Informe 00480 2020 SENACE PE DEIN PDF
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
1. ANTECEDENTES
1.4 El 4 de junio de 2013, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(en adelante, SERNANP) emitió el Oficio N° 650-2013-SERNANP-DGANP, con el cual
comunicó a la Autoridad Portuaria Nacional (en adelante, APN) que el proyecto “Terminal
Portuario General San Martín – Pisco” es compatible con la Reserva Nacional de Paracas
(en adelante, RNP).
1.5 Con fecha 07 de abril de 2014, el Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, contando con
la opinión favorable de la APN, aprobó el Contrato de Concesión a ser suscrito entre el
Estado de la República del Perú representado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (en adelante, MTC) quien a su vez actuó a través de la APN y el
CONCESIONARIO.
1.6 Con fecha 30 de abril de 2014, el Comité adjudicó la Buena Pro del Concurso de
Proyectos Integrales para la concesión del TPGSM al Consorcio Paracas, cuyos
integrantes constituyen al CONCESIONARIO, quién acreditó el cumplimiento de las
condiciones previstas en las bases para proceder a la suscripción del correspondiente
contrato, el mismo que fue aprobado por el MTC a través del Decreto Supremo N° 007-
2014-MTC de fecha 28 de junio de 2014.
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1 IntegrAmbiente tiene como objetivo optimizar la evaluación del impacto ambiental de los proyectos de inversión. Para ello,
se integra al Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) información de hasta catorce (14) títulos habilitantes, de acuerdo
con la naturaleza del proyecto y asegura una evaluación integral que contribuye con la sostenibilidad ambiental y social de
las inversiones en el país. Cabe destacar que, esta medida se vincula con la transferencia ordenada y gradual de funciones
de las autoridades sectoriales competentes del nivel nacional al Senace. Cabe precisar que, mediante Carta TPP/GSA N°
1115/2019 de fecha 16 de agosto de 2019, el Titular ratificó su desistimiento al Título Habilitante “Derecho de Uso de Área
Acuática” como parte del procedimiento IntegrAmbiente.
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Notificado a Terminal Portuario Paracas S.A el 24 de diciembre de 2019.
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3 Mediante Decreto de Urgencia N° 026-2020, de fecha 15 de marzo de 2020, se dispuso la suspensión por treinta (30) días
hábiles de los plazos de los procedimientos administrativos que se encuentren en trámite al momento de la emisión del
referido decreto de urgencia. Dicho plazo fue prorrogado por quince (15) días hábiles, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 1 del Decreto Supremo N° 076-2020-PCM. Posteriormente, mediante Resolución de Presidencia
Ejecutiva N° 00035-2020-PE, de fecha 14 de mayo de 2020, se aprobó el listado de procedimientos a cargo del Senace
exceptuados de la suspensión del cómputo de plazos previsto en el Decreto de Urgencia N° 026-2020. En ese sentido, los
pronunciamientos emitidos por la DEAR Senace, ANA, APN, PRODUCE, IMARPE y SANIPES se tienen como presentados
el 18 de mayo de 2020.
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4 Mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, publicado el 15 de marzo de 2020, se declaró el Estado de Emergencia
Nacional por el plazo de quince días calendario y se dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena) por las graves
circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del brote del COVID-19. Dicho plazo fue prorrogado mediante
los Decretos Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM, Nº 075-2020-PCM, N° 083-2020-PCM y N° 094-2020-PCM.
5 Prorroga el cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo y negativo
que se encuentren en trámite a la entrada en vigencia de la presente norma, por el término de quince (15) días hábiles
contados a partir del 29 de abril del 2020.
6 Prorroga hasta el 10 de junio del 2020 la suspensión del cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos
administrativos sujetos a silencio positivo y negativo que se encuentren en trámite a la entrada en vigencia de la presente
norma, regulado en el numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia Nº 026-2020,
ampliado por el Decreto Supremo Nº 076-2020-PCM.
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De acuerdo con lo señalado por el Titular, este ingreso reemplaza el DC-209 presentado el 02 de junio de 2020 mediante
Carta TPP/PE 022-2020.
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El detalle se puede revisar en el ítem 1.0 Datos Generales (folio 4) del Capítulo 1: Datos Generales de la MEIA-d TPGSM
(DC-224 T-MEIAD-00055-2018).
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Fuente: INEI – Límites políticos (distrital, provincial y departamental) – Centros poblados 2017. MTC - Red vial, 12.2017. ANA – Cuencas hidrográficas, ríos, lagos y lagunas a
nivel nacional, 2013 – Bofedales, 20.04.2016. SERNANP – 12.11.2019. MINAM -Cobertura vegetal, 2015 – Ecosistemas, 2018. SERFOR – Ecosistemas frágiles, 07.2018.
SERNANP - Áreas Naturales Protegidas, zonas de amortiguamiento.
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Cabe precisar que, el plazo para la revisión del estudio ambiental es de ciento cincuenta
(150) días hábiles, pudiendo ampliarse el mismo, de manera excepcional, por un término
de treinta (30) días hábiles, cuando la complejidad o envergadura del proyecto de
inversión así lo justifiquen.
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A mayor detalle, el artículo 45 del Reglamento mencionado establece que para la emisión
de los informes técnicos sobre los títulos habilitantes y las opiniones (vinculantes y no
vinculantes) las autoridades tienen un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días
hábiles, pudiéndose, para el caso de los informes técnicos, extender dicho plazo en veinte
(20) días hábiles adicionales, de acuerdo a la complejidad del proyecto de inversión, lo
que deberá ser debidamente justificado e informado al Senace, dentro del plazo previsto
para su pronunciamiento. Cabe precisar que, de no emitirse las opiniones no vinculantes
en el plazo previsto, se continuará con el procedimiento, considerándose que no existe
objeción a lo planteado en el EIA-d.
Ahora bien, cabe precisar que siguiendo lo establecido en las disposiciones que regulan
el procedimiento de IntegrAmbiente corresponde que recibida la subsanación por parte
del Titular, se remita la documentación a las entidades correspondientes para la emisión
de su pronunciamiento final, el cual le debería ser alcanzado en un plazo máximo de
veinte días hábiles; en el presente caso, a fin de dotar al procedimiento de las garantías
y particularidades que se ha reconocido en la norma sectorial sobre evaluación de
impacto ambiental de proyectos de infraestructura, se resolvió aplicar de manera
supletoria las reglas establecidas para el requerimiento de información complementaria
establecidas en el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC (en adelante, RPAST)9.
En ese sentido, en el marco del referido artículo, corresponde evaluar si todas las
observaciones han sido levantadas o no satisfactoriamente, a fin de que se proceda a
emitir la resolución aprobatoria o desaprobatoria.
9 Corresponde precisar que, conforme a lo señalado en la Décimo Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto
Supremo N° 005-2016-MINAM, es de aplicación supletoria al referido reglamento, las disposiciones de la Ley N° 27446, Ley
del SEIA y normas reglamentarias; así como el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC.
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Las entidades autoritativas son las encargadas, de acuerdo con sus facultades, de
evaluar la información presentada por el Titular a fin de otorgar o denegar los títulos
habilitantes de su competencia, como parte del proceso de IntegrAmbiente, y son
responsables, entre otros aspectos, de adecuarse en términos normativos y
administrativos al mismo.
Asimismo, son opinantes técnicos las entidades encargadas de emitir opinión vinculante
o no vinculante sobre los estudios ambientales, así como, emitir opinión previa como
condición para la generación del informe técnico que sustenta el otorgamiento o
denegatoria de los títulos habilitantes, de conformidad con la normativa ambiental
vigente, en el marco de sus competencias.
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Categoría I (Declaración de Impacto Ambiental), II (Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado) o III (Estudio de Impacto
Ambiental Detallado).
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En esa medida, luego del análisis de la documentación presentada por el Titular mediante
los Trámites DC-197, DC-198, DC-199, DC-210 y DC-215 del Trámite T-MEIAD-00055-
2018 de fechas 05, 06, 11 de marzo y 02 de junio de 2020, se identificó un grupo de
observaciones que no fueron absueltas, por lo que mediante Auto Directoral N° 00099-
2020-SENACE-PE/DEIN de fecha 09 de junio de 2020, la DEIN Senace requirió al Titular
presentar información y/o documentación complementaria destinada a subsanar las
observaciones que se mantienen como no absueltas en el Informe N° 00982-2019-
SENACE-PE/DEIN, detalladas en el Anexo 1.1: Matriz de Requerimiento de información
complementaria a la “Modificación del Estudio de Impacto Ambiental detallado (MEIA-d)
del Proyecto Terminal Portuario General San Martín-DEIN” y el Anexo 1.2: Matriz de
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En ese sentido, mediante Trámites DC-221, DC-222, DC-224, DC-225, DC-226, DC-227
y DC-232 T-MEIAD 00055-2018, de fechas 01, 02, 07, 10, 13 y 16 de julio de 2020,
respectivamente, el Titular presentó información a fin de levantar todas las observaciones
realizadas durante el procedimiento de evaluación de la MEIA-d, la cual luego de la
debida evaluación por parte del Senace y de las entidades opinantes, ha concluido con
la emisión de los correspondientes opiniones técnicas definitivas, quedando expedito el
trámite para emitir resolución.
El Titular desarrolló una (01) ronda de talleres participativos para la etapa Antes de la
Elaboración de la MEIA-d TPGSM, los cuales se realizaron el 18 de abril de 2017 en los
distritos de Paracas y San Andrés, contando con la participación de 60 y 75 asistentes,
respectivamente.
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Este mecanismo se implementó con la participación de tres (03) promotores durante las
tres (03) las siguientes etapas de la MEIA-d:
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Cabe indicar que, entre el 28 de marzo y 3 de mayo del 2017, la oficina de información
recibió la visita de trece (13) personas, quienes buscaron información sobre las
actividades desarrolladas por el terminal portuario y las actividades incluidas en la
MEIA-d TPGSM. Los temas de mayor interés registrados son los referidos a: empleo
(53,85%), tal como los puestos de trabajo que se requerirán y el estado de la
convocatoria de personal; los referidos al inicio de la construcción del terminal
portuario de los componentes aprobados en el EIA-d (15,38%); información sobre la
construcción de la carretera alterna al terminal portuario (15,38%); la modificación del
EIA-d TPGSM, sus características (7,69%), la población solicitó información del
motivo por el cual se incluirán los nuevos componentes y en qué consiste; los
beneficios que traerá la MEIA-d al distrito de Paracas (7,69%).
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En las dos (02) últimas reuniones se trataron los siguientes temas: Descarga de agua al
mar, características del emisario submarino, afectación a la actividad de maricultura,
almacén de concentrados de minerales, posible afectación a la actividad turística y sobre
la carretera alterna al Terminal Portuario.
Se realizaron dos (02) talleres de capacitación a los miembros del comité de veedores,
el 01 y el 14 de agosto de 2017, fechas previas al inicio de los trabajos de campo. El
Comité de Veedores Participativos se integró con dos (02) representantes de los
pescadores, dos (02) de los maricultores, uno (1) de los pobladores de Paracas y uno (1)
de los algueros.
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31
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“Año de la Universalización de la Salud”
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“Año de la Universalización de la Salud”
11 Cabe precisar que, mediante Carta TPP/GSA N° 1115/2019 de fecha 16 de agosto de 2019, el Titular ratificó su desistimiento
al Título Habilitante “Derecho de Uso de Área Acuática” como parte del procedimiento IntegrAmbiente.
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14
Las observaciones sin absolver de acuerdo con el pronunciamiento de SANIPES se encuentra en el Anexo 2 del presente
informe.
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“Año de la Universalización de la Salud”
De acuerdo con lo indicado, ambas Direcciones como órganos de línea, emiten opiniones
al interior del Senace como autoridad competente para revisar y aprobar los EIA-d, en el
marco del procedimiento de evaluación ambiental. Por lo tanto, las observaciones que
éstas emitan durante los procedimientos de evaluación ambiental deben entenderse
como efectuadas por el Senace de forma indistinta, lo cual difiere de la naturaleza de las
opiniones técnicas, que son emitidas por otras entidades sectoriales, las cuales pueden
ser vinculantes o no vinculantes.
• Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP16) por ósmosis inversa, tiene como
objetivo garantizar el abastecimiento permanente de agua para las operaciones del
15 La información referida a la Descripción del Proyecto en el presente informe se ha recogido del Expediente de la MEIA-d
actualizada mediante DC-224.
16 Cabe precisar que el Titular incluye un emisario submarino, como parte de la PTAP, la que se encuentra ubicado en la zona
norte de la bahía, en la zona denominada Punta Pejerrey, que consiste en una tubería diseñada en HDPE, con una longitud
total de 95 m, apoyada sobre lecho marino y sostenida por lastres de cemento reforzado.
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“Año de la Universalización de la Salud”
El área terrestre que comprende el Terminal Portuario General San Martín se encuentra
inscrita dentro de las Partidas Nº 02000678 y Nº 11002988 del registro de Predios de
Pisco, a favor de la Empresa Nacional de Puertos – ENAPU y el Estado Peruano,
respectivamente.
Posteriormente, con fecha del 13 de junio del 2014 se aprueba la transferencia de las
áreas por la Superintendencia de Bienes Nacionales a favor del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, a través de las Resoluciones Nº 513-2014/SBN-DGPE-SDDI y Nº514-
2014/SBN-DGPE-SDDI.
7.2.3. Área de concesión del Terminal Portuario General San Martín (TPGSM)
El área de concesión del TPGSM tiene un área total de 1 220 467,21 m2, conformada por
417 790,82 m2 de extensión y un perímetro de 3 327,61 m en la zona terrestre; y 802
676,39 m2 de extensión y un perímetro de 4 023,40 m en la zona marina. En el siguiente
cuadro se indican las coordenadas UTM del área de concesión:
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Coordenadas UTM
Distancias (WGS 84 – Zona 18 L)
Vértice Lado
(m)
Este (m) Norte (m)
H H-I 120,847 360 564,25 8 474 410,75
I I-J 714,017 360 684,68 8 474 400,77
J J-K 890,157 361 275,87 8 474 000,36
K K-L 844,960 361 082,22 8 473 131,52
L L-M 316,134 360 257,53 8 473 315,46
M M-N 1 028,754 359 952,16 8 473 397,25
Fuente: DC-224 del Trámite T-MEIAD-00055-2018.
17 En el ítem 3.6.2 “Actividades portuarias desarrolladas” (folio 289) se precisa que en marzo de 2015 se realizó por única vez
el embarque de concentrado de zinc a granel a través de tinas que recibían el concentrado directamente de las unidades de
carga, para luego ser descargadas en la bodega de la embarcación, maniobra que se realizó desde el muelle de embarque
del terminal portuario. Dicha actividad, según TPP, fue autorizada por la R.D. N° 688-2014-MTC/16.
18 Tonelaje de Peso Muerto / Deadweight Tonnage (DWT), por sus siglas en inglés.
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Con la modernización del TPGSM se han aprobado obras en la zona terrestre y marina
que fueron declaradas en el Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d); el cual, fue
aprobado por la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM)19 del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones mediante Resolución Directoral Nº 696-2016-MTC/16,
emitida el 26 de julio del 2016. La infraestructura y actividades del EIA-d, se indican a
continuación de manera resumida:
• Antepuerto.
• Edificio administrativo e instalaciones de Aduanas y SUNAT (remodelación).
• Almacenes.
• Patio de contenedores.
• Zona multipropósito (ampliación).
• Interconexión del TPGSM al sistema eléctrico.
• Sistema de suministro de agua y desagüe.
• Estación de lavado para grúas RTG20.
• Estación de combustible.
• Comedor (ampliación).
7.4.3. Equipamiento
19
Anteriormente DGASA y actualmente Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) del MTC
20 Pórtico con Ruedas Neumáticas / Rubber Tyred Gantry (RTG), por sus siglas en inglés.
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El ACM se encuentra en la zona norte del área de concesión del TPGSM. En el siguiente
cuadro se indican las coordenadas UTM de los vértices de su perímetro:
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22 El ACM puede tener 2 fases, pasar a una fase 2 dependerá de la capacidad de almacenamiento y/o de las condiciones
comerciales (menor altura de rumas, no mezclas, etc.) y es por ello que el diseño del ACM consta de una estructura
modulable.
23 En dicha área se ubican el patio de maniobras, zona de lavado de camiones, balanzas, poza de sedimentación y poza de
secado.
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Componentes
ítem
Fase inicial Fase Final
• Ventanas: 04 ventanas en forma • Ventanas: 06 ventanas* en forma de
de celosías (5 m x 4,3 m) celosías (5 m x 4,3 m)
• Sistema de ventilación: • Sistema de ventilación24:
- 02 sistemas de ductos con 04 - 01 sistema de ductos con 06
campanas (1,4 m x 1,62 m) campanas (1.4 m x 1,62 m)
- 02 sistemas de colección de - 01 sistemas de colección de polvo
polvo - Sistema de celosías
- Sistema de celosías
• Cerco perimétrico • Cerco perimétrico
- Muro de albañilería, muro contra - Muro de albañilería, muro contra
tsunamis (645,57 m x 5 m) tsunamis (645,57 m x 5 m)
- Cerco metálico compuesto de - Cerco metálico compuesto de
malla en sus primeros 3 m de malla en sus primeros 3 m de
altura y los siguientes 0,33 m altura y los siguientes 0,33 m
serán provistos de 3 filas de serán provistos de 3 filas de
alambres de púas y una alambres de púas y una extensión
extensión de 274 m. de 274 m.
Patio de maniobras:
se ubica contiguo al • Área: 11 322 m2 (se ubicarán las balanzas y sistema de lavado)
ACM y comprende • Losa de piso: reforzadas con 0,18 m de espesor
lo siguiente:
• Caseta de seguridad
• Área para recepción de muestras
• Laboratorio de determinación de humedad
Zona de facilidades: • Almacén
Es el conjunto de • Oficina de laboratorio
módulos para
• Lavandería
oficinas, servicios
• Vestuario de varones con baño y duchas
entre otros, con un
• Vestuario de damas con baño y duchas
área de 450 m2
aprox. Comprende • Comedor para 50 personas
lo siguiente: • Cocina
• Baño de varones
• Baño de damas
• Oficinas
• Archivo
• 02 estaciones de lavado
- 32 rociadores
- Tanque de polipropileno de 1000 litros
Sistema de lavado - 03 bombas
de neumáticos25 - Manguera para lavado manual
- Tuberías de acero al carbono
- Sensor de posición
- Sumideros (4,38 m x 0,6 m) por cada estación
Fuente: Elaborado en base a la DC-224 del Trámite T-MEIAD-00055-2018.
* En total para la etapa final.
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Coordenadas UTM
Subcomponente Punto (WGS 84 – Zona 18 L)
Este (m) Norte (m)
3 360 352,38 8 474 090,72
4 360 353,82 8 474 097,06
1 360 217,60 8 473 386,43
2 360 216,48 8 473 381,50
3 360 217,16 8 473 381,35
4 360 215,41 8 473 373,64
Instalación de PTAP
5 360 210,73 8 473 374,71
6 360 212,48 8 473 382,41
7 360 213,16 8 473 382,25
8 360 214,28 8 473 387,18
Fuente: DC-224 del Trámite T-MEIAD-00055-2018
El efluente de la PTAP total será dispuesta a través de una tubería de 110” de diámetro
y 725 metros de longitud hacia la cámara de mezcla donde será mezclada
mecánicamente mediante un mezclador mecánico con el agua residual tratada de la
PTAR y posteriormente son bombeadas mediante electrobombas del tipo sumergibles
para su disposición al emisario submarino.
Se estima en la PTAR una producción de 0,35 m3/día de lodo, con una concentración
de 0,6% de sequedad. Luego del deshidratado de lodos, se tendrá 315 litros/mes de
lodos al 20% de sequedad para disposición cada 8 días mediante una EO-RS a un
Relleno de Seguridad.
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El efluente a verter a través del emisario submarino cumplirá con los límites máximos
permisibles para los efluentes de plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas
o municipales, aprobado por D.S. N°003-2010-MINAM y proyecto de decreto supremo
que aprueba los límites máximos permisibles para efluentes de plantas desalinizadoras,
publicado mediante R.M. Nº031-2014-MINAM.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Efluentes, emisiones y
Construcción Operación y Mantenimiento
residuos
Suelo no contaminado
Peligrosos (2,53 m3/mes) Peligrosos (4,3 m3/mes)
Envases y restos de pintura Trapos contaminados
Residuos de asfalto Lodos deshidratados
Aditivos de construcción Bolsa y envase de reactivos
Aceite usado, filtros de aceite
Trapos con hidrocarburos
Baterías
Suelo contaminado
Colillas de soldadura
Envases de pegamento y solvente
Fluorescentes
Envases vacíos de artículos de
limpieza
Residuos médicos
Cartones de explosivos
Cenizas
Ruido 80 dBA – 119 dBA 66 dBA – 98,5 dBA
Fuente: DC-224-T-MEIAD-00055-2018.
• Estudio de Impacto Vial de 2017 originalmente presentado para esta MEIA-d: el cual
incluye el desarrollo del trabajo de campo en dos temporadas (Temporada Alta –
Semana Santa y Temporada Baja, junio del 2017), para los registros de conteo
vehicular y peatonal (14 horas / 7 días), así como el desarrollo de proyecciones y
Análisis para el Impacto Vial, en conformidad a los Términos de Referencia
aprobados.
• Estudio Específico de Tráfico 2019: corresponde a un estudio complementario que
presenta los resultados de los trabajos de campo realizados en diciembre de 2019.
Estos registros de los conteos vehiculares y peatonales (24 horas / 7 días) permiten
realizar una descripción del comportamiento horario de la vía bajo estudio. La
finalidad de este estudio es determinar el comportamiento de las Horas no
registradas en las temporadas del 2017.
• Estudio de Trafico Complementario: describe el desarrollo de un nuevo análisis del
tráfico esperado para el proyecto, este estudio utiliza la información registrada en
campo en los dos estudios anteriores. En particular utiliza el comportamiento horario
de la vía descrito en el Estudio Específico de Tráfico 2019 para “expandir”28 la data
del año 2017 de 14 horas a 24 horas, permitiendo realizar un análisis con información
de la vía bajo estudio. Este estudio desarrolla un análisis complementario, utilizando
proyecciones de tráfico con una metodología similar al estudio original, diferenciando
los criterios de proyección de tráfico.
De acuerdo con lo señalado por el Titular en la MEIA-d, el estudio tiene por objetivo
determinar el impacto en el nivel de servicio de la vía de los vehículos asociados al
transporte de Concentrado de Minerales; 35 vehículos/día (70 IMDA).
28
Se refiere a llevar los registros de 14 horas (solicitados en los TdR aprobados) registrada en campo, a 24 horas
mediante información complementaria.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Para la actualización del Estudio de Impacto Vial, se desarrolló una nueva campaña
de toma de datos, bajo el siguiente esquema:
Las coordenadas de ubicación de las estaciones de conteo vehicular para el año 2019
se presentan en el siguiente cuadro.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Para la proyección del flujo vehicular, se consideró la vía en análisis como un sistema
cerrado de una entrada. En este sistema, los vehículos que ingresan a la vía tienen cinco
(05) posibles destinos (El Chaco, RNP, Lagunillas, Intimar y TPP). Por esta razón, la
proyección del flujo vehicular de la vía en análisis depende de cómo varía el flujo vehicular
que se dirige a cada una de estas zonas.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Mediante DC-227, el Titular presenta los aportes vehiculares relacionados al total del flujo
vehicular que ingresará a la carretera Punta Pejerrey para diferentes años de avaluación,
para el mes de abril, el cual representa el mes de mayor aporte vehicular sobre las vías
de acceso hacia el TPGSM y la Reserva Nacional de Paracas. Sin embargo, en el
presente cuadro no incluyó los datos de los aportes vehiculares correspondientes a la
línea base (año 2019 de la toma de datos de conteo vehicular).
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“Año de la Universalización de la Salud”
Cuadro N° 20. Aporte vehicular en IMDA (índice medio diario anual) sobre las vías de acceso hacia el TPGSM y la RNP
Porcentaje
Concentrado Porcentaje
Chaco Chaco RNP RNP Lagunillas Lagunillas Puerto Ligeros Puerto Porcentaje de de
Año de minerales Intimar de ligeros Total
ligeros pesados ligeros pesados ligeros pesado (EIA) pesado EIA pesados EIA pesados
MEIA EIA
MEIA
2021 5768 398 1333 77 2965 87 328 393 70 64 3.42% 0.61% 2.86% 11483
2022 5826 417 1430 81 3145 92 348 395 70 68 3.33% 0.59% 2.93% 11872
2023 5884 436 1527 85 3325 97 368 395 70 72 3.22% 0.57% 3.00% 12259
2024 5943 455 1624 89 3505 102 388 395 70 76 3.12% 0.55% 3.07% 12647
2025 6002 474 1721 93 3685 107 408 647 70 80 4.87% 0.53% 3.07% 13287
2026 6062 493 1818 97 3865 112 428 649 70 84 4.74% 0.51% 3.13% 13678
2027 6123 512 1915 101 4045 117 448 649 70 88 4.61% 0.50% 3.18% 14068
2028 6184 531 2012 105 4225 122 468 649 70 92 4.49% 0.48% 3.24% 14458
2029 6246 550 2109 109 4405 127 488 649 70 96 4.37% 0.47% 3.29% 14849
2030 6308 569 2206 113 4585 132 508 951 70 100 6.12% 0.45% 3.27% 15542
2031 6371 588 2303 117 4765 137 528 951 70 104 5.97% 0.44% 3.31% 15934
2032 6435 607 2400 121 4945 142 548 951 70 108 5.82% 0.43% 3.36% 16327
2033 6499 626 2497 125 5125 147 568 951 70 112 5.69% 0.42% 3.40% 16720
2034 6564 645 2594 129 5305 152 588 951 70 116 5.56% 0.41% 3.44% 17114
2035 6630 664 2691 133 5485 157 608 1174 70 120 6.62% 0.39% 3.43% 17732
2036 6696 683 2788 137 5665 162 628 1174 70 124 6.48% 0.39% 3.46% 18127
2037 6763 702 2885 141 5845 167 648 1174 70 128 6.34% 0.38% 3.50% 18523
2038 6831 721 2982 145 6025 172 668 1174 70 132 6.21% 0.37% 3.53% 18920
2039 6899 740 3079 149 6205 177 688 1174 70 136 6.08% 0.36% 3.56% 19317
2040 6968 759 3176 153 6385 182 708 1408 70 140 7.06% 0.35% 3.55% 19949
2041 7038 778 3273 157 6565 187 728 1408 70 144 6.92% 0.34% 3.58% 20348
2042 7108 797 3370 161 6745 192 748 1408 70 148 6.79% 0.34% 3.61% 20747
2043 7179 816 3467 165 6925 197 768 1408 70 152 6.66% 0.33% 3.63% 21147
2044 7251 835 3564 169 7105 202 788 1524 70 156 7.03% 0.32% 3.64% 21664
Fuente: DC-227-T-MEIAD-00055-2018.
Nota: Los valores de IMDA presentados corresponden a la cantidad de vehículos en Ida y Vuelta. De acuerdo a lo señalado, la cantidad de vehículos de carga de concentrado de minerales será de 35 camiones/día.
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Luego indicó que el Área de Influencia (AI) propuesta del Proyecto solicitado mediante la
MEIA-d, fue definida en función a los potenciales impactos que se generarían por el
desarrollo de este; así como el alcance espacial de sus componentes principales y
auxiliares en interacción con los componentes ambientales (medio físico, biológico,
socioeconómico y cultural). Al respecto, el Titular señaló que, para un mejor análisis del
Proyecto y sus alcances, ha contemplado la determinación de un Área de Influencia
Ambiental (AIA), la cual se ha subdividido en Área de Influencia Ambiental Directa (AIAD)
y Área de Influencia Ambiental Indirecta (AIAI); así mismo, se determinó un Área de
Influencia Social (AIS), la que a su vez se subdividió en Área de Influencia Social Directa
(AISD) y Área de Influencia Social Indirecta (AISI); las cuales se describen a continuación.
El AIAD fue considerado al área en la que se ubican los componentes del Proyecto donde
los posibles impactos ambientales generados por la construcción y operación de la
infraestructura son directos. Para su delimitación consideró los siguientes criterios:
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Respecto a los resultados obtenidos en todas las temporadas evaluadas; precisó que no
excedieron los estándares de calidad ambiental para aire aprobados mediante el Decreto
Supremo N° 03-2017-MINAM y las normas referenciales utilizadas, como Ambient Air
Quality Criteria – Canada29 y Air Quality Guidelines for Europe – OMS30.
29 Ontario Ministry of the Environment and Climate Change. 2019. Ambient Air Quality Criteria (AAQC´s). Canada. Disponible
en: https://www.ontario.ca/page/ontarios-ambient-air-quality-criteria-sortedcontaminant- name
30
WHO, WORLD HEALTH ORGANIZATION 2000 Air Quality Guidelines for Europe. 2nd ed. Copenhagen: WHO Regional
Publications, European Series, 91, 288 p.
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• 0,2 ug/m3 hasta 33,5 ug/m3 de PM10 (respecto a 100 ug/m3 del ECA de Aire).
• 0,1 ug/m3 hasta 8,6 ug/m3 de PM2,5 (respecto a 50 ug/m3 del ECA de Aire).
• 1 ug/m3 hasta 152,5 ug/m3 de NO2 (respecto a 200 ug/m3 del ECA de Aire).
• 4,6 ug/m3 hasta 638,7 ug/m3 de CO (respecto 30 000 ug/m3 del ECA de Aire).
• 0,02 ug/m3 hasta 9,83 ug/m3 de SO2 (respecto 250 ug/m3 del ECA de Aire).
• 4,2 ug/m3 hasta 17,6 ug/m3 de PM10 (respecto a 100 ug/m3 del ECA de Aire).
• 1,8 ug/m3 hasta 7,6 ug/m3 de PM2,5 (respecto a 50 ug/m3 del ECA de Aire).
• 43 ug/m3 hasta 162,2 ug/m3 de NO2 (respecto a 200 ug/m3 del ECA de Aire).
• 48,1 ug/m3 hasta 255,3 ug/m3 de CO (respecto 30 000 ug/m3 del ECA de Aire).
• 0,03 ug/m3 hasta 7,2 ug/m3 de SO2 (respecto 250 ug/m3 del ECA de Aire).
Asimismo, precisó que en el caso de las estaciones RU-8 y RU-9, evidenció que los
valores exceden los ECA de Ruido debido al flujo de vehículos livianos y pesados que
van desde y hacia el puerto; con lo cual concluyó que parte de las actividades
relacionadas al TPGSM31 estarían generando el incremento de los niveles de ruido; lo
cual, corroboró con los resultados que obtuvo para la línea base del EIA-d aprobado
(durante la realización de la línea base se encontraba operativo el TPGSM).
31
El Titular señaló que en las fechas de monitoreo utilizó una cantidad de 1200 vehículos para la descarga de 36 000 toneladas
(chatarra y fertilizantes); sin embargo, no precisa si la cantidad mencionada fue utilizada en un solo día o en diferentes días.
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etapa de construcción generará aportes desde 10,7 dBA a 62,6 dBA para el horario diurno
y de 48,8 dBA a 62,8 dBA para el horario nocturno. Respecto a la etapa de operación
mostró aportes de 9,3 dBA a 57,1 dBA para el horario diurno y nocturno.
Respecto a dicha evaluación, el Titular determinó que, el aporte generado por la MEIA-
d, tanto en construcción como en operación, es mucho menor en relación con los niveles
preexistentes de ruido en la vía Carretera Punta Pejerrey. Esto se evidencia en el punto
RU-0432, cuyo aporte por parte del ruido de tráfico está muy por debajo de 10 dB.
De otro lado, respecto de la geomorfología, describió las características del relieve, las
unidades morfológicas y procesos morfodinámicos; asimismo, describió los procesos
exógenos, que describe los procesos erosivos en curso.
Para la evaluación de uso actual del territorio ha empleado información del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi e imágenes satelitales, complementadas con el trabajo de
campo. Las categorías que identificó en el área de estudio, según la clasificación de la
Unión Geográfica Internacional (UGI) corresponde a terrenos urbanos y/o instalaciones
gubernamentales y privadas (zonas urbanas, puerto San Martín); y, terrenos sin uso y/o
improductivos (mar peruano, playa litoral, sin vegetación), de acuerdo a esta clasificación.
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Los resultados obtenidos fueron comparados con los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Suelo aprobado por el Decreto Supremo Nº011-2017-MINAM y la guía
referencial Canadian Soil Quality Guidelines for the Protection of Environmental and
Human Health Agricultural33. A partir de cual se determinó que los siguientes metales
sobrepasan los estándares comparados:
Por otro lado, en cumplimiento de sus términos de referencia aprobados, el Titular realizó
el estudio de niveles de fondo; lo que se realizó en base a los criterios de la Guía para el
Muestreo de Suelos del MINAM34; para dicho análisis diferenció dos zonas (Zona 1 y
Zona 3) en base a los criterios de paisaje y geología local; en las cuales colectó 18
submuestras a una profundidad de 0,5 m. Con estas muestras simples se constituyeron
seis (06) muestras compuestas que fueron analizadas en laboratorio para metales
pesados y metaloides; los cuales fueron comparados con ECA de suelos y en base a los
lineamientos de calidad ambiental canadienses (CCME, 2014).
Luego del análisis, logró determinar que existen concentraciones naturalmente elevadas
para cadmio (Cd), con parámetros estadísticos entre 24,5 mg/kg y 26, 47 mg/kg para la
Zona 1, y 4,59 mg/kg y 12,39 mg/kg para la Zona 3, un orden de magnitud superior al
ECA para suelos de uso agrícola (1,4 mg/kg). Por otro lado, precisó que evidenció
concentraciones naturales elevadas de selenio (Se) y talio (Ta) en comparación con los
estándares internacionales adoptados. Por último, realizó el análisis de nivel de fondo del
cobre (Cu), identificando rangos de 7,4 mg/kg a 19 mg/kg para la Zona 1 y 0,66 mg/kg a
28 mg/kg para la zona 3 (los valores máximos de la norma internacional son 63 mg/kg
para suelos residencial y parques y 91 mg/kg para suelos industrial extractivo). Con lo
cual, determinó que la zona no presenta signos de contaminación, toda vez que los
resultados obtenidos se encuentran dentro de los estándares internacionales.
33 CEPA, C. E. P. A. (2007). Canadian soil quality guidelines for the protection of environmental and human health.
34 Ministerio del Ambiente - MINAM. (2014). Guía para Muestreo de Suelos - D.S. N° 002-2013-MINAM, ECA para Suelo. Lima.
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9.1.7. Paisaje
Se determinó que el ámbito marítimo presenta una capacidad de absorción visual alta;
es decir, que su aptitud para absorber alguna modificación de su entorno paisajístico
como consecuencia de la intervención antrópica es de fragilidad media, esta capacidad
incluye el arribo y zarpe de embarcaciones.
Con relación a la Hidrogeología, señaló que el acuífero Lanchas (la cual se encuentra
bajo la jurisdicción del distrito de Río Seco y cuenta con dos (02) juntas de regantes) se
ubica en la costa sur del Perú, aproximadamente entre el km 226 y el km 256 de la
carretera Panamericana Sur. La napa freática en la Bahía de Paracas se orienta de
noreste a sureste, con una gradiente hidráulica de 1,00 %, fluctuando sus cotas de agua
entre 5,0 msnm y 35,00 msnm.
Respecto a las infraestructuras hidráulicas, precisó que en la subcuenca Chiris del río
Pisco, se ubica la mayor cantidad de lagunas (56 fuentes, que representa el 60,9% del
total), mientras que en las subcuencas Huaytará y Santuario se presenta 20 y 12 lagunas
(21,7% y 13%) respectivamente.
Por otro lado, el balance hídrico respecto al consumo mensual de agua paralas
operaciones del TPGSM (el cual se realiza mediante la PTAP) sería de
1201,20 m3/mensual para el uso doméstico y 1899,44 m3/mes para uso industrial.
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9.1.9. Oceanografía
Cabe precisar que para la campaña del mes de abril del 2017, se identificó parámetros
que excedieron los estándares descritos en el ECA de Agua; los cuales se precisan a
continuación: de 42 estaciones de muestreo, en 28 estaciones las concentraciones del
parámetro oxígeno disuelto se encuentran por debajo del ECA; en una (01) estación
excede el parámetro pH; en 25 estaciones excede el parámetro fosforo total; en ocho (08)
estaciones excede el parámetro sulfuros; por último, en una (01) estación excede el
parámetro aceites y grasas.
Respecto a los parámetros, registró que en ocho (08) estaciones exceden los parámetros
bismuto, cobre, níquel, plomo y zinc respecto a los valores de los ECA de Agua; en cuatro
(04) estaciones excede solo el parámetro boro; en siete (07) estaciones exceden los
parámetros cobre, níquel, plomo y zinc; en una (01) estación exceden los parámetros
níquel y plomo; en 11 estaciones excede solo el parámetro zinc; en seis (06) estaciones
exceden los parámetros níquel, plomo, mercurio y zinc; en cinco (05) estaciones exceden
los parámetros mercurio y zinc; en una (01) estación excede solo el parámetro mercurio
y por último, en una (01) estación excede solo el parámetro cobre.
Asimismo, para el mes de agosto del 2017 identificó que: en nueve (09) estaciones
excede el parámetro fósforo total; en una (01) estación exceden el parámetro sólidos
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Respecto a los metales, en 12 estaciones exceden los parámetros cadmio, cobre, níquel,
plomo y zinc; en dos (02) estaciones exceden solo el parámetro cadmio; en dos (02)
estaciones exceden solo el parámetro selenio; en 14 estaciones excede solo el parámetro
zinc; en dos (02) estaciones exceden los parámetros níquel, plomo y zinc; en tres (03)
estaciones exceden los parámetros cadmio, cobre, níquel y zinc; en dos (02) estaciones
exceden los parámetros cobre, zinc y plomo; en dos (02) estaciones exceden los
parámetros mercurio y zinc; en siete (07) estaciones excede solo el parámetro mercurio;
en una (01) estación excede solo el parámetro plomo; en una (01) estación exceden los
parámetros aluminio, antimonio y boro; y en una (01) estación excede solo el parámetro
selenio.
De otro lado para el caso de la calidad de sedimentos tomó como referencia los valores
ISQG (valor estándar interino de la calidad de sedimento: concentración por debajo el
cual no se presenta efecto biológico adverso) y PEL (concentración sobre la cual se
encuentran efectos biológicos adversos con frecuencia)37.
35 IMARPE. 2010. Bases técnicas para el ordenamiento pesquero y acuícola de la Bahía de Paracas.
36
Informe Técnico del quinto monitoreo participativo de la calidad del agua del mar del distrito de Paracas.
37
Canadian Council of Ministers of the Environment. (2002). Canadian environmental quality guidelines (Vol. 2). Canadian
Council of Ministers of the Environment.
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Por otro lado, en el mes de agosto del 2017 identificó que en cinco (05) estaciones excede
el parámetro antraceno; en seis (06) estaciones exceden los parámetros arsénico,
cadmio y cobre; en tres (03) estaciones exceden los parámetros arsénico y cadmio; en
quince (15) estaciones excede el parámetro arsénico; en una (01) estación excede el
parámetro cadmio, en una (01) estación excede el parámetro cromo; en una (01) estación
excede el parámetro mercurio; en tres (03) estaciones exceden los parámetros plomo y
zinc; en tres (03) estaciones excede el parámetro zinc; en quince (15) estaciones excede
el parámetro cadmio; en ocho (08) estaciones exceden los parámetros cobre y zinc; en
una (01) estación excede el parámetro cobre; y en una (01) estación excede el parámetro
mercurio.
El Titular precisó que, de acuerdo con los resultados que obtuvo en la Línea Base de la
MEIA-d del Proyecto, los parámetros que exceden los estándares ISQG y PEL son el
antraceno, arsénico, cadmio, cobre, plomo y zinc. En lo referente al antraceno, las
concentraciones en gran parte de las estaciones que muestreó superan el valor del ISQG
(0,0469 mg/kg), llegando a registrar hasta 0,07 mg/kg de dicho parámetro. Asimismo,
precisó que no es posible relacionar estos valores con las condiciones de calidad del
agua marina, ya que este parámetro no fue analizado. El origen más probable es el de
vertido de residuos líquidos de origen industrial (Rudolph et al., 2002). En lo referente a
las concentraciones de los metales pesados, observó que las altas concentraciones de
arsénico, plomo y zinc en sedimentos marinos sí presentan una estrecha relación con la
calidad del agua de mar, donde registró altos valores que incluso superan el ECA de
agua respectivo. Esta tendencia se repite en la gran mayoría de estaciones dentro del
área de influencia. De la misma manera, observó una relación con las altas
concentraciones de cobre en sedimentos y en el agua de mar, sin embargo, precisó que
ello es particular en la zona que presenta clasificación marina de Categoría 2 –C1
“Extracción y cultivo de moluscos, equinodermos y tunicados en aguas marino-costeras”.
El Titular precisó que lo descrito explica la tendencia de los metales pesados al
depositarse en los sedimentos de los cuerpos acuáticos (Espitia, 2014), debido a
procesos fisicoquímicos de precipitación y sedimentación (García et al., 2003). Por otro
lado, mencionó que esta característica es muy importante para proveer información sobre
la historia de la calidad del cuerpo de agua y las posibles fuentes de contaminación de la
misma (García et al., 2003). Por último, precisó que la excepción corresponde al cadmio,
cuya concentración elevada solo fue registrado en los sedimentos marinos mas no en el
agua marina, donde su valor es menor y no supera el ECA respectivo. Describió que ello
se debe a que la solubilidad del cadmio se ve influenciada por parámetros fisicoquímicos
como la dureza del agua y su pH. Por ello, como el medio marino presenta alta salinidad
y pH ligeramente alcalino, el ión Cd+2 tiende a unirse a partículas en suspensión y a
depositarse en los sedimentos (Sánchez, 2016).
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La Reserva Nacional de Paracas se encuentra dentro del Área Endémica para Aves
(EBA) 052 denominada “Vertiente Pacífica de Perú y Chile” (Statterfield et al., 1998).
(BirdLife International, 2017), a su vez, es reconocida por la Convención Ramsar (1992)
como humedal de importancia internacional, conformada por las playas: Santo Domingo,
Aguada, Cangrejal, Cequión y Atenas (IMARPE, 2010).
• Riqueza y composición
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9.2.2.1. Ornitofauna
• Riqueza y composición
40
“Convención sobre el Comercio Internacional de especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”
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• Abundancia y diversidad
Ecosistema marino
Ecosistema costero
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Ecosistema terrestre
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“Año de la Universalización de la Salud”
D.S N° 004-
MINAGRI
(2019-3)
CITES
(2019)
EBAs
2014-
IUCN
CMS
Orden Familia Especie Nombre común
41
En el folio 5578 de la MEIA-d actualizada mediante DC-224, el Titular consigna 35 especies de aves en alguna categoría
de amenaza nacional e internacional
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D.S N° 004-
MINAGRI
(2019-3)
CITES
(2019)
EBAs
2014-
IUCN
CMS
Orden Familia Especie Nombre común
Leucophaeus modestus
Charadriiformes Laridae Gaviota gris LC
(NB)
Leucophaeus pipixcan
Charadriiformes Laridae
(NB)
Gaviota de Franklin LC
Limosa haemastica
Charadriiformes Scolopacidae
(NB)
Aguja de mar LC II
Numenius phaeopus
Charadriiformes Scolopacidae
(NB)
Zarapito trinador LC II
Pelecaniformes Ardeidae Nycticorax nycticorax Huaco común LC
Procellariiformes Hydrobatidae Oceanites sp. - DD/LC
Golondrina de mar
Procellariiformes Hydrobatidae Oceanodroma hornbyi
acollarada
NT
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D.S N° 004-
MINAGRI
(2019-3)
CITES
(2019)
EBAs
2014-
IUCN
CMS
Orden Familia Especie Nombre común
• Especies endémicas
Área Endémica para Aves (EBA, por sus siglas en inglés) 052
La RNP se encuentra dentro del Área Endémica para Aves (EBA) 052
denominada Vertiente Pacífica de Perú y Chile, se reporta al “minero peruano”
Geositta peruviana como especie endémica restringida a esta EBA.
Corriente de Humboldt
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“Año de la Universalización de la Salud”
9.2.2.2. Mastofauna
• Riqueza y composición
• Abundancia y diversidad
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“Año de la Universalización de la Salud”
004-2014-
MINAGRI
(2019-3)
D.S N°
CITES
(2019)
IUCN
CMS
Nombre
Medio Familia Especie
común
9.2.2.3. Herpetofauna
• Riqueza y composición
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“Año de la Universalización de la Salud”
• Abundancia y diversidad
Endemismo
D.S N° 004-
MINAGRI
(2019-3)
CITES
(2019)
2014-
IUCN
CMS
Nombre
Orden Familia Especie
común
Nota: NT: Casi amenazado. VU: Vulnerable. EN: En peligro. CITES: Convención sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. CMS: Convención sobre la conservación de las especies
migratorias de animales silvestres. IUCN: International Union for the Conservation of Nature. Endemismo: The
Reptile Database (reptile-database.org)
Fuente: Expediente de la MEIA-d.
• Especies migratorias
• Especies endémicas
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“Año de la Universalización de la Salud”
A. Plancton
• Riqueza de especies
• Abundancia y diversidad
B. Macroalgas
• Riqueza de especies
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“Año de la Universalización de la Salud”
• Abundancia y diversidad
C. Fanerógamas sumergidas
D. Macroinvertebrados bentónicos
• Riqueza de especies
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“Año de la Universalización de la Salud”
• Abundancia y diversidad
E. Ictiofauna
• Riqueza de especies
• Abundancia y diversidad
42
El Titular empleó la siguiente referencia bibliográfica: SERNANP, 2012. “Evaluación de la biodiversidad y Objetos de
Conservación para la Zonificación de Islas Ballestas, Ica”.
https://www.researchgate.net/publication/299584517_Biodiversidad_y_Objetos_de_Conservacion_para_la_Zonificacion_de
_Islas_Ballestas_Ica
43
Resolución Ministerial Nº 306-2004-PRODUCE “Prohíbe la extracción del recurso caballito de mar o hipocampo en aguas
marinas de la jurisdicción peruana”
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“Año de la Universalización de la Salud”
44 Reglamento (CE) N° 420/2011 de la Comisión de 29 de abril de 2011 se modifica el Reglamento (CE) N° 1881/2014 ubicado
en el Manual de Indicadores Sanitarios de Inocuidad para los Productos Pesqueros y Acuícolas para Mercado Nacional y de
Exportación (Resolución de Dirección Ejecutiva N° 057-2016-SANIPES-DE)
45 DECISION 299, Chapter 2 - Peces, objetos de comercio distintos de peces y alimentos producidos a partir de ellos - Grupo
03, Grupo 16 (productos listos para su empleo)
(a)Valores de concentración de metales para productos alimenticios como moluscos, crustáceos, algas, entre otros.
(b)Valores de concentración de metales solo para algas y plantas marinas.
46 GB 2762-2012 China Food Safety National Standard for Maximum Levels of Contaminants in Foods
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“Año de la Universalización de la Salud”
Las “zonas vulnerables” son aquellos hábitats de importancia biológica que pueden verse
afectadas y/o modificadas parcial o totalmente producto de actividades del Proyecto. La
identificación de zonas vulnerables se ha realizado teniendo en consideración el estado
en conservación de las especies registradas, la riqueza de especies reportadas en las
estaciones evaluadas, los ecosistemas sensibles (humedales) y los hábitats críticos. Se
identificaron 24 “zonas vulnerables” para el área del Proyecto, como los humedales
costeros (Santo Domingo, La Aguada, Cangrejal, El Cequión y Atenas). Es de resaltar
que existen “zonas vulnerables” para plancton, ictiofauna, macroalgas,
macroinvertebrados bentónicos, herpetofauna, mastofauna y ornitofauna.
Los “hábitats críticos” identificados para el área de estudio, son el hábitat crítico del
“gecko de Paracas” Phyllodactylus angustidigitus, hábitat crítico del “gaviotín Peruano”
Sternula lorata, hábitat para macroalgas y el hábitat crítico para la “tortuga verde”
Chelonia mydas agassizii. En el caso del hábitat crítico del “Gecko de Paracas”
Phyllodactylus angustidigitus, su relevancia radica por es hábitat de forrajeo. En relación
al hábitat crítico del “Gaviotín Peruano” Sternula lorata, dicho hábitat es relevante por ser
zona de reproducción de la especie; así también, para el caso del hábitat critico de las
macroalgas, su relevancia se debe porque dicho ambiente presenta características
particulares en el tipo de sustrato y de profundidad, óptimos para el desarrollo de las
macroalgas. Finalmente, acerca del hábitat crítico de la “tortuga verde” Chelonia mydas
agassizii, su relevancia es por ser sitio de forrajeo.
El Titular precisó que la Reserva Nacional de Paracas brinda los siguientes servicios
ecosistémicos:
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“Año de la Universalización de la Salud”
Estrato 3: Comprende las habilitaciones urbanas que son ocupadas temporalmente, con
mayor frecuencia en los meses de verano y se caracteriza por el nivel económico alto de
la población.
En el siguiente cuadro se presentas las habilitaciones urbanas que integran cada estrato.
9.3.1. Metodología
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“Año de la Universalización de la Salud”
Unidad de Número de
Área de Periodo de
Herramienta aplicación de la herramientas
Estudio aplicación
herramienta aplicadas
Jefe de hogar 29 de abril al 1 de
Encuesta AISD estacional* 5***
mayo de 2017
Jefe de hogar 8 al 13 de mayo
Encuesta AISD permanente** 233****
de 2017
Representantes
de grupos de 8 al 13 de mayo
Entrevista 39
interés de 2017
identificados
***** 8 al 13 de mayo
Fichas de educación 2
de 2017
***** 8 al 13 de mayo
Fichas de salud 1
de 2017
AISD
Habilitación 30 al 31 de mayo
urbana de 2017 (Urb.
Santo Domingo y
Urb. El Golf de
Descripción etnográfica del AISD
Paracas) 2
estacional
11 al 12 de mayo
de 2017
(Condominios
náuticos)
Grupos de interés 11 y 12 de mayo,
Taller de evaluación participativa identificados 6 de noviembre de 5
2019
Representantes
de grupos de Del 8 al 13 de
AISI Entrevista 3
interés mayo de 2017
identificados
Fuente: Expediente MEIA-d.
(*) Comprende a la población el Estrato 3 que ocupan sus viviendas ubicadas en el AISD por temporadas.
(**) Comprende a las poblaciones del Estrato 1 y Estrato 2 que residen de manera permanente en el AISD.
(***) De acuerdo al Titular, ante la ausencia de los propietarios de los predios del Estrato 3, se decidió reemplazar
la encuesta por el uso de la herramienta etnográfica.
(****) De acuerdo al reporte de encuestas realizadas.
(*****) No se especifica en la descripción de la metodología, pero en la sección anexo, se adjuntan los formatos de
fichas, en las que se incluye una sección de datos de la institución educativa o establecimiento de salud por visitar.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Respecto a las fuentes secundarias consultadas, el Titular incluyó información del Estudio
de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) del Terminal Portuario General San Martín-Pisco,
los Censos Nacionales 2017: XII de población, VII de vivienda y III de comunidades
indígenas (CENSO 2017), Estadísticas de Calidad Educativa (ESCALE 2019), Ministerio
de Salud, Ministerio de Economía y Finanzas, entre otros.
9.3.2. Demografía
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“Año de la Universalización de la Salud”
Por último, el 71,14% de Estrato 1 y el 96,19% del Estrato 2 tienen residencia permanente
en sus localidades.
9.3.3. Educación
9.3.4. Salud
Con respecto a la salud, mayoritariamente, los pobladores hombres y mujeres del Estrato
1 y 2 no recordaron o no respondieron haber padecido alguna enfermedad en los últimos
12 meses. Por el contrario, para aquellos que sí reportaron, el 7,53% de hombres y el
5,77% de mujeres del Estrato 1, como el 3,02% de hombres y el 1,74% de mujeres del
Estrato 2 mencionaron haber padecido casos de infecciones respiratorias agudas.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Por último, en cuanto a los servicios básicos, casi la totalidad de las viviendas del estrato
1 (91,30%) y del Estrato 2 (94,02%) cuentan con agua por conexión de red pública al
interior de la vivienda. Igualmente, la mayoría de las viviendas del estrato 1 (93,48%) y
del Estrato 2 (60,33) cuentan con servicio de desagüe al interior de la vivienda. Asimismo,
tanto el Estrato 1 (89,13%), como el Estrato 2 (87,50%) cuentan mayoritariamente con el
servicio eléctrico.
Las actividades productivas que se desarrollan dentro del AISD son el turismo, la pesca
y maricultura; cada una concentrada en una zona en particular, respetando la zonificación
del distrito de Paracas.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Por otro lado, también se aprecia un tráfico marítimo en la Bahía de Paracas por medio
de embarcaciones de servicio turístico, como embarcaciones de pesca artesanal y de
pesca industrial, a lo que se agrega el traslado de los buques de carga y algunos cruceros
que ingresa al Terminal Portuario General San Martín.
Por último, en el AISD, el 91,58% del Estrato 1 y 87,57 del Estrato 2 cuentan con telefonía
celular. Asimismo, el 91,5% del Estrato 1 y el 89,1% del Estrato 2 cuentan con servicio
de internet, a lo que se agrega que el 93,68% del Estrato 1 y el 90,27% del Estrato 2
cuenta con servicio de cable.
Por el lado de las organizaciones civiles, se identificaron las siguientes: Juntas vecinales
de las habilitaciones urbanas Alan García Pérez, Alberto Tataje Muñóz, José de San
Martín, Julio C. Tello y Circuito Paracas que comprende áreas de ña urbanización El Golf,
comités de vaso de leche en cada habilitación urbana, Asociación Organizada para el
Desarrollo Sostenible del Distrito de Paracas, Comité Pro Carretera, organizaciones de
pescadores artesanales y organizaciones de operadores turísticos.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Por último, el 74,74% del Estrato 1 y el 71,35% del Estrato 2 identifican la presencia de
la Policía Nacional. Igualmente, el 83,16% del Estrato 1 y el 77,30% del Estrato 2
identifica la presencia del Serenazgo.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Las viviendas ubicadas en este estrato se caracterizan por su gran extensión y diseños
modernos. Asimismo, varias de estas viviendas, ubicadas en primera fila, tienen acceso
hacia la Bahía y hacia la vía de acceso.
En cuanto a los servicios básicos, se constató que cuentan con servicio eléctrico
permanente, pero con un servicio limitado de agua, por lo que deben comprarla, a lo que
se agrega que tampoco se cuenta con un servicio de desagüe conectado a red pública,
por lo que se han instalado pozos sépticos.
10.1. Metodología47
47
DC-224 del Trámite T-MEIAD-00055-2018; el detalle se encuentra en el ítem 6.3 “Metodología” (folios 6946 al 6948) del
Capítulo 6 de la MEIA-d.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Expectativas - -35
MEDIO SOCIO
ECONÓMICO Ingresos Económicos 32 -
Empleo - 30
Nota: Respecto al cambio de la denominación del impacto “alejamiento de fauna” por “ahuyentamiento de fauna”, mediante DC-227
el Titular aclaró lo siguiente: “el cambio también obedece a la re-evaluación de impactos motivada por las observaciones de otras
autoridades opinantes vinculantes”.
Fuente: DC-225 y DC-227 T-MEIAD-0055-2018.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Instalaciones sanitarias
Instrumentación
escombros)
Acabados
Rotainer)
Componente Ambiental Impacto
Alteración de la calidad de aire (emisiones) -21 -19 -21 -24 -19 -19 -19 -19 -19 -- -- -19
Alteración de la calidad de aire (material particulado) -21 -19 -21 -30 -19 -19 -19 -19 -19 -- -- -19
Impacto generado por el incremento del nivel de ruido ambiental -29 -19 -19 -- -- -19 -19 -19 -19 -- -- -19
MEDIO
Impacto generado por el incremento de vibraciones -19 -- -19 -19 -- -- -- -- -- -- --
FÍSICO
Alteración a las propiedades físicas del suelo -- -- -- -23 -- -- -- -- -- -- --
Alteración a la calidad de agua de mar -- -- -- -21 -- -- -- -- -- -- --
Alteración a la calidad de sedimento marino -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Ahuyentamiento temporal de ornitofauna terrestre -21 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Ahuyentamiento temporal de ornitofauna terrestre categorizada -33 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Ahuyentamiento temporal de ornitofauna costera -- -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -- -- --
MEDIO -
Ahuyentamiento temporal de ornitofauna costera categorizada -- -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 --
BIOLÓGICO 20
Ahuyentamiento temporal de herpetofauna terrestre -18 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Ahuyentamiento temporal de herpetofauna terrestre
-22 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
categorizada
Ahuyentamiento temporal de herpetofauna costera -- -- -35 -35 -- -38 -- -22 --- -- -- -16
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“Año de la Universalización de la Salud”
Actividad
Instalaciones sanitarias
Instrumentación
escombros)
Acabados
Rotainer)
Componente Ambiental Impacto
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
Excavaciones (PTAR)
Excavaciones (PTAP)
(PTAR)
(PTAP)
Componente Ambiental Impacto
Actividad
Excavaciones (PTAR)
Excavaciones (PTAP)
(PTAR)
(PTAP)
Componente Ambiental Impacto
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
Chancadora
Chancadora
Componente Ambiental Impacto
Alteración de la calidad de aire (emisiones) -19 -- -19 -19 -19 -19 -- -19 -19 -19 -19
Alteración de la calidad de aire (material particulado)
-19 -- -19 -19 -19 -19 -- -22 -21 -19 -19
Impacto generado por el incremento del nivel de ruido ambiental
-19 -- -19 -19 -19 -19 -19 -23 -19 -19 -19
MEDIO FÍSICO Impacto generado por el incremento de vibraciones -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Alteración a las propiedades físicas del suelo -- -- -- -22 -- -- -- -- -- 22 22
Alteración a la calidad de agua de mar -- -- -- -- -- -21 -- -- -- -- --
Alteración a la calidad de sedimento marino
-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Ahuyentamiento temporal de ornitofauna costera -16 -- -16 -16 -16 -16 -16
Ahuyentamiento temporal de ornitofauna costera categorizada -20 -- -20 -20 -20 -20 -20
MEDIO BIOLÓGICO Ahuyentamiento temporal de ornitofauna terrestre categorizada -20 -20 -20
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“Año de la Universalización de la Salud”
Actividad
Chancadora
Chancadora
Componente Ambiental Impacto
Ingresos económicos -- -- -- -- -- -- 40 40 -- -- --
Fuente: DC-225 y DC-227 T-MEIAD-0055-2018.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Mantenimiento de techos
Sistema de recepción de
Mantenimiento de pisos
Carga de contenedores
Traslado a su ruma
diferentes grados
concentrados
concentrado
exportación
ventilación
Componente
puerto
Impacto
Ambiental
Alteración de la calidad de aire (emisiones) -24 -21 -- -21 -21 --- --- -21 -21 -21 -21 --
-
Alteración de la calidad de aire (material particulado) -21 -21 -- -21 -21 -- -21 -21 -21 -19 -22
19
-
Impacto generado por el incremento del nivel de ruido ambiental -30 -20 -20 -19 -20 -- -20 -20 -19 -19 -19
20
MEDIO FÍSICO
Alteración a la calidad de suelo -- -- -- -19 -- -- -- -- -- -- -- --
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“Año de la Universalización de la Salud”
Actividad
Mantenimiento de techos
Sistema de recepción de
Mantenimiento de pisos
Carga de contenedores
Traslado a su ruma
diferentes grados
concentrados
concentrado
exportación
ventilación
Componente
puerto
Impacto
Ambiental
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“Año de la Universalización de la Salud”
Almacenamiento de cisterna de
de embarcaciones en el muelle
Sistemas de tratamiento
Toma abierta de agua
Sistema de recepción
Filtración en serie
Osmosis inversa
Postratamiento
hacia el muelle
submarino
minerales
Componente
Impacto
agua
Ambiental
-
Alteración de la calidad de aire (emisiones) -- -21 -21 -24 -- -- -- -19 -- -- -- -- -19 -- -- --
19
-
Alteración a la calidad de agua de mar -- -22 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -22
19
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“Año de la Universalización de la Salud”
Actividad
Almacenamiento de cisterna de
de embarcaciones en el muelle
Sistemas de tratamiento
Toma abierta de agua
Sistema de recepción
Filtración en serie
Osmosis inversa
Postratamiento
hacia el muelle
submarino
minerales
Componente
Impacto
agua
Ambiental
CO
- - - -
Percepciones -- -44 -44 -44 -44 -44 -44 -44 -44 -44 -44 -44 -44
44 44 44 44
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“Año de la Universalización de la Salud”
Actividad
Almacenamiento de cisterna de
de embarcaciones en el muelle
Sistemas de tratamiento
Toma abierta de agua
Sistema de recepción
Filtración en serie
Osmosis inversa
Postratamiento
hacia el muelle
submarino
minerales
Componente
Impacto
agua
Ambiental
Dinámica turística -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Empleo -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Ingresos económicos -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
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“Año de la Universalización de la Salud”
Retiro de cimentación
desmantelamiento de
Retiro de tuberías de
señalización (E:S.)
Retiro de lastres y
Retiro de lastres y
alcantarillado
Demolición y
Demolición y
Demolición y
señalización
Residuales
submarino
submarino
Componente Ambiental Impacto
Alteración de la calidad de aire (emisiones) -19 -19 -19 -19 -19 -- -21 -19 -19 -19 -- -19
Alteración de la calidad de aire (material particulado) -19 -19 -19 -19 -19 -- -24 -19 -19 -19 -- -19
Impacto generado por el incremento del nivel de ruido
-19 -19 -19 -19 -19 -- -19 -19 -19 -19 -- -19
ambiental
MEDIO FÍSICO Impacto generado por el incremento de vibraciones -- -- -- -- -- -- -19 -19 -- -- -- --
Ahuyentamiento temporal de la ornitofauna costera -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16
Actividad
Retiro de cimentación
desmantelamiento de
Retiro de tuberías de
señalización (E:S.)
Retiro de lastres y
Retiro de lastres y
alcantarillado
Demolición y
Demolición y
Demolición y
señalización
Residuales
submarino
submarino
Componente Ambiental Impacto
Paisaje 28 28 28 28 28 28 28 28
Percepciones 43 43 43 43 43 43 43 43
MEDIO SOCIOECONÓMICO Empleo -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24
Ingresos económicos -27 -27 -27 -27 -27 -27 -27 -27
Tendencia de desarrollo (fondo social) -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29
Nota: Respecto al cambio de la denominación del impacto “alejamiento de fauna” por “ahuyentamiento de fauna”, mediante DC-227 el Titular aclaró lo siguiente: “el cambio también obedece a la
re-evaluación de impactos motivada por las observaciones de otras autoridades opinantes vinculantes”.
Fuente: DC-225 T-MEIAD-0055-2018
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“Año de la Universalización de la Salud”
El nivel del riesgo es el producto de multiplicar los valores de la consecuencia por los
valores de probabilidad; por lo que, a fin de identificar los valores de la
consecuencia/severidad se establecieron calificaciones para la gravedad de la amenaza:
leve (1), moderado (2), grave (3) y catastrófica (4); asimismo, se establecieron valores
para el nivel de probabilidad: improbable (1), posible (2), probable (3) y frecuente (4).
Posteriormente para la evaluación de riesgos se utilizó la siguiente Matriz:
Etapa de planificación
- Mal manejo de residuos sólidos y/o líquidos
- Accidentes laborales
- Atropellamiento de la fauna silvestre
- Accidente de tránsito
- Incendio en el Terminal Portuario
- Fenómenos Naturales (sismo, tsunami)
Etapa de construcción
- Afectación del área arqueológica durante labores en tierra
- Derrame de combustible en el mar
- Vertimiento inadecuado de agua de lastre
- Mal manejo de residuos sólidos y/o líquidos
- Accidentes laborales
- Accidente de tránsito
- Atropellamiento de la fauna silvestre
- Incendio en el Terminal Portuario
- Incendio en embarcaciones ubicadas en el Terminal Portuario
- Fenómenos Naturales (sismo, tsunami)
Etapa de operación
- Afectación del área arqueológica durante labores en tierra
- Afectación por salinidad a los Macroinvertebrados
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“Año de la Universalización de la Salud”
Etapa de cierre
- Mal manejo de residuos sólidos y/o líquidos
- Accidentes laborales
- Accidente de tránsito
- Incendio en el Terminal Portuario
- Incendio en embarcaciones ubicadas en el Terminal Portuario
- Fenómenos Naturales (sismo, tsunami)
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“Año de la Universalización de la Salud”
48
DC-224 y 227 del Trámite T-MEIAD-00055-2018, el detalle se puede precisar en el Capítulo 7 “Estrategia de Manejo
Ambiental” (folios 10008 al 10044) de la MEIA-d.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
49
Folio 10993 del Plan de Manejo Ambiental del Gecko de Paracas y folio 11038 del Plan de Manejo Ambiental de Sternula
Lorata de la documentación complementaria DC-225.
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“Año de la Universalización de la Salud”
50 Folio 10993 del Plan de Manejo Ambiental del Gecko de Paracas y folio 11038 del Plan de Manejo Ambiental de Sternula
Lorata de la documentación complementaria DC-225.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
51
Folio 9 del documento “Información complementaria Sernanp” de la documentación complementaria DC-226.
52 Folio 9 del documento “Información complementaria Sernanp” de la documentación complementaria DC-226.
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“Año de la Universalización de la Salud”
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“Año de la Universalización de la Salud”
B. Monitoreo de ruido
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“Año de la Universalización de la Salud”
C. Monitoreo de vibraciones
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“Año de la Universalización de la Salud”
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“Año de la Universalización de la Salud”
G. Monitoreo de Efluentes
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“Año de la Universalización de la Salud”
A. Monitoreo de flora
B. Monitoreo de ornitofauna
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el código de verificación que aparece en la parte superior izquierda de este documento.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Senace, aplicando lo dispuesto por el
Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
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“Año de la Universalización de la Salud”
C. Monitoreo de mastofauna
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“Año de la Universalización de la Salud”
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“Año de la Universalización de la Salud”
D. Monitoreo de herpetofauna
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“Año de la Universalización de la Salud”
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Senace, aplicando lo dispuesto por el
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“Año de la Universalización de la Salud”
E. Monitoreo de plancton
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
Coordenadas UTM -
Etapa del Proyecto / Frecuencia
Estación de WGS84 18S Profund.
Ubicación referencial
monitoreo (m) Construcción Operación Cierre
Este Norte
/trimestral /trimestral /trimestral
A 340 m aprox. al oeste del punto de
T11D 360 543 8 474 663 10.3 vertimiento, Punta Pejerrey y x x x
concesiones acuícolas
Co-03 358 942 8 470 156 0 Playa Cequión x x x
Co-04 358248 8 468 916 0 Playa Cequión x x x
M-08' 359 572 8 470 890 2.5 Playa Atenas x x x
Fuente: Expediente de la MEIA-d.
F. Monitoreo de macroalgas
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“Año de la Universalización de la Salud”
Coordenadas UTM -
Etapa del Proyecto / Frecuencia
Estación de WGS84 18S Profund.
Ubicación referencial
monitoreo (m) Construcción Operación Cierre
Este Norte
/trimestral /trimestral /trimestral
Al sur del área de concesión del TPGSM
(96 m aprox.) y Zona Vulnerable N°16
T3C 360 331 8 473 202 5 x x x
(asociado a praderas de Caulerpa
filiformis)
Al sur del área de concesión del TPGSM
T3D 360 430 8 473 176 10 x x x
(96 m aprox.)
T4A 359 691 8 472 288 0 Playa Atenas y Concesiones acuícolas x x x
T4C 359 951 8 472 179 5 Playa Atenas y Concesiones acuícolas x x x
T4D 360 886 8 471 786 10 Playa Atenas y Concesiones acuícolas x x x
T6A 359 772 8 469 779 0 Punta Ballena y Zona Vulnerable N°09 x x x
T6C 360 075 8 470 116 5.4 Punta Ballena x x x
T6D 361 219 8 470 880 10.1 Punta Ballena x x x
T7A 360 880 8 468 662 0 Playa Cangrejal x x x
T7C 361042 8 468 893 5 Playa Cangrejal x x x
T7D 361 627 8 469 728 7.5 Playa Cangrejal x x x
A 340 m aprox. al oeste del punto de
T11A 360 427 8 474 415 0 x x x
vertimiento, Punta Pejerrey
A 340 m aprox. al oeste del punto de
T11C 360 495 8 474 562 5.2 vertimiento, Punta Pejerrey y x x x
Concesiones acuícolas
A 340 m aprox. al oeste del punto de
T11D 360 543 8 474 663 10.3 vertimiento, Punta Pejerreyy x x x
Concesiones acuícolas
Fuente: Expediente de la MEIA-d.
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H. Monitoreo de ictiofauna
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“Año de la Universalización de la Salud”
El Titular propone realizar el monitoreo arqueológico para el proyecto, cada vez que haya
trabajos que impliquen movimientos de tierra (remoción y excavación de suelos) en cada
una de sus fases y procesos constructivos. Como parte del Plan de Manejo Arqueológico
(PMA), se revisarán los perfiles, desmontes y perfiles expuestos por la construcción de
los componentes del proyecto, para descartar la presencia de material cultural.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Al finalizar los trabajos que serán supervisados por el Ministerio de Cultura, se emitirá un
informe y luego de 30 días hábiles se emitirá un pronunciamiento mediante Resolución
de Aprobación del Informe de Ejecución del Monitoreo Arqueológico. El trámite finalizará
al cumplir con los requisitos exigidos por el Ministerio de Cultura.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Programa Actividades
• Comunicar oportuna y claramente a los proveedores locales el nivel
de demanda adicional que se genere, la duración de la demanda y los
subcontratistas a cargo.
• Promover la formalización y agrupación de pequeños empresarios a
fin de que puedan brindar bienes y servicios al Titular.
• Verificar el cumplimiento de los contratos establecidos entre las
contratas y los proveedores locales.
• Comunicar de manera eficaz las actividades que se desarrollan en las
diferentes etapas de modificación y las actividades que se desarrollan
en cumplimiento del PMAS. Para ellos se desarrollarán las siguientes
Programa de acciones:
Comunicación y Difusión • Reuniones informativas
• Publicación de Material informativo del Proyecto
• Buzón electrónico de sugerencias
• Oficina de Información y Atención de Quejas y Reclamos
Programa de Monitoreo Realizar trabajos de acompañamiento a las actividades de monitoreo
Participativo y Vigilancia ambiental, relacionados con el IGA aprobado y demás instrumentos
Ciudadana ambientales con certificación ambiental.
• Coordinar con la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional, la
realización de talleres, charlas entre otros mecanismos de
capacitación y/o sensibilización en seguridad vial terrestre y marítima
Programa de Seguridad
dirigida a los trabajadores del titular y las subcontratistas.
Vial y Marítima
• Desarrollar talleres de capacitación para la población ubicada cercana
a la carretera Punta Pejerrey y para los operadores turísticos que
hacen uso de la vía.
Promover la ejecución de proyectos sociales en los temas: educación,
Programa de Apoyo al salud, mejoramiento de cobertura de servicios básicos y conservación del
Desarrollo Local medio ambiente; para los grupos de interés del área de influencia:
operadores turísticos, maricultores y pescadores artesanales.
Fuente: Expediente de la MEIA-d.
El Titular realizó un estudio de riesgo; donde presentó una tabla “Identificación de riesgos
por etapa de proyecto”, el cual está relacionado a la matriz de identificación de peligros y
evaluación de riesgos realizada en el capítulo de “Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales”; luego de identificar los principales ocurrencias o riesgos relacionados a las
etapas del Proyecto; pasó a generar un diseño de respuesta ante contingencias; en el
cual clasificó a las emergencias en tres (03) niveles en base al nivel de respuesta de la
organización.
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“Año de la Universalización de la Salud”
53
Es necesario precisar que mediante DC-222, el Titular precisó el riesgo de “Ruptura durante el recambio y/o mantenimiento
de estructura perteneciente al almacén de concentrados (lona de poliéster revestida de PVC) o por las aves (por rasgaduras
y heces)”, fue considerado con el nombre de “Riesgo de ruptura de flexilona del almacén de concentrado de minerales”; por
otro lado, se precisa que en la página 12 de la DC-222, el Titular precisó lo siguiente: “La lona de poliéster revestida de PVC
especificada posee un recubrimiento más grueso en la cresta que las membranas convencionales. Tiene una densidad de
780 g/m2. Con ello se logra que el núcleo esté protegido contra ataques atmosféricos como rayos UV, hidrólisis y
contaminación. La lona tiene una resistencia a altas temperaturas de hasta +70° C, y una resistencia a bajas temperaturas
de hasta -30° C. Por lo que, para las características de temperatura esperadas, la lona es adecuada. Se presenta en el
Anexo DEIN 5A-1, la ficha técnica se la Membrana Flexilona Precontraint 782, como fuente oficial que asevera que dicha
membrana posee una resistencia a temperaturas entre +70°C y -30°”; en dicha precisión determina que la flexilona que hace
referencia es la misma descrita como “lona de poliésteres revestida de PVC”.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Por otro lado, el Titular menciona que cuenta con un Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos- CIRA aprobado (CIRA N° 082-2015/MC) y un Plan de Rescate
Arqueológico en ejecución (Aprobado por Resolución Directoral N° 511-
2019/DPGA/VMCIC/MC). A esto se agrega, que debido a la actividad de remoción de
tierras como parte de la construcción, gestionará y tramitará el Plan de Monitoreo
Arqueológico54.
54 En el artículo 59 del Decreto Supremo Nº 003-2014-MC establece la obligatoriedad del Plan de Monitoreo Arqueológico
durante las etapas constructiva y operativa de un proyecto:
”El Plan establece las acciones para prevenir, evitar, controlar, reducir y mitigar los posibles impactos negativos, antes y
durante la fase de ejecución de obras de un proyecto de desarrollo y/u obras civiles, que podrían afectar los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. El director del Plan de Monitoreo Arqueológico, en coordinación con el
Ministerio de Cultura, deberá adoptar e implementar las acciones necesarias en caso de encontrarse vestigios arqueológicos
o paleontológicos bajo superficie en el área de intervención. Estos planes son de implementación obligatoria, encontrándose
el Ministerio de Cultura habilitado para disponer la paralización de la obra y dictar las medidas correctivas que estime
pertinentes, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan en caso de verificarse afectaciones al Patrimonio Cultural
de la Nación.”
55
El artículo 75° del Decreto Supremo 004-2017-MTC, sólo define el concepto de cierre, indicando lo siguiente: “Se entiende
por cierre al conjunto de actividades que deben ser planificadas y ejecutadas por el Titular del proyecto a fin de asegurar,
respecto de las áreas disturbadas o afectadas en la etapa constructiva y operativa del proyecto (…)”.
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56 Bruel & Kjaer Sound and Vibration Measurement A/S; 2000. Ruido Ambiental.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Respecto a los costos ambientales, no se realiza ningún análisis dentro de esta sección,
por cuanto se sustenta que no hay una afectación en el nivel de bienestar social.
Por lo tanto, en el análisis costo – beneficio, solo refleja los beneficios del empleo local
generado por el proyecto, considerando que los costos ambientales han sido
contemplados como cero, bajo el sustento que no se tiene previsto afectaciones al
bienestar social y por lo tanto no correspondería la valoración económica de los impactos
ambientales priorizados inicialmente por el Titular.
14.1. Luego de analizada toda la información presentada por Terminal Portuario Paracas S.A.,
respecto de las observaciones subsistentes formuladas por la DEIN Senace conforme a
lo indicado en el presente informe, el equipo evaluador concluye que las observaciones
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“Año de la Universalización de la Salud”
no han sido subsanadas en su totalidad; por lo que aún se mantienen las observaciones
24, 38 c, 56 y 61 sin absolver por parte del Titular.
14.3 La ANA, como opinante técnico de carácter vinculante, ha señalado que el Titular aún
mantiene seis (06) observaciones sin absolver por lo que su opinión es no favorable al
proyecto bajo evaluación.
14.4 Adicionalmente, SANIPES, como opinante técnico no vinculante, ha señalado también
que el Titular aún mantiene dos (02) observaciones sin absolver por lo que su opinión es
no favorable al proyecto bajo evaluación.
14.5 En tal sentido, la “Modificación del Estudio de Impacto Ambiental detallado (MEIA-d) del
Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco”, presentada por Terminal
Portuario Paracas S.A., no cumple con los requisitos técnicos y legales exigidos por las
normas ambientales vigentes (Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-
MINAM, el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, el Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, y
demás normas reglamentarias y complementarias); por lo que, corresponde su
desaprobación, de conformidad con los artículos 51 y 52 del Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
2017-MTC.
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“Año de la Universalización de la Salud”
15.3 Al respecto señala, en el numeral 6.16 del mencionado informe técnico que, el Título
Habilitante (TH2) Autorización de Ejecución de Obras de aprovechamiento hídrico de la
MEIA-d TPGSM, tiene opinión favorable otorgado por la Autoridad Administrativa del
Agua de Chaparra Chincha mediante Informe Técnico N° 041-ANA-AAA-CHCH-AT/JCBS
y Nota de Envío N° 140-2019-ANA-CH.CH del 11.10.2019.
15.4 Asimismo, en el numeral 6.17 señala que, el Título Habilitante (TH5) Autorización para
vertimientos de aguas residuales industriales y domésticas tratadas, es improcedente
debido a que no absolvieron seis (06) de las observaciones relacionadas al estudio hidro-
oceanográfico y el modelo para la evaluación del efecto del vertimiento del mencionado
Instrumento de Gestión Ambiental, no pudiéndose determinar el efecto del vertimiento al
cuerpo marino receptor en dichas condiciones, así como la zona de mezcla, por lo que
se incumpliría con lo dispuesto en el artículo 133 y 134 del Reglamento de la Ley de
Recursos Hídricos.
15.5 Por otro lado, se debe tomar en cuenta que el literal c) artículo 3 del Reglamento
IntegrAmbiente, define a la Certificación Ambiental Global como acto administrativo
emitido por el Senace, a través del cual se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental
detallado, integrando a éste los títulos habilitantes.
15.6 Que, entendiendo que la solicitud de evaluación de la MEIA-d TPGSM, tiene como
finalidad principal la aprobación de dicho estudio ambiental por parte de Senace, así
como la integración al mismo de los títulos habilitantes requeridos de acuerdo con la
naturaleza del proyecto, se verifica que estos últimos se encuentran sujetos a la
declaratoria de viabilidad ambiental del proyecto como resultado de la aprobación del
estudio ambiental.
15.7 En ese sentido, habiéndose verificado en el ítem 14 del presente Informe que las
observaciones formuladas tanto por el Senace, el SERNANP y la ANA, así como de un
opinante no vinculante, no han sido subsanadas por el Titular en su totalidad, , y
considerando además que SERNANP y ANAen su calidad de entidades vinculantes
remitieron consecuentemente su Opinión Técnica No Favorable , corresponde la
desaprobación de la MEIAd, conforme al análisis desarrollado en el presente informe.
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16. RECOMENDACIONES
16.2. Notificar a Terminal Portuario Paracas S.A., el presente informe, como parte integrante
de la Resolución Directoral a emitirse, de conformidad con el numeral 6.2 del artículo 6
Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley del
Procedimiento Administrativo General, y el artículo 54 del Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
2017-MTC, para su conocimiento y fines correspondientes.
16.4. Remitir copia de la presente Resolución Directoral y del informe que la sustenta a la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado (SERNANP), al Instituto del Mar del Perú (IMARPE), a la Dirección General
de Capitanías y Guardacostas (DICAPI), al Ministerio de Cultura (MINCUL), al Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), a la Autoridad Portuaria Nacional (APN),
al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), a la Dirección General de
Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuícolas del Ministerio de Producción (DGAAMPA-
PRODUCE), al Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES), para
conocimiento y fines correspondientes.
16.5. Remitir copia de la Resolución Directoral a emitirse y del expediente del procedimiento
administrativo a la Subdirección de Registros Ambientales de la Dirección de Gestión
Estratégica en Evaluación Ambiental del Senace, para conocimiento y fines
correspondientes.
16.6. Remitir copia del presente informe; así como de la Resolución Directoral a emitirse a la
Asociación de Propietarios de Santo Domingo y el Golf de Paracas - ASOPARACAS, en
su calidad de tercero administrado del presente procedimiento, para conocimiento y fines
correspondientes.
16.7. Remitir copia del presente informe, así como de la Resolución Directoral a emitirse a la
Municipalidad Distrital de Paracas, para conocimiento y fines correspondientes.
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Atentamente,
Sección de la
N°
Nombre Profesión MEIA-d
Colegiatura
evaluada
Comunicador Revisión de la
4085
Social MEIA-d
Descripción de
Proyecto,
Estudio de
Ingeniero Civil 102486 Impacto Vial y
Vulnerabilidad
del ACM ante
Tsunami
Impactos
Ingeniero Ambientales y
Ambiental y Estrategia de
168886
Recursos Manejo
Naturales Ambiental en el
Medio Físico
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Sección de la
N°
Nombre Profesión MEIA-d
Colegiatura
evaluada
Modelamiento
Ingeniero de Dispersión de
Ambiental y Contaminantes
150610
Recursos Atmosféricos y
Naturales Modelamiento
de Ruido
Línea Base,
Impactos y
Estrategia de
Bióloga 9266
Manejo
Ambiental en el
Medio Biológico
Ingeniero
141169 Cartografía
Geógrafo
Revisión del
Marco
Abogada 51370 Normativo del
Presente
Informe
Revisión del
Marco
Normativo del
Abogada 58108
Presente
Informe
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“Año de la Universalización de la Salud”
Sección de la
N°
Nombre Profesión MEIA-d
Colegiatura
evaluada
Especialistas de Nómina 59
Ingeniera Descripción de
160801
ambiental Proyecto
Línea Base y
Programa de
Biólogo 8126
Monitoreo del
Medio Biológico
Línea Base,
Impactos y
Estrategia de
Manejo
Licenciado en CE Callao Ambiental sobre
Economía N° 501 el Medio Social
y Valoración
Económica
Impactos
Ambientales
Visto el informe que antecedente y estando conforme con su contenido y lo resuelto, lo suscribo
en señal de conformidad.
59 De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30327, el Senace está facultado para crear la
Nómina de Especialistas, conformada por profesionales calificados sobre la base de criterios técnicos establecidos por el
mismo Senace, para apoyar la revisión de los estudios ambientales y la supervisión de la línea base, en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA.
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Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
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Servicio Nacional de Certificación Dirección de Evaluación
Ministerio
PERÚ Ambiental para las Inversiones Ambiental para Proyectos
del Ambiente
Sostenibles de Infraestructura
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
Anexo 01:
Matriz de Evaluación del Requerimiento de Información
Complementaria de la Subsanación de Observaciones a la
“Modificación del Estudio de Impacto Ambiental detallado (MEIA-d)
del Proyecto Terminal Portuario General San Martín”– SENACE
Av. Diez Canseco N° 351 Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Senace, aplicando lo dispuesto por
Miraflores, Lima 18, Perú el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad 1
T: (511) 500-0710 e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: www.senace.gob.pe/verificacion ingresando
https://www.senace.gob.pe el código de verificación que aparece en la parte superior izquierda de este documento
Servicio Nacional de Certificación Dirección de Evaluación
Ministerio
PERÚ Ambiental para las Inversiones Ambiental para Proyectos
del Ambiente
Sostenibles de Infraestructura
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
Av. Diez Canseco N° 351 Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Senace, aplicando lo dispuesto por
Miraflores, Lima 18, Perú el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad 1
T: (511) 500-0710 e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: www.senace.gob.pe/verificacion ingresando
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“Año de la Universalización de la Salud”
Matriz de Observaciones a la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco (MEIA-d
TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
A. GENERALIDADES
A.1 DERECHOS EXISTENTES
Mediante documentación Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
complementaria DC-145 el Titular levantamiento de observaciones
señala “(…) y con Oficio N° 530-2013- a. Corregir la referencia al del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
SERNANP-DGANP de fecha 04 de documento emitido por el mediante la DC-197, el Titular,
abril de 2013, el SERNANP determinó SERNANP mediante el cual señala lo siguiente:
que la actividad complementaria del otorga la compatibilidad de la
“Terminal Portuario General San actividad denominada “En el Capítulo II Generalidades del
Martín” también es compatible (…)”; “Modificatoria al Estudio de ítem 2.5 Derechos Existentes se
no obstante, la fecha señalada es Impacto Ambiental Detallado del aclara que efectivamente mediante
anterior a la de la aprobación de su Proyecto Terminal Portuario Oficio N° 530-2013-SERNANP-
Estudio de Impacto Ambiental (2016). General San Martín-Pisco”. DGANP de fecha 04 de junio del
2013, el SERNANP determinó que
la actividad del Terminal Portuario
General San Martín” es compatible
con la Reserva Nacional de
Paracas. Dicho trámite fue
1.
realizado previo a la presentación
del Estudio de Impacto Ambiental
ante la DGAAM-MTC (antes
DGASA). Por otro lado, se realiza la
corrección en el documento para su
entendimiento (…)”.
“El documento correcto con el cual
el SERNANP otorga la
compatibilidad a la actividad
denominada “Modificatoria al
Estudio de Impacto Ambiental
Detallado del Proyecto Terminal
Portuario General San Martín-
Pisco” corresponde al Oficio N°
530-2018-SERNANP-DGANP que
adjunta la Opinión Técnica N° 212-
Av. Diez Canseco N° 351 Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado el Senace, aplicando lo dispuesto por
Miraflores, Lima 18, Perú el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su
T: (511) 500-0710 autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: 1
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Matriz de Observaciones a la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco (MEIA-d
TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
2018-SERNANP-DGANP,
documento que ha sido incluido en
el Anexo 2-25”
1
El valor de las toneladas de concentrado de zinc que se embarcó por única vez en el 2015 no es el mismo en todos los ítems en las cuales se hace referencia, por ejemplo: en el ítem 3.6.2 de la MEIA (folio
00141) dice 10 224 96 toneladas, en la tabla 3-10 de la MEIA señala 10 224,96 toneladas, en el documento respuesta a observaciones menciona 10 225 toneladas y en la página web de TPP indica 10,225
toneladas.
Av. Diez Canseco N° 351 Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado el Senace, aplicando lo dispuesto por
Miraflores, Lima 18, Perú el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su
T: (511) 500-0710 autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: 2
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TPGSM)
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mercancía cargada en el TPGSM para TPGSM para el año 2016” en la
el año 2016”, se indica que se realizó cual el termino correcto es el de
el embarque de 5 902,4 toneladas de contenedores y no de
concentrados. concentrado.
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sin embargo, el Titular no precisa el pared del muro de contención, el se le dará uso hasta la DEIN 3.B con DC-121, señalando que
uso que le dará a dicha área hasta la cual deberá ser menor a un (1) construcción de la fase final. la altura total de la pared que limita al
construcción de la fase final del ACM. metro. concentrado de mineral es de 14 m,
Absuelta. compuesta en sus primeros 8 m por
De otro lado, en el literal “Procesos un muro de contención y una
operativos en el almacenaje de b. En el documento DEIN-TPP- cobertura metálica de plancha
concentrados” (pág. 122) de los TdR, 2020 (págs.13-14), se hace corrugada de PVC; y en los 6 m
se señala lo siguiente: “(…) Deberá referencia al Plano 102003- siguientes por una estructura metálica
precisarse la altura de aplilamiento 1100-G-103, señalando que la que conforma los tijerales para el
[sic] de las rumas "grandes" y altura total de la pared que apoyo de la lona; asimismo, precisan
"pequeñas", de tal manera que sean limita al concentrado de mineral que la altura máxima de las rumas
menor en 1 metro a la altura de la es de 14 m, compuesta en sus sería de 7 m. De esta manera se
pared del cerco perimétrico (…)”. Sin primeros 8 m por un muro de cumpliría con lo dispuesto en el literal
embargo, en el cuadro 3.8-3 contención y una cobertura g) del artículo 329 del Decreto
“Características de rumas por tipo de metálica de plancha corrugada Supremo N° 024-2016-EM, que
concentrados de minerales” (pág. 49) de PVC; y en los 6 m siguientes señala lo siguiente: “(...) g) Apilar el
del capítulo III de la MEIA-d, se indica por una estructura metálica que concentrado hasta una altura menor a
que las rumas tendrán una altura de conforma los tijerales para el un (1) metro de la altura máxima de
7,5 m y la altura del muro de apoyo de la lona; sin embargo, las paredes que lo limitan (…)”.
contención será de 8 m de acuerdo en dicho plano no se puede
con el plano 102003-1100-G-103 y el visualizar la diferencia de altura Absuelta
literal B.1 “Arquitectura” (pág. 52); por existente entre la parte superior
lo que, entre la ruma y el muro de del muro de contención (pared) Por lo expuesto, se considera que la
contención habrá solo una altura libre y el nivel máximo que observación ha sido absuelta.
de 0,5 m, lo cual se contradice a lo alcanzará la ruma de
especificado en los TdR y al literal g) concentrado, de manera que se
del artículo 329 del D.S 024-2016-EM verifique el cumplimiento de la
modificado por el DS 023-2017EM, distancia establecida en el
donde se señala lo siguiente: “Apilar el literal g) del artículo 329 del
concentrado hasta una altura menor a Decreto Supremo N° 024-2016-
un (1) metro de la altura máxima de las EM2, que señala lo siguiente:
paredes que lo limitan”. “(...) g) Apilar el concentrado
hasta una altura menor a un (1)
2
Modificado por Decreto Supremo N° 023-2017-EM.
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metro de la altura máxima de
las paredes que lo limitan (…)”
No Absuelta.
Absuelta.
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Por lo expuesto, se considera que
la observación ha sido absuelta.
De acuerdo con lo señalado por el Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del No De acuerdo con la documentación Absuelta
Titular en el ítem 3.8.1.5, literal B “Área levantamiento de observaciones Absuelta complementaria DC-221, DC-222, DC-224
de Concentrados” (pág. 52) y los a. Describir detalladamente las del Trámite T-MEIAD-0055-2018, y DC-226 del Trámite T-MEIAD-0055-2018:
planos de vista en corte del almacén características y especificaciones mediante la DC-199, el Titular:
de concentrados presentados en el técnicas de la lona de poliéster a. Respecto a las características y
Anexo 3-2, parte de la estructura revestida de PVC, que aseguran a. Respecto a las características y especificaciones de la lona poliéster
frontal, lateral y todo el techo del ACM su resistencia ante agentes físicos especificaciones técnicas de la revestida de PVC (flexilona):
estará cubierto con una lona de externos característicos de una lona poliéster:
poliéster revestida de PVC; sin zona desértica y ante la ocurrencia • En el documento “1. • En el Anexo 5C-3 del DC-226, el
embargo, el Titular no describe las de vientos Paracas; también, CAPITULOS” (folio 0201), Titular presentó información técnica
características técnicas de dicha lona, respecto a las especies de señaló que la lona poliéster en español de la flexilona,
que permita asegurar su resistencia avifauna, que podrían afectar su revestida de PVC posee un incluyendo en su página 2 la
ante agentes físicos externos integridad (por rasgaduras y recubrimiento más grueso comparación de su espesor entre la
5.
característicos de una zona desértica excretas). en la cresta que las cresta de sus hilos (240 micrones)
y ante la ocurrencia de vientos membranas en comparación a lonas
Paracas3; asimismo, las b. Describir detalladamente el convencionales; para lo convencionales (80 micrones).
características que permitan mantener sistema de presión negativa y los cual en el documento Absuelta.
su integridad ante especies de equipos necesarios para “2.ANEXOS” (folio 4125)
avifauna4 de la zona que, al posarse mantenerlo, indicando la función incluyó unas imágenes • En el Anexo 5A-1 del DC-221, el
sobre esta puedan afectarla (por de cada uno de ellos. Asimismo, comparativas entre la lona Titular presentó la ficha técnica de la
rasgaduras y excretas). señalar de manera específica que usará el proyecto y una flexilona, donde se indica que las
cómo se mantendrá la presión convencional. Sin embargo, temperaturas extremas de uso se
De otro lado, no precisa cómo se negativa durante la operación del las imágenes presentadas encuentran en el rango de -30°C a
mantendrá la presión negativa en el almacén de concentrados con son ilegibles y se +70 °C. Absuelta.
ACM5 durante su operación, cobertura de lona, considerando la encuentran en idioma
considerando que, al momento de existencia de posibles zonas
3
El Viento Paracas es una tormenta de arena y polvo que ocurre en la región de Ica, el cual tiene como consecuencia la pérdida parcial o total de la visibilidad horizontal, lo que perjudica las actividades comerciales, turismo
y la salud humana. Sierra Sotelo, F. J. E. (2015). Modelación del fenómeno viento Paracas utilizando el modelo Weather Research and Forecasting (WRF).
4
Además de que la presencia de excremento puede provocar repelencia por su aspecto y olor. Es posible que cause problemas de corrosión (desgaste parcial o total que disuelve o ablanda cualquier sustancia por reacción
química o electroquímica con el medio ambiente. Calderón, M. L. S. (2009). Daños que provocan las palomas. Revista de Claseshistoria, (6), 5.
5
En la pág. 36 del capítulo III. “Descripción del Proyecto”, el Titular precisó lo siguiente: “Es importante señalar que las actividades más críticas en esta operación corresponden: mezclado de concentrados (blending), el
traslado a las rumas correspondientes; esto debido al incremento de las emisiones atmosféricas que ocurre en el interior del área de almacenamiento de concentrados”.
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realizar los amarres o superposición expuestas a la intemperie, como inglés10, lo cual no permite • En la página 1-13 del DC-222, el
de las lonas en el techo y laterales, las zonas de amarre, juntas o verificar las ventajas Titular señaló que, “(…) se rectifica
podrían quedar zonas expuestas6 a la superposición de las lonas, lugares señaladas por el Titular en la ubicación Parcas [sic] (Pisco) y se
intemperie, por donde podría escapar por donde se podrían propagar cuanto al espesor del indica que la velocidad de diseño es
material particulado proveniente del partículas del concentrado de recubrimiento. de 111.65 km/h”, para lo cual incluyó
concentrado de mineral. Tomar en mineral; asimismo, el • En el documento el Anexo 5A-2 del DC-221, donde
consideración que adicionalmente se comportamiento de la presión “1.CAPITULOS” (folio presentó el documento “Informe
está proyectando en el diseño para la negativa generada, ante la 0201), indicó que la lona Técnico Membrana”, indicando en el
fase final la existencia de seis (06) presencia de las ventanas de propuesta posee una ítem 3.3 “Carga de Viento” (página
ventanas de celosía7 de 5 m x 4,3 m. celosía. resistencia a temperaturas 6), que la velocidad de diseño
entre +70 °C y -30°C; sin utilizada para el viento fue de
Finalmente, no señala las ventajas c. Señalar y justificar las ventajas embargo, el Titular no 111,6514 km/h. Absuelta.
técnicas y ambientales que tendrían técnicas y ambientales del uso de presentó una evidencia
las lonas de poliéster8 como cobertura, la lona de poliéster revestida de técnica, fuente o normativa • Con respecto a las heces de las
en comparación con otros sistemas PVC en comparación con otros que asevere dicha aves, el Titular en la página 1-13 del
utilizados en la industria, como sistemas utilizados en la industria información. DC-222, indicó que no se prevé que
planchas de cobertura de PVC, FRP9, minera, como, por ejemplo: • Con respecto a los vientos el material de la flexilona sufra
paneles anticorrosivos, entre otros. planchas de cobertura de PVC, Paracas, indicó en el folio daños debido a la formulación de las
FRP, paneles anticorrosivos, entre 0201 del documento múltiples capas que lo conforman
Lo indicado líneas arriba, se enmarca otros, considerando su “1.CAPITULOS”, que la (una capa de poliéster, luego una
dentro de lo señalado en el Artículo 98 hermetismo, protección a la lona ha sido empleada en capa de PVC con una formulación
del D.S 040-2014-EM, en donde se intemperie, resistencia, vida útil, lugares con velocidades de de alta duración seguido por capas
precisa que para el almacenamiento entre otras. De manera que se viento entre 140 y 160 km/h, de protección frente a rayos UV y
6
En la pág. 136 del capítulo de Descripción del Proyecto, el Titular señaló lo siguiente: “Es importante señalar que las actividades más críticas en esta operación corresponden: mezclado de concentrados (blending), el
traslado a las rumas correspondientes; esto debido al incremento de las emisiones atmosféricas que ocurre en el interior del área de almacenamiento de concentrados.”
7
De acuerdo con la Real Academia Española, la celosía es un “enrejado de listoncillos de madera o de hierro, que se pone en las ventanas de los edificios y
otros huecos análogos, para que las personas que están en el interior vean sin ser vistas”.
8
Al respecto, en el ítem 7.3 “Campo de aplicación” del Anexo 10 “Procedimiento de Mantenimiento ACM” de la MEIA se señala lo siguiente: “El presente manual (…). No contempla algún daño provocado por agentes
externos como: punzonamiento con elementos punzocortantes, impactos accidentales, derrames con algún liquido diluyente, pintura o cualquier otro elemento contaminante inorgánico, exposición o contacto con alguna
fuente de calor muy cercana, que podrían manchar, quemar, deformar, raspar o cortar la membrana causándole un daño mayor a la capacidad de resistencia que esta tiene y sobre el cual se requerirá elaborar un
procedimiento y tratamiento especial según sea el caso (…)”.
9
El término FRP es el acrónimo de Fiber Reinforced Polymer, es decir, “material polimérico fibro- reforzado” (…) En los compuestos de matriz polimérica (los FRP precisamente) la matriz está generalmente constituida por
una resina epoxídica mientras que los refuerzos están constituidos por fibras de carbono.
10
El artículo 88 del D.S 004-2017-MTC, señala que “Todos los documentos e información que el titular presente ante la autoridad competente debe estar en idioma castellano”.
14
En el folio 2191 de la línea base física del DC-224, se señala que según reportes del aeropuerto de Pisco entre los años 1948 y 1991, los vientos Paracas alcanzaron velocidades promedio en el rango de 15 nudos y 35
nudos (27,78 km/h y 64,82 km/h, respectivamente).
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de minerales y/o concentrados, “(…) garantice la hermeticidad del ACM velocidades mayores a las una capa de barniz acrílico a ambos
deberá considerarse instalaciones del terminal portuario de Paracas. esperadas en el Proyecto y lados), las cuales poseen
cubiertas que eviten la dispersión del ha mantenido su estabilidad propiedades resistentes a factores
material al ambiente (…)”, y de lo en el tiempo; sin embargo, físicos y químicos como los
señalado en la pág. 121 de los TdR: el Titular no presentó una anticorrosivos por acción de fluidos.
