Informe 00712 2020 SENACE PE DEIN

Dirección de Evaluación
Ministerio Servicio Nacional de Certificación Ambiental

Ambiental para Proyectos
del Ambiente para las Inversiones Sostenibles
CÓDIGO DE VERIFICACIÓN
de Infraestructura
12910523201561
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
FIRMADO POR:
INFORME N° 00712-2020-SENACE-PE/DEIN
ZUBIAGA TABOADA
Angela Maria FAU
20556097055 soft
ARANIBAR PAREJA
A : PAOLA CHINEN GUIMA
Emperatriz FAU Directora de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura
20556097055 soft
YONASHIRO MAEKAWA
Luis Martin FAU
20556097055 soft DE : EVA DEL ROSARIO MORI BRIONES
AYVAR ROMANI Claribel
Maria FAU 20556097055
Especialista Técnico
soft
CALDERON MOYA
MENDEZ Natalia Elizabeth EMPERATRIZ ARANIBAR PAREJA
FAU 20556097055 soft
Especialista en sistemas de Información Geográfica I
ZUÑIGA PEREZ JULISSA
VICTORIA FIR 43387866
hard
MORI BRIONES Eva Del ANGELA MARIA ZUBIAGA TABOADA
Rosario FAU 20556097055
soft Nómina de Especialistas - Especialista en Derecho - Nivel II
LUIS MARTIN YONASHIRO MAEKAWA

Nómina de Especialistas - Especialista en Ingeniería Ambiental -
Nivel II
CLARIBEL MARÍA AYVAR ROMANI

Nómina de Especialistas - Especialista en Ingeniería Ambiental -
Nivel II
NATALIA ELIZABETH CALDERÓN MOYA MÉNDEZ

Nómina de Especialistas - Especialista en Biología Nivel II
JULISSA VICTORIA ZUÑIGA PEREZ

Nómina de Especialistas – Especialista en Sociología – Nivel II
ASUNTO : Evaluación de la Solicitud de Clasificación del Proyecto “Creación de

Camino Vecinal Mayorcco - Mollebamba del Distrito de Oronccoy -
Provincia de La Mar - Departamento de Ayacucho”, presentado por
la Municipalidad Distrital de Oronccoy
REFERENCIA : Trámite T-CLS-00131-2020 (12.09.2020)
FECHA : Miraflores, 20 de octubre de 2020
Tenemos el agrado de dirigirnos a usted, a fin de informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1 Mediante trámite T-CLS-00131-2020, de fecha 12 de setiembre de 2020, la

Municipalidad Distrital de Oronccoy (en adelante, el Titular) remitió a la Dirección
de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura del Servicio Nacional
de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (en adelante, DEIN
Senace), la Solicitud de Clasificación del Proyecto “Creación de Camino Vecinal
Mayorcco - Mollebamba del Distrito de Oronccoy - Provincia de La Mar -
Departamento de Ayacucho” (en adelante, el Proyecto), proponiendo la Categoría
I – Declaración de Impacto Ambiental (en adelante, DIA).
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Senace, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de
D.S. Nº 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. Nº 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden
1
ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: https://www.senace.gob.pe/verificacion, ingresando el código de verificación que
aparece en la parte superior izquierda de este documento.
de Infraestructura

1.2 Mediante Auto Directoral Nº 00172-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 18 de

setiembre de 2020, la DEIN Senace notificó al Titular que se admite a trámite la
Solicitud de Clasificación del Proyecto, según los fundamentos establecidos en el
Informe N° 00604-2020-SENACE-PE/DEIN1.
1.3 Mediante Oficio N° 00616-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 18 de setiembre de

2020, la DEIN Senace solicitó a la Autoridad Nacional del Agua (en adelante,
ANA), opinión técnica sobre la Solicitud de Clasificación del Proyecto, en el marco
de sus competencias. Dicho documento fue notificado el 21 de setiembre de
20202.

2020, la DEIN Senace solicitó al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(en adelante SERFOR), opinión técnica sobre la Solicitud de Clasificación del
Proyecto, en el marco de sus competencias. Dicho documento fue notificado el 21
de setiembre de 20203.

2020, la DEIN Senace comunicó al Titular, la publicación de la EVAP en el Portal
Web Institucional del Senace, a través del cual la ciudadanía en general podrá
acceder al contenido de dicho instrumento ambiental. Asimismo, se le comunicó
al Titular que deberá remitir copias de la EVAP para su difusión al Gobierno
Regional de Ayacucho y a la Municipalidad Provincial de La Mar; y, recomendó
otros mecanismos de difusión. Cabe precisar que dicho documento fue notificado
el 23 de setiembre de 20204.
1.6 Mediante documentación complementaria DC-1 al Trámite N° T-CLS-00131-

20205, de fecha 28 de setiembre de 2020, el Titular remitió el Oficio N° 0379-2020-
301882-MDO-LM-VRAEM/A, por medio del cual señala la difusión de la EVAP de
la Solicitud de Clasificación del Proyecto, adjuntando los correspondientes medios
de verificación tanto de los mecanismos obligatorios aplicados, como de los
mecanismos complementarios.
1.7 Mediante documentación complementaria DC-2 al Trámite T-CLS-00131-2020, de

fecha 07 de octubre de 20206, el SERFOR remitió a la DEIN Senace el Oficio
N° D000576-2020-MINAGRI-SERFOR/DGGSPFFS, adjuntando el Informe
Técnico N° D000286-2020-MINAGRI-SERFOR/DGGSPFFS-GA, mediante el cual
1
El Auto Directoral junto con el Informe fueron notificados al Titular el día 18 de setiembre de 2020 (viernes) a las 15:11
horas, tal y como consta en el Registro de salida 22,218 del Módulo de Gestión Documental de la Plataforma Informática
de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental – EVA.
2
El Oficio fue registrado por la mesa de partes virtual de la ANA el 18de setiembre de 2020 (viernes) a las 17:43 horas
(N° CUT: 110033-2020), motivo por el cual, la notificación se considera efectuada el día 21 de setiembre de 2020 (lunes).
3
El Oficio fue recibido por la mesa de partes virtual del Serfor el 18 de setiembre de 2020(viernes) a las 17:40 horas (N°
EXP: 2020-0008934), motivo por el cual, la notificación se considera efectuada el día 21 de setiembre de 2020 (lunes).
4
El Oficio fue notificado al Titular el día 22 de setiembre de 2020 (martes) a las 18:23 horas, tal y como consta en el
Registro de salida 22,299 del Módulo de Gestión Documental de la Plataforma Informática de la Ventanilla Única de
Certificación Ambiental – EVA; motivo por el cual, la notificación se considera efectuada el día 23 de setiembre de 2020
(miércoles).
5
La DC-1 fue depositada en la plataforma EVA el día 28 de septiembre de 2020 a las 12:41 horas.
6
La DC-2 fue depositada en la plataforma EVA el día 07 de octubre de 2020 a las 10:21 horas.
2
de Infraestructura

efectúa dieciocho (18) observaciones a la Solicitud de Clasificación del Proyecto

en los aspectos de su competencia.
1.8 Mediante DC-2 al Trámite N° T-CLS-00131-2020, de fecha 16 de octubre de

20207, la ANA remitió a la DEIN Senace el Oficio N° 1730-2020-ANA-DCERH, por
medio del cual adjunta el Informe Técnico N° 895-2020-ANA-DCERH, el cual
concluye con cuatro (04) observaciones que el Titular deberá subsanar, a fin de
que la ANA emita opinión técnica favorable.
II. ANÁLISIS
2.1 Objetivo del Informe
Evaluar la Solicitud de Clasificación del Proyecto “Creación de Camino Vecinal

Mayorcco - Mollebamba del Distrito de Oronccoy - Provincia de La Mar -
Departamento de Ayacucho”; con la finalidad de (i) asignar, en atención a los
criterios de protección ambiental, la categoría correspondiente conforme a las
normas del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (en adelante,
SEIA)8; o, caso contrario, (ii) solicitar información adicional o formular las
observaciones pertinentes, con miras a asignar la categoría correspondiente.
2.2 Marco Normativo
2.2.1 Sobre la autoridad competente
De conformidad con la Ley N° 29968, Ley de Creación del Senace, se aprobó el

Cronograma de Transferencia de Funciones de la Autoridades Sectoriales al
Senace, mediante Decreto Supremo N° 006-2015-MINAM.
En cumplimiento de lo señalado, mediante Resolución Ministerial N° 160-2016-

MINAM, se aprobó la culminación del proceso de transferencia de funciones del
subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones al Senace;
y se determinó que a partir del 14 de julio de 2016, el Senace es la autoridad
ambiental competente para la revisión y aprobación de Estudios de Impacto
Ambiental Detallados, sus respectivas actualizaciones o modificaciones, informes
técnicos sustentatorios, solicitudes de clasificación y aprobación de Términos de
Referencia, acompañamiento en la elaboración de Línea Base, Plan de
Participación Ciudadana y demás actos o procedimientos vinculados a las
acciones antes señaladas; aplicando la normativa sectorial respectiva.
Mediante Decreto Supremo N° 009-2017-MINAM, se aprobó el Reglamento de

Organización y Funciones del Senace, el cual establece que la DEIN Senace es
el órgano de línea encargado de evaluar y aprobar los Estudios de Impacto
ambiental detallados (EIA-d) emitiendo la Certificación Ambiental o Certificación
Ambiental Global (IntegrAmbiente), para proyectos de inversión de infraestructura
y otras actividades económicas; asimismo, está encargada de evaluar otros actos
o procedimientos regulados en el marco del SEIA.
7
La DC-2 fue depositada en la plataforma EVA el día 16 de octubre de 2020 a las 11:41 horas.
8
Categoría I (Declaración de Impacto Ambiental), II (Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado) o III (Estudio de
Impacto Ambiental Detallado).
3
de Infraestructura

2.2.2 Sobre la solicitud de clasificación
De conformidad con el artículo 39° del Reglamento de Protección Ambiental para

el Sector Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC
(en adelante, RPAST), el Titular de un proyecto de inversión del ámbito nacional,
de conformidad con el listado de proyectos de inversión sujetos al SEIA que no
disponga de clasificación anticipada, deberá tramitar ante el Senace el
procedimiento de clasificación, mediante la EVAP en el marco de la Ley N° 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante, Ley
del SEIA) y sus normas reglamentarias, modificatorias y conexas, a efectos de
definir la categoría y los Términos de Referencia (en adelante, TdR) según
corresponda.
En ese contexto, los artículos 6° y 7° de la Ley del SEIA9, establecen que el

procedimiento para la Certificación Ambiental se inicia con la presentación de una
solicitud que debe contener, entre otra información, una evaluación preliminar -
EVAP (que detalla las características de la acción que se proyecta ejecutar, los
antecedentes de los componentes ambientales que conforman el área de
influencia involucrada, los posibles impactos ambientales que pudieran
producirse; y, las medidas de prevención, mitigación o corrección pertinentes); así
como, una propuesta de clasificación y de TdR para el Estudio de Impacto
Ambiental que se propone, de ser el caso.
En atención a ello, de conformidad con el artículo 8° de la Ley del SEIA, la

autoridad competente, en atención a los criterios de protección ambiental, deberá
ratificar o modificar la propuesta de clasificación realizada en la solicitud; así como,
expedir la correspondiente Certificación Ambiental, para el caso de la categoría I
(DIA); y, para las categorías II (EIA-sd) y III (EIA-d), aprobar los TdR propuestos
para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente.
Para tal fin, de conformidad con el artículo 41° del Reglamento de la Ley del SEIA,
9
Artículo 6.- Procedimiento para la certificación ambiental
El procedimiento para la certificación ambiental constará de las etapas siguientes:
1. Presentación de la solicitud;
2. Clasificación de la acción;
3. Evaluación del instrumento de gestión ambiental;
4. Resolución; y,
5. Seguimiento y control.
Artículo 7.- Contenido de la solicitud de certificación ambiental

7.1 La solicitud de certificación ambiental que presente el proponente o titular de toda acción comprendida en el listado
de inclusión a que se refiere el Artículo 4, sin perjuicio de incluir las informaciones, documentos y demás
requerimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley, deberá contener:
a) Una evaluación preliminar con la siguiente información:
a.1 Las características de la acción que se proyecta ejecutar;
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el área de influencia de la misma;
a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y,
a.4 Las medidas de prevención, mitigación o corrección previstas.
b) Una propuesta de clasificación de conformidad con las categorías establecidas en el Artículo 4 de la presente
Ley.
c) Una propuesta de términos de referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente, si fuera el caso.
d) Descripción de la naturaleza de las actividades de investigación, extracción o colecta de recursos forestales y de
fauna silvestre o recursos hidrobiológicos que sean necesarios para elaborar la línea base ambiental, así como
información de las especies, el área o zona donde se desarrollarán las acciones, el personal involucrado en el
levantamiento de la información, información de convenios, permisos o autorizaciones para el proceso de
levantamiento de información, y compromiso de conservación y/o rehabilitación de la zona intervenida.
7.2 La información contenida en la solicitud deberá ser suscrita por el proponente o titular y tendrá carácter de declaración
jurada.
4
de Infraestructura

aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM (en adelante,

RLSEIA), el Titular deberá presentar una Solicitud de Clasificación del proyecto
que pretende ejecutar (la misma que deberá contener, entre otra información, los
aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico; así como, la
descripción de los posibles impactos ambientales y sus correspondientes medidas
de prevención, mitigación o corrección), a fin de que sea evaluada por la Autoridad
Competente dentro de los plazos establecidos.
En esa línea, el Anexo V del Reglamento de la Ley del SEIA, establece los
Criterios de Protección Ambiental, los cuales deberán ser considerados por el
Titular y las autoridades competentes, para determinar, ratificar, modificar, revisar
y aprobar la categoría del proyecto.
Finalmente, el artículo 41° del RPAST en concordancia con el artículo 45° del
RLSEIA, establece que la decisión de la Autoridad Ambiental Competente se
sustenta en un informe técnico legal, aprobando o desaprobando la solicitud de
clasificación; siendo que, si se aprueba la clasificación del proyecto como
Categoría I, se aprobará asimismo la Declaración de impacto Ambiental,
constituyendo la resolución de aprobación la Certificación Ambiental del proyecto;
y si se aprueba la clasificación del proyecto como Categorías II o III, se aprobarán
también los TdR para la elaboración del EIA-d o EIA-sd, precisándose en éstos a
las entidades que emitirán opinión técnica durante la etapa de evaluación del
estudio ambiental.
En el presente caso, de acuerdo con lo verificado y de conformidad con el Texto

Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Senace, aprobado por
Decreto Supremo N° 018-2018-MINAM, se advierte que el Titular ha cumplido con
los requisitos de presentación de la Solicitud de Clasificación, por lo que se
procede a su evaluación.
III. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El Titular realizó un taller participativo el día 15 de febrero de 2020, en el Local

Comunal del Anexo Mollebamba (Comunidad Campesina de Ninabamba), distrito
de Oronccoy, provincia de La Mar y departamento de Ayacucho.
El taller permitió desarrollar un espacio de diálogo mediante la dinámica de

preguntas realizadas por los participantes y respuesta de parte del Titular y la
consultora, las consultas de los participantes estuvieron referidas a la ejecución
de las actividades del Proyecto, asimismo, mostraron preocupación acerca del tipo
de contratación de mano de obra local. En general la mayoría de los participantes
mostraron su interés y apoyo hacia el Proyecto.
Luego de la presentación de la Solicitud de Clasificación del Proyecto, la DEIN

Senace por medio del Oficio N° 00624-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 22 de
setiembre de 2020, solicitó al Titular efectuar la entrega digital de la EVAP al
Gobierno Regional de Ayacucho y a la Municipalidad Provincial de La Mar.
Además, con el referido documento se remitió el formato de aviso de presentación
de la Solicitud de Clasificación del Proyecto, para su publicación en la red virtual
la Municipalidad Distrital de Oronccoy y en la página web oficial de la
Municipalidad Provincial de La Mar y del Gobierno Regional de Ayacucho;
5
de Infraestructura

además, se recomendó su publicación en un diario de circulación regional o local.

Esto en aplicación de lo dispuesto en los artículos 68 y 70 del Reglamento de la
Ley del SEIA.
El Titular, a través de la Documentación Complementaria DC-1 al trámite T-CLS-

00131-2020, de fecha 28 de setiembre de 2020, presentó los resultados de la
implementación de la difusión de la EVAP del Proyecto que se realizó de la
siguiente manera:
• Cargos de envío de la EVAP vía correo electrónico, adjuntando versión

digital, al Gobierno Regional de Ayacucho y la Municipalidad Provincial de
La Mar.
• Capturas de pantalla la red virtual la Municipalidad Distrital de Oronccoy, y
de la página web oficial de la Municipalidad Provincial de La Mar y del
Gobierno Regional de Ayacucho, en las que se observa la publicación
utilizando el formato remitido.
• Factura de pago y recorte del diario regional “La Voz”, mediante los que se
confirma que la publicación se realizó el día 25 de setiembre 2020, utilizando
el formato remitido.
IV. OPINIONES TÉCNICAS
4.1 Opinión Técnica Vinculante
Autoridad Nacional del Agua – ANA (Anexo N° 02)
Mediante Oficio N° 00616-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 18 de setiembre de

2020, la DEIN Senace solicitó a la ANA, opinión técnica sobre la Solicitud de
Clasificación del Proyecto, en el marco de sus competencias. Dicho documento
fue notificado el 21 de setiembre de 2020, según consta en la Cédula de
Notificación N° 03443-2020-SENACE.
En respuesta, mediante DC-2 al Trámite N° T-CLS-000131-2020, de fecha 16 de

octubre de 2020, la ANA remitió a la DEIN Senace el Oficio N° 1730-2020-ANA-
DCERH, por medio del cual adjunta el Informe Técnico N° 895-2020-ANA-
DCERH, el cual concluye con cuatro (04) observaciones que el Titular deberá
subsanar, a fin de que la ANA emita opinión técnica favorable.
4.2 Opinión Técnica no Vinculante
Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de

Fauna Silvestre – SERFOR (Anexo N° 03)
Mediante Oficio N° 00617-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 18 de setiembre de

2020, la DEIN Senace solicitó al SERFOR, opinión técnica sobre la Solicitud de
Clasificación del Proyecto, en el marco de sus competencias. Dicho documento
fue notificado el 21 de setiembre de 2020, según consta en la Cédula de
Notificación N° 03462-2020-SENACE.
En respuesta, mediante documentación complementaria DC-2 al Trámite T-CLS-

00131-2020, de fecha 07 de octubre de 2020, el SERFOR remitió a la DEIN
6
de Infraestructura

Senace el Oficio N° D000576-2020-MINAGRI-SERFOR/DGGSPFFS junto al

Informe Técnico N° D000286-2020-MINAGRI-SERFOR/DGGSPFFS-GA
conteniendo dieciocho (18) observaciones a la Solicitud de Clasificación del
Proyecto en los aspectos de su competencia.
V. CONCLUSIÓN
La Solicitud de Clasificación del Proyecto “Creación de Camino Vecinal Mayorcco

