Ley 53/1984

(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

(Disposición Vigente a 12/6/2008)

Ley 53/1984, de 26 diciembre

BOE 4 enero 1985, núm. 4, [pág. 165];
Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones
Públicas

TEXTO

La nueva regulación de las incompatibilidades contenida en esta Ley parte, como

principio fundamental, de la dedicación del personal al servicio de las Administraciones
Públicas a un solo puesto de trabajo, sin más excepciones que las que demande el
propio servicio público, respetando el ejercicio de las actividades privadas que no
puedan impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer
su imparcialidad o independencia.
La operatividad de un régimen general de incompatibilidades exige, como lo hace la
Ley, un planteamiento uniforme entre las distintas Administraciones Públicas que
garantice además a los interesados un tratamiento común entre ellas.
La Ley viene a cumplimentar, en esta materia, el mandato de los artículos 103.3 y
149.1.18, de la Constitución.
Por otra parte, la regulación de esta Ley exige de los servidores públicos un esfuerzo
testimonial de ejemplaridad ante los ciudadanos, constituyendo en este sentido un
importante avance hacia la solidaridad, la moralización de la vida pública y la eficacia
de la Administración.
CAPITULO I
Principios generales
Artículo 1. Principios generales
1. El personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley no podrá
compatibilizar sus actividades con el desempeño, por sí o mediante sustitución, de un
segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector público, salvo en los
supuestos previstos en la misma.
A los solos efectos de esta Ley se considerará actividad en el sector público la
desarrollada por los miembros electivos de las Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales, por los altos cargos y
restante personal de los órganos constitucionales y de todas las Administraciones
Públicas, incluida la Administración de Justicia, y de los Entes, Organismos y
Empresas de ellas dependientes, entendiéndose comprendidas las Entidades
colaboradoras y las concertadas de la Seguridad Social en la prestación sanitaria.

Página 1 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

2. Además, no se podrá percibir, salvo en los supuestos previstos en esta Ley, más de
una remuneración con cargo a los presupuestos de las Administraciones Públicas y de
los Entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes o con cargo a los de los
órganos constitucionales, o que resulte de la aplicación de arancel ni ejercer opción
por percepciones correspondientes a puestos incompatibles.
A los efectos del párrafo anterior, se entenderá por remuneración cualquier derecho de
contenido económico derivado, directa o indirectamente, de una prestación o servicio
personal, sea su cuantía fija o variable y su devengo periódico u ocasional.
3. En cualquier caso, el desempeño de un puesto de trabajo por el personal incluido en
el ámbito de aplicación de esta Ley será incompatible con el ejercicio de cualquier
cargo, profesión o actividad, público o privado, que pueda impedir o menoscabar el
estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o
independencia.
CAPITULO II
Ámbito de aplicación
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
1. La presente Ley será de aplicación a:
a) El personal civil y militar al servicio de la Administración del Estado y de sus
Organismos Públicos.
b) El personal al servicio de las Administraciones de las Comunidades Autónomas y de
los Organismos de ellas dependientes, así como de sus Asambleas Legislativas y
órganos institucionales.
c) El personal al servicio de las Corporaciones Locales y de los Organismos de ellas
dependientes.
d) El personal al servicio de Entes y Organismos públicos exceptuados de la aplicación
de la Ley de Entidades Estatales Autónomas.
e) El personal que desempeñe funciones públicas y perciba sus retribuciones
mediante arancel.
f) El personal al servicio de la Seguridad Social, de sus Entidades Gestoras y de
cualquier otra Entidad u Organismo de la misma.
g) El personal al servicio de entidades, corporaciones de derecho público, fundaciones
y consorcios cuyos presupuestos se doten ordinariamente en más de un 50 por 100
con subvenciones u otros ingresos procedentes de las Administraciones Públicas.
h) El personal que preste servicios en Empresas en que la participación del capital,
directa o indirectamente, de las Administraciones Públicas sea superior al 50 por 100.
i) El personal al servicio del Banco de España y de las instituciones financieras
públicas.

Página 2 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

j) El restante personal al que resulte de aplicación el régimen estatutario de los

funcionarios públicos.
2. En el ámbito delimitado en el apartado anterior se entenderá incluido todo el
personal, cualquiera que sea la naturaleza jurídica de la relación de empleo.
Ap. 1 a) modificado por disp. final 3.1 de Ley 7/2007, de 12 abril.
Ap. 1 g) modificado por disp. final 3.1 de Ley 7/2007, de 12 abril.
El apartado 14 de las Instrucciones de aplicación del EBEP considera de inmediata
aplicación la Disposición Final 3.1 de la Ley 7/2007: Ámbito de aplicación (disposición
final tercera. Apartado 1):
“Se incluye en el ámbito de aplicación del artículo 2 de la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones
Públicas, al personal funcionario y laboral de todos los Organismos Públicos (apartado
a), fundaciones y consorcios (apartado g).”

