TERMINOS DE REFERENCIA

“CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA FORMULACION Y

ACTUALIZACON DE DOCUMENTOS DE GESTION (MOF, ROF, CAP, RIT y PAP)

1. AREA QUE REALIZA EL REQUERIMIENTO.

Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en cumplimiento del articulo 27° del Reglamento de
Organización y Funciones de la EPS SEDAJULIACA S.A. aprobada mediante Resolucion de
Directorio N° 02-2008-EPS SEDAJULIACA S.A./PD.

2. OBJETO DE LA CONTRATACION
Contar con los servicios de Consultoria a fin de elaborar y actualizar los documentos de
gestion tales como el Manual de Organización y Funciones – MOF, Reglamento de
Organización y Fuciones – ROF, Cuadro para Asignacion del Personal – CAP, Reglamento
Interno de Trabajo RIT y propuesta del Presupuesto Analitico del Personal PAP de la EPS
SEDAJULIACA S.A.

3. FINALIDAD PUBLICA
Mantener actualizada los documentos de gestion (MOF, ROF, CAP, RIT y PAP) de la EPS
SEDAJULIACA S.A. a fin de cumplir los Indicadores de Gobernanza y Gobernabilidad N° 4 del
numeral 4.1 y 4.2 de la misma.

4. MARCO NORMATIVO
El presente documento se concretiza en el siguiente marco normativo:
a. Constitución Política del Estado
b. Ley de la Actividad Empresarial del Estado – Ley 24948
c. Ley General de Servicios de Saneamiento Ley 26338
d. Decreto Supremo No. 023-2005-VIVIENDA, que aprueba el texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
e. Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento No. 30045
f. Decreto Legislativo Nº 1280 que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
Servicios de Saneamiento.
g. Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
h. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley -28411
i. Ley de Presupuesto de Sector Público para el Año Fiscal 2017 – Ley Nº 30518
j. Estatutos de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento SEDAJULIACA S.A.
k. Reglamento Interno de Trabajo d la EPS SEDAJULIACA S.A.

5. ANTECEDENTES
Bajo Resolución de Directorio N° 002-2008-EPS SEDAJULIACA S.A./P.D. de fecha 31 de
diciembre del 2008 se aprueba los documentos de gestión como el Reglamento de
Organización y Funciones – ROF, Manual de Organización y Funciones – MOF y el Cuadro
para Asignación de Personal – CAP de la EPS SEDAJULIACA S.A.
Mediante Resolución de Directorio N° 003-2009-EPS SEDAJULIACA S.A./PD. de fecha 28 de
diciembre del 2009 se aprueba el Reglamento Interno de Trabajo de la Entidad Prestadora de
Servicios – EPS SEDAJULIACA S.A.
Mediante Resolución de Directorio N° 001-2013-EPS SEDAJULIACA S.A./PD. de fecha 09 de
marzo del 2013, se aprueba la integración de la Oficina de Programación e Inversiones – OPI,
en los documentos de gestión de la EPS SEDAJULIACA S.A.
A partir del año 2013, no se realizó ninguna integración, modificación y/o actualización de los
documentos de gestión a favor de la EPS SEDAJULIACA S.A.

6. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN
 6.1. OBJETIVO GENERAL:

Contratar el servicio de una consultoría externa que ofrezca las mejores condiciones
técnico- económicas y con amplia experiencia en la formulación de documentos de
gestión, para la elaboración y actualización del Reglamento de Organización y Funciones
- ROF, Manual de Organización y Funciones – MOF, Cuadro para Asignación del
Personal – CAP, Reglamento Interno de Trabajo – RIT y propuesta de Presupuesto
Analítico del Personal – PAP.

6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Elaboración de diagnóstico de los documentos de gestión institucional de la EPS

SEDAJULIACA S.A.
- Actualización e Identificación de cargos que requiere la EPS SEDAJULIACA S.A. en
función a la estructura orgánica y necesidades actuales, para que pueda cumplir
adecuadamente el rol que le compete dentro de los procesos de modernización
institucional en marcha, delimitando claramente las funciones básicas de cada una de
ellas a fin de evitar duplicidad de las mismas.
- Adecuar el ordenamiento de los cargos de la EPS SEDAJULIACA S.A., a la
clasificación establecida en otras empresas de agua potable del mismo nivel.
- Elaboración del Cuadro para Asignación del Personal – CAP.
- Elaboración del Manual de Organización y Funciones – MOF (Anexo N° 01).
- Elaboración del Reglamento de Organización y Funciones – ROF (Anexo N° 02).
- Elaboración del Reglamento Interno de Trabajo – RIT.
- Elaboración de Propuesta del Presupuesto Analítico del Personal – PAP.

7. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

De acuerdo a los antecedentes antes señalados el Consultor deberá brindar sus servicios de
elaboracion de documentos de gestion (desde la notificacion del ORDEN DE SERVICIO hasta
la aprobacion bajo acto resolutivo en Consejo de Directorio de la entidad previa conformidad
Comité de Supervisión de la Entidad), en consecuencia, el proveedor debera efectuar todas
las acciones, talleres, coordinaciones con las diferentes gerencias de linea y organos de
asesoramiento.

7.1. ELABORACION DE UN PLAN DE TRABAJO

Dentro de los 05 dias siguientes a la notificacion de la orden de servicio, el consultor
debera presentar un plan de trabajo en donde deberá efectuar el analisis normativo legal
del caso materia de contratatación, debiendo proponer las actividades, talleres y
reuniones a seguir para el cumplimiento de los objetivos del servicio; asimismo las
acciones a realizarse deberan estar debidamente programadas y sustentadas.

7.2. ELABORACION DE DOCUMENTOS DE GESTION (MOF, ROF y CAP).

El desarrollo de esta actividad esta en funcion a la estrategia administrativa que plantee
en su plan de trabajo y entre otras actividades debera de contemplarse las siguientes
acciones:
- Se deberá realizar el trabajo de campo necesario para el levantamiento de información
en cada una de las unidades organizacionales de la empresa.

- Ejecutar 02 talleres y reuniones participativos con los órganos de asesoramiento y las

cuatro gerencias (Gerencia de Administración, Gerencia Comercial, Gerencia de
Ingeniería y Gerencia Operacional) de línea a fin de cumplir con una adecuada
formulación de los documentos de gestión.
- Se deberá realizar mínimo una mesa de trabajo por cada Gerencia de Línea y
Órganos de Asesoramiento, tanto en la Sede Central como en las Jefaturas Zonales.
 - Realizar entrevistas y encuestas a profundidad, según corresponda, seleccionando a
los trabajadores, a efectos de determinar y analizar las sugerencias dadas por estos a
la formulación del CAP, MOF, ROF, RIT y PAP durante la fase participativa.
- Formular y actualizar la información del Cuadro para Asignación de Personal CAP.
- Formular y actualizar la información del Manual de Organización y Funciones – MOF.
- Formular y actualizar la información del Reglamento de Organización y Funciones –
ROF.
- Formular y actualizar la información del Reglamento Interno de Trabajo – RIT.
- Formular y proponer el Presupuesto Analítico del Personal – PAP.
- Elaborar Políticas de Personal que garanticen la adecuada implementación del Manual
de Clasificación de Cargos.
- Brindar asesoría y asistencia técnica permanente a cada unidad orgánica de la
empresa para que formulen de manera adecuada sus actividades, así como sus
instrumentos de seguimiento y control.
- Presentará como Segundo Informe 01 versiones en Original debidamente firmadas de
la Formulación y Actualización de Documentos de Gestión (ROF, MOF, CAP, RIT y
PAP), cada uno con un CD-ROM, para su revisión.

7.3. PRESENTACION DEL INFORME FINAL

- Subsanar las observaciones realizadas por el Comité de Supervisión de la empresa,

encargada de la supervisión del objeto de contratación.
- Presentación de la versión final con el levantamiento de observaciones para su
reevaluación.
- Presentará como Tercer Informe 03 versiones en Original debidamente firmadas de la
Formulación y Actualización de Documentos de Gestión (ROF, MOF, CAP, RIT y
PAP), cada uno con un CD-ROM.
- Seguimiento del informe final presentado hasta su aprobacion bajo acto resolutivo por
el titular de la entidad previa conformidad Comité de Supervisión de la Empresa.