- Mollebamba del Distrito de Oronccoy - Provincia de La Mar - Departamento de
Ayacucho”, presentada por la Municipalidad Distrital de Oronccoy se encuentra
OBSERVADA; por lo que, dicha entidad deberá presentar la documentación
destinada a subsanar las observaciones descritas en los Anexos N° 01, 02 y 03
adjuntos al presente Informe, en el plazo máximo de diez (10) días hábiles, de
conformidad con el artículo 40° del Reglamento de Protección Ambiental para el
Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC, bajo
apercibimiento de resolverse con la información obrante en el expediente.
VI. RECOMENDACIONES
6.1 Remitir el presente informe a la Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos

de Infraestructura, para su conformidad y la emisión del Auto Directoral
correspondiente.
6.2 Notificar el presente informe a la Municipalidad Distrital de Oronccoy, para

conocimiento y fines correspondientes.
Atentamente,
7
de Infraestructura

Nómina de Especialistas10
10
De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30327, el Senace está facultado para
crear la Nómina de Especialistas, conformada por profesionales calificados sobre la base de criterios técnicos
establecidos por el mismo Senace, para apoyar la revisión de los estudios ambientales y la supervisión de la línea base,
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA.
8
de Infraestructura
Anexo 01
Evaluación de la Solicitud de Clasificación del Proyecto “Creación de Camino Vecinal Mayorcco - Mollebamba del Distrito de
Oronccoy - Provincia de La Mar - Departamento de Ayacucho”
N° Sustento Observación
Aspectos formales
De la revisión de la información presentada por el Titular, se ha advertido Se requiere al Titular presentar el certificado de habilitación profesional
que no adjuntó el certificado de habilitación profesional de la socióloga correspondiente. Ello, en aplicación de lo dispuesto en el literal f) del artículo 5 del
que suscribe la EVAP, la señora María Lourdes Calvo Chía, profesional Decreto Legislativo N° 12462, que aprueba diversas medidas de simplificación
1. que forma parte del equipo multidisciplinario de la consultora ambiental administrativa, y en tanto que no es posible verificar en el portal institucional del
Gripo Ambiental DKA S.A.C., quien está encargada de la elaboración de Colegio de Sociólogos del Perú, que la referida profesional se encuentra habilitada.
la EVAP.
Descripción del Proyecto

En el ítem 3.3.1 “Características Técnicas de la Vía” (Pág. 21), el Titular: Se requiere al Titular:
a. Indicó que la vía proyectada tendrá un ancho de superficie de a. Definir el ancho de la calzada y berma de la vía proyectada, y corregir la
calzada de 4,5 m y no considerará bermas; sin embargo, en el ítem inconsistencia de información entre el ítem 3.3.1 y 3.3.2, y donde aplique en
3.3.2 “Criterios de Diseño” (Pág. 22), señaló que el ancho de la la documentación que forma parte de la EVAP, de acuerdo al sustento de la
calzada será de 4,0 m, con una berma de 0,50 m. presente observación.
b. Indicó una velocidad directriz de 25 km/h, sin embargo, en el ítem b. Determinar la velocidad directriz (o velocidad de diseño) del Proyecto, y
3.3.2 “Criterios de Diseño”, subtítulo (sin numeración) “Velocidad de corregir la inconsistencia de información entre los ítems 3.3.1 y 3.3.2, y el
2. diseño” (Pág. 24), señaló que a lo largo de la ruta no existen tramos Anexo 18 de acuerdo al sustento de la presente observación.
homogéneos11 con una misma velocidad asignada, no obstante,
debido a que la determinación12 de la velocidad de diseño es la base c. Determinar el IMD del Proyecto y corregir la inconsistencia de información
para la definición de las características de los elementos entre el ítem 3.3.1 y el Anexo 18 de acuerdo al sustento de la presente
geométricos, precisó que la velocidad de diseño de un tramo observación.
homogéneo es de 50 km/h. Por otro lado, en el Anexo 18 “Estudio
de topografía, trazo y diseño”, ítem 7.2 “Características técnicas del d. Precisar las dimensiones de las cunetas y corregir la inconsistencia de
estudio” (Pág. 54 del Anexo 18), señaló una velocidad directriz de información entre el ítem 3.3.1 y el Anexo 18 de acuerdo al sustento de la
30 km/h. presente observación.
11
Por condiciones topográficas del terreno donde se construirá la trocha carrozable.
12
De acuerdo a los siguientes criterios: la longitud mínima de un tramo de carretera, con una velocidad de diseño dada, debe ser de tres (03) kilómetros, para velocidades entre 20 y 50 km/h y de
cuatro (04) kilómetros para velocidades entre 60 y 120 km/h; la diferencia de la velocidad de diseño entre tramos adyacentes, no debe ser mayor a 20 km/h.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Senace, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. Nº
070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. Nº 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
9
a través de la siguiente dirección web: https://www.senace.gob.pe/verificacion, ingresando el código de verificación que aparece en la parte
superior izquierda de este documento.
de Infraestructura
c. Indicó que el Índice Medio Diario (IMD) es menor a 20 vehículos por e. Determinar la categoría de la vía y corregir la inconsistencia de información
día, sin embargo, en el Anexo 18 “Estudio de topografía, trazo y entre el ítem 3.3.1 y el Anexo 18 de acuerdo al sustento de la presente
diseño”, ítem 7.2 “Características técnicas del estudio” (Pág. 54 del observación. Al respecto, para definir la categoría de la vía, no se podrá tomar
Anexo 18), señaló un IMD de 25 vehículos por día. como referencia los manuales que actualmente se encuentren derogados.
f. Precisar la relación V:H del talud de corte en roca suelta y tierra suelta, y
d. Indicó que las cunetas laterales serán de 0,75 x 0,30 m, sin corregir la inconsistencia de información entre el ítem 3.3.1 y el Anexo 18 de
embargo, en el Anexo 18 “Estudio de topografía, trazo y diseño”, acuerdo al sustento de la presente observación.
ítem 7.2 “Características técnicas del estudio” (Pág. 54 del Anexo
18), señaló que las dimensiones de las cunetas serán 0,50 x 0,40
m.
e. Indicó que la vía proyectada tendrá la categoría de trocha

carrozable13, sin embargo, en el Anexo 18 “Estudio de topografía,
trazo y diseño”, ítem 7.2 “Características técnicas del estudio” (Pág.
54 del Anexo 18), señaló que la categoría será T1, tercera clase14
tipo 415.
f. Indicó que los taludes de corte en roca suelta y tierra suelta, tendrán
la relación V:H, 4:1 y 1:1 respectivamente; sin embargo, en el Anexo
18 “Estudio de topografía, trazo y diseño”, ítem 10.6 “Taludes”
(Págs. 83-84 del Anexo 18), señaló para roca suelta, 6:1 y para tierra
suelta, 2:1.
En el ítem 3.4.1 “Etapa de planificación” (Pág. 75), el Titular señaló que Se requiere al Titular, señalar la ubicación, en coordenadas UTM WGS84, y las
se hará la remoción del top soil de las áreas a desbrozar, sin embargo, características del área de almacenamiento del topsoil; así como los criterios de
no precisó la ubicación ni las características del área de almacenamiento protección de dicho material orgánico, para su posterior uso en las actividades de
3.
del topsoil, así como los criterios de protección del mencionado material cierre de las actividades de construcción.
orgánico.
De la revisión de las Instalaciones auxiliares consideradas en el Proyecto, Se requiere al Titular:

4.
el Titular:
13
De acuerdo con el Manual de Carreteras DG-2018, una trocha carrozable, es una vía transitable que no alcanza las características de geométricas de una carretera, que por lo general tienen un
IMDA menor a 200 vehículos por día. Sus calzadas deben tener un ancho mínimo de 4,00 m, en cuyo caso se construirán ensanches denominados plazoletas de cruce, por lo menos cada 500
m. La superficie de rodadura puede ser afirmada o sin afirmar.
14
De acuerdo al Manual de Carreteras DG-2018, una carretera de tercera clase tiene un IMDA menores a 400 vehículos por día, con calzada de dos carriles de 3,00 m de ancho como mínimo.
15
De acuerdo al Manual de Carreteras DG-2018, una carretera de tipo 4 (terreno escarpado), es aquella que tiene pendientes transversales al eje de la vía superiores al 100% y sus pendientes
longitudinales excepcionales son superiores al 8%.
10
de Infraestructura
a. En el Cuadro N° 3.11 “Caracterización de la cantera” (Pág. 99), a. Precisar el área de la cantera N° 01 y corregir la inconsistencia de
indicó que la cantera N° 01 tiene un área de 5 413,20 m 2, sin información existente entre el Cuadro N° 3.11 y la ficha de caracterización
embargo, en la ficha de caracterización de canteras (Pág. 11 del de canteras. Asimismo, corregir y uniformizar las coordenadas UTM WGS84
Anexo 4 “Ficha de caracterización y planos”), señaló un área de 3 (poligonal) de la cantera N° 01 en la ficha de caracterización y en el plano
876,02 m2. Asimismo, la ubicación de la cantera N° 01, en “Cantera N° 01 Planta y perfil” (Lámina: CA-01) a fin de corregir la
coordenadas UTM WGS84 (poligonal), indicada en la ficha de inconsistencia de información detallada en la presente observación.
caracterización, no concuerda con la presentada en el plano
“Cantera N° 01 Planta y perfil” (Lámina: CA-01). b. Corregir la inconsistencia con respecto a la utilización de “campamentos” de
b. En el Cuadro N° 3.13 “Características del campamento” (Pág. obra en el documento de la EVAP, considerando que como parte del proyecto
100), señaló que se instalará un (01) campamento ubicado en la solamente se ha identificado un (01) campamento en el ítem de áreas
progresiva 00+000 km, asimismo, en el plano clave se incluyó la auxiliares, fichas de caracterización y el plano clave del proyecto.
ubicación de un (01) campamento; sin embargo, en el acápite c)
“Campamento” (Pág. 100), indicó “(..) Contempla la
implementación de campamentos que contengan casetas para el c. En el acápite d) “Patio de máquinas”, señalar las actividades que se
almacén y guardianía, comedores, SS.HH., etc (..)”. Asimismo, en desarrollarán en los patios de máquinas N° 1 y N° 2, de acuerdo con la
el ítem 3.4.1 “Etapa de planificación”, acápite e) “Campamento información presentada en las fichas de caracterización de ambas
provisional de obra” (Pág. 76), señaló que “(..) los campamentos instalaciones auxiliares. Asimismo, incluir en los planos en planta del patio
provisionales serán del tipo prefabricado, con paneles modulares de máquina N° 01 y N°02, la infraestructura y equipamiento detallado en las
que permitan su fácil armado, desarmado, transporte, y ubicación fichas.
en otros lugares en que sea necesario su uso(..)”, generando
inconsistencia con respecto a la información presentada. d. Determinar el número de cilindros para el almacenamiento de combustibles
y corregir la inconsistencia de información existente entre los puntos de la
c. En el acápite d) “Patio de máquinas” (Pág. 100), señaló que los EVAP señalados en el sustento de la presente observación.
patios de máquinas N° 01 y N° 02, sólo serán utilizados como
estacionamiento de maquinarias; sin embargo, en la ficha de
caracterización (pág. 19 del Anexo 4 “Ficha de caracterización y
planos”), indicó que además se realizarán las siguientes
actividades: almacenamiento y abastecimiento de combustible,
disposición de residuos sólidos industriales, almacenamiento
temporal de residuos peligrosos y almacenamiento de insumos y
materiales industriales. Asimismo, en los planos16 en planta de
ambos patios de máquina, se presentó una distribución de áreas
internas que no concuerda con la infraestructura y equipamiento
detallado en las fichas.
d. En el ítem 3.11 “Servicios”, subtítulo (sin numeración) “Demanda

de energía”, acápite (sin numeración) “Almacenamiento y surtidor
16
Plano “Ubicación y distribución Patio de máquinas 01” (Lámina PMQ-01) y Plano “Ubicación y distribución Patio de máquinas 02” (Lámina PMQ-02).
11
de Infraestructura
de combustible” (Pág. 112), señaló que el combustible será
almacenado en un (01) cilindro en el patio de máquinas; sin
embargo, en el plano “Distribución: Almacén de combustible”
(lámina AC-01), se visualizan tres (03) cilindros.
En el ítem 3.12 “Personal” (Pág. 113), el Titular indicó la cantidad de Se requiere al Titular, precisar la cantidad de mano de obra de procedencia foránea
mano de obra calificada y no calificada que demandará el Proyecto, sin en cada etapa del Proyecto.
embargo, sólo precisó la cantidad de mano obra de procedencia local (y
5.
no foránea) en las etapas de planificación, cierre de obras y operación de
mantenimiento.
En el ítem 3.14 “Residuos sólidos” (Págs. 115-119), el Titular presentó Se requiere al Titular, corregir y uniformizar en los cuadros N° 3.35, 3.36, 3.37, 3.38,
en los cuadros N° 3.35, 3.36, 3.37, 3.38, la caracterización y la cantidad de residuos sólidos calculada de acuerdo a los acápites: “A. Etapa de
cuantificación de los residuos sólidos en las etapas de planificación, Planificación”, “B. Etapa de Construcción”, “C. Etapa de Cierre de Obras” y “D.
construcción, cierre de obras y operación de mantenimiento Etapa de Operación de Mantenimiento”.
6. respectivamente; sin embargo, la cantidad de residuos sólidos
presentada en los mencionados cuadros, difiere de la calculada en los
acápites: “A. Etapa de Planificación”, “B. Etapa de Construcción”, “C.
Etapa de Cierre de Obras” y “D. Etapa de Operación de Mantenimiento”.
En el ítem 3.16 “Emisiones atmosféricas” (Págs. 123-124), el Titular Se requiere al Titular, corregir el cálculo de emisiones para la etapa de planificación
estimó la generación de emisiones en la etapa de planificación y y construcción presentado en el Cuadro N° 3.44 “Estimación de emisiones de gases
construcción de acuerdo al método AP 42 de la EPA, considerando un contaminantes”, considerando el consumo anual17 de combustible de todos los
consumo de 60 gal/mes de combustible; sin embargo, de acuerdo al equipos y maquinarias presentados en el Cuadro N° 3.43.
Cuadro N° 3.43 “Inventario de consumo de combustible según los
7. equipos y maquinarias requeridos en la etapa de planificación y
construcción”, el consumo total es de 169 gal/mes Por otro lado, en el
Cuadro N° 3.44 “Estimación de emisiones de gases contaminantes”,
consideró el consumo mensual de combustible, sin embargo, el método
propuesto requiere el consumo anual de combustible.
En el subtítulo (sin numeración) “Corte de plataforma en roca fija” (Pág. Se requiere al Titular, incorporar cuadros y mapas donde se ubiquen las zonas
79), el Titular señaló que realizará voladuras para la construcción de la donde se realizarán voladuras, señalando las distancias con respecto a viviendas
8. vía en el tramo del km 5+520 al km 13+000; sin embargo, no presentó dispersas y centros poblados adyacentes.
cuadros y mapas donde se ubiquen las zonas donde se realizarán
voladuras, señalando las distancias con respecto a viviendas. Cabe
17
Estimado a partir del consumo mensual de 169 gal/mes que se puede calcular con los datos presentados en el Cuadro N° 3.43 “Inventario de consumo de combustible según los equipos y
maquinarias requeridos en la etapa de planificación y construcción”.
12
de Infraestructura
precisar que, lo solicitado permitirá evaluar los potenciales impactos,
riesgos y contingencias, así como establecer las medidas de manejo que
correspondan en sus respectivos capítulos dentro de la EVAP.
En el subtítulo (sin numeración) “Instalaciones auxiliares”, literal b) Se requiere que el Titular defina cómo será dispuesto el volumen de 317 551,31 m3
“Depósitos de materiales excedentes (DME)” (Págs. 99-100), el Titular de material excedente, considerando que, de acuerdo a su balance de materiales,
indicó que según el balance de materiales, quedará un saldo de 317 dicho material no podrá ser dispuesto en los DME del Proyecto. Al respecto, para
551,31 m3 de material excedente que será eliminado por una EORS o su disposición final no se podrá utilizar DME a futuro, que no forman parte de las
dispuesto en nuevos DME que se incorporarán al Proyecto mediante instalaciones auxiliares del presente Proyecto en evaluación.
9. futuros ITS; sin embargo, todo material excedente de las actividades de
construcción deberá ser dispuesto a través de los DME del Proyecto, una Finalmente, la instalación de disposición final del material excedente (317 551,31
EORS u otra instalación autorizada por la normativa aplicable; y no m3) deberá ser aquella autorizada por la normativa aplicable.
dispuesto por medio de futuras instalaciones que no forman parte del
presente Proyecto.
10. En el Cuadro N° 3.16 “Balance hídrico del proyecto” (Pág. 101), el Titular Se requiere al Titular, justificar la demanda hídrica de cuatro (04) meses,
señaló una demanda mensual de agua para uso industrial de 291,77 m 3 considerando que la etapa de construcción presentada en el Anexo 13, tiene una
en los meses de febrero, marzo, abril y mayo; no obstante, en el Anexo duración de aproximadamente ocho (08) meses; caso contrario, corregir el
13 “Cronograma de ejecución de obra”, precisó que la etapa de documento donde se requiera, de manera que exista uniformidad y coherencia en
construcción dura 239 días (aproximadamente 8 meses), generando la información presentada.
inconsistencia con relación al tiempo (aproximadamente 4 meses) en el
cual, el Proyecto no demandará agua para uso industrial.
En el Anexo 13 “Cronograma de ejecución de obra” el Titular determinó Se requiere al Titular, precisar la duración de la etapa de construcción y corregir la
una duración de 239 días (aproximadamente 8 meses) de la etapa de inconsistencia de información entre el Anexo 13 y el capítulo III “Descripción del
11. construcción; sin embargo, en el capítulo III “Descripción del Proyecto” Proyecto”.
se indica una duración de seis (06) meses.
El Titular presentó mapas y planos en el Anexo 01: Plano de Ubicación, Se requiere al Titular:
Anexo 02: Plano de área de influencia, Anexo 03: Mapas temáticos,
Anexo 05: Plano clave del proyecto, Anexo 08: planos de puntos de a. Presentar los mapas y planos señalados en el sustento, con la firma del
monitoreo y Anexo 22: Mapas de similaridad. Cabe precisar que, estos profesional según la especialidad, y adjuntar dichos mapas y planos en
mapas y planos no cuentan con la firma del profesional según su formato digital y editable (formato “dwg y/o shp.”).
12. especialidad, en ese sentido, no estaría cumpliendo con lo estipulado en
el Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC, “Reglamento de Protección b. Incorporar en el Anexo 03: Mapas temáticos, la simbología correspondiente
Ambiental para el Sector Transportes”, Título 2 “Obligaciones en la tabla de descripción de cada mapa temático.
Generales", Artículo 12 “Del carácter de Declaración Jurada”, donde
señala lo siguiente: “(…) Los estudios ambientales, sus modificaciones y
otros documentos de gestión ambiental complementarios regulados en
13
de Infraestructura
este Reglamento deberán estar suscritos por el titular y los profesionales
responsables de su elaboración. (…)”.
Respecto a los mapas temáticos presentados en el anexo 03, no se

