Primer Gobierno de Alan García

PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCÍA 1985-1990
CURSO: REALIDAD NACIONAL

Alan Gabriel Ludwig García Pérez (Lima, 23 de mayo de
1949-Ib., 17 de abril de 2019), fue un abogado, orador y
político peruano. Ejerció como presidente del Perú en dos
mandatos no consecutivos: de 1985 a 1990 y de 2006 a 2011.
En su vida política, fue un diputado constituyente (1978-

1979), diputado (1980-1985) y senador vitalicio (1990-
1992). Como miembro del Partido Aprista, recibió
formación política del líder fundador, Víctor Raúl Haya de
la Torre, y fue uno de sus discípulos predilectos. Ocupó
diversos cargos partidarios y fue el presidente de Alianza
Popular Revolucionaria Americana. Desde sus inicios, se
caracterizó por su inflamado verbo y oratoria castelariana.
 Alan García fue el primer político aprista en llegar al poder en el Perú, así como el mandatario
más joven (36 años) en ser elegido democráticamente en toda la historia de su país, y en su
momento, en todo el mundo.
 Durante su campaña electoral había cautivado a las muchedumbres con su oratoria
grandilocuente rehuyendo a debates con sus adversarios, pues asumía que más que programas
políticos, lo que el pueblo necesitaba era un mensaje esperanzador.
 contaba con un apoyo mayoritario en

todos los estratos sociales. Llegaba al
poder en momentos en que la
situación del Perú era
extremadamente crítica, comenzando
por poseer uno de los índices más altos
de pobreza en América Latina.
 Todo lo cual se agravaba con el
recrudecimiento del terrorismo, una
inflación incontrolable (casi 200%
anual), un galopante aumento de la
deuda externa, un déficit crónico de
divisas y una extendida corrupción
pública, que incluía a la
administración de justicia y la policía
nacional.
INICIO
• Empezó el 28 de julio de 1985 y culminó el 28 de julio de 1990.
• Alan García dio un mensaje a la nación que duró casi dos horas,
en el que anunció medidas contra la corrupción pública, la
reorganización de las fuerzas policiales en un plazo de 60 días, la
eliminación de exoneraciones tributarias a las compañías
petroleras que operaban en el país, la reducción de la compra de
una escuadrilla de aviones Mirage 2000, la reducción de su
sueldo como presidente y la formación de una comisión de paz
para iniciar una amnistía.
• Pero el punto más controvertido fue en lo que respecta al
problema de la deuda externa: anunció su decisión de dialogar
directamente con los acreedores, sin usar como intermediario al
Fondo Monetario Internacional (FMI), y adelantó que, durante
un año, el Perú destinaría al servicio de su deuda solo el diez por
ciento del valor total de las exportaciones, y no el sesenta por
ciento, como se venía exigiendo. El propósito de tan audaz
decisión, según explicaría después, era reconstruir las reservas
internacionales, que se hallaban mermadas.
Aspecto político
Elecciones presidenciales de 1985
Nombre Agrupación
1. Alan García Pérez Partido Aprista Peruano (PAP)
2. Alfonso Barrantes Izquierda Unida (IU)
3. Luis Bedoya Convergencia Democrática (CODE)
4. Javier Alva Orlandini Acción Popular (AP)
5. Roger Cáceres Velásquez Izquierda Nacionalista (IN)
6. Francisco Morales Bermúdez Frente Democrático de Unidad Nacional
7. Miguel Campos Arredondo Partido de Avanzada Nacional
8. Ricardo Napurí Schapiro Partido Socialista de los Trabajadores
9. Peter Uculmana Suárez Movimiento Cívico Nacional 7 de junio
Candidato Agrupación Votos %
ALAN GARCÍA 3,452,111 53,1

