derechos humanos

Utopia y Realidad

LA BATALLA DE ZINACANTAN,
CHIS.^

Dr. David Velasco Yanez,

Un dia despues de entrregado su articulo, el Dr. David

Velasco nos envio la siguiente nota:
El diario La Jornada del sabado 24 de abril de 2004, pagina
18, publica un articulo del historiador Andres Aubry, El poder
de Zinacantdn, en el que hace un brevisimo recorrido historico
por el que explica el origen de las principales fuerzas sociales
de esa zona y, al final, establece una tesis coincidente con la
que planteamos en este articulo, que «la guerra de baja inten-
sidad va encontrando un nuevo terreno».

introduccion

* Articulo redoctado el 23 de Al momento de redactar la version final

abril de 2004. de este balance de la coyuntura reciente,
ocurren de manera simultanea hechos que
** Dr. en Educacion par la
Unlvenidad Academia de nos dan pie para formular el titulo de nuestro
Humanlsmo Cristiana. en trabajo. Zinacantan representa el nuevo ex-
coordinacidn can el Progroma perimento de la estrategia de contrainsur-
Interdisclpllnaria de Inves-
tlgaclanes en Educacion. de
gencia que implementa el ejercito federal en
Santiaga de Chile. Director dei contra de los Zapatistas. Dias despues, el
Centra de Derec/ios Humonas secretario de Gobernacion Santiago Creel
Miguel Agustin Pro. A.C. informa de una revolucionaria enmienda
email: dvelasco@sjsoolal.org constitucional sobre derechos humanos que
xipe-totek 50, pp. 171-196
 DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

hara el presidente Vicente Fox, en sesion anunciada para el lunes 26

de abril en Los Pinos. Entre un hecho y otro, podemos plantear la
actual coyuntura en terminos de una realidad que nos sigue cuestio-
nando por su brutalidad -Zapatistas en manifestacion pacifica que
son agredidos por perredistas en Zinacantan- y el discurso muy
elocuente en torno al caracter prioritario de los derechos humanos
en el gobierno foxista. En este trabajo pretendo hacer un balance
entre esas dos realidades y los varios acontecimientos que podemos
colocar entre una y otra, entre la realidad y la Utopia, entre la
violacion sistematica de los mas elementales derechos humanos y la
declaracion puramente discursiva de quienes tienen la responsabi-
lidad de dar cuentas de las violaciones que ocurren de hecho.

En primer lugar, hacemos destacar lo ocurrido en Zinacantan y

la larga historia de la batalla por el agua de varios manantiales y
como se refleja en ese acontecimiento una nueva escalada de la
guerra contrainsurgente, del que es responsable el presidente Fox,
por mas que pregunte ly yo por que? Simplemente por ser el
Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas. En segundo lugar,
trataremos de desentranar esa supuesta revolucionaria enmienda
constitucional, pues las negociaciones en torno al diseno y el
proceso de elaboracion del Programa Nacional de Derechos Huma-
nos, como deciamos en nuestra entrega anterior, no ha sido un
proceso sencillo y deja muchas cosas que desear.

I La batalla de Zinacantan

Antes que nada, conviene preguntarnos que ocurrio y como el

sabado 10 de abril, en diversos poblados del municipio de Zinacantan.
Para la reconstruccion de los hechos tenemos cuatro fuentes o
versiones. Una, la del periodista de La Jornada, Hermann
Bellinghausen, con mas de diez anos reporteando diversos aconte-
cimientos que ocurren en Chiapas, para muchos un personaje
bastante molesto e incomodo, al que llegan a calificar como vocero
de los Zapatistas y que, sin embargo, ha venido haciendo un trabajo
sumamente relevante para denunciar lo que ocurre en aquellas
latitudes. Otra version la dio a conocer el Centro de Derechos
Humanos Fray Bartolome de las Casas, unos dias despues de los
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS,

acontecimientos. Las dos versiones son complementarias y nos

permiten darnos una idea de los acontecimientos, Una tercera
version, interesantisima, es la de la Junta de Buen Gobierno "Co-
razon Centrico de los Zapatistas delante del Mundo". Y cuarta, la
version del Gobierno del Estado.

La version del periodista

Hacia las cuatro de la tarde del sabado 10 de abril, termino la

concentracion de bases de apoyo Zapatistas que, por una parte,
celebraban el aniversario del asesinato del General Emiliano Zapa-
ta, y por otra, mostraban su apoyo a sus compaiieros de Elambo
Alto, Elambo Bajo y Jech'vo, donde se concentraron para llevarles
agua -origen y pretexto de la agresion que ocurriria mas tarde.

Segun narra Bellinghaussen, desde diciembre pasado, los

perredistas de esos poblados, con respaldo tacito del gobierno
municipal, suspendieron el suministro de agua a todas las familias
Zapatistas, solo por estar en resistencia. Desde entonces, las
amenazas y hostigamientos han sido constantes, y el alcalde se ha
dedicado a minimizar el problema. En la narracion de los hechos el
periodista apunta que los perredistas, algunos en estado de ebrie-
dad, pasaron de 20 a un centenar, Gritaban insultos y se burlaban de
los Zapatistas, frenados por la disciplina de una linea invisible, Los
simpatizantes Zapatistas eran cada vez mas. Hombres y mujeres,..
Transcurrieron 40 minutos de perplejidad y tension creciente
Dos patrullas municipales, pick-up ambas, habian permanecido en
las afueras de Jech'vo despues de las 14 horas, durante el mitin
zapatista y la entrega del agua a las comunidades afectadas. Antes
de concluir el mitin, los policias se retiraron unos centenares de
metros y se apostaron detras de los perredistas que colocaban el
bloqueo.

Hacia las 16:30 horas la policia municipal decidio intervenir, y

lo hizo atravesando sus dos vehiculos sobre el camino, atras de la
barricada y sumandose al bloqueo, Tras su intervencion, los agentes
se retiraron de inmediato. La multitud zapatista empezo a abrir
paso a su caravana de vehiculos sin pasajeros, para levantar el
 DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

bloqueo. En ese instante los perredistas empezaron a retroceder y

arrojaron las piedras de su propia barricada, de 50 centimetros de
alto, y a todo lo ancho del camino.