detalla la simbología en la tabla de descripción de cada mapa temático.
En el Anexo 4 “Ficha de caracterización y planos de áreas auxiliares” y Se requiere al Titular describir dentro del Anexo 4, el sistema de drenaje de los
en los planos “DME – 01 Planta y perfil” y “DME – 02 Planta y perfil”, el DME (que cumpla con la finalidad de evacuar las aguas de lluvia), e incluirlas en
Titular presentó las características técnicas y planos de planta y corte de sus respectivos planos; asimismo, justificar técnicamente la no inclusión de un
los DME propuestos; sin embargo, omitió describir el sistema de sistema de drenaje en la cantera 01.
13.
drenaje18 a implementar en dichas instalaciones auxiliares e incluirlos en
sus planos. Asimismo, señaló en la ficha de caracterización de la cantera
01, que no aplica un sistema de drenaje, sin la debida justificación.
En el ítem 3.1 “Datos generales del Proyecto”, literal I “Situación legal del Se requiere al Titular:
predio” (pág. 20), el Titular, señaló lo siguiente “(…) El área de terreno
del proyecto y sus áreas auxiliares le pertenecen a la Comunidad a. Describir la situación legal (condición de propiedad y/o posesión según
Campesina de Ninabamba, la cual da como donación los terrenos para corresponda) del predio o predios sobre los cuales se emplazará el trazo del
la construcción de la vía y autoriza el uso temporal de áreas auxiliares Proyecto (vía de 4,5 m de ancho y longitud de 17.29 km), por lo señalado en el
(…)”; asimismo, en el Anexo 15 “Actas de donación de terrenos y plano” sustento. En la que además se haga referencia al capítulo Gestión de
presentó: Afectaciones Prediales a presentar.
a. Con relación a los componentes permanentes del Proyecto (trazo o b. Describir los documentos que identifiquen a los propietarios y/o posesionarios
emplazamiento de la vía): de las áreas a ser ocupadas por los componentes auxiliares del Proyecto.
Presentando en los Anexos los documentos que se describan.
14.
• “Acta de donación de terreno para el Proyecto…” (págs. 1 y 2),
documento que no tiene sustento por cuando no se ha
presentado información que sustente el reconocimiento oficial
de la comunidad campesina referida y tampoco se ha acreditado
a sus representantes. Cabe precisar que, en caso se presente
la información de sustento de la propiedad comunal y de
reconocimiento de sus representantes, el acta de donación
únicamente evidencia la buena disposición de los firmantes para
con el Proyecto, mas no sustituye la necesidad de presentar el
capítulo Gestión de Afectaciones Prediales previsto en el
artículo 70 del Reglamento de Protección Ambiental del Sector
18
En la Tabla N° 4.2.2 “Precipitación (mm) – Estación Chilcayoc” (Pág. 136), se muestran datos de precipitación máxima de diciembre a marzo por encima de 21,8 mm.
14
de Infraestructura
Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-
2017-MTC.
Por tanto, en el ítem que trate sobre la situación legal del predio,
corresponde describir la condición de propiedad y/o posesión (según
corresponda) de las áreas a ser ocupadas por los componentes
principales (trazo o emplazamiento de la vía) del Proyecto.
b. Con relación a los componentes auxiliares del Proyecto
• “Certificados de libre disponibilidad” (págs. 3 - 7) y “Acta de

acuerdo de asamblea comunal” (págs. 8 y 9), no se sustentan
por cuanto no se ha presentado información que identifique a
los propietarios y/o posesionarios de los predios a ser ocupados
por los componentes auxiliares del Proyecto, en conformidad
con la Resolución Directoral Nº 444-2016-MTC/16 de fecha 20
de mayo de 2016 que modifica la Directiva Nº 003-2016-MTC/16
denominada “Instructivo para la presentación y evaluación de
áreas auxiliares”.
Por tanto, en el ítem que trate sobre la situación legal del predio,
corresponde describir la documentación que identifique a los
propietarios y/o posesionarios de las áreas a ser ocupados por los
componentes auxiliares del Proyecto.
Área de influencia del Proyecto

a. En el ítem 4.1.1 “Área de influencia Directa (AID)” (Pág. 130), el Se requiere al Titular:
Titular describió los criterios de manera general sin precisar los
15. criterios técnicos ni ambientales (físico, biológico y socioeconómico a. Enel ítem 4.1.1 “Área de influencia Directa (AID)”20 completar la caracterización
y cultural) para la delimitación del área de influencia directa (AID) del del medio físico, biológico y socioeconómico de la delimitación del AID
Proyecto, donde omitió lo siguiente: presentada inicialmente por el Titular, teniendo en cuenta lo siguiente:
20
De acuerdo con la “Guía para la identificación y caracterización de impactos ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental” - R.M. N° 455-2018-MINAM,
respecto a la definición de Área de Influencia precisa:
Un Área de Influencia Directa (AID), que corresponde al área donde se emplaza el proyecto, conformado por la suma de las áreas que serán ocupadas por los componentes principales y auxiliares
del proyecto y que afectan negativamente in situ y en su entorno a los componentes ambientales. El AID está conformado por las áreas geográficas proyectadas de las cuencas atmosféricas
afectadas por emisiones, ruido y vibraciones, uso de hábitat y afectación a especies, estimadas según los modelos de predicción, y por las áreas geográficas donde se manifiestan los impactos
sobre los componentes ambientales de agua superficial y subterránea, conformadas por su(s) respectiva(s) microcuenca(s) hidrográfica(s) afectada(s), por las actividades del proyecto. Asimismo,
15
de Infraestructura
• En el criterio físico, i) Zonas de manifestación de impactos • Considerar como criterio físico: i) Zonas de manifestación de impactos
ambientales por las actividades de voladura y su cercanía a los ambientales por las actividades de voladura y su cercanía a los receptores
receptores sensibles (centros poblados, cuerpos de agua, áreas de sensibles (centros poblados, cuerpos de agua, áreas de cultivo, etc.) y ii)
cultivo etc.), y ii) Recursos hídricos afectados por las actividades de Recursos hídricos afectados por las actividades de construcción del camino
construcción del camino vecinal, entre otros. vecinal, entre otros.
• En el criterio biológico: Zonas de manifestación de impactos • Considerar como criterio biológico: Zonas de manifestación de impactos
biológicos en cuanto a la proximidad de las actividades del Proyecto biológicos en cuanto a la proximidad de las actividades del Proyecto sobre
sobre ecosistemas terrestres y acuáticos, y en particular receptores ecosistemas terrestres y acuáticos, y en particular receptores sensibles
sensibles como i) Áreas Naturales Protegidas (ANP), sus Zonas de como i) Áreas Naturales Protegidas (ANP), sus Zonas de Amortiguamiento
Amortiguamiento (ZA) y Áreas de conservación regional, ii) (ZA) y Áreas de conservación regional, ii) Ecosistemas Frágiles21, Áreas de
Ecosistemas Frágiles19, Áreas de aves endémicas (EBAS), Áreas de aves endémicas (EBAS), Áreas de importancia para la conservación de
importancia para la conservación de aves (IBAs), entre otras; iii) aves (IBAs), entre otras; iii) Especies con alta sensibilidad, endémicas, de
Especies con alta sensibilidad, endémicas, de uso e importancia uso e importancia económica.
económica.
• Considerar como criterio Social: i) Comunidades campesinas, ii) Cercanía
• En el criterio social, i) Comunidades campesinas, ii) Cercanía a a zonas de infraestructuras como escuelas, centros de salud, etc. y iii)
zonas de infraestructuras como escuelas, centros de salud, etc. y iii) Patrimonio cultural (arqueología).
Patrimonio cultural (arqueología).
• Por otro lado, consideró una franja de 200 m en ambos lados del eje • De corresponder, deberá presentar la extensión actualizada del AID, en
de la vía proyectada, con una extensión de 529,36 ha. Sin embargo, unidades de medida (m2, km2 o ha); de acuerdo con las precisiones de la
de acuerdo a los criterios a complementar en el AID, de presente observación.
corresponder, deberá presentar la extensión actualizada del AID, en
unidades de medida (m2, km2 o ha). b. En el ítem 4.2 “Área de influencia indirecta” completar la caracterización del
medio físico, biológico y socioeconómico de la delimitación del AII presentada
b. En el ítem 4.1.2 “Área de influencia Indirecta (AII)” (Pág. 131), el inicialmente por el Titular, teniendo en cuenta lo siguiente:
Titular describió los criterios de manera general sin precisar los
criterios técnicos ni ambientales (físico, biológico y socioeconómico • En el criterio biológico: Zonas de manifestación de impactos biológicos en
y cultural) para la delimitación del área de influencia indirecta (AII) cuanto a la proximidad de las actividades del Proyecto sobre ecosistemas
del Proyecto, donde omitió lo siguiente: terrestres y acuáticos, especies sensibles y endémicas.
comprenderá a la(s) cuenca(s) visual(es) correspondientes. La afectación en esta área se caracteriza por presentar los impactos ambientales calificados como directos, negativos y de significancia
media o alta
19
Ley N° 28611. Ley General del Ambiente. Art. 99° De los Ecosistemas Frágiles (Modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 29895). - 99.2. Los Ecosistemas frágiles comprenden, entre otros,
desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, páramos, jalcas, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto.
21
Ley N° 28611. Ley General del Ambiente. Art. 99° De los Ecosistemas Frágiles (Modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 29895). - 99.2. Los Ecosistemas frágiles comprenden, entre otros,
desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, páramos, jalcas, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto.
16
de Infraestructura
• En el criterio biológico: Zonas de manifestación de impactos • Considerar como criterio Social: i) Político administrativo ii) Comunidades
biológicos en cuanto a la proximidad de las actividades del Proyecto campesinas y iii) Patrimonio Cultural.
sobre ecosistemas terrestres y acuáticos, especies sensibles y
endémicas. • Presentar la extensión actualizada del AII, en unidades de medida (m2, km2
o ha); de acuerdo con las precisiones de la presente observación.
• En el criterio social, i) Político administrativo ii) Comunidades
campesinas y iii) Patrimonio Cultural. • Describir, los resultados obtenidos producto de la aplicación de los criterios
relacionados con el medio socioeconómico y cultural. En la presentación
• Consideró una franja de 400 m en ambos lados del eje de la vía del listado de comunidades campesinas y grupos poblacionales, se sugiere
proyectada, con una extensión de 529,36 ha; sin embargo, dicha considerar la inclusión del siguiente cuadro:
área difiere respecto al mapa P-02 “Área de Influencia” donde el AII
abarca una superficie de 945,38 ha. Por lo tanto, deberá actualizar Comunidad Componente
Provincia Distrito CP/Anexo/Sector*
dicho ítem, teniendo en cuenta los criterios a complementar en el AII Campesina* del Proyecto
y deberá presentar la extensión actualizada en unidades de medida
(m2, km2 o ha).
• En aplicación de los criterios relacionados al medio socioeconómico * Indicar si forma parte de un pueblo indígena u originario
y cultural, no ha descrito la asociación o relación entre las diferentes
comunidades campesinas y grupos poblacionales en general, c. Actualizar el Mapa P-02 “Área de Influencia” teniendo en cuenta las
actividades económicas, con la ocupación física de los componentes observaciones precedentes, y: i) los accesos de las instalaciones auxiliares del
principales y auxiliares del Proyecto Proyecto, (ii) las áreas actualizadas del AID y AII de acuerdo con las precisiones
de las observaciones precedentes y (ii) centros poblados/habilitaciones
c. De la revisión del Mapa P-02 “Área de Influencia”, no se visualiza los urbanas con su división político-administrativa. Es necesario precisar que el
accesos de las instalaciones auxiliares, centros poblados, entre mapa deberá estar correctamente georreferenciado (coordenadas UTM Datum
otros. Por lo tanto, el Titular deberá actualizar el mapa de área de WGS 84 y zona UTM) y en una escala que permita visualizar claramente al
Influencia y las superficies (ha) en función a los criterios área de intervención del proyecto.
considerados para la delimitación del AID y AII.
Línea base física

En el ítem 4.2.1 “Clima y meteorología” (Págs. 132 al 165) se advierte lo Se requiere al Titular, lo siguiente:
siguiente:
a. Actualizar la fuente de donde obtuvo la información para caracterizar el tipo de
a. En el Cuadro N° 4.2.1.”Clasificación Climático” (pág. 132), el Titular clima. Asimismo, complementar en el mapa MT-01 “Mapa Climático”
presento la clasificación climática según Thornthwaite, representado debidamente georreferenciado (coordenadas UTM Datum WGS 84 y zona
16.
por las nomenclaturas: (i) C(o, i) B’2 H3 (Zona semiseco, templada, UTM) y en una escala que permita visualizar la ubicación de la estación
con deficiencia de lluvias en otoño e invierno, con humedad relativa meteorológica considerada.
calificada como húmeda) y (ii) B (o, i) C’H3 (Zona de Clima frío,
lluvioso, con deficiencias de lluvias en otoño e invierno, con b. Indicar la ubicación de la estación “Corpac” (en coordenadas UTM WGS 84);
además, justificar la representatividad de dicha estación, en base a las
17
de Infraestructura
humedad relativa calificada como húmeda); para lo cual colocó que características físicas-biológicas, respecto al área de influencia del Proyecto.
la fuente de información corresponde al: “Servicio Nacional de De ser el caso, utilizar la información de dirección y velocidad de viento de otra
Meteorología e Hidrología 2002, Mapa de Clasificación Climática, estación meteorológica próxima a la zona de emplazamiento del proyecto
Proyección UTM, Datum WGS84, Zona 18 S, Esc: 1/35,000”; sin (frecuencias máximas mensuales, anuales de dirección y valores medios
embargo, la fuente utilizada tiene una antigüedad de 18 años, la cual mensuales y anuales de velocidad) con su respectiva representatividad.
deberá ser actualizada y/o corregida.
c. En el ítem 4.2.1.6 “Calidad del aire y ruido” (Págs.141 al 146), de acuerdo al
Asimismo, presentó el mapa MT-01 “Mapa Climático”, donde no se sustento, considerar lo siguiente:
visualiza las estaciones meteorológicas que permitió realizar la
caracterización climática; por lo tanto, deberá complementar en el mapa • Precisar si la caracterización realizada fue en base a información
MT-01 la ubicación de la estación meteorológica considerada. secundaria o si fue en base a uso compartido de la línea base de acuerdo
a lo establecido en el Decreto Supremo N° 005-2016- MINAM; para lo cual,
b. En el ítem 4.2.1.5 “Dirección y Velocidad del Viento”, el Titular solo en caso confirme que corresponde a uso compartido de la línea base
presentó: el Gráfico Nº 4.2.4: “Dirección y Velocidad mínima del deberá, presentar los requisitos de la norma.
Viento (m/s) – Aeropuerto de Ayacucho”, el Gráfico Nº 4.2.5:
“Dirección y Velocidad máxima del Viento (m/s) – Aeropuerto de • Detallar la similaridad respecto a la climatología teniendo en cuenta que
Ayacucho” y las Imágenes (Nº 4.2.2: Rosa de Viento – Verano y Nº en el Anexo 22 presentado, según lo descrito en el sustento. Asimismo,
4.2.3: Rosa de Viento – Invierno) ; y no presentó las frecuencias verificar la correlación numérica de los mapas, según corresponda.
máximas mensuales, anuales de dirección y valores medios
mensuales y anuales de velocidad; precisando que: “Chilcayoc no d. En el ítem 4.2.1.7 “Vibraciones” (Págs. 146 al 148) considerar:
contaba con información de dirección y velocidad del viento. Cabe
aclarar que los parámetros meteorológicos están limitados por la • Emplear información secundaria (correctamente referenciada) que sea
disponibilidad de los registros del Servicio Nacional de Meteorología representativa, tanto en extensión como en los parámetros que
e Hidrología (SENAMHI).” Por lo tanto, presentó las gráficas: Nº caractericen los niveles de vibraciones del área del Proyecto, O, en su
4.2.4: “Dirección y Velocidad mínima del Viento (m/s) – Aeropuerto defecto realizar el levantamiento de información en campo (información
de Ayacucho” y Nº 4.2.5: “Dirección y Velocidad máxima del Viento primaria25), la cual, deberá representar los niveles de vibraciones del área
(m/s) – Aeropuerto de Ayacucho” y las imágenes Nº 4.2.2: “Rosa de del Proyecto con la descripción de los criterios empleados para
Viento – Verano” y Nº 4.2.3:” Rosa de Viento – Invierno” que seleccionar los parámetros a muestrear; así como la ubicación de las
corresponde CORPAC S.A. al periodo (2015-2016) “Tablas y estaciones de monitoreo. Por otro lado, de no realizar la caracterización
resúmenes climatológicos de aeródromos” del Servicio de de vibraciones de acuerdo a lo señalado en el sustento, deberá justificar
Meteorología y Aeronáutica. 201722; sin embargo, no precisó la su omisión.
22
http://www.corpac.gob.pe/app/Meteorologia/TRClimatologicas/Tablas.html
25
Deberá tener en cuenta que, en caso de utilizar información primaria, deberá detallar los equipos y métodos utilizados para las evaluaciones correspondientes. Así como, incluir los certificados
de calibración de los equipos de muestreo (realizados por empresas acreditadas ante INACAL para dicho servicio), los reportes de ensayo del laboratorio, las cadenas de custodia, reporte de
QA/QC de los ensayos realizados y el certificado de acreditación del laboratorio (ante INACAL), panel fotográfico del desarrollo de muestreo y el reporte de incidencias durante el desarrollo del
muestreo en cada uno de los puntos. En el caso de vibraciones realizar la comparación e interpretación en base a normas internacionales.
18
de Infraestructura
ubicación georreferenciada de la estación “Corpac”, ni justificó la
representatividad de la información de dicha estación para el área • Incluir un mapa con la ubicación de las zonas de voladuras, debidamente
de influencia del Proyecto. De ser el caso, utilizar la información de georreferenciado (UTM WGS 84), sea información primaria o secundaria,
dirección y velocidad de viento de otra estación meteorológica que incluya la ubicación de los centros poblados, viviendas, la
próxima a la zona de emplazamiento del proyecto con su respectiva infraestructura social y las zonas críticas de contaminación.
representatividad.
c. En el ítem 4.2.1.6 “Calidad del aire y ruido” (Págs.141 al 146), el

Titular consideró lo siguiente:
• Precisó que:” (…) ha tomado la información de la Línea Base

