1.

EXPLIQUE BREVEMENTE SOBRE LAS POLITICAS SECTORIALES

EMPLEDAS DESDE 1980 – 1985.

El 18 de mayo de 1980, Belaunde fue elegido presidente con el 45% de

los votos válidos. Su partido Acción Popular ganó la mayoría en la
entonces Cámara de Diputados y obtuvo 26 representantes en el Senado.

Una vez electo, Fernando Belaunde hizo un llamado a las demás fuerzas
políticas a fin de formar una alianza que asegurara al país la restauración
de la democracia. El Partido Popular Cristiano unió sus fuerzas a Acción
Popular, con lo cual el gobierno obtuvo mayoría también en el Senado.

Tras promulgarse la Constitución, en 1979, se convocaron elecciones

para elegir a un nuevo parlamento y al presidente. El vencedor de estas
últimas fue Fernando Belaúnde, candidato del partido Acción Popular,
fundado por él mismo en 1956.

Belaúnde ya había ocupado la presidencia de Perú en el periodo de 1963-

1968. A pocos meses de terminar su mandato, su gobierno fue derrocado
por un golpe militar liderado por el general Juan Velasco Alvarado, lo que
obligó al presidente a partir al exilio.

Tras su regreso y de vuelta a la presidencia, una de sus primeras medidas

fue restaurar la libertad de prensa en el país. Igualmente, debió afrontar
la grave crisis económica que azotó toda Latinoamérica durante esa
época. El conflicto con Ecuador y la actividad terrorista de Sendero
Luminoso fueron dos de los desafíos más complicados para Belaúnde.

 POLÍTICAS SECTORIALES EMPLEADAS DESDE 1980 A

1985

La principal parte de la democratización se dio durante el primer año del

gobierno de Fernando Belaúnde. Tres fuerzas políticas tomaron un papel
 significativo en esa etapa: los partidos políticos, los movimientos sociales
y las Fuerzas Armadas.
El régimen democrático tuvo como característica especial el diálogo y la
coordinación entre los Poderes del Estado, especialmente entre el
Ejecutivo y el Legislativo, para tratar los grandes problemas del país y
buscar en conjunto la solución más adecuada. La actitud del Poder
Ejecutivo fue de constante apoyo para que las Cámaras Legislativas
pudieran cumplir con su labor fiscalizadora. Para ello, los ministros de
Estado concurrieron no sólo al Senado y a la Cámara de Diputados, sino
también a las reuniones de las Comisiones ordinarias e investigadoras
tanto a invitación como por propia iniciativa.
Durante la segunda administración de Belaunde, el tema del comercio
internacional adquirió nuevas connotaciones como resultado de las
relaciones económicas de los países y los avances tecnológicos.
Belaunde se esforzó por organizar una infraestructura capaz de apoyar
las manufacturas nacionales en los mercados mundiales. Uno de los
principales instrumentos utilizados para tal fin fue el Fondo de Promoción
de Exportaciones, que tuvo la importante labor de ampliar y diversificar la
estructura exportadora del país.
CARACTERISTICA:

- Retorno de la Democracia.
- Acción subversiva de Sendero Luminoso y MRTA.
- Conflicto en el Ecuador,

2. EN QUE RADICA LAS PRINCIPALES MEDIDAS ECONOMICAS COMO

CARACTERISTICA FUNDAMENTAL EN LA POLITICA ECONOMICA.

Fernando Belaunde emprendió la difícil tarea de superar la profunda crisis

que heredó del gobierno militar. Adoptó las medidas necesarias
orientadas a disminuir el gasto público y a incrementar los ingresos
fiscales mediante la reactivación productiva y la reducción gradual de la
inflación. Sin embargo, la caída de los precios internacionales y el
decrecimiento de las exportaciones, dificultaron la tarea.

A estas contrariedades se sumaron otras de diferente índole pero tanto

o más perjudiciales, como los desastres naturales de 1983 (inundaciones
 en el norte, huaycos en el centro y sequías en el sur) que ocasionaron
daños a la infraestructura por 900 millones de dólares, además de
cuantiosas pérdidas agrícolas; así como los daños causados por el
terrorismo, irreparables en vidas humanas y sumamente graves en
pérdidas materiales.

Hacia 1984, como consecuencia de las medidas de urgencia que tomó el

gobierno, se inició la recuperación de la economía. Se redujo la tasa de
inflación y mejoraron las finanzas públicas, se promovió el crédito y la
inversión extranjera lo que permitió al gobierno iniciar un apoyo moderado
a la actividad productiva nacional.

