DIPLOMADO EN SOSTENIBILIDAD Y

COMPETITIVIDAD
Natalia Delgadillo

EJE 2
Analicemos la situación

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 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

La Revolución Industrial y sus impactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Los patrones de producción y consumo, y sus impactos . . . . . . . . . . . . . . . 6

La globalización como eje de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Sostenibilidad en crisis por el proceso de globalización y el rol de las

empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Problemática ambiental y su relación con el sector salud . . . . . . . . . . . . . 9

Generación de acuerdos, programas, políticas o normas para

afrontar la problemática social y ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Normas para los sistemas de gestión empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Bibliogrtafía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
ÍNDICE
 Introducción

Toda la estructuración del sistema actual de producción y consumo

tiene una base de desarrollo constituida desde hace unos siglos atrás.
La economía se ha ido transformando conforme a los cambios tecno-
lógicos, y con cada periodo de cambios han venido inmersas diversas
consecuencias económicas, sociales y ambientales. Estas consecuencias
han transformado las formas de vida de las sociedades, desde la comuni-
cación, la estructura de las viviendas, los alimentos hasta la forma como
se relacionan con el medio ambiente.

Esto ha sido así desde el inicio de la humanidad, sin embargo, los cam-
INTRODUCCIÓN

bios más radicales se dieron a partir de la segunda mitad del siglo XVIII
con el movimiento conocido como la Revolución Industrial. El cambio que
se originó con este movimiento y sus bases conceptuales todavía siguen
presentes en nuestros modelos de producción y consumo, donde prima
la acumulación de bienestar (este puede cambiar según el contexto
siendo capital, propiedad privada o información) sobre cualquier otra
cosa, como el estado del medio ambiente. Estos cambios predominantes
se multiplicaron de una manera globalizada.

Los impactos negativos que esto ha tenido en la sociedad y el medio

ambiente con la afectación de los ecosistemas, la salud de los seres
vivos y alteración del clima ha despertado la atención de varios grupos
de interés desde la década de los 70 del siglo XX. Desde gobiernos hasta
grupos locales, han trabajado y dado paso al desarrollo y estudio de la
sostenibilidad, los lineamientos de esta se han visto en crisis por el tema
de la globalización de los patrones de producción y consumo y la acu-
mulación de bienestar de manera desigual.

En el eje 2, se busca analizar cómo los problemas ambientales generan

múltiples consecuencias negativas sobre la salud de los seres vivos, siendo
la razón principal de la necesidad del desarrollo de la sostenibilidad en
la competitividad empresarial. En los últimos años se ha evidenciado la
relación directa que hay entre los problemas ambientales derivados por la
actividad industrial y la salud humana. Esto ha desarrollado el concepto
de la salud ambiental como eje de atención primaria en los gobiernos
a nivel internacional, nacional y local. Para velar por mejores prácticas
empresariales de producción y consumo, se han generado todo tipo de
instrumentos para disminuir los impactos que las actividades humanas
puedan tener sobre el medio ambiente. Hay acuerdos, programas, políti-
cas, normas, entre otros, que tienen como fin último velar por el bienestar
del medio ambiente y los seres que los habitan desde la gestión de los
gobiernos y de las empresas.
La Revolución Industrial
y sus impactos
 Las formas de producción y consumo los recursos naturales sin ningún tipo de
se han venido transformando de manera restricción.
sustancial conforme avanza la tecnología.
El cambio más transformador se desarro- Con esta base, se forjó el modelo tradi-
lló desde mediados del siglo XVIII y prin- cional que rige actualmente la mayoría de
cipalmente durante el siglo XIX, es lo que las economías de los países del planeta, el
se conoce como la Revolución Industrial. capitalismo. Este modelo y su doctrina se
Fue un movimiento de origen europeo y ha transformado a través de los años con
se esparció gradualmente por los demás la revolución tecnológica de las comunica-
continentes. Los cambios tecnológicos de ciones. Sin embargo, la idea central perma-
la época transformaron la economía arte- nece y busca el bienestar en la acumulación
sanal y agropecuaria en una economía de capital, propiedad privada o información
industrial automatizada y masificada. basándose en la producción y consumo en
masa. La transformación hacia la industria
Este proceso tuvo varios factores que llevó al uso desmesurado de los recursos
propiciaron su desarrollo. Se empezaron a naturales a través de los años, y no fue sino
utilizar nuevos materiales mineros, se dio hasta hace unas décadas que los humanos
la invención e inclusión de las máquinas se percataron de los daños que se estaban
de vapor en la producción, se empezó a generando a partir de esta forma de pro-
utilizar el carbón como combustible fósil ducir y consumir bienes y servicios. Hubo
y evolucionaron los medios de transporte varias catástrofes ambientales y estudios
como los barcos y los trenes a vapor. Esto de las Naciones Unidas que empezaron a
produjo numerosos cambios a nivel social, demostrar desde la década de los 70 del
cultural y económico que hoy en día siguen siglo XX, el impacto que estaban teniendo
presentes en el desarrollo de las ciudades y las industrias sobre el medio ambiente y
las industrias por el proceso de la globaliza- sobre la misma raza humana.
ción, tema que trataremos más adelante.