Física (Calidad de aire y ruido, pág. 116 – 128) de la Evaluación
Ambiental Preliminar del proyecto “Construcción Carretera
Sonqopa – San José de Socos, distrito de Chungui – La Mar –
Ayacucho”, que ha sido aprobada mediante Resolución
Directoral N° 00154-2019- SENACEPE/ DEIN23, ubicado en el
distrito de Chungui, en la provincia de La Mar “Asimismo,
mencionó que : “(…) La estación de muestreo seleccionada
presenta condiciones biológicas y físicas similares a la zona de
estudio de la presente Evaluación Preliminar, además de la
cercanía a la zona del proyecto que se encuentra a 24 km, para
ello se ha tenido en cuenta lo establecido en el Decreto
Supremo N° 005-2016- MINAM,(…)” (lo subrayado, es nuestro).
Sin embargo, según el artículo 30 de la norma en mención
precisa que el uso compartico corresponde a la línea base de
un EIA aprobado y el Titular utilizó la línea base de una DIA;
además, según el artículo 32 de la norma precisa sobre las
condiciones para el uso compartido, que el Titular deberá
justificar. Por último, según el artículo 33, el Titular debió realizar
la comunicación correspondiente teniendo en cuenta los
requisitos descritos en dicho artículo. En tal sentido, se requiere
al Titular si la información y referencia utilizada corresponden a
uso de información secundaria o si corresponden a uso
compartido de línea base (de corresponder el uso compartido,
23
A través de la Resolución Directoral N° 00146-2019-SENACE-PE/DEIN, se aprueba la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para el proyecto “Construcción Carretera Sonqopa – San José de
Socos, Distrito de Chungui – La Mar – Ayacucho”; sin embargo, mediante la Resolución Directoral N° 00154-2019-SENACE-PE/DEIN, únicamente realiza una rectificación de error material.
19
de Infraestructura
deberá presentar los medios probatorios con la que solicitó
dicho uso).
• Para la representatividad de la información utilizada respecto a
la caracterización de calidad ambiental, el Titular realizó la
justificación respecto a la similaridad de la Estación
Meteorológica Chilcayoc y puntos de monitoreo teniendo en
cuenta: (i) zona de vida, (ii) Uso de tierras, (iii) Cobertura Vegetal
y (iv) Fisiografía. Sin embargo, omitió detallar la similaridad
respecto a la climatología teniendo en cuenta que en el Anexo
22, adjuntaron los cinco (05) mapas: MS-01 “Mapa de
Similaridad-Climâtico”, MS-02 “Mapa de Similaridad-Zona de
Vida”, MS-03 “Mapa de Similaridad-Cobertura Vegetal”, MS-04
“Mapa de Similaridad-Fisiografîa” y MS-04 “Mapa de
Similaridad-uso Actual” (se repite la numeración). Asimismo, el
Titular deberá verificar la correlación numérica de los mapas.
d. En el ítem 4.2.1.7 “Vibraciones” (Págs. 146 al 148) el Titular:
• Precisó que: “En la etapa de planificación se producirán

vibraciones producto de la movilización de maquinarias y
acondicionamiento de las áreas auxiliares (…)”. ”En la etapa de
construcción se producirán vibraciones por el uso de
maquinarias y equipos (…)” (lo subrayado, es nuestro);
Asimismo, en el Capítulo III “Descripción de Proyecto” en el ítem
3.4.2. “Etapa de Construcción” (Pág. 79) mencionó que
desarrollará excavaciones con materiales explosivos
(voladuras) para la construcción de la vía en el tramo del km
05+520 al km 13+000. En dicho capítulo, no solo menciona
generación de vibraciones para la etapa de planificación y
construcción; sino también, para las etapas de Operación y
mantenimiento, y para cierre de Obra (Págs.127 al 128). En tal
sentido, se requiere al Titular, realizar la caracterización de los
niveles de vibraciones o, en su defecto, presentar la justificación
de no realizar dicha caracterización, a pesar que el Proyecto
contempla como actividades las voladuras así como la cercanía
a los receptores sensibles (centros poblados, cuerpos de agua,
tierras agrícolas, entre otros), las mismas que podrían
incrementar los niveles de vibraciones existentes en el área de
influencia del Proyecto.
20
de Infraestructura
• No incluyó un mapa con la ubicación de las zonas de voladuras,
debidamente georreferenciado (UTM WGS 84), sea información
primaria o secundaria, que incluya la ubicación de los centros
poblados, viviendas, la infraestructura social y las zonas críticas
de contaminación
En tal sentido, es necesario precisar que el Titular debió caracterizar

los niveles de vibraciones en base a información secundaria
existente o en su defecto con información primaria, según lo descrito
en el ítem 4.3.2.4 “Calidad de aire, niveles de ruido y vibraciones” de
la “Guía para la Elaboración de Evaluaciones Preliminares en los
Proyectos del Subsector Transportes”24.
En el ítem 4.2.4 “Geomorfología” (Pág. 152), el Titular presentó la unidad Se requiere al Titular, describir en el ítem 4.2.4 “Geomorfología”, los principales
geomorfológica RME-rs (zona Montaña Estructural en Roca procesos morfodinámicos (inundaciones, huaicos, erosiones, deslizamientos, entre
Sedimentaria); en cuya unidad se sobrepone el proyecto; sin embargo, otros procesos) que pudieran existir en el área de estudio, considerando las zonas
no ha realizado la identificación y caracterización de los principales de mayor o menor estabilidad y riesgo físico frente a la ubicación del Proyecto; con
17. procesos morfodinámicos presentes en dichas áreas (inundaciones, la finalidad de identificar las posibles contingencias y proponer en el capítulo
erosiones, entre otros procesos); así como, tampoco señaló las zonas de correspondiente las acciones a ejecutar ante estos posibles eventos.
mayor o menor estabilidad y riesgo físico respecto a la zona donde se
emplazará el Proyecto.
En el ítem 4.2.6.4.3 “Calidad de Suelo” (Págs. 157 al 158), el Titular Se requiere al Titular justificar técnicamente la omisión de la caracterización de la
precisó: “Para el presente ítem no se ha encontrado información calidad del suelo o en su defecto, deberá complementar con la caracterización; la
secundaria. Conforme a lo establecido en la normatividad emitida en el cual podrá realizarla mediante el uso de información secundaria (correctamente
contexto del COVID-19 y debido al estado de emergencia en el país, referenciada26) o mediante el uso de información primaria donde deberá adjuntar
Decreto Legislativo N° 1500, no fue posible realizar el monitoreo los medios de verificación correspondientes.
18. correspondiente de calidad de suelo hasta el término del estado de
emergencia “(lo subrayado, es nuestro); sin embargo, es necesario
precisar que el Titular deberá justificar técnicamente la omisión de la
caracterización de la calidad del suelo; o en su defecto deberá
complementar con la caracterización correspondiente.
24
Aprobado mediante Resolución Jefatural N° 023-2017-SENACE/JEF.
26
Deberá utilizar información oficial debidamente referenciada; para lo cual, podrá utilizar el “Manual de fuentes de Estudios Ambientales cuya evaluación está a cargo del Senace” (aprobado con
R.J. N° 055-2016-SENACE/J) o emplear metodologías, manuales de uso de fuentes y/o citas bibliográficas reconocidos internacionalmente para la redacción de documentos técnicos o científicos.
Es importante precisar que, la información secundaria utilizada corresponda al área de estudio; en caso, contrario deberá sustentar técnicamente su representatividad mediante el uso de
información oficial.
21
de Infraestructura
En el ítem 4.2.6.5. “Hidrografía, Hidrología e Hidrogeología” (Págs.158 al Se requiere al Titular, lo siguiente:
160), el Titular señaló que el Proyecto se ubica en la intercuenca Pulluri;
sin embargo, se identificó lo siguiente: a. Rectificar el Cuadro N°4.2.20, “Distribución hidrográfica según el Mapa de Sub
cuencas del Perú”, ítem 4 “Estudio Hidrológico” y el Mapa MT-08 “Mapa
a. En el Cuadro N°4.2.20: “Distribución hidrográfica según el Mapa de Hidrográfico”; donde, lo descrito y representado sea congruente entre sí, según
Sub cuencas del Perú”, listó 12 cursos de agua, cuya cantidad no lo identificado en el sustento.
coincide con lo descrito en el ítem 4 “Sub Cuencas hidrográficas del
Estudio Hidrológico” (Pág. 21), donde señaló que: “En todo el tramo b. Presentar la ubicación de badenes (coordenadas UTM WGS-84) al igual que
del camino en estudio se ha identificado 15 sub cuencas definidas, las alcantarillas. Asimismo, describir el uso actual de los cuerpos de agua (de
en las cuales se encuentran 13 alcantarillas y 02 badén los cuales al consumo humano, riego, entre otros) que va a intervenir, las características
delimitarlos se identifican como sub cuencas con áreas pequeñas”. principales (estacionales y/o permanentes), caudales, entre otros.
(lo subrayado, es nuestro); asimismo, adjuntó el Mapa MT-08 “Mapa
Hidrográfico”, donde no representó los límites de la cuenca,
19. microcuenca o subcuenca, en mención; en tal sentido, deberá
rectificar los cuerpos de agua del área de influencia del Proyecto
descritos en el ítem 4 del “Estudio Hidrológico”.
b. Subtitulo “Breve descripción de obras en cuerpos de agua

existentes”, solo presentó el Cuadro N° 4.2.21: “Ubicación de las
alcantarillas”; sin embargo, no precisó la ubicación de los dos (02)
badenes que fueron mencionados en el ítem 3.3.3 “Obras de Arte y
Drenaje” del Capítulo III “Descripción del Proyecto” (Págs. 70 al 71);
asimismo omitió describir: i) el uso actual de los cuerpos de agua (de
consumo humano, riego, entre otros) que va a intervenir y ii)
Características principales (estacionales y/o permanentes, caudales,
entre otros).
En el ítem 6.1.5.1. “Calidad de agua” (Págs.161 al 165), el Titular: Se requiere al Titular actualizar el ítem 6.1.5.1. “Calidad de agua” teniendo
consideración lo siguiente:
a. Presentó información secundaria27, considerando los resultados de
la evaluación en un (01) punto de muestreo, el cual corresponde a la a. Justificar la representatividad de la información secundaria de la calidad de
20. fuente de agua del Riachuelo Sonqopa (Km 0+073) de la intercuenca agua, precisando a los aportantes relacionados a las actividades antrópicas
Chungi. Sin embargo, el área de estudio se ubica en la intercuenca que puedan influenciar en las características similares de calidad de agua. De
Pulluri, y respecto a la representatividad de la información presentó lo contrario, deberá presentar información de caracterización de calidad de
características similares (zonas de vida, uso actual de tierras, agua (información secundaria o primaria); siempre y cuando las actividades del
cobertura vegetal y fisiografía) con una distancia de Proyecto en cualquiera de sus etapas correspondan a la intervención directa
27
A través de la Resolución Directoral N° 00146-2019-SENACE-PE/DEIN, se aprueba la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para el proyecto “Construcción Carretera Sonqopa – San José de
Socos, Distrito de Chungui – La Mar – Ayacucho”; sin embargo, mediante la Resolución Directoral N° 00154-2019-SENACE-PE/DEIN, únicamente realiza una rectificación de error material.
22
de Infraestructura
aproximadamente 24 km hacia a la zona de intervención del del recurso hídrico. Asimismo, de corresponder, deberá identificar y evaluar el
Proyecto; y, no precisó a los aportantes relacionados a las impacto o riesgo a la alteración de la calidad del agua superficial y proponer
actividades antrópicas que puedan influenciar en las características las medidas de manejo o acciones ante riesgos que correspondan.
similares de calidad de agua para justificar la representatividad de la
información secundaria. Por lo tanto, deberá caracterizar la calidad b. Corregir la frecuencia de monitoreo y precisar la fecha de monitoreo de calidad
del agua superficial, mediante resultados obtenidos de estaciones de de agua (información primaria o secundaria).
monitoreo representativas del área de estudio (información primaria
o secundaria), así como, realizar su interpretación con relación a la
categoría/subcategoría aplicable correspondiente ECA para Agua
vigente, teniendo en cuenta que las actividades de la etapa de
construcción, pueden dar lugar a la afectación de la calidad de las
aguas superficiales y al caudal producto de las actividades
constructivas de los badenes y alcantarillas, entre otros. En
consecuencia, de corresponder, deberá identificar y evaluar el
impacto o riesgos a la alteración de la calidad del agua superficial y
proponer las medidas de manejo o acciones ante riesgos que
correspondan.
b. Consideró como subtítulo “Frecuencia de Monitoreo” para la etapa

preliminar, construcción y cierre de obras una frecuencia trimestral.
Sin embargo, dicha propuesta de monitoreo no corresponde a la
línea base; por lo contrario, deberá corregir dicha información
precisando la fecha de realización del monitoreo de la calidad de
agua.
En el ítem 7.2 del Capítulo VII “Descripción de los posibles impactos El Titular deberá desarrollar el ítem “Paisaje”, a fin de realizar la caracterización de
ambientales”, Cuadro N° 7.19: “Matrices de Evaluación de Impactos” la calidad visual paisajística correspondientes al área a intervenir, para lo cual,
(pág. 215 al 220), el Titular consideró la generación del impacto ambiental podrá considerar los lineamientos descritos en el ítem 4.3. “Paisaje visual” (pág. 9
“Alteración de la calidad visual del paisaje”; sin embargo, no realizó la a 15) del Anexo 4 “Línea base – Factores Transversales” de la “Guía para la
21. caracterizado la calidad visual del paisaje en el respectivo ítem de línea elaboración de la Línea Base en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del
base ambiental; no siendo posible la justificación del valor designado al Impacto Ambiental” aprobado mediante R.M. N° 455-2018-MINAM u otra
impacto ambiental. En tal sentido, deberá desarrollar la caracterización metodología oficial que considere pertinente. En caso, utilice información
de la calidad visual del paisaje del área a intervenir. secundaria28 para la caracterización del paisaje; esta deberá ser representativa del
área de estudio y deberá referenciar de manera correcta la fuente de donde obtuvo
28
En adelante, cuando se solicite: citar de manera correcta, se refiere a que el Titular deberá referenciar la información secundaria empleada; para lo cual, podrá utilizar el “Manual de fuentes de
Estudios Ambientales cuya evaluación está a cargo del Senace” (aprobado con R.J. N° 055-2016-SENACE/J) o emplear metodologías, manuales de uso de fuentes y/o citas bibliográficas
reconocidos internacionalmente para la redacción de documentos técnicos o científicos.
23
de Infraestructura
la información presentada; con los resultados obtenidos, deberá actualizar el
capítulo VII “Descripción de los posibles impactos ambientales” y proponer las
medidas de manejo ambiental en el capítulo correspondiente; en coherencia con la
valoración del impacto a la calidad visual del paisaje por el Proyecto.
Línea base biológica

En el ítem 4.3 “Línea Base Biológica”, sub-ítem 4.3.2 “Flora y Fauna Se requiere al Titular:
silvestre” (Págs. 171 - 175), el Titular:
a. Verificar y actualizar las especies de flora y fauna (consignando nombres a
a. Respecto a las fuentes secundarias utilizadas en la elaboración de las nivel de género y especie); referenciar las fuentes bibliográficas; y presentar el
listas de especies de flora y fauna, reporta: La Declaración de Impacto análisis y criterios utilizados para la selección de las especies de acuerdo al
Ambiental (DIA) del proyecto “Construcción carretera Sonqopa-San sustento.
José de Socos, distrito de Chungui, La Mar, Ayacucho” - R.D. N° 0146-
2019-SENACE/PE/DEIN. Municipalidad Distrital de Chungui.2019 y b. De acuerdo a las listas de especies reportadas para el área de influencia del
Las Definiciones Conceptuales de los Ecosistemas del Perú. MINAM. Proyecto, actualizar la lista de especies consideradas en estado de
2018. conservación según normativa nacional e internacional (CITES 2020 y UICN
2020-2) y endemismos de acuerdo al sustento.
22. Se advierte que en dichas fuentes no se encontrarían varias de las
especies de flora y fauna consignadas en la EVAP, por lo que deberá
verificar y actualizar, de corresponder, las especies reportadas, las
mismas que deberán presentar condiciones de aplicabilidad29,
validez30, representatividad, y similitud con la composición biológica y
los tipos de cobertura vegetal del área del Proyecto31, con una
antigüedad no mayor a 5 años. Asimismo, se deberá tener en cuenta
consignar las fuentes bibliográficas32 de los estudios originales sobre
los que se hizo la selección de las especies potenciales, así como
justificar los criterios utilizados para la selección de dichas especies.
29
Aplicabilidad: La información recopilada de la fuente de información secundaria debe ser coherente con la ubicación del área de influencia del Proyecto.
30
Validez: La información debe ser de una fuente oficial o publicación que haya pasado por una revisión editorial.
31
La información de la fuente de información secundaria debe ser coherente con la composición biológica (comunidades o poblaciones y la distribución de las mismas) y estructura (forma de vida
o habito de crecimiento, tipo de cobertura vegetal, etc.).
32
Para el citado de fuentes secundarias se recomienda hacer el uso del "Manual de Fuentes de Estudios Ambientales cuya evaluación está a cargo del Senace" aprobado mediante Resolución
Jefatural N° 055-2016-SENACE/J.
24
de Infraestructura
b. Consignó las especies de flora y fauna del área de influencia del
Proyecto en el Cuadro N° 4.3.4. “Estado de conservación de flora
silvestre” y el Cuadro N° 4.3.5. “Estados de conservación de fauna
silvestre” respectivamente, los cuales deberán ser actualizados de
acuerdo al literal precedente consignando las versiones actualizadas
de CITES (versión 2020) y UICN (versión 2020-2)33; así como
normativa nacional para la categorización de especies amenazadas34,
y endemismos con sus respectivas fuentes bibliográficas.
En el ítem 4.3 “Línea Base Biológica”, el Titular: Se requiere al Titular, precisar la distancia entre el área de influencia del Proyecto
con respecto a ANPs, sus zonas de amortiguamiento y áreas de conservación
a. En el sub-ítem 4.3.3. “Áreas Naturales Protegidas” (pág. 175) indicó regional y representarlos en un mapa de acuerdo al sustento.
que el área de influencia del Proyecto no se sobrepone a alguna Área
23.
Natural Protegida (ANP); sin embargo, no precisó la distancia de dicha
área de influencia respecto a ANPs y sus zonas de amortiguamiento
(ZA) y áreas de conservación regional, ni los representó en un mapa.
Línea base social

En el ítem 4.4. “Línea Base Socio-Económico Cultural”, (págs.176 - 189), Se requiere al Titular:
el Titular:
a. Presentar en un ítem, previo al desarrollo de los tópicos que comprende la
a. No ha presentado las fuentes de información utilizadas para el caracterización del medio socioeconómico y cultural, las diferentes fuentes de
desarrollado o caracterización del medio socioeconómico y cultural; información utilizadas; las mismas que deberán ser citadas adecuadamente en
así mismo, en su desarrollo no ha citado adecuadamente y por cada su desarrollo, como es el caso de los literales “Economía” y “Usos de recursos
tópico o tema las fuentes de información utilizada, como es el caso naturales” señalados en el sustento, entre otros.
24. de los literales F “Economía” (págs. 185 - 188) y G “Usos de recursos
naturales” (pág. 188), cuando refieren al área de influencia directa. b. Indicar la o las fuentes de información (verificables) para desarrollar la
caracterización de la comunidad campesina Ninabamba; y en base a estas
b. En el literal B “Comunidades Campesinas y Nativas” señaló lo fuentes complementar, según corresponda, la información que permita una
siguiente “(…) se identificó 01 comunidad campesina que se caracterización básica de la comunidad campesina que el Titular señala haber
encuentra en el AID del Proyecto, siendo esta la Comunidad identificado y sobre la cual el proyecto se superpondría. Considerar en la
Campesina de Ninabamba (…)”; señalando además que esta información a proporcionar los aspectos señalados en el sustento de la
presenta sectores o anexos comunales y que cuenta con título de observación a.
33
CITES: Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora. IUCN: International Union for Conservation Nature.
34
Decreto Supremo N° 043-2006-AG Aprueban categorización de especies amenazadas de flora silvestre.
Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI Aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas.
25
de Infraestructura
propiedad, para lo cual señala como fuente de información los Considerar en la caracterización del medio socioeconómico y cultural, la Guía para
Censos Nacionales: XII Censo de Población, VII de Vivienda y III de la elaboración de Evaluaciones Preliminares en los proyectos del subsector
Comunidades Indígenas del INIE 2017 (Censo INEI 2017); sin Transportes, del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
embargo, producto de la revisión de la fuente de información Sostenibles – SENACE.
señalada se verifica que en el Directorio de Comunidades
Campesinas y Nativas no existe la comunidad campesina Ninabamba
en la jurisdicción del distrito Oronccoy; por lo cual corresponde que el
titular indique las fuentes de información que utiliza y que permitan su
verificación. Precisada la fuente de información verificable,
complementar la descripción de los aspectos básicos relacionados a
la caracterización de una comunidad campesina, tales como, según
corresponda, su situación de reconocimiento oficial (instancia estatal
que la reconoció, fecha y acto administrativo de su reconocimiento),
estructura organizacional (indicando mínimamente la conformación
de su asamblea comunal constituida por el número de comuneros, la
constitución de la junta directiva comunal, periodo de elección y
situación de reconocimiento ante SUNARP, comités comunales
específicos, delegados de anexo comunal, entre otros según
corresponda), territorio (extensión territorial, situación legal y/o
descripción de los trámites para obtener titulación). Información
relevante por cuanto en el ítem 3.1 “Datos generales del Proyecto”,
literal I “Situación legal del predio” (pág. 20 del capítulo Descripción
del Proyecto), señala que el área sobre el cual se emplaza el
Proyecto pertenece a la comunidad campesina Ninabamba, sin
adjuntar referencias oficiales verificables; asimismo, una
caracterización adecuada permitirá evaluar la significancia de los
impactos al medio socioeconómico y cultural.
En el desarrollo de la caracterización, se sugiere tomar en cuenta la

