Reglamento Del Mercado de Abastos Distrital
Reglamento Del Mercado de Abastos Distrital
Reglamento Del Mercado de Abastos Distrital
POR CUANTO:
En sesión ordinaria de concejo de fecha…….. junio del 2020, bajo la presidencia del señor alcalde
Carlos Amancio Fernández Cacho, contando con la asistencia de los regidores ……………………………;
VISTOS: El Acuerdo de Concejo N° ….-2020-cmdl de fecha … de junio del 2020, Informe N° … 2020
de la Unidad de Servicios Públicos Locales , Informe N° …-2020-AL/MDL de la oficina de Asesoría
Legal de la Muncipalidad Distrital de Lagunas.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Leu N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Que, de acuerdo con el numeral 8) del artículo 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades, son
atribuciones del Concejo Municipal aprobar, modificar o derogar Ordenanzas.
Que, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, en su artículo 40° señala que las
ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son
las normas de carácter general de mayor jerarquía en su estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administrativa y supervisión
de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.
ARTÍCULO SEGUNDO.- FACULTAR al señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las
disposiciones complementarias que resulten pertinentes para el correcto cumplimiento de la
presente Ordenanza.
ARTÍCULO QUINTO.- ESTABLECER que la presente Ordenanza entrara en vigencia a partir del día
siguiente de su publicación.
Artículo 2°.- Finalidad: Mejorar el funcionamiento del mercado de abastos del Distrito de Lagunas
de propiedad municipal a fin de ofrecer al usuario interno y externo la correcta realización de la
actividad comercial.
Artículo 3°.- Alcance: La presente norma está dirigida a regular el funcionamiento del mercado de
abastos del Distrito de Lagunas.
4.1. Mercado de Abastos: Entiéndase al local cerrado en cuyo interior se encuentran ubicados
puestos de venta y tiendas con giros definidos dedicados al acopio y expendio de productos
alimenticios y no alimenticios (mayorista y minoristas) y a la prestación de servicios.
4.2. Zonas de Mercado: Son las zonas de la vía pública aledañas al mercado de abastos del
Distrito Lagunas de propiedad municipal, donde se desarrolla actividad comercial.
4.3. Puestos de venta: Denomínese a los establecimientos de distintas dimensiones del mercado
de abastos del distrito de Lagunas de propiedad municipal, en donde se desarrolla actividad
comercial debidamente autorizados, ordenados y registrados en el padrón de comerciantes.
4.4. Tienda: Denomínese a los establecimientos de venta ubicados en las paredes interiores y
exteriores del mercado municipal.
4.5. Giro: Actividad comercial ejercida por el conductor de un puesto de venta o tienda.
Artículo 7°.- Los comerciantes conductores de los puestos de venta o tiendas están obligados, bajo
responsabilidad, a brindar a las autoridades municipales todas las facilidades necesarias para el
cumplimiento de los dispuesto en el artículo precedente.
Artículo 8°.- Las infracciones y sanciones serán impuestas por el funcionario encargado de las
fiscalizaciones Municipales.
Artículo 9°.- La modificación estructural en el puesto de venta o tienda deberá alterar el diseño
original y requiere de la autorización de la Administración del Mercado, previo informe técnico,
evaluado por la DIDUR, luego de la presentación de Declaración Jurada de Mejoras, su
incumplimiento dará derecho a imposición de multa y demolición.
a) Para comerciantes y ayudantes: Entre las 06:00 am hasta las 17:00 pm horas.
b) Para público en general: Entre 07:00 am y 1:00 pm horas.
c) Ante cualquier Emergencia Sanitaria, el horario y los días de atención del Mercado de
Abastos del Distrito de Lagunas debe adecuarse a los lineamientos Dictado por el
Gobierno Central.
Artículo 12°.- Servicios Higiénicos: El uso de los servicios Higiénicos públicos en el mercado de
abastos serán administrados por la Municipalidad Distrital de Lagunas .
Artículo 13°.- Los Servicios de agua y luz eléctrica serán proporcionados por la Municipalidad
Distrital de Lagunas, así mismo el usuario podrá solicitar un punto de energía eléctrica y pagarlo
directamente a la entidad prestadora del servicio.
