CONSTITUCIÓN POLÍTICA

ENTREVISTA SOBRE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL

PRESENTADO A LA PROFESORA:

LILIANA MARTINEZ FERNANDEZ

PRESENTADO POR:

JESSICA DE LA HOZ ACOSTA

MARÍA PINTO CERVANTES
SAMUEL AGUILAR DE LA HOZ
DANNIS PALMAS VARGAS
JISETT CARROL BEJARANO

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACION EN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

BARRANQUILLA, 29 DE MARZO DE 2019

INTRODUCCIÓN

La constitución política de Colombia es un manual de vital importancia para

nosotros los colombianos, es donde rezan nuestros derechos, nuestra historia,
nuestros anhelos. Es donde podemos despejar todas las dudas que se relacionan
con nuestro futuro como miembros de la sociedad en la que nacimos.

Dentro de ella podemos encontrar la participación ciudadana, de cómo esta

posibilidad se convierte en una herramienta importante para nosotros y nos ayuda
a poder elegir todo lo que queremos.

Las Juntas de Acción Comunales son una pequeña administración no menos

importante que las demás, se realiza una labor desde mucho más cerca, se puede
mirar las dificultades y necesidades de una amplia forma, para poder dar
soluciones con prontitud.
¿QUÉ SON LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL?

Junta de Acción Comunal es una corporación cívica sin ánimo de lucro

compuesta por los vecinos de un lugar, que aúnan esfuerzos y recursos para
procurar la solución de las necesidades más sentidas de la comunidad.
La J.A.C se conformará con el nombre legal o en su defecto el usual de su
territorio, seguido del municipio a que este último pertenezca y del Departamento,
Intendencia o Comisaría en el cual dicho municipio esté comprendido.
La Junta cuyo territorio esté dentro de la capital de la República, además del
nombre de su territorio agregarán la zona y las palabras "Bogotá, D.C.” Cuando se
trate de las Juntas comprendidas en corregimientos intendencias o comisariales,
el nombre de estos últimos suplirá el del municipio.

Para ser miembro de una JAC debe ser residente del sector, mayor de 18 años
y debe conformar un grupo de mínimo 5 personas, que inviten a toda la
comunidad a formar parte de la asamblea de socios que en la zona urbana deben
ser como mínimo 50 miembros o 20 para la zona rural.

Una Junta Administradora Local (JAL) es parte de la estructura del

Estado colombiano, dentro de la Rama Ejecutiva (con funciones normativas y de
control político) en el orden territorial. Las JAL fueron consagradas por la Ley 136
de 1994, que las define como «corporaciones administrativas de carácter público,
de elección popular».
En Colombia, los municipios, están conformados por una cabecera municipal
(como área urbana) y veredas (en el área rural) y se dividen en Comunas en el
área urbana y en el área rural en Corregimientos, mientras que en los distritos
especiales las divisiones político administrativas se denominan Localidades. Las
localidades son administrados por las Juntas Administradoras Locales,(JAL)
elegidas por votación popular.
En el año 1991, la Constitución Colombiana consagró la institución y dispuso
en su artículo 318:(2)
Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación
de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, los
concejos podrán dividir sus municipios en comunas cuando se trate de áreas
urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas rurales. En cada una de las
comunas o corregimientos habrá una junta administradora local de elección
popular, integrada por el número de miembros que determine la ley.
¿CÓMO SE CREA UNA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL?

El grupo promotor debe invitar a una asamblea inicial donde se tomarán los
datos personales de los residentes, nombres, cédula, dirección y se les invita a
formar parte o a afiliarse a la nueva junta. Una vez organizada, la junta de acción
comunal debe ser registrada ante la cámara de comercio como una entidad sin
ánimo de lucro, para lo que debe presentar el acta de constitución de esta.
Una vez constituida la JAC debe cumplir con unos objetivos como son:
 Velar por el fortalecimiento de las relaciones armoniosas entre los
miembros de la comunidad.

 Velar por el desarrollo sostenible de la comunidad

 Desarrollar proyectos económicos, sociales y culturales.

 Servir de puente entre la comunidad y las entidades del estado.

 Gestionar ante las entidades territoriales  préstamos para  ejecutar obras

que permitan mejorar la calidad de vida de los miembros de la
comunidad.

 Desarrollar actividades culturales y cívicas o sociales que permitan

fortalecer la identidad  de la comunidad.

 Promover y velar por el ejercicio de los derechos consagrados en la

Constitución Nacional.