Sin embargo, la persistencia de serios desequilibrios en la economía

nacional hizo necesario continuar en 1985 con un programa de
estabilización severo que priorizaba el equilibrio de las finanzas públicas
y la protección de las reservas internacionales.

CARACTERISTICA:

- Incremento de la crisis económica.

- Depreciación monetaria.

 El primer paso en el año 1980: Fue eliminar los subsidios que más que
ayudar el déficit fiscal, prevenían su crecimiento, sin embargo esto no
ocurrió en la cantidad necesaria. Ahora entendamos por subsidio:
Es la ayuda económica que da el gobierno a alguna industria o sector, para
su crecimiento POR EJEMPLO:

- Venezuela vende el Diésel a 8 bolívares por litro para todos los países
- Y en Bolivia en el mercado interno se vende a 3 bolívares el litro. Esto
quiere decir que se el gobierno boliviano está pagando (Subsidiando)
5 bolívares por cada litro.

 A partir de enero de 1981: Se dan medidas de ajuste, cuando ocurre una

de las primeras medidas económicas fuertes, se elevan los precios
controlados sustancialmente. A pesar que esto tendría un efecto
 inflacionario, la reducción de subsidios y controles de precios buscaban
que los precios llegaran a un nivel correcto.

ESTAS MEDIDAS HICIERON QUE SE DÉ UN CAMBIO EN EL

EQUILIBRIO ECONÓMICO ENTRE 1980-1981

 Se reducen los ingresos de 44.9% a 38.9% del PBI

 Disminuyen los gastos corrientes de 42.4% del PBI a 38.3%
 El ahorro público cae de 2.5% del PBI a 0.6%
 Déficit fiscal de 6.6% del PBI

 A partir de 1982: Toda esta situación obliga a dar un cambio drástico en la

política económica, sin embargo las importaciones siguieron altas y el
sector público no se ajustó ante el entorno internacional.
Producción industrial disminuyó en un 25%, la agrícola en un 17% y la de
construcción en un 19%.

 En abril de 1983: El país decide no pagar más los intereses de la deuda

externa y logra reprogramar los pagos de esta hasta el próximo año, sin
embargo la situación se agrava aún más considerándose este el peor año
del gobierno, pues ocurre un hecho inesperado: la corriente del niño azota
al país con gran fuerza, sumado a la política fiscal y monetaria que
terminarían por hacer que el gasto público se reduzca en un 7%

 En el año 1984: Para salir de la recesión, se dan una serie de medidas

como elevar el arancel promedio, elevan los subsidios a los precios
controlados manteniendo sus ajustes mensuales promoviendo la mejora de
la situación, se disminuye los gastos corrientes de 47% a 40% del PBI,
logrando que el ahorro corriente pase a ser positivo, de -2.5% del PBI a
0.9% en 1984.

Dicho año, la recesión económica pudo ser superada por un cambio

positivo en los mercados internacionales de minerales que el país
exportaba, sin embargo el aspecto financiero no vio mejoras.
 Para el año 1985 el país se encontraba en una situación económica
deplorable con el dólar equivalente a 12,000 soles y una inflación de
230%, una deuda externa increíblemente alta de más de $ 14,000
millones de dólares, con la tercera parte de la PEA en una situación de
desempleo.

3. REALICE UN BREVE DIAGNOSTICO SOBRE LA PROBLEMÁTICA

SOCIAL DE DICHO GOBIERNO.

CARACTERISTICAS:
- Protestas y huelgas.
- Violación a los derechos humanos.

Los problemas que debió enfrentar Belaunde al asumir su segundo

gobierno eran más complejos que los de 1963. A la inflación, la recesión
y el desempleo, se añadía la realidad de un Estado desarticulado.
Devolver al país la confianza en la seguridad jurídica luego de doce años
de dictadura era ya un problema complejo.

Uno de los primeros actos del nuevo gobierno democrático fue la

promulgación de la Constitución Política del Perú elaborada por la
Asamblea Constituyente de 1979. De igual modo, apenas asumió el
mando, el gobierno de Belaunde devolvió a sus legítimos propietarios los
medios de prensa confiscados durante la dictadura militar.

