Educacion IACE SECUNDARIA2013 PDF
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IACE-SECUNDARIA
AUTOEVALUACIÓN DE
LA CALIDAD EDUCATIVA
EN ESCUELAS SECUNDARIAS
Un camino para mejorar la Calidad Educativa
en escuelas secundarias
UNICEF-CEADEL
2013
Dirección editorial
Elena Duro, Especialista en Educación de UNICEF
Autoría
Elena Duro, Olga Nirenberg
Colaboración
Claudia Castro, Graciela Cardarelli, Andrés Peregalli, Carola Arrúe, Susana Shoaie, Hilda Paiuk,
Verónica Minassian
112 p, 21 cm x 29,7 cm
ISBN: 978-92-806-4681-8
Impreso en Argentina
Edición de febrero de 2013
7.000 ejemplares
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Presentación
E ntrado el siglo XXI, ya no existen dudas acerca del rol vital que el derecho a la educación
asume en la vida presente y futura de los adolescentes.1 Sin embargo, todavía hay un sector de
la población adolescente que no puede gozar de este derecho. Esto es así, entre otros motivos,
porque acceden a una educación que no les permite alcanzar buenos aprendizajes, o bien porque
su tránsito por la escuela se desarrolla con historias de fracasos y/o deserciones tempranas.
Mejorar la educación es una obligación permanente y continua en un siglo de cambios y nue-
vos desafíos y exigencias. En tal sentido, la Argentina posee un escenario legal que, enmarcado en
los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño, deposita en el Estado la responsa-
bilidad indelegable de velar, con el conjunto social, por el cumplimiento de metas específicas. Los
gobiernos, en los ámbitos de la Nación y las provincias, deben promover aquellas políticas más
efectivas para alcanzar las metas estipuladas en –entre otras– la ley 26.206 de Educación Nacional
y la ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.
La educación debe, a su vez, ser de calidad e inclusiva, doble dimensión que exige cambios en
los actores y en las dinámicas institucionales. Es por ello que el Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia (UNICEF) en esta oportunidad coopera con los gobiernos educativos, las escuelas y la
comunidad educativa para promover una cultura evaluativa democrática, centrada en la escuela y
en el protagonismo de los actores, con el objetivo de beneficiar a la infancia y adolescencia con
mejor educación para todos y todas.
Por otra parte, la ley 26.206 de Educación Nacional establece la obligatoriedad de la escuela
secundaria, lo que conlleva nuevas dinámicas y ubica las trayectorias escolares de todos los ado-
lescentes en el centro de las preocupaciones. Esta situación implica profundos cambios en las ins-
tituciones y sus propuestas, que se promueven desde las distintas resoluciones sobre las reformas
en la escuela secundaria.
El Instrumento para la Autoevaluación de la Calidad Educativa (IACE), que aquí se presenta,
está orientado a contribuir, en forma participativa y democrática, a la mejora de la Calidad Edu-
cativa de las escuelas secundarias, a la vez que facilitar los cambios institucionales y pedagógicos
necesarios para concretar el acceso universal a ese nivel previsto por la legislación vigente.
El éxito de un método de autoevaluación educativa, como el IACE, se basa en que sea asumido
y apropiado por las escuelas, sus docentes y la comunidad educativa, junto con el gobierno educa-
tivo en sus distintas instancias. La información que surge de su aplicación fluye y tiene fuerza hacia
adentro y hacia afuera de la propia escuela. Hacia adentro de la escuela, porque allí es donde se va a
construir un Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa y una planificación institucional
más pertinente en función de los resultados obtenidos y de los acuerdos alcanzados democráti-
camente en el proceso autoevaluativo. Pero, además, ese Plan irradia hacia afuera de la escuela, ya
sea promoviendo vínculos más efectivos con el entorno o elevando demandas que debieran ser
tomadas en cuenta por los organismos de gestión y de gobierno correspondientes.
De ese flujo de comunicación deberían emerger nuevas formas de articulación y vínculos
1. Dado que los lingüistas no se ponen aún de acuerdo acerca del uso del “o/a” o de la “@” para denotar lo femenino/
masculino, en este texto se da por sentada la orientación hacia el logro de la equidad en materia de género y se usará sólo
el tradicional masculino genérico a efectos de no dificultar la lectura fluida y comprensiva.
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con otras instituciones y órganos rectores de la política educativa. Ése es el camino que permitirá
instaurar los procesos de autoevaluación en las escuelas como cultura institucional y como una
modalidad contributiva a las políticas educativas.
Asimismo, se pretende que mediante la utilización del IACE, los establecimientos educativos
mejoren su gestión en base a la reflexión acerca de sus respectivos desempeños, de los resultados
alcanzados y el aprendizaje emergente.
Nuevamente, UNICEF se acerca a la vida de la escuela y a los esfuerzos que día a día allí se
sostienen. También espera que la puesta en marcha de una cultura evaluativa democrática y parti-
cipativa, concebida desde un enfoque integral de la adolescencia y sus derechos, pueda sumarse a
los esfuerzos en realización para que la escuela pueda promover cada vez mejor educación para
toda la población.
Andrés Franco
Representante de UNICEF en Argentina
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I. ASPECTOS
CONCEPTUALES
1. La escuela secundaria en los tiempos actuales
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E n los últimos diez años se ha producido un importante aumento de la escolarización en el nivel
medio, aunque fue acompañado de serios problemas en el rendimiento interno. Las tasas de no
promoción y abandono son críticas. El desafío pendiente ya no es tanto el acceso, sino la posibilidad
efectiva de permanecer, aprender y egresar (Larrondo, 2009).
A tono con lo que sucede en el mundo y en los países de América Latina, la modificación y
apertura del nivel de enseñanza media ocupa un lugar central en la agenda educativa gubernamen-
tal. En Argentina la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 del año 2006 declaró la obligatoriedad
de este nivel, lo cual tiene implicancias relevantes sobre los diseños curriculares, la organización
institucional, los criterios pedagógicos, las normas de convivencia o sistemas de sanciones discipli-
narias, los sistemas de evaluación y el desempeño docente.
El Artículo 16 de esa Ley le asigna al Ministerio Nacional y a las jurisdicciones la responsabili-
dad de dar cumplimiento a:
La obligatoriedad de la escuela secundaria implica un enorme desafío tanto para los estados
(de los niveles nacionales y jurisdiccionales) como para la sociedad en su conjunto, ya que lograr
una escuela secundaria universal, abierta y de calidad es algo fundamental para la construcción de
sociedades más justas, solidarias e inclusivas.
Romper con la reproducción de las brechas sociales en brechas educativas resulta un imperativo
para que nuestros adolescentes, jóvenes y adultos cuenten con una propuesta educativa igualitaria, más
allá de sus recorridos previos y de los lugares que habitan.1
Por otra parte, la misma Ley establece la finalidad de la escuela secundaria, para todas las mo-
dalidades y orientaciones, expresando clara y sintéticamente que consiste en:
…habilitar a los/las adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el trabajo y para
la continuación de los estudios.
1. Consejo Federal de Educación. Resolución CFE N° 84/09. Lineamientos Políticos y Estratégicos de la Educación secun-
daria obligatoria.
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el derecho a la educación a través del acceso efectivo de todos los adolescentes, jóvenes y
adultos, cualquiera sea su condición y/o situación personal, de género, lugar de residencia,
económica y cultural.
la inclusión y las trayectorias escolares continuas y completas de adolescentes, jóvenes y
adultos, implementando medidas que amplíen las posibilidades de ingresar, permanecer y
egresar de la escuela en condiciones de igualdad de oportunidades.
una formación relevante para todos y todas los destinatarios, promoviendo la unidad
pedagógica y contemplando la diversidad organizacional de las ofertas educativas.
Para ello, desde las distintas resoluciones se establece que deberán ser propiciadas las condi-
ciones necesarias para renovar los proyectos pedagógicos para la igualdad y la calidad, se deberá
fomentar la participación de los distintos actores involucrados, buscando democratizar estos es-
pacios y renovar los formatos institucionales y las condiciones pedagógicas en que se inscribe la
organización del trabajo de los equipos docentes y las trayectorias escolares de los alumnos.
Entre los múltiples factores que inciden en el complejo proceso educativo, la organización de
la escuela, sus docentes y sus formas de enseñar poseen relevancia fundamental. Sin embargo, las
2. Resolución CFE 84/09, Lineamientos políticos y estratégicos de la educación secundaria obligatoria (Anexo Resolución
CFE 84/09), Resolución CFE 88/09, Institucionalidad y fortalecimiento de la educación secundaria obligatoria (Anexo Re-
solución CFE 88/09), Resolución CFE 93/09, Orientaciones para la organización pedagógica e institucional de la educación
secundaria obligatoria (Anexo Resolución CFE 93/09).
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Hacia Dimensiones
una educación secundaria
y variables dede
la calidad
Calidadpara todos
Educativa
responsabilidades en pos de la meta de una educación de calidad para todos son compartidas por
otros actores y sectores: las familias, el Estado –a través de los gobiernos educativos nacional y
jurisdiccionales, que fijan la política educativa y deben generar las condiciones para su desarrollo–
y el conjunto de instituciones y organizaciones del nivel local en condiciones de brindar apoyos
a la comunidad educativa. Es necesario que el sistema educativo en su conjunto, incluyendo esa
diversidad de actores, se aboque al diseño e implementación de procesos de mejora que combinen
adecuadamente los siguientes elementos:
Alcanzar la meta de una educación secundaria inclusiva y de calidad requiere diferentes re-
corridos. Uno de ellos, imprescindible, consiste en la reflexión sistemática sobre la base de infor-
mación pertinente y oportuna que posibilite la mejor forma de intervenir sobre la realidad de
las escuelas para elevar los resultados. De allí, la necesidad de promover una cultura evaluativa
que emerja desde las propias personas e instituciones que intervienen en el proceso educativo,
de manera participativa y democrática. Una cultura y una práctica que puedan retroalimentarse
y enriquecerse en una relación armoniosa con las imprescindibles modalidades y mecanismos de
evaluación de la Calidad Educativa establecidos por el Estado.
3. Véase: Resolución CFE Nº 134/11, del Consejo Federal de Educación, que refiere a la necesidad de ampliar los pro-
cesos de autoevaluación en distintos niveles del sistema y para el caso de Secundaria expresa: “Profundizar los procesos
de autoevaluación institucional y sostener espacios de trabajo docente colaborativo para la planificación, desarrollo y
evaluación de los Planes de Mejora en el 100% de las escuelas secundarias, con el objeto de asegurar un mayor acceso y
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Dimensiones
La Calidad Educativa
y variables
en de
unlasentido
Calidad
amplio
Educativa
Vale mencionar que las Metas Educativas 2021,4 se orientan hacia la mejora de la calidad y
equidad de la educación para hacer frente a la pobreza y la desigualdad y, de esta forma, favorecer
la inclusión social. Estas metas plantean que el objetivo del primer ciclo de la enseñanza secundaria
(primero a tercer año, también denominado como “baja secundaria”) es completar la formación
de las destrezas básicas, ofrecer mayores oportunidades de educación y crear las condiciones
favorables para una educación continua. El segundo ciclo (o de “alta secundaria”) se dirige a la es-
pecialización y apunta a la formación para la continuación de estudios postsecundarios o al ingreso
en el mercado laboral.
Sobre la evaluación institucional esas metas plantean que se trata de un “reto ineludible”, ya
que “la escuela es el origen y el destino principal de las políticas educativas”. También expresan
la importancia de evaluaciones integrales y “no sólo referidas a los resultados académicos de los
alumnos”. Recomiendan la utilización de “métodos dialógicos”, por medio de los cuales se fomente
la conversación y el intercambio de opiniones.
En el marco de la Ley de Educación Nacional, teniendo en cuenta las citadas metas y ante los
desafíos que tanto el Estado como la comunidad educativa deben enfrentar en relación con la ca-
lidad de la educación, UNICEF Argentina y el Centro de Apoyo al Desarrollo Local (CEADEL) han
elaborado un Instrumento de Autoevaluación de la Calidad Educativa (IACE). Ese método aporta
a los esfuerzos colectivos para hacer real el derecho a una educación inclusiva y de calidad para
todos y cada uno de los adolescentes que asisten a establecimientos secundarios.