CAPITULO III
Actividades públicas
Artículo 3. Compatibilidad con otra actividad pública.
1. El personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley sólo podrá
desempeñar un segundo puesto de trabajo o actividad en el sector público en los
supuestos previstos en la misma para las funciones docente y sanitaria, en los casos a
que se refieren los artículos 5 y 6 y en los que, por razón de interés público, se
determinen por el Consejo de Ministros, mediante Real Decreto, u órgano de gobierno
de la Comunidad Autónoma, en el ámbito de sus respectivas competencias; en este
último supuesto la actividad sólo podrá prestarse en régimen laboral, a tiempo parcial y
con duración determinada, en las condiciones establecidas por la legislación laboral.
Para el ejercicio de la segunda actividad será indispensable la previa y expresa
autorización de compatibilidad, que no supondrá modificación de jornada de trabajo y
horario de los dos puestos y que se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos.
En todo caso la autorización de compatibilidad se efectuará en razón del interés
público.
2. El desempeño de un puesto de trabajo en el sector público, delimitado en el párrafo
segundo del apartado 1 del artículo primero, es incompatible con la percepción de
pensión de jubilación o retiro por Derechos Pasivos o por cualquier régimen de
Seguridad Social público y obligatorio.
La percepción de las pensiones indicadas quedará en suspenso por el tiempo que
dure el desempeño de dicho puesto, sin que ello afecte a sus actualizaciones.
Por excepción, en el ámbito laboral, será compatible la pensión de jubilación parcial
con un puesto de trabajo a tiempo parcial.

Página 3 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

Artículo 4. Autorización de la compatibilidad para el desempeño de un segundo

puesto o actividad pública.
1. Podrá autorizarse la compatibilidad, cumplidas las restantes exigencias de esta Ley,
para el desempeño de un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor
universitario asociado en régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial y
con duración determinada.
2. A los Catedráticos y Profesores titulares de Universidad y a los Catedráticos de
Escuelas Universitarias podrá autorizarse, cumplidas las restantes exigencias de esta
Ley, la compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el
sector público sanitario o de carácter exclusivamente investigador en Centros públicos
de investigación, dentro del área de especialidad de su Departamento universitario y
siempre que los dos puestos vengan reglamentariamente autorizados como de
prestación a tiempo parcial.
Recíprocamente, a quienes desempeñen uno de los definidos como segundo puesto
en el párrafo anterior, podrá autorizarse la compatibilidad para desempeñar uno de los
puestos docentes universitarios a que se hace referencia.
Asimismo a los Profesores titulares de Escuelas Universitarias de Enfermería podrá
autorizarse la compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo y en
el sector público sanitario de los términos y condiciones indicados en los párrafos
anteriores.
Igualmente a los Catedráticos y Profesores de Música que presten servicio en los
Conservatorios Superiores de Música y en los Conservatorios Profesionales de
Música, podrá autorizarse la compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto
de trabajo en el sector público cultural en los términos y condiciones indicados en los
párrafos anteriores.
3. La dedicación del profesorado universitario será en todo caso compatible con la
realización de los trabajos a que se refiere el artículo 11 de la Ley de Reforma
Universitaria, en los términos previstos en la misma.
Ap. 2 párr. 4 añadido por disp. adic. 12 de Ley 13/1996, de 30 diciembre.
Artículo 5. Compatibilidad con el desempeño de los cargos electivos.
Retribución.
1. Por excepción, el personal incluido en el ámbito de aplicación de esta Ley podrá
compatibilizar sus actividades con el desempeño de los cargos electivos siguientes:
a) Miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, salvo
que perciban retribuciones periódicas por el desempeño de la función o que por las
mismas se establezca la incompatibilidad.
b) Miembros de las Corporaciones locales, salvo que desempeñen en las mismas
cargos retribuidos en régimen de dedicación exclusiva.
2. En los supuestos comprendidos en este artículo sólo podrá percibirse la retribución
correspondiente a una de las dos actividades, sin perjuicio de las dietas,