(P
AP)
Inauguró un nuevo tipo de populismo
que recordaba a las movilizaciones
populares de la época del velasquismo.
Se hicieron célebres sus “balconazos”:
desde el balcón de Palacio de
Gobierno comunicaba sus medidas,
haciendo uso de sus dotes de orador,
ante grupos de personas que luego se
tornaban en multitudes.
1985: Candidato más votado por departamento:
Partido Aprista Peruano
Izquierda Unida
En el Congreso, el nuevo mandatario contaba con una amplia mayoría, tanto en
Senadores como en Diputados
Se nombraron a las primeras ministras de la historia del Perú: Mercedes
Cabanillas (Ministra de Educación) y Hilda Urízar (Ministra de Salud).
En las elecciones municipales el APRA ocupa por primera vez el cargo en la figura
de Jorge del Castillo.
Organización % Votos
Total Votos
Política Válidos
Partido
Aprista 817,056 37.562 %
Peruano
Fuente: Caretas
Jorge del Castillo: De la mano de Alan García,
Gestión municipal 1987-1989.
ASPECTO SOCIAL
 TERRORISMO
La actividad terrorista llevada a cabo por
Sendero Luminoso y el MRTA se había
iniciado durante el segundo gobierno de
Fernando Belaúnde Terry, pero se extendió
y se intensificó casi a nivel nacional bajo el
gobierno de García. Extensas regiones
como la selva del Huallaga y casi todas las
alturas de los Andes Centrales cayeron
bajo control de las huestes terroristas. Estos
irrumpían de improviso en los pueblos,
asesinaban con extremada crueldad a los
policías y las autoridades locales,
reclutaban a la fuerza a los pobladores y
luego, ante la proximidad de las fuerzas
militares, se retiraban a las alturas,
rehuyendo presentar combate frontal.
Aspecto económico
 EL PROBLEMA DE LA DEUDA EXTERNA
se pidió al FMI ser más flexible en el cobro de
los intereses y amortizaciones, exigiendo plazos
más largos y rebaja de tasas. De los 10 mil
millones de dólares que se debía en 1980 como
herencia del régimen militar, se elevó a 14 mil
millones en julio de 1985.
Tal era la situación al momento en que asumió
el poder el gobierno aprista. En los primeros días
del gobierno, el ministro de Economía, Luis Alva
Castro, siguiendo la política trazada por García,
anunció que se atendería el pago de la deuda
externa sin sacrificar más al pueblo y sin
aceptar las condiciones propuestas por el
Fondo Monetario Internacional.
 CRECIMIENTO ECONÓMICO 1985-1986
Inicialmente, García aplicó una política económica
de corto plazo calificada de “heterodoxa”.
Contaba al respecto con asesores izquierdistas. De
manera sencilla, García explicó su plan: Para
estabilizar y hacer crecer la economía, el punto de
partida sería aumentar el consumo de la población.
Esto se lograría mejorando los salarios reales de los
trabajadores; con el aumento del consumo, las
empresas y los productores agrarios aumentarían
sus ventas, y ello, a su vez, incidiría en un aumento
en las utilidades, lo que haría posible un aumento
de la inversión, de la producción, de los puestos de
trabajo y de la recaudación fiscal. El plan parecía
lógico, pero tenía un punto crítico: confiar en que
los empresarios no cayeran en prácticas
especulativas y reinvirtieran sus ganancias en el
país (lo cual no ocurriría).
 Se aumentaron los salarios reales en un 18%;
 Las medidas de corto plazo fueron las siguientes:
 se congelaron los precios de los alimentos y los
alquileres al valor que tenían al 27 de julio de 1985;
 se redujeron las tasas de interés bancario de 280 a 110%;
 la moneda fue devaluada en 12%;
 se rebajaron los precios de los materiales de
construcción y los medicamentos;
 se controló el tipo de cambio fijándose en 13.908 soles
por dólar, instaurándose el llamado Mercado Único de
Cambios, MUC (pero surgió a la vez un mercado
paralelo y libre que llegó a cotizar el dólar en 20.000
soles);
 los certificados de divisas quedaron congelados por 90
días (pero se siguieron cotizando en moneda extranjera);
 las tarifas de electricidad y teléfono subieron en 20%,
pero se anunció que permanecerían congeladas hasta
fin de año
 PELIGRO DE CRISIS
En 1987, el peligro de una crisis en la balanza de
pagos y en las reservas internacionales era
evidente. Sin embargo, el Estado Peruano siguió
confiando en un crecimiento económico rápido
hasta 1988. Al mismo tiempo, se vio obligado a
devaluar el inti, y a subir los sueldos y los precios.
En líneas generales, la política económica estatal
empezó a caer en contradicciones.
Por un lado, el Gobierno buscaba el contacto

directo con los empresarios importantes
(llamados los doce apóstoles, por ser solo una
docena de grupos empresariales) con el fin de
persuadirlos a invertir en el desarrollo de la
capacidad productiva. Por otro lado y en su
necesidad de aumentar los ingresos del Estado,
supuestamente obligó, a comienzos de 1987, a
las empresas a prestarle dinero al Estado.
Crisis Hiperinflación
Estado se El estado
Devaluación Subieron los prestó dinero perdió el
de Inti. precios. de empresas. control.
N° de
N° de trabajadores
Año involucrados
huelgas
(miles)
1987 720 310
1988 814 693

1989 667 114
 “Nací aprista”.
 “Tengo un compromiso histórico con Víctor Raúl
Haya de la Torre. Ya no les fallaré.“
 “El APRA más que una doctrina, es una religión.“
 “La crisis es nuestra como nuestro es el Perú, y
nuestra es la responsabilidad de saber compartirla”.
 “Habrá inflación, el desempleo no terminará por
arte de magia, el país no producirá más alimentos ni
más recursos industriales de la noche a la mañana,
pero vamos a atravesar el largo desierto de la
dificultad (…)”.  “Me abandonan ganados por el temor y las
 “Lo que vengo a afirmar es algo diferente. Lo que el flaquezas”. [Frase amarga tras un cambio
Perú necesita es una revolución democrática (…)”. en el gabinete ministerial, 18 de febrero de
 “Declaro que nadie en adelante se enriquecerá con el 1988, diario La Voz].
hambre o la enfermedad de mi pueblo”. [Ibíd.]  “Pedir mi renuncia es un exceso
 “Antes que el interés personal está el interés de todos lamentable”. [ante propuesta del SODE, 09
los peruanos”. de noviembre de 1988, en el diario El
Nacional].
Alan Gabriel Ludwig García Pérez (Lima, 23 de mayo de 1949-Ib., 17 de abril de 2019)

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PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCÍA 1985-1990

CURSO: REALIDAD NACIONAL

En su vida política, fue un diputado constituyente (1978-

 contaba con un apoyo mayoritario en

ALAN GARCÍA 3,452,111 53,1

Por un lado, el Gobierno buscaba el contacto

1987 720 310

1988 814 693

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