Artículo 14°.- Parqueo: El área de tránsito y transportes determinara y administrara las zonas de
parqueo del mercado de Lagunas de propiedad municipal que serán destinadas al servicio de
estacionamiento de vehículos (motos, autos, camionetas y similares).
Artículo 15°.- La administración del mercado municipal, coordinara con el área de tránsito y
transportes de la municipalidad de Lagunas la señalización de las zonas de parqueo, así como el
área que le corresponderá a cada vehículo estacionado.
Artículo 16°.- El área de Servicios Públicos Locales será el encargado de la recolección de los
residuos sólidos que generen los comerciantes.
CAPITULO IV: DE LA TASA DE LOS SERVICIOS EN EL MERCADO DE ABASTOS
Artículo 17°.- Las tasas por la prestación de los servicios higiénicos, servicios de agua, parqueo y
limpieza pública y seguridad es la establecida en el TUPA referencial a una UIT en vigencia.
Artículo 18°. - El orden del mercado de abastos de la Municipalidad de Lagunas, está en función
del uso adecuado de los puestos de venta y tiendas en sus respectivas áreas, así como de los
espacios abiertos para fines específicos y el libre tránsito de los usuarios, obliga a las siguientes
PROHIBICIONES:
Artículo 19.-Los puestos de ventas o tiendas se dedicarán exclusivamente al giro del negocio para
el que fueron entregados. De no ser así, se dejará sin efecto la entrega previa notificación, y se
procederá a entregar a un nuevo comerciante.
Se podrá comercializar los siguientes giros: frutas, legumbres, carnicería, pescadería, calzado, ropa
hierbas medicinales, alimentos y de consumo inmediato, artesanías, dulcería, tortillerías, alfarería,
piñatas, flores artificiales y naturales y otros de naturaleza análoga o aquellos nuevos giros que
determine la administración.
Artículo 20.- Los comerciantes no podrán ser adjudicatarios de más de un puesto de venta,
también, los puestos de venta o tiendas por ningún motivo podrán ser ampliados.
La administración del Mercado de Abastos, para el cumplimiento del presente artículo, tendrá un
padrón actualizado con las medidas de los puestos de venta y tiendas, así como de sus
conductores.
1. Solicitud del interesado dirigida a la Unidad Orgánica que apruebe el trámite – Unidad de
Servicios Públicos Locales, indicando giro del negocio.
2. Copia del DNI del interesado.
3. Declaración jurada para adjudicación firmada por el solicitante.
4. Presentación de recibo de pago.
Artículo 22°.- Para la adjudicación de tiendas o puestos fijos, la administración del mercado de
abastos, informara a la Gerencia Municipal con informe técnico sobre la vacancia de estas.
Artículo 23°.- En caso de fallecimiento del adjudicatario titular del puesto de venta o tienda, los
herederos tienen derecho preferente para la adjudicación, no obstante, tratándose de
concurrencia de herederos debe tomarse preferencia en el siguiente orden excluyente: Esposa(o),
hija(o), madre o padre, hermana(o), tía(o), sobrina(o). Para acreditar el grado de parentesco con el
titular el solicitante debe agregar al expediente el documento que así lo acredite fehacientemente,
en original.
Artículo 25°.- Los comerciantes del Mercado de Abastos de propiedad municipal están
prohibido de:
Artículo 26°.- La Municipalidad distrital de Lagunas, controlara la calidad y peso, con apoyo de la
Policía Nacional del Perú, Fiscalización y Oficina de Rentas y Administración Tributaria, de los
productos alimenticios que se expenden.
Artículo 27°.- La venta al por menor de carnes rojas y blandas en las carnicerías autorizadas por la
Municipalidad Distrital de Lagunas, deben ajustarse a lo que estipulan los reglamentos vigentes del
Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura y el presente Reglamento.
Artículo 28°.- Todos los productos comestibles deberán expenderse envueltos en papel blanco de
primer uso, papel de despacho o bolsas de polietileno, pudiendo estas últimas contener
propaganda comercial impresa sin contactar con el producto alimenticio que se venda.