El IACE tiene por finalidad orientar y apoyar tanto a los directivos como a los docentes de es-
tablecimientos de enseñanza media que se empeñan en mejorar las oportunidades de aprendizaje
de la población escolar. Se trata de una herramienta concebida en la modalidad de autoevaluación
y se espera que su uso contribuya también a mejorar el trabajo en equipo y el clima laboral de
los establecimientos educativos, dado que incluye dinámicas grupales para reflexiones conjuntas y
búsquedas de acuerdos.
Esta es una nueva edición del IACE secundaria, que ha sido revisada en función de aprendizajes
y sugerencias de distintos actores provinciales de los sistemas educativos que intervinieron en
aplicaciones.
L a misión de la escuela y sus logros guardan estrecha relación con la idea de calidad que la ins-
titución sustente. Por ello, en el IACE, la Calidad Educativa es el punto de partida y de llegada;
se la considera como un concepto multidimensional, es decir que son diversos los aspectos a los
que hace referencia y múltiples los factores que la determinan.
La Calidad Educativa puede ser analizada en relación con el sistema educativo como un todo
o bien en relación con cada escuela. En el primer caso, si se quisiera resumir su significado en un
solo párrafo, podría decirse que:
permanencia de los alumnos en el marco de la obligatoriedad del nivel secundario, acompañar las trayectorias educativas
y brindar instancias de apoyo a los estudiantes”.
4. Véase CEPAL/OEI/Secretaría General Iberoamericana, 2010.
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La Calidad
Dimensiones Educativa
y variables deen
la un sentido
Calidad amplio
Educativa
Un sistema con una educación inclusiva y de calidad es aquel que logra que
todos los adolescentes y jóvenes ingresen en la escuela y tengan trayectorias escolares
completas, cumpliendo la edad teórica deseada y obteniendo adecuados logros de
aprendizaje.
Especificando esa breve definición conceptual, puede decirse que un sistema educativo de
calidad tiene:
Teniendo en cuenta lo dicho acerca de la calidad del sistema educativo como un todo y pasan-
do a considerar su significado a nivel de cada escuela, puede decirse que un establecimiento brinda
educación de calidad si se cumplen las siguientes características:
Logra que todos sus alumnos aprendan lo que tienen que aprender.
Posee objetivos de enseñanza pertinentes y actualizados, plasmados en un proyecto
educativo institucional.
Implementa estrategias para prevenir el fracaso y la deserción escolar.
Logra el acceso, la permanencia y el egreso de los alumnos, de acuerdo con los objetivos
de aprendizajes deseables y programados.
No discrimina y trabaja la diversidad.
Tiene en cuenta la desigual situación de sus estudiantes y sus familias y las características
de las comunidades en que viven, y promueve apoyo especial a quienes lo requieran (por
sí misma o a través de otras organizaciones locales).
Fomenta y posibilita el desarrollo integral de los adolescentes.
Genera un clima escolar favorable y respetuoso.
Genera un entorno protector de los derechos de los adolescentes.
Cuenta con recursos humanos y materiales suficientes y acordes a las necesidades.
Promueve la participación de los estudiantes y de los miembros de la escuela.
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Dimensiones
El significado ydevariables de la Calidad Educativa
la autoevaluación
De forma tal que el significado de la Calidad Educativa no se restringe tan solo a los logros de
aprendizaje de los alumnos, sino que incluye otros aspectos de similar relevancia.
4. El significado de la autoevaluación
S e trata de una actividad llevada a cabo por los propios miembros de la escuela, principalmente
directivos, profesores, preceptores, alumnos y familiares a cargo de alumnos, a los que pueden
sumarse otros miembros de la comunidad educativa (personal no docente y otros agentes de la
comunidad).
Si la evaluación se limita sólo al enjuiciamiento, en particular si éste no resulta del todo po-
sitivo, suele convertirse en frustración y tornarse inmovilizador. Pero si el propósito es aprender
desde la propia práctica (tanto de los errores o las falencias como de los aciertos o las fortalezas),
con el fin de extraer de allí conocimiento compartido que contribuya a superar los problemas
detectados y priorizados, entonces la importancia de la evaluación es evidente para la mejora y el
fortalecimiento de todos aquellos que se involucran en sus procesos.
En función de la concepción que aquí se sustenta acerca de la evaluación, como un modo de
enseñanza y aprendizaje dirigido a todos los que participan de ella, el método de la pedagogía so-
crática resulta el más indicado para su aplicación. Este método consiste en plantear interrogantes
correctos y procurar respuestas adecuadas mediante argumentaciones que comprendan razona-
mientos, fundamentos y evidencias. Así, es posible aprender algo más sobre la estructura y el fun-
cionamiento de la propia escuela con vistas a mejorar su calidad y generar un entorno protector
para que todos los adolescentes tengan mejores oportunidades de educarse y poder concretar
verdaderamente sus derechos.
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Dimensiones Propósitos
y variables
Propósitos dedel
la IACE
del método secundaria
Calidad
IACE Educativa
secundaria
formación y de abajo hacia arriba en el propio sistema educativo. De ese flujo de comunicación
deberían emerger nuevas formas de articulación, vínculos y canales de comunicación con otras
instituciones y órganos rectores de la política educativa. Ése es el camino que permitirá instaurar
los procesos de autoevaluación en las escuelas como cultura institucional y como modalidad con-
tributiva a la formulación de las políticas del Estado. Se recuerda que se trata de un método de
autoevaluación de la Calidad Educativa, entendida en sentido “amplio” (no restringido sólo a los
logros de aprendizaje en las materias básicas), que fue diseñado con un enfoque de derechos y una
concepción inclusiva.
Este método no ha sido concebido con el propósito de instaurar dinámicas que promuevan
competencia entre escuelas o estándares de calidad que culminen en procesos de discriminación.
Los aprovechamientos y usos democráticos de información sustantiva que surgen, de los órganos
rectores de política o de las propias escuelas que se autoevalúan, siguen los principios de la Ley
26.206 de Educación Nacional y de las Metas de Educación 2021, pues ambas impulsan el derecho a
una educación de calidad, que promueva la justicia social para todos y cada uno de los adolescentes.
Se resumen los propósitos del método IACE para cada escuela secundaria y para los sistemas
educativos provinciales:
Se espera que el uso del método IACE brinde tanto a los directivos y planteles, como a los
estudiantes, un medio para reflexionar sobre las propias acciones y valorar el trabajo que realizan
en el ámbito escolar. A la vez, permitirá generar los acuerdos necesarios entre ellos y con otros
ámbitos para encauzar positivamente el trabajo pedagógico y la gestión de la escuela.
De lo expuesto hasta aquí, así como de las experiencias de aplicación del IACE, puede resaltar-
se su contribución a la formación docente, por medio de dispositivos distintos de los tradicionales,
bajo la modalidad de aprendizaje a partir de la propia práctica.
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D ado el carácter multidimensional del concepto y a efectos de viabilizar los procesos autoeva-
luativos, es necesario priorizar algunos aspectos; así, se consideran tres grandes dimensiones
o ejes analíticos de la Calidad Educativa:
Cada una de esas tres dimensiones incluye a su vez un conjunto de variables, que son las que
se someterán al análisis autoevaluativo. Las variables son conceptos que pueden asumir diferentes
valores, que cambian a lo largo del tiempo o en diferentes contextos. Las dimensiones son un caso
especial de variables complejas, que poseen un alto nivel de abstracción, y por ende son difíciles de
valorar o apreciar en su globalidad; por ello se especifican o se abren en variables más operativas
u observables, para permitir un análisis más concreto. Es necesario tener en cuenta que la lista de
variables propuestas en cada dimensión no pretende agotar el espectro posible.
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En la tabla que sigue se detallan para cada dimensión las variables e indicadores5 considerados;
son esas treinta variables y sus respectivos indicadores los que se verán reflejados en los instru-
mentos diseñados para ser aplicados en cada escuela.
5. Los indicadores constituyen medidas o apreciaciones directas o indirectas de eventos, situaciones, condiciones, con-
ceptos. Son también variables, pero de menor nivel de abstracción, ya que una de sus características definitorias es la de
ser observables o medibles. Especifican las variables y son “marcadores” de cambios en las mismas. Permiten organizar
la recolección de la información, mediante la confección de instrumentos que facilitan la estandarización requerida para
comparaciones en diferentes momentos del tiempo o cuando existen diversas localizaciones donde se realiza el registro
o recolección (Véase Nirenberg, 2006).
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Nº VARIABLES INDICADORES
1 Resultados del Resultados de aprendizaje de los estudiantes en los últimos tres años,
aprendizaje en las en las áreas o disciplinas:
materias básicas y • Matemática.
en la especialidad u • Lengua, literatura.
orientación que brinda • Ciencias Naturales: biología, física, química.
la escuela. • Ciencias Sociales y Humanidades: historia, geografía…
• Otras materias.
• La(s) especialidad(es) / orientación(es) que brinda la escuela.
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Nº VARIABLES INDICADORES
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Nº VARIABLES INDICADORES
Nº VARIABLES INDICADORES
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Nº VARIABLES INDICADORES
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Nº VARIABLES INDICADORES
14 Articulación de los Estrategias de trabajo conjunto entre los profesores de cada área:
docentes entre sí, • Coordinación entre los profesores de las distintas áreas o
con los directivos y departamentos.
con familiares de los • Trabajo en equipo interdisciplinario.
alumnos. Trabajo conjunto entre profesores y directivos.
Reuniones del jefe de departamento con los profesores de su área.
Frecuencia, temas que abordan.
Existencia de un ámbito de coordinación de las distintas áreas
(formalizado o no); qué funciones cumple y quiénes participan.
Vínculos de los profesores con los familiares sobre el rendimiento
de los alumnos (modo de notificación, encuentros presenciales,
periodicidad).
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Nº VARIABLES INDICADORES
17 Imagen predominante Atributos que debería reunir un “buen alumno” de escuela secundaria,
del “otro” (de los desde la perspectiva del plantel docente.
profesores sobre Caracterización, por parte de los integrantes del plantel, de los
alumnos y viceversa). “alumnos reales” en sus escuelas.
Atributos que debería reunir un “buen profesor” de escuela
secundaria, desde la perspectiva del alumnado.
Caracterización, por parte del alumnado, de los “profesores reales” en
sus escuelas.
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Nº VARIABLES INDICADORES
Nº VARIABLES INDICADORES
21 Misión institucional. Existencia de una misión formal y escrita, de la escuela, conocida por
los distintos actores.*
Existencia de características que identifican y diferencian la propuesta
pedagógica de la institución.
Identificación/compromiso de los distintos actores con la misión
institucional.
Coincidencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI).
Grado de coherencia entre lo que está escrito y lo que efectivamente
se hace.
* Cuando se menciona “distintos actores” se hace referencia en forma abreviada a: directivos, profesores, preceptores, alumnos,
familiares.
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Nº VARIABLES INDICADORES
22 Visión sobre el rol de Sentidos atribuidos a la escuela por parte de los distintos actores
la escuela secundaria como formadora para:
en la sociedad. • ingresar al nivel superior.
• ingresar al mercado de trabajo.
• el ejercicio de la ciudadanía.
Consideración de la escuela (por parte de los distintos actores) como:
• espacio de construcción y adquisición del conocimiento.
• institución que comprende y atiende la problemática adolescente
actual.
Brechas existentes entre los “sentidos” atribuidos a la escuela por los
distintos actores.
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Nº VARIABLES INDICADORES
26 Clima escolar / Caracterización por parte de los profesores acerca de los alumnos
vínculos entre propios del establecimiento en relación con el modelo de “buen
los actores de la alumno”.
institución. Percepciones que tienen:
• los alumnos acerca de los docentes.
• los preceptores sobre los docentes y los directivos.
• los directivos sobre los docentes y los preceptores.
• los docentes sobre los directivos y los preceptores.
Vínculos que se establecen entre los diferentes actores de la
comunidad escolar (docentes-alumnos, docentes-directivos, docentes
entre sí, alumnos entre sí, docentes-familiares).
Desarrollo de consejos de convivencia.