A las 16:40 horas los Zapatistas cruzaron la linea invisible y

echaron a correr hacia el bloqueo, cuyos autores se apostaron en los
cerros y las casas vecinas, desde donde arrojaron una lluvia de
piedras contra los simpatizantes Zapatistas, que procedieron a
retirar las rocas y los vehiculos policiacos. Mientras los Zapatistas
siguieron avanzando sobre el camino, los agresores hicieron dos
tiros al aire y despues lanzaron contra la marcha los grandes
petardos usados el Sabado de Gloria... Las patrullas fueron arroja-
das a una zanja y progresivamente destruidas a palos y rocazos por
los Zapatistas. En pocos minutos el camino quedo franco y pudieron
rodar los cerca de 150 camiones y camionetas que transportaban a
los indigenas rebeldes, si bien la mayoria caminaba por delante,
flanqueando los vehiculos... Los Zapatistas tambien arrojaron pie-
dras contra sus agresores y a los techos de algunas casas. Todos se
hicieron de piedras y siguieron avanzando hacia Nachig, para salir
a la carretera. En las laderas entre Jech'vo y Paste, grupos de
perredistas emboscados amagaron a la marcha. Los Zapatistas se
desparramaron por las laderas para rodear a los emboscados... La
caravana de vehfculos e indigenas prosiguio lentamente.

Hacia las 17:20 horas, cuando salian de Jech'vo los ultimos

Zapatistas, empezaron los disparos contra ellos. Muchos saltaron a
resguardarse pecho a tierra tras los vehiculos, los mas siguieron
adelante, corriendo... Luego de encontrar grandes arboles derriba-
dos sobre el camino y desmenuzarlos con hachas y sierras, la
descubierta de la caravana zapatista alcanzo Nachig, pasadas las
17:30 horas. Del fondo de la columna empezaron a llegar, primero,
las noticias del ataque, y luego los heridos que, como queda dicho,
venian al final. Uno por uno, acostados en las cajas de cuatro
camionetas, ensangrentados y completamente rodeados por sus
companeros, salieron de las montaiias zinacantecanas... En la
carretera Panamericana las autoridades estatales dirigian el tran-
sito. Este era de tal magnitud que no tenia solucion. Y filmaban a
todos los que salian en los carros de los Zapatistas. Entre decenas
LA BATALLA DE Z I N A C A N T A N , C H I S .

de pobladores de Nachig y turistas varados por el monumental

embotellamiento, fueron saliendo los vehiculos de la caravana y
enfilando hacia los Altos. Algunos zinacantecanos gritaban insultos
y «vayanse a otro municipio», burlandose de los heridos. Para los
centenares de Zapatistas no parecia existir esta hostilidad. Se
concretaron a sacar a sus heridos y retirarse en completo orden.'

^Que ocurrio antes del enfrentamiento? Desde horas muy tem-

pranas, ese sabado 10 de abril se movilizaron cientos de simpatizan-
tes Zapatistas de San Juan de la Libertad, San Andres Sakamchen,
Chalchihuitan, San Juan Chamula, Chenalho, Pantelho, Mitontic,
Tenejapa, Cancuc, Simojovel, Socoltenango, Teopisca, Venustiano
Carranza, Amatenango, Villa las Rosas, Nicolas Ruiz, Comitan,
San Cristobal de las Casas y Tuxtla Gutierrez, ademas de Zinacantan,
por supuesto. Se concentraron en esa cabecera municipal para
entregar una carta al presidente municipal, Martin Sanchez
Hernandez, de extraccion perredista. Algunos extractos de la carta
son los siguientes, quiza destacamos los mas significativos:

*> "Venimos a decirle al presidente municipal perredista

Martin Sanchez Hernandez y a los hermanos perredistas de
Jech'vo, Elambo Alto y Bajo, para que entiendan de buena
manera, que nuestros compafieros bases de apoyo de este
municipio ya no se van a sujetar al gusto de ningun grupo de
personas que esten aliados a cualquier partido y a ningun
presidente municipal que este al servicio del mal gobierno."

• "El 12 de febrero del presente ano mandamos una pequena

comision para decirles que dejen de molestar a nuestros compa-
iieros y resuelvan de inmediato el problema del agua. Pero,
hasta ahora, lo unico que quieren es que se rindan los compafie-
ros, que se humillen ante ustedes, y bajo el nombre de usos y
costumbres quieren que nuestros compafieros se sometan a las
ordenes de la autoridad municipal perredista y de los caciques
del municipio. Pero esto ya no sera posible, porque nosotros ya

1 Hermann Bellinghausen, enviado, en La Jortiada del domingo 11 de abril de

2004.
 DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

tenemos tomada conciencia de la realidad de nuestros pueblos y

ya no nos van a enganar."

Hacia el medio dia de ese sabado, los simpatizantes Zapatistas

se trasladaron a San Cristobal de las Casas, de ,ahi a Nachig para
introducirse en la sierra hasta llegar al poblado de Jech'vo; con
especial respeto se dirigieron, en tzotzil, a los que llamaron "her-
manos perredistas":

• "Nosotros los Zapatistas estamos en contra de las injus-

ticias, las humillaciones y del sometimiento al que estan acos-
tumbrados los malos gobernantes y sus presidentes municipa-
les. Los Zapatistas exigimos que nos respeten, que respeten
nuestra resistencia, nuestra lucha. Ustedes, como indigenas, no
deben quitarnos el derecho del sustento de agua, de tierra, de
madera y de la energia electrica, que de por si tenenros poco
todos los indigenas."

• "Queremos que entiendan que estamos luchando por el

bien de todos los pueblos, indigenas y no indigenas; luchamos
para el futuro de nuestros hijos, para que algun dia nuestros
pueblos tengan el verdadero derecho que merecen."

•:• "Nuestra lucha no es como el trabajo de un presidente

municipal, que termina su periodo y se va con sus buenos
millones de pesos, pero su pueblo queda igual o peor, y asi va a
seguir empeorando la vida de los pueblos, y aunque cambien de
partido (...) no cambia la situacion."

•:• "Es mentira cuando dice algun presidente municipal que

destruimos las costumbres de nuestros pueblos; nosotros los
Zapatistas vamos a conservar y mejorar nuestra cultura, vamos
a seguir usando nuestros trajes regionales, vamos a mejorar
nuestra lengua indigena, nuestras miisicas tradicionales y va-
mos a seguir celebrando nuestras fiestas tradicionales, pero sin
trago, porque la borrachera no es costumbre de nuestros pue-
blos, sino que es una imposicion de los conquistadores espafio-
les, y ademas el trago hace dafio a la familia, a la persona, a la
comunidad y al municipio."
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS.

• "Para este 10 de abril recordamos el 85 aniversario del

asesinato de nuestro general Emiliano Zapata. Decirles a uste-
des y al mundo entero que Zapata no ha muerto, porque aqui
estamos y estamos por todas partes millones de Zapatistas."

Despues de que los simpatizantes Zapatistas entregaran la carta

al presidente municipal de Zinacantan, y de que se dirigieran con
palabras respetuosas a sus "hermanos perredistas" para protestar
porque les quitan el sustento del agua, a la salida de Jech'vo se dio
la agresion de los perredistas. Mientras duro el acto de los Zapatistas,
el presidente municipal de Zinacantan permanecio reunido con
representantes del gobierno estatal, segiin la nota de Bellinghausen.