La Revolución Industrial generó diversos Revolución Industrial

impactos como el crecimiento desmesu- Empezó en Inglaterra, en la segunda mitad
rado de las ciudades y su demografía, la del siglo XVIII, la cual consistió en cambios en
la economía y sociedad, en el que el excedente
aparición de la clase burguesa y la acen- comenzó a crecer de un modo casi continuo,
tuación de las clases sociales, la economía lo que trajo consigo el desarrollo económico
de parte de la humanidad.
basada en la masificación de los productos,
Capitalismo
la transformación de la mano de obra, la Sistema económico basado en la propiedad
división del trabajo y el auge del comercio privada de los medios de producción y en la
local, nacional e internacional. Teniendo libertad de mercado.

en cuenta los impactos mencionados, se

puede analizar que no se tenía la percep-
ción del medio ambiente como un recurso
finito sino como una fuente de materia
prima inquebrantable. El fin último de la
industria fue la producción masificada
para el desarrollo económico, explotando

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 5

 Los patrones de producción y consumo, y sus impactos

El tamaño y las escalas de las actividades humanas han crecido de manera expo-
nencial desde la segunda mitad del siglo XX. Como resultado, el medio ambiente y sus
servicios se han visto afectados poniendo en riesgo el futuro de los seres vivientes. Entre
1970 y 2012, las poblaciones de animales vertebrados han disminuido en un 58% por la
destrucción y degradación de los hábitats naturales, la sobreexplotación de especies y
recursos agropecuarios, la contaminación y el cambio climático (WWF, 2016).

El cambio climático es una modificación en el estado del clima que puede ser identifi-
cado por alteraciones en los promedios y la variabilidad de sus propiedades, que persiste
por un periodo prolongado de tiempo y que puede ser causando por causas naturales o
como resultado de la actividad humana (IPCC, 2010). En los últimos años, se ha eviden-
ciado que este fenómeno si ha sido causado principalmente por las emisiones contami-
nantes de gases de efecto invernadero (GEI) generadas por la industria y sus actividades.
Estos gases quedan atrapados en la atmósfera, absorben parte del calor irradiado por la
tierra y la vuelven a irradiar hacia la superficie.

Este proceso acentúa el efecto invernadero, es decir, que genera

que el calor y la energía proveniente del sol no salga del sistema Irradiado
atmosférico terrestre de manera equilibrada como lo debería Transmitir, propagar, difundir.
hacer naturalmente. Esto ha causado un calentamiento de la Efecto invernadero
superficie atmosférica, terrestre y de los océanos. Con ese calen- Elevación de la temperatura de la
atmósfera próxima a la corteza
tamiento, los ecosistemas y las variables meteorológicas (vientos terrestre, por la dificultad de que
y corrientes marinas) se han visto afectados y alterados por el se disipe la radiación calorífica,
debido a la presencia de una capa
cambio de condiciones naturales y su equilibrio. Algunos ecosiste- de gases, especialmente dióxido
mas han desaparecido, como los arrecifes de coral y se han venido de carbono, procedentes de las
combustiones industriales y otras
presentando cambios en los fenómenos naturales extremos en los actividades.
últimos años, como huracanes y sequías.

Dióxido de carbono
95% Fábrica industrial 80% Quemas en bosques 79% Mina de carbón CO2

Vapor de agua Clorofluorocarbono

H2O CFC

23% Aire acondicionado 63% Combustible 41% Agricultura y ganadería

Óxido nitroso Metano
N2O CH4

O3
Ozono
77% Automóviles 15% Refrigerador 58% Bolsas plásticas
Figura 1.
Fuente: Shutterstock/348183260

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 6

 El Grupo Intergubernamental de Exper- global que dio paso al desarrollo industrial
tos sobre el Cambio Climático (IPCC por a aquellos países atrasados en la historia
sus siglas en inglés), en su último informe del capitalismo. Con estos cambios se dio
publicado acerca del cambio climático en la posibilidad de conectar y comunicar dos
el año 2014, da evidencia de los efectos extremos del mundo en cuestión de segun-
en el clima generados por las actividades dos, minutos u horas, algo que en el pasado
humanas. La temperatura del océano ha era impensable. Un proceso que generó una
venido incrementando 0.11°C por década nueva conformación espacial del mundo
desde 1950, además de sufrir un fenómeno llamado globalización, rompiendo barreras
de acidificación por el aumento de emisio- de comunicación y comercio.
nes de carbono que son absorbidas por el
mismo océano al ser un sumidero de este La forma de comunicación entre los
gas (IPCC, Intergovernmental Panel on Cli- humanos se ha venido transformando
mate Change, 2014). Los niveles del mar conforme a las condiciones tecnológicas
han aumentado por la expansión volumé- disponibles. Ha sido un proceso gradual,
trica del agua al experimentar mayores aunque más acelerado en las últimas déca-
temperaturas (IPCC, Intergovernmental das. Desde los jeroglíficos, la escritura, la
Panel on Climate Change, 2014) entre otras música, los telegramas, el correo tradicio-
consecuencias. El Boletín No. 13 de la Orga- nal, el teléfono, los computadores perso-
nización Meteorológica Mundial, reportó nales, los primeros celulares, las tabletas (o
que durante el 2016 se registraron nue- tablets), los teléfonos inteligentes hasta la
vos máximos de concentración de los GEI realidad virtual. Este proceso transformó los
más contaminantes (dióxido de carbono, sectores económicos, la organización del
metano y óxido nitroso) en la atmósfera trabajo y los aspectos de la vida social y
(OMM, 2017). cultural. Es por lo tanto un factor clave en
la estructuración de las empresas y la cons-
Sumidero trucción de la sostenibilidad competitiva
Conducto o canal por donde se con activos tangibles e intangibles (Dabat,
sumen las aguas.
Hernández, & Vega, 2015), conceptos que
serán desarrollados en el Eje 3. Es impor-
tante analizar aquí cómo las industrias se
La globalización como eje de han ido adaptando a las condiciones del
contexto en la cual se desenvuelven con-
desarrollo forme avanzan las tecnologías y las formas
de comunicación entre los humanos.
Durante el siglo XX la sociedad se trans-
formó de manera radical por el desarrollo
de las tecnologías electrónicas y de las
telecomunicaciones. Con este cambio se
dio una transformación en la dinámica
de producción, consumo y acumulación
de capital, generando así un capitalismo
con un nuevo enfoque. Castells y Dabat
(2002) en (Dabat, Hernández, & Vega,
2015), describieron este fenómeno como
el capitalismo informático o informacional