Página 4 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

indemnizaciones o asistencias que correspondan por la otra. No obstante, en los

supuestos de miembros de las Corporaciones locales en la situación de dedicación
parcial a que hace referencia el artículo 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, se podrán percibir retribuciones por tal
dedicación, siempre que la desempeñen fuera de su jornada de trabajo en la
Administración, y sin superar en ningún caso los límites que con carácter general se
establezcan, en su caso. La Administración en la que preste sus servicios un miembro
de una Corporación local en régimen de dedicación parcial y esta última deberán
comunicarse recíprocamente su jornada en cada una de ellas y las retribuciones que
perciban, así como cualquier modificación que se produzca en ellas.
Modificado por art. 39 de Ley 14/2000, de 29 diciembre.
Artículo 6. Autorización excepcional de compatibilidad para el ejercicio de
actividades de investigación o de asesoramiento.
Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 4.3, al personal incluido en el ámbito de esta
Ley podrá autorizársele, excepcionalmente, la compatibilidad para el ejercicio de
actividades de investigación, de carácter no permanente, o de asesoramiento en
supuestos concretos, que no correspondan a las funciones del personal adscrito a las
respectivas Administraciones Públicas.
Dicha excepcionalidad se acredita por la asignación del encargo en concurso público o
por requerir especiales cualificaciones que sólo ostenten personas afectadas por el
ámbito de aplicación de esta Ley.
Artículo 7. Requisito para autorizar la compatibilidad de actividades públicas.
Efectos de la compatibilidad.
1. Será requisito necesario para autorizar la compatibilidad de actividades públicas el
que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades no supere la
remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de
Director general, ni supere la correspondiente al principal, estimada en régimen de
dedicación ordinaria, incrementada en:
-Un 30 por 100, para los funcionarios del grupo A o personal de nivel equivalente.
-Un 35 por 100, para los funcionarios del grupo B o personal de nivel equivalente.
-Un 40 por 100, para los funcionarios del grupo C o personal de nivel equivalente.
-Un 45 por 100, para los funcionarios del grupo D o personal de nivel equivalente.
-Un 50 por 100, para los funcionarios del grupo E o personal de nivel equivalente.
La superación de estos límites, en cómputo anual, requiere en cada caso acuerdo
expreso del Gobierno, órgano competente de las Comunidades Autónomas o Pleno de
las Corporaciones Locales en base a razones de especial interés para el servicio.
2. Los servicios prestados en el segundo puesto o actividad no se computarán a
efectos de trienios ni de derechos pasivos, pudiendo suspenderse la cotización a este
último efecto. Las pagas extraordinarias, así como las prestaciones de carácter

Página 5 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

familiar, sólo podrán percibirse por uno de los puestos, cualquiera que sea su
naturaleza.
Ap. 3 derogado por disp. derog. única.k) de Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 junio.
Artículo 8. Percepciones por pertenencia a Consejos de Administración u
órganos de gobierno de entidades o empresas públicas o privadas. Límites.
El personal incluido en el ámbito de aplicación de esta Ley que en representación del
sector público pertenezca a Consejos de Administración u órganos de gobierno de
Entidades o Empresas públicas o privadas, sólo podrá percibir las dietas o
indemnizaciones que correspondan por su asistencia a los mismos, ajustándose en su
cuantía al régimen general previsto para las Administraciones Públicas. Las
cantidades devengadas por cualquier otro concepto serán ingresadas directamente
por la Entidad o Empresa en la Tesorería pública que corresponda.
No se podrá pertenecer a más de dos Consejos de Administración u órganos de
gobierno a que se refiere el apartado anterior, salvo que excepcionalmente se autorice
para supuestos concretos mediante acuerdo del Gobierno, órgano competente de la
Comunidad Autónoma o Pleno de la Corporación Local correspondiente.
Artículo 9. Competencia e informes previos a la autorización de compatibilidad
para un segundo puesto o actividad pública.
La autorización o denegación de compatibilidad para un segundo puesto o actividad en
el sector público corresponde al Ministerio de la Presidencia, a propuesta de la
Subsecretaría del Departamento correspondiente, al órgano competente de la
Comunidad Autónoma o Pleno de la Corporación Local a que figure adscrito el puesto
principal, previo informe, en su caso, de los Directores de los Organismos, Entes y
Empresas públicas.
Dicha autorización requiere además el previo informe favorable del órgano competente
de la Comunidad Autónoma o Pleno de la Corporación Local, conforme a la
adscripción del segundo puesto. Si los dos puestos correspondieran a la
Administración del Estado, emitirá este informe la Subsecretaría del Departamento al
que corresponda el segundo puesto.
Artículo 10. Derecho de opción entre puestos públicos incompatibles. Plazo para
su ejercicio y para solicitar la compatibilidad.
Quienes accedan por cualquier título a un nuevo puesto del sector público que con
arreglo a esta Ley resulte incompatible con el que vinieran desempeñando habrán de
optar por uno de ellos dentro del plazo de toma de posesión.
A falta de opción en el plazo señalado se entenderá que optan por el nuevo puesto,
pasando a la situación de excedencia voluntaria en los que vinieran desempeñando.
Si se tratara de puestos susceptibles de compatibilidad, previa autorización, deberán
instarla en los diez primeros días del aludido plazo de toma de posesión,
entendiéndose éste prorrogado en tanto recae resolución.