CONFLICTO DE LAS MALVINAS

Frente al conflicto armado entre Argentina e Inglaterra, en 1982, el Perú
declaró su apoyo al país sudamericano, el cual consistió no solo en
equipamiento bélico sino también en representación diplomática de
Argentina ante la comunidad Británica. Así, los diplomáticos argentinos
destacados en Londres, se convirtieron en diplomáticos peruanos de
nacionalidad argentina. Durante el conflicto, Fernando Belaúnde fue
mediador y propuso soluciones a ambos países, pero sus propuestas
diplomáticas fracasaron cuando el gobierno británico ordenó hundir un
crucero argentino que navegaba fuera del área de exclusión decretada
unilateralmente por el Reino Unido.
 EL CONFLICTO CON ECUADOR

En enero de 1981, se produjo la invasión ecuatoriana al territorio peruano

denominado “Falso Paquisha” provocando una acción armada del Perú
para recuperar la zona ocupada. El conflicto terminó con la mediación de
los países garantes del Protocolo de Río de Janeiro y las conversaciones
militares realizadas en Tumbes y Huaquillas, con lo cual Ecuador retiró
sus tropas al lado occidental de la Cordillera del Cóndor. Belaunde
condujo el caso con serenidad y firmeza; y defendió a plenitud los
derechos del Perú.

VIOLENCIA TERRORISTAS

El problema más grave que enfrentó el gobierno de Fernando Belaúnde

fue el accionar de la organización terrorista maoísta Sendero Luminoso,
dirigida por Abimael Guzmán. Este grupo declaró la guerra al Estado
peruano en el departamento de Ayacucho en mayo de 1980, empobrecido
debido a siglos de explotación colonial y esclavitud en Perú. A partir de
1983, Sendero Luminoso intensificó su campaña, imponiendo un
terrorífico régimen de violencia extrema en el sur andino y asesinando
indiscriminadamente a miles de campesinos, profesionales, comerciantes
y autoridades locales, miles de sus militantes fueron asesinados
salvajemente por Sendero Luminoso.

4. REALICE UN ANALISIS COMPARATIVO DE LOS PRINCIPALES

ACIERTOS Y DESACIERTOS DEL GOBIERNO DEL ARQUITECTO
FERNANDO BELAUNDE TERRY.

PRINCIPALES ACIERTOS:

 SOCIAL:
- se terminó la construcción de la carretera marginal de la selva.
 - Se construyeron complejos habitacionales a lo largo de todo el
país a través del FONAVI.
- Se termino la construcción de las centrales hidroeléctricas de
cañon del Pato y Mchipicchu.
- Se dieron los proyectos agro energéticos de Majes, Chira,
Tinajones.
- La construcción de los penales Canto Grande y San Jorge.
- La creación de Concytec ( consejo nacional de ciencia y
tecnología)
- Se continuo con la cooperativa popular.
- Planificación de acceso a la vivienda propia.
- Construcción de la última etapa de la Central Hidroeléctrica del
Mantaro “Santiago Antúnez de Mayolo”.
- Desarrollo y construcción de complejos habitacionales.

 ECONOMICO:

- Los principales problemas económicos que enfrento belaunde al

asumir el poder fueron la deuda externa, que aumento durante la
dictadura militar, y la crisis de la producción agraria.
- La economía nacional se agravó aún más con la aparición de los
grupos terroristas Sendero Luminoso y MRTA y con el fenómeno
del Niño de 1983.
- El régimen continuó con la liberación económica iniciada en la
segunda fase del gobierno militar (1975 – 1980).
- Se redujo el gasto fiscal y la participación estatal en la economía y
se promovio el crédito y la inversión extranjera

 POLITICO:

- La primera medida del gobierno de Belaunde fue aprobar la

devolución de los medios de comunicación a sus antiguos dueños.
- Se enfrentó a la crisis de la embajada del Perú en Cuba en 1980
cuando 24 cubanos que buscando escapar del régimen impuesto
por Fidel Castro en Cuba.
 - El 22 de enero de 1981, el gobierno peruano denuncio el ataque a
una de sus aeronaves cuando realizaba una misión abastecimiento
a puestos de vigilancia en el Rio Comaina (territorio peruano). El
entonces Presidente del Peru, Arquitecto Fernando Belaunde
Terry, ordeno la inspección del Rio Comaina.

PRINCIPALES DESACIERTOS:

- Los últimos meses del segundo Gobierno de Belaunde fueron

sumamente difíciles. La situación económica, los problemas sociales,
el narcotráfico y el terrorismo, además de la deuda externa, marcaron
el final.
- El desprestigio del gobierno fue muy grande y voceaba que el nivel de
corrupción al que había llegado era uno de los principales factores de
la pérdida de confianza de la sociedad en el gobierno y sus
instituciones.
- El triunfo aprista en el fondo fue producto del descontento popular de
querer ver una nueva figura en el gobierno que pudiera resultar
realmente una promesa de vida mejor.