“(…) Sistemas de manejo y evidencia técnica o Absuelta.
almacenaje de concentrados a normativa que asevere
implementarse, orientados al control dicha información. • En las páginas 1-14 y 1-15 del DC-
(interno y externo) de impactos • En lo que respecta a las 222, el Titular indicó que la flexilona
ambientales negativos de la actividad excretas de las aves, ha sido sometida a ensayos en
sobre el ambiente y la salud (…)”. señaló en el folio 4121 del cumplimiento a las normas
documento internacionales EN ISO 1421
Adicionalmente, cabe señalar que, al “1.CAPITULOS”, que la relacionada a la resistencia a la
ubicarse el ACM dentro de la zona de lona de poliéster revestida tracción y DIN 53363 en lo que
amortiguamiento de la RNP, se tendría de PVC resiste ambientes respecta a la resistencia al
que priorizar y justificar el empleo de corrosivos, por lo que las desgarre, para lo cual adjuntó los
tecnologías de almacenamiento que excretas de las especies de respectivos sustentos en el Anexo
aseguren la adecuada protección del avifauna no afectan la 5A-6 del DC-221; concluyendo que
ambiente. integridad de la lona, para lo las fuerzas empleadas en los
cual hizo referencia a una ensayos para alcanzar el punto de
carta del fabricante en ruptura de la flexilona, son
idioma inglés11 presentado superiores a las posibles
en el Anexo 3.3-10 donde condiciones de daño por la
corrobora lo señalado; sin presencia de aves.
embargo, dicha carta no Absuelta.
representa una evidencia
técnica o normativa que c. En el Anexo 5C-2 del DC-226, El
asevere dicha información. Titular incluyó una serie de aspectos
• Finalmente, en el técnicos de la flexilona equiparable a
documento otros sistemas utilizados (planchas a
“1.CAPITULOS” (folio Aluzinc y planchas de PVC), en lo
0202), indicó que la lona que respecta a rigidez de la
posee una resistencia al estructura, durabilidad y seguridad;
11
El artículo 88 del D.S 004-2017, señala que “Todos los documentos e información que el titular presente ante la autoridad competente debe estar en idioma castellano”.
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desgarre de 45/40 daN/5cm asimismo, en la presente respuesta a
de acuerdo a las normas la observación, incluyó ciertas
DIN 5336312 y EN ISO ventajas ambientales del uso de la
142113; sin embargo, no flexilona en comparación con los
determina si la resistencia otros sistemas, las cuales se señalan
indicada es suficiente para a continuación:
soportar posibles
rasgaduras por la presencia - El Titular señaló que debido a su
de aves, por lo que deberá conformación: polyester, capa de PVC
ser concluyente en ese de alta duración, seguido por capas
sentido. de protección frente a rayos UV, capa
de barniz acrílica a ambos lados y
No Absuelta. sumado a que no es una estructura
rígida, no generará mayor abrasión y
b. En el documento “DEIN_vf” desgaste por acción de los vientos
(pág. 1-17 y 1-18), describió el fuertes; por lo que el desprendimiento
sistema de presión negativa, de micropartículas hacia la atmósfera
haciendo referencia a los será despreciable.
equipos que intervendrán para - El Titular indicó que no se prevé el
lograr dicho estado (sistemas de desgaste por acción de la avifauna por
recolección de polvo y celosías), las múltiples capas que posee la
señalando que las celosías para flexilona. Asimismo, señaló que posee
cada fase del almacenamiento características de resistencia ante la
del concentrado se cerrarán y tracción y al desgarre.
bloquearán manualmente lo - El mantenimiento de la Flexilona
suficiente como para alcanzar consta de limpieza con escobilla y
una presión negativa de 0,5 mm agua a presión y en caso de encontrar
Hg dentro del edificio, lo cual se micro fisuras en la superficie esta se
logra debido a la resistencia al reparará cubriéndolo con una plancha
flujo de aire creada por las de la membrana y termo sellándola
celosías cuando el aire pasa a con una pistola de calor, lo que evita
través de las láminas. que el almacén en ningún momento
12
Testing of plastic films – Tear test using trapezoidal test specimen with incisión.
13
Tejidos recubiertos de plástico o caucho. Determinación de la resistencia a la tracción y del alargamiento a la rotura.
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se quede descubierto y pueda emitir
Absuelta. partículas de concentrado al
ambiente.
c. En el Anexo 3-7 (folio 4481), - El Titular señala que el fabricante
presentó un análisis de asegura una vida útil de 30 años para
alternativas de cobertura del el material de la flexilona.
ACM, considerando los
siguientes materiales: cobertura Adicionalmente a lo señalado, en el folio
de techo de flexilona, cobertura 354 del capítulo de Descripción de
de techo de planchas de Aluzinc Proyecto del DC-224, El Titular hizo
y cobertura de techos de referencia al hermetismo de la flexilona,
planchas de PVC; de cuya indicando que sus uniones se realizarán
revisión se desprende el mediante sellado y soldadura de alta
siguiente análisis: frecuencia, el cual es uno de los
métodos más seguros a nivel mundial
• Con respecto a la rigidez de que asegura una hermeticidad total en
la estructura, relacionada a toda la cobertura; en las conexiones se
la fuerza sísmica que traslapa y se sella con una tapajunta, la
impacta en la estructura del cual evita el paso de cualquier fluido a
almacén, señaló que la lona través de la flexilona. Por consiguiente,
requiere de una estructura la flexilona no tendrá zonas expuestas a
de soporte ligera en la intemperie, no afectando de esta
comparación a la cubierta forma al sistema de presión negativa.
de PVC que necesita una
estructura de mayor peso, De manera complementaria a lo señalado,
por lo que esta recibió una el Titular se comprometió a ejecutar una
menor ponderación ante la serie de medidas de supervisión y
ocurrencia de un sismo en mantenimiento de la flexilona, de manera
comparación a la flexilona; que su conformación e integridad se
sin embargo, lo señalado no encuentre en perfectas condiciones; para lo
representa una justificación cual señala lo siguiente:
técnica, ya que toda
estructura se diseña bajo - Inspección diaria y luego de la
condiciones sísmicas ocurrencia de vientos Paracas,
establecidas en el mediante la utilización de una
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Reglamento Nacional de aeronave piloteada a distancia (drone)
Edificaciones, con la para supervisar que la conformación e
finalidad de minimizar integridad de la flexilona esté en
daños a la propiedad y que perfectas condiciones.15
la estructura no colapse ni - El mantenimiento preventivo constará
cause daños graves a las en la limpieza de la superficie interna
personas; por lo que y externa de la cobertura con agua
señalar que el ACM con jabonosa y con una frecuencia
cobertura de planchas de trimestral16.
PVC recibirá un impacto
- En caso de reparación del techo, esta
moderado de una fuerza
actividad evitará el horario de la tarde
sísmica en comparación al
(13:00 a 16:00 horas), horario donde
impacto bajo que recibirá el
existe una mayor probabilidad de
ACM con cobertura de lona,
ocurrencia de vientos Paracas.
no representa un sustento
- De requerir cambio de una fracción
técnico adecuado.
del techo del ACM, esta actividad se
• En su análisis de realizará en horario de baja intensidad
alternativas incluyó el de viento y se desocupará aquellas
aspecto económico; sin rumas de concentrado que se
embargo, la presente encuentren debajo del área de
observación solicita trabajo.
analizar solamente
aspectos técnicos y Asimismo, como parte del Plan de
ambientales, por lo que no Contingencias de la MEIA-d presentado en
deberá considerar el el documento “DEIN-Inf. Complementaria”,
aspecto económico en su el Titular incluyó el Protocolo Específico de
análisis. Respuesta Ante Riesgo de Ruptura de la
• No ha considerado el Flexilona del Almacén de Concentrado de
aspecto ambiental Minerales, donde señaló las acciones a
relacionado a la resistencia ejecutar antes, durante y después, ante la
del material (lona, Aluzinc y
15
Por ser esta una actividad diaria cuya finalidad es asegurar que la conformación e integridad de la flexilona esté en perfectas condiciones, dicha actividad deberá ser tomada como prioridad de
supervisión por parte de la autoridad competente, de manera que se asegure el cumplimiento del compromiso establecido por parte del Titular.
16
Inicialmente en el capítulo de Descripción del Proyecto (folio 347) del DC-224, el Titular proponía un mantenimiento anual de la cobertura de flexilona.
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PVC), ante la ocurrencia de potencial ocurrencia del mencionado riesgo;
rasgaduras por parte de la asimismo, precisó que reportará
avifauna de la zona. oportunamente al SERNANP y al Jefe de la
Reserva Nacional de Paracas sobre
No Absuelta. cualquier tipo de evento y/o emergencia
para su conocimiento y para que actúen de
Por lo expuesto, se considera que acuerdo a sus competencias.
la observación no ha sido absuelta.
Finalmente, se señala que todas las
declaraciones y compromisos establecidos
por el Titular en la presente respuesta a la
observación, son supervisables por la
autoridad competente y de cumplimiento
estricto por parte del Titular.
Absuelta
En el ítem 3.8.1.5 “Componentes del Se requiere al Titular describir el De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
Almacén de Concentrado de manejo (almacenamiento y levantamiento de observaciones
Minerales”, literal B.3 “Sistema de disposición final) del mineral del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
Ventilación y Control de Polvo” (pág. acumulado en el sistema de colección mediante la DC-199, el Titular
56), el Titular hace referencia al de polvo; así como del material indicó en el ítem “Sistema de
sistema de recolección de polvo, como particulado depositado en la superficie Ventilación y Control de Polvo”
parte del sistema de ventilación del del ACM. (Folio 00209) lo siguiente:
6. ACM; sin embargo, no presenta
información acerca del manejo de las • “El polvo extraído por el
partículas de minerales acumuladas sistema de ventilación y control
en dicho sistema y del material de polvo será depositado en
particulado decantado dentro del tambores sellados de 55
ACM. galones provistos debajo de
cada compartimiento de
recolección de polvo.
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
• Se estima que los tambores
tendrían que vaciarse
aproximadamente una vez al
mes, en línea con aplicaciones
que involucran recolectores de
polvo similares.
• Los tambores se retirarán uno
por uno cuando el sistema no
esté en funcionamiento, y
serán transportados por un
apilador dentro del edificio de
almacenamiento de
concentrado y se colocarán en
el apilamiento de material
correspondiente.
• Luego se eliminará como un
residuo peligroso en caso de
que el tipo de material
recolectado no pueda ser
establecido mediante análisis
por laboratorio.
• El material particulado
depositado en la superficie
interior del almacén no
escapará al exterior.
• No se prevé ningún
procedimiento particular para
limpiar los paneles interiores
del edificio del polvo
depositado, ya que no es
combustible ni explosivo”.
Absuelta.
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PERSISTENTES FINAL
Por lo expuesto, se considera que
la observación ha sido absuelta.
En el ítem 3.8.1.6 “Instalaciones y Se requiere al Titular explicar el De acuerdo con la información del No De acuerdo con la documentación Absuelta
Sistemas Conexos al Almacén”, literal sustento del cálculo proyectado de 73 levantamiento de observaciones Absuelta complementaria DC-227 del Trámite T-
A.1 “Suministro de Agua Potable” vehículos/día que utilizará el sistema del Trámite T-MEIAD-0055-2018, MEIAD-0055-2018, el Titular precisó que la
(pág.60), el Titular presenta en el de lavado de neumáticos, mediante la DC-198, el Titular cantidad máxima de camiones que
cuadro 3.8-11, la demanda de agua considerando que de acuerdo con lo indicó en el ítem “Instalaciones y transportarán concentrado de minerales
potable estimada en el ACM (para señalado en el ítem 3.9.3 solo Sistemas Conexos al Almacén” será de 35 vehículos al día.
ambas fases), donde considera 73 ingresarían al ACM 35 camiones/día. (Folio 00213) que, para la demanda
vehículos/día para el cálculo de la de agua del sistema de lavado de De otro lado indicó que, internamente,
demanda de agua para el sistema de vehículos, propone 2 escenarios17; habrá vehículos que entrarán y saldrán del
lavado de neumáticos; sin embargo, sin embargo, en el escenario 1 ACM y a la vez a la zona de lavado, con lo
no explica el sustento presentado señala que el movimiento de cual el total de vehículos que ingresarán al
sobre dicho cálculo, tomando en camiones que ingresan y salen del sistema de lavado será de 68. Dicho cálculo
cuenta que, en el ítem 3.9.3 ACM serán de 40 camiones diarios no afectará la demanda de agua para el
“Operación y mantenimiento” (pág. y que para los modelamientos de sistema de lavado de vehículos.
7.
131), se señala que se estima el aire y ruido se usará el total de
ingreso de 35 camiones/día de unidades en el año que son 35 Por lo expuesto, se considera que la
concentrado de minerales diarios de camiones diarios; información que observación ha sido absuelta.
30 toneladas de capacidad. resulta incongruente y confusa con
respecto a la cantidad exacta de
camiones diarios que ingresarán
desde el exterior al ACM y por ende
a los resultados presentados. En tal
sentido, el Titular no explica como
obtuvo el valor de 40 camiones
diarios si en total son 35 camiones
diarios.
No Absuelta.
17
Escenario 1: movimiento de camiones que ingresan y salen del ACM y Escenario 2: movimiento interno de tractores.
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hacia la cuchara del cargador frontal y diario a generarse y cómo afectaría TPGSM” (folio 332), precisó
esta transportará hacia la poza de este valor al balance hídrico que el efluente generado del
secado de lodos, según ubicación de presentado. sistema de lavado de camiones
la fase inicial”. Sin embargo, no indica será de 99,27 m3/día. De
como realizará la disposición final de acuerdo a lo señalado, existen
los lodos desde la cuchara del inconsistencias en el
cargador frontal a la poza de secado, documento como parte de la
asimismo, no indica los potenciales respuesta a la observación, en
riesgos asociados a dicha actividad. cuanto al volumen final del
efluente que se generará por el
Finalmente, en la Figura 3.9-7 lavado de camiones; los
“Flujograma de almacenamiento del valores del efluente de la poza
concentrado de mineral” (pág.136), el de sedimentación deben
Titular señala al lavado de concordar según lo indicado.
neumáticos/ aspirado de vehículo y al Finalmente, las coordenadas
lavado de ropa del personal como del perímetro de la poza de
efluentes industriales, sin embargo, en sedimentación propuesta se
el cuadro 3.8-14 “Generación encontrarían fuera de las
estimada de efluentes industriales en coordenadas perimetrales del
el ACM en fase inicial y final” (pág. 64- ACM señaladas en la Tabla 3-
65), solo presenta como efluente al 28 (folio 0183). (El subrayado
lavado de vehículos (105,85 m3/día), es nuestro).
sin incluir al lavado de ropa del
personal como parte de su efluente No Absuelta
industrial.
b. En el ítem “Sistema
decantador” (folio 0225),
precisó que los lodos
decantados que provienen de
las pozas N° 1 y N°2 de la poza
de sedimentación, serán
llevados a través de tuberías a
un sistema decantador, del cual
se obtendrá una torta de lodos
al 12% de humedad que será
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almacenada en un contenedor
cerrado y este será llevado por
un montacargas a las pilas
dentro del almacén de
concentrado. Asimismo, señaló
que, de este modo, la actividad
no generará impactos
ambientales sobre la calidad
del aire; adicionalmente,
presentó en el Anexo7-4
“Protocolos específicos ante
contingencias” (folios 10-188 al
10-205), la contingencia
relacionada al derrame de
minerales de los lodos del
decantador durante su traslado
hacia el ACM.
Absuelta.
c. En el documento de respuesta
a las observaciones
denominado “DEIN_vf.” (pág.
27), indicó que se generará un
efluente de 0,004 m3/h por el
lavado de 90 uniformes, esta
actividad se realizará durante
12 horas una vez al mes, dicho
efluente será enviado al
sistema de lavado de
neumáticos del ACM para ser
manejado mediante la poza de
sedimentación, asimismo,
precisó que dicho efluente no
afectará el balance hídrico del
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ACM, presentado en el Cuadro
3.9-24.
Absuelta.
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PERSISTENTES FINAL
junto con la salmuera mediante el 31-32), aclaran que la
emisor submarino, considerando que disposición de los efluentes de
dichos efluentes contienen químicos la limpieza ácido y básica de las
que son contaminantes para el medio membranas se realizará
receptor. mediante una EO-RS.
Absuelta
18
El Titular deberá referenciar de manera específica el ítem al que hace referencia los resultados de los estudios realizados.
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los resultados de la línea base física y c. Sustentar lo señalado con con la matriz del emisario
biológica, así como los modelamientos respecto a la existencia de una • Con respecto a la submarino presentado en el folio
de dispersión realizados”. barrera geográfica entre el profundidad del emisario 030 del DC-227. Absuelta
emisario submarino y la zona de submarino, indica un valor
Finalmente, en el cuadro 3.8-44, el concesiones acuícolas, para lo de 19 m para la alternativa - En el folio 030 del DC-227, presentó
Titular señala lo siguiente: “(…) no cual deberá presentar un plano de 300 m; sin embargo, no la matriz del emisario submarino,
existirá variación de la calidad del batimétrico y un plano de perfil presenta ni hace referencia donde correlacionó la información
agua o impacto en el área de longitudinal, con distancias entre específica al plano descrita en dicha matriz con los
concesiones acuícolas ubicada al la zona de concesión acuícola y el batimétrico donde se pueda documentos presentados en los
noroeste (punta Ripio) del área de emisario submarino, que permita corroborar dicha Anexos DEIN 10B-2 y DEIN 10B-3
concesión, debido a la barrera visualizar la barrera natural a la profundidad. del DC-221, en donde señaló que
geográfica existente que evita que la que se hace referencia, • En relación a la velocidad las zonas de mayor riqueza
pluma de dispersión llegue a dicha debidamente explicados. Los de dilución y distancia registrada están a más de 400 m de
zona”; sin embargo, no presenta planos presentados deberán crítica, no correlaciona una distancia del emisario submarino, a
información técnica que sustente lo estar georreferenciados y en referencia específica dentro excepción de la zona de riqueza de
indicado. formato “pdf” y “DWG”, lo que de la MEIA de los cálculos y zooplancton que se ubica sobre la
permitirá visualizar y verificar cuadro resumen donde se zona de dilución de la pluma; no
diferentes medidas en los ejes de verifiquen las distancias obstante, indica que esto no es
coordenadas x, y, z, para un críticas señaladas para los estacionario, ya que la tasa de
mejor análisis de la información parámetros de salinidad y renovación de agua es de 2 o 3
presentada. coliformes fecales, sobre días, teniendo esta una alta tasa de
las tres alternativas producción primaria, por lo que
analizadas (orilla, 95 m y mantendría la presencia de
300 m). plancton.
• Considerando el vertimiento
de efluentes que puedan Absuelta
afectar zonas de riqueza y
vulnerables, no - En la página 1-25 del DC-222,
correlaciona información aclaró que los tiempos de operación
específica dentro de la del emisario submarino serán entre
MEIA donde se pueda 48 a 102 minutos, con un
visualizar o verificar la funcionamiento máximo de 6 ciclos
afectación o no, de zonas de 17 minutos a 30 l/s.
de riqueza y vulnerables de
acuerdo a las plumas de Absuelta
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dispersión de las - En la página 1-25 del DC-221,
alternativas propuestas indicó que se corrige y se señala
para el emisario submarino. que la alternativa de 300 m es la de
• En lo que respecta a la menor accesibilidad entra las otras
“Percepción de la población dos alternativas.
del área de influencia
respecto a los efectos del Absuelta
emisor submarina [sic] en el
entorno y la Bahía de - En la página 1-25 del DC-222,
Paracas”, hace referencia al señaló que las denominaciones de
funcionamiento de 30 a 45 las longitudes homogeneizadas son
minutos diarios del emisario de 10, 95 y 300 m; asimismo,
submarino; sin embargo, en incluyó la matriz del emisario
la Tabla 3-74 “Tiempos de submarino en el Anexo DEIN 10B-1
operación estimado para del DC-221, donde correlacionó su
emisario submarino” (folio descripción con los documentos
00278), señala que su presentados en los Anexos DEIN
operación por día será de 10B-2 y DEIN 10B-3 del DC-221.
48 minutos como mínimo
(0,8 h/d) y 114 minutos Absuelta
(1,90 h/d) como máximo, lo
cual genera inconsistencia c. Con respecto a la ubicación del emisario
en la información submarino y la zona de concesiones:
presentada.
• Tomando en cuenta la - En la página 1-26 del DC-222,
“Accesibilidad”, señala indicó que, en principio se corrige el
como sustento para la término de “barrera geográfica”,
alternativa de 95 m lo teniendo en cuenta que lo que
siguiente: la “accesibilidad realmente existe es una diferencia
es intermedia entre las de gradiente de cotas entre el área
otras dos alternativas”, de concesiones de maricultura
utilizando el mismo (aproximadamente a una
sustento para la alternativa profundidad de -6 m) y la zona de
de 300 m; lo cual genera descarga de los difusores (-17.5 m
también inconsistencia en en promedio); lo cual fue mostrado
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la información, puesto que en el mapa de vista en planta y perfil
la distancia de 300 m no es del emisario submarino, donde
intermedia entre 0 y 95 m. también se indicó la distancia de 90
• Finalmente, en ambos m entre el emisario submarino y la
documentos: Tabla 3-71 y zona de maricultura. De acuerdo a
Anexo 3-7, hace llamados o lo señalado por el Titular, la
referencias a diferentes a diferencia de gradiente sumado a
anexos no relacionados con las características del vertimiento
lo evaluado; asimismo, en de mayor densidad que el agua de
la tabla 1-6 señala mar, conlleva a que no ocurra el
distancias de 10 y 100 m, desplazamiento del vertimiento a
mientras que en el Anexo 3- través de la pendiente negativa
7 hace referencia a la orilla existente hacia la zona de
y a 95 m. maricultura (Absuelta).
- En el archivo 10C del DC 221,
De acuerdo a todos los incluyó la carpeta
hallazgos identificados en el “Archivos_digitales”, con la
presente literal “(b)” se información del mapa del emisario
concluye que el Titular no ha submarino en formato editable,
correlacionado de manera donde se pudo verificar la distancia
específica su análisis con los del emisario submarino hacia la
resultados de los estudios zona de maricultura.
realizados, de manera que se
pueda corroborar o sustentar lo Absuelta
descrito en su análisis de
alternativas. Por lo expuesto, se considera que la
observación ha sido absuelta.
No Absuelta.
c. En el documento de
levantamiento de
observaciones denominado
“DEIN_vf” (pág. 1-39), refirió
presentar información en el
Anexo 3-1 “Mapas de
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Descripción del Proyecto” y en
la carpeta “Archivos digitales”;
sin embargo, de la revisión de la
información se señala lo
siguiente:
No Absuelta.
En el cuadro 3.9-1 “Balance de Se requiere al Titular corregir los datos De acuerdo con la información del No En la página 1-29 del DC-222 del Trámite T- Absuelta
11.
materiales para la etapa de de los volúmenes de demoliciones, de levantamiento de observaciones Absuelta MEIAD-0055-2018, el Titular precisó que
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construcción” (pág. 123), el Titular manera que exista uniformidad en la del Trámite T-MEIAD-0055-2018, hubo un error de cálculo presentando la
presenta el listado de demoliciones de información presentada en el cuadro mediante la DC-199, el Titular: Tabla 1-8 de balance de materiales para la
estructuras existentes, señalando un 3.9-1 y el literal A.1. “Demoliciones”; etapa de construcción, correlacionándola
volumen total de 9663,2 m3. Sin asimismo, señalar el manejo y En la Tabla 3-78 “Balance de con la planilla de metrados de demolición
embargo, en el ítem 3.9.2.1 “Aspectos disposición final de los escombros Materiales para Etapa de presentado en el Anexo DEIN 11 del DC-
Constructivos”, literal A.1. producto de las demoliciones. Construcción” (folio 0284), señaló 221, donde se indica que el volumen de
“Demoliciones” (pág. 111), señala que que se generará un volumen total material de demolición es de 2 247,86 m3.
el volumen de demoliciones será de de demolición de 2247,86 m3; sin
2224 m3, generando inconsistencia en embargo, en el ítem 3.9.4.75 Por otro lado, en archivo “Folio 437” del DC-
la información presentada; asimismo, “Almacén de Concentrados de 225, actualizó la Tabla 1-8, renombrándolo
no señala el manejo y disposición final Minerales” (folio 0297) y Anexo 3- como Tabla 3-78, donde incluyó como nota
de los escombros que se producirán 3.8 “Metraje de Demoliciones” (folio lo siguiente: “El origen del material de
como parte del proyecto. 4091), precisa que el material de relleno de construcción que se menciona en
demolición equivale a 2244 m3. la tabla (57 870 m3) será proveniente de la
zona de material de relleno de Punta
Por otro lado, dentro del literal Pejerrey (46 071 m3) y de la zona de
“Demoliciones” (folio 297) precisó material de acopio del EIA-d (11 799 m3)”.
que los residuos que no sean
reaprovechales como material de Por lo expuesto, se considera que la
relleno serán dispuestos por una observación ha sido absuelta.
EO-RS, de acuerdo a sus
características.
No Absuelta.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
En el ítem B “Almacenamiento de Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
concentrado” (pág. 135), el Titular levantamiento de observaciones
indica que el concentrado será a. Precisar en qué situaciones y del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
almacenado con una humedad bajo qué criterios (técnicos, mediante la DC-199, el Titular:
promedio entre seis por ciento (6%) y ambientales u otros), se realizará
nueve por ciento (9%), de acuerdo con el rociado a las rumas de manera a. Indicó en el documento de
lo establecido en el Reglamento de manual y en el caso de que se respuesta a las observaciones
Seguridad y Salud Ocupacional en generen efluentes, indicar cuál denominado “DEIN_vf” (págs.
Minería, aprobado mediante Decreto será su manejo. 43- 44) lo siguiente:
Supremo 024-2016-EM, modificado “Los criterios para el rociado de
por el Decreto Supremo 023-2017, b. Describir en detalle el sistema de los apilamientos serían las
asimismo, precisa que, de requerirse, regado proyectado para el lecturas del muestreo de
se realizará el rociado de las rumas de humedecimiento de las rumas de material realizado
manera manual, para lo cual se concentrado dentro del ACM, semanalmente, mediante un
instalarán conectores de manguera indicando el equipamiento a laboratorio in situ, para
dentro del ACM. utilizar y su configuración. asegurarse que el concentrado
mantenga una humedad
12.
Sin embargo, no es claro cuál será el promedio entre 6 y 9 %, tal
sistema de regado que será utilizado como lo exige el de [sic]
para las rumas de concentrado dentro Reglamento de Seguridad y
del ACM. Salud en la Minería. Para ello,
se llevará a cabo el muestreo y
el control de la humedad de las
existencias de acuerdo con ISO
12743: 2006 y 122.013: 1974
(revisado en 2017). Si es
necesario, las pilas se rociarán
manualmente, para lo cual se
instalarán conectores de
manguera dentro del ACM”.
Asimismo, indicó que las pilas
se van a rociar con boquillas de
dispersión fina, de modo que el
agua sea absorbida por las
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PERSISTENTES FINAL
pilas y no se genere un
efluente.
Absuelta
b. Señaló en el documento
denominado “DEIN_vf”
(pág.44), que el regado de las
pilas de concentrado se
realizará mediante cabezales
de las tuberías de agua potable
que se instalarán dentro del
almacén, en las columnas
interiores, lo cual se puede
apreciar en el plano 102002-
1410-P-101 “Instalaciones
sanitarias del ACM” (folio
3445); dichas pilas serán
rociadas de manera manual
mediante mangueras.
Absuelta
Dentro del desarrollo del Capítulo III Se requiere al Titular describir el De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
“Descripción del Proyecto”, el Titular procedimiento del manejo diario de la levantamiento de observaciones
no ha presentado el procedimiento de ropa del personal que laborará en el del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
manejo de la ropa del personal, desde ACM, considerando que dichas mediante la DC-199, documento de
13. el ingreso al ACM hasta su retiro prendas se impregnarán de partículas respuesta a observaciones
(finalización del horario laboral), de concentrado de mineral como parte denominado “DEIN_vf” (pág. 1-44)
considerando que dicho uniforme se de sus labores. el Titular, presentó el procedimiento
encontrará impregnado de partículas de manejo de la ropa del personal
de mineral como parte de sus labores. que realizará trabajos dentro del
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ACM, el cual incluye: el
Lo señalado se enmarca en lo almacenamiento y recojo de ropa
establecido en el artículo 83 del contaminada para el lavado, el
Decreto Supremo 024-2016-EM, traslado de ropa contaminada, el
modificado por el Decreto Supremo lavado de ropa contaminada,
023-201719, que menciona lo recomendaciones para el operario
siguiente: “Los trabajadores y recomendaciones para el
expuestos a sustancias infecciosas, operador de concentrado en el
irritantes y tóxicas se cambiarán la centro de trabajo .
ropa de trabajo antes de ingerir
alimentos o abandonar el lugar o área Absuelta.
de trabajo. Esta ropa se dispondrá en
lugares asignados para ello.” Por lo expuesto, se considera que
la observación ha sido absuelta.
En el desarrollo del capítulo III Se requiere al Titular desarrollar el De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
“Descripción del Proyecto”, el Titular ítem correspondiente a vibraciones; levantamiento de observaciones
no ha considerado el ítem identificando las fuentes, del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
correspondiente a “vibraciones”, en cuantificando los niveles esperados e mediante la DC-199, el Titular
cumplimiento a lo señalado en el literal indicando su temporalidad. presentó las Tablas 3-86 (folio
“Ruidos y vibraciones” (pág. 129) de 0294) y 3-104 (folio 0341), donde
los TdR, donde se precisa lo siguiente: incluyó los niveles de vibraciones
“Identificación de las fuentes de que se generarán en las etapas de
generación de ruidos y/o vibraciones, construcción y operación,
14.
cuantificando los niveles esperados e respectivamente, indicando su
indicando la temporalidad”. temporalidad, fuente y niveles
esperados.
Absuelta
19
Aprueban Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería.
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Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del No De acuerdo con la documentación Absuelta
levantamiento de observaciones Absuelta complementaria DC-224 y DC-222 del
El literal “Operación y Mantenimiento”
a. Describir las actividades de del Trámite T-MEIAD-0055-2018, Trámite T-MEIAD-0055-2018, el Titular:
(pág. 130) de los TdR, señala que, “La
mantenimiento rutinario y mediante la DC-199, el Titular:
descripción de esta etapa deberá
periódico correspondiente al a. En el ítem 6.4.2.4 “Etapa de operación”
considerar, según corresponda: (…)
emisario submarino; asimismo, de a. En el ítem 3.9.4.85 “Operación del capítulo de Identificación y
Mantenimiento programado para el
corresponder identificar y evaluar del Emisario Submarino” (folio Evaluación de Impactos Ambientales del
almacén y plantas de tratamiento (…)”;
los potenciales impactos 0376), describió las actividades DC-224, el Titular incluyó la descripción
sin embargo, en el ítem 3.9.3
relacionados a dichas actividades, de mantenimiento que realizará de las actividades de mantenimiento del
“Operación y mantenimiento” (pág.
proponiendo las medidas de sobre el emisario submarino, emisario submarino (folio 6990).
131), el Titular no ha incluido
manejo ambiental que señalando que una vez al año Asimismo, dicha actividad fue incluida
actividades de mantenimiento del
correspondan. se realizará la inspección al en la evaluación de impactos,
emisario submarino, que le permita
emisario submarino. relacionados al ítem 6.8.3 “Etapa de
operar en óptimas condiciones.
b. Presentar información De otro lado, en el documento Operación y Mantenimiento” (folio 7194)
(descripción de características y de respuesta a observaciones del DC-224. (Absuelta).
Por otro lado, en el ítem 3.9.3.1
especificaciones técnicas) que denominado “DEIN_vf” (pág. 1- b. En las páginas 1-32 al 1-36 del DC-222,
“Procesos operativos en el almacenaje
demuestre la hermeticidad de los 50), señaló que, “En el capítulo describió las características y
de concentrados”, Figura 3.9-2
15. contenedores de los camiones de 6 Identificación y Evaluación de especificaciones técnicas de los
“Camión típico de transportes de
transporte de concentrado de Impactos Ambientales, ha sido camiones de transporte de concentrados
concentrados” (pág. 132), el Titular
mineral que ingresarán al terminal considerada la actividad de de mineral con dirección al terminal
presenta una imagen referencial de los
portuario; asimismo, describir el mantenimiento del emisor portuario, señalando que estas contarán
camiones que trasladarán el
procedimiento o proceso a través submarino, la cual ha arrojado con tolvas herméticas y se solicitará el
concentrado de mineral hacia el
del cual el Titular gestionará la impactos de importancia leve al certificado de hermeticidad vigente
terminal portuario; sin embargo, no
verificación del cumplimiento de la ser una actividad manual sin otorgado por un laboratorio acreditado.
incluye información técnica acerca de
hermeticidad de los contenedores uso de químicos”; sin embargo, Asimismo, indicó que se inspeccionará y
las características de hermeticidad
por parte de los proveedores del en dicho capítulo no ha incluido se verificará que en el certificado de
que tendrá el contenedor de los
servicio de transporte. la descripción del impacto hermeticidad del semirremolque cumpla
camiones (para evitar fugas durante
relacionado específicamente a como mínimo las características
su transporte); asimismo, no señala de
la actividad de mantenimiento exigidas por la norma referencial
qué forma el Titular gestionará el
del emisario submarino, que Decreto Regional N° 0003 del Gobierno
cumplimiento de las características de
sustente dicha valoración del Regional del Callao, mediante el cual se
hermeticidad de los contenedores por
impacto (importancia leve). determina la obligatoriedad en el
parte de los proveedores del servicio
encapsulamiento de todo vehículo de
de transporte.
No Absuelta. carga que transporta todo tipo de
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b. En el documento de respuesta a concentrado de minerales, el cual fue
observaciones denominado emitido el 06 de julio del 2012.
“DEIN_vf” (pág. 1-50), señaló
que, “TPParacas no contará con Absuelta
camiones propios de transporte
de concentrados de mineral, Por lo expuesto, se considera que la
pero exigirá una serie de observación ha sido absuelta.
requisitos mínimos a las
empresas mineras que quieran
hacer uso de las instalaciones
del ACM (…)”, entre las cuales
se encuentra el certificado de
hermeticidad vigente; sin
embargo, en la fotografía 3-13
del folio 0344, el Titular presentó
imágenes de un camión típico
de concentrado de minerales,
adicionalmente, considerando
que en el desarrollo del impacto
de “Alteración de la percepción
de la población del área de
influencia respecto a sus
actividades cotidianas y
actividades económicas” (folio
2642), relacionado al tránsito
vehicular por el traslado de
concentrado de minerales,
señaló que el transporte de
concentrado de minerales se
realizará a través de “camiones
especiales herméticos (sin
fugas) que cuentan con tolvas
encapsuladas” (el subrayado es
nuestro); no presentando una
descripción general de las
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características y
especificaciones técnicas que
demuestre la hermeticidad de
los contenedores de los
camiones de transporte de
concentrado de mineral que
ingresarán al terminal portuario,
de acuerdo a lo observado,
considerando que dichos
vehículos transitarán por vías
que se encuentran dentro de la
Reserva Nacional de Paracas.
No Absuelta
En el ítem C “Sistema de descarga de Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
concentrado”, en el sub ítem C.1 levantamiento de observaciones
“Carga de contenedores estándar ISO a. Describir cómo se realizará el del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
de 20 pies para exportación” (págs. acondicionamiento de los mediante la DC-199, el Titular:
138-140), el Titular indica lo siguiente: contenedores estándar ISO de 20
pies para recepcionar el a. En el documento de respuesta
(…) concentrado de mineral, de a observaciones denominado
• El contenedor es llenado manera que se asegure su “DEIN_vf” (pág. 1-52), señaló
16. hasta la capacidad deseada (según hermeticidad durante todo el que, los contenedores ISO
país de destino) utilizando proceso de almacenamiento, estándar se forrarán con
cargadores frontales. carga y transporte. plástico fabricado según norma
• El vehículo se alejará 5 m de ISO, material en película de
la bahía de carga para cerrar el b. Detallar cómo funcionaría el
contenedor. sistema de presión negativa del
• El vehículo se retira de la almacén durante la carga de
zona del ACM hacia la balanza contenedores estándar ISO de 20
(Peso Bruto) pies, considerando que podría
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haber propagación de material LDPE20 y LLDPE21 o telas
Sin embargo: particulado por el espacio formado tejidas de HDPE22/PP23, las
entre el contenedor y el marco de cuales proporcionarán
• No precisa si dichos contenedores la bahía de carga. Asimismo, impermeabilidad durante todo
deberán ser acondicionados para el precisar como realizará el control el proceso de almacenamiento,
almacenamiento y transporte de de material particulado al carga y transporte del
concentrado de mineral. momento del cierre del concentrado de mineral.
• No indica cómo funcionará el contenedor, el cual se realizará a
sistema de presión negativa durante 5 m de la bahía de carga. Absuelta
la carga del contenedor en la bahía
de carga ni como realizará el control c. Precisar cuál será el control de las b. En el documento de respuesta
de la propagación de partículas una partículas de concentrado de a observaciones denominado
vez el contenedor este lleno y se mineral adheridas al contenedor “DEIN_vf” (pág. 1-53), indicó
aleje para cerrar las puertas. y/o llantas; las que se dispersarían que, la brecha entre los
• No indica, si antes de pasar por la al entorno por acción del viento, contenedores ISO y la ventana
balanza, el camión de carga de una vez que el camión se retire de del compartimiento de carga
concentrado será sometido al la bahía de carga. del edificio, estará sellada por
control de partículas adheridas al el refugio flexible24, el cual
contenedor y/o llantas. proporcionará un sello
hermético y consistente en
todos los lados del contenedor
cuando este ingrese por la
bahía de carga. Asimismo,
precisó que el cierre de las
puertas del contenedor se
realizará en el interior del
almacén.
Absuelta
20
LDPE: Low Density Polyethylene en español, polietileno de baja densidad
21
LLDPE: Linear Low Density PolyEthylene, en español, polietileno de baja densidad lineal
22
HDPE: High Density Polyethylene, en español, polietileno de alta densidad
23
PP: Polipropileno.
24
Accesorio estándar del compartimento de carga.
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c. En el documento de respuesta
a observaciones denominado
“DEIN_vf” (pág. 1-54), precisó
que, el camión que ingresará
con el contenedor a la bahía de
carga, no ingresará al almacén,
por lo tanto, las llantas no
tendrán contacto con el
mineral, asimismo, señaló que
las partículas que pudieran
impregnarse en el contenedor
al momento de la carga, serán
aspiradas con la manquera del
ducto del sistema de vacío
antes de salir del almacén.
Absuelta
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control del tamaño de gotas del bodega a otra de acuerdo con maquinaria y equipos (sistema de
sistema25, automatización, etc.), el plan de carga de la nebulización y maquinaria pesada)”.
sustentando la eficiencia del embarcación”, se precisa que, Asimismo, en el Anexo 7-4 “Protocolos
sistema de control de partículas. los componentes serán Específicos” (folios 10929 a 10930) de
c. Precisar si el sistema de fabricados con materiales no la MEIAd (ingresada con DC-224)
nebulización será estándar o corrosivos y de alta resistencia. señalan que se ha incorporado las
variará de acuerdo con el área de Asimismo, indica que la siguientes medidas de contingencia:
la bodega de almacenamiento de boquilla de nebulización
concentrado de mineral de las ultrasónica produce gotas de - Se paralizarán las operaciones de
embarcaciones de manera que la agua de 1 a 10 micrones con un embarque de concentrados, para lo
neblina de agua presurizada volumen de agua muy bajo. Los cual, la grúa móvil trasladará el rotainer
cubra toda el área de la bodega de componentes principales del en el muelle para su posterior aspirado.
carga evitando la dispersión de equipo a instalarse en cada - Se realizará el control en sala de
partículas al entorno. bodega estarán compuestos operaciones, a través de los sensores
d. Monitoreo o seguimiento de la por barras de rociado instalados en el equipamiento de
operatividad del sistema, durante autonivelantes con 6 boquillas, nebulización, a fin de determinar caídas
su funcionamiento (presión, colector de compuerta con de presión en el sistema.
control del tamaño de gotas del conectores rápidos y - Inspección visual para detectar el
sistema, automatización). mangueras de alta presión con problema en el sistema de nebulización.
e. Incluir las contingencias del conectores rápidos. - De ser necesaria una reparación
sistema, en caso exista menor (limpieza o ajuste manual) con
obstrucción del sistema en pleno Absuelta un tiempo menor de 2 horas, se podrá a
proceso de embarque de efectuar los trabajos sin el desmontaje
concentrado. b. En el documento de respuesta del equipo, siempre y cuando no ponga
f. Trabajos de mantenimiento del a observaciones denominado en riesgo la integridad del personal.
sistema, señalando los periodos “DEIN_vf” (págs. 1-59 a la 1- - De ser necesaria una reparación
de tiempo, con la finalidad de 62), describió las mayor que implique cambio de piezas
evitar obstrucciones y el buen características técnicas del del sistema o reemplazo del mismo, se
funcionamiento del sistema. sistema de nebulización y su procederá con el desmontaje del
funcionamiento, cuya sistema de nebulización y
característica principal es que, posteriormente el cierre de las
25
Water Spray Dust Supresión-Banff, abril 2007. National Environmental Services (USA). Supresores de Polvo por Aplicación de Neblina de Agua, compilado por José Ignacio Retamal B, Com. Banff Ltda; donde se señala
lo siguiente: “(…) la eficiencia en este propósito depende de la capacidad de producir neblina de un tamaño de partícula similar al de la partícula de polvo que se desea suprimir y a una velocidad tal que penetre en el
poro.”
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la niebla seca producida tendrá compuertas de la bodega de la
menos masa que el aire y por lo embarcación, a fin de inertizar la carga
tanto, flotará dentro y alrededor de concentrado de minerales en el
de las bodegas del barco; la interior de la bodega. De este modo, se
humedad máxima que se elimina el riesgo de la exposición de
agrega como niebla seca que concentrado ante la presencia de
se encuentra entre 0,5 al 1%. vientos de alta intensidad. El
Asimismo, presentó el Anexo 3- desmontaje del sistema de nebulización
3.b con información del se realizará con cuidado para su
fabricante, en donde precisó revisión y/o reparación en el muelle.
que la tecnología propuesta
tiene una eficiencia del 99% en Absuelta
la supresión de polvo y tiene la
capacidad de capturar todas Por lo expuesto, se considera que la
las partículas de polvo de observación ha sido absuelta.
PM10 y PM2.5. Por otro lado,
incluye una lista del
equipamiento requerido para la
operación, como son: conjunto
de nebulizadores (boquillas
ultrasónicas, soporte de niebla
y colectores que
proporcionarán un control
direccional del patrón de
niebla), módulos multifunción
(filtros primarios, válvulas,
reguladores de presión,
dispositivo de detección de
presión, interruptores,
conexiones y carreta con
ruedas para facilitar el
movimiento) y módulo de
control eléctrico (contiene los
temporizadores, protección de
circuitos, relés y componentes
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asociados). Por último, indicó la
presión de aire y agua del
sistema de nebulización
requerido para la operación del
sistema, la cual se presenta en
la Tabla 1-11 de la página 1-62.
Absuelta
c. En el documento de respuesta
a observaciones denominado
“DEIN_vf” (pág. 1-62), señaló
que, el sistema de nebulización
será esencialmente estándar y
portátil y que está diseñado
para caber en el borde de la
bodega del buque más grande
(70 000 dwt) y para buques
más pequeños (en el rango de
30 000 dwt) se utilizará el
mismo sistema con el consumo
de agua ajustable. Se
especifica que, “la cantidad de
niebla se regulará para lograr
una cobertura total de la
abertura de bodega del buque,
independientemente de la
cantidad de material
almacenado en la bodega del
buque”.
Absuelta
d. En el documento de respuesta
a observaciones denominado
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
“DEIN_vf” (pág. 1-63), indicó
que en la respuesta a la
observación 17 b, se ha
descrito la capacidad de ajuste
del sistema de nebulización
para controlar el tamaño de la
gota de agua, ciclo de purga y
diagnóstico. Adicionalmente,
precisó que la filtración de agua
del sistema de nebulización es
automática, el sistema tiene
sensores de flujo de agua y
presión y una alarma en caso
de anormalidades en la
presión. Adicionalmente,
señaló que el mantenimiento
del sistema incluye la revisión
de los filtros (se cambia una
vez al mes o como máximo
cada dos semanas) e
inspección de aerosoles con
limpiado de boquillas cada dos
semanas; asimismo,
inspección de mangueras de
agua y aire y mantenimiento del
compresor de aire (mensual
entre barcos).
Absuelta
e. En el documento de respuesta
a observaciones denominado
“DEIN_vf” (pág. 1-64), señaló
que la respuesta a esta
observación se encuentra
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
desarrollada en la observación
17 b. Sin embargo, en dicha
respuesta no se incluye
referencia alguna sobre las
contingencias del sistema, por
ejemplo, en caso existiera
obstrucción en pleno proceso
de embarque de concentrado,
es decir, errores del sistema,
fallas, entre otros; cuáles
serían los procedimientos que
el Titular deberá de realizar en
caso sucediera.
No Absuelta
f. En el documento de respuesta
a observaciones denominado
“DEIN_vf” (pág. 1-65), indicó
que se realizará un
mantenimiento automático
programable por medio del
controlador electrónico,
precisando que, “el ciclo de
retrolavado no interrumpe la
operación del flujo del sistema
y aumenta considerablemente
la vida útil del filtro final del
cartucho (…) el retrolavado se
programará en función de la
calidad del agua suministrada,
así como de las lecturas de la
presión del sistema, y se
ajustará según sea necesario
durante la puesta en marcha y
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PERSISTENTES FINAL
el funcionamiento posterior del
sistema”. Adicionalmente a
ello, el Titular incluyó el Anexo
3-3.12 “Manual de Instalación,
Operación y Mantenimiento del
Sistema de Nebulización”, en
donde se desarrolla dicho
mantenimiento con mayor
detalle.
Absuelta
Se requiere al Titular presentar el De acuerdo con la información del No Mediante DC-227 del Trámite T-MEIAD- Absuelta
cronograma de construcción referido levantamiento de observaciones Absuelta 0055-2018, el Titular presentó en la carpeta
exclusivamente a las actividades del Trámite T-MEIAD-0055-2018, “Anexo-Final”, subcarpeta “18” el
contempladas en la MEIA-d, sin mediante la DC-199, el Titular cronograma de las actividades de
considerar las actividades presentó en el Anexo 3-10 (folio construcción del proyecto.
En el Anexo 3-10 “Cronogramas”, el correspondientes al EIA-d. 4847), el cronograma del Proyecto,
Titular presenta el cronograma de tomando en cuenta hitos de Absuelta
ejecución de obras; sin embargo, en aprobación de financiamiento,
18. dicho cronograma se incluyeron las permisos, elaboración de Por lo expuesto, se considera que la
actividades de construcción expediente técnico, licencias, observación ha sido absuelta.
correspondiente al EIA-d aprobado26. finalización de 350 m de muelle (el
subrayado es nuestro),
presentación de la MEIA-d, entre
otros, no relacionados a
actividades de construcción;
asimismo, incluyó fechas donde
señala que la aprobación de la
26
Al respecto, se tiene que tomar en consideración que las actividades correspondientes a la MEIAD no deberían depender de las actividades de construcción establecidas en el EIAD, ya que actualmente estas se
encuentran en ejecución.
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MEIA-d se realizaría en agosto de
2018.
No Absuelta
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• Cerco de malla electrosoldada (pág. señaladas en la Tabla 3-28 (folio
114) 0183), por lo que deberá ser Absuelta
corregido.
Sin embargo, dichos cercos y muros Por lo expuesto, se considera que la
no se encuentran descritos, ni De otro lado en los folios 3435 y observación ha sido absuelta.
referenciados en los planos de manera 3438 del Anexo 3-1 “Planos y
específica, de modo que se pueda Mapas”, presentó los planos de
diferenciar, ubicar y establecer sus vista en corte del cerco metálico y
funciones como parte del Proyecto. del muro de contención del ACM,
respectivamente. No obstante, a lo
señalado y de acuerdo a lo
solicitado en la presente
observación, los planos de vista en
corte no incluyen el muro contra
tsunamis; asimismo, tampoco
presentó el plano en planta en
coordenadas UTM WGS84 donde
se incluya al muro de contención
del ACM, el cerco metálico y el
muro contra tsunamis.
No Absuelta
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identifica como una actividad crítica el y la zona de lavado de neumáticos, propuesto una mejora del en el Anexo DEIN 20-1 del DC-221,
lavado de neumáticos. (El subrayado considerando que estas deberían diseño [sic], a través del presentó los planos actualizados en
es nuestro). ubicarse al interior del ACM o de lo techado de la infraestructura planta y corte de la zona de lavado y
contrario encontrarse dentro de un para eliminar las fuentes de aspirado.
Las actividades señaladas por el área cubierta de manera que se emisión de posibles partículas • En el Anexo DEIN 20-2 del DC-221,
Titular como críticas se realizarán al garantice su hermeticidad y se evite de concentrado de mineral, presentó los planos de ingeniería
exterior del ACM y ocasionarán en en todo momento el contacto directo adherido a la superficie del actualizados del ACM, bajo su nueva
cierta medida la propagación de con el entorno ambiental. camión. De este modo, a través configuración, retirando la losa de
partículas de concentrado de mineral de medidas de ingeniería de secado externo al almacén y el
al ambiente, teniendo en cuenta lo diseño, deja de ser esta cargador frontal, como parte del manejo
siguiente: actividad como crítica [sic]”. (El del concentrado.
subrayado es nuestro).
• Secado de lodos (poza de secado): Absuelta
Sin embargo, en los planos de
- Generación de material los folios 3420 y 3421 del Por lo expuesto, se considera que la
particulado (concentrado de Anexo 3-1 del capítulo de observación ha sido absuelta.
mineral) por erosión eólica27 Descripción de Proyecto, se
sobre la poza de secado de lodos puede apreciar que solamente
(adyacente a la pared frontal del se encuentra techada y
ACM), lo cual dispersaría el cubierta la zona de lavado
concentrado de mineral. correspondiente a la puerta de
- Generación de material apertura rápida N°1, lo que no
particulado de concentrado al se aprecia para la zona de
recoger los lodos secados lavado correspondiente a la
mediante el cargador frontal, para puerta de apertura rápida N°2;
su posterior traslado al ACM. lo señalado genera
inconsistencia de información
• Lavado de neumáticos. entre lo descrito y lo mostrado
en los planos de diseño del
- Generación de material ACM, debiendo corregir los
particulado (concentrado de planos, para que exista
27
Cabe precisar que el desplazamiento de los vientos podría dar lugar a la generación de erosión eólica (generación de material particulado) sobre el material depositado en el pozo de secado.
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mineral) al entorno, al estar uniformidad en la información
expuestos a los vientos los presentada.
camiones28 y equipos móviles29
que salen del ACM. • Por otro lado, haciendo
referencia nuevamente al
Respecto a lo mencionado, el artículo documento de respuesta a
11° de la Ley 28611, Ley General del observaciones denominado
Ambiente “De los lineamientos “DEIN_vf” (pág. 1-76 y 1-77), el
ambientales básicos de las políticas Titular mencionó lo siguiente:
públicas”, señala lo siguiente: “La actividad de secado de
“(…) lodos (poza de secado), esta
b. La prevención de riesgos y daños actividad se realizará en el
ambientales, así como la prevención y interior del Almacén de
el control de la contaminación Concentrado de Minerales (el
ambiental, principalmente en las subrayado es nuestro). Una vez
fuentes emisoras. En particular, la sedimentados los lodos de
promoción del desarrollo y uso de mineral en las cámaras N°1 y
tecnologías, métodos, procesos y N°2, estos serán impulsados
prácticas de producción, mediante las bombas hacia el
comercialización y disposición final decantador o centrifugador, se
más limpias (…)”. (El subrayado es estima que este bombeo se
nuestro). realizará cada 7 días. De este
modo, a través de medidas de
Asimismo, el Decreto Supremo N° ingeniería de diseño, deja de
012-2009-MINAM que “Aprueba la ser esta actividad como crítica
Política Nacional del Ambiente”, Eje de [sic]”.
Política 2. Gestión Integral de la
Calidad Ambiental, literal 1. Control de Adicionalmente, en el folio 0223
la Contaminación, señala: “f) del capítulo de Descripción de
Promover la inversión privada en Proyecto, precisó que, “Uno de
procesos productivos que utilicen los productos generados será
tecnologías e insumos limpios y el un cake al 12% de humedad el
28
Las partículas de concentrado de mineral estarán adheridas tanto en las llantas como en los contenedores de los camiones.
29
Los equipos móviles utilizados dentro del almacén estarán también adheridos en toda su estructura de partículas de concentrado de mineral.
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desarrollo de procesos de cual será enviado al almacén
reconversión de las industrias de concentrados por medio de
contaminantes, i) Incorporar criterios un recipiente con tapa
de salud ambiental y control de riesgos hermética, a través de un
en los procesos de toma de decisiones montacarga (el subrayado en
y el manejo operativo, vinculados al nuestro), mientras que el
control de la contaminación en sus segundo producto será agua
distintas manifestaciones”; clarificada la cual será
adicionalmente, en el literal 3. Calidad retornada hacia la primera
del Aire, indica lo siguiente: “(…) cámara de sedimentación”.
Establecer medidas para prevenir y
mitigar los efectos de los Finalmente, en el plano del folio
contaminantes del aire sobre la salud 3444 del Anexo 3-1, presentó el
de las personas (…)”. (El subrayado diseño de la bandeja de
es nuestro). recepción de los lodos
(confinado) con tapa hermética,
De manera complementaria, la el cual será transportado por un
Resolución Ministerial N° 398-2014- montacarga al interior del ACM.
MINAM que aprueba los
“Lineamientos para la Compensación Sin embargo, el Titular no
Ambiental en el Marco del Sistema actualizó todos los planos de
Nacional de Evaluación de Impacto diseño del ACM del Anexo 3-
Ambiental (SEIA)”, indica en su ítem 6 1.2 “Plano de Ingeniería” (folio
“Principios”, lo siguiente: 3380), donde aún se sigue
visualizando como parte de los
“(…) 6.1 Adhesión a la Jerarquía de componentes del proyecto a la
Mitigación losa de secado y a la utilización
El titular del proyecto debe respetar la de un cargador frontal para el
adopción secuencial de las siguientes traslado de los lodos; lo que
medidas: genera inconsistencia de
a. Medidas de prevención: información entre lo descrito y
medidas dirigidas a evitar o lo mostrado en los planos de
prevenir los impactos diseño del ACM, debiendo
ambientales negativos de un corregir los planos, para que
proyecto.
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b. Medidas de minimización exista uniformidad en la
c. Medidas de rehabilitación información presentada.
d. Medidas de compensación
(…)”. (El subrayado es nuestro). No Absuelta
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muelle al ACM o a su zona de apilamiento del mismo material
almacenamiento. recogido por el vacío.
No Absuelta
En el cuadro 10.1-5 “Nivel de servicio Se requiere que el Titular identifique De acuerdo con la información del No Mediante documentación complementaria Absuelta
comparativo” (pág. 131) del Anexo 6- los impactos ambientales que levantamiento de observaciones Absuelta DC-227 (folios 045 al 071), el Titular
04 “Estudio de Impacto Vial”, el Titular generará el cambio significativo del del Trámite T-MEIAD-0055-2018, previamente señaló lo siguiente:
22. señala que para el año 2020 el Nivel tráfico vehicular por la operación del mediante la DC-199, documento de
Proyecto, sobre los componentes respuesta a observaciones Es importante aclarar que dentro del
físico, social y biológico, en el punto de denominado “DEIN_vf” (pág. 1-79), análisis de impacto ambiental para la
control 02 (Carretera Punta Pejerrey - el Titular señaló que, “(…) respecto
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PERSISTENTES FINAL
de Servicio30 en el punto de control 02 Acceso a la Reserva de Paracas), al cambio de nivel de servicio en el presente MEIAd se están considerando tres
(Carretera Punta Pejerrey - Acceso a proponiendo las respectivas medidas punto de control 2, se hace estudios, los cuales son los siguientes:
la Reserva de Paracas) pasará de “A” de manejo en lo que corresponda, en presente que esto se debió a un
(sin Proyecto) a “F” (con Proyecto), lo atención a la jerarquía de mitigación error material en la corrida del • Estudio de Impacto Vial de 2017:
que refleja que la operación del de impactos que establece la modelo SYNCHRO”, indicando originalmente presentado para esta
Proyecto será la principal causa de la normativa vigente. además que, “(…) no existirá un MEIAd en conformidad a los Términos
congestión vehicular en el punto de aporte significativo por el flujo de Referencia aprobados.
control 02 (cambio relevante y vehicular de la MEIA-d al 2044 al • Estudio Específico de Tráfico 2019:
significativo); sin embargo, no ha tráfico en el punto de control 2 (…)”. correspondiente a un estudio
realizado la identificación de impactos complementario que presenta los
ambientales al componente físico, Sin embargo, el Titular continúa resultados de los trabajos de campo
social y biológico, con respecto al presentando la misma información realizados en diciembre de 2019, con
cambio significativo que generará el en el folio 8173 del Anexo 6-4.1 registros de los conteos vehiculares y
Proyecto en relación al aumento de “Estudio de Impacto Vial”, peatonales (24 horas / 7 días). La
tráfico vehicular y por ende al nivel del señalando que el Proyecto es el finalidad de este estudio fue determinar
servicio de la vía. responsable de la congestión el comportamiento de las horas no
vehicular en dicho punto de control, registradas en las temporadas del año
ya que el nivel de servicio con 2017.
Proyecto se eleva a “F”, lo cual se • Estudio de Trafico Complementario:
contradice a lo señalado por el describe el desarrollo de un nuevo
Titular al mencionar que el impacto análisis del tráfico esperado para el
por el aporte vehicular es leve. proyecto, este estudio utiliza la
información registrada en campo de los
No Absuelta dos estudios previos.
30
Nivel de servicio en función de las demoras que se presentan en las intersecciones semaforizadas y no semaforizadas. Nivel se servicio A: Condiciones de flujo libre, velocidades ˃60 km/h. Nivel se servicio B: Demoras
˃10 s ˄ ≤ 20 s, maniobrabilidad ligeramente restringida, velocidad media entre 45 km/h y 60 km/h. Nivel de servicio C: Flujos estables, velocidad y maniobrabilidad controlados por las condiciones del tráfico, demoras ˃20
s ˄ ≤ 35 s., velocidades entre 30 km/h y 45 km/h. Nivel de servicio D: Presencia de congestión, demoras prolongadas ˃35 s ˄ ≤ 55 s, velocidad arterial a menos de 30 km/h hasta 14 km/h. Nivel de servicio E: Demoras
˃55 s ˄ ≤ 80 s, se considera este nivel como el límite de la demora aceptable, velocidades entre 10 km/h y 20 km/h. Nivel de servicio F: Flujos forzados, velocidades bajas y volúmenes encima de la capacidad, demoras
excesivas ˃80 s., velocidades en un eje vial menores a 10 km/h.
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acceso, para lo cual presentó en el folio 071,
la proyección vehicular en IMD31 desde el
año 2021 al 2044 considerando todos los
accesos (Chaco, RNP, Lagunillas, Intimar y
Terminal Portuario), señalando que el
transporte de concentrado de mineral se
encuentra en el rango de 0,32% al 0,61 %
del total de vehículos que circulan por las
vías evaluadas.
Absuelta
31
Índice medio diario anual.
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Por lo expuesto, se considera que la
observación ha sido absuelta.
Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del No Mediante documentación complementaria Absuelta
En el cuadro 6.2-2 “Ubicación de los
levantamiento de observaciones Absuelta DC-222, del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
puntos de control vehicular” (pág. 33)
a. Presentar la ubicación de las del Trámite T-MEIAD-0055-2018, el Titular:
del Anexo 6-04, el Titular presenta las
estaciones de conteo vehicular mediante la DC-199, documento de
coordenadas geográficas de las
señaladas en el cuadro 6.2-2, en respuesta a observaciones
estaciones de conteo vehicular; sin
coordenadas UTM WGS 84. denominado “DEIN_vf”, el Titular: b. En la página 1-64 realizó la corrección
embargo, de conformidad con lo
correspondiente, describiendo los tres
señalado en el artículo 29 del DS 004-
b. Describir el proceso metodológico a. En la página 1-81, presentó las puntos de control proyectados en el año
2017-MTC32, la ubicación de las
seguido para calcular los IMD de coordenadas de ubicación UTM 2017 en concordancia con los tramos
estaciones de conteo deberá estar
los cuatro (04) tramos WGS 84 de las estaciones de equivalentes presentados en la Tabla 1-
representadas en coordenadas UTM
homogéneos, tomando en conteo vehicular. 18 “Equivalencia de tramos y puntos de
WGS 84.
consideración los datos de conteo conteo”. (Absuelta).
vehicular de las tres (03) Absuelta.
En el ítem 7.3.2 “Índice Medio Diario
estaciones establecidas en el EIV. c. En la página 1-68, actualizó la
23. Anual (IMD) en tramos homogéneos”
Lo señalado deberá sustentarse b. En la página 1-83, incluyó la numeración del cuadro 10.1.5 por el de
del Anexo 6-04, el Titular identifica
para los IMD de los tramos Figura 1-12 donde representa la Tabla 1-19 “Nivel de Servicio
cuatro (04) tramos homogéneos,
homogéneos calculados para el las direcciones de flujo vehicular Comparativo – Anexo 6-04 Estudio de
presentando los IMD calculados para
año donde se llevó a cabo el de un (01) punto de conteo, el Impacto Vial”, señalando que las
cada tramo; sin embargo, no señala el
conteo vehicular y para las cual en este caso específico modelaciones realizadas en el EIV con
proceso a través del cual la data de las
proyecciones realizadas. tendría equivalencia a tres (03) la información recolectada en el año
tres (03) estaciones de conteo fue
puntos que permiten distinguir 201733, incluían rediseños de la
utilizada para establecer el cálculo del
c. Con respecto a la información los flujos de las vías que la infraestructura a partir del año 2020 para
IMD por cada tramo homogéneo, tanto
presentada en el cuadro 10.1-5, componen; es así que se puede los Puntos de Control 02 y 03, en un
para la situación actual (año del
incluir los datos de demoras y del visualizar que los tres (03) hipotético escenario con Proyecto, lo
levantamiento de datos del conteo
nivel se servicio para el punto de puntos de conteo vehicular del cual formó parte de la evaluación de la
vehicular), como para las
control 02 (Carretera Punta EIV permiten determinar cuatro MEIA-d. Es así que en el caso del Punto
proyecciones realizadas.
Pejerrey - Acceso a la Reserva de (04) tramos de flujo sobre la
Paracas), explicando los carretera Punta Pejerrey.
32
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes.
33
Estudio originalmente presentado para esta MEIAd de conformidad a los Términos de Referencia aprobados.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
Finalmente, en el cuadro 10.1-5 “Nivel resultados; caso contrario, No obstante, lo señalado, en la de Control 02 se consideró un “ovalo”34,
de servicio comparativo” (pág. 131) del justificar técnicamente la falta de página 1-83 hace mención a por lo cual teóricamente no generaría
Anexo 6-04, el Titular no incluye dicha información. tramos diferentes a los tiempos de espera o de demora, para el
valores en las columnas de “demoras establecidos en la Figura 1-13 nivel de servicio “LOS35”.
con proyecto” y “nivel de servicio con “Ubicación de Tramos
proyecto”, que permita verificar la Homogéneos” de la página 1- Absuelta.
variación del nivel de servicio en el 84, lo cual genera
punto de control 02 (Carretera Punta inconsistencia en la información Por lo expuesto, se considera que la
Pejerrey - Acceso a la Reserva de presentada, por lo que el Titular observación ha sido absuelta.
Paracas), lo cual deberá ser deberá corregir lo señalado en
presentado, explicando los resultados. la página 1-83, uniformizando
dicha información con la
presentada en el Figura 1-13.
No Absuelta
c. El Titular no incluyó la
información solicitada para el
Cuadro 10.1-5 del Anexo 6-4.1;
tampoco sustentó las razones
que justifican la omisión de la
misma, de acuerdo a lo
solicitado en la presente
observación.
No Absuelta
34 En el Estudio de Impacto Vial desarrollado con datos de campo al año 2017 se propusieron óvalos para mejorar el tránsito en la vía Punta Pejerrey; no obstante, el Titular como parte del levantamiento de observaciones
actualizó su Estudio de Impacto Vial con datos de campo al año 2019 realizando proyecciones sin intervenciones sobre la vía, con la finalidad de establecer el aporte de los 35 camiones diarios al flujo vehicular existente
y proyectado.
35
Nivel de servicio en función de las demoras que se presentan en las intersecciones semaforizadas y no semaforizadas.
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PERSISTENTES FINAL
En el ítem 10.1 “Conclusiones” del Con la finalidad de establecer el El Titular no incluyó en el Anexo 6- No Mediante documentación complementaria No
Anexo 6-04, el Titular presenta los alcance de los aportes vehiculares 4.1 “Estudio de Impacto Vial”, la Absuelta DC-227, el Titular presentó en el folio 071 Absuelta
cuadros 10.1-1, 10.1-2, 10.1-3 y 10.1- (cantidades), se requiere que el Titular información solicitada en la del documento “Info-Complementaria-V2”,
4, con la cantidad de vehículos presente gráficos de datos presente observación. la tabla de datos de utilización de la vía
proyectados por tramos homogéneos estadísticos en forma de barras o Punta Pejerrey, donde incluyó los datos de
1, 2, 3 y 4, respectivamente; sin tortas porcentuales por cada tramo No Absuelta la cantidad de vehículos ligeros y pesados
embargo, los valores presentados no homogéneo, donde se diferencien los particulares y los que corresponden al
permiten diferenciar los aportes aportes de la siguiente manera: Por lo expuesto, se considera que terminal portuario, discriminando las
(cantidad) de vehículos particulares la observación no ha sido absuelta. cantidades con dirección a El Chaco,
que se dirigen a la Reserva Nacional • Vehículos ligeros particulares con Reserva Nacional de Paracas, Lagunillas,
de Paracas (RNP), de aquellos con dirección a la RNP. Intimar y Terminal Portuario desde el año
dirección al terminal portuario de • Vehículos ligeros con dirección al 2021 hasta el 2044 (el cual cubriría los
Paracas. puerto para el EIA-d aprobado. escenarios de construcción, año 2030 y año
• Vehículos ligeros con dirección al 2041) para el mes identificado de mayor
puerto para la MEIAD. afluencia vehicular (mes de abril).
• Vehículos pesados particulares. Asimismo, en los folios 062 al 069, incluyó
• Vehículos pesados con dirección al tortas estadísticas del porcentaje de los
24. puerto para el EIA-d aprobado. aportes vehiculares en IMDA para los años
• Vehículos pesados con dirección al 2021, 2030 y 2044.
puerto para la MEIAD.
Sin embargo, el Titular no incluyó en la tabla
La presentación de los aportes del folio 071 los datos solicitados
vehiculares deberán ser considerados específicamente en la presente observación
como mínimo para los siguientes para el escenario de línea base (toma de
escenarios: Línea base (toma de datos), año donde realizó la campaña de
datos), año de la etapa de recolección de datos de conteo vehicular
construcción de los componentes de (2019); información que permitiría
la MEIAD, año 2030 (mitad del periodo establecer mediante data primaria la
de la concesión) y año 2041 (fin de la situación existente de los aportes de los
concesión); en concordancia con lo camiones de carga de concentrado de
solicitado en el ítem 3.7.1.10 “Estudio mineral del proyecto MEIA-d con respecto al
de Impacto Vial” de los TdR, donde se flujo vehicular existente para dicho año.
señala lo siguiente: “Presentar las
simulaciones de la situación actual y Adicionalmente a lo señalado, en la carpeta
“Anexo-Final\Anexo-Final\24\Anexo\Anexo”
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situación futura con construcción y del DC-227, el Titular incluyó el documento
situación futura con operación (3 “Estudio de Trafico Complementario (Anexo
escenarios proyectados posibles). El 6-4.3 MEIAd)” donde presentó el cuadro de
horizonte del escenario de operación aportes vehiculares “Desvíos Abril CP”
estará reflejado por el período de (página 093) en el cual incluyó una columna
concesión del TPGSM.” con la cantidad de vehículos pesados36 con
dirección al terminal portuario desde el año
2017 al año 2044; sin embargo, dichos
valores difieren a los presentados en el
cuadro de aportes vehiculares del folio 071
del documento “Info-Complementaria-V2”,
en lo que respecta a la cantidad de
camiones de carga de concentrado de
minerales, lo cual genera inconsistencia en
la información presentada entre ambos
documentos ingresados como información
complementaria mediante DC-227, debido
a que en el primer documento (Estudio de
Trafico Complementario (Anexo 6-4.3
MEIAd)) (página 093) presentó el cálculo
del total de vehículos pesados con dirección
al terminal portuario, donde se puede
verificar que a partir del año 2020 la
cantidad de camiones de concentrado de
mineral iniciaría en aproximadamente37 22
camiones/día (45 IMDA) hasta llegar
gradualmente a 35 camiones/día (IMDA 70)
a partir del año 2025 hasta el año 2044 (con
36 Los datos presentados en dicha columna corresponden al total de vehículos de carga del EIA-d aprobado sumados a los vehículos de carga de concentrado de mineral proyectado para la MEIA-d; de
acuerdo a los datos presentados en la Tabla 8-3 “Estimación de vehículos pesados TPP”.
37 Información que se puede constatar al realizar la resta entre la columna “IMD Anual con Minerales” y la columna “IMD Anual sin minerales”, de la tabla 8-3: “Estimación de vehículos pesados TPP” (página
045) el documento “Estudio de Trafico Complementario (Anexo 6-4.3 MEIAd)”; siendo el resultado de la resta, la cantidad de camiones de transporte de concentrado mineral para la MEIA-d, los cuales
aumentan progresivamente.
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una variación de IMDA (69 IMDA) entre los
años 2030 al 2034 y 2040 al 2043), mientras
que en el documento “Info-
Complementaria-V2” (folio 071) señaló que
la cantidad de camiones de concentrado de
mineral se mantendrá en 35 camiones/día
(IMDA 70) de manera constante entre el año
2021 y 2044, sin sufrir variación. De lo
señalado se concluye que, debido a la
información inconsistente presentada hasta
el momento, el Titular no ha podido definir si
los camiones de carga de concentrado de
mineral se incrementarán de manera
progresiva hasta llegar al pico de 35
camiones/día o se mantendrá constante en
su número de 35 camiones/día para todos
los años de operación del terminal portuario;
al respecto dicha información debería estar
clara, considerando expresamente que la
presente observación señala como finalidad
“establecer el alcance de los aportes
vehiculares (cantidades)”, lo cual no se ha
cumplido por no existir la certeza de cómo
variará en número de vehículos de carga de
concentrado de mineral a través de los años
de concesión del Terminal Portuario.
C. ÁREA DE INFLUENCIA
a. En el ítem 4.3.2. “Área de Se requiere que el Titular: De acuerdo con la información del No De acuerdo con la documentación Absuelta
25. Influencia Social” (págs. 15 levantamiento de observaciones Absuelta complementaria DC-222 del Trámite T-
a. Aclare cuál es el polígono que del Trámite T-MEIAD-0055-2018, MEIAD-0055-2018, el Titular:
a la 18), el Titular define el Área representa el AISD, para lo cual
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de Influencia Social Directa se debe considerar los cinco (5) mediante la DC-198 / DC-199, el
(AISD) como “el área colindante criterios consignado. Una vez Titular presentó lo siguiente c. En relación a la descripción y
al Terminal Portuario, en donde definido, presentar la nueva evaluación de los impactos a las
la población percibe versión en pdf y kmz. a. Respecto a la aclaración sobre actividades de pesca artesanal,
directamente los impactos el polígono del AISD, de las marisquera y recolección de algas, en
sociales, producto de las b. Incluir en el mapa 4-1.9 “Mapa de dos (02) versiones el ítem 1.16 Respuesta Observación N°
actividades proyectadas por los Influencia Socia Directa” las presentadas en los mapas 4- 25 (página 94), el Titular señala que,
nuevos componentes del actividades económicas descritas 1.9 y 4.1-10, el Titular no “Las actividades económicas de pesca,
Proyecto”. Para determinar el en la LBS, literal a. “Actividad selecciona una de ellas, sino maricultura y recolección de algas no
AISD, ha considerado los Turística” (págs. 56 al 68) y el que presenta una tercera presentarán alteración en los lugares ni
siguientes criterios: literal e. “Actividad Industrial” versión con un polígono a la disponibilidad del recurso natural
• Ubicación geopolítica de la (págs. 81 al 83) del 5.5.6 modificado. asociado de cada actividad”. Sustenta
población involucrada “Características de la población su afirmación de que no se van a
• Posibles impactos del Área de Influencia Social En esta nueva versión del impactar a las actividades de pesca
ambientales directos Directa”. AISD, en el mapa 4-1.9 “Mapa artesanal, maricultura y recolección de
• Posibles impactos de área de influencia social” algas, concordantes con los resultados
económicos directos c. Sustentar los motivos por los que (folio 04893) para la del Informe de Modelamiento de
• Habilitaciones urbanas no se ha identificado y evaluado determinación de esta nueva Vertimiento de Efluentes (Anexo 6-3),
• Actividades económicas los impactos sobre las versión, el Titular menciona en el que se presenta la simulación del
que pueden ser actividades de turismo, la pesca, que ha considerado los comportamiento de la pluma de
directamente afectadas maricultura, recolección de algas siguientes criterios (folios dispersión para distintas condiciones
e industria, habiendo identificado 00411 al 00413): hidrodinámicas del medio de descarga
Adicionalmente, el Titular dichas actividades en la LBS y y también para distintas características
presenta el anexo 4.1 que señaladas como parte del AID del • Ubicación geopolítica de del efluente (vertimiento de salmuera o
incluye los mapas de las áreas Proyecto. la población involucrada. de la PTAP y mezcla (PTAP- PTAR). Al
de influencia social y ambiental. • Posibles impactos respecto, se precisa que el área
En el caso específico del AISD, ambientales directos. afectada por el vertimiento del emisario
presenta: • Posibles impactos no excederá los 2,2 metros y la altura
económicos directos máxima no mayor de un metro por
• El mapa 4-1.9 “Mapa de • Habilitaciones urbanas encima de los difusores ubicados a -17
Influencia Social”, en el que • Actividades económicas metros de profundidad. Por lo que se
se contempla dos que pueden ser considera que las condiciones de
espacios, el terrestre y el directamente afectadas. hábitat de las especies marinas no
marino. tendrán variación significativa en el
área circundante al emisor submarino y
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• El mapa 4-1-10 “Mapa Estos cinco (05) criterios han el TPGSM. Concluyendo que solo se
Integral de Áreas de sido incluidos en la leyenda del espera un alejamiento temporal y
Influencia Social y plano 4-1.939. Al respecto, en puntual de la ictiofauna, por lo que no
Ambiental”, que incluye los el plano se aprecia lo siguiente: afectará al recurso pesquero que se
polígonos de las áreas de encuentre en las inmediaciones del
influencia social y • Criterio A: Ubicación emisario submarino. Respecto a las
ambiental. geopolítica de la población condiciones de navegabilidad, el Titular
involucrada: Incluye un señala que el proyecto TPGSM no
área terrestre que ocasionará cambios en las
4-1.9 Mapa de 4-1-10 Mapa comprende desde el límite inmediaciones del puerto que pudiesen
Influencia Social Integral de Áreas marino hasta los límites de alterar las condiciones actuales de
de Influencia las carreteras Punta pesca. Además, se indica que no existe
Social y Pejerrey y Pisco-Paracas- restricción en las zonas donde se
Ambiental
• Criterio B: Posibles realiza la pesca y maricultura en la
impactos ambientales actualidad. Con respecto a la actividad
directos: Comprende un de recojo de algas, conforme a lo
área, representada en descrito en la LBS, ya no se realiza en
rosado, que corresponde la actualidad actividades de recojo de
al impacto ambiental. algas.
Además, se aprecia que,
con respecto a la versión Absuelta
anterior, se ha ampliado.
Cabe mencionar que, esta Por lo expuesto, se considera que la
misma área, es observación ha sido absuelta.
representada en el mapa
4.1-6 “Mapa de alcance de
aspectos ambientales”,
como “Rutas de
navegación y Zona de
Atracaderos (fondeadero)”
e Impacto visual ACM”.
39
En el mapa 4.1-9, se presentan los criterios de definición del AISD, como criterios A, B, C, D y E.
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• Criterio C: Posibles
impactos económicos
directos: Incluye una
franja costera en la Bahía
de Paracas, donde se
ubican algunas
habilitaciones urbanas y
áreas industriales.
• Criterio D: Habilitaciones
urbanas: Se incluyen a las
habilitaciones urbanas
identificadas y descritas
en la LBS.
• Criterio E: Actividades
económicas que pueden
ser directamente
afectadas: Incluye las
actividades económicas
identificadas y descritas
en la LBS.
Absuelta
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Fuente: Anexo 4.1
Documentación b. Respecto a la inclusión de las
Complementaria DC-145. actividades económicas
“Actividad turística” y
De la información incluida, se “Actividad Industrial”,
aprecia que el polígono del AISD correspondientes al criterio E,
del “Mapa Integral de Áreas de antes señalado, en el mapa
Influencia Social y Ambiental” es 4.1-9, se advierte lo siguiente:
distinto al polígono presentado
en el “Mapa de Influencia • Pesca, acuicultura y recojo
Social”. Debido a esta de algas: Se han incluido
inconsistencia, no hay claridad ocho (08) zonas de pesca
con respecto al alcance de los dentro del polígono, seis
límites espaciales del AISD. (06) zonas de pesca fuera
del polígono cinco (05)
b. Asimismo, en el mapa 4-1.9 concesiones de pesca
“Mapa de Influencia Social dentro del polígono, una
Directa” se incluyen dentro del (01) zona de concesión de
Área de Influencia Directa algas fuera del polígono.
Social: cuatro (04) zonas pesca, Las cuales se han
tres (03) concesiones acuícolas ampliado con respecto a la
y una (01) zona de recolección versión anterior.
de algas. Sin embargo, no se • Zonas industriales: Se ha
han incluido otras actividades incluido una (01) zona
económicas potencialmente industrial pesquera, una
impactantes como el turismo zona (01) gasífera. Las
(relacionada a las visitas a las cuales no habían sido
islas ballestas) y las industrias incluidas en la versión
(pesquera y gasífera), las cuales anterior, aunque sí habían
fueron identificadas en el área de sido caracterizadas en la
influencia directa y descritas en LBS.
el literal a. “Actividad Turística” • Zonas turísticas: Se ha
(págs. 56 al 68) y el literal e. incluido la zona hotelera,
“Actividad Industrial” (págs. 81 al la ubicación de “El
83) del 5.5.6 “Características de Candelabro” y del Museo
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la población del Área de J.C.Tello, lo cual no había
Influencia Social Directa”. sido incluido en la versión
anterior.
c. En el literal C. “Actividades
Productivas” (página 55), el Por lo tanto, el Titular ha
Titular señala que “las incluido las actividades
actividades productivas que se económicas turística e
desarrollan dentro del Área de industrial, que también han
Influencia Social Directa – sido caracterizadas en la LBS.
(AISD)38 son: el turismo, la
pesca, maricultura, recolección Absuelta
de algas e industria; cada una en
una zona en particular del distrito
de Paracas”; hecho que las c. Como respuesta a la
coloca en una situación de observación 25 c, el Titular
vulnerabilidad a impactos señala que “se presentan a
negativos. Sin embargo, el continuación los sustentos de
Titular no contempla una la identificación y evaluación
evaluación de impactos en de impactos sobre actividades
dichas actividades en el capítulo económicas del área de
VI de “Identificación y evaluación influencia social directa, tales
de Impactos Ambientales”. En el como el turismo, la pesca, la
caso específico de las maricultura, la recolección de
actividades económicas de algas e industria (Ver Tabla
pesca, zonas de recolección de Obs SENACE N° 25)”. La
algas y concesiones acuícolas, Tabla a la que hace referencia
señala no haber afectación al está referida al Anexo 4-1.9
factor ambiental “ingreso Mapa del Área de Influencia
económico por actividades Social Directa (folio 04893), en
productivas”. el que efectivamente se
identifican las actividades
económicas del turismo,
38
Según la “Guía para la Identificación y Caracterización de Impactos Ambientales - SEIA” el área de influencia social directa se determina considerando el enfoque integral de los impactos, es decir, la interacción de los
medios físico, biológico y social; así como la perspectiva territorial, y la integración de las dimensiones geográficas, económicas, sociales y políticas.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
pesca, maricultura, recolección
de algas e industria dentro del
Área de Influencia Social
Directo – AISD del proyecto.
Al respecto, es importante
señalar que en el ítem 6.8
5.5.2 Zonificación de actividades “Descripción de la Evaluación
económicas – LBS (página 56) de impactos Ambientales”, el
Titular ha identificado y
Fuente: ítem 5.5.6.2, literal C del capítulo
V.3 “Línea Base Medio Socioeconómico y evaluado como parte de los
Cultural”. Documentación Complementaria impactos del medio socio
DC-145. económico, el “Incremento de
puestos de trabajo de mano de
obra calificada y no calificada
para la población del área de
influencia social”, “Incremento
de ingresos económicos por
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demanda de bienes y servicios
en el área de influencia social”,
“Dinamización de la economía
por demanda de bienes y
servicios”, que si bien tienen
incluyen en su descripción y
valoración a variables
laborales y económicos de la
actividad de pesca
principalmente, no pueden
reemplazarlas, por cuanto sus
resultados aglutinan a un
conjunto de sectores de la
economía y mercado laboral
del AISD. En tal sentido, se
reitera el requerimiento para
que se describa y evalué el
impacto especifico a las
actividades de pesca,
maricultura y recolección de
algas, que se sustentan en los
Términos de Referencia
aprobados (ítem 3.9.2 Matriz
de Leopold modificada, página
171), en el que se especifica
como uno de los factores
ambientales de identificación y
evaluación de los impactos
ambientales, las actividades
económicas.
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impactos a las actividades
pesca artesanal, marisquera y
recolección de algas.
No Absuelta
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en el Perú”, Senamhi, Año 2014, el influencia (considerar todos los lado, presentó el Anexo 5-2 necesaria, dado el Decreto de Urgencia N°
mismo que no adjunta, resultando eventos suscitados en el periodo “Registros de Estación 025-2020 por emergencia sanitaria
incongruente que el informe del 2014 de evaluación meteorológica de la Meteorología de CORPAC”, (Mediante DC-221, el Titular adjunto el
cuente con data del 2017; en tal línea base). donde solo adjuntó valores de Anexo 5.3-2c, el cual corresponde al correo;
sentido, se deberá rectificar el análisis Precipitación total mensual con el cual, solicitó información
considerando los fenómenos “El Niño” c. Según lo solicitado en el TdR, (2002 al 2017) y Precipitación meteorológica a CORPAC, quienes a su
(se precisa que no consideró dentro complementar el análisis de los máxima en 24 horas (2014 al vez, precisaron que no brindan atención
del análisis el fenómeno de “La Niña”). parámetros meteorológicos con 2017); sin embargo, no adjuntó debido a la emergencia sanitaria); al
información de otras estaciones el análisis de valores promedio respecto de la información presentada se
Por otro lado, respecto al análisis de meteorológicas cercanas que sean y valores mínimos y máximos tiene:
temperatura el Titular considera al representativas con el AI del según lo solicitado en la
Cuadro 5.3-3, Cuadro 5.3-4, Cuadro Proyecto (dicha representatividad observación. a. Respecto a la precipitación; realizó la
5.3.5; cuya fuente determina que es deberá ser justificada). Asimismo, interpretación de los valores de
“Corpac S.A.”; respecto al análisis de realizar la descripción y análisis del Respecto a la temperatura, precipitación acumulada mensual; así
precipitación solo considera un gráfico comportamiento de los vientos presentó el ítem B.2 en el cual como, el promedio anual, máximos y
5.3.5 y además describe que el Paracas considerando su duración, adjuntó la Tabla 1-18, Tabla 1- mínimos) según lo solicitado en los TdR
promedio durante el periodo de época de mayor frecuencia, entre 19 y Tabla 1-20 con los valores (págs. 101 a la 103 del DC-222).
registro (2002 – 2017) fue de 0,09 mm, otros comportamientos de este. de temperatura del promedio y Por otro lado, presentó el DC-221, en el
valor bajo en contraste con el máximas y mínimas de la cual adjuntó el Anexo 5.3-2a y Anexo
promedio total anual al norte de la d. Adjuntar todos los registros estación del Aeropuerto de 5.3-2b; donde presentó los valores de
Reserva Nacional de Paracas; para lo utilizados para el análisis de los Pisco para el periodo 2002 al precipitación obtenidos a partir de
cual propone como fuente el Plan parámetros meteorológicos; es 2017; sin embargo, en el CORPAC y los valores
Maestro 2003 – 2007 de esta reserva necesario precisar que dichos Anexo 5-2 “Registros de complementarios obtenidos del satélite
y no adjunta la fuente de información registros deberán ser congruentes Estación Meteorología de MERRA-2; con los cuales, representó la
del periodo 2002-2017 (no presenta con los cuadros, gráficas y figuras CORPAC”, no adjuntó los totalidad del periodo solicitado en los
cuadros de frecuencia anual o que se presente. valores que corresponden a TdR.
estacional); respecto al análisis de la los años 2002 y 2003; lo cual
humedad relativa el Titular considera es incongruente con lo descrito Respecto a la temperatura, presentó los
el cuadro 5.3.6 donde presenta los en el ítem B.2. valores de la temperatura media
valores de los años 2002 al 2017, con multianual; los valores de temperatura
el cual realiza solo la interpretación de Respecto a la humedad máxima y mínima de la estación del
los promedios mensuales; respecto a relativa, presentó el ítem B.3 Aeropuerto de Pisco; según lo solicitado
la velocidad y dirección del viento; en el cual adjuntó la Tabla 1-21 en los TdR (págs. 103 a la 106 de la DC-
presenta el cuadro 5.3.7 donde con los valores de humedad 222).
presenta los valores de los años 2002 relativa promedio de la
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al 2017; luego presenta el Gráfico 5.3- estación del Aeropuerto de Por otro lado, presentó el DC-221, en el
7 con la velocidad promedio mensual Pisco para el periodo 2002 al cual adjuntó el Anexo 5.3-2a y Anexo
de la velocidad del viento, el Gráfico 2017; sin embargo, en el 5.3-2b; donde presentó los valores de
5.3-8 con la variación mensual de la Anexo 5-2 “Registros de temperatura obtenidos a partir de
velocidad del viento (sin embargo Estación Meteorológica de CORPAC y los valores
dicho grafico solo considera valores de CORPAC” no adjuntó los complementarios obtenidos del satélite
enero a julio de los periodos 2004 al valores que corresponden a MERRA-2; con los cuales, representó la
2007), el Grafico 5.3-9 con la variación los años 2002 y 2003; además, totalidad del periodo solicitado en los
anual de la velocidad del viento y no realizó el análisis de los TdR.
presenta el Grafico 5.3-11 con la valores mínimos y máximos
variación de velocidad del viento con según lo solicitado en la Respecto a la humedad relativa,
los valores máximos, mínimos y observación. presentó los valores promedio,
promedio; sin embargo los gráficos y máximos y mínimos de la humedad
cuadros presentados no guardan Respecto a los vientos, relativa; según lo solicitado en los TdR
relación entre sí. presentó el ítem B.4 en el cual (págs. 106 a la 109 de la DC-222).
realizó el análisis de la Por otro lado, presentó el DC-221, en el
Por otro lado, en el Anexo 5-2 el Titular dirección y velocidad del viento cual adjuntó el Anexo 5.3-2a y Anexo
presenta los Registros de Estación para el periodo 2002 al 2017; 5.3-2b; donde presentó los valores de
Meteorológica de Corpac; sin asimismo, presentó la Figura humedad relativa obtenidos a partir de
embargo, estos datos meteorológicos 1-20 con la rosa de viento para CORPAC y los valores
están incompletos en relación con los dicho periodo; según lo complementarios obtenidos del satélite
analizados en la línea base; por lo que solicitado en la observación. MERRA-2; con los cuales, representó la
será necesario que el Titular realice la totalidad del periodo solicitado en los
rectificación del ítem clima No Absuelta. TdR.
considerando los periodos correctos;
además guardando un orden de b. Realizó el análisis de las Absuelta
descripción de cada parámetro del ocurrencias de eventos
clima. extraordinarios; para lo cual d. Presentó el DC-221, en el cual adjuntó
tuvo en consideración el el Anexo 5.3-2a y Anexo 5.3-2b; donde
Es necesario precisar que, según los Informe Técnico El Fenómeno presentó los valores de precipitación,
TdR, deberá adicionar la información del Niño en el Perú de temperatura, humedad relativa; así
de otras estaciones meteorológicas Senamhi (2014) y luego como, la dirección y velocidad del viento
cercanas al AI del proyecto de acuerdo complementado con Boletines que fueron obtenidos a partir de la
con la información disponible. Así mensuales informativos de estación de CORPAC y los valores
como adicionar información referente monitoreo del Fenómeno El complementarios obtenidos del satélite
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a los vientos Paracas, duración, época Niño/La Niña de la Dirección MERRA-2; con los cuales, representó la
de mayor frecuencia, entre otros; los de Meteorología y Evaluación totalidad del periodo solicitado en los
cuales deberán ser tomados en cuenta Ambiental Atmosférica del TdR.
al momento de identificar probables Senamhi de los años 2015 al
impactos del transporte, carga y 2017. Absuelta
almacenamiento de minerales.
De acuerdo con lo descrito por Es necesario precisar que mediante DC-224
el Titular, los valores de el Titular presentó la MEIA-d Actualizada;
temperatura mensual de los donde la información expuesta fue
últimos cuatro meses del año presentada en el ítem 5.3.1. “Clima y
2017 fueron obtenidos a partir Meteorología” (folios 2189 al 2225); además
del promedio histórico de los en los Anexos 5.3-2 “Registros
mismos, año 2002-2016. meteorológicos”, Anexo 5.3-3 “Registros de
Asimismo, precisa que la estación meteorológica de Aceros
temperatura ambiental del aire Arequipa” y Anexo 5.3-4 “Informe Técnico El
estuvo influenciada por el Fenómeno del Niño en el Perú _SENAMHI”
Evento Costero El Niño, (folios 3125 al 3811).
debido a que se mantuvo
promedios mayores a los Por lo expuesto, se considera que la
20°C, hasta el mes de mayo, observación ha sido absuelta.
periodo en que el Evento El
Niño Costero se encontraba en
su Condición Cálida débil.
Después las temperaturas
ambientales del aire promedio
descendieron acorde a la
condición Neutral del Evento El
Niño Costero, hasta el mes de
setiembre.
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Condición Fría del Evento El
Niño Costero. De esto último
infirió que posiblemente ante
una Condición Fría del Evento
El Niño Costero y Fría del
ENSO (La Niña), no tenga
influencia significativa sobre la
temperatura promedio del aire
en la zona del Proyecto, debido
a que esta persiste en
aumentar sus valores debido a
la influencia del solsticio de
verano del hemisferio sur (21
de diciembre).
Absuelta.
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temperatura promedio
mensual, humedad relativa
promedio mensual, velocidad
del viento promedio mensual,
rosa de vientos y descripción
del comportamiento de los
vientos paracas.
Absuelta.
No Absuelta.
En el ítem 5.3.2.1 “Calidad de Aire” Se requiere al Titular que justifique los De acuerdo con la información del No De acuerdo con la información Absuelta
(pág. 39), el Titular precisa que el periodos de toma de muestra de levantamiento de observaciones Absuelta complementaria del levantamiento de
análisis de la calidad del aire se realizó calidad de aire; toda vez que las del Trámite T-MEIAD-0055-2018, observaciones del Trámite T-MEIAD-0055-
en las épocas de verano e invierno fechas en las que se realizó el mediante la DC-199 (Págs. 114 al 2018, mediante la DC-222 (Págs. 116 a la
27. considerando los meses de abril y muestreo no concuerdan con las 117), el Titular precisó que de 124), el Titular precisó que utilizó el
agosto; luego se identifica que en los fechas que correspondían a la acuerdo con el número de visitas estadístico descriptivo “mediana” a partir del
literales D. “Resultados de evaluación temporada de mayor (semana santa) que llegan a la Reserva Nacional de registro de número de visitantes a la
en la época de verano (abril 2017)” y y menor tráfico terrestre, según lo Paracas en el Periodo de enero de Reserva Nacional de Paracas, para la
E. “Resultados de la Evaluación en la identificado por el estudio de tráfico 2018 a noviembre de 2019; la determinación de la temporada alta y baja
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época de invierno (agosto 2017)” vial presentado por el Titular. En tal temporada de mayor afluencia de en la zona del proyecto. Para lo cual
(págs. 44 a la 86), que las fechas de sentido, justificar la representatividad los visitantes (temporada de mayor presentó una figura con el promedio
evaluación fueron entre 19 al 25 de de la información obtenida o en su tráfico terrestre), es la temporada mensual multianual de visitas durante el
abril y del 14 al 19 de agosto de 2017. defecto complementar la misma. que comprende los meses de periodo enero 2008 – noviembre 2019; con
enero, febrero, marzo y abril. lo cual determinaron que la temporada de
Por otro lado, en la pág. 63 del Anexo Mientras que la temporada de mayor afluencia de los visitantes es la
6-04 “Estudio de Impacto Vial”, el menor afluencia de los visitantes temporada que comprende los meses de
Titular mencionó lo siguiente: “A partir (temporada de menor tráfico enero a abril; además, presentó el número
de la estacionalidad de los peajes de terrestre) comprende los meses de de visitas a la Reserva Nacional de Paracas
Jahuay e Ica de la concesionaria mayo, junio, agosto, setiembre, para el periodo de muestreo (2017),
COVIPERU, (…) se evidencia que la octubre y diciembre; salvo el mes mediante el cual, obtuvo que los meses de
temporada de semana santa y el mes de julio que existe un incremento de mayor afluencia corresponde a los meses
de junio son temporadas de alta y visitantes respecto a la temporada, de enero, febrero, marzo y abril; al igual que
baja. En este sentido para realizar las relacionada a Fiestas Patrias. Para en el periodo 2008-2019 utilizado para su
labores de campo en el año 2017, se sustentar dicha descripción, justificación. Asimismo, con las figuras
tuvo el cuidado en tener en cuenta que presentó las Figuras 1-31, 1-32, 1- representadas justificó que, en el mes de
en el año 2016 la semana santa 33, 1-34 y 1-35; mediante las agosto, se evidencia que existe una
recayó en el mes de marzo y el 2017 cuales, describe que la temporada disminución en el número de visitantes
en el mes de abril, y por esta es la alta se podría asociar a los meses respecto al mes de julio. Mediante dichas
razón es por la que se eligió dicho mes de enero a abril y julio, y que la propuestas precisó que la temporada alta se
para las labores de campo”. temporada baja se podría asociar a asocia a los meses de enero a abril, julio y
los meses de mayo, junio y desde diciembre y las temporadas bajas a los
En tal sentido de la verificación de agosto a diciembre. meses de mayo, junio y desde agosto a
dicho análisis se identifica que las noviembre.
fechas de evaluación comprendió el De lo descrito por el Titular, se
periodo del 10 al 16 de abril de 2017 identifica que la justificación se Complementariamente, el Titular presentó
(temporada alta) y del 19 al 25 de junio realiza teniendo como referencia un muestreo realizado para evaluar la
de 2017 (temporada baja) (pág. 33 del valores mensuales; sin embargo, la calidad de aire; el mismo que fue efectuado
Anexo 6-04). En tal sentido se puede dispersión de material particulado en el mes de febrero de 2020; tomando en
identificar que la evaluación de calidad que se genere en el tránsito consideración las estaciones A-11
de aire se realizó en un periodo que no vehicular es de corto tiempo y no es (Sequión) y A-12 (La Aguada), con la
concordó con la semana de alta y baja acumulativo en el tiempo finalidad de obtener información que
temporada (según su estudio de (comportamiento diario y no represente el estado de la calidad de aire
impacto vial); por lo que deberá acumulativo mensual); puesto que, durante la temporada alta, periodo de mayor
justificar dicha ejecución o en su tienden a mostrar concentraciones
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defecto complementar; toda vez que que, cuantificadas en un tránsito terrestre: y así, dar mayor soporte a
en el literal A. “Calidad de aire” de los determinado momento, resultan la información obtenida en 2017.
TdR aprobados (pág. 136) se precisa sensibles respecto a los procesos
que: “(…), estas mediciones deberán de aporte de contaminantes, o Es necesario precisar que la justificación, el
realizarse en las temporadas de mayor sustancias químicas sensibles análisis de los valores obtenidos en el 2017;
y menor tráficos terrestre”. sobre ellos (dicha precisión es así como, los valores complementarios
respaldada por el propio Titular en obtenidos en el mes de febrero de 2020;
las páginas 125 y 126; donde fueron incorporados en el ítem 5.3.2.1
describe el comportamiento de los “Calidad de aire” (folio 2225 al 2307).
fluidos que actúan como cuerpos
receptores). En tal sentido, el Absuelta
análisis propuesto por el Titular no
justifica el periodo adoptado para la Por lo expuesto, se considera que la
evaluación. observación ha sido absuelta.
No Absuelta.
En el ítem 5.3.2.2 “Evaluación de ruido Se requiere al Titular presente los De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
ambiental” (págs. 86 a la 111), el informes de medición con los valores levantamiento de observaciones
Titular presentó el Cuadro 5.3-19 y de LAeqT en horario Diurno y del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
Cuadro 5.3-20 con los resultados de Nocturno según lo establecido en el mediante la DC-199, el Titular
niveles de ruido ambiental; en los ECA para Ruido (D.S. N° 085-2003- presentó la información relacionada
cuales se puede identificar los niveles PCM); en caso los valores no a los resultados de niveles de ruido
de presión sonora continuo concuerden con los cuadros ambiental realizados en abril y
28.
equivalente (LAeqT) diurno y presentados en el ítem 5.3.2.2, agosto de 2017 (Pág. 118 al 124);
nocturno, los cuales según el Titular, rectificar donde corresponda. cuya información fue presentada en
fueron obtenidos a partir de los la Tabla 1-29 y Tabla 1-30; a su
informes de medición de verano e vez, adjuntó los informes de ensayo
invierno (presentados en los Anexos de laboratorio para época de
5-06 y 5-07); sin embargo, en dichos verano e invierno (Anexo 5-6 y
anexos se identifican los cálculos Anexo 5-7); los cuales guardan
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realizados para el LAeqT total y no en relación con la información
horario diurno y nocturno. presentada en los cuadros.