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 7

 Las empresas juegan un papel clave
Instrucción para afrontar estos problemas a nivel
mundial, y así mitigarlos desde la escala
A continuación, lo invitamos a la local, regional y nacional hasta generar un
página principal del eje para realizar impacto internacional. La industria debe
la actividad de pareo y reforzar los procurar estructurarse de tal forma que la
conceptos aprendidos acerca de la cuestión social y ambiental sea su eje cen-
Revolución Industrial, el capitalismo tral de operación y se apele a la igualdad
y la globalización. Luego lo invitamos social, crecimiento económico y el cuidado
a realizar la lectura complementaria del medio ambiente. Si bien los estados
acerca de la relación de la Revolución y los gobiernos locales son actores que
Industrial y su relación con la sosteni- deben hacer esfuerzos para la producción
bilidad y su futuro: de políticas y programas que cambien los
El camino hacia la cuarta revolución patrones de producción y consumo, para
industrial sostenible generar un equilibro de la triple cuenta de
resultados a nivel internacional, la industria
EDMTOV es un actor clave para conseguir esta meta.
Los actores nacionales deben trabajar de
manera conjunta para alcanzar la acumu-
lación de capital y distribución de los frutos
del crecimiento (Cordera, 2016) provenien-
Sostenibilidad en crisis por el tes del desarrollo económico, ambiental y
proceso de globalización y el rol social.
de las empresas

Los procesos de la globalización, que han Instrucción

brindado al mundo una interconectividad A continuación, lo invitamos a la
sin precedentes, presentan dos grandes página principal del eje para leer un
retos que afrontar desde la perspectiva caso modelo donde se evidencia el
de la industria y sus empresas y la forma rol de los gobiernos locales para la
como operan para mitigar sus efectos. Por aplicación de proyectos socialmente
un lado, están las brechas de poder político, responsables.
económico y social entre los países ricos
y los pobres, además de la desigualdad
vivida dentro de los propios países siendo
más acentuada en las naciones en vía de
desarrollo. Este problema se ha generado Como se vio en el Eje 1, a través de las
a partir de la acumulación de bienestar en diferentes COP celebradas año a año en
el capital, la propiedad privada y la infor- diferentes partes del mundo y donde se
mación, como fue explicado previamente, celebran negociaciones para afrontar el
que está distribuida de manera desigual a cambio climático, se ve que hay una gran
nivel mundial. El otro reto afrontado, es el cantidad de países que muestran interés
estado del planeta y el medio ambiente y y voluntad política para reducir la conta-
sus consecuencias previamente discutidas minación mundial. Se busca trabajar de
en este documento. manera conjunta para disminuir las emisio-

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 8

nes del GEI y así evitar que la temperatura tica que inciden en la salud de una persona
terrestre siga aumentando y se acrecienten (OMS, Salud Ambiental, 2017). En el 2012,
las consecuencias que se han venido pre- se estima que murieron 12.6 millones de
sentando. La meta es mantener el incre- personas por causa de la insalubridad del
mento de la temperatura por debajo de los medio ambiente en sus lugares de vivienda
2°C. He allí la importancia de la adecuada o entornos laborales. Esto se traduce en
implementación de los compromisos fir- una cuarta parte del total de muertes a
mados durante la COP 21 de París, donde nivel mundial (OMS, 2016). Es deber de los
los países firmantes se comprometieron estados y los actores que rigen el desarrollo
a implementar las Contribuciones Deter- económico, social y ambiental de un país,
minadas a Nivel Nacional (NDC por sus invertir recursos y trabajo para mitigar y
siglas en inglés). La contribución de reduc- disminuir riesgos en el ambiente, para que
ción de emisiones de cada país depende este sea apto como vivienda y lugar de
de las características y capacidades del trabajo. De esta manera se podrían evitar
mismo. Más adelante analizaremos el caso muertes innecesarias por falta de gestión
colombiano. nacional y empresarial.

Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional

Informar qué están dispuestos a hacer para reducir sus emi-
siones –mitigación–, y voluntariamente, establecer cuáles son
sus planes para enfrentar los impactos del clima cambiante
–adaptación– y qué necesitan para implementarlos y finan-
ciarlos.

Lectura recomendada
Lo invitamos a hacer una lectura comple-
mentaria acerca del desarrollo de la sos-
tenibilidad desde la revolución industrial
y los retos que se han enfrentado.

Desarrollo sostenible como un proyecto

de modernidad

Duvan Emilio Ramírez Ospina Figura 2.

Fuente: Designed by Creativeart / Freepik

En el 2012, la Organización Mundial de

Problemática ambiental y su la Salud (OMS) publicó la segunda versión
relación con el sector salud del documento Ambientes saludables y pre-
vención de enfermedades: Hacia una esti-
La salud ambiental es aquella que se mación de la carga de morbilidad atribuible
relaciona con los factores físicos, quími- al medio ambiente. En este documento se
cos y biológicos externos de una persona, expone que la mayoría de las muertes por
teniendo en cuenta los factores ambienta- factores del medio ambiente son enferme-
les, el entorno social económico y la gené- dades no transmisibles y en su mayoría son

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 9

relacionadas con la contaminación del aire. Otro efecto se ve en los desastres natu-
También describe que los países más afec- rales que se presentan de manera más fre-
tados son los que se encuentran en vía de cuente e intensa, generando muertes a su
desarrollo y las poblaciones más vulnerables paso y la variación de las lluvias que altera
son los niños y los ancianos (OMS, 2016) los ciclos naturales del agua poniendo en
Los factores principales de riesgo ambiental riesgo la disponibilidad del suministro de
sobre la salud humana son: la calidad del agua dulce (OMS, 2016) para consumo
agua, saneamiento e higiene, quema de directo o para el riego de cultivos. La falta
combustibles fósiles en espacios cerrados, de agua o su mala calidad generan un pro-
contaminación atmosférica, sustancias blema de salud pública grave, por posibles
químicas, condiciones de la vivienda y el problemas de deshidratación o de propa-
espacio de trabajo y el cambio climático gación de enfermedades infecciosas. El
(MinSalud, 2017). cambio climático también ha causado una
alteración de la distribución de partículas
aéreas naturales como el polen (incre-
El cambio climático afecta la salud mentando la enfermedad del asma (OMS,
humana de diversas formas. Se prevé que 2012). Adicionalmente, el aumento de la
entre 2030 y 2050, este causará 250,000 temperatura del océano ha causado la ele-
muertes cada año (OMS, 2016). El cambio vación de los niveles del mar, aumentando
climático puede afectar la geografía de las inundaciones que generan muertes,
los asentamientos humanos y alterar la desplazamientos de población, aumento de
estacionalidad de enfermedades infec-
riesgo de infecciones por el agua y aumento
ciosas. Algunas de estas enfermedades
de tensiones y conflictos (OMS, 2012).
causan la muerte si no son tratadas de
manera oportuna (diarrea, malnutrición,
Las fuentes de contaminación son muy
malaria, dengue), y son sensibles a los
diversas. En Colombia se presentan varias
cambios climáticos. Con el aumento de
fuentes de contaminación ambiental que
la temperatura su propagación aumenta,
afectan de manera directa la salud y el
incrementando la mortalidad principal-
mente en niños (OMS, Cambio Climá-
bienestar de la población. El mayor pro-
tico, 2017). También puede causar calor
blema actual se desarrolla a partir de la
extremo, generando periodos de sequía calidad ambiental del aire. Esta calidad
que lleven a problemas de producción ali- se ve afectada por la contaminación emi-
mentaria y por consiguiente condiciones tida por fuentes fijas (ej. fábricas, mine-
de desnutrición. El calor también puede ría, producción de combustibles fósiles) o
incrementar las enfermedades cardio- fuentes móviles (ej. vehículos de transporte
vasculares y respiratorias, por la con- terrestre, aéreo y marítimo) y la conta-
centración de GEI y otros contaminantes minación interior (ej. quema de biomasa
atmosféricos como el material particu- como combustible para la cocina). La mala
lado, en poblaciones de avanzada edad. calidad del aire puede causar infecciones
Con el cambio climático también se pue- respiratorias agudas, enfermedad pulmo-
den presentar episodios de frío extremo, nar obstructiva crónica, cáncer de pulmón,
generando problemas de estrés térmico y enfermedades cardiovasculares, consultas
enfermedades como la hipotermia (OMS, y hospitalizaciones frecuentes y numerosas
2012). (MinSalud, 2017).