Página 6 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

CAPITULO IV
Actividades privadas
Artículo 11. Incompatibilidad con el ejercicio de actividad privada. Excepciones.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1.3, de la presente Ley, el personal
comprendido en su ámbito de aplicación no podrá ejercer, por sí o mediante
sustitución, actividades privadas, incluidas las de carácter profesional, sean por cuenta
propia o bajo la dependencia o al servicio de Entidades o particulares que se
relacionen directamente con las que desarrolle el Departamento, Organismo o Entidad
donde estuviera destinado.
Se exceptúan de dicha prohibición las actividades particulares que, en ejercicio de un
derecho legalmente reconocido, realicen para sí los directamente interesados.
2. El Gobierno, por Real Decreto, podrá determinar, con carácter general, las
funciones, puestos o colectivos del sector público, incompatibles con determinadas
profesiones o actividades privadas, que puedan comprometer la imparcialidad o
independencia del personal de que se trate, impedir o menoscabar el estricto
cumplimiento de sus deberes o perjudicar los intereses generales.
Artículo 12. Actividades privadas prohibidas. Autorización de compatibilidad de
actividades privadas que requiera mayor presencia efectiva que la pública.
1. En todo caso, el personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley no
podrá ejercer las actividades siguientes:
a) El desempeño de actividades privadas, incluidas las de carácter profesional, sea por
cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de Entidades o particulares, en los
asuntos en que esté interviniendo, haya intervenido en los dos últimos años o tenga
que intervenir por razón del puesto público.
Se incluyen en especial en esta incompatibilidad las actividades profesionales
prestadas a personas a quienes se esté obligado a atender en el desempeño del
puesto público.
b) La pertenencia a Consejos de Administración u órganos rectores de Empresas o
Entidades privadas, siempre que la actividad de las mismas esté directamente
relacionada con las que gestione el Departamento, Organismo o Entidad en que preste
sus servicios el personal afectado.
c) El desempeño, por sí o persona interpuesta, de cargos de todo orden en Empresas
o Sociedades concesionarias, contratistas de obras, servicios o suministros,
arrendatarias o administradoras de monopolios, o con participación o aval del sector
público, cualquiera que sea la configuración jurídica de aquéllas.
d) La participación superior al 10 por 100 en el capital de las Empresas o Sociedades
a que se refiere el párrafo anterior.
Apartados b) y d) afectados por la Disposición Adicional 24 de la L.O. 4/2007:.
Modificación de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al
Servicio de las Administraciones Públicas. Las limitaciones establecidas en el artículo 12.1

Página 7 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

b) y d) de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al

Servicio de las Administraciones Públicas, no serán de aplicación a los profesores y
profesoras funcionarios de los cuerpos docentes universitarios cuando participen en
empresas de base tecnológica, promovidas por su universidad y participadas por ésta o por
alguno de los entes previstos en el artículo 84 de esta Ley, creadas a partir de patentes o de
resultados generados por proyectos de investigación realizados en universidades, siempre
que exista un acuerdo explícito del Consejo de Gobierno de la Universidad, previo informe
del Consejo Social, que permita la creación de dicha empresa.
En este acuerdo se debe certificar la naturaleza de base tecnológica de la empresa, y las
contraprestaciones adecuadas a favor de la universidad. El Gobierno regulará las condiciones
para la determinación de la naturaleza de base tecnológica de las empresas a las que se refiere
el párrafo anterior.
2. Las actividades privadas que correspondan a puestos de trabajo que requieran la
presencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a la mitad de la
jornada semanal ordinaria de trabajo en las Administraciones Públicas sólo podrán
autorizarse cuando la actividad pública sea una de las enunciadas en esta Ley como
de prestación a tiempo parcial.
Artículo 13. Prohibición de autorización de compatibilidad para actividades
privadas.
No podrá reconocerse compatibilidad alguna para actividades privadas a quienes se
les hubiera autorizado la compatibilidad para un segundo puesto o actividad públicos,
siempre que la suma de jornadas de ambos sea igual o superior a la máxima en las
Administraciones Públicas.
Artículo 14. Reconocimiento de compatibilidad para el ejercicio de actividades
profesionales laborales, mercantiles o industriales fuera de las Administraciones
Públicas. Competencia.
El ejercicio de actividades profesionales laborales, mercantiles o industriales fuera de
las Administraciones Públicas requerirá el previo reconocimiento de compatibilidad.
La resolución motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la
incompatibilidad, que se dictará en el plazo de dos meses, corresponde al Ministerio
de la Presidencia, a propuesta del Subsecretario del Departamento correspondiente; al
órgano competente de la Comunidad Autónoma o al Pleno de la Corporación Local,
previo informe, en su caso, de los Directores de los Organismos, Entes y Empresas
públicas.
Los reconocimientos de compatibilidad no podrán modificar la jornada de trabajo y
horario del interesado y quedarán automáticamente sin efecto en caso de cambio de
puesto en el sector público.
Quienes se hallen autorizados para el desempeño de un segundo puesto o actividad
públicos deberán instar el reconocimiento de compatibilidad con ambos.

Página 8 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

Artículo 15. Prohibición de uso de la condición pública para ejercer actividad

privada.
El personal a que se refiere esta Ley no podrá invocar o hacer uso de su condición
pública para el ejercicio de actividad mercantil, industrial o profesional.
CAPITULO V
Disposiciones comunes
Artículo 16. Prohibición de compatibilidad y excepciones.
1. No podrá autorizarse o reconocerse compatibilidad al personal funcionario, al
personal eventual y al personal laboral cuando las retribuciones complementarias que
tengan derecho a percibir del apartado b) del artículo 24 del presente Estatuto incluyan
el factor de incompatibilidad al retribuido por arancel y al personal directivo, incluido el
sujeto a la relación laboral de carácter especial de alta dirección.
El apartado 14 de las Instrucciones de aplicación del EBEP dispone que es de inmediata
aplicación la Disposición Final 3.2 del mismo: Personal directivo No podrá reconocerse o
autorizarse compatibilidad al personal directivo, incluido el sujeto a la relación laboral de
carácter especial de alta dirección, de acuerdo con la modificación operada en el apartado 1
del artículo 16 de la Ley 53/1984.
2. A efectos de lo dispuesto en el presente artículo, la dedicación del profesorado
universitario a tiempo completo tiene la consideración de especial dedicación.
3. Se exceptúan de la prohibición enunciada en el apartado 1 las autorizaciones de
compatibilidad para ejercer como Profesor universitario asociado en los términos del
apartado 1 del artículo 4, así como para realizar las actividades de investigación o
asesoramiento a que se refiere el artículo 6 de esta Ley, salvo para el personal
docente universitario a tiempo completo.
4. Asimismo, por excepción y sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los
artículos 1.3, 11, 12 y 13 de la presente Ley, podrá reconocerse compatibilidad para el
ejercicio de actividades privadas al personal que desempeñe puestos de trabajo que
comporten la percepción de complementos específicos, o concepto equiparable, cuya
cuantía no supere el 30 por 100 de su retribución básica, excluidos los conceptos que
tengan su origen en la antigüedad.
Ap. 4 añadido por art. 34 de Ley 31/1991, de 30 diciembre.
Ap. 1 modificado por disp. final 3.2 de Ley 7/2007, de 12 abril. Téngase en cuenta que esta
modificación del ap. 1 produce efectos en cada Administración Pública cuando se aprueben las
Leyes de Función Pública de las Administraciones Públicas que se dicten en desarrollo de este
Estatuto.
Artículo 17. Equiparación de cargos en orden a las facultades en el trámite de
autorización o no de la compatibilidad.

Página 9 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas, en relación al

personal de los servicios periféricos de ámbito regional, y los Gobernadores civiles
respecto al de los servicios periféricos provinciales, ejercerán las facultades que esta
Ley atribuye a los Subsecretarios de los Departamentos respecto del personal de la
Administración Civil del Estado y sus Organismos autónomos y de la Seguridad Social.
2. Las referencias a las facultades que esta Ley atribuye a las Subsecretarías y
órganos competentes de las Comunidades Autónomas se entenderán referidas al
Rector de cada Universidad, en relación al personal al servicio de la misma, en el
marco del respectivo Estatuto.
Artículo 18. Registro de las resoluciones de compatibilidad para desempeñar un
segundo puesto o actividad pública o el ejercicio de actividades privadas.
Todas las resoluciones de compatibilidad para desempeñar un segundo puesto o
actividad en el sector público o el ejercicio de actividades privadas se inscribirán en los
Registros de Personal correspondientes. Este requisito será indispensable, en el
primer caso, para que puedan acreditarse haberes a los afectados por dicho puesto o
actividad.
Artículo 19. Actividades exceptuadas del régimen de incompatibilidades.
Quedan exceptuadas del régimen de incompatibilidades de la presente Ley las
actividades siguientes:
a) Las derivadas de la administración del patrimonio personal o familiar, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 12 de la presente Ley.
b) La dirección de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en Centros
oficiales destinados a la formación de funcionarios o profesorado, cuando no tengan
carácter permanente o habitual ni supongan más de setenta y cinco horas al año, así
como la preparación para el acceso a la función pública en los casos y forma que
reglamentariamente se determine.
c) La participación en Tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso en
las Administraciones Públicas.
d) La participación del personal docente en exámenes, pruebas o evaluaciones
distintas de las que habitualmente les correspondan, en la forma reglamentariamente
establecida.
e) El ejercicio del cargo de Presidente, Vocal o miembro de Juntas rectoras de
Mutualidades o Patronatos de Funcionarios, siempre que no sea retribuido.
f) La producción y creación literaria, artística, científica y técnica, así como las
publicaciones derivadas de aquéllas, siempre que no se originen como consecuencia
de una relación de empleo o de prestación de servicios.
g) La participación ocasional en coloquios y programas en cualquier medio de
comunicación social; y

Página 10 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

h) La colaboración y la asistencia ocasional a congresos, seminarios, conferencias o

cursos de carácter profesional.
Artículo 20. Régimen disciplinario.
1. El incumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores será sancionado
conforme al régimen disciplinario de aplicación, sin perjuicio de la ejecutividad de la
incompatibilidad en que se haya incurrido.
2. El ejercicio de cualquier actividad compatible no servirá de excusa al deber de
residencia, a la asistencia al lugar de trabajo que requiera su puesto o cargo, ni al
atraso, negligencia o descuido en el desempeño de los mismos. Las correspondientes
faltas serán calificadas y sancionadas conforme a las normas que se contengan en el
régimen disciplinario aplicable, quedando automáticamente revocada la autorización o
reconocimiento de compatibilidad si en la resolución correspondiente se califica de
falta grave o muy grave.
3. Los órganos a los que competa la dirección, inspección o Jefatura de los diversos
servicios cuidarán bajo su responsabilidad de prevenir o corregir, en su caso, las
incompatibilidades en que pueda incurrir el personal. Corresponde a la Inspección
General de Servicios de la Administración Pública, además de su posible intervención
directa, la coordinación e impulso de la actuación de los órganos de inspección
mencionados en materia de incompatibilidades, dentro del ámbito de la Administración
del Estado, sin perjuicio de una recíproca y adecuada colaboración con las
inspecciones o unidades de personal correspondientes de las Comunidades
Autónomas y de las Corporaciones Locales.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera.
Con la salvedad del artículo 3.2, las situaciones de incompatibilidad que se produzcan
por aplicación de esta Ley se entienden con respeto de los derechos consolidados o
en trámite de consolidación en materia de Derechos Pasivos o de pensiones de
cualquier régimen de Seguridad Social, quedando condicionados, en su caso, a los
niveles máximos de percepción o de actualización que puedan establecerse.
Segunda.
Toda modificación del régimen de incompatibilidades de la presente Ley contendrá
una redacción completa de las normas afectadas.
Tercera.
El Consejo Superior de la Función Pública informará cada seis meses a las Cortes
Generales de las autorizaciones de compatibilidades concedidas en todas las
Administraciones Públicas y en los Entes, Organismos y Empresas de ellas
dependientes.

Página 11 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

A estos efectos, las distintas Administraciones Públicas deberán dar traslado al

mencionado Consejo Superior de las autorizaciones de compatibilidad inscritas en sus
correspondientes registros.
Cuarta.
1. Los órganos de la Administración del Estado que reglamentariamente se señalen y
los de gobierno de las Comunidades Autónomas podrán determinar, con carácter
general, en el ámbito de su competencia, los puestos de trabajo del sector público
sanitario susceptibles de prestación a tiempo parcial, en tanto se proceda a la
regulación de esta materia por norma con rango de ley.
2. En tanto se dicta la norma aludida, la Dirección de los distintos Centros hospitalarios
se desempeñará en régimen de plena dedicación, sin posibilidad de simultanear esta
función con alguna otra de carácter público o privado.
3. Los órganos a que se refiere el apartado 1 podrán determinar, asimismo, con
carácter general y en el ámbito de su competencia, los puestos de carácter
exclusivamente investigador de los Centros públicos de investigación susceptibles de
prestación a tiempo parcial.
Quinta.
Se autoriza al Gobierno para adaptar en el plazo de seis meses, a propuesta del
Ministerio de Defensa, de acuerdo con el de Interior, por lo que se refiere a la Guardia
Civil, las disposiciones de esta Ley a la estructura y funciones específicas de las
Fuerzas Armadas.
Sexta.
El Gobierno y los Órganos competentes de las Comunidades Autónomas dictarán las
normas precisas para la ejecución de la presente Ley, asegurando la necesaria
coordinación y uniformidad de criterios y procedimientos.
Séptima.
Las nuevas incompatibilidades generadas por virtud de la presente Ley tendrán
efectividad en el ámbito docente a partir del 1 de octubre de 1985.
Octava.
El régimen de incompatibilidades del personal incluido en el ámbito de aplicación de
esta Ley que tenga la condición de Diputado o Senador de las Cortes Generales será
el establecido en la futura Ley Electoral, siendo de aplicación entre tanto el régimen
vigente en la actualidad.
Novena.
La incompatibilidad a que se refiere el artículo 3.2 de esta Ley no será de aplicación a
los Profesores universitarios eméritos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera.

Página 12 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

Al personal que por virtud de la presente Ley incurra en incompatibilidades le serán de

aplicación las normas siguientes:
a) Cuando la incompatibilidad se produzca por desempeño de más de un puesto en el
sector público habrá de optar por uno de ellos en el plazo de tres meses, contado a
partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Tratándose de funcionarios, a falta de opción en el plazo señalado, se entenderá que
optan por el puesto correspondiente al grupo superior, y si lo fueran del mismo, por el
de mayor antigüedad.
En cuanto a todo el personal laboral, así como al no funcionario de la Seguridad
Social, se entenderá referida la opción al puesto dotado con mayor retribución básica.
En ambos casos pasarán a la situación de excedencia en los demás puestos que
viniesen ocupando.
b) Si la opción referida se realiza dentro del primer mes y la retribución íntegra del
puesto por el que opte no supera la cifra que como retribución mínima se fija en los
Presupuestos Generales para el ejercicio 1984, incrementada en un 50 por 100,
podrán compatibilizarse el segundo puesto o actividad del sector público que viniera
desempeñando en la fecha de entrada en vigor de esta Ley, por un plazo máximo e
improrrogable de tres años y en las condiciones previstas en la misma. En el caso de
que el puesto compatibilizado correspondiera a contratación temporal, el plazo aludido
no podrá exceder además del tiempo que reste en el desempeño del mismo.
La resolución autorizando o denegando dicha compatibilidad se adoptará dentro de los
tres meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.
Segunda.
Queda exceptuada del régimen de incompatibilidades de la presente Ley la actividad
tutorial en los Centros Asociados de la Universidad Nacional de Educación a Distancia,
salvo para el personal indicado en los artículos 13 y 16 de esta Ley y siempre que no
afecte al horario de trabajo, en tanto se modifica el régimen de dicha actividad.
Tercera.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 11 y 12, así como en la disposición
transitoria quinta, hasta el 30 de septiembre de 1985 el personal sanitario podrá
compatibilizar dos puestos de trabajo en el sector público, si los viniera desempeñando
con anterioridad al 1 de enero de 1983, o hubiera obtenido autorización expresa con
posterioridad, siempre que no se produzca entre ellos coincidencia de horario y no
fueran incompatibles al 1 de enero de 1983, si bien una remuneración lo será en
concepto de sueldo y la otra como gratificación, a cuyo efecto deberán formular los
afectados la oportuna opción en los términos que reglamentariamente se determinen.
Dicha compatibilidad quedará anulada cuando, como consecuencia de reordenación
asistencial y racionalización de funciones de cualquiera de los puestos, se aumente su
horario hasta alcanzar la jornada ordinaria de las Administraciones Públicas o se
establezca el régimen de jornada partida para quienes vinieren desarrollando su