La version de los defensores de los Derechos Humanos

En un comunicado enviado el martes 13 de abril, el Centro de

Derechos Humanos Fray Bartolome de las Casas (CDH-FBC)
presenta su version de los hechos en los siguientes puntos que
entresacamos de su comunicado:

*> "El Centro de Derechos Humanos Eray Bartolome de

Las Casas manifiesta ante la opinion publica, su preocupacion
e indignacion por los lamentables hechos ocurridos este 10 de
abril de 2004, en los limites de Jech'vo y Paste, municipio de
Zinacantan. Ahi un grupo de zinacantecos identificados como
perredistas embosco con disparos de arma de fuego, piedras,
palos y cohetes al ultimo grupo de un contingente de alrededor
de 4,000 bases de apoyo y simpatizantes Zapatistas, quienes
realizaron una caravana pacifica con el objetivo de apoyar y
proveer de agua a las bases de apoyo de las comunidades de
Elambo Alto, Elambo Bajo y Jech'vo y conmemorar el aniver-
sario luctuoso del General Zapata. Lo que consta en un video y
fotografias que se encuentra en poder de este Centro de Dere-
chos Humanos."

• "Los acontecimientos del 10 de abril en Paste, estan

ligados a los hechos denunciados en torno al corte de agua de
 DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

familias Zapatistas, y algunas perredistas, en las comunidades

antes mencionadas. Desde el mes de diciembre del 2003 tanto
la Junta de Buen Gobierno de Oventic, como diversos organis-
mos civiles, de derechos humanos y medios de comunicacion,
han denunciado publicamente estas arbitrariedades y violacio-
nes a los derechos humanos, al negar el acceso al agua a varias
familias como una medida de hostigamiento y de presion politi-
ca. Acciones en que diversos funcionarios estatales y municipa-
les han sido responsables de violaciones a derechos humanos
por accion u omision."

•> "Este Centro de Derechos Humanos ha documentado y

monitoreado estos eventos, en el que se ha podido ubicar
violaciones al derecho al agua, a la integridad y seguridad de las
personas, al libre transito, a la propiedad, a la proteccion,
conservacion y acceso de lugares sagrados, como son los pozos
de agua en la cultura y cosmovision indigena."

•:• "De igual manera, hemos documentando las diversas

acciones que las familias afectadas por el corte de agua y sus
autoridades autonomas han realizado para evitar una confronta-
cion mayor, como fueron reuniones con autoridades municipa-
les y estatales, representantes del PRD, militantes perredistas;
comunicaciones de la Junta de Buen Gobierno y el Ayuntamiento
Municipal de Zinacantan. Asi como la busqueda de abasteci-
miento del vital liquido por sus propios recursos o con el apoyo
de organizaciones sociales, gestiones administrativas para per-
mitir el paso de pipas de agua, entre otras."

•:• "Este Centro solicito por escrito a la Secretaria de

Pueblos Indios (SEPI), a peticion de las familias afectadas, su
intervencion para garantizar el acceso de las pipas, obteniendo
como respuesta el compromiso verbal de las autoridades muni-
cipales y de la SEPI de respeto al libre transito."

Luego de seiialar estos antecedentes de la agresion de los

perredistas de Zinacantan, el CDH-EBC es certero al apuntar la
responsabilidad de algunas de las autoridades estatales:
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS.

••• "Sin embargo, pese a que la informacion sobre los

diferentes sucesos, agresiones, violaciones a derechos huma-
nos y gestiones realizadas fueron del conocimientos de diversas
instancias del gobierno, principalmente del Ayuntamiento Mu-
nicipal de Zinacantan, la Secretaria de Pueblos Indios, la
Oficina del Comisionado para la Reconciliacion de Comunida-
des en Conflicto y la propia Secretaria de Gobierno, la respues-
ta fue sumamente limitada e ineficaz por su parcialidad, convir-
tiendose en un factor determinante para que acontecieran los
lamentables hechos del 10 de abril."

Testigo privilegiado de estos acontecimientos, el CDH-EBC da

cuenta de las actividades que realizaron durante y luego de la
agresion de los perredistas a las bases de apoyo zapatista:

*> "En relacion a este ultimo acontecimiento, el personal

de Centro ha documentado y monitoreado la agresion a bases y
simpatizantes Zapatistas en la comunidad de Paste. Entrevisto a
varios de los heridos Zapatistas, 7 de ellos con impactos de bala,
hospitalizados; tambien se ha entrevistado a vecinos de comu-
nidades aledanas. El total de heridos fue de 28 bases y simpati-
zantes Zapatistas, 7 perredistas y un miembro del Centro de
Derechos Humanos Eray Bartolome de Las Casas. Asimismo
tiene informacion de por lo menos una veintena mas de heridos,
atendidos en sus comunidades."

"> "Durante la madrugada del domingo 11 de abril se

mantuvo comunicacion telefonica con habitantes de la comuni-
dad de Jech'vo, quienes nos reportaron danos a viviendas, a un
tanque de agua y a una tienda, asi como amenazas a la integridad
y seguridad de las bases Zapatistas, por parte de militantes
perredistas, tambien nos informaron que por los altavoces las
autoridades de la comunidad de Jechvo avisaron a los agresores
que se retiraran a su casa y escondieran todo. Perdimos la
comunicacion con ellos alrededor de la 1 de la manana. En el
transcurso de esa noche se solicitaron medidas cautelares a
Secretaria de Gobierno, quien envio efectivos de seguridad
publica a la zona. A la fecha se reportan por lo menos 125
familias desplazadas."
 DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

• "Preocupa que pese a la reiterada garantia de funciona-

rios de gobierno de libre transito, vehiculos de la policia
municipal obstruyeron el camino, para impedir que la caravana
zapatista saliera de la comunidad de Paste. Como consta en
videos y fotografias del dia de los hechos."