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 10

 En cuanto a la calidad y el acceso al Otro de los problemas de salud ambien-
recurso del agua, se presentan proble- tal afrontado en Colombia es la presencia
mas de afectación a cuerpos hídricos por de sustancias químicas perjudiciales en el
actividades industriales. Hay empresas agua y en los alimentos, en algunos casos
que desacatan los niveles permitidos de hay presencia de agroquímicos (ej. plagui-
concentración de contaminantes en verti- cidas) de los cultivos que llegan a los cuer-
mientos de agua residual industrial a los pos de agua por medio de la escorrentía, o
cuerpos de agua, afectando así la calidad quedan dentro de los alimentos que con-
de las fuentes hídricas del país, y sobrepa- sume la población. También hay sustancias
sando su capacidad de carga y resiliencia presentes en el agua provenientes de las
a los contaminantes. En Colombia hay un malas prácticas mineras, ya que no hay
permiso de vertimientos de residuos líqui- un debido manejo del drenaje ácido de la
dos a las aguas superficiales, marinas o al minería (DAM) y de metales pesados. Entre
suelo generados a partir del desarrollo de plaguicidas y metales pesados, causaron
una actividad productiva con previo tra- más de 9000 casos de intoxicaciones en el
tamiento y que están contempladas por país durante el 2015 (Instituto Nacional de
el Decreto Único Reglamentario del Sec- Salud (2015) en MinisterioMinSalud, 2017)
tor Ambiental 1076 del 2015 (ANLA, 2017). también pueden presentarse problemas de
Para adquirir uno, se debe hacer una opor- bioacumulación, efectos tóxicos crónicos,
tuna evaluación ambiental del vertimiento déficit cognitivo en menores o disrupción
donde se evalúen los posibles impactos que endocrina (MinSalud, 2017).
tendría el recurso hídrico al recibir el verti-
miento y así proponer las necesarias medi-
das de prevención, mitigación y compen- Agua residual
sación. El problema radica cuando dichas Agua que procede de viviendas, poblaciones o
normas no son cumplidas en su totalidad zonas industriales y arrastra suciedad y detritus.

y las consecuencias se ven reflejadas en la Capacidad de carga

Punto balanceado entre la producción y resis-
calidad de los ecosistemas y la salud de los tencia ambiental y la reproducción potencial de
seres vivos que los habitan. una población.
Resiliencia
Capacidad de un material, mecanismo o siste-
Visitar página ma para recuperar su estado inicial cuando ha
cesado la perturbación a la que había estado
sometido.
Para mayor información le invitamos a
Escorrentía
consultar: Agua de lluvia que discurre por la superficie de
un terreno.
• Decreto 2811 de 1974
pH
• Decreto 1594 de 1984 Escala coherente de determinación de acidez o
alcalinidad.
• Decreto 3930 de 2010 Inversión térmica
Aumento anómalo de temperatura en las capas
• Decreto 4728 de 2010 altas atmosféricas.

• Resolución 1514 DE 2012 MADS

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 11

 La contaminación puede alterar algunos mal estado del medio ambiente, varias
fenómenos naturales. Por ejemplo, puede organizaciones a nivel mundial se han
causar lluvia ácida, lo cual baja el pH de creado para estudiar y combatir estos
los ecosistemas afectando sus recursos problemas ambientales, sociales y econó-
abióticos como el agua y la tierra. Esto micos modernos. También se han desarro-
causa el deterioro de la calidad de vida llado políticas, programas, leyes y acuerdos
de los seres vivos que los habitan, ya que nacionales, regionales e internacionales,
altera el equilibrio natural del medio. Por para combatir estos problemas por medio
otro lado, la emisión de algunos GEI como del cambio de los patrones de producción
los hidrofluorocarbonos, son sustancias que y consumo, y la disminución de la conta-
tienen la capacidad de romper los enlaces minación y transformación de los ecosiste-
de ozono que componen la atmósfera. mas. A nivel internacional, se han firmado
Una de las funciones de esta es proteger la numerosos acuerdos y creado convenciones
superficie terrestre de los rayos ultravioleta para la protección del medio ambiente y
(UV) perjudiciales para los seres vivos. Este garantizar la calidad de vida de la pobla-
deterioro de la capa de ozono puede cau- ción mundial. Algunos de estos tratados
sar cáncer de piel y el deterioro del sistema fueron el resultado de los eventos que desa-
inmunológico causados por la incidencia rrollaron la idea de la sostenibilidad y que
directa de este tipo de rayos UV. También fueron descritos en el Eje 1. A continuación
al desarrollarse el proceso de la inversión se nombran algunos tratados y convencio-
térmica, la colocación de una capa de aire nes internacionales importantes.
frío cerca de la superficie atrapa contami-
nantes como el material particulado. Este • Carta Mundial de la Naturaleza.
estancamiento puede generar el desarro-
llo de enfermedades respiratorias agudas • Protocolo de Montreal (protección
(MinSalud, 2017). de la capa de ozono).

• Declaración de Río sobre el Medio

Instrucción Ambiente.