Página 13 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

actividad en jornada continuada ordinaria, debiendo optar por uno de los puestos en el
plazo de tres meses desde la efectividad de la modificación. Si lo hiciere por el puesto
reordenado se le garantizará, por el período transitorio aludido, el importe total de
retribuciones que viniera percibiendo por los dos puestos compatibilizados.
2. Sin perjuicio asimismo de lo dispuesto en los artículos 11 y 12, a partir de 1 de
octubre de 1985 quedarán anuladas todas las compatibilidades aludidas en el
apartado anterior cuando con anterioridad uno de los puestos viniera
desempeñándose en régimen de jornada ordinaria, debiendo optar por uno de ellos en
el plazo de tres meses contado a partir de dicha fecha.
También se producirá la citada anulación de compatibilidad cuando, con posterioridad
a 1 de octubre de 1985 y en virtud de reordenación, uno de los puestos pasara a ser
de jornada ordinaria, debiéndose realizar la misma opción en el plazo de tres meses a
partir de la efectividad de aquélla, siendo de aplicación desde la fecha citada en primer
lugar lo dispuesto en el artículo 13.
3. Realizada cualquiera de las opciones indicadas en esta disposición transitoria se
pasará automáticamente en el otro puesto a la situación de excedencia.
A falta de opción en los plazos señalados se entenderá que opta por el puesto de
jornada ordinaria, pasando a la situación de excedencia en el otro puesto. Si ambos
fueran de jornada ordinaria, por el de grupo superior, y si lo fueran del mismo, por el
de mayor nivel. En cuanto al personal laboral y al no funcionario de la Seguridad
Social se entenderá referida la opción al puesto dotado con mayor retribución básica.
Cuarta.
En tanto se establece la regulación de los hospitales universitarios, la actividad
docente de los Catedráticos y Profesores de Facultades de Medicina y Farmacia y de
Escuelas Universitarias de Enfermería no precisarán autorización de compatibilidad
para su complementaria actividad asistencial en los centros hospitalarios de la
Universidad o concertados con la misma pudiendo desempeñar dichas actividades, en
su conjunto, en régimen de dedicación completa o a tiempo parcial.
Quinta.
Los funcionarios de los Cuerpos Especiales al servicio de la Sanidad Local que deben
prestar asistencia sanitaria a los beneficiarios de la Seguridad Social, en las
condiciones legalmente establecidas continuarán prestando las mismas funciones y
devengando las remuneraciones que figuran en los Presupuestos del Estado y de la
Seguridad Social, en tanto se reestructuran los Cuerpos o funciones aludidos, si bien
una remuneración lo será en concepto de sueldo y la otra como gratificación, a cuyo
efecto deberán formular los afectados la oportuna opción en los términos que
reglamentariamente se determinen.
En todo caso se les garantizará, a título personal, hasta el 30 de septiembre de 1985,
el importe de la media mensual de las retribuciones percibidas en los dos puestos en
los doce meses anteriores a la entrada en vigor de esta Ley.
Sexta.

Página 14 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

Lo previsto en el artículo 12.2 de esta Ley no será de aplicación a los Farmacéuticos

titulares obligados a tener oficina de farmacia abierta en la propia localidad en que
ejercen su función.
Séptima.
Hasta tanto se revise el régimen jurídico de los Médicos del Registro Civil, el ejercicio
de su actividad como tales podrá compatibilizarse, previa autorización, con otro puesto
en el sector público, siempre que no impida o menoscabe el estricto cumplimiento de
sus deberes y sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo IV.
Derogada por disp. derog. única de Ley Orgánica 7/1992, de 20 noviembre.
Octava.
Lo dispuesto en el artículo 3.2, de la presente Ley no será de aplicación, en cuanto a
la pensión de retiro, a los funcionarios integrados en las Administraciones Públicas al
amparo de las Leyes de 15 de julio de 1952, 28 de diciembre de 1963 y 17 de julio de
1958, salvo cuando en el puesto administrativo que desempeñen perciban el total de
las retribuciones que al mismo correspondan.
Novena.
La incompatibilidad a que se refiere el artículo 3.2, se aplicará igualmente a las pensiones de
orfandad.
Suprimida por art. 5.9 de Ley 40/2007, de 4 diciembre.

DISPOSICIONES FINALES.
Primera.
Las anteriores normas de esta Ley se considerarán bases del régimen estatutario de la
función pública, dictadas al amparo del artículo 149.1.18, de la Constitución, a
excepción de las contenidas en los preceptos siguientes: artículo 17.1, disposición
adicional quinta y disposición transitoria séptima.
Segunda.
El régimen de incompatibilidades del personal de las Cortes Generales se regulará por
el Estatuto al que se refiere el artículo 72.1 de la Constitución, que se ajustará a la
presente Ley.
Tercera.
1. En el plazo de tres meses, desde la entrada en vigor de la presente Ley quedarán
sin efecto las autorizaciones de compatibilidad concedidas para el desempeño de
cargos, puestos o actividades públicos.
Los susceptibles de autorización con arreglo a esta Ley habrán de ajustarse a lo
previsto en ella.

Página 15 de 16
 Ley 53/1984
(Actualizado a 8 octubre de 2008)

ÁREA DE PERSONAL DOCENTE

SERVICIO DE GESTIÓN
PERSONAL DOCENTE

Lo dispuesto en los párrafos anteriores de este apartado se entenderá sin perjuicio de

lo previsto en las disposiciones adicional séptima y transitorias tercera, cuarta, quinta y
séptima.
2. La adecuación a las normas de esta Ley de los reconocimientos de compatibilidad
de actividades privadas, efectuados con anterioridad a su entrada en vigor, se
realizará en la forma que reglamentariamente se determine.
DISPOSICION DEROGATORIA.
Quedan derogadas todas las disposiciones con rango de ley o inferior, sean de
carácter general o especial, en cuanto se opongan a lo dispuesto en la presente Ley,
quedando subsistentes las incompatibilidades más rigurosas establecidas para
personal determinado de acuerdo con la especial naturaleza de su función.

Página 16 de 16