Actividades que fomenten el debate y la escucha de diversas opiniones
sobre los problemas de la escuela.
Actividades que fomenten la búsqueda de acuerdos entre los actores.
Utilización de sanciones o medidas disciplinarias.
Existencia y modos de resolución de conflictos. Implementación de
estrategias de mediación / negociación.
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Nº VARIABLES INDICADORES
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II. ASPECTOS
METODOLÓGICOS
1. El abordaje metodológico
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a. Técnicas e instrumentos
Los instrumentos requeridos para tales técnicas son los diez siguientes:1
Las técnicas y los instrumentos recién listados son bastante autosuficientes, es decir, son en-
tendibles por sí mismos; por lo tanto, a continuación sólo se harán algunas aclaraciones para la
aplicación de los cuestionarios autoadministrables y la realización de las dinámicas grupales.
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IACE SECUNDARIA
El abordaje metodológico
b. Cuestionarios autoadministrables
E n las preguntas se toman en cuenta las variables y los indicadores detallados previamente,
para cada dimensión de la Calidad Educativa. Los cuestionarios tienen un núcleo común de
preguntas (para hacerlos comparables entre los distintos actores) y algunos aspectos específicos
según actor. Salvo en el destinado a los familiares, los cuestionarios incluyen al finalizar cada di-
mensión, la identificación de un problema por cada una, totalizando así tres problemas, y al final
del cuestionario se solicita la propuesta de tres acciones (o estrategias) para resolverlos (una por
cada problema). Las respectivas respuestas serán insumos importantes para tomar en cuenta al
formular el Plan.
En las preguntas que solicitan valoraciones, se sugieren criterios, características o aspectos a
tomar en cuenta en cada caso.
Los cuestionarios no identifican a quienes los responden (son anónimos) y cada persona pue-
de completar sólo un cuestionario.
Serán contestados por los distintos actores en forma individual y habrá dos modos de ha-
cerlo:
Directamente en Internet (on-line), lo cual supone contar con una buena conectividad
(que no sea lenta, que admita la realización de varias actividades a la vez, que no sufra
cortes).
Mediante un programa que podrá ser cargado en las computadoras que se utilicen (off-
line) y que no precisa de conectividad a la red.
Cada establecimiento tendrá que optar por una u otra manera (o sea que no podrán mezclar-
se ambas). En cualquiera de esas dos formas, a medida que se van completando los cuestionarios,
las respuestas se cargan de forma automática en una base de datos que permite emitir luego, tam-
bién automáticamente, las salidas de información según actores en forma de tabulados y gráficos
correspondientes a cada pregunta.
En la página http://www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/ en el Manual del Usuario (plataformas
on-line y off-line) se dan mayores precisiones relativas a ambos modos de responder y explicacio-
nes acerca de los procedimientos para emitir las salidas de información.
En los casos que los actores (especialmente los familiares) tengan dificultades para completar
el cuestionario bajo ambos modos propuestos (plataforma on-line u off-line), podrán hacerlo en
forma manuscrita en una versión impresa y luego algún agente del establecimiento2 se encargará
de cargar todos los cuestionarios en la plataforma (data entry), para permitir su procesamiento y
emisión automatizada de las salidas de información. Una sugerencia para viabilizar las respuestas de
los cuestionarios por parte de los familiares, es que los propios estudiantes cumplan un rol de faci-
litadores y se ocupen de motivarlos y/o ayudarlos para que cumplan esa tarea en tiempo y forma.
En cuanto a los estudiantes, las experiencias realizadas indican la conveniencia de instruirlos
previamente acerca del contenido del cuestionario, para familiarizarlos con el lenguaje utilizado y
2. Por ejemplo, esa tarea podría ser realizada por alumnos avanzados que estén familiarizados con las herramientas infor-
máticas o bien un integrante del grupo promotor (GP).
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El abordaje metodológico
Estudiantes:
− En escuelas de dimensiones moderadas o pequeñas, alrededor de 80 cuestionarios (si
la cantidad resulta menor, se consultará al equipo provincial).
− En escuelas de más de 1000 estudiantes, se completará una cantidad de cuestionarios
de alrededor del 10% del total, procurando no superar esa cifra.
− Se tratará de mantener similar estructura de sexos que en el total de la matrícula.
− Se incluirán estudiantes de todos los años, divisiones y turnos, con una mayor
proporción de los de últimos años (en relación con los de 1º y 2º). En los turnos
nocturnos se podrá realizar una aplicación diferenciada, si eso amerita.
Equipo directivo, coordinadores de áreas, profesores y otros integrantes del
plantel.
− Del equipo directivo contestarán todos sus integrantes.
− Dependiendo del tamaño del plantel de profesores la cifra de respondentes no debería
ser mayor de 80. Se procurará incluir profesores de todos los departamentos / áreas
y de todos los turnos.
− Se incluirán asesores pedagógicos, coordinadores de áreas, jefes de laboratorio,
auxiliares, etc.
Preceptores
− Dado que la cantidad total suele ser menor a 50 se procurará incluir a todos, de
todos los años o divisiones y de los diferentes turnos.
Familiares de alumnos
− En cuanto a cantidad, se seguirá la misma orientación que para los estudiantes.
Se incluirán familiares (preferentemente madres o padres) de estudiantes de los
diferentes años, divisiones y turnos, procurando que sean incluidos los de mayor,
mediano y menor rendimiento.
Se brindan instructivos sencillos para completar los cuestionarios, así como para la interpreta-
ción y el análisis de las respectivas salidas de información, en el Manual del Usuario (véase: http://
www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/).
3.Véanse más adelante su conformación y principales funciones. Se puede decir brevemente que su función primordial es
la de promover y facilitar una correcta y eficaz aplicación del IACE en la respectiva escuela.
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El abordaje metodológico
E l IACE contempla la realización de dinámicas grupales, tanto con actores “homogéneos” (por
ejemplo, los preceptores entre sí, los alumnos entre sí), como con actores “heterogéneos”, es
decir, en reuniones que agrupen, en forma conjunta, a los diferentes integrantes de la comunidad
educativa.
Estas dinámicas pueden encuadrarse en lo que se conoce como la “técnica de taller”, la que
supone un espacio físico y simbólico para la interacción de actores similares o diferentes, quienes
mediante la reflexión y el debate, facilitados por técnicas de coordinación grupal, arriban a un
producto común en el que se pueden marcar diferencias o consensos. En el taller se combinan
aspectos educativos y de interacción social con la obtención de un producto concreto que puede
ser aplicado en la práctica cotidiana de trabajo. En tal sentido, el taller constituye una herramienta
básica de la planificación y la evaluación participativas.
Para llevar adelante los talleres o reuniones grupales se anexan dos guías orientadoras, cuyos
títulos se anticiparon en la sección anterior, las que estipulan los ejes analíticos en que se basarán
las discusiones. Se sugiere además que las escuelas tomen en cuenta las pautas que se especifican
a continuación.
En primer lugar, toda actividad grupal requiere que alguien realice la moderación o coordina-
ción; quien ejerza ese papel podrá ser designado por el equipo de conducción de la escuela o elegido
por los propios actores participantes en cada instancia grupal. Esa función será rotativa o permanen-
te, es decir que para cada reunión grupal se puede designar a alguien diferente o bien decidir que
uno de los miembros del plantel se desempeñe en ese rol de coordinación en todas las actividades
grupales. No obstante, sería conveniente que ese rol fuera ejercido por alguna persona que posea
habilidades y experiencia previa en el desempeño de coordinación / moderación de grupos.4
En segundo lugar, un hecho relevante de todo proceso grupal es la elaboración de registros
escritos que permitan sistematizar y consolidar los acuerdos y desacuerdos ocurridos en el trans-
curso de la actividad, los fundamentos de cada posicionamiento y todos los aspectos del proceso
que el grupo y el moderador consideren pertinentes de ser registrados. Estos registros facilitan la
elaboración de informes o relatorías escritas, y permiten documentar el proceso, lo cual servirá de
insumo fundamental para la elaboración posterior del Plan. Si bien el registro será responsabilidad
del moderador, este podrá desdoblar su rol mediante la designación de un “asistente” para esa ta-
34
IACE SECUNDARIA
El abordaje metodológico
rea (quien puede ser externo al grupo o bien uno de sus integrantes, siempre que sea adulto y con
práctica en tomar notas y escribir informes), ya que estar atento a la dinámica y a la vez registrar
por escrito puede resultar algo complicado.
A continuación se listan las principales responsabilidades y actividades del coordinador / mo-
derador y de su asistente en las dinámicas grupales.
En las relatorías o los informes que se elaborarán por cada taller,6 se sintetizarán las opiniones
más frecuentes vertidas por los asistentes sobre cada uno de los ejes analíticos tratados; se se-
guirá el ordenamiento con que figuran esos ejes en la guía orientadora (los cuales se constituirán
en subtítulos del informe), pese a que el orden de la conversación durante el taller pueda haber
sido diferente (tal como ocurre en todas las conversaciones, que no son tan ordenadas). También
se consignarán opiniones o percepciones aisladas, aunque no sean mayoritarias, pero que pueden
constituir un punto de vista interesante para tomar en cuenta. En este último caso se explicitará
que constituyó una información u opinión minoritaria.
Como el informe se basará en los registros tomados durante el transcurso del taller, se reco-
mienda que su redacción sea efectuada poco tiempo después de haber concluido, para así preser-
35
IACE SECUNDARIA
El abordaje
Proceso metodológico
de aplicación del IACE secundaria
P ara favorecer el proceso de aplicación, las autoridades educativas jurisdiccionales tienen que
considerar que será necesario un mínimo de dos jornadas plenarias y un número aconsejable
de cuatro (cada una de entre tres y cuatro horas de duración). La realización de más encuentros,
aunque sea en pequeños grupos, será beneficiosa para la discusión y reflexión conjunta, ya que esas
dinámicas grupales son las que darán mayor riqueza, profundidad y viabilidad de aplicación poste-
rior a las conclusiones y recomendaciones evaluativas. Se estima que, en el caso de los estudiantes
y preceptores, las dificultades para realizar reuniones y dinámicas grupales serán considerablemen-
te menores que en el caso de los profesores, por lo cual se pueden plantear estrategias “mixtas”,
con mayor predominio de lo grupal, para los primeros, y del trabajo de a pares o en pequeños
grupos o en forma individual, para los docentes.
La aplicación se viabilizará mediante la conformación de un equipo provincial7 responsable de
la socialización / transferencia de la herramienta y del acompañamiento del proceso aplicativo en
las escuelas. La magnitud aconsejable para ese equipo variará acorde con la cantidad y tamaño de
las escuelas que se involucren; se estima que cada integrante del equipo provincial puede responsa-
bilizarse del acompañamiento de 10 a 15 escuelas (según su tamaño y la dispersión geográfica del
conjunto). Los perfiles de los integrantes y las funciones de esos equipos provinciales pueden verse
en línea, en http://www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/.
El equipo central UNICEF-CEADEL, realizará actividades de transferencia y/o capacitación para
los integrantes de los equipos provinciales y llevará a cabo una jornada inicial de trabajo con repre-
sentantes de las escuelas que se involucren, a fin de sensibilizarlos y facilitar los procesos aplicativos.8
El equipo provincial replicará y/o reforzará esas acciones de sensibilización y transferencia para los
planteles de las escuelas que apliquen el IACE.
En cada escuela la aplicación se hará mediante un proceso gradual, donde luego de algunos pasos ini-
ciales tendientes sobre todo a viabilizar la aplicación, sensibilizando e instruyendo a los actores que con-
testarán en forma individual los cuestionarios autoadministrables, según la opción on-line u off-line que
se haya determinado, para luego analizar y discutir, en el marco de dinámicas grupales, los resultados que
arroje el procesamiento de las respuestas. Es aconsejable hacer esas reflexiones grupales primeramente
según actores, en grupos “homogéneos” (de alumnos entre sí, de preceptores entre sí, de profesores en-
7. UNICEF Argentina destinará fondos de cooperación para la conformación de tales equipos, al menos en las primeras
aplicaciones. En tales casos, la actividad inicial será la formulación de una propuesta de la provincia para la aplicación del
IACE secundaria y la ulterior celebración de un convenio entre la provincia y UNICEF.