Einalmente, el CDH-FBC sefiala el mal manejo realizado por

las autoridades, si no es que una cierta complicidad con los agreso-
res: "Este Centro de Derechos Humanos considera que mientras los
diferentes niveles de gobierno sigan tratando estos sucesos como
hechos aislados, aduciendo causas de tipo religioso o
intercomunitarias, desvirtuando identidades y acciones de los suje-
tos sociales, dando propuesta solo de contencion o administracion de
conflictos, Io unico que favorecen es el fortalecimiento de cacicazgos
locales y regionales, violaciones a los derechos humanos y persis-
tencia de la impunidad, asi como la no generacion de condiciones de

La version de la Junta de Buen Gobierno

Hasta el momento, nos hemos aproximado a los hechos a traves

de la mirada del periodista que durante mas de diez afios ha
documentado la guerra de Chiapas. Su testimonio es bueno. Hay la
version de un centro de derechos humanos que, a lo largo de quince
aiios le ha dado seguimiento a los principales problemas que se viven
en el estado, en particular, en el territorio de la diocesis de San
Cristobal de las Casas. Su testimonio es mejor y esta documentado,
no solo el momento preciso de la agresion, sino desde sus anteceden-
tes. Pero ahora quiza nos atrevamos a presentar una version que
puede ser buena, o mejor, pero que refleja la historia vista desde su
reverso, desde las victimas, con una peculiaridad. De fondo hay una
vision politica y cultural que hemos venido analizando desde aiios
atras. Retomaremos algunos de los aspectos mas relevantes, desde
esa perspectiva que supone una comprension del aporte zapatista al

Comunicado de Prensa distribuido via electionica por el Equipo de

Comunicacion del CDH-FBC, el martes 13 de abril de 2004.
LA BATALLA DE ZINACANTAN; CHIS.

rescate de la Utopia, a su influjo en los movimientos sociales y a la

creacion de una internacional de la esperanza.

EI 15 de abril, por via electronica, la Junta de Buen Gobierno

"Corazon Centrico de los Zapatistas Delante del Mundo", dio a
conocer dos documentos, Uno de denuncia, y el otro, de investiga-
cion. En el primero, seiiala los siguientes puntos que me parecen
relevantes y significativos, pues, ademas de que dan su version,
estan planteando ya su vision politica de la agresion sufrida por las
bases Zapatistas a manos de grupos perredistas:

1, "El Partido de la Revolucion Democratica (PRD) se ha

sumado a la guerra que el mal gobierno hace contra los pueblos
indfgenas Zapatistas, por medio de sus presidentes municipales
y caciques afiliados a su partido, el PRD paso de las amenazas
en contra de nuestros companeros y compaiieras a los ataques
con armas de fuego. Al PRD no le importa el bien del pueblo,
solo quiere los cargos para hacer dinero y por eso se hace amigo
de caciques y paramilitares para explotar al pueblo, igualito que
el PRI y el PAN, La linica diferencia es que los perredistas
salen en peliculas de video.

2, "El partido PRD dice que no es un problema politico sino

que es social y no es cierto, Es claro que es un problema
politico. Es el problema entre quienes, como el PRD, solo ven
la politica como negocio y estan dispuestos al crimen para
ganar, y quienes buscan verdaderamente el reconocimiento de
los derechos y la cultura indigenas de Mexico.

3, "No es un problema solo del PRD de Zinacantan, sino de

todo el PRD nacional. Desde hace meses, en la prensa nacional,
se viene publicando de la violacion de los derechos humanos en
Zinacantan, con el corte de agua y las amenazas, y el PRD
estatal y nacional no dijo nada y siguio apoyando a los malos
gobiernos y caciques que estan en su partido. El PRD solo hace
como que se va a corregir si sale un video en la television y hay
elecciones, pero en realidad no le-importa el pueblo.
 DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

4. "El trabajo de las Juntas de Buen Gobierno no es ganar

dinero ni hacer negocios o violar derechos humanos, sino
buscar el arreglo con el dialogo cuando hay problemas entre
Zapatistas y no Zapatistas, y entre los municipios autonomos y
los gubernamentales.

5. "Por eso, siguiendo un camino de dialogo respetuoso, la

Junta de Buen Gobierno de los Altos de Chiapas se esforzo,
desde el inicio del problema, por buscar un acuerdo civil y
pacifico con las autoridades oficialistas del municipio chiapaneco
de Zinacantan. Pero el presidente municipal perredista de
Zinacantan, el primer regidor, el comandante de la policia
municipal, el dirigente del PRD, y los militantes del Partido de
la Revolucion Democratica del mencionado municipio, se nega-
ron a llegar a un acuerdo y siguieron hostigando a nuestros
companeros y companeras, y violando sus derechos humanos
dejandolos sin agua y amenazandolos. Todo porque los Zapatistas
no querian ser parte de las tranzas y robos de los perredistas.
Los malos gobiernos perredistas se burlaron siempre que la
Junta de Buen Gobierno los invito al dialogo.

6. "Buscando evitar un enfrentamiento violento, la Junta

de Buen Gobierno de los Altos de Chiapas y los Zapatistas nos
movilizamos para llevar agua a nuestros compaiieros. El dia 12
de febrero. Despues de eso se siguio insistiendo en llegar a un
acuerdo de dialogo, pero las autoridades perredistas siguieron
negando y continuaron con sus amenazas.

7. "El dia 10 de abril de este ano, mas de 4 mil bases de

apoyo del EZLN organizamos una movilizacion pacifica para
entregar 45 mil litros de agua a las familias Zapatistas afectadas
y nos manifestamos, pacificamente, en la cabecera municipal
de Zinacantan.

8. "Desde ese momento los perredistas empezaron a mo-

lestar a los Zapatistas y mostraban pisto.las. Para evitar un
problema, se dio por terminado el acto y nos empezamos a
retirar. Pero no fue posible porque la policia municipal habia
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS.

bloqueado el camino con sus patrullas y con piedras y troncos.

Cuando estabamos haciendo paso, fuimos atacados con armas
de fuego, piedras y palos. Sobre esto que paso hay fotografias
y videos que muestran lo que paso.

9. "Como resultado del ataque, fueron heridos 35 compa-

fieros, 18 por arma de fuego y 17 por piedras, palos y tnache-
tes."

La JBG hace la relacion detallada de los 35 heridos, y continuan

haciendo sefialamientos de los dafios recibidos, sefialan a los culpa-
bles, establecen sus demandas y hacen una advertencia que nos
parece lo mas relevante de toda la comunicacion. Veamos:

10. "Por tetnor a ser agredidos nuevamente por los

perredistas se desplazaron bases de apoyo Zapatistas de las
comunidades de Jechbo, Elambo Alto y Elambo Bajo. Son 109
familias (un total de 484 personas, hombres, mujeres, nifios y
ancianos) que no pueden regresar a sus comunidades de origen.
Sus casas fueron saqueadas y destrufdas por los perredistas,
destruyeron los depositos de agua y robaron en las tiendas.

11. (En este numeral sefialan a los principales autores de

'esta cobarde agresion', encabezados por Martin Sanchez
Hernandez, presidente municipal de Zinacantan).

12. "Esperamos que se haga justicia y se castigue a los

agresores a nuestra manifestacion pacffica zapatista y a los que
han venido hostigando y agrediendo desde hace meses a los
Zapatistas de Zinacantan. En lugar de hacer declaraciones
babosas, como las del secretario de gobierno del estado de
Chiapas, las autoridades deberfan detener a los agresores.