 Debe basarse en los principios de igualdad, tolerancia, libertad,

autonomía, democracia, prevalencia del interés común sobre el
particular y la solidaridad principalmente.
Como se puede apreciar la junta de acción comunal es un organismo de gran
importancia dentro de una comunidad, ya que es quien representa los intereses 
de los habitantes de un sector y es por medio de la JAC que se pueden lograr
recursos de parte de los entes territoriales como la alcaldía, la gobernación o la
nación, para desarrollar proyectos que generen empleo, que permitan
capacitación; así mismo se  puede lograr la construcción de escuelas, centros de
salud, mejoramiento  de vías de acceso, apoyo  a proyectos productivos.
De ahí la importancia de formar parte de la junta de acción comunal del sector
de residencia  y si no se quiere  ser miembro de la junta  debe ser un afiliado
activo, que conozca a sus vecinos que se interese por el bienestar de su
comunidad, que apoye los proyectos que se lancen.
 FUNCIONES DE LAS JAC

1. Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de

desarrollo económico y social y de obras públicas.
2. Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su comuna o
corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos públicos.
3. Formular propuestas de inversión ante las autoridades nacionales,
departamentales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos
planes de inversión.
4. Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto municipal.
5. Ejercer las funciones que les deleguen el concejo y otras autoridades locales.
Las asambleas departamentales podrán organizar juntas administradoras para el
cumplimiento de las funciones que les señale el acto de su creación en el territorio
que este mismo determine
La figura funciona en ciudades grandes e intermedias, que corresponden a
municipios de mayor tamaño y mayor complejidad, tales como Bogotá, el distrito
capital, Medellín, Cali, Cartagena, Barranquilla y algunas otras
En el Distrito Capital, Bogotá, a las Juntas Administradoras Locales se les asigna
como funciones especificas las siguientes:
1. Distribuir y apropiar las partidas globales que se asignen en el presupuesto
anual del Distrito Capital a las localidades teniendo en cuenta las necesidades
básicas insatisfechas de su población.
2. Vigilar y controlar, la prestación de los servicios distritales en su localidad y
las inversiones que en ella se realicen con recursos públicos.
3. Cumplir las funciones que en materia de servicios públicos, construcción de
obras y ejercicio de atribuciones administrativas que les asignen la ley y que les
deleguen las autoridades nacionales.
4. Promover la participación y veeduría ciudadana en el manejo y control de
los asuntos públicos.
5. Ejercer las demás funciones que les asignen la constitución, la ley, los
acuerdos distritales y los decretos del Alcalde Mayor.
En Bogotá las JAL coadministran y controlan en las localidades del Distrito.
En cada una de las comunas o corregimientos hay una JAL integrada por no
menos de tres (3) ni más de nueve (9) Ediles elegidos por votación popular, para
periodos de cuatro (4) años, que debe coincidir con el período del Alcalde y los del
Concejo Municipal (Ley 1551 de 2012, artículo 119).
Los actos de las JAL se denominan resoluciones.
 Cada JAC tiene como una de sus funciones la de presentar ternas de
candidatos a cada uno de los alcaldes (municipales o distritales), para que estos
elijan a los corregidores para los corregimientos y los alcaldes locales para las
localidades de distrito.

TIENEN SALARIO LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL

Existe un proyecto, que ya hizo tránsito de aprobación en Senado, tiene como

propósito que los ediles tengan honorarios, pero hasta hoy aún no es un asunto
aprobado. Los miembros sólo cuentan con la colaboración de los entes
administrativos locales y a su vez con la suficiente colaboración de la comunidad.
También cuentan con planes de acción en conjunto con la comunidad,
realizando basares, bingos, rifas, etc., algún tipo de acción que les permite reunir
los suficientes fondos para lograr el objetivo propuesto en el momento.

CONFORMACIÓN DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DE MI BARRIO

Hemos elegido el barrio:

Santo Domingo, zona urbana del municipio de Tubará – Atlántico

PRESIDENTE Fabián Quezada Hurtado CC, 8.520.020

VICEPRESIDENTE Milton Corro Corro CC, 8.520.369
TESORERA Martha Lucía D’ La Torre CC, 22.703.520
SECRETARIA Wadys Vitoria Santiago CC, 22.704.557
FISCAL Pedro Vitoria D’ La Torre CC, 3.771.347

El señor Fabián Quezada, junto a su equipo de trabajo, vela por que se

cumplan las funciones establecidas en la ley para darle seguimiento al
cumplimiento de las mismas. No es un trabajo fácil ya que muchas veces no se
cien a con la suficiente ayuda económica y social de los dirigentes, pero
precisamente, es trabajo de la JAC hacer que se dé soluciones propicias a las
necesidades identificadas por la comunidad.

 Una de las necesidades que se ha convertido en una problemática de

urgencia, y que requiere de pronta solución es, la contaminación ambiental.
La disposición inadecuada de las basuras, la poca vigilancia y control de las
autoridades ambientales para exigir el cumplimiento de las normas en los
rellenos sanitarios aledaños al barrio y que afectan por obvias razones a la
eficiente recolección y disposición de los residuos sólidos.