8.Véase la presentación en PPT para esa capacitación en la página web http://www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/.
36
IACE SECUNDARIA
tre sí, etc.), para luego intercambiar en grupos “heterogéneos” donde los distintos actores confronten9
y discutan sus diferentes puntos de vista, en procura de acuerdos.
Además de la información emergente de los cuestionarios, otro elemento para el análisis y la
reflexión grupal será la sistematización que se realizará de registros o datos relativos a la matrícula
y las trayectorias educativas en cada establecimiento.10
A partir de los acuerdos y la priorización de los problemas y propuestas de acciones supera-
doras que los actores realicen, y como culminación del proceso autoevaluativo, formularán un Plan
de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa de la escuela correspondiente.11
La duración total del proceso aplicativo del IACE en cada escuela será de entre dos y cuatro
meses. Culminará con una síntesis o sistematización para permitir reflexiones acerca de las mo-
dalidades con que se trabajó, la comprensibilidad, utilidad y adecuación de los instrumentos y los
efectos observables (positivos o negativos) producidos en la dinámica de la escuela por el hecho
de la sola realización de la autoevaluación.
Se recomienda que la aplicación del IACE se realice mediante un proceso lo más autónomo
y confidencial posible, de modo de permitir mayor espontaneidad y libertad en los aportes y las
discusiones grupales de los planteles.
Pero si bien ese carácter autónomo y confidencial es aconsejable para el proceso autoevalua-
tivo propiamente dicho en cada escuela, el Plan (donde se plasman sus resultados más relevantes)
debe tomar estado público y trascender la escuela, mediante la realización de acciones de difusión.
Por ende, una copia del Plan será entregado al equipo provincial y otra al correspondiente nivel de
supervisión (lo que le otorgará mayor viabilidad de ejecución) y a través de ese nivel llegará a las
respectivas autoridades.
Además de razones de transparencia en la gestión institucional, el carácter público del Plan
también se fundamenta en el hecho de que no todos los problemas detectados en el proceso au-
toevaluativo serán de resolución posible en la esfera de la propia escuela, sino que en algunos casos
se requerirá el apoyo y la decisión de otros niveles del sistema educativo. Por otra parte, es de
remarcar que la consolidación de los planes a nivel de la provincia o jurisdicción es lo que facilitará
el impacto en las políticas educativas respectivas.12
Otro elemento que también tomará carácter público será el Instrumento 10 completado por
el Grupo Promotor, donde se sistematiza el proceso autoevaluativo llevado a cabo en cada escuela,
pues ese constituirá un insumo relevante para que el respectivo equipo provincial pueda consolidar
una sistematización del proceso en el conjunto de las escuelas de la provincia o jurisdicción.
En síntesis: los únicos productos que deben ser entregados al equipo provincial y al nivel de
9. La palabra “confrontación” está hoy subvalorada debido a ciertas modalidades con que se manifiestan algunos antagonis-
mos políticos, pero acá se utiliza la palabra en la segunda acepción del Diccionario de la Real Academia (vigésima segunda
edición): Cotejar una cosa con otra, especialmente escritos.
10. Esos datos se sistematizarán a partir de los registros anuales existentes en cada escuela; se harán comparaciones entre
los ciclos lectivos de la serie quinquenal para analizar tendencias, y también se comparará cada indicador en cada ciclo
lectivo con los promedios correspondientes a la provincia (véase Instrumento 2).
11. Se podrá usar para formular ese plan el formato de programación que se ofrece en este cuadernillo o bien el modelo
de Plan de Mejora Institucional (véase Ministerio de Educación Nacional, Marzo 2011).
12. Esa consolidación de los Planes será hecha por el equipo provincial (ver el modelo de Matriz Síntesis de los Planes de
Acción en http://www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/).
37
IACE SECUNDARIA
El abordaje
Proceso metodológico
de aplicación del IACE secundaria
supervisión son los instrumentos 8 (Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa) y 10
(Sistematización del proceso de autoevaluación en la escuela).
Con el fin de programar adecuadamente el proceso autoevaluativo, en cada escuela se elabo-
rará un cronograma, teniendo en cuenta que los diez pasos primordiales a cumplir (no necesaria-
mente realizables en forma secuencial), son los que se resumen a continuación:
1. Elaboración del Cronograma de aplicación (Instrumento 1) y conformación del Grupo
Promotor (GP) por parte del equipo directivo.
2. Actividades para la viabilización de la aplicación: sensibilización del plantel en relación
con el proceso autoevaluativo, transferencia de las herramientas y socialización (con
posibilidad de eventuales ajustes) del cronograma. Sensibilización e instrucción a los
estudiantes para la respuesta de los cuestionarios.
3. Llenado del tabulado sobre indicadores relacionados con la matrícula y las trayectorias
escolares, a partir de los registros existentes en la escuela (y comparación con los
promedios provinciales), para los últimos cinco años (Instrumento 2).
4. Llenado de los cuestionarios autoadministrables por parte de los distintos actores
(Instrumentos 3 a 6), según la opción elegida (on-line u off-line).
5. Procesamiento y emisión de salidas de información de los cuestionarios según actores.
6. Distribución a los distintos actores del tabulado sobre indicadores relacionados con la
matrícula y las trayectorias escolares (vale decir: el Instrumento 2 completado) y la salida
de información consolidada de los cuestionarios (en forma de tabulados y gráficos), para
que realicen el análisis correspondiente, identifiquen y prioricen problemas y propongan
acciones superadoras.
7. Primera(s) jornada(s) plenaria(s) de reflexión13 (Guía = Instrumento 7) para
acuerdos sobre:
− el análisis del tabulado de indicadores sobre matrícula y trayectorias,
− el análisis de las salidas del procesamiento de los cuestionarios,
− la identificación y priorización de problemas,
− las propuestas de acciones superadoras de los problemas priorizados.
8. Diseño preliminar del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa por
parte del GP y los directivos (Instrumento 8), y distribución del mismo a los actores para
su análisis y aportes.
9. Segunda(s) jornada(s) plenaria(s) de reflexión14 para acuerdos y ajustes del Plan de
Acción para la Mejora de la Calidad Educativa (Guía = Instrumento 9).
10. Sistematización del proceso autoevaluativo en la escuela (Formato = Instrumento
10). Difusión e implementación del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa.
Se esquematiza a continuación el proceso descripto, con sus respectivos pasos.
13. Aunque por razones de viabilidad se propone una jornada, sería ideal que se utilicen para esta actividad dos jornadas
de trabajo en plenario, para discutir acerca del análisis del tabulado y de los cuestionarios durante la primera y destinar la
segunda a la priorización de problemas y a la formulación de propuestas de acciones para su superación.
14. En forma similar a lo dicho en la nota previa, también serían deseables dos jornadas para una discusión más detallada
y profunda sobre el Plan preliminar.
38
IACE SECUNDARIA
El abordaje
Proceso de aplicación metodológico
del IACE secundaria
39
IACE SECUNDARIA
Proceso de aplicación
El abordaje del IACE secundaria
metodológico
15. Las experiencias realizadas mostraron que los familiares son los actores que menos se inclinan por llenar cuestionarios
en en forma digitalizada, de modo que una modalidad sugerida como alternativa es que se distribuyan copias impresas
de esos cuestionarios y que alumnos aventajados en habilidades informáticas o algún/os integrante/s del GP los vuelquen
luego en la plataforma (on line u off line).
40
IACE SECUNDARIA
forma impresa para que los distintos actores las analicen y reflexionen en forma individual
y en pequeños grupos. También se puede optar por la alternativa que esas salidas puedan
ser analizadas en pantalla, en las PC.
− Convocar y organizar las modalidades de reflexión conjunta en pequeños grupos y
jornada(s) plenaria(s) sobre el tabulado de indicadores sistematizados y las salidas de
información emergente de los cuestionarios; facilitar la detección y priorización de
problemas y la formulación de propuestas para la superación de los mismos.
− Sintetizar / sistematizar la priorización de problemas y las propuestas de acciones
superadoras y distribuir esa síntesis / sistematización en forma impresa al plantel y los
alumnos para que hagan llegar observaciones por escrito (generando así otra ronda de
consulta y ajustes).
− Formular un Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa acorde al formato
preestablecido (véase Instrumento 8), de modo preliminar en base a los problemas
priorizados y tomando en cuenta las propuestas de acciones superadoras, y luego
distribuirlo a los actores para que realicen un análisis individual o en pequeños grupos, y
por último discutirlo, ajustarlo y consensuarlo en el marco de la(s) jornada(s) plenaria(s).
− Sistematizar el proceso autoevaluativo que fue llevado a cabo, acorde con el formato
ofrecido (véase Instrumento 10).
− Realizar la difusión del plan mediante su exhibición en carteleras, reuniones informativas
y por otros medios.
− Acompañar el proceso ulterior de implementación del Plan: apoyar al equipo directivo
para viabilizar su puesta en marcha, brindar asistencia y monitorear su ejecución.
E l rol de la supervisión para facilitar los procesos autoevaluativos en las escuelas a su cargo será
crucial. Sus contribuciones serán básicamente las que se detallan a continuación:
41
IACE SECUNDARIA
El abordaje
Proceso metodológico
de aplicación del IACE secundario
− Actuar como nexo entre las escuelas y las autoridades educativas jurisdiccionales para
promover eventuales decisiones requeridas para facilitar la aplicación del IACE y canalizar
las sugerencias y demandas emergentes de los Planes elaborados.
Bibliografía
CEPAL/OEI/Secretaría General Iberoamericana. Metas educativas 2021. La Educación que queremos para la
generación de los Bicentenarios. Reunión de Ministros de Educación Iberoamericanos, El Salvador, 18 de
mayo 2008. Documento final, agosto 2010
Consejo Federal de Educación. 2009. Resolución CFE N° 84/09. Lineamientos Políticos y Estratégicos de la Edu-
cación secundaria obligatoria. Argentina.
Consejo Federal de Educación. 2011. Resolución CFE N° 134/11. Argentina.
Consejo Federal de Educación. 2009. Resolución CFE N° 88/09. Institucionalidad y fortalecimiento de la educa-
ción secundaria obligatoria. Argentina
Consejo Federal de Educación. 2009. Resolución CFE N° 93/09. Orientaciones para la organización pedagógica
e institucional de la educación secundaria obligatoria. Argentina.
Duro, Elena y Nirenberg, Olga. 2009. Autoevaluación y políticas públicas educativas: una experiencia en escuelas
primarias argentinas. Publicado en revista “Gestión y Análisis de Políticas Públicas”, Vol. 3, del Instituto
Nacional de Administración Pública, Madrid, España. En línea: http://www.ceadel.org.ar/centrodoc/index.
php
Duro, Elena y Nirenberg, Olga. 2008. Instrumento de Autoevaluación de la Calidad Educativa (IACE): un camino
para mejorar la Calidad Educativa en escuelas primarias. UNICEF Argentina. Buenos Aires, Argentina. En
línea: www.ceadel.org.ar/unicef-iace
Larrondo, Marina. 2009. Reflexiones en torno al currículum y la enseñanza en la escuela media en la actualidad:
aportes para una discusión para el diseño de instrumentos de autoevaluación de la Calidad Educativa en escue-
las medias. Argentina. En línea: http://www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/archivos/IACEsecundaria_Mar-
coConceptual_ML.pdf.
Ministerio de Educación Nacional. 2006. Ley de Educación Nacional N° 26.206. Argentina. En línea: http://www.
me.gov.ar/
Ministerio de Educación Nacional. 2011. Diseño e Implementación del Plan de Mejora Institucional. En línea:
www.youblisher.com/p/114551-plan-de-mejora-2011.
Nirenberg, Olga. La evaluación y su aporte para desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil. Revista Portas,
www.acicate.com.br. San Pablo, Brasil. 2008
Nirenberg, Olga. Participación de adolescentes en proyectos sociales: aportes conceptuales y para su evaluación.
Editorial Paidós, colección Tramas Sociales. Volumen 39. Buenos Aires. 2006.
