Este documento resume el dictamen E47343N20 emitido el 29 de octubre de 2020 por la Contraloría General de la República. El dictamen desestima la solicitud de reconsideración del dictamen N° 8110 de 2020, que resolvió que los asistentes de la educación de establecimientos educacionales financiados por la JUNJI vía transferencia de fondos no tienen derecho al reajuste de remuneraciones del sector público establecido en la ley N° 21126. La Contraloría confirma esta posición al señalar que sus remun
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Este documento resume el dictamen E47343N20 emitido el 29 de octubre de 2020 por la Contraloría General de la República. El dictamen desestima la solicitud de reconsideración del dictamen N° 8110 de 2020, que resolvió que los asistentes de la educación de establecimientos educacionales financiados por la JUNJI vía transferencia de fondos no tienen derecho al reajuste de remuneraciones del sector público establecido en la ley N° 21126. La Contraloría confirma esta posición al señalar que sus remun
Este documento resume el dictamen E47343N20 emitido el 29 de octubre de 2020 por la Contraloría General de la República. El dictamen desestima la solicitud de reconsideración del dictamen N° 8110 de 2020, que resolvió que los asistentes de la educación de establecimientos educacionales financiados por la JUNJI vía transferencia de fondos no tienen derecho al reajuste de remuneraciones del sector público establecido en la ley N° 21126. La Contraloría confirma esta posición al señalar que sus remun
Este documento resume el dictamen E47343N20 emitido el 29 de octubre de 2020 por la Contraloría General de la República. El dictamen desestima la solicitud de reconsideración del dictamen N° 8110 de 2020, que resolvió que los asistentes de la educación de establecimientos educacionales financiados por la JUNJI vía transferencia de fondos no tienen derecho al reajuste de remuneraciones del sector público establecido en la ley N° 21126. La Contraloría confirma esta posición al señalar que sus remun
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Base de Dictámenes
Asistente de la educación, establecimientos JUNJI financiados vía
transferencia de fondos, SLEP, reajuste remuneraciones
NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO
E47343N20 29-10-2020 NUEVO: REACTIVADO: SI NO RECONSIDERADO RECONSIDERADO: PARCIAL: NO NO ACLARADO: ALTERADO: NO NO APLICADO: CONFIRMADO: NO NO COMPLEMENTADO: CARÁCTER: NO NNN
DICTAMENES RELACIONADOS
Aplica dictámenes 76133/2013, 8110/2020
Acción Dictamen Año Aplica 076133 2013 Aplica 008110 2020
FUENTES LEGALES
Ley 21109 art/49 ley 21109 art/1 inc/2 POL art/6 POL art/7 POL art/100 ley 18575 art/2 ley 10336 art/56 DL 1262/75 ley 21040 art/28 ley 18575 art/3 ley 21126
MATERIA
Desestima solicitud de reconsideración del dictamen N° 8.110, de 2020, que resolvió que asistentes de la educación que indica no tienen derecho al reajuste de remuneraciones del sector público, que otorgó la ley N° 21.126.
DOCUMENTO COMPLETO DOCUMENTO COMPLETO
Nº E47343 Fecha: 29-X-2020
Se ha dirigido a esta Contraloría General una agrupación de trabajadores de
establecimientos educacionales financiados vía transferencia de fondos (VTF) por la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), integrada por la Confederación Movimiento VTF, Fanor VTF, Federación Nacional VTF y Federación Araucanía VTF, solicitando la reconsideración del dictamen N° 8.110, de 2020, por el cual se resolvió, en lo que interesa, que los asistentes de la educación de esos establecimientos, dependientes de un Servicio Local, no tienen derecho al reajuste de remuneraciones del sector público, que otorgó la ley N° 21.126.
Requeridas al efecto, la Dirección de Presupuestos, la Dirección de Educación Pública, la
Subsecretaría de Educación Parvularia y la Junta Nacional de Jardines Infantiles informaron en la materia.
Como cuestión previa, es útil recordar que el dictamen cuya reconsideración se solicita resolvió, en síntesis, que los asistentes de la educación de los jardines infantiles financiados VTF, dependientes de un Servicio Local, no tienen derecho al mencionado reajuste, toda ve z q u e s u s remuneraciones, conforme c o n e l artículo 4 9 d e l a ley N° 21.109, que establece un Estatuto de los Asistentes de la Educación Pública, son determinadas de acuerdo al Código del Trabajo, lo que configura la hipótesis excepcional prevista en el inciso segundo del artículo 1° de la citada ley de reajuste, en orden a que ese beneficio no rige para los trabajadores del mismo sector cuyas remuneraciones sean fijadas por la entidad empleadora. Además, la referida ley N° 21.109 no contiene una norma que ordene expresamente la aplicación del reajuste de la especie, como la contenida en el artículo 4° de su similar N° 19.464.
Sobre el particular, cabe manifestar que, en materia de administración de haberes
públicos, el Estado y sus organismos deben observar el principio de legalidad del gasto, consagrado en los artículos 6°, 7° y 100 de la Constitución Política; 2° de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; 56 de la ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de esta Contraloría General, y en el decreto ley N° 1.263, de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado, de forma tal que los desembolsos que se autoricen con cargo a esos caudales solo pueden emplearse para los objetivos y situaciones expresamente previstos en el ordenamiento jurídico y bajo las condiciones que este prevé, tal como lo ha señalado, entre otros, el dictamen N° 76.133, de 2013.
En este contexto, es menester destacar que al tenor del artículo 28 de la ley N° 21.040, que crea el Sistema de Educación Pública, los Servicios Locales están sujetos a las normas del citado decreto ley N° 1.263, de 1975.
Siendo así, y a la luz de los principios de resguardo del patrimonio público y de control a que alude el artículo 3° de la citada ley N° 18.575, las sumas consideradas para el otorgamiento del citado reajuste de remuneraciones del sector público, que otorgó la ley N° 21.126, no pueden ser concedidas a empleados distintos de aquellos contemplados expresamente por la anotada normativa.
No altera lo concluido precedentemente la preceptiva invocada por la recurrente, pues ella
no establece, de manera explícita e inequívoca, una habilitación a los Servicios Locales para pagar al personal que interesa el comentado reajuste.
Por lo tanto, no habiéndose aportado nuevos antecedentes, de hecho o de derecho,
distintos de los ya tenidos a la vista, solo cabe desestimar la petición de que se trata.