En el ítem 5.3.6. “Calidad de suelos” Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
(págs. 147 a la 160), el Titular realizó levantamiento de observaciones
la caracterización de calidad de a. Complementar los resultados de del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
suelos; para lo cual consideró realizar calidad de suelo para las mediante la DC-199 (Pág. 125 al
las tomas de muestra entre el 20 y 21 temporadas señaladas en los 128), se identifica que el Titular:
de abril de 2017 (pág. 133 del Anexo TdR (información primaria o
5-06); dicho muestreo fue realizado secundaria) o en su defecto a. Realizó la descripción del
para las nueve (09) estaciones justificar la caracterización comportamiento de los fluidos
propuestas por el Titular; por otro lado, realizada tal como se presenta en (tales como agua superficial o
en el ítem 3.7.1.6 “Calidad de suelos” la MEIA-d. el aire atmosférico); donde
de los TdR aprobados; se precisa lo precisó que estos son
siguiente “Los 02 puntos de calidad de b. Según lo solicitado en los TdR, sensibles respecto a los
suelos que se considerarán serán en determinar los niveles de fondo procesos de aporte de
29. La Aguada y Sequión por la cercanía de calidad de suelo en relación a contaminantes; por otro lado,
a zonas de importancia biológica, las estaciones que corresponda. mencionó que el suelo no se
estas mediciones deberán realizarse comporta como un fluido, y
en las temporadas de mayor y menor más bien, los procesos de
tráfico terrestre, de manera que migración de contaminantes
constituya la mejor representación de constituyen generalmente
la calidad del suelo sin registro de procesos acumulativos;
ingreso de vehículos con cargamento además, describió que debido
de minerales”; sin embargo, de la a que son procesos
información presentada se identifica predominantemente
que el Titular tomó las muestras días acumulativos, al comparar una
después de las fechas de mayor época que podría considerarse
tráfico (semana santa del 09 al 15 de de mayor aporte de carga
abril de 2017); además, no se contaminante, con otra en la
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identificó información correspondiente que los principales procesos
a la época de menor tráfico terrestre de contaminación son de
(junio). menor envergadura, lo que
ocurriría en el suelo es la
Por otro lado, en ítem 5.3.6.3 generación de un aporte
“Resultados de los muestreos” (págs. adicional y no podría esperar
150 a la 153), el Titular presentó el que en épocas de menor
Cuadro 5.3-42 “Resultados del aporte estas concentraciones
muestro base calidad de suelos” disminuyan. Por lo expuesto,
(págs. 151 a la 153), donde se puede consideró que el muestreo
identificar que los siguientes realizado es suficiente para la
parámetros sobrepasaron los caracterización de la calidad
estándares de comparación40 ambiental de los suelos.
adoptados por el Titular:
Absuelta
• Cadmio en las estaciones SB-10 y
SB-11. b. Presentó el Anexo 5.3-14
• Cobre en las estaciones SB-04, “Niveles de Fondo de Calidad
SB-05, SB-09 y SB-10. Ambiental de Suelos” (135
• Selenio en las estaciones SB-10 y páginas); mediante el cual
SB-11. realizó la descripción del
• Talio en las estaciones SB-10 y análisis de niveles de fondo
SB-11. teniendo en consideración los
• Zinc en las estaciones SB-05, SB- criterios de la Guía para el
08, SB-09 y SB-10. Muestreo de Suelos del
MINAM; para dicho análisis el
Del listado anteriormente señalado, el Titular diferenció dos zonas
Titular realizó la descripción de las (Zona 1 y Zona 3) en base a los
posibles fuentes que producen que las criterios de paisaje y geología
estaciones tengan resultados por local; donde colectó 18
encima del estándar referido a submuestras a una
Cadmio; sin considerar la evaluación profundidad de 0,5 m; las
cuales constituyeron seis (06)
40
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Suelo aprobado por el Decreto Supremo Nº011-2017-MINAM y Canadian Soil Quality Guidelines for the Protection of Environmental and Human Health Agricultural
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de niveles de fondo correspondiente. muestras compuestas que
Es necesario precisar que según lo fueron analizadas en
señalado en el ítem 3.7.1.6 “calidad de laboratorio; dicho análisis fue
suelos” (pág. 139) de los TdR sobre metales pesados y
aprobados, el Titular debió considerar metaloides; los cuales fueron
lo siguiente: “Se determinarán los comparados con ECA de
niveles de fondo de la calidad suelo. suelos y en base a los
Asimismo, se considerarán dos puntos lineamientos de calidad
de muestreo (copósitos) por cada ambiental canadienses
componente como mínimo”. (CCME, 2014).
Luego del análisis, logró
determinar que existen
concentraciones naturalmente
elevadas para cadmio (Cd),
con parámetros estadísticos
entre 24,5 mg/kg y 26, 47
mg/kg para la Zona 1, y 4,59
mg/kg y 12,39 mg/kg para la
Zona 3, un orden de magnitud
superior al ECA para suelos de
uso agrícola (1,4 mg/kg). Por
otro lado, precisó que
evidenció concentraciones
naturales elevadas de selenio
(Se) y talio (Ta) en
comparación con los
estándares internacionales
adoptados.
Absuelta
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En el ítem 5.3.7.1 “Calidad Visual” Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
(pág. 161), el Titular determinó puntos levantamiento de observaciones
de observación en el ámbito Terrestre a. Precisar la ubicación de los del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
(Carretera Punta Pejerrey) y Marino puntos de observación (a través mediante la DC-199, el Titular
(Litoral desde Santo Domingo a El de coordenadas UTM-WGS 84, presentó la información relacionada
Chaco mirado de Paracas); en los zona 18) que fueron tomadas a paisaje (Págs. 129 al 133);
cuales clasifica las siguientes para realizar el análisis de calidad asimismo, precisó que en la MEIA-
unidades de paisaje: visual tanto en los ámbitos d reformulo el ítem 5.3.7. “Paisaje”
terrestre y marino; así como (folios 00662 al 00699) del cual se
• Llanura (UP-1) incorporarlos en el Mapa de tiene:
• Playa (UP-2) Paisaje.
• Colinas de Rocas Sedimentarias a. Respecto a la ubicación de los
(UP-3) b. Sustentar la idoneidad de la puntos de observación;
• Colina de Rocas Ígneas (UP-4). ubicación de los puntos de presentó las Tablas 5.3-47, 5.3-
observación. 48 y 5.3-49; con los puntos de
Además, en el Anexo 5.1 adjuntó un observación (25 puntos de
c. Adjuntar la información digital observación) considerados
30. Mapa de Paisaje (Lámina 5-1.13), sin (shp y en kmz) de los puntos de para el análisis de la calidad
embargo, no se identifica la ubicación
espacial de dichos puntos de observación tomados. visual (dichos puntos fueron
observación; a partir de los cuales se consignados a través de
llevó a cabo este análisis; asimismo, d. Incorporar y realizar el análisis de coordenadas UTM-WGS 84,
no justificó la representatividad de la calidad visual desde un punto de zona 18) del ámbito terrestre y
ubicación de dichos puntos. observación que represente la marino; para lo cual, consideró
perspectiva del turista en mar los siguientes criterios:
De otro lado, el Titular indicó en el (embarcaciones turísticas) que se
capítulo de Identificación y Evaluación dirigen hacia las Islas Ballestas. • Receptores en la etapa
de Impacto, que sólo las actual de construcción del
embarcaciones que pasarán a menos futuro almacén de
de 1 kilómetro de distancia observarán concentrado de minerales.
el Almacén de Concentrado de • Receptores al final de la
Minerales (ACM); sin embargo, dicha construcción del futuro
afirmación no sustenta con un punto almacén de concentrado de
de observación desde la perspectiva minerales.
del turista en mar (embarcaciones
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turísticas que se dirigen hacia las Islas • Receptores en la etapa
Ballestas. actual de operación por el
tránsito de vehículos.
Respecto a la incorporación en
el mapa temático, en el Anexo
5.3-1-13 “Mapa de Paisaje”
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(folio 04930) de la MEIA-d,
graficó los puntos de
observación establecidos
según lo solicitado.
Absuelta
b. Respecto a la sustentación de
idoneidad de la ubicación de los
puntos de observación que
adoptó; en los folios 00664 y
00665 de la MEIA-d, describió
que; para este caso tuvo en
consideración la cuenca visual
existente (existe también la
cuenca visual topográfica), que
es el área normalmente visible
desde el punto de vista del
observador y que incluye el
efecto sombra de la vegetación
y de las estructuras
intermedias. Para realizar dicha
cuenca, tuvo en consideración
el uso de la extensión 3D
Analyst del programa ArcGIS
v.10. Con este, seleccionó
puntos de observación
específicos, ubicados en
función al análisis de cuencas
visuales a partir del área de
estudio, realizando una
búsqueda en forma radial de
360°.
Además, mencionó que, los
puntos de interés visual son
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diferentes entre las etapas del
Proyecto; por lo que fueron
evaluados desde diferentes
puntos de observación (lugares
turísticos, rutas turísticas,
casco urbano y tramos de
carretera). Por último, precisó
que la definición de puntos de
interés visual que realizó no
implica que existan impactos
asociados a estos, más bien
estas áreas le sirvieron para la
evaluación de la existencia o no
de impactos y fueron elegidas
en función de su cercanía a las
zonas involucradas con las
actividades del Proyecto.
Absuelta
Absuelta
d. Respecto al análisis de la
calidad visual desde la
perspectiva del turista en mar;
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propuso cuatro (04) puntos de
observación correspondientes
a los tramos marítimos (Tabla
5.3-47 de la MEIA-d); cuyo
análisis lo realizó en base a la
unidad de paisaje “Colina con
Rocas Ígneas” (UP 4); donde a
su vez precisó que la
percepción de la unidad de
paisaje desde el mar, el fondo
escénico se pierde más que por
la presencia de las
infraestructuras del puerto por
la presencia de naves (folio
00679); por otro lado, describió
que, colocando como punto de
observación la zona de El
Chaco, la calidad visual de la
unidad paisajística se pierde
(debido a la presencia de
colinas de tamaño regular, este
obstruye la visualización del
fondo escénico, en una parte).
Concluyendo que, este último
da entender que la
modernización del terminal
portuario no implicará
modificación considerable en la
calidad visual. Por otro lado, en
los folios 00682 al 00693;
realizó el análisis de calidad
visual para el ámbito marítimo;
donde concluyó que la calidad
visual del ámbito marino
presenta una ponderación alta,
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debido al factor predominante
de la masa de agua y su matriz;
así como, a las cualidades que
presentan las playas que lo
conforman. Además, precisó
que las actividades humanas
(asentamiento de viviendas,
embarcaciones de pesca
artesanal, terminal portuario y
las naves comerciales),
merman la calidad escénica del
ámbito marítimo en estudio
desde los diferentes puntos de
observación. Por otra parte,
describió que, respecto a la
afectación de la calidad visual
del ámbito marino por la
presencia de la infraestructura
del Terminal Portuario y de las
naves comerciales es la misma,
esta es mínima desde los
puntos de observación
ubicados en el litoral Santo
Domingo-El Chaco debido a la
lejanía y factores
meteorológicos (neblina) que
reducen su visibilidad; no
obstante, desde el punto de
observación ubicado en el hotel
Inti Mar, dicha infraestructura
portuaria y la naves
comerciales logran ser vistas
aunque parcialmente
(pequeñas peñas al norte del
hotel), afectando ligeramente la
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calidad visual del ámbito
marino desde dicho punto de
observación.
Absuelta
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TdR aprobados (pág. 140), el Titular, Por otro lado, describió las
en base a información secundaria características de la cuenca del río
existente, deberá describir las Pisco y la Intercuenca 13 751.
condiciones hidrológicas del AIA.
Respecto a la hidrología, realizó la
Por último, es necesario precisar que descripción hidrológica superficial;
el Titular presentó un mapa donde consideró el análisis
Hidrográfico donde se identifican hidrométrico41 y análisis
cuencas hidrográficas y un mapa pluviométrico42 correspondiente;
Hidrológico donde se identifican por otro lado, realizó la descripción
cuencas hidrográficas (al igual que en hidrología subterránea43; en el cual,
el mapa Hidrográfico) y se representan describió sobre las características
las unidades Hidrogeológicas en el del acuífero de la Pampa de
área de intervención; sin embargo, no Lanchas y sobre las
presentó un mapa temático donde se infraestructuras hidráulicas
pueda visualizar la distribución e existentes.
interpretación de resultados; según lo
solicitado en los TdR aprobados (pág. Por último, en el folio 04931 (Anexo
140). 5.3-1.15), presentó el mapa
hidrográfico correspondiente.
Absuelta
En el ítem 5.3.10.1 “Calidad de agua Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
32. de mar”, el Titular presenta los levantamiento de observaciones
siguientes resultados: Cuadro 5.3-72 del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
41 Descripción realizada en base al “Estudio de Impacto Ambiental de la Variante río Pisco, elaborado por WALSH S.A., aprobado mediante Resolución Directoral N°374-2002-EMDGAA.
42 Descripción realizada en base al Programa de Protección de Valles y Poblaciones Rurales y Vulnerables ante inundaciones en la República del Perú: Hidrología de Máximas avenidas del río Yauca. Elaborado por Agencia
de Cooperación Internacional del Japón (JICA), para el Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI en el 2012.
43 Descripción realizada en base al Plan de Gestión del Acuífero de Ica-Villacurí-Lanchas del 2014, realizada por Autoridad Nacional del Agua; así como, con la información “Determinación del potencial de los recursos
hídricos subterráneos de la región Ica” (realizado por Carlos Sebastián Calvo para la Universidad Ricardo Palma) del 2018; que fue consulta el 05-02-2020 en la página
“http://revistas.urp.edu.pe/index.php/pluriversidad/article/view/1680”
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“Resultados de monitoreo de Calidad a. Revisar la información mediante la DC-199 (Pág. 144 al
de Agua -2010” (pág. 218), cuya presentada y corregir las 146), se identifica que el Titular:
fuente corresponde a la línea base del inconsistencias que
estudio “Bases técnicas para el puedan existir en el ítem “Calidad a. Realizó la actualización de las
ordenamiento pesquero y acuícola de de agua de mar”. figuras y gráficos presentados;
la Bahía de Paracas” elaborado por donde en las figuras de
IMARPE en el 2010; Cuadro 5.3-76 b. Realizar el análisis de la relación “Registro de Temperaturas –
“Resultados de calidad de agua de que existe entre los resultados 2010”, “Registro de salinidad –
mar” (pág. 222), cuya fuente obtenidos para la MEIA-d y la 2010”, “Registro de oxígeno
pertenece al primer, segundo, tercer, data histórica obtenida, haciendo disuelto – 2010”, corrigió las
cuarto y quinto Informe Técnico del énfasis profundidades de muestreo;
monitoreo participativo de la calidad en los parámetros que exceden por otro lado, corrigió el literal
del agua del litoral marino costero del los estándares de calidad de A.2 donde rectificó los años de
distrito de Paracas (años 2014 al agua; es necesario precisar que los informes de monitoreo
2017) elaborado por la ANA (es el análisis deberá contemplar el realizados por la ANA, por
necesario precisar que solo presenta comportamiento estacional de los último, actualizó la Tabla
los resultados hasta el 2016, el cual no parámetros (temporadas húmeda “Ubicación de los puntos en el
es consistente con la información y seca). año 2016”.
evaluada); Cuadro 5.3-83 “Resultados
del muestreo ambiental de noviembre Absuelta
del 2014” (pág. 233 a la 236) cuya
fuente corresponde a la línea base b. Respecto al análisis de la
física del “Estudio de Impacto relación de los resultados
Ambiental detallado (EIA-d) del obtenidos para la MEIA y la
Terminal Portuario General San Martín data histórica; precisó que el
(TPGSM)” donde realizaron los afloramiento costero es uno de
análisis en noviembre del 2014 y los principales factores que
febrero del 2016; por último, presenta influye en las características
el Cuadro 5.3-91 al Cuadro 5.3-95 fisicoquímicos del agua en las
(págs. 248 a la 257); Cuadro 5.3-96 y bahías, el comportamiento de
Cuadro 5.3-97 (pág. 299 a la 302); estas es sumamente complejo
Cuadro 5.3-98 (pág. 340 y 341); debido a que además de la
Cuadro 5.3-100 (pág. 367 a la 370); influencia del afloramiento,
Cuadro 5.3-100 (pág. 383 y 384); convergen en ellas una
Cuadro 5.3-101 (pág. 385 y 386); dinámica local forzada por el
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PERSISTENTES FINAL
Cuadro 5.3-102 (pág. 387 y 388); viento, las mareas y la
Cuadro 5.3-104 (pág. 391 y 392); batimetría, que suelen afectar
Cuadro 5.3-106 (pág. 427 y 428); las condiciones
Cuadro 5.3-107 (pág. 429 y 430); oceanográficas y la
Cuadro 5.3-108 (pág. 463 y 464); productividad, y como
Cuadro 5.3-109 (pág. 489 a la 491), consecuencia las condiciones
donde se muestra los resultados del oxígeno y la bioquímica de
obtenidos de los análisis de laboratorio los diversos elementos en los
de calidad de agua en el área de cuerpos de agua. Luego
influencia tanto para la época de realizo la descripción del
verano como de invierno del 2017. comportamiento de la
temperatura, salinidad,
Respecto a todos los datos oxígeno y pH. Además,
presentados, en el literal A.5 “Análisis describió, que la dinámica
de antecedentes” (pág. 237), el Titular estacional del afloramiento
realiza la interpretación del determina (debido a la menor
comportamiento de parámetros como intensidad y variabilidad de las
temperatura; oxígeno disuelto, pH, y surgencias), sumado a
salinidad. Por otro lado, en el literal G. periodos de bajas velocidades
“Metales pesados en el agua de mar”, de vientos en los meses de
el Titular describe algunos factores verano y otoño, y la
que se interrelacionan e influyen en los estratificación de la bahía de
resultados; sin embargo, lo paracas condicionan los
presentado es inconsistente entre si y aspectos oceanográficos y
no contempla dentro de este análisis la bioquímicos del cuerpo de
relación de la data histórica y el agua; asimismo, precisó que
comportamiento de los metales en la en los periodos de invierno y
calidad de agua a través del tiempo; primavera las condiciones de
por lo que deberá complementar la agua se tornan más frías
información presentada; es necesario favorecidas por el incremento
precisar que el análisis deberá del afloramiento costero y una
realizarse principalmente sobre los menor irradiancia, favorece
parámetros que se encuentran fuera una mayor mezcla de la
de los valores establecidos en cada columna de agua. Dicha
descripción las valido con la
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categoría correspondiente del ECA; información que obtuvo de las
tales como: evaluaciones hechas por la
ANA, EIA-d (2016) y los
Oxígeno disuelto, boro, cobre, fosforo resultados que obtuvo en la
total, níquel, plomo, zinc, mercurio, MEIA-d (2017) cuyos valores
arsénico, sulfuros, DQO, STD, estuvieron influenciados por El
cloruros, entre otros. Niño Costero moderado en
ambos casos.
Absuelta
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además de la comunidad a. Se hace la precisión de que la
hidrobiológica en ámbito marino…” • Sustentar la correcta especie reportada en la b. Acerca de las “Comunidades
Así también, en el ítem 3.7.2.4 determinación taxonómica de estación Fl04, corresponde a hidrobiológicas”, se presenta lo
“Descripción del entorno y hábitats”, Casuarina equisetifolia Tamarix aphylla y no a siguiente:
se indica: “Se describirán los hábitats “Casuarina”. Si después de la Casuarina equisetifolia; así
presentes en el AIA del proyecto revisión se determina que sí se también, se presenta una • Actualizó el “Mapa de especies en
considerando los aspectos o factores trata de Tamarix aphylla descripción de dicha especie - estado de conservación – Aves”
que amenazan la conservación de los “Támarix”, realizar su reconocida como invasiva- y (anexo 5.4-1.26), en el cual se
hábitats…” descripción como planta exótica los hábitats en donde se presentan los registros de aves en
altamente invasiva (según distribuye, según bibliografía. estado de conservación hasta nivel
Al respecto, en el ítem 5.4 “Medio bibliografía); así también, de de especie. Asimismo, se actualizó
biológico” (pág. 17) de la MEIA-d, corresponder, corregir el cuadro Por otro lado, en los cuadros N° la clasificación de los registros de
corresponde señalar lo siguiente 5.4-8 y anexo 5-21, 5.4-8 “listado de especies de Sternula lorata por tipo y año de
respectivamente. flora” y 5.4-10 “Estructura de la evaluación en campo: i) EIA-d
a. En el ítem 5.4.10.1 “Flora Flora Terrestre”, se han (2016); ii) MEIA-d (2017), iii) Estudio
terrestre” (pág. 34), se presenta lo • Incluir en los cuadros N° 5.4-8 incluido las unidades de de Nidos MEIA-d (2018), Estudio de
siguiente: “listado de especies de flora” y vegetación en donde se han Nidos MEIA-d (2019-2020), iv)
5.4-10 “Estructura de la Flora reportado las especies de flora; Línea Base Biológica
• En el cuadro 5.4-8 “Listado de Terrestre”, las unidades de asimismo, se describen los Complementaria (LBBC) (2020) y v)
especies de flora” (pág. 37), se vegetación en donde fueron recursos y hábitats que brindan Ubicación aproximada de nidos de
presenta a “Casuarina” reportadas las especies de flora; estas unidades de vegetación a Sternula lorata (Amorós et al 2006-
Casuarina equisetifolia para la así también, describir los las especies de fauna silvestre. 2008).
zona de estudio (estación recursos y hábitats que brindan
Fl04); sin embargo, según la las unidades de vegetación a la En el literal E.3 “Unidades de Cabe indicar que lo expuesto se
fotografía presentada en el fauna silvestre. vegetación” (Pág. 5-64 al 5-65) encuentra en el folio 6272 “Mapa de
anexo 5-21.2, se trataría de de la MEIA-d actualizada (DC- especies en estado de conservación
Tamarix aphylla “Támarix” b. En el ítem 5.4.10.2 “Ornitofauna”, 199) se incluyó la información – Aves” del anexo 5.4 del capítulo 5-
(especie exótica altamente se deberá precisar lo siguiente: solicitada. 4: Línea base biológica de la MEIA-
invasiva44,45), por las d actualizada.
características morfológicas • En el cuadro N° 5.4-15 “Lista de Absuelta.
que presenta: ramificación especies de aves”, se deberá Absuelta
44
“Ica es una de las regiones con mayor presencia de especies exóticas invasivas, siendo el árbol del Tamarix una de esas especies invasivas”, (Estrategia Nacional de Diversidad biológica al 2021 y su plan de acción
2014-2018. Minam, 2018, pág. 32).
45
“Actualmente cubre extensas áreas del bajo valle de Ica y se le encuentra creciendo en arboledas o como árboles individuales a través de toda la región” (Whaley et al.2010, pág. 37).
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simpodica desde la base (no incluir los hábitats (humedales, b. Acerca de las “Comunidades
se diferencia del tronco unidades de vegetación, entre hidrobiológicas”, se presenta lo • Realizó una revisión de los registros
principal), hojas verde- otros) en donde fueron siguiente: de las aves en las estaciones
azuladas a amarillentas reportadas las especies de aves cercanas a las instalaciones del
(debido a la deposición de en la zona de estudio. • En la tabla 4-26 puerto (Co-01, Co-02, Co-10, Co-
partículas de sal), follaje “Composición taxonómica 11, Co-12, Co-13 y Co-14 del 2017,
desordenado, entre otras. • Incluir el estatus migratorio de de ornitofauna por así como la estación OF-2 del 2020).
las especies de aves ecosistema” (Pág. 121 de la Reportó que, 18 especies en total
• En el sub-ítem “Unidades de presentadas en el cuadro 5.4- MEIA-d actualizada, DC- tabla 1-32, hacen uso de la
vegetación” (pág. 39), se 15, precisando si se trata de 199), se incluyeron los infraestructura del puerto, como:
indica que en la zona de migratorias neárticas, australes, hábitats (humedales, Ardea alba, Cathartes aura,
estudio existen dos unidades andinas o provenientes de otras unidades de vegetación, Chroicocephalus cirrocephalus,
de vegetación: “Gramadal latitudes y describir cada entre otros) en donde Columba livia, Egretta thula,
costero” y “Vegetación estatus; asimismo, presentar las fueron reportadas las Larosterna inca, Larus belcheri,
arbustiva de plantas especies endémicas del EBA 52, especies de aves. Larus dominicanus, Leucophaeus
introducidas”; sin embargo, en que es el área de endemismo de modestus, Leucophaeus pipixcan,
el listado de especies de flora aves que abarca la Reserva de • En la tabla 4-36 “Lista de Nycticorax nycticorax, Passer
(cuadro N° 5.4-8) no se indican Paracas. especies migratorias” domesticus, Pelecanus thagus,
las unidades de vegetación en (reportadas desde el 2017 Phalacrocorax bougainvillii,
donde fueron reportadas • Actualizar el “Mapa de especies al 2020), se presenta el Phalacrocorax brasilianus,
dichas especies; por otro lado, de aves en estado de estatus migratorio de cada Phalacrocorax gaimardi,
no se describen los recursos y conservación” (N° 5-22.3) a especie y se indican cuáles Pygochelidon cyanoleuca y
hábitats que brindan estas escala adecuada (incluyendo son endémicas del EBA Thalasseus elegans. La mayoría de
unidades de vegetación a la kmz), incluyendo los registros 052 (Vertiente del Pacífico las aves (16 especies) usan la
fauna silvestre. del “Gaviotin” Sternula lorata, de Perú y Chile). infraestructura portuaria para
que fueron encontrados durante reposo, mientras que un grupo
b. En el ítem 5.4.10.2 “Ornitofauna” la evaluación de nidos en Pampa • En el mapa N° 5-22.3 menor (5 especies) como zona de
(Pág. 49), se presenta lo siguiente: Atenas-Sequión, Bahía Sequión “Mapa de especies en pesca. Resaltó que, durante el
y Pampa Lechuza, así como en estado de conservación - reposo, las aves generan
• Se presenta el cuadro N° 5.4- reportes provenientes de aves” (Anexo 5.4-1, folio deyecciones sobre la infraestructura
15 (pág. 54), con la lista de información secundaria. 7318, DC-199) se incluyen sobre la cual reposa. En el anexo
especies de aves; sin los registros de Sternula 5.4-5 se presenta los registros
embargo, no se presentan, los • De los transectos de evaluación lorata, proveniente de la fotográficos de las especies de aves
hábitats (humedales, unidades de aves (Co-02, Co-11, Co-12, evaluación en Pampa posadas en la infraestructura del
de vegetación, entre otros) en Co-13), precisar las especies Atenas-Sequión, Bahía puerto.
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donde fueron reportadas que fueron reportadas Sequión y Pampa Lechuza,
dichas especies. interactuando o haciendo uso de así como de los reportes de Cabe indicar, que lo expuesto se
las infraestructuras del puerto fuentes secundarias encuentra en el folio 5607 del ítem
• En el sub-ítem “Especies (con énfasis en las zonas (bibliografía especializada); F.10. “Uso de las instalaciones del
migratorias” (pág. 75), se próximas al almacén de sin embargo, en el mapa TPGSM”, así como en el folio 6399
indican que se reportaron 28 concentrados, así como del área presentado, todas las “Panel fotográfico de especies de
especies migratorias; sin de amarre y desamarre de especies de aves son ornitofauna” del anexo 5.4 del
embargo, no se describe el naves) actividades realizaban nombradas sólo a nivel de capítulo 5-4: Línea base biológica de
estatus migratorio de dichas (descanso, reproducción, género. Por lo tanto, el la MEIA-d actualizada.
especies, las cuales provienen acecho de presas, entre otros). Titular deberá incluir en el
de la región neártica, austral y “Mapa de especies en Absuelta
de los Andes46 o de otras c. En el ítem 5.4.10.3 “Mastofauna”, estado de conservación -
latitudes, reconocidas por la se deberá precisar lo siguiente: aves” los nombres de las c. Actualizó el “Mapa de especies en
convención sobre la aves hasta nivel de estado de conservación – Mamíferos”
conservación de las especies • Corregir el “Mapa de especies especie. (anexo 5.4-1.28), en el cual se incluyen
migratorias de animales en estado de conservación – los puntos de registro para la especie
silvestres (CMS). mamíferos” (N°5-23.3), ya que • En relación a las aves que “Delfín nariz de botella” Tursiops
existen mamíferos acuáticos, interactúan o hace uso de truncatus.
Por otro lado, la bahía de cuyos reportes están siendo las infraestructuras
Paracas se encuentra en el incluidos para ecosistemas existentes del puerto, el Cabe indicar, que lo expuesto se
área de endemismo de Aves terrestres. Así también, precisar Titular señaló, que: “se encuentra en el folio 6274 “Mapa de
(EBA052),47 - vertiente del en el mapa y en el capítulo de observó que la avifauna especies en estado de conservación –
pacífico peruano-chileno), “Mastofauna terrestre”, la usa la infraestructura Mamíferos” del anexo 5.4 del capítulo 5-
pero no se indican especies correcta identificación de la portuaria para reposo 4: Línea base biológica de la MEIA-d
endémicas identificadas de especie de zorro, teniendo en principalmente”; y presentó actualizada.
dicha área. cuenta la información las fotos de la “gaviota de
bibliográfica sobre la distribución Franklin” y del “pelícano Absuelta
• Se presenta el “mapa de de las especies de zorros y sus peruano” posadas en
especies de aves en estado de tamaños corporales. infraestructuras del puerto; e. Acerca de las “Comunidades
conservación” (N° 5-22.3); sin sin embargo, no especifica hidrobiológicas”, se presenta lo
embargo, no está actualizado cuáles son todas las siguiente:
46
Schulenberg, T. S.; D. F. Stotz; D. F. Lane; J. P. O’Neill & T. A. Parker III. 2010. Aves de Perú. Serie Biodiversidad Corbidi 01. Lima. 660 p
47
Stattersfield, A.J., Crosby, M.J., Long, A.J. and Wege, D.C. (1998) Endemic Bird Areas of the World. Priorities for biodiversity conservation. BirdLife Conservation Series 7. Cambridge: BirdLife International. Consultado el
29 de noviembre de 2019. http://datazone.birdlife.org/info/pubEBAs
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ya que no se representan los d. Precisar y describir los tipos de especies que usan la
registros del “Gaviotin” hábitats en donde se reportó al infraestructura portuaria Macroalgas
Sternula lorata, que fueron “Gecko de Paracas” Phyllodactilus como zona de reposo,
encontrados durante la angustidigitus; así también, como por ejemplo el • Actualizó el “Mapa de zonas
evaluación de nidos en Pampa precisar las distancias entre los Phalacrocorax brasilianus54 vulnerables” (anexo 5.4-1.46), en el
Atenas-Sequión, Bahía sitios donde fue reportado y los (citado en la MEIA-d, pág. cual se incluyen los registros de los
Sequión y Pampa Lechuza componentes más cercanos a 66); así también, las tres (03) tipos de praderas de
(pág. 79); así también, no construir, incluyendo a la carretera especies de aves macroalgas identificadas en el área
incluyen los reportes ya existente, a fin de determinar reportadas en las de estudio, como: pradera de
provenientes de información potenciales impactos a esta estaciones: Co-01, Co-02, Caulerpa filiformis y
secundaria (p.e. línea base del especie endémica de la Reserva Co-10, Co-11, Co-12, Co- Chondracanthus chamissoi
EIA-d o bibliografía de Paracas. 13 y Co-14 (estaciones que registrada en el transecto T1;
especializada48). corresponden a la zona de pradera de Chondracanthus
e. En el ítem 5.4.10.5 “Comunidades infraestructuras portuarias), chamissoi y Asterfilopsis furcellata
• En el sub-ítem “Evaluación de hidrobiológicas”, se deberá las cuales podrían haber registrada en el transecto T2 y
aves en el TPGSM” (pág. 66), precisar lo siguiente: sido registradas haciendo pradera de Caulerpa filiformis
se indica que: “El Cormorán uso de las infraestructuras registrada en el transecto T3.
Neotropical Phalacrocorax Macroalgas existentes del puerto). En
brasilianus, fue registrado en ese sentido, el Titular Cabe indicar, que lo expuesto se
su mayoría en la estación Co- • Precisar en qué zonas del AIAD deberá indicar cuáles son encuentra en el folio 6292 “Mapa de
02, con 354 y 390 individuos”, existen praderas y/o bosques dichas especies y no sólo zonas vulnerables” del anexo 5.4 del
los cuales emplean los pilotes submareales de algas (en base mencionar a la avifauna en capítulo 5-4: Línea base biológica
abandonados del muelle como a información primaria y/o general, ya que dicho de la MEIA-d actualizada.
zona de descanso; sin secundaria) según corresponda; término abarca una
embargo, no se indican qué representar la distribución de variedad de especies. Absuelta
otras especies de aves dichas praderas y/o bosques de
interactúan también con las algas en el “Mapa de zonas No Absuelta. f. Presentó lo siguiente:
infraestructuras existentes del vulnerables” (N° 5-18.3). Así
puerto49. también, explicar las especies c. Corrigió el Mapa N° 5-23.3 Especies menos tolerantes a
que las conforman y describir su “Especies en estado de variaciones de salinidad
48
Biología reproductiva de Sternula lorata, "gaviotín peruano", en la Reserva Nacional de Paracas (RNP), Ica – Perú. Consultado el 29 de noviembre de 2019.
http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1726-22162010000200007
49
Se deberá considerar las especies de aves reportadas, durante la visita técnica
54 El caso del Cormorán Neotropical Phalacrocorax brasilianus, fue registrado en su mayoría en la estación Co-02 con 354 individuos el primer día y 390 individuos el segundo día. La especie emplea los pilotes
abandonados del muelle como zona de descanso, anidamiento y cortejo reproductivo, encontrándose un total de 80 nidos activos, de las cuales 14 presentan crías entre dos a cuatro (pág. 66 de la MEIA-d)
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c. En el ítem 5.4.10.3 “Mastofauna” importancia como hábitat para conservación – mamíferos”
(pág. 114), se ha encontrado lo las especies acuáticas. (Anexo 5.4-1, folio 07320, DC- Señaló que las especies estenohalinas son
siguiente: 199), incluyendo registros de aquellas que presentan estrechos rangos
Plancton mamíferos marinos en sus de tolerancia a variaciones de salinidad. De
• En el “mapa de especies en respectivas estaciones de la revisión bibliográfica estableció que
estado de conservación – • Incluir en los cuadros de evaluación y ecosistema donde organismos, como: macroalgas,
mamíferos” (N° 5-23.3), se evaluación de plancton (N°5.4- fueron reportados; sin fitoplancton, zooplancton,
indica que se han reportado 95) los niveles de profundidad embargo, no se están macroinvertebrados bentónicos (moluscos,
especies de mamíferos evaluados en cada estación. representando en dicho mapa, crustáceos, poliquetos, nematodos, entre
acuáticos (“delfín oscuro”, los puntos de muestreo en otros) y peces por sus características
“nutria marina” y el “lobo • Presentar los resultados de la donde se registró al “Delfín fisiológicas tienen rangos de tolerancia a la
marino chusco”) en estaciones evaluación de fitoplancton para nariz de botella” Tursiops salinidad que les permite adaptarse a
de muestreo (Ag.4, Ag.8, Tt.1, los niveles de 5 m y 10 m de truncatus. Por lo tanto, el Titular cambios de aproximadamente 4 UPS (EPA
entre otros) ubicadas en profundidad; así también, deberá incluir en el Mapa de 198656) (la salinidad de las aguas costera
ecosistemas terrestres, lo que presentar los resultados según “Especies en estado de frías de Paracas varía entre 34,8 y 35,1
deberá corregirse. nivel de profundidad para conservación – mamíferos” los UPS, según, Graco et al., 2007)57, siendo
zooplancton e ictioplancton. puntos de registro para la los equinodermos (macroinvertebrados
Por otro lado, en el sub-ítem Finalmente, realizar un análisis especie “Delfín nariz de botella” marinos) al parecer los únicos organismos
“Mastofauna terrestre” (pág. comparativo de los resultados Tursiops truncatus. que tienen estrechos rangos de tolerancia a
121), se indica que: “…las obtenidos para cada nivel de variaciones de salinidad58. En tal sentido, se
huellas corresponden a profundidad, asociando los Por otro lado, explica que no se considerarán a los equinodermos como
cualquiera de las tres especies resultados con las puede determinar a cuál de las estenohalinos, y serán considerados en el
de zorros registrados en la características físicas y dos especies de zorro monitoreo de indicadores de salinidad.
RNP; el “zorro de Sechura”, el químicas de la columna de (Lycalopex culpaeus o
“zorro gris” y el “zorro agua. Lycalopex griseus) podrían En la tabla N°1-33 se presentan las 08
colorado”; sin embargo, no pertenecer las huellas especies de equinodermos reportados para
realiza un análisis para Macroinvertebrados bentónicos reportadas en la zona del la zona del Proyecto (Amphipholis sp., el
determinar a qué especie de proyecto, debido a que las género Amphiuridae, Arbacia spatuligera,
zorro pertenecerían las huellas varían entre adultos y Ophiactis kroeyeri, Ophiophragmus sp.,
56 Quality criteria for water 1986. Gold Book. EPA 440/5-86-002. Office of Water Regulations and Standards, Washington, D.C.
57 “Teniendo en cuenta que el tipo de agua predominante en condiciones normales en Pisco y Paracas son las Aguas Costera Frías, cuya salinidad varía entre 34,8 y 35,1 (Graco et al., 2007)” (Página 146 de
información complementaria. DC-222)
58 Drouin et al, 1985; Bishop et al, 1994; Roller y Stickle, 1993; Chesher, 1975, Cedex 2012
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huellas. Como antecedente, • En el D.6.4. “Análisis de juveniles, impidiendo así la Pattalus mollis, Pseudocnus dubiosus y
habrá que considerar, que el componentes principales”, determinación taxonómica de Tetrapygus niger). Por otro lado, las
“zorro de Sechura” se explicar cuáles son las variables la especie. especies de ictioplancton reportadas en la
distribuye desde la costa norte ambientales principales que zona, que presentan un estrecho rango de
hasta Lima50, mientras que el determinan la distribución y En el literal E.2 “Composición tolerancia a variaciones de salinidad (entre
“zorro gris”, se distribuye abundancia de la comunidad Taxonómica y Riqueza 30 a 35 UPS)59, son: Engraulis ringens
desde Lima hasta Tacna51. Así macrobentónica en la zona de temporada verano e invierno ringens y Odontesthes regia regia;
también, las especies de zorro vertimiento de efluentes. 2017” (Pág. 237) del MEIA-d igualmente, las especies de macroalgas:
presentan notorias diferencias actualizado (DC-199) se Dictyota kunthii, Polysiphonia paniculata,
en sus tamaños, siendo el • En el sub-ítem D.6.5. “Relación incluyó la aclaración sobre la Chondracanthus chamissoi, Ahnfeltiopsis
“zorro colorado” el más grande de variables fisicoquímicas”, especie de zorro. durvillei, Cryptonemia obovata,
(7 - 12 kilos) y el “zorro gris” el explicar el grado de correlación Cryptonemia obovata y Neorubra
más pequeño (3 - 4 kg), dicha entre las variables ambientales No Absuelta. decipiens.
información podrá servir para (físico-químicas) y la comunidad
determinar a qué especie de de macrobentos en la zona de d. Presentó los transectos en Precisó que, en relación a la comunidad de
zorro corresponden las huellas vertimiento de efluentes (a donde se reportó al “Gecko de peces, esta no fue considerada en el
encontradas en la zona de distintos niveles de Paracas” Phyllodactilus análisis de especies menos tolerantes,
estudio profundidad), cuya calidad del angustidigitus y las distancias porque además que toleran un rango de
agua podría ser alterada por entre estos y los componentes salinidad de varios UPS (mencionado
d. En el ítem 5.4.10.4 “Herpetofauna” dicha actividad. del proyecto, incluyendo la líneas arriba), no son organismos sésiles,
(pág. 139), se indica que una de carretera, así como aquellos es decir, pueden desplazarse a otras áreas
las especies más abundantes fue f. En el sub-ítem B “Organismos registros realizados dentro del si las condiciones del entorno varían
el “Gecko de Paracas” tolerantes a la salinidad”, se puerto. En la tabla N° 1-50 se (pudiendo evitar la zona de descarga). Así
Phyllodactilus angustidigitus deberá presentar las especies de presenta los transectos también, no se consideró al zooplancton ya
(cuadro 5.4-58); sin embargo, no plancton y bentos menos (coordenadas UTM), hábitat y que es capaz de desplazarse a lo largo de
se describen los tipos de hábitats52 tolerantes a variaciones de cantidad de individuos de la columna de agua, influenciado por la
que usa la especie en la zona de salinidad (condiciones
50 “En Perú, se distribuye en la vertiente occidental de los andes entre la frontera con Ecuador y Lima” (ASA, C., AND E. D. COSSI´OS. 2004. Sechuran fox. Pp. 69–72 in Canids: foxes, wolves, jackals
and dogs. Status survey and conservation action plan (C. Sillero-Zubiri, M. Hoffmann, and D. W. Macdonald, eds.). International Union for Conservation of Nature and Natural Resources/Species
Survival Commission Canid Specialist Group, Gland, Switzerland. Consultado el 21 de noviembre. https://www.carnivoreconservation.org/files/actionplans/canids.pdf
51 Pacheco V., R. Cadenillas E. Salas, C. Tello & H. Zeballos. 2009. Diversidad y conservación de los mamíferos del Perú. Revista Peruana de Biología 16(1): 5-32.
52
“La costa de la bahía de Paracas incluye playas de arena, pequeños acantilados y playas compuestas de conchas, guijarros, y materia de algas en descomposición” (Duffy, D. C., Atkins, N. and Schneider, D. C. 1981.
Do shorebirds compete on their wintering grounds? – Auk 98: 215-229. Consultado el 22 de noviembre de 2019. https://sora.unm.edu/sites/default/files/journals/auk/v101n01/p0197-p0199.pdf
59
Según la Ocean Biodiversity Information System (OBIS), https://obis.org/
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estudio, así como las distancias hipersalinas); igualmente, indicar Phyllodactilus angustidigitus incidencia de luz, corrientes de agua, entre
entre los sitios donde fue las especies de ictiofauna, registrados. otros.
registrada y los componentes más macroalgas e ictioplancton
cercanos a construir, incluyendo la reportadas para la zona de estudio En el literal E.6 “Especies Así mismo, indicó que, la capacidad de
carretera ya existente, a fin de y que son menos tolerantes a endémicas” (Págs. 5-292 al 5- tolerar menores cambios en la salinidad
determinar potenciales impactos a variaciones de salinidad. Sustentar 295) del MEIA-d actualizado depende también de factores abióticos
esta especie endémica de la su respuesta. (DC-199) se incluyó se incluyó (temperatura, incidencia de luz, etc.),
reserva. la información solicitada. bióticos (edad, tamaño, etapa de
Así también, presentar las desarrollo, etc.) y otros relacionados con la
e. En el ítem 5.4.10.5 “Comunidades especies acuáticas y terrestres Absuelta. exposición a la variación (periodo de
hidrobiológicas” (pág. 161), se ha indicadoras de calidad de hábitat exposición, tiempo de aclimatación,
encontrado lo siguiente: (según fuentes secundarias) y e. Acerca de las “Comunidades exposición directa o gradual).
analizar si dichas especies podrán hidrobiológicas”, se presenta lo
Macroalgas ser afectadas durante las siguiente: Especies indicadoras de calidad de hábitat
actividades del presente proyecto.
• En el sub-ítem B.11 De acuerdo a ello, evaluar los Macroalgas Señaló que las especies indicadoras son
“Conclusiones” (pág. 239), se potenciales impactos a dichas aquellas que poseen características, como:
indica, que se registraron especies y cuáles serán las • En el Área de Influencia presentar una condición estenoica, es
praderas densas de “Yuyo” medidas de manejo a Ambiental Directa, las decir, límites de tolerancia muy estrechos
Chondracanthus chamissoi al implementar. praderas de Caulerpa (microhábitats), ser fáciles de colectar y
norte de TPGSM; sin embargo, filiformis (Chlorophyta) y de cuantificar, que se relacione con el efecto
no representa en un plano la g. En el ítem 5.4.10.7. “Recursos de Chondracanthus chamissoi que se desea indicar, entre otros aspectos.
distribución de estas praderas importancia comercial” (pág. 371), (Rhodophyta), fueron Asimismo, en la tabla Tabla 1-34, presentó
en el AIAD; así también, no presentar los datos de abundancia reportadas en el transecto a las especies menos tolerantes a la
indica si se registraron de las especies “yuyo” T1 (Punta Pejerrey); así salinidad, como: Ophiactis kroeyeri
bosques de algas53 Chondracanthus chamissoi, también, las praderas de (equinodermo) y Chondracanthus
(distribución y especies que lo “concha de abanico” Argopecten Chondracanthus chamissoi chamissoi (macroalga); asimismo, en la
conforman); Por otro lado, no purpuratus” y el “caracol plomo” y Asterfilopsis furcellata tabla N° 1-40, presentó las especies
explica la importancia de estas Thaisella chocolate, para la zona (Rhodophyta), fueron indicadoras de calidad de hábitat acuático
de vertimiento de salmueras o reportadas en el transecto marino, como: Chondracanthus chamissoi
53
“Alteración de la comunidad de macroalgas.-…Cabe recalcar, que en la evaluación se encontraron las especies de importancia comercial Chondracanthus chamissoi, Macrocystis pyrifera y Lesonia nigrescens. La primera
es registrada desde es registrada desde le norte del país hasta Ica, y constituye un recurso de importancia para la población local, mientras que las dos últimas se distribuyen en el centro y sur del Perú, donde forman
praderas intermareales (M.pyrifera y L. nigrescens) y bosques submareales (M. pyrifera) y de gran importancia comercial y ecológica.” (folio 1164 del EIA-d)
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praderas y/o bosques de algas estaciones cercanas a éstas, a fin T2 (TPGSM Norte), (alga), Capitella capitata (poliqueto),
para la biota acuática. de determinar potenciales mientras que en el Chthamalus cirratus (artrópodo), Caulerpa
impactos a dichas especies. transecto T3, ubicado muy filiformis (alga), Polysiphonia paniculata
Plancton cercano al punto de (alga), Ulva papenfussii (alga), Codium
h. En los cuadros de resultados de captación de la PTAP55 , se peruvianum (alga), Rhodymenia califórnica
• En el sub-ítem C.2. evaluación de aves (anexo 5-22.1), registró una pradera (alga) y Ulva papenfussii (alga). Además;
“Estaciones de evaluación” mamíferos (anexo 5-23.1), reptiles conformada principalmente presentó como indicadoras de aguas
(pág. 241), se indica que se (anexo 5-24) y macroalgas (anexo por Caulerpa filiformis. costeras frías (ACF) a las especies de
evaluaron ocho (08) transectos 5-26), se deberá completar la Asimismo, explica la fitoplancton: Protoperidinium obtusum
y en cada uno se hicieron tres información para las estaciones de importancia de las praderas (dinoflagelado) y las diatomeas:
(03) submuestreos a 0 m (A), 5 muestreo omitidas. de macroalgas como hábitat Skeletonema costatum, el género
m (C) y 10 m (D) de para el asentamiento larval Thalassiosira, Chaetoceros spp.,
profundidad; asimismo, se de invertebrados y peces; Lithodesmiun undulatum. En el caso del
presentan las estaciones de así también, como zona de zooplancton son indicadores de ACF:
evaluación de plancton refugio de las especies ante Centropages brachiatus y Eucalanus
(cuadro 5.4-95); sin embargo, depredadores. inermis; por otro lado, un indicador de
no se precisan las Aguas Subtropicales Superficiales (ASS)
profundidades evaluadas en En el mapa N° 5-18.30 es el fitoplancton Planktoniella sol. Los
cada transecto, las cuales “Zonas Vulnerables” (Anexo indicadores de floraciones algales nocivas
deberán ser concordantes con 5.4-1, folio 07317, DC-199) (FAN), son los dinoflagelados:
lo presentado en el mapa de se representan estas tres Prorocentrum micans, Gymnodinium
“Estaciones de evaluación de zonas; sin embargo, en sanguineum, Prorocentrum cf. Mínimum,
plancton” (N° 5-18.17). dicho mapa se representan Prorocentrum gracile, Alexandrium
más de una docena de peruvianum; Ciliados, Messodinium
• Por otra parte, no se presentan zonas vulnerables, sin rubrum; Silicoflagelados, Dictyocha fibula, y
los resultados de la evaluación precisar cuáles el fitoflagelado, Olisthodiscus luteus.
de fitoplancton para los niveles corresponden a las tres (03)
de 5 m y 10 m de profundidad; praderas de macroalgas En el caso de la comunidad de peces aclaró
así también, no se presentan identificadas. En ese que no se han considerado como especie
los resultados según nivel de sentido, el Titular deberá indicadora, ya que estas estos son
profundidad para zooplancton indicar en el mapa de organismos no sésiles y por tanto si
e ictioplancton. Finalmente, no “Zonas Vulnerables” cuáles hubiese algún tipo de impacto en la zona,
se realizó un análisis son las praderas de los peces no serían un buen indicador para
55
TPGSM Sur.
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comparativo de los resultados macroalgas identificadas a detectar mediante su presencia, debido a
obtenidos para cada nivel de fin de determinar su su capacidad de desplazamiento.
profundidad. distribución en la zona del
proyecto. En el caso de especies de flora indicadoras
Macroinvertebrados bentónicos de calidad de hábitat se consideró a
Plancton Distichlis spicata, por ser indicador de
• En el D.6.4. “Análisis de salinidad, mientras que para fauna, las
componentes principales - • En la tabla N° 4-132 especies indicadoras, son: Falco
ACP” (pág. 350), se indica que: “Estaciones de evaluación sparverius, Geositta peruviana (Endémico),
de plancton” (pág.5-446, 5- Larosterna inca (Vulnerable),
“El ACP se empleó para 462, 5-466, DC-199) se Phalacrocorax bougainvillii (Casi
determinar distribución y presentan los niveles de Amenazado), Phalacrocorax gaimardi (En
abundancia de la comunidad profundidad de cada Peligro), Spheniscus humboldti (En
macrobentónica frente a una transecto de evaluación de Peligro), Sternula lorata (En Peligro), Sula
gradiente ambiental...”; sin fitoplancton, zooplancton e variegata (En Peligro), Otaria flavescens
embargo, no explica cuáles ictioplancton; así también, (En Peligro), Lontra felina (En Peligro) y
son las variables principales se presentan la riqueza y Phyllodactylus angustidigitus (Endémico).
que determinaron la densidad del fitoplancton
distribución y abundancia de la costero (0 m) y marino (0 a Cabe indicar, que lo expuesto se encuentra
comunidad macrobentónica en ≥ 9 m) durante las en el folio 6221 del ítem A. “Cómo los
la zona de vertimiento de temporadas de verano e organismos responden a la salinidad y a los
efluentes. invierno (tablas N° 5.4-8 y cambios en la salinidad”; así también, en el
5.4-11). folio 6235 del ítem 5.4.18 “Especies
• Asimismo, en el sub-ítem indicadoras” del capítulo 5-4: Línea base
D.6.5. “Relación de variables Asimismo, aclara que la biológica de la MEIA-d actualizada
fisicoquímicas” (pág. 352), no evaluación de fitoplancton
explica el grado de correlación costero se realizó a nivel Respecto al impacto producto de la
entre las variables ambientales superficial (0 m), mientras operación de emisario submarino sobre la
y la comunidad de que la evaluación del comunidad de Macroinvetebrados precisa
macrobentos para la zona de fitoplancton marino abarcó que no se ha considerado un impacto,
vertimiento de efluentes (a desde la superficie (0 m) debido a que, según los resultados de
distintos niveles de hasta fondo, cuyos niveles modelamiento de dispersión del
profundidad), cuya calidad del variaron de acuerdo a la vertimiento, no se generarían cambios en el
agua podría ser alterada por profundidad en cada sedimento marino (hábitat de los
dicha actividad. macroinvertebrados). En el caso de
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estación de evaluación (9, macroalgas, señala que en la línea base no
f. En el sub-ítem 3.7.2.6 “Evaluación 10, 15, 19 y 20 m). se reportó macroalgas en la zona de
de los resultados de la vertimiento razón por la cual tampoco se ha
caracterización biológica” (pág. Con respecto a las evaluado el impacto por esta actividad en
159) de los TdR aprobados, se muestras de zooplancton e dicha comunidad.
indica que se deberá evaluar: ictioplancton, estas no
“presencia de especies fueron muestreadas por Finalmente, agrega que la evaluación de
indicadoras de calidad de hábitat” niveles. Las muestras impactos incluye la evaluación de todos los
y “presencia de especies menos correspondieron a un grupos biológicos (Flora, Fauna y
tolerantes a variaciones de arrastre vertical de una red comunidades hidrobiológicas), y que esta
salinidad (condiciones baby bongo. Este tipo de evaluación es integral, lo cual incluye a las
hipersalinas), teniendo en red permite muestrear toda especies indicadoras de calidad de hábitat
consideración las especies la columna de agua (hasta y las menos tolerantes a variaciones de
vulnerables y/o sensibles en la 5 m de profundidad para salinidad. La descripción a nivel de detalle
zona” zooplancton y mayor a 10 m de los impactos identificados, para las
para ictioplancton). diferentesetapas del proyecto se
En el sub-ítem B “Organismos encuentran en los ítems 6.8.2.2 “impactos
tolerantes a la salinidad” (pág. Se, presenta un análisis de al medio biológico en la etapa de
476) de la MEIA-d, se presentan correlación entre los construcción” (folio 7103), 6.8.3.2.
las especies de fitoplancton, resultados de la evaluación “impactos al medio biológico en la etapa de
zooplancton y bentos tolerantes a del plancton y las variables operación” (7246) y 6.8.4.2. “impactos al
la salinidad y los rangos que abióticas. Los análisis medio biológico en la etapa de cierre” del
toleran (cuadro 5.4-179, 5.4-180 y demuestran que, en el capítulo 6 de identificación y evaluación
5.4-181); sin embargo, no se plancton, las estaciones impactos de la MEIA-d actualizada.
presenta cuáles son las especies más alejadas de la costa
menos tolerantes a variaciones de están más expuestas a la Las medidas de mitigación durante la etapa
salinidad (condiciones variabilidad, registrándose de operación para la comunidad
hipersalinas); así también, falta un mayor número de hidrobiológica por la actividad operación del
presentar las especies de individuos. En verano, la emisario submarino, se basa
ictiofauna (peces), macroalgas e riqueza del fitoplancton principalmente en: delimitación de la zona
ictioplancton menos tolerantes a superficial tuvo una de la tubería de vertimiento con boyas
variaciones de salinidad. correlación negativa con el marinas, charlas de sensibilización
pH y con la Temperatura. ambiental y la realización del monitoreo
Por otro lado, falta que se La riqueza del zooplancton biológico periódico, incluyendo a toda la
presenten las especies terrestres tuvo una correlación comunidad de organismos acuáticos
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y acuáticas indicadoras de calidad negativa con el pH, (recursos hidrobiológicos, especies focales:
de hábitat, así como el análisis de mientras que la densidad claves del ecosistema y de importancia
dichas especies indicadoras en tuvo una correlación económica, entre otros). Así también,
relación a las actividades positiva con el oxígeno recalcó que las medidas de manejo
contempladas en la presente disuelto. Por otro lado, la propuestas son transversales para todos
MEIA-d. riqueza y densidad del los grupos biológicos, incluyendo a las
ictioplancton tuvo una especies indicadoras de calidad de hábitat
g. En el ítem 5.4.10.7. “Recursos de correlación positiva con el y las menos tolerantes a variaciones de
importancia comercial” (pág. 371), oxígeno disuelto. salinidad, las cuales se detallan en el ítem
se indica que las especies “yuyo” 7.5.4 “Programa de medidas preventivas de
Chondracanthus chamissoi, Finalmente, presenta las mitigación y/o control” del capítulo 7.
“concha de abanico” Argopecten tablas N° 5-134 y 5-135 con Estrategia de Manejo Ambiental de la
purpuratus” y el “caracol plomo” los resultados de la MEIA-d actualizada.
Thaisella chocolate, presentaron correlación de Pearson
mayores abundancias en la AIAD; entre la comunidad del Absuelta
sin embargo, no precisa cuales plancton y las variables
fueron los resultados para la zona abióticas. h. Actualizó el anexo 5.4.5 “Resultados
de vertimiento de salmueras o ornitofauna”, en donde presentó la
estaciones cercanas a estas, a fin En el literal C.5 “Resultados actualización de las Tablas 1-1 y 1-2
de determinar potenciales de la evaluación de “Composición taxonómica y abundancia
impactos a dichas especies. plancton” (Págs. 5-451 al 5- de ornitofauna – temporada verano e
539) de la MEIA-d invierno 2017” y la Tabla 1-3
h. Para la caracterización la línea actualizado (DC-199) se “Composición taxonómica y abundancia
base biológica se establecieron incluyó se la información de ornitofauna – temporada verano
06 estaciones de evaluación de solicitada. 2020”, cuyas estaciones de muestreo
flora (Cuadro 5.4-7), 65 están acorde con las Tablas 1-42
estaciones para aves (Cuadro Macroinvertebrados “Estaciones de evaluación de
5.4-13), 28 estaciones para bentónicos ornitofauna (verano e invierno de 2017)”
mamíferos (Cuadro 5.4-39), 28 y la Tabla 1-43 “Estaciones de
estaciones para reptiles (Cuadro • Presentó el análisis ACP evaluación de ornitofauna - Temporada
5.4-54), 8 estaciones para peces para la zona de vertimiento: verano 2020”
(Cuadro 5.4-63), 42
subestaciones para macroalgas o Para verano (Figura 5- Así también, actualizó el anexo 5.4-9
(Cuadro 5.4-80), 36 10, Página 5-606) las “Resultados de macroalgas”, en donde
subestaciones para plancton variables que se presentó la actualización de las Tablas
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(Cuadro 5.4-95) y 8 estaciones correlacionaron 1-1 y 1-2 “Composición taxonómica y
para macroinvertebrados significativamente con biomasa (m2) de macroalgas -
bentónicos. Sin embargo, en las el primer eje, fueron: temporada de verano e invierno 2017”,
tablas de los resultados de las Materia Orgánica, cuyas estaciones de muestreo están
evaluaciones se omiten datos Arena, Limo y Arcilla. acorde con la Tabla 1-44 “Estaciones de
para una gran cantidad de Para el segundo eje, muestreo para la evaluación de
estaciones, así se tiene que para fueron: pH, Oxígeno macroalgas durante la línea base del
la evaluación de aves sólo se Disuelto y la proyecto de ampliación del Terminal
presentan datos para 23 Profundidad. La Portuario de Paracas”.
estaciones (anexo 5-22.1), para ordenación respecto al
mamíferos 4 estaciones (anexo 5- Eje 1, muestra a T3C, Cabe indicar, que lo expuesto se
23.1), para reptiles 17 estaciones M17, M20, M21 (opción encuentra en los folios 6374 y 6428 de
(anexo 5-24) y para macroalgas 1) en un ambiente con los anexos 5.4.5 “Resultados
32 subestaciones (anexo 5-26), mayor material ornitofauna” y 5.4-9 “Resultados de
se deberá completar las orgánico, de macroalgas” del capítulo 5-4: Línea
información faltante, a fin de sedimentos finos, poco base biológica de la MEIA-d
mostrar los resultados obtenidos oxigenado, beneficioso actualizada.
en dichas estaciones. para los anélidos
poliquetos. Con Absuelta
respecto al Eje 2 se
encontró que M22, M23, Por lo expuesto, se considera que la
M24, M25 y M26 (opción observación ha sido absuelta.
2) asociado a zonas
arenosas oxigenadas y
bajo contenido de
materia orgánica en el
sedimento, beneficioso
para los artrópodos
malacostráceos y a los
moluscos
gasterópodos.
o Para invierno (Figura 5-
11, Pág. 5-607) las
variables que se
correlacionaron
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significativamente con
el primer eje fueron
Materia Orgánica, pH,
Arena, Limo, Arcilla y la
Profundidad. Para el
segundo eje fue el
Oxígeno Disuelto. La
ordenación respecto al
Eje 1, muestra a T3C,
M17, M20, M21 (opción
1) en un ambiente con
mayor material
orgánico, de
sedimentos finos, poco
oxigenado, beneficioso
para los anélidos
poliquetos. Con
respecto al Eje 2 se
encontró que M22, M23,
M24, M25 y M26 (opción
2) asociado a zonas
arenosas oxigenadas y
bajo contenido de
materia orgánica en el
sedimento, beneficioso
para los artrópodos
malacostráceos y
moluscos
gasterópodos.
• Presentó el análisis de
correlación entre las
variables ambientales) y la
comunidad de macrobentos
en la zona de vertimiento.
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PERSISTENTES FINAL
En verano (Tabla 5-136,
Pág. 5-612, DC-199), la
densidad de artrópodos
mostró una correlación
negativa con el material
orgánico acumulado y a los
sedimentos finos; no
obstante, una correlación
positiva con la Arena. Los
moluscos y equinodermos
mostraron una correlación
positiva con ambientes más
aireados y a la
disponibilidad de alimento.
Los poliquetos mostraron
una correlación positiva con
mayor contenido de materia
orgánica en el sedimento.
Los resultados en invierno
(Tabla 5-136, Pág. 5-613,
DC-199) fueron igual que
en verano.
No Absuelta.
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f. Señala que en la línea base
biológica presentada (ítem 5.4.14
de la MEIA-d) se incluyó un
análisis bibliográfico sobre las
especies de fitoplancton,
zooplancton y
macroinvertebrados bentónicos
tolerantes (5 ppt a 41 ppt) a la
salinidad (Tabla 5.4-85, Tabla
5.4-86 y Tabla 5.4-87, DC-199).
De los cuales, existieron 02
especies de fitoplancton, 06
especies de zooplancton y 17 de
macroinvertebrados bentónicos,
que no presentan datos
bibliográficos sobre sus
tolerancias a las variaciones de
salinidad, por lo que podrían
considerarse como especies
sensibles a la variación de la
salinidad.
Sin embargo, no se ha
presentado las especies de
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plancton, macroinvertebrados
bentónicos, ictiofauna,
macroalgas e ictioplancton
menos tolerantes a variaciones
de salinidad (condiciones
hipersalinas), que fue lo
solicitado en la observación; así
también, no se ha incluido las
especies acuáticas y terrestres
indicadoras de calidad de hábitat,
tal como lo establecen los TdR
(pág. 159). En ese sentido, el
Titular deberá presentar las
especies de plancton,
macroinvertebrados bentónicos,
ictiofauna, macroalgas e
ictioplancton menos tolerantes a
variaciones de salinidad; así
también, presentar las especies
acuáticas y terrestres
indicadoras de calidad de hábitat
y en función a ello, se debe
evaluar los potenciales impactos
a dichas especies y presentar las
medidas de manejo respectivas,
de acuerdo a lo requerido en la
observación
No Absuelta.
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vertimiento. Así también, señala
que: “A pesar de que no se vaya
a afectar los hábitats de las
especies mencionadas, se
contemplan las siguientes
medidas, como:
o Se delimitará la zona de
instalación de tubería de
vertimiento con boyas
marinas.
o El vertimiento de efluente
tratado y salmuera debe
limitarse estrictamente a la
zona establecida.
o Se realizará monitoreo de la
calidad del efluente; además,
en la zona de mezcla se
realizará el monitoreo de la
calidad de agua.
o Se realizará el monitoreo de
la comunidad hidrobiológica
(macroinvertebrados
marinos, macroalgas,
ictiofauna y plancton)
próximos a la zona de
vertimiento.
En el literal C “Resultados”
(Págs. 5-637 al 5-655) e ítem
7.6.4.1 “Monitoreo
Hidrobiológico” (pág. 7-95 al 7-
101) de la MEIA-d actualizada
(DC-199) se incluyó la
información solicitada.
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Absuelta.
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395, DC-199). Por lo tanto, el
Titular deberá actualizar los
anexos: 5-4.5 “Resultados
ornitofauna” (folio 07403) y 5-26
“Resultados de macroalgas”
(folio 07452).
No Absuelta.
En el sub-ítem 3.7.2.7 “Especies De acuerdo a lo establecido en los De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
de importancia ecológica” (pág. TdR, se deberá desarrollar el ítem levantamiento de observaciones
160) de los TdR aprobados, se “Especies de importancia ecológica”, del Trámite T-MEIAD-00055-2018,
indica que se deberá “identificar para lo cual se podrá emplear mediante la DC-199, el Titular
aquellas especies de importancia información del EIA-d y MEIA-d presentó lo siguiente:
ecológica (estructuradoras de (incluyendo información bibliográfica
hábitat, de importancia comercial, especializada); asimismo, representar En el ítem 5.4.12. “Especies de
entre otros), basado en en un mapa a escala adecuada las importancia ecológica” de la MEIA-
información del EIA-d, así como de especies de importancia ecológica d actualizada (pág. 5-728 al 5-730,
la recabada en la MEIA-d; así (incluir KMZ), reportadas en ambas DC-199) presentó a las especies de
también, se deberá presentar un épocas. importancia ecológica de
34.
mapa de especies de importancia mastofauna, herpetofauna,
ecológica identificadas en el AIA, ornitofauna, macroalgas,
durante ambas épocas”; no macroinvertebrados bentónicos e
obstante, no se está presentando Ictiofauna.
dicha información.
Así también, presentó los mapas de
especies de importancia de
conservación de mamíferos (folio
07229), aves (folio 07228), reptiles
(folio 07230), peces (folio 07231),
macroalgas (folio 07232) y
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macroinvertebrados bentónicos
(folio 07233).
Absuelta.
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de la bahía de Paracas, se basado en información de línea ha representado al humedal de zonas vulnerables; así también,
identifican sólo cuatro “zonas base del EIA-d y la MEIA-d. Atenas, en el cual se han ninguna de las zonas vulnerables se
vulnerables” con importancia para reportado varias especies de superpone sobre los componentes del
aves: Sequión, Cangrejal, La b. Identificar y describir los aves (residentes y Proyecto. En relación a la dispersión de
Aguada y Santo Domingo; sin “Ecosistemas sensibles” migratorias), así como el partículas de concentrado en
embargo, no se reconocen a los existentes en la zona del “gecko de Paracas” ecosistema marino, se tiene que las
humedales de Punta Ballena y proyecto, para lo cual se deberá Phyllodactylus angustidigitus partículas de concentrado de mineral
Atenas; ni a los hábitats críticos de tener en cuenta a las especies en (reptil endémico), entre otras que se depositan en el mar, llegarían a
especies endémicas (p.e. “gecko estado de amenaza y endémicas; especies. Por lo tanto, el Titular alcanzar valores muy bajos, los cuales
de Paracas” Phyllodactylus así también, a los humedales deberá incluir al humedal incluso no lograrían ser detectados por
angustidigitus60) y aquellas en (definidos como “ecosistemas Atenas en el “Mapa de zonas los análisis de laboratorio, tomando en
estado de amenaza y de frágiles”64). Presentar una vulnerables”. cuenta que los límites de detección para
conservación. Por otro lado, no caracterización (a nivel de lista de plomo, cobre y zinc son 0,00026 mg/L;
indican las distancias entre las especies, con información Por otro lado, señala de forma 0,00037 mg/L y 0,0009 mg/L
“zonas vulnerables” y los primaria y/o secundaria) de los general que la zona vulnerable respectivamente, según “Informe de
componentes más cercanos a ecosistemas sensibles y/o de humedal (sin especificar ensayo N°MA17040237 con valor
construir, incluyendo la carretera frágiles (humedales) de las zonas cuál) se encuentra a más de 5 oficial” (folio 4198 y 4199, de la MEIA-d
ya existente, a fin de determinar de Santo Domingo, La Aguada, km. de las instalaciones, por lo actualizada). Con respecto a las “zonas
potenciales impactos a dichas Cangrejal, Sequión, Punta que no se ha cumplido con vulnerables terrestres”, no se prevé que
zonas. Ballena y Atenas, empleando presentar las distancias entre sean alcanzados por la deposición seca
para ello información primaria o las “zonas vulnerables” y los de partículas, ya que el viento
Cabe recalcar, que las playas secundaria (línea base del EIA-d, componentes más cercanos a predominante transporta las partículas
arenosas-fangosas, ubicadas en datos de monitoreo y/o construir, incluyendo la hacia el norte.
las zonas de Santo Domingo, bibliografía especializada). carretera ya existente. Por lo
Aguada, Cangrejal y Sequión, son tanto, el Titular deberá
60
El “Gecko de Paracas” Phyllodactylus angustidigitus es endémico de la Reserva Nacional de Paracas y ha sido reportado en las zonas de Cangrejal y Sequión (Pérez, J. & Balta, K. (2011). Ecología de Phyllodactylus
angustidigitus y P. gerrhopygus de la Reserva Nacional de Paracas, Perú. Consultado el 18 de noviembre de 2019.
https://www.researchgate.net/publication/262593066_Ecologia_de_Phyllodactylus_angustidigitus_y_P_gerrhopygus_Squamata_Phyllodactylidae_de_la_Reserva_Nacional_de_Paracas_Peru).
64
Ley N° 28611. Ley General del Ambiente.
Artículo 99. – De los ecosistemas frágiles
“(…)
99.2. Los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y
bosques relicto.
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reconocidas como humedales Así también, describir los hábitats determinar las distancias Con respecto a las “zonas vulnerables
(pág. 26 de la MEIA-d) y son el críticos existentes en el área de solicitadas a fin de determinar terrestres”, no se prevé que sean
hábitat de aves residentes y estudio y representarlos en el los potenciales impactos a alcanzados por la deposición seca de
migratorias, entre otras especies mapa de zonas vulnerables, dichas zonas vulnerables y partículas, ya que el viento
de fauna61. teniendo en cuenta que se han establecer las medidas de predominante transporta las partículas
reportado especies de fauna en manejo pertinentes, conforme hacia el norte.
b. En el ítem 3.9 “Identificación de estado de amenaza, endémicas y a lo requerido en la
impactos ambientales” de los TdR de importancia socio económica. observación. Por último, acerca de presentar dos
aprobados (pág. 171), se indica Para cada hábitat crítico, precisar Mapas de Zonas Vulnerables para
que: “La identificación y las especies de importancia de Por último, no se han época seca y húmeda, aclara que, se ha
evaluación de impactos deberá, conservación que albergan y qué presentado los “Mapas de realizado la delimitación conservadora
como mínimo, relacionarse con los condiciones relevantes presentan zonas vulnerables”, para de dichas áreas, a fin de tener en un
siguientes componentes dichos hábitats para la época seca y húmeda; por lo solo mapa toda la información de las
ambientales: (…) Ecosistemas sobrevivencia de dichas tanto, se deberá incluir dichos temporadas de verano e invierno.
sensibles (…)”; sin embargo, no se especies, los cuales podrían ser mapas para cada una de las
identifica ni caracterizan los influenciados por las actividades temporadas tal como lo Cabe indicar, que lo expuesto se
ecosistemas sensibles existentes del presente proyecto establecen los TdR. encuentra en los folios 6207 y 6208 del
en la zona de estudio. ítem 5.4.15.2 “Zonas vulnerables y
No Absuelta. componentes del puerto” del capítulo 5-
Por otro lado, no se han 4: Línea base biológica; así también, en
identificado los hábitats b. Señala que en la MEIA-d el capítulo 6 de identificación y
críticos62,63 en la zona del actualizada se presentan las evaluación impactos de la MEIA-d
proyecto, teniendo en cuenta que zonas vulnerables (pág.5-775 - actualizada.
se han reportado especies de 5-793, DC-199), los cuales
fauna en estado de amenaza y están conformados por los Absuelta
61
“Los humedales de bahía Paracas, Lagunillas y la bahía Independencia presentan poblaciones de peces, crustáceos, moluscos y otras especies de importancia ecológica y comercial, así como el desarrollo larval y juvenil
de diferentes especies hidrobiológicas; asimismo son hábitat donde se refugian, reproducen y alimentan especies de aves migratorias y de orilla, así como tortugas marinas” (GUEZEL, R. WICKEL, J. 2015. Riqueza
ecológica marina y áreas vulnerables de la Bahía de Paracas. Revista de la Facultad de Ingeniería de la USIL. Paracas, Ica. Vol. 2, Nº 1. 2015. Consultado el 17 de noviembre de 2019.
http://revistas.usil.edu.pe/index.php/syh/article/view/41/40
62
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI. Reglamento para la gestión forestal:
“Art. 5. – Glosario de términos
(…) 5.30. Hábitats críticos: Áreas específicas dentro del rango normal de distribución de una especie o población de una especie, con condiciones particulares que son esenciales para su sobrevivencia, y que
requieren manejo y protección especial: esto incluye tanto aspectos ecológicos como biofísicos tales como cobertura vegetal y otras condiciones naturales, disponibilidad de recursos alimenticios o para anidación,
entre otros (…).
63
Según el plan de acción del “Gecko de Paracas” (anexo 7-11), un hábitat crítico es: “un conjunto de hábitats naturales o modificados de importancia/o con altos valores de biodiversidad, especialmente enfocado a especies
amenazadas, endémicas, migratorias y ecosistemas únicos y/o amenazados y en procesos evolutivos clave”.
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endémicas. humedales (ecosistemas
frágiles) identificados en la b. Actualizó la descripción de los hábitats
zona del proyecto, como: críticos, indicando las condiciones
“Santo domingo”, “La Aguada”, relevantes que estos presentan. Para el
“Cangrejal”, “Sequión” y caso del hábitat crítico del “Gecko de
“Atenas”. En cada humedal, se Paracas” Phyllodactylus angustidigitus,
presentan las especies de flora explicó la relevancia de los hábitats
y fauna más representativas críticos, como sitios de forrajeo. En
que fueron reportadas en relación al hábitat crítico del “Gaviotín
dichos hábitats; así también, Peruano” Sternula lorata, explicó su
presenta la lista total de relevancia como zonas de
especies de aves, mamíferos y reproducción; así también, para el caso
reptiles reportadas en los del hábitat critico de las macroalgas,
humedales (Tabla 5-14, Tabla señaló que las estaciones en donde se
5-142 y Tabla 5-143, reportaron los registros más
respectivamente). Así también, importantes presentaban
se presentan las zonas características particulares en el tipo de
vulnerables (humedales) para sustrato y de profundidad. Finalmente,
plancton (Tabla 5-144, pág. 5- acerca del hábitat critico de la “tortuga
783), ictiofauna (Tabla 5-145, verde” Chelonia mydas agassizii,
pág. 5-784), macroalgas explicó su relevancia como sitios de
(Tabla 5-146, pág. 5-785) y forrajeo de la especie. En el “Mapa de
para macroinvertebrados zonas vulnerables” (5.4-1.46), se
bentónicos (Tabla 5-147, pág. representan los hábitats críticos de las
5-786). especies mencionadas.
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macroalgas (especie de sensibles (humedales) y los hábitats
importancia socioeconómica) y críticos.
de la “tortuga verde” Chelonia
mydas. Asimismo, se Cabe indicar, que lo expuesto se
presentan imágenes con los encuentra en el folio 6210 del ítem
puntos de muestreo en donde 5.4.16 “Hábitats críticos” del capítulo 5-
se reportó al “gecko de 4: Línea base biológica de la de la
paracas” (Figura 5-12), MEIA-d actualizada.
“Gaviotín peruano” (Figura 5-
13) y la “tortuga verde” Absuelta
(Figuras 5-14 y 5-14). Sin
embargo, no se presenta Por lo expuesto, se considera que la
cuáles son las condiciones observación ha sido absuelta.
relevantes que presentan
dichos hábitats críticos para la
sobrevivencia de las especies
mencionadas que podrían ser
influenciadas por las
actividades del proyecto,
según se solicitó en la
observación; tampoco se
sustenta cuál es la
correspondencia de las “zonas
vulnerables” con los
“ecosistemas sensibles” y en el
“mapa de zonas vulnerables”
(Anexo 5.4-1, folio 07317) no
se representan a los “hábitats
críticos”.
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correspondencia de las “zonas
vulnerables” con los
“ecosistemas sensibles” y
representar a los “hábitats
críticos” en el “mapa de zonas
vulnerables”.
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Decisiones, Sistema de fuente oficial, debidamente • Población por sexo y grupos de
Información Estadístico de acreditada: Respecto a la educación, edad: Adjuntó la tabla 5.5-10
Apoyo a la Prevención a los presentó el literal “Educación” “Distribución de población por
Efectos del Fenómeno de El o Para el caso específico de del ítem 5.5.5.1, en el cual sexo, por distrito”, en el literal s/n,
Niño y Otros Fenómenos las fuentes consultadas del adjunta las tablas 5.5-15, 5.5- en la cual actualizó la información
Naturales. Sin embargo, INEI, se debe actualizar con 16, 5.5-19 y 5.5-20, en las
sobre población para las variables
dichas fuentes consultadas la información del Censo cuales actualiza la información
sexo y edad para los distritos de
no están debidamente 2017. sobre analfabetismo, nivel
actualizadas. o En las otras fuentes educativo y oferta educativa Paracas y San Andrés.
consultadas del Ministerio (folios 02209 al 02213). Esta • Esta información tiene como
• En el ítem 5.5.5.1 “Aspectos de Educación y Ministerio información tiene como fuente fuente de consulta el Censo 2017.
sociales”, se presenta la de Salud, se debe utilizar la de consulta el Censo 2017.
caracterización de la información más reciente
población del Área de (no más de cinco años de Respecto a la salud, presentó Respecto a la educación (folios 6657 al
Influencia Indirecta, para lo antigüedad, de existir). el literal “Salud” del ítem 6660).
cual se advierte que se ha 5.5.5.1:
consultado información b. Incluya la información sobre los • Para morbilidad y • Analfabetismo: Adjuntó la tabla
secundaria no actualizada: indicadores de morbilidad y mortalidad: Ha adjuntado 5.5-16 “Personas de 15 a más
mortalidad para el distrito de las tablas 5.5-21, 5.5-22, años que saben leer y escribir, por
o El literal A Paracas. 5.5-23, en las que distrito” del literal s/n
“Demografía” (págs. actualiza la información de “analfabetismo”, actualiza la
16 al 19) se dichos tópicos para información sobre analfabetismo
caracteriza con Paracas y San Andrés. para los distritos de Paracas y San
proyecciones del Esta información ha tiene Andrés.
INEI del 2015 y como fuente de consulta • Nivel Educativo: Adjuntó la tabla
otras fuentes el Repositorio único
5.5-15 “Nivel educativo alcanzado
distintas al Censo nacional de información
en personas de 15 años a más
de 2017. de salud del Ministerio de
o El literal B Salud. años, por distrito”, del literal s/n
“Educación” (págs. • Para la oferta de salud: Ha “nivel educativo alcanzado”,
19 al 21) se adjuntado las tablas 5.5- actualizó la información sobre el
caracteriza con 24 y 5.5-26 en donde nivel educativo para los distritos de
información del actualiza la información Paracas y San Andrés.
Empadronamiento sobre los profesionales • Oferta educativa: Adjuntó la tabla
Distrital de del sector salud y los 5.5-19 “Número de locales
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“Año de la Universalización de la Salud”
Matriz de Observaciones a la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco (MEIA-d
TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
Población y establecimientos del escolares por tipo de gestión y
Vivienda 2012-2013 sector salud para los nivel educativo ofrecido, 2019, por
(SISFHO) y del distritos de Paracas y San distrito” y la tabla 5.5-20 “Número
Escale 2016 del Andrés. Esta información de docentes por tipo de gestión y
Ministerio de tiene como referencia al nivel educativo ofrecido, 2019, por
Educación. Ministerio de Salud. distrito”, del literal s/n “oferta
o El literal C “Salud” educativa”, actualizó la
(págs. 22 al 25) se Respecto a la vivienda y información sobre las instituciones
caracteriza con servicios básicos, presentó el educativas y docentes de los
fuente de literal “vivienda y servicios” del distritos de Paracas y San Andrés.
información del ítem 5.5.5.1, en el cual adjunta Esta información tiene como fuente
Centro de Salud del las tablas 5.5-29, 5.5-30, 5.5- de consulta Escale del Ministerio
San Andrés y del 31, 5.5-32, 5.5-33, 5.5-34, 5.5- de Educación.
Ministerio de Salud. 35, 5.5-36, en los cuales
En esta última actualiza la información sobre Respecto a la salud (6660 al 6665)
fuente no se los materiales de construcción
especifica el de las viviendas y los servicios • Morbilidad y mortalidad: Adjuntó la
instrumento del con los que cuentan (folios tabla 5.5-21 “Morbilidad general
MINSA consultado. 02220 al 02225). Esta por edad, distrito de
o El literal D “Vivienda información tiene como fuente Paracas,2019” y tabla 5.5-22
y servicios básicos” de consulta el Censo 2017. “Morbilidad general por edad,
(págs. 25 al 28) se distrito de San Andrés, 2019” del
caracteriza con Respecto a la población literal s/n “morbilidad” y tabla 5.5-
información del económicamente activa
23 “5.5-23 “Mortalidad por edad,
Empadronamiento (PEA), ocupación, actividades
según distrito,2019”, del literal s/n
Distrital de económicas, incidencia de
Población y pobreza y necesidades “mortalidad”, actualizaron la
Vivienda 2012-2013 básicas insatisfecha, en el información sobre morbilidad y
(SISFHO). ítem 5.5.5.2 “Aspectos mortalidad para los distritos de
económicos”: Paracas y San Andrés.
• El ítem 5.5.5.2 “Aspectos Esta información tiene como
económicos”, se presenta la • Para el caso de la PEA, fuente de consulta el Repositorio
caracterización de la ocupación y actividades único nacional de información de
población del Área de económicas: Ha salud del Ministerio de Salud.
Influencia Indirecta, para lo adjuntado las tablas 5.5-
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
cual advierte que se ha 38, 5.5-39 y figura 5.5-2, • Oferta de salud: Adjuntó la tabla
consultado información en las que actualiza la 5.5-24 “Personal del Ministerio de
secundaria no actualizada: información sobre PET, Salud y gobiernos regionales
o El literal A ocupación y actividades (incluye dependencias
“Población económicas para los administrativas) por grupos
económicamente distritos de Paracas y
ocupacionales distritos – febrero
activa” (pág. 29), se San Andrés. Sin
2020” y tabla 5.5-26
ha caracterizado embargo, en la tabla 5.5-
con el 38 “Ocupación en su “Establecimientos de salud,
Empadronamiento centro de labor, por equipamiento, servicios y
Distrital de distrito”, el Titular programas que brinda”, incluye la
Población y consigna que la PEA información actualizada para la
Vivienda 2012-2013 ocupada corresponde al oferta de salud.
(SISFHO). 62,15% para Paracas y el • Esta información tiene como
o El literal B 47,99% para San fuente de consulta el Ministerio de
“Ocupación y Andrés. Igualmente, Salud y el Gobierno Regional de
actividades afirma que la PEA Ica.
económicas” (pág. desocupada
29), se ha corresponde al 37,85%
Respecto a la vivienda y servicios
caracterizado con el para Paracas y el 52,01%
básicos (folio 6666 al 6672)
Empadronamiento para San Andrés,
Distrital de porcentajes que no se
• Vivienda total: Adjuntó la tabla 5-5-
Población y especifican a qué
30 “Tipo de vivienda, por distrito”,
Vivienda 2012-2013 población corresponden,
del literal “tipo de vivienda”, se
(SISFHO). es decir la población total
actualizó la información sobre las
o la población en edad de
viviendas total y por tipo, para los
• El ítem 5.5.54 “Aspectos de trabajar, a lo que se
distritos de Paracas y San Andrés.
desarrollo y pobreza”, se agrega que no ha
• Vivienda por tipo de materiales:
presenta la caracterización especificado los datos
Adjuntó la tabla 5.5-31 “Material
de la población del Área de absolutos de la PEA
predominante en las paredes, por
Influencia Indirecta, para lo (ocupada más
distrito”. Tabla 5.5-32 “Material
cual advierte que se ha desocupada) (folios
predominante en los techos, por
consultado información 02225 al 02227). Esta
distrito”, tabla 5.5-33 “Material
secundaria no actualizada: información tiene como
predominante en los pisos, por
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
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PERSISTENTES FINAL
o El literal B fuente de consulta el distrito”, del literal s/n
“Incidencia de Censo 2017. “características de la vivienda”,
pobreza” (pág 33), • Para el caso de actualizó la información sobre los
se ha caracterizado incidencia de pobreza: materiales de construcción para
con el En el literal “Incidencia de paredes, techos y pisos de los
Empadronamiento pobreza”, ha adjuntado la distritos de Paracas y San Andrés.
Distrital de tabla 5.5-43 “Incidencia • Servicios: Adjuntó la tabla 5.5-34
Población y de pobreza total, por “Viviendas con abastecimiento de
Vivienda 2012-2013 distrito -2019”, en la cual agua, por distrito”, tabla 5.5-35
(SISFHO). ha actualizado la “Viviendas con servicios
o El literal C información para Ica higiénicos, por distrito” y tabla 5.5-
“Necesidades (folio 02235). Esta 36 “Alumbrado eléctrico por red
Básicas información tiene como pública, por distrito”, del literal s/n
Insatisfechas” fuente de consulta el “acceso a los servicios básicos”,
(págs. 33 al 34), se Censo 2017. en los cuales actualiza la
ha caracterizado • Para el caso de información sobre los servicios
con el Necesidades Básicas básicos con los que cuentan en los
Empadronamiento insatisfechas (NBI), en el distritos de Paracas y San Andrés.
Distrital de literal “Necesidades • Esta información tiene como
Población y Básicas Insatisfechas”, fuente de consulta Censo 2017.
Vivienda 2012-2013 adjuntó las tablas 5.5-44
(SISFHO). y 5.5-45, en las cuales ha Respecto a la población
actualizado la económicamente activa (PEA),
b. En el literal C “Salud” (págs. 22 al información sobre NBI ocupación, actividades económicas,
25) del ítem 5.5.5.1 “Aspectos para los distritos de incidencia de pobreza y necesidades
sociales”, no se presentaron los Paracas y San Andrés básicas insatisfecha (Folio 6672 al
indicadores de morbilidad y (folios 002235 a 02236). 6674, 6682 al 6683)
mortalidad para el distrito de Esta información tiene
Paracas según lo señalado en los como fuente de consulta o PEA: Respecto a la población
TdR aprobados. el Mapa de necesidades económicamente activa (PEA),
básicas insatisfechas, incluyó la tabla 5.5-38 “Distribución
1993, 2007 y 2017. de la población según situación
económica, por distrito”, en el cual
No Absuelta incluye la población total, la PET
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
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PERSISTENTES FINAL
b. Respecto al tópico salud: En el absoluta, la PEA absoluta, como la
literal “Salud”, del ítem 5.5.5.1 PEA ocupada, PEA desocupada y
(folios: 02213 al 002219) PEI. Esta información se ha incluido
Incluyo la información sobre en frecuencias y porcentajes.
morbilidad y mortalidad para el o Ocupación: Incluyó la tabla 5.5-39
distrito de Paracas. “Ocupación en su centro de labor,
Esta información ha tiene como por distrito”, con información
fuente de consulta el actualizada para los distritos de
Repositorio único nacional de Paracas y San Andrés.
información de salud del o Actividades económicas: Adjuntó la
Ministerio de Salud. figura 5-5-3 “Actividad económica
por distrito”, incluye información
Absuelta sobre las principales actividades
económicas en los distritos de
Paracas y San Andrés.
Por lo expuesto, se considera que
la observación no ha sido absuelta. • Incidencia de pobreza: Adjuntó la
tabla 5.5-43 “Incidencia de
pobreza total, por distrito -2019”,
del literal “Incidencia de pobreza”,
en la cual actualizó la información
para el departamento de Ica Esta
información tiene como fuente de
consulta el Censo 2017.
• Necesidades Básicas
insatisfechas (NBI): Adjuntó la
tabla 5.5-44 “Población por
número de necesidades básicas
insatisfechas por distrito, 2017”;
del literal s/n “Necesidades
Básicas Insatisfechas”, actualizó la
información sobre NBI para los
distritos de Paracas y San Andrés.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
Esta información tiene como
fuente de consulta el Mapa de
necesidades básicas
insatisfechas, 1993, 2007 y 2017.
Absuelta
74
Arboleda, J.; 2008. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
desarrollado. Asimismo, 02495) se verifica que el Titular para todos los impactos identificados
a. Al respecto, el Titular realizó la complementar la validación concluye que las actividades de en las diferentes etapas del Proyecto
evaluación de todos los impactos desarrollada de todas las movilización de equipos, tránsito de (planificación, construcción, operación
ambientales potenciales del funciones de transformación vehículos y personal “(…) afectará y cierre), congruente con la “Matriz de
proyecto considerando atributos o utilizadas en el análisis de la una fracción mínima del área de Evaluación de Impactos Ambientales”
variables para la valoración de la MEIA-d. cada componente del proyecto, (Anexo 6-10).
Importancia de los impactos concluyendo que la Magnitud del
ambientales: leves, moderados, c. Precisar los criterios y cálculos Impacto sea cero o sin Absuelta
altos y muy altos (análisis realizados, los cuales desarrollen modificaciones perceptibles o
cualitativo - primera parte de o expliquen la obtención de las mesurables entre las condiciones Por lo expuesto, se considera que la
Conesa 201065). Posteriormente, ecuaciones asociadas a las con y sin proyecto”; sin embargo, observación ha sido absuelta.
para la determinación de la funciones de transformación. no precisa y sustenta los
Magnitud del impacto (análisis indicadores o índices de impacto
cuantitativo – segunda parte de ambiental utilizados para el análisis
Conesa 201066), precisa que esta de la magnitud del impacto; por lo
metodología recomienda realizar tanto, no es posible verificar la
un tamizado de los impactos metodología utilizada, ello en
ambientales evaluados y concordancia con el artículo 30 del
considerados como no Reglamento de Protección
significativos; en tal sentido, indica Ambiental para el Sector
que sólo los impactos identificados Transportes aprobado mediante
con importancia moderada serán Decreto Supremo N° 004-2017-
materia de análisis de la Magnitud MTC, Finalmente, es importante
del impacto. precisar que el libro “Evaluación de
Impacto Ambiental” precisa que
Sin embargo, de acuerdo a lo para que sea posible realizar una
señalado en la “Valoración valoración cuantitativa se requiere
Cuantitativa del Impacto expresar las características del
Ambiental” presentado en elemento ambiental de forma
Conesa67:
65
Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, V. Conesa Fdez – Vítora, 4ta edición 2010, página 277.
66
Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, V. Conesa Fdez – Vítora, 4ta edición 2010, página 277.
67
Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, V. Conesa Fdez – Vítora, 4ta edición 2010, ítem 6, capitulo III.
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
medible72; asimismo, recomienda y
“6. VALORACIÓN desarrolla el uso de funciones de
CUANTITATIVA DEL transformación en la valoración
IMPACTO AMBIENTAL cuantitativa o cálculo de la
(…) magnitud73.
6.1 Procedimiento
(…) a. El Titular precisó que la
magnitud del impacto ha sido
Partimos de la matriz de evaluada para cada uno de los
Importancia que presenta unos impactos ambientales
valores numéricos totales, identificados (Documento de
representativos de las levantamiento de
alteraciones de los factores del observaciones, página 1-252).
medio susceptibles de ser Sin embargo, de la revisión del
impactados por las acciones ítem 6.8 “Descripción de la
del Proyecto, tanto en la fase Evaluación de Impactos
de construcción, como en la de Ambientales” capítulo V I (folios
funcionamiento o explotación 02493 al 02710), se verifica que
y, en su caso, de abandono. no para todos los impactos
(…) identificados se ha evaluado su
valoración cuantitativa
6.2 Medición de los impactos (magnitud del impacto).
Entre los factores ambientales Además, existe incongruencia
considerados en la matriz de con lo señalado en el ítem 6.3.2
importancia, se han “Valorización Cualitativa –
seleccionado aquellos que Cuantitativa para la Evaluación
resultan más representativos de Impactos Ambientales y
de alteraciones sustanciales Riesgos” (folio 02402), donde se
(…)” (El subrayado es nuestro) precisa que la evaluación de la
magnitud del impacto se realizó
para aquellos impactos
72
“Evaluación de Impacto Ambiental” (2005). GARMENDIA, A.; SALVADOR, A.; CRESPO, C.; GARMENDIA, L. Página 247.
73
“Evaluación de Impacto Ambiental” (2005). GARMENDIA, A.; SALVADOR, A.; CRESPO, C.; GARMENDIA, L. Páginas 247 al 279.
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
Corresponde señalar que, la ambientales con importancia
selección de los impactos que moderada a alta.
serán evaluados en cada etapa
requiere de un análisis específico No Absuelta
en función de los efectos sobre los
componentes ambientales68 y no b. Al identificarse un cambio en la
limitarse únicamente a la metodología de evaluación de
ponderación en la importancia de impactos, no corresponde
impactos (leve, moderada, alta, validar el acta “Revisión y
muy alta), que permita reducir la validación de los ajustes
incertidumbre y justificar dicha realizados a ciertas funciones
selección. de transformación”; así como,
desarrollar las funciones de
De otro lado, en el Anexo 6.1.1 transformación.
tercera Acta “Determinar la
metodología de evaluación Absuelta
cuantitativa de los impactos
ambientales del Proyecto de la c. Al identificarse un cambio en la
Modernización del Terminal metodología de evaluación de
Portuario General San Martín”, el impactos, no corresponde
Titular precisa que “(…) una precisar los criterios y cálculos
variable importante a considerar realizados para la obtención de
es la Magnitud (Gamendia 2005), las ecuaciones asociadas a las
la cual se obtendrá solo para funciones de transformación.
aquellos impactos que presenten
una valorización cualitativa (de Absuelta
importancia) moderada y alta;
(…)”; sin embargo, en dicha acta Por lo expuesto, se considera que
no se aprecia cuál es el análisis la observación no ha sido absuelta.
que sustenta esta decisión; es
decir, no justifica porqué todos los
68
La guía Conesa precisa que, bajo el nombre de “factores ambientales” se engloba a los diversos componentes del medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida de nuestro planeta (aire, clima, agua, suelo, flora,
fauna, paisaje, entre otros).
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
impactos valorados con
importancia leve son
considerados como no
significativos para los
componentes ambientales.
- Determinar la(s)
metodología(s) más
adecuada(s) para la
identificación y evaluación de
los impactos ambientales de la
MEIA-d del Terminal portuario
General San Martín (Pisco).
- Determinar las actividades
impactables del Proyecto y los
factores ambientales
susceptibles de ser
impactados que serán
69
Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, V. Conesa Fdez – Vítora, 4ta edición 2010, página 277.
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considerados para la
identificación y evaluación de
los impactos ambientales de la
MEIA-d del Terminal Portuario
General San Martin.
- Determinar la metodología de
evaluación cuantitativa de los
impactos ambientales del
Proyecto de la Modernización
del Terminal Portuario General
San Martín.
- Revisar las observaciones
realizadas por Senace y los
opinantes técnicos,
concernientes a la
identificación y evaluación de
impactos ambientales.
- Revisión y validación de los
ajustes realizados a ciertas
funciones de transformación.
70
Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, V. Conesa Fdez – Vítora, 4ta edición 2010, página 615.
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TPGSM)
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
Estevan Bolea, D. Gómez
Orea y el equipo que suscribe.
De cualquier manera, es
importante tener en cuenta el
criterio seguido en el diseño de
la Función. (…)” (Subrayado
agregado stro)
“(…)
71
Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, V. Conesa Fdez – Vítora, 4ta edición 2010, página 290.
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convergencia tipo Delphi,
dibujar la función, expresando
la relación entre los intervalos
anteriores y la magnitud del
efecto sobre el factor. (…)”
(Subrayado agregado)
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PERSISTENTES FINAL
c. Además, el Titular precisa que, el
objetivo de determinar el vector
magnitud es conocer cuál es el
verdadero grado de perturbación
de las actividades del proyecto
respecto a la situación actual o
línea base, a través de un índice
de calidad ambiental; además,
señala que los cálculos utilizados
para la evaluación de la “magnitud
del impacto” se presentaron en el
Anexo 6-6 “Cálculos de Impacto
Cuantificados” de la MEIA-d; sin
embargo, en dicho anexo se
observan las gráficas
correspondientes para identificar
el tipo de función de
transformación y su ecuación
correspondiente; más no se han
consignado los criterios y los
cálculos que desarrollen o
expliquen cómo se obtiene dicha
ecuación.