7.4. NÚMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES:

Numero de
Avance Plazo Entrega
Talleres
Plan de trabajo (considerando el trabajo de
campo y de gabinete, los recursos y el
Hasta los 05
cronograma de Actividades del desarrollo de la
1° días de
consultoría), será evaluado por el Comité de -
INFORME suscrito el
Supervisión de la Entidad, encargada de la
contrato
supervisión de la consultoría, quienes se
encargaran de dar conformidad al servicio.
El consultor presentará un primer informe que
comprenderá la formulación de los documentos
de Gestión como; el Cuadro para Asignación
Hasta los 45 02 talleres de trabajo
del Personal - CAP, Manual de Organización y
días de la realizado con los
2° Funciones – MOF y el Reglamento de
conformidad titulares de cada
INFORME Organización y Funciones – ROF. Informe que
del primer gerencia y jefe de
será evaluado por el Comité de Supervisión de
informe oficina y/o división.
la Entidad, encargada de la supervisión de la
consultoría, quienes se encargaran de dar
conformidad al servicio.
El consultor presentará la versión final con el
levantamiento de observaciones de la
Hasta los 10
formulación de documentos de Gestión como;
días de la
3° el Cuadro para Asignación del Personal - CAP, 01 taller de
conformidad
INFORME Manual de Organización y Funciones – MOF y presentación final del
del segundo
el Reglamento de Organización y Funciones – trabajo ejecutado.
informe
ROF de la EPS SEDAJULIACA S.A. al Comité
de Supervisión de la Entidad, encargada de la
 supervisión de la consultoría se encargaran de
dar conformidad al servicio.
Para que sea procedente el pago, es indispensable que tanto los documentos impresos
como el medio magnético hayan sido entregados y que estén debidamente firmados por
el responsable de la Consultoría y los profesionales que han participado en la formulación
del estudio en mención.

8. REQUISITOS MINIMOS DEL POSTOR

8.1. Del Proveedor:
a) Abogado y/o Ingeniero Economista o carrera a fin colegiado y habilitado,
acreditandose este requisito a solicitud de la EPS SEDAJULIACA, antes de la
notificacion de la orden de servicio.
b) Especialista en sistema de racionalización y experiencia en la elaboración de
documentos de gestión institucional del sector público y privado, no menor de tres
años.
c) Experiencia laboral o consultor en el sector saneamiento (EPS, MVCS, SUNASS,
OTASS) no menor de 5 años en el sector publico.
La Experiencia en asesoria y experiencia laboral se acreditara mediante constancias,
certificados, o contratos u ordenes de servicio con su respectiva conformidad o
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documentalmente (el documento
debe presentar sello de pagado o cancelado o adjuntar comprobantes de pago o recibos
o constancias de deposito del pago en la entidad bancaria o financiero nacional).

8.2. De la presentacion de los documentos:

- El proveedor al momento de alcanzar su cotizacion adjuntara una declaracion jurada
simple señalando que cumple con lo requerido y anexara copia de su CV sin
documentar.
- 01 dias despues de notificado la orden de servicio debera presentar su CV
completamentamente documentado acreditando la experiencia solicitada.

9. PLAZO DE EJECUCION
El plazo de ejecución del servicio requerido se extendera por 60 dias calendarios a fin de
conseguir los objetivos propuestos.

10. LUGAR DE EJECUCION DE SERVICIO.

El lugar de la ejecucion del servicio es el departamento de Puno provincia de San Román,
distrito de Juliaca, actividades desarrolladas en las instalaciones de la EPS SEDAJULIACA
S.A.

11. RESULTADOS ESPERADOS

Tener actualizada los documentos de gestion (MOF, ROF,CAP, RIT y PAP) de la EPS
SEDAJULIACA S.A.

12. MODALIDAD DE SELECCIÓN

No Corresponde

13. SISTEMA DE CONTRATACION

No Corresponde

14. MODALIDAD DE EJECUCION CONTRACTUAL.

No Corresponde

15. GARANTIA MINIMA DEL SERVICIO

No Corresponde
16. FORMULA DE REAJUSTE
No Corresponde

17. FORMA DE PAGO

Será abonado por la EPS SEDAJULIACA S. A. a través de tres valorizaciones en un plazo no
mayor de cinco días de recibida la conformidad del Comité de Supervisión, según el siguiente
detalle:

Porcentajes
Pagos Características
de pagos (%)

A la presentación y aprobación del Primer Informe por parte del

Comité de Supervisión de la Entidad, encargada de la supervisión
20% Primer Pago Comité de Supervisión de la Entidad, encargada de la supervisión
de la consultoría, quienes se encargaran de dar conformidad al
servicio.

Una vez Aprobado el segundo informe que comprende la

presentación de los documentos de Gestión como; el Cuadro para
Asignación del Personal - CAP, Manual de Organización y
40% Segundo Pago Funciones – MOF y el Reglamento de Organización y Funciones –
ROF por parte del Comité de Supervisión de la Entidad,
encargada de la supervisión de la consultoría, quienes se
encargaran de dar conformidad al servicio.

Una vez LEVANTADO todas las observaciones que se

encontraron en el segundo informe y previa Aprobación del Tercer
Informe por parte del Comité de Supervisión de la Entidad.
40% Tercer Pago
El Consultor presentara como Tercer Informe 03 versiones en
Original debidamente firmadas de la Formulación y Actualización
de Documentos de Gestión (ROF, MOF, CAP, RIT y PAP), cada
uno con un CD-ROM, para su pago.

18. CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La conformidad del servicio será otorgada por el Comité de Supervisión de la EPS
SEDAJULIACA S.A., según los entregables del item 7.

19. ADELANTOS
No Corresponde

20. PENALIDADES
No Corresponde

21. OTRAS PENALIDADES

No Corresponde

22. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

El contratista es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizara
directamente y aquellas que desarrollara su personal, debiendo responder por el servicio de
consultoría brindado, en lo que corresponda.

23. PROPIEDAD INTELECTUAL

 Los derechos de propiedad, derechos de autor y otros derechos de cualquier naturaleza,
sobre todo material producido bajo las estipulaciones de los Terminas de Referencia, serán
concedidos exclusivamente a la EPS SEDAJULIACA S.A.

24. SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DE GESTIÓN

La supervisión de la elaboración de los Documentos de Gestión tales como el Manual de
Organización y Funciones MOF, Reglamento de Organización y Funciones ROF, Cuadro para
Asignación de Personal CAP, Reglamento Interno de Trabajo RIT y el Presupuesto Analítico
del Personal PAP, estará a cargo del Comité de Supervisión de la Entidad, nombrada bajo
acto resolutivo de la Gerencia General.

25. OTRAS CONDICIONES ADICIONALES

La orden de servicio podra ser resuelta en cualquier momento por parte de la entidad y a
solicitud del Comité de Supervisión y Gerente General, cuando se evidencie algún
incumplimiento por parte del proveedor o contratista.

26. ANEXOS
- Anexo N° 01 - Contenido del Manual de Organizacion y Funciones (Referencial).
- Anexo N° 02 - Contenido del Reglamento de Organizacion y Funciones (Referencial).
 ANEXO N° 01
CONTENIDO DEL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES

TÍTULO I: PRESENTACION

CAPITULO I: GENERALIDADES
1. Introducción.
2. Importancia.
3. Alcance.
4. Base Legal.

TÍTULO II: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

CAPÍTULO I: ORGANIGRAMA GENERAL

1. Organigrama General

CAPÍTULO II: ORGANIGRAMA A NIVEL DE ´ORGANOS

1. Órganos de Alta Dirección.
2. Oficina de Control.
3. Órganos de Asesoramiento.
4. Órganos de Apoyo.

TÍTULO III: DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESPECIFICAS A NIVEL DE CARGOS

CAPITULO I: ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

CAPÍTULO II: ÓRGANO DE CONTROL

CAPÍTULO III: ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

CAPÍTULO IV: ÓRGANOS DE APOYO

CAPÍTULO V: ÓRGANOS DE LÍNEA

TITULO IV: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, ESPECIALES Y FINALES

CAPITULO I: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, ESPECIALES Y FINALES

 ANEXO N° 02
CONTENIDO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES

CAPITULO I: GENERALIDADES
1. Presentación
2. Naturaleza Juridica.
3. Jurisprudencia.
4. Importancia.
5. Alcance.
6. Funciones Generales.
7. Base Legal.

CAPITULO II: DE LOS COMPONENTES ESTRATEGICOS DE LA EPS SEDAJULIACA S.A

1. Visión
2. Misión
3. Valores

CAPITULO III: ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

CAPÍTULO IV: ÓRGANO DE CONTROL

CAPÍTULO V: ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

CAPÍTULO VI: ÓRGANOS DE APOYO

CAPÍTULO VII: ÓRGANOS DE LÍNEA

CAPÍTULO VIII: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, ESPECIALES Y FINALES

ANEXO ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA EPS SEDAJULIACA S.A.