13. "La Junta de buen Gobierno de los Altos de Chiapas

seguira adelante con la investigacion para saber los nombres de
quienes, junto con el presidente perredista de Zinacantan, la
policfa municipal y el PRD, agredieron a los companeros bases
|i84| DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

de apoyo del EZLN. Si no hay justicia^, la Junta de Buen

Gobierno de los Altos de Chiapas pasara los resultados de la
investigacion a la Comandancia General del EZLN acusando a
los agresores de paramilitares que atacan a los pueblos Zapatistas.

14. "La Junta de Buen Gobierno de los Altos de Chiapas

hace un llamado a la sociedad civil nacional e internacional para
que se movilicen demandando castigo a los agresores y las
condiciones para el retorno de los desplazados a sus comunida-
des, y repudiando a quienes hacen de la politica negocio crimi-
nal."^

En este comunicado, es clara la posicion de los Zapatistas y la

vision politica que trasmiten. Evidencian la oposicion entre lo que
seria el buen gobierno y cuales son los propositos de las Juntas de
Buen Gobierno, y por el otro, el comportamiento del mal gobierno
concretado en las autoridades perredistas. Es claro tambien, la
oposicion entre el funcionamiento de un municipio autonomo y, en
particular de la Junta de Buen Gobierno, y el funcionamiento de la
estructura del ayuntamiento constitucional de Zinacantan, que in-
cluye los cargos en las comunidades, a los que los Zapatistas no
aceptan sumarse y razon por la que se les ha negado el acceso al
agua potable.

El punto que mas queremos destacar es el que se refiere a los

puntos 12 y 13. Mientras que en el primero, la JBG expresa su deseo
de que 'se haga justicia', suponemos que esperan que la justicia
venga de autoridades constitucionales, en particular del gobierno
del estado o del gobierno federal; pero la gravedad viene cuando, en
el numero 13, se advierte que la JBG acusara a los agresores ante
la Comandancia General del EZLN de ser paramilitares que atacan
a los pueblos Zapatistas. ^Y luego? ^Que va a ocurrir cuando esa
acusacion ocurra dado que no se espera, nadie espera, que las
Las negiitas y cuisivas son mias para destacar la advertencia.

Comunicado enviado el 15 de abril por via electronica, a traves del servicio

de Enlace Civil, AC. Publicado en el (\\dr'\o La Jornada, el viernes 16 de abril
de 2004.
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS. |i85|

autoridades estatales y federales hagan justicia? Ya la organizacion

social Las Abejas lo advirtio y seiialo, que se repetira el caso de
Acteal, que la justicia no Uega a fondo y los autores intelectuales de
la masacre siguen impunes. Vale la pena recordar el comunicado en
el que los Zapatistas dieron a conocer la creacion de las Juntas de
Buen Gobierno. Ahi se advierte que la relacion con los Zapatistas y
sus diferentes formas de organizacion quedan suficientemente cla-
ras, y lo dicen con ironia. Pero hay una afirmacion que consuena con
la advertencia que senalamos mas arriba: "El ejercito y la policia
ya gaben a quien atacar (nomas teniendo en cuenta que ahi si ya nos
metemos tambien nosotros o sea el EZLN)."^

En nuestro trabajo "Caracoles y Montes Azules. La nueva fase

de la autonomia"*, advertiamos de la dificil relacion entre el mando
civil y el mando militar entre los Zapatistas, a pesar de que en
aquellos comunicados de agosto de 2003, el mismo Marcos trataba
de ser explicito. A la luz de aquel planteamiento, es como podemos
comprender mejor la trascendencia de la agresion perredista a las
bases de apoyo zapatista. Recordemos lo dicho en aquel momento:

"Si retomamos el problema que venimos planteando, es decir,

las dificiles relaciones entre el mando militar y el mando civil,
Marcos da razon del ser del EZLN, diferente a las JBG y los Marez
en varios puntos que queremos destacar:

A. "El Ejercito Zapatista de Liberacion Nacional no puede

ser la voz de quien manda, o sea del gobierno, aunque el que
manda, mande obedeciendo y sea un buen gobierno.
B. "El EZLN habia por los de abajo, por los gobernados,
por los pueblos Zapatistas que son su corazon y su sangre, su
pensamiento y su camino.
Subcomandante Insurgente Marcos, La treceava estela, septima parte.
Publicada en La Jornada, en agosto de 2003; se puede consultar en la pagina
electronica del EZLN, www.ezln.org en la seccion de comunicados; tambien
circul6 una version impresa por la revista Rebeldia.

David Velasco Yafiez, "Caracoles y Montes Azules. La nueva fase de la

autonomia." Revista XIPE TOTEK, Vol. XII, No. 3 No. de Publicacion 47.
30 de Septiembre de 2003, paginas 271-298
[786] DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

C. "Nosotros estaremos pendientes de defenderlos, que

para eso somos el Ejercito Zapatista, el Votdn-Zapata, el
guardidn y el corazon del pueblo. Asi que desde ahora ya no
sere vocero de los municipios autonomos rebeldes Zapatistas.
Ellos ya tienen quien hable, y bien, por ellos.
D. "En mi caracter de mando militar de las tropas Zapatistas
les comunico que, a partir de ahora, los Consejos Autonomos no
podran recurrir a las fuerzas milicianas para las labores de
gobierno. Deberdn, por tanto, esforzarse en hacer como deben
hacer todos los buenos gobiernos, es decir, recurrir a la razon
y no a lafuerza para gobernar.
E. "Los ejercitos deben usarse para defender, no para
gobernar. El trabajo de un ejercito no es ser policia o agenda
de ministerio publico. En consecuencia, como les sera comuni-
cado por nuestros Comandantes, se retiraran todos los retenes
y puestos de control que, bajo la autoridad autonoma, nuestras
fuerzas mantenian en caminos y carreteras, asi como el cobro
de impuestos a particulares.
F. "A partir de ahora los retenes y puestos de control solo
se instalaran en casos de alerta roja.
G. "Sigue siendo nuestro trabajo y nuestro deber proteger
a las comunidades de las agresiones del mal gobierno, de los
paramilitares y de todos aquellos que quieran hacerles mal.
Para eso nacimos, para eso vivimos y por eso estamos dispues-
tos a morir. "^

Subrayamos de manera deliberada los incisos C y G, porque a

la luz de la agresion de los perredistas, toma su verdadera dimen-
sion el papel militar del EZLN y su relacion con el mando civil
representado por las Juntas de Buen Gobierno, por lo que no es
gratuita la advertencia que hacen, en el sentido de que si no se hace
justicia, Uevaran su acusacion a la Comandancia General del EZLN,
es deck, al Votdn-Zapata, el guardidny el corazon del pueblo, el que

Subcomandante Insuigente Marcos, "A las Juntas de Buen Gobierno

Zapatista. A los Municipios Autonomos Rebeides Zapatistas. A la Sociedad
Civil Nacional e Internacional", comunicado publicado en el diario La
Jornada, el lunes 11 de Agosto de 2003
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS.

ha definido su trabajo y su deber en los terminos destacados en el

inciso G.