En el capítulo VI “Identificación y Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del No De acuerdo con la información del No
Evaluación de Impactos Ambientales” levantamiento de observaciones Absuelta levantamiento de observaciones del Absuelta
(pág. 17 al 23) el Titular presentó la a. Corregir y/o uniformizar el análisis del trámite T-MEIA-D-00055-2018, Trámite T-MEIAD-00055-2018, mediante la
evaluación de los impactos a generar de impacto (identificación y mediante DC-199, el Titular: DC-221, 222, 224 y 227, el Titular presentó
producto de las etapas de evaluación) presentado, acorde a lo siguiente:
38. planificación, construcción, operación las actividades descritas en el a. Señala que procedió a
y mantenimiento; y, cierre; sin Capítulo III “Descripción del uniformizar las actividades a. Al respecto, en el documento “Respuesta
embargo: Proyecto”. descritas en el Capítulo 6 - a Observaciones” el Titular presentó la
Identificación y Evaluación de Tabla 1-52 “Actividades de Ejecución
a. Las actividades descritas no son b. Respecto al impacto generado por Impactos Ambientales; en del Proyecto por Etapa del Proyecto”
congruentes y uniformes con las las “obras marinas para concordancia con lo señalado donde uniformiza las actividades a
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actividades señaladas en el instalación de tubería”, durante la en el Capítulo 3: Descripción de ejecutar con el capítulo VI
Capítulo III “Descripción del etapa de construcción: Proyecto; sin embargo, de la “Identificación y Evaluación de
Proyecto”. Por lo tanto, deberá revisión efectuada se verifica Impactos Ambientales”. Asimismo, en la
corregir y/o uniformizar el análisis b.1. Identificar, evaluar y que las actividades descritas MEIA-d (versión ingresada mediante
de impacto presentado, acorde a describir el impacto de la no son congruentes y DC-224 T-MEIAD-00055-2018) se
las actividades descritas en el actividad “obras marinas uniformes con las actividades verifica que las actividades descritas en
Capítulo III. para instalación de tubería señaladas en la Descripción de el Capítulo 6 “Identificación y
de vertimiento” sobre la Proyecto; así, por ejemplo, en Evaluación de Impactos Ambientales”
De otro lado, de la revisión realizada a mastofauna marina de la la Tabla 6-9 “Actividades de son congruentes con las descritas en el
la evaluación de los impactos zona, durante la etapa de Ejecución del Proyecto por ítem 3.9 del Capítulo 3 “Descripción del
Ambientales (pág. 37 al 225) se construcción. Etapa de Proyecto” del capítulo Proyecto”. (Absuelta)
identificó lo siguiente: VI “Identificación y Evaluación
b.2. Identificar, evaluar y de Impactos Ambientales” (folio b. En el documento de respuesta a las
b. Respecto a lo establecido en el describir el impacto 02407) se precisa que en la observaciones, así como en la MEIA-d
ítem 6.7 “Aplicaciones generado por la presencia etapa de construcción para las actualizada, consignó lo siguiente respecto
metodológicas de evaluación de del emisor submarino sobre actividades correspondiente a a las “obras marinas para instalación de
impactos ambientales” (pág. 58) las comunidades acuáticas la Planta de Tratamiento de tubería”:
del Capítulo VI. “Identificación y (p.e. macroinvertebrados, Agua potable se realizará
evaluación de impactos praderas y bosques “Habilitación de ingreso al b.1. En las páginas 216 y 217 del
ambientales” de la MEIA-d, submareales asociados al sector 8”; no obstante, en el documento de levantamiento de
corresponde indicar que, en lecho marino) con énfasis en ítem 3.9.4.76 “Planta de observaciones remitido mediante DC-222,
concordancia con el ítem 3.9 la permanencia y Tratamiento de Agua Potable” así como en los folios 7138 al 7148 del ítem
“Identificación y evaluación de periodicidad del efecto, del Capítulo III “Descripción del 6.8.2. “Etapa de construcción” del Capítulo
impactos ambientales” (pág. 167 a considerando el sustento de Proyecto” (folios 00315 al 6 “Identificación y evaluación de impactos
171) de los TdR aprobados, el la presente observación. 00318) no se desarrolla dicha ambientales” de la MEIA-d actualizada
Titular consignó la siguiente actividad. mediante DC-224, el Titular aclaró que la
información: b.3. En función a lo señalado en actividad de “obras marinas para la
el ítem a de la observación No Absuelta instalación de tubería de vertimiento”,
b.1. En la Figura 6.7-4 “Matriz de 36 (metodología), el Titular generará los siguientes impactos sobre la
evaluación de impactos deberá determinar la b. En el documento de respuesta fauna identificada en las estaciones Tm-01
ambientales – Etapa de pertinencia de realizar el a las observaciones, así como y Tm-02 de la Línea Base Biológica:
construcción” (Parte III), se análisis de la magnitud del en la MEIA-d actualizada,
advierte que el Titular determinó el impacto. consignó lo siguiente respecto • “Ahuyentamiento temporal de ornitofauna
impacto de la actividad “obras a las “obras marinas para marina” y “ahuyentamiento temporal de
marinas para instalación de tubería instalación de tubería”:
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de vertimiento” sobre la comunidad c. Respecto al impacto de las ornitofauna marina categorizada”115,
de plancton, macroinvertebrados y actividades: “Tránsito y maniobra b.1. En la Tabla 6-14 “Matriz de ambos de importancia leve (-16 y -20,
peces, sin embargo, no ha de naves, remolcaje, amarre y verificación impactos respectivamente)
considerado el efecto de dicha desamarre para atraque y ambientales/peligros (Etapa de • “Ahuyentamiento temporal de
actividad sobre las especies de desatraque en el terminal construcción)” (folio 2487) de la mastofauna marina” y “ahuyentamiento
mamíferos marinos identificados portuario”, “Embarque de MEIA-d actualizada, el Titular temporal de mastofauna marina
en los puntos: Tm-1 y Tm -2. concentrados de minerales”, identificó el impacto de las categorizada”116, ambos de importancia
“Vertimiento de efluentes a través “obras marinas para la leve (-19 y -23, respectivamente)
b.2. En la Figura 6.7-4 “Matriz de del emisario”, lo siguiente: instalación de tubería de
evaluación de impactos vertimiento” sobre la Asimismo, describió dichos impactos
ambientales – Etapa de operación c.1. Identifique, evalúe y describa mastofauna marina durante la señalando que las obras marinas para la
(Parte I)”, se advierte que el Titular el impacto generado por la etapa de construcción, a su instalación de la tubería de vertimiento
omitió evaluar la importancia del actividad “Tránsito y vez, en el literal F “Mastofauna tendrán una duración menor a un día, por lo
impacto generado por la presencia maniobra de naves, marina” (folio 2544) del ítem que dichas actividades generarán un
del emisor submarino en el lecho remolcaje, amarre y 6.8.2.2. “Medio biológico”, ahuyentamiento temporal y puntual de
marino, sobre las comunidades desamarre para atraque y evaluó y describió el impacto fauna producto del movimiento generado al
acuáticas (p.e. desatraque en el terminal “alejamiento temporal de realizar la instalación de la tubería,
macroinvertebrados, praderas y portuario” sobre las aves y ornitofauna marina” y asimismo precisó que la zona de vertimiento
bosques submareales asociados mamíferos registrados en las “alejamiento temporal de se encuentra a 17 m de profundidad
al lecho marino) puesto que dicha estaciones costeras y ornitofauna marina promedio, en un sustrato carente de algas y
estructura y sus lastres quedarán marinas asociadas a la categorizada”, indicando que sustrato duro, con probable reducción de
instalados durante la etapa de mencionada actividad de la estos serán de importancia leve luminosidad por la profundidad indicada
operación (25 años), por lo que el etapa de operación del (-20 y -24, respectivamente), (folio 7146 de la MEIA-d actualizada).
impacto sería permanente y de una Proyecto, con énfasis en toda vez que la instalación del Finalmente se advierte que en el folio 9942
periodicidad continua. sustentar la permanencia del emisor submarino tendrá una del Anexo 6-10 “Matriz de evaluación de
impacto, periodicidad y duración de 1 día. Sin impactos ambientales – Etapa de
b.3. De lo señalado se advierte que acumulación, de embargo, en la “Matriz de construcción” de la MEIA-d actualizada
el Titular deberá reevaluar el corresponder. En función a evaluación de impactos mediante DC-224, se realizó la valoración
impacto de la actividad “obras ello, el Titular deberá ambientales – Etapa de de los mencionados impactos lo cual guarda
marinas para instalación de tubera proponer las medidas de Construcción” (folio 9957) del
115 Respecto al cambio de la denominación del impacto “alejamiento de fauna” por “ahuyentamiento de fauna”, mediante DC-227 el Titular aclaró lo siguiente: “el cambio también obedece a la re-evaluación
de impactos motivada por las observaciones de otras autoridades opinantes vinculantes”.
116
Respecto al cambio de la denominación del impacto “alejamiento de fauna” por “ahuyentamiento de fauna”, mediante DC-227 el Titular aclaró lo siguiente: “el cambio también obedece a la re-evaluación
de impactos motivada por las observaciones de otras autoridades opinantes vinculantes”.
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de vertimiento” sobre las manejo ambiental que documento “Anexo” de la relación con lo descrito en el Capítulo 6 de
comunidades acuáticas durante la correspondan. MEIA-d actualizada, el Titular dicha MEIA-d.
etapa de construcción, así como el valoró dichos impactos con una
de la presencia del emisor c.2. Identifique, evalúe y describa importancia de -16 (riqueza y Absuelta
submarino en el lecho marino el impacto generado por la abundancia) y -20 (especies
durante la etapa de operación. actividad “Embarque de categorizadas), lo cual b.2. En las páginas 218 y 219 del
concentrados de minerales” representa una contradicción documento de levantamiento de
c. Respecto a lo establecido en el durante la etapa de respecto a la valoración de observaciones remitido mediante DC-222,
ítem 6.7 “Aplicaciones operación, sobre las cada atributo del impacto, la el Titular aclaró que incluyó la evaluación
metodológicas de evaluación de comunidades acuáticas misma que debe ser del impacto generado por la actividad “obras
impactos ambientales” (pág. 58) registradas en la línea base concordante tanto en la matriz marinas para instalación de la tubería de
del Capítulo VI. “Identificación y biológica, así como el de evaluación de impactos y su vertimiento” sobre las comunidades
evaluación de impactos impacto de la mencionada respectiva descripción. acuáticas, en la etapa de construcción ya
ambientales” de la MEIA-d, actividad sobre el hábitat que “el efecto sobre el factor ambiental se
corresponde indicar que, en marino, en atención a lo da origen en esta etapa del proyecto y
concordancia con el ítem 3.9 descrito en el sustento. La b.2.En el literal H. “Comunidad de perdurará el resto del tiempo de concesión
“Identificación y evaluación de evaluación del impacto macroinvertebrados” (folio (25 años) (…)”. En ese sentido, en el literal
impactos ambientales” (pág. 167 a deberá poner énfasis en 2548 al 2550) de la MIEA-d H. “Comunidad de macroinvertebrados” de
171) y en el Ítem 3.7.2.6. sustentar la intensidad, actualizada, indicó respecto al ítem 6.8.2. “Etapa de construcción” del
“Evaluación de los resultados de la extensión, acumulación y impacto generado por la Capítulo 6 “Identificación y evaluación de
caracterización biológica” (pág. persistencia de éste, en actividad “obras marinas para impactos ambientales” (folio 7153 al 7158
159) de los TdR aprobados, se función a la etapa del la instalación de la tubería de de la MEIA-d actualizada mediante DC-
identificó que en la Figura 6.7-5 Proyecto en la que se vertimiento”, que los 36 lastres 224), se advierte que el Titular valoró el
“Matriz de evaluación de impactos desarrollará la actividad y los distribuidos cada 2,7 m a lo impacto “Variación en la riqueza y
ambientales – Etapa de operación receptores sensibles largo del emisario submarino abundancia de la comunidad de
(Parte I)” (pág. 59), el Titular presentes en la zona (p. e. ocuparán un área de (4,32 m2) macroinvertebrados” considerando el
101, por lo que el impacto sería
evaluó el impacto de las concesiones de conchas de atributo de Permanencia o Persistencia
actividades marítimas sobre el abanico). En función a ello, el puntual. Sin embargo, dicho (PE) como “permanente y constante” con un
medio biológico, a partir de lo cual Titular deberá proponer las análisis corresponde al impacto valor de (4), debido a la existencia o
se advierte lo siguiente: medidas ambientales generado por la actividad presencia del emisario submarino durante el
correspondientes. “obras marinas para instalación periodo de operación de la concesión (25
Finalmente, cabe indicar la tubería de vertimiento” años); por su parte, en cuanto al atributo de
101
En la pág. 1-260 del documento de respuesta a observaciones de la DC-199, el Titular consignó que el área ocupada por los lastres del emisor submarino es de 7,6 m 2.
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c.1. En cuanto a la actividad de que, toda afirmación o correspondiente al ítem 6.2.2. Periodicidad (PR), se considera como
“Tránsito y maniobra de naves, declaración de carácter “Etapa de construcción”, y no a “irregular” con un valor de (1) ya que la
remolcaje, amarre y desamarre técnico presentada en la la permanencia de dicha instalación de la tubería de vertimiento
para atraque y desatraque en el MEIA-d deberá contar con estructura durante los 25 años ocurrirá solo una vez y tendrá una duración
terminal portuario”, no se ha sustento técnico y referencia que durará la etapa de menor a un día, asimismo, este impacto
realizado la evaluación del bibliográfica de respaldo. operación, de acuerdo a lo será de naturaleza perjudicial (-1),
impacto de la mencionada señalado en el sustento y lo extensión puntual (1) ya que la afectación
actividad sobre las comunidades c.3. En relación impacto del requerido en la observación total será de 4,32 m2, generando a su vez
de ornitofauna y mastofauna, toda “vertimiento de efluentes a (identificar, evaluar y describir mínima turbidez por re-suspensión de
vez que en la línea base biológica través del emisario”, el impacto generado por la sedimentos, momento inmediato (4),
de la MEIA-d se registraron: considere lo siguiente: presencia del emisor reversibilidad a corto plazo (1) sin
submarino sobre las sinergismo (1), de acumulación simple (1),
• Nueve (09) especies de • Reevaluar y describir el comunidades acuáticas (p.e. de efecto directo (4), periodicidad irregular
aves (Larosterna inca impacto “alteración de la macroinvertebrados, praderas (1), puesto que la actividad durará un día, y
“Gaviotin zarcillo” - VU75, comunidad del plancton y bosques submareales recuperabilidad a corto plazo (1); dando
Larus belcheri “Gaviota producto de la alteración asociados al lecho marino), con como resultado un impacto de importancia
peruana”, Larus de calidad de agua énfasis en la permanencia y leve (-22), finalmente, se advierte que dicha
dominicanus “Gaviota durante la operación del periodicidad del efecto). valoración guarda relación con lo indicado
dominicana”, Leucophaeus vertimiento”, con énfasis en el folio 9942 del Anexo 6-10 “Matriz de
modestus “Gaviota gris”, en la intensidad, evaluación de impactos ambientales –
Thalasseus elegans permanencia del impacto b.3. En el literal G. “Comunidad de Etapa de construcción” de la MEIA-d
“Gaviotín elegante”, y la regularidad de la plancton” (folios 2545 al 2548) actualizada mediante DC-224.
Pelecanus thagus “Pelícano manifestación, así como en el literal H.
peruano” - EN76, considerando lo indicado “Comunidad de Absuelta
Phalacrocorax bougainvillii en el sustento. macroinvertebrados” (folios
“Guanay” - NT77, 2548 al 2552) y literal I. b.3. En función a lo señalado en el literal
Phalacrocorax brasilianus “Comunidad íctica” (folios 2552 b.2., en la página 219 del documento de
“Cormorán” y Sula variegata al 2553), el Titular reevaluó el levantamiento de observaciones
75
VU: Vulnerable de acuerdo con el Decreto Supremo N° 004-2014-MINAM que aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas y
NT: Casi amenazado, de acuerdo al Libro Rojo de especies amenazadas de la IUCN.
76
EN: En peligro de acuerdo con el Decreto Supremo N° 004-2014-MINAM que aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas y
NT: Casi amenazado, de acuerdo al Libro Rojo de especies amenazadas de la IUCN.
77
NT: Casi amenazado de acuerdo con el Decreto Supremo N° 004-2014-MINAM que aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente
protegidas y Libro Rojo de especies amenazadas de la IUCN. A su vez, cabe indicar que, de acuerdo a BirdLife International (2018), esta especie ha sido renombrada como Leucocarbo bougainvilliorum.
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“Piquero peruano” - EN78) en • Reevaluar y describir el impacto de las “obras marinas presentado mediante DC-222, el Titular
las estaciones Co-2, Co-12, impacto “alteración de la para la instalación de la tubería precisó que el impacto generado por la
Co-13 (costero) y Tm-2 comunidad de de vertimiento”, durante la actividad “obras marinas para la instalación
(marino), ubicadas próximas macroinvertebrados por etapa de construcción. Sin de la tubería de vertimiento” respecto a la
a las zonas de maniobras, el vertimiento de embargo, con relación a la presencia del emisor en el lecho submarino
remolcaje, amarre y efluentes a través del presencia del emisor fue identificado, evaluado y descrito en la
desamarre de naves en el emisario”, con énfasis en submarino en el lecho marino etapa de construcción, con una importancia
terminal portuario. la intensidad, durante la etapa de operación, leve (- 22), toda vez que el efecto de la
permanencia, se advierte que, en el literal H. instalación del emisor en el lecho submarino
• Cuatro (04) especies de reversibilidad y “Comunidad de plancton” (folio sobre el factor ambiental se dará en dicha
mamíferos (Otaria regularidad de la 2620 al 2623) y en el literal J. etapa y será permanente durante los 25
flavescens “Lobo marino manifestación, “Comunidad íctica” (folios 2626 años que durará la concesión (etapa de
chusco”, Tursiops truncatus considerando lo indicado al 2828), la descripción operación). Sin perjuicio de ello, en relación
“Bufeo”, Lagenorhynchus en el sustento. realizada respecto al impacto con la magnitud del impacto, en el folio 229
obscurus “Delfín oscuro” y generado por la actividad del mismo documento, el Titular aclaró que,
Lontra felina “Nutria marina” • Considerar el efecto del “operación del emisario el grado de afectación de los 36 lastres que
- EN), en las estaciones Co- incremento de la submarino”, se refiere al tendrán contacto con el lecho marino será
12 (costero) y Tm-1, Tm-2 y temperatura, así como el vertimiento del efluente y no la de 0,0009%117 respecto del Área de
Tm-3 (marino) ubicadas de las sustancias presencia del emisor concesión marina de 802 676,39 m 2, por lo
próximas a las zonas de químicas empleadas submarino; por su parte, en el que considera que la magnitud de dicho
maniobras, remolcaje, para la limpieza y literal I. “Comunidad de impacto será “muy baja”.
amarre y desamarre de mantenimiento de la macroinvertebrados” (folios
naves en el terminal PTAP, en la evaluación 2326 al 2626), no se realizó Absuelta
portuario. del impacto de la ninguna descripción referente
actividad “vertimiento de al emisario submarino. c. En relación con las actividades:
De lo señalado, se advierte que el efluentes a través del Asimismo, en la pág. 1-260 del “Maniobra de naves para el amarre de
Titular deberá evaluar el impacto emisario” sobre el documento de respuesta a las embarcaciones en el muelle”, “Embarque
de la actividad “Tránsito y plancton y observaciones, precisó en de concentrados de minerales”,
maniobra de naves, remolcaje, macroinvertebrados cuanto a la magnitud del “Vertimiento de efluentes a través del
amarre y desamarre para atraque bentónicos, así como impacto generado por la emisario”, lo siguiente:
y desatraque en el terminal sobre el hábitat marino. presencia del emisor
portuario” durante la etapa de submarino, que este “ha sido
78
EN: En peligro de acuerdo con el Decreto Supremo N° 004-2014-MINAM que aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas.
117
Área de concesión marina: 802 676,39 m2
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
Matriz de Observaciones a la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco (MEIA-d
TPGSM)
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operación, sobre las aves y En función a las incluido como parte de la c.1. En las páginas 231 a 233 del documento
mamíferos registrados en estas consideraciones descripción (…) ítem 6.8.3 de levantamiento de observaciones remitido
zonas, en concordancia con lo mencionadas, proponer las “Etapa de operación y mediante DC-222, así como en los literales
indicado en la pág. 171 de los medidas de manejo mantenimiento”, indicando que F. “Ornitofauna marina” y G. ”Mastofauna
TdR aprobados correspondiente ambiental que correspondan, existiría una alteración marina” del ítem 6.8.3 “Etapa de operación”
a los componentes ambientales a para cada impacto señalado equivalente al 0,000094% del Capítulo 6 “Identificación y evaluación de
considerar en la “identificación y en la presente observación. ocupada por los lastres y la impactos ambientales” en los folios 7280 al
valorización de impactos”79 del extensión de la zona de 7288 de la MEIA-d actualizada mediante
Proyecto. d. Se requiere al Titular identificar, mezcla, sin embargo lo DC-224, el Titular aclaró la descripción de
evaluar y describir el impacto que mencionado corresponde a la los siguientes impactos generados por la
c.2. En cuanto a la actividad de generará la actividad de “tránsito descripción del impacto de la actividad “Maniobra de naves para el amarre
“Embarque de concentrados de de vehículos de carga de instalación del emisor sobre la de embarcaciones en el muelle” 118:
minerales” (pág. 59) se advierte lo concentrados de minerales en la comunidad de macroalgas
siguiente: carretera Punta Pejerrey desde y durante la etapa de • “Ahuyentamiento temporal de ornitofauna
hacia el terminal portuario”, construcción (folio 2550). marina” y “ahuyentamiento temporal de
• En el Anexo 6-01 durante la etapa de operación, De lo señalado se advierte que ornitofauna marina amenazada”.119
(“Modelamiento de sobre las especies de el Titular no ha realizado la • “Ahuyentamiento temporal de
dispersión de partículas y herpetofauna, con énfasis en identificación, evaluación y mastofauna marina” y “ahuyentamiento
gases”) de la MEIA-d se Phyllodactylus angustidigitus descripción del impacto temporal de mastofauna marina
concluye que “(…) las “Gecko de Paracas” y su hábitat generado por la presencia del amenazada”.120
mayores concentraciones crítico, debido a su condición de emisor submarino en el lecho
de metales (Cu, Pb y Zn) se amenaza, tomando en marino durante la etapa de Para todos los casos, el Titular sustentó que
esperan en la etapa de consideración lo descrito en el operación sobre las el impacto será de naturaleza perjudicial; de
79
“La identificación y valoración de los impactos deberá, como mínimo, relacionarse con los siguientes componentes ambientales, socioeconómicos y culturales: (…)
- Hábitat acuático marino
- Avifauna
- Mamíferos marinos
- Áreas Naturales Protegidas
- Ecosistemas sensibles (…)”
118 En la documentación complementaria DC-145, dicha actividad fue denominada “Tránsito y maniobra de naves, remolcaje, amarre y desamarre para atraque y desatraque en el terminal portuario”
119 Respecto al cambio de la denominación del impacto “alejamiento de fauna” por “ahuyentamiento de fauna”, mediante DC-227 el Titular aclaró lo siguiente: “el cambio también obedece a la re-evaluación
de impactos motivada por las observaciones de otras autoridades opinantes vinculantes”.
120 Respecto al cambio de la denominación del impacto “alejamiento de fauna” por “ahuyentamiento de fauna”, mediante DC-227 el Titular aclaró lo siguiente: “el cambio también obedece a la re-evaluación
de impactos motivada por las observaciones de otras autoridades opinantes vinculantes”.
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operación debido a la sustento. En función a ello, el comunidades acuáticas; en intensidad baja, ya que el amarre de
operación del ACM y el Titular deberá proponer las consecuencia, la respuesta a la embarcaciones en el área de concesión se
despacho de concentrados medidas de manejo ambiental presente observación, realiza a motor apagado121 evitando
de mineral, los cuales específicas correspondientes. señalada en el folio 1-260 del perturbaciones en el entorno; de extensión
contienen dichos metales”, documento de respuesta a las puntual ya que la actividad se realiza en el
las que “suponen efectos de e. En el caso que, los resultados de observaciones no atiende lo área de concesión; con un plazo de
acumulación de metales en la identificación y evaluación de solicitado (en función a lo manifestación o momento inmediato; de
el mar”80, toda vez que en el los impactos ambientales solicitado en el ítem b.2). permanencia o persistencia temporal, ya
ítem 5.4.10.8 negativos difieran a los que el efecto tiene lugar durante menos de
“Bioacumulación” (pág. 383) presentados inicialmente y No Absuelta un año considerando que el amarre de los
de la línea base biológica, alcancen niveles de significancia buques de concentrado será de 24 veces al
en los transectos 1 y 2, de magnitud moderada a más, el c. En el documento de respuesta año; reversibilidad de corto plazo; sin
ubicados al norte del Titular deberá también realizar la a las observaciones, así como sinergismo; no acumulativo; de efecto
TPGSM, se registraron valoración económica de dichos en la MEIA-d actualizada, directo; periódico, ya que el amarre de los
concentraciones de plomo impactos ambientales. consignó lo siguiente respecto buques de concentrado será de dos (02)
(Pb) en macroalgas, así al “Tránsito y maniobra de veces al mes; y recuperabilidad inmediata,
como en crustáceos y naves, remolcaje, amarre y resultando en impacto de importancia leve
macroinvertebrados. Por su desamarre para atraque y con un valor de -21, lo cual a su vez, se
parte, en la Figura 6.8-28 desatraque en el terminal encuentra indicado en el folio 9946 del
“Concentraciones por portuario”, “Embarque de Anexo 6-10 “Matriz de evaluación de
deposición seca que concentrados de minerales”, impactos ambientales – Etapa de operación”
alcanzaría la superficie del “Vertimiento de efluentes a de la MEIA-d actualizada.
mar” (pág. 177 del Capítulo través del emisario”:
VI), se observó que el Absuelta
comportamiento de la pluma c.1. En el literal F. “Ornitofauna
de dispersión de dichos marina” (folio 2616) y c.3. En las páginas 236 a la 240 del
metales (incluyendo Pb, Cu G.”Mastofauna marina” (folio documento de levantamiento de
y Zn) al norte del TPGSM 2617 al 2620) de la MEIA-d, el observaciones remitido mediante DC-222,
involucra al ecosistema Titular precisó que la actividad así como en el folio 91 al 101 de la
marino, incluyendo a su vez, de “Maniobra de naves para el información complementaria DC-227,
80
Pág. 61- 63 del Anexo 6.01 de la MEIA-d
121 En la pág. 232 del documento de levantamiento de observaciones del DC-222, indica que para el amarre de embarcaciones en el área de concesión se emplean remolcadores a una velocidad máxima
de 6 nudos.
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áreas de concesión de amarre de embarcaciones en el respecto a la actividad de “operación del
conchas de abanico81. muelle” generaría el emisario submarino” sobre las comunidades
alejamiento temporal de la acuáticas, el Titular precisó lo siguiente:
• Asimismo, en la pág. 59 de ornitofauna y mastofauna,
la descripción de impactos incluyendo aquellas especies • El Titular precisó en cuanto a la
ambientales, el Titular indicó en estado de amenaza temperatura del efluente, que la zona de
que el impacto del registradas en los transectos perturbación de 2,2 m de extensión solo
“Embarque de concentrados costeros y marinos evaluados. afectaría la zona profunda de la columna
de minerales” sobre la Por su parte, en la Tabla 7-9 de agua, a su vez, señaló que a menos de
comunidad de plancton y “Medidas de manejo durante la un minuto de ocurrida la descarga, el
macroinvertebrados será de Etapa de Operación – Medio efluente tendrá un grado de dilución de
importancia “leve” con un Biológico” (folio 2814) el Titular 1:48, superior a la dilución de 1:6 en la
valor de -23. Sin embargo, propuso medidas de manejo cual el parámetro temperatura se
en las pág. 172 y 177, se ambiental para los impactos homogeniza con el medio122, valor que
advierte la omisión del identificados. cumple la normativa nacional para la
análisis de los atributos del conservación de organismos
impacto que sustenten dicho acuáticos123. En ese sentido, en cuanto a
nivel de importancia. Al No obstante, si bien describió la evaluación del impacto “variación en la
respecto, cabe indicar que la que el impacto “alejamiento riqueza y abundancia de la comunidad de
intensidad del impacto se temporal de la ornitofauna y plancton”, precisó que este será
refiere al “grado de mastofauna” sería de perjudicial (-1); de intensidad baja (1),
incidencia de la acción sobre “importancia moderada” debido a que los resultados del modelo de
el factor (…) y expresa el consignando un valor de -16, y dispersión del vertimiento a través del
grado de destrucción del de -20 para las especies en emisario submarino124 indican que no se
factor (…) estado de amenaza, este valor formará una masa de agua hipersalina ni
81
Ver: http://catastroacuicola.produce.gob.pe/web/
122 Anexo 6.-3.2. “Modelado de vertimiento de efluentes de una planta de tratamiento agua potable (PTAP) y planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en la zona circundante al TPGSM” (folios
7827 al 7952 de la MEIA-d actualizada mediante DC-224.
123
Ver Tabla 1: “Resultados de dilución y distancia radial de escenario de efluentes de salmuera a través de un emisario submarino a 95 m de la costa del folio 99 de la información complementaria DC-
227.
124 Anexo 6.-3.2. “Modelado de vertimiento de efluentes de una planta de tratamiento agua potable (PTAP) y planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en la zona circundante al TPGSM” (folios
7827 al 7952 de la MEIA-d actualizada mediante DC-224.
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independientemente de la no corresponde al nivel de hipertérmica de forma permanente, sino
extensión afectada”; por su importancia indicado. Adicional que esta se diluirá debido a los difusores
parte, respecto a la a ello, se advierte que dichos y a las corrientes marinas; de extensión
extensión cabe indicar que impactos no fueron puntual (1), debido a que el área afectada
“(…) sea puntal o no, se considerados en la Tabla 6-15 por el vertimiento no excederá los 2,2 m
produzca en un lugar crucial “Matriz de verificación de de radio y el metro de altura, ubicada a -
o crítico, estaremos ante un impactos ambientales/peligros 17 m de profundidad; de plazo de
impacto de ubicación crítica (Etapa de operación y manifestación inmediato (4); de
y se le atribuirá un valor mantenimiento)”; asimismo permanencia o persistencia “permanente
cuatro unidades por encima tampoco es posible verificar la y constante” (4) debido a que el emisario
del que le correspondería valoración indicada por el submarino operará durante los 25 años
(…)”82. Dichas Titular toda vez que en la que dura la concesión; reversible a corto
consideraciones, así como “Matriz de evaluación de plazo (1); sin sinergia (1); no acumulativo
la acumulación y impactos ambientales-Etapa (1); de efecto directo (4), periódico (2) ya
permanencia del impacto de operación” (folio 9979) de que se realizará un máximo de 6
generado por la actividad del los “Anexos” de la MEIA-d, los descargas al día de 17 minutos cada una;
“embarque de concentrados valores de importancia del de recuperabilidad a corto plazo (1);
minerales”, permitirán impacto no coinciden con los dando como resultado un impacto de
determinar la importancia de indicados en el texto de la importancia leve (-23), considerando en la
este a fin de establecer las MEIA-d, a su vez, se advierte evaluación y descripción del impacto la
medidas ambientales que el Titular no ha sustentado duración de la operación del emisario
correspondientes. los valores asignados a los submarino, de acuerdo a lo indicado en el
atributos: permanencia del sustento de la observación. Sin embargo,
• Finalmente, en la pág. 172, impacto, periodicidad y teniendo en consideración que la
el Titular mencionó que acumulación, de acuerdo a lo Autoridad Nacional del Agua, entidad
existen “estudios” en los que solicitado en la observación. competente en recursos hídricos, precisó
el Cu y Zn se encuentran en en el informe técnico que sustenta su
altos valores de forma opinión técnica definitiva, remitida
natural en los sedimentos c.2.En la Matriz de verificación de mediante DC-237125, que “los valores del
marinos y que los valores de impactos ambientales/peligros efluente respecto a la salinidad y
Pb durante todo un año de (Etapa de operación y temperatura con la que se desarrolla el
operación de embarque “no mantenimiento) del folio 2490 modelo para todos los casos no
82
Conesa, V. (2010). “Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental”. Pág. 233.
125 Observación 12.5 (pág. 54 a 56) del Informe Técnico N° 069-2020-ANA-DCERH que acompaña al Oficio N° 1057-2020-ANA-DCERH remito a Senace mediante DC-237.
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superan los límites de la MEIA-d, el Titular cumplió corresponde con el valor proyectado de la
permisibles”. Sin embargo, con identificar el impacto salmuera, por lo que los resultados que
dichas afirmaciones no producto de la interacción de la arroja dicho modelamiento no serían
cuentan con referencia actividad de “embarque de correctos respecto al vertimiento de la
bibliográfica ni sustento concentrados minerales” y las PTAP y por lo tanto no es congruente el
técnico que respalde lo comunidades acuáticas modelo con lo presentado en las
mencionado. registradas en la línea base condiciones declaradas, lo cual no
biológica (plancton, bentos, permite determinar el efecto de
Al respecto, corresponde al ictiofauna, y macroalgas). A su vertimiento en el cuerpo receptor”. En ese
Titular evaluar el impacto de vez, en la “Matriz de evaluación sentido, al no ser validados los resultados
estos metales relacionados al de impactos ambientales – que arroja dicho modelamiento por la
funcionamiento del almacén de Etapa de operación” (folio autoridad competente y al no ser
concentrados de minerales y su 9962) del Anexo 6-10-1 “Matriz congruente el modelo, el análisis
embarque, sobre las de evaluación de impactos formulado por el Titular y los resultados
comunidades acuáticas ambientales potenciales” de la presentados respecto al efecto de la
registradas en la línea base MEIA-d, el Titular realizó la temperatura sobre el plancton no son
biológica y su hábitat, a fin de evaluación del impacto del válidos.
plantear las medidas ambientales embarque de concentrados
correspondientes. minerales sobre las No Absuelta
comunidades acuáticas,
c.3. En cuanto a la actividad de estableciendo impactos de • Por su parte, en la página 239 del
“Vertimiento de efluentes a través importancia leve, los cuales se documento de levantamiento de
del emisario” (pág. 59), se describen entre los folios 2620 observaciones remitido mediante DC-
advierte que el Titular evaluó el y 2630 de la MEIA-d. Con 222, el Titular sustentó que no realizó la
efecto de esta actividad sobre la relación al impacto “variación reevaluación y descripción del impacto
comunidad de plancton y en la riqueza y abundancia de “alteración de la comunidad de
macroinvertebrados marinos, a la comunidad de plancton”, el macroinvertebrados por el vertimiento de
partir de lo cual se advierte lo Titular sustentó la persistencia efluentes a través del emisario”, ni
siguiente: del impacto como momentánea propuso las medidas de manejo
precisando que el embarque de ambiental correspondientes, ya que,
• En cuanto al impacto concentrados no es una según los resultados del modelamiento
“Alteración de la comunidad actividad continua ya que se
del plancton producto de la realizará dos (02) días al mes;
alteración de calidad de también sustentó que la
agua durante la operación intensidad del impacto es baja
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del vertimiento”, el Titular ya que el aporte de la del vertimiento126, la zona de perturbación
precisó que el impacto será deposición seca de será de 2,2 m de extensión con una altura
de intensidad baja, concentrado mineral (plomo, máxima de 1 m por encima de los
extensión puntual, de cobre y zinc) será mínima102, la difusores, ubicados a -17 m de
manifestación inmediata e extensión será puntual y el profundidad, “lo que genera una
irregular, de permanencia impacto no sería acumulativo, perturbación sólo en la zona profunda de
temporal, reversibilidad a debido a que el intercambio de la columna de agua, sin generar cambios
corto plazo, acumulativo, aguas en la bahía de paracas en el sedimento marino (hábitat de los
directo y recuperable de en un escenario de vientos macroinvertebrados)”127,. Asimismo, el
manera inmediata, fuertes (>6,8 ms-1), toma entre Titular precisó que para el caso del
resultando un impacto de 3 a 6,5 horas (folio 9943)103. escenario “verano” evaluado en el modelo
importancia “leve” (-23). Sin En cuanto al impacto “variación de dispersión, el efluente toca el fondo
embargo, se advierte que el en la riqueza y abundancia de con una dilución de 1:48, que es mayor a
emisor submarino y el la comunidad de la mínima necesaria, respecto a los
consecuente vertimiento del macroinvertebrados”, sustentó parámetros de temperatura (1:6) y
efluente hipersalino, operará que la intensidad de este sería salinidad (1:11), para la conservación de
25 años, en este sentido la baja debido a que los aportes organismos acuáticos; en ese sentido el
permanencia del impacto no máximos de cobre, plomo y Titular precisó que “no existe variación de
sería “temporal”, a su vez, se zinc como deposición seca son las condiciones en el hábitat de los
advierte que dicho mínimos y que, a su vez, la organismos acuáticos asociados”,
vertimiento se realizará dilución homogénea de estos señalando a su vez que “el vertimiento no
continuamente durante toda en tres (03) metros de tiene un ciclo continuo sino intermitente
102 El aporte máximo de cobre en la capa superficial del mar en 30 días de acumulación sería de 0,01 g/m 2. El aporte máximo de Zinc en 30 días de acumulación sería de 0,02 g/m 2. El aporte máximo de
Plomo en 30 días de acumulación 0,0002 g/m2. Resultado del modelamiento aplicando controles de la Estrategia de Manejo Ambiental (folios 7797 al 7799 – Informe de modelamiento de dispersión
atmosférica).
103
Tabla 2 “Cálculo del tiempo de intercambio de agua dentro de la bahía de Paracas en función a las condiciones de las corrientes marinas” del Anexo 6-9: Análisis de intercambio de agua de la bahía de
Paracas.
126
“Modelado de Vertimiento de efluentes de una planta de tratamiento de agua potable (PTAP) y planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en la zona circundante al TPGS (Junio, 2020)”, presentado
mediante DC-221.
127
Ítem 4.2.1.2. “Escenario de localización de emisario a 95 metros de la costa” (pág. 52) del “Modelado de Vertimiento de efluentes de una planta de tratamiento de agua potable (PTAP) y planta de
tratamiento de aguas residuales (PTAR) en la zona circundante al TPGS”
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la etapa de operación, profundidad llegarían a (ciclos de 17 minutos espaciados
obedeciendo a un ciclo concentraciones de 0,0096 aproximadamente 3,7 horas) sin generar
regular de funcionamiento, mg/l, 0,1393 mg/l y 0,015 mg/l, efectos acumulativos”. Sin embargo,
por lo que la manifestación respectivamente104; que, al ser teniendo en consideración que la
del efecto sería “periódica” o comparados con los ECA Autoridad Nacional del Agua, competente
de “regularidad intermitente”. agua105 para Categoría 2, en recursos hídricos, precisó mediante
A su vez, el Titular indicó en Subcategoría C1 (cultivo de opinión técnica remitida mediante DC-
la pág. 173 del literal B. moluscos) no superan el 237128, que “los valores del efluente
“Plancton”, que “Para el caso estándar establecido, en respecto a la salinidad y temperatura con
de V2, a nivel de fondo, se consecuencia, no habría la que se desarrolla el modelo para todos
registraron 10 especies”, de impacto de la actividad de los casos no corresponde con el valor
las cuales cinco (05) serían embarque de concentrados proyectado de la salmuera, por lo que los
menos tolerantes a la minerales sobre los receptores resultados que arroja dicho modelamiento
salinidad, lo que representa sensibles: las áreas de no serían correctos respecto al
el 50% de afectación en el concesión de maricultura vertimiento de la PTAP y por lo tanto no
punto de vertimiento para las (Punta Ripio y Atenas 006- es congruente el modelo con lo
especies de plancton PAR-01). Finalmente, presentado en las condiciones
registradas por lo que no considerando que el embarque declaradas, lo cual no permite determinar
correspondería afirmar que de concentrados minerales se el efecto de vertimiento en el cuerpo
el impacto del vertimiento realizará dos (02) días al mes, receptor”. En ese sentido, al no ser
sobre dicha comunidad y que el aporte por deposición validado por la autoridad competente, el
acuática en este punto, sería seca de concentrados análisis formulado y los resultados
leve83.,”. minerales será mínimo, la presentados por el Titular en el DC-222
Adicionalmente, se advierte composición fisicoquímica de la respecto al efecto de la salinidad y
que, en la descripción y columna de agua, que temperatura sobre los
análisis del impacto no se ha representa el hábitat de las macroinvertebrados no son válidos.
considerado el efecto que la comunidades acuáticas, no se
temperatura del efluente verá alterado. No Absuelta
83
Wu M, et al. (2014). Influence of environmental changes on phytoplankton pattern in Daya Bay, South China Sea. Revista de Biología Marina y Oceanográfica. Vol 49 (02). Pp. 323-337.
104 Incluyendo el valor promedio basal de concentrado mineral.
105 Aprobado mediante D.S N° 004-2017-MINAM.
128
Observación 12.5 (pág. 54 a 56) del Informe Técnico N° 069-2020-ANA-DCERH que acompaña al Oficio N° 1057-2020-ANA-DCERH remito a Senace mediante DC-237
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PERSISTENTES FINAL
(23°C)84 tendría sobre la c.3.Con relación a la actividad d. En las páginas 241 a 245 del documento
comunidad planctónica, en “Vertimiento de efluentes a de levantamiento de observaciones
tanto el agua de mar a nivel través de emisario”, remitido mediante DC-222, el Titular
de fondo, oscila entre los 15 denominada en la MEIA-d aclaró que la actividad considerada para
y 18°C, tal como se indica en como “Operación del emisario realizar el análisis del impacto del ruido y
la Figura 2 y Figura 4 del submarino”106: luminosidad sobre la herpetofauna
Anexo 5-39 de la MEIA-d terrestre, con énfasis en Phyllodactylus
para el punto de muestreo • El Titular modificó la angustidigitus “Gecko de Paracas” y su
M-2285. En este sentido, denominación del impacto hábitat crítico fue la “movilización de
cabe indicar que los cambios del vertimiento de efluentes vehículos de carga de concentrado de
en la temperatura, así como sobre el plancton, por minerales desde y hacia el puerto”, lo cual
las fluctuaciones regulares “Variación en la riqueza y se presenta en los folios 7270 al 7274,
de esta, tienen efectos abundancia de la literal C. “Herpetofauna terrestre”, del
negativos sobre la comunidad de plancton”. ítem 6.8.3. “Etapa de operación” del
diversidad planctónica8687. Asimismo, en el literal H. Capítulo 6. “Identificación y evaluación de
“Comunidad de plancton” impactos ambientales” de la MEIA-d
• En cuanto al impacto (folios 2620 al 2623) el actualizada mediante DC-224.
“alteración de la comunidad Titular sustentó la
de macroinvertebrados por intensidad de dicho impacto Absuelta
el vertimiento de efluentes a respecto a la salinidad,
través del emisario”, el indicando que el plancton Por lo expuesto, se considera que la
Titular precisó que el está conformado por observación no ha sido absuelta.
impacto será de intensidad organismos isosmóticos107
baja, sin embargo, el Titular respecto al agua de mar,
realizó un análisis por lo que los cambios de
incompleto respecto a la salinidad no afectarían a las
84
Cuadro 3.8-50. “Características de efluente a verter”. Pág. 108. Capítulo III. “Descripción del Proyecto”
85
M-22: Ubicado en el punto de vertimiento
86
Rasconi, S. (2017). Temperature increase and fluctuation induce phytoplankton biodiversity loss – evidence from a multi-seasonal mesocosm experiment. Ecology and Evolution.7:2936-2946. DOI: 10.1002/ece3.2889.
87
Trombetta T. et al (2019). Water temperature drives phytoplankton blooms in coastal water. PLoS ONE. 14(4): e0214933. Recuperado de: https://doi.org/10.1371/journal.pone.0214933
106
En el literal F. “Operación del emisario submarino” del ítem 6.1.1.3 “Etapa de operación” (folio 2433) de la MEIA-d, el Titular precisó en cuanto a la actividad de “Operación del emisario submarino”, que
esta “contará con un sistema de flujo intermitente, contando con 6 ciclos de descarga de 17 minutos cada uno, a un caudal de 30 lps”.
107 Isosmótico: Organismos cuyos fluidos tienen igual concentración de agua y solutos que su ambiente.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
tolerancia a la salinidad de especies de plancton
las especies identificadas en registradas en la columna
el punto M-22 (relacionado al de agua, asimismo indicó
punto de vertimiento), toda que de acuerdo a lo
vez que en dicho punto se recomendado por la
identificaron más de 30 EPA108, para la protección
especies de de la vida silvestre (medio
macroinvertebrados entre acuático), la salinidad no
invierno y verano, e indicó en debe exceder las 4 UPS
la pág. 178, que solo cuatro cuando esta se encuentra
(04) de estas especies son de forma natural entre los
tolerantes a la salinidad, por 13,5 y 35 UPS; en este
lo que no sería posible sentido, considerando que
estimar la intensidad88 del la salinidad en el punto de
impacto del efluente sobre la vertimiento es de 34,7
comunidad de UPS109, y el efluente la
macroinvertebrados excederá en 1 UPS110 en el
bentónicos, considerando a límite de la zona de mezcla
su vez que en los TdR (a 6 m aprox., del punto de
aprobados se requiere vertimiento), el atributo
considerar la presencia de “intensidad” fue
especies menos tolerantes a considerando de nivel
variaciones de salinidad. “bajo” tal como se observa
en la ”Matriz de evaluación
A su vez, el Titular consideró de impactos ambientales -
que el impacto será de Etapa de Operación” (folio
extensión puntual, 9965) del documento
manifestación inmediata y “Anexo” de la MEIA-d. En
permanencia temporal, sin esa línea, el Titular precisó
88
“Intensidad (IN): Expresa el grado de destrucción del factor considerado en el caso que se produzca un efecto negativo, independientemente de la extensión afectada. Puede producirse una destrucción muy alta, pero en
una extensión muy pequeña”. Pág. 238. “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental”. Conesa (2010).
108 Quality Criteria for Water (1986). Environmental Protection Agency of United States.
109
Figura 5.3-63: Registro de salinidad (folio 855).
110
Folio 7986 del Anexo 6-3 “Modelado de vertimiento de efluentes de la Planta de Tratamiento Agua Potable (PTAP) y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).
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PERSISTENTES FINAL
embargo, el vertimiento del en cuanto a la respuesta del
efluente hipersalino será plancton a los cambios de
constante durante la temperatura, que
operación que durará hasta “Naturalmente, por ejemplo,
el año 2044, considerando a todos los organismos que
su vez que, según la Figura viven en Paracas deberían
164 del ítem 9.2.1 “Estudio poder adaptarse a un rango
oceanográfico y de temperatura de invierno
modelación”89; para un a verano de
escenario normal de verano aproximadamente de 13 a
en marea llenante, el 18 o 19 °C” (folio 2623), sin
efluente, con un exceso de embargo, dicha afirmación
2,5 ppt de salinidad, no cuenta con un sustento
recorrerá más de 100 m técnico que la respalde, a
sobre el fondo marino, fin de determinar que el
afectando de forma directa a valor otorgado a la
los macroinvertebrados del intensidad del impacto es
fondo y generando efectos baja.
negativos sobre su
comportamiento, tamaño, Con relación a la
abundancia, riqueza, entre regularidad de la
otros, que podrían repercutir manifestación, el Titular
a su vez en la cadena trófica indicó en el folio 2622, que
marina90 91. Asimismo, el la descarga del efluente no
Titular indicó que el impacto es continua “(…) se
será de reversibilidad a realizará un máximo de 6
“corto plazo”, sin embargo, al descargas al día, de 17
estar expuestos minutos de duración cada
continuamente al efluente una, aproximadamente
hipersalino (etapa de cada 4 horas (…)”, por lo
89
Anexo 6-03 Informe oceanográfico de la MEIA-d.
90
Jones E. (2019). “The state of desalination and brine production: a global outlook”. Science of the total environment. (657) 1343-1356. Recuperado de: http://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2018.12.075
91
Jenkins, S. (2012). “Managment of Brine Discharges to Coastal Waters recommendations of a Science Advisory Panel”. Technical report 694.
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operación), la reversibilidad que el Titular considera
del impacto en el área de dicho atributo como
afectación sería de “periódico”, tal como se
“mediano” a “largo plazo”92 y observa en la ”Matriz de
la regularidad de la evaluación de impactos
manifestación sería ambientales - Etapa de
periódica ya que operará Operación” (folio 9965) del
diariamente por 2,1 horas en documento “Anexo” de la
total93. Adicionalmente, se MEIA-d.
advierte que el Titular no ha
considerado la variación de Finalmente, con relación a
temperatura del efluente la permanencia del
(23°C) y el punto de impacto, el Titular precisó
vertimiento (entre 15 a que este será momentáneo
18°C), así como el efecto de “dado que las partículas al
las sustancias químicas que entrar en contacto agua son
se emplearían duranta la diluidas en el medio y
limpieza y mantenimiento de transportadas (SIC)” (folio
la PTAP, que podrían 2623), sin embargo, esta
generar un efecto negativo última afirmación no
sobre el ciclo de vida y las corresponde a un sustento
interacciones tróficas de la técnico referente al
comunidad de vertimiento del efluente, a
macroinvertebrados su vez, cabe indicar que, un
bentónicos94 95. impacto se considera
“momentáneo” si la
d. Respecto a lo establecido en el permanencia del efecto
ítem 6.7 “Aplicaciones tiene lugar durante menos
metodológicas de evaluación de de un año111, sin embargo,
impactos ambientales” (pág. 58) la operación del emisario
92
Cuadro 34. Manifestación temporal de los efectos. Pág. 241. “Guía Metodológica para la evaluación del impacto ambiental” Conesa (2010).
93
Cuadro 3.8-47. “Tiempo de operación estimados para el emisor submarino”. Pág. 107. Capítulo III. “Descripción del Proyecto”.
94
Li, F. (2012). “Macroinvertebrate relationships with water temperature and water flow in subtropical monsoon streams of Central China: implications for climate change”: Fundam. Appl. Limnol. Vol. 180/3, 221-231.
95
Dawoud M. (2012). Environmental Impacts of Seawater Desalination: Arabian Gulf Case Study. International Journal of Environment and Sustainability. ISSN 1927-9566 Vol 1 (3). 27-37.
111
Conesa (2010). Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental” pp. 240.
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del Capítulo VI. “Identificación y submarino y el consecuente
evaluación de impactos vertimiento del efluente
ambientales” de la MEIA-d, tendrá una duración de 25
corresponde indicar que, en años. En ese sentido, se
concordancia con el ítem 3.7.2.5. advierte que el Titular no
“Caracterización biológica” (pág. consideró en la evaluación
151) y el ítem 3.9 “Identificación y y descripción del impacto
evaluación de impactos “Variación en la riqueza y
ambientales” (pág. 167 a 171) de abundancia de la
los TdR aprobados, en la Figura comunidad de plancton”, la
6.7-6 “Matriz de evaluación de duración de la operación del
impactos ambientales – Etapa de emisario submarino, de
operación (Parte II)” (pág. 60), el acuerdo a lo indicado en el
Titular evaluó el impacto de las sustento de la observación.
actividades terrestres sobre el
medio biológico, a partir de lo cual • En el literal I. “Comunidad
se advierte que en cuanto a la de macroinvertebrados”
actividad “tránsito de vehículos de (folios 2623 al 2626), así
carga de concentrados de como en la “Matriz de
minerales en la carretera Punta evaluación de impactos
Pejerrey desde y hacia el terminal ambientales - Etapa de
portuario”, el Titular no ha Operación” (folio 9965) del
considerado el impacto de dicha documento “Anexo 6-10-1
actividad sobre la herpetofauna Matriz de Evaluación de
terrestre, toda vez que en la línea impactos ambientales
base se indica lo siguiente: potenciales” de la MEIA-d,
se advierte que el Titular no
• En el Cuadro 5.4-58. ha considerado la
“Composición de especies reevaluación y descripción
de herpetofauna – del impacto “alteración de la
temporadas verano e comunidad de
invierno” (pág. 146), se macroinvertebrados por el
advierte que en el vertimiento de efluentes a
ecosistema costero se través del emisario”, con
registraron 30 individuos de énfasis en la intensidad,
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PERSISTENTES FINAL
herpetofauna entre invierno permanencia, reversibilidad
y verano, de los cuales, 16 y regularidad de la
pertenecen a la especie manifestación, de acuerdo
Phylodactillus angustidigitus a lo señalado en el sustento
“Gecko de Paracas”, y lo requerido en la
endémica de la Reserva presente observación.
Nacional de Paracas y en
peligro de extinción (EN)96, • El Titular precisó en los
siendo la segunda especie folios 0255 a 0257 de la
de reptil con mayores MEIA-d que las sustancias
registros durante la químicas (ácidas y
evaluación de línea base básicas)112 empleadas cada
biológica. 4 a 6 meses en el
• En el mapa 5-18.22 “Mapa mantenimiento preventivo
de riqueza herpetofauna”, se de la PTAP, serán
advierte que, tanto en el neutralizadas y trasladadas
AIAD como en el AIAI del a su disposición final a
Proyecto, correspondiente a través de una EO-RS;
la carretera Punta Pejerrey, asimismo, para el caso de
se registraron especies de los retrolavados, puesto
herpetofauna, lo que se que estos formarán parte
complementa con el mapa 5- del efluente (caudal de 4
24.3. “Mapa de especies en m3/h, una vez al día); en la
estado de conservación- pág. 1-264 del documento
reptiles”, en el que se de respuesta a
observa que la estación de observaciones, el Titular
muestreo Se-06 se registró indicó que “los insumos
la especie Phyllodactylus químicos empleados como
gerropygus, en la estación parte de los procesos de la
Se-07, Se-05 y Se-03 se PTAP resultan mínimos y
96
EN: en peligro de extinción, de acuerdo a Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI, que aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente
protegidas y a la Lista Roja de Especies Amenazadas de la Unión por la Conservación de la Naturaleza (IUCN, por sus siglas en inglés).
112 Genesol 38 al 2% (ph 3.5 – 4.0) y Genesol 40 al 2% (ph >13). Ver folio 252 de la MEIA-d.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
registró a Phyllodactylus alcanzando el cumplimiento
angustidigitus. del estándar de calidad
• A su vez, la bibliografía97 ambiental en el mismo
indica que Phyllodactylus recipiente de disolución. De
angustidigitus es una otro lado, con relación a
especie de hábitos considerar el efecto del
nocturnos, cuyo ciclo de vida incremento de la
se circunscribe a la RNP, por temperatura en la
lo que ésta, en su totalidad evaluación del impacto del
representa su hábitat vertimiento del efluente
crítico98 99, lo cual ha sido sobre el plancton y
determinado a su vez por el macroinvertebrados, se
Titular en el ítem 4. advierte que sobre el
“Identificación del área de plancton, el Titular realizó
estudio de BAP” del “Plan de una afirmación que carece
acción para el Gecko de de sustento técnico que
Paracas”, presentado en el respalde técnicamente la
Anexo 7-11 de la MEIA-d. justificación del efecto de la
temperatura sobre la
En este sentido y considerando comunidad de plancton
que el tránsito de vehículos de (folio 2623), tal como lo
carga de concentrados de indica la primera parte de la
minerales en la carretera Punta observación c.3113; a su
Pejerrey desde y hacia el terminal vez, se advierte que el
portuario, se realizará tanto de Titular no consideró el
día como de noche, corresponde efecto del incremento de la
al Titular identificar, evaluar y temperatura en la
97
Pérez J. & Balta K. (2011). Ecología de Phyllodactylus angustidigitus y P. gerrhopygus (Squamata: Phyllodactylidae) de la Reserva Nacional de Paracas, Perú.
98
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI. Reglamento de gestión forestal. Art. 5.- Glosario de términos “(…) Hábitat crítico: “Áreas específicas dentro del rango normal de distribución de una especie o población de una
especie con condiciones particulares que son esenciales para su sobrevivencia y que requieren manejo y protección especies; esto incluye tanto aspectos ecológicos como biofísicos tales como cobertura vegetal y otras
condiciones naturales, disponibilidad de recursos alimenticios o para anidación, entre otros. (…)”
99
Ver distribución de Phyllodactylus angustidigitus “Gecko de Paracas”: https://www.iucnredlist.org/species/48442719/48442730
113 El Titular precisó en cuanto a la respuesta del plancton a los cambios de temperatura, que “Naturalmente, por ejemplo, todos los organismos que viven en Paracas deberían poder adaptarse a un rango
de temperatura de invierno a verano de aproximadamente de 13 a 18 o 19 °C” (folio 2623),
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
describir el impacto que generará evaluación de impacto de la
el incremento del ruido y actividad “vertimiento de
luminosidad artificial100, sobre las efluentes a través del
especies de herpetofauna, con emisario” sobre los
énfasis en Phyllodactylus macroinvertebrados y el
angustidigitus “Gecko de hábitat marino, de acuerdo
Paracas” y su hábitat crítico, a lo requerido en la
debido a su condición de observación.
amenaza.
Finalmente, se advierte que en
e. En el Cuadro 8.4-1 – “Matriz de la Tabla 7-9 “Medidas de
impactos ambientales manejo durante la Etapa de
identificados según nivel de Operación – Medio Biológico”
importancia” para las etapas de (folio 2814 y 2815), el Titular
Planificación y Construcción, y el propuso medidas de manejo
Cuadro 8.4-2 - “Matriz de para el impacto del vertimiento
impactos ambientales de efluentes sobre el plancton,
identificados según nivel de macroinvertebrados y peces.
importancia” para la etapa de Sin embargo, en el literal c.3 de
Operación. Ambos cuadros (8.4- la presente subsanación, se
1 y 8.4-2) sintetizan un total de 25 advierte que el Titular no ha
impactos ambientales negativos, reevaluado ni descrito el
de los cuales 24 son de nivel de impacto del vertimiento del
importancia Leve y 1 de nivel de efluente sobre los
importancia Moderada. macroinvertebrados y a su vez
no ha considerado el efecto del
El impacto ambiental negativo incremento de la temperatura
evaluado con nivel de de dicha actividad en dicha
importancia Moderada es la evaluación y las medidas de
“Percepción negativa por el manejo ambiental propuestas
vertimiento de agua a la bahía de en la MEIA-d actualizada sobre
Paracas”. Dado su naturaleza, macroinvertebrados, no
no es factible de aplicar un corresponden al impacto del
100
Anexo 6.12. Impacto potencial por vibraciones e iluminación
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
método de valoración económica vertimiento del efluente sobre
de impactos ambientales. dicha comunidad acuática.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
operación; asimismo, el
Titular incluyó en la MEIA-d,
el literal C. “Herpetofauna
terrestre” (folios 2609 – 2613)
describiendo el impacto del
ruido, y luminosidad artificial
generados por la actividad de
“movilización de maquinaria,
equipos e insumos a la zona
del Proyecto114”. Sin
embargo, la actividad
considerada en las matrices
mencionadas líneas arriba es
“movilización de vehículos de
carga de concentrados de
minerales desde y hacia el
puerto”, en este sentido, no
queda claro qué actividad fue
considerada para el análisis
del impacto sobre la
herpetofauna con énfasis en
Phyllodactylus angustidigitus
“Gecko de Paracas” y su
hábitat crítico. Finalmente, en
la Tabla 7-9 “Medidas de
manejo durante la Etapa de
Operación – Medio Biológico”
(folio 2813), el Titular propuso
medidas de manejo
orientadas a mitigar el
114
Cabe indicar que la actividad “movilización de maquinaria, equipos e insumos a la zona del Proyecto”, está considerada en la Etapa de Construcción, de acuerdo a lo indicado en el literal A. Proyecto en
general, de ítem 6.1.1.2. “Etapa de Construcción” (folio 2411). Mientras que la actividad “movilización de vehículos de carga de concentrados minerales desde y hacia el Puerto”, está considerada como
parte del ítem 6.1.1.3. “Etapa de Operación” (folio 2425).
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“Año de la Universalización de la Salud”
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TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
impacto identificado sobre la
herpetofauna terrestre, entre
las cuales destacan que para
la zona que comprende la
Reserva Nacional de Paracas
se transitará a una velocidad
máxima de 50 km/h y con
luces bajas; dichos
compromisos formarán parte,
a su vez, del contrato
comercial con los clientes del
Puerto.
No Absuelta
e. De acuerdo con la
información del
levantamiento de
observaciones del Trámite T-
MEIAD-0055-2018, el Titular
presentó en el DC-199 como
respuesta a la observación
38e, que “a partir de los
resultados mencionados de
las observaciones, se realizó
la actualización del capítulo
de Valoración Económica de
Impactos Ambientales -
VEIA”. Al respecto, en el ítem
8.7.1 “Identificación y
clasificación de los impactos
ambientales” Tabla 8-6
“Matriz de impactos negativos
priorizados” del capítulo de
VEIA, el Titular ha incluido los
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PERSISTENTES FINAL
impactos ambientales de
nivel de significancia
moderada “Alteración de la
calidad de aire”, “Alejamiento
temporal de la ornitofauna
terrestre”, “Alejamiento
temporal de la herpetofauna
terrestre” y “Perturbación del
ecosistema terrestre”,
“Alteración de la dinámica
turística por incremento en
tránsito en vía Punta
Pejerrey” y los ha
incorporado en el análisis de
valoración económica del
capítulo de VEIA. Por lo
señalado, se considera que la
observación 38e ha sido
absuelta.
Absuelta
En la MEIA-d Anexo 6-12 “Impacto Se requiere al Titular precisar lo De acuerdo con la información del No De acuerdo con la información presentada Absuelta
potencial por vibraciones e siguiente: levantamiento de observaciones Absuelta en el levantamiento de observaciones a
iluminación”, el Titular presentó un del Trámite T-MEIAD-00055-2018, través del Trámite DC-221 T-MEIAD-00055-
informe técnico describiendo el a. Sustentar la representatividad del mediante la DC-199, el Titular 2018, el Titular presentó y precisó lo
39.
impacto potencial generado producto estudio elaborado y referenciado señaló y presentó lo siguiente: siguiente:
de las vibraciones e iluminación –estudio basado en las
durante el tránsito vehicular. En tal vibraciones inducidas por un a. En la respuesta presentada a a. Anexo 6-6.2 “Análisis de Vibraciones”
sentido: rodillo vibratorio– en el Anexo 6- la presente observación actualizado, mejorando la legibilidad y
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PERSISTENTES FINAL
12, acorde a los vehículos señaló que si bien el informe claridad de las figuras 3-5, 3-6, 3-7, 3-
a. Respecto de las vibraciones, el utilizados en el desarrollo del al que se hace referencia -esto 8, 3-9, 3-10, 3-11, 3-12, 3-13, 3-14, 3-
Titular señala que los datos Proyecto. es el trabajo de Jiménez et al. 15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 3-20, 3-21 y
presentados hacen referencia a (2012) titulado “Análisis de las 3-22; asimismo, precisó la Tabla 3-2
un “(…) estudio que analiza el b. Complementar y justificar lo vibraciones inducidas en el “Leyenda de Registro de Vibraciones” a
alcance de vibraciones inducidas señalado respecto del impacto terreno por compactación con través del cual se interpreta las Figuras
por un rodillo vibratorio (…)”; sin generado por la iluminación rodillo vibratorio y su relación 3-5 al 3-22. En tal sentido, se verifica la
embargo, no describe ni justifica durante el tránsito vehicular; para con deslizamientos en obras representatividad del análisis de la
como el comportamiento de un ello deberá considerar las lineales”- no se enfoca de información procesada para el estudio
rodillo vibratorio es comparable o especies de fauna sensibles y en manera específica en el tema de vibraciones.
representativo respecto al de los condición de amenaza de vibraciones y su efecto en
vehículos usados en las identificadas en la línea base la fauna, aporta datos, de Absuelta
actividades correspondientes al biológica (p.e. zonas de manera indirecta, que pueden
tránsito vehicular (buses de anidamiento, hábitats críticos); ayudar a determinar posibles Por lo expuesto, se considera que la
transporte de personal y vehículos asimismo, en dicho análisis efectos de la vibración en las observación ha sido absuelta.
de carga principalmente) deberá considerar las áreas cercanas que puedan
b. Respecto del impacto por características del terreno (p.e. ser consideradas sensibles
iluminación, el Titular precisa que morfología del terreno), el tipo de para la fauna como al área de
realizó un análisis de alcance vehículos utilizados en el anidamiento del gaviotín.
horizontal de flujos luminosos; sin Proyecto; y, los resultados Asimismo, presentó un
embargo, en dicho análisis no se obtenidos en el EIV elaborado. análisis de los registros de
ha considerado el tipo de vehículo, vibraciones para los estudios
zonas de anidamiento, hábitats c. Considerar en el análisis del específicos del Gaviotín
críticos ni morfología del terreno. Capítulo VI “Identificación y (registros de diciembre 2019)
c. Finalmente, es importante Evaluación de Impactos Anexo 6-6.2 “Análisis de
precisar que, si bien el Titular ha Ambientales”, al Anexo 6-12 vibraciones”, concluyendo que
presentado el presente análisis, “Impacto potencial por la influencia de las vibraciones
no se corrobora que dicho análisis vibraciones e iluminación”; de los vehículos pesados que
haya sido contemplado para la asimismo, incluir en el Capítulo circulan por la Carretera Punta
evaluación y valoración de VII “Estrategia de Manejo Pejerrey no superaría
impactos realizada; asimismo, no Ambiental” las medidas de distancias mayores a los entre
precisa el alcance de dicho manejo correspondientes en 17 y 20 metros,
análisis en función de las medidas función al análisis realizado. complementando al estudio
planteadas para los impactos referenciado. Sin embargo,
analizados. las figuras 3-5, 3-6, 3-7, 3-8, 3-
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9, 3-10, 3-11, 3-12, 3-13, 3-14,
3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 3-
20, 3-21 y 3-22 del Anexo 6-
6.2, no son legibles y no
cuentan con su leyenda
respectiva; lo que no permite
verificar lo señalado en la
respuesta.
No Absuelta
b. En la respuesta presentada a
la presente observación, el
Titular precisó que la especie
de carácter sensible que
podría verse afectada por las
luces nocturnas es el Gaviotín
Peruano, señaló que en el
mes de diciembre de 2019 y
marzo 2020 se identificaron y
georreferenciaron 50 nidos de
dicha especie y que en
general los nidos (activos e
inactivos) se ubicaron a 130
metros de la carretera; de otro
lado, se realizó el cálculo de la
distancia de iluminación
generada por los vehículos
pesados (horario nocturno y
diurno), determinando que la
distancia de iluminación
alcanza los 98 metros.
Asimismo, precisó que dentro
del programa de monitoreo
que forma parte de la EMA se
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encuentra incluido el “Plan de
Conservación Específico para
Sternula lorata Gaviotín
Peruano”, el mismo que
incluye el monitoreo de las
poblaciones de Gaviotín
presentes en el área de
influencia del proyecto y el
seguimiento de poblaciones
mediante el marcado de
especímenes y especial
consideración durante la fase
reproductiva de la especie.
Absuelta
Absuelta
En el Anexo 6-01 “Modelamiento de Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del No De acuerdo con la Documentación Absuelta
40.
Dispersión”, en el ítem 3 “Inventario de levantamiento de observaciones Absuelta Complementaria DC-221 y DC-222
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emisiones” (pág. 5), el Titular precisa a. Corregir los valores de las del Trámite T-MEIAD-00055-2018, ingresada para el levantamiento de
que la ecuación general para el cálculo emisiones estimadas debido a mediante la DC-199, en el capítulo observaciones del Trámite T-MEIAD-
de las emisiones atmosféricas de las actividades a desarrollar en la de Anexos, el Titular presentó el 00055-2018, el Titular presentó el
contaminantes generados por un planta de chancado/concreto. En “Modelamiento de Dispersión de “Modelamiento de Dispersión de Partículas
periodo determinado (kg/año, g/s), caso de que no considere la Partículas y Gases” (Anexo 6-1), de y Gases”, de lo cual, se precisa lo siguiente:
está representado por la siguiente actividad de chancado como una lo cual, se precisa lo siguiente:
ecuación: fuente de emisión durante la a. El alcance del estudio de modelación
etapa de construcción (MEIA-d), a. En respuesta a esta para la dispersión de contaminantes
𝐸 = 𝐴 × 𝐹𝐸 × (1 − 𝐸𝑅⁄100), deberá presentar el sustento de observación, el Titular precisó atmosféricos comprende:
dicha omisión; así como, precisar que el alcance del estudio de
donde, A es el nivel de actividad como realizará la obtención de modelación para la dispersión • Almacén de concentrados (ACM)
durante dicho periodo (t/año, h- material chancado y en caso de contaminantes y muros contra tsunamis.
op/año, VKT/año), FE es el factor de realicen el almacenamiento de atmosféricos comprende: • Acceso nuevo que comunica el
emisión del contaminante (kg/t, kg/h- material en la intemperie deberá ACM con otras instalaciones del
op, kg/VKT) y ER es la eficiencia de realizar la estimación de las • Almacén de concentrados puerto.
reducción o control de las emisiones emisiones relacionadas. En tal (ACM) y muros contra • Planta de tratamiento de aguas
(%). sentido, de acuerdo con las tsunamis. residuales (PTAR), Planta de
precisiones que realice, deberá • Acceso nuevo que tratamiento de agua potable
En el ítem 3.1.1 “Etapa de revisar y/o actualizar, los valores comunica el ACM con (PTAP) y red de agua.
construcción” (pág. 6), se presenta el de las emisiones estimadas de otras instalaciones del • Emisario submarino (construcción
Cuadro N° 3.1. con las fuentes de todas las fuentes y/o actividades puerto. en parte continental).
emisión identificadas para la etapa de a desarrollar durante la etapa de • Planta de tratamiento de • Embarque de concentrados
construcción, entre las cuales se construcción del Proyecto, aguas residuales (PTAR), mediante containers tipo ISO y
precisa como fuente de emisión, las descritas en el Apéndice A (Tabla Planta de tratamiento de tipo rotainers por sistema revolver.
actividades a realizar en la planta de N° 6). agua potable (PTAP) y
chancado/concreto (chancado de red de agua. Asimismo, en respuesta a las
material y procesamiento de b. Precisar las eficiencias de • Emisario submarino persistencias identificadas, el Titular
concreto). reducción o control de las (construcción en parte precisa que, en esta versión del
emisiones de las actividades continental). estudio de modelamiento, se incluyó
De igual forma, en el ítem 3.2.1 “Etapa consideradas (correspondientes • Embarque de un mayor número de actividades de la
de construcción” (pág. 10), se al funcionamiento o diseño propio concentrados mediante etapa de construcción en comparación
presenta el Cuadro N° 3.4, con los del componente) como fuentes containers tipo ISO y tipo al modelo inicialmente presentado, es
valores de las emisiones estimadas de emisión durante la etapa de rotainers por sistema así, que en esta última versión, se
para las actividades a realizar durante construcción del Proyecto. revolver. consideran escenarios más
la etapa de construcción, asimismo, conservadores que el modelo inicial
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en el literal c. “Chancado y Según este alcance (Diciembre 2019), con lo cual se busca
procesamiento de concreto” (pág. 13 – (escenario considerado para representar las condiciones críticas de
14), se presenta el Cuadro N° 3.11 y el modelamiento), las aportes de emisiones atmosféricas
Cuadro 3.12, con la cantidad de actividades consideradas por durante la construcción del Proyecto,
material a procesar (t/año) y las el Titular para el es así que, el inventario de emisiones
emisiones estimadas (kg/año y g/s) modelamiento durante la realizados presenta el siguiente
respectivamente. etapa de construcción son las alcance:
siguientes:
Sin embargo, de la revisión realizada y • Transferencia de los residuos de
de lo precisado, se tiene lo siguiente: • Transferencia de los demolición de las edificaciones
residuos de demolición de presentes en el terreno del ACM.
a. Los cálculos realizados para la las edificaciones • Transferencias de material por
estimación de las emisiones de las presentes en el terreno actividades de corte y relleno en la
actividades a realizar en la planta del ACM. construcción del ACM, cerco
de chancado/concreto, no son • Transferencias de contra tsunamis, acceso nuevo,
acordes a la ecuación indicada material por actividades emisario submarino (parte
líneas arriba; asimismo, deberá de excavación, corte y continental), PTAP, PTAR y red de
precisar si la planta de chancado relleno en la construcción agua.
es considerada o no como fuente del ACM, cerco contra • Transferencias en dos (02) zonas
de emisión y corregir donde tsunamis, acceso nuevo, de préstamo para material de
corresponda. emisario submarino (parte relleno del ACM, en zona de
b. El Titular no precisa las eficiencias continental), PTAP, PTAR material de relleno de Punta
de reducción o control de las y red de agua. Pejerrey y en la zona de material
emisiones de las actividades • Transferencias en una de acopio del EIA-d (sobrante).
consideradas como fuentes de cantera interna por las • Operación de la planta de
emisión durante la etapa de actividades de excavación chancado para obtención de
construcción del Proyecto. y carga de material de agregado grueso.
relleno y agregados para • Transferencias de agregado
concreto. grueso y fino, y operación de
• Transferencias de planta de concreto.
agregados y actividad de • Erosión eólica en pilas de
chancado en Planta almacenamiento de agregados
Chancadora. para concreto.
• Transferencias de
agregados y actividad de
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producción de concreto • Actividades de acopio o bulldozing
en Planta de Concreto. de material en los diferentes
• Erosión eólica en pilas de frentes de trabajo.
almacenamiento de • Circulación de camiones volquete
agregados para concreto. para el traslado de material
• Actividades de acopio o (movimientos de tierra) y
bulldozing de material en camiones mixer para traslado de
los diferentes frentes de concreto durante la construcción
trabajo. de cada componente, incluyendo
• Circulación de camiones traslado de material de las dos
volquete para el traslado (02) zonas de préstamo hacia el
de material y camiones ACM.
mixer para traslado de • Emisiones de combustión de
concreto durante la diésel por el funcionamiento de
construcción de cada maquinaria y equipos de
componente, incluyendo construcción en cada
traslado de material de componente, así como por la
préstamo y agregados de circulación de vehículos pesados.
la cantera interna. • Circulación de vehículos pesados
• Emisiones de combustión y de carga por la Carretera Punta
de diésel por el Pejerrey para el transporte de
funcionamiento de materiales de construcción; y
maquinaria y equipos de agregado grueso, agregado fino y
construcción en cada cemento, requeridos para la
componente, así como fabricación de concreto.
por la circulación de • Circulación de camiones volquete
vehículos pesados. por la Carretera Punta Pejerrey
• Circulación de vehículos para el transporte de residuos de
pesados y de carga por la las actividades de demolición y el
Carretera Punta Pejerrey material inadecuado del corte del
para el transporte de ACM.
materiales de
construcción y residuos Al respecto de las actividades descritas,
de las actividades de se precisa que:
demolición.
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• El material de préstamo requerido
Al respecto de las actividades para el movimiento de tierra
descritas, se precisa que provendría de la zona de material
algunas de estas no fueron de relleno de la Punta Pejerrey y
consideradas por el Titular en del material sobrante de la zona de
el desarrollo del modelo inicial acopio considerado en el EIA-d.
presentado (erosión eólica • No se va a considerar la
industrial, recorrido por explotación de la cantera interna
caminos no asfaltados). De ubicada próxima a la planta
igual forma, se precisa que se chancadora y la planta de
ha considerado para el concreto, así como tampoco se va
desarrollo del presente a considerar la excavación de
modelo, las actividades de material para agregado grueso y
chancado de material en la fino en esta zona.
planta chancadora y el acopio • El material fino y grueso para la
en pilas de almacenamiento preparación de concreto serán
de material agregado para adquiridos de una fuente externa.
concreto. • Se incluye la actividad de
transporte de cemento por la
Por otra parte, se precisa que Carretera Punta Pejerrey, así
las emisiones generadas por como el transporte del material
la actividad de inadecuado de corte del ACM por
“Transferencias en una la carretera Punta Pejerrey para
cantera interna por las su reúso por la Municipalidad de
actividades de excavación y Paracas129.
carga de material de relleno y • Se realizó la actualización de los
agregados para concreto”, cálculos de distancias recorridas
también serán consideradas por vehículos pesados para el
en el modelamiento de movimiento de tierra y materiales.
dispersión, sin embargo, en el • Se actualizó las tasas de emisión
Capítulo de Descripción del de material particulado y gases de
Proyecto, no se considera la
129 TPPARACAS ha venido realizando convenios con la Municipalidad Distrital de Paracas mediante Autorización Municipal N°001-2018-GSC/MDP la donación de material de obra para ser reaprovechados como material de
relleno y mejoramiento de vías de acceso.
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explotación de ninguna combustión por circulación
cantera u actividad similar, por vehicular.
lo cual, no queda claro, a qué
componente se encuentra Asimismo, se realizó la corrección de
asociada esta última los errores materiales identificados
actividad. para los cálculos, asimismo, se realizó
la correcta y adecuada referenciación
Asimismo, se hizo la revisión y y cita de las fuentes bibliográficas
verificación de los datos, consideradas para la verificación, de
parámetros y valores los cálculos de los factores de emisión,
considerados para el cálculo tasas de actividad y las tasas de
de los factores de emisión y emisión como son:
las tasas de emisión de las
actividades a modelar, • Transporte por vías pavimentadas
identificándose errores en los y afirmadas (no pavimentadas).
cálculos, o valores • Erosión eólica.
considerados para el cálculo • Sobrecarga.
que no permiten ser • Planta chancadora
verificados como es para el • Planta de concreto.
caso de los cálculos de los • Combustión de motores a diésel.
factores de emisión de las • Maquinaria de construcción
siguientes actividades:
Citando como ejemplo dos (02) errores
• Vías no pavimentadas. identificados, se tiene lo siguiente:
• Erosión eólica.
• Sobrecarga. • El cálculo del potencial de erosión
• Planta chancadora eólica está en función al valor de
• Planta de concreto. la velocidad de fricción (u*) y el
• Combustión de motores valor de la velocidad umbral de
diésel. fricción (ut*) de la superficie
erosionable (pila de
Citando como ejemplo dos almacenamiento), el Titular realizó
(02) errores identificados, se la corrección de las velocidades
tiene lo siguiente: umbrales de fricción por tipo de
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agregado, material fino130 (0,32
• El cálculo del potencial de m/s) y material grueso131 (0,59
erosión eólica está en m/s), mientras que la velocidad de
función al valor de la fricción para ambos materiales es
velocidad de fricción (u*) y de 0,7 m/s, lo cual, según lo
el valor de la velocidad detallado por la EPA se puede
umbral de fricción (ut*) de realizar el cálculo del potencial de
la superficie erosionable erosión.
(pila de almacenamiento),
el Titular en la Tabla A-09 • Para el cálculo de emisiones
(del Anexo de debido a la producción de
modelamiento de aire), concreto, se realizó nuevamente
precisa que estos valores los cálculos de los factores de
son 0,6 m/s y 1,02 m/s emisión, de acuerdo a lo señalado
respectivamente; sin en la Ecuación 11.12-1 del
embargo, de acuerdo a lo Capítulo 11.12 Concrete Batching
detallado por la EPA (de de la AP-42132, con lo cual, se
donde se tomó la fuente puede calcular el factor de emisión
para el cálculo del factor para PM 2.5
de emisión), se tiene que
el potencial de erosión es De lo expuesto, se tiene que los
igual a cero (“0”) cuando valores de los factores de emisión
la velocidad de fricción es presentados para el cálculo de las
menor a la velocidad tasas de emisión presentan fueron
umbral de fricción. corregidos y se encuentran
debidamente sustentadas, lo cual
• Para el cálculo de permite su verificación.
emisiones debido a la
producción de concreto Absuelta
sin medidas de control, se
130 WRAP Fugitive Dust Handbook (Western Governor´s Association, 2006). Velocidad umbral de fricción para tipo de superficie “sand dune” (ver Tabla 8-3 Threshold Friction Velocities for Typical Surface Types, página 8-
12).
131 WRAP Fugitive Dust Handbook. Velocidad umbral de fricción para tipo de superficie “desert pavement” (ver Tabla 8-3, página 8-12).
132 AP-42, Chapter 11.12 Concrete Batching (ver Tabla 11.12-4 Parámetros de la ecuación para “Central Mix Operations”, para la condición sin control, página 11.12-8).
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
precisa que el valor del b. Con relación a la información
factor de emisión de la complementaria en respuesta a la
actividad “Mixer Loading presente observación, el Titular
(Central Mix) – AP-42, US precisa que las medidas de control de
EPA”, para TPS (PM 30), la Estrategia de Manejo Ambiental
PM10 y PM2.5, es 0,286, (EMA), consideradas para las
0,078 y 0,008 kilogramo actividades de la etapa de
por tonelada de cemento construcción, y sus eficiencias de
(kg/t-cemento) reducción, se detallan en la sección
respectivamente; sin 8.2 “Medidas de Control y Eficiencias
embargo, de acuerdo a lo del Estudio de Modelamiento de
detallado por la EPA (de Dispersión Atmosférica”.
donde se tomó dichos
valores), en la Tabla Con relación a la actividad de riego de
11.12-1, para producción accesos afirmados (sin pavimentar), el
de concreto, solo se Titular define una eficiencia de control
precisa los valores de del 75% para un ratio de humedad de
factor de emisión. según 2, asimismo, presenta una tabla en la
actividad (sin control y con cual se determina la tasa de adición de
control) para TPS (PM30) agua en función de la superficie que se
y para PM10, no para deberá aplicar en el riego durante la
PM2.5, para el cálculo de etapa de construcción, para alcanzar
este último, se debe una eficiencia del 75%, a partir de lo
calcular aplicando una señalado en la metodología para el
fórmula, respecto a lo cual cálculo de la eficiencia del control por
el Titular no precisa cómo riego de vías afirmadas, según la
se ha determinado, MDAQMD (2000). De estos cálculos,
además omitiendo los se tiene que, la tasa de aplicación de
datos necesarios para el agua (l/m2) es de:
cálculo de emisiones de
PM2.5, según la fórmula 0,42 l/m2, 1,09 l/m2, 1,04 l/m2 y 0,07
que indica la EPA. l/m2, un valor conservador a considerar
en la fórmula para evaporación
De lo expuesto, se tiene que promedio anual sería presenta los
los valores de los factores de valores de la eficiencia de control,
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
emisión presentados para el considerados para el cálculo de los
cálculo de las tasas de factores de emisión y las tasas de
emisión presentan errores y/o emisión de las siguientes actividades:
no se encuentran
debidamente sustentadas (no • Desvío construcción a ACM; 0,42
se presentan los cálculos), lo l/m2.
cual significa, un error en los • Zona préstamo Punta Pejerrey a
valores de aporte presentados ACM; 1,09 l/m2.
según el modelo de dispersión • Zona acopio EIA (sobrante) a
de contaminantes ACM; 1,04 l/m2.
atmosféricos. • Resto de vías; 0,07 l/m2.
133
• Australian Government. 2012. NPI National Pollutant Inventory. Emission Estimation Technique Manual. Mining. Version 3.1. Australia.
• USEPA (U.S. Environmental Protection Agency). 1992. EPA/450/2-92-004 Fugitive Dust Background Document and Technical Information Document for Best Available Control Measures.
• Western Governors´ Association. 2006. WRAP Fugitive Dust Handbook. USA.
• USEPA (U.S. Environmental Protection Agency). 1995. Emissions Factors & AP 42. Capítulo 11: Metallurgical Industry. AP 42, Volumen I, 5º edición. USA.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
50% a 90%. No se detallan eficiencias
Sin embargo, de la revisión y de control por otro tipo de riego en la
verificación de los datos, manipulación de materiales, como por
parámetros y valores ejemplo riego manual (manguera)
considerados para el cálculo periódico. Es por esta razón, que el
de los factores de emisión y Titular no consideró una eficiencia de
las tasas de emisión de las control para la actividad de bulldozing
actividades a modelar con las en esta versión del estudio de
eficiencias de control de las modelamiento de dispersión
medidas a implementar; atmosférica.
citando como ejemplo, el caso
de la eficiencia de control del De igual manera, respecto a los
75 % detallado por el Titular aspersores de agua en la planta
para la actividad de chancadora, debido a que la planta no
“circulación de vehículos contaría con aspersores de agua, en
pesados por vía no asfaltada”, su lugar, se realizará un riego del
el Titular no precisó cómo se material previo al chancado primario,
estimaron dichos porcentajes siendo un riego periódico (02 a 03
de eficiencia, lo que veces al día) y de forma manual
imposibilita su verificación. (camión cisterna y mangueras), por lo
cual, el Titular tampoco consideró una
De lo expuesto, se tiene que eficiencia de control para esta
los valores de los porcentajes actividad en esta versión del estudio
de la eficiencia de control de modelamiento de dispersión
consideradas para el cálculo atmosférica.
de las tasas de emisión, no se
encuentran debidamente De lo expuesto, se tiene que el valor
sustentadas (no se presentan del porcentaje de la eficiencia de
los cálculos), por lo cual, no se control considerada para el cálculo de
puede verificar la veracidad de la tasa de emisión de la actividad de
los valores propuestos para riego de accesos afirmados (no
los porcentajes de eficiencia pavimentados), se encuentra
de control de las actividades debidamente sustentada (se
descritas. presentan los cálculos y la fuente de
información), por lo cual, se puede
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
No Absuelta verificar la veracidad del valor
propuesto para el porcentaje de
Por lo expuesto, se considera que eficiencia de control de la actividad
la observación no ha sido absuelta. descrita.
Absuelta
En el Anexo 6-01 “Modelamiento de Se requiere que el Titular: De acuerdo con la información del No De acuerdo con la Documentación Absuelta
Dispersión”, ítem 3.1.2 “Etapa de levantamiento de observaciones Absuelta Complementaria DC-221 y DC-222
operación” (pág. 7 – 8), se presenta el a. Incluir dentro de las fuentes de del Trámite T-MEIAD-00055-2018, ingresada para el levantamiento de
Cuadro N° 3.2. con las fuentes de generación de emisiones de las mediante la DC-199, en el capítulo observaciones del Trámite T-MEIAD-
emisión identificadas para la etapa de actividades a realizar durante la de Anexos, el Titular presentó el 00055-2018, el Titular presentó el
operación, entre las cuales se precisa etapa de operación “Modelamiento de Dispersión de “Modelamiento de Dispersión de Partículas
como fuente de emisión, las (consideradas para el desarrollo Partículas y Gases” (Anexo 6-1), de y Gases”, de lo cual, se precisa lo siguiente:
actividades a realizar en los sistemas del modelo de dispersión de lo cual, se precisa lo siguiente:
de ventilación (V1, V2 y V3) del contaminantes atmosféricos), la b. Con relación a la información
almacén de concentrado de mineral actividad de secado de los lodos a. Según el alcance de las complementaria en respuesta a la
(ACM), las rutas de acceso (03 rutas) recuperados en el pozo de actividades de modelamiento presente observación, el Titular
y la bodega de concentrados en secado, considerando que se (descrito en la observación precisa que la presente versión del
41. buques (muelle). podría generar erosión eólica por precedente), las actividades estudio de modelamiento para la
acción de los vientos, o de ser el consideradas por el Titular etapa de operación (para fines de
Asimismo, en el ítem 6.2 “Supuestos caso, presentar el sustento para el modelamiento durante cálculos realizados) se realizó bajo el
del modelo” (pág. 38), el Titular técnico, por el cual, no se la etapa de operación son las supuesto que se realizará la ejecución
precisa cuales son los principales considera como una fuente de siguientes: del cargado, transporte y embarque
supuestos, así como los supuestos emisión al secado de lodos de concentrados de minerales en
adicionales considerados para simular recuperados. • Al interior del ACM. contenedores ISO y rotainers en
la dispersión de los contaminantes; ✓ Transferencia por simultáneo (escenario conservador o
entre estos últimos, se considera que b. Precisar las eficiencias de descarga de condición crítica de operación). Sin
no existe influencia directa de la reducción o control de las concentrado embargo, el Titular precisa que, en la
infraestructura del proyecto sobre la emisiones de las actividades recepcionado, y carga práctica, sería poco probable de
dispersión de los contaminantes (correspondientes al de concentrado en ocurrir, porque el presente Proyecto
atmosféricos. funcionamiento o diseño propio contempla el embarque de
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de componente) consideradas contenedores para contenedores ISO y rotainers
Por otra parte, en el Capítulo III como fuentes de emisión durante transporte al muelle. principalmente en días diferentes, no
“Descripción del proyecto”, ítem la etapa de operación del ✓ Actividades de acopio en simultaneo.
3.8.1.6 “Instalaciones y Sistemas Proyecto. o bulldozing de
Conexos al Almacén”, literal H.3. concentrado para la
“Poza de secado” (pág. 66), el Titular formación de rumas Asimismo, el Titular realizó
precisa que: de apilamiento. correcciones y/o modificaciones en
✓ Circulación interna de los cálculos de los factores de emisión
“Los lodos recuperados de las camiones y camiones- y las tasas de emisión de las
cámaras N° 1 y 2 de la poza de tractor para la actividades a modelar, considerando
secado, serán secados al sol, hasta descarga y carga de las eficiencias de las medidas
llegar a una humedad entre seis por concentrado. operacionales de cada actividad y con
ciento (06%) y nueve por ciento ✓ Emisiones de las eficiencias de las medidas a
(09%), luego serán transportados combustión por el implementar planteadas en la EMA,
por un cargador frontal hacia el funcionamiento de 2 dichas modificaciones se encuentran
interior del ACM (…) La ubicación de cargadores frontales y debidamente sustentadas y
la poza de secado estará contigua a por los camiones. referencias y se detallan a
las puertas enrollables en la zona • Al exterior del ACM. continuación:
noroeste del ACM, facilitando el ✓ Pérdida de
traslado de los lodos secos y concentrado por cierre • Se consideró la incorporación del
además que las paredes del ACM de puertas de los almacén de granos, adicional al
evitarán una posible afectación por contenedores ISO en ACM y muro contra tsunamis, para
corrientes del aire”. zona de bahía de la evaluación de la influencia de
embarque. las edificaciones o estructuras
Es necesario precisar que por el ✓ Erosión eólica del próximas a la ubicación de las tres
desplazamiento de los vientos daría a concentrado que (03) chimeneas del ACM, lo que se
lugar la generación de erosión eólica pudiera disponerse conoce como el efecto “building
sobre el material depositado en el momentáneamente en downwash” (Efecto del edificio de
pozo de secado que debería ser la columna descendente) que
considerado en la modelación.134
134
Al respecto, cabe precisar que, considerando que el desplazamiento angular de los vientos, puede verse influenciado por la fuerza de retraso por fricción, la cual varia con la altura sobre el suelo y la presencia de
estructuras de tipo acantilado, asimismo, considerando que las partículas se difunden verticalmente en la capa límite conjuntamente con los vientos, estos encontrarán diferentes corrientes principales en la dirección del
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la losa externa de la podrían tener estas edificaciones
Sin embargo, de la revisión realizada y bahía de embarque. sobre las plumas de dispersión de
de lo precisado, se tiene lo siguiente: • En la bodega del buque estas fuentes puntuales.
(zona de muelle). • Respecto a las vías pavimentadas
a. Para la etapa de operación, el ✓ Descarga de externas al ACM, se aumentó el
Titular no consideró la generación concentrado mediante contenido de finos a 0,2 g/m2 en
de material particulado por el el sistema revolver de las vías pavimentadas utilizadas
desarrollo de la actividad de los contenedores tipo para el traslado de contenedores
secado de los lodos recuperados rotainers. ISO y rotainers desde el ACM
en el pozo de secado. ✓ Erosión eólica del hasta el muelle y viceversa.
b. El Titular no precisa las eficiencias concentrado apilado al • Con relación a la vía pavimentada
de reducción o control de las interior de la bodega al interior del ACM, se aumentó el
emisiones de las actividades del buque. contenido de finos a 9,7 g/m2.
consideradas como fuentes de • Circulación de camiones- • Se modificó las características de
emisión durante la etapa de tractor para el traslado de la chimenea (diámetro) y sus
operación del Proyecto. containers desde el ACM características de emisiones
a la zona de embarque en (temperatura, velocidad y flujo).
el muelle. • Se agregó en el estudio de
• Circulación de camiones modelamiento, las emisiones de
por la Carretera Punta material particulado generado por
Pejerrey para el la circulación de camiones-tractor
transporte de concentrado al interior del ACM.
de mineral (recepción) • Con relación a las emisiones de
con una frecuencia de 35 combustión en motores a Diésel,
camiones/día. consideró el efecto de deterioro
• Circulación de vehículos del motor en el inventario más
de carga por la Carretera elevado, según la metodología
Punta Pejerrey para el detallada en el documento
transporte de productos Exhaust and Crankcase Emission
diversos al Terminal Factors for Nonroad Compression-
viento a diversas alturas, por lo tanto, el patrón de dispersión en la dirección del viento, mostrará cierta tendencia a la oblicuidad (cambio en la dirección de manera horizontal o en forma perpendicular a las corrientes de
choque), dando lugar a la generación de vórtices (Wark & Warner, 2007), pudiendo generar erosión eólica sobre el material depositado en el pozo de secado.
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Portuario, en el alcance Ignition Engines in MOVES 2014b
del EIA con una (EPA, 2018).
frecuencia de 762 • Se realizó la corrección del error
camiones/día. en el modelamiento de NO2,
• Emisiones de combustión debido a una sobreestimación
de diésel por el importante (que superaba el ECA
funcionamiento de para dicho parámetro en el punto
maquinaria y equipos en receptor A-9, ubicado a sotavento
la operación de cada del ACM) de las emisiones de
componente, así como combustión generadas al interior
por la circulación de del ACM, que consideraba que los
vehículos de carga y 453 camiones-tractor (para
camiones-tractor. traslados de rotainers), 35
camiones con concentrados y 231
Al respecto de las actividades camiones-tractor (para traslado de
descritas, se precisa que contenedores ISO) ingresan y/o se
algunas de estas no fueron aproximan al ACM, todos juntos
consideradas por el Titular en en una misma hora, cuando en
el desarrollo del modelo inicial realidad, los procesos de
presentado (erosión eólica al embarque se desarrollan en
interior del buque, perdida de periodos de 24 horas, así como la
concentrado por cierre de recepción de concentrado se
puertas de los contenedores realiza también durante las 24
ISO en zona de bahía de horas del día.
embarque).
Con relación a las eficiencias de los
De igual forma, se precisa controles de diseño y los controles a
que, con relación al sistema implementar según la EMA, el Titular
decantador, tiene como precisa y sustenta los porcentajes de
función principal eficiencias de estas, las cuales fueron
deshumedecer los lodos considerados para el cálculo de los
bombeados, los cuales luego factores de emisión y las tasas de
pasan a ser trasladados al emisión de las actividades durante la
almacén de concentrados, la etapa de operación, las cuales se
ubicación del sistema detallan a continuación:
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decantador estará adyacente
a la poza de sedimentación. • Colectores de polvo; contempla la
Esta zona donde se ubicará la instalación de tres (03) colectores
bandeja de lodo seco tendrá de polvo (sistema de extracción y
cobertura en la puerta de tratamiento del aire interno del
acceso para el ingreso y retiro ACM) al interior del ACM.
de la bandeja, por lo cual, no Respecto al control operacional,
se considera como una fuente este representa una eficiencia
de emisión para el presente conservadora del 94,3%, mientras
modelo. Además, el Titular que el control de la EMA (sistema
precisa que “la presencia de filtro de mangas - baghouse)
edificaciones podría afectar el representa un 99,9% de
levantamiento de la pluma y la eficiencia135.
dispersión de las emisiones • Sistema de nebulización (Dry Fog
de las fuentes puntuales Dust Supression); genera gotas
(chimeneas), se crearían finas de un diámetro similar al
zonas turbulentas alrededor diámetro del material particulado
de las edificaciones que que se quiere remover,
podrían generar una caída contribuyendo a la aglomeración
brusca de la pluma de de las partículas y sedimentado de
dispersión hacia el nivel de la este por gravedad. Respecto al
superficie”. control operacional, este
representa una eficiencia
conservadora del 80.0%, mientras
Absuelta que el control de la EMA (sistema
de nebulización – Dry Fog Dust
b. En la respuesta presentada a Supression) representa un 99,0%
la presente observación, el de eficiencia136137.
Titular presenta los valores de • Barrera contra el viento (Wind
la eficiencia de control, Breaks); se considera como
considerados para el cálculo barrera contra el viento en la
135 Según Hoja Técnica 10200301-DS-504_Rev 1 Concentrate Storage Building Dust Control and Ventilation System de la empresa Ausenco (2020).
136 Según documento Dry Fog Dust Supression vs Conventional Methods de la empresa Marc Technologies (2018).
137 https://www.hennlich-dust-control.com/
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de los factores de emisión y bodega del buque, a las paredes
las tasas de emisión para laterales en los cuatro (04) lados
algunas actividades durante la de cada bodega del buque, que
etapa de operación, sin trabajarían como un obstáculo
embargo, de la revisión y bloqueando la libre circulación del
verificación de los datos, viento, esto se sustenta considera
parámetros y valores que la altura de las paredes de la
considerados para el cálculo bodega del buque tendrían una
de los factores de emisión y altura mayor al doble de la altura
las tasas de emisión de las máxima que podría alcanzar las
actividades a modelar sin las pilas de concentrado en su
medidas de control y con las interior, asimismo, la descarga del
eficiencias de control de las concentrado del sistema rotainer
medidas a implementar; estaría configurado para
identificándose que no se realizarse al interior de la bodega,
colocaron el total de datos, a 1,5 m por encima de la altura de
para realizar la verificación de la pila de concentrado. Asimismo,
los cálculos realizados, el Titular precisa que las paredes
citando como ejemplo el de la bodega del buque tendrían
siguiente caso: una altura de 15 m por encima de
la altura de descarga de
concentrado. Respecto a la
• Para el cálculo de eficiencia de control de diseño y
emisiones debido a la controles de la EMA, se considera
combustión de un 30.0%138.
maquinaria Diésel, se • Aspirado de vías; se cuenta con
precisa que para el una barredora-aspiradora, para la
cálculo del factor de mitigación de generación de polvo
emisión, se requiere en las vías pavimentadas, esta
conocer el valor del factor actividad se realizará con una
de carga, la mediana de la periodicidad de 2 veces diarias y
vida plena de carga, el durante los días de traslado de los
año de fabricación y la contenedores a la zona muelle (24
138 Según documento NPI National Pollutant Inventory, Emission Estimation Technique Manual for Mining (Australian Government, 2012).
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antigüedad de los equipos días/año para contenedores ISO y
considerados (para la 15 días/año para rotainers).
identificación del Tier) Respecto a la eficiencia de control
para el desarrollo del de la EMA, se considera un 34.0%,
modelamiento de la correspondiente a una eficiencia
dispersión de promedio de mediciones de
contaminantes campo para aspirado de vías
atmosféricos, sin pavimentadas139.
embargo, el Titular no • Mejora de ingeniería en la bahía
precisa cuales son los de carga (cerrado de puertas
valores considerados de contenedores ISO); consiste en el
dichas variables, para el cerrado de puertas de los
cálculo de los factores de contenedores ISO al interior del
emisión, según la fórmula ACM, lo que representa una
que indica la EPA. eficiencia de control de la EMA, del
100%, lo cual evitara la
De lo expuesto, se tiene que generación de emisiones de
los valores consideradas para material particulado al exterior en
el cálculo de los factores de la bahía de embarque.
emisión y las tasas de emisión
para algunas actividades Absuelta
durante la etapa de operación,
sin medidas de manejo y con Por lo expuesto, se considera que la
los porcentajes de las observación ha sido absuelta.
eficiencias de control, no se
encuentran debidamente
sustentadas (no se presentan
los cálculos) y no son
verificables, por lo cual, no se
puede verificar los valores de
aporte propuestos sin medida
y con medida.
139 Según documento EPA-450/2-92-004 Fugitive Dust Background Document and Technical Information Document for Best Available Control Measures (ver Sección 3 Emission Control Techniques, página 3-13).
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PERSISTENTES FINAL
No Absuelta
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desarrollo del modelo de dispersión de
contaminantes atmosféricos.