Guía para la elaboración de Evaluaciones Preliminares en los
proyectos del subsector Transportes, del Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE.
Patrimonio Cultural
En el ítem 4.4. “Línea Base Socio-Económico Cultural”, en el literal J Se requiere al Titular, desarrollar el tópico Patrimonio Arqueológico con base en
“Patrimonio Arqueológico” el Titular, se limita a mencionar que realizará información del Sistema de Información Geográfica de Arqueología (SIGDA) del
25. el trámite correspondiente para la obtención del Certificado de Ministerio de Cultura; ello si perjuicio del compromiso en tramitar y obtener el
Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) antes de la ejecución del respetivo CIRA que corresponde al Proyecto ante la autoridad competente.
Proyecto. Sin embargo, en atención al criterio 8 de protección del
26
de Infraestructura
patrimonio arqueológico considerado en el SEIA35 corresponde
desarrollar el tema Patrimonio Arqueológico con base en fuentes de
información oficiales como lo es el Sistema de Información Geográfica de
Arqueología (SIGDA)36 del Ministerio de Cultura.
Gestión de Afectaciones Prediales

En el capítulo 6 “Compensación de afectaciones Prediales” (pág. 198), y Se requiere al Titular, incorporar y desarrollar el capítulo Gestión de Afectaciones
en el Anexo 12 “Declaración Jurada de Afectaciones Prediales”, el Titular Prediales conforme a lo establecido en el artículo del 70 del Reglamento de
señaló que el Proyecto no generará afectaciones prediales; y, al mismo Protección Ambiental para el Sector Transportes (RPAST) aprobado mediante
tiempo señala que el Proyecto se construirá en territorio de la C.C. Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC, debiéndose identificar las afectaciones
Ninabamba; resultando ambos señalamientos contradictorios; puesto prediales y desarrollar conceptualmente los programas que lo conformarán.
que al desarrollarse el proyecto sobre territorio de la referida comunidad
campesina implica afectaciones prediales. El hecho que los
26. representantes de la comunidad campesina evidencien disponibilidad de
donar no anula la afectación predial.
En ese sentido, corresponde al Titular desarrollar el capítulo de “Gestión

de Afectaciones Prediales”, en el que se identifique las afectaciones
prediales a fin de establecer los programas adecuados para su gestión
(a nivel conceptual), conforme lo establece el artículo 70 del RPAST.
Descripción de los posibles impactos ambientales

En el Capítulo VII “Descripción de los posibles impactos ambientales” Se requiere al Titular:
(Págs. 199 al 227) el Titular identificó las actividades impactantes, los
aspectos ambientales, los factores ambientales, los componentes a. Corregir en el Cuadro N° 7.1 “Actividades del Proyecto” las actividades
ambientales, así como la identificación y valoración de los impactos impactantes del Proyecto en todas sus etapas (planificación, construcción,
ambientales por etapa del Proyecto; sin embargo, existe incongruencias operación y mantenimiento, y cierre). Este cuadro deberá concordar con las
en la información en los siguientes aspectos: actividades descritas en el ítem 3.4.1 “Etapa de planificación”, ítem 3.4.2
27.
“Etapa de construcción”, ítem 3.4.3 “Etapa de cierre”; e ítem 3.4.4 “Etapa de
a. En el Cuadro N° 7.1 “Actividades del Proyecto” el Titular señaló las operación y mantenimiento”; así como con las matrices de identificación y
actividades del proyecto por etapas (planificación, construcción, evaluación de los impactos ambientales y descripción de los impactos
operación y mantenimiento y cierre); sin embargo, estas no coinciden ambientales, con la finalidad de identificar y evaluar correctamente todos los
con las actividades descritas en el Capítulo III “Descripción del impactos ambientales a generarse por el Proyecto.
Proyecto” (ítem 3.4.1 “Etapa de planificación”, ítem 3.4.2 “Etapa de
35
Ver al respecto “Criterio La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y monumentos nacionales”, Anexo V, del Reglamento de la Ley N° 27446 del sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental. DS-019-2009-MINAM.
36
Disponible en línea en: https://sigda.cultura.gob.pe/
27
de Infraestructura
construcción”,” e ítem 3.4.4 “Etapa de operación y mantenimiento”) b. Describir el análisis y explicar el valor cuantitativo asignado a cada atributo de
toda vez que consideró más actividades tales como: contrato de la metodología empleada en la evaluación de los impactos de los impactos al
mano de obra y adquisición de bienes y servicios a las precisadas medio físico, biológico y social; por etapas del Proyecto. Cabe mencionar que
en el Capítulo III. Como consecuencia, al no considerarse todas las los impactos identificados, evaluados y analizados deberán ser congruentes
actividades, no se estaría identificando todos los impactos entre sí; y los componentes ambientales susceptibles a ser afectados deberán
ambientales del Proyecto. encontrarse debidamente caracterizados en la línea base.
b. En el ítem 7.2 “Evaluación de Impactos Socio-Ambientales”, no c. Corregir el impacto “Incremento de los niveles de vibraciones”, considerando
describió y explicó el valor asignado a cada atributo de la el área de manifestación de vibraciones por las actividades de corte de
metodología empleada en la evaluación de cada impacto ambiental plataforma en roca fija (mediante uso de explosivos deberá precisar la
identificado, debiendo ser congruente con la calificación presentada ubicación de las zonas donde se realizará excavaciones por voladura; así
en las matrices de evaluación de los impactos al medio físico, como la cercanía a los receptores sensibles (centros poblados, cuerpos de
biológico y social. agua, entre otros). Asimismo, deberá incluir las medidas específicas para
dichos impactos en el capítulo VIII” Medidas de prevención, mitigación o
c. En el ítem 7.3 “Descripción de la Valoración de impactos socio- corrección de los impactos ambientales”.
ambientales” el Titular describió en la etapa de construcción que: “el
incremento de los niveles de vibraciones, se producirá en el d. Justificar técnicamente si las actividades y componentes del presente
componente del proyecto, movimiento de tierras, y principalmente por afectarán la calidad del suelo. De ser el caso, deberá identificar y evaluar el
las actividades de, excavación en roca fija y compactado con rodillo impacto o riesgos a la alteración de la calidad del suelo y proponer las medidas
liso y vibratorio, en la etapa de construcción. Este impacto ambiental de manejo o acciones ante riesgos que correspondan.
también se generará localmente, debido a las voladuras que se
realizarán a poca profundidad. Los niveles de vibraciones serán de
importante intensidad, aunque de corta duración y localizados
principalmente en áreas de corte de roca fija. Dado que el área de
minado está alejada de los centros poblados y receptores sensibles
y debido a la presencia de una morfología montañosa que actuará
como una barrera acústica, se prevé un impacto de baja significancia
sobre la población” (lo subrayado es nuestro) siendo la importancia
del impacto “bajo”. Al respecto, el Titular no presentó la ubicación de
las zonas de intervención donde se realizarán las excavaciones por
voladura; así como la cercanía a los receptores sensibles (centros
poblados, cuerpos de agua, entre otros).
d. Es necesario precisar que en el Capítulo IX “Plan de seguimiento y

control” presentó estaciones de monitoreo para la calidad de suelo
en los patios de máquinas. Por lo tanto, el Titular deberá justificar
técnicamente si las actividades y componentes del presente proyecto
afectaran la calidad del suelo. En consecuencia, deberá identificar y
evaluar el impacto o riesgos a la alteración de la calidad del suelo y
28
de Infraestructura
proponer las medidas de manejo o acciones ante riesgos que
correspondan.
Resulta necesario advertir que, la identificación, evaluación y descripción

de impactos deberá ser congruente entre sí; así como, deberá ser
coherente con la información presentada en los capítulos de Línea Base
y Descripción del Proyecto. Por otro lado, se sugiere que para el
desarrollo ítem 3.5. “Identificación y evaluación de impactos” considere
los lineamientos establecidos en la “Guía para la identificación y
caracterización de impactos ambientales en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental”, aprobada con
Resolución Ministerial N° 455-2018-MINAM; en consecuencia, de ser el
caso, deberá actualizar el referido capítulo donde corresponda y
proponer las medidas de manejo ambiental para cada impacto
identificado.
En el ítem 7. “Descripción de los impactos ambientales”, el Titular: Se requiere al Titular:
a. En relación al impacto de “Pérdida de cobertura vegetal”: a. Respecto al impacto de “Perdida de cobertura vegetal”:
• En el ítem 3.4.1. “Etapa de Planificación”, literal c. “Limpieza y • Precisar las especies arbóreas que serían retiradas y actualizar el Cuadro
desbroce de vegetación”, indicó que entre las áreas que se “Desbroce de Vegetación en Proyecto” incluyendo las áreas (ha) de
contemplan para el desbroce se encuentran los “bosques” además desbroce y desbosque de acuerdo al sustento.
de “pastos, cultivos, etc.” (pág. 74); además indicó que el • Precisar que se solicitará el permiso de desbosque y desbroce a SERFOR
“Desbroce y limpieza en zonas no boscosas” comprende la de acuerdo al procedimiento establecido por la Entidad competente.
“remoción total de árboles aislados o grupos de árboles dentro de • Evaluar y describir el impacto de “Pérdida de cobertura vegetal” para todas
superficies que no presenten características de bosque continuo” las etapas del Proyecto en las que se desarrollen actividades que impliquen
28. (pág. 75); asimismo, en el Cuadro N° 3.5 “Desbroce de Vegetación el retiro de la vegetación, de acuerdo al sustento.
en Proyecto” (pág. 75) indicó que serán intervenidas los tipos de • Indicar la superficie de desbroce y/o desbosque por tipo de cobertura
cobertura vegetal correspondientes a Matorral arbustivo y Bosque vegetal dentro de la descripción del impacto de acuerdo al sustento
xérico interandino; al respecto se advierte que, de acuerdo al
Mapa de cobertura vegetal (MT-10), al Campamento 01, Patio de b. Evaluar y describir el impacto “Perturbación de la fauna silvestre” para todas
máquinas 01 y vías de acceso les correspondería la cobertura de las etapas del Proyecto en las que se desarrollen actividades que generen
Bosque xérico interandino y no Matorral arbustivo como se indicó ruido, explicar en qué consiste dicha perturbación e indicar qué especies
en dicho cuadro; asimismo no diferenció las superficies (ha) por potenciales serían afectadas.
tipos de cobertura vegetal para “la vía” habiendo presentado
únicamente la superficie total para dicho componente. Por lo c. En la evaluación y descripción de atributos del impacto “Pérdida del hábitat
expuesto; se deberá precisar qué especies arbóreas serían para la fauna” considerar e indicar los principales hábitats y especies que
estarían siendo afectados.
29
de Infraestructura
intervenidas y actualizar la información del Cuadro 3.5 precisando d. Identificar, evaluar y describir los impactos a la flora y fauna endémica yen
las áreas (ha) de desbroce y desbosque, de corresponder. estado de conservación, que se encontraría en el área de influencia del
• En el ítem 3.4.1. “Etapa de Planificación” omitió precisar que previo Proyecto.
a las actividades de limpieza y desbroce de la vegetación, se
solicitará el permiso de desbosque y desbroce a SERFOR. e. Evaluar y describir el impacto de “Alteración de la flora por material particulado”
• En el Cuadro 7.2. “Aspectos ambientales del Proyecto” se indicó el para todas las etapas del Proyecto en las que se desarrollen actividades que
retiro de la vegetación en las etapas de Planificación y generen material particulado de acuerdo al sustento.
Construcción; no obstante, se habría omitido evaluar el impacto de
“Pérdida de cobertura vegetal” en el Cuadro 7.19 “Matrices de f. Identificar, evaluar y describir el impacto fragmentación de hábitat para la fauna
evaluación de impactos” para la etapa de Construcción. de acuerdo al sustento.
• En la descripción del impacto “Pérdida de cobertura vegetal” (ítem
7.3. “Descripción de la valoración de impactos socio-ambientales”
habría omitido precisar la superficie (ha) de desbroce y/o
desbosque por unidad de cobertura vegetal sobre la cual se
analicen los atributos de dicho impacto en las etapas de
Planificación y Construcción.
b. Sobre la evaluación y descripción del impacto “Perturbación de la

fauna silvestre” indicó que este impacto se producirá por actividades
relacionadas a la generación de ruido en las etapas de Planificación y
Construcción únicamente; no obstante, se advierte que en la etapa de
Cierre también se realizarán actividades que emitirán ruido, asimismo
omitió explicar con detalle en qué consiste dicha perturbación e indicar
qué especies potenciales serían afectadas.
c. Sobre la evaluación y descripción del impacto “Pérdida del hábitat para

la fauna” no precisó los hábitats en relación a las especies de fauna
(más relevantes) que estarían siendo afectadas por el Proyecto.
d. Teniendo en cuenta que en el área de influencia del Proyecto se han

identificado especies de flora y fauna endémicas y en situación de
conservación de acuerdo a la normativa nacional e internacional, se
habría omitido realizar la identificación, evaluación y descripción de
impactos a lasa dichas especies.
e. Referente al impacto de “Alteración de la flora por material particulado”

evaluó y describió este impacto para la etapa de Construcción
únicamente, no obstante, dicho impacto al estar relacionado al aspecto
30
de Infraestructura
de “generación de material particulado”, se habría omitido para las
etapas de Planificación y Cierre.
f. Teniendo en cuenta que el presente Proyecto implica la creación de

una vía atravesando los ecosistemas de Matorral andino y Bosque
xérico interandino, se habría omitido considerar el impacto de
fragmentación de hábitat para la fauna.
En el ítem 7. “Descripción de los impactos ambientales”, el Titular Se requiere al Titular retirar los impactos “Recuperación de la cobertura vegetal”,
consignó como impactos positivos a “Recuperación de la cobertura “Recuperación del hábitat para fauna” y “Mejora de la calidad de suelo” de la matriz
vegetal”, “Recuperación del hábitat para fauna” y “Mejora de la calidad de evaluación de impactos de acuerdo a lo señalado en el sustento.
de suelo”; por lo que se aclara que, “las actividades de restauración de
suelos, revegetación y recuperación del paisaje no deben ser
considerados impactos positivos, a efectos de corregir los efectos que
serían causados por la ejecución del proyecto de inversión” (MINAM,
29. 2018, pág. 31)37, por lo que la determinación de impactos positivos
implica la ejecución de medidas de manejo que mejoren o superen las
condiciones de los factores afectados con respecto a la situación previa
a la intervención del proyecto (ganancia neta)38. Por lo expuesto, dado
que los impactos positivos consignados no presuponen la mejora de los
factores afectados antes de la intervención del Proyecto, éstos deben ser
retirados de la matriz de evaluación de impactos.
En el ítem 4.2.6.3. “Uso Actual de Tierra” Cuadro Nº 4.2.17: “Distribución Se requiere al Titular identificar y evaluar el impacto al medio socioeconómico y
de Uso Actual de la Tierra” (pág.157); el Titular señaló que el área a ser cultural producto de la ocupación física del proyecto de área con uso pecuario o
ocupada por el proyecto, en la actualidad tiene uso pecuario o pastoreo de pastoreo de subsistencia.
30. de subsistencia; sin embargo, el impacto derivado de la ocupación física
del Proyecto sobre estas áreas no ha sido identificado y evaluado en su
relación con el medio socioeconómico y cultural.
En el Cuadro N° 7.4: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Se requiere que al Titular identificar, describir, y evaluar los impactos
(Pág. 204 y 206); el Titular identificó aspectos ambientales relacionados socioambientales producto de los cambios a los medios físicos y/o biológicos
31.
con las diferentes actividades del proyecto como: generación de ruido, generados por las diferentes actividades del Proyecto. Asimismo, deberá
generación de material particulado o generación de vibraciones. Sin establecer las medidas correspondientes frente a los impactos identificados.
37
MINAM. 2018. Guía para la identificación y caracterización de impactos ambientales – SEIA. Aprobada con R.M. N° 455-2018-MINAM.
38
De acuerdo a Conesa (2010) el impacto de un proyecto sobre el ambiente es la diferencia entre la situación del ambiente futuro modificado por la implementación del proyecto, y la situación del
ambiente futuro, tal como habría evolucionado sin tal actividad, es decir, la alteración neta (que puede ser positiva o negativa) en los factores receptores de impactos.
31
de Infraestructura
embargo, el Titular no identificó cambios en los medios físico y biológico
que repercuten en el bienestar de las personas (impactos
socioambientales).
Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales

En el Capítulo VIII” Medidas de prevención, mitigación o corrección de Se requiere al Titular, lo siguiente:
los impactos ambientales”, (Págs. 228 al 270) el Titular precisó que el
“Programa de prevención, mitigación y/o corrección” está conformada a. Proponer programas específicos para el manejo de las áreas auxiliares del
por: (i) Subprograma de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes, Proyecto (patios de máquinas, campamentos, entre otros). Es necesario
(ii) Subprograma de manejo de materiales o sustancias peligrosas, (iii) precisar que, deberá tener en consideración lo descrito en los artículos 63, 64,
Sub programa de control y erosión de sedimentos, (iv) Subprograma de 65 y 67 del Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC, que aprueba el Reglamento
protección de recursos naturales, (v) Subprograma de capacitación y de Protección Ambiental para el Sector Transportes.
educación en seguridad vial y (vi) Subprograma de señalización
ambiental durante la etapa de Construcción; sin embargo, de lo b. Corregir los textos donde corresponda precisando que el Titular es
presentado por el Titular, se identificaron los siguientes aspectos: responsable de los planes, programas y medidas de manejo ambiental.
a. En el Ítem 8.3.1.4. “Subprograma de protección de recursos c. Actualizar el ítem 8.3.1. “Programa de Prevención, Mitigación y/o Corrección”
naturales” el Titular desarrolló medidas de protección para los DME, teniendo en cuenta las observaciones generadas en el Capítulo VII
32. canteras y Fuente de Agua; sin embargo, no consideró programas “Descripción de los posibles impactos ambientales”.
específicos para el manejo ambiental del patio de máquinas,
campamento, entre otros; así como el manejo de sustancias
químicas; de acuerdo con la información señalada en el Capítulo III.
“Descripción de Proyecto”.
b. En el ítem 8.2.1 “Responsables” precisó que: “La contratista,

empresa encargada de la ejecución de proyecto será la responsable
de la implementación del presente capítulo, para lo cual deberá
asignar los recursos necesarios teniendo en cuenta aspectos como
cantidad de personal, equipos, materiales y otros”. Lo cual no es
correcto, toda vez que el Titular es el responsable de la
implementación del instrumento de gestión ambiental aprobado al
obtener la certificación ambiental39.
39
Título II Obligaciones Generales del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC de fecha 17 de febrero de 2017.
Artículo 10º.- Responsabilidad ambiental de los titulares
Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de Derecho Público o Privado, que desarrollen proyectos, actividades y/o servicios en Transportes, son responsables del cumplimiento
de lo dispuesto en el marco legal ambiental vigente, en los instrumentos de gestión ambiental aprobados y en cualquier otra regulación adicional dispuesta por la Autoridad Ambiental Competente
(…).
32
de Infraestructura
c. De acuerdo a las observaciones precedentes, actualizar en el ítem
8.3.1. Programa de Prevención, Mitigación y/o Corrección,
considerando las observaciones generadas en el capítulo VII
“Descripción de los posibles impactos ambientales”.
En el ítem 8. “Medidas de prevención, mitigación o corrección de los Se requiere al Titular:

impactos ambientales”, el Titular:
a. Organizar y consolidar las medidas de manejo para la flora y fauna silvestre
a. En el sub-ítem 8.3.1.4. “Subprograma de protección de recursos presentadas en el literal C. “Medidas de protección a la flora”, literal D. “Medidas
naturales”, literal C. “Medidas de protección a la flora”, y literal D. de protección a la fauna” y Cuadro N° 8.1. “Medidas de manejo para la flora y
“Medidas de protección a la fauna” consignó medidas preventivas, de fauna silvestre”; asimismo, verificar que dichas medidas guarden
mitigación y corrección para la protección de la flora y fauna; y a correspondencia con aquellas consignadas en el Cuadro N° 8.3 “Identificación
continuación presentó el Cuadro N° 8.1. “Medidas de manejo para la de impactos ambientales y medidas de manejo recomendadas”, de acuerdo a
flora y fauna silvestre” indicando en algunos casos las mismas lo señalado en el sustento.
medidas que en los literales previos y añadiendo otras en forma
dispersa; en este sentido, es necesario que las medidas sean b. Complementar el Cuadro N° 8.3 “Identificación de impactos ambientales y
organizadas y consolidadas por componente biológico para todos los medidas de manejo recomendadas” con medios de verificación de
impactos identificados, evitando por un lado la repetición de cumplimiento para las medidas de manejo de los impactos al medio biológico y
información dentro del mismo ítem, y facilitando la identificación de social, los mismos que deberán ser consignados y descritos en el ítem 9. “Plan
éstas de manera clara y oportuna. Asimismo, estas medidas de de seguimiento y control”, de acuerdo al sustento.
manejo y aquellas indicadas en el Cuadro N° 8.3 “Identificación de
impactos ambientales y medidas de manejo recomendadas” deberán
33.
guardar correspondencia.
b. En el Cuadro N° 8.3 “Identificación de impactos ambientales y medidas

de manejo recomendadas” consignó como único medio de verificación
de cumplimiento la presentación de “fotografías” respecto a las
medidas de manejo para todos los impactos del medio biológico y en
la mayoría de impactos del medio social; por lo que se deberá
complementar dicho medio de verificación como por ejemplo con
reportes, listas de chequeo, número de reuniones y/o capacitaciones,
entre otros, los cuales deben ser detallados en el ítem 9. “Plan de
seguimiento y control”, consignando además la siguiente información,
sin ser limitativo: lugar (nombre y coordenadas UTM), fecha, nombre
de la persona que reporta, descripción de la implementación de la
medida, entre otros.
33
de Infraestructura
Plan de seguimiento y control
En el capítulo IX “Plan de seguimiento y control” (Págs. 271 al 283), el Se requiere al Titular, lo siguiente:
Titular precisó que: “El programa de monitoreo y seguimiento es un
mecanismo de control que permitirá hacer la evaluación, supervisión y a. En el ítem 9.2 “Monitoreo de calidad de aire” (Cuadro Nº 9.2, Cuadro Nº 9.3 y
verificación in situ del cumplimiento eficiente de las actividades Cuadro Nº 9.4) teniendo en cuenta lo detallado en el sustento:
planteadas en el plan de manejo ambiental”; sin embargo:
• Precisar si las estaciones de monitoreo se ubican a barlovento o sotavento
a. En el ítem 9.2 “Monitoreo de calidad de aire” el Titular propone el de componente auxiliar del Proyecto.
monitoreo de calidad de aire para la etapa de planificación y cierre • Rectificar la ubicación de las estaciones de monitoreo, teniendo en
en cuatro (04) estaciones de monitoreo (ECA-01, ECA-02, ECA-03 y consideración los criterios establecidos en el Protocolo Nacional de
ECA-04) y para la etapa de construcción en ocho (08) estaciones de Monitoreo de la Calidad Ambiental del aire. Es necesario precisar que la
monitoreo (ECA-01, ECA-02, ECA-03, ECA-04, ECA-05, ECA-06, ubicación de las estaciones propuestas no deberá ser condicionada.
ECA-07 y ECA-08) ubicadas en los componentes auxiliares, donde • Sustentar la representatividad del número y ubicación de la estación de
se evidenció lo siguiente: monitoreo propuestas, para lo cual, deberá considerar a las zonas
sensibles que serían afectadas por las actividades y componentes del
• En los Cuadro Nº 9.2, Nº 9.3 y Nº 9.4 “Ubicación de Estaciones Proyecto.
de Monitoreo de Calidad de Aire”, no precisó si las estaciones
de monitoreo se ubican a barlovento o sotavento de algún b. En el ítem 9.3. “Monitoreo de ruido ambiental” teniendo en cuenta lo detallado
componente del Proyecto de acuerdo a lo descrito en el ítem en el sustento:
9.2.6. “Metodología de los Análisis”.
34.
• Justificar técnicamente la elección de la zona de aplicación según los
• En dichos cuadros, mencionó que: “Las coordenadas descritas receptores sensibles.
en el cuadro son referenciales, porque en obra estos puntos de • Corregir la referencia del protocolo de monitoreo de ruido ambiental,
monitoreo podría desplazarse, debido al cambio de distribución considerando las Normas Técnicas Peruanas de INDECOPI (NTP 1996-
de las áreas auxiliares, también por la accesibilidad del área 1:2007 y NTP1996-2:2008).
donde se ubicará el punto de monitoreo, por seguridad de los • Rectificar la ubicación de las estaciones de monitoreo, teniendo en
equipos”.(lo subrayado, es nuestro); sin embargo, las consideración los criterios establecidos. Es necesario precisar que la
estaciones de monitoreo que se establezcan no deberán ser ubicación de las estaciones propuestas no deberá ser condicionada.
condicionadas. Por lo que deberá rectificar la ubicación de las
estaciones de monitoreo considerando los criterios para la c. Actualizar el ítem 9.4 “Monitoreo de calidad ambiental del agua”, la cual debe
selección de las estaciones de monitoreo: acceso, seguridad, ser concordante con lo señalado en el Protocolo Nacional para el monitoreo de
materiales, entre otros (tomando como referencia el Decreto la calidad de los recursos hídricos (aprobado mediante Resolución Jefatural Nº
Supremo N° 010-2019-MINAM el cual aprueba el “Protocolo 010-2016-ANA).
Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del aire”).
d. De corresponder, en función a la revisión de la identificación y evaluación los
• Señaló los criterios de selección de los puntos de monitoreo impactos ambientales requerida en la presente matriz de observaciones,
propuestos. Sin embargo, no justificó la representatividad de la proponer los monitoreos de vibraciones. En caso contrario, deberá justificar
cantidad y ubicación de las estaciones de monitoreo propuestas técnicamente la omisión.
con relación a los componentes y actividades del Proyecto; así
34
de Infraestructura
como a las zonas sensibles (centros poblados, áreas de cultivo, e. Deberá precisar que cumplirá con adjuntar la información indicada en el
entre otros) que serán afectados durante la ejecución del sustento de la presente observación; para cada componente ambiental
Proyecto. monitoreado; de manera que, respalde la validez de los resultados que
presentará a la correspondiente Entidad Fiscalizadora en material ambiental.
b. En el ítem 9.3. “Monitoreo de ruido ambiental” el Titular propone el
monitoreo de niveles de ruido ambiental para la etapa de f. Proponer la frecuencia del monitoreo, superpuesto al cronograma de
planificación, construcción y cierre en cuatro (04) estaciones de actividades del Proyecto, donde se visualice claramente que los monitoreos
monitoreo (ECR-01, ECR-02, ECR-03 y ECR-4) ubicados en los ambientales se realizarán durante la ejecución de las actividades generadoras
componentes auxiliares, donde se evidenció lo siguiente: de impacto ambiental en todas las etapas del Proyecto (Planificación,
construcción, cierre, y operación y mantenimiento).
• En el Cuadro Nº 9.5: “Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental de Ruido”, mencionó la zona de aplicación
Residencial para el monitoreo de ruido. Sin embargo, no justificó
técnicamente la elección de la zona de aplicación según los
receptores sensibles.
• En el ítem 9.3.3. “Criterio para la Selección de Estaciones de

Monitoreo”, el Titular precisó que: “Las estaciones de monitoreo
fueron seleccionados bajo los criterios mencionados en el
Protocolo Nacional de Monitoreo de Ruido Ambiental (R.M. N°
227-2013-MINAM)”; no obstante a la fecha del presente informe
no hay un protocolo de monitoreo de ruido ambiental aprobado;
por el contrario, dicha resolución ministerial dispone la
publicación, para fines de Consulta Pública del Proyecto de
Decreto Supremo que aprueba el Protocolo Nacional de
monitoreo de ruido ambiental, cabe precisar que en los aspectos
técnicos para la medición de presión sonora son tratados en las
Normas Técnicas Peruanas de INDECOPI (NTP 1996-1:2007 y
NTP1996-2:2008 ).
• En los cuadros: Nº 9.6, Nº 9.7 y Nº 9.8 “Ubicación de Estaciones

de Monitoreo de Ruido Ambiental”: mencionó que: “Las
coordenadas descritas en el cuadro son referenciales”; sin
embargo, las estaciones de monitoreo que se establezcan no
deberán ser condicionadas. Por lo que deberá rectificar la
ubicación de las estaciones de monitoreo considerando los
criterios de acceso, seguridad, entre otros; para la selección de
las estaciones de monitoreo.
35
de Infraestructura
c. En el ítem 9.4 “Monitoreo de calidad ambiental del agua” el Titular
señaló “La metodología de análisis será usada por el laboratorio
acreditado por INACAL y también en el Protocolos Nacional de
Monitoreo de la Calidad en Cuerpos Naturales de Agua Superficial,
aprobado mediante Resolución Jefatural N° 182-2011-ANA, del 08
de abril del 2011.” (lo subrayado, es nuestro). Sin embargo, a la
fecha, dicho protocolo es derogado por el Protocolo Nacional para el
Monitoreo de calidad de los Recursos Hídricos Superficiales”
establecido por la Autoridad Nacional del Agua-ANA (RJ. Nº 010-
2016-ANA). Por lo tanto, deberá actualizar dicho ítem de acuerdo a
lo establecido en el Protocolo, debiendo justificar técnicamente los
criterios para establecer el número y ubicación de las estaciones de
monitoreo, teniendo presente el impacto de los cuerpos de agua por
la construcción de las obras de arte, alcantarillas, entre otros.
d. Omitió considerar el monitoreo de vibración; sin embargo, deberá

considerar dicho monitoreo, en función a los impactos generados
producto de las actividades de voladura y su cercanía a las zonas
poblaciones u otros receptores; caso contrario deberá justificar su
omisión.
e. Con relación a los resultados analíticos obtenidos de los monitoreos

de calidad ambiental (aire, ruido, agua y suelo) , omitió precisar que
estos serán respaldados mediante: (i) certificados de calibración de
los equipos de monitoreo, realizados por empresas acreditadas ante
el INACAL, (ii) reportes de ensayo del laboratorio, (iii) certificado de
acreditación del laboratorio (ante el INACAL), (iv) cadenas de
custodia, (v) reporte de QA/QC de los ensayos realizados, (vi) panel
fotográfico del desarrollo de monitoreo (vii) reporte de incidencias
durante el desarrollo del monitoreo en cada estación. Por lo que
deberá de complementar.
f. Respecto al monitoreo de calidad ambiental (aire, ruido, agua y

suelo) el Titular propone la frecuencia de monitoreo una vez al inicio
de obra (etapa planificación), trimestral (etapa construcción) y una
vez al cierre de obra. Sin embargo, omitió considerar que los
monitoreos se deberán proponer durante la ejecución de las
actividades que pueden generar el impacto por cada etapa del
Proyecto (planificación, construcción, cierre, y operación y
36
de Infraestructura
mantenimiento); en consecuencia, deberá presentar un cronograma
de monitoreo ambiental superpuesto con el cronograma de obra; de
manera que evidencie que los monitoreos de calidad ambiental se
realizará durante la ejecución de las actividades generadoras de
impacto para cada etapa del Proyecto; en coherencia, con el
resultado de la evaluación de impactos ambientales del capítulo VII
“Descripción de los posibles impactos ambientales”.
En el ítem 9. “Plan de seguimiento y control”, el Titular: en el Gráfico N° Se requiere al Titular, indicar que el responsable de la ejecución del plan de manejo
11.1 “Organigrama de Medio ambiente” (pág. 230) indicó los ambiental es el Titular, subsanando lo consignado en el Gráfico N° 11.1
responsables del cumplimiento de las medidas del plan de manejo “Organigrama de Medio ambiente y en el ítem 8.2.1. “Responsabilidades” de
ambiental, y en el ítem 8.2.1. “Responsabilidades” señaló que “la acuerdo al sustento.
35. contratista, empresa encargada de la ejecución de proyecto será la
responsable de la implementación del presente capítulo”; sin embargo,
omitió indicar que el responsable de la ejecución del plan de manejo
ambiental es el Titular.
Plan de contingencia
En el capítulo X “Plan de Contingencias” (Págs. 284 al 296), el Titular Se requiere al Titular:
precisó que: “Las medidas de este plan están referidas a las acciones
que se deben ejecutar para prevenir o controlar accidentes laborales, a. Complementar con la identificación de las contingencias relacionadas a los
emergencias y eventos asociados a fenómenos de orden natural que procesos morfodinámicos y al uso de explosivos; asimismo, deberá precisar
pudieran ocurrir en los frentes de obra durante la ejecución de las las acciones a aplicar antes, durante y después de dichas contingencias.
actividades del proyecto (…)”; sin embargo:
b. Complementar en las medidas de derrame de combustibles, lubricantes y/o
a. En el ítem 10.2 “Programa de Prevención y Control del Riesgo elementos nocivos, respecto al monitoreo de calidad de suelo y/o agua en
Laborales” desarrolló medidas de contingencia para : (i) accidentes, caso ocurra algún derrame, durante el desarrollo de las actividades del
(ii) derrame de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos, (iii) Proyecto, en todas sus etapas. Debiendo monitorear la zona remediada y un
36. incendios, (iv) sismos, (vi) conflictos sociales, (vii) inundaciones, punto control que servirá de comparación, con los resultados obtenidos con
(viii) posibles hallazgos arqueológicos, (ix) atropellamientos de los correspondientes ECA vigentes y señalando que presentará el reporte de
fauna silvestre y/o domesticas; sin embargo, no precisó las la incidencia ante la entidad fiscalizadora competente.
contingencias que puedan generarse por procesos morfodinámicos
(según los que se identifiquen en el área del Proyecto); ademas, no c. Presentar un cronograma de entrenamiento, capacitación y simulacros
consideró las contingencias a generarse por el uso de explosivos previsto para el personal responsable de la aplicación del plan de
(uso de dinamitas al 65 %, entre otros), detallado en el Capítulo III contingencia.
“Descripción de Proyecto” ( Pág. 127). Asimismo, no precisó las
acciones de respuesta (antes, durante y después) ante estas; por
lo que deberá complementar.
37
de Infraestructura
b. Dentro de las medidas de derrame de combustibles, lubricantes y/o
elementos nocivos consideró de manera general realizar el
monitoreo de calidad del suelo y/o agua, después de ocurrido el
evento. Sin embargo, deberá detallar dichos monitoreos, así como
presentar el reporte de la incidencia ante la entidad fiscalizadora
competente.
c. No presentó un cronograma de entrenamiento, capacitación y

simulacros previsto para el personal responsable de la aplicación
del plan de contingencia.
En el ítem 10. “Plan de contingencia”, el Titular consignó el riesgo de Se requiere al Titular, de acuerdo al sustento, aclarar y/o subsanar respecto a la
atropellamiento de fauna silvestre con acciones específicas para antes, elevada frecuencia de accidentes de tránsito sobre la fauna silvestre, en cuyo caso
durante y después del evento; no obstante, omitió precisar que se se deberá identificar, evaluar y describir el atropellamiento de fauna silvestre como
informará a la autoridad forestal en caso se produzca un evento de un impacto. Asimismo, considerar que se informará a la autoridad forestal en caso
atropellamiento. Por otro lado, indicó que “los accidentes de tránsito son se produzca un evento de atropellamiento.
37.
muy comunes durante la operación de vehículos y maquinaria pesada”
(pág. 293), por lo cual deberá aclarar y/o subsanar dicha información en
relación a las características del Proyecto, toda vez que el
atropellamiento está siendo presentado como un riesgo y no un impacto.
Plan de Cierre o Abandono