Al momento de redactar este articulo, solo tenemos la noticia

del retorno de las familias desplazadas programadas para el domin-
go 25 de abril, para lo que la Junta de Buen Gobierno hace una
amplia invitacion para que los acompaiien y testifiquen. Del EZLN
seguimos sin noticia alguna, por mas que, a partir de la agresion
perredista en Zinacantan, se han levantado voces gubernamentales
y legislativas en el sentido de que den seiiales de que quieren
reanudar el diaiogo. Es evidente que la postura no es de apertura o
de cerrazon al diaiogo, sino de rechazo a una estrategia militar de
contrainsurgencia que, en la agresion perredista, cobra una nueva
expresion y un nuevo ensayo politico militar, en vispera de las
elecciones locales que se realizaran proximamente en el estado de
Chiapas.

Si agregamos la reflexion que la misma JBG da a conocer en la

misma fecha, subrayamos la denuncia politica, en argumentos
como los siguientes:

*> Afirman su posicion ante el Poder: "Las bases Zapatistas

siguen sin derecho de tener su agua, porque la autoridad muni-
cipal perredista, sus agentes tnunicipales y sus caciques locales
no permiten que agarren agua las bases Zapatistas, ni permiten
abastecer de agua a esas familias, con el solo delito de ser
Zapatistas, de luchar por sus derechos, de estar en resistencia,
de no recibir migajas del mal gobierno y no pertenecer a
ningun partido politico.

• Afirman su respeto a la pluralidad y el diaiogo como via

de solucion: "... la Junta de Buen Gobierno, el dia 12 de febrero
envio una comision de los municipios autonomos de los Altos de
Chiapas para llevar miles de litros de agua a esas familias
afectadas y tambien para decirles a las comunidades y a su
presidente municipal que no le quiten el derecho de agua a las
bases Zapatistas de ese municipio, que no deben molestarse
entre los mismos hermanos de la comunidad, y que deben
1881 DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

respetarse a pesar de sus diferencias en ideas, en organizacion,

en partido o religion que tengan; si hay problema se puede
resolver de buena manera, sin llegar a enfrentamiento entre
hertTianos del mismo municipio.

Finalmente, en el anuncio del retorno de las familias desplaza-

das para el domingo 25 de abril, la JBG seiiala el fondo de la
injusticia que se comete con ellos y reivindican su derecho a luchar
por la defensa de sus derechos:

••• "No vemos justo que nuestros cotiipaiieros y compaiie-

ras que sigan sufriendo todo tipo de carencias fuera de su
pueblo, mientras los autores intelectuales del ataque estan
gozando su plena libertad con respaldo de los gobiernos federal
y estatal.

• "Nuestros compafieros y compaiieras desplazados tie-

nen derecho de regresar a sus comunidades de origen, donde
han dejado sus humildes casas y todas sus pertenencias.

• "Nuestros compaiieros y compaiieras del municipio de

Zinacantan, como todos los pueblos Zapatistas, solo luchamos
por nuestros derechos, por nuestra autonomia, por libertad y
por justicia para todos.

• "Luchar por estos ideales no debe ser un delito, aunque

para los malos gobiernos y caciques si es un delito porque les
afecta sus intereses y su ambicion de poder y dinero."^

La version del mal gobierno

Del gobierno del estado, podemos citar el comunicado que

publico el diario La Jornada el domingo 11 de abril. Lo presentamos
tan escuetamente como fue publicado, pues no admite mayores
explicaciones.

8 Comunicado de la JBG de Oventik, del 22 de abril de 2004, distribuido de

manera electronica por Enlace Civil, AC.
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS.

• "Tuxtla Gutierrez, Chiapas. Este sabado 10 de abril, en

el municipio de Zinacantan, centenas de personas se congrega-
ron para recordar el aniversario luctuoso de Emiliano Zapata.
La concentracion transcurrio de manera pacifica y ordenada.
Algunos de los manifestantes portaban capuchas y se dijeron
simpatizantes Zapatistas.

• "Posterior a la manifestacion y fuera de programa, el

grupo tomo la iniciativa de realizar labores de reparto de agua
a las comunidades que mantienen diferencias por el acceso a un
pozo y que es parte de la problematica irresuelta por las
autoridades municipales de Zinacantan, emanadas del Partido
de la Revolucion Democratica.

• "Sin embargo, quienes se dedicaban al acarreo de agua

hacia la comunidad «Pashte» se encontraron con un bloqueo de
las personas que se oponen a compartir el preciado elemento.

• "El encuentro derivo en una gresca, con un fuerte

intercambio de golpes y pedradas, ademas de escucharse dispa-
ros de armas de fuego. El saldo conocido, hasta las 21 horas de
este sabado, es de cuatro personas heridas por arma de fuego:
Domingo Mendez Vazquez, Jose Antonio Ruiz Gomez, Vicente
Ruiz Hernandez y Lorenzo Perez Diaz. Con golpes contusos se
reportan 10 personas: Manuel Mendez Perez, Juan Perez
Perez, Martin de la Cruz Lopez, Juan Martinez Lopez, Juan de
la Cruz Lopez, Manuel Gomez Hernandez, Rufino Hernandez
Lopez, Felipe Hernandez Perez, Manuel Gutierrez Perez y
Jose Manuel Gomez. Tres vehiculos presentan daiio total: un
particular y dos de la Policia Municipal de Zinacantan.

• "Los heridos permanecen en el sanatorio del Dr. Ornelas

y en el Hospital Regional de San Cristobal de las Casas. La
Procuraduria General de Justicia del Estado inicio la averigua-
cion previa correspondiente por los delitos de lesiones, daiios y
los que resulten, misma que continuara integrandose para
deslindar responsabilidades.
 DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

• "Al lugar de los hechos acudio una representacion del

gobierno de Chiapas, especificamente de las secretarias de
Gobierno y de Pueblos Indios, para contribuir al retorno de la
tranquilidad y en la busqueda, nuevamente, de una solucion
definitiva de la disputa por el pozo de agua que se mantiene en
el lugar.

• "Por su parte, el secretario de Gobierno, Ruben

Velazquez Lopez, condeno energicamente la reiterada violen-
cia que se ha registrado en el municipio de Zinacantan, a pesar
del acreditado esfuerzo permanente del gobierno de Chiapas
por dar solucion al conflicto.