 La problemática se origina no sólo desde los hogares, sino de las zonas

industriales que rodean al municipio, junto con los rellenos sanitarios, los
pocitos, tecnianza, que al parecer no están cumpliendo con las normas
establecidas para evitar la contaminación al medio ambiente.

 Esta situación tiene una larga lista de antecedentes que la hacen aún más
urgente la necesidad de una solución, ya que a medida que pasa el tiempo
la población va creciendo, las zonas industriales se vuelven más amplias, y
no pasa lo mismo con el área de disposición de los residuo.

 Las consecuencias que generaría el mal uso o mala disposición de los

residuos sólidos y líquidos son enormes, posiblemente irreversibles, ya que
algunos elementos disponibles en los residuos no se detendrán tan fácil y
acarrean daños al ecosistema. La contaminación ambiental es una ventana
que toca mantener cerrada, evitando con esto daños futuros.
 La JAC, viene trabajando de la mano con la comunidad para velar que
los entes administrativos municipales, encuentren no sólo espacio sino
presupuesto viable para darle pronta solución a este problema que aqueja
no solo al barrio Santo Domingo, sino a la comunidad de Tubara en
general.

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana, ha sido una posibilidad que nos ha dado la

constitución política de Colombia, para poder opinar, elegir, decidir, con amplitud y
libertad; para poder participar en las decisiones y acciones que competen al país y
que generan una serie de consecuencias buenas o malas, de las que todos somos
partícipes.

La participación ciudadana nos une a todos los colombianos en un lazo no sólo

amoroso sino social, político y económico, por medio del cual se pueden unir las
estructuras que hacen que Colombia se mantenga de pie, peleando por sus
derechos colectivos como una sola persona.

La participación ciudadana, no sólo ejerce un poder soberano sobre las

decisiones del país, sino que nos obliga a velar, a ejercer control sobre el manejo
público de las administraciones elegidas obviamente por la misma ciudadanía.
DEVOLUCIÓN CREATIVA

De acuerdo a esa participación ciudadana, se eligió la JAC del barrio Santo

Domingo del corregimiento de Tubara Atlántico, desde marzo de 2016.

Al realizar la entrevista al presidente de dicha Junta, despejó algunas dudas de

vital importancia para nosotros. Respuestas nos ayudan a unirnos a ese hilo
invisible de la participación ciudadana, a querer vigilar, controlar, colaborar, aplicar
y sobre todo conocer e investigar a todo aquel que queremos elegir.

Anexo Link para ver la entrevista.

https://www.youtube.com/watch?v=MulJF5rR7No&t=15s

Dando respuestas a las preguntas planteadas por la profesora, respondemos

así:

 Qué estrategias implementaron para generar un clima de confianza y

trabajar de manera colaborativa?
Primero que todo la estrategia más importante es el respeto y saber trabajar
en equipo, reconociendo que todos tenemos aptitudes diferentes pero que
ninguna es más importante que la de los demás.
Delegar funciones y cada uno responder, dando resultados positivos a esa
labor, teniendo en cuenta que eso aporta o perjudica al resto del equipo de
trabajo.

 Qué acciones diseñaron para motivar la responsabilidad y el

compromiso con el fin de culminar la actividad?
Tener en cuenta que todos somos capaces, reconocer que un equipo
funciona si todos ejercen la misma fuerza hacia el objetivo.
Sobre todo, nunca olvidar que así como los beneficios son para todo el
equipo, igualmente las consecuencias también lo son, por eso es de vital
importancia que todos estemos al tanto de lograr el objetivo en este trabajo.

 Cómo enfrentaron las dificultades que se presentaron en el grupo?

Al principio organizar la estrategia de trabajo fue un poco complicado ya
que pertenecemos a localidades diferentes, algunas ciudades diferentes,
entonces esto dificultaba la plena organización de todo.
Pero teniendo en cuenta lo anteriormente dicho, se hicieron las
delegaciones y todos cumplimos con lo comprometido.
CONCLUSIÓN

Está demostrado que la Constitución Política de Colombia, es un referente que

nos ayuda a descubrir a qué tenemos obligaciones y a qué tenemos derecho, a
conocer las responsabilidades que ejercen los funcionarios públicos y hasta donde
podemos llegar nosotros los ciudadanos del común.

En nuestro barrio hay muchas necesidades que ameritan ser atendidas, que
podemos tener un representante que no sólo luché por darle soluciones a esas
necesidades, sino que vele por los recursos.

Este representante es elegido por la comunidad y es la misma comunidad

quien lo apoya para que ese apoyo sirva de pilar y fortalezca la búsqueda de
conseguir los objetivos.

La JAC no es más que un equipo que vela por las necesidades en común de
un grupo de vecinos que con el pasar de los años se sienten familia, entonces
podríamos decir que la JAC es una familia que lucha por un bien común.
BIBLIOGRAFÍA

Elementos para el estudio de la Constitución Política de Colombia

Mecanismos de participación ciudadana