En el capítulo XI “Plan de cierre” (Págs. 297 al 303) el Titular precisó Se requiere al Titular:
que: “Se considerará en el plan de cierre, las disposiciones finales del
desmontaje de todas las instalaciones en áreas de Cantera, a. Rectificar el ítem 11.2 “Sub Programa de Cierre del Componente Ambiental”
Campamentos, Patios de Máquinas y DMEs, ubicadas en el tramo del respecto al literal A “Restauración de áreas de Cantera” de acuerdo al
proyecto (…)” sin embargo, se identificó incongruencias y/o falta de sustento, las cuales deben estar acorde a las características técnicas del
información en los siguientes aspectos: Proyecto.
a. En el ítem 11.2 “Sub Programa de Cierre del Componente Ambiental”, b. De acuerdo al sustento, replantear las medidas técnicas ambientales para el
38. en el literal A “Restauración de áreas de Cantera el Titular describió cierre de las instalaciones auxiliares requeridas para el Proyecto; para lo cual,
las medidas de cierre para la cantera a fin de restaurar el área a deberá tener en cuenta lo siguiente (i) Señalar las medidas de manejo y
intervenir; sin embargo, también describió el cierre en caso existan reconformación paisajística que garantice la estabilidad,(ii) Incluir las
canteras fluviales futuras, la cual no está de acorde con lo descrito acciones de restauración y/o revegetación (de acuerdo a la información de
con las características de la Cantera N°01 definida en el Capítulo III línea base) de las diversas áreas afectadas, (iii) Describir las acciones para
“Descripción del Proyecto”, literal a) “Funcionamiento de áreas prevenir la afectación del recurso hídrico durante el cierre de construcción y
auxiliares” (Pág.77). post cierre, (iv) Consignar las medidas necesarias para asegurar que la obra
concluida cumple con los requisitos de seguridad para los transeúntes y
usuarios en general, entre otros.
38
de Infraestructura
b. Presentó de manera general las medidas para el cierre ambiental de c. De corresponder a algún compromiso, precisar si las estructuras,
las instalaciones auxiliares implementadas por el Proyecto. Sin maquinarias, áreas, entre otros serán donadas o facilitadas a las
embargo, no consideró señalar las medidas de manejo y comunidades y/o localidades directamente involucradas con el proyecto.
reconformación paisajística que garantice la estabilidad,
restablecimiento de las unidades de vegetación en concordancia con
la propuesta del uso final del suelo; asimismo, no incluyó las
acciones de restauración y/o revegetación (de acuerdo a la
información de línea base) de las diversas áreas afectadas, la
limpieza de escombros y de todo tipo de restos de la construcción,
así como aquellos que se hayan generado en los centros poblados.
A su vez, no describió las acciones para prevenir la afectación del
recurso hídrico durante el cierre de construcción y post cierre.
c. No precisó si al cierre del proyecto las estructuras, maquinarias o

áreas, entre otros, serán donadas o facilitadas a las comunidades y/o
localidades directamente involucradas con el proyecto, de
corresponder a algún compromiso realzado.
En el ítem 11. “Plan de cierre de obras”, literal E. “Revegetación de áreas Se requiere al Titular:
auxiliares” (Págs. 300 – 303), el Titular:
a. Verificar y subsanar, de corresponder, los tipos de cobertura vegetal
a. En el Cuadro N° 11.2.1 “Revegetación de área auxiliares” y el Anexo indicados en el Cuadro N° 11.2.1 “Revegetación de área auxiliares” y el
N° 24 “Programa de revegetación” presentó la superficie (ha) a Anexo N° 24 “Programa de revegetación”, y representar las superficies (ha)
revegetar en las áreas auxiliares, consignando que todas que serán revegetadas sobre el Mapa de cobertura vegetal de acuerdo al
corresponden al tipo de cobertura “Matorral arbustivo”; no obstante, el sustento.
Campamento N° 01, Patio de máquinas N° 01 y el Acceso temporal
(km 0+000) corresponderían a la unidad de “Bosque xérico b. Aclarar y actualizar el Cuadro N° 11.2.2 “Especies nativas a emplear en la
interandino” de acuerdo al Mapa de cobertura vegetal (MT-10), lo cual revegetación” y el Anexo N° 24 “Programa de revegetación” numeral 6. “Plan
39. deberá verificar y subsanar, de corresponder, así como representar de Acción” (pág. 2), consignando especies nativas para la revegetación que
sobre dicho mapa las superficies (ha) y componentes del Proyecto sean representativas (en diversidad) de cada una de los tipos de cobertura
que serán revegetados y/o reforestados. vegetal donde se realizará la revegetación de acuerdo al sustento.
b. En el Cuadro N° 11.2.2 “Especies nativas a emplear en la c. Precisar si en el Monitoreo post-cierre se utilizarán drones y actualizar dicha
revegetación” consignó nueve (09) especies, sin embargo, indicó información según corresponda en el acápite “Monitoreo post cierre” del literal
únicamente la especie Acacia macracantha como propia de Bosque E. “Revegetación de áreas auxiliares”, así como en el ítem 9. “Plan de
xérico interandino por lo que no habría tenido en cuenta otras especies seguimiento y control” respecto al monitoreo de la revegetación.
de dicha unidad de cobertura para la revegetación. Asimismo, en el
Anexo N°24 “Programa de revegetación” numeral 6. “Plan de Acción” d. Consignar un Cronograma de revegetación en el que se incluyan las
(pág. 2) indicó que se sembrarán ejemplares de Inga edulis (shimbillo) principales actividades de la revegetación de acuerdo al sustento.
39
de Infraestructura
y Ochroma pyramidale (topa), no obstante, dichas especies son típicas Adicionalmente, consignar el monitoreo de la revegetación en el ítem 9. “Plan
de bosque amazónico por lo que no corresponden a los tipos de de seguimiento y control”.
vegetación del área del Proyecto, lo cual tendrá que ser aclarado.
e. Precisar que el responsable de la ejecución de las actividades de
c. En el acápite “Monitoreo post cierre” (pág. 302) indicó “el uso de revegetación es el Titular.
drones para obtener imágenes de las áreas de interés, en tiempo real
y a una muy alta resolución, pueden permitir un mejor control de la f. Respecto al Anexo N° 24 “Programa de revegetación”:
sobrevivencia y el crecimiento de las plantas y obtener una alerta
temprana de potenciales problemas”; sin embargo, no precisó si • Subsanar el numeral 1. “Objetivos” y en el numeral 3. “Actividades que
efectivamente se utilizará drones en el monitoreo de la revegetación. generan impactos” a fin de que los componentes auxiliares guarden
correspondencia de acuerdo al sustento.
d. Respecto al monitoreo de la revegetación, indicó que “la frecuencia
con se realizará la medición mediante fotos y/o imágenes satelitales • Subsanar el numeral 4. “Impactos a controlar” con impactos negativos que
será anual” (pág. 303); sin embargo, no precisó el periodo total de hayan sido efectivamente identificados, evaluados y descritos en la EVAP de
monitoreo toda vez que omitió un Cronograma de revegetación en el acuerdo al sustento.
cual se incluya las actividades de propagación, siembra,
mantenimiento (incluyendo periodo de riego, fuente de agua, • Rectificar en el numeral 4. “Impactos a controlar” y numeral 5. “Tipo de
fertilización), monitoreo, entre las principales, guardando medida a ejecutar” que la revegetación propuesta en la EVAP corresponde
correspondencia con aquellas actividades consignadas en el Anexo N° a una medida de “mitigación y/o rehabilitación”.
24 “Programa de revegetación”. Asimismo, omitió consignar el
monitoreo de la revegetación en el ítem 9. “Plan de seguimiento y • En el numeral 6. “Plan de Acción”, precisar la ubicación y características de
control”. la instalación temporal donde se almacenarían las plantas rescatadas
además del material de desbroce y suelo orgánico, y presentar una
e. Omitió precisar que el responsable de la ejecución de las actividades metodología para el rescate y mantenimiento de la flora silvestre en la
de revegetación es el Titular. instalación temporal.
f. En el Anexo N° 24 “Programa de revegetación” (Págs. 1 – 8) describió

las actividades de plantación, traslado, trasplante, mantenimiento,
entre otras; al respecto:
• En el numeral 1. “Objetivos” y numeral 3. “Actividades que generan

impactos” indicó los componentes auxiliares que serán
revegetados; sin embargo, éstos no guardan correspondencia
entre dichos numerales, lo cual deberá ser subsanado.
• En el numeral 4. “Impactos a controlar” indicó impactos que no

fueron identificados en el ítem 7. “Descripción de los impactos
ambientales” tales como “Pérdida de la diversidad y la abundancia
de la flora silvestre”, “Fragmentación del paisaje natural” y “Servicio
40
de Infraestructura
ambiental de captura de carbono”; lo cual deberá ser subsanado
con impactos negativos que hayan sido identificados y que
correspondan con el retiro de vegetación.
• En el numeral 4. “Impactos a controlar” y numeral 5. “Tipo de

medida a ejecutar” indicó la “compensación” de impactos y que el
tipo de medida a ejecutar era “compensatoria”, lo cual deberá ser
rectificado como medidas de “mitigación y/o rehabilitación”, ya que
la compensación ambiental40 constituye un tipo de medida para
impactos negativos significativos que no han podido ser evitados,
mitigados o rehabilitados.
• En el numeral 6. “Plan de Acción”, 6.1.6 “Fertilización en la

plantación” señaló que “se aprovechará los restos vegetales
provenientes durante el desbroce de la revegetación, recuperación
de la capa orgánica del suelo y del rescate de la flora silvestre”; por
lo que no precisó la ubicación y características de la instalación
(por ej. vivero temporal) donde se almacenarían las plantas
rescatadas además del material de desbroce y suelo orgánico, y
una metodología del rescate y mantenimiento de los plantas, en
particular, especies suculentas y xéricas41 de los ecosistemas a
intervenir.
Cronograma y Presupuesto de Ejecución

En el Capítulo XII “Cronograma de ejecución” (Págs. 304 al 306), el Se requiere al Titular presentar un cronograma para la implementación de los
Titular presentó el cronograma correspondiente a la implementación de planes, programas, subprogramas, y medidas de manejo establecidos en la EVAP;
los planes, programas, y medidas de manejo establecidos en la EVAP el cual, deberá ser congruente con las actividades preliminares, de construcción,
40.
para las etapas de del proyecto. Sin embargo, deberá tener en cuenta las de operación y de mantenimiento y de cierre del Proyecto.
observaciones generadas a fin de actualizar dicho ítem.
En el Capítulo XIII “Presupuesto de implementación” (Págs. 307 al 309) Se requiere al Titular actualizar el Capítulo XIII “Presupuesto de implementación”
41. el Titular presentó el cuadro del “Presupuesto del Plan de Manejo” donde para lo cual deberá desarrollar: (i) Costo total de la implementación de los planes,
presentó un presupuesto global por los planes, programas y medidas de programas y medidas establecidas por el Titular por cada etapa del Proyecto y (ii)
40
D.S. N° 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley General del Ambiente - Ley n.° 28611 - Anexo 1: Compensación ambiental: Medidas y acciones generadoras de beneﬁcios ambientales
proporcionales a los daños o perjuicios ambientales causados por el desarrollo de los proyectos; siempre que no se puedan adoptar medidas de prevención, corrección, mitigación, recuperación
y restauración, eﬁcaces.
41
Especies adaptadas a ambientes áridos.
41
de Infraestructura
manejo propuestas en la EVAP; sin embargo, no diferenció el Costo total de la implementación de otros planes y/o programas nuevos,
presupuesto por etapas (preliminar, construcción, operación y establecidos a partir de las observaciones de la presente matriz.
mantenimiento y cierre del Proyecto). Además, los planes, programas y
medidas de manejo ambiental propuestas por el Titular están
observadas; por lo cual, no está considerando todos los costos de la
implementación de los planes, programas y medidas de manejo
ambiental.
42
de Infraestructura
Anexo 02
Opinión Técnica de la Autoridad Nacional del Agua - ANA
43
de Infraestructura
Anexo 03
Opinión Técnica del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
44
Firmado digitalmente por CERDAN
QUILIANO Miriam Mercedes FAU
20562836927 soft
Cargo: Directora General
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 06.10.2020 18:04:10 -05:00
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la Universalización de la Salud"
Magdalena Del Mar, 06 de Octubre del 2020

OFICIO N° D000576-2020-MINAGRI-SERFOR-DGGSPFFS
Señora
PAOLA CHINEN GUIMA
Directora de Evaluación Ambiental para
Proyectos de Infraestructura
Servicio Nacional de Certificación Ambiental
Para las Inversiones Sostenibles-SENACE
Av. Ernesto Diez Canseco 351
Miraflores.-
Asunto : Opinión Técnica para la

Mollebamba del Distrito de Oronccoy - Provincia de La Mar -
.
Referencia : Oficio N° 00617-2020-SENACE-PE/DEIN
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al documento de la referencia,

mediante el cual su representada solicitó la opinión técnica para la
Vecinal Mayorcco Mollebamba del Distrito de Oronccoy - Provincia de La Mar -
, presentado por la Municipalidad Distrital de Oronccoy.
Al respecto, remito el Informe Técnico Nº D000286-2020-MINAGRI-SERFOR-

DGGSPFFS-GA, el cual contiene la opinión solicitada.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi
especial consideración y estima.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente
Miriam Mercedes Cerdán Quiliano

Directora General
Dirección General de Gestión Sostenible del
Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre -SERFOR
Av. Javier Prado Oeste N° 2442

Urb. Orrantia, Magdalena del Mar Lima 17
T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre, aplicando lo dispuesto por
el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url: https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave: Q3Y2RNZ
Firmado digitalmente por QUISPE
BELLOTA Sahida FAU 20562836927
soft
Cargo: Coordinadora De Los
Instrumentos De Gestión Ambiental
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 06.10.2020 17:28:09 -05:00
Magdalena Del Mar, 06 de Octubre del 2020

INF TEC N° D000286-2020-MINAGRI-SERFOR-DGGSPFFS-GA
Para : Miriam Mercedes Cerdán Quiliano

Directora General
Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal
y de Fauna Silvestre
Asunto : Opinión técnica sobre la solicitud de Clasificación del Proyecto

Creación de Camino Vecinal Mayorcco Mollebamba del Distrito
de Oronccoy - Provincia de La Mar - ;
presentado por la Municipalidad Distrital de Oronccoy.
Referencia : Oficio N° 00617-2020-SENACE-PE/DEIN (2020-0008934)

_____________________________________________________________________
Me dirijo a usted, con relación al documento de la referencia, en atención a la solicitud

de opinión técnica sobre la Clasificación del Proyecto Creación de Camino Vecinal
Mayorcco Mollebamba del Distrito de Oronccoy - Provincia de La Mar - Departamento
; presentado por la Municipalidad Distrital de Oronccoy.
Al respecto, informo a su Despacho lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
Mediante Oficio N° 617-2020-SENACE-PE/DEIN, registrado con número de expediente

2020-0008934, con fecha de ingreso 22 de setiembre de 2020, la Dirección de
Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura del Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), solicita opinión
técnica a la Dirección General de Gestión Sostenible el Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre (DGGSPFFS), sobre la Clasificación del Proyecto Creación de Camino
Vecinal Mayorcco Mollebamba del Distrito de Oronccoy - Provincia de La Mar -
; presentado por la Municipalidad Distrital de Oronccoy.
II. ANÁLISIS
Firmado digitalmente por PORLLES
ARTEAGA Mirjana Alice FAU
20562836927 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 06.10.2020 17:25:43 -05:00
La Dirección General de Gestión Sostenible el Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
(DGGSPFFS), presenta el siguiente análisis:
2.1. SOBRE EL PROYECTO

Firmado digitalmente por ARAUJO
FLORES Sabby Kelly FAU
20562836927 soft
2.1.1. El Proyecto se localiza en el distrito de Oronccoy, provincia de La Mar, presenta
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 06.10.2020 17:18:39 -05:00 una longitud de 17+290 km, siendo el punto de inicio en la progresiva 0+000 con

Firmado digitalmente por LOYOLA T. (511) 225-9005
AZALDEGUI Maria Del Carmen
FAU 20562836927 soft www.serfor.gob.pe
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 06.10.2020 17:16:28 -05:00
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden
ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url: https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
2HWNCRU
coordenadas 673256.57 E, 8515226.65 N y el punto final de la progresiva17+290

con coordenadas 68118.56 E, 8515435.83 N; departamento de Ayacucho.
2.1.2. El tiempo de vida útil del Proyecto Creación de Camino Vecinal Mayorcco
Mollebamba del Distrito de Oronccoy - Provincia de La Mar - Departamento de
es de 10 años.
2.1.3. El titular es la Municipalidad Distrital de Oronccoy, quien encarga la elaboración
Declaración de
Impacto Ambiental, la misma que SENACE pone a disposición de la DGGSPFFS
para la Evaluación Ambiental Preliminar, la cual será analizada y descrita en el
presente informe.
2.1.4. El proyecto comprende cuatro (04) etapas:
i) Etapa de planificación: movilización y desmovilización de maquinaria y

personal; topografía y georreferenciación; limpieza y desbroce de
vegetación; habilitación de accesos a Cantera DME, campamentos y
fuentes de agua; campamento provisional de obra.
ii) Etapa de Construcción: funcionamiento de áreas auxiliares, movimiento
de tierras, obras de arte y drenaje, pavimentos, señalización y seguridad
vial, transporte de materiales y otros, instalaciones auxiliares,
iii) Etapa de Cierre de Obras: desmontaje de instalaciones provisionales,
retiro de maquinaria y equipos, limpieza y reacondicionamiento de áreas
auxiliares.
iv) Etapa de Operación y Mantenimiento: funcionamiento de la vía y
mantenimiento.
2.2. EVALUACIÓN
La Dirección General de Gestión Sostenible el Patrimonio Forestal y de Fauna

Silvestre (DGGSPFFS), presenta las siguientes observaciones y
consideraciones:
Aspectos generales
2.2.1. En el capítulo 2 - 2.2.

el titular deberá incorporar la siguiente
normativa:
a. Resolución Ministerial Nº 440-2018-MINAM, Aprueban Mapa Nacional de

Ecosistemas, la memoria descriptiva y las definiciones conceptuales de los
Ecosistemas del Perú.
b. Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 253-2018-MINAGRI-SERFOR-DE que
silvestre en los ecosistemas incluidos en la lista sectorial de ecosistemas

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2HWNCRU
c. Decreto Ley Nº 21080, suscripción a la Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres - CITES.
De la descripción del proyecto
2.2.2 En el ítem 3.4.1 Etapa de Planificación, se deberá precisar que previo a las
actividades de limpieza y desbroce de la vegetación, se solicitará la respectiva
autorización al SERFOR.
De la caracterización biológica de la flora y fauna terrestre
2.2.3 En el ítem 4.3.1 Formación Ecológica - 4.3 Línea Base Biológica se indica que
en el área del proyecto no hay presencia de Ecosistemas Frágiles. Se solicita al
titular precisar la cercanía o lejanía del área de influencia a los Ecosistemas
Frágiles, Áreas de Aves Endémicas EBAS e Área Importante para la
Conservación de Aves (IBA) y plasmarla en un mapa (en coordenadas
UTM/WSG84).
2.2.4 En el ítem 4.3.2 Flora y Fauna Silvestre, el titular deberá presentar un ítem con
los objetivos perseguidos en la caracterización del componente biológico, así
como, presentar detalladamente la metodología empleada en la evaluación de
la flora y fauna, las unidades de cobertura vegetal1 y relación con las unidades
dentro del área del proyecto, frecuencia de la evaluación, esfuerzo de muestreo,
la estacionalidad y la ubicación de las estaciones de muestreo; a fin que sirva de
sustento para la caracterización del aspecto biótico y que permita verificar la
confiabilidad de la información contemplada en la línea de base biológica.
Al respecto, en caso de utilizar información secundaria para la caracterización

biológica, el Titular debe tener en consideración que, para ratificar la información
a presentar, esta deberá ser aplicable al área de estudio2, validada3,
representativa4, actualizada5 y debidamente referenciada6, conforme se
encuentra establecido en la Ley Nº 30327, Ley de promoción de las inversiones
para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible, y su respectivo
reglamento.
2.2.5 En el ítem 4.3.2. Flora y Fauna Silvestre A. Flora Silvestre, se presenta el cuadro
N°4.3.4 Estado de conservación de la flora silvestre, el cual precisa información
de la flora considerando el Decreto Supremo N ° 043-2006-AG, International
Union for Conservation of Nature (UICN 2020) y CITES7 (2018). El titular deberá
actualizar dicho cuadro considerando las versiones más actuales de los listados
1
Mapa Nacional de Cobertura Vegetal MNAM 2015, disponible en
http://geoservidor.minam.gob.pe/recursos/intercambio-de-datos/
2
La información recopilada de la fuente de información secundaria debe ser coherente con la ubicación del área
de influencia del proyecto.
3
La información debe provenir de un EIA-d y EIA-sd aprobados y/o publicaciones de fuentes confiables y
verificables.
4
La información de la fuente de información secundaria debe avocarse a evaluar los factores biológicos y la data
debe generar convicción en su contenido y métodos de evaluación, esto en función del alcance, cobertura y
oportunidad del proyecto.
5
La información debe tener una antigüedad menor de cinco (05) años.
6
aprobado mediante Resolución Jefatural N°055-2016-SENACE/J.