A continuación, lo invitamos a la • Convenio de Estocolmo sobre los

página principal del eje para ver el Contaminantes Orgánicos.
organizador gráfico y aclarecer la
problemática ambiental con la salud. • Convenio de Rotterdam (responsa-
bilidad compartida en el comercio
internacional de productos químicos
peligrosos).
Generación de acuerdos, programas, • Convenio de Basilea sobre el control
políticas o normas para afrontar la de los movimientos transfronterizos
problemática social y ambiental de los Desechos Peligrosos y su Elimi-
nación.
A partir del cambio de paradigma
ambiental, tal como se vio en el Eje 1 y el • Convenio Marco sobre la Diversidad
entendimiento de los efectos nocivos para Biológica.
la salud sobre los seres vivos por parte del

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 12

• Protocolo de Cartagena sobre la Se-
guridad de la Biotecnología. Visitar página

Para ampliar información le invitamos a

• Convenio de las Naciones Unidas
consultar la página:
sobre la lucha contra la Desertifica-
ción. http://www.ecoestrategia.com

• Protocolo de Kioto (reducción de

emisiones de GEI).
A nivel internacional se conformó la
• Declaración de los Objetivos del Mi- Organización para la Cooperación y el
lenio (ODM). Desarrollo Económicos (OCDE). Está con-
formada por 35 países y buscan promover
• Declaración de Johannesburgo (de- políticas para mejorar el bienestar eco-
sarrollo sostenible). nómico, ambiental y social de la pobla-
ción mundial. Miden la productividad y los
• Convenio Ramsar (humedales). flujos globales del comercio y la inversión
para realizar pronósticos y fijar estándares
• CITES (Convención sobre el Comer- internacionales en una amplia variedad de
cio Internacional de Especies Ame- temas de políticas públicas. Por ejemplo,
nazadas de Fauna y Flora Silvestres). se tratan temas de administración pública,
agricultura, alimentación, asuntos socia-
• Foro Intergubernamental de Bos- les, migración, salud, desarrollo, energía,
ques. comercio e industria, medio ambiente,
transporte, entre otros (OCDE, Acerca de
• Tratado internacional sobre Recursos la Organización para la Cooperación y el
Genéticos de Plantas para la alimen- Desarrollo Económicos (OCDE), 2017).
tación y la agricultura. Actualmente Colombia está completando
un proceso de adhesión a la OCDE que se
• Convención sobre la Conservación prevé será terminado en el 2018. A octubre
de las Especies Migratorias de Ani- del 2017, ya había presentado 20 de los 23
males Silvestres. comités técnicos que deben ser aprobados
por un país para poder integrarse. El país
• Río+20: El Futuro que queremos. debe demostrar un análisis de rigor de sus
políticas públicas y las prácticas sobre los
• Agenda 21 y el desarrollo de los Obje- diferentes temas en los cuales trabaja la
tivos de Desarrollo Sostenible (ODS). OCDE (El Tiempo, 2017).

• Acuerdos de la Conferencia de las Por medio de la intención del gobierno

Partes 21. nacional de adherirse a esta organización,
se han puesto en marcha procesos de refor-
mas institucionales llevando a la reflexión
del estado de las políticas del país. Se ha
trabajado por un crecimiento más inclusivo
y el aumento de la productividad (OCDE,

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 13

2017). Por ejemplo, uno de los temas clave
para entrar a la OCDE es el desarrollo nica, los alimentos, la farmacéutica
basado en el bienestar ambiental. El Plan y cosmetología, entre otros. (MADS,
Nacional de Desarrollo, Todos por un nuevo 2015).
país 2014-2018 tiene el Crecimiento Verde
como una de las seis estrategias de acción
en el país. Esta tiene como objetivo traba- En el año 2013, Colombia se adhirió a

””
jar por: la Declaración de Crecimiento Verde de la
OCDE, instrumento que busca enfocar los
esfuerzos hacia la elaboración de estrate-
…un desarrollo sostenible que gias de crecimiento verde que lleven a un
garantice el bienestar económi- uso más eficiente de los recursos naturales.
co y social de la población en el El MADS diseñó el Plan Nacional de Nego-
largo plazo, asegurando que la cios Verdes como estrategia para la pro-
base de los recursos provea los moción y potencialización de los mismos.
bienes y servicios ecosistémicos Como instrumento de planificación política
que el país necesita y el ambien- se enmarca el Plan Nacional de Negocios
te natural sea capaz de recupe- Verdes en esta Declaración de Crecimiento
rarse ante los impactos de las Verde. Este plan recalca la importancia de
actividades productivas. (PND,
la biodiversidad del país, donde los ecosis-
2014).
temas dan la posibilidad del desarrollo y
posicionamiento de los negocios verdes en
cuanto a locaciones (ecoturismo) y recur-
donde se le apunta a la equidad y la
sos (agrícolas, materia prima). Se debe
reducción de la pobreza.
tener en cuenta todo el proceso de produc-
ción de un bien o servicio. En un negocio
Los negocios verdes se incluyeron den-
verde toda la cadena de valor debe tener
tro de las actividades a fortalecer para
en cuenta los lineamientos del desarrollo
lograr alcanzar los objetivos del Creci-
sostenible, desde la obtención de la materia
miento Verde. En el documento se estipula
prima, su transformación, el producto y su

””
lo siguiente:
disposición final.