42
III. LOS DIEZ
INSTRUMENTOS
A APLICAR
IACE SECUNDARIA
1. Cronograma de actividades para la autoevaluación en cada escuela.
2. Tabulado para el volcado de datos de la escuela para los últimos cinco ciclos lectivos
completos.
3. Cuestionario autoadministrable para directivos de escuelas, coordinadores de áreas
y profesores.
4. Cuestionario autoadministrable para preceptores.
5. Cuestionario autoadministrable para estudiantes.
6. Cuestionario autoadministrable para familiares a cargo de estudiantes.
7. Guía orientadora para taller o dinámica grupal sobre discusiones y acuerdos en base
a las salidas de información emergente de los cuestionarios respondidos, identifica-
ción / priorización de problemas, determinación de líneas de acción superadoras.
8. Formato de programación para elaborar el Plan de Acción para la Mejora de la Ca-
lidad Educativa de la escuela.
9. Guía orientadora para taller o dinámica grupal para discusión y acuerdos acerca del
Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa.
10. Formato para la sistematización del proceso autoevaluativo en la escuela.
45
INSTRUMENTO
1
IACE SECUNDARIA
Cronograma de actividades para
la aplicación en cada escuela
(Para ser completado por el equipo directivo en acuerdo con el nivel de supervisión)
Una vez completado, este cronograma se debe difundir, distribuir impreso y exhibir en carteleras visibles,
en la sala de profesores, etc.
Provincia:
Localidad:
Nombre y nº de la escuela:
Persona/s responsable/s del completamiento:
47
INSTRUMENTO
MESES
Nº 1 2 3 4
PASOS/ACTIVIDADES
48
INSTRUMENTO
2
IACE SECUNDARIA
Tabulado de datos de la escuela para los
últimos cinco ciclos lectivos completos y
comparación con los datos provinciales
(A completar por el Grupo Promotor)
AÑOS, ESCUELA Y PROVINCIA AÑO 1: ……… AÑO 2: ……… AÑO 3:……… AÑO 4: ………. AÑO 5: ………
INDICADORES Escuela Provincia Escuela Provincia Escuela Provincia Escuela Provincia Escuela Provincia
Matrícula al inicio
Matrícula al final
# repitentes
% repitentes
# abandono (sin pase)
% abandono (sin pase)
# Ausentismo alumnos
% Ausentismo alumnos
# Ausentismo profesores
% Ausentismo profesores
# horas “libres”
% horas “libres”
# alumnos con materias previas
% alumnos con materias previas
# alumnos con sobreedad
% alumnos con sobreedad
# alumnos con ingreso tardío
% alumnos con ingreso tardío
# alumnos que trabajan
49
2 INSTRUMENTO
Tabulado de datos de la escuela para los últimos cinco ciclos lectivos completos
* Los valores porcentuales se refieren al valor absoluto correspondiente, multiplicado por 100 y dividido por la matrícula inicial.
** Los valores porcentuales de ausentismo (de docentes y alumnos) se refieren al valor absoluto correspondiente, multiplicado por 100
y dividido por la cantidad de días de clase del mes de mayo del año respectivo.
*** Los valores porcentuales de horas libres se refieren al valor absoluto correspondiente, multiplicado por 100 y dividido por la carga
horaria total de clase del mes de mayo del año respectivo.
NOTA IMPORTANTE: Una vez completado, el tabulado se debe distribuir impreso para que los directivos, profesores y
preceptores puedan analizarlo y sacar conclusiones; es necesario distribuirlo en forma previa al llenado de los cuestio-
narios autoadministrables, dado que en los mismos se hacen preguntas acerca de interpretaciones de los datos volcados
en este tabulado.
50
INSTRUMENTO
3
IACE SECUNDARIA
Cuestionario autoadministrable para
directores, coordinadores de área y profesores
Este cuestionario autoadministrable es de carácter anónimo y tiene por objetivo recoger las opiniones
de los directivos, coordinadores de área y profesores de esta escuela secundaria sobre aspectos vinculados
a su Calidad Educativa.
Puede responderse en forma digitalizada en la plataforma diseñada especialmente, ya sea on-line u
off-line; véase: http://www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/; los datos se irán cargando automáticamente de
modo tal que los responsables del proceso de autoevaluación en su escuela podrán obtener las salidas de
resultados (cuadros y gráficos estadísticos) de manera automática.
La mayoría de las preguntas se completan marcando la celda de la alternativa de respuesta elegida;
por lo general se trata de alternativas excluyentes, es decir que se elige sólo una alternativa (salvo indica-
ciones expresas en contrario). Son pocos casos en los que se requiere una breve respuesta escrita.
Por favor, lea atentamente cada pregunta o ítem, así como las indicaciones en cada caso, antes de
responder. Su opinión es muy importante para contribuir a mejorar la calidad de la educación que brinda
la escuela.
3. Provincia: ...................................................................................................................................................................
9. ¿En qué medida usted opina que esta escuela cumple con la siguiente idea sobre la Calidad Educati-
va?
“Una escuela con una educación de calidad e inclusiva es aquella que logra que todos los niños,
adolescentes y jóvenes puedan ingresar, terminen la escuela a la edad que corresponda (trayectorias
escolares completas) y aprendan todo lo que tienen que aprender.”
Totalmente Medianamente Escasamente Nada
51
3 INSTRUMENTO
A continuación se caracterizan muy sintéticamente las tres dimensiones que en el IACE se consideraron re-
levantes para la determinación de la Calidad Educativa de una escuela secundaria y que le solicitamos leer
detenidamente, ya que el resto del cuestionario se referirá a ellas:
A continuación lo invitamos a reflexionar y valorar varios de los aspectos que están contemplados dentro de cada
una de esas tres dimensiones de la Calidad Educativa.
En las preguntas que siguen se piden valoraciones sobre esas cuestiones para el caso de esta escuela; antes de
responder aconsejamos leer detenidamente los aspectos que sugerimos considerar, teniendo en cuenta, en su valora-
ción, hacer una apreciación combinada de esos aspectos.
10. Opine en forma general acerca de los RESULTADOS DE APRENDIZAJE de los alumnos de esta
escuela en las áreas básicas de conocimiento y en las especialidades que se dictan. Marque una sola celda
en cada fila.
52
Cuestionario autoadministrable para directores, coordinadores de área y profesores
INSTRUMENTO
3
RESULTADOS DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS EN… MUY SATISFACTORIOS MEDIANAMENTE INSATISFACTORIOS
SATISFACTORIOS SATISFACTORIOS
a. Matemáticas.
b. Lengua y literatura.
11. A continuación, interesa que valore OTROS RESULTADOS IMPORTANTES DEL PROCESO
FORMATIVO de los estudiantes de esta escuela (más allá de los aprendizajes en las áreas básicas).
• Habilidades para usar las TIC (tecnologías de información y comunicación). Medianamente satisfactorios
53
3 INSTRUMENTO
12. Analice el cuadro sobre indicadores de las TRAYECTORIAS ESCOLARES de los alumnos de
esta escuela en los últimos cinco ciclos lectivos completos y valore las tendencias (positivas o
negativas) ocurridas en algunos de ellos. Marque sólo una celda en cada fila.
a. Repitencia.
b. Ingreso tardío.
c. Alumnos con sobreedad.
d. Abandono (alumnos sin pases).
e. Ausentismo de alumnos (toda la jornada).
f. Ausentismo parcial de alumnos (en algunas clases).
g. Reingresos.
h. Alumnos que trabajan.
i. Alumnas embarazadas y/o madres.
j. Ausentismo docente (horas libres).
54
INSTRUMENTO
a. Ausentismo de alumnos:
b. Repitencia:
c. Abandono:
14. Teniendo en cuenta sus valoraciones previas en esta DIMENSIÓN I: RESULTADOS (LOGROS) EN EL
APRENDIZAJE Y LAS TRAYECTORIAS EDUCATIVAS DE LOS ALUMNOS, priorice UN PROBLEMA
para ser encarado en un plan de acción para la mejora de la Calidad Educativa en esta escuela. Escríbalo
brevemente a continuación:
15. Valore el CURRÍCULO QUE APLICA ESTA ESCUELA, en términos de su grado de actualización
y relevancia.
En caso de ser profesor, en las preguntas 16 a 19 inclusive, si no pudiera contestar por el conjunto del
plantel, conteste pensando en el grupo de colegas más cercanos y/o en sí mismo.
55
3 INSTRUMENTO
19. Valore el DESEMPEÑO DOCENTE en relación con el cumplimiento de los contenidos y las
metas institucionales.
56
INSTRUMENTO
21. Valore las METODOLOGÍAS DE ENSEÑANZA que predominan en esta escuela. En el caso de ser
profesor, si no puede contestar por lo que ocurre en general en esta escuela, responda pensando en lo que ocurre
con sus colegas más cercanos o en su propia materia.
22. Valore, en caso de que existan en esta escuela, las ESTRATEGIAS PARA APOYAR EL APRENDI-
ZAJE DE LOS ALUMNOS Y PREVENIR EL ABANDONO Y LA REPITENCIA.
Varones padres.
Medianamente adecuadas
57
3 INSTRUMENTO
23. Teniendo en cuenta los atributos deseables para un “BUEN ALUMNO” de escuela secundaria, valore
en que medida tales atributos se verifican en los alumnos que asisten a esta escuela.
24. Valore las PRÁCTICAS DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS que se
aplican en esta escuela.
58
INSTRUMENTO
Aquello que la escuela desea y se propone realizar; expresa el sentido de ser de la escuela, sus
objetivos más importantes y el aporte que desea brindar a la población escolar y a la comunidad.
27. Partiendo de esa sencilla definición por favor enuncie ¿CUÁL ES LA MISIÓN DE ESTA ESCUELA?
Escriba en forma breve su definición a continuación.
28. En el siguiente cuadro se realizan afirmaciones acerca de esa misión (si es conocida, si es compartida y si
tiene coherencia con lo que efectivamente se hace); señale en qué medida esas afirmaciones se verifican
en esta escuela. Marque sólo una celda en cada fila.
59
3 INSTRUMENTO
29. Identifique cuál es el SENTIDO DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA que se tiene en esta es-
cuela. Para ello, indique la medida en que se verifican las siguientes afirmaciones en este establecimiento.
Marque sólo una celda en cada fila.
60
Cuestionario autoadministrable para directores, coordinadores de área y profesores
INSTRUMENTO
3
Se sugiere tomar en cuenta si se verifican las siguientes cuestiones:
• Se conocen y difunden:
La Convención Internacional de los Derechos de niños/as y adolescentes. Valoración:
La ley 26.061 de 2005, de Protección integral de derechos de niños/as y Muy satisfactoria
adolescentes. Satisfactoria
La Ley Provincial de Protección integral de derechos de niños/as y adolescentes Medianamente satisfactoria
(si existe una ley en la provincia). Insatisfactoria
La ley 25.673 de 2002, de Salud Sexual y Reproductiva.
• Se identifican y derivan casos de vulneración de derechos de los adolescentes.
33. Valore el CLIMA ESCOLAR imperante en el establecimiento, en términos de los vínculos que se
establecen entre los integrantes del mismo. Marque sólo una celda para cada fila.
61
3 INSTRUMENTO
37. Valore las ARTICULACIONES del establecimiento con otros establecimientos educativos de diver-
sos niveles.
38. Valore las ARTICULACIONES del establecimiento con otras instituciones u organizaciones locales.
62
Cuestionario autoadministrable para directores, coordinadores de área y profesores
INSTRUMENTO
3
40. Valore la INFRAESTRUCTURA EDILICIA Y SU ESTADO DE MANTENIMIENTO.
42. Teniendo en cuenta sus valoraciones previas de esta DIMENSIÓN III: DESEMPEÑO Y GESTIÓN INSTI-
TUCIONAL, priorice UN PROBLEMA para ser encarado en un plan de acción para la mejora de la
Calidad Educativa en esta escuela. Escríbalo brevemente en el recuadro que sigue:
43. ACCIONES SUGERIDAS PARA SUPERAR LOS TRES PROBLEMAS PRIORIZADOS. Re-
escriba en forma breve en la columna de la izquierda los problemas que priorizó en las preguntas 14, 26 y 42
para cada una de las tres dimensiones y proponga en la columna de la derecha una acción superadora para
cada problema (escríbala):
PROBLEMAS PRIORIZADOS PARA ENCARAR EN CADA ACCIONES SUPERADORAS SUGERIDAS (UNA POR PROBLEMA)
DIMENSIÓN
63
3 INSTRUMENTO
64
INSTRUMENTO
4
IACE SECUNDARIA
Cuestionario autoadministrable
para preceptores
Este cuestionario autoadministrable es de carácter anónimo y tiene por objetivo recoger las opiniones
de los preceptores de esta escuela secundaria sobre aspectos vinculados a su Calidad Educativa.