<• "Velazquez Lopez dijo que no se permitira mas la

violencia en el municipio, y reitero el compromiso del gobierno
estatal para llegar a conocer el fondo de los hechos y castigar
a los responsables, independientemente de su condicion de
particulares o de autoridades locales, en caso de estar
involucrados."'

En una declaracion claramente desafortunada, el secretario de

Gobernacion, Santiago Creel Miranda, seiialo, a escasos cinco dias
de la agresion perredista a las bases de apoyo zapatista, que
"Chiapas ha dejado de ser un dolor de cabeza para el Gobierno
federal", y agrego que a pesar del enfrentamiento en Zinacantan,
"goza de estabilidad politica".

Cuestionado sobre si el problema del agua suscitado en

Zinacantan no era en el fondo un conflicto entre las juntas de
gobierno Zapatistas y el ayuntamiento perredista. Creel desestimo
el planteamiento e insistio en que el asunto es solo por el servicio y
que el problema ya esta. bajo control. Argumento que desde la

Comunicado publicado por el diario La Jornada, el domingo 11 de Abril de

2004.
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS.

perspectiva que se tiene en Gobernacion, este es un asunto comiin

por la escasez de agua en la entidad (sic).'"

Quiza la mejor version de todas las publicadas, es la del propio

presidente municipal de Zinacantan, quien afirmo que todo se debio
a que "violaron los usos y costumbres de nuestro pueblo al entrar sin
permiso, y generaron miedo y desconfianza entre los habitantes de
nuestros parajes"."

Podriamos haber senaiado una version mas, la del PRD, en sus

diferentes niveles. Su postura es irrelevante, pues no logra remon-
tar la crisis interna que vive a partir de Ios escandalos mediaticos.

II La cruel realidad de una enmienda constitucional

El anuncio se realizo el miercoies 21 de abril. La realiza el

secretario de Gobernacion, Santiago Creel Miranda. El espacio,
paradojico, es la asamblea del episcopado mexicano. ^Por que tenia
que ser frente a los obispos? ^Q"^ mensaje estaba enviando? ^Que
bendicion les estaba solicitando? El caso es que, anuncia que "el
presidente Vicente Fox enviara en breve a la Camara de Diputados
una reforma constitucional que 'revolucionara' el sistema de dere-
chos humanos del pais."

seria esa supuesta y 'revolucionaria enmienda constitu-

cional en materia de derechos humanos'? Si retomamos el hilo de
nuestro articulo anterior, veremos que el proceso en torno a la
elaboracion del Programa Nacional de Derechos Humanos esta
salpicado de diferendos, tanto de fondo como de forma. El Comite
de Enlace (CE), socio del Acuerdo de Cooperacion Tecnica que
firmara el gobierno federal con el Alto Comisionado de las Nacio-
nes Unidas para los Derechos Humanos, ha venido participando en
10 Nota del diario La Jornada, publicada por el periodista Aloiiso Urrutia, el
jueves 15 de abril. El mismo comentario de Creel se pudo ver y escuchar por
la television y la radio.

11 Nota del periodista Helio Henriquez, publicada en el diario La Jornada del

sabado 17 de abril de 2004.
 DR, DAVID VELASCO YANEZ, SJ

una serie de negociaciones para incidir en el disefio, la metodologfa

y los contenidos de dicho Programa, Se trata de un Comite formado
por diversas Organizaciones No Gubernamentales defensoras de
los derechos humanos, Al CE llegaron propuestas disefiadas por la
Unidad para la promocion y defensa de los Derechos Humanos de la
Secretarfa de Gobernacion; se regresaban con algunas observacio-
nes y era evidente que no todo lo que proponfan las organizaciones
del CE, quedaban inclufdas en los documentos oficiales. Aquf esta
el gran engano, Se propone un documento que genera una opinion
favorable y digna de reconocimiento, pero que mantiene algunas
insuficiencias. Por ejemplo, en la propuesta enviada al Comite de
Enlace, la propuesta de Gobernacion inclufa los siguientes puntos:

• Incluir expresamente en el artfculo 1 ° de la Constitucion el

hecho de que el Estado mexicano garantizara la proteccion de
los derechos humanos reconocidos en los tratados internaciona-
les que ha ratificado, asf como la prevalencia del principio de
interpretacion de lo que mas favorezca a los individuos y
colectivos.
• Mencion expresa en el artfculo 3" de que la educacion que
imparta el Estado tendera a desarrollar y fomentar el respeto a
los derechos humanos, la perspectiva de genero y el respeto a
la diversidad cultural.
• Prohibir expresamente en los artfculos 14 y 22, la pena de
muerte, la tortura o cualquier trato cruel, inhumano o degradan-
te,
• Reconocer en el artfculo 33, el derecho de garantfa de
audiencia de los extranjeros que podrfan ser expulsados del
territorio nacional,
• Incorporar expresamente en el artfculo 89, la responsabili-
dad del Presidente de la Republica de promover y defender los
derechos humanos,
• Otorgar en el artfculo 102, apartado 'B', competencia en
materia laboral a los organismos publicos de proteccion de los
derechos humanos,
• Otorgar en el artfculo 103, competencia a los tribunales
federales para conocer sobre controversias por leyes o actos de
autoridad que violen garantfas individuales o los derechos hu-
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS.

manos contenidos en los tratados internacionales ratificados por

el Estado mexicano.
• Otorgar a los titulares de los organismos publicos de protec-
cion de los derechos humanos, facultad para ejercitar acciones
de inconstitucionalidad en contra de tratados internacionales
celebrados por el Estado mexicano, leyes federales y locales
que vulneren la proteccion constitucional de los derechos huma-
nos.

Si solo se hubieran propuesto los puntos anteriores, podriamos

hablar de una cierta enmienda constitucional, valiosa e importante,
pero nada mas. La gran mentira, burla y engaiio maquinada por la
consejeria juridica de la presidencia de la republica. queda de
manifiesto en los siguientes puntos:

J. El titulo del primer capitulo, en lugar de llamarse "de

las garantias y derechos humanos" quedo como "de los dere-
chos fundamentales".

2. Del articulo 1 y 103, en donde basicamente buscabamos

dar mayor jerarquia a los tratados internacionales en materia de
derechos humanos y obligar a todas las autoridades a cumplir
con las obligaciones derivadas de dichos tratados, hubo cambios
importantes. El articulo primero quedo algo como "gozara de
los derechos humanos" (quitando derivados de los tratados
internacionales) lo que podria abrir mas la puerta, PERO se
puso "conforme lo establece la constitucion" lo cual cierra
todo, ademas no modifica en nada la jerarquia de los tratados y
en el 103 tambien se quito lo de los tratados, de tal forma que el
amparo procede "por violaciones a los derechos humanos" asi
que se deja a la SCJN a que interprete que y cuales son esos
derechos humanos y deja intocada la jerarquia de los tratados.