En el Anexo 6-01 “Modelamiento de Se requiere al Titular que, según las De acuerdo con la información del No De acuerdo con la Documentación Absuelta
Dispersión”, en el ítem 5 “Condiciones observaciones precedentes en las levantamiento de observaciones Absuelta Complementaria DC-221 y DC-222
de Calidad de Aire de Fondo”, en el cuales se solicita la corrección de los del Trámite T-MEIAD-00055-2018, ingresada para el levantamiento de
ítem 5.3.1 “Material Particulado” (pág. valores de las emisiones estimadas mediante la DC-199, en el capítulo observaciones del Trámite T-MEIAD-
34 - 35), el Titular presenta en el para la etapa de construcción, así de Anexos, el Titular presentó el 00055-2018, el Titular presentó el
Cuadro 5.3, las concentraciones de como la inclusión de las actividades de “Modelamiento de Dispersión de “Modelamiento de Dispersión de Partículas
PM10 y PM2.5 en el periodo de 24 la poza de secado (de corresponder) Partículas y Gases” (Anexo 6-1), de y Gases”, de lo cual, se precisa lo siguiente:
horas, las cuales, se encuentran por precisar las eficiencias de reducción o lo cual, se precisa lo siguiente:
debajo de los ECA para aire de 100 control de las emisiones de las a. En concordancia con las
μg/m3 y 50 μg/m3 respectivamente, actividades indicadas, teniendo en a. En concordancia con las observaciones precedentes (40 y 41),
indicando que en los puntos de consideración lo siguiente: observaciones precedentes y se tiene que el Titular sustentó y
muestreo A-3 y A-9, se tiene una considerando que estas no referenció (para su verificación) los
concentración 91,80 μg/m3 y 35,60 a. El modelamiento de dispersión de han sido debidamente cálculos realizados para el cálculo de
μg/m3 respectivamente, para la contaminantes atmosféricos absueltas, deberá sustentar el los factores de emisión y las tasas de
temporada de verano. respecto a la eficiencia de adecuado cálculo de los emisión de las actividades a realizar
reducción o control de las factores de emisión y tasas de por el Titular durante la etapa de
43.
Asimismo, en el Cuadro 6.4 (pág. 43) emisiones (considerar las emisión de las emisiones a construcción y operación del Proyecto,
se presenta el resultado del correcciones respectivas) propias generar, una vez que presente considerando la aplicación de las
modelamiento (aportes) para PM10 del diseño y sin considerar dichas lo solicitado en la observación medidas de la EMA y sin la aplicación
debido al desarrollo de actividades eficiencias (sin diseño). anterior. de las medidas de la EMA.
durante la etapa de construcción,
observándose que si bien en el punto b. Comparación entre los resultados No Absuelta Absuelta
de muestreo A-3, se registra el mayor del modelamiento realizado (sin
nivel de fondo (91,80 μg/m3), el aporte diseño), con los resultados del b. El Titular presenta para cada b. El Titular presenta en los anexos del
en dicho punto será de 0,16 μg/m3 , modelamiento que considera las actividad que se estimó, las estudio de modelamiento de
mientras que en el punto A-9, se tiene emisiones corregidas (etapa de emisiones generadas, la dispersión de contaminantes
un valor de fondo de 35,60 μg/m 3, el construcción y operación, según comparación entre la tasa de atmosféricos, una comparación de las
aporte en dicho punto será de 27,11 corresponda), así como las emisión del desarrollo de la tasas de emisiones y los niveles de
μg/m3. eficiencias de reducción o control actividad sin control y la tasa aporte de los contaminantes
de emisiones (propias del diseño). de emisión del desarrollo de la atmosféricos, considerando las
actividad con control, sin eficiencias de las medidas de manejo
embargo, considerando que
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De igual forma, en el ítem 7 c. Analizar y/o evaluar la los cálculos de las tasas de y sin la consideración de dichas
“Conclusiones” (pág. 61 – 63), el significancia de los niveles de emisión, presentan errores y/o medidas.
Titular precisa que aporte calculados según el no son verificables, por lo cual,
modelo de dispersión respecto a deberá sustentar el adecuado Absuelta
Los resultados determinados por el los Estándares de Calidad cálculo de los factores de
modelo de dispersión indican que los Ambiental; se puede tomar de emisión y tasas de emisión de c. Con relación a esta observación, el
aportes de concentración de material manera referencial la “Guía para las emisiones a generar, y Titular realizó el análisis del Índice de
particulado (PM10 y PM2.5) gases la evaluación de impactos en la posteriormente, realizar una Calidad del Aire (INCA), de acuerdo a
(SO2, CO y NO2), metales (Cu, Pb y calidad del aire por actividades comparación entre los valores lo detallado en la Resolución
Zn) no contribuyen a la superación minero-metalúrgicas”, de las emisiones corregidos. Ministerial 181-2016-MINAM; así
de los ECA-Aire y los AAQC's en considerando lo establecido en la como también se evaluó la
todos los receptores sensibles Tabla 6-2 “Muestra de Magnitudes No Absuelta significancia de los niveles de aporte
considerados, debido a que dichos del Impacto”, de dicha guía u otra para los contaminantes de material
aportes son mínimos en la mayoría referencia internacional. c. De la revisión de la particulado y gases de combustión,
de los casos. Por lo que se concluye información presentada, se durante la etapa de construcción y
que las actividades de construcción, evidenció que el Titular no etapa de operación del Proyecto,
operación y los efectos acumulativos realizó un análisis de la según lo detallado en la “Guía Para la
del proyecto no causarán ningún significancia de los niveles de Evaluación de Impactos en la Calidad
efecto negativo significativo sobre aporte de los principales del Aire por Actividades Minero
los receptores sensibles ubicados en contaminantes, considerando Metalúrgicas”, aprobada mediante
el área de estudio. que de esta revisión, se Resolución Directoral N° 280-2007-
verifica que la suma de las MEM/AAM. Según esta guía se tiene
Sin embargo, el Titular no realizó el concentraciones registradas las siguientes magnitudes del impacto
análisis del modelo considerando las en la línea base con la en función a la relación (R), que
eficiencias de reducción o control de concentración de los niveles considera la relación entre la
emisiones; así mismo no realizó la de aporte calculados para los concentración pronosticada (nivel de
comparación con el modelo sin aplicar parámetros de PM10 aporte esperado) y el valor de la guía
estas; por último, no realiza la (promedio de 24 horas y o Estándar de Calidad Ambiental, para
interpretación de la relación entre los anual) y Deposición seca el presente caso:
niveles de aporte calculados según el (promedio anual) durante la
modelo de dispersión para la etapa de etapa de construcción del Relación
concentración
construcción y operación del presente Proyecto, superaran los pronostica y valor
Magnitud del Impacto
Proyecto y el Estándar de Calidad estándares de los ECA (PM10) guía o ECA
Ambiental, mediante la cual, pueda y de los estándares R ≤ 0,10 Insignificante
sustentar que las actividades a realizar referenciales (Deposición 0,10 < R ≤ 0,50 Bajo
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no causarán ningún efecto negativo seca) considerados para su 0,50 < R ≤ 1,00 Moderado
significativo sobre los receptores evaluación. R > 0,10 Alto
sensibles ubicados en el área de
estudio. De igual forma, se identificó Con relación a la superación del ECA
que los parámetros de PM10 para el parámetro PM10 durante la
(promedio de 24 horas y etapa de construcción, se evidencia
anual) y NO2 (promedio 01 que, según la evaluación del nivel de
hora) durante la etapa de significancia del aporte sin considerar
operación del Proyecto, las eficiencias de las medidas manejo
superaran los estándares de propuestas en la EMA, para este
los ECA. parámetro se considera una magnitud
del impacto alto R=1, sin embargo,
No Absuelta considerando para el mismo
parámetro durante la etapa de
Por lo expuesto, se considera que construcción, la significancia del
la observación no ha sido absuelta. aporte considerando las eficiencias de
las medidas de manejo propuestas en
la EMA, la magnitud del impacto se
reduce a leve R=0,34.
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manejo propuestas en la EMA (4,94
g/m2) se reduce a una magnitud del
impacto leve R=0,32
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fuente, descripción de las actividades • Precisar los valores de de ruido durante: i) Etapa de d. En respuesta a la presente persistencia,
generadoras y nivel de energía atenuación debido a la atmosfera; construcción de la MEIA-d, ii) el Titular precisa que debido a que el
acústica total), de igual manera, en el así como precisar la exactitud del Etapa de operación de la modelamiento de ruido, consideró un
ítem 5.4.3 “Etapa de Operación 2044”, modelamiento, teniendo en MEIA-d, y iii) Las actividades escenario de propagación sonora
presenta el Cuadro 5-4 (pág. 11) con cuenta el cambio de la dirección registradas en la situación conservador, se consideró un factor de
la lista de fuentes de ruido para la del viento (entre fuente de actual y las actividades del 0 dB/km para el efecto de la atenuación
etapa de operación de la MEIA-d generación y punto receptor) escenario de la MEIA-d por las condiciones meteorológicas, lo
(frentes de trabajo, tipo de fuente, durante la operación en la cual sobreestima la propagación sonora
descripción de las actividades zona portuaria, esperada en los punto de evaluación de
generadoras y nivel de energía respectivamente, las cuales los receptores sensibles. Asimismo, se
acústica total). son consideradas en los presenta la Tabla 1-94, con los valores
escenarios de modelamiento de los coeficientes de atenuación
Sin embargo, de la revisión realizada, de ruido. atmosférica.
se tiene lo siguiente:
Según lo señalado por el Absuelta
a. Considerando que el objetivo es Titular, la evaluación del
evaluar el cambio de presión escenario de modelamiento Por lo expuesto, se considera que la
sonora en los receptores del área que comprende las observación ha sido absuelta
de modelamiento, a partir de las actividades en común del
actividades del EIA-d y las EIA-d y las actividades de la
actividades de construcción y MEIA-d, corresponde a las
operación del MEIA-d, no se actividades de operación en
consideró los niveles de energía la zona portuaria (tránsito
acústica generadas por las vehicular) para la etapa de
actividades de la etapa de operación del EIA-d y la etapa
construcción del EIA-d; asimismo, de operación de la MEIA-d.
no se precisa los parámetros
considerados (anchura de la vía, Este último escenario, evalúa
tipo de pavimento, número de los niveles de aporte de ruido
vehículos en horario diurno y sobre los receptores
nocturno, entre otros) para el sensibles humanos y de
cálculo de los niveles de energía fauna (aves principalmente),
acústica detallados en el Cuadro dichos aportes, cumplen con
5-2; considerando que el software los estándares de ruido
CadnaA, permite el input de los considerados.
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parámetros mencionados.
Asimismo, no se considera como Absuelta
fuente (área o puntual)
generadora de energía acústica, b. En respuesta a la presente
las actividades a realizar en los observación, el Titular precisa
nuevos almacenes, taller, que, el modelo de
ampliación de la zona propagación sonora que
multipropósito, comedor, estación utiliza el software de
de lavado y estación de modelación (SoundPLAN)
combustible, entre otros, utilizado para calcular los
correspondientes a la etapa de niveles de inmisión del
operación del EIA-d. presente estudio, se remite a
lo establecido en la normativa
b. No se justifica el criterio de internacional ISO 9613 Parte
selección de las fuentes de 1 y 2 “Attenuation of sound
generación de niveles de energía during propagation outdoors”,
acústica por frente de trabajo (por la cual considera las
ejemplo, no se considera la siguientes variables que
actividad de movimiento de tierras tienen incidencia directa sobre
-considerando el uso de los la dirección y propagación de
equipos y maquinarias a utilizar las ondas sonoras:
para dicha actividad- para el área
de almacén de concentrados; • Divergencia geométrica.
entre otras actividades • Absorción atmosférica.
generadoras de ruido), para la • Efecto de suelo y
etapa de construcción y operación reflexiones de superficie.
de la MEIA-d. • Apantallamiento por
obstáculos.
En el ítem 4.1.2 “Efecto de la distancia • Atenuación.
en la atenuación de niveles de ruido”
(pág. 6), el Titular precisa lo siguiente: De igual forma, en la Tabla 3-
1, el Titular presenta los
Existe una serie de factores que valores de entrada de las
pueden mitigar el ruido en el variables contempladas en el
ambiente. A la acción de estos
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factores se le conoce como modelo (norma ISO 9613-2),
atenuación de ruido. El factor de las cuales son:
atenuación más importante es la
distancia entre una fuente de ruido y • Temperatura promedio
un receptor; por ello, a medida que la (20 °C).
distancia entre la fuente y el receptor • Humedad relativa
se incrementa, el nivel de ruido promedio (90 %).
percibido por el receptor disminuye • Presión atmosférica
(…). (101,3 Pa).
• Factos de suelo – G (0,5).
En el ítem 5.3 “Parámetros de • Altura de receptores (1,5
configuración del modelo” (pág. 8 al 9), m).
el Titular presenta el Cuadro 5-1, los
parámetros de configuración del Asimismo, el Titular precisa
modelo de ruido: normas, absorción que los niveles de presión
del suelo, temperatura/humedad, sonora emitidos por las
condiciones del viento, terreno, maquinarias, los cuales son
reflexión, área de modelamiento y necesarias para el
coeficiente de incertidumbre de modelamiento, fueron
propagación de sonido; sin embargo, obtenidos de la norma
para el caso específico del parámetro británica BS 5228-1:2009
dirección del viento el modelo supone “Code of practice for noise and
que dicho patrámetro se comporta vibration control on
homogéneamente desde la fuente al construction and open sites -
punto receptor (punto de medición). Noise”, estos valores fueron
convertidos a potencia
En el ítem 5.4 “Fuentes de ruido del acústica, considerando la
modelo” (pág. 9 al 10), el Titular siguiente ecuación140.
precisa que las fuentes de ruido son
todas aquellas herramientas, equipos, 𝐿𝑤 = 𝐿𝑝 + 10log(𝐴)
maquinarias e instalaciones, cuyo uso
y funcionamiento emiten al ambiente donde:
niveles de presión sonora. Entre los
140 Ecuación 1.32. Beranek, L., Ver, I, Noise and Vibration Control Engineering, segunda edición, John Wiley & Sons inc., Hoboken, New Jersey, EEUU. 2006.
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tipos de fuentes, se define el concepto
de las fuentes de área, la cual señala • Lw: Nivel de potencia
que, estas refieren a aquellas áreas en sonora.
las cuales se ubican, de manera • Lp: Nivel de presión
inexacta, herramientas equipos o sonora.
maquinaria cuyo funcionamiento está • A: Área de una media
relacionado con una actividad; por esfera de radio 10 m.
ejemplo: trabajos de movimiento de
tierras, formación de bases de Por otro lado, con relación a
concreto de las instalaciones y las fuentes lineales (vías de
actividades de ensamblaje de acceso), el Titular precisa que
estructuras. se han considerado las
velocidades de los vehículos
Sin embargo, de la revisión realizada y promedio medidas en campo
de lo precisado, se tiene lo siguiente: para el Anexo 6-4.2 “Estudio
Específico de Trafico 2019”
a. Considerando que la atenuación por tipo de vehículos,
debido a la atmósfera expresada asimismo, también se
en decibelios por kilómetro consideró los escenarios
(dB/km), varía según las desarrollados en el Anexo 6-
condiciones de humedad relativa, 4.3 “Estudio de tráfico
temperatura y frecuencia (Hz), el complementario”.
Titular no precisa cuales son los
valores de atenuación Absuelta
considerados para el desarrollo
del presente modelamiento de c. En respuesta a la presente
ruido. observación, el Titular
presenta en las Tablas 5-1, 5-
b. Considerando que, según la rosa 2 y 5-3, el inventario de las
de vientos, los puntos receptores principales fuentes de emisión
de evaluación no siempre estarán de ruido (incluyendo los tipos
en la misma dirección del viento de fuentes: puntual, lineal y
con las fuentes de generación de área) durante: i) Etapa de
energía acústica, no se precisa en construcción de la MEIA-d, ii)
dichos casos, cuales sería la Etapa de operación de la
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exactitud del modelo respecto a MEIA-d, y iii) Las actividades
estas consideraciones en los registradas en la situación
puntos receptores. actual y las actividades del
escenario de la MEIA-d
c. Considerando que la operación durante la operación en la
del AMC, se realizará en dos zona portuaria,
etapas (inicial y final), el nivel de respectivamente, las cuales
energía acústica presentará una son consideradas en los
variación considerando que dicho escenarios de modelamiento
almacén tendrá una ampliación de de ruido.
capacidad en la etapa final, lo cual
implica un incremento en la Entre estas fuentes, se
cantidad presentará una identifican actividades
ampliación de capacidad de relacionadas al ACM, como
almacén para la etapa final, lo cual son las actividades de
implica un incremento en la construcción (fuente puntual
cantidad de equipos y maquinarias durante la etapa de
que operarán dentro del mismo. construcción de la MEIA-d),
En ese sentido, el Titular no decantador de lodos y
realizó el cálculo y el análisis del extractores de aire, (fuente
ruido generado en el AMC puntual durante la etapa de
considerando la sinergia de cada operación de la MEIA-d),
una de las fuentes de emisión en transporte de contenedores
ella. para descarga (fuente lineal
durante la etapa de operación
de la MEIA-d) y bahía de
lavado de camiones (fuente
de área durante la etapa de
operación de la MEIA-d).
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ACM (fase 1 y fase 2) o si
dicha variación no es
relevante en el modelamiento
de ruido ambiental.
No Absuelta
d. En respuesta a la presente
observación, el Titular precisa
que existe una serie de
factores que pueden mitigar el
ruido en el ambiente, siendo el
más importante, la distancia
entre una fuente de ruido y un
receptor (debido a que la onda
al avanzar posee más área en
donde disipar su energía).
• La absorción de la
energía del sonido por el
aire (transformación de la
energía acústica en calor
por rozamiento entre las
partículas del aire), en
este caso, la energía que
absorbe la atmósfera
depende de las
condiciones climáticas
(temperatura y humedad
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relativa del aire) y de la
frecuencia del sonido.
No Absuelta
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Por lo expuesto, se considera que
la observación no ha sido absuelta
Respecto a lo establecido en el ítem De acuerdo con la información del No De acuerdo con la información Absuelta
6.8.3.3 “Medio Socio Económico y Se requiere al Titular: levantamiento de observaciones Absuelta complementaria del Trámite DC-221 y DC-
Cultural, Ítem A”. (Pág. 182 - 191) – del Trámite T-MEIAD-00055-2018, 224 T-MEIAD-00055-2018, el Titular
Etapa de Operación, corresponde a. Justificar y detallar el análisis mediante la DC-199, el Titular presentó y precisó lo siguiente:
indicar lo siguiente: integral del impacto al paisaje señaló y presentó lo siguiente:
considerando a los perceptores a. Complementó el Capítulo VI
a. En el desarrollo y análisis del (personas que observan el a. En la respuesta a la presente “Identificación y Evaluación de
impacto “Alteración del paisaje paisaje desde las embarcaciones observación (Documento de Impactos Ambientales” de la MEIA-d,
por el tránsito de vehículos en la que se dirigen hacia las Islas levantamiento de incluyendo el análisis presentado en el
vía Punta Pejerrey y la Ballestas). observaciones, páginas 1-306 documento de levantamiento de
infraestructura ACM” (pág. 189) y 1-307), el Titular actualizó observaciones; asimismo, se verifica
el Titular precisa que “(…) el b. Justificar técnicamente mediante los receptores para el ACM que el Titular ha desarrollado el
impacto al paisaje desde una un análisis de alcance visual, la considerando los que se impacto al paisaje considerando a los
perspectiva del turista en el mar afirmación que señala que dirigen hacia las Islas perceptores, en la etapa de operación.
(principalmente desde las rutas solamente las embarcaciones Ballestas (evaluación a través
de visita a las Islas Ballestas) se que pasarán a menos de 1 del análisis de cuencas Absuelta
45.
determinó que recaería kilómetro de distancia observarán visuales), precisando que para
principalmente en el Almacén de el Almacén de Concentrado de la etapa proyectada de Por lo expuesto, se considera que la
Concentrados de Minerales Minerales (ACM). construcción del ACM, se observación ha sido absuelta.
(ACM).”; asimismo, precisa que establecieron cinco puntos de
“(…) el impacto visual será observación en la ruta turística
puntual y de carácter temporal, hacia las islas Ballestas,
exclusivamente durante el además un punto ubicado en
tránsito de embarcaciones el muelle de donde inicia la
turísticas”. Sin embargo, de la ruta turística hacia las islas
revisión de la información Ballestas y dos puntos de
presentada en el capítulo V – observación en la carretera
Línea Base (Mapa 5-1.13: Mapa Punta Pejerrey. En esa misma
de Paisaje), se verifica que el línea, realizó un análisis del
Titular sólo consideró los puntos tipo de impacto en función a la
de visibilidad ubicados en las distancia entre las
zonas Balneario El Chaco y embarcaciones y el ACM;
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Santo Domingo; por lo tanto, no además, señaló que el tiempo
justifica el análisis realizado de observación del ACM
desde una perspectiva del turista durante la ruta turística es muy
en el mar (ubicados en las rutas corto y el ACM no es
hacia las Islas Ballestas). observable en todo el
Además, no es correcto señalar recorrido turístico. Sin
que el impacto se encuentra embargo, de la revisión del
inmerso sólo en un área de uso Capítulo VI “Identificación y
portuario; toda vez que, el Evaluación de Impactos
impacto visual se origina desde Ambientales” de la MEIA se
los perceptores (p.e. los turistas verifica que dicho capítulo no
en ruta a las Islas Ballestas), ha sido actualizado con el
quienes tienen una visión integral análisis presentado en el
del paisaje en su conjunto. documento de levantamiento
de observaciones; además, no
b. Adicionalmente, el Titular señala se verifica que el Titular no ha
que sólo las embarcaciones que desarrollado el impacto al
pasarán a menos de 1 kilómetro paisaje considerando a los
de distancia observarán el ACM, perceptores, en la etapa de
sin sustentar técnicamente esta operación.
afirmación.
No Absuelta
b. En la respuesta a la presente
observación (Documento de
levantamiento de
observaciones, páginas 1-308
y 1-309), el Titular modifica el
análisis y retira la afirmación
en la cual señala que
solamente las embarcaciones
que pasarán a menos de 1
kilómetro de distancia
observarán ACM.
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Absuelta
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realizadas para el análisis de
importancia de impactos.
No Absuelta
Respecto a lo establecido en el ítem Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
7.5.4.2. “Medidas ambientales por levantamiento de observaciones
impactos”, literal B.2.d “Herpetofauna a. Complementar las medidas de del trámite T-MEIA-D-00055-2018,
y especies sensibles, hábitat del manejo ambiental propuestas, a mediante DC-199, el Titular:
Gecko de Paracas” (pág. 27) del fin de que estas sean concretas,
Capítulo VII “Estrategia de Manejo verificables y con indicadores, • En la Tabla 7-6 “Medidas de
Ambiental”, de la MEIA-d, corresponde que aseguren minimizar, corregir manejo durante la Etapa de
indicar que, en concordancia con el y/o mitigar el impacto del Construcción – Medio
47.
ítem 3.12.1 “Plan de Manejo ahuyentamiento de la especie biológico” (folio 2801 y 2802)
Ambiental” (pág. 175) de los TdR Phyllodactylus angustidigitus del ítem 7.5.4 “Programa de
aprobados, referente a la finalidad de “Gecko de Paracas” y la medidas preventivas de
las medidas ambientales propuestas, perturbación de su hábitat debido mitigación y/o control” de la
el Titular consignó la siguiente a las actividades de la etapa de MEIA-d, el Titular complementó
información: construcción de la MEIA-d, y/o las medidas de manejo
evitar la pérdida de individuos. ambiental propuestas
inicialmente, considerando
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En cuanto a las medidas propuestas b. Evitar considerar el “monitoreo indicadores de cumplimiento y
para prevenir, corregir y/o mitigar el biológico de herpetofauna” como medios de verificación, de
impacto “Ahuyentamiento temporal de medida de manejo ambiental del acuerdo a lo requerido en la
la comunidad de herpetofauna y EMA y colocarlo en el Plan de observación.
especies sensibles por incremento de Monitoreo respectivo.
ruido y obras terrestres y perturbación Absuelta
al hábitat producto de la construcción c. Complementar el Plan de Acción
del Almacén de Concentrados Específico de la especie • En la Tabla 7-6 “Medidas de
Minerales”, el Titular propone, Phyllodactylus angustidigitus manejo durante la Etapa de
restringir y limitar las actividades a la “Gecko de Paracas”, Construcción – Medio
zona establecida y capacitación considerando los criterios y biológico” (folio 2801 y 2802),
ambiental, a su vez, propone medidas referencias bibliográficas así como en la Tabla 7-9
específicas para la especie precisadas en el sustento de la “Medidas de manejo durante la
Phyllodactylus angustidigitus “Gecko presente observación (no Etapa de Operación – Medio
de Paracas”, especie en peligro de limitativo): biológico (folio 2811 a 2815), el
extinción y endémica de la RNP, Titular retiró el “monitoreo
incluyendo charlas temáticas, • Líneas de acción biológico de herpetofauna”
monitoreo biológico, así como específicas para la como medida de manejo
“complementar el conocimiento de la conservación de ambiental; e incluyó dicho
distribución y hábitat de dicha especie Phyllodactylus monitoreo en el ítem
antes de la posibilidad de un rescate y angustidigitus 7.6.4.2.”Monitoreo de fauna
reubicación de la especie”, mediante • Etapas de implementación (aves, mamíferos y reptiles)”
un Plan de Acción Específico. Al (construcción, operación y (folios 2889-2890 y 2893-
respecto, corresponde indicar lo cierre) 2894), de acuerdo a lo
siguiente: • Indicadores para la requerido en la observación.
implementación de las
a. La restricción de las actividades y acciones de conservación Absuelta
desplazamiento de vehículos a la • Propuesta y descripción de
“zona establecida”, durante la acciones de conservación • Modificó el nombre del “Plan de
etapa de construcción del ACM y concretas Acción Específico de la especie
las capacitaciones al personal, • Monitoreo y frecuencia (en Phyllodactylus angustidigitus
son medidas generales, que no función al comportamiento “Gecko de Paracas” por “Plan
cuentan con indicadores de de la especie y las etapas de Conservación para el Gecko
seguimiento y desempeño que del Proyecto) de Paracas” (folios 10682 a
aseguren la efectividad de las 10696) del Anexo 7-6 de la
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acciones propuestas. Toda vez MEIA-d, el mismo que
que la especie Phyllodactylus complementó considerando lo
angustidigitus “Gecko de siguiente:
Paracas” fue registrada en el • Como líneas de acción
transecto Co-11, ubicado al norte específicas para la
del TPGSM frente a la zona conservación de la especie
proyectada para la construcción Phyllodactylus angustidigitus
del ACM. estableció subprogramas
basados en la caracterización
b. El Titular propone el monitoreo de su hábitat, el monitoreo de
biológico de herpetofauna como la especie y sus factores de
una medida de manejo ambiental, amenazada, así como el
sin embargo, esta actividad fortalecimiento de
corresponde al “Plan de capacidades.
Monitoreo” y no constituye una • En la Tabla 5-1 del Plan de
medida de manejo ambiental, Conservación (folio 10694),
toda vez que es una herramienta señaló este se implementará
cuyo objetivo es verificar la durante las etapas de
efectividad de las medidas construcción y operación del
propuestas. Proyecto.
• Asimismo, consideró estudios
c. Puesto que la RNP representa un específicos, variables e
hábitat crítico141 para la especie indicadores de las actividade
Phyllodactylus angustidigitus de conservación propuestas
“Gecko de Paracas”, especie en para el “Gecko de Paracas”.
peligro de extinción, se debe
asegurar su permanencia
141
International Finance Corporation’s Guidande Notes:
“Nota de orientación 6. Conservación de biodiversidad y manejo sostenible de recursos naturales. (2012)
En áreas de hábitat crítico, no se implementarán proyectos a menos que se demuestre:
• Que no existe otra alternativa en la región para desarrollar el proyecto en áreas que no sean críticas.
• El proyecto no genere impactos negativos en aquellos valores de biodiversidad por los cuales el área fue determinada como hábitat crítico y sobre los procesos ecológicos que respaldan dicha biodiversidad.
• El proyecto no llevará a una reducción neta de la población global, nacional y/o regional de ninguna especie amenazada en un periodo de tiempo razonable.
• Se integre al programa de manejo, un monitoreo de biodiversidad robusto, adecuadamente diseñado y a largo plazo”.
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mediante la propuesta de • Propone y describe acciones
medidas concretas enfocadas a de conservación tales como:
proteger el hábitat de la especie y verificación de la presencia
su población en la RNP, de la cual del Gecko de Paracas en las
es endémica y la que se zonas a intervenir como
encuentra actualmente alcance de la MEIA-d,
decreciendo142 con énfasis en las translocación de individuos
zonas asociadas a los de herpetofauna durante las
componentes de la MEIA-d. Al actividades de movimiento de
respecto, el Titular indicó que tierras y excavaciones145
implementará un Plan de Acción previo estudio del hábitat del
Específico para Phyllodactylus Gecko de Paracas,
angustidigitus “Gecko de identificación temprana de
Paracas” (Anexo 7-11 del hábitats que puedan servir de
Capítulo VII Estrategia de Manejo receptores de los
Ambiental), previo “a la posibilidad especímenes a translocar,
de un rescate y reubicación de la control de factores de
especie”. Al respecto cabe indicar amenaza (p.e. gatos
que: domésticos), difusión del Plan
de Conservación y sus
• Dicho documento, presenta resultados, capacitaciones,
resultados de muestreos de campañas de sensibilización,
individuos realizados en reducción de la velocidad de
octubre de 2018 en el área de desplazamiento de los
influencia del proyecto, camiones que transportan
determina un área de concentrados minerales a 50
estudio, describe km/h, entre otros.
brevemente a la especie y • En la Tabla 5-1 del Plan de
sus hábitos, así como la Conservación (folio 10694),
identificación cualitativa de señaló que la frecuencia de
los impactos potenciales a implementación del
los que se encuentra monitoreo la especie y el
142
IUCN: https://www.iucnredlist.org/species/48442719/48442730
145
En el Anexo 7-7 propone un Plan de Translocación para Herpetofauna (folios 10715 al 10719)
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expuesta la especie, estudio de su hábitat, el
finalmente propone acciones fortalecimiento de
generales e imprecisas para capacidades y otras acciones
la gestión de la especie, tales de conservación propuestas.
como p.e. “enriquecimiento
ambiental o mejoramiento Absuelta
del hábitat simple para poder
aumentar la capacidad de Por lo expuesto, se considera que
carga del ambiente y poder la observación ha sido absuelta.
incrementar la densidad de
individuos en zonas donde
sea adecuado” (ítem 6.2 del
Plan de Acción Específico –
Anexo 7.11 de la MEIA-d).
• Un Plan de Acción de
Biodiversidad presenta
acciones a futuro, realistas y
concretas, basadas en
indicadores medibles,
enfocadas en la
conservación o mejoramiento
de la biodiversidad, cuya
función es identificar
medidas ambientales
correctivas y un marco de
implementación. La
elaboración de un Plan de
Acción considera en
principio, la determinación de
una prioridad de
conservación, seguido de la
identificación de acciones
para dicha conservación,
establece el monitoreo y
evaluación y finalmente
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PERSISTENTES FINAL
contempla la comunicación
de los resultados143, 144.
• En este sentido, se advierte
que el Plan de Acción
específico para
Phyllodactylus angustidigitus
presentado ha omitido
establecer acciones
concretas de conservación,
periodos de implementación,
indicadores que permitan
determinar la
implementación de las
acciones de conservación
identificadas, así como le
monitoreo y frecuencias
acordes con el
comportamiento de la
especie y las etapas del
Proyecto.
Respecto a lo establecido en el ítem Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
7.5.4.2. “Medidas ambientales por levantamiento de observaciones
impactos”, literal C.2.a “Ornitofauna y a. Proponer y describir medidas de del trámite T-MEIA-D-00055-2018,
especies sensibles” (pág. 31) del manejo ambiental concretas, mediante DC-199, el Titular:
48. Capítulo VII “Estrategia de Manejo verificables y con indicadores, a
Ambiental”, de la MEIA-d, respecto a fin de minimizar, corregir y/o a. En la Tabla 7-9 “Medidas de
la Etapa de Operación, corresponde mitigar el impacto generado por el manejo durante la Etapa de
indicar que, en concordancia con el ruido, vibraciones y luminosidad, Operación – Medio Biológico”
ítem 3.12.1 “Plan de Manejo sobre las especies de aves (folio 2812) de la MEIA-d,
143
Ord et al (2005). A guide to developing biodiversity action plans. IPIECA (International Petroleum Industry Environmental Conservation Association).
144
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“Nota de orientación 6. Conservación de biodiversidad y manejo sostenible de recursos naturales. (2012)
Anexo A: Desarrollo de un Plan de Acción de Biodiversidad
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Ambiental” (pág. 175) de los TdR registradas en las zonas de propuso y describió medidas de
aprobados, referente a la finalidad de Sequión y La Aguada, cuyo manejo ambiental dirigidas a
las medidas ambientales propuestas, cumplimiento sea de minimizar, corregir y/o mitigar
el Titular consignó la siguiente competencia directa del Titular. el impacto generado por el
información: ruido, vibraciones y
b. Complementar el Plan de Acción luminosidad sobre las aves
En cuanto a las medidas de manejo Específico de la especie Sternula registradas en las zonas de
propuestas para prevenir, corregir y/o lorata “Gaviotín peruano”, Sequión y La Aguada, producto
mitigar el impacto “perturbación a la considerando los criterios y de la movilización de vehículos
especie Sternula lorata “Gaviotín referencias bibliográficas de carga de concentrado de
peruano” en zona reproductiva y precisadas en el sustento de la minerales desde y hacia el
especies en estado de conservación, presente observación (no puerto. Asimismo, señaló la
por el aumento de ruido producto del limitativo): frecuencia de implementación
tránsito de vehículos de carga de de las medidas, indicador de
minerales”, el Titular: • Líneas de acción seguimiento y medio de
específicas para la verificación. Cabe indicar que
a. Propone medidas generales e conservación las medidas de manejo
imprecisas respecto a la • Indicadores medibles que propuestas serán a su vez
conservación de las especies de permitan determinar la compromisos contractuales
avifauna identificadas en área de implementación de las relacionadas al uso de luces
influencia del Proyecto acciones de conservación cortas en la vía, registros de
relacionadas a la carretera Punta identificadas mantenimiento preventivo de
Pejerrey por su proximidad a esta, • Propuesta y descripción de las unidades móviles,
como la zona de Sequión y La acciones de conservación regulación de velocidad de los
Aguada. Cabe indicar que en la concretas camiones que transportan
línea base biológica se registraron mineral, a 50 km/h en el tramo
especies de aves que emplean las del acceso al puerto que
zonas de humedal y desierto corresponde a la RNP.
costero como áreas de descanso,
anidamiento, alimentación146,147, Absuelta
etc., procesos vitales para el ciclo
de vida de estas especies, al
146
Amorós S. (2012). Aportes a la conservación de Sternula lorata “Gaviotín peruano”, en la Reserva Nacional de Paracas (RNP), Ica-Perú. Ecología Aplicada, 11 (2).
147
Guezel R. (2015). Riqueza ecológica y áreas vulnerables de la Bahía de Paracas. Saber y hacer (USIL). Vol 2 (1). 50-64.
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margen del estado de amenaza b. Modificó el nombre del “Plan de
en el que se encuentren, toda vez Acción Específico de la especie
que la RNP fue declarada Sternula lorata “Gaviotín
Reserva Regional para Aves peruano” por “Plan de
Migratorias por la Red Conservación de Sternula
Hemisférica de Reservas de Aves lorata” (folios 10657 a 10681)
Playeras. Entre estas se del Anexo 7-6 de la MEIA-d, el
registraron: Haematopus palliatus mismo que complementó
“Ostrero americano”, considerando lo siguiente:
Chroicocephalus cirrocephalus
“Gaviontín de capucha gris”, Larus • Como líneas de acción
belcheri “Gaviota peruana”, Larus específicas: monitoreo de la
dominicanus “Gaviota especie y sus factores de
dominicana”, Leucophaeus amenaza, estudio de su
modestus “Gaviota gris”, hábitat y el fortalecimiento
Rynchops niger “Rayador negro”, de capacidades.
Egretta thula “Garcita blanca”, • En la Tabla 6-1 del Plan de
Phoenicopterus chilensis Conservación (folio 10679),
“Flamengo chileno”, Anas presentó las actividades,
bahamensis “Anas bahamensis”, variales, indicador de
Charadrius nivosus “Chorlo seguimiento, frecuencia de
nevado”, Charadrius implementación de las
semipalmatus “Chorlo acciones propuestas.
semipalmado”, Pluvialis • Propuso y describió
squatarola “Chorlo gris”, acciones de conservación
Larosterna inca “Gaviotin zarcillo”, para la especie Sternula
Leucophaeus modestus “Gaviota lorata, tales como: control
gris”, Arenaria interpres “Vuelve de amenazas
piedras rojizo”, Phalacrocorax (depredadores),
brasilianus “Cormorán”, Sternula identificación y evaluación
lorata “Gaviotín peruano”, entre de nidos empleando
otras. métodos no invasivos,
control de velocidad de los
Al respecto, cabe indicar que en el camiones que transportan
ítem 3.12.1 “Plan de Manejo mineral a 50 km/h mediante
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TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
Ambiental” (pág. 175) de los TdR compromiso contractual, el
aprobados se indica que “en el monitoreo de Sternula
PMA se establecerán un conjunto lorata se realizará en
de medidas factibles de llevarse a simultáneo con el monitoreo
la práctica”, y que, a su vez, estas de ruido, entre otros.
deberán contener entre otros
aspectos: “indicadores de Absuelta
seguimiento, desempeño y
monitoreo (cuantitativo y Por lo expuesto se considera que
cualitativo)”. Sin embargo, las la observación ha sido absuelta.
medidas propuestas consisten en:
delimitar las áreas y señalizar con
carteles las áreas sensibles,
reforzar el comité de vigilancia, así
como coordinar con SERNANP y
PROVIAS Nacional respecto a
“sensores de velocidad instalados
entre Sequión y la Aguada” y el
establecimiento de “Convenios”
con SERNANP, entre otros;
acciones cuyo cumplimiento se
encuentra sujeto a las
competencias de otras entidades
y no del Titular, por lo que no
constituirían compromisos
ambientales propios de la MEIA-d.
En ese sentido, corresponde al
Titular plantear acciones
concretas enfocadas a mitigar el
impacto negativo del ruido148, así
como el de las vibraciones y
luminosidad149, sobre las
148
Dooling R. & Popper A. (2007). The effects of highway noise on brids. Environmental Bioacustics LLC.
149
Anexo 6.12. Impacto potencial por vibraciones e iluminación
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
especies de aves que concurren a
lo largo del año en las zonas
vulnerables de la RNP asociadas
a los componentes de la MEIA-d.
150
150
Barber J. & Francis C. (2013). A framework for understanding noise impacts on wildlife: an urgent conservation priority. Front. Ecol. Environ. DOI: 10.1890/120183.
151
Agreda A. (2017). Plan de conservación para aves playeras en Ecuador. Resumen Ejecutivo. Aves y Conservación/BirdLife en Ecuador, Red Hemisférica de Reservas para aves playeras. Quito Ecuador. Pp. 58.
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
Colombia152, Chile153, África154),
se han elaborado diversos planes
de conservación para aves,
basados en los lineamientos
propuestos en el IFC155, los
mismos que podrían tomarse
como referencia para el desarrollo
de un Plan de Acción para la
especie en cuestión, en función
de las características del medio,
así como del nivel de sensibilidad
de la zona.
En el ítem 3.12.2 “Plan de monitoreo Se requiere al Titular presentar la De acuerdo con la información del No De acuerdo con la información del Absuelta
ambiental” (biología) de los TdR siguiente información: levantamiento de observaciones Absuelta levantamiento de observaciones del
aprobados (pág. 176), se indica que del Trámite T-MEIAD-0055-2018, Trámite T-MEIAD-00055-2018, mediante la
como parte del plan de monitoreo a. Respecto a las estaciones de mediante la DC-199, el Titular DC-221, 222 y 224, el Titular presentó lo
ambiental se deberá evaluar el monitoreo biológico, presentar lo presentó lo siguiente: siguiente:
monitoreo biológico; así también, siguiente:
señala que “la red de monitoreo a. Respecto a las estaciones de a. Respecto a las estaciones de monitoreo
49. deberá ser consistente con la red de • En la columna “Ubicación monitoreo biológico, presenta biológico, presenta lo siguiente:
monitoreo de línea base y abarcará los referencial” de los cuadros de lo siguiente:
puntos de vertimiento de aguas las estaciones de monitoreo • En las tablas actualizadas de las
residuales tratadas generadas en de macroinvertebrados • En el ítem 7.6.4.1 “Monitoreo estaciones de monitoreo de
todas las actividades del TPGSM y en (cuadro 7.6-26), macroalgas biológico” de la MEIA-d macroinvertebrados (Tabla 1-96),
el cuerpo marino receptor…Se (cuadro 7.6-27), plancton actualizada (pág. 7-95 al 7- macroalgas (Tabla 1-97), plancton
considerará el monitoreo en todas las (cuadro 7.6-28), ictiofauna 124, DC-199), presenta las (Tabla 1-98), ictiofauna (Tabla 1-99),
etapas del proyecto”. Por último, (cuadro 7.6-29), fauna estaciones de monitoreo de metales en organismos marinos
152
Johnston – Gonzalez C., et al (2010). Plan de Conservación para aves playeras en Colombia. Asociación Calidris, Cali, Colombia.
153
Delgado C. et al (2010). Conservation plan for migratory shorebirds in Chiloé. Executive Summary. Valdivia, 42.
154
Plan de acción para las aves terrestres migratorias de África y Eurasia (AEMLAP). Mejora del estado de conservación de las especies de aves terrestres migratorias en la región de África y Eurasia.
PNUMA/CMS/COP11/Doc 23.1.4/Rev.1.
155
International Finance Corporation’s Guidande Notes:
“Nota de orientación 6. Conservación de biodiversidad y manejo sostenible de recursos naturales. (2012)
Anexo A: Desarrollo de un Plan de Acción de Biodiversidad
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
señala que, “en el caso del almacén de (Cuadro 7.6-31), flora macroinvertebrados (Tabla 7- (Tabla 1-100), aves (Tabla 1-101),
concentrados, se evaluará incluir (Cuadro 7.6-32) y 39, pág. 7-97 al 7-98), mamíferos (Tabla 1-102), reptiles
puntos de monitoreo de calidad de bioacumulación (Cuadro 7.6- macroalgas (Tabla 7-40, pág. (Tabla 1-103) y flora (Tabla 1-104), se
agua y terrestre con una frecuencia 33); se deberán indicar los 7-99), plancton (Tabla 7-41, adicionó una columna denominada:
mensual para las etapas de componentes propuestos en pág. 7-100), ictiofauna (Tabla “Tipo de estaciones y actividades
construcción operación y cierre”. la MEIA-d, así como 7-42, pág. 7-101), fauna asociadas (componentes MEIA-d y/o
actividades asociados a estos (Tabla 7-44, págs. 7-113 al 7- concesiones acuícolas)”, en donde se
Al respecto, en el ítem 7.6 “Plan de (incluyendo los resultados del 114), flora (Tabla 7-45, pág. especifica si se trata de una estación
monitoreo” (pág. 39) de la MEIA-d, modelamiento de calidad de 7-119) y bioacumulación “control” o “de impacto”, así como el
corresponde señalar lo siguiente: aire, agua y ruido) que serán (Tabla 7-46, pág. 7-122); sin componente del Proyecto (y su
monitoreados. embargo, no se presenta en actividad asociada) o concesiones
a. En el ítem 7.6.4.1 “Monitoreo • En los cuadros de estaciones una columna cuáles serán los acuícolas particular a monitorear. Así
biológico” (pág. 70), se presenta de monitoreo, diferenciar las componentes del proyecto también, se incluyeron las columnas
las estaciones de monitoreo de estaciones de monitoreo propuestos en la MEIA-d y/o “Componente MEIAd” y “Zona de
macroinvertebrados (cuadro 7.6- ubicadas en las áreas de actividades asociados a éstos vertimiento del emisario submarino”,
26), macroalgas (cuadro 7.6-27), influencia ambiental directa e (incluyendo los resultados del en donde se especifica si la estación
plancton (cuadro 7.6-28), indirecta. modelamiento de calidad de de monitoreo se ubica en la zona del
ictiofauna (cuadro 7.6-29), fauna • Justificar y establecer la aire, agua y ruido). difusor del emisario submarino o del
(cuadro 7.6-31), flora (cuadro consistencia entre la red de punto de captación de agua.
7.6-32) y bioacumulación monitoreo propuesta con la • En las tablas de estaciones Finalmente, para las tablas
(cuadro 7.6-33); sin embargo, no red de estaciones de de monitoreo biológico actualizadas de las estaciones de
se indican los componentes evaluación de línea base (citadas en el párrafo monitoreo de metales en organismos
(zonas de impacto) propuestos biológica (según TdR). anterior), se ha agregado una marinos, aves, mamíferos, reptiles y
en la MEIA-d, así como las • Sustentar los criterios que se columna en donde se flora, se adicionó una columna
actividades asociados a estos tuvieron en cuenta para la especifica si las estaciones denominada “Zona vulnerable”, en
(incluyendo pluma de dispersión ubicación y cantidad de monitoreo se ubican en el donde se precisa si la estación de
para contaminación atmosférica, (representatividad en el área de influencia ambiental monitoreo se ubica dentro o cerca de
salinidad, según análisis de esfuerzo de muestreo) de las directa o indirecta. una zona vulnerable.
modelamiento) que serán estaciones de monitoreo de
monitoreados, durante las flora, fauna y organismos • En el ítem 7.6.4.6 “Estaciones Cabe indicar, que lo expuesto se
etapas de construcción y acuáticos, a fin de poder Coincidentes Monitoreo EIA- encuentra en los folios 10089 al
operación. realizar un adecuado d y MEIA-d” de la MEIA-d 10143 del ítem 7.6.4.1 “Monitoreo
seguimiento de las zonas que actualizada (pág. 7-124, DC- Hidrobiológico” del capítulo 7
Así también, no se sustenta serán influenciadas por la 199) explica que las Estrategias de manejo ambiental de la
cómo las estaciones de construcción y operación de estaciones propuestas en los MEIA-d actualizada.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
monitoreo biológico están siendo los componentes. Habrá que programas de monitoreo de la
consistentes con las estaciones tener en cuenta el ítem 4.4 MEIA-d contienen las Absuelta
de evaluación de la línea base “Tamaño mínimo de la estaciones aprobadas en el
biológica, ya que al comparar la muestra” de la “Guía de EIA-d, así como alcances de • Sustentó los criterios para determinar
cantidad de estaciones de inventario de la flora y los resultados de la línea la ubicación y cantidad de las
monitoreo con las estaciones de vegetación” y de la “Guía de base biológica y análisis de estaciones del monitoreo
evaluación de línea base, se ha inventario de la fauna impactos. hidrobiológico, dichos criterios,
encontrado que éstas varían en silvestre”160. fueron: componentes del Proyecto,
cantidad y ubicación • En el ítem 7.6.4.6 “Estaciones área de Influencia ambiental directa e
(coordenadas). b. Se deberán adicionar estaciones Coincidentes Monitoreo EIA- indirecta, área de concesión del
de monitoreo de hidrobiología en d y MEIA-d” de la MEIA-d Proyecto, áreas de “control” y de
Por otro lado, no se presentan la zona de vertimiento del actualizada (pág. 7-124, DC- “posible impacto”, estaciones
los criterios para la ubicación de efluente, considerando la 199), se indica que para el próximas a concesiones acuícolas,
las estaciones de monitoreo y el velocidad y la dirección de las desarrollo del programa de estaciones próximas al punto de
sustento de la representatividad corrientes dentro del AIAD (según monitoreo se han captación de agua de mar y de
del monitoreo biológico. TdR); así también, las estaciones considerado los siguientes vertimiento, estaciones próximas al
de monitoreo deberán abarcar la criterios: resultados de la modelado de deposición seca de
b. En el monitoreo hidrobiológico pluma de dispersión de línea base, resultados de la metales (Cr, Pb y Zn), batimetría,
(ítem 7.6.4.1) se han establecido salinidad161 (según resultados de evaluación de impactos y el tipos de fondo marino, actividades
03 estaciones (M-23, M-24 y M- modelamiento), de esta manera programa de monitoreo del económicas (p.e. zonas de pesca
26) para el monitoreo de se podrá caracterizar EIA-d; sin embargo, no artesanal, zonas de concesiones
macroinvertebrados, adecuadamente la extensión de presenta ni sustenta los acuícolas), estaciones de monitoreo
macroalgas y plancton; así la zona de impacto a la biota criterios para determinar la del EIA-d aprobado, hábitats de
también, 02 estaciones (T11B y acuática y determinar la ubicación y cantidad de las mayor riqueza, de importancia
T11C) para el monitoreo de efectividad de las medidas de estaciones de monitoreo de ecológica (p.e. recursos
ictiofauna, las cuales se manejo propuestas. flora, fauna y organismos hidrobiológicos y especies focales:
encuentran ubicadas a una acuáticos, a fin de poder claves del ecosistema y de
distancia de 200 m del punto de c. En el caso del monitoreo realizar un adecuado importancia económica) y zonas
vertimiento de efluentes (frente a hidrobiológico y de seguimiento de las zonas que vulnerables marinas (según línea
Punta Pejerrey); sin embargo, bioacumulación y de fauna y flora serán influenciadas por la base biológica).
dichas estaciones se encuentran terrestre deberá contemplar una construcción y operación del
160
Decreto Supremo N° 059-2015-MINAM
161
“…para un escenario normal de verano en marea llenante, el efluente con un exceso de 2,5 ppt de salinidad, recorrerá más de 100 m sobre el fondo marino”. (Figura 164 del ítem 9.2.1 “Estudio oceanográfico y
modelación”)
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demasiado alejadas del punto de frecuencia trimestral, a fin de proyecto (p.e. zona de En el caso del monitoreo de flora,
vertimiento, así como de la evaluar las respuestas de estos vertimiento, pluma de sustentó criterios, como: ubicación
pluma de dispersión de salinidad organismos al impacto por el dispersión, entre otros). cercana al área de concesión, áreas
y no cumpliría con los TdR, el vertimiento constante (diario) de de “control” y de “posible impacto”,
cual precisa que, las estaciones efluentes y al funcionamiento del No Absuelta. modelamiento de dispersión de gases
de monitoreo hidrobiológicos almacén de concentrados. Cabe y partículas (parámetro de deposición
deberán abarcar los puntos de recalcar que, los datos de b. En el “Monitoreo Seca: Cu, Pb y Zn), resultados de la
vertimiento de aguas residuales monitoreo deben ser Hidrobiológico” (ítem 7.6.4.1) línea base biológica de zonas
tratadas y en el cuerpo receptor, representativos para analizar la de la MEIA-d actualizada (pág. vulnerables (p.e. humedales, según
durante todas las actividades del correlación causa-efecto entre las 7-95 al 7-101, DC-199), se han resultados de la línea base biológica)
TPGSM, de acuerdo a la variables ambientales y realizado modificaciones, y estaciones de monitoreo del EIA-d
velocidad y la dirección de las biológicas. como: aprobado.
corrientes dentro del AIAD.
d. Incluir en el programa de • En el monitoreo de Finalmente, para el monitoreo de
c. En el sub-ítem D. “Frecuencia” monitoreo biológico a las especies macroinvertebrados (tabla 7- fauna, sustentó criterios, como:
(pág. 77 y 86), se indica que la indicadoras de calidad de hábitat 39, pág. 7-97), las sub- componentes del proyecto en tierra y
frecuencia del monitoreo (terrestre y acuático), así como a estaciones: P1-0, P1-10 y P1- en el mar, área de concesión terrestre
biológico será trimestral en la las zonas vulnerables y 5, han sido agrupadas en la y marina del TPGSM, áreas de
etapa de construcción y concesiones acuícolas. En el caso “control” y de “posible impacto”,
estación P1; igualmente, las
semestral en operación; sin del monitoreo hidrobiológico, modelamiento de dispersión de gases
sub-estaciones: P2-0, P2-10 y
embargo, las frecuencias incluir a las especies menos y partículas (parámetro de deposición
propuestas no permitirán tolerantes a variaciones de P2-5 han sido agrupadas en la Seca: Cu, Pb y Zn), modelamiento de
caracterizar adecuadamente la salinidad (condiciones estación P2, la cuales (P1 y ruido, hábitats de mayor riqueza,
dinámica de esta comunidad, hipersalinas). Por otro lado, P2) tienen nuevas importancia ecológica y zonas
considerando la intensidad de sustentar los criterios para la coordenadas (en la misma vulnerables (p.e. zonas de
los potenciales impactos elección de dichas especies zona del TPGSM). Para anidamiento del “Gaviotín peruano”
identificados y el tiempo de vida indicadoras de calidad de hábitat y monitorear la zona de Sternula lorata, registros del “Gecko
del proyecto. Por lo que, estas menos tolerantes a condiciones vertimiento, se han adicionado de Paracas” Phyllodactylus
deberán ser realizadas de hipersalinas; así también, indicar 3 estaciones M-27, M-28 y M- angustidigitus, humedales, según
manera trimestral en ambas cuáles serán dichas especies. 29, las cuales se ubican en la resultados de la línea base biológica)
etapas del proyecto. nueva zona, denominada: y estaciones de monitoreo del EIA-d
En función de lo solicitado, “Difusor del Emisario aprobado.
En el caso del monitoreo actualizar el cuadro y mapa con
hidrobiológico y de las estaciones de monitoreo. Cabe indicar, que lo expuesto se
bioacumulación también se encuentra en los folios 10107 al
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PERSISTENTES FINAL
contempla una frecuencia e. En relación al monitoreo de Submarino”, dentro del área 10139 del ítem 7.6.4 “Monitoreo
semestral para la etapa de fauna, se deberá precisar cuáles de influencia directa (AIID). Biológico” del capítulo 7 Estrategias
operación; no obstante, debido a serán los grupos de fauna (aves, de manejo ambiental de la MEIA-d
que el vertimiento de efluentes mamíferos y reptiles) que se actualizada.
es constante (diario), cuyos monitorearán en cada estación de • En el monitoreo de
efectos negativos a los hábitats monitoreo. En función de ello, macroalgas (tabla 7-40, Absuelta
marinos se producirían de forma actualizar el cuadro de estaciones pág.7-99), se han eliminado 4
inmediata y con un grado de monitoreo (N° 7.6-31) y mapa estaciones (P1-10, P1-5, P2- b. En el “Monitoreo Hidrobiológico”,
permanente156, al igual que para de monitoreo de fauna (N° 7- 10 y P2-5) y se han reubicado presentó lo siguiente:
los organismos acuáticos157; por 1.12). las estaciones P1-0 y P2-0,
lo tanto, se deberá contemplar
las cuales aún se ubican en la • En las tablas actualizadas de
una frecuencia trimestral para el f. Respecto al análisis estadístico monitoreos de macroalgas (Tabla 1-
zona del TPGSM; no
monitoreo hidrobiológico y de del monitoreo biológico, 106), plancton (Tabla 1-107) y de
bioacumulación, a fin de evaluar presentar lo siguiente obstante, ninguna estación macroinvertebrados marinos (Tabla
las respuestas de estos de macroalgas se ha ubicado 1-105), se adicionaron 03 estaciones
organismos al impacto por el • Sustentar la eficiencia del (adicionado) en la zona de de monitoreo (M-27, M-28 y M-29), las
vertimiento de efluentes, durante análisis estadístico a emplear vertimiento del efluente. cuales se ubican en la “zona de
la etapa de operación. e indicar cuáles serán los vertimiento del emisario submarino”.
Igualmente, para las especies en parámetros ambientales (p.e. Por otro lado, las estaciones Igualmente, en la tabla de monitoreo
estado de amenaza y endémicas temperatura, salinidad, de monitoreo de plancton e de ictiofauna (Tabla 1-108) se
registradas en el AIAD, la oxígeno disuelto, pH, ictiofauna no han presentado adicionó la estación M-34 y en el
frecuencia deberá ser coliformes fecales, entre ninguna variación, por lo que monitoreo de metales en organismos
trimestral158. otros) que podrían ninguna estación de marinos (Tabla 1-109), se adicionó la
incrementarse o variar monitoreo se ha ubicado estación M-27, ambas estaciones se
Cabe recalcar, que, el monitoreo significativamente por las (adicionado) en la zona de ubican en la “zona de vertimiento del
de calidad de agua y terrestre actividades del proyecto y que vertimiento del efluente. emisario submarino”.
para el almacén de serán correlacionadas con los
concentrados, tendrá una parámetros biológicos. Cabe indicar, que lo expuesto se
frecuencia mensual para las • Incluir en el análisis No Absuelta. encuentra en los folios 10091 al
etapas de construcción, estadístico a toda la 10143 del ítem 7.6.4 “Monitoreo
156
El impacto al hábitat marino por el vertimiento de efluentes tendrá un plazo de manifestación “inmediato” (valor 4), permanencia del efecto “permanente” (valor 4), regularización de la manifestación “continuo” (valor 4) y
efecto “directo” (valor 4).
157
El impacto a los organismos acuáticos por el vertimiento de efluentes tendrá un plazo de manifestación “inmediato” (valor 4) y con efecto “directo” (valor 4).
158
El plan maestro de la R.N. de Paracas (2016 – 2020) contempla un monitoreo trimestral del “Gaviotín” Sternula lorata, cuyos indicadores son la presencia y/o ausencia de nidos y huevos del “Gaviotín” (objetivo 5, pág.
10). Consultado el 06 de diciembre de 2019. http://old.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/baselegal/Resoluciones_Presidenciales/2016/RP%20N%20020-2016-SERNANP.pdf
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“Año de la Universalización de la Salud”
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
operación y cierre (según TdR), comunidad hidrobiológica (no c. En la tabla 7-144 y pág. 118 de Biológico” del capítulo 7 Estrategias
razón por la cual, se deberá solo macrobentos), así como a la MEIA-d actualizada (DC- de manejo ambiental de la MEIA-d
contemplar una frecuencia las especies de flora, fauna y 199), se indica que la actualizada.
similar para el monitoreo resultados del monitoreo de frecuencia del monitoreo de
hidrobiológico, de bioacumulación. fauna será trimestral para Absuelta
bioacumulación y especies de • Precisar cuál es el umbral ambas etapas: construcción y
importancia de conservación, (punto o nivel de referencia), a operación. c. Incluyó la frecuencia trimestral (para
debido a que la calidad del agua partir del cual se podrán todas las etapas: construcción,
y del suelo guardan una estrecha identificar tendencias no Así también, en las págs. 7-111 operación y cierre), en las tablas de
relación con la distribución y deseadas (impactos) en las y 7-121 de la MEIA-d monitoreo que son representados en
abundancia de las comunidades comunidades biológicas y actualizada (DC-199), se indica los mapas de monitoreo actualizados
biológicas. resultados de bioacumulación. que la frecuencia del monitoreo de macroinvertebrados marinos (anexo
• Incluir entre las actividades del de hidrobiología, flora y metales 7.1-8), macroalgas (anexo 7.1-9)
d. En el monitoreo hidrobiológico monitoreo, la presentación de en organismos marinos será plancton (anexo 7.1-10), ictiofauna
(ítem 7.6.4.1), de fauna (ítem un informe con los resultados trimestral para ambas etapas: (anexo 7.1-11), aves (anexo 7.1-12a),
7.6.4.2) y de flora (ítem 7.6.4.3) del monitoreo biológico y construcción y operación; sin mamíferos (anexo 7.1-12b), reptiles
no se está considerando el ambiental. En el contenido de embargo, la frecuencia (anexo 7.1-12c), flora (anexo 7.1-13) y
monitoreo de especies dicho informe se deberá trimestral no se ha considerado metales en organismos marinos (anexo
indicadoras159 de calidad de presentar también la en las tablas (N° 7-39, 7-40, 7- 7.1-14).
hábitat y aquellas menos interpretación de los 41, 7-42, 7-45 y 7-46) de
tolerantes a variaciones de resultados obtenidos. monitoreo, por lo que deberán En el caso específico del “Gaviotín
salinidad (condiciones corregir dichas tablas. Peruano” Sternula lorata, indicó que el
hipersalinas), así como las monitoreo se llevará a cabo con una
zonas vulnerables y No Absuelta. frecuencia mensual durante toda su
concesiones acuícolas, época reproductiva (octubre a abril).
identificadas en la línea base. d. En la pág. 7-111 del monitoreo Dicho monitoreo se realizará durante
hidrobiológico (DC-199), se todas las etapas del proyecto
e. En el ítem 7.6.4.2 “Monitoreo de indica que se van a monitorear (construcción, operación y cierre).
fauna” (pág. 82), se presentan a las especies indicadoras de
las estaciones de monitoreo calidad de hábitat. Sin Cabe indicar, que lo expuesto se
(cuadro 7.6-31); así también, se embargo, no indica cuáles encuentra en los folios 10091 al 10143
159
Las especies estenotípicas son aquellas cuyos rangos de tolerancia ambiental son estrechos y por ello son indicadoras de una condición física. De este modo, la presencia de una de estas especies señala condiciones
ambientales particulares, o lo que es igual, al encontrarse de una variable fisicoquímica en un rango definido, se sugiere su presencia o ausencia. (Ramirez, A. 2005. Ecología aplicada, diseño y análisis estadístico.
Universidad de Bogotá)
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presenta el mapa de monitoreo serán las especies indicadoras, del ítem 7.6.4 “Monitoreo Biológico”; así
de fauna (N° 7-1.12); sin zonas vulnerables, también, en los mapas de monitoreo
embargo, en el cuadro y mapa concesiones acuícolas biológico (folios 10313 al 10321) y
no se precisan los grupos (coordenadas) y especies programa de manejo del “Gaviotín
biológicos (aves, mamíferos y menos tolerantes a variaciones Peruano” Sternula lorata (folio 11003)
reptiles) que se monitorearán en de salinidad que se van a del Anexo 7 “Estrategia de manejo
cada estación de monitoreo. monitorear; tampoco sustenta ambiental” de la MEIA-d actualizada.
los criterios para la elección de
f. En el ítem C. “Análisis de las especies indicadoras de Absuelta
información” (pág. 80) del calidad de hábitat y menos
programa de monitoreo tolerantes a condiciones d. Precisó que el programa de monitoreo
hidrobiológico, se indica que se hipersalinas. biológico comprenderá a todos los
usará el “Análisis de grupos biológicos, incluyendo también
componentes principales (ACP)” Con relación al monitoreo de a las especies indicadoras y menos
para macrobentos, así como el flora y fauna, no se ha incluido tolerantes a variaciones de salinidad.
“Análisis de redundancia (RDA)”; el monitoreo de las especies Entre las especies menos tolerantes a
sin embargo, no sustenta la indicadoras de calidad de la salinidad que se monitorearán (tabla
eficiencia de los análisis hábitat y las zonas vulnerables, 111) se tiene a: Ophiactis kroeyeri
estadísticos a usar; así también, así como los criterios para la (equinodermo) y Chondracanthus
no precisa cuáles serán los elección de dichas especies. chamissoi (macroalga). Por otro lado,
parámetros ambientales que se monitoreará especies indicadoras de
serán correlacionadas con los En ese sentido, Titular deberá calidad de hábitats acuáticos
parámetros del monitoreo presentar lo faltante respecto a continentales (tabla 1-112), como:
biológico e hidrobiológico, con la lo señalado para el monitoreo Chondracanthus chamissoi (alga),
finalidad de poder determinar la hidrobiológico, de flora y fauna Capitella capitata (poliqueto),
relación entre estos y dilucidar la (especies indicadoras, Chthamalus cirratus (artrópodo),
fuente del impacto. concesiones acuícolas a Caulerpa filiformis (alga), Polysiphonia
monitorear y sus coordenadas, paniculata (alga), Ulva papenfussii
Por otro lado, no se precisa cuál entre otros); así también, (alga), Codium peruvianum (alga),
es el umbral (punto o nivel de presentar y sustentar los Rhodymenia califórnica (alga) y Ulva
referencia) para el monitoreo criterios para la elección de papenfussii (alga). En el caso de los
biológico, a partir del cual se dichas especies, finalmente, ecosistemas terrestres, se contempla el
podrán identificar -de forma presentar las tablas (N° 7-39, 7- monitoreo de especies de fauna
oportuna- tendencias no 40, 7-41, 7-42, 7-44, 7-45 y 7- indicadoras de calidad de hábitats
deseadas (impactos) en las 46) y mapas de las estaciones (Tabla 1-113), como: Falco sparverius,
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comunidades de hidrobiología, de monitoreo biológico Geositta peruviana (Endémico),
flora, fauna y resultados de debidamente actualizados. Larosterna inca (Vulnerable),
bioacumulación, a fin de Phalacrocorax bougainvillii (Casi
implementar medidas de manejo No Absuelta. Amenazado), Phalacrocorax gaimardi
de forma oportuna. (En Peligro), Spheniscus humboldti (En
e. Presentó la tabla (págs. 7-113 Peligro), Sternula lorata (En Peligro),
Finalmente, no contempla entre al 7-114, DC-199) de monitoreo Sula variegata (En Peligro), Otaria
las actividades de monitoreo, la de fauna actualizada en donde flavescens (En Peligro), Lontra felina
presentación de un informe con incluyen los grupos de fauna (En Peligro) y Phyllodactylus
los resultados del monitoreo (aves, mamíferos y reptiles) angustidigitus (Endémico); así también,
biológico y ambiental. que se monitorearán en cada a una especie de flora Distichlis spicata
estación de monitoreo; sin (Tabla 1-114). Es de resaltar, que el
embargo, no presentó el mapa monitoreo se realizará en la temporada
(N° 7-1.12) actualizado de reproducción del gaviotín Sternula
conforme la observación. lorata (Octubre – Enero); asimismo,
parte de los monitoreos trimestrales
No Absuelta. para fauna coincidirá entre los meses
de diciembre y febrero, a fin de que
f. Respecto al análisis estadístico abarque las épocas migratorias y
del monitoreo biológico, reproductivas de la avifauna (folios
presentar lo siguiente 10153 y 10154 del capítulo 7
• En la pág. 7-111 (DC-199) “Estrategias de manejo ambiental” de la
señala que se realizará el MEIA-d actualizada, DC-224).
Análisis de componentes
principales (ACP) y de Los criterios para la selección de
redundancia (RDA), con el especies indicadoras menos tolerantes
a la salinidad fueron: organismos
objeto de determinar
estenohalinos, los cuales son
distribución y abundancia de
susceptibles a los cambios de salinidad)
la comunidad y que tengan una distribución en el área
macrobentónica frente a una de influencia del proyecto. Los criterios
gradiente ambiental, para las especies indicadoras del
determinado por las ámbito marino fueron:
variables ambientales, macroinvertebrados bentónicos,
como: pH, Conductividad, poliquetos de la familia Capitellidae y
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salinidad, temperatura, especies focales. Para el caso de
oxígeno disuelto, especies de indicadoras en el ámbito
profundidad. Por otro lado, terrestre, los criterios fueron: especies
aclara que el uso de estos residentes, en estado de conservación
análisis estadísticos se y endémicas, mientras que para flora se
encuentra contemplados en seleccionó a la especie más
abundantes.
los TdR aprobado.
Por otro lado, precisa que el programa
• No se incluye respuesta a de monitoreo biológico comprende
la observación, sobre incluir también a las “concesiones acuícolas” y
en los análisis estadísticos las “zonas vulnerables”. En las tablas
a toda la comunidad de monitoreo actualizadas de
hidrobiológica (no solo hidrobiología (Tabla 1-96, Tabla 1-97,
macrobentos), así como a Tabla 1-98), metales en organismos
las especies de flora, fauna marinos (Tabla 1-100), fauna (Tabla 1-
y resultados del monitoreo 101, 1-102, 1-103) y de flora (Tabla 1-
de bioacumulación. 104), se presentan las estaciones de
monitoreo ubicadas en “concesiones
acuícolas”, según grupo biológico:
• El Titular explicó que el
macroinvertebrados marinos,
umbral sería la disminución macroalgas y plancton (T1C, T1D, T4A,
de la riqueza o abundancia T4C, T4D, T11C); ictiofauna (T1 C,
de las especies en las T4B', T4C y T11C) y metales en
zonas de importancia para organismos marinos (T-1, T-3 y T-4).
la conservación o las de Así también, las estaciones de
importancia ecológica. monitoreo ubicadas en “zonas
Asimismo, manifestó que vulnerables”, según grupo biológico,
en el caso hipotético que son: macroinvertebrados marinos
ocurriese algún cambio en (T6A), macroalgas (T3A, T6A, T1D,
las condiciones del T3C, T1C, T2A, T2C y T2D), Ictiofauna
Proyecto no previstas en el (T2B’ y T4B’ y T6B'), plancton
(T6A,T2D, T3A, T3C y T3 D) y metales
presente informe, el cambio
en organismos marinos (T-1, T-2 y T-3),
en la composición de aves (At-02, At-03, At-04, Se-01, Se-02,
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familias taxonómicas o los Se-03, Se-04, Se-05, Se-06, Se-07, Se-
gremios que conforman 08, Ca-01, Ca-02, Ca-03, Ag-01, Ag-02,
ciertas zonas, esto podría Ag-03, Co-14, Orn01-1, Orn01-2, BA1 y
interpretarse como un Ctr01-2), mamíferos (At-02 , At-03, At-
indicio de alguna afectación 04, Se-01, Se-02, Se-03, Se-04, Se-05,
en la fauna silvestre. Se-06, Se-07, Se-08, Ca-01, Ca-02, Ca-
03, Ag-01, Ag-02, Ag-03, Co-14, Orn01-
1, Orn01-2, BA1, Ctr01-2, Mm01-2,
• Respecto del monitoreo Mm01-3, Mm02-1, St-01'), reptiles (At-
Indicó que luego de la 02, At-03, At-04, Se-01, Se-02, Se-03,
culminación de las Se-04, Se-05, Se-06, Se-07, Se-08, Ca-
campañas de monitoreo se 01, Ca-02, Ca-03, Ag-01, Ag-02, Ag-03,
procederá a entregar y Co-14, Orn01-1, Orn01-2, BA1, Ctr01-2,
difundir los respectivos Mm01-2, Mm01-3, St-01') y flora (Fl-01,
informes de cumplimiento Fl-02 y FV-01).
de las actividades que
Terminal Portuario Paracas Finalmente, se actualizan los mapas de
S.A. se ha comprometido a monitoreo de macroinvertebrados
realizar; sin embargo, no marinos (anexo 7.1-8), macroalgas
(anexo 7.1-9) plancton (anexo 7.1-10),
especificó que se
ictiofauna (anexo 7.1-11), aves (anexo
presentarán los informes de 7.1-12a), mamíferos (anexo 7.1-12b),
los resultados del monitoreo reptiles (anexo 7.1-12c), flora (anexo
biológico y ambiental. 7.1-13) y metales en organismos
marinos (anexo 7.1-14), en donde se
No Absuelta. representan las “Concesiones
acuícolas” y “Zona vulnerables” y las
Por lo expuesto, se considera que estaciones de monitoreo ubicadas en
la observación no ha sido dichas zonas.
absuelta.
Cabe indicar, que lo expuesto se
encuentra en el ítem 7.6.4 “Monitoreo
Biológico” del capítulo 7 Estrategias de
manejo ambiental de la MEIA-d
actualizada.
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Absuelta
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alfa y beta, así como el análisis
comunitario.
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PERSISTENTES FINAL
de Exportación (Resolución de
Dirección Ejecutiva N° 057-2016-
SANIPES-DE)”. Cuando existan
valores de metales que no cuentan
con un límite establecido para el Perú,
se empleará normativa internacional,
la cual se presenta en la Tabla 1-119
“Límites máximos permisibles de
SANIPES y otros países (mg/kg)”.
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PERSISTENTES FINAL
En el ítem 7.6 “Plan de Monitoreo Se requiere al Titular corregir las De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
Ambiental” del capítulo VII “Estrategia frecuencias de monitoreo levantamiento de observaciones
de Manejo Ambiental” (pág. 39 al 63), correspondientes a las estaciones de presentado mediante DC-199 del
el Titular presentó el “Monitoreo de calidad de aire, calidad de agua, Trámite T-MEIAD-00055-2018, en
Calidad Ambiental” correspondiente a calidad de sedimentos y niveles de el ítem 7.6.3 “Monitoreo de calidad
la calidad de aire, niveles de ruido, ruido relacionadas con el Almacén de ambiental” (folios 02833 al 02861),
calidad de agua de mar y calidad de Concentrados de Minerales, en el Titular ha corregido y actualizado
sedimentos marinos correspondiente concordancia con los TdR aprobados. las Tablas 7-17, 7-21, 7-27 y 7-30
a los monitoreos, detallando las Asimismo, rectificar respecto a los correspondientes a la frecuencia de
estaciones de monitoreo, el estándar Límites Máximos Permisibles (LMP), monitoreo para calidad de aire,
de medición, la metodología a utilizar para lo cual lo podría mantener de ruido ambiental, calidad de agua de
y frecuencia correspondiente. manera referencial o en su defecto mar y calidad de sedimentos
proponer LMP internacional de respectivamente; sobre ello, se
Al respecto, las estaciones de referencia. verifica que las estaciones de
monitoreo relacionadas con la monitoreo relacionadas con la
construcción y operación del Almacén construcción y operación del ACM
de Concentrados de Minerales, entre –esto es A-8, A-9, RU-13, RU-14,
50. otras, tales como: A-8 y A-9 para T11A, T1A, T11C, T1C, T11D, T1D-
calidad de aire, RU-13 y RU-14 para tendrán una frecuencia de
niveles de ruido, T11A, T1A, T11C, monitoreo mensual para las etapas
T1C, T11D, T1D para calidad de agua de construcción, operación y cierre.
de mar presentan una frecuencia de
monitoreo trimestral. Sin embargo, en De otro lado, Titular precisó que
el ítem 3.12.2 “Plan de Monitoreo mantendrá, en forma referencial el
Ambiental” de los TdR aprobados se Proyecto de Decreto Supremo que
señala que “En el caso del almacén de aprueba los Límites Máximos
concentrados, se evaluará incluir Permisibles para Efluentes de
puntos de monitoreo de calidad Plantas Desalinizadoras aprobado
acuática y terrestre con una frecuencia en la Resolución Ministerial N° 031-
mensual para las etapas de 2014-MINAM.
construcción, operación y cierre”. Por
lo tanto, el Titular no cumplió con lo Absuelta.
señalado en los TdR, respecto de las
frecuencias de monitoreo para las Por lo expuesto, se considera que
la observación ha sido absuelta.
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de la modificación.” o maximizar los impactos MEIA-d se incluirán 210) de la MEIA-d presentada a través
generados por los actividades específicas de DC-224, lo siguiente:
Al respecto: nuevos componentes relacionadas a esta, “Mantener relaciones equilibradas y
propuestos en la MEIA-d. manteniendo así un único Plan respetuosas con la población y el medio
a. El PMAS presenta Programas y de Manejo de Asuntos ambiente, promoviendo la
actividades muy generales que b. Incluir en el Programa de Sociales. En ese sentido, sostenibilidad del proyecto portuario y el
no están enfocadas a los Contratación de Mano de Obra reformuló el Objetivo General desarrollo socioeconómico de las
impactos identificados como Local, el tipo de capacitación del Plan de Manejo de Asuntos habilitaciones urbanas y distritos que se
parte de la MEIA-d, sobre todo laboral que recibirá el personal Sociales de la MEIA-d, encuentran dentro del área de influencia
aquellos impactos negativos. seleccionado, y especificar su proponiendo lo siguiente: social. Asimismo, buscar promover y
Por ejemplo, el Objetivo General relación con el tema del manejo “Mantener relaciones propiciar espacios de diálogo y
del PMAS no incorpora lo de concentrado de minerales, equilibradas y respetuosas con encuentro con la población y los grupos
descrito en Generalidades y donde sea pertinente. la población y el medio de interés del área de influencia social
considera que el mencionado ambiente, promoviendo la con la finalidad de aclarar sus dudas y
PMAS debe “Mantener c. Presentar, en el Programa de sostenibilidad del proyecto transformar las percepciones negativas
relaciones equilibradas y Comunicación y Difusión, portuario y el desarrollo entorno a los componentes del
respetuosas con la población y el estrategias de comunicación, socioeconómico de las Proyecto”.
medio ambiente, promoviendo la específicas y relacionadas a habilitaciones urbanas y Asimismo, en el ítem 7.9.6 “Programas
sostenibilidad del proyecto minimizar los impactos distritos que se encuentran del Plan de Manejo de Asuntos
portuario y el desarrollo ambientales identificados y dentro del área de influencia Sociales” (págs. 216 a la 219) de la
socioeconómico de las relacionados a las percepciones social. Asimismo, buscar MEIA-d presentada a través de DC-224,
habilitaciones urbanas y distritos por el manejo de concentrados de promover y propiciar espacios incluyó la Tabla 7.9-1: “Programas y
que se encuentran dentro del minerales, las percepciones por de diálogo y encuentro con la Actividades del Plan de Manejo de
área de influencia social.”, el tráfico vial, las percepciones población y los grupos de Asuntos Sociales del EIA-d, MEIA-d; y,
siendo un objetivo orientado a la por el vertimiento de aguas interés del área de influencia Responsabilidad Social Empresarial”,
responsabilidad social del residuales del emisario social con la finalidad de presentando las medidas sociales
Titular. En relación a ello, el submarino, y la alteración de la aclarar sus dudas y diferenciadas entre EIA-d aprobado, la
Titular consideró dentro del dinámica turística. transformar las percepciones MEIA-d, y las relacionadas a la política
PMAS las actividades negativas entorno a los de Responsabilidad Social de TPP.
correspondientes a su política de d. Incorporar, en el Programa de componentes del Proyecto”.
Responsabilidad Social Monitoreo Participativo y Sin embargo, al considerar que Absuelta
Empresarial, no diferenciando Vigilancia Ciudadana, la existiría un único PMAS que
eficientemente estas de las capacitación de los miembros del será fortalecido por las b. En el documento SENACE_DEIN-QA-
actividades enfocadas a abordar Comité de Monitoreo y Vigilancia medidas sociales propuestas QC-CC, con DC-222 (págs.23 y 24),
los impactos y riesgos Ciudadana, en temas para la presente MEIA-d, se precisó que el Programa de
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“Año de la Universalización de la Salud”
Matriz de Observaciones a la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco (MEIA-d
TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
generados por la MEIA-d, y relacionados al manejo de debió diferenciar las medidas Contratación de Mano de Obra Local
aquellas actividades concentrado de minerales que que corresponden a la MEIA-d, incluye la información, acerca del tipo
correspondientes al EIA-d. realizará el Titular, los puntos de del PMAS del EIA-d aprobado, de capacitación laboral que recibirá el
b. El Programa de Contratación de monitoreo ambiental en relación y de las relacionadas a la personal seleccionado y su relación con
Mano de Obra Local, no incluye al tema de concentrado de política de Responsabilidad el tema del manejo de concentrado de
qué tipo de capacitación laboral minerales y efluentes del emisario Social de TPP; tal como se le minerales. Así también, en el ítem
recibirá el personal submarino, entre otros. ha solicitado en la presente 7.9.6.1 “Programa de Contratación de
seleccionado, y no especifica si observación. Mano de Obra Local” (págs. 220 a la
esta se relaciona con el tema del 224) de la MEIA-d presentada a través
manejo de concentrado de No Absuelta. de DC-224, incluyó la precisión de lo
minerales. siguiente:
c. El Programa de Comunicación y b. Mencionó, en las actividades
Difusión, presenta actividades para el proceso de “Respecto a las capacitaciones en el
generales y no las estrategias de capacitación, que: manejo del concentrado de mineral, de
comunicación relacionadas a “TPPARACAS S.A. promoverá acuerdo con el artículo 101 de la D.S.
minimizar los impactos la capacitación laboral del N° 040-2014-EM, que hace referencia
ambientales ya identificados y personal seleccionado, para al almacenamiento de concentrado de
relacionados a las percepciones ello deberá establecer mineral, “el personal que manipule
por el manejo de concentrados convenios con diferentes concentrados o materiales o sustancias
de minerales, las percepciones institutos tecnológicos de la peligrosas debe contar con las
por el tráfico vial, las región. Las capacitaciones competencias necesarias para la
percepciones por el vertimiento laborales estarán enfocadas realización de sus funciones para lo
de aguas residuales del emisario en [INSERTAR]. Se realizarán cual:
submarino, y la alteración de la con una periodicidad anual.”, y, 1) Recibirá capacitación para el correcto
dinámica turística. además, menciona en el ejercicio de sus labores orientadas a la
d. El Programa de Monitoreo “Programa de Contratación de protección de su salud y del medio
Participativo y Vigilancia Mano de Obra Local”, folios ambiente.
Ciudadana, no incorpora la 02959 al 02961, “que todo 2) Recibirá la información necesaria
capacitación de los miembros personal que esté destinado a referente a las áreas de almacenaje y
del Comité de Monitoreo y trabajar en el Almacén de métodos de almacenaje, transporte y
Vigilancia Ciudadana, en temas Concentrado de Minerales disposición, así como aquellas medidas
relacionados al manejo de (ACM) para el transporte, que sean aplicables para la disminución
concentrado de minerales, los almacenamiento y de los efectos de la actividad sobre el
puntos de monitoreo ambiental embarcación de dicho ambiente, la salud e infraestructura.
en relación al tema de elemento, reciba las
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concentrado de minerales y capacitaciones 3) Deben haber recibido tratamiento en
efluentes del emisario correspondientes previa a la la aplicación del plan de contingencia
submarino, entre otros. etapa de operaciones”. aprobado por la autoridad
competente”.”
Sin embargo, no se incluyó la
información tal como se solicitó Por lo anterior, TPPARACAS S.A.
en la presente observación, brindará la capacitación respecto al
acerca del tipo de capacitación punto uno a través de un instituto
laboral que recibirá el personal autorizado y acreditado, como ISEM,
seleccionado y su relación con que preparará un curso especializado.
el tema del manejo de
concentrado de minerales. Absuelta
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Ciudadana”, mencionó que se
realizarán dos capacitaciones Por lo expuesto, se considera que la
técnicas respecto a conceptos observación ha sido absuelta.
claves de las disciplinas
monitoreadas, la metodología
de recojo de información y
medición del monitoreo
ambiental, los estándares, la
certificación, la trazabilidad, los
protocolos y el análisis de los
resultados. Adicionalmente, en
los folios 02968 al 2971, el
Titular refiere la realización de
capacitaciones dirigidas a los
miembros del Comité de
Monitoreo y Vigilancia
Ciudadana en temas
relacionados a: metodología
de levantamiento de
información social; uso de
herramientas audiovisuales;
monitoreo social del
cumplimiento del PMAS;
monitoreo participativo del
recurso arqueológico y
patrimonio histórico; monitoreo
participativo del recurso
arqueológico y patrimonio
histórico; monitoreo
participativo de calidad de aire;
monitoreo participativo de
calidad de agua de mar;
monitoreo participativo de
actividad de dragado, agua de
lastre y sentina; monitoreo
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participativo de calidad de
ruido; monitoreo participativo
del recurso hidrobiológico;
monitoreo participativo de flora
y fauna marino-terrestre;
monitoreo participativo de
residuos sólidos; monitoreo
participativo de seguridad y
salud ocupacional; monitoreo
participativo de seguridad vial;
conservación del medio
ambiente; conservación de
flora y fauna marina; correcta
disposición de residuos sólidos
y limpieza de playas. Sin
embargo, ha considerado en
dichas capacitaciones
aspectos del monitoreo
participativo que se relacionen
a la actividad de manejo de
concentrado de minerales y
generación de efluentes del
emisario submarino, según lo
requerido en la observación.
No Absuelta.
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Ambientales, el Titular no a. Realizar la valoración económica del Trámite T-MEIAD-0055-2018, persistencias del Trámite T-MEIAD-0055-
presenta estimaciones de de los impactos ambientales mediante la DC- 199, el Titular 2018, mediante la DC-222, DC-224 y DC-
valoración económica de negativos (también denominados presentó lo siguiente: 227, el Titular presentó lo siguiente:
impactos ambientales negativos como “costos ambientales”)
con niveles de significancia cuyos niveles de significancia a. Respecto a la valoración a. Respecto a la valoración económica del
moderados a más. Asimismo, en sean moderadas a más, siempre económica de los impactos “Impacto Ambiental Alteración de la
el Cuadro N° 8.4.1 Matriz de y cuando tengan repercusiones ambientales negativos de Calidad de Aire”, el Titular en su
Impactos ambientales en el bienestar de la población. niveles de significancia respuesta a la observación 52 (DC-
identificados según nivel de moderada, el Titular presenta 222), señala que, “Se realizó la
importancia y etapa, el único b. Reformular la estimación en el ítem 8.7.2 “Identificación actualización del Capítulo 6
impacto negativo identificado con económica del impacto de la relación entre impacto” Identificación y Evaluación de Impactos
nivel de significancia moderado “incremento de la demanda de Tabla 8-8 “Matriz de impactos Ambientales; Ítem 6.8.2.1. Medio Físico
es el de “Percepción negativa por empleo local”, considerando un negativos priorizados finales” – Calidad de Aire (etapa de
el vertimiento de agua a la Bahía Producto Bruto Interno de mayor los siguientes impactos Construcción) y el ítem 6.8.3.1.
de Paracas”, que dado a su representatividad, a fin de no ambientales: “Alteración de la Impactos Ambientales; Ítem 6.8.2.1.
naturaleza social, “no aplica para sobreestimar los resultados del calidad de aire”, “Alejamiento Medio Físico – Calidad de Aire (etapa
su valoración económica”, impacto al empleo local. temporal de la ornitofauna de Construcción), determinando según
señalando: “Este impacto terrestre”, “Alejamiento la metodología de la Guía para la
corresponde a una percepción, y c. Elaborar la estimación económica temporal de la herpetofauna evaluación de impactos en la Calidad
no a un evento cuya probabilidad del análisis costo – beneficio terrestre” y “Perturbación del de Aire por Actividades Minero –
de ocurrencia sea la unidad. ambiental del proyecto, ecosistema terrestre” (folio Metalúrgicas (MINEM, 2007) que en el
Recalcando que solo los impactos Asimismo, adjuntar las 03054). Para fines de evitar la Hotel Intimar la significancia de aporte
cuya probabilidad de ocurrencia estimaciones (hoja en formato doble contabilidad de los de emisiones de partículas generadas
sea la unidad son aquellos que se Excel) de la valoración impactos, no se incluye el por el Proyecto alcanzan un nivel poco
evaluan económicamente”. Sin económica (costos ambientales) impacto “Alteración de la significativo (6%), lo cual no
embargo, en caso los resultados y beneficios. dinámica turística” en el representará riesgos a la salud de
de la identificación y evaluación análisis, a pesar de haber sido aquellas personas”. Asimismo, en el DC
de los impactos ambientales identificado también con nivel 224, Capítulo de Valoración Económica
(físicos, biológicos y sociales) de significancia moderada, de Impactos Ambientales, ítem 8.7.3.1
negativos difieran a los porque según lo precisado por “Impacto Alteración a la calidad de aire”
presentados inicialmente y el Titular, se encuentra (folio 20), el Titular presenta la Tablas
alcancen niveles de significancia asociado directamente al 8.1 y 8.10 “Cálculo de la Magnitud del
de magnitud moderada a más, el impacto “Alteración del aportante, según Guía MMINEM –
Titular deberá realizar la ecosistema terrestre”. Etapa de Construcción”, que sustentan
valoración económica de dichos que los aportes de PM 10 y PM 2,5
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impactos ambientales, siempre y • En el caso del impacto durante la etapa de Construcción son
cuando repercutan en el bienestar ambiental “Alteración de la poco significativos en el Hotel Intimar.
de la población. calidad de aire” que se Por lo que, al no existir implicancias
genera para las etapas de negativas en el bienestar humano como
b. En el ítem 8.4.1 Identificación y construcción y operación, consecuencia del “Impacto Alteración a
Selección de Impactos el Titular señala que ”De la calidad de aire”, no corresponde su
Ambientales (página 8), acuerdo con la evaluación valoración económica. Por lo que se
correspondiente al capítulo VIII de del impacto en el Capítulo considera que esta persistencia ha sido
Valoración Económica de 7.0, el impacto ambiental absuelta.
Impactos Ambientales, el Titular a la calidad de aire será de
presenta el Cuadro N° 8.4-3 – una intensidad moderada Absuelta
“Matriz de impactos ambientales dado que se observa que
priorizados según nivel de el incremento de Respecto a la valoración económica del
importancia por etapas partículas superará los “Impacto Ambiental “Alejamiento
(Construcción y Operación), en el ECA-Aire en PM10 y temporal de la ornitofauna terrestre” el
que se sintetiza los siguientes los PM2.5 en la estación de Titular en su respuesta a la observación
impactos: control ubicada dentro de 52 (DC-222), señala que,” En primer
los alcances del TPGSM lugar, si bien se ha determinado que
• Incremento de la demanda (garita de control, sin existirá un impacto ambiental negativo
de empleo local. generar perjuicios a la de importancia moderada hacia la
• Mayor ingreso económico de salud hacia zonas donde comunidad de ornitofauna (Gaviotín
los gobiernos locales. se encuentra el cuerpo Peruano), la intensidad del impacto solo
• Percepción negativa por el receptor más cercano conllevará a un ahuyentamiento
vertimiento de agua a la (Hotel Intimar). temporal de las especies, sin originar la
Bahía de Paracas. Concluyendo que este pérdida de hábitat, eliminación de la
• Ejecución de mayor impacto potencial no especie en el área de estudio ni pérdida
presupuesto del Fondo generaría una reducción de biodiversidad, por lo cual tendrá una
Social. del bienestar de la consecuencia ambiental muy baja”.
población del área de
En el caso del impacto influencia del proyecto”. Asimismo, el Titular en su respuesta a
“Incremento de la demanda de Sin embargo, no presentó la observación 52A (DC-227), señala
empleo local”, el Titular estima los información respecto al que, la especie Gaviotín Peruano no
beneficios del impacto, a partir de análisis de la significancia brinda un servicio de provisión (directa
la contribución económica en el de los niveles de aportes e indirecta) a la población del área de
incremento del PBI, según de los parámetros influencia social. Con respecto a los
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metodología utilizada, que evaluados, que sustenten servicios culturales (como parte de los
considera el “impacto en la que dichos valores servicios ecosistémicos)163,
demanda de empleo” como una (niveles de aporte) en el relacionados al turismo y recreación, se
externalidad positiva que peor escenario, no indica “…si bien la especie es parte de
favorece el crecimiento del PBI. representan un riesgo de la Reserva Nacional de Paracas, la cual
afectación al bienestar de brinda el servicio de recreación, este no
Sin embargo, utiliza en la la se verá afectada, ya que se ha
estimación el PBI del país (INEI - población, (considerando demostrado que la actividad turística;
2015) y no el de nivel regional y/o los niveles de aporte de como por ejemplo los servicios de
local, que es lo que los principales parámetros hotelería y restaurantes, etc. desde el
correspondería, considerando en el Hotel Intimar, que es año 2007 (terremoto) han tenido un
que se estima el “impacto en la el punto más cercano al crecimiento sostenido y no se ha visto
demanda de empleo local”. Proyecto), y por lo tanto no afectada la dinámica turística por el
corresponde realizar la proyecto”. Esta información, se
Teniendo en consideración, lo valoración económica por corrobora con lo señalado en el DC -
reportado por el Titular, en el ítem dicho impacto ambiental 198, Línea de Base Social – Tabla 5.5-
8.4.2.1 “Incremento de la (afectación de la calidad 82: “Visitas a la Reserva de Paracas
demanda de empleo local” del aire o el bienestar de la 2016, 2017 y 2018” (folio 02278) y Tabla
(página 9) - capítulo VIII de población). Por lo que se 5.5-83:” Estadística Mensual de zarpes
Valoración Económica de requiere que el titular, otorgadas por la Autoridad Marítima a
Impactos Ambientales; que el sustente los resultados de las embarcaciones que prestan servicio
impacto al empleo permitirá la evaluación ambiental, hacía las Islas Ballestas 2016 y 2017”.
ampliar la “demanda laboral que sustenten que no Finalmente, el Titular concluye que no
dentro del área de influencia habrá una afectación al habrá una afectación al bienestar social,
directa de 96 personas durante el bienestar social de la lo que sustenta en lo señalado
primer año de la etapa de población del Hotel anteriormente, y en las medidas de
Construcción. Intimar, y por lo tanto no mitigación para la protección de la
se requiere la valoración especie “Gaviotín Peruano”,
Por lo que existe una alta económica del impacto establecidas en el Plan de Manejo
posibilidad de una “Alteración de la calidad Ambiental. ítem 8.3.3.3. Por lo que, al
sobreestimación, en caso la del aire”. no existir implicancias negativas en el
163
Según la Guía de Valorización Económica de Patrimonio Natural (MINAM, 2014), los servicios ecosistémicos pueden ser los de provisión, soporte, regulación y culturales
(entre los que se encuentra el turismo y la recreación).
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valoración económica del impacto bienestar humano como consecuencia
“incremento de la demanda de • En el caso del impacto del Impacto Ambiental “Alejamiento
empleo local”, sea estimada a ambiental “Alejamiento temporal de la ornitofauna terrestre”, no
partir del PBI país, y no temporal de la ornitofauna corresponde su valoración económica.
considerando información y/o terrestre” que se genera Por lo que se considera que esta
variables de mayor en la etapa de operación, persistencia ha sido absuelta.
representación del área de el Titular en su análisis
influencia del proyecto. económico señala “De Absuelta
acuerdo a la LBS, no se ha
identificado que la • Respecto a la valoración económica del
c. Conforme a lo señalado en el ítem población del área de “Impacto Ambiental “Alejamiento
a) el Titular no presenta influencia realice este tipo temporal de la herpetofauna terrestre –
estimaciones de valoración de actividades con etapas de Construcción y Operación” el
económica de impactos respecto a la especie Titular en su respuesta a la observación
ambientales (costos impactada, por lo que 52 (DC-222), señala que,” En primer
ambientales), mientras que según existen evidencias para lugar, si bien se ha determinado que
el ítem b) presenta, una decir que esta especie no existirá un impacto negativo de nivel
estimación del beneficio provee a la población de moderado hacia la comunidad de
económico del impacto los servicios herpetofauna (Gecko de Paracas) para
“Incremento de la demanda de ecosistémicos de la etapa de Construcción, la intensidad
empleo local”, con problemas de provisión de alimento o del impacto solo conllevará a un
sobreestimación en sus cálculos. recreación, por lo que no ahuyentamiento temporal de la especie,
Por lo que, una vez actualizado el contaría con un precio de sin originar la pérdida de hábitat,
Cuadro N° 8.4.1 Matriz de mercado que permita eliminación de la especie en el área de
Impactos ambientales aproximar su valor estudio ni pérdida de biodiversidad, por
identificados según nivel de económico. Asimismo, lo cual tendrá una consecuencia
importancia y etapa, se requerirá para la valorización de ambiental muy baja.” Asimismo, el
que el Titular realice el análisis de bienes relacionados con el Titular en su respuesta a la observación
los costos y beneficios valor de no uso, se suelen 52A (DC-227), señala que, la especie el
ambientales del proyecto, en utilizar técnicas muy Gecko de Paracas no brinda un servicio
conformidad a los TDR demandantes en tiempo y de provisión (directa e indirecta) a la
aprobados. dinero, además de una población del área de influencia social.
complejidad técnica Con respecto a los servicios culturales
bastante alta; por ello, (como parte de los servicios
habitualmente en VEIA
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
estos suelen aproximarse ecosistémicos)164, relacionados al
por otros estudios ya turismo y recreación, se indica “…si
realizados, los cuales bien la especie es parte de la Reserva
deben referirse a la misma Nacional de Paracas, la cual brinda el
situación en la que se servicio de recreación, este no se verá
presenta en el Proyecto afectada, ya que se ha demostrado que
(folio 03056 al 03058)”. la actividad turística; como por ejemplo
Concluyendo que al no los servicios de hotelería y restaurantes,
tener conocimiento de etc. desde el año 2007 (terremoto) han
estudios de valoración tenido un crecimiento sostenido y no se
económica específicos de ha visto afectada la dinámica turística
esta especie que permita por el proyecto”. Esta información, se
utilizar el método de corrobora con lo señalado en el DC -
Transferencia de 198, Línea de Base Social – Tabla 5.5-
Beneficios, y 82: “Visitas a la Reserva de Paracas
considerando que el 2016, 2017 y 2018” (folio 02278) y Tabla
impacto es de una 5.5-83:” Estadística Mensual de zarpes
extensión parcial, es poco otorgadas por la Autoridad Marítima a
probable que el impacto las embarcaciones que prestan servicio
potencial genere una hacía las Islas Ballestas 2016 y 2017”.
reducción en el bienestar Finalmente, el Titular concluye que no
de la población del área de habrá una afectación al bienestar social,
influencia del proyecto. lo que sustenta en lo señalado
Sin embargo, dado la anteriormente, y en las medidas de
naturaleza del impacto mitigación para la protección de la
ambiental a una especie especie “Gecko de Paracas”,
de no uso, existen otras establecidas en el Plan de Manejo
metodologías, como la Ambiental. ítem 8.3.3.3. Por lo que, al
alternativa de estimación no existir implicancias negativas en el
de valoración económica, bienestar humano como consecuencia
el método de “valoración del Impacto Ambiental “Alejamiento
164
Según la Guía de Valorización Económica de Patrimonio Natural (MINAM, 2014), los servicios ecosistémicos pueden ser los de provisión, soporte, regulación y culturales
(entre los que se encuentra el turismo y la recreación).