Artículo 29°.- Los conductores de cada puesto de venta y/o tienda, comercializarán los
comestibles y/o servicios de manera ordenada y de acuerdo al giro comercial autorizado.
Artículo 30°.- A los infractores de este reglamento y a las disposiciones legales vigentes, se les
aplicara las infracciones y sanciones correspondientes, que impondrá la municipalidad Distrital de
Lagunas a través del área de Fiscalización.
Artículo 31°.- Las infracciones y sanciones impuestas se harán efectivas conforme lo estipula el
RAMSA de la Municipalidad Distrital de Lagunas.
Artículo 32°.- El pago de lo impuesto y/o tasa se realizara en la Oficina de Rentas y Administración
Tributaria de la Municipalidad distrital de Lagunas.
Artículo 33°.- Faltar el respeto al resto de los comerciantes o personal de limpieza y/o funcionarios
municipales causara la aplicación de infracciones y sanciones correspondientes.
a) Cuando se vendan carnes que no procedan del camal municipal o camales autorizados,
cuando presentes indicios de descomposición o estado de insalubridad.
b) Cuando por la carne retenida en un plazo perentorio no se justifique su procedencia.
c) Cuando se vendan productos hidrobiológicos en estado de descomposición o especies no
autorizadas para su comercialización.
d) Cuando habiendo retención y en un plazo perentorio no se acredita su debida
identificación de procedencia, estado sanitario, medio de transporte, calidad, cantidad u
otros.
e) Cuando se transgreda el Decreto Supremo N° 015-2012-A.G. Reglamento de carnes.
f) Cuando los artículos de consumo humano sean adulterados, falsificados o en estado de
descomposición y constituyen peligro para la vida o la salud.
g) Cuando los comerciantes y/o vendedores utilicen las veredas, pasajes, vías de acceso,
calles y vías públicas como lugares de venta, y/o depósito de su mercancía.
h) Cuando las balanzas hayan sido manipuladas, y no cumplan con el peso exacto.
Artículo 36°.- Según sea el caso, los artículos retenidos y/ decomisos serán sujetos de revisión y/o
control de calidad.
Artículo 37°.- Los artículos decomisados que se encuentren en buen estado, serán donados a
personas con clasificación socioeconómica de pobre o pobreza extrema, por la División de
Promoción y Desarrollo Económico Social.
Artículo 41°.- Los productos de cualquier índole decomisados como resultados de los operativos
inopinados, serán incinerados en el menor tiempo posible.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA: La Municipalidad Distrital de Lagunas en un plazo de 30 días actualizara el padrón de
comerciantes de puestos de venta y tiendas del Mercado de Abastos de propiedad de la
Municipalidad.
CUARTA: Comunicar a la Policía Nacional de Perú, Ministerio Público, Juzgado de Paz y los sectores
competentes el tenor del presente reglamento a efecto de que se brinde el apoyo necesario para
su cumplimiento.
QUINTA: Si el local comercial adjudicado para tienda que permanezca cerrada por un término
mayor al que se establece en el presente reglamento, se procederá a su apertura, a fin de
desalojar la mercancía que se encuentre en estado de descomposición y/o de abandono.
SEXTA: Que el incumplimiento del presente reglamento, de parte de los comerciantes del
mercado de abastos y de los vendedores ambulantes de las calles colindantes al mercado de
abastos del distrito de Lagunas, y al amparo de la potestad sancionadora de la Municipalidad
Distrital de Lagunas, que se rige de acuerdo al Art 23° de la Ley 27444 se le aplicara las siguientes
sanciones:
- Las sanciones pecuniarias, que será impuesta por el incumplimiento de una disposición
legal o reglamentaria.
- Amonestación por escrito, siendo esta una llamada de atención preventiva.
- Suspensión y/o inhabilitación por tres días, por primera vez.
- Suspensión y/o inhabilitación por Quince días, por segunda vez.
- Suspensión y/o inhabilitación por treinta días, por tercera vez.
- Suspensión definitiva y/o inhabilitación definitiva como comerciante del Mercado de
abastos del Distrito Lagunas, se le aplicara esta sanción cuando exista reincidencia
DISPOSICIONES FINALES