Puede responderse en forma digitalizada en la plataforma diseñada especialmente, ya sea on-line u
off-line; véase: http://www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/; los datos se irán cargando automáticamente de
modo tal que los responsables del proceso de autoevaluación en su escuela podrán obtener las salidas de
resultados (cuadros y gráficos estadísticos) de manera automática.
La mayoría de las preguntas se completan marcando la celda de la alternativa de respuesta elegida;
por lo general se trata de alternativas excluyentes, es decir que se elige sólo una alternativa (salvo indica-
ciones expresas en contrario). Son pocos casos en los que se requiere una breve respuesta escrita.
Por favor, lea atentamente cada pregunta o ítem, así como las indicaciones en cada caso, antes de
responder. Su opinión es muy importante para contribuir a mejorar la calidad de la educación que brinda
la escuela.
3. Provincia: ...................................................................................................................................................................
9. ¿En qué medida usted opina que esta escuela cumple con la siguiente idea sobre la Calidad Educati-
va?
“Una escuela con una educación de calidad e inclusiva es aquella que logra que todos los niños,
adolescentes y jóvenes puedan ingresar, terminen la escuela a la edad que corresponda (trayectorias
escolares completas) y aprendan todo lo que tienen que aprender.”
Totalmente Medianamente Escasamente Nada
65
4 INSTRUMENTO
A continuación se caracterizan muy sintéticamente las tres dimensiones que en el marco del IACE se conside-
raron relevantes para la determinación de la Calidad Educativa de una escuela secundaria y que le solicitamos
lea detenidamente ya que el resto del cuestionario se referirá a ellas:
A continuación lo invitamos a reflexionar y valorar varios de los aspectos que están contemplados dentro de
cada una de esas tres dimensiones de la Calidad Educativa.
En las preguntas que siguen se piden valoraciones sobre esas cuestiones para el caso de esta escuela; antes de
responder aconsejamos leer detenidamente los aspectos que sugerimos considerar, teniendo en cuenta, en su valora-
ción, hacer una apreciación combinada de esos aspectos.
10. Opine en forma general acerca de los RESULTADOS DE APRENDIZAJE de los alumnos de esta
escuela en las áreas básicas de conocimiento y en las especialidades que se dictan. Marque una sola celda
en cada fila.
66
INSTRUMENTO
a. Matemáticas.
b. Lengua y literatura.
11. A continuación, interesa que valore OTROS RESULTADOS IMPORTANTES DEL PROCESO
FORMATIVO de los estudiantes de esta escuela (más allá de los aprendizajes en las áreas básicas).
• Habilidades para usar las TIC (tecnologías de información y comunicación). Medianamente satisfactorios
• Pensamiento lógico. Insatisfactorios
• Capacidad para la expresión oral y escrita.
• Hábito de lectura.
67
4 INSTRUMENTO
12. Analice el cuadro sobre indicadores de las TRAYECTORIAS ESCOLARES de los alumnos
en los últimos cinco ciclos lectivos completos que distribuyó el Grupo Promotor y valore las
tendencias (positivas o negativas) ocurridas en algunos de ellos. Marque sólo una celda en cada fila.
a. Repitencia.
b. Ingreso tardío.
c. Alumnos con sobreedad.
d. Abandono (alumnos sin pases).
e. Ausentismo de alumnos (toda la jornada).
f. Ausentismo parcial de alumnos (en algunas clases).
g. Reingresos.
h. Alumnos que trabajan.
i. Alumnas embarazadas y/o madres.
j. Ausentismo docente (horas libres).
68
INSTRUMENTO
a. Ausentismo de alumnos:
b. Repitencia:
c. Abandono:
14. Teniendo en cuenta sus valoraciones previas en esta DIMENSIÓN I: RESULTADOS (LOGROS) EN EL
APRENDIZAJE Y LAS TRAYECTORIAS EDUCATIVAS DE LOS ALUMNOS, priorice UN PROBLE-
MA para ser encarado en un plan de acción para la mejora de la Calidad Educativa en esta escuela.
Escríbalo brevemente a continuación:
15. Valore el CURRÍCULO QUE APLICA ESTA ESCUELA, en términos de su grado de actualización
y relevancia.
69
4 INSTRUMENTO
18. Valore, en caso de que existan en esta escuela, las ESTRATEGIAS PARA APOYAR EL PROCESO
DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS Y PREVENIR EL ABANDONO Y LA REPITEN-
CIA.
70
INSTRUMENTO
20. Valore las PRÁCTICAS DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS que se
aplican en esta escuela.
21. ¿Cuál es su valoración del ROL Y DESEMPEÑO DE LOS PRECEPTORES en esta escuela?
71
4 INSTRUMENTO
22. Ahora indique, aparte de su propia valoración, en qué medida usted cree que EL ROL DE LOS PRE-
CEPTORES ES VALORADO POR LOS DEMÁS: directivos, profesores, estudiantes y los restan-
tes preceptores en esta escuela. Marque sólo una celda en cada fila.
a. Los directivos.
b. Los profesores.
c. Los estudiantes.
d. Los otros preceptores.
23. Indique con qué frecuencia se presentan en esta escuela los PROBLEMAS DE LOS ALUMNOS que
se listan en el cuadro siguiente. Marque sólo una celda en cada fila.
* Se refiere, por ejemplo, a serias dificultades económicas, vínculos intrafamiliares conflictivos, violencia familiar, problemas de salud
de algún miembro de la familia, etc.
24. Señale, por favor, con qué frecuencia usted y/o sus colegas PRECEPTORES INTERVIENEN para
tratar de resolver los problemas de los alumnos señalados en el cuadro anterior.
Muy frecuente Frecuente Poco frecuente Nada frecuente
25. Si hubiera respondido en la pregunta anterior que los preceptores intervienen de forma frecuente o
muy frecuente en la resolución de problemas de los alumnos ¿Cómo se motiva esa intervención? Puede
marcar una sola opción, la más relevante.
Por decisión personal de cada preceptor.
Por directiva institucional (es una consigna de la dirección de la escuela).
Por pedido de los alumnos.
No suelen intervenir.
72
INSTRUMENTO
FRECUENCIA
MUY ESCASAMENTE
FUNCIONES DE LOS PRECEPTORES FRECUENTE NUNCA
FRECUENTE FRECUENTE
EN ESTA ESCUELA
27. ¿Le parece necesario REDEFINIR LA FUNCIÓN DEL PRECEPTOR en la actual escuela secun-
daria?
Sí No
28. Explique brevemente los motivos de su respuesta (positiva o negativa) en la pregunta anterior:
29. ¿Qué opina usted acerca de la FORMACIÓN DE LOS PRECEPTORES para la función que desem-
peñan?
73
4 INSTRUMENTO
30. Teniendo en cuenta sus valoraciones previas en esta DIMENSIÓN II: GESTIÓN PEDAGÓGICA, PERFI-
LES Y DESEMPEÑOS DE LOS PLANTELES, priorice UN PROBLEMA para ser encarado en un plan
de acción para la mejora de la Calidad Educativa en esta escuela. Escríbalo brevemente a continuación:
Aquello que la escuela desea y se propone realizar; expresa el sentido de ser de la escuela, sus
objetivos más importantes y el aporte que desea brindar a la población escolar y a la comunidad.
31. Partiendo de esa sencilla definición, por favor enuncie en forma breve a continuación ¿CUÁL ES LA
MISIÓN DE ESTA ESCUELA?
32. En el siguiente cuadro se realizan afirmaciones acerca de esa misión (si es conocida, si es compartida
y si es coherente con lo que efectivamente se hace); señale en qué medida se verifican en esta escuela.
Marque sólo una celda en cada fila.
33. Identifique cuál es el SENTIDO DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA que se tiene en esta es-
cuela. Para ello, indique para las siguientes afirmaciones, la medida en que se verifican en este estableci-
miento. Marque sólo una celda en cada fila.
74
INSTRUMENTO
75
4 INSTRUMENTO
37. Valore el CLIMA ESCOLAR imperante en el establecimiento, en términos de los vínculos que se
establecen entre los integrantes del mismo. Marque sólo una celda para cada fila.
76
INSTRUMENTO
41. Valore las ARTICULACIONES del establecimiento con otros establecimientos educativos de diver-
sos niveles.
42. Valore las ARTICULACIONES del establecimiento con otras instituciones u organizaciones locales.
77
4 INSTRUMENTO
46. Teniendo en cuenta sus valoraciones previas de esta DIMENSIÓN III: DESEMPEÑO Y GESTIÓN INSTI-
TUCIONAL, priorice UN PROBLEMA para ser encarado en un plan de acción para la mejora de la
Calidad Educativa en esta escuela. Escríbalo brevemente a continuación:
47. ACCIONES SUGERIDAS PARA SUPERAR LOS TRES PROBLEMAS PRIORIZADOS. Re-
escriba en forma breve en la columna de la izquierda los problemas que priorizó en las preguntas 14, 30 y 46
para cada una de las tres dimensiones y proponga en la columna de la derecha una acción superadora para
cada problema (escríbala):
PROBLEMAS PRIORIZADOS PARA ENCARAR EN CADA ACCIONES SUPERADORAS SUGERIDAS (UNA POR PROBLEMA)
DIMENSIÓN
78
INSTRUMENTO
5
IACE SECUNDARIA
Cuestionario autoadministrable
para estudiantes
Este cuestionario es anónimo lo responde cada estudiante por sí mismo y tiene por objetivo recoger
sus opiniones acerca de la Calidad Educativa de esta escuela secundaria.
Es recomendable que sea respondido por los estudiantes que tengan una antigüedad de al menos
dos años en el establecimiento, para que una mayor experiencia les permita que las respuestas sean más
fundamentadas.
Puede responderse en la plataforma diseñada especialmente, ya sea on-line u off-line; véase: http://
www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/; los datos se irán cargando automáticamente de modo tal que los res-
ponsables del proceso de autoevaluación de la escuela podrán obtener las salidas de resultados (cuadros
y gráficos estadísticos) de manera automática.
La mayoría de las preguntas se responden eligiendo una sola opción (salvo que se indique lo contrario).
Son pocos los casos en los que se necesita una breve respuesta escrita.
Por favor, lee atentamente cada pregunta o ítem, así como las indicaciones en cada caso, antes de res-
ponder, sin apresurarte.Tu opinión es muy importante para contribuir a mejorar la calidad de la educación
que brinda tu escuela.
3. Provincia: ...................................................................................................................................................................
“Una escuela con una educación de calidad e inclusiva es aquella que logra que todos los niños,
adolescentes y jóvenes puedan ingresar, terminen la escuela a la edad que corresponda (trayectorias
escolares completas) y aprendan todo lo que tienen que aprender.”
7. ¿En qué medida te parece que esta escuela cumple con esa idea sobre Calidad Educativa? Puedes mar-
car una sola alternativa.
Totalmente Medianamente Escasamente Nada
79
5 INSTRUMENTO
A continuación se caracterizan muy sintéticamente las tres dimensiones que en el marco del IACE se conside-
raron relevantes para la determinación de la Calidad Educativa de una escuela secundaria y que te solicitamos
leas detenidamente, ya que el resto del cuestionario se referirá a esos aspectos:
Te invitamos, a continuación, a reflexionar, opinar y valorar acerca de varios de los aspectos que están contem-
plados en cada una de esas tres dimensiones de la Calidad Educativa.
En las preguntas que siguen te pedimos valoraciones sobre esas cuestiones para el caso de esta escuela; antes
de responder te aconsejamos leer detenidamente los aspectos que sugerimos considerar, teniendo en cuenta, en tu
valoración, hacer una apreciación combinada de esos aspectos.