Con el fin de aprovechar la ofer- En cuanto a lo referente a las formas

ta nacional de bienes y servicios de producción y consumo en el país, en
provenientes de los ecosiste- Colombia se desarrolló la Política Nacio-
mas, se buscará posicionar los nal de Producción y Consumo. La política
negocios verdes a través de la integra la Política de Producción Más Lim-
implementación de Programas pia de 1997 y Plan Estratégico Nacional de
Regionales de Negocios Verdes, Mercados Verdes de 2002, estrategias del
dichos programas facilitarán el Estado Colombiano formuladas para la
desarrollo de negocios verdes y promoción y mejoramiento ambiental y
sostenibles, basados en las ven- la transformación productiva de la com-
tajas competitivas regionales en petitividad empresarial (MAVDT, 2010).
actividades económicas como el La política busca promover la cultura del
ecoturismo, la agricultura orgá- consumo responsable y lograr la transfor-
mación productiva:

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 14

””
… busca cambiar los patrones in- Adaptación al cambio climático (IPCC)
Iniciativas y medidas encaminadas a reducir la
sostenibles de producción y con- vulnerabilidad de la sociedad y la susceptibilidad
sumo por parte de los diferentes de los sistemas naturales, ante los efectos reales
o esperados del cambio climático.
actores de la sociedad nacional, lo
Acciones de mitigación para el cambio
que contribuirá a reducir la conta-
climático (CRID)
minación, conservar los recursos, Aplicación de políticas destinadas a reducir las
favorecer la integridad ambiental emisiones de gases de efecto invernadero y a
potenciar los sumideros.
de los bienes y servicios y estimular
el uso sostenible de la biodiversidad,
como fuentes de la competitividad
empresarial y de la calidad de vida ¡Recordemos que!
(MAVDT, 2010).
Cada uno de los ministerios debe formular
un plan sectorial de adaptación o mitiga-
ción (PAS) según la actividad económica
En cuanto a la reducción de emisiones de que supervisen. El sector Salud es uno de los
GEI, Colombia firmó y rectificó el Acuerdo prioritarios en las medidas contempladas
de París desarrollado durante la COP 21. de adaptación, donde se aplicarán consi-
El país se comprometió a reducir en un deraciones de cambio climático en sus ins-
20% el total de sus emisiones para el 2030. trumentos de planificación. El Ministerio de
Colombia por su ubicación geográfica es Salud, actualmente tiene desarrollado el Plan
altamente vulnerable al cambio climático y Decenal de Salud Pública 2012 – 2021 y fue
por lo tanto se comprometió a tomar medi- asesorado por coordinadores del PNACC para
das tanto de adaptación como de mitiga- la inclusión de las metas de adaptación al
ción en su NDC. Este es un trabajo conjunto cambio climático (DNP, 2017).
entre diferentes actores a nivel nacional y
propone una reducción a corto, mediano
y largo plazo de los sectores transporte,
vivienda, residuos, energía, hidrocarburos y Una de las organizaciones más impor-
minería. Su construcción fue posible gracias tantes a nivel mundial para afrontar los
al desarrollo de diferentes elementos como problemas ecológicos y sociales desde el
la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo sector salud es la Red Global de Hospita-
en Carbono (ECDBC), la Estrategia Nacio- les Verdes y Sustentables. Esta red reúne
nal REDD+, los Planes de Acción Sectorial a “hospitales, centros de atención de la
de Mitigación (PAS), el Plan Nacional de salud, sistemas de salud y organizaciones
Adaptación al Cambio Climático (PNACC), profesionales y académicas vinculadas
la Política Nacional de Cambio Climático con el sector que buscan reducir su huella
(PNCC) y el proyecto de Ley de Cambio ecológica y promover la salud ambiental
Climático en revisión (MADS, 2016). pública” (Salud Sin Daño, 2017). Para lograr
este fin los integrantes tienen el compro-
miso de poner en práctica los lineamientos
de la Agenda Global para Hospitales Verdes
y Saludables. La agenda busca promover la
sostenibilidad y la salud ambiental a nivel

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 15

mundial por medio de un marco integral de ticos en forma segura.
gestión desde el sector salud y sus sistemas.
Colombia ya cuenta con alrededor de 124 • Edificios, apoyar el diseño y la cons-
instituciones inscritas. trucción de hospitales verdes y salu-
dables.
La agenda se compone de diez objeti-
vos, cada sección propone acciones con- • Compras, comprar productos y ma-
cretas para ser implementadas por las teriales más seguros y sustentables.
instituciones inscritas. La agenda invita a
los miembros a cumplir en un principio por A nivel local, Bogotá cuenta con una
lo menos dos de los objetivos propuestos, Política Distrital de Salud Ambiental 2011-
para mejorar su desempeño ambiental y 2023. Con el proceso de implementación
aportar a la salud ambiental. Los objetivos del CONPES 3550 del 2008 (Política Integral
de la agenda son (Red Global de Hospitales de Salud Ambiental con énfasis en calidad
Verdes y Saludables, 2011). de aire, calidad de agua y seguridad quí-
mica), la administración distrital de salud
• Liderazgo, priorizar la salud ambien- desarrolló la política. Esta busca el “mejora-
tal. miento de la salud ambiental en la ciudad,
mediante el fortalecimiento institucional, el
• Sustancias Químicas, reemplazar las trabajo articulado de la administración y la
sustancias químicas nocivas con al- construcción de espacios de coordinación
ternativas más seguras. participativa” (SDA & SDS, 2011). El docu-
mento propone estrategias para fortaleci-
• Residuos, reducir, tratar y disponer miento de la gestión de la salud ambiental,
de manera segura los residuos de es- la promoción de entornos ambientalmente
tablecimientos de salud. saludables, la gestión del conocimiento
y del riesgo y la vigilancia continua. Las
• Energía, implementar la eficiencia líneas de acción de la misma son el aire,
energética y la generación de ener- ruido, la radiación, la calidad del agua, el
gía limpias renovables. saneamiento básico, los residuos, la segu-
ridad química, los alimentos, los medica-
• Agua, reducir el consumo de agua mentos, enfermedades, el cambio climá-
de los hospitales y suministrar agua tico, los hábitats, el espacio público y la
potable. movilidad (SDA & SDS, 2011).

• Transporte, mejorar las estrategias

de transporte para pacientes y em- Visitar página
pleados.
Le invitamos a consultar los documentos
• Alimentos, comprar y proporcionar completos en las páginas:
alimentos saludables cultivados de https://www.hospitalesporlasaludambiental.
manera sustentable. net

• Productos farmacéuticos, gestionar http://biblioteca.saludcapital.gov.co

y disponer los productos farmacéu-

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 16

 medioambientales, la protección del medio
Instrucción ambiente y la prevención o disminución de
la contaminación. También existe la norma
Con base en su área de trabajo, lo NTC-ISO 9001:2015, la cual se puede aplicar
invitamos a la página principal del eje en organizaciones de cualquier escala de
a realizar el ejercicio de práctica para cualquier sector para la Gestión de Calidad
que tenga un mejor entendimiento de de los bienes y servicios producidos. En esta
los compromisos de su sector frente revisión de calidad se verifican ocho prin-
al cambio climático en el país. cipios fundamentales (Burea Veritas, s.f.):

• Toma de decisiones basada en el

análisis de datos.

• Gestión orientada al cliente.

Normas para los sistemas de
gestión empresarial • Relaciones equilibradas entre la em-
presa cliente y sus proveedores.
A nivel internacional se crearon las nor-
mas ISO (International Organization for • Personas líderes.
Standarization), las cuales son documentos
que pueden ser implementados en empre- • Personas comprometidas y partici-
sas para garantizar que los bienes y servi- pativas.
cios producidos cumplen con un objetivo o
estándares de calidad determinados según • Modelo de gestión basado en proce-
la industria o el objetivo a alcanzar. Con sos.
los lineamientos de estos documentos se
busca minimizar costos, reducir errores y • Planificación de los procesos como
aumentar la productividad a la vez que se un sistema interrelacionado.
cumplen ciertos estándares de calidad de
producción y se incremente la satisfacción • La mejora continua como objetivo.
del cliente. También son útiles para estan-
darizar el comercio a nivel internacional En cuanto a la RSE (Responsabilidad
y aumentar sus flujos (ISOTools, s.f.). A Social Empresarial), se encuentra la norma
continuación, se presenta una descripción NTC-ISO 26000: 2010. Esta tiene los prin-
breve de algunas normas relevantes para la cipios que rigen la responsabilidad social,
sostenibilidad y la competitividad. su reconocimiento y el posterior involu-
cramiento con los actores de interés. Esta
Existe por ejemplo la norma NTC-ISO norma tiene en cuenta la importancia de
14001:2015. Esta es el estándar internacio- los resultados y las mejoras de desempeño
nal para los Sistemas de Gestión Ambien- que conlleva la RSE (International Stan-
tal con orientación para su uso (CTMA dard Organization, 2010). Su implementa-
Consultores, 2017). Si una empresa imple- ción demuestra cómo las organizaciones
menta estas normas y busca su certifica- se preocupan por integrar prácticas de
ción, demuestra a los consumidores que su comportamiento socialmente responsable.
actividad productiva cumple con los están- Por último, veremos la norma NTC OHSAS
dares de la norma en cuanto a factores

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 17

18000: 2007 de gerencia de la seguridad y rial e instrumentos de desarrollo de gestión
salud del trabajo. Esta norma es comple- ambiental.
mentaria a la NTC-ISO 9001:2015 (tema
de calidad) y NTC-ISO 14001:2015 (tema
ambiental) en cuestiones de gestión
empresarial (MinTic, 2007). Las empresas
que apliquen esta norma demuestran su
interés por el bienestar de sus empleados,
de esta manera la calidad de vida de estos
no se ve afectada y la productividad de la
empresa tendría que ser mejor.

Lectura recomendada
Antes de finalizar el eje lo invitamos a
realizar la lectura complementaria dis-
ponible en la página principal del eje
acerca de los impactos positivos que han
tenido algunas clínicas en la ciudad de
Cali por la certificación ISO 9001 en el
aumento de su competitividad:

Impacto de la certificación ISO 9001 en

clínicas de Cali

Osorio Gómez, Juan Carlos; Cruz Giraldo,

Erika Vanessa; y Romero Vega, María
Clara

Con el tema de las normas cerramos

el contenido del Eje 2. En el eje de análi-
sis, se buscó que el estudiante entendiera
cómo los problemas ambientales generan
múltiples consecuencias negativas sobre
la salud de los seres vivos, siendo la razón
principal de la necesidad del desarrollo
de la sostenibilidad en la competitividad
empresarial y desarrollo de normas nacio-
nales, internacionales voluntarias y obliga-
torias ambientales para la competitividad
y sostenibilidad empresarial. Damos paso
al Eje 3 donde veremos las herramientas
para la sostenibilidad ambiental empresa-

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 18

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