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“Año de la Universalización de la Salud”
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TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
contingente”, basado en temporal de la herpetofuana terrestre”,
preferencias declaradas no corresponde su valoración
de los individuos, que económica. Por lo que se considera que
estiman el valor a un bien esta persistencia ha sido absuelta.
de no uso, a partir de la Absuelta
respuesta a preguntas de
su disposición a pagar c. De acuerdo con la información
(DAP) por conseguir un complementaria de levantamiento de
bien y/o servicio persistencias del Trámite T-MEIAD-
ecosistémico; y/o explicar 0055-2018, mediante la DC-222 y DC-
las razones de su 227, el Titular presento lo siguiente:
inviabilidad para su no
aplicación como método • Respecto a la estimación
de valoración económica económica del análisis costo-
”. beneficio ambiental del proyecto,
el Titular en su respuesta a la
observación 52 C (DC-222),
• En el caso del impacto señala que, “Considerando lo
ambiental “Alejamiento sustentado en la respuesta 52A,
temporal de la respecto al impacto ambiental
herpetofauna terrestre” potencial por alteración de la
que se genera para las calidad de aire, ahuyentamiento
etapas de construcción y temporal de la ornitofauna
operación, el Titular de terrestre y ahuyentamiento
manera similar al caso temporal de la herpetofauna
anterior del impacto terrestre para las etapas de
“Alejamiento temporal de construcción y operación del
la ornitofauna terrestre”, proyecto, al no generar
concluye que al no tener implicancias en el bienestar
conocimiento de estudios humano, no se requiere una
de valoración económica valoración económica”. Afirmación
específicos de esta que coincide con lo señalado en el
especie que permita levantamiento de la persistencia
utilizar el método de 52 A (DC-227), en el sentido que
Transferencia de los impactos “Ahuyentamiento
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
Beneficios, y temporal de la ornitofauna
considerando que el terrestre” y “Ahuyentamiento
impacto es de una temporal de la herpetofauna
extensión puntual, es terrestre”, no tendrán implicancias
poco probable que el negativas en el nivel de bienestar
impacto potencial genere social, y en consecuencia no
una reducción en el correspondería la actualización de
bienestar de la población las estimaciones del análisis costo
del área de influencia del –beneficio. Por lo que se
proyecto. Sin embargo, considera que esta persistencia ha
dada la naturaleza del sido absuelta.
impacto ambiental a una
especie de no uso, existen Absuelta
otras metodologías, como
la alternativa de
estimación de valoración Por lo expuesto, se considera que la
económica del impacto observación ha sido absuelta.
ambiental, el método de
“valoración contingente”,
basado en preferencias
declaradas de los
individuos, que estiman el
valor a un bien de no uso,
a partir de la respuesta a
preguntas de su
disposición a pagar (DAP)
por conseguir un bien y/o
servicio; y/o explicar las
razones de su inviabilidad
para su no aplicación
como método de
valoración económica
ecosistémico,
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PERSISTENTES FINAL
• En el caso del impacto
ambiental “Perturbación
del ecosistema terrestre”
que se genera para la
etapa de operación, el
Titular señala en su
análisis económico que
“los impactos que afectan
zonas turísticas se
relacionan con el servicio
ecosistémico (SE) de
recreación. Este se asocia
tanto a los valores de uso
como de no uso, dado que
existe público que aprecia
la zona turística y asiste
físicamente a disfrutar de
ella, evidenciando su
disposición a pagar por
asistir a la zona por el
costo total del viaje
realizado para acceder al
bien turístico; mientras
que el valor de no uso
relaciona a usuarios
indirectos, los cuales
prefieren que la zona
turística sea preservada
para generaciones futuras
y se manifiesta por la
disponibilidad a pagar por
la conservación y
preservación de la zona
turística” (folio 03060 al
03061). Concluyendo que,
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PERSISTENTES FINAL
en el caso del proyecto, se
asocia principalmente al
uso directo de la zona
turística. Pero que, sin
embargo, de acuerdo a lo
descrito en la LBS, la
actividad turística no se ha
visto afectada por la
implementación del
Proyecto, por el contrario,
según las estadísticas de
visitas a la Reserva de
Paracas e Islas Ballestas
ha tenido un crecimiento
sostenido en los últimos
años. Esto se explicaría
en que la población
turística no distingue los
cambios en la calidad
ambiental (existencia de
impactos a la dinámica
turística – cambios en el
paisaje de la zona del
puerto), y por lo tanto no
se refleja y/o percibe en un
cambio en el bienestar
social, por lo que no se
requiere la valoración
económica del impacto
ambiental “Perturbación al
ecosistema terrestre”.
No Absuelta
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PERSISTENTES FINAL
b. Respecto a la
reformulación económica
del impacto “incremento
de la demanda de empleo
local”, el Titular presenta
en el ítem 8.8.3.2 “Valor
Económico de las
Externalidades Positivas”
Tabla 8-9 “Matriz de
impactos positivos
priorizados finales” (folio
03063) el impacto
ambiental positivo
“incremento de puestos de
trabajo”, que se estima en
96 nuevos empleos que
se generarán para la
etapa de construcción del
proyecto, de los cuales 33
trabajadores
corresponderán a mano
de obra calificada y 63
empleos no calificados,
que corresponderá a
empleo local. Se ha
estimado el valor
económico del impacto al
“incremento del empleo”,
considerando una
remuneración salarial
mínima de S/. 930 soles, y
15 remuneraciones
anuales por cada
trabajador. El valor
económico estimado
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PERSISTENTES FINAL
alcanza a los S/. 1
339,200 soles, como
externalidad positiva
generado por el proyecto
durante la etapa de
construcción.
Absuelta
c. Respecto a la estimación
económica del análisis
costo- beneficio ambiental
del proyecto, el Titular
señala en el ítem 8.8.4
“Conclusiones” (folio
03065), que “el ACB es
positivo, debido a que la
valorización de las
externalidades positivas
es mayor al de las
externalidades negativas,
resultado en un (VAN162)
social positivo”. Sin
embargo, en caso los
resultados de las
subsanaciones de las
observaciones 52-a,
impliquen la valoración
económica de impactos
ambientales con niveles
de significancia
moderada, se requerirá la
162
Valor Actual Neto: Estima el total de flujos futuros al momento presente, considerando una tasa de interés determinado.
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PERSISTENTES FINAL
actualización del ACB,
considerándolos como
parte de los costos
ambientales. Adjuntar las
estimaciones de
valoración económica de
los impactos ambientales
moderados en caso
corresponda (hoja en
formato Excel).
No Absuelta
H. PLAN DE CONTINGENCIAS
En el ítem 7.12 “Plan de Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del No De acuerdo con la información Absuelta
Contingencias”, el Titular identificó una levantamiento de observaciones Absuelta complementaria del levantamiento de
serie de riesgos por etapa de proyecto; a. Realizar la rectificación del Plan del Trámite T-MEIAD-0055-2018, observaciones del Trámite T-MEIAD-0055-
para los cuales realizó su respectiva de Contingencias considerando mediante la DC-199 (Pág. 351), el 2018, mediante la DC-222 (Págs. 475 a la
evaluación de riesgos (pág. 162 y que la identificación y evaluación Titular precisó que realizó la 483), se verificó que el Titular:
163); así como propuso el Anexo 7-4 de riesgos guarde relación con rectificación del Plan de
“Protocolos Específicos”, donde los protocolos propuestos, para Contingencias considerando la a. Respecto a la correspondencia entre la
contempló procedimientos para todos los casos identificados. identificación y evaluación de identificación y evaluación de riesgos
53. diversas contingencias; de los cuales, riesgos; asimismo precisó que con los protocolos propuestos; precisó
entre otros, se identificaron las b. Rectificar cada uno de los propuso protocolos para cada que actualizó la tabla de identificación
siguientes: protocolos, donde lo descrito en riesgo identificado; en tal sentido, y evaluación de riesgos; las cuales
cada uno de estos contenga la en la verificación de la MEIA-d muestra en la Tabla 1-121
• En cada uno de los información específica a la presentada se identifica lo “Identificación de riesgos por etapa del
protocolos, describe contingencia en atención; sin siguiente: proyecto” y Tabla 1-122 “Evaluación de
objetivos, alcances y considerar generalidades riesgos” (Pág. 475 al 480); además
consideraciones generales aplicables a otros componentes, a. Presentó el Plan de precisó que estos serán incluidos en el
que no necesariamente actividades o etapas del proyecto. Contingencias (folios 03014 al Capítulo 7; asimismo, precisó que
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PERSISTENTES FINAL
aplican a la contingencia 03027) así como el Anexo 7-4 cada uno de estos riesgos
identificada; por ejemplo, “Protocolos Específicos ante identificados y evaluados son
describe la implementación Contingencias” (folios 10135 al atendidos con los protocolos
de equipos contra incendios 10632); donde, planteó la respectivos del Anexo 7-4. Es
referido a instalaciones en Tabla 7-80 “identificación de necesario precisar que, el Titular
tierra cuando la contingencia riesgos por etapa del proyecto” precisó que verificó que la evaluación
en análisis corresponde a y Tabla 7-81 “Evaluación de tenga correspondencia con lo
colisión de buques con riesgos”; sin embargo, se estipulado en el Protocolo Especifico
embarcaciones turísticas, verifica que en la Tabla 7-80 (Anexo 7-4).
pesqueras y de maricultura identifica la ocurrencia
(literal C. del Protocolo “Atropellamiento de la fauna De la verificación de la MEIA-d
“Colisión de Buques con silvestre” pero dicha ingresada mediante DC-224, se
Embarcaciones Turísticas, ocurrencia no fue evaluada en identifica que ingresó diversos
Pesqueras y de Maricultura”, la Tabla 7-81. Por otro lado, en protocolos; además, según lo descrito
pág. 14); en el Protocolo ante el Anexo 7-4, propuso una en el ítem 7.12.4 “Diseño de
ruptura de emisario serie de protocolos; sin contingencia” (folio 10285), precisó
submarino, considera embargo, los siguientes que “(…) los riesgos al patrimonio
equipos contra incendios así protocolos, no fueron arqueológico (“Afectación del área
como equipo y material identificados y evaluados en arqueológica durante labores en tierra”
contra derrames de las Tablas 7-80 y 7-81: y “Afectación del área arqueológica
sustancias peligrosas (pág. • Derrame de Minerales de durante movilización de vehículos y/o
11 del protocolo); en el los Lodos del Decantador derrame de concentrado de minerales
protocolo ante derrame de Durante su Traslado hacia durante traslado a Terminal”, los
graneles sólidos y líquidos el ACM. cuales presentan significancia
durante el transporte • Respuesta ante Riesgo de tolerable (2) no se establece un
describe como actividades Derrames tras Mala protocolo de respuesta, dado que
causantes al dragado y Manipulación de Sustancias dichas funciones le corresponden a la
traslado del material dragado Peligrosas (Derrame de autoridad competente (MINCUL). De
hacia DMD, el cual no forma reactivos químicos durante existir alguna afectación al patrimonio,
parte de la MEIA-d; entre el transporte). TPParacas deberá comunicar al
otras inconsistencias • Respuesta ante Derrame Ministerio de Cultura lo sucedido,
consideradas en todos los de Graneles en el Mar. quien realizará las investigaciones y
protocolos propuestos. • Respuesta ante Riesgo de establecerá las acciones
• Presentó un protocolo ante Derrame de Graneles correspondientes según ley”; es
riesgo de derrames tras mala Sólidos y Líquidos Durante necesario precisar que, el Titular
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manipulación de sustancias el Transporte hacia el describió que al existir mecanismos
peligrosas el cual no fue Terminal Portuario. regulados por la Autoridad
identificado en el ítem. 7.12. • Riesgo de Fuga de Material Competente en caso de existir la
• Presentó protocolo ante Particulado Durante el afectación al patrimonio arqueológico
derrame de graneles; sin Mantenimiento de la (Ley N° 29733 – Ley de Protección de
embargo, no fue identificado Flexilona del ACM. Datos Personales y su Reglamento
en el ítem. 7.12; además, • Protocolo para el Control de aprobado mediante Decreto Supremo
dentro de este protocolo, Vectores. 003-2013-JUS), no corresponde al
considera a almacenamiento Titular proponer mecanismos de
de combustible, aceites, Según lo expuesto, en el Plan respuesta ante dicha contingencia,
lubricantes y otras sustancias de Contingencias la más que el compromiso de comunicar.
(literal D., pág. 17 del identificación y evaluación de
protocolo). riesgos no guarda Por otro lado, mediante DC-225, el
correspondencia con los Titular complementó los protocolos
protocolos propuestos. “Respuesta ante afectación de
recursos pesqueros y de maricultura” y
No Absuelta “Respuesta ante mala manipulación de
concentrado de minerales”
b. En el Anexo 7-4, presentó
diversos protocolos ante En tal sentido, dado que el Titular actualizó
contingencias, donde se el análisis realizado, se verifica que los
verificó que muchos de estas riesgos identificados y evaluados guardan
no fueron identificados y correspondencia con los protocolos
evaluados (según lo propuestos.
identificado en el literal “a” de
la presente observación). Absuelta
Además, se identificó que
propone el Protocolo b. Respecto a la congruencia entre
“Respuesta Ante Riesgo De riesgos y la complementación de
Derrames Tras Mala protocolos; precisó que realizó la
Manipulación De Sustancias verificación del resultado de la
Peligrosas” (folio 10224), sin evaluación del riesgo presentado;
embargo las actividades adema, precisó que realizó las
relacionadas a esta ocurrencia correcciones correspondientes en los
corresponden a movilización
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de maquinaria, equipos e protocolos respectivos; volviendo a
insumos a la zona del listar los riesgos considerados.
proyecto, tránsito de vehículos
de carga desde y hacia el De la verificación del MEIA-d
puerto; así como, la carga, ingresado mediante DC-224 y la
transporte, descarga y información complementaria DC-225;
almacenamiento de mercancía se evidencia que, el Titular adjuntó
(graneles sólidos y líquidos todos los protocolos ante las
contenedores y carga general), contingencias identificadas y
sin considerar las acciones por evaluadas.
mala manipulación de
sustancias peligrosas. Respecto al Protocolo “Respuesta ante
Por otro lado, también se Riesgos de Derrames tras mala
identificó que el Titular, no Manipulación de Sustancias
consideró dentro del Plan de Peligrosas”, precisó que fue incluido de
Contingencia las ocurrencias manera equivoca; puesto que el
descritas en la observación N° proyecto cuenta con dos protocolos de
55; por lo que los protocolos no respuesta ante los riesgos de “Mala
estarían completos. manipulación de reactivos químicos” y
“Mala manipulación de concentrados
No Absuelta de minerales”; precisando que si es
aplicable para el alcance del MEIA-d.
En la MEIA-d Anexo 10 “Información Se requiere al Titular precisar lo De acuerdo con el levantamiento de No De acuerdo con la información presentada Absuelta
Complementaria” el Titular presentó el siguiente: observaciones presentado Absuelta en el levantamiento de observaciones a
“Análisis de Potencial Accidente de mediante DC-199 del Trámite T- través del Trámite DC-221, DC-224 y DC-
54. Vertido de Concentrado de Cobre en a. Sustentar y detallar la utilización MEIAD-00055-2018, el Titular 227 T-MEIAD-00055-2018, el Titular
el Sitio Portuario, Puerto General San del software CORMIX, como señala lo siguiente: presentó y precisó lo siguiente:
Martín (TPGSM), Pisco” el cual utilizó método para determinar el
el Modelo CORMIX como metodología
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PERSISTENTES FINAL
para la descarga accidental. Al análisis de descarga accidental a. En la respuesta a la presente c. Al respecto, en la respuesta a la
respecto, corresponde señalar lo de concentrado de mineral. observación (Documento de observación se presenta un
siguiente: levantamiento de modelamiento complementario, a
b. Considerar en el análisis la observaciones, páginas 1-353 través del uso del Software CAMEO
a. Tomando en consideración que el interacción y/o reacción entre el y 1-354), señala que para Chemicals, precisando como
Titular no ha precisado qué concentrado de mineral y el realizar el análisis de resultados el alcance horizontal
modulo del software CORMIX medio acuático; es decir, las descarga accidental de máximo del vertimiento accidental de
compatible con las características posibles reacciones a generar concentrado de mineral se concentrado de mineral; asimismo,
de una descarga de concentrado producto de dicha interacción; utilizó las herramientas de indica la variabilidad del máximo
ha utilizado; y, además que el además, incluir dicho análisis en modelación de vertido de porcentaje de concentración de
software CORMIX se encuentra la interpretación para identificar sustancias cuasi-sólidas, concentrado de mineral en el fondo
relacionado principalmente a la los reales niveles de riesgo mediante el software Cormix marino, durante 8 días; de otro lado,
flotabilidad positiva y no a la producto de un posible derrame o 10.0.3 GTD (específicamente en el Anexo 7-4 el Titular incluyó el
flotabilidad negativa165; y, descarga accidental. y su módulo de dragado y Protocolo Específico de Emergencia
requiere de modificaciones sedimentos) que es el que en caso de Derrame de Minerales
adicionales para simular dicha c. Realizar un análisis del posible permite modificar las durante el embarque (antes, durante y
flotabilidad negativa166, derrame o descarga accidental características del vertido a después del evento).
corresponde al Titular justificar y considerando su dispersión en semisólidos y sólidos en agua
detallar la utilización del CORMIX función al tiempo; asimismo, de mar, dicho análisis se Absuelta
para determinar el análisis de incluir dicho análisis para la encuentra detallado en el
descarga accidental. determinación de las medidas a Anexo 6-8 “Modelamiento del
b. Es importante considerar que en adoptar en función a los tiempos Potencial vertimiento de e. Al respecto, en la respuesta a la
el documento presentado no se planteados en el análisis y los concentrado de minerales” observación el Titular presenta el
analiza la interacción y/o reacción tiempos de respuesta previstos. (folios 09880 al 09936). informe de modelamiento
entre el concentrado de mineral y complementario, a través del uso del
el medio acuático (interacción d. Justificar y sustentar la Absuelta. Software CAMEO Chemicals,
hidroquímica); por lo tanto, no se representatividad de los datos analizando además la dispersión
puede verificar el real nivel de obtenidos en los perfiladores b. En la respuesta a la presente temporal de concentrados de
riesgo producto de un posible instalados durante el observación (Documento de minerales en el fondo marino para los
derrame o descarga accidental. levantamiento de información levantamiento de metales de hierro y zinc; asimismo,
para línea base, con respecto de observaciones, páginas 1-353 actualizó la Tabla 6 “Composición del
165
En una flotabilidad positiva la descarga tenderá a elevarse hasta una superficie horizontal del agua y posteriormente esparcirse a lo largo de ella, mientras que, una descarga con flotabilidad negativa se hundirá y se
esparcirá a lo largo de un fondo. Dado que la topografía del fondo puede ser compleja, se incorpora un grado de dificultad adicional para dicha condición de descarga.
166
Daisey, J. y Murarka I. (1999, febrero, 24). [Carta a Browner C.M]. Subject: An SAB Report: Review of the D-CORMIX Model. U.S. Environmental Protection Agency (EPA-SAB-EC-99-011). Washington, DC.
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“Año de la Universalización de la Salud”
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
c. Asimismo, corresponde señalar las zonas propuestas como y 1-354), señala que los concentrado de mineral a almacenar”
que el CORMIX se basa en un posibles lugares a generarse la resultados mostraron una del Anexo 6-8 “Modelamiento del
modelo estacionario; es decir, no descarga accidental. dispersión del concentrado Potencial Vertimiento Accidental de
refleja el comportamiento de la bajo un escenario más Concentrado de Minerales”.
dispersión del concentrado de e. Complementar el análisis de desfavorable ambientalmente
mineral en el tiempo, producto de descarga accidental para los y que el material Absuelta
una descarga accidental. Por lo elementos de hierro y zinc, en potencialmente vertido puede
tanto, no es posible verificar que función a su representatividad, dispersarse hasta una Por lo expuesto, se considera que la
las medidas planteadas sean acorde al cuadro 3.8-8 distancia de 28 metros desde observación ha sido absuelta.
correspondientes en función al “Composición del concentrado de el punto de descarga (punto
nivel de afectación (zona afectada mineral a almacenar”. donde se generaría el
en un tiempo determinado). accidente), para después
d. De otro lado, en el análisis diseminarse con bajos
presentado se utilizó la contenidos en el fondo marino
información obtenida mediante (la zona de máxima
los perfiladores (V1: ADCP marca acumulación se encuentra a
Aanderaa modelo RDCP600 y V2: unos 4 metros
600 kHz ADCP marca Nortek aproximadamente del punto
modelo AWAC AST de 1 MHz) de descarga). Asimismo,
instalados durante el precisó que de acuerdo con
levantamiento de información las condiciones del cuerpo de
para línea base. Sin embargo, agua donde es vertido el
teniendo en consideración que compuesto de cobre, su
dichos perfiladores contienen dinámica, contenido de
niveles de alcance de la compuestos en el cuerpo de
información obtenida (en área, agua, densidad, y
respecto del punto donde se propiedades del agua de mar
ubican los ADCP), el Titular no ha como solubilidad, potencial
justificado que los datos redox, equilibrio químico y
obtenidos son representativos otras, hacen que la capacidad
para las “zonas de descarga del medio para favorecer la
accidental” propuestas en la liberación de los iones
MEIA-d. metálicos, vía oxidación,
e. Finalmente, es importante señalar activación por lixiviación
que el análisis realizado por el mecánica o química sea baja.
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PERSISTENTES FINAL
Titular corresponde únicamente al Por lo que para que estos
comportamiento del concentrado sean lixiviados químicamente
de cobre producto de un por el agua de mar o
accidente. Sin embargo, en mecánicamente o una
concordancia con la composición combinación de estos
del concentrado de mineral a procesos, se requerirían
almacenar señalado en el condiciones del medio marino,
Capítulo III “Descripción del que no se observan en las
Proyecto”, cuadro 3.8-8 aguas de la Bahía Paracas y
“Composición del concentrado de la zona de interés donde
mineral a almacenar” (pág. 50) se pudiera potencialmente existir
verifica que los elementos más un accidente y vertimiento,
representativos son el cobre, dicho análisis se encuentra
hierro y zinc. por lo tanto, el detallado en el Anexo 6-8
análisis realizado deberá “Modelamiento del Potencial
contemplar todos los compuestos vertimiento de concentrado de
representativos. minerales” (folios 09880 al
09936). Asimismo, se verifica
qué en el análisis de riesgos
“derrame de concentrado de
minerales durante la
descarga” (folio 02749 y
02750) ha utilizado el
Modelamiento del Potencial
vertimiento de concentrado de
minerales.
Absuelta
c. En la respuesta a la presente
observación (Documento de
levantamiento de
observaciones, página 1-355),
señala que, si bien el CORMIX
es un software en estado
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estacionario, se modeló para
diferentes escenarios,
ascendiendo en total 16
escenarios desarrollados en la
condición más desfavorable
de altas concentraciones de
elementos, dicho análisis se
encuentra detallado en el
Anexo 6-8 “Modelamiento del
Potencial vertimiento de
concentrado de minerales”
(folio 09880 al 09936).
Asimismo, el Titular precisó
que la medida a adoptar en
caso de un posible derrame es
la remoción física de este en el
fondo marino con el fin de
evitar que se incorpore a los
sedimentos; sin embargo, de
la revisión del Anexo 7-4
“Protocolos Específicos ante
Contingencias” (folio 10135 al
10630) se verifica que dicha
medida no se desarrolla y
detalla en los protocolos
presentados, por lo que
deberá completar según
corresponde.
No Absuelta
d. En la respuesta a la presente
observación (Documento de
levantamiento de
observaciones, páginas 1-355
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1-356), señala que ha
considerado las
características básicas del
medio ambiente marino
modeladas; así como, las
condiciones de corrientes y
densidad de la columna de
agua evaluadas en capítulos
de modelaciones de pluma de
descarga de efluentes;
además precisa que utilizó los
resultados de las condiciones
oceanográficas de la zona
para condiciones de verano e
invierno (proyectando las
condiciones más
desfavorables). Asimismo,
precisó que para vientos
máximos consideró una
columna de agua mezclada
completamente desde
superficie a fondo y
homogénea. Y, que para
vientos débiles asumió una
baja capacidad dinámica para
mezcla superficial y una
columna de agua levemente
estratificada en 2 capas. De
otro lado, para condiciones de
fase Niño en comparación con
una fase normal o neutra,
consideró que los valores de
intensidad de viento en fase
normal son menores en un
20% a los de fase Niño
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(tomando como referencia el
Niño del año 2017),
precisando que esa misma
consideración es utilizada
para las corrientes marinas
locales, ya que el viento en
estas zonas es el principal
forzante generador de
corrientes superficiales.
Absuelta
e. En la respuesta a la presente
observación (Documento de
levantamiento de
observaciones, página1-356),
señala que existe casi nula
posibilidad que un vertimiento
accidental de concentrado de
minerales de cobre, zinc y sus
constituyentes genere un
impacto, debido a la liberación
al medio de grandes
cantidades de iones metálicos
al medio marino y que estos
tenderán a decantar y
asociarse a los sedimentos
marinos en el lugar de caída,
con acumulaciones de entre
1m a 1.5 m desde el piso
marino. Sin embargo, no
presenta el análisis de
descarga accidental para los
elementos de hierro y zinc.
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No Absuelta
En el ítem 7.12 “Plan de Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del No De acuerdo con la información Absuelta
Contingencias”, el Titular presentó el levantamiento de observaciones Absuelta complementaria del levantamiento de
Cuadro 7.12-1 “Identificación de a. Incorporar y analizar en caso del Trámite T-MEIAD-0055-2018, observaciones del Trámite T-MEIAD-0055-
riesgos por etapa del proyecto” en el corresponda, las posibles mediante la DC-199 (Pág. 359 al 2018, mediante la DC-222 (Págs. 495 al
cual no consideró las siguientes ocurrencias indicadas en el 367), el Titular presentó 507), el Titular precisó que la mayoría de
posibles ocurrencias: sustento de la presente información respecto a las los riesgos identificados fueron
observación, debiendo tener un ocurrencias descritas en el considerados en la evaluación de impactos
• El mal funcionamiento de los mayor énfasis en las actividades sustento; del cual se identifica que: y otros debido a que ciertos potenciales
colectores de polvo instalados en el que se desarrollan en el almacén peligros no fueron considerados; por ello no
almacén de concentrados y/o el de concentrados y las actividades a. Realizó la descripción de se presentó los protocolos; en tal sentido se
sistema de presión negativa. conexas. En caso se identifiquen algunas acciones generales verifica:
• Rupturas durante el recambio y/o nuevas actividades que no fueron para cada una de las
mantenimiento de estructuras descritas en la MEIA-d deberán ocurrencias descritas en el a. Respecto a la descripción de las
pertenecientes al almacén de ser incorporadas en el respectivo sustento de la observación; sin ocurrencias solicitadas en la
concentrados (lona de poliéster análisis embargo, no realizó la observación se tiene:
55.
revestida de PVC) o por las aves (por incorporación y análisis de
rasgaduras y heces). b. Describir las acciones y cada una de los riesgos • “El mal funcionamiento de los
• Inadecuado funcionamiento de la protocolos a ejecutar antes, (llamada ocurrencias por el colectores de polvo instalados en el
Planta de chancado y otras áreas durante y después de las Titular) dentro del Plan de almacén de concentrados y/o el
auxiliares utilizadas en el marco de contingencias identificadas según Contingencias; además, sistema de presión negativa”; precisó
la construcción de los componentes el literal anterior. precisó que esta información que incluyo el riesgo con el nombre de
solicitados en la MEIA-d. se encuentra en el ítem 7.12 “Funcionamiento inadecuado de los
• Uso de vestimenta de trabajo c. Establecer un monitoreo continuo “Plan de Contingencias (pág. colectores de polvo instalados en el
impregnada con partículas de con la finalidad de verificar el 367); pero, no fue incorporado almacén de concentrados y/o el
concentrado de mineral, fuera del funcionamiento de los colectores como parte del mismo (folios sistema de presión negativa” y su
almacén. de aire considerados en el 03014 al 03027); por último, protocolo respectivo en el Anexo 7-4;
• Carga de concentrado de mineral en almacén de concentrados y tampoco fue incorporado en el el cual se verificó en la MEIA-d
la zona la bahía de carga de los verificar continuamente la Anexo 7-4 “Protocolos ingresada mediante DC-224.
correcta retención de las Específicos ante • “Ruptura durante el recambio y/o
mantenimiento de estructura
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contenedores estándar ISO de 20 partículas antes de la salida de Contingencias” (folios 10135 al perteneciente al almacén de
pies. los ductos de desfogue. 10632). concentrados (lona de poliéster
revestida de PVC) o por las aves (por
En tal sentido, el Titular deberá No Absuelta rasgaduras y heces)”; precisó que
realizar el análisis correspondiente, dicho riesgo está siendo identificado
complementar en el plan de b. Respecto a las acciones y con el nombre de “Ruptura de
contingencia o en su defecto justificar protocolos a ejecutar antes, Flexilona del Almacén de
su no aplicación. durante y después de las Concentrados de Minerales”, su
contingencias; describió, protocolo respectivo en el Anexo 7-4;
Asimismo, de corresponder las algunas acciones para el cual se verificó en el protocolo
posibles ocurrencias; deberá colectores de polvo y lona de ingresado mediante DC-227.
establecer las acciones y protocolos a poliéster revestida de PVC; sin • “Inadecuado funcionamiento de la
ejecutar antes, durante y después de embargo, dichas acciones Planta de chancado y otras áreas
las contingencias; por otro lado, propuestas son medidas auxiliares utilizadas en el marco de la
deberá establecer un plan de generales y no incluye las construcción de los componentes
seguimiento y control para asegurar el medidas específicas a seguir solicitados en la MEIA-d”; precisó que
correcto funcionamiento de los paso a paso, como dicho riesgo está siendo identificado
colectores de aire. corresponde a un protocolo de con el nombre de “Funcionamiento
respuesta; asimismo, precisó inadecuado de maquinaria y equipos”,
que esta información se su protocolo respectivo en el Anexo 7-
encuentra en el ítem 7.12 “Plan 4; el cual se verificó en la MEIA-d
de Contingencias (pág. 367); ingresada mediante DC-224. Es
pero, no fue incorporado como necesario precisar que el Titular,
parte del mismo (folios 03014 mencionó que el Proyecto no
al 03027); por último, tampoco contempla el funcionamiento de la
fue incorporado en el Anexo 7- Planta de Chancado y otra área
4 “Protocolos Específicos ante auxiliar.
Contingencias” (folios 10135 al • “Uso de vestimenta de trabajo
10632). impregnada con partículas de
concentrado de mineral, fuera del
No Absuelta almacén”; aclaró que este peligro
ambiental fue analizado como un
c. Respecto al monitoreo impacto potencial durante la actividad
continuo; describió que “Salida del personal al área de
establecerá un monitoreo concentrados”; por lo que no lo
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continuo de partículas en la considerarían como un riesgo; de la
salida de los ductos de los verificación del Capítulo 6.0
colectores de polvo con “Identificación y Evaluación de
instrumentos de medición de Impactos Ambientales” presentado en
partículas para verificar el la MEIA-d presentada con DC-224, se
correcto funcionamiento de los identifica que, en la Tabla 6-24:
colectores de polvo. Además, “Matriz de Verificación Impactos
precisa que, todos los Ambientales / Peligros (Etapa de
conductores están diseñados Operación y Mantenimiento)” (folio
para una velocidad de 7043), rectificado mediante DC-225,
transporte mínima para evitar se identificó que la actividad “C.2.2.4.
el asentamiento de partículas Salida del personal al área de
dentro de los conductos. concentrados” generaría un impacto
Asimismo, describió que sobre la “Calidad de aire (Material
proporcionarán escotillas en particulado)”; lo cual guarda
los ductos para facilitar las congruencia con lo precisado por el
inspecciones visuales Titular; por otro lado, en el ítem
periódicas contra el 6.8.3.1. “Medio físico” (folio 7194 de la
asentamiento de partículas. MEIA-d ingresada con DC-224), se
Sin embargo, en la verificación verifica que consideró como actividad
del Plan de Contingencias impactante “Salida del personal del
(folios 03014 al 03027) así área de concentrados”; por último,
como el Anexo 7-4 “Protocolos mencionó que en la Estrategia de
Específicos ante Manejo Ambiental propuso como
Contingencias” (folios 10135 al medida preventiva aspirar la
10632) o en su defecto en el vestimenta del personal antes de salir
ítem 7.6 “Plan de Monitoreo del ACM; el cual se verifica en el folio
Ambiental” (folios 02827 al 10028 de la MEIA-d ingresada
02904) no se identificó la mediante DC-224.
propuesta de monitoreo o • “Carga de concentrado de mineral en
ninguna precisión al respecto. la zona la bahía de carga de los
contenedores estándar ISO de 20 ft”;
No Absuelta aclaró que el peligro ambiental fue
analizado como un impacto potencial
durante la actividad “Carga de
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PERSISTENTES FINAL
Por lo expuesto, se considera que contenedores estándar ISP de 20 pies
la observación no ha sido absuelta. para exportación”; en tal sentido, no lo
consideró como riesgo; dicha
evaluación se puede identificar en la
Matriz de Verificación Impactos
Ambientales / Peligros (Etapa de
Operación y Mantenimiento) que fue
presentada en el folio 137 de la
Información Complementaria
ingresada mediante DC-227. Por otro
lado, precisó que planteó como
medida preventiva el cierre de
puestas del contenedor ISO en el
interior del ACM previo al retiro de la
bahía de carga; así como el aspirado
de su superficie para evitar dichas
pérdidas; el cual se verifica en el folio
10028 de la MEIA-d ingresada
mediante DC-224.
Absuelta
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
concentrado de minerales” (folios
10878 al 10897) y “Respuesta ante
funcionamiento inadecuado de
maquinaria y equipos (sistema de
nebulización y maquinaria pesada”
(folios 10919 al 10942) de la MEIA-d
presentada mediante DC-224.
Absuelta
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
medición se basa en la norma EPA 40
CFR (folios 10047 al 10052).
Absuelta
En el Anexo 6-09 “Peligro por Tsunami Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del No Si bien es cierto que el Titular incluyó No
en el Puerto General de San Martín levantamiento de observaciones Absuelta información relacionada a lo solicitado en la Absuelta
(muro perimétrico)”, el Titular a. Incluir un solo documento en el del Trámite T-MEIAD-0055-2018, presente observación mediante DC-221,
desarrolla un análisis para un muro Anexo 6-09, de modo que se evite mediante la DC-199, el Titular: DC-222 y DC-227 del Trámite T-MEIAD-
perimetral con fines de seguridad para la duplicidad de la información 0055-2018, cabe señalar que dicha
el escenario de tsunami; sin embargo, presentada. a. Reordenó la información información se presentó modificando el
la información presentada es muy presentada, incluyendo los diseño original del muro de protección
general con imágenes poco legibles, lo b. Corregir las figuras presentadas en siguientes documentos: Anexo contra tsunamis, presentado inicialmente en
que deberá ser complementado con el documento de manera que sean 5.3-16 “Informe de Peligro por el Anexo 6-9168 del DC-145 y Anexo 6-7 del
información específica de relevancia legibles; asimismo, aquellas que Ocurrencia de Tsunami” (folio DC-199 denominado “Peligro por Tsunami
técnica para este tipo de estudios, apliquen, presentarlas como 7076), Anexo 6-7 en el Puerto General San Martín (muro
56.
tomando en consideración lo mapas a escala adecuada y en “Vulnerabilidad del ACM ante perimétrico)”. Al respecto, se aprecia que el
siguiente: coordenadas UTM WGS84, Tsunamis” (folio 9867) y Anexo diseño inicial (DC-145) protegía
incluyendo el trazo del muro 6-9- “Análisis de Vulnerabilidad íntegramente al ACM de posibles
• El Anexo 6-09 presenta dos perimetral donde se requiera. en caso de Tsunamis”. inundaciones, mientras que el diseño
documentos similares que repiten modificado no cumple esa función (DC-221,
la misma información, uno más c. Realizar la descripción del modelo Absuelta DC-222 y DC-227).
general que el otro; lo cual deberá numérico empleado para la
ser uniformizado. representación del tsunami, b. Incluyó el Anexo 5.3-16, donde Conforme a ello, se precisa lo siguiente:
• Las figuras presentadas en todo el señalando los datos de entrada, presentó las figuras del
estudio se encuentran borrosas, condiciones de frontera, de documento de manera legible;
no presentan un leyenda ni escala calibración requeridos y otros de sin embargo, no incluyó mapas
168
Cómo el estudio denominado “Peligro por Tsunami en el Puerto General San Martín (muro perimétrico)”, fue incluido en el Anexo 6-9 del DC-145 y Anexo 6-7 del DC-199, para futuras referencias
en la presente observación, se hará mención solo al Anexo 6-9 del DC-145.
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PERSISTENTES FINAL
apropiada que permita su relevancia; asimismo, presentar el a escala y en coordenadas UTM En el Anexo 56_1. “Anexo 6-9. Análisis
adecuada lectura e interpretación. proceso metodológico para el de acuerdo a lo solicitado, Vulnerabilidad Tsunami” del DC-221 y
Por ejemplo: cálculo de la zona de inundación donde se pueda visualizar la Anexo 6-9 del DC-227, el Titular presentó el
por tsunamis. topografía, el muro y el nivel de documento de “Evaluación de
- En la figura 3 se presenta el inundación ante la ocurrencia de Vulnerabilidad ante Riesgo de Tsunami en
mapa batimétrico de la zona de d. Presentar el cuadro de un tsunami (omisiones el Terminal Portuario General de San
estudio, no obstante, en la coordenadas UTM WGS84 del señaladas en el sustento de la Martin”, el cual representa una modificación
imagen no se puede visualizar muro perimetral propuesto, observación). del estudio inicial presentado en el Anexo 6-
las cotas de las curvas asimismo, incluir el plano en planta 9 del DC-145 denominado “Peligro por
batimétricas. del muro que permita visualizar No Absuelta Tsunami en el Puerto General San Martín
- En el ítem 2.3 “Topografía”, toda su extensión, identificando las (muro perimétrico)”; modificando el diseño
señala que el puerto se puerta o portones de los accesos c. Con respecto a lo solicitado: inicialmente propuesto del muro perimetral
encuentra por debajo de la cota proyectados (vías de entrada y de protección contra tsunamis.
topográfica de 10 m; sin salida); adicionalmente, describir • En el ítem 3 “Metodología”
embargo, lo indicado no se el material y las características de (folio 7082), indicó que, Al respecto, el diseño inicial del muro de
puede visualizar en la figura 4 los accesos del muro. para simular el escenario de protección contra tsunamis cercaba toda el
“Mapa topográfico de la zona de peligro de tsunami, se área de emplazamiento del ACM y de
estudio”. e. Presentar las características de utilizaron técnicas de acuerdo a los resultados del modelo
- En el ítem 3 “Resultados”, diseño estructural del muro modelado numérico numérico presentado en la Figura 7 del
señala lo siguiente: perimetral de contingencia ante basadas en las ecuaciones Anexo 6-9 del DC-145, la zona de ubicación
“Observando la Figura 5, (…) tsunamis y de las puertas o de movimiento no lineales del ACM no se vería afectado ni inundado
podemos apreciar que el muro portones de los accesos para aguas someras, por las olas y el agua de mar producto de un
de 5 metros de altura logra proyectados, que permita resistir integradas verticalmente y tsunami para un sismo de magnitud 8,5 Mw,
contener el avance de las olas”; eventos sísmicos y la presión la ecuación de continuidad, tal como se aprecia en la siguiente figura.
sin embargo, lo señalado no se hidrostática e hidrodinámica sin el término de efecto
puede visualizar en la figura 5. generada por tsunamis. Asimismo, Coriolis, siendo dichas Figura 7 Áreas de inundación máxima por
• No realiza la descripción del incluir los planos estructurales en ecuaciones empleadas en Tsunami para sismo de magnitud 8,5 Mw – con
modelo numérico empleado para corte que permitan visualizar su el modelo numérico muro perimetral
la representación del tsunami, ni el diseño. TUNAMI-N2, el cual fue
proceso metodológico, calibración desarrollado por
ni datos requeridos para dicho f. Presentar planos de vista en corte investigadores de la
modelo. longitudinal y transversal del muro universidad de Tohoku de
• No presenta las coordenadas del hasta el nivel medio del mar, que Japón bajo la dirección del
perímetro del muro perimétrico, ni permita visualizar los diferentes Dr. Fumihiko Imamura.
su plano en planta con la niveles de cotas existentes;
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identificación de las puertas o asimismo, incluir en los planos la • La condición inicial del
portones de los accesos que altura prevista para un escenario tsunami se determinó
tendrá dicho muro. de tsunami. utilizando un modelo
• No presenta las características del matemático que supone
diseño estructural del muro una deformación
perimétrico y de las puertas o instantánea de la superficie
portones de los accesos, del océano idéntica a la
propuestos para la contención de deformación vertical del
potenciales tsunamis; ni sus fondo marino generada por
planos respectivos. el sismo, cuya ecuación fue
• No incluye vistas en corte presentada en el folio 7083.
longitudinal y transversal del • La inundación de las zonas
muro, que permita visualizar su costeras se determinó
cota de emplazamiento con empleando una condición
respecto al nivel medio del mar, en de frontera móvil.
los cuales se aprecie también la • El proceso metodológico Fuente: Imagen extraída del Anexo 6-9 del DC-145
altura prevista en un escenario de fue desarrollado en el ítem
tsunami. 3 del Anexo 5.3-16 “Informe Sin embargo, al actualizar dicho documento
de Peligro por Ocurrencia (“Peligro por Tsunami en el Puerto General
Lo señalado se enmarca en el ítem de Tsunami”. San Martín (muro perimétrico))” mediante el
3.12.8 “Plan de Contingencias” de los Anexo 6-9169 del DC-227 “Evaluación de
TdR, donde se señala que, “(…) se Absuelta Vulnerabilidad ante Riesgo de Tsunami en
deben identificar y describir los riesgos el Terminal Portuario General de San
endógenos y exógenos a los que se d. Presentó en la Tabla 3-89 (folio Martin”, el Titular modificó el diseño previsto
encontrará expuesto el Proyecto en 0305) del capítulo de inicialmente, para lo cual recortó la
sus etapas de construcción y Descripción del Proyecto, las delimitación del muro de protección contra
operación. coordenadas UTM del muro tsunamis a ciertos sectores de los extremos
Asimismo, deberán proponerse las contra tsunamis; sin embargo, oeste, este y sur del ACM (longitud final de
medidas de respuesta frente a dichos de acuerdo a las coordenadas 645,57 m), dejando espacios libres en el
eventos”. presentadas, el muro solo extremo sur, por lo que, ante la ocurrencia
protegerá el lado norte del ACM de un Tsunami por un evento sísmico de
ante la ocurrencia de un magnitud 8,5 Mw, el agua de mar llegaría a
inundar la zona de emplazamiento del ACM
169
Dicha información también fue incluida en el Anexo 56_1. “Anexo 6-9. Análisis Vulnerabilidad Tsunami” del DC-221.
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Tsunami; información que se con alturas de agua de 0,93 m y 0,84 m en
contradice a lo señalado en la sus zonas norte y este, respectivamente, tal
Figura 7 “Áreas de inundación como se puede apreciar en la siguiente
máxima por tsunami para sismo figura extraída del Anexo 6-9 del DC-227.
de magnitud 8.5 Mw – Con muro
perimetral” y Figura 8 “Altura Figura 8 Inundación considerando el nuevo
máxima de inundación por muro perimétrico
tsunami para sismo de magnitud
8.5 Mw – Con muro perimetral”
del Anexo 6-7 “Vulnerabilidad
del ACM ante Tsunamis”, donde
se aprecia que el muro contra
tsunamis bordea toda la zona de
ubicación del ACM y otras áreas
operativas del terminal
portuario.
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muro contra tsunamis, donde que sustentarían debidamente su diseño,
incluyó parámetros de diseño luego de la debida identificación de riesgos
estructural para soportar los y su propuesta de medida de respuesta.
esfuerzos generados por dicho
evento. Sin embargo, no incluyó Sin, embargo, el nuevo diseño del muro
las características y diseño de propuesto por el Titular no garantiza la
las puertas o portones167 de los debida protección170 ante un evento
accesos proyectados, que externo de tal magnitud, llegando incluso en
permita resistir eventos el nuevo escenario a inundar la zona del
sísmicos; asimismo, no ACM en su zona norte y este con alturas de
presentó los planos agua de 0,93 m y 0,84 m, respectivamente,
estructurales en corte que lo cual se ha identificado que, podría
permitan visualizar su diseño; arrastrar hacia el mar trazos de partículas u
de acuerdo a lo observado. otros elementos químicos presentes sobre
la zona de inundación del ACM.
No Absuelta
En ese sentido, se aprecia que el nuevo
f. El Titular no presentó diseño del muro, como medida de control
información requerida en la frente a situaciones de emergencia que
presente observación. puedan poner en riesgo el ambiente, la
salud y las actividades de la operación, no
No Absuelta evitaría que se efectivice o magnifique el
riesgo de inundación del ACM, con el
167 El Titular señaló en la página 1-370 del documento “DEIN_vf”, que el muro perimetral no presenta puertas ni portones, lo cual no es concordante con lo presentado en la Figuras 7 y 8 del Anexo 6-7, donde
se puede apreciar un muro perimétrico cerrado que contiene en su interior al ACM y las zonas operativas del terminal portuario, por lo que dicho muro debería contar con zonas de acceso que permita el
tránsito de vehículos de carga y movilización de equipos y personal.
170
El Titular en la página 511 del DC-222 señaló lo siguiente: “Este cambio en la longitud del muro de protección contra tsunami estuvo en función a los resultados del informe de modelamiento
de riesgo de tsunami (Anexo 6-9), en el cual se señalaba que las olas que arribarían al TPGSM sería procedente del sur-este (altura de los muelles donde ingresaría las masas de agua) y, por
ello, era necesario ampliar el muro de protección para proteger dicho flanco y minimizar el daño a la infraestructura y el riesgo ambiental. Además, era necesaria la optimización del muro de
protección, dado que un muro que cubra el cerco perimétrico del TPGSM no resulta práctico (requeriría portones y controles de ingreso innecesarios), teniendo en cuenta que lo esencial en la
operación de una instalación portuaria es el transporte de carga y para ello se debe garantizar la libre circulación de la carga en el interior del TPGSM”. De acuerdo a todo lo señalado por el
Titular, se puede concluir que el cambio de diseño del muro inicial se realizó en el DC-222; señalando el propio Titular que no era práctico tener un muro que cubra el cerco perimétrico del
TPGSM, sin sopesar el hecho de que ante la ocurrencia de un tsunami producto de un sismo de 8,5 Mw, el agua de mar entraría de todas maneras a la zona de emplazamiento del ACM. Por
lo señalado, un muro optimizado sería aquel que cumpla la misma función del muro perimétrico cercado propuesto inicialmente, el cual impedía que el agua de mar entre a la zona de ubicación
del ACM.
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Por lo expuesto, se considera que consecuente daño ambiental en esas
la observación no ha sido absuelta. circunstancias, sobre todo en un área
sensible como lo es la zona de
amortiguamiento de la Reserva Nacional de
Paracas.
171
Tomando como referencia la norma, lo que debió priorizar el Titular es la prevención de riesgo de inundación de la zona del ACM, lo cual se cumplía con el primer diseño propuesto; no así con
el diseño modificado, en donde el agua de mar luego de un tsunami, llegaría a inundar la zona de emplazamiento del ACM.
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(SEIA)”, que indica en su ítem 6 “Principios”,
lo siguiente:
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En el Anexo 7-4, el Titular presenta un Se requiere al Titular, describir cómo De acuerdo con la información del Absuelta Absuelta
protocolo de respuesta ante derrame se realizará el seguimiento de los levantamiento de observaciones
de concentrados de minerales durante vehículos de carga de concentrado de del Trámite T-MEIAD-0055-2018,
el transporte al terminal portuario; sin mineral a lo largo de las carreteras mediante la DC-199, el Titular:
embargo, no especifica dentro de su Santana Chiri y Punta Pejerrey, como
desarrollo, cómo se realizará el parte de prevención de eventos que En el documento de levantamiento
seguimiento de los vehículos de pudieran poner en riesgo la carga de de observaciones “DEIN_vf” (pág.
transporte de concentrados a través concentrado y la integridad de los 1-372), precisó lo siguiente:
de las carreteras Santana Chiri y ocupantes del vehículo de carga. Así
Punta Pejerrey, ante la prevención de mismo, adjuntar los protocolos de • “Las unidades de transporte
cualquier evento que pudiera poner en gestión de riesgos actualizados tendrán instaladas un Sistema
riesgo la carga o la integridad de los correspondientes a este proceso. de Posicionamiento Global
ocupantes del vehículo. (GPS) de tal manera que se
realice el seguimiento de los
Al respecto, se tiene que tomar en vehículos de carga de
consideración lo señalado en el concentrado de mineral a lo
57. artículo 57 del Reglamento Nacional largo de las carreteras Santana
de Transporte Terrestre de Materiales Chiri y Punta Pejerrey.
y Residuos Peligrosos, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 021- • Solicitar la entrega de los
2008-MTC, que señala lo siguiente: reportes de GPS al arribo del
Terminal Portuario Paracas”.
“El destinatario deberá:
(…) Prestar el apoyo y proporcionar la De manera complementaria
información técnica necesaria que le presentó en el Anexo 7-4
fuera solicitada por el transportista o “Protocolos Específicos ante
autoridades competentes, en caso de Contingencias” (folio 10571), el
emergencia”. protocolo de respuesta ante el
“derrame de concentrados de
minerales durante el transporte al
terminal portuario”.
Absuelta
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Por lo expuesto, se considera que
la observación ha sido absuelta.
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de las obras del EIA-d, solicitudes
de apoyo a diferentes instituciones,
llegada de cruceros, y campañas
de limpieza de playas, no
registrándose consultas
relacionadas a la presente MEIA-d,
y presenta en el Anexo 9-24 “Libro
de visitas a la Oficina de
Información Permanente durante la
evaluación de la MEIA-d.9.2”, las
evidencias correspondientes.
No Absuelta
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Por lo expuesto, se considera que
la observación no ha sido absuelta.
172
Mediante Resolución Ministerial N° 066-2016-MINAM de fecha 11 de marzo de 2016, se aprueba la “Guía General para el Plan de Compensación Ambiental”.
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
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reconocidos en el área de influencia • Finalmente, se deberá proponer la
del Proyecto y realizar un análisis de métrica, atributos e indicadores que
impactos residuales a fin de reflejen los procesos y funciones
determinar la pertinencia de la ecológicas del ecosistema a ser
aplicación de un Plan de afectado. Los atributos e
Compensación Ambiental. indicadores deberán estar basados
en los ecosistemas frágiles
(hábitats de referencia), sobre los
cuales se produciría el impacto
residual negativo.
K. CARTOGRAFIA
Respecto a la información cartográfica Se requiere al Titular: De acuerdo con la información del No De acuerdo con la documentación Absuelta
presentado por titular: levantamiento de observaciones Absuelta complementaria DC-222 del Trámite T-
a. Precisar y/o justificar a qué se del trámite T-MEIAD-055-2018, MEIAD-0055-2018, el Titular presentó la
a. Mapa de Componentes: El cual debe que parte de la red de mediante la DC-199, el Titular información cartográfica (carpeta: Anexos,
incluyó información digital desagüe se encuentra fuera del presentó la información SENACE-DEIN) de cuya revisión se
(formato “shp”, en coordenadas área de la concesión de TPGSM. cartográfica (carpeta data desprende lo siguiente:
UTM -WGS 84, zona 18 S) de los cartográfica) de cuya revisión se
componentes (Almacén de b. Adjuntar la información digital a. Respecto a la red de desagüe; el titular
desprende lo siguiente:
Minerales, PTAR, PTAP), Emisor, georreferenciada (formatos “shp” precisó que existió un error material en
Difusor, Punto de Captación, y “kmz”) en coordenadas UTM la cartografía, realizando la corrección
Puntos Centrales (Almacén, WGS 84 – zona 18S de: Área de a. Respecto a la red de desagüe; del error material cartográfico,
PTAP, PTAR), Puntos de Vertido, Influencia Social Directa (AISD) y el titular presentó información cumpliendo así con la justificación
60.
Red de Agua Potable, Red de del Área de Influencia Social cartográfica (sustentada en el solicitada.
Diseño, Vértices de Componentes indirecta (AISI). Anexo 3-11 Planos de
y el área de Concesión TPGSM; Ingeniería), donde se Absuelta
sin embargo se identificó que una c. Adjuntar información digital evidencia que la red de
parte de la red de desagüe se georreferenciada (formatos “shp” desagüe se encuentra en su c. Respecto a la información digital
encuentra fuera del área de la y “kmz”) en coordenadas UTM totalidad dentro del área de georreferenciada, correspondiente a la
concesión de TPGSM. WGS 84 – zona 18S de: concesión. Sin embargo, el Línea Base Biológica. El titular cumplió
• Resultados de análisis de titular no responde a la con presentar en la carpeta 60C
b. Se omitió presentar información Línea Base Físico, Biológico precisión y/o justificación (Anexos), la información solicitada en
digital del Área de Influencia y Socioeconómico, en lo que solicitada. formato digital y georreferenciada en
Social Directa (AISD) y del Área corresponda. formato “shp” y “kmz” en coordenadas
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de Influencia Social Indirecta No Absuelta UTM WGS 84 – zona 18S,
(AISII). • Respecto al Mapa de correspondiente a:
Paisaje, presentar la b. Respecto al área de influencia
c. Mapas de Línea Base: adjuntaron información digital social, el titular presentó en la • Los puntos de evaluación
los mapas de Línea Base Física, georreferenciada (formatos carpeta data cartográfica (3. correspondiente al mapa de
Biológica y Social en el Anexo N° “shp” y “kmz”) en Editables); la información muestreo biológico de fauna.
5-1; sin embargo, se omitió coordenadas UTM WGS 84 – digital y georreferenciada en • Estaciones de evaluación
adjuntar la información digital de la zona 18S, de los puntos de correspondiente al mapa de
formato “shp” y “kmz” en
ubicación de las estaciones de observación realizados. muestreo biológico de
monitoreo (físico, biológico) de coordenadas UTM WGS 84 –
mastofauna.
zona 18S, correspondiente al
Línea Base. d. Adjuntar información digital • Estaciones de evaluación
georreferenciada (formatos “shp” Área de Influencia Social
correspondiente al mapa de
En el Mapa de Paisaje (Lámina y “kmz”) en coordenadas UTM Directa e Indirecta (AISD /
muestreo biológico de
5.1.13) han incorporado puntos de WGS 84 – zona 18S) de los AISI). artropofauna.
visibilidad empleados para el modelamientos de ruido
análisis de Línea Base, sin ambiental de las etapas de Absuelta Absuelta
especificar la ubicación construcción y operación.
geográfica. Asimismo, adjuntar los mapas c. Si bien adjuntó la información d. Respecto al modelo de dispersión de
(formato “pdf”) de Isófonas de digital georreferenciada en contaminantes atmosféricos, el titular
d. Se omitió presentar la información ruido ambiental a escala formatos “shp” y “kmz”, cumplió con presentar en la carpeta
digital del modelamiento de ruido adecuada. correspondiente al resultado 60D (Anexos) la información digital
en etapa de construcción y de análisis de Línea Base georreferenciada (formatos “shp” y
operación (Anexo 6.2) Adjuntar información digital “kmz”) y en coordenadas UTM WGS 84
Físico y Línea Base Social. Sin
georreferenciada (formatos “shp” embargo, especto a la Línea – zona 18S, correspondiente a los
Asimismo, considerando las y “kmz”) en coordenadas UTM modelamientos de dispersión de
Base Biológica, la información
observaciones precedentes WGS 84 – zona 18S) de los contaminantes atmosféricos para la
respecto al modelamiento de modelamientos de dispersión de digital georreferenciada se
etapa de construcción y operación.
dispersión de contaminantes contaminantes atmosféricos encuentra incompleta, al no
atmosféricos, en las cuales se actualizados para la etapa de evidenciar lo siguiente: Absuelta
solicita la corrección de los valores construcción y operación, según • La data cartográfica
de las emisiones estimadas para aplique. Asimismo, adjuntar los completa correspondiente Por lo expuesto, se considera que la
la etapa de construcción y mapas (formato “pdf”) a escala a los puntos de evaluación observación ha sido absuelta.
operación, se deberá presentar la adecuada. que se visualizan en el
nueva información digital mapa de muestreo
correspondiente.
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“Año de la Universalización de la Salud”
Matriz de Observaciones a la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco (MEIA-d
TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
e. Adjuntar información digital biológico de fauna (anexo
e. En el Capítulo VII Estrategia de georreferenciada (formatos “shp” nº 5.4-1.10).
Manejo Ambiental, omitieron y “kmz”) en coordenadas UTM • La data cartográfica
presentar información digital de WGS 84 – zona 18S), de los correspondiente a las
las estaciones de monitoreo en las puntos programas de monitoreos estaciones de evaluación
etapas de construcción y propuestos en las etapas de que se visualizan en el
operación. construcción y operación.
mapa de muestreo
Asimismo, adjuntar los mapas (en
biológico de mastofauna
f. Se ha identificado que en varios versión “pdf”) correspondientes a
mapas presentados por el titular escala adecuada (anexo nº 5.4-1.16).
(p.e. Anexo N° 3-1 – Mapas de • La data cartográfica
Descripción del proyecto, Anexo f. Presentar los mapas de: correspondiente a las
N° 7.1.15 Mapa de Estaciones Descripción del Proyecto, Áreas estaciones de evaluación
Coincidentes de EIA-d y MEIA-d, de Influencias Línea Base (físico, que se visualizan en el
entre otros), membrete y leyenda biológico y socioeconómico), mapa de muestreo
se encuentran desconfigurados modelamientos y otros, biológico de artropofauna
(los títulos se encuentran movidos debidamente corregidos y (anexo nº 5.4-1.17).
abarcando los casilleros de suscritos por los profesionales
Lámina y N° de Mapa). Asimismo, responsables, citando las fuentes Respecto al Mapa de paisaje,
el mapa de concesiones acuícolas bibliográficas correspondientes, el titular cumplió con presentar
(Anexo 5-32.5) no se encuentra por lo que se recomienda el uso
la información digital
suscrito por el profesional del “Manual de fuentes de
georreferenciada de los puntos
correspondiente. Estudios Ambientales cuya
evaluación está a cargo del de observación realizados, en
Senace” aprobado con formatos “shp” y “kmz” y en
Resolución Jefatural N° 055- coordenadas UTM WGS 84 –
2016-SENACE/J o en su defecto, zonas 18S.
metodologías o manuales de uso
de fuentes y/o citas bibliográficas No Absuelta
para la redacción de documentos
técnicos o científicos d. Respecto al modelamiento de
ruido ambiental, el titular
cumplió con presentar la
información digital
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TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
georreferenciada (formatos
“shp” y “kmz”) y en
coordenadas UTM WGS 84 –
zona 18S, correspondiente a
los modelamientos de ruido
ambiental de las etapas de
construcción y operación, y los
mapas en formato pdf
correspondiente a Isófonas de
ruido ambiental a escala
adecuada.
Respecto al modelamiento de
dispersión de contaminantes
atmosféricos, el titular no
cumplió con presentar la
información solicitada.
No Absuelta
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TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
Absuelta
Absuelta
L. OTROS
El Titular omitió presentar una ficha Se requiere que el Titular presente la De acuerdo con el levantamiento de No De acuerdo con la información presentada No
resumen de compromisos Ficha Resumen de los Compromisos observaciones presentado Absuelta en el levantamiento de observaciones Absuelta
ambientales. Por lo tanto, Ambientales actualizada, precisando mediante DC-199 del Trámite T- mediante DC-221 y DC-222 del Trámite T-
61. corresponde al Titular presentar la también cuando los compromisos MEIAD-00055-2018, el Titular MEIAD-00055-2018, el Titular realizó la
síntesis de los compromisos están asociados a algún cumplimiento presentó el Anexo 7-12 “Matriz de actualización del Anexo 7-12. Matriz de
asumidos en la MEIA-d, acorde a lo normativo aplicable a estos. compromisos ambientales” (folios Compromisos Ambientales; por otro lado,
señalado en el artículo 32173 y el 10790 al 10832), donde se detalla en la MEIA-d TPGSM presentada mediante
173
“Artículo 32°. - Características de los planes contenidos en la Estrategia de Manejo Ambiental
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TPGSM)
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
numeral 10 del artículo 53174 del Asimismo, deberá describir las la actualización de la ficha de DC-224 actualizó el Anexo 7-12 (folios
“Reglamento de Protección acciones de seguimiento, por impacto, compromisos ambientales; sin 11145 al 11184); donde se detalla el
Ambiental para el Sector actividad, etapa, compromiso embargo, debido a que existen resumen de los compromisos ambientales.
Transportes” aprobado mediante ambiental, presupuesto, responsable, observaciones pendientes de Sin embargo, se advierte que los
Decreto Supremo N° 004-2017- plazo de implementación y frecuencia. subsanar, no es posible validar una compromisos señalados en los numerales
MTC, precisando una descripción Ello en base a las modificaciones versión final correspondiente a la 472 y 484, elaborados en función al ítem
resumida de la estrategia de manejo realizadas en la MEIA-d, tomando en matriz de compromisos 7.6.3.2 “Monitoreo de Niveles de Ruido”, no
ambiental, donde se precise todos cuenta las observaciones realizadas ambientales, debiendo presentar la son correctos, toda vez que, los
los compromisos claramente por el Senace, e incluyendo las versión actualizada luego de la compromisos señalados en el ítem 7.6.3.2
detallados, y suficientemente opiniones técnicas respectivas. subsanación completa de las difieren de los compromisos asumidos en la
caracterizados para facilitar su observaciones realizadas. versión observada de la MEIA-d (DC-145);
posterior fiscalización, incluyendo así como del compromiso asumido en el
una propuesta de metas e Por lo expuesto, se considera que EIA-d aprobado.
indicadores de seguimiento. la observación no ha sido absuelta.
De lo descrito anteriormente se precisa las
principales modificaciones realizadas por el
Titular; aun, cuando estas no fueron
observadas en su oportunidad:
(…) Deben contener medidas técnicas, programas, obligaciones y compromisos claramente detallados, y suficientemente caracterizados para facilitar su posterior fiscalización, lo cual incluye una propuesta de metas
y de indicadores de seguimiento y un cronograma de actividades.”
174
“Artículo 53°.- Del contenido del Informe Técnico Final de evaluación
(…)
10. Descripción resumida de la estrategia de manejo ambiental y presupuesto estimado de inversión para los planes de manejo ambiental y de gestión social. Deberán precisarse los compromisos sociales, cronograma
de cumplimiento e indicadores de seguimiento de los mismos considerados en el EIA-sd o EIA-d.”
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
En ese sentido, lo presentado por el
Titular varia las condiciones iniciales
evaluadas en la MEIA-d (DC-145) y lo
aprobado en el EIA-d. Adicionalmente,
en la MEIA-d ingresada mediante DC-
224, el Titular presentó la Tabla 7.6-6
“Relación de estaciones de monitoreo
con las zonas de uso” (folio 10056), en
la cual contempló estaciones de ruido
nuevas ubicadas en la Zona de la
Reserva Nacional de Paracas (RU-18,
RU-19, RU-20, RU-21, RU-22, RU-23,
RU-24 y RU-25), para lo cual consideró
comparar los resultados con 85 dBZ
para las estaciones RU-18, RU-21 y
RU-23; y 65 dBZ y 68 dBA para las
estaciones RU-19, RU-20, RU-22, RU-
24 y RU-25 cuya ubicación corresponde
a la zona silvestre de la reserva y a su
vez al área de anidamiento de Sternula
lorata “gaviotín peruano”.
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SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES CONDICIÓN
N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
comparación de 50 dBA para ruido
diurno y 40 dBA para ruido nocturno,
debido a que se encuentran
emplazados en la zona silvestre de la
Reserva Nacional de Paracas; los
valores de comparación para ruido
propuestos en las nuevas estaciones de
monitoreo debieron considerar el valor
más conservador para esta zona (50
dBA y 40 dBA), teniendo en cuenta las
condiciones175 establecidas para la
Zona Silvestre en el Plan Maestro de la
Reserva Nacional de Paracas (2016-
2020), así como a lo establecido en el
Convenio sobre la Diversidad Biológica
que reafirma que los Estados son
responsables de la conservación de su
biodiversidad biológica y de la
utilización sostenible de sus recursos
biológicos; y, además precisa que,
“cuando exista una amenaza de
reducción o pérdida sustancial de la
diversidad biológica no debe alegarse la
falta de pruebas científicas inequívocas
соmo razón para aplazar las medidas
encaminadas a evitar o reducir al
mínimo esa amenaza”176, lo que nos
175
Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas (2016-2020)
“Cuadro N°06: Zonificación de la Reserva Nacional de Paracas Zona Silvestre (S): Desierto costero (Zona de reproducción del gaviotín) (…) Condiciones: No se deberá afectar la zona de reproducción del gaviotín
peruano. Asimismo, no se deberá afectar a los zorros, lagartijas y aves del desierto”.
176
Convenio sobre la Diversidad Biológica, pág. 1
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N° SUSTENTO OBSERVACIONES SUBSANACIÓN ESTADO
PERSISTENTES FINAL
permite colegir una relación directa con
el principio precautorio177.
No Absuelta
177
Ley 28611 Ley General del Ambiente
Título preliminar
Artículo VII.- Del Principio precautorio
Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del ambiente.
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Servicio Nacional de Certificación Dirección de Evaluación
Ministerio
PERÚ Ambiental para las Inversiones Ambiental para Proyectos
del Ambiente
Sostenibles de Infraestructura
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https://www.senace.gob.pe el código de verificación que aparece en la parte superior izquierda de este documento
CÓDIGO DE VERIFICACIÓN
128'1 806128177§
FIRMADO POR:
W@M 'Año de la lucha eontra la conupción e impunidad'
"Ario de la Universalizacíón de la Salud"
ffi
MEMORANDO HO 31 6-2020.§ENACE-PETDEAR
TELLO COCHACHEZ Marco
Antonio FAU 20556097055
soft
A PAOLA CHINEN GU¡MA
Directora de Evaluación Ambiental para Proyectos de
I nfraestructura del Senace.
Atentamente,
:t 1 .)
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,a!
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Av. Diez Cans*ro N" 35 l E§lo 6 ea ¿epia ¿üéntica irrprirnibJe dc uo dorutetrto eltrtró¿ico ar¿hír,ado o Sou, aplice.lo lo dispuesto !Ér el -4ÍL :5 de
Milaflores, Lima I8. Feru D ¡i, 070-20,3-PCL{ y la Trcfla Dispocició. Cotplmenkria Firal del D.S. 02ll0l6PCM. Su autenticidad e iniogridad p[e{ñ
T: (51 1) 500-0710 ser contm§ladas a [a!és ele h siguient* direcoión wb: "b]t!m/yym.-§cnBcc.gob.¡t,,trttic¿tir¡n,' iogÉsodo el código de
w.renace,gob,pe Erificación que aparee e* la parte su¡erior izquie¡d! de e51e d*ume[to.
coDrco LE ,i rprncAc,oN
(;¡", , ,','¡;
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ffi "Decenio de la lgualdad de 0portunidades para l\,{ujeres y Hombres"
"Año de la Universalización de Ia Salud"
Esta es una ccpia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Senace aplicando lo dispuesto ¡:or el Arl. 25 de
Decreto Supremo 070-2013-PCM y bf ercera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo 026-2016-PCM. Su autentic¡dad e
¡ntegridad pueden ser contrastadas a lravás de Ia siguiente direccián web: "https:l/urww.senace.gob.pe/verificacrón", ingresando el código
de verificaclón que aparece en la pade superior izquierda de esle docunrento.
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Ministerio Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para Proyectos de Recursos
del Ambiente para las Inversiones Sostenibles
Naturales y Productivos
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Nos dirigimos a usted con relación a los documentos de la referencia, a fin de informarle
lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1
Mediante Decreto de Urgencia N° 026-2020 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de marzo de 2020, se “Establece Diversas
Medidas Excepcionales y Temporales para Prevenir la Propagación del Coronavirus (Covid-19) en el Territorio Nacional”, en la cual
se dispuso en la Segunda Disposición Complementaria Final “(…) la suspensión por treinta (30) días hábiles (…)” de los plazos de
los procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativos positivo y negativo que se encuentren en trámite al momento de
la emisión de dicho decreto de urgencia, reanudándose su contabilidad a partir del 29 de abril de 2020.
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II. ANÁLISIS
2.1. Objeto
El 28 de abril de 2020 se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N° 076-2020-OCM, que decretó la prórroga de
la suspensión del cómputo de plazos establecidos por Decreto de Urgencia N° 026-2020, por el término de quince (15) días hábiles
contados a partir del 29 de abril de 2020; por lo que la reanudación sería a partir del 21 de mayo de 2020.
El 5 de mayo de 2020 se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto de Urgencia N° 053-2020, el cual en su artículo 12° faculta
a las entidades públicas a aprobar mediante resolución de su titular, el listado de procedimientos cuya tramitación no se encuentra
sujeta a la suspensión de plazos de tramitación de procedimientos administrativos establecida en el numeral 2 de la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 026-2020 y sus prórrogas; y a la suspensión del cómputo de plazos
de inicio y tramitación de los procedimientos administrativos y procedimientos de cualquier índole establecida en el artículo 28° del
Decreto de Urgencia N° 029-2020 y sus prórrogas.
El 16 de mayo de 2020, se publicó en diario oficial El Peruano la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 00035-2020-SENACE/PE,
que aprueba el listado de procedimientos a cargo del Senace exceptuados de la suspensión del cómputo de plazos previsto en el
numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 026-2020 y artículo 28 del Decreto de
Urgencia N° 029-2020; por tanto, a partir del 18 de mayo de 2020, se reanudó el cómputo de los plazos de los procedimientos
administrativos sujetos a evaluación previa en el Senace, tales como la evaluación de los estudios de impacto ambiental.
2
Cabe precisar que el informe consigna el error material respecto de la fecha, la cual dice “Miraflores, 27 de marzo de 2020” y debe
decir “Lima, 31 de marzo de 2020”.
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En ese marco, la DEAR Senace tiene entre sus funciones emitir pronunciamiento
sobre los asuntos que le sean requeridos, dentro del ámbito de su competencia,
de acuerdo con el literal m del artículo 56 del Decreto Supremo N° 009-2017-
MINAM. En este caso, el ámbito de competencia de la DEAR Senace, respecto al
subsector minería, es la evaluación ambiental del Almacén de Concentrados de
Minerales, en ese sentido, se realizará la evaluación respectiva a fin de emitir la
opinión técnica solicitada.
a. Ubicación
3
“Artículo 5°.- Del Ministerio de Energía y Minas
5.1. El Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) es la autoridad
ambiental competente, responsable de la gestión ambiental y de la evaluación y aprobación de los Instrumentos de Gestión
Ambiental (IGA) en materia minera que resulten de su competencia, de sus modificatorias, así como de expedir las respectivas
certificaciones ambientales de los proyectos de exploración, explotación, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento
minero de la mediana y gran minería.
Concluida la transferencia de competencias a que hace referencia la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N°
29968, el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) será la Autoridad Ambiental
Competente para evaluar y aprobar los EIA-d. (…)”.
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Almacén de
concentrados
b. Área y Capacidad
El Titular señala que el ACM contará con un área total de 36 842 m2. Esta área
comprende el área de almacenamiento del mineral (será construido en dos fases,
ver Figuras N° 2), la zona de facilidades (caseta de seguridad, área de recepción
de muestras, laboratorio, almacén, oficina de laboratorio, lavandería, vestuarios,
comedor, cocina, bañas, oficinas y archivo), y un área libre para el patio de
maniobras, zona de lavado y aspirado de camiones, balanzas, poza de
sedimentación y poza de secado. La distribución de las áreas se muestra en el
siguiente cuadro.
Ítem Áreas
Área Techada Fase Final 25 520 m2
Área de Almacén – Fase Inicial 17 432 m2
Área de Ampliación del Almacén – Fase Final 7 638 m2
Zona de facilidades 450 m2
Área Libre 11 322 m2
Total 36 842 m2
Fuente: MEIA-d San Martín.
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Inicial Final
4
La capacidad estática depende del sistema de almacenamiento que se adopte y está vinculada básicamente con la superficie
disponible y por la altura máxima de almacenamiento (capacidad máxima).
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Fase Inicial
Tipo de
Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 Escenario 4
Concentrado
(r) (t) (r) (t) (r) (t) (r) (t)
Cobre 3 9 112,5 2 6 075,0 2 6 075,0 3 9 112,5
Zinc 8 32 256,0 1 4 032,0 4 14 128,0 2 8 064,0
NOTA: (r): # Ruma; (t): Tonelaje.
Fuente: MEIA-d San Martín.
Fase Final
Tipo de
Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 Escenario 4
Concentrado
(r) (t) (r) (t) (r) (t) (r) (t)
Cobre 3 9 112,5 2 6 075,0 2 6 075,0 3 9 112,5
Zinc 13 52 416,0 1 4 032,0 6 24 192,0 2 8 064,0
NOTA: (r): # Ruma; (t): Tonelaje.
Fuente: MEIA-d San Martín.
Asimismo, indica el rango de densidad de los dos (02) tipos de concentrados que
se almacenará en el ACM, así como los porcentajes (%) estimado anuales5 (Ver
Cuadro N° 6); también presenta la composición de los concentrados a almacenar
(Ver Cuadro N°7).
Composición de la Carga
Tipo de Almacenada
Método de Envío
Concentrado Rango de % Estimado anual
Densidad para la fase inicial
60% a través de contenedores
Concentrado
2,0 - 2,5 t/m3 64,00% rotativos. 40% en contenedores
de Cobre
estándar ISO para exportación.
70% a través de contenedores
Concentrado
2,0 - 2,5 t/m3 36,00% rotativos. 30% en contenedores
de Zinc
estándar ISO para exportación.
Fuente: MEIA-d San Martín.
5
Porcentaje (%) estimado del tipo de concentrado (cobre y zinc) que se almacenará en el ACM.
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d. Evaluación de Alternativas
En relación con cada alternativa, para los aspectos de ubicación, tipo de sistema
de almacenamiento, estructura, manipulación, sistema de ventilación, y zona de
lavado y aspirado, utilizó un valor de 1 o 2, siendo la evaluación por comparación
de alternativas, es decir se asigna una valoración según el impacto relativo que
tiene determinada alternativa respecto a la otra. En este caso, el valor igual a 1
corresponde al caso menos favorable y 2 al que resulta más favorable.
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Aspectos a
Análisis final de Alternativas
considerar
Ubicación Zona norte de la concesión
Tipo de
Almacenamiento de tipo cerrado
almacenamiento
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Aspectos a
Análisis final de Alternativas
considerar
Entre las principales:
- Diseño completamente cerrado
- Paredes continuas de concreto armado y cobertura metálica
de plancha corrugada de PVC en la parte frontal del almacén.
- Techo será de membrana de lona6 de poliéster revestida de
PVC (Flexilona).
- Sistema de puertas rápidas con sensores que permitirá el
paso de vehículos para el ingreso de mineral.
- Contenedores rotativos.
- Bahías de carga de contenedores con puertas enrollables
Estructura, Sistema para la operación de cargado de contenedores ISO de 20 pies.
de Ventilación y - Sistema de ventilación y control de polvo del almacén de
Zona de Lavado y concentrados, el cual está pensado para generar un gradiente
Aspirado de presión negativa entre el interior y exterior del almacén,
equivalente a -5 mmH2O.
- Zona de aspirado de vehículos, techado con dos estructuras
de concreto ubicada en las salidas del almacén.
- Sistema de lavado de neumáticos con sensores de
movimiento para lavado automático de todo vehículo que
atraviese los portones de salida del almacén.
- Sistema de recirculación de aguas residuales industriales
provenientes del sistema de lavado de neumáticos, con la
finalidad de lograr un vertimiento cero de efluentes industriales
en la operación del Almacén.
Las pilas dentro del almacén están separadas por tipo de
concentrados y el origen se almacenará para evitar pérdidas en
los volúmenes recibidos, así como también se rociará para
Manipulación
mantener los niveles de humedad entre seis por ciento (6%) y
nueve por ciento (9%) y evitar la formación de polvo durante la
operación.
Se utilizarán:
Sistema de
- Contenedores estándar ISO de 20 pies para exportación.
embarque:
- Contenedores rotativos tipo ISO 20 pies para exportación.
Fuente: MEIA-d San Martín.
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• Arquitectura
Ha proyectado cuatro (4) puertas aéreas de alta velocidad para vehículos, dos (02)
puertas de ingreso y dos (02) de salida en la fachada del lado noroeste del ACM,
las dimensiones serán de 4,00 m de ancho y 5,00 m de altura. Las puertas para
el personal serán tres (03) de 1.00 m de ancho y 2.10 m de altura, y una (01)
puerta enrollable de 4.00 m de ancho y 5.00 m de altura.
Los ingresos vehiculares permitirán el acceso para la carga y descarga de los
concentrados.
Las ventanas del área de concentrados estarán formadas por celosías de 5.00 m
de ancho y 4.30 m de altura que se ubicarán en la fachada del lado Noroeste. Para
7
Dicha altura ha sido definida por la altura máxima que adopta la tolva del camión en su operación de descarga de concentrado,
además de considerar las instalaciones que cuelgan de los tijerales.
8
La lona de poliéster revestida de PVC especificada posee un recubrimiento más grueso en la cresta que las membranas
convencionales (densidad de 590 g/m2), con lo cual logra que el núcleo esté protegido contra exposiciones atmosféricos como rayos
UV, hidrólisis y contaminación; asimismo, cuenta con una resistencia a altas y bajas temperaturas (de -30 °C hasta +70° C); respecto
a la ocurrencia de vientos paracas, la lona de poliéster revestida de PVC soporta una velocidad de diseño de 111,65 km/h, la cual es
una velocidad mayor a la esperada en la zona del proyecto que ha mantenido su estabilidad en el tiempo; adicional a ello, la lona ha
sido sometida a ensayos de fatiga y viento dinámico mediante ciclos de viento continuo por 3 días, que produce presiones en la
membrana mucho mayores a las máximas esperadas en el proyecto, manteniendo su estabilidad y tensión.
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la fase inicial se proyecta ubicar cuatro (04) ventanas, mientras que para la fase
final se tendrán un total de seis (06) ventanas.
Inicial Final
Fuente: MEIA-d San Martín.
El Titular indica que el sistema de ventilación y control de polvo con el que contará
el ACM tendrá una eficiencia de 99,9%; proporcionando sistemas autónomos de
recolección de polvo que incorporen un chorro de aire a presión o una limpieza de
flujo inverso para el control de polvo y la ventilación del edificio. Los registros del
sistema de ventilación se ubicarán en el nivel del techo, aproximadamente a 15 m
sobre el nivel del piso; asimismo, se espera que la mayor parte del polvo pesado
se asiente en el suelo antes de llegar a los registros de ventilación.
9
Las rejillas se pueden ajustar manualmente o de manera remota en cualquier momento, sin embargo, se evalúa que esto no sería
necesario incluso con las condiciones cambiantes del viento de Paracas o cualquier variación de presión externa.
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del sistema de ventilación de acuerdo con las etapas de construcción del ACM,
las cuales se pueden observar en el siguiente cuadro:
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El cerco perimétrico previsto para la construcción del ACM está conformado por
el muro de albañilería (muro contra tsunamis) y el cerco metálico para el ingreso
a la zona de maniobras.
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Subcomponentes Descripción
Edificio hermético 25 000 m2
Altura: 8.25 m
Muro de contención
Largo: 545.8 m
Estructura – Techo Estructura metálica reticular
• Densidad: 590 g/m2.
• Resistencia: temperaturas altas de hasta + 70ºC y baja
temperatura de hasta – 30ºC.
Flexilona
• Condición de vientos - Velocidad de diseño: 111.65 km/h.
• Resistente al desgarre y a las fuerzas de tracción.
• Garantía de membrana: 10 años.
Puertas rápidas del
ACM con sensores de 4 rápidas de alta velocidad (4.0m ancho x 4.572 m altura
movimiento de abertura libre).
vehículos
2 en la Bahía de carga
Puertas rápidas
Paso ocasional de cargadores frontales o bobcats, 2-4 ciclos
enrollables
por semana, 52 semanas al año.
Ancho: 3 m
Puerta peatonal
Altura: 2.10 m
Componentes:
Sistemas autónomos de
- Recolector de polvo,
recolección de polvo
- Extractor de aire
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Subcomponentes Descripción
- Ductos asociados
Eficiencia: 99.9% (especificaciones técnicas).
Ubicado a 15 m del piso
Ventilación
Presión negativa hasta -5 mmWG
Muro de albañilería contra tsunamis
Cerco perimétrico Altura: 5 m sobre los 5 msnm
Longitud: 645.57 m
Fuente: MEIA-d San Martín.
El patio de maniobras que forma parte del área libre sin techar, y se encuentra al
ingreso del ACM, tendrá un área aproximada de 11 322 m2 donde se ubicarán las
balanzas de entrada y el sistema de lavado. Las losas del piso estarán reforzadas
por fibras de acero Dramix 4D 65/60 BG, y tendrán un espesor de 0,18 m.
- Caseta de seguridad.
- Área para recepción de muestras.
- Laboratorio de determinación de humedad.
- Almacén.
- Oficina de laboratorio.
- Lavandería.
- Vestuario de varones con baño y duchas.
- Vestuario de damas con baño y duchas.
- Comedor para 50 personas.
- Cocina.
- Baño de varones.
- Baño de damas.
- Oficinas.
- Archivo.
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Se estima que esta actividad se realizará una (01) vez al mes y se lavarán 90
uniformes, que generará aproximadamente un volumen de efluente de 0,004
m³/hora. Los efluentes serán enviados al sistema de lavado de neumáticos del
ACM, entrando a un proceso de recirculación, y serán recirculados en el sistema
de decantación de lodos, en la poza de sedimentación, es por ello que no se ha
incluido dentro de la evaluación de impactos en ese aspecto; por otro lado, se está
evaluando en impactos la generación de ruidos producidos por esta actividad.
- Instalaciones sanitarias
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aprobado en el EIA-d San Martín10. El agua potable será para el rociado de pilas
y los lavaojos dentro del ACM, suministro para zona de facilidades y suministro de
agua para el sistema lavado de neumáticos (en el caso que se necesite compensar
agua debido a la evaporación y pérdidas).
• Sistema de Alcantarillado
10
El EIA-d San Martín contempla que el abastecimiento de agua potable se realizaría mediante el abastecimiento de agua embotellada
al puerto para consumo de personal interno.
11
En el EIA-d San Martín, las redes de alcantarillado están distribuidas por el área operativa, de manera que las aguas servidas puedan
evacuarse mediante cuatro pozos sépticos ubicados en el sector operativo y el sector de mantenimiento.
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(1) Considerando un aporte del 80% de la dotación de agua para uso doméstico.
Fuente: MEIA-d San Martín.
- Instalaciones eléctricas
El Titular señala que el sistema eléctrico contará con un centro de carga en baja
tensión 1470-MC-001, el cual se encargará de distribuir energía eléctrica en 480V
hacia los tableros eléctricos de distribución para los siguientes sistemas:
Las instalaciones para el manejo de residuos sólidos previstas por el Titular será
la misma del TPGSM. Este almacén temporal de residuos sólidos de un área de 2
000 m2, será distribuido en contenedores para los diferentes tipos de residuos
sólidos. Los residuos No Peligrosos y Peligrosos son dispuestos por una EO-RS
hacia su disposición final, (relleno de seguridad autorizado) La EO-RS a cargo de
la disposición de los residuos sólidos, debe encontrarse registrada ante el MINAM,
así como también debe suscribir y entregar una copia del Manifiesto de Manejo
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- Taller de mantenimiento
Tal cómo se describe en el literal e.7. del presente informe, el Titular señala que
cada estación de lavado contará con un sumidero donde se colectará el drenaje
producido durante el lavado de neumáticos de camiones. Asimismo, cada
sumidero contará con una bomba para transportar el fluido del sumidero hacia la
poza de sedimentación. En el siguiente cuadro se presentan la estimación de la
cantidad de camiones para el sistema de lavado de neumáticos:
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(3)
El cálculo del promedio se obtiene calculando 40 camiones diarios durante 28 días al mes y 465 viajes
durante los restantes 2 días.
• Poza de Sedimentación
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• Sistema decantador
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g. Análisis Sísmico
- Demoliciones
Antes de iniciar los trabajos de movimientos de tierras, el Titular señala que deberá
demoler todas las estructuras existentes que se encuentren en el área
comprendida dentro de los límites de configuración final del almacén de
concentrados, hasta una distancia de 0,30 m por debajo del nivel del terreno.
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- Obras civiles
Por tratarse de una obra expuesta a brisa marina el Titular señala que todo el
concreto simple y armado se elaborará con cemento tipo V. En fundaciones
estructurales considera concreto para solados con f´c=10Mpa, para concreto
estructural (zapatas, cimientos, muros, bases, pedestales y sardineles) consideró
concreto con f´c=31Mpa. El total de concreto premezclado requerido para la
construcción de las instalaciones del ACM es de 12 633,48 m3.
La construcción de la losa de piso del ACM inicia con la limpieza y desbroce del
área de trabajo, eliminación de material excedente procedente de los trabajos de
limpieza y desbroce, relleno y compactación con material de préstamo hasta en
nivel +4,65 m.s.n.m., colocación de cama de arena e=0,10 m, habilitación de acero
de refuerzo para losas, colocación de dowels y poliestireno expandido (Tecnopor)
en juntas de contracción, expansión aislamiento o construcción según lo indicado
en planos, encofrado lateral de losa (por paños), colocación de concreto
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Tal como se describe en el literal e.7. del presente informe, en la zona de lavado
y aspirado, cada estación de lavado contará con un sumidero de 4,38 m de largo
por 0,60 m de ancho, cuya superficie interior tendrá un acabado pulido
impermeabilizante con una pendiente de 2%, donde colectará el drenaje producido
durante el lavado de neumático de los camiones.
La habilitación a la zona 8 será por una vía asfaltada desde la puerta 4, posterior
al antepuerto, hasta la vía exclusiva del ACM. Para acceder al ACM desde esta
vía de tránsito, es necesaria la habilitación de una vía asfaltada de 120 m.
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en 321 días del año, para satisfacer la demanda del estudio de mercado
proyectado (380 000 TM/año).
Las actividades más críticas identificadas en esta operación corresponden al
mezclado de concentrados (blending) y el traslado a las respectivas rumas, esto
debido al incremento de las emisiones de partículas que ocurren en el interior del
ACM.
Ítem Descripción
Capacidad de Carga 52,8 T Carga (PBV)
Motor
Potencia >= 450 HP
Par Motor >= 1650 lb-pie
Freno Motor >= 430 HP
Transmisión
Caja de cambio 18 velocidades (02 reversas)
Relación de transmisión 1era marcha 16:1
Ultima marcha 0.8:1
Corona
Ratio de corona >=4.70:1
Frenos
Tipo de frenos ABS con EBD
Tracción
Sistema de Tracción Bloqueo diferencial y entre ejes
ATC (Control automático de tracción)
Neumáticos
Tipo de neumáticos Tipo mixto – eje delantero
Tipo tracción – ejes posteriores
Ejes
Capacidad de carga Eje delantero > 6 000 Kg
Tándem > 20 000 kg
Fuente: MEIA-d San Martín.
Ítem Descripción
Carga neta: 28 a 36 toneladas
Suspensión Neumática
Llantas Extra anchas
Sistema de levante: Un eje
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Ítem Descripción
Apertura de tapa Cierre hidráulico o neumático
Tolva Encapsulada y hermética
Fuente: MEIA-d San Martín.
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Figuras Referenciales.
Fuente: MEIA-d San Martín.
El Titular indica que se encargará de verificar que los camiones que ingresen al
TPGSM cuenten, entre otros requisitos, con el certificado de hermeticidad vigente
otorgado por un laboratorio acreditado en centros de inspección técnica vehicular
autorizado por el Ministerio de Transportes y Comunicación; además,
inspeccionará y verificará que el certificado de hermeticidad del semirremolque
cumplan como mínimo con las características exigidas por la norma referencial
Decreto Regional N° 0003 del Gobierno Regional del Callao, mediante el cual se
determina la obligatoriedad en el encapsulamiento de todo vehículo de carga que
transporta todo tipo de concentrado de minerales y que fue emitido el 06 de julio
del 2012.
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El Titular precisa que el ingreso del personal al ACM sólo se realizará con la
vestimenta y el equipamiento de protección adecuado. Para la operación del ACM
serán requeridas 30 personas.
El criterio a tener en cuenta para el rociado manual de las rumas será por el
muestreo del material que realizará semanalmente; éstas muestras serán
analizadas en el laboratorio in situ. De esta manera, tendrá la seguridad de que el
concentrado mantendrá una humedad promedio entre 6 y 9 %, tal como lo exige
el Reglamento SSOM. Se prevé que las pilas se rocíen con boquillas de dispersión
fina, de modo que toda el agua sea absorbida por las pilas y no se genere efluente,
que necesitaría ser drenadas. A continuación, se detalla las características
principales de las rumas.
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La salida del personal, al igual que su ingreso, consiste en el traslado del personal
con su vestimenta impregnada de concentrado de minerales, hacia la zona de
vestuario en el área de facilidades.
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Los contenedores de estándar ISO serán cargados por medio de dos (02) bahías
de carga.
Ítem Descripción
Los contenedores vacíos podrán llegar con las
Procedencia
embarcaciones o mediante camiones
Tamaño Contenedores estándar ISO de 20 pies reforzados
Dependiendo del país de destino:
• Corea: 22 t
• Japón: 18 t
Capacidad
• China: 27 t
• EE. UU.: 25 t
• Europa: 25 t
Fuente: MEIA-d San Martín.
Figura Referencial.
Fuente: MEIA-d San Martín.
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Figuras Referenciales.
Fuente: MEIA-d San Martín.
Asimismo, señala que la carga del contener estándar al buque considera primero
el apilador del contendor extrayéndolo y apilándolo de acuerdo con el plan de
carga; esto hasta la llegada el buque, para luego ser cargados en la embarcación
utilizando grúas de contenedores. A continuación, se presenta el flujo de carga de
contenedores:
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Figura Referencial.
Fuente: MEIA-d San Martín.
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Figura Referencial.
Fuente: MEIA-d San Martín.
Ítem Descripción
Fuente Contenedor
Contenedor reforzado certificado BK2
Tamaño
20pies 2.1m x 2.4mx6.1m (HxWxL)
Bruto: 40 t
Capacidad
Carga útil: 36,44 t
Largo: 6,096 mm (20pies)
Dimensiones Externas Ancho: 2,438 mm
Altura en las esquinas: 2,100mm
Fuente: MEIA-d San Martín.
• Crea cortinas de humedad dentro y alrededor de las bodegas del buque para
hacer contacto con los finos de polvo aumentando su masa (volviéndolas más
pesadas) y haciendo que caigan de regreso a la pila; de esa manera son
eliminadas de la corriente de aire.
• Utiliza supresión de polvo de niebla seca para productos sensibles a la
humedad. Las cortinas de gotas de agua ultrafinas de baja velocidad se utilizan
para contener polvo de grano en el aire durante la carga del barco. La niebla
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seca tiene menos masa que el aire y flota dentro y alrededor de las bodegas
del barco y se evapora sin aglomeración con partículas de polvo. Solo la
humedad agregada a la carga son partículas húmedas. La humedad máxima
agregada con niebla seca está entre 0.5 % 1.0 % del volumen. Según lo
descrito en la MEIA-d San Martín, la tecnología propuesta por el Titular tiene
una eficiencia del 99% en la supresión de polvo, además afirma que las
dimensiones de las gotas producidas por el sistema van de 1 a 10 µm y que
tienen la capacidad de capturar todas las partículas de polvo de PM10 y PM2.5.
Es importante precisar que, el sistema de nebulización es de propiedad del
Titular y es adaptable a cualquier tipo de bodega de buque.
• El interior del contenedor rotativo no se verá afectado por aporte de humedad
debido a que este contenedor tiene una tapa que sólo se abrirá en el momento
del vaciado del contenedor y se cerrará cuando este esté vació y regrese a su
posición original. Se indica también que, completando el ciclo de rotación del
contenedor en la bodega de la embarcación al lado del muelle, el contenedor
se coloca en la plataforma por una grúa/unidad de revolver y su exterior es
aspirado manualmente usando una aspiradora portátil.
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Figuras Referenciales.
Fuente: MEIA-d San Martín.
El Titular indica que se tiene una tasa de 0,00021 kg/hora de emisión, y sabiendo
que en 1 hora cargan 19 contenedores, se tiene como resultado 0,00001092 kg
de Cu por contenedor el cual está a un 38% de pureza. Llevando esta cantidad a
un 100%, se tiene que por cada contenedor que se carga a un buque se emite a
la atmósfera 0,0000287 kg de concentrado de cobre.
Figuras Referenciales.
Fuente: MEIA-d San Martín.
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Camión con contenedor vacío llega a la balanza de entrada, se escanea la tarjeta o RFID’d
Lavado y aspirado
El contenedor es aspirado
Ciclo completado
De acuerdo con las actividades indicadas en el ítem 2.3 en los literales h) e i) del
presente informe para las diferentes etapas del ACM, el Titular ha realizado la
identificación y evaluación de la posible generación de impactos ambientales para
lo cual ha utilizado la metodología de Conesa (Conesa, 2010). A continuación, se
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describen los posibles impactos identificados para la presente MEIA-d San Martin,
correspondientes a las diferentes etapas del proyecto:
Etapa de Construcción
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Para el caso del Monóxido de Carbono (CO) en 1 hora, se tiene que, sumando
el valor más alto del aporte para la estación A-8 (638,7 µg/m3) y A-9 (329,1
µg/m3) con los valores obtenidos en línea base, presenta una concentración
total de CO de 2 253,5 µg/m3 para la estación A-8 y 2 112,2 µg/m3 para la
estación A-9; encontrándose ambas por debajo del ECA para aire (30 000
µg/m3). De igual manera se calculó la concentración total del Monóxido de
Carbono (CO) en 8 horas, cuyos resultados tanto para la estación A-8 (756,7
µg/m3) como para la estación A-9 (897,9 µg/m3) se encuentran por debajo del
ECA para aire (10 000 µg/m3).
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(-1), con una intensidad media (2) y una extensión parcial 2), sin traer
consecuencias para la salud y el ambiente. El momento de la afectación será
inmediato (4), dado que las actividades pueden conllevar a la emisión de gases
que aportan en el incremento de la concentración de los parámetros de calidad;
persistencia fugaz (1) por la acción de dispersión de vientos en la zona;
reversible (1) y recuperable a corto plazo (1), a través del cese de actividades
que lo generan; los efectos no serán sinérgicos (1) con otras actividades (no se
acrecienta el impacto de manera significativa) ni acumulativo (1), siendo la
actividad de “Rellenos y refuerzos de plataforma” una de las que demanda
mayor uso de maquinaria y, por ende, mayores emisiones. Asimismo, el efecto
del impacto será directo (4), y la periodicidad del impacto irregular (1). Por lo
tanto, el impacto para el presente factor ambiental (emisiones gaseosas) es
considerada leve con un valor máximo de (-24).
Para realizar el análisis del impacto del ruido ambiental se utilizó de cada
estación de control los resultados de línea base como situación actual; junto
con los aportes obtenidos en el modelamiento para ruido de la MEIA-d San
Martín, obteniendo así un valor total estimado. Es preciso indicar que las
estaciones de control, relacionadas con el ACM son las estaciones RU-13
(Sotavento del ACM) y RU-14 (Barlovento del ACM).
En cuanto a los niveles de ruido en horario diurno, se tiene que el valor total
estimado, considerando el aporte, alcanza un valor de 58,6 dBA para la
estación RU-13 y 62,8 dBA para la estación RU-14 encontrándose ambos
resultados por debajo del ECA para ruido – zona industrial (80 dBA). En el caso
de los niveles de ruido nocturno, se tiene que el valor total estimado, incluyendo
el aporte, en la estación RU-13 es de 58,9 dBA y en la estación RU-14 es de
62,8 dBA, valores que se encuentran por debajo del ECA para ruido para zona
industrial (70 dBA).
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cuanto al momento del impacto este será inmediato (4); con una persistencia
fugaz (1) debido a la acción del generador que ocurre en un ambiente abierto
con pocos obstáculos adyacentes que pudiesen ocasionar un efecto de
intensificación por reflexión y difracción, debido al cese de actividades de
construcción que lo generan; los efectos no serán sinérgicos (1) con otras
actividades ni tendrán un comportamiento acumulativo (1). Por lo tanto, el
impacto para el factor ambiental (nivel de ruido) es considerada leve con un
valor máximo de (-19).
12
Mediante DC-224-T-00055-2018 de fecha 07 de julio de 2020, el Titular ingresó la MEIA-d San Martín Actualizada.
13
Jiménez, P. et al; 2012. Análisis de las vibraciones inducidas en el terreno por compactación con rodillo vibratorio y su relación con
deslizamientos en obras lineales.
14
Cabe precisar que el material que se genere producto de las actividades constructivas tiene como origen y composición el suelo
natural de la zona.
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Para realizar el análisis del impacto a este factor ambiental (agua superficial en
– mar), se consideró el área de sensibilidad (área de concesiones de
maricultura de Punta Ripio). En ese sentido es que se analizó el parámetro
Partículas Totales Sedimentables (PTS) que incluyen al PM10 entre otros
parámetros, obteniendo un aporte máximo de 2 g/m2 por un periodo acumulado
de un (01) mes o un aporte máximo de 0.067 g/m2 por un período de 24 horas.
Esta tasa resulta ser menor a la que sucede en un evento de viento Paracas,
cuya tasa alcanza valores de hasta 25 g/m2 por un período de un (01) segundo
(Quijano, 2013); por lo tanto, el porcentaje de aporte de material particulado por
el proyecto con respecto al comportamiento natural observado por los vientos
Paracas representaría un 0.00000308642%.
15
ECA para agua aprobado mediante Decreto Supremo N°004-2017-MINAM
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Para esto, se tomó en consideración que las partículas tienen una densidad de
un suelo franco-arenoso (1.4 gr/cm) y el diámetro de la partícula de 0.5 mm,
una densidad del fluido de 1.027 kg/m3 y una viscosidad del medio de 0.0014
poise. El resultado de aplicación de la formula se obtiene una velocidad de
precipitación de 0.0362 m/s, considerando que en dicha zona la profundidad es
de 4.5 metros y la velocidad horizontal va de 0.05 m/s, se determina que existirá
una tendencia mayor al desplazamiento horizontal respecto a la caída de la
partícula, por lo que el tiempo en que la partícula alcanzaría el fondo sería en
124 segundos lo cual permite un desplazamiento de 62 metros (0.5 m/s x 124
s).
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extensión parcial (2); siendo reversible (1) y recuperable al corto plazo (1) por
acción de corrientes y sin sinergia ni acumulación con otras actividades. Por lo
tanto, el impacto para el presente factor ambiental (calidad de sedimento
marino) es considerada leve con un valor de (-24).
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Cabe precisar que, las actuales condiciones del área donde se construirá el
ACM no son apropiadas para el establecimiento de este tipo de especies,
debido a que durante la línea base se observó chatarra amontonada y
escombros dispersos, indicando un área intervenida antrópicamente (Ge-5,
Ge-7, Ge-8, Ge-9, Ge-10 y Ge-11); no obstante, las actividades antes
mencionadas provocarán el ahuyentamiento temporal de las especies;
Microlophus peruvianus “Lagartija de la costa”, Microlophus thoracicus,
“Lagartija de los gramadales”, Phyllodactylus angustidigitus, “Gecko de
Paracas” y Phyllodactylus gerropygus “Salamanqueja”; sin embargo, el
modelamiento de ruido ambiental realizado en horario diurno y nocturno en las
estaciones RU-13 y RU-14, ubicadas a sotavento y barlovento del ACM,
considerando los aportes de las actividades para la etapa de construcción,
arrojan valores entre 58,6 a 62,8 dBA (horario diurno) y entre 58,9 y 62,8 dBA
(horario nocturno), lo cual no supera lo establecido por la Environmental
Protection Agency (EPA, 1971) para las especies de fauna (85 dBZ).
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Cabe precisar que, las actuales condiciones del área donde se construirá el
ACM no son apropiadas para el establecimiento de este tipo de especies,
debido a que durante la línea base se observó chatarra amontonada y
escombros dispersos, indicando un área intervenida antrópicamente (Ge-5,
Ge-7, Ge-8, Ge-9, Ge-10 y Ge-11). No obstante, las actividades antes
mencionadas provocarán el ahuyentamiento temporal de las especies
categorizadas; Microlophus peruvianus “Lagartija de la costa”, Microlophus
thoracicus, “Lagartija de los gramadales”, Phyllodactylus angustidigitus, “Gecko
de Paracas” y Phyllodactylus gerropygus “Salamanqueja”.
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Etapa de Operación
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Para realizar el análisis del impacto el ruido ambiental se tuvo en cuenta los
resultados de línea base como situación actual (58,6 a 62,8 dBA en horario
diurno y entre 58,9 y 62,8 dBA en horario nocturno, para las estaciones RU-13
y RU-14, ubicadas a sotavento y barlovento del ACM); así como, los aportes
obtenidos en el modelamiento, para la MEIA-d San Martín, calculando un valor
total estimado, en cada estación de control. Es preciso indicar que las
estaciones control, relacionadas con el ACM son las estaciones RU-13
(Sotavento del ACM) y RU-14 (Barlovento del ACM).
En cuanto a los niveles de ruido en horario diurno, se tiene que el valor total
estimado, considerando el aporte, alcanza un valor de 49,4 dBA para la
estación RU-13 y 57,7 para la estación RU-14; encontrándose ambos
resultados por debajo del ECA para ruido – zona industrial (80 dB(A)); de igual
manera, para el horario nocturno, se tiene que el valor total estimado en la
estación RU-13 (49,2 dBA) y RU-14 (57,9 dBA) se encuentran por debajo del
ECA para ruido – zona industrial (70 dB(A)).
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Cabe Precisar que todas las áreas del TPGSM se encuentran pavimentada, sin
existir dentro del área de concesión terreno natural, sólo existe una sección en
el área de concesión que es terreno afirmado cerca de la garita de ingreso al
TPGSM (desvío al antepuerto), donde no se prevé que alcance los procesos
de deposición seca, dado que el viento predominante transporta las partículas
hacia el norte. Sólo en el límite norte del ACM (fuera del área de concesión) por
lo que existe la posibilidad de que la presencia de área con terreno natural.
16
Estas actividades se realizan fuera del almacén de concentrados, pero dentro del TPGSM.
17
El escenario crítico presenta las siguientes características:
- Eficiencia del sistema de nebulización del 80%, sin embargo, las especificaciones técnicas del fabricante eficiencia de 99%.
- Se ha modelado asumiendo que existe una ventana de operación con vientos que superan los 11 m/s.
- Para obtener las tasas de emisión se realizaron cálculos con la data de viento (WRF), considerando como si la ruma de
concentrado de minerales estuviera expuestos a vientos en la intemperie (sin sistema rotainer) y sin ningún obstáculo alrededor
que podría afectar la velocidad.
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Ahora bien, tal como se ha descrito líneas arriba, la evaluación del impacto ha
considerado el escenario crítico en donde el aporte máximo de partículas se
pudiese depositar en el mar; para ello, se realizó un modelamiento por
deposición seca de Cu, Zn y Pb, cuya proporción de metales pesados fue
definida a partir de las hojas de seguridad de los concentrados de cobre y zinc
y el Informe de modelamiento de dispersión atmosférica18 tomando en cuenta
las estaciones más cercanas T-1 y T-11 a la zona de mayor concentración por
deposición seca (sectores rojos y naranjas del modelamiento). La línea base
establece que los valores que alcanzarán en el mar una concentración máxima
de Cu (0,01 mg/L (-2 m)), Zn (0,02 mg/L (-3 m)) y Pb (0,00015 mg/L (-3 m)).
- La tasa de emisión en gr/s ingresadas al modelo configura una fuente que tendría una emisión entre 4 a 5,5 metros de altura
sobre el nivel del mar, y estarían totalmente expuestas al viento de la zona (sin paredes de la bodega).
18
Ver Anexo 6.1 de la MEIA-d San Martín.
19
La línea base física (ítem 5.3.10.1. Calidad de agua de mar) se establece que el valor encontrado para plomo, zinc y cobre va desde
0.0142 – 0.0166 mg/L; 0.1386 – 0.1397 mg/L y 0.0051 – 0.014 mg/L respectivamente.
20
Con relación a la línea base de la MEIA-d San Martín, la presencia de cobre (Cu) en las estaciones de muestreo de calidad de agua
se debería a varios factores que caracterizan el ambiente del área del proyecto; tal como describe Kobielska (2018), corresponde al
tipo de rocas, suelos (restos de rocas, minerales insolubles y materia orgánica), otros factores (organismos vivos, adsorción de los
sedimentos o de la materia orgánica o inorgánica, dilución y evaporación, potencial redox, y temperatura y pH). Se debe tener en
cuenta que para el caso de las excedencias por causas naturales se aplica lo establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo N°
004-2017-MINAM que “Aprueba Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua y establecen disposiciones complementarias” en
donde se especifica que “En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de fenómenos
naturales, presenten parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA para Agua asignada, se exceptúa la aplicación
de los mismos para efectos del monitoreo de la calidad ambiental (…)”.
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acumulativos, dado que existe una tasa de renovación del agua en la bahía de
Paracas cada 2,5 días (ver Anexo 6-3 de la MEIA-d San Martín).
21
La línea base física (ítem 5.3.10.1. Calidad de agua de mar) se establece que el valor encontrado para plomo, zinc y cobre va desde
0.0142 – 0.0166 mg/L; 0.1386 – 0.1397 mg/L y 0.0051 – 0.014 mg/L respectivamente.
22
Con relación a la línea base de la MEIA-d San Martín, la presencia de zinc (Zn) en las estaciones de muestreo de calidad de agua se
debería a varios factores que caracterizan el ambiente del área del proyecto; tal como describe Kobielska (2018), corresponde al tipo
de rocas, suelos (restos de rocas, minerales insolubles y materia orgánica), otros factores (organismos vivos, adsorción de los
sedimentos o de la materia orgánica o inorgánica, dilución y evaporación, potencial redox, y temperatura y pH). Se debe tener en
cuenta que para el caso de las excedencias por causas naturales se aplica lo establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo N°
004-2017-MINAM que “Aprueba Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua y establecen disposiciones complementarias” en
donde se especifica que “En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de fenómenos
naturales, presenten parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA para Agua asignada, se exceptúa la aplicación
de los mismos para efectos del monitoreo de la calidad ambiental (…)”.
23
La línea base física (ítem 5.3.10.1. Calidad de agua de mar) se establece que el valor encontrado para plomo, zinc y cobre va desde
0.0142 – 0.0166 mg/L; 0.1386 – 0.1397 mg/L y 0.0051 – 0.014 mg/L respectivamente.
24
Con relación a la línea base de la MEIA-d San Martín, la presencia de plomo (Pb) en las estaciones de muestreo de calidad de agua
se debería a varios factores que caracterizan el ambiente del área del proyecto; tal como describe Kobielska (2018), corresponde al
tipo de rocas, suelos (restos de rocas, minerales insolubles y materia orgánica), pH, combustión de combustibles fósiles (metales
pesados atmosféricos, derivados de los aditivos de la gasolina producto del tránsito de embarcaciones de la bahía de Paracas de las
embarcaciones (turísticas, pesqueras y maricultura)), y otros factores (organismos vivos, adsorción de los sedimentos o de la materia
orgánica o inorgánica, dilución y evaporación, potencial redox, y temperatura). Se debe tener en cuenta que para el caso de las
excedencias por causas naturales se aplica lo establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM que “Aprueba
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua y establecen disposiciones complementarias” en donde se especifica que “En
aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de fenómenos naturales, presenten
parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA para Agua asignada, se exceptúa la aplicación de los mismos para
efectos del monitoreo de la calidad ambiental (…)”.
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podrían depositar en el mar por deposición seca en las cercanías del muelle
llegarían a alcanzar valores mínimos (Pb = 0,00002 g/m2/mes; Cu = 0,003
g/m2/mes y Zn = 0,003 g/m2/mes).
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que las áreas por donde se movilizarán los vehículos de carga de concentrado
de minerales se encuentran asfaltadas.
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Es importante indicar que las vías que se emplearán para esta actividad se
encuentran asfaltadas; mientras que los resultados del modelamiento de ruido
para las estaciones RU-13 y RU‑14, ubicadas a sotavento y barlovento del
ACM, arrojan valores entre 58,6 a 62,8 dBA (horario diurno) y entre 58,9 y 62,8
dBA (horario nocturno), lo cual no supera lo establecido por la Environmental
Protection Agency (EPA, 1971) para las especies de fauna (85 dBZ).
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Es importante indicar que las vías que se emplearán para esta actividad se
encuentran asfaltadas y que los resultados del modelamiento de ruido no
superan lo establecido por la Environmental Protection Agency (EPA, 1971)
para las especies de fauna (85 dBZ).
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baja (1) y extensión puntual (1), en tanto que el momento del impacto será
inmediato (4); con persistencia fugaz (1), siendo reversible a corto plazo (1) y
recuperable de manera inmediata (1), a través del cese de actividades que lo
generan. Los impactos no serán sinérgicos ni acumulativos con otras
actividades (1). Finalmente, el impacto para el presente factor ambiental (aves
marinas categorizadas) es considerado leve con un valor máximo de (-17).
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En el caso del Zinc (Zn), el aporte máximo que alcanzaría en la capa superficial
del mar será en 30 días de acumulación 0,02 g/m2; tomando en cuenta el
embarque de 24 horas, se generará una fracción del total acumulado (0,0006
g/m2). Considerando la dilución homogénea en 3 m de profundidad
aproximadamente, se llegaría la concentración aportante de 0,0002 g/m2 de
partícula de zinc en el agua, lo cual se adiciona al valor promedio basal
(0.13915 mg/L) alcanzando un valor de 0,13935 mg/L. Este valor al ser
comparado con los ECA para agua para Categoría 2 Subcategoría C1 (cultivo
de moluscos) se encuentra superado28, siendo el aporte marginal del (0,14%).
27
Con relación a la línea base de la MEIA-d San Martín, la presencia de cobre (Cu) en las estaciones de muestreo de calidad de agua
se debería a varios factores que caracterizan el ambiente del área del proyecto; tal como describe Kobielska (2018), corresponde al
tipo de rocas, suelos (restos de rocas, minerales insolubles y materia orgánica), otros factores (organismos vivos, adsorción de los
sedimentos o de la materia orgánica o inorgánica, dilución y evaporación, potencial redox, y temperatura y pH). Se debe tener en
cuenta que para el caso de las excedencias por causas naturales se aplica lo establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo N°
004-2017-MINAM que “Aprueba Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua y establecen disposiciones complementarias” en
donde se especifica que “En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de fenómenos
naturales, presenten parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA para Agua asignada, se exceptúa la aplicación
de los mismos para efectos del monitoreo de la calidad ambiental (…)”.
28
Con relación a la línea base de la MEIA-d San Martín, la presencia de zinc (Zn) en las estaciones de muestreo de calidad de agua se
debería a varios factores que caracterizan el ambiente del área del proyecto; tal como describe Kobielska (2018), corresponde al tipo
de rocas, suelos (restos de rocas, minerales insolubles y materia orgánica), otros factores (organismos vivos, adsorción de los
sedimentos o de la materia orgánica o inorgánica, dilución y evaporación, potencial redox, y temperatura y pH). Se debe tener en
cuenta que para el caso de las excedencias por causas naturales se aplica lo establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo N°
004-2017-MINAM que “Aprueba Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua y establecen disposiciones complementarias” en
donde se especifica que “En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de fenómenos
naturales, presenten parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA para Agua asignada, se exceptúa la aplicación
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En el caso del sedimento marino, las partículas caerán por deposición seca a
la superficie del mar y se precipitarán por gravedad en el fondo marino en un
plazo de 23 horas, diluyendo aún más la concentración prevista al considerar
un mayor volumen. Al realizar el análisis comparativo con el valor PEL
(probable efecto nocivo para organismo acuáticos) según normativa
internacional canadiense, se observa que no superará dicho valor, por lo que
no se esperan perjuicios en el área de concesiones de Punta Ripio.
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0,0096 mg/L. Este valor al ser comparado con los ECA para agua respecto a la
extracción de moluscos (0,0031 mg/L) supera al ECA29.
En el caso del Zinc (Zn), el aporte máximo que alcanzaría en la capa superficial
del mar será en 30 días de acumulación 0,02 g/m2; tomando en cuenta el
embarque de 24 horas, se generará una fracción del total acumulado (0,0006
g/m2). Considerando la dilución homogénea en 3 m de profundidad
aproximadamente, se llegaría la concentración aportante de 0,0002 g/m2 de
partícula de zinc en el agua, lo cual se adiciona al valor promedio basal (0,
13915 mg/L) alcanzando un valor de 0,13935 mg/L. Este valor al ser
comparado con los ECA para agua Categoría 2 Subcategoría C1 (cultivo de
moluscos) se encuentra superado30, siendo el aporte marginal del (0,14%).
29
Con relación a la línea base de la MEIA-d San Martín, la presencia de cobre (Cu) en las estaciones de muestreo de calidad de agua
se debería a varios factores que caracterizan el ambiente del área del proyecto; tal como describe Kobielska (2018), corresponde al
tipo de rocas, suelos (restos de rocas, minerales insolubles y materia orgánica), otros factores (organismos vivos, adsorción de los
sedimentos o de la materia orgánica o inorgánica, dilución y evaporación, potencial redox, y temperatura y pH). Se debe tener en
cuenta que para el caso de las excedencias por causas naturales se aplica lo establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo N°
004-2017-MINAM que “Aprueba Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua y establecen disposiciones complementarias” en
donde se especifica que “En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de fenómenos
naturales, presenten parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA para Agua asignada, se exceptúa la aplicación
de los mismos para efectos del monitoreo de la calidad ambiental (…)”.
30
Con relación a la línea base de la MEIA-d San Martín, la presencia de zinc (Zn) en las estaciones de muestreo de calidad de agua se
debería a varios factores que caracterizan el ambiente del área del proyecto; tal como describe Kobielska (2018), corresponde al tipo
de rocas, suelos (restos de rocas, minerales insolubles y materia orgánica), otros factores (organismos vivos, adsorción de los
sedimentos o de la materia orgánica o inorgánica, dilución y evaporación, potencial redox, y temperatura y pH). Se debe tener en
cuenta que para el caso de las excedencias por causas naturales se aplica lo establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo N°
004-2017-MINAM que “Aprueba Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua y establecen disposiciones complementarias” en
donde se especifica que “En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de fenómenos
naturales, presenten parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA para Agua asignada, se exceptúa la aplicación
de los mismos para efectos del monitoreo de la calidad ambiental (…)”.
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del impacto será inmediato (4); con persistencia fugaz (1), siendo reversible a
corto plazo (1) y recuperable de manera inmediata (1), a través del cese de
actividades que lo generan. Los impactos no serán sinérgicos ni acumulativos
con otras actividades (1). Finalmente, el impacto para el presente factor
ambiental (comunidad de macroalgas) es considerado leve con un valor
máximo de (-17).
Etapa de Cierre
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Etapa de Construcción
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b. Ruido ambiental
• Las sirenas y bocinas de los vehículos sólo serán usadas para casos en donde
se quiera evitar la ocurrencia de algún evento que ponga en riesgo la seguridad
del personal del puerto, peatón y del conductor.
• Los conductores y vehículos deberán cumplir con la legislación del MTC
(Decreto Supremo N° 016-2009-MTC).
• El Titular exigirá que la maquinaria cumpla con el programa de mantenimiento
preventivo periódicamente, según recomendaciones del fabricante. Para ello,
el Titular solicitará a las unidades móviles el registro de mantenimiento
preventivo. Para ello, el transportista remitirá al Titular el certificado que
garantice el cumplimiento de los límites máximos permisibles de carburación
exigidos por el MTC.
• El Titular exigirá el cumplimiento del Reglamento Interno de Sanciones para el
cumplimiento de los límites de velocidad dentro de las instalaciones del
TPGSM.
• Restringir el movimiento de vehículos pesados a los sectores estrictamente
necesarios a fin de evitar el tránsito por sectores no autorizados y la generación
de ruidos innecesarios.
c. Vibraciones
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requerido, a través del uso de camiones cisterna, de tal forma que se evite el
levantamiento de material particulado.
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Etapa de Operación
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b. Ruido ambiental
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31
Se ha establecido límites de velocidad esblecido en las áreas exteriores del ACM, para los tramos que comprenden la Reserva Nacional
de Paracas (50 km/h) y entre La Aguada y Sequión (30 km/h).
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Etapa de Cierre
b. Ruido ambiental
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c. Vibraciones
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Componente
Etapas Frecuencia de Monitoreo
ambiental
Calidad de aire Construcción y Operación Trimestral
Construcción Mensual / Trimestral
Ruido
Operación Trimestral
Construcción Semestral
Vibraciones
Operación Semestral / Trimestral
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Los resultados obtenidos para todos los riesgos identificados relacionados con el
ACM arrojan que son poco significativos tanto para el daño a las personas como
para el daño ambiental. Es así como el “riesgo de ocurrencia de fenómenos
naturales” es el que presenta mayor nivel de riesgo respecto al daño ambiental,
ya que se considera que la severidad es grave (3); no obstante, la probabilidad de
ocurrencia sea posible (2); dando un nivel de riesgo de poco significativo (6).
III. CONCLUSIONES
3.1. Las observaciones formuladas por la DEAR Senace a la Modificación del Estudio
de Impacto Ambiental detallado del proyecto “Terminal Portuario General San
Martín – Pisco”, y que están descritas en el Informe N° 943-2019-SENACE-
PE/DEAR fecha 26 de noviembre de 2019, han sido debidamente subsanadas, tal
como detalla en el Anexo N° 01 del presente informe, con lo cual dicho proyecto
cumple con los requisitos y las especificaciones técnico normativas relacionadas
con el sector minería.
IV. RECOMENDACIONES
Atentamente,
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Nómina de Especialistas32
VISTO el informe que antecede y estando de acuerdo con su contenido, lo hago mío y
lo suscribo en señal de conformidad; REMÍTASE el presente informe a la Dirección de
Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura para su conocimiento y fines
correspondientes.
32
De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30327, el Senace está facultado para crear la Nómina
de Especialistas, la cual está conformada por profesionales calificados para prestar apoyo a la revisión de los estudios ambientales.
La Nómina de Especialistas se encuentra regulada por la Resolución Jefatural N° 122-2018-SENACE/JEF.
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ANEXO N° 01
MATRIZ DE OBSERVACIONES
Nº Sustento Observación Levantamiento de observación Sí/No Información Complementaria Levantamiento de observación Sí/No
Capítulo 2. Generalidades
1 En el ítem “2.3 justificación del Proyecto”, Se requiere que el Titular confirme los El Titular precisa en el ítem “2.4 Si -- -- --
el Titular señala que el proyecto de la tipos de concentrados que serán Justificación del proyecto” (antes ítem
MEIA-d San Martín contempla “(…) un (01) almacenados en el Almacén de 2.3), que el ACM contemplará los
Almacén de Concentrado para Minerales Concentrados propuesto en la MEIA-d concentrados de Cobre y Zinc,
(Zn, Cu, Ag y Au) (…)”; sin embargo, en el San Martín, de proponer concentrados actualizando los capítulos
ítem “2.2 Justificación del Proyecto” del adicionales a los incluidos en la correspondientes.
Resumen Ejecutivo, señala que el descripción del Almacén de
Proyecto “(…) fomenta la exportación de Concentrados, deberá actualizar, en los
carga de minerales de cobre y zinc desde capítulos correspondientes la información
la región Ica (…)”; asimismo, en el ítem respectiva.
“3.8.1 Almacén de Concentrados de
Minerales“, describe que en el Almacén de
Concentrados de Minerales (ACM),
considera el manejo y almacenamiento de
dos tipos de concentrado: cobre y zinc.
Capítulo 3. Descripción de Proyecto
2 En el ítem “3.8.1.2 Área y Capacidad”, el Se requiere que el Titular: El Titular: Si -- -- --
Titular: a) Verifique que cada uno de los a) Señala en el ítem 3.8.1. que, dentro del
a) Menciona que el “Almacén de componentes indicados en el ítem ACM, se ubicará la zona de lavado, y
Concentrados de Minerales” (en 3.8.1.2, y descritos en el ítem 3.8.1.5, en los mapas del Anexo 3-2.2 se
adelante, ACM) contará con un área correspondan a componentes que señala la ubicación del sistema de
total de 36 842 m2, y que estaría forman parte del ACM, debiendo lavado de neumáticos.
conformado por área de además de verificar que su ubicación Asimismo, en la Figura 3-46, se
almacenamiento de minerales (en sus se encuentre dentro del área de este presenta el flujograma del Balance
dos fases), zona de facilidades y un componente, o señalar claramente en Hídrico del ACM, guardando
área libre para el patio de maniobras, que área del proyecto se ubicará, coherencia con lo descrito en el
zona de lavado y aspirado de especificando las áreas adicionales a capítulo de Descripción del Proyecto.
camiones, balanzas, poza de intervenirse, así como verificando que b) Indica que el ACM, tendrá 2 fases: fase
sedimentación y poza de secado; sin los componentes que se ubiquen fuera inicial y fase final, requiriendo una
embargo, de acuerdo a la descripción del área del ACM, cuenten con la mayor área para realizar el blending y
de componentes del ACM presentado respectiva caracterización y evaluación manipulación de concentrado de
en el ítem 3.8.1.5, los componentes: (i) de impactos. mineral, especificando que el área libre
muelle de carga para buques (ítem D), Asimismo, presente los flujogramas o entre la fase inicial y final del ACM va a
y (ii) sistema de lavado de neumáticos esquemas de acuerdo a la descripción ser ocupada sólo en la fase final o
(ítem F), estarían ubicados fuera del de los componentes del ACM, ampliación.
área del ACM. guardando coherencia respecto a lo Del mismo modo detalla los
Asimismo, de acuerdo con la “Figura descrito en la descripción de proyectos. subcomponentes del ACM con su
3.9-18 Balance Hídrico del ACM en b) Describa las especificaciones técnicas respectiva especificación técnica,
fase inicial”, presentada en el ítem y detalle cada subcomponente del describiendo cada subcomponente
“3.9.3.8, Balance Hídrico”, se muestra ACM por fases (inicial y final). como la: cimentación del almacén,
que el sistema de lavado de Asimismo, debe presentar un plano de columnas y el muro de contención, piso
neumáticos como el sistema de los subcomponentes del ACM a escala del almacén, techo y zona de lavado y
tratamiento de efluentes industriales, que permita la visualización de los aspirado, entre otros. Presentando los
se ubican dentro del ACM. detalles. Así como el cronograma de planos de los subcomponentes a
b) Muestra las “Figuras 3.8-2 Arreglo las dos fases (inicial y final) escala que permite visualizar los
General del ACM en Fase Inicial” y las componentes.
“Figuras 3.8-3 Arreglo General del Respecto al cronograma de las fases,
ACM en Fase Final”, con el arreglo especifica en al Anexo 3-10, que la
general del ACM en la fase inicial y etapa constructiva de la fase 1 será
final; sin embargo, no describe las realizado en 485 días y la fase 2 en 341
especificaciones técnicas de aquellos días respectivamente.
componentes que instalara en la fase Además, actualiza el ítem 3.8.1 y el
ítem 3.8.1.2.
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Nº Sustento Observación Levantamiento de observación Sí/No Información Complementaria Levantamiento de observación Sí/No
inicial y la fase final. Además de no
presentar el cronograma para cada
fase.
3 En el ítem “3.8.1.4 Evaluación de Se requiere que el Titular reformule la El Titular reformula la evaluación de Si -- -- --
alternativas”, el Titular, presenta un cuadro evaluación de alternativas, de acuerdo con alternativas, considerando los aspectos:
con la evaluación de alternativas respecto lo establecido en el artículo 41 y artículo ubicación, tipo de sistema de
a los siguientes aspectos: 98, del Decreto Supremo N° 040-2014-EM, almacenamiento, estructura, sistema de
- Ubicación: señala que se definió en de tal forma que la propuesta planteada ventilación y zona de lavado y aspirado y
función de los espacios disponibles, sea la más efectiva y ambientalmente los criterios socioambientales, técnicos y
dirección del viento y relieve nivelado. amigable, realizando la justificación de la económicos asignando una valoración de
- Tipo de sistema de almacenamiento: alternativa seleccionada de acuerdo a los 60, 20 y 20 % respectivamente. Además
almacenamiento cerrado definido en TdR aprobados. de valorar cada alternativa.
función de factores climáticos, material Del mismo modo debe presentar el Del mismo modo realiza comparación de
particulado, costos por perdida de sustento de cada aspecto que considero alternativas, asignando un determinado
material. en la evaluación de alternativas del cuadro valor según su:
- Estructura: edificio cerrado con 3.8-9 y el análisis comparativo de las - Ubicación, considerando para este
paredes de concreto armado y alternativas seleccionadas bajo los caso la zona norte de la concesión y la
cobertura metálica de plancha de criterios ambientales, sociales y zona centro oeste, utilizando como
plancha corrugada de PVC en la parte económicos, así como la evaluación de indicadores socioambientales la
frontal del almacén, techo de posibles riesgos que afecten la viabilidad afectación a zona arqueológica y la
membrana de lona de poliéster del proyecto. contaminación por material
revestida de PVC particulado.
- Manipulación: Se almacenará rumas - Tipo de sistema de almacenamiento,
separadas por tipo de concentrado, se considerando para este caso un
humedecerá para mantener los niveles almacenamiento cerrado, confinado
de humedad y evitar la fuga de con instalaciones cubiertas, analizando
emisiones durante la operación. el aspecto socioambiental, la
- Sistema de ventilación: El sistema de dispersión de material particulado y la
ventilación se evaluó en función de aceptación del material particulado,
asegurar un mínimo de 1 renovación facilidad para maniobras de manejo de
de flujo de aire por hora. material, pérdida de concentrado y
- Zona de lavado y aspirado; Contará costos de inversión y operativos.
con 2 estaciones de lavado con 2 - Estructura, sistema de ventilación y
rociadores de agua presurizada que zona de lavado y aspirado, analizando
estarán ubicados inmediatamente que las diversas características del
después de los portones de salida de ACM deban garantizar las medidas de
camiones. control para el manejo ambiental,
Sin embargo, no presenta el sustento de considerando para el almacenamiento
cada aspecto que considero en la de concentrado aspectos que supera lo
evaluación de alternativas y no presenta el exigido por el Decreto Supremo Nº
análisis de alternativas (más de una 040-2014-EM como: diseños
alternativa para realizar el análisis completamente cerrados, sistema de
comparativo), bajo los criterios puertas rápidas con sensores que
ambientales, sociales y económicos, así permitan el paso de vehículos, bahía
como la evaluación de posibles riesgos que de carga de contenedores, con puertas
afecten la viabilidad del proyecto. enrollables para la operación de
cargado de contenedores, sistema de
ventilación y control de polvo,
orientación del edificio en función de la
dirección del viento predominante,
determinando la ubicación de las
puertas, zona de lavado y poza de
secado, las cuales se encuentran
protegidas de estos vientos ya que el
almacén actúa como barrera.
- Manipulación, analizando tres
opciones: sistema de fajas
transportadoras, sistema revolver y
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Nº Sustento Observación Levantamiento de observación Sí/No Información Complementaria Levantamiento de observación Sí/No
sistema shiploader, considerando
aspectos como: capacidad del
sistema- volumen que transporta,
seguridad ante desastres naturales,
calidad de aire, ruido, afectación al
paisaje, ornitofauna, percepción de
pobladores, costos de inversión y
operativos.
- Eligiendo la zona norte del área de
concesión, con un tipo de
almacenamiento cerrado, con
características que superan lo exigido
por el Decreto Supremo Nº 040-2014-
EM y un sistema RAM Revolvers.
4 En el ítem “3.8.1.5 Componentes del Se requiere que el Titular: El Titular: Si -- -- --
almacén de concentrados de minerales”, a) Verifique los datos consignados en el a) Señala que se modifica el consumo de
el Titular: ítem 3.8.1.5 relacionado al consumo de agua por camión de 1,45 m3/camión a
a) Describe el Sistema de lavado de agua para lavado de neumáticos, así 0,03 m3/camión debido a que en ajuste
neumáticos (ítem F), indicando que el como los valores de demanda de agua del balance hídrico se consideran un
consumo de agua para el lavado será consignado en el Cuadro 3.8-11, promedio de 68 camiones diarios a un
de 1,45 m3/día. Asimismo, en el ítem debiendo actualizar el balance y o los consumo de 2,04 m3/día. Se actualiza
3.8.1.6, en las notas al pie del cuadro datos de consumo de acuerdo a lo en la Tabla 3-38 la demanda de agua
3.8-11, señala que se estima el lavado realmente proyectado, debiendo ser del ACM teniendo que para el Sistema
de 73 vehículos, lo que significaría que concordante con la demanda total de de lavado de neumáticos el consumo
diariamente para el lavado de agua, tanto diaria como mensual. estimado diario es de 2,04 m3 y el
neumáticos, la demanda diaria de agua b) Detalle y describa las actividades para mensual de 61,2 m3.
sería de 105 m3 (1,45 m3 x 73 la instalación de componentes b) Actualiza y describe en el ítem 3.8.1.5,
camiones). Sin embargo, el Cuadro (balanza, edificio central y acceso las actividades para la instalación de la
3.8-11, donde se menciona el número interno). Asimismo, indique el número balanza para camiones, instalación del
de camiones, se indica que la demanda de camiones de ingreso diario y edificio central, señalando que para la
de agua por el sistema de lavado de volumen de concentrado a descargar fase final se proyectarán dos carriles
neumáticos es de 2,19 m3/diario. por día. adicionales de 21 m x 3.4 m y dos
b) En el Ítem “A Ingreso al almacén de c) Describa las actividades a realizar en el plataformas de 55 m2 con una garita de
concentrado de minerales”, se indica área de lavandería; así como indique si control de 5.40 m cada una. Asimismo,
que instalará 1 balanza, con un edificio generará efluente y, en caso indica que el ingreso de vehículos al
central y acceso; sin embargo, no corresponda, señale el volumen y la ACM se habilitará por la zona 8, al
describe las actividades que realizará ubicación en donde se dispondrá dicho norte del TPGSM. Del mismo modo se
para instalar dichos componentes. efluente; además, de corresponder, estima que el ingreso diario será de 35
Además, no indica el número de complementar y/o justificar en la camiones concentrados de minerales
ingreso diario de camiones y el evaluación de impactos y plan de de 30 tn = 1050 t/día.
volumen de concentrado por día. manejo ambiental la generación de c) Indica que se hará uso de una lavadora
c) En el ítem “E. Zonas de facilidades”, se dicho efluente. centrífuga industrial de marca
considera un área de lavandería; sin d) Presente el sistema de lavado de las SAILSTAR modelo MSM30 de 30 kg de
embargo, no describe las actividades a unidades de transporte de capacidad, realizando el lavado de la
realizar en dicha área; así como si concentrado, especificando el volumen ropa de operarios 1 vez al mes,
generará efluente y donde se diario de efluentes producido por el generando un volumen de efluente de
dispondrá el volumen que genere dicho lavado de camiones, presentando el 0.004 m3/hora, los cuales serán
efluente. esquema, además indicar las enviados al sistema de lavado de
d) En el ítem F Sistema de lavado de características de los efluentes y del neumáticos del ACM. Asimismo, se ha
neumáticos, se indica que cada lodo generado, de acuerdo con lo incluido dentro de la evaluación de
estación de lavado contará con un establecido en los TdR específicos impactos la generación de ruidos
sumidero con una bomba para aprobados. producto de la actividad de lavado.
transportar el fluido hacia la poza de d) Actualiza y describe el proceso de
sedimentación; sin embargo, no lavado de camiones, señalando que
presenta el sistema de lavado de las cada estación de lavado contará con
unidades de transporte de un sumidero impermeabilizado, del
concentrado, no especifica el volumen mismo modo estima que el consumo
diario de efluentes producido por el de agua para el lavado será de 1.45
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lavado de camiones, no indica las m3/camión, generando un volumen
características de los efluentes y del diario de efluente de 105,9 m3/d con
lodo generado, de acuerdo con lo 0,0481 m3/d de volumen de sólidos que
establecido en los TdR específicos se generarían por el lavado de
aprobados. neumáticos de los 69 camiones
promedio por día. Estos efluentes son
enviados hacia la poza de
sedimentación en donde se clarifica el
efluente y se recircula el agua
clarificada hacia el tanque de lavado y
el lodo sedimentado se envía hacia la
poza de sedimentación a una ratio de
volumen de 6 m3 por turno de secado.
El volumen de solidos enviados a la
poza de secado es de 1,127 m3/turno
de secado. De lo descrito se tiene
23,46 días aproximado para el secado
de lodos.
5 En el ítem “3.8.1.6 Instalaciones y Se requiere que el Titular: El Titular: Si -- -- --
sistemas conexos al almacén”, el Titular: a) Sustente el tiempo estimado que a) Estima que el tiempo que tomará la
a) En el ítem “A.1 Suministro de Agua tomará la conexión a la red de agua conexión a la red de agua potable y la
Potable” e ítem “A.2 Sistema de potable, y la red de alcantarillado al red de alcantarillado será de 1 mes
alcantarillado”, indica que el suministro TPGSM e indique cuál será su medida según cronograma de construcción;
de agua potable, el sistema de de contingencia en caso no se logre tal asimismo, indica que mientras no se
alcantarillado del ACM se conexión. logre tal conexión se seguirá usando el
interconectará a la red de agua potable b) Señale y sustente el tiempo recurso hídrico según lo aprobado en
y a la red de alcantarillado proyectada aproximado de secado de acuerdo con el EIA-d.
“como parte de la modernización del el porcentaje deseado de humedad y a b) Modifica la poza de secado por un
TPGSM”; sin embargo, dicho la capacidad de almacenamiento equipo de secado (decantador)
enunciado da entender que aún no diario. Además, especifique si esto se hermético, por lo que el tiempo de
existe tal interconexión. Asimismo, no encontrará a la intemperie o contará secado será continuo y sólo dependerá
se menciona cual es el tiempo estimado con un sistema que cubra dichos lodos, del flujo de ingreso y tiempo de
que tomará la conexión a la red de describiendo sus medidas de manejo operación del decantador.
agua potable y la red de ambiental. Asimismo, describe los pasos del
alcantarillado al TPGSM, ni se indica sistema de secado de lodos y presenta
cuál será su medida de contingencia en el diagrama de bloques del sistema de
caso no se logre tal conexión. lavado de neumáticos de camiones.
b) En el ítem H.3. Poza de secado, señala
que los lodos serán secados al sol
hasta llegar a una humedad entre seis
por ciento (06%) y nueve por ciento
(09%); sin embargo, no señala tiempo
aproximado de secado, no especifica si
esto se encontrará a la intemperie sin
un sistema que cubra dichos lodos.
6 En el ítem “3.9.2.1 Aspectos constructivos Se requiere que el Titular detalle los El Titular señala que antes de iniciar los Sí -- -- --
– A. Almacén de concentrados de componentes a demoler dentro del área trabajos de movimiento de tierras, se
minerales”, el Titular señala que antes de del ACM, así como especifique el volumen deberá demoler las estructuras existentes
iniciar los trabajos de movimientos de estimado de residuos a generarse y cuál como: oficinas, almacén, taller, servicios
tierras, se deberá demoler todas las será la disposición final de dichos higiénicos, entre otros, presentando el
estructuras existentes, señalando que se residuos. plano de demolición a escala que permite
plasma en el Planos de Instalaciones del la visualización de detalles con la firma del
TPGSM, según alcances de la MEIA-d, especialista.
“Plano de demolición”, plano: 102003- Del mismo modo, estima que el volumen a
1110-C-114; sin embargo, no detalla los demoler dentro del ACM será de 2 244 m3,
componentes a demoler dentro del área especificando que los residuos no
del ACM, ni especifica el volumen reaprovechables serán dispuestos en una
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estimado de residuos a generar y su EO-RS de acuerdo con sus
disposición final. características.
7 En el ítem “3.9.3.1 Procesos operativos en Se requiere que el Titular incluya y El Titular señala que en el ítem 6.4.1. del Si -- -- --
el almacenaje de concentrados – D. desarrolle dentro del capítulo VI Capítulo 6 se muestran aquellas
Actividades críticas identificadas”, el Titular Identificación y Evaluación de Impactos actividades que pudiesen presentar un
identifica 7 actividades críticas; sin Ambientales, etapa operativa, las siete cierto grado de criticidad; asimismo,
embargo, en el capítulo de impactos, actividades criticas identificadas en el señala que la incorporación de ciertas
deberá evaluar los impactos potenciales capítulo 3, en el ítem mejoras en el diseño del área de lavado de
de dichas actividades. 3.9.3.1 Procesos operativos en el neumáticos y pozas de secado de lodos,
almacenaje de concentrados – D. les permite reducir las emisiones de
Actividades críticas identificadas partículas de concentrado de mineral al
medio y, por ende, retirar del listado de
actividades críticas.
Capítulo 5. Línea Base
8 En el ítem “5.4 Medio Biológico”, e ítem Se requiere que el Titular emplee para la El Titular emplea los listados actualizados Sí -- -- --
“5.4.2.2 Específicos”, el Titular emplea las categorización de las especies de flora y y vigentes para la categorización de
normas internacionales como la Lista Roja fauna terrestre y acuática identificadas especies de flora y fauna identificados en
de la IUCN (Versión 2018) y los apéndices en el área de estudio, los listados de el área de estudio. Asimismo, presenta de
del CITES (octubre – 2017), sin embargo, carácter internacional vigentes y manera completa y correcta la información
dichos listados no son los vigentes a la actualizados a la fecha de ingreso del de las especies categorizadas en la Tabla
fecha. expediente para su evaluación. 5.4-15 (flora), Tabla 5.4-41 (aves), Tabla
Asimismo, en los Cuadros 5.4-21, 5.4-51, Asimismo, debe presentar la información 5.4-79 (mamíferos marinos), Tabla 5.4-80
5.4-52 y 5.4-60, presenta la lista de consignada de forma completa en los (mamíferos terrestres), Tabla 5.4-89
especies de interés de conservación – Cuadros 5.4-21, 5.4-51, 5.4-52 y 5.4-60; (herpetofauna marina) y en la Tabla 5.4-90
temporadas verano e invierno (aves) y de así como, señale las referencias para la (herpetofauna terrestre).
mamíferos marinos, sin embargo, se categorización de las especies de flora y Además, cita correctamente las
aprecia que los cuadros se encuentran fauna terrestre y acuática citadas referencias empleadas para la
incompletos y no citándose correctamente correctamente. categorización de las especies flora y
los listados de conservación empleados. Además, deberá realizar los cambios de fauna del área de estudio. Finalmente,
Además; señala afirmaciones, manera transversal en el expediente retira cualquier afirmación y/o comentario
conclusiones y/o comentarios respecto a (texto, tablas, figuras, entre otros, de respecto a un potencial impacto del
los potenciales impactos en el área de corresponder). Capítulo 5 “Línea Base Ambiental” y estos
estudio, tales como: “(…) Lo cual permite Finalmente, deberá omitir de la línea base se incorporan en el Capítulo 6 “Evaluación
afirmar que el proyecto no causa daños cualquier afirmación, conclusión y/o e identificación de impactos”.
significativos a la flora terrestre silvestre”; comentario relacionada con los
“Es la zona más alejada de la carretera por potenciales impactos que las actividades
tanto se asume que no sufrirá impactos del proyecto puedan generar en el área de
por la actividad que se realice en el estudio. Las afirmaciones, conclusiones
Terminal Portuario General San Martín”, y/o comentarios relacionados con la flora y
“…por lo que existe una probable fauna terrestre y acuática del área de
adaptación de la especie a la perturbación estudio se deberán analizar en el capítulo
ocasionada por aumento de ruido (…)”, de impactos.
entre otras.
Capítulo 6. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
9 En el “Cuadro 6.4-1 - Actividades Se requiere que el Titular verifique las El Titular ha presentado el Capítulo 6 en No Se requiere que el Titular incluya, en los El Titular presenta todos las actividades Sí
impactantes del proyecto EIA-d vs MEIA-d actividades de cada fase y etapa del concordancia con el Capítulo 3; sin Diagrama de Causa – Efecto de la Etapa en la Tabla 6-21: Identificación de
- Etapas de Planificación, Construcción, proyecto del Cuadro 6.4-1 - Actividades embargo, a pesar de la corrección en las de Operación, los procesos operativos Aspectos Ambientales, las cuales están
Operación y Cierre” del ítem “6.4.1 impactantes del proyecto EIA-d vs MEIA-d Figuras de Diagrama de Causa – Efecto en el ACM. relacionadas correctamente con las
Determinación de actividades del - Etapas de Planificación, Construcción, de la Etapa de Operación, no se presenta Figuras 6-5:
proyecto”, el Titular presenta errores en las Operación y Cierre, asimismo, debe los procesos operativos en el ACM. Diagrama Causa – Efecto de Etapa de
actividades en la Fase de Mantenimiento y considerar que las actividades evaluadas Respecto al Cuadro 6.41, retiró las Construcción (Parte II), Figura 6.11
cierre, donde la fase de mantenimiento deben estar acorde con las actividades actividades aprobadas del EIA-d, Diagrama Causa – Efecto de Etapa de
indica actividades de cierre. Asimismo, se detalladas en el capítulo 3 referente al enfocando la evaluación en las actividades Operación (Parte II) y la Figura 6.15
ha verificado actividades del capítulo 3 no ACM. de la MEIA-d. Diagrama Causa – Efecto de Etapa de
consideradas en la evaluación, como el Asimismo, deberá actualizar el Además, actualizó el Anexo 6-1 respecto Cierre (Parte II).
lavado de neumáticos, el secado de lodos, modelamiento de aire, considerando todas al Modelamiento de dispersión de
entre otros. partículas y gases presentado para la
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las actividades descritas en el capítulo 3 MEIA-d, considerando solo las actividades
referente al ACM, de corresponder. de la MEIA-d.
10 En el ítem “6.4.2.3 Etapa operación, en la Se requiere que el Titular detalle la El Titular ha presentado el Capítulo 6 en No Se requiere que el Titular, Incluya en los El Titular incluye todos los diagramas del Sí
Fase de Actividades Marítimas”, el Titular actividad Embarque de concentrados de concordancia con el Capítulo 3; sin Diagrama de Causa – Efecto de la Etapa capítulo 6 en concordancia con el
no ha detallado la actividad “Embarque de minerales en el ítem 6.4.2.3. embargo, no se presenta los procesos de Operación, los procesos operativos capítulo 3.
concentrados de minerales”, indicada en el Además, verifique si corresponden o no operativos en el ACM, en las Figuras de en el ACM.
“Cuadro 6.4-2 - Actividades impactantes las actividades consideradas en las Diagrama de Causa – Efecto de la Etapa
según los alcances de la MEIA-d Etapas diferentes Figuras como, por ejemplo: de Operación.
de Planificación, Construcción, Operación embarque de concentrados y el relleno de
y Cierre”, como actividades para el material de desmonte, las cuales no
almacén de concentrados. coinciden con las actividades
Asimismo, en el ítem “6.6.2 Diagrama mencionadas en el cuadro 6.4-1 ni con las
Causa – Efecto”, presenta la Figura 6.6-9 actividades desarrolladas en el capítulo 3.
- Diagrama Causa – Efecto de Etapa de Asimismo, deberá verificar todos los
Operación (Parte capítulos correspondientes y anexos sean
I) la cual no incluye el embarque de actualizados y acordes con las actividades
concentrados; además, presenta la Figura a desarrollar para el ACM.
6.6-12 - Diagrama Causa – Efecto de
Etapa de Cierre (Parte I) en la que indica
como actividad el relleno de material de
desmonte, lo cual no concuerda con lo
identificado desde el cuadro 6.4-1
11 En el ítem “6.10 Matriz de identificación de Se requiere que el Titular verifique la El Titular corrige la Tabla 6-38 (antes No Se requiere que el Titular verifique la El Titular evalúa el riesgo “Derrame de Sí
peligros y evaluación de riesgos”, Cuadro matriz de evaluación de riesgos (Cuadro Cuadro 6.10-6), donde indica que la matriz de evaluación de riesgos de la concentrado de minerales durante la
6.10-6, el Titular presenta la matriz de 6.10-6) y el ítem 6.11 Descripción de la actividad “Derrame de concentrado de Tabla 6-38 (actualmente 6.10-6) en descarga”, obteniéndose como
evaluación de riesgo (parte II), donde se evaluación de riesgos, respecto a la minerales durante la descarga” causaría donde incluya la valoración del daño resultado que el daño a la persona y al
indica que la actividad “Derrame de actividad “Derrame de concentrado de un riesgo sobre la calidad de agua de mar, sobre las personas; caso contrario ambiente son poco significativo. Dicha
concentrado de minerales durante la minerales durante la descarga”; a fin de para lo cual se ha valorado que dicho justifique. evaluación se presenta de manera
descarga” causaría daño ambiental (Nivel que ambas guarden concordancia. riesgo de ocurrir tendría un daño ambiental Asimismo, verifique las valoraciones concordante en el capítulo 6 y 7.
de riesgo igual a 6) y daño a las personas (Probabilidad de ocurrencia (1) x descritas en el ítem 6.11.a fin de que se
(Nivel de riesgo igual a 4); sin embargo, Severidad (3) = Nivel de riesgo (3)); sin guarde concordancia con la Tabla 6-38.
para dicha actividad, en el ítem 6.11 valorar los daños sobre la persona.
Descripción de la evaluación de riesgos, Asimismo, dichas valoraciones siguen
sólo se describe el daño causado hacia el difiriendo de lo descrito en el ítem 6.11
ambiente y no el daño hacia las personas. donde valoran a la probabilidad de
Asimismo, se observa que el nivel de ocurrencia (2) y severidad (3), lo cual
riesgo considerado para el ambiente tiene tendría un riesgo ambiental poco
un valor de (3), el cual difiere de lo significativo (6)
considerado en el Cuadro 6.10-6.
Capítulo 7. Estrategia de Manejo Ambiental
12 En el ítem “7.5.4.3 Medidas ambientales Se requiere que el Titular verifique y/o El Titular precisa que optó por prescindir Sí -- -- --
por actividades críticas”, subíndice “e. corrija las medidas para el Secado de de la posa de secados, por un decantador
llenado del container rotatorio (AC N° 5)”, lodos y en el ítem 3.8.1.6, subíndice H.3. por lo que adiciona en el Capítulo 3 el
el Titular hace mención sobre las medidas Poza de secado, considere el detalle de sistema decantador para extraer la
de dicho componente, asimismo, las características del componente pozo humedad de los lodos generados en la
menciona que para la poza de secado se de secado, así como sus actividades en poza de sedimentación, a fin de no
realizará el tapado con una lona, sin las diferentes etapas. exponer los lodos recuperados hacia el
embargo, dicha actividad no es sol.
mencionada dentro de las medidas para el Además, las medidas de manejo para el
Secado de lodos ni en el ítem 3.8.1.5 decantador se detallan en el Capítulo 7.
Componentes del Almacén de
Concentrados de Minerales.
13 En el ítem “7.6 Plan de monitoreo Se requiere que el Titular aclare que la El Titular aclara, en el documento de No Se requiere que el Titular considere en el El Titular precisa que la ubicación y Sí
ambiental”, el Titular precisa lo siguiente ubicación propuesta para las estaciones respuesta a las observaciones formuladas ítem 7.6 “Plan de Monitoreo Ambiental” frecuencia de los monitoreos del medio
“La ubicación de las estaciones de del plan de manejo ambiental serán la por la DEAR, que las estaciones de de la MEIA-d lo descrito en el documento biológico (flora y fauna terrestre) no
monitoreo, para cada uno de los finales y no estarán sujetas a cambios y/o monitoreo para cada componente de respuesta a las observaciones estarán sujetas a cambios y que se
componentes ambientales seleccionados, modificaciones, sin previamente, no haber ambiental seleccionado no estarán sujetas realizarán con una frecuencia trimestral
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se presenta como referencial y estará contado con el análisis y la evaluación por a cambios y/o modificaciones, sin formuladas por la DEAR, a fin de que para las etapas de construcción,
sujeta a la disposición final de las la autoridad ambiental competente en la previamente, haber contado con el análisis ambos documentos sean concordantes. operación y mantenimiento y cierre del
instalaciones consideradas en la ejecución materia. y la evaluación por la autoridad ambiental Asimismo, presente el Anexo 7-1.12, a proyecto.
del Proyecto”, sin embargo, la ubicación Asimismo, deberá corregir y presentar la competente en la materia, sin embargo, fin de validar la ubicación de las Asimismo, corrige la ubicación de las
final deberá ser presentada y no deberá ubicación de las estaciones de monitoreo dicha respuesta no se presenta en el ítem estaciones propuestas según lo indicado estaciones de monitoreo de ornitofauna
estar sujeta a cambio sin el previo análisis de ornitofauna, mastofauna y 7.6 “Plan de Monitoreo Ambiental” de la en la Tabla 7-68. (Tabla 7.6-32a, Anexo 7.1-12a),
y evaluación correspondiente por parte de herpetofauna propuestas para el MEIA-d y se continúa indicando que la Además, implemente el monitoreo mastofauna (Tabla 7.6-32b, Anexo 7.1-
la autoridad ambiental competente. programa de monitoreo en el área de ubicación de las estaciones de monitoreo biológico (parámetros, indicadores, 12b) y herpetofauna (Tabla 7.6-32c,
Asimismo, en el ítem “7.6.4.2 Monitoreo de estudio. es referencial y estará sujeta a la frecuencia, entre otros de corresponder) Anexo 7.1-12c) propuestas para el
Fauna (aves, mamíferos y reptiles)” - Además, deberá implementar el monitoreo disposición final de las instalaciones en el área de estudio durante la etapa de programa de monitoreo en el área de
Anexo 7-1.12, el Titular presenta la biológico (parámetros, indicadores, consideradas en la ejecución del proyecto. cierre solicitados. Incluir la respectiva estudio.
ubicación de las estaciones de monitoreo frecuencia, entre otros de corresponder) Asimismo, no se presenta el Anexo 7-1.12 figura de corresponder.
de ornitofauna, mastofauna y en el área de estudio durante la etapa de – Mapa de estaciones de monitoreo de Es importante indicar que la información
herpetofauna que conformarán el cierre de acuerdo con los impactos ornitofauna, mastofauna y herpetofauna), consignada en el documento de
programa de monitoreo actualizado para identificados (Figura 6.7-7) por la con la finalidad de validar la ubicación de respuesta de observaciones formuladas
TPGSM (Terminal Portuario General San demolición y desmantelamiento de las estaciones propuestas según lo por la DEAR deberá incluirse en el
Martín), sin embargo, al revisar dicho instalaciones y equipos, así como el indicado en la Tabla 7-68 “Estaciones de cuerpo del expediente.
anexo, el mismo hace referencia a la relleno con material de desmonte para el monitoreo de fauna (ornitofauna,
ubicación de las estaciones de ictiofauna cierre de la operación del almacén de mastofauna y herpetofauna).
en el área de estudio. concentrados de minerales. Además, no implementa el monitoreo
Por otro lado, no se precisa el monitoreo biológico (parámetros, indicadores,
del medio biológico para la etapa de cierre frecuencia, entre otros de corresponder)
del proyecto, considerando los impactos en el área de estudio durante la etapa de
identificados en la Figura 6.7-7 del capítulo cierre solicitados.
de impactos del proyecto por la actividad
de cierre contempladas del almacén de
concentrados de minerales.
14 En el ítem 7.12.3 Estudio de riesgo, el Se requiere que el Titular aclare, corrija y/o El Titular indica que por error se han No Se reitera la observación al Titular, El Titular, en el ítem 6.11 identifica los Sí
Titular presenta en la Cuadro 7.12-2 la sustente adecuadamente los valores incluido los protocolos: considerando también que corrija la peligros y riesgos en el almacén de
evaluación de riesgos; considerando que asignados a la probabilidad de ocurrencia - Derrame de sustancias peligrosas evaluación de riesgo y sus protocolos concentrado de mineral; asimismo, en el
el “Derrame de concentrados de minerales y a la severidad del riesgo generado por el - Derrame de graneles en el mar respectivos, de tal manera que la ítem 6.12 se realiza la descripción de la
durante la descarga” presenta un daño “Derrame de concentrados de minerales - Derrame de graneles sólidos y líquidos evaluación realizada sea coherente evaluación de cada una de estas. Dicha
ambiental poco significativo (6); sin durante la descarga” indicando si el nivel durante su transporte. entre el Anexo 7-4 y los ítems 7.12.3 descripción se realiza de manera
embargo, en el Anexo 7-4 se indica que el de riesgo es poco significativo o Asimismo, indica que se incluye el riesgo Evaluación de riesgo y 6.11 Matriz de concordante con los protocolos
daño ambiental es significativo (9). significativo. “Derrame de minerales de los lodos del identificación de peligros y evaluación de Específicos ante Contingencias,
Asimismo, en dicho Anexo se presenta Asimismo, deberá actualizar el Cuadro decantador durante su traslado hacia el riesgo. presentado en el Anexo 7.4.
otros protocolos que no han sido 7.12-2, evaluando los riesgos generados ACM”, en lugar del riesgo “Derrame de Asimismo, en el Anexo 7.4 se precisa
considerados en la evaluación de riesgos por las siguientes acciones: minerales de los lodos de las pozas de que el Riesgo Ambiental que causa el
presentados en el Cuadro 7.12-2; así como - Derrame de minerales de los lodos de secado”; sin embargo, en el Anexo 7.4, se “Derrame de concentrados de minerales
en el Cuadro 6.10-6; tales como: las pozas de secado. sigue considerando a los protocolos durante la descarga” es poco
- Derrame de minerales de los lodos de - Derrame de sustancias peligrosas. mencionados líneas arriba; y, además, se significativo (3).
las pozas de secado. - Derrame de graneles en el mar. ha incluido el protocolo “Fuga de material
- Derrame de sustancias peligrosas. - Derrame de graneles sólidos y líquidos particulado durante el mantenimiento en la
- Derrame de graneles en el mar. durante su transporte. flexilona del ACM”.
- Derrame de graneles sólidos y líquidos Finalmente, dichas correcciones y/o De la misma manera en el Anexo 7.4 se
durante su transporte. aclaraciones deberán ser actualizadas sigue considerando que el Riesgo
también el capítulo VI - Identificación y Ambiental que causa el “Derrame de
Evaluación de Impactos Ambientales, ítem concentrados de minerales durante la
6.10 (Cuadro 6.10-6) e ítem 6.11. descarga” es significativo (9); mientras
que en el ítem 6.11 y 7.12.3 se indica que
es poco significativo (3).
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Anexo 02:
Pronunciamiento Final de
Opinantes Técnicos
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“Año de la Universalización de la Salud”
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Autoridad Nacional del Agua
(ANA)
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud” contra la Corrupción y la Impunidad”
San Isidro,
OFICIO Nº 1057-2020-ANA-DCERH
Ingeniera
Paola Chinen Guima
Directora
Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
Av. Ernesto Diez Canseco 351
Miraflores.-
Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación a los documentos de la referencia, mediante
los cuales solicita opinión a la MEIA-d del del Proyecto Terminal Portuario General San Martin
– Pisco, presentado por Terminal Portuario Paracas S.A., conforme al Artículo 81º de la Ley
29338, Ley de Recursos Hídricos.
Atentamente,
Adjunto:
Sesenta y cuatro (64) folios
ENP:MASS:KAR: MRBR:JSM:KSV
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
CUT: 70144-2020
1. ANTECEDENTES
1.1. El 04 de julio de 2019, mediante Oficio Nº 0001-2018-SENACE-GG, el Gerente
General de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE)
del Ministerio del Ambiente (MINAM), pone en conocimiento la Resolución de
Presidencia Ejecutiva N°00061-2019 SENACE/PE, sobre el recurso de apelación
interpuesto por Terminal Portuario Paracas S.A.
2. MARCO LEGAL
3.1. Ubicación
Coordenadas UTM
Coordenadas geográficas
Región Provincia Distrito (WGS84)-Zona 18S
Longitud Latitud Este Norte
Ica Pisco Paracas 76° 17’ 25,51” O 13°48’ 8,94” S 360 488 8 473 743
Fuente: Cuadro N° 3.2-1-Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Terminal Portuario General San Martín –
Pisco
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 4 de 68
Cuadro N º 04:
Coordenadas de los vértices del AMC
Fuente: Tabla 3-28, ítem 3.8.1.1 Coordenadas de los vértices del AMC de la MEIA-d TPSM - Pisco
Figura N°03:
Ubicación del ACM del TPGSM
Fuente: Imagen Google Earth con la ubicación del ACM y Figura 3-12, ítem 3.8.1.1 de la MEIA TPSM – Pisco.
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 7 de 68
Cuadro N°05:
Coordenadas de los vértices del área del ACM del TPGSM
Cuadro Nº 06:
Área del almacén de concentrados de minerales
Item Áreas m2
Area Techada Fase Final 25 520
Área de Almacén – Fase Inicial 17 432
Área de Ampliación del Almacén – Fase Final 7 638
Zona de facilidades 450
Área Libre 11 422
Total 36 942
Fuente: Tabla 3-29, 3.8.1.2 de la MEIA-d del TPSM – Pisco.
Cuadro Nº 08:
Capacidad de Poza de Sedimentación
Cámara de Capacidad aproximada
sedimentación (m3)
Cámara N° 1 30
Cámara N° 2 30
Cámara N° 3 218
Fuente: Tabla 3-43, ítem 3.8.1.6 de la MEIA-D TPGSM – Pisco.
En la fase final los lodos de mineral de las cámaras N°1 y N°2 serán
bombeados directamente hacia la poza de secado de lodos por las
mismas bombas, estima que este bombeo se realizará cada dos (02)
días.
Por consiguiente, el administrado indica que, el sistema de
recirculación de agua consiste en una estación de bombeo, el cual
transportará el agua clarificada desde la poza de sedimentación hacia
el tanque de almacenamiento de agua para el sistema de lavado de
neumáticos de camiones, el agua recirculada no se descargará al
sistema de alcantarillado del TPGSM.
El ítem 3.8.1.6.” Poza de secado”, refiere que los lodos recuperados
de las cámaras N° 1 y 2 de la poza de secado, serán secados al sol,
hasta llegar a una humedad entre seis por ciento (06%) y nueve por
ciento (09%), luego serán transportados por un cargador frontal hacia
el interior del ACM. La poza de secado tiene una capacidad
aproximada de 7 m3 y se estima una generación de 2,5 m 3/d de lodos
con un porcentaje de sólidos igual a 50%. Ver el siguiente cuadro:
Cuadro N° 09:
Coordenadas de los vértices de la poza de sedimentación
Coordenadas UTM
Vértice (WGS 84, zona 18S)
Este (m) Norte (m)
1 360 184.62 8 474 387.67
2 360 185.61 8 474 392.16
3 360 125.30 8 474 385.61
4 360 214.31 8 474 381.12
Fuente: Tabla 3-42, ítem 3.8.1.6 de la MEIA-D del TPGSM – Pisco.
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 10 de 68
I. Ubicación
Fuente: MEIA-D del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco.
Figura N° 05:
Ubicación de los sub componentes de la PTAP
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 11 de 68
Cuadro N°12:
Caudales de diseño de producción de agua potable de la PTAP
Volumen de Volumen de
Volumen de Volumen de
agua potable Agua Potable
agua potable agua potable
mensual anual
horario (m³/h) diario (m³/día)
(m³/mes) (m³/ año)
5,00 120,00 3 600,00 43 800,00
Fuente: Tabla 3-50, ítem 3.8.2.3 de la MEIA-D del TPGSM – Pisco
c) Osmosis Inversa
El ítem 3.8.2.5-D.1 “Dosificación de coagulante”, indica que se
proyecta a la adición de Sulfato de Aluminio antes del ingreso
del sistema de filtración, que permitirá eliminar prácticamente
cualquier cantidad de sólidos en suspensión y partículas
coloidales que contenga el agua de mar, luego se proyecta la
adición de hipoclorito de sodio en el retrolavado con el
propósito de desinfectar el agua bruta y/o filtrada, prevención
del crecimiento microbiológico en el interior de los filtros y
oxidación de ciertos contaminantes (hierro, manganeso) para
posibilitar su retención en el filtro.
d) Limpieza de membrana
1 Anti-incrustante
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 13 de 68
f) Disposición de la salmuera
El ítem 3.8.2.4. “Disposición de la salmuera”, indica la
evaluación de alternativas para la disposición de salmuera,
que presenta tres (03) alternativas tales como; el vertimiento
al mar, el riego de plantas halófitos y la piscina de
evaporación, y la alternativa seleccionada es la disposición por
emisor submarino.
El ítem 3.8.2.5 “Descripción técnica de alternativas
seleccionada”, indica que el tratamiento consta de un tren de
tratamiento de ósmosis inversa con una producción total de
110 m3/día de agua tipo potable, con una capacidad de hasta
120 m3/d.
Figura N° 06:
Diagrama de flujo de la PTAP
Cuadro N°13:
Generación de agua de rechazo de la PTAP de diseño
Volumen de Volumen de Volumen de Volumen de
vertimiento vertimiento vertimiento vertimiento
Caudal (l/s)
horario diario mensual anual
(m³/h) (m³/día) (m³/mes) (m³/año)
2,08 7,50 179,71 5 391,36 65 594,88
Fuente: Tabla 3-56, ítem 3.8.2.6 de la MEIA-D TPGSM – Pisco.
Cuadro N°14:
Generación de efluente de retrolavados de diseño
Cuadro N°15:
Generación de efluente de lavado de membranas
Volumen de Volumen de Volumen de Volumen de
vertimiento vertimiento vertimiento vertimiento
Caudal (l/s) (1)
horario diario mensual anual
(m³/h)(1) (m³/día)(1) (m³/mes)(1) (m³/año)(2)
0,14 0,50 0,50 0,50 1,50
Fuente: Tabla 3-58, ítem 3.8.2.6 de la MEIA-D TPGSM - Pisco
Cuadro N°16:
Generación de efluentes total de la PTAP de diseño
Volumen de Volumen de
Volumen de Volumen de
vertimiento vertimiento
Caudal (l/s) vertimiento vertimiento
mensual anual
horario (m³/h) diario (m³/día)
(m³/mes) (m³/anual)
2,135 7,688 184,50 5 535,00 67 342,50
Fuente: Tabla 3-59, ítem 3.8.2.6 de la MEIA-D TPGSM - Pisco
Coordenadas UTM
Componente
(WGS 84-18S)
Este (m) Norte (m)
360346,82 8474064,58
Instalación
PTAR 360352,67 8474090,32
360359,01 8474088,88
360353,16 8474063,14
Figura N° 07:
Ubicación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales TPGSM –
Pisco.
Cuadro N° 19:
Demanda de Agua Residual en el TPGSM
Consumo estimado
item Consumo estimado (m3/d)
(m3/mes)
Agua para Riego
Áreas Verdes 10 300
Fuente: Tabla 3-66, ítem 3.8.3. MEIA-D TPGSM – Pisco,
Cuadro N° 20:
Coordenadas del Punto de Vertimiento
Cuadro N° 21:
Área de uso acuático a tramitar
Coordenadas Coordenadas UTM
Vértice Geográficas (WGS 84-18S)
Latitud Longitud Este (m) Norte (m)
B 13°47’47,4646’’ 76°17’18,9353’’ 360706,1824 8474386,2143
C 13°47’46,4117’’ 76°17’17,4234’’ 360751,4154 8474418,8113
D 13°47’46,0240’’ 76°17’16,8549’’ 360768,4233 8474418,8170
E 13°47’46,4648’’ 76°17’16,8168’’ 360769,5767 8474429,1830
F 13°47’47,4646’’ 76°17’17,3849’’ 360752,5807 8474417,1859
G 13°47’47,5038’’ 76°17’18,8768’’ 360707,9458 8474385,0199
Fuente: Tabla 3-68, ítem 3.8.4 de la MEIA-D TPGSM – Pisco.
Sin embargo, en los aspectos del cuadro Tabla 3-71, indicaría que la
alternativa más favorable es a 95 m de distancia de la costa, debido
que la alternativa seleccionada (10 m), presenta aspectos
desfavorables, tales como:
• Tiene menor profundidad de vertimiento y el proceso de dilución
tendría dificultades.
• La corriente marina no tiene una dirección regular
• El potencial de dilución es menor, con respecto a las otras
alternativas, por tener menor volumen de agua marina.
• No es aceptada por los pescadores (talleres) porque temen que
las especies marinas huyan de la zona como resultado del agua
de rechazo
• Generaría una pluma de dispersión mayor, comparando con las
otras alternativas
Cuadro N° 22:
Información general sobre instalaciones auxiliares
Ubicación Volumen
Nombre de la ¿Requiere
estimado
Instalación Coordenadas Región/ Área agua para la
de
(Asignar un referenciales Provincia/ (m2 o ha) producción?
producción
código) UTM WGS 84 Distrito 3 (Sí / No)
(m /mes)
Planta de 360132 m E; Pisco /
22,8 ha 4 787,0 No
chancado 8473855 m N Paracas
Planta de 360132 m E; Pisco /
22,8 ha 1 052,8 SI
concreto 8473855 m N Paracas
Fuente: Tabla 3-91, ítem 3.9.2.5 de la MEIA-D TPGSM
Cuadro Nº 23:
Instrumentos de gestión ambiental (IGAs) del TPGSM
Resolución de Fecha de
Instrumento de Gestión Ambiental
aprobación aprobación
Estudio de Impacto Ambiental Detallado del
Resolución Directoral N° 26 de julio de
Terminal Portuario General San Martin –
696-2016- MTC/16 2016
Pisco
Informe Técnico Sustentatorio para la
Resolución Directoral N° 19 de julio de
“Ampliación Comedor del Terminal Portuario
185-2017- SENACE/DCA 2017
General San Martín.
Fuente: MEIA-d del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco
3.8. Cronograma:
En el Anexo 3-10: “Cronograma” adjunta el Cronograma de Ejecución de
Obras, y operación y mantenimiento durante el primer año.
a) Industrial
b) Doméstica
es apto sólo para el lavado o ducha del personal operativo y para el uso
de los sanitarios.
c) Suministro a naves
a) Etapa de construcción
El ítem 3.9.2.7, el administrado indica que la fuente de abastecimiento de
agua para la etapa de construcción será mediante un proveedor
autorizado a través de camiones cisterna.
b) Etapa de operación
El ítem 3.9.3.6, refiere que la fuente de abastecimiento del agua para uso
industrial y doméstico se realizará a través de la planta de tratamiento de
agua potable.
b) Etapa de operación
Cuadro N° 25:
Demanda de Agua estimada en etapa de operación
Consumo
Consumo Consumo
Consumo promedio
Promedio (m3/día) Días
Ítem [m3/mes] Diario
(L/s)
(m3/día)
Consumo Doméstico 0,463 40.04 30 1 201,20 40,04
Lavado de equipos
portuarios 0,122 10,50 20 210,00 7,00
Cañones de agua 0,330 28,48 8 227,84 7.59
Abastecimiento a 2,315 200,00 3 600,00 20,00
barcos (4)
Almacén concentrado
de minerales (5) 0,332 28,72 30 861,60 28,72
Total 1,334 3 100,64 103,35
Fuente: Tabla 3-95, ítem 3.9.3.1 de la MEIA-d TPGSM – Pisco.
Cuadro N° 26:
Demanda de Agua Residual tratada en el TPGSM
Reúso de agua tratada
Ítem m3/día
Agua para jardines (1) 10
Total: 10
Fuente: Tabla 3-96, ítem 3.9.3.1 de la MEIA-d del TPGSM – Pisco.
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 22 de 68
a) Efluentes domésticos
b) Efluentes Industriales
a) Etapa de construcción
b) Etapa de operación
El ítem 3.9.3.1 “Efluentes”, indica que en la etapa de operación se
generará efluentes en el TPGSM, el caudal promedio diario que
ingresa a la PTAR es de 0,38 L/s (32,83 m3/día) producto únicamente
de los efluentes domésticos; también se generarán 3,092 L/s
(267,152 m3/mes) de efluentes industriales. Asimismo, estima que el
agua tratada en la PTAR, usará únicamente para el riego de jardines
en el TPGSM, con una demanda promedio diaria de 0,116 L/s (10
m3/día por 5 000 m2) y sistemas de agua antipolvo; el caudal restante
0,264 L/s (22,8 m3/día) será dirigido a la cámara de mezcla para su
posterior disposición subacuática.
Por otro lado, el sistema de lavado de neumáticos estima el lavado
de 73 camiones/día, que existirá una pérdida diaria de 0,03 m 3 por la
rodadura del camión y agua impregnada al camión después del
lavado. Por otra parte, existirá una pérdida por evaporación de
1,01m3/día y el efluente producido del lavado de neumáticos pasará
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 23 de 68
Cuadro N° 28:
Generación de efluentes en el TPGSM
Efluentes Generación Generación
Ítem Promedio (L/s) Estimada (m3/d) Estimada (m3/mes)
Efluentes Domésticos
Efluente doméstico de oficinas del
0,295 25,520 765.600
TPGSM (1)
Efluente doméstico de oficinas del
0,075 6,512 195,360
ACM
Sub Total 0,371 32,832 960,960
Efluente Industrial
Efluente de Lavado de Estación de
0,097 8,381 167,616
lavado de equipos portuarios (3)
Efluente de agua de rechazo
1,794 155,002 4 650,048
(salmuera) (4)
Efluente de retrolavados de filtros (5) 0,0463 4,000 120,000
Efluente de lavado de membranas
0,0058 0,500 0,500
de osmosis inversa (6)
Sistema de Lavado de Neumáticos
1,149 99,270 2 978,100
del ACM (7)
Sub Total 3,092 267,153 7 916,280
Total 3,463 299,190 8 877,240
2
Artículo 80.- Autorización de vertimiento
Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorización de vertimiento, para cuyo
efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual
debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones:
1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.
2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificación
Artículo 133.- Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales tratadas 133.1 La Autoridad Nacional del
Agua podrá autorizar el vertimiento de aguas residuales únicamente cuando:
f. Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental sectorial competente.
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 26 de 68
V2 Final del Emisor Submarino 360 752 8 474 418 76º17’17,59” 13º47’47,02”
Fuente: Elaboración propia, basada en la información presentada por Terminal Portuario Paracas S.A.
Cuadro N° 30:
Punto de control de aguas residuales tratadas
EF-1 Salida del agua de rechazo (salmuera) 360 215 8 473 381
Fuente: Elaboración propia, basada en la información presentada por Terminal Portuario Paracas S.A.
Cuadro N° 31:
Puntos de control en el cuerpo natural de agua
Artículo 134.- Contenido del instrumento ambiental: El instrumento ambiental a que se refiere el artículo 80 de la Ley,
debe contemplar el sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 27 de 68
b) Etapa de operación
La actividad cuenta con la disponibilidad hídrica por un volumen total de 110 960,00 m3/año de agua de mar (oferta hídrica), de
los cuales captará 87 634,93 m 3/año, teniendo una oferta hídrica de 37 722 m 3/año después del proceso de osmosis inversa,
para abastecer la demanda hídrica de 37 718,90 m3/año del Terminal Portuario General San Martín, determinándose un balance
hídrico con superávit de 3,65 m 3/año, tal como se detalla en el cuadro 27 (Tabla 3-101).
El balance hídrico indicado en el cuadro Nº 27 (Tabla 3-101 de la MEIA-d TPGSM), fue remitida como información
complementaria mediante oficio Nº 436-2020-SENACE-PE/DEIN del 16 de julio de 2020.
Cuadro Nº 33:
INFORME TÉCNICO Nº 069-2020-ANA-DCERH Pág. 29 de 68
Cuadro N° 33:
Balance Hídrico en etapa de Operación
Meses ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Total (m3/año)
Oferta Hídrica
9 424,00 8 512,00 9 424,00 9 120,00 9 424,00 9 120,00 9 424,00 9 424,00 9 120,00 9 424,00 9 120,00 9 424,00 110960.00
(m3/mes)
Captación 8133,78 7346,64 8133,78 7871,41 8133,78 7871,40 8133,78 8133,78 7871,40 8133,78 7871,40 8133,78 87634.93
Oferta Potable 3203,78 2893.80 3203.85 3100.50 3203.85 3100.50 3203.85 3203.85 3100.50 3203.85 3100.50 3203.85 37722.75
Demanda Hídrica para
124,50 112,00 124,00 120,00 124,50 120,00 124,00 124,00 120,50 124,00 120,00 124,00
lavado (PTAP) 1462.00
Retrolavado de filtros 124,00 112,00 124,00 120,00 124,00 120,00 124,00 124,00 120,00 124,00 120,00 124,00 1460.00
Lavado de membranas 0,50 0,00 0,00 0,00 0,50 0,00 0,00 0,00 0,50 0,00 0,00 0,00 1.00
Demanda Hídrica de
3203,54 2893,52 3 203,54 3 100,20 3 203,54 3100,20 3 203,54 3203,54 3100,20 3203,54 3100,20 3203,54
agua potable (m3/mes) 37718.90
Doméstica 1241,24 1121,12 1241,24 1201,20 1,241,24 1,201,20 1241,24 1241,24 1201,20 1,241,24 1201,20 1241,24 14614.60
Lavado de equipos
217,00 196,00 217,00 210,00 217,00 210,00 217,00 217,00 210,00 217,00 210,00 217,00
portuarios 2555.00
Cañones de agua 235,60 212,80 235,60 228,00 235,60 228,00 235,60 235,00 228,00 235,60 228,00 235,00 2774.00
Abastecimiento a barcos 620,00 560,00 620,00 600,00 620,00 600,00 620,00 620,00 600,00 620,00 600,00 620,00 7300.00
Almacén de
Concentrados de 889,70 803,60 889,70 861.00 889,70 861,00 889,70 889,70 861,00 889,70 861,00 889,70
Minerales 10475.50
Balance Hídrico
0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 3.65
(m3/mes)
Efluentes 682,99 616,90 682,99 660,96 682,99 660,96 682,99 682,99 660,96 682,99 660,96 682,99 8041.68
Doméstica 992,99 896,90 992,99 960,96 992,99 960,96 992,99 992,99 960,96 992,99 960,96 992,99 11691.68
Industrial 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Reúso -310,00 -310,00 -310,00 -310,00 -310,00 -310,00 -310,00 -310,00 -310,00 -310,00 -310,00 -310,00
Vertimiento 5612,92 5069,74 5612,92 5431,86 5612,92 5431,86 5612,92 5612,92 5431,86 5612,92 5431,86 5612,92 66087,63
Agua Residual Tratada
682,99 616,90 682,99 660,96 682,99 660,96 682,99 682,99 660,96 682,99 660,96 682,99 8041,68
(PTAR)
Agua de
4929,93 4452,84 4929,93 4770,90 4929,93 4770,90 4929,93 4929,93 4770,90 4929,93 4770,90 4929,93
Rechazo(PTAP) 58045.95
Fuente: Tabla 3-101, ítem 3.9.2.1 de la MEIA TPGSM - Pisco.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
Cuadro N º 35:
Etapa de construcción
Impacto:
Alteración de la calidad de agua durante las obras de remoción de los sedimentos
originados por la instalación del emisor submarino
• Tendrá especial cuidado en no generar la remoción de los sedimentos marinos al
momento de la instalación del emisor en el mar.
Impacto:
Alteración del fondo marino por la instalación del emisor submarino
• Tendrá especial cuidado en no generar la remoción de los sedimentos marinos al
momento de la instalación del emisor en el mar.
Efluentes
• Los efluentes domésticos provenientes de los servicios higiénicos portátiles, que
serán utilizados durante las actividades de construcción en los frentes de obra,
• Los efluentes industriales generados en la planta de concreto serán dispuestos
periódicamente a través de empresas autorizadas para dicho servicio,
Operación
Impacto:
Alteración de la calidad de agua por el vertimiento de efluente tratado de la PTAR y
salmuera de la PTAP a través del emisor submarino.
• No dirigir las aguas residuales industriales generadas en el ACM y el lavado de grasas
al desagüe, a fin de evitar la disminución de la eficiencia del tratamiento biológico y
eliminar contaminantes al mar.
• Realizará el monitoreo de calidad de efluente de manera periódica.
• Realizará el monitoreo de calidad de agua de manera periódica.
• Elaborará un plan de mantenimiento para las redes de agua potable y alcantarillado
del TPGSM, a través de la inspección y verificación del estado de buzones y cámaras
de bombeo.
Impacto:
Alteración de la calidad del sedimento marino por el uso del emisor submarino,
Prevenir la alteración de la calidad de agua fuera de la zona de mezcla,
• No dirigir las aguas residuales industriales generadas en el ACM y el lavado de grasas
al desagüe, a fin de evitar la disminución de la eficiencia del tratamiento biológico y
eliminar contaminantes al mar,
• Realizar el monitoreo de calidad de sedimentos.
Efluente doméstico e industrial
• Los efluentes domésticos durante la etapa de operación serán llevados hacia la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales para su tratamiento, luego serán reutilizados
para riego de jardines.
• El excedente del agua residual tratada será vertido mediante un emisor submarino,
• El efluente industrial generado producto del sistema de lavado de neumáticos del
Almacén de Concentrados de Minerales contará con su propio sistema de
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 33 de 68
Del mismo modo, indican los parámetros a monitorear son: aceites y grasas,
cianuro libre, cianuro wad, color, conductividad, cromo hexavalente, demanda
bioquímica de oxígeno, fosfatos, fósforo total, nitratos, nitritos, nitrógeno
amoniacal, oxígeno disuelto, potencial de hidrógeno, salinidad, sólidos
suspendidos totales, solidos disueltos totales, hidrocarburos totales de petróleo,
hidrocarburos poliaromaticos, coliformes termotolerantes. Para el caso de la sub-
unidad A, solo se evaluaran: aceites y grasas, demanda bioquímica de oxígeno,
demanda química de oxígeno, nitratos, nitritos, nitrógeno amoniacal, oxígeno
disuelto, potencial de hidrógeno, salinidad, sólidos suspendidos
totales,temperatura, coliformes termotolerantes, coliformes totales.
En la tabla Nº 7.6-11, del ítem 7.6.3.4 Monitoreo de calidad del agua de mar, se
indican veintinueve (29) estaciones de monitoreo, de las cuales cuatro (04) se
encuentran relacionadas al vertimiento, tal como se muestran a continuación:
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 34 de 68
Cuadro Nº 36:
Estaciones de monitoreo alrededor del vertimiento del emisor submarino
Coordenadas UTM
Coordenadas Geográficas Categoría ECA Etapa del Proyecto
Estación de (WGS 84, Zona 18) (D.S. N° 004-2017- Ubicación referencial
m onitoreo
Este Norte Longitud Latitud MINAM) Construcción Operación
Fuente: Información tomada de la Tabla 7.6-11 ”Ubicación de las Estaciones de Monitoreo – Calidad de Agua de Mar”, MEIA-D
TPGSM
Figura 12:
Vista Isométrica del Área de Concentrados (Fase Final)
Observación Absuelta
4.2. Observación N°02:
El ítem 3.82, indica que el sistema se ubicó en lado sur de la concesión, por
la altura favorable que cuenta la cisterna de agua, así abastecer por gravedad
al TPGSM. Sin embargo, al verificar en el Google Earth Pro (referencial), no
se aprecia la cisterna de agua de acuerdo a la Figura 3.8-14, por lo que deberá
presentar la ubicación de la cisterna de agua y justificar el criterio de la
ubicación del sistema de recepción de agua de mar, debido que se ubica hacia
el oeste.
Respuesta:
Observación Absuelta
4.3. Observación Nº 03
El ítem 3.8.4.4” Sistema de disposición final”, refiere que la disposición final
inicia desde la cámara de mezcla, el efluente será llevado por una tubería de
HDPE de impulsión de 200 mm de diámetro con una longitud de 605,5 m y una
línea de emisor submarino de 95 m. El administrado deberá explicar la
diferencia entre lo indicado en el cuadro 3.8-44 y lo indicado en el ítem 3.4.4.4,
en lo referente a la longitud del emisor submarino, debiendo determinar la
longitud definitiva del emisor.
Respuesta:
Observación no absuelta.
Información Complementaria
Presentar y explicar detalladamente el plano IS 600-002 y Figura 3-36, que
sustente la explicación dada.
Respuesta:
Observación Absuelta
indica la existencia de un pozo que abastece de agua al TP. Debido a ello, debe
aclarar dicha información.
Respuesta:
Observación Absuelta
Respuesta:
Respuesta:
trampas de grasas para luego ser trasladado por una EO-RS registrada a su
disposición final.
• El efluente generado por la Planta de Tratamiento de Agua Potable será
dispuesto a través del emisor submarino junto con el excedente del agua
residual tratada (Ver Cuadros 3.9-45 y 3.9-46 de la MEIA-d).
Así también se precisa que las aguas residuales del lavado de estación serán
evacuadas por una EO-RS.
Observación Absuelta
4.7 .Observación N°07
En el cuadro 3.9-6 - Demanda de agua estimada en etapa de construcción,
indica las aguas industriales; sin embargo, en el cuadro 3.9-8 en el mes de enero
indica como generación mensual por un volumen de 333,2 m 3/mes, sin
embargo, al realizar los cálculos de acuerdo al cuadro 3.9-6 para el mes de
enero se detalla lo siguiente: 9.6+0.6+0.5=10.70 *31 días=331.70, el
administrado deberá explicar el volumen consignado en el cuadro 3.9-6 y de
igual manera en los efluente industrial durante todo los meses en ambos casos.
De ser el caso deberá corregir las cifras del balance hídrico en la etapa de
construcción.
Respuesta:
El Titular del Proyecto, corrige la Tabla 1-8 (Cuadro 3.9-8), según las Tablas 1-
6 y 1-7 (Cuadros 3.9-6 y 3.9-7), tal como se puede apreciar a continuación.
Observación Absuelta
Respuesta:
El Titular del Proyecto, explica que ha evaluado los impactos durante la etapa
de construcción y operación, cuyo análisis se encuentra en el Anexo 6-10 Matriz
de Evaluación de Impactos, cuya descripción detalla se presenta en el Capítulo
6 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales.
En cuanto al plancton, se ha evaluado el impacto producto de la variación de la
riqueza y abundancia de la comunidad planctónica (fitoplancton, zooplancton
e Ictioplancton) relacionado con la operación del almacén de concentrados de
minerales (mezclado con concentrado de diferentes grados, traslado a su ruma,
carga de contenedores estándar ISO de 20 pies para exportación) los cuales
acorde con el Anexo 6-1 Modelamiento de dispersión de partículas y gases
llegarían a la zona marina afectando a la comunidad planctónica; dicha
afectación ha sido valorada con importancia leve (-17) debido a que tiene una
naturaleza negativa, una intensidad puntual, una extensión puntual, momento
inmediato, persistencia del efecto fugaz, reversibilidad a corto plazo, sin
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 42 de 68
Observación no absuelta
Información Complementaria
Sustentar el impacto en el medio hidrobiológico relacionado a la cadena
trófica de la riqueza biológica (macroalgas, ictioplancton, zooplancton,
fitoplancton y macroinvertebrados bentónicos) y las medidas para evitar este
impacto en el medio hidrobiológico.
Respuesta:
El Titular del Proyecto, analiza y sustenta los impactos en el medio
hidrobiológico de la riqueza biológica (macroalgas, ictioplancton, zooplancton,
fitoplancton y macroinvertebrados bentónicos), en base a los resultados de la
dilución y distancia radial de los efluentes en el fondo marino (Tabla 1, de
Información Complementaria), indicando que las especies marinas son
tolerantes (fisiológicamente) a las variaciones en la salinidad, modelamiento de
dispersión de vertimiento a través de los difusores del emisario submarino
(Anexo 6-3), la salmuera se acumulará en un radio de 2,20 m alrededor de cada
difusor (zona de mezcla) y la altura máxima no mayor a 1 m de altura,
considerando que el emisor se ubica a 17 m de profundidad en el fondo marino,
determinando un impacto de importancia Leve (-23).
Observación Absuelta
Respuesta:
El administrado presenta la re-evaluación del análisis de alternativas de la
longitud del emisor submarino, considerando las precisiones realizadas en la
observación 12; donde concluye que la alternativa de longitud de 95 m tiene una
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 44 de 68
Evaluación de la ANA
Sin embargo, se aprecia que para la evaluación de alternativas, el administrado
toma en consideración aspectos ambientales, para la ponderación de las
alternativas.
Respecto a la valoración de los aspectos ambientales se observa que se
encuentra sustentada en las corridas realizadas a través del software de
modelamiento Visual Plumes presentadas en el Anexo 6-3.2 “Informe de
Modelado de Vertimiento de Efluentes de una Planta de Tratamiento de agua
potable (PTAP) y planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en la zona
circundante al TPGSM”; sin embargo, los datos de ingreso del cuerpo receptor
(velocidad de corriente, salinidad y temperatura) empleados en el modelamiento
de la mezcla de efluentes (PTAP + PTAR), para el caso 1 del emisor de 10 m,
para los casos 2 ,3 y 4 del emisor de 95 m, y para los casos 1, 2 y 4 del emisor
de 300 m, no corresponden a los valores presentados en las tablas 3 y 9 de
dicho informe. De igual manera los datos de ingreso del cuerpo receptor
(velocidad de corriente, salinidad y temperatura) empleados en el modelamiento
de la salmuera (PTAP) para el caso 1 del emisor de 10 m, para los casos 2, 3 y
4 del emisor de 95 m y para los casos 1, 2 y 4 del emisor de 300 m, no
corresponden a los presentados en las tablas 3 y 9 de dicho informe.
Adicionalmente, para el modelamiento de la salmuera, se aprecia que los
valores del efluente respecto a la salinidad y temperatura con la que se
desarrolla el modelo para todos los casos no corresponden a los valores
proyectados de la salmuera, presentado por el administrado en la tabla 1.
Observación no Absuelta
Observación no Absuelta
No adjunta dicha información complementaria en el ítem 5.3.9 al cual hace
referencia, ni en el Anexo 6-3 Estudio Hidro-Oceanográfico y Modelización de
la Dispersión.
Información Complementaria
Presentar la información indicada anteriormente, referida al Estudio Hidro-
Oceanográfico y Modelización de la Dispersión.
Respuesta:
El administrado presenta información secundaria de los meses de febrero y
agosto del año 2019 (año normal) de la zona de estudio referida al Estudio
Hidro-Oceanográfico y Modelización de la Dispersión que comprende velocidad
y dirección de vientos, temperatura del aire, humedad relativa, radiación solar,
presión atmosférica, precipitación, componente ambiental (temperatura,
salinidad), ciclos de mareas diarias y de batimetría.
Del Estudio Hidro-oceanográfico indica que empleó información directa:
mediciones de corrientes marinas, olas y mareas, (Anexo N° 1 mediciones de
corrientes marinas en un punto específico, del Anexo 6-3.1 Estudio Hidro-
Oceanográfico actualizado), mediciones de velocidad y dirección de vientos
(Anexo N° 2 mediciones de vientos en un punto específico, del Anexo 6-3.1
Estudio Hidro- Oceanográfico actualizado), y mediciones de temperatura y
salinidad (Anexo N° 3 mediciones de presión, temperatura y salinidad, del
Anexo 6-3.1 Estudio Hidro-Oceanográfico actualizado); e información
secundaria como de velocidad y dirección de vientos, temperatura del aire,
humedad relativa, radiación solar, presión atmosférica y precipitación
proveniente del programa SODA (Solar Radiation Data – Merra 2) y fuentes de
la NOAA (Anexo N° 4 información meteorológica, del Anexo 6-3.1 Estudio Hidro-
Oceanográfico actualizado), asimismo, información de componente ambiental
(temperatura, salinidad) provenientes del Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
(Anexo N° 5 mediciones de temperatura y salinidad en monitoreo de la zona
costera Bahía Paracas y calidad de agua en la bahía de Paracas, del Anexo 6-
3.1 Estudio Hidro-Oceanográfico actualizado), de ciclos de mareas diarias
(Anexo N° 6 página web Tabla de Mareas Diarias. Fuente
https://tablademareas.com/pe/ica/pisco#_tabla_mareas, del Anexo 6-3.1
Estudio Hidro-Oceanográfico actualizado) y de batimetría (Cartografía Náutica
del Perú, productos portulanos y recaladas) adquiridos en la Dirección de
Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú (DHN) (Anexo N° 7
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 46 de 68
Evaluación de la ANA
Del Estudio Hidro-oceanográfico se verifica lo siguiente: Anexo N° 1 no adjunta
las mediciones de olas y mareas para el punto específico V2 (punto de
vertimiento elegido por el administrado), asimismo en el Anexo N° 2 no indica
las coordenadas de ubicación de las mediciones de velocidad y dirección de
vientos, Anexo N° 3 no indica las coordenadas de ubicación de las mediciones
propias de presión, temperatura y salinidad, por lo que al no conocer dicha
ubicación no se puede determinar la representatividad de dichos resultados
respecto a la ubicación del punto de vertimiento proyectado y Anexo 5 no
adjunta los reportes de Calidad Acuática en la Bahía de Pisco - Paracas
publicado de IMARPE de los meses febrero y agosto 2017, y febrero y agosto
2019.
De lo señalado, bajo estas condiciones no permite determinar la velocidad y
dirección de vientos en el punto de vertimiento V2, cuyos datos son insumos
para realizar la evaluación del efecto de vertimiento en el cuerpo receptor; por
lo que no se puede determinar el efecto del vertimiento al cuerpo marino
receptor ni la zona de mezcla, por lo que se incumpliría con la evaluación del
efecto de vertimiento en el cuerpo receptor a fin de determinar los procesos
naturales de purificación de las aguas residuales.
Observación no absuelta.
4.11. Observación N°11
Del capítulo VI, de la identificación y evaluación de impactos ambientales se
observa lo siguiente:
11.1 En el literal A.2 (Vertimiento de efluentes a través del emisor) del ítem
6.4.2.3 (Etapa de Operación), el administrado señala que el vertimiento a
través del emisor incluye el efluente del lavado químico; sin embargo, en
el capítulo III (Descripción del proyecto) indica que dicho efluente será
dispuesto finalmente por una EO-RS. Por lo que el administrado deberá
aclarar dicha discordancia y la información deberá ser homogénea en
todos los capítulos de la MEIA-d.
Respuesta:
El administrado aclara que la disposición final de los efluentes generados
por la limpieza ácida y básica de la ósmosis de la PTAP se realizará
mediante una EO-RS.
Observación Absuelta
11.2 En el literal A (Calidad de agua) del ítem 6.8.3 (Etapa de Operación y
Mantenimiento) relacionado a la actividad del vertimiento de efluentes a
través del emisor submarino, el administrado deberá actualizar dicha
información de acuerdo a lo señalado en la observación 12.
Respuesta:
El administrado actualiza la descripción del impacto a la Calidad de agua del
ítem 6.8.3 Etapa de Operación y Mantenimiento; ítem 6.8.3.1. Medio físico
(Calidad de agua) del Capítulo 6 Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales.
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 47 de 68
Información Complementaria
Sustentar las precisiones indicadas anteriormente que deben ser
subsanadas.
Respuesta:
El administrado actualiza la descripción del impacto ambiental en el factor
ambiental “calidad de agua” del ítem 6.8.3 Etapa de Operación y
Mantenimiento, para lo cual considera las precisiones realizadas en la
observación 12.
Evaluación de la ANA
Sin perjuicio a lo antes mencionado, se aprecia que para la descripción del
impacto ambiental en el factor ambiental “calidad de agua”, el administrado
toma en consideración las corridas realizadas a través del software de
modelamiento Visual Plumes para el emisor submarino de 95 m de longitud,
presentadas en el Anexo 6-3.2 “Informe de Modelado de Vertimiento de
Efluentes de una Planta de Tratamiento de agua potable (PTAP) y planta de
tratamiento de aguas residuales (PTAR) en la zona circundante al TPGSM”;
sin embargo, los datos de ingreso del cuerpo receptor (velocidad de
corriente, salinidad y temperatura) empleados en el modelamiento de la
mezcla de efluentes (PTAP + PTAR), para los casos 2 ,3 y 4 del emisor de
95 m, no corresponden a los valores presentados en las tablas 3 y 9 de dicho
informe. De igual manera los datos de ingreso del cuerpo receptor (velocidad
de corriente, salinidad y temperatura) empleados en el modelamiento de la
salmuera (PTAP) para los casos 2, 3 y 4 del emisor de 95 m, no
corresponden a los presentados en las tablas 3 y 9 de dicho informe.
Adicionalmente, para el modelamiento de la salmuera, se aprecia que los
valores del efluente respecto a la salinidad y temperatura con la que se
desarrolla el modelo para todos los casos no corresponden a los valores
proyectados de la salmuera, presentado por el administrado en la tabla 1.
En tal sentido, al no tener una evaluación del efecto del vertimiento
congruente con los datos de ingreso para el modelo empleado por el
administrado, no es posible establecer el verdadero efecto del vertimiento al
cuerpo marino receptor en dichas condiciones, así como la zona de mezcla,
por lo que se incumpliría con la evaluación del efecto de vertimiento en el
cuerpo receptor que permite determinar los procesos naturales de
purificación de las aguas residuales.
Observación no absuelta.
4.12. Observación 12
Del anexo 6-03, estudio Hidro-oceanográfico y Modelación de Dispersión del
Vertimiento se observa lo siguiente:
12.1 Respecto a las Tablas N° 42, 43, 44 y 45, el administrado deberá indicar
la fuente de información de dichos datos para todos los parámetros
contemplados, puesto que no son concordantes con los valores
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 48 de 68
Respuesta:
El administrado, indica que la fuente de información de las Tablas N° 42,
43, 44 y 45, corresponden a los monitoreos realizados durante la época
de verano e invierno del 2017 para las estaciones V1 (T3D, M-17, M-20,
y M-21) y V2 (M-22, M-23, M-24, M-25 y M-26) de la línea base (Tablas
5.3-101, 5.3-102, 5.3-111 y 5.3-112), extrae y rectifica los valores
máximos, mínimos y promedio de las estaciones por cada alternativa a
nivel de fondo, medio y superficie, tanto para temporada de verano como
invierno.
Evaluación de la ANA
Sin embargo, de la revisión de dichos cuadros y de la fuente de
información, se aprecia que no todos los valores coinciden con los
contemplados en las tablas 5.3-101, 5.3-102, 5.3-111 y 5.3-112;
asimismo, no indica de donde obtiene los valores de coliformes
termotolerantes para la época de verano, puesto que dichos valores no
se encuentran en las tablas.
Observación no Absuelta
Información Complementaria
Realizar las correcciones respectivas, indicando de donde se obtiene los
valores de coliformes termotolerantes para la época de verano, debiendo
actualizar la información en las tablas 5.3-101, 5.3-102, 5.3-111 y 5.3-
112.
Respuesta:
El administrado indica que la información presentada en las tablas 42, 43,
44 y 45 corresponden a un resumen de la información generada en los
puntos de calidad de agua de mar muestreados como alternativas de
vertimiento V1 (estaciones muestreadas: T3D, M-17, M-20 y M-21) y V2
(estaciones muestreadas: M-22, M-23, M-24, M-25 y M-26); asimismo
adiciona las concentraciones del parámetro coliformes termotolerantes.
Asimismo, en el Anexo 12.1 presenta documento Excel donde realiza los
cálculos para generar la información presentada en las tablas 42, 43, 44
y 45; de donde por estación de alternativa de vertimiento se seleccionan
los valores máximos, mínimos y promedio por nivel de muestra
(superficie, medio y fondo) y los valores máximos, mínimos y promedio
totales.
Evaluación de la ANA
De la revisión realizada se verifica que la información presentada en las
tablas 42, 43, 44 y 45 se encuentran en las siguientes tablas de la MEIA
Actualizada:
Alternativas del vertimiento V1 – Verano (Tabla N° 5.3-110 del capítulo V
de la MEIA actualizada)
Alternativas del vertimiento V1 – Invierno (Tabla N° 5.3-120 del capítulo
V de la MEIA actualizada)
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 49 de 68
12.2 En relación a las Tablas N° 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57, el administrado
deberá indicar la fuente de información y justificar los datos empleados
en los distintos escenarios contemplados verano e invierno normal y
verano e invierno con Niño, en las estaciones V1 y V2, y de que fuente
de información proceden dichos datos. Explicar y justificar.
Respuesta:
El administrado indica que complementa la información faltante con
fuentes secundarias, y empleando el modelo ELCOM que simula el
comportamiento espacial y temporal de cuerpos de agua semicerrados y
estratificados, distribuciones de velocidad, temperatura, salinidad y
densidad, con dicho modelo el administrado solo generó corrida de datos
referidos a la velocidad de corriente.
Por otro lado, presenta cuadros con datos de temperatura y salinidad para
verano e invierno en condiciones normales y con niño, haciendo como
referencia la data 2017, para condiciones normales y no indicando la
fuente para las condiciones con niño.
Observación no Absuelta
De la revisión de dicha información se aprecia que el administrado no
justifica la procedencia de la información de temperatura y salinidad para
condiciones de niño en verano e invierno. Por otro lado, no hace
diferenciación entre las velocidades de corriente y direcciones
predominantes para las épocas de verano e invierno tanto para
condiciones normales como condiciones con niño. Tampoco presenta los
datos de entrada empleados para el modelo ELCOM, ni las velocidades
de corrientes ni direcciones de predominantes para verano e invierno
2019.
Información Complementaria
• Justificar la procedencia de la información de temperatura y salinidad
para condiciones de niño en verano e invierno.
• Realizar la diferenciación entre las velocidades de corriente y
direcciones predominantes para las épocas de verano e invierno tanto
para condiciones normales como condiciones con Niño.