.
80
INSTRUMENTO
a. Matemáticas.
b. Lengua y literatura.
9. A continuación, interesa que opines sobre OTROS RESULTADOS IMPORTANTES DEL PRO-
CESO FORMATIVO de los alumnos (además de los aprendizajes en las áreas básicas). Te aclaramos
que no siempre esos resultados se reflejan en las calificaciones o notas que se obtienen. Por favor, lee
detenidamente cada uno de esos resultados (desde 9.1 a 9.6), toma en cuenta los aspectos que te sugerimos
para cada uno de ellos y valora en qué medida crees que se verifican en el alumnado de esta unidad educativa,
marcando sólo una celda en cada caso.
• Habilidades para usar las TIC (tecnologías de información y comunicación). Medianamente satisfactorios
81
5 INSTRUMENTO
10. Teniendo en cuenta tus anteriores valoraciones en esta DIMENSIÓN I: RESULTADOS (LOGROS) EN
EL APRENDIZAJE Y LAS TRAYECTORIAS EDUCATIVAS DE LOS ALUMNOS, elegí UN PROBLEMA
para ser encarado en un plan de acción para la mejora de la Calidad Educativa en esta escuela. Escríbelo
brevemente a continuación:
82
INSTRUMENTO
11. ¿Cuál es tu opinión acerca del CURRÍCULO O PLAN DE ESTUDIOS de tu escuela?, es decir, se te
pide que valores si los contenidos que se enseñan en las distintas materias son adecuados y actualizados.
13. ¿Cuál es tu opinión sobre los MÉTODOS DE ENSEÑANZA que se utilizan en tu escuela? Piensa en la
generalidad de las materias.
83
5 INSTRUMENTO
14. Dos problemas importantes en las escuelas secundarias son 1) que los alumnos abandonen sus estudios
y 2) que no aprueben la cantidad de materias necesarias para pasar de año y entonces repitan. Por tal
motivo se considera necesario que la escuela realice ACCIONES PARA PREVENIR LA REPI-
TENCIA Y EL ABANDONO y queremos que des tu opinión acerca de si existen en tu escuela y en
qué medida son adecuadas o cumplen con sus propósitos.
Varones padres.
Medianamente adecuadas
15. Teniendo en cuenta los atributos deseables para un “BUEN ALUMNO” de escuela secundaria, valora
en que medida tales atributos se verifican en los alumnos que asisten a esta escuela.
16. Asimismo, tomando en cuenta las características deseables para ser un “BUEN PROFESOR” de
escuela secundaria, te pedimos que valores en que medida se verifican en los profesores de esta escuela.
84
INSTRUMENTO
17. Ahora deseamos conocer tu opinión acerca de la importancia de los PRECEPTORES Y DEL PAPEL
QUE CUMPLEN en esta escuela.
18. Teniendo en cuenta tus anteriores valoraciones en esta DIMENSIÓN II: GESTIÓN PEDAGÓGICA,
PERFILES Y DESEMPEÑOS DE LOS PLANTELES, elegí UN PROBLEMA para ser encarado en un plan
de acción para la mejora de la Calidad Educativa en esta escuela. Escríbelo brevemente a continuación:
85
5 INSTRUMENTO
Aquello que la escuela desea y se propone realizar; expresa el sentido de ser de la escuela, sus
objetivos más importantes y el aporte que desea brindar a la población escolar y a la comunidad.
19. Partiendo de esa sencilla definición, por favor escribe en forma breve a continuación ¿CUÁL ES LA
MISIÓN DE ESTA ESCUELA?
20. En el siguiente cuadro se realizan afirmaciones acerca de esa misión: si es conocida por todos, si es
compartida y si tiene relación con lo que efectivamente se hace; señala en qué medida esas afirmaciones
se verifican en esta escuela. Puedes marcar sólo una celda en cada fila.
21. Identifica cuál crees que es el SENTIDO DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA que se tiene en
esta escuela. Para eso, indica para cada una de las siguientes afirmaciones, la medida en que se verifican
en ella. Puedes marcar sólo una celda en cada fila.
22. Nos interesa conocer cuáles son los MOTIVOS PRINCIPALES POR LOS QUE CONCURRES
A LA ESCUELA SECUNDARIA. Puedes marcar hasta tres motivos.
86
INSTRUMENTO
23. ¿Cuál es tu opinión acerca del TIPO DE GESTIÓN en tu escuela? (se hace referencia a la forma de
ejercer la dirección o conducción de la escuela).
24. ¿Cuál es tu opinión sobre las acciones relacionadas con la PROMOCIÓN DE DERECHOS DE LOS
ADOLESCENTES que se realizan en esta escuela?
87
5 INSTRUMENTO
25. ¿Qué opinas sobre el ESTILO DE COMUNICACIÓN EXISTENTE entre los diferentes integran-
tes de la escuela y de ésta con el exterior?
26. ¿Cómo es el CLIMA ESCOLAR en la escuela, en términos de los vínculos o relaciones entre sus
integrantes? Puedes marcar sólo una celda en cada fila.
27. ¿Qué opinas del sistema de sanciones o medidas disciplinarias que se aplica en esta escuela?
Es muy exigente Es exigente Es flexible Es muy flexible
88
INSTRUMENTO
30. Valora las ARTICULACIONES que esta escuela realiza con otros establecimientos educativos. Se
refiere a si coordinan actividades o llevan a cabo acciones conjuntas.
31. Valora las ARTICULACIONES que esta escuela realiza con otras instituciones u organizaciones lo-
cales. Se refiere a si coordinan actividades o llevan a cabo acciones conjuntas.
89
5 INSTRUMENTO
34. ¿Qué opinas acerca del EQUIPAMIENTO existente y disponible en esta escuela?
35. Teniendo en cuenta tus valoraciones anteriores de esta DIMENSIÓN III: DESEMPEÑO Y GESTIÓN
INSTITUCIONAL, elegí UN PROBLEMA que podría ser encarado en un plan de acción para la me-
jora de la Calidad Educativa en esta escuela. Escríbelo brevemente a continuación:
36. ACCIONES QUE PROPONES PARA SUPERAR LOS TRES PROBLEMAS QUE ELEGIS-
TE. Reescribe en forma breve en la columna de la izquierda los problemas que elegiste en las preguntas 10,
18 y 35 para cada una de las tres dimensiones y propone en la columna de la derecha una acción superadora
para cada problema (escríbela):
90
INSTRUMENTO
6
IACE SECUNDARIA
Encuesta a familiares de estudiantes
El fin de esta encuesta es que los familiares de los estudiantes puedan hacer conocer sus opiniones
sobre distintos aspectos relacionados con la calidad de la educación que se brinda en la escuela a la que
asiste el adolescente a su cargo.
Si tiene más de un adolescente a su cargo en esta escuela, conteste sólo por uno: el de mayor edad.
Puede responderse en la plataforma diseñada especialmente, ya sea on-line u off-line; véase: http://
www.ceadel.org.ar/unicef-iace-sec/; pero en caso que lo responda en papel impreso, complételo y devuélva-
lo a la escuela en un plazo no mayor de una semana.
Por favor, lea atentamente cada pregunta y las opciones de respuesta que se dan, antes de responder,
sin apresurarse. En general, tiene que marcar sólo una de las opciones de respuesta, salvo que se indique
otro modo.
Su opinión es muy importante para mejorar cada vez más la calidad de la educación que brinda la
escuela.
2. Localidad ...................................................................................................................................................................
3. Provincia ....................................................................................................................................................................
4. Marque con un tilde o cruz el año que cursa el adolescente a su cargo que asiste a esta escuela.
1º 2º 3º 4º 5º 6º
91
6 INSTRUMENTO
9. ¿Usted o algún otro miembro de su familia participan en el grupo de apoyo, cooperadora, asociación
de padres, consejo de convivencia o algún otro ámbito en el que se reúnan periódicamente directivos y
profesores con las familias para debatir y proponer acerca de cuestiones de la escuela?
Sí, participamos ¿Dónde? …………………………………
No participamos.
No existen esos espacios.
No sé si existen esos espacios.
10. ¿Cómo es el vínculo de los directivos y profesores de esta escuela con los familiares de los
alumnos?
Muy buenos Buenos Regulares Malos No sé
11. ¿Cómo es el estilo de la conducción de los directivos de esta escuela? Se refiere a si consideran (o no)
las opiniones y propuestas de todos (profesores, preceptores, alumnos, familiares, etc.).
Muy democrático, muy abierto.
Democrático, abierto.
Autoritario, cerrado.
Muy autoritario, muy cerrado.
No sé.
12. ¿Qué opina de la formación o capacidad que tiene la mayoría de los profesores de esta escuela
para enseñar lo necesario a los alumnos?
Muy buena Buena Regular Mala No sé
13. ¿La escuela brinda apoyo especial para los alumnos que lo necesitan, de modo que puedan cum-
plir mejor con sus obligaciones escolares?
Sí, brinda apoyo No brinda apoyo No sé
14. Si en la pregunta anterior respondió afirmativamente; ¿qué tipo de apoyo brinda? puede marcar más de
una opción.
A través de tutores.
A través de los preceptores.
A través de los profesores.
Otros; aclare:..............................................................
15. ¿Usted u otro miembro de su grupo familiar suelen dar ayuda en las tareas escolares al adolescente
a su cargo?
Muy frecuentemente Frecuentemente Poco frecuentemente Nunca
16. ¿Cómo han sido los resultados de aprendizaje (notas o calificaciones) que alcanzó el adolescente a
su cargo en las distintas materias? En cada fila puede marcar sólo una celda.
92
INSTRUMENTO
a. Matemáticas.
b. Lengua y literatura.
c. Ciencias sociales (historia, geografía,
filosofía, formación ética/ciudadana, etc.).
d. Ciencias naturales (química, física,
biología, etc.).
e. La orientación o especialidad/es que se
dictan (detalle cual/es especialidad/es).
17. ¿Ha podido observar en el adolescente a su cargo avances en conocimientos, actitudes y com-
portamientos que se deban a lo que le enseñan y practican en la escuela? Marque en cada fila con una
sola cruz en qué medida observó esos avances para cada uno de los aspectos siguientes.
93
6 INSTRUMENTO
18. ¿Qué opina del sistema de sanciones o medidas disciplinarias que se utiliza en esta escuela?
Es muy exigente Es exigente Es flexible Es muy flexible No sé
19. ¿Esta escuela realiza actividades para difundir y garantizar los derechos de los adolescentes?
Sí No No sé
20. ¿Las instalaciones de la escuela son seguras, en el sentido de contar con precauciones para evitar
accidentes (reja perimetral, matafuegos, suficientes salidas de emergencia, buenas instalaciones eléctri-
cas, etc.)?
Muy seguras Seguras Poco seguras Inseguras No sé
21. ¿El tamaño de los espacios escolares es adecuado para la cantidad de alumnos y las actividades que
hacen?
Muy adecuados Adecuados Poco adecuados Inadecuados No sé
23. Señale la importancia que tienen para usted las siguientes funciones de la escuela secundaria para
la formación de sus alumnos. Marque con una sola cruz en cada fila, acerca de cada una de las funciones que
a continuación se detallan.
94
INSTRUMENTO
25. Si tiene algún otro comentario o sugerencia para hacer en relación con la Calidad Educativa de esta
escuela, puede escribirla en forma breve a continuación (si está respondiendo en forma manuscrita, en papel
impreso, use letra de imprenta bien clara).
95
INSTRUMENTO
7
IACE SECUNDARIA
Guía para la coordinación de talleres
para análisis de resultados e identificación
y priorización de problemas
97
7 INSTRUMENTO
Exposición oral (10 minutos): apoyada en presentación de power point o en afiches con los
datos, o bien en impresiones del tabulado distribuidas entre los participantes.
Se describen los datos de la escuela sobre matrícula, abandono, repitencia, ausentismo de alum-
nos y docentes, horas libres, pases, ingreso tardío, sobreedad, etc. y se caracterizan las tendencias
observadas (aumento, disminución, sin cambios, etc.). Se comparan esos valores con los provin-
ciales.
98
INSTRUMENTO
Exposición oral: apoyada en presentación de power point o afiches o impresiones. (15 minutos
por cada dimensión, en total 45 minutos)
Miembro/s del GP exponen con base en los tabulados / gráficos resultantes del procesamiento
de los cuestionarios. Se sugiere que la exposición se organice en tres partes correspondientes a
cada una de las tres dimensiones de la Calidad Educativa, de modo tal de habilitar un espacio de
intercambio grupal y elaboración de conclusiones por cada una de esas dimensiones: I. Resultados
(logros) en el aprendizaje y las trayectorias educativas de los alumnos, II. Gestión pedagógica, per-
files y desempeños de los planteles, III. Desempeño y gestión institucional.
Se procurará que la exposición de resultados por cada dimensión no exceda los 15 minutos,
adicionando 15 minutos de discusión e intercambio por cada dimensión. De esta manera se totali-
zan 90 minutos para el desarrollo de este bloque.
Se recuerda que para facilitar el análisis, se sugiere que el GP envíe por mail los tabulados y
gráficos a los participantes, con unos días de anticipación a la jornada, de modo que puedan leerlos
en pantalla previamente; para entregar en el momento de la reunión grupal se podrá hacer una
impresión cada dos o tres participantes, para facilitar la lectura.
En caso de que se trabajen los resultados de los cuestionarios de todos los actores, se indagará
además:
− ¿Qué opinión les merecen las coincidencias en la mirada de los diferentes actores?
− ¿Qué opinión les merecen las diferencias de opinión de los distintos actores sobre la si-
tuación de la escuela?
Este bloque está destinado a identificar y priorizar los problemas de la Calidad Educativa que
1. Se presentarán los resultados (gráficos) correspondientes al actor con el que se esté trabajando en la reunión grupal
(directores, coordinadores de área, docentes, preceptores, alumnos, familiares) o bien la totalidad de los gráficos corres-
pondientes al conjunto de actores respondentes de la encuesta.
99
7 INSTRUMENTO
resulten más significativos para el establecimiento. Por lo tanto se basa en un intercambio grupal a
partir del análisis realizado en los dos bloques anteriores.
Es conveniente que el GP haya depurado y sistematizado las priorizaciones de problemas
efectuadas por los respondentes de los cuestionarios. La lista así confeccionada servirá de insumo
para esta actividad.
De los cuestionarios también se obtuvo un listado de líneas de acción sugeridas, las que serán
analizadas a la luz de los problemas que fueron finalmente priorizados en forma consensuada. A
partir de allí, se analizarán esas líneas y eventualmente podrán surgir otras que sean adecuadas a
los problemas que se acordó priorizar.
100
INSTRUMENTO
8
IACE SECUNDARIA
Formato del Plan de Acción para
la Mejora de la Calidad Educativa1
− Sobre la base de los problemas priorizados por los planteles y el alumnado, el GP -en
acuerdo con el equipo directivo- formula de manera preliminar el Plan. Para ello seleccionan
entre los problemas más señalados por los actores, uno o dos problemas que tengan que
ver con variables/indicadores de cada una de las tres dimensiones de la Calidad Educativa.
O sea que el plan incluirá entre tres y seis problemas, cuidando que en el conjunto se
hayan considerado las tres dimensiones.
− Las actividades que se planteen para superar los problemas priorizados procurarán
contemplar como horizonte temporal un año lectivo, aunque en algún caso podrán
justificarse tiempos menores de realización. Para el caso de objetivos o actividades que
requieran tiempos mayores al año lectivo será conveniente pensar en reformulaciones o
actualizaciones anuales del plan.
− El GP distribuye entre los profesores, preceptores y alumnos la formulación preliminar del
plan y solicita que, en un plazo definido (a lo sumo 15 días), realicen una lectura crítica a
partir de la cual ofrezcan aportes enriquecedores. También se podrán recibir esos aportes
en una reunión colectiva.
− Recibidos los aportes de los distintos actores, el equipo directivo y el grupo promotor
introducen los ajustes que sean necesarios, redactando así el Plan definitivo.
− Realizan la difusión del Plan tanto hacia el interior del establecimiento como a su contexto
inmediato. En especial, entregan un ejemplar a la supervisión para que a su vez lo eleve a
las autoridades jurisdiccionales que correspondan.
1. Este formato es de carácter “opcional”, pues en su lugar podrá utilizarse el propuesto por el modelo de Plan de Mejora
Institucional (véase Ministerio de Educación Nacional, Marzo 2011).
101
8 INSTRUMENTO
PROVINCIA Y LOCALIDAD:
FECHA:
NOMBRE Y N° DE LA ESCUELA:
TELÉFONO:
CORREO ELECTRÓNICO:
I. PROBLEMAS PRIORIZADOS: listar los problemas que se priorizaron en la escuela a partir de la au-
toevaluación realizada mediante los cuestionarios y las dinámicas grupales. Describirlos en forma breve y clara.
Recordar que un problema se refiere a obstáculos, debilidades, carencias, faltantes, insatisfacciones. Priorizar
como máximo seis y cómo mínimo tres problemas; deben priorizarse problemas relacionados con variables de
cada una de las tres dimensiones consideradas en la matriz evaluativa.2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2. Recordar que las tres dimensiones son: I. RESULTADOS (LOGROS) EN EL APRENDIZAJE Y LAS TRAYECTORIAS
EDUCATIVAS DE LOS ALUMNOS; II. GESTIÓN PEDAGÓGICA, PERFILES Y DESEMPEÑOS DE LOS PLANTELES; III:
DESEMPEÑO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL.
102
Formato del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa
INSTRUMENTO
8
III. OBJETIVOS: plantearlos en función de los cambios (en actitudes, conocimientos, conductas, procedimientos,
prácticas) que se proponen para solucionar o superar problemas detectados durante la autoevaluación y que
fueron priorizados. Los objetivos deben ser coherentes con los problemas que se priorizaron en I. Se plantearán
como máximo seis y como mínimo tres objetivos.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
IV. ACTIVIDADES a realizar, tendientes a lograr los objetivos planteados, con el fin de superar los problemas
priorizados. Recordar que una misma actividad puede referirse a varios objetivos a la vez, y viceversa, puede
suceder que se requiera más de una actividad para lograr un mismo objetivo. Señalar para cada actividad el/los
objetivo/s a los que se orienta, la duración o período de ejecución y quiénes serán los responsables primarios3
de cumplirlas. Si fuera necesario, agregar filas a la tabla; es aconsejable plantear las actividades necesarias, no
demasiadas sino las que sean posibles de realizar. .
1.
2.
3.
4.
5.
6.
* Colocar el o los número/s de cada objetivo según la tabla anterior; si se consigna más de un objetivo separar los números con una
coma (por ej. 1, 3, 5).
3. Se entiende por “responsable primario” aquel actor que tiene el rol de coordinar, convocar a otros para su intervención,
aplicar correctamente los recursos, realizar el seguimiento y dar cuenta del cumplimiento de la correspondiente actividad.
103
8 INSTRUMENTO
V. RECURSOS requeridos para la realización de las actividades. Debe recordarse que un mismo recurso puede
servir para realizar más de una actividad y, a la vez, una actividad puede requerir más de un recurso. Los recur-
sos pueden ser: humanos, de equipamientos, de espacios, de útiles o insumos, etc.
1. Requerimientos
RECURSOS (breve y clara descripción del tipo de recurso y aclarar la correspondiente ACTIVIDAD/ES DISPONIBLE EN LA
cantidad) PARA LA/S QUE SE ESCUELA
DESCRIPCIÓN CANTIDAD REQUIEREN* SÍ NO
* Colocar el n° de cada actividad en la tabla anterior y, si se trata de más de una, separar los números con una coma (por ej. 1, 3, 5).
VI. MODALIDAD DE SEGUIMIENTO. Explicar brevemente la forma en que se hará el monitoreo conti-
nuo de la ejecución de las actividades propuestas, el cumplimiento de los cronogramas, la consecución de los
objetivos planteados, etc. Los integrantes del GP podrán asumir esta tarea; el supervisor también tendrá un rol
destacado en las acciones de seguimiento.
104
Formato del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa
INSTRUMENTO
8
VII. PRESUPUESTO4 que resulta de valorizar en $ los recursos no disponibles y que deberán adquirirse, según
detalle del ítem V. Se colocará el valor “unitario”, el cual multiplicado por la cantidad requerida del respectivo
recurso dará el valor total. Se resume en el siguiente cuadro. Se refiere a los recursos adicionales de los que
regularmente cuenta la escuela, adjudicables a las actividades del Plan que así lo requieren.
Viáticos***
Refrigerios (para talleres, reuniones)
Otros gastos****
TOTAL
* La fuente significa el origen de los fondos; por ejemplo: de la cooperadora, de empresas, de la provincia, de algún programa nacional,
etc. Se aclararán las respectivas fuentes en Notas Aclaratorias.
** En Notas Aclaratorias, se debe detallar el tipo de personal (capacitadores, moderadores de talleres, asistentes, informáticos, etc.)
y la remuneración por cada tipo, aclarando: xxx horas de multiplicadores a $ xxx por hora (o bien en lugar de valorizar el costo
unitario por horas se puede hacerlo por mes).
*** Sólo en los casos en que se realicen traslados a otra localidad y deba pernoctarse allí. Corresponde aclarar a dónde y por
cuantas noches en las Notas Aclaratorias.
**** Deben especificarse en las Notas Aclaratorias. Si fuera necesario se insertarán nuevas filas en la tabla.
4. Se completará el presupuesto sólo en aquellos casos en que el plan requiera solicitar fondos (por ejemplo, de la pro-
vincia o de programas específicos nacionales o de otra índole); no es estrictamente necesario hacerlo en los casos en que
con los recursos regulares o existentes en la propia escuela o bien conseguibles de otro modo, se pueden afrontar las
actividades propuestas.
105
INSTRUMENTO
9
IACE SECUNDARIA
Guía para la coordinación de talleres de
discusión y acuerdos sobre el Plan de Acción
para la Mejora de la Calidad Educativa
107
9 INSTRUMENTO
que los distintos actores hayan tenido oportunidad de hacer una lectura crítica y propositiva, de
modo de hacer más efectiva la dinámica grupal.
Exposición oral (15 minutos): realizar una exposición retomando los problemas priorizados
trabajados en la/s Primera/s Jornada/s de Reflexión Grupal y reelaborados por el GP y la estrategia
general del Plan.
Un miembro del GP realiza la presentación del análisis y la síntesis de los problemas prioriza-
dos y de la estrategia general del Plan, es decir, de su fundamentación y de sus efectos esperados
sobre la Calidad Educativa.
Exposición oral (20 minutos): apoyada en presentación de Power Point o afiches o impresiones
distribuidas entre los participantes.
Explicación por parte de un miembro del GP de los objetivos y de las actividades propuestas
según el formato propuesto en el Instrumento 8, Formato del Plan de Acción para la Mejora de la
Calidad Educativa.
Recordar que las acciones propuestas son el resultado del análisis que el GP realizó de los
aportes realizados por los asistentes a la/s Primera/s Jornada/s de Reflexión Grupal.
108
INSTRUMENTO
Exposición oral (20 minutos): un miembro del GP presenta la tabla de recursos (10 minutos)
y la tabla de presupuesto (10 minutos) previstas en el Instrumento 8 del IACE para la estimación
de los recursos aplicables al Plan.
109
9 INSTRUMENTO
Exposición oral (15 minutos): un miembro del GP expone las estrategias planteadas para rea-
lizar el seguimiento o monitoreo de la implementación del Plan.
110
INSTRUMENTO
10
IACE SECUNDARIA
Formato para la sistematización del proceso
autoevaluativo en la escuela
El Grupo Promotor de cada escuela completará esta tabla al finalizar el proceso de aplicación
del IACE
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10 INSTRUMENTO
NOTAS ACLARATORIAS
* Se hace referencia a cómo se trabajó: en pequeños grupos, en plenarios (cuántos), etc.
** La utilidad refiere a la medida en que cada instrumento sirvió para pensar y reflexionar en forma conjunta. La relevancia
refiere a la medida en que los temas tratados por cada instrumento resultaron importantes para pensar y reflexionar sobre la
Calidad Educativa.
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