7
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
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internacionales como CITES 2019. Asimismo, dicho cuadro debe denominarse

o Especies en Categoría de
, considerando lo señalado en la legislación nacional e internacional.
2.2.6 Además de los resultados generales, el titular deberá presentar en el ítem 4.3.2
Flora y Fauna Silvestre, los resultados y el análisis por separado, por cada una
de las unidades de vegetación presentes en el área de estudio.
2.2.7 El titular deberá incluir en el acápite A Flora Silvestre, un subtítulo referente a los
Usos potenciales de las especies de flora silvestre presentes en el Área de
Influencia, debidamente referenciado.
En caso de utilizar información secundaria, el Titular debe tener en consideración

que, para ratificar la información a presentar, esta deberá ser aplicable al área
de estudio8, validada9, representativa10, actualizada11 y debidamente
referenciada12, conforme se encuentra establecido en la Ley Nº 30327, Ley de
promoción de las inversiones para el crecimiento económico y el desarrollo
sostenible, y su respectivo reglamento.
2.2.8 El titular deberá incluir en el ítem 4.3.2 Flora y Fauna Silvestre, un acápite
referente a conclusiones, de acuerdo a los resultados generales de la flora
silvestres y por cada unidad de vegetación.
2.2.9 En el ítem A. Flora Silvestre se precisa que se ha utilizado el Libro Rojo de las
Plantas Endémicas del Perú (2006) para determinar que en el área de influencia
se registra a la especie Jatropha macrantha (Huanarpo macho). El titular debe
señalar el registro departamental para dicha especie y escribir el nombre
científico en letra cursiva.
2.2.10 En cuanto, al ítem 4.3.2. Flora y Fauna Silvestre B. Fauna Silvestre, deberá
considerar lo siguiente para los cuatro (04) grupos evaluados (aves, mamíferos,
anfibios y reptiles):
a. Presentar la información de la riqueza diferenciada por cada una de las

unidades de cobertura vegetal.
b. La información de los nombres científicos está desactualizada y/o no está

escrita de manera correcta (Ejm: corregir Lycalopex ulpaeus a Lycalopex
culpaeus; corregir: Odocoileus peruvianus a Odocoileus virginianus o
8
La información recopilada de la fuente de información secundaria debe ser coherente con la ubicación del área
de influencia del proyecto.
9
La información debe provenir de un EIA-d y EIA-sd aprobados y/o publicaciones de fuentes confiables y
verificables.
10
La información de la fuente de información secundaria debe avocarse a evaluar los factores biológicos y la data
debe generar convicción en su contenido y métodos de evaluación, esto en función del alcance, cobertura y
oportunidad del proyecto.
11
La información debe tener una antigüedad menor de cinco (05) años.
12
ión está a cargo del
-2016-SENACE/J.
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Odocoileus virginianus peruvianus13; corregir: Anairetes agraphia a Uromyias

agraphia, entre otros). Por lo cual deberá actualizar y corregir el listado de
especies de cada grupo taxonómico14. Asimismo, esta información deberá
ser modificada en los cuadros, fotos y texto de todo el documento.
c. En cuanto a la información de estatus de conservación o el listado de

conservación del Cuadro N° 4.3.5: Estados de Conservación de fauna
silvestre, es necesario se complete toda la información con el D.S. 004-2014-
MINAGRI, IUCN (2020) y apéndice CITES (2019), asimismo es necesario se
incluya en la sección Mamíferos, a Phyllotis amicus, la cual no está
considerada en el listado.
d. Revisar, actualizar y/o corregir la distribución de Atlapetes nationi y

Pseudasthenes cactorum15, o en su defecto mostrar registros de la presencia
de estas especies en el área del proyecto.
2.2.11 El ítem 4.3.3 Áreas Naturales Protegidas del capítulo IV. Aspectos del Medio
Físico, Biológico, Social, Cultural y Económico señala que el área del proyecto
no se sobrepone sobre alguna Área Natural Protegida. Al respecto, el titular
deberá precisar la cercanía o lejanía del área de influencia a las Áreas Naturales
Protegidas y Zonas de Amortiguamiento, los mismos que deben estar plasmados
en un mapa (en coordenadas UTM/WSG84).
2.2.12 No se ha evidenciado un Anexo fotográfico en las carpetas digitales remitidas,

por lo que se solicita al titular completar dicha carpeta con fotografías de la flora
silvestre y fauna silvestre registradas, señalando el nombre científico, el tipo de
cobertura vegetal y/o formación vegetal al que corresponden.
De la identificación y evaluación de impactos
2.2.13 En el cuadro N° 7.4 Matriz de identificación de Impactos Ambientales se debe

considerara lo siguiente:
a. Para el componente flora se precisan los impactos por actividad y etapas del
proyecto, considerando: la pérdida de cobertura vegetal, alteración de la flora
por material particulado y recuperación de la cobertura vegetal (FLO-01,
FLO-02 y FLO-03); y para fauna: perturbación de la fauna silvestre (FA-01),
pérdida de habitad para la fauna (FA -02) y recuperación del habitad para la
fauna (FA -03). Al respecto el titular deberá tener en cuenta lo siguiente:
13
Para el caso de mamíferos: Pacheco et al. 2020. Diversidad y distribución de los mamíferos del Perú I:
Didelphimorphia, Paucituberculata, Sirenia, Cingulata, Pilosa, Primates, Lagomorpha, Eulipotyphla, Carnivora,
Perissodactyla y Artiodactyla
https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/rpb/article/view/18356/15769?fbclid=IwAR3wo1W-
KNQd1A3jlOGFkou3LYsMW6csm8GJfJaS_yn5G2mJ848N2EOhHG0
14
Para el caso de aves, considerar Plenge, M. A. Versión (08/2020) List of the birds of Peru / Lista de las aves del
Perú. Unión de Ornitólogos del Perú: https://sites.google.com/site/boletinunop/checklist y para los demás taxa
información especializada actual.
15
Schulenberg, TS, DF Stotz y L. Rico. 2006. Mapas de distribución de las aves del Perú, versión 1.0. Medio
ambiente, cultura y conservación (ECCo), The Field Museum. Descargado de
http://fm2.fieldmuseum.org/uw_test/birdsofperu el 28/9/2020.
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i. Considerar adicionalmente impactos como: alteración de la

diversidad de flora, la afectación y pérdida especies sensibles16 de
flora y fauna, efecto borde, fragmentación del habitad, afectación y
pérdida de Áreas Biológicamente Sensibles (ABS) como: comederos,
madrigueras, zonas de anidamiento, entre otros. Los señalados
impactos deben ser descritos, evaluados y valorizados, en los Cuadro
N° 7.4, 7.5 7.6 e ítem 7.3. Descripción de la valoración de impactos
socio-ambientales.
ii.
deberá tener en cuenta que la revegetación es una medida de

rehabilitación, más no, una actividad del proyecto. En este sentido,
deberá excluir dicho impacto y reestructurar las matrices de
identificación y evaluación de impactos.
b. En la Etapa de Planificación, se deberá considerar adicionalmente los

impactos:
i. Perturbación de la fauna silvestre (FA-01) y alteración de la flora por

material particulado (FLO-02) para la generación de material
particulado en las diferentes actividades de esta etapa. Por lo cual
deberá incluir su descripción y valoración respectiva en el Cuadro
N°7.19 Matrices de Evaluación de Impactos.
ii. Asimismo, considerar la perturbación de la fauna silvestre (FA-01),

afectación y pérdida de especies sensibles de flora y fauna,
afectación y pérdida de Áreas Biológicamente Sensibles (ABS) como:
comederos, madrigueras, zonas de anidamiento, entre otros y
pérdida de hábitat para la fauna (FA-02) para el retiro de la
vegetación, en las diferentes actividades. Por lo cual deberá incluir su
descripción y valoración respectiva en el Cuadro N°7.19 Matrices de
Evaluación de Impactos.
c. En el cuadro N° 7.4 Matriz de identificación de Impactos Ambientales, se

precisan para la Etapa de Construcción los impactos de alteración de la flora
por material particulado en la actividad de Movimiento de Tierras; y, la
pérdida de cobertura vegetal en la actividad Obras de arte y drenaje; sin
embargo, en el Cuadro N° 7.19 Matrices de Evaluación de Impactos, para la
Etapa de Construcción, sólo se ha evaluado la alteración de la flora por
material particulado en las actividades anteriormente señaladas. Se solicita
al titular corregir dicha inconsistencia. Por lo cual deberá incluir su
descripción y valoración respectiva en el Cuadro N° 7.19 Matrices de
Evaluación de Impactos.
16
Considerar especies de flora y fauna sensibles aquellas que se encuentran con categoría de amenaza de acuerdo
al D. S. N° 043-2006-AG, D. S. N°004-2014-MINAGRI, Apéndices CITES, Lista Roja de IUCN y especies
endémicas.
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d. En la Etapa de Construcción, considerar adicionalmente los impactos:

perturbación de la fauna silvestre (FA-01), pérdida de hábitat para la fauna
(FA-02), afectación y pérdida de especies sensibles de flora y fauna,
afectación, fragmentación de habitad y pérdida de Áreas Biológicamente
Sensibles (ABS) como: comederos, madrigueras, zonas de anidamiento,
entre otros, ocasionado por el retiro de la vegetación, generación de ruido,
generación de material particulado, generación de vibraciones, corte y relleno
de terreno, para las diferentes actividades, así como incluir el impacto efecto
borde y riesgo de atropellamiento de la fauna silvestre. Por lo cual deberá
incluir su descripción y valoración respectiva en el Cuadro N° 7.19 Matrices
de Evaluación de Impactos.
e. En la Etapa de Operación y Mantenimiento, considerar adicionalmente los

impactos: perturbación de la fauna silvestre (FA-01), afectación y pérdida de
especies sensibles de flora y fauna ocasionado por el retiro de la vegetación,
generación de ruido, generación de material particulado, para las diferentes
actividades; así como incluir el impacto efecto borde y riesgo de
atropellamiento. Por lo cual deberá incluir su descripción y valoración
respectiva en el Cuadro N°7.19 Matrices de Evaluación de Impactos.
De los planes y programas de manejo ambiental
2.2.14 En el Capítulo VIII.

el titular debe evaluar las medidas de prevención y
mitigación para los impactos que se solicitan considerar en el punto 2.2.13.
Asimismo, modificar lo precisado para la Etapa de Cierre en el Cuadro N° 8.3
Identificación de Impactos Ambientales y Medidas de Manejo Ambiental
Recomendadas.
2.2.15 En el Cuadro N°8.1. Medidas de Manejo para Flora y Fauna silvestre del ítem
8.3.1.4. Subprograma de protección de recursos naturales, considerar lo
siguiente:
a. Incluir acciones específicas para evitar la afectación y pérdida de Áreas

Biológicamente Sensibles (ABS) como: comederos, madrigueras, zonas de
anidamiento, entre otros.
b. Incluir acciones específicas para evitar la perturbación y pérdida de especies

endémicas y sensibles de flora y fauna.En cuanto a la acción
la velocidad de circulación de vehículos y maquinaria pesada, respetándose
los límites de velocidad establecidos enfatizarse también en la Etapa
de Operación y Mantenimiento, así como incluir la implementación de la
respectiva señalización.
c. En caso se tenga que manipular fauna silvestre, deberá incluir los protocolos
para esto deben considerar las medidas de bioseguridad y lo indicado en la
Ley de Protección y Bienestar Animal (Ley N° 30407).

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2.2.16 El Capítulo IX Plan de Seguimiento y Control el titular deberá considerar los

siguiente:
a. Incluir un programa detallado de monitoreo de flora y fauna silvestre

(monitoreo biológico), precisando los grupos a evaluar (como mínimo flora y
vegetación, aves, mamíferos, anfibios y reptiles), el diseño de muestreo, las
metodologías de evaluación, las estaciones de monitoreo (área de control y
área de impacto), los parámetros a evaluar (como mínimo riqueza,
abundancia, diversidad, y cobertura vegetal para flora y vegetación), la
duración y frecuencia de monitoreo, considerando la estacionalidad y las
etapas de construcción y cierre del proyecto (mínimo cinco (5) años después
del cierre constructivo), considerando que existen especies endémicas y
amenazadas en toda el área del proyecto (AID y AII). Asimismo, plasmar en
un mapa las estaciones de monitoreo para la flora y fauna silvestre.
b. Asimismo, para el análisis de resultados, deberá ser presentado por tipo de

cobertura vegetal identificada en el área y de ser el caso, presentar la
información por tipo de estrato (herbáceo, arbustivo y arbóreo).
c. Finalmente deberá presentar un cronograma integrado que incluya las

etapas y actividades del proyecto la realización, duración y frecuencia de
monitoreo biológico, Se recomienda consultar los lineamientos descritos en
la Guía de Inventario de Flora y Vegetación (Resolución Ministerial N° 059 -
2015-MINAM), y la Guía de Inventario de Fauna Silvestre (Resolución
Ministerial N° 059-2015-MINAM).
2.2.17 En el Capítulo X. Plan de Contingencia - Medidas de contingencias ante

atropellamiento de fauna silvestre y/o doméstica, se deberá incluir aspectos
como el monitoreo de la recuperación del o de los individuos (os) atropellado (s),
así como, después del evento considerar las causas e incluir acciones
específicas para evitar posibles accidentes nuevamente.
2.2.18 En cuanto al Cuadro N°12.1 Cronograma del Plan de Manejo Ambiental para las
Etapas de Planificación, Construcción y Cierre de Obras presentado en el
Capítulo XII Cronograma de ejecución, este deberá ser actualizado por el titular,
teniendo en cuenta las observaciones realizadas al Plan de Manejo Ambiental;
incluyendo el Monitoreo Biológico y el Monitoreo Post Cierre; asimismo, deberá
especificar las acciones relacionadas a la revegetación, señaladas en el Capítulo
XI. Plan de Cierre de Obras.
En el Capítulo XIII Presupuesto de Implementación, el titular deberá incluir el

Monitoreo biológico, Monitoreo post cierre, revegetación y las acciones
específicas a considerar para el Subprograma de protección de recursos
naturales, C. Medidas de protección a la flora y D. Medidas de protección a la
fauna.

T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
2HWNCRU
III. CONCLUSIÓN
De la revisión de los archivos digitales del documento de la referencia, remitidos por la

Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura del SENACE,
mediante Oficio N° 00617-2020-SENACE-PE/DEIN; se concluye que existen
observaciones, en materia de nuestra competencia, que deben ser analizadas, las
cuales están detalladas en los ítems 2.2.1 al 2.2.18 del presente informe.
IV. RECOMENDACIÓN
Remitir el presente informe a la Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de

Infraestructura del SENACE, para su conocimiento y fines pertinentes.
Es cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.
Atentamente
Documento Firmado Digitalmente
Sahida Quispe Bellota

Coordinadora de los Instrumentos de Gestión Ambiental
Dirección de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre

T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
2HWNCRU

Informe 00712 2020 SENACE PE DEIN

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Dirección de Evaluación

Ministerio Servicio Nacional de Certificación Ambiental

LUIS MARTIN YONASHIRO MAEKAWA

CLARIBEL MARÍA AYVAR ROMANI

NATALIA ELIZABETH CALDERÓN MOYA MÉNDEZ

JULISSA VICTORIA ZUÑIGA PEREZ

ASUNTO : Evaluación de la Solicitud de Clasificación del Proyecto “Creación de

REFERENCIA : Trámite T-CLS-00131-2020 (12.09.2020)

FECHA : Miraflores, 20 de octubre de 2020

Tenemos el agrado de dirigirnos a usted, a fin de informarle lo siguiente:

1.1 Mediante trámite T-CLS-00131-2020, de fecha 12 de setiembre de 2020, la

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”

1.2 Mediante Auto Directoral Nº 00172-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 18 de

1.3 Mediante Oficio N° 00616-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 18 de setiembre de

1.4 Mediante Oficio N° 00617-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 18 de setiembre de

1.5 Mediante Oficio N° 00624-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 22 de setiembre de

1.6 Mediante documentación complementaria DC-1 al Trámite N° T-CLS-00131-

1.7 Mediante documentación complementaria DC-2 al Trámite T-CLS-00131-2020, de

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”

efectúa dieciocho (18) observaciones a la Solicitud de Clasificación del Proyecto

1.8 Mediante DC-2 al Trámite N° T-CLS-00131-2020, de fecha 16 de octubre de

2.1 Objetivo del Informe

Evaluar la Solicitud de Clasificación del Proyecto “Creación de Camino Vecinal

2.2 Marco Normativo

2.2.1 Sobre la autoridad competente

De conformidad con la Ley N° 29968, Ley de Creación del Senace, se aprobó el

En cumplimiento de lo señalado, mediante Resolución Ministerial N° 160-2016-

Mediante Decreto Supremo N° 009-2017-MINAM, se aprobó el Reglamento de

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”

2.2.2 Sobre la solicitud de clasificación

De conformidad con el artículo 39° del Reglamento de Protección Ambiental para

En ese contexto, los artículos 6° y 7° de la Ley del SEIA9, establecen que el

En atención a ello, de conformidad con el artículo 8° de la Ley del SEIA, la

Artículo 7.- Contenido de la solicitud de certificación ambiental

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”

aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM (en adelante,

En el presente caso, de acuerdo con lo verificado y de conformidad con el Texto

III. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Titular realizó un taller participativo el día 15 de febrero de 2020, en el Local

El taller permitió desarrollar un espacio de diálogo mediante la dinámica de

Luego de la presentación de la Solicitud de Clasificación del Proyecto, la DEIN

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”

además, se recomendó su publicación en un diario de circulación regional o local.

El Titular, a través de la Documentación Complementaria DC-1 al trámite T-CLS-

• Cargos de envío de la EVAP vía correo electrónico, adjuntando versión

IV. OPINIONES TÉCNICAS

4.1 Opinión Técnica Vinculante

Autoridad Nacional del Agua – ANA (Anexo N° 02)

Mediante Oficio N° 00616-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 18 de setiembre de

En respuesta, mediante DC-2 al Trámite N° T-CLS-000131-2020, de fecha 16 de

4.2 Opinión Técnica no Vinculante

Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de

Mediante Oficio N° 00617-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 18 de setiembre de

En respuesta, mediante documentación complementaria DC-2 al Trámite T-CLS-

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”

Senace el Oficio N° D000576-2020-MINAGRI-SERFOR/DGGSPFFS junto al

La Solicitud de Clasificación del Proyecto “Creación de Camino Vecinal Mayorcco

6.1 Remitir el presente informe a la Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos