República Bolivariana de Venezuela.

Ministerio Del Poder Popular para la Defensa.

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza armada Nacional
Bolivariana.
“UNEFANB”
Núcleo Monagas.
Ingeniería de gas, semestre VII, Sección 1.

Movilización

Profesor(A): Bachiller:
Sm2.Gordones Carlos Deimar García
Nathaly Blanco
Orleidis Fajardo

Aragua de Maturín, 20 de abril del 2020.

 Introducción

Nuestro compromiso es llevar al lector una nueva estructura teórica y más

específica de lo que es la movilización acentuado en el ámbito cívicos militar, dando a
conocer sus características, finalidad, fases, fundamento, operaciones, principios y otros
aspectos de interés, que además cabe señalar que debido a la situación que vivimos
actualmente estas, están siendo ejecutadas por el Gobierno Nacional. Por eso te
invitamos a seguir con las lecturas para que detalles el contenido y aprendas de cada
aspecto descrito en el siguiente material.

Una movilización es un sistema donde se llevan a cabo unas series de

procedimientos, técnicas y medidas por una concentración que es convocada para dicha
labor. Que reciben todas las instrucciones del Presidente. Aquí se definen el grado de
afectación del siniestro para así actuar con una posible evaluación, de ser necesario, o sí
solo requiere de operativos de patrullaje por las localidades. Informar a las comunidades
para que estas sepan cómo actuar.

También reflejamos ciertas leyes que están relacionadas con la movilización, para
dar conocimiento de su existencia y que sean cumplidas.

Sin más preámbulo deseamos que esta ilustración llene las expectativas tanto del
profesor a evaluar como de cada lector y así dar un esfuerzo al aprendizaje y, pues,
sigan indagando a conocer cada vez más.
 1. Conceptos Básicos:

Movilización: En el ámbito militar, suponen la convocatoria al ejército a las tropas

y soldados antes peligros de ataque y conmoción.
La movilización es cuando se reúnen a las tropas y de esta manera, forma una
concentración, a parte se refiere a un conjunto de acciones a ejecutar, que realizaran los
soldados una vez que reciben las instrucciones por parte de sus superiores, cuando son
desplegados bien sea a nivel regional o nacional, esto depende del conflicto o situación
que se presente.

Debido a la propagación del Covid-19, el Gobierno Nacional dio órdenes a las

Fuerzas Armadas a realizar operativos en las localidades con el objeto de evaluar el
cumplimiento de las medidas de seguridad y prevención por parte de las comunidades.
Realizando de esta manera un trabajo de resguardo de la población. Aquí también
podemos nombrar otros cuerpos de emergencia como policías, bomberos, protección
civil, cuerpo de salud, entre otros, que se suman al trabajo de erradicación de esta
pandemia.

Finalidad: La finalidad es algo que se refleja a futuro y que dependiendo del

desenvolvimiento del personal y los recursos utilizados arrojara su resultado positivo o
negativo. En este caso de movilización cívico-militar, trata del resguardo y protección,
en todos los campos de Defensa Integral. Luego de establecer el plan y ejecutarse de
forma concreta, persistente, activa, constante, entre otros. Queda esperar obtener el
resultado que se convierte en la finalidad y representa el objetivo luego de concluir con
la actividad de movilización.
Es un proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el Gobierno, que
forma parte del Planteamiento Estratégico de la Defensa Nacional y que consiste en
adecuar el Poder Nacional para disponer y asignar oportunamente los recursos que
permitan contribuir el de afrontar con éxito las eventualidades.
Situaciones:
Esto se efectúa en distintas situaciones que ameriten de una movilización, en la cual
atente contra la seguridad nacional y concluida la emergencia reorientan y transfieren en
forma gradual los recursos y medios movilizados para la vuelta a la normalidad del país.
Por ejemplo cuando ocurren conflictos o desastre, cuando se decreta un estado de
excepción entre otros.

Características:
 Permanente: Su concepción, planeamiento y preparación son constantes y
dinámicas.
 Integral: Toma en cuenta todos los campos de la Defensa Nacional.
 Preventiva: Se proyecta al futuro, adoptando previsiones y medidas para hacer
frente a las emergencias.
 Oportuna: Permite obtener recursos en plazos previstos y aplicarlos en el debido
tiempo y lugar.
 Direccional: Se orienta a cubrir las necesidades específicas que requieren las
situaciones de emergencias.
 Flexible: Se adecua a los cambios y a la naturaleza de las emergencias

Fundamento: Principalmente la responsabilidad que reposa en los hombros del

Gobierno Nacional de establecer y mantener la seguridad de la nación. Frente al
desarrollo de un conflicto o desastre debe facilitar el material de necesidad, que puede
estar en carencia o insuficiencia, así como las dificultades para su obtención vía el
presupuesto fiscal.
El elevado costo de mantener en forma permanente una capacidad requerida, en
relación a las amenazas percibidas.

Planes: Los Ministerios y otros organismos especializados son los encargados de la

elaboración y ejecución de los planes de movilización, de acuerdo con sus competencias
y directrices emanadas por el Presidente de la República. Los gastos surgidos por la
movilización se consideran inherentes a la seguridad y defensa de la nación.
Operación:

1) Aprobar las directivas generales de movilización.

2) Aprobar el plan maestro de movilización en el caso de constituir este un
documento integrado o los planes parciales que sean elaborados por separado.
3) Ordenar la preparación y ejecución de ejercicios técnicos de movilización en
algunos ámbitos, campos o áreas.
4) Designar los integrantes de los comités de movilización a que haya lugar.
5) Establecer las bases doctrinarias y prácticas que se requieren en materia de
movilización.

Fases y Ejecución: La ejecución es la puerta en vigencia del conjunto de acciones y

previsiones que permiten afrontar la emergencia y mantener el esfuerzo que está en
demanda, mediante la asignación y aplicación de los recursos disponibles con
oportunidad y en las zonas previstas. La aprobación de la ejecución de la Movilización
acordada por el Consejo de Defensa Nacional, se dispone mediante Decreto Supremo.
Artículo 4: En todos y cada uno de los ámbitos, campos y áreas del poder deberán
cumplirse las fases de preparación, ejecución y desmovilización o reversión.

La preparación consiste en estudiar los factores de la posible emergencia por

afrontar e iniciar las acciones previas indispensables en materia de infraestructura y
preparación del poder.
La ejecución consiste en realizar ordenadamente lo preparado, ante la inminencia o
realidad de emergencia.
La desmovilización o reversión consiste en la regresión aproximada y ordenada de
los recursos movilizados a sus estados normales u ordinarios.

Ámbitos y Recursos a ser movilizados: Se consideran personas naturales sujetas a

movilización:
- Los venezolanos varones y mujeres domiciliados en el país o en el extranjero.
- Los extranjeros domiciliados en el territorio nacional, salvo las excepciones
establecidas por ley o en los tratados ratificados por el país.

Para la movilización de las personas naturales se tendrá en cuenta lo normado en la

Ley vigente, la Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas y las
disposiciones legales que establece.
Se considera personas jurídicas sujetas a movilización:
- Las nacionales de derecho público y privado, domiciliadas en el país o en el
extranjero.
- Las extranjeras de derecho público o privado, domiciliadas en el país, con
excepción de aquellas exoneradas de acuerdo con los tratados vigentes, en los que
Venezuela es parte.

Constituyen bienes y servicios a movilizar:

1. Los recursos naturales renovables y no renovables;
2. Los bienes muebles e inmuebles;
3. Los recursos económicos y financieros;
4. Los servicios públicos esenciales y no esenciales que sean prestados por entidades
de derecho público o privado.

La transferencia de bienes y servicios con fines de movilización, tiene carácter

temporal y se realiza previo empadronamiento por la autoridad competente. Puede ser
por concertación, cuando medio acuerdo entre los propietarios de los bienes y servicios
y la autoridad competente; o voluntaria, cuando por propia iniciativa los propietarios de
bienes y servicios se ponen a disposición de la autoridad para los fines de movilización.
La requisición es una medida de carácter temporal dispuesta por el Gobierno en la
que se embarga un bien, poniéndolo a disposición de la autoridad competente para los
fines de la movilización. Se exceptúan:
1. Los bienes pertenecientes a las representaciones diplomáticas y organismos
internacionales acreditados en el país. No están comprendidos en ésta excepción los
bienes de los peruanos que desempeñan funciones consulares encomendada por otros
Estados extranjeros en el país;
2. Los semovientes destinados a la reproducción y al mejoramiento de la raza de éstos;
3. Los demás que por su naturaleza, fin o destino sean incompatibles con la
movilización o se encuentren exceptuados por ley expresa.
Para el cumplimiento de esta función se crean Comisiones de Requisición, cuyas
responsabilidades serán establecidas en el Reglamento de la presente Ley.
La Intervención es una medida de carácter temporal dispuesta por el Gobierno,
dirigida a administrar mediante la autoridad competente las unidades de producción de
bienes y servicios que hayan incumplido las disposiciones y convenios establecidos para
la movilización. Es dispuesta por el Poder Ejecutivo mediante dispositivo legal
correspondiente.
La donación es la entrega al Estado, en forma voluntaria, gratuita y definitiva de la
propiedad de bienes y servicios realizada por personas naturales o jurídicas para los
fines de movilización.

2. Principios que rigen la movilización:

Sectores y ámbitos involucrados: La movilización comprende siempre el ámbito

nacional, para afrontar situaciones de emergencias que afecten la Seguridad Nacional,
sea la emergencia a nivel nacional, regional o local.

 Nacional- Abarca todo el territorio nacional.

 Regional- Abarca el territorio de una región política del país.
 Local.- Abarca el territorio de una provincia

Para crear un contexto más sencillo, englobemos todos los principios que las fuentes
de información acerca de este punto, describen en particular cada una. Entre los cuales
son: pacifismo, solidaridad, respeto, independencia, imparcialidad y transparencia.

Cuando se realiza una movilización, indiferentemente el tipo que sea, ese grupo de
personas deben tener actitudes armónicas, trabajar en la construcción de modos de vidas
pacíficas, el cual no se genere violencia; esto se logra cuando valoramos y aceptamos en
todos los aspectos a otros, así se promulga la paz, respetando las decisiones y acciones
de los compañeros. Y trabajar por el bien común dejando a un lado los prejuicios
individualistas donde sólo existe el egocentrismo o narcisismo, un lugar donde haya
solidaridad siempre mantendrá contentos a todos, porque cada persona tendrá lo mismo,
y no habrá esa picardía de viveza de la que muchas veces alguien quiere aprovecharse.
Todo en función de sus necesidades colectivas sin discriminación de raza, género
ideología o posición económica, esto hace referencia también a la imparcialidad, este
término que tiene un gran peso en su definición.

Para trabajar en conjunto se debe realizar una planificación y establecer normas,

pero, otro factor importante es la transparencia que debe existir, es decir, rendir cuentas
de forma sincera, presentar los resultados durante un periodo de tiempo determinado a
los demás participantes de la movilización. Y por último pero no menos importante está
la independencia, que salvaguarda la fidelidad a nuestra identidad que nos compromete
y vincula con la protección y promoción de los derechos humanos.

3. Aspectos Legales:
Relacionados con la movilización, la desmovilización y las requisiciones
establecidas en la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (28 al 33).
Nuestra constitución, dentro de lo que cabe en los artículos, 28 al 33 establece
parámetros puntuales que deben ser ejecutado en caso de estar en una situación de
alarma u excepción, rigen ciertas delimitaciones, como la aptitud que debe tomar el
Presidente durante este período, siendo éste la máxima autoridad político-
administrativa; y pues, a fin de dirigir la movilización organizando el potencial existente
y convertirlo en un poder nacional, abarcando todos los sectores público y privado; así
será su forma de trabajo a través de este cuerpo combatiente que trabajara acorde a las
técnicas dada por él y optimizar la armónica movilización. No obstante, la movilización
de la Fuerza Armada Nacional se regirá por las disposiciones establecidas en la Ley, aun
así, no siendo necesario decretar un estado de alarma. Dependiendo del caso y grado del
siniestro se convocara la movilización bien sea parcial o total del territorio como lo
establece el artículo 29 y que además el reglamento dispondrá las medidas necesarias
para la preparación, movilización, aplicación eficiente del poder nacional y
desmovilización.

El departamento de Seguridad, Ministerios y demás organismo involucrados

acompañan al Mandatario en relación a esta actividad, y se encargan de planificar
acordes a la situación y la evaluación al cumplimiento de desarrollo de los planes de
movilización, de acuerdo a su rama de trabajo. Y que el Gobierno adoptara las medidas
que crea conducente para adecuar el presupuesto de gasto a las circunstancias de
excepción, de conformidad con la Ley. En caso de perecer de recursos el Presidente
podrá tomar el control y funcionamiento de servicios públicos o de las empresas básicas
del Estado para la vida económico-social de la República, además podrá ordenar el
reclutamiento del personal de tales servicio temporalmente al servicio militar,
temporalmente, esto en caso de decretarse un estado de excepción.

4. Planes de movilización:
La movilización de las milicias estudiantiles y los cuerpos combatientes en la
UNEFANB: Como integrantes de esta casa de estudio, y perteneciente al cuerpo de
seguridad de la nación, nuestra finalidad trata de la cooperación para esta y todas las
actividades donde nos necesiten de acuerdo al reglamento y con permiso del consejo
directivo de la universidad. Además que pasamos a ser un componente relevante en
cuanto a el fundamento militar y teórico de las diversas carreras profesionales que
integramos. Objeto importante porque cuando pasamos a pertenecer a esta convocación
de movilización, podemos cubrir además de la parte militar, en salud, administración,
mecánica o mantenimiento del transporte logístico y así en todos los ámbitos o
departamento que cada estudiante unefista se desenvuelve. Direccionándonos sólo por
el objeto de movilización militar, somos una cuadrilla de reserva, preservados para un
momento determinado que sea de suma necesidad, urgencia o catástrofe. Y en caso de
ser llamados a prestar servicio tanto la milicia estudiantil como los cuerpos
combatientes integrados por profesores, decano, obreros y demás trabajadores debemos
estar presentes e integrar de forma armónica, solidaria, tolerante, transparente, patriótica
y orgullosa las filas de soldados de nuestra Fuerza Armada Nacional. Cumpliendo
funciones como informar a las comunidades vulnerable, proteger a los afectados, hacer
llamado a las evacuaciones, resguardar la integridad de los refugiados, proponer
medidas preventivas. Nuestros profesores o ingenieros pueden realizar conferencias a
través de diversos medios, dando instrucciones para orientar y desplegar conocimientos
a la población y también a sus estudiantes para saber cómo actuar en el determinado
caso de urgencia, aplicaciones de diversas herramientas, también para la autoprotección
de sí mismo. Incluso las instalaciones de la UNEFANB podrían tomarse como centro de
acopio, refugio temporal de los evacuados si puede considerarse como lugar apropiado
o campamento de las compañías militares.

5. El deber ciudadano en la movilización:

Apoyo a la movilización militar
 Artículo 94: Las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como
de derecho privado que se encuentran en el territorio nacional, están en el deber
de prestar su colaboración y facilitar la movilización militar.

Apoyo al personal
 Artículo 95: Las movilización del personal profesional, técnico, empleados y
obreros de empresa de servicio o industria que interesen a la defensa militar,
como parte de la defensa integral de la nación, queda a cargo de las Fuerza
Armada Nacional, por intermedio del estado mayor Conjunto del Comando
Estratégico Operacional y prestaran sus servicios donde las circunstancias así lo
 exijan.

 Evacuación y protección de la población: La Evacuación consiste en el traslado

urgente del lugar de hábitat cotidiano de una colectividad, con el propósito de
resguardo de estos, frente a una posible amenaza. La evacuación también se
podría decir que es una movilización que establece la concentración de grandes
masas de personas, sólo que aquí sería con la intención de aislar para mantenerse
en un lugar estratégicamente seguro y seria por un tiempo prolongado.

Sus ventajas son:

 Distanciamiento de la población de la zona de peligro.

 Facilidad de actuación de los grupos de acción.
 Facilidad de atención a la población.
 Efecto multiplicador de la evacuación.
 Riegos inherentes a la propia evacuación.

Todas las medidas tomadas para prevenir y evitar consecuencias inmediatas o

diferidas de un siniestro son las acciones de protección a la población. Podemos
mencionar las siguientes:

Información a la población: Es una alternativa eficaz, principalmente por que las

personas estarán al tanto y tendrán un fundamento para saber cómo actuar, y segundo
que la información transciende rápidamente, para así todos estar en el mismo ritmo de
conocimiento.

Como por ejemplo en estos momentos debido a la información impartida a través de los
medios de comunicación las personas saben que recursos utilizar para evitar el contagio
del Covid-19, y cuáles son las medidas de protección o protocolo luego de haber estado
en contacto con otras personas, para no ser contaminados de esta influenza.
 Movilización de la población: Ya definida en distintos párrafos del trabajo, es
ventajoso porque así permanecemos seguros hasta que desaparezca la amenaza.

Debido a la situación de la pandemia, han realizados la movilización de personas

que estuvieron en contacto con pacientes del Covid-19 o que presenten síntomas
sospechosos, estas personas son aisladas en un lugar donde pueden ser tratados y así
establecer seguridad para las demás comunidades, aunque también la medida de
cuarentena voluntaria nos mantiene resguardados.

Medidas de autoprotección: Es un complemento a las medidas adoptadas por el

plan. Se trata de sensibilizar al pueblo mediante campañas, folletos descriptivos,
charlas, conferencias, etc. De esta forma familiarizarse con las mismas y facilitar su
aplicación, es necesario que la población afectada tenga un conocimiento suficiente del
contenido del plan territorial y de los comportamientos que se deben adoptar en una
situación de emergencia.
 Conclusión

El compromiso de la FANB y el Estado desenvuelven una serie de acciones

que promulgan la paz, el orden interno y resguardo de todo ciudadano sin
discriminación e ideología política.

La movilización contempla un amplio contexto, que tiene un conjunto de

propósitos. Y que la colaboración no solo toma a las fuerzas armadas y demás
cuerpos de seguridad, sino también, es tarea de todo cuidado, bien sea
venezolano o extranjero. En caso de ser un estado de alarma.

Este sistema es un plan estratégico en el cual cada elemento o factor debe

ejecutar bien su rol para obtener resultados positivos.

Generalmente todos tenemos un compromiso con la patria, Venezuela es

nuestro territorio por tal, debemos defenderlo y unirnos a una concentración
cívico-militar para reforzar la fuerza y estar a la disposición de las múltiples
situaciones que se presenten, solidarizarnos y ayudar indiferentemente de las
circunstancias que otros individuos pasen. Colaborar con la Nación es tarea de
todos.

La base fundamental en un momento de movilización nacional es la

Resistencia, mantenernos fuertes y constantes, porque son situaciones que
muchas veces nos hacen entrar en pánico o desespero. Pero si resistimos
veremos más adelante el triunfo y las expectativas alcanzadas para luego dar
paso a la desmovilización, es decir retornar a la normalidad de una vida
armónica, llena de paz.
 Lista de referencia.

Acevedo,T. (2-2017).Movilización Nacional. [Página web en línea]:

https://es.slideshare.ne t/000062313/movilizacion-nacional.

Blog. (2017). Material de apoyo de defensa integral de la nación. [Página web en

línea]: https://materialdeapoyodefensaintegralunefa.blogspot.com/2017/07/

UNEFA Defensa Integral VII, Instrucción Militar VII. (13 de abr. de 2010).
Reglamento Movilización Nacional, Defensa Integral VII, Instrucción Militar VII.
[Página web en línea]: https://es.slideshare.net/pradounefa/unefa-defensa-integral- vii-
instruccin-militar-vii-reglamento-movilizacion-nacional-defensa-integral-vii-instruccin-
militar-vii-decreto-n-3560-del-02-de-abril-del-2005.

Wikipedia.(2018).Movilización.[Página web en línea]:https://es.wikipedia.org/wiki/

Movilizaci%C3%B3n