En un "intento" por rescatar la cuestion de los tratados, en el

articulo 15 agregaron un parrafo en donde dicen algo como que
"todas las autoridades estaran obligadas a acatar lo establecido
en los tratados internacionales" y si no mal recuerdo, lo acota
tambien a "conforme lo establece la constitucion".
 DR, DAVID VELASCO YANEZ, SJ

3, Del artfculo tercero, en donde se agregaba que en la

educacion que se imparta por el Estado mexicano se tomara en
cuenta el respeto a los derechos humanos, la perspectiva de
genero y la diversidad cultural, quitaron lo de diversidad cultu-
ral (propuesta de la Comision de Derechos Humanos de Chiapas
y del Barzon) argumentando que de alguna forma eso ya esta
establecido en la fraccion II, inciso c y fraccion V del mismo
artfculo,

4, De los artfculos 14 y 22, se elimino la pena de muerte,

sin cambio, Pero en el 22 habfamos agregado que quedara
prohibida la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degra-
dantes, Esto no paso por un argumento de tecnica jurfdica, ya
que el 22 prohihepenas\ y la tortura, no fue ni ha sido una pena,
Segiin SEGOB intentaron dejarlo en otro artfculo, pero consejerfa
jurfdica lo vio como forzado y por tanto se quito de la propuesta,

5, Sobre el articulo 33, habfa quedado establecido que para

que el ejecutivo pudiera expulsar a un extranjero, se deberfa
seguir un juicio previo que respetara la garantfa de audiencia,
Al final lo que hicieron fue dejar igual el artfculo (incluyendo lo
de "sin necesidad de juicio previo") y al final agregar aigo como
",,, cuya permanencia juzgue inconveniente por representar una
amenaza de seguridad nacional, en los casos que determine la
ley", Esta ley ya se esta discutiendo en el Congreso y los
supuestos que segtin SEGOB se estan manejando como de
"seguridad nacional" son terrorismo y narcotrafico.

6, Agregaron una reforma al artfculo 73 fracc. XXI, basi-

camente para dar facultades a la PGR de conocer de delitos del
fuero comiin cuando se trate de violaciones graves a derechos
humanos, basado en la situacion de Juarez,

7, Del artfculo 89, free, X, sobre la facultades del poder

ejecutivo de dirigir la polftica exterior, y los principios en que
debe regirse al efecto, se quito lo de "promocion y defensa de
los derechos humanos" y se puso "proteccion".
LA BATALLA DE ZINACANTAN, CHIS.

8. Sobre la reforma al 102, B, donde se le daba competen-

cia a la CNDH para conocer de materia laboral, la CNDH dijo
que no, asi que eso se quito. Por lo que se refiere a la autonomia
en el nombramiento de los presidentes de las comisiones esta-
tales, quedo mas o menos igual y los eambios fueron de sintaxis.

9. Del articulo tO5, sobre Ios casos en que se puede iniciar

acciones de inconstitucionalidad y donde se faculta al presidente
de la CNDH y de las comisiones estatales para iniciarlas, se
dejo que procedieran en caso de que "vulneren derechos huma-
nos" y antes decia "vulneren la proteccion constitucional de los
derechos humanos". Es importante leer este cambio conforme
a lo que antes y ahora se establece en los articulos t y 103.

No se necesitan dos dedos de frente, para darse cuenta de que

los puntos primeros, los trabajados por varias ONG's y personal de
la Secretaria de Gobernacion, son unos que nos merecen un digno
reconocimiento de avance, importante avance. Pero los puntos
segundos, los que realmente contiene la revolucionaria enmienda
constitucional en materia de derechos humanos es, para decir lo
menos, una gran burla del presidente Vicente Fox, quien muy
probabiemente sea el primer engaiiado por sus subordinados.

Conclusion

El altisimo contraste de lo que ocurrio en Zinacantan y las

declaraciones del gobierno federal en torno a los derechos huma-
nos, nos dan pie para afirmar el abismo que existe entre la cruda
realidad de una agresion premeditada por perredistas en contra de
Zapatistas y la Utopia cada vez mas lejana de un discurso que afirma
la prioridad de los derechos humanos como politica de gobierno.

De la batalla de Zinacantan podemos seiialar que se trata del

nuevo laboratorio que implementa el gobierno federal en la nueva
fase de la guerra contrainsurgente. Ya no sirven los paramilitares,
tampoco sirven las organizaciones sociales independientes, como
 DR. DAVID VELASCO YANEZ, SJ

ORCAO'^, ahora hizo falta implementar una agresion desde las

autoridades de un ayuntamiento constitucional, de un partido su-
puestamente de izquierda, como el PRD, para ataear la resistencia
de las bases de apoyo Zapatistas. En visperas de elecciones locales
en el estado de Chiapas, al igual que en otros 13 estados de la
republica, el panorama es de lo mas desolador, pues no se lucha en
condiciones equitativas, ni tampoco se lucha por ocupar un puesto de
servicio municipal o de diputaciones locales. En Chiapas, se pelea
por la partida 33, las participaciones del gobierno federal que se han
incrementado 'casualmente' en los ultimos anos.

Del discurso de los derechos humanos por parte del gobierno

federal, solo podemos afirmar que se trata de un gran engaiio y de
la burla de quien pretende ganarse la participacion de las organiza-
ciones de la sociedad civil interesadas en la plena vigencia de los
derechos humanos. Para el gobierno federal, en particular los
funcionarios que han venido participando en la elaboracion de las
propuestas, la participacion es solo un mecanismo de legitimacion
de sus acciones, como la prevista que se de en el Programa Nacional
de Derechos Humanos. Por el contrario, desde la sociedad civil,
pensamos que la participacion tiene otras caracteristicas, es mas
una vision critica y confrontadora de las posturas gubernamentales,
en particular, aquellas que le senalan sus limitaciones para cabil-
dear adecuadamente con un Poder Legislativo que le es desfavora-
ble.

Lamentablemente, este lunes 26 de abril se dara, una vez mas,

un golpe mediatico que recompone la ya de por si fragil y debil
figura presidenciai; pero la actitud critica de diversas ONG's de
derechos humanos hara ver que la fiesta por ese anuncio habra que
posponerla para mejores tiempos... politicos, cuando haya la capa-
cidad de generar consensos politicos entre los legisladores, quienes
dispondran de la ultima palabra en materia de enmiendas constitu-
cionales en materia de derechos humanos. Lo demas, es simple
demagog ia. ^t^
X
12 Cfr. La batalla de Cuxuljd, en Revista XIPE TOTEK. Vol. XI, No. 1 No.
cle Publicacion 4 1 . 31 de Marzo de 2002. pags. 81-103.