Sentencia Constitucional Plurinacional 0228

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0228/2019-S4 EXPEDIENTE 27440-2019-55-
AP DEPEPARTAMENTO LA PAZ
ANTECEDENTES :
El “16” de enero de 2019, el sector del relleno sanitario del Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz denominado Alpacoma, colapsó en varias celdas
generando un riesgo inminente para el medio ambiente y la salud de los
vecinos y comunidades aledañas al sector con el rebalse de la basura en
tratamiento.
A consecuencia de ello, los vecinos de Achocalla exigieron el cierre del lugar
de tratamiento de la basura del municipio de La Paz, para lo cual iniciaron un
bloqueo a la entrada del indicado Relleno Sanitario para que ningún vehículo
de recolección de basura pueda ingresar y depositar los residuos sólidos
generados por la población de la ciudad de Nuestra Señora de La Paz, actitud
que trajo graves consecuencias ya que cerca de ochocientos cincuenta mil
toneladas métricas de basura se acumularon de diferentes calles, avenidas,
mercados, plazas y parques de dicha ciudad, amenazando severamente a la
salud de más de un millón de personas, con el riesgo de epidemias, en franca
vulneración de derechos fundamentales garantizados en la Constitución
Política del Estado.
ANALISIS DE LO DENUNCIADO:
Los hechos que dan lugar a la problemática se tiene que, el martes 15 de
enero de 2019, el relleno sanitario nuevo jardín de Alpacoma, la resolución
administrativa, emitida por la RA VMABCCGDF 002, emitida por la Viceministra
de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Desarrollo Forestal

del MMAyA, se estableció que producto de la inspección ambiental realizada se
pudo concluir lo siguiente:
a) Que el diseño y operación del relleno, no cumplió con lo establecido en el
Manifiesto Ambiental y que el suceso acaecido no solo es fruto del mal
manejo en una celda o un hecho fortuito, sino de una operación no
apropiada;
b) Que el relleno sanitario está operado sin licencia ambiental desde el 1
de octubre de 2017, configurándose una infracción administrativa de impacto
ambiental y violación de la normativa vigente;
c) Las medidas del Plan de Contingencia implementado como el
represamiento de los lixiviados vertidos en el río Alpacoma, al no haberse
desarrollado bajo normativa técnica en relación al tratamiento de
accidentes ambientales con residuos sólidos y contaminantes similares,
no garantiza la recuperación de los sitios degradados ni evita que se
“percole” el lixiviado hacia aguas subterráneas o a través de los diques.
POR TANTO
El Tribunal Constitucional Plurinacional, en su Sala Cuarta Especializada; en
virtud de la autoridad que le confiere la Constitución Política del Estado y el art.
12.7 de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional, en revisión, resuelve:
REVOCAR en parte la Resolución 1/2019 de 29 de enero, cursante de fs. 213
a 215 vta., pronunciada por la Jueza Pública de Familia Décimo Quinta del
departamento de La Paz, en consecuencia:
1º CONCEDER la tutela solicitada, únicamente en relación al Alcalde del
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

2º DENEGAR la tutela impetrada en relación al Ministro de Medio Ambiente y
Aguas; y Martín Quenallata, dirigente de la Comunidad de Achocalla, en base a
los fundamentos desarrollados en la presente Sentencia Constitucional
Plurinacional.
3° ORDENAR, la notificación con la presente Sentencia Constitucional
Plurinacional, tanto al Ministerio Público como a la Procuraduría General del
Estado, de conformidad a los fundamentos expuesto en el presente fallo. De la
misma manera se establece que el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas,
informe a la Juez de Garantías sobre la realización de la Auditoria Ambiental,
cada quince días a los fines de la ejecución de la Tutela otorgada y de
conformidad al art. 40.II del Código Procesal Constitucional.[ CITATION
JUR19 \l 10250 ]
Bibliografía
JURISPRUDENCA CONSTITUCIONAL Y DE DERECHOS HUMANOS. (05 de Mayo de 2019).
Obtenido de SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0228/2019-S4:
https://jurisprudenciaconstitucional.com/resolucion/36808-sentencia-constitucional-
plurinacional-0228-2019-s4

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SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0228/2019-S4 EXPEDIENTE 27440-2019-55-

Municipal de La Paz denominado Alpacoma, colapsó en varias celdas

generando un riesgo inminente para el medio ambiente y la salud de los

vecinos y comunidades aledañas al sector con el rebalse de la basura en

A consecuencia de ello, los vecinos de Achocalla exigieron el cierre del lugar

de tratamiento de la basura del municipio de La Paz, para lo cual iniciaron un

de recolección de basura pueda ingresar y depositar los residuos sólidos

generados por la población de la ciudad de Nuestra Señora de La Paz, actitud

que trajo graves consecuencias ya que cerca de ochocientos cincuenta mil

toneladas métricas de basura se acumularon de diferentes calles, avenidas,

mercados, plazas y parques de dicha ciudad, amenazando severamente a la

salud de más de un millón de personas, con el riesgo de epidemias, en franca

vulneración de derechos fundamentales garantizados en la Constitución

Política del Estado.

Los hechos que dan lugar a la problemática se tiene que, el martes 15 de

enero de 2019, el relleno sanitario nuevo jardín de Alpacoma, la resolución

administrativa, emitida por la RA VMABCCGDF 002, emitida por la Viceministra

de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Desarrollo Forestal

pudo concluir lo siguiente:

a) Que el diseño y operación del relleno, no cumplió con lo establecido en el

Manifiesto Ambiental y que el suceso acaecido no solo es fruto del mal

manejo en una celda o un hecho fortuito, sino de una operación no

de octubre de 2017, configurándose una infracción administrativa de impacto

ambiental y violación de la normativa vigente;

c) Las medidas del Plan de Contingencia implementado como el

represamiento de los lixiviados vertidos en el río Alpacoma, al no haberse

desarrollado bajo normativa técnica en relación al tratamiento de

accidentes ambientales con residuos sólidos y contaminantes similares,

no garantiza la recuperación de los sitios degradados ni evita que se

“percole” el lixiviado hacia aguas subterráneas o a través de los diques.

El Tribunal Constitucional Plurinacional, en su Sala Cuarta Especializada; en

virtud de la autoridad que le confiere la Constitución Política del Estado y el art.

12.7 de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional, en revisión, resuelve:

REVOCAR en parte la Resolución 1/2019 de 29 de enero, cursante de fs. 213

departamento de La Paz, en consecuencia:

1º CONCEDER la tutela solicitada, únicamente en relación al Alcalde del

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

Aguas; y Martín Quenallata, dirigente de la Comunidad de Achocalla, en base a

los fundamentos desarrollados en la presente Sentencia Constitucional

3° ORDENAR, la notificación con la presente Sentencia Constitucional

Plurinacional, tanto al Ministerio Público como a la Procuraduría General del

Estado, de conformidad a los fundamentos expuesto en el presente fallo. De la

misma manera se establece que el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas,

informe a la Juez de Garantías sobre la realización de la Auditoria Ambiental,

cada quince días a los fines de la ejecución de la Tutela otorgada y de

conformidad al art. 40.II del Código Procesal Constitucional.[ CITATION

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