• Presentar los datos de entrada empleados para el modelo ELCOM, ni
las velocidades de corrientes ni direcciones de predominantes para
verano e invierno 2019.
Respuesta:
El administrado, presenta la diferenciación entre las velocidades de
corriente y direcciones predominantes para las épocas de verano e
invierno tanto para condiciones normales como condiciones con Niño.
Por otro lado, indica que procedió a complementar la información faltante
utilizando fuentes secundarias de temperatura y salinidad de los meses
de verano e invierno de los años 2017 y 2018, de evaluaciones de calidad
ambientales realizadas por el Laboratorio costero de Pisco del Instituto
del Mar del Perú (IMARPE), y realizó los modelamientos respectivos que
incluyó la elaboración de la plataforma hidrodinámica; mediante el
modelo ELCOM.
Evaluación de la ANA
Sin perjuicio a lo antes señalado, se verifica que los datos de temperatura,
oxígeno, potencial de hidrogeno y salinidad registrados en la Tabla 16
(Promedio de parámetros marinos monitoreados en la bahía de Paracas,
durante los años 2017 y 2018, por el IMARPE - sede Pisco), de fechas
de muestreo 23-24 Agosto 2017, 24 – 25 de enero 2018 y 30 – 31 julio
2018, respectivamente, no corresponden a los datos seguimiento de la
calidad Acuática en la Bahía de Paracas - Pisco, adjuntados al Anexo
6-3.2 Informe de Modelamiento de Dispersión del Vertimiento del emisor
submarino.
Respecto a los datos de entrada empleados para el modelo ELCOM, de
las velocidades de corrientes y de las direcciones de predominantes para
verano e invierno 2019, el administrado presenta información secundaria
de los meses de febrero y agosto del año 2019 (año normal) de la zona
de estudio referida al Estudio Hidro-Oceanográfico y Modelización de la
Dispersión que comprende velocidad y dirección de vientos, temperatura
del aire, humedad relativa, radiación solar, presión atmosférica,
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 51 de 68
Observación no absuelta
Respuesta:
Evaluación de la ANA
Sin embargo, el administrado no justifica el empleo de dicho factor,
tampoco presenta los valores de donde extrae las variaciones de la
velocidad de corriente, ni las frecuencias porcentuales.
Observación no Absuelta
Información Complementaria
• Justificar el empleo de dicho factor de ajuste del 20% en el periodo de
invierno.
• Presentar los valores de donde extrae las variaciones de la velocidad
de corriente y las frecuencias porcentuales.
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 52 de 68
Respuesta:
El administrado indica que aplicó el factor de ajuste de 20%, debido a que
no contaba con información para el escenario de fase Niño y año normal.
Dado que optó por utilizar información secundaria para caracterizar las
corrientes marinas para un año bajo condiciones normales (febrero y
agosto del año 2019), prescinde del factor de ajuste de 20% y actualiza
los valores respectivos con la información secundaria para ambos
periodos del año 2019.
Evaluación de la ANA
De la revisión realizada respecto a los datos de entrada empleados para
el modelo ELCOM, de las velocidades de corrientes y de las direcciones
de predominantes para verano e invierno 2019, el administrado presenta
información secundaria de los meses de febrero y agosto del año 2019
(año normal) de la zona de estudio referida al Estudio Hidro-
Oceanográfico y Modelización de la Dispersión que comprende velocidad
y dirección de vientos, temperatura del aire, humedad relativa, radiación
solar, presión atmosférica, precipitación, componente ambiental
(temperatura, salinidad), ciclos de mareas diarias y de batimetría; sin
embargo, no indica las coordenadas de ubicación de las mediciones de
velocidad y dirección de vientos del Anexo N° 2, tampoco indica las
coordenadas de ubicación de las mediciones propias de presión,
temperatura y salinidad del Anexo N° 3, por lo que no se puede
determinar la representatividad de dichos resultados respecto a la
ubicación del punto de vertimiento proyectado.
Por lo que al no tener las coordenadas de ubicación de los datos de
entrada señalados en el párrafo precedente, no permitiría determinar la
representatividad de dichos resultados respecto a la ubicación del punto
de vertimiento proyectado; dado que dicha información sustenta los datos
de entrada empleados en el Estudio Hidro-Oceanográfico y Modelización
de la Dispersión, por lo que no permitiría evaluar el efecto del vertimiento
al cuerpo marino receptor.
Observación no absuelta
Respuesta:
El administrado indica que buscará limitar las concentraciones de los
parámetros sulfuros, aluminio total, fósforo total, zinc total, plomo total,
níquel total, boro total, cobre total hidrocarburos totales de petróleo y
mercurio total, a valores debajo de los ECA Agua Categorías 2,
subcategoría C1.
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 53 de 68
Observación no Absuelta
Información Complementaria
El administrado deberá indicar cuáles serán los mecanismos que
empleará para el control del nivel de dichas concentraciones. De igual
manera, deberá realizar la evaluación del efecto del vertimiento
considerando dichos parámetros adicionales para evaluar el impacto que
tendrá su vertimiento en el mar.
Respuesta:
El administrado presentó en la “Tabla 1: Concentración de parámetros de
la PTAP, PTAR y Cámara de Mezcla” y en la “Tabla 2: Concentración de
parámetros”, del Anexo 6-3.2, la proyección de las concentraciones de la
PTAP de los siguientes parámetros: aceites y grasas, coliformes
termotolerantes, demanda bioquímica de oxígeno, demanda química de
oxígeno, potencial de hidrógeno, sólidos suspendidos totales,
temperatura, salinidad, fósforo total, aluminio, boro, sulfuros, zinc total,
plomo total, níquel total, cobre total, hidrocarburos totales de petróleo,
mercurio total; la proyección de las concentraciones de la PTAR de los
siguientes parámetros: aceites y grasas, coliformes termotolerantes,
demanda bioquímica de oxígeno, demanda química de oxígeno,
potencial de hidrógeno, sólidos suspendidos totales, temperatura y
salinidad; y la proyección de las concentraciones de la cámara de mezcla
para los siguientes parámetros: aceites y grasas, coliformes
termotolerantes, demanda bioquímica de oxígeno, demanda química de
oxígeno, potencial de hidrógeno, sólidos suspendidos totales,
temperatura, salinidad, fósforo total, aluminio, boro, sulfuros, zinc total,
plomo total, níquel total, cobre total, hidrocarburos totales de petróleo,
mercurio total. De igual manera, en los numerales 3.4, 3.4.1, 3.4.2 y 3.4.3
el administrado presenta la explicación del cálculo de las concentraciones
en la cámara de mezcla a partir de concentraciones de línea base, el
cálculo del efluente de la PTAP, el cálculo del efluente de la PTAR y el
cálculo del efluente de la mezcla (PTAP + PTAR), respectivamente.
Evaluación de la ANA
Sin embargo, de la revisión por parte de esta autoridad se observa que
en relación a la proyección del efluente de la PTAP realizada en la tabla
1, los valores proyectados por el administrado para los parámetros boro,
zinc total, plomo total, níquel total, cobre total, hidrocarburos totales de
petróleo y mercurio total, no son concordantes con el cálculo señalado en
el numeral 3.4.1, ni con el cálculo obtenido a modo de ejemplo en la tabla
2 para el parámetro boro. Donde para el parámetro boro en la tabla 1 la
concentración proyectada es 8,59362 mg/l, la cual no es concordante con
el cálculo del efluente de la PTAP proyectado en la tabla 2 la cual es una
concentración de 13,556 mg/l para el boro. De igual manera se observa
que las concentraciones de los parámetros mencionados, tienen el
mismo valor que la proyección del efluente de la mezcla (PTAP + PTAR).
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 54 de 68
Respuesta:
El administrado presenta en el Anexo 6-3 Estudio Hidro-Oceanográfico y
Modelización de la Dispersión, el modelamiento para el emisor de 100 m
de longitud, no presenta modelamiento a 10 m porque señala que por la
batimetría de la zona a dicha distancia, el vertimiento sería considerado
como un vertimiento en orilla cuya dilución es mínima y no permitiría los
procesos naturales para la dilución de la salmuera; asimismo, indica que
para el emisor de 300 m la dilución es similar al modelamiento de 100 m.
Evaluación de la ANA
De la evaluación a los parámetros de ingreso del modelamiento con el
software Visual Plumes se aprecia que en las tablas 4 el administrado no
considera los parámetros adicionales indicados en la observación 12.4,
del mismo modo en las tablas 6 y 7 deberá verificar la concentración
máxima en el cuerpo natural y en la tabla 8 deberá verificar la
concentración máxima de la mezcla y del cuerpo natural. En la Tabla 9,
no se señala a que parámetro corresponden dichas distancias. En las
Tablas 10, 11, 12, 13, 14 y 15 faltan considerar los parámetros
adicionales indicados en la observación 12.4. De igual manera, para los
sub-anexos 01, 02, 03 y 04 de dicho anexo, deberá verificar el caudal
máximo del efluente con el que se realizan los modelamientos, puesto
que en el Anexo 3-5 Formato E-1 se indica que el caudal máximo de
vertimiento será de 30 l/s en régimen intermitente. Para el sub-anexo 02
no actualizaron los valores de salinidad. Del mismo modo, no anexa todos
los resultados del modelamiento para todos los parámetros de los que
presenta tabla resumen (Tablas 10, 11, 12, 13, 14 y 15).
Observación no Absuelta
Información Complementaria
• Considerar en los parámetros de ingreso del modelamiento con el
software Visual Plumes, en la tabla 4, los parámetros adicionales
indicados en la observación 12.4, del mismo modo en las tablas 6 y 7.
Deberá verificar la concentración máxima en el cuerpo natural y en la
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 55 de 68
Respuesta:
El administrado en el Anexo 6-3.2 presenta el “Informe de Modelado de
Vertimiento de Efluentes de una Planta de Tratamiento de agua potable
(PTAP) y planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en la zona
circundante al TPGSM”, donde a través del software de modelamiento
Visual Plumes realiza la evaluación del efecto del vertimiento de la mezcla
de aguas residuales tratadas (PTAR + PTAP) y de la salmuera (PTAP),
para los escenarios de verano e invierno en condiciones normales y con
fenómeno del Niño, para las longitudes del emisor de 10 m, 95 m y 300
m.
Evaluación de la ANA
Al respecto, de la revisión realizada a la información presentada en el
numeral 4.2.1, se aprecia que para el vertimiento de la mezcla consideran
dentro de la evaluación los siguientes parámetros adicionales: aceites y
grasas, coliformes termotolerantes, demanda bioquímica de oxígeno en
cinco días, demanda química de oxígeno, sólidos suspendidos totales,
temperatura, fósforo total, y zinc total, indicados en la observación 12.4;
sin embargo no realizan el modelamiento de los parámetros boro e
hidrocarburos totales de petróleo, cuya proyección se encontraría
superando el ECA. En las Tablas 20, 21 y 22 del Anexo 6-3.2, presentan
las distancias en las que los parámetros del vertimiento de la mezcla
cumplirían el ECA para los distintos escenarios (emisor de 10 m, emisor
de 95 m y emisor de 300 m) y en las condiciones verano e invierno normal
y verano e invierno con fenómeno del Niño. Por otro lado, de la revisión
realizada en el numeral 4.2.2, se aprecia que para el vertimiento de la
salmuera (PTAP) solo presentan la interpretación de resultados del
parámetro salinidad y no consideran los parámetros adicionales
indicados en la observación 12.4: demanda bioquímica de oxígeno en
cinco días, demanda química de oxígeno, sólidos suspendidos totales,
boro, zinc total, níquel e hidrocarburos totales de petróleo, cuya
proyección se encontraría superando el ECA.
De igual manera, en los anexos a dicho informe correspondiente a los
resultados arrojados por el software Visual Plumes se observa que solo
ha presentado los resultados del parámetro aceites y grasas para las 3
alternativas de vertimiento mezclado (PTAR + PTAP), en los 4 casos
desarrollados (verano e invierno en condiciones normales y con
fenómeno del Niño); sin embargo, en dichos resultados no se aprecian
las concentraciones obtenidas por dilución ni ubicación en las hojas de
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 56 de 68
12.6 Dado que en época de invierno hay presencia de vientos fuertes y puesto
que en dichas condiciones la trayectoria de la partícula de agua
proveniente de la zona donde se proyecta el vertimiento ingresaría a la
Bahía de Paracas, el administrado deberá evaluar la calidad con que
entraría el efluente a la Bahía Paracas de presentarse dicho escenario y
el efecto que tendría dicha influencia para las 3 alternativas de longitud
del emisor. Asimismo, deberá tomarse en consideración el afloramiento
que se produce en la zona.
Respuesta:
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 57 de 68
El administrado indica que para vientos fuertes (> 6,8 m/s) generan una
circulación marina hacia la bahía de Paracas.
Observación no Absuelta
Información Complementaria
El administrado deberá correlacionar los resultados del modelo de
dispersión por parámetro (concentraciones de calidad proyectadas),
respecto a la trayectoria de la partícula obtenida.
Respuesta:
El administrado indica que según el análisis estadístico en la Bahía de
Paracas la intensidad de corrientes está entre 0,05 y 1 m/s. A partir de
ello, realiza las modelizaciones correspondientes determinando que las
corrientes influyen favorablemente a alcanzar la dispersión, transporte y
dilución de las concentraciones de los efluentes a verter desde el emisor
submarino, principalmente las alternativas longitudinales de 95 y 300 m
de distancia hacia el mar de los emisores submarinos, donde la
simulación del Anexo 6-3.2 señala que existirá un transporte del
vertimiento hacia mar afuera en sentido norte y noreste (con ciertos
movimientos noroeste), la dispersión de la descarga se hace de manera
muy rápida y de acuerdo a las concentraciones vertidas (muy poca
descarga) los procesos de mezcla y la dilución se hacen muy efectiva.
Para la alternativa de vertimiento de efluentes en orilla de playa a 10 m
de distancia, manifiesta que se verían afectadas principalmente por la
dinámica del oleaje costero, oleaje que podría incrementar la mezcla y
dilución de las concentraciones a verter, pero a la vez se podría
comprometer la orilla de playa.
El administrado presenta la correlación de los resultados del modelo de
dispersión por parámetro (concentraciones de calidad proyectadas),
respecto a la trayectoria de la partícula obtenida.
Evaluación de la ANA
Sin embargo, se verifica en el informe “Informe de Modelado de
Vertimiento de Efluentes de una Planta de Tratamiento de agua potable
(PTAP) y planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en la zona
circundante al TPGSM” presentado en el Anexo 6-3.2, que los datos de
ingreso del cuerpo receptor (velocidad de corriente, salinidad y
temperatura) empleados en el modelamiento de la mezcla de efluentes
(PTAP + PTAR), para el caso 1 del emisor de 10 m, para los casos 2 ,3 y
4 del emisor de 95 m, y para los casos 1, 2 y 4 del emisor de 300 m, no
corresponden a los valores presentados en las tablas 3 y 9 de dicho
informe. De igual manera los datos de ingreso del cuerpo receptor
(velocidad de corriente, salinidad y temperatura) empleados en el
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 58 de 68
Respuesta:
El administrado indica que para el caso del vertimiento a 10 m de la playa,
será considerado como un vertimiento a la orilla con diluciones mínimas
de 1 a 3 (condiciones hidrodinámicas laminares).
Observación no Absuelta
Información Complementaria
El administrado deberá modelar por lo menos las condiciones invierno del
emisor ubicado a 300 m de la orilla, dado que la batimetría, temperatura,
velocidad de corriente, entre otros datos de entrada para el modelo
variarán respecto a las condiciones del emisor ubicado a 100 m.
Respuesta:
El administrado presentó las tablas 20, 21 y 22 en el Anexo 6-3.2 donde
presenta el “Informe de Modelado de Vertimiento de Efluentes de una
Planta de Tratamiento de agua potable (PTAP) y planta de tratamiento de
aguas residuales (PTAR) en la zona circundante al TPGSM”, donde
resumen los resultados obtenidos del modelamiento del efecto del
vertimiento de la mezcla (PTAP + PTAR) para las alternativas de 10 m,
95 m y 300 m, para los cuatro escenarios verano e invierno en
condiciones de año normal y Niño. Y en las tablas 23, 24 y 25, el
administrado presenta los resultados de dilución y distancia radial de los
escenarios (verano e invierno en condiciones de año normal y Niño) del
vertimiento de la salmuera (PTAP) mediante un emisor de 10 m ,95 m y
300 m, para el parámetro salinidad.
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 59 de 68
Evaluación de la ANA
De la revisión a las tablas 20, 21 y 22 se aprecia que solo hacen
referencia a las distancias en las que los parámetros del vertimiento de la
mezcla (PTAP + PTAR) cumplirían el ECA para los distintos escenarios
(emisor de 10 m, emisor de 95 m y emisor de 300 m) y en las condiciones
verano e invierno normal y verano e invierno con fenómeno del Niño. Por
otro lado, en los anexos correspondiente a los resultados arrojados por el
software Visual Plumes se observa que solo ha presentado los resultados
del parámetro aceites y grasas para las 3 alternativas de vertimiento
mezclado (PTAR + PTAP), en los 4 casos desarrollados (verano e
invierno en condiciones normales y con fenómeno del Niño); y no ha
anexado todos los resultados del modelamiento de los parámetros
adicionales indicados de acuerdo a lo solicitado en la observación 12.5.
Del mismo modo, los datos de ingreso del cuerpo receptor (velocidad de
corriente, salinidad y temperatura) empleados en el modelamiento de la
mezcla de efluentes (PTAP + PTAR), para el caso 1 del emisor de 10 m,
para los casos 2 ,3 y 4 del emisor de 95 m, y para los casos 1, 2 y 4 del
emisor de 300 m, no corresponden a los valores presentados en las
tablas 3 y 9 del informe de modelado.
De igual forma, de la revisión de las tablas 23, 24 y 25, se aprecia que los
datos de ingreso del cuerpo receptor (velocidad de corriente, salinidad y
temperatura) empleados en el modelamiento de la salmuera (PTAP) para
el caso 1 del emisor de 10 m, para los casos 2, 3 y 4 del emisor de 95 m
y para los casos 1, 2 y 4 del emisor de 300 m, no corresponden a los
presentados en las tablas 3 y 9 de dicho informe; y los valores del efluente
respecto a la salinidad y temperatura con la que se desarrolla el modelo
para todos los casos no corresponden a los valores proyectados de la
salmuera, presentado por el administrado en la tabla 1, por lo que los
resultados que arroja dicho modelamiento no serían correctos respecto
al vertimiento de la PTAP y por lo tanto no se puede determinar el
verdadero impacto del vertimiento al cuerpo marino receptor en dichas
condiciones. Asimismo, no ha realizado ni anexado todos los resultados
del modelamiento de los parámetros adicionales de acuerdo a lo
solicitado en la observación 12.5, y deberá revisar los datos de ingreso
del cuerpo receptor (velocidad de corriente, salinidad y temperatura) para
el caso 1 de los emisors de 10 m y 300 m.
En tal sentido, al no haber certeza en el sustento de las corridas
presentadas, debido a la diferencia de datos de ingreso para el modelo
empleado por el administrado, los resultados presentados en las tablas
20, 21, 22, 23, 24 y 25 no serían correctos, y del mismo modo no se puede
determinar el verdadero efecto del vertimiento al cuerpo marino receptor
en dichas condiciones, así como la zona de mezcla, por lo que se
incumpliría con la evaluación del efecto de vertimiento en el cuerpo
receptor a fin de determinar los procesos naturales de purificación de las
aguas residuales.
Observación no absuelta.
4.13. Observación 13
Del capítulo 7, Estrategia de Manejo Ambiental se observa lo siguiente:
13.1 En el literal A (Ubicación de las estaciones de monitoreo) del ítem 7.6.3.4
(Monitoreo de la calidad del agua de mar), el administrado señala que las
estaciones relacionadas al vertimiento son las estaciones M-26, M-31 y
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 60 de 68
Respuesta:
Evaluación de la ANA
La información presentada por el administrado respecto al estudio hidro-
oceanográfico, señala que la dirección y magnitud de corriente en el
punto V2 se observa un comportamiento bimodal con presencia
importante en las componentes de dirección Sur y Norte en que se
observa mayor frecuencia al nor-nor-oeste y sur-sur-este. Por lo que en
función a la información con la que cuenta el administrado deberá evaluar
si la persistencia de la dirección Este es representativa a lo largo del año,
para que sea considerada dicha estación adicional.
Observación no Absuelta.
Información Complementaria
En función a la información que cuenta el administrado deberá evaluar si
la persistencia de la dirección Este es representativa a lo largo del año,
para que sea considerada dicha estación adicional.
Respuesta:
El administrado ha incluido una estación adicional M-33 al cuerpo
receptor ubicado a 200 m al Este del dispositivo de descarga de
vertimiento V2 (longitud del emisor a 95 m). Asimismo realiza la
actualización de la Tabla 7.6-11: Ubicación delas estaciones – Calidad
del agua de mar en la Actualización de la MEIA.
Evaluación de la ANA
De la revisión realizada se verifica que ha actualizado la Tabla 7.6-11:
Ubicación delas estaciones – Calidad de agua de mar en la Actualización
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 61 de 68
Respuesta:
El administrado indica que los insumos utilizados en el proceso de
tratamiento de agua potable serán insignificantes y no afectaran el cuerpo
receptor por lo que el administrado adiciona los siguientes parámetros:
temperatura, potencial de hidrógeno, aceites y grasas, demanda
bioquímica de oxígeno, demanda química de oxígeno, salinidad, solidos
suspendidos totales, sólidos disueltos totales, coliformes termotolerantes,
aluminio total, boro total y fósforo total.
Del mismo modo, indica que en el Anexo 6-3, se incluye la figura con la
dirección de corrientes marinas a la salida del emisor.
Respecto al dispositivo de medición de caudal indica que implementará
un medidor de caudal que registre el volumen acumulado mensual a la
salida de las estaciones de monitoreo EF-1, EF-2 y EF-4.
Evaluación de la ANA
El administrado no justifica porque no adiciona los parámetros sulfuros,
zinc total, plomo total, niquel total, cobre total, hidrocarburos totales de
petróleo, y mercurio, toda vez que no ha realizado el modelamiento de
dichos parámetros para conocer las distancias en la que logra alcanzar
los ECA agua o las condiciones naturales del cuerpo receptor. Respecto
a la dirección de las corrientes, a fin de obtener y registrar datos reales
de dirección de corriente durante la etapa de operación del proyecto, esta
Autoridad recomienda considerar dicha toma de datos al momento de
realizar el monitoreo. Finalmente, en relación al dispositivo de medición
de caudal, en las especificaciones técnicas descritas se señala que las
unidades mínimas que muestra el display serán l/s y gal/min; sin
embargo, no indica la unidad m 3 que registra el volumen acumulado. Por
otro lado, no adjunta el Anexo 7-2 con la ficha técnica de los mismos.
Observación no Absuelta
Información Complementaria
• Justificar porque no adiciona los parámetros sulfuros, zinc total, plomo
total, níquel total, cobre total, hidrocarburos totales de petróleo, y
mercurio, toda vez que no ha realizado el modelamiento de dichos
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 62 de 68
Observación absuelta.
13.3 El administrado deberá actualizar la ubicación de los puntos de control en
el cuerpo receptor en función de lo señalado en las observaciones 09, 12
y 13.1.
Respuesta:
El administrado actualiza la ubicación de los puntos de control en el
cuerpo receptor en función de lo señalado en las observaciones 09, 12 y
13.1.
Observación no Absuelta
Información Complementaria
En atención a las precisiones realizadas en las observaciones 09, 12 y
13.1, el administrado deberá verificar si la información presentada se
mantiene o varía.
Respuesta:
El administrado actualiza la ubicación de los puntos de control en el
cuerpo receptor en función de lo señalado en las observaciones 09, 12 y
13.1, y añade la estación M-33, Mar frente a Paracas, a 200 m aprox. al
este del final del Emisor Submarino.
Evaluación de la ANA
Sin embargo, de la revisión a la respuesta de la observación 9, 12 y 13.1,
se observa que hay información que no ha sido absuelta respecto al
Estudio Hidro-Oceanográfico y Modelización de la Dispersión, y el Anexo
6-3.2 “Informe de Modelado de Vertimiento de Efluentes de una Planta
de Tratamiento de agua potable (PTAP) y planta de tratamiento de aguas
residuales (PTAR) en la zona circundante al TPGSM”.
Por lo que, al no tener certeza en el sustento de los datos de entrada
empleados para el modelo ELCOM y las corridas presentadas en el
software de modelamiento Visual Plumes, no se puede determinar el
efecto del vertimiento al cuerpo marino receptor en dichas condiciones,
así como la zona de mezcla, por lo que se incumpliría con la evaluación
del efecto de vertimiento en el cuerpo receptor a fin de determinar los
procesos naturales de purificación de las aguas residuales.
Observación no absuelta.
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 63 de 68
4.14. Observación 14
Del formato anexo E-1, autorización de vertimiento de aguas residuales
industriales, municipales y domésticas tratadas el administrado deberá
actualizar el formato en función de las observaciones 09, 10, 11, 12 y 13
realizadas en el presente informe.
Respuesta:
El administrado presenta el anexo E-1.
Evaluación de la ANA
El administrado en la Parte III literal B indica que el caudal máximo de
vertimiento V2 es 30 l/s de régimen intermitente. Al respecto, la
evaluación del efecto del vertimiento deberá realizarse con el caudal
máximo del vertimiento. De igual manera deberá actualizar el capítulo
referente a las características del cuerpo receptor marino-costero,
dilución inicial mínima, extensión de la zona de mezcla y evaluación del
efecto del vertimiento en función a las precisiones realizadas a las
respuestas de las observaciones 09, 10, 11, 12 y 13.
Observación no Absuelta.
Información Complementaria
• La evaluación del efecto del vertimiento deberá realizarse con el
caudal máximo del vertimiento.
• Actualizar el capítulo referente a las características del cuerpo receptor
marino-costero, dilución inicial mínima, extensión de la zona de mezcla
y evaluación del efecto del vertimiento en función a las precisiones
realizadas a las respuestas de las observaciones 09, 10, 11, 12 y 13.
Respuesta:
El administrado presenta el anexo E-1.
Evaluación de la ANA
Sin embargo, se verifica que los volúmenes anuales de los vertimientos
de aguas industriales y domésticas tratadas registrado en la parte IV.
Diagrama de flujo de agua no son congruentes a lo señalado en la Tabla
3-101: Balance Hídrico En etapa de Operación de la MEIA actualizada
enviada por SENACE mediante Oficio N° 436-2020-SENACE-PE/DEIN.
Por otro lado, los parámetros de control registrados en la parte XI.
Programa de monitoreo de la calidad del cuerpo receptor no están
completos de acuerdo a lo establecido en el Plan de Monitoreo Ambiental
de la mencionada MEIA.
Observación no absuelta.
Cuadro Nº 39:
Demanda mensualizada para el proyecto
Cuadro Nº 03: Demanda mensualizada
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ag Sep Oct Nov Dic Total
l/s 3.497 3,497 3.497 3,497 3.497 3,497 3.497 3,497 3,497 3.497 3,497 3.497 m3/año
DEMANDA
m3 9424,5 8512,0 9424,5 9424,5 9424,5 9424,5 9424,5 9424,5 9424,5 9424,5 9424,5 9424,5 101537,5
Fuente: Cuadro Nº 01 del informe técnico N° 041-2019-ANA-AAA-CHCH-AT/JCBS
6. CONCLUSIONES
6.1. El Terminal Portuario General San Martin (TPGSM), se desarrollará en la zona
denominada “Punta Pejerrey“, ubicado en el distrito Paracas, provincia Pisco,
Región Ica, siendo que parte del Área de Influencia Directa del Proyecto se
encuentra en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva de Paracas.
6.2. La modernización del TPGSM en la etapa de construcción realizará el
dragado en áreas establecidas, demolición y reconstrucción de los
Amarraderos 4, 3, 2 y 1 (muelle existente), construcción del muelle nuevo,
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 65 de 68
7. RECOMENDACIONES
7.1. Emitir Opinión No Favorable a la “Modificación del Estudio de Impacto
Ambiental Detallado (MEIA-d) del proyecto Terminal Portuario General San
Martin – Pisco y el TH5, en el marco de la Ley Nº 30327, Ley de Promoción de
las Inversiones para el Crecimiento Económico y Desarrollo Sostenible y el D.S
Nº 005-2016-MINAM, que aprueba el Reglamento del Título II de la Ley Nº
30327, sin perjuicio a lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental en los aspectos que le competen a la
Autoridad Nacional del Agua.
7.2. Declarar improcedente el Título Habilitante TH5 - Autorización para vertimiento
de aguas residuales industriales y domésticas tratadas de la “Modificación del
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (MEIA-d) del Proyecto Terminal
Portuario General San Martín” en el marco del proceso IntegrAmbiente,
presentado por la empresa Terminal Portuario Paracas S.A., en el marco de la
Ley Nº 30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento
Económico y Desarrollo Sostenible y el D.S Nº 005-2016-MINAM, que aprueba
el Reglamento del Título II de la Ley Nº 30327.
7.3. La Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura del
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles,
deberá considerar la presente Opinión No Favorable a la MEIA-d TPGSM, en
el proceso de evaluación del proyecto, bajo responsabilidad.
Es todo cuanto informamos a usted,
INFORME TÉCNICO Nº 069 -2020-ANA-DCERH Pág. 68 de 68
Atentamente,
Evaluado por:
Proveído:
Atentamente,
____________________________
Abg. Eladio M . R. Núñez Peña
Director
Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP)
*;,fffiffiW
"Decenio de la lgualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de Ia universalízación de la salud"
t;-^
Lfitta, aa A^;,,1i^
LJ l^ a^ó^
ug Juilv uÉ LvLv
Señora
PAOLA CHINEN GUIMA
Directora de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura
SENACE
ñ:-- -^ t¡o
^." , UICZ UdI I§EUU
¡1V I\l JC
^E, I
Miraflores. -
Tengo el agrado de dirigirme a usted en relación a los documentos de la referencia 1),2),3) ya),
mediante los cuales nos remite información complementariapara la evaluación de las observaciones
persistentes a la "Modificación del Estudio de lmpacto Ambiental Detallado (MEIA-d) del Proyecto
Terminal Portuario General San Martín - Pisco" y tres docurnentos adicionales, que en total
ascienden a 13,980 folios"
Cabe indicar que, en esta última etapa de ¡'evisión, el análisis de la información ha sidc sumamente
demandante debido a la complejidad de la actividad, Ia cantidad de folios entregados y Ia diversidad
de los documentos remitidos durantetodo el período de evaluación; asimismo, me permito señalar
que durante el procedimiento iniciado en julio del 2019 se ha tenido toda Ia disposición para sostener
diversas reuniones técnicas a fin de ir abordando varios temas relacionados a la MEIA-d.
En ese contexto, remito adjunta la Opinión Técnica N' 407-2020-SERNANP-DGANP, que contiene
ios resultados de Ia evaiuación realizada al levantanriento de obseruaeiones persistentes de la
modificación del estudio referido anteriormente; de la cual se advierte que dos observaciones
persistencias no han sido resueltas por el titular; por cuando se emite la opinión técnica
desfavorable.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para expresarle las muestras de mi consideración.
Atentamente,
.É/q.-*_:*=, i;i#,l1,'illtiHJ: i::_
GrñECrflR DE rir{EA t;:tl
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IéUTI!U, JU.,, -T1111111:*
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I. ANTECEDENTES
La modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado (MEIA-D) del proyecto “Terminal
Portuario General San Martín - Pisco”, presentado por TERMINAL PORTUARIO PARACAS S.A. (en
adelante TPPARACAS), ha sido evaluado desde el mes de julio de 2019, a lo largo de las siguientes
etapas:
I.1 Etapa de solicitud inicial de Opinión Técnica Vinculante al SERNANP
a) Mediante OFICIO MÚLTIPLE N° 00064-2019-SENACE-PE/DEIN, con fecha de recepción
12.07.2019, la Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura-DEIN
del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles-
SENACE, solicita la Opinión Técnica Vinculante sobre la “Modificación del Estudio de
Impacto Ambiental Detallado del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco”
(MEIA-D TPGSM) de folios 6,069, en el marco de la Ley N° 30327, que regula la
Certificación Ambiental Global, y su Reglamento.
b) Posteriormente, mediante OFICIO MÚLTIPLE N° 00072-2019-SENACE-PE/DEIN, con
fecha de recepción 05.08.2019, la DEIN del SENACE remite información complementaria
de folios 6,843 presentada por el titular TPPARACAS respecto a la solicitud de Opinión
Técnica sobre la MEIA-D TPGSM.
c) Más adelante, se sustituye la información recibida hasta la fecha, a través del OFICIO
MÚLTIPLE N° 00087-2019-SENACE-PE/DEIN, con fecha de recepción 23.08.2019,
mediante el cual la DEIN del SENACE solicita la Opinión Técnica Vinculante sobre la
“Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto Terminal Portuario
General San Martín – Pisco” (MEIA-d TPGSM) de folios 8,454. Dicha comunicación
precisa que el titular TPPARACAS ha presentado el documento completo y actualizado
de la MEIA-d TPGSM, el cual sustituye la versión recibida el 12.07.2019, mediante
OFICIO MÚLTIPLE N° 00064-2019-SENACE-PE/DEIN.
d) En atención a ello, mediante Oficio N° 2076-2019-SERNANP-DGANP, con fecha de
emisión 29.10.2019, el SERNANP remite a la DEIN del SENACE, la Opinión Técnica N°
866-2019-SERNANP-DGANP, que contiene veinte (20) observaciones técnicas
formuladas a la propuesta de MEIA-D TPGSM presentada por el titular TPPARACAS.
I.2 Etapa de levantamiento de veinte (20) observaciones
a) Mediante OFICIO MÚLTIPLE N° 00034-2020-SENACE-PE/DEIN, con fecha de recepción
09.03.2020, la DEIN del SENACE remite un documento de 4,277 folios que contiene la
respuesta a las observaciones formuladas por el SERNANP a la MEIA-d TPGSM, y una
nueva versión de dicho instrumento de gestión ambiental y sus correspondientes anexos,
a fin de emitir opinión en aspectos de competencia del SERNANP.
III. ANÁLISIS
De la revisión de la información remitida por la Autoridad Ambiental Competente (DEIN-
SENACE), que ha sido detallada en los literales a), b), c) y d) del numeral I.3 del presente
Informe, respecto al levantamiento de las diecisiete (17) observaciones persistentes en la
MEIA-d TPGSM, se tiene lo siguiente:
Capítulo III: Descripción del Proyecto
Observación 3.1 Se advierte que, en diversos capítulos del expediente, el titular hace
mención y/o describe muy referencialmente instalaciones y procesos asociados a las
actividades del proyecto. En ese sentido, deberá precisar sobre su implementación y
detallar sus características, ubicación extensión, entre otros en el presente capítulo, a fin
de evaluar los posibles impactos que estos podrían generar sobre los componentes
ambientales en las diferentes etapas del proyecto, y que ameritarían el planteamiento de
medidas correspondientes de acuerdo a la jerarquía de mitigación. Lo señalado se detalla
a continuación:
1
MEIA-d TPGSM, Capitulo II Generalidades, Ítem 2.3 Justificación del proyecto (información remitida por el SENACE
mediante OFICIO MÚLTIPLE N° 00087-2019-SENACE-PE/DEIN, de fecha 23 de agosto de 2019).
Observación 3.1-D: En el Capítulo VI, Anexo 06-09, ítem 4 Conclusiones (Página 26), el
titular, ante un escenario de tsunami, propone la construcción de un muro de
protección en todo el perímetro del Puerto General San Martin, el mismo que debe
poseer la característica física de 5 metros de altura sobre la cota del terreno, sin
embargo, no se describe las características del muro de protección, longitud, ancho,
tipo de material. Al respecto, precisar lo señalado, además adjuntar información
georreferenciada del muro, identificar y evaluar los impactos ambientales, así como
establecer sus correspondientes medidas ambientales.
Observación 3.2-C: Respecto al techo del almacén, el titular indica que el diseño de la
cobertura del Almacén de Concentrados Minerales (ACM) se basa en el uso de la
flexilona, una tela “muy ligera” que permite que la estructura de acero de soporte no
sea muy pesada (página 114). Sin embargo, se advierte que en el Cuadro 3.8-9 y el
Anexo 3-14 “Evaluación de Alternativas del ACM”, no ha evaluado la eficiencia
2
Mayo, R. (1987). Determinación bioecológica de un area para el cultivo de la concha de abanico
(Argopecten purpuratus) en la Bahía de Paracas Noviembre, 1986. Bol. Inst Mar Perú. Vol
Extraordinario, citado por Chauca 2018.
Respuesta del titular: El titular señala que la ponderación del aspecto “calidad
del aire”, se mantuvo con un peso equivalente a 30 %. Asimismo, presenta la
Tabla 3-36D: Matriz de Evaluación de Alternativas para el Sistema de Embarque
del Capítulo 3. Descripción del proyecto, en la cual se verificó que la ponderación
utilizada para el aspecto ambiental fue del 30%; asimismo, al revisar la
evaluación del aspecto de Calidad del aire, el titular señala para el sistema RAM
Revolver que los contenedores son 100% herméticos y que el sistema de carga
hacia buque cuenta con controles de nebulización, paredes internas y aspirado;
concluyendo que es la mejor alternativa; señalando además que ésta opción
presenta una tasa de emisión de concentrado muy baja de acuerdo a lo estimado
en el inventario de emisiones para el modelamiento de dispersión de partículas
y presentado como respuesta en la OBS. SERNANP 3.1C. Por otro lado, en el
Anexo de Sistemas de Aspiración Especificación Técnica, el titular señala que
se realizará una aspiración a los contenedores antes de su despacho, señalando
Observación 3.9-G: Existen dos metodologías que son utilizadas para proyectar el
tráfico normal: a) con información histórica de los Índices Medios Diarios Anuales del
tráfico existente en la carretera de estudio y b) con los indicadores macroeconómicos,
expresados en tasas de crecimiento y otros parámetros relacionados que permiten
determinar las tasas de crecimiento del tráfico. Para el caso de este estudio, no ha
considerado ninguno de los dos métodos, sino que se hizo la proyección solo de
demanda de vehículos para transportar minerales; al respecto, se debió contemplar
hacer una proyección con la metodología “b” y adicionar los vehículos necesarios
para la ejecución de las actividades contempladas en el EIA-d y adicionar sobre esto
los vehículos necesarios la ejecución de las actividades contempladas en el MEIA-d,
lo cual daría una proyección del tráfico normal sumado al incremento vehicular
generado por las actividades adicionales del proyecto y; permitiría hacer un análisis
real de la capacidad y niveles de servicio de la vía actual.
3 Welty, Joel Carl. 1982. The life of birds. 3rd ed. Saunders, Philadelphia and London.
4 Franke, Irma. 2017. Daily activity patterns of birds in the high Andean zone. Birds, Ecology and Environment
5 Reyes-Arriagada, R., Jiménez, J. E. y Rozzi, R. 2015. Daily patterns of activity of passerine birds in a
Magellanic sub-Antarctic forest at Omora Park (55S), Cape Horn Biosphere Reserve, Chile. Polar Biol
38:401–411. DOI 10.1007/s00300-014-1596-5.
6 MacLeod R, Gossler AG, Cresswell W (2005a) Diurnal mass gain strategies and perceived predation risk in
manejo para la protección de las poblaciones locales. Informe año 1, CODELCO-FUREME. Citado en la
Propuesta alternativa e integral de plan de manejo y conservación de la especie Sterna lorata Gaviotín Chico.
Serie de estudios energéticos. Comisión Nacional de Energía al Centro Regional de Estudios y Educación
Ambiental (CREA) de la Universidad de Antofagasta. 2007. Chile.
Observación 3.10 La línea base del medio biológico es deficiente e incompleta, ya que no
se caracterizó ecosistemas sensibles como el humedal, las evaluaciones de fauna silvestre
no fueron realizadas en épocas representativas (migración, reproducción). Por lo tanto, el
Titular deberá tener en cuenta lo siguiente para complementar la línea base biológica
8
Amorós K. Samuel (2011) Indicios de nuevos sitios reproductivos del gaviotín Peruano Sternula
lorata (Characriiformes, Laridae) en la Libertad, Perú, e implicancias para su conservación.
9
C. Kupper, Aguilar E., O. Gonzalez (2011) Notas sobre la ecología reproductiva y conservación
de los chorlos nevados Charadrius nivosus occidentalis en Paracas, Perú. Revista Peruana de
Biología 18(1):091-096.
10
Amoros S., P. Saravia (2012) Aportes a la Conservación de Sternula lorata, “Gaviotín Peruano”,
en la Reserva Nacional de Paracas (RNP), Ica – Perú. Revista SCielo. Vol.11, n.2, pp.47-57.
11
Dupont C, Y Tinoco, Soto G. (2017). “Vigilancia de la gripe aviar en aves migratorias, Paracas –
Perú”. Libro de Resumenes/Abstract Book de la 7ma Reunión del grupo de aves playeras del
hemisferio occidental. Paracas, Ica, Perú. 202 p.
Observación 3.11 En los resultados de la línea base biológica y sus anexos, presentan
información confusa, inconsistente y faltante en varios ítems que dificulta interpretar
correctamente sus resultados. Por tanto, la información necesita ser esclarecida,
desarrollada, corregida según se indica a continuación y de ser el caso contemplada en la
12
ECSA ingenieros (2018) Capitulo V.2 de línea Base Ambiental – Medio Biológico de la MEIA-d
del Proyecto TPGSM – Pisco. pág. 75
13
Fernandez A., C. Muguruza, Azcarate V., I. Cortes (2005) Iniciación a la Geografía. Editorial
Universitaria Ramón Areces. Madrid, España.
Observación 3.11-O: En las conclusiones del ítem 5.4.9.3 Mastofauna (página 121).
Se menciona: “Luego de finalizar un recorrido del transecto Tm-01 fue posible
avistar la nutria marina Lontra felina a la altura de Punta Pejerrey, durante la
temporada de verano”; y luego: “Con base en esta información, la estación Tm-01
presenta una orientación definida para su posible registro durante la evaluación
de campo; sin embargo, esta especie fue divisada fuera del censo, pero sí en el
transecto donde se presumía su ubicación (Tm-01)”. No obstante, en el Cuadro 5.4-
46 - Especies registradas ecosistema marino, no está incluida la nutria marina;
tampoco se menciona como registro en las conclusiones. Por tanto, se requiere
incluir la presencia de la nutria marina en el cuadro de especies de mamíferos
marinos, ya que, si bien no fue observada durante los censos, sí está dentro del
área de estudio (AID) y por ende debería considerarse un registro oportunista u
ocasional. Asimismo, se requiere indicar las medidas para mitigar el impacto del
agua residual vertida en el emisario hacia el hábitat de la nutria marina Lontra
felina, más aún cuando se sabe que esta es una especie prioritaria para la
14
Graco, M., J. Ledesma, G. Flores, M. Girón. 2007. Nutrientes, oxígeno y procesos biogeoquímicos en el
sistema de surgencias de la corriente de Humboldt frente a Perú. Rev. peru. biol. 14(1): 117- 128
15
Según la metodología de Conesa (2010), la importancia del impacto se determina considerando 11 atributos (naturaleza,
intensidad, extensión, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y recuperabilidad).
La importancia hace referencia al grado de manifestación del efecto, cuyo valor se obtiene multiplicando tres veces la
“intensidad” más dos veces la “extensión” más sumatoria simple de los demás atributos, finalmente se multiplica por la
naturaleza del impacto “positivo” o “negativo”. La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100; los impactos con
valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes, los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50,
severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.
16
Folio 9948 del MEIA-d, según información remitida por el SENACE mediante OFICIO Nº 00416-2020-SENACE-PE/DEIN,
de fecha 09 de julio de 2020.
17
Folio 7221 de la MEIA-d, según información remitida por el SENACE mediante OFICIO Nº 00411-2020-SENACE-PE/DEIN
18
Welty, Joel Carl. 1982. The life of birds. 3rd ed. Saunders, Philadelphia and London.
19
MacLeod R., Gossler A.G. & Cresswell W. 2005. Diurnal mass gain strategies and perceived predation risk in the great tit
Parus major. J Anim Ecol 74:956–964
20
GUERRA, C. 2003. Nidificación del Gaviotín Chirrío, Sterna lorata en Bahía Mejillones del Sur: Mitigación y manejo para
la protección de las poblaciones locales. Informe año 1, CODELCO- FUREME.
21
OFICIO Nº 00411-2020-SENACE-PE/DEIN, 08 de julio de 2020 (Folio 10056).
22
OFICIO MÚLTIPLE N° 00087-2019-SENACE-PE/DEIN, 23 de agosto de 2019.
23
Folios del 9970g al 9979 de la MEIA-d, según información remitida por el SENACE mediante OFICIO Nº 00416-2020-
SENACE-PE/DEIN, del 09 de julio de 2020.
33
Libro rojo de la fauna silvestre amenazada del Perú 2018.
34
La tortuga verde está protegida por Convención Interamericana para la protección y
conservación de tortugas marinas (CIT).
35
Guezel R, Wickel 2015 J. Riqueza ecológica y áreas vulnerables de la bahía de paracas.
36
Lista roja de la UICN de especies amenazadas https://www.iucnredlist.org/
37
Couve E, C Vidal & J Ruiz (2016) Aves de Chile, sus islas oceánicas y Península Antártica. FS
Editorial. Punta Arenas, Chile. 549 pp.
38
Fiqueroa et al. 2010. Registros actuales e históricos del potoyunco peruano Pelecanoides
garnotii (lesson, 1828) (procellariiformes, pelecanoididae) en el Perú.
Observación 3.17-A:
El titular no propone estrategias de manejo ambiental para conservar especies en
estado de conservación y de importancia biológica que constituyen la diversidad
biológica de los ecosistemas objeto de conservación de la Reserva Nacional de
Paracas, las mismas que han sido identificadas en línea base biológica dentro del área
de influencia que se superpone a la Reserva, en tal sentido, el titular debe establecer
medidas concretas y efectivas, considerando la jerarquía de mitigación, para el caso
de impactos residuales, el titular debe proponer un plan de compensación ambiental,
para tal fin, se debe priorizar las siguientes especies:
39
Libro rojo de la fauna silvestre amenazada del Perú 2018
40
Zavalaga C, Frere E & P Gandini (2002) Status of the Red-legged Cormorant in Perú: what factors affect
distribution and numbers? Waterbirds 25:8–15
41
Libro rojo de la fauna silvestre amenazada del Perú 2018
42
Guezel R, Wickel 2015 J. Riqueza ecológica y áreas vulnerables de la Bahía de Paracas
43
eBird. 2016. (en linea). eBird: An online database of bird distribution and abundance [web application].
eBird, Ithaca, New York. Fecha de consulta: 04/01/2016.
44
Libro rojo de la fauna silvestre amenazada del Perú 2018.
45
Apaza M., Romero L. 2012. Distribución y observaciones sobre la población de la nutria marina Lontra
felina (Molina 1782) en el Perú.
46
Medina-Vogel G, Delgado CR, Alvarez RE & JLV Bartheld.2004. Feeding ecology of the marine otter (Lutra
felina) ina rocky seashore of the south of Chile. Marine Mammal Science 20: 134-144
47
Libro rojo de la fauna silvestre amenazada del Perú 2018.
48
La tortuga verde está protegida por Convención Interamericana para la protección y
conservación de tortugas marinas (CIT).
49
Guezel R, Wickel 2015 J. Riqueza ecológica y áreas vulnerables de la bahía de
paracas.
50
Lista roja de la UICN de especies amenazadas https://www.iucnredlist.org/
51
Couve E, C Vidal & J Ruiz (2016) Aves de Chile, sus islas oceánicas y Península Antártica. FS
Editorial. Punta Arenas, Chile. 549 pp.
52
Fiqueroa et al. 2010. Registros actuales e históricos del potoyunco peruano
Pelecanoides garnotii (lesson, 1828) (procellariiformes, pelecanoididae) en el Perú.
Sin embargo, en la información presentada por el titular en marzo del 2020, el titular
rectifica y modifica la medida propuesta, señalando que la reducción de velocidad
sería de 50 km/h en todo el tramo de la carretera que atraviesa la RNP, motivo por
el cual mediante la Opinión Técnica N° 352-2020-SERNANP-DGANP, se le solicitó
incorporar la medida de restricción de 30 km/h en los sectores de Aguada y Sequión.
Sin embargo, producto de esta re-evaluación del impacto de ruido ambiental, que
principalmente afecta las zonas de anidamiento del gaviotín peruano, el titular no ha
mejorado ni ha complementado medidas acordes a esta nueva calificación, aun
cuando el mismo titular: “determino que era necesario el replanteamiento de una
estrategia de manejo ambiental acorde con los verdaderos impactos identificados y
evaluados”. Por el contrario, tanto en la información presentada el 03 y 13 de julio
de 2020, el titular señala que no es posible implementar directamente las medidas
relacionadas a la restricción/priorización vehicular, las cuales fueron propuestas
inicialmente por el titular: “se solicitará mediante un acuerdo contractual con los
clientes, la priorización del transporte de concentrado de minerales entre las 8:00 h
y las 17:00 h”, “el compromiso de restringir el tránsito de vehículos desde y hacia el
puerto en los días del año que presentan mayor número de visitantes” (página 63.
Respuesta a observaciones SERNANP de marzo del 2020) y “se propone restringir
el tránsito de los vehículos asociados al Transporte de Concentrado de Mineral en
su paso por la vía Carretera Punta Pejerrey: 06:00 y 08:00 horas, 12:00 y 13:00
horas, 16:00 y 17:00 horas” (Folio 8821, del Anexo 6-4.3 Estudio de tráfico
complementario, presentado el 08-07-2020).
53
Welty, Joel Carl. 1982. The life of birds. 3rd ed. Saunders, Philadelphia and London.
54
MacLeod R., Gossler A.G. & Cresswell W. 2005. Diurnal mass gain strategies and perceived
predation risk in the great tit Parus major. J Anim Ecol 74:956–964
55
GUERRA, C. 2003. Nidificación del Gaviotín Chirrío, Sterna lorata en Bahía Mejillones del Sur:
Mitigación y manejo para la protección de las poblaciones locales. Informe año 1, CODELCO-
FUREME.
Observación 3.17-B:
Por otra parte, en los Anexos 7-6 y 7-11 Plan de Acción Específico de Sternula lorata (Gaviotín
Peruano) y de Phyllodactylus angustidigitus (Gecko de Paracas), la información presentada
es incompleta y no contempla objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo, tampoco
presenta cronograma ni presupuesto. Por tanto, considerando que estas especies se
encuentran en estado de conservación y su importancia biológica, el titular debe proponer
medidas concretas y efectivas para su conservación basada en la jerarquía de mitigación de
impactos, de ser el caso, presentar un plan de compensación ambiental.
Asimismo el titular toma como referencia la Guía para la elaboración de la Línea Base en el
marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA (MINAM, 2018) para
definición de hábitat para herpetofauna y hace hincapié en que no existirá pérdida de hábitat,
precisando además que, solo se prevé efecto de ahuyentamiento de herpetofauna durante las
obras que podrían permanecer en la etapa operativa; además de esto, menciona que la
instalación del muro de protección contra tsunami evitará el ingreso de cualquier especie de
herpetofauna, por lo tanto se debe considerar como un efecto positivo para la protección de la
especie, dado que de permanecer individuos en ruta de tránsito de vehículos pudiese ocasionar
riesgos de atropellamiento. Finalmente señala que el plan de translocación de herpetofauna,
tiene por objetivo prevenir daños sobre las especies de herpetofauna, asegurando mediante
Por otro lado, se revisó el sustento presentado por el titular en el cual menciona que no existe
perdida de hábitat mostrando imágenes de la zona; al respecto se revisó la información
presentada, verificando que el área del ACM presenta alteraciones propias de las actividades
del puerto, donde actualmente no se observan áreas donde existan condiciones originales
inalteradas y que el área del ACM corresponde a “uso industrial” desde la época de ENAPU
(hace 50 años); por otra parte, se verifico las estrategias de Manejo Ambiental planteadas, en el
cual se propone un Plan de translocación de herpetofauna, cuyo objetico es prevenir daño sobre
estos individuos que pudiesen estar presentes en las áreas a intervenir, el cual es de carácter
preventivo y contempla una búsqueda de los individuos, captura y traslado a zonas acorde a su
hábitat natural; es preciso señalar que, para la implementación del Plan de translocación de
Herpetofauna el titular tendrá que ceñirse a los lineamientos establecidos por la autoridad
competente (SERFOR), toda vez que los individuos a translocar se encuentran en la Zona de
Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas.
Observación 3.17-C:
Adicionalmente, al contenido de las estrategias de manejo ambiental para la
conservación de las especies mencionadas en los párrafos precedentes, el titular debe
considerar los siguientes aspectos:
• Programa de sensibilización dirigido a todos los trabajadores y terceros sobre la
importancia de la conservación de las especies presentes en el área de influencia del
proyecto, el cual será coordinado con la Jefatura de la RNP.
• Establecer normas de conducta para todos los trabajadores y terceros, para evitar la
afectación de las especies de flora y fauna silvestre en todas los procesos, actividades y
acciones que se desarrollen en el ámbito de la Reserva Nacional de Paracas y su zona
de amortiguamiento.
• Establecer protocolos para el control, reporte y seguimiento de los objetivos propuestos
en las estrategias para conservar las especies en estado de conservación e importancia
biológica.
• Acciones y medidas de seguridad que podrían necesitarse para salvaguardar y manejar
la especie.
• Protocolo de rescate, translocación y reintroducción de individuos del área de influencia
ambiental del proyecto, el cual será realizado estrictamente por especialistas en manejo
de fauna silvestre para cada grupo taxonómico. El protocolo será ejecutado
permanentemente durante todas las etapas del proyecto; las acciones serán coordinadas
con la Jefatura de la RNP.
• Registro de atropellamientos e incidentes lesivos y/o fatales de individuos de la especie
en el área de influencia ambiental del proyecto, el cual será reportado semanal y
mensualmente a la Jefatura de la RNP.
• Evaluación y descripción de la situación actual de la especie, incluyendo información
científica relevante (tamaño poblacional, ecología, biología, etología, hábitat, nicho
ecológico, cadena trófica, etc.).
Análisis del SERNANP: En los cuadros siguientes se muestra el detalle del análisis
a la respuesta presentada por el titular en atención a los aspectos de los planes de
manejo ambiental cuya observación persiste.
56
OFICIO N° 00401-2020-SENACE-PE/DEIN
57
OFICIO N° 00416-2020-SENACE-PE/DEIN
58
SERFOR. 2018. Libro Rojo de la Fauna Silvestre Amenazada del Perú. Primera edición. Serfor (Servicio Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre), Lima, Perú, pp 1- 548.
• Que los reportes de monitoreo del Gaviotín Peruano serán brindados para
conocimiento a la Jefatura de la RNP.
• Que establecerá mediante contrato comercial con el contratista que, en el tramo que
comprende la Reserva Nacional de Paracas se transite a una velocidad máxima que
será de 50 Km/h para el tramo dentro de la RNP y 30 Km/h para el tramo comprendido
entre La Aguada y Sequión durante las etapas de construcción y operación (hasta el
año 2044), precisando que, para verificar la eficacia de esta medida, solicitará el
registro del GPS de los camiones que transportarán concentrado de mineral.
• Que establecerá durante todas las etapas del proyecto (construcción, operación y
cierre), en el contrato comercial con el contratista la prohibición de arrojo de residuos,
asimismo indica que establecerá el control de entrega de residuos de transportistas al
ingresar a la Concesión, generándose el respectivo registro.
• Que gestionará y articulará con la autoridad competente del sector, la implementación
de los controles de velocidad de la vía, para el tramo ubicado dentro de la RNP.
Análisis del SERNANP: Se revisó el Plan de Manejo Ambiental del Gaviotín Peruano
(Sternula lorata), presentado el 09-07-2020, verificando que el titular propuso protocolos
para la restricción de velocidad, mediante contratos comerciales con los contratistas, y el
seguimiento del cumplimiento de esta medida, mediante el registro GPS de los camiones;
así como para la prohibición de arrojo de residuos, mediante disposiciones específicas en
los contratos y el control de entrega de residuos de transportistas al ingresar a la concesión.
Del mismo modo, se verificó que TPPARACAS se compromete a gestionar y articular con
la autoridad competente del sector, la implementación de los controles de velocidad de la
vía, para el tramo ubicado dentro de la RNP.
Sin perjuicio de lo anterior, se advierte que la restricción de velocidad propuesta por el titular
no guarda concordancia con lo manifestado en diferentes secciones de la MEIA-d y
contradice la respuesta del titular del 03-07-2020; análisis que ha sido realizado en la
sección correspondiente a la propuesta de restricción de velocidad planteada por el titular
(Observación 3.17-A).
Atendido satisfactoriamente.
Análisis del SERNANP: Al revisar dicho Plan de Manejo Ambiental, se verificó que el titular
contempla el compromiso de restricción de velocidad máxima a 50 km/h en la vía para el
tramo dentro de la RNP y 30 km/h en el tramo Aguada y Sequión, así como su seguimiento
a través de un registro del GPS de los camiones que transportarán concentrado de mineral.
Sin perjuicio de lo anterior, se advierte que la restricción de velocidad propuesta por el titular
no guarda concordancia con lo manifestado en diferentes secciones de la MEIA-d y
contradice la respuesta del titular del 03-07-2020; análisis que ha sido realizado en la
sección correspondiente a la propuesta de restricción de velocidad planteada por el titular
(Observación 3.17-A).
Atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación: Protocolo de rescate, translocación y reintroducción
de individuos del área de influencia ambiental del proyecto, el cual será realizado
estrictamente por especialistas en manejo de fauna silvestre para cada grupo taxonómico;
el cual será ejecutado permanentemente durante todas las etapas del proyecto y
coordinado con la Jefatura de la RNP.
Justificación a la persistencia de la observación: Conforme la evaluación realizada
mediante Opinión Técnica N° 352-2020-SERNANP-DGANP, este aspecto de la
observación fue atendido satisfactoriamente por el titular TPPARACAS. Se verifica la
incorporación del Plan de Rescate de Fauna Silvestre como un Anexo del Capítulo 7 de la
MEIA-d; y, complementariamente, por cuanto el titular ha indicado, en la sección
introductoria del plan de manejo ambiental del Gecko de Paracas, que la ejecución del
mismo será coordinada con el SERNANP.
Respuesta del Titular: No aplica.
Análisis del SERNANP: Se revisó el ítem 7.4 Otras Acciones del Plan de Manejo
Ambiental del Gaviotín Peruano (Sternula lorata), presentado el 09-07-2020, en el cual se
verificó que el titular contempla el reporte de atropellamientos por plataforma digital, con
frecuencia semanal y mensual a la Jefatura de la RNP.
Atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación: Evaluación y descripción de la situación actual de
la especie, incluyendo información científica relevante (tamaño poblacional, ecología,
biología, etología, hábitat, nicho ecológico, cadena trófica, etc.).
Justificación a la persistencia de la observación: Se verifica que se ha incluido
información secundaria sobre los aspectos solicitados, sin embargo, debe complementarse
con información proveniente de la línea base.
Respuesta del Titular: Respecto a la información proveniente de la línea base, el titular
TPPARACAS señala que el Plan de Manejo Ambiental del Gaviotín Peruano (Sternula
Análisis del SERNANP: Se revisó el Plan de Manejo Ambiental del Gaviotín Peruano
(Sternula lorata) presentado el 09-07-2020, verificando la inclusión de los resultados de las
evaluaciones de los años 2018 y 2019-2020, referentes a abundancia y evaluación de
zonas de anidamiento.
Atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación: Monitoreo a largo plazo de las poblaciones de la
especie, sistematización de la data de monitoreo e informe de interpretación estadística en
relación a variables físicas y ambientales bajo la influencia de las actividades del proyecto;
asimismo deberá realizar la comparativa con datos provenientes de otros monitoreos
realizados en la zona de estudio.
Justificación a la persistencia de la observación: El plan no contempla la
sistematización, análisis e interpretación de los resultados de los monitoreos en función a
variables ambientales. Por otro lado, incorpora un protocolo general de manejo y marcaje
por anillamiento; sin embargo, debe orientar la metodología de manera específica para el
Gaviotín Peruano, precisando los tipos de anillos y redes a utilizar, número y ubicación de
las mismas, cuyo modelo y material deberán ser los óptimos para no ocasionar lesiones ni
estrés a los individuos capturados; asimismo, debe establecer horarios, tiempos de captura
y un número máximo de individuos a anillar y precisar que se realizará en aquellos con
buen estado de salud y, complementariamente, deberá implementar un sistema de marcaje
mediante geolocalizadores para algunos individuos.
Por otro lado, como parte del monitoreo de ruido, debe describir las variables a levantar en
campo para evaluar cambios en el comportamiento del Gaviotín Peruano y especificar los
análisis a realizar para determinar si existe, o no, afectación generada por el tráfico de
camiones de concentrado de minerales; teniendo en cuenta que el ruido generado por el
tránsito vehicular es uno de los factores que mayores impactos ecológicos causan a la
fauna, ya que produce varios efectos como el desplazamiento, reducción de áreas de
actividad y un bajo éxito reproductivo, lo que está asociado a pérdida del oído, aumento de
las hormonas del estrés, comportamientos alterados e interferencias en la comunicación
durante la época reproductiva, entre otros60asimismo, otras investigaciones concluyen que
el éxito de la eclosión de huevos se ve significativamente afectado, incluso en especies
tolerantes al ruido sometidos a ruido crónico61; asimismo, debe tenerse en cuenta que el
nivel de ruido actual (sin considerar el tráfico del EIA-d y MEIA-d) ya supera el ECA para
ruido (zona de protección especial) en los puntos de monitoreo RU-8 ubicado a 120 m
aprox. de la carretera en Sequión y RU-9 a 360 m SE de la Playa El Sequión. De igual
manera, el titular debe realizar el monitoreo de las zonas de anidamiento del Gaviotín
59
Anexo 3 - Planes de Manejo Ambiental, del Capítulo 7 Estrategia de Manejo Ambiental), sección 5.4. Información
secundaria
60
Forman, R. T. and Alexander. L. E. 1998. Roads and their major ecological effects. En: Annual Review of Ecology and
Systematics 29: 207-231.
61
Kleist, N., R. Guralnick, A. Cruza, Ch. Lowryd & C. Francis. 2018. Chronic anthropogenic noise disrupts glucocorticoid
signaling and has multiple effects on fitness in an avian community. PNAS E648–E657.
Por otra parte, el Plan no presenta áreas de evaluación de los nidos, estos no se visualizan
en los mapas incorporados ni se presentan coordenadas de referencia de los mismos;
advirtiéndose que la distribución de nidos difiere de la presentada en la línea base biológica.
En ese sentido, el titular debe proponer puntos de monitoreo que representen a las
diferentes agrupaciones de nidos registradas en la línea base biológica.
Respecto al punto de monitoreo de Pampa Lechuza (Zona 2), éste se debe mantener como
punto de control, tal como se contempló en el Plan de Acción original; que posteriormente,
y sin sustento alguno, fue retirado del documento por el titular TPPARACAS.
Sobre los monitoreos, se debe precisar que estos se realizarán por ornitólogos con
experiencia comprobada e inscritos en el RENACYT o con certificación internacional
(NABC).
Finalmente, el titular debe establecer medidas que se implementarán, en caso los
monitoreos evidencien afectación del éxito reproductivo del Gaviotín Peruano debido al
tránsito de camiones del Terminal Portuario y actividades relacionadas a la MEIA-d.
Respuesta del Titular: En el Plan de Manejo Ambiental del Gaviotín Peruano (Sternula
lorata) presentado el 09-07-20, el titular TPPARACAS:
Por otro lado, respecto a la propuesta del titular para obtener datos de conducta, se revisó
el ítem 7.1.1. Monitoreo de indicadores de éxito reproductivo, verificando que contempla el
establecimiento de cámaras trampa, Go Pro 8 o similares, con las que se analizarán las
imágenes para observar respuestas o reacciones al tráfico vial, en la forma de ruido;
sumado a lo cual contempla caracterizar el paisaje acústico (biofonía y ruido) en el área de
reproducción de del Gaviotín Peruano. Sin embargo, se encuentran deficiencias
estructurales en la propuesta debido a que no se precisan aspectos cruciales del monitoreo,
tales como la cantidad de días de evaluación, la ubicación de los sitios a evaluar en función
del estímulo de ruido y zonas de anidamiento como tampoco se justifica la representatividad
de la cantidad de nidos a evaluar; solamente 2 nidos, en contraste a la identificación de
zonas de anidamiento conformadas por 60 nidos de gaviotín, conforme a la información
proporcionada por el propio titular en la Tabla 8: Ubicación referencia de los nidos a
monitorear de Sternula lorata (folios 11026-11028). Esta información resulta determinante
y es necesaria para determinar si la medida propuesta permitirá monitorear correctamente
el efecto del ruido, generado por el tránsito de camiones de concentrado de mineral, sobre
la población de Gaviotín Peruano. Finalmente, es de advertir que el titular TPPARACAS no
ha justificado por qué ha considerado realizar este monitoreo sólo por 5 años, cuando las
operaciones del proyecto se ejecutarán a lo largo de 20 años.
“El parámetro a medir será el nivel sonoro equivalente, que provee mayor información
ponderada en el tiempo. Para ello se considerará la evaluación en un período de 24
horas continuas, de manera que se tengan niveles de ruido equivalente para horario
diurno y nocturno y estos sean comparables con el estándar nacional (D.S. Nº 085-
2003-PCM), con el fin de estimar posibles afectaciones” (énfasis agregado)
“Los registros de los niveles de ruido incluirán las ponderaciones Z (dBZ) y A (dBA)y
estos sean comparables, de manera referencial, con el valor internacional
recomendado por la EPA (85dBZ5) y, también referencialmente, con el estándar
nacional (D.S. Nº085-2003-PCM), con el fin de estimar posibles afectaciones”
No atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación: Objetivos y metas de conservación a corto, mediano
y largo plazo.
Justificación a la persistencia de la observación: El plan no contempla como meta el
análisis del éxito reproductivo del Gaviotín Peruano, en especial en las áreas de
reproducción ubicadas cerca de la carretera por donde transitarán los camiones con
concentrado de mineral.
Respuesta del Titular: El titular señala que en la sección 3. Metas del manejo ambiental
del Plan de Manejo Ambiental del Gaviotín Peruano (Sternula lorata) se ha incluido el
compromiso de realizar un análisis de indicadores de éxito reproductivo del gaviotín en las
zonas de anidamiento identificadas.
Análisis del SERNANP: Se revisó el Plan de Manejo Ambiental del Gaviotín Peruano
(Sternula lorata), según versión presentada el 09-07-2020, verificando que se ha
incorporado el ítem 7.1.1 Monitoreo de Indicadores del Éxito Reproductivo; el mismo que
cumple con el aspecto incluido en la observación.
Atendido satisfactoriamente.
Análisis del SERNANP: El sustento presentado por el titular TPPARACASS cumple con
brindar el sustento técnico necesario para concluir que las actividades de la MEIA-d no
conllevarían a una fragmentación del hábitat del gaviotín.
Atendido satisfactoriamente.
62
Smith, T. & Smith, R. 2007. Elements of ecology. 6th edition. Pearson Education
63
Burel, F. y Baudry, J. 2002. Ecología del paisaje. Conceptos, métodos y aplicaciones. Ediciones Mundi-Prensa.
64
OFICIO MÚLTIPLE N° 00039-2020-SENACE-PE/DEIN
65
OFICIO N° 00296-2020-SENACE-PE/DEIN
Atendido satisfactoriamente.
66
SERFOR. 2018. Libro Rojo de la Fauna Silvestre Amenazada del Perú. Primera edición. Serfor (Servicio Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre), Lima, Perú, pp 1- 548.
Sin perjuicio de lo anterior, se advierte que la restricción de velocidad propuesta por el titular
no guarda concordancia con lo manifestado en diferentes secciones de la MEIA-d y
contradice la respuesta del titular del 03-07-2020; análisis que ha sido realizado en la
sección correspondiente a la propuesta de restricción de velocidad planteada por el titular
(Observación 3.17-A).
Atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación: Protocolo de rescate, translocación y reintroducción
de individuos del área de influencia ambiental del proyecto, el cual será realizado
estrictamente por especialistas en manejo de fauna silvestre para cada grupo taxonómico.
El protocolo será ejecutado permanentemente durante todas las etapas del proyecto; las
acciones serán coordinadas con la Jefatura de la RNP.
Justificación a la persistencia de la observación: El plan de translocación no contempla
la evaluación de hábitat del Gecko de Paracas, tanto en el lugar de origen como en el lugar
de destino, antes de realizar la translocación, a fin determinar la densidad/abundancia,
estructura poblacional, disponibilidad de recursos, exclusión de amenazas, capacidad de
carga y condiciones ambientales. Asimismo, el Plan de translocación no contempla el
enriquecimiento del hábitat; protocolos de registro de captura, manipulación,
mantenimiento en cuarentena, desparasitación, liberación y monitoreo, considerando dos
eventos: uno antes del inicio de actividades y otro durante las actividades del proyecto.
Tampoco contempla el monitoreo de la evaluación de estructura poblacional, éxito
reproductivo, rango de hogar (residentes y translocados), dispersión en superficie y control
de amenazas en las zonas de translocación. En relación al marcaje, en el Plan se propone
el registro fotográfico del patrón dorsal de los especímenes capturados; sin embargo, esta
metodología tiene una efectividad temporal, ya que los juveniles cambian de patrón de
color; debe evaluar la implementación del marcaje mediante nanochips actualmente
utilizados en especies de mediana y pequeña talla; el marcaje debe contemplar tanto
Por otro lado, respecto a las medidas que se implementarán, en caso que el plan de
translocación genere pérdida de individuos de geckos, tanto en el lugar de origen como en
el lugar de destino, en la información presentada el 03-07-2020, el titular señala que no es
aplicable establecer medidas bajo supuestos e indica que esto se determinará en los
monitoreos y en caso se identifique algún impacto, luego de dicho análisis y de ser
necesario se establecerán las medidas correctivas correspondientes.
Por otro lado, respecto al marcaje, al revisar las metas de manejo propuestas por el titular
en el Plan de Manejo Ambiental del Gecko de Paracas, se verificó que contempla
establecer un porcentaje de individuos marcados, alineado al número de individuos
capturados.
Del análisis realizado a la propuesta de Plan de Manejo Ambiental del Gecko de Paracas
y Plan de Translocación de Herpetofauna, presentados el 09-07-2020 por el titular como
parte del Plan de Manejo Ambiental del Gecko de Paracas, se verifica que las precisiones
señaladas en la persistencia han sido acogidas por el titular en su respuesta; las cuales se
asumen como compromiso de la MEIA-d evaluada.
Por otro lado, respecto a la propuesta del titular sobre el marcaje a un porcentaje de
individuos de la especie Gecko de Paracas, esta deberá definirse acorde a los lineamientos
que establezca la autoridad competente (SERFOR), toda vez que el área a partir de la que
se realizará la translocación se ubica en la Zona de Amortiguamiento de la RNP.
Atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación: Registro de atropellamientos e incidentes lesivos
y/o fatales de individuos de la especie en el área de influencia ambiental del proyecto, el
cual será reportado semanal y mensualmente a la Jefatura de la RNP.
Análisis del SERNANP: Se revisó el Plan de Manejo Ambiental del Gecko de Paracas
presentado, a partir de lo cual se verificó que el titular tiene contemplado el realizar el
reporte semanal y mensual de atropellamientos a la Jefatura de la RNP.
Atendido satisfactoriamente.
Análisis del SERNANP: Se revisó el Plan de Manejo Ambiental del Gecko de Paracas, en
el cual se verificó la incorporación de los ítems ecología, biología y etología; así como los
datos de línea base provenientes del año 2017 y 2020, así mismo, incluye los resultados
preliminares del modelamiento de hábitat del “Gecko de Paracas”.
Atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación: Monitoreo a largo plazo de las poblaciones de la
especie, sistematización de la data de monitoreo e informe de interpretación estadística en
relación a variables físicas y ambientales bajo la influencia de las actividades del proyecto;
asimismo deberá realizar la comparativa con datos provenientes de otros monitoreos
realizados en la zona de estudio.
Justificación a la persistencia de la observación: No incorpora el compromiso de
sistematización e interpretación estadística de la data recogida en función de variables
físicas y ambientales bajo la influencia de las actividades del proyecto, ni el de realizar la
comparativa con datos provenientes de otros monitoreos en la zona de estudio. Por otro
lado, debe establecer un monitoreo específico de individuos y zonas de translocación, el
cual será quincenal durante los primeros tres meses a partir de la translocación; deberá
evaluar la estructura poblacional, éxito reproductivo, rango de hogar de los individuos
(residentes y translocados) y dispersión en superficie, con la finalidad de cautelar que las
poblaciones naturales no se verán impactadas por la liberación de nuevos individuos;
asimismo deberá establecer un cronograma de monitoreo durante la etapa de operación
del proyecto; asimismo, deberá controlar las amenazas como ratas y ratones, entre otros,
para el éxito de la translocación. Del mismo modo, deberá señalar que los monitoreos serán
llevados a cabo por expertos en translocación de herpetofauna inscritos en el RENACYT.
Por otro lado, debe proponer medidas alternativas que compensen la pérdida de
biodiversidad, en caso el proceso de translocación no sea exitoso.
Respuesta del Titular: El titular presentó el 09-07-2020 el Plan de Manejo Ambiental del
Gecko de Paracas en el cual señala:
Por otro lado, respecto a la precisión de medidas alternativas que compensen la pérdida
de biodiversidad por la translocación, el titular señala en la información presentada el 03-
07-2020, que en caso se identifique algún impacto; luego de dicho análisis y de ser
necesario se establecerá medidas correctivas.
Análisis del SERNANP: Del análisis realizado a la propuesta de monitoreo presentada por
el titular en el Plan de Manejo Ambiental del Gecko de Paracas -incluido el monitoreo
posterior a la translocación y el monitoreo y control de amenazas-, se verifica que las
precisiones señaladas en la persistencia han sido acogidas por el titular; razón por la cual
se asumen como compromiso del instrumento de gestión ambiental objeto de evaluación.
Sin perjuicio de lo anterior, es preciso señalar que en lo que respecta a los monitoreos
asociados a la translocación, el titular TPPARACAS deberá implementar los requerimientos
que establezca la autoridad competente (SERFOR), toda vez que el área a partir de la cual
se realizará la translocación, se ubica en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva
Nacional de Paracas.
Atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación: Objetivos y metas de conservación a corto, mediano
y largo plazo.
Justificación a la persistencia de la observación: En las tablas 1-1 y 6-1, no se establece
el porcentaje de cumplimiento a corto, mediano y largo de la implementación de las
actividades del plan de conservación. Asimismo, el plan no contempla como meta el
marcaje de todos individuos translocados e individuos de las poblaciones en las zonas de
translocación, a fin de evaluar el éxito de la translocación.
Respuesta del Titular: El titular señala que se ha incorporado en la sección 3. Metas del
manejo ambiental del Plan de Manejo Ambiental del Gecko de Paracas, las metas de
establecer un porcentaje de individuos marcados, lo cual estará alineado con la cantidad
de individuos capturados y la de cumplir a corto, mediano y largo plazo con las actividades
del Plan de Conservación del Gecko de Paracas en un 100%; acorde con lo establecido en
cada monitoreo y estudio planteado.
Sin perjuicio de lo anterior, es preciso señalar que el alcance del marcaje deberá estar
alineado de acuerdo a como lo establezca la autoridad competente (SERFOR), toda vez
que el área a partir de la que se realizará la translocación se ubica en la Zona de
Amortiguamiento de la RNP.
Atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación : Cantidad poblacional establecida como meta de
conservación.
Justificación a la persistencia de la observación: Es necesario que el titular precise que
se establecerá una meta poblacional en función al número de individuos que serán
translocados.
Respuesta del Titular: El titular señala que no es factible establecer como meta
poblacional un número de individuos que serán translocados, dado que no se sabe la
cantidad de individuos que se encontrarán previo a las actividades de construcción.
Asimismo, señala que en la sección 3. Metas del manejo ambiental del Plan de Manejo
Ambiental del Gecko de Paracas, incluyó como meta “Establecer un porcentaje de
individuos marcados, lo cual estará alineado con la cantidad de individuos capturados”.
Análisis del SERNANP: Se revisó el ítem 3. Metas del manejo ambiental del Plan de
Manejo Ambiental del Gecko de Paracas, verificando que el titular incorporó como meta de
manejo ambiental establecer un porcentaje de individuos marcados, lo cual estará alineado
con la cantidad de individuos capturados.
Sin perjuicio de lo anterior, el alcance del número de individuos a ser marcados esta meta
deberá estar alineado de acuerdo a los lineamientos que establezca la autoridad
competente (SERFOR), toda vez que el área a partir de la que se realizará la translocación
se ubica en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas.
Atendido satisfactoriamente.
Aspecto incluido en la observación: Caracterización y modelamiento de corredores
biológicos.
Justificación a la persistencia de la observación: Previo a la translocación es necesario
establecer mediante modelamientos, posibles rutas de repoblamiento del área de
intervención, con la finalidad de aplicar acciones de conservación sobre estas áreas para
garantizar la supervivencia de geckos.
Respuesta del Titular: El titular indica que en la sección 5.2. Protocolo de translocación o
reubicación de individuos del “Gecko de Paracas” contempla que se implementarán
barreras dentro del área de concesión que eviten el paso de los individuos del “Gecko de
Paracas” al interior de las áreas a intervenir dentro del puerto; asimismo, señala que como
parte del monitoreo de las poblaciones del “Gecko de Paracas” detallado en la sección
5.1.1. Monitoreo de las poblaciones del “Gecko de Paracas”, se evaluarán estaciones de
muestreo dentro del área de concesión que permitirá evidenciar la efectividad de la medida
de manejo propuesta.
Análisis del SERNANP: Se revisó el ítem 6.0 Cronograma y presupuesto del Plan de
Manejo Ambiental del Gecko de Paracas presentado el 09-07-2020, verificando que se ha
actualizado.
Atendido satisfactoriamente.
Análisis del SERNANP: Se revisó el ítem 6.0 Cronograma y presupuesto del Plan de
Manejo Ambiental del Gecko de Paracas presentado el 09-07-2020, verificando que se ha
actualizado.
Atendido satisfactoriamente.
67
OFICIO MÚLTIPLE N° 00039-2020-SENACE-PE/DEIN
68
OFICIO N° 00296-2020-SENACE-PE/DEIN
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Gl:dys F.é{J 304?*B§3.l?8 h¡rd Heiner Fltl'i ]§4?tfi5317* e*ti
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Opinantes Técnicos
No Vinculantes
Av. Diez Canseco N° 351 Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Senace, aplicando lo dispuesto por
Miraflores, Lima 18, Perú el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad 1
T: (511) 500-0710 e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: www.senace.gob.pe/verificacion ingresando
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Autoridad Portuaria Nacional
(APN)
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la Universalización de la Salud"
OFICIO N° 0468-2020-APN-GG-DOMA
Señora
PAOLA CHINEN GUIMA
Directora
Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura
SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS
INVERSIONES SOSTENIBLES – SENACE
Av. Ernesto Diez Canseco N° 351
Miraflores. -
De mi mayor consideración:
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de
mi especial estima.
Atentamente,
(firmado digitalmente)
Guillermo Bouroncle Calixto
Gerente General
Autoridad Portuaria Nacional
SDAA/eta
Exp. N° 201900006445
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Autoridad Portuaria Nacional,
Aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S.
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
INFORME N° 0035-2020-APN-DOMA-MEDIO-AMBIENTE
I. Antecedentes
1.1. Con fecha 21 de julio del 2014, se firmó el Contrato de Concesión para el
Diseño, Funcionamiento, Construcción, Conservación y Explotación del
Terminal Portuario General San Martin -Pisco, otorgando al postor TP
PARACAS S.A. los derechos de la concesión.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Autoridad Portuaria Nacional,
Aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S.
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
1.6. Mediante Oficio Múltiple N° 00072-2019-SENACE-PE/DEIN de fecha 01 de
agosto de 2019, SENACE remite a la APN información complementaria con
relación al Oficio citado en el ítem 1.5 del presente informe.
II. Análisis
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Autoridad Portuaria Nacional,
Aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S.
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”
Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto “Terminal Portuario General San Martín”
TITULO /
SUBCAPÍTULO OBSERVACIONES
N° DESCRIPCIÓN RESPUESTA PRELIMINAR* RESPUESTA FINAL**
/ LITERAL / APN
NUMERAL
Levantamiento de observación inicial:
TP Paracas S.A. menciona que, al no haber una
Considerar emplear A la fecha, el Ministerio del Ambiente no ha
normativa nacional aprobada, continuará
una normativa aprobado ningún estándar de nivel internacional
Indica que empleando Resolución Ministerial N°031-2014-
aprobada, según el de Límites Máximos Permisibles para Plantas
empleará la MINAM para comparar los valores de los
Reglamento de la Desalinizadoras. Además, luego de la consulta
Resolución efluentes monitoreados a la salida de la PTAP.
Ley del Sistema bibliográfica de normativa internacional confiable
Ministerial N° Asimismo, indican que se adecuarán a la
Nacional de (Canadá, Holanda, Australia, Estados Unidos,
3.8.2 Planta de 031-2014- normativa que el sector emita para el control de
Evaluación de entre otros); no han encontrado valores
Tratamiento de MINAM: sus emisiones.
Impacto Ambiental relacionados a efluentes de plantas
Agua Potable publicación del
(D.S. Nº 019-2009- desalinizadoras. Razón por la cual, seguiremos
(PTAP) Proyecto de Adicionalmente, en la MEIA-d han propuesto 04
1 MINAM) indica que, proponiendo que los valores monitoreados a la
Decreto puntos de monitoreo de calidad de agua de mar
en ausencia de salida de la PTAP serán comparados con el
3.8.2.2 Supremo que próximos al emisario submarino según el
regulación nacional proyecto de Decreto Supremo emitido por la
Normativa y aprueba los Protocolo nacional para el monitoreo de la
sobre la materia, se Resolución Ministerial N° 031-2014-MINAM.
estándares Límites calidad de recursos hídricos de la ANA (RJ N°
debe emplear
aplicados Máximos 010-2016-ANA), dichos resultados serán
estándares de nivel Observación persistente:
Permisibles para comparados con los estándares de calidad de
internacional, que
Efluentes de agua aprobados por el D.S. N° 004-2017-
el Ministerio del Al respecto, se debe precisar que el Decreto
Plantas MINAM- Categoría 2, subcategoría C3.
Ambiente apruebe Supremo se trata de un proyecto de normativa,
Desalinizadoras.
para tal fin. por lo que mientras no se cuente con los valores
Observación subsanada
aprobados de Límites Máximos Permisibles para
Plantas Desalinizadoras deberán considerarse
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Autoridad Portuaria Nacional,
Aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S.
026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web
http://consultadoc.apn.gob.pe/ e ingresando el siguiente código de verificación: 17lDrI9
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”
TITULO /
SUBCAPÍTULO OBSERVACIONES
N° DESCRIPCIÓN RESPUESTA PRELIMINAR* RESPUESTA FINAL**
/ LITERAL / APN
NUMERAL
otras medidas de control. En ese sentido, indicar
si existen puntos de monitoreo de calidad
ambiental cercano al emisor submarino y su
distribución.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Autoridad Portuaria Nacional,
Aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S.
026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web
http://consultadoc.apn.gob.pe/ e ingresando el siguiente código de verificación: 17lDrI9
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
III. Conclusiones
IV. Recomendaciones
Atentamente,
(firmado digitalmente)
Edith Marcela Tupayachi Alfaro
Especialista en Gestión Ambiental
Dirección de Operaciones y Medio Ambiente
Expediente: 201900006445
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Autoridad Portuaria Nacional,
Aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S.
026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web
http://consultadoc.apn.gob.pe/ e ingresando el siguiente código de verificación: 17lDrI9
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES)
| DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES PESQUEROS Y
ACUÍCOLAS
Lima, 20/07/2020
OFICIO Nº 00000623-2020-PRODUCE/DGAAMPA
Señora
PAOLA CHINEN GUIMA
Directora de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura
SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES (SENACE)
Av. Ernesto Diez Canseco N° 351
Miraflores - Lima - Lima.-
Me dirijo a usted, en relación al registro de la referencia a), mediante el cual, el Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera (SANIPES), alcanza a esta Dirección General, la opinión técnica a la “Modificación del
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (MEIA-d) del proyecto Terminal Portuario General San Martín -
Pisco” presentado por la empresa TERMINAL PORTUARIO DE PARACAS S.A.
Sin otro particular, es propicia la ocasión para expresar las muestras de mi consideración y estima
personal
Atentamente,
OFICIO N° 185-2020-SANIPES/DSFPA
Señora
ROSA ZAVALA CORREA
Dirección General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuícolas
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
Calle Uno Oeste N°060 – Urbanización Córpac
San Isidro - Lima
Presente
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para expresarle los sentimientos de mi consideración y
estima personal.
Atentamente,
(Firmado digitalmente)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el ORGANISMO
NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA, aplicado a lo dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013-PCM y a la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden
ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez informarle que, en relación
con el documento de referencia b) mediante el cual, el Terminal Portuario S.A. presentó ante la
Dirección General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuícolas del Ministerio de la Producción (en
adelante, PRODUCE) el documento denominado “MEIA-D actualizada”, en el marco del
procedimiento de evaluación de la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental detallado (MEIA-d)
del proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco.
Por lo que, se solicita que la Subdirección de Supervisión Acuícola del Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera evalúe y emita su pronunciamiento final solicitado mediante el Oficio N°578-2020-
PRODUCE/DGAAMPA, y de acuerdo a las disposiciones establecida en el artículo 52° del
Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transporte, aprobado mediante el Decreto
Supremo N°004-2017-MTC1.
Por tanto, para acceder a la información de la MEIA se ha ingresado a un servidor virtual, al cual se
accede a través de la siguiente cuenta: tpparacas.meia@gmail.com y contraseña: Tpparacas2020.
Lo cual, se encuentra disponible.
I. ANTECEDENTES
1.1. Con fecha 12 de julio de 2019, mediante oficio múltiple N°064-2019-SENACE-PE/DEIN, la
Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura del Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) remite al Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera (en adelante SANIPES) la MEIA-d “Modificación del Estudio
de Impacto Ambiental detallado del proyecto Terminal Portuario General San Martín” en la
bahía de Atenas, distrito de Paracas, provincia de Pisco, región Ica, presentado por la
empresa Terminal Portuario Paracas S.A. a fin de que se emita opinión técnica.
1.2. Con fecha 15 de julio de 2019, la Presidencia Ejecutiva del SANIPES remite a la Dirección
Sanitaria y de Normatividad Pesquera y Acuícola (DSNPA), para que, dentro de sus funciones
emita opinión técnica al documento en referencia.
1.3. Con fecha 19 de julio de 2019, la Dirección Sanitaria y de Normatividad Pesquera y Acuícola
(DSNPA) remite mediante memorando múltiple N°062-2019-SANIPES/DSNPA la
1
Artículo 52. Requerimiento de información complementaria
“(…)
Las autoridades a las que se les haya solicitado opinión técnica y que hayan requerido a su vez información complementaria, d eberán emitir su
opinión definitiva, en el plazo máximo de siete (7) días hábiles siguientes a la fecha de recibida dicha información”.
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“Modificación del Estudio de Impacto Ambiental detallado (MEIA-d) del proyecto Terminal
Portuario General San Martín – Pisco” a la Dirección de Supervisión y Fiscalización Pesquera
y Acuícola (DSFPA).
1.4. Con fecha 22 de julio de 2019, la Dirección de Supervisión y Fiscalización Pesquera y
Acuícola (DSFPA) remite a la Subdirección de Supervisión Acuícola (SDSA) el MEIA-d del
proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco, con la finalidad de emitir opinión
técnica dentro los 70 días hábiles de acuerdo al artículo 52° del reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SEIA.
1.5. El 28 de octubre de 2019, se emite opinión técnica mediante el informe técnico N°217-2019-
SANIPES/DSFPA/SDSA, que contiene 10 observaciones, donde deberán ser absueltas para
que el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera pueda emitir opinión favorable.
1.6. El 26 de marzo de 2020, la Dirección General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuícolas
del PRODUCE remite el oficio N°366-2020-PRODUCE/DGAAMPA al Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera con el fin de emitir opinión técnica correspondiente y proseguir con la
evaluación de la MEIA-d.
1.7. Con fecha 5 de mayo de 2020, se emite el informe técnico N°117-2020-
SANIPES/DSFPA/SDSA, la cual, tuvo como pronunciamiento el de absolver las
observaciones 3, 4 y 8, quedando así 7 persistencias, estas son las observaciones 1, 2, 5, 6,
7, 9 y 10.
1.8. El 7 de julio de 2020, mediante correo gmilla@produce.gob.pe se traslada y comunica del
proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco, con la finalidad de emitir opinión
técnica final dentro los siete (7) días hábiles establecida en el artículo 52° del Reglamento de
Protección Ambiental para el Sector Transporte, aprobado mediante el Decreto Supremo
N°004-2017-MTC2.
1.9. Con fecha 8 de julio de 2020, la Presidencia Ejecutiva de SANIPES remite el Oficio N°578-
2020-PRODUCE/DGAAMPA a la DSFPA, donde brinda los link que contempla el informe de
respuesta a las persistencias y anexos a ella.
II. BASE LEGAL
2.1. Constitución Política del Perú del 1993.
2.2. Decreto Ley N°25977 – Ley General de Pesca
2.3. Ley Nº27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su reglamento,
Decreto Supremo Nº019-2009-MINAM.
2.4. Ley N°30063, Ley de Creación del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera.
2.5. Decreto Legislativo N°1195, que aprueba la Ley General de Acuicultura.
2.6. Decreto Supremo N°012-2001-PE, Reglamento de la Ley General de Pesca.
2.7. Decreto Supremo Nº040-2001-PE, que aprueba la Norma Sanitaria para las actividades
pesqueras y acuícolas.
2.8. Decreto Supremo N°07-2004-PRODUCE, que aprueba la Norma Sanitaria de Moluscos
Bivalvos Vivos.
2.9. Decreto Supremo N°009-2014-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES).
2.10. Decreto Supremo N°003-2016-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de la Ley General de
Acuicultura, aprobada por el Decreto Legislativo Nº1195.
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2Ley de Creación del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) - Ley N° 30063
Artículo 1°.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto desarrollar el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) y garantizar la inocuidad en toda la cadena
productiva de los productos pesqueros, acuícolas y de piensos de origen hidrobiológico, mediante la certificación sanitaria de calidad, fortaleciendo
a la autoridad sanitaria pesquera, elevándola a niveles de competitividad técnica y científica, con el propósito de proteger la vida y la salud pública.
Artículo 2°. - Creación, naturaleza y objeto
Créase el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) como organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de la Producción,
encargado de normas, supervisar, fiscalizar las actividades de sanidad e inocuidad pesquera, acuícola y de piensos de origen hidrobiológico, en el
ámbito de su competencia. Dicho organismo tiene personería jurídica de derecho público interno, con autonomía técnica, funcional, económica,
financiera y administrativa. Constituye pliego presupuestal. El Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) tiene por objeto lograr una
eficaz administración que establezca aspectos técnicos, normativos y de vigilancia en materia de inocuidad y de sanidad de los alimentos y de
piensos de origen pesquero y acuícola, con la finalidad de proteger la salud pública.
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La distancia al vértice más cercano al área de producción sanitaria de moluscos bivalvos 006-
PAR-01 Atenas es de 522.2 metros aproximadamente.
3.6. Línea base en materia de recursos hidrobiológicos
a. Área de influencia
En el estudio, para un mejor análisis del proyecto y sus alcances, se ha determinado un
área de influencia ambiental (AIA).
- Área de influencia ambiental directa (AIAD).
- Área de influencia ambiental indirecta (AIAI).
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b. Clima y meteorología
b.1. Vientos
Los vientos Paracas tienen su ocurrencia entre junio a septiembre, pero con mayor
en agosto, y empieza al medio día y puede durar días, existiendo un incremento en
la frecuencia multianual en años de El Niño. Las velocidades del viento oscilan entre
40 – 50 km/h, denominados en la escala de Beaufort como “viento fuerte”. La
predominancia de la dirección del viento es suroeste (SO) que presenta una
frecuencia de 88% la dirección oeste (O) una frecuencia de 6%, la dirección noroeste
(NO) una frecuencia del 4%, y con una frecuencia mínima de 2% la dirección sur (S).
De acuerdo con el registro multianual, las máximas velocidades se alcanzan en los
meses de enero a marzo, con valores comprendidos entre 3.8 y 5.2 m/s (18.7 km/h)
(periodo de 2002-2017).
b.2. Temperatura
La consultora ECSA ingenieros presenta los registros de la estación meteorológica
del Aeropuerto de Pisco (2002-2017), la temperatura media anual presenta un
promedio de 19.8°C; los valores más altos se presentan en el mes de febrero (23.9°C)
y los más bajos entre los meses de julio (17.1°C) y agosto (16.8°C). Los valores de
temperatura máxima media mensual, se encuentran entre 31.1°C y 21.6°C, con un
promedio anual de 25.3°C. En Cuanto a los valores de temperatura mínima media
anual el promedio es de 14.9°C, llegando a disminuir entre los meses de julio hasta
agosto hasta 11.8°C.
b.3. Precipitación
El promedio durante el periodo de registro (2002-2017) fue de 0.09 mm, valor bajo en
contraste con el promedio total anual al norte de la Reserva Nacional de Paracas de
1.83 mm. El valor más alto de precipitaciones se registró durante el mes de
septiembre (0.43 mm).
a. Etapa de construcción
Almacén de concentrados de minerales (ACM)
- Demoliciones.
- Relleno y refuerzos de plataforma.
- Obras civiles del ACM.
Planta de tratamiento de agua potable
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- Trazo y replanteo.
- Excavaciones.
- Obras concreto armado.
- Relleno y compactación en zanjas para tuberías de impulsión de agua de mar y agua
potable.
- Instalación de bombas y tuberías.
- Instalación de la planta de tratamiento de agua potable.
Planta de tratamiento de aguas residuales
- Trazo y replanteo.
- Excavaciones.
- Obras concreto armado.
- Relleno y compactación en zanjas para tuberías.
- Instalación de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Emisario submarino
- Excavación.
- Construcción de lastres.
- Soldadura de tuberías de lanzamiento.
- Colocación del difusor.
- Conexión a tierra.
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c. Etapa de cierre
Comprende las acciones de reacondicionamiento en tierra de las áreas ocupadas por las
instalaciones provisionales, las cuales se realizarán una vez concluida las actividades de
construcción del proyecto portuario, comprendiendo lo siguiente:
- Desmantelamiento de las instalaciones provisionales (campamento, taller de
mantenimiento, almacén de materiales, almacén temporal de residuos).
- Limpieza de las áreas ocupadas durante la etapa constructiva.
- Desinstalación de equipos y sistemas eléctricos.
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Asimismo, es preciso mencionar que, la bahía de Paracas es una bahía semicerrada de poca
profundidad y alta productividad, y cualquier variación podría ocasionar un cambio en la
densidad fitoplanctónica de la bahía; como presencia de mareas rojas, aumento de las
concentraciones en las especies potencialmente tóxicas, introducción de especies
fitoplanctónicas foráneas, donde podría impactar en las conchas de abanico que se cultivan
en dicha bahía.
1) No hay deposición seca por PM10, dado que el tamaño de partículas de PM10 se
mantienen suspendidas en el aire sin llegar a depositarse.
La SDSA, requiere que dicha respuesta tengo sustento bibliográfico de estudios realizados
en otras bahías.
2) La bahía de Paracas es un lugar que históricamente se encuentra sometida a vientos
fuertes que causan el transporte de material particulado en altas cantidades. Su origen
es principalmente terrígeno puede abarcar extensiones marinas importantes. Por ello, el
potencial incremento de material particulado producto de las actividades portuarias de
proyecto (MEIA-d) son mínimas en comparación al comportamiento típico del material
particulado en la zona que ocurre de manera natural.
Se desea saber, ¿Cuál es el porcentaje mínimo del material particulado en la zona?
3) Los vientos, que suelen ser fuertes en Paracas, aceleran los procesos de transporte y
dispersión del PM10 en el ambiente aéreo. Por lo tanto, no se espera que el material
particulado se concentre generando turbidez en un área específica.
Si no genera turbidez, entonces esto afirma que, si tendrá material particulado en el área de
producción, ¿Cuál es la cantidad y porcentaje?
4) Una vez llegada la partícula al mar, esta es rápidamente dispersada en el ambiente
marino por acción del propio viento, el oleaje y las corrientes. Es decir, las partículas son
transportadas evitando que se concentren en un área específica.
5) Los modelamientos oceanográficos (Anexo 6-3. Estudio Oceanográfico y Modelamiento
de Dispersión del Capítulo 6. Identificación y Evaluación de Impactos) muestran que las
corrientes marinas no favorecen el transporte de material sedimentable al interior de la
bahía cuando se trata de volúmenes bajos.
6) La frecuencia y duración de las actividades que generarán PM10 no son continuas ni
permanentes, dado que el puerto tiene una operatividad que depende directamente del
arribo o demanda de carga.
Sustentar la frecuencia y duración de las actividades que generarán PM 10 en la proyección
de los años de operación.
Estos procesos permiten que las partículas en suspensión que se puedan generar por las
actividades de la MEIA-d no se acumulen durante el tiempo de operación previsto en la MEIA-
d. Esto implica que el PM10 no reducirá la transparencia del agua de manera que afecte a la
productividad primaria ni la producción de conchas de abanico.
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Notas: Imágenes GOES (a,b) y simulación (c, d) de las trayectorias de las partículas de polvo
durante el Viento Paracas (12-17 horas) del 2004 y 2011. La simulación a 600(c) y 1300(d)
metros sobre la superficie de evento del 07sep2011 y 07oct2004, respectivamente. Las
regiones sombreadas fuentes de polvo. Fuente: Quijano, 2013.
SANIPES señala lo siguiente: si no genera turbidez, entonces esto afirma que, si tendrá
material particulado en el área de producción, ¿Cuál es la cantidad y porcentaje?
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Estas fuentes de emisión han sido consideradas en el Inventario de Emisiones del Anexo 1
Modelamiento de Dispersión de Partículas y Gases para el año 2044, sin medidas de
mitigación de impactos ambientales, determinando que no se generará afectación al área de
concesiones de maricultura.
SANIPES, tiene como finalidad de normar, supervisar y fiscalizar las actividades de sanidad
e inocuidad pesquera y, en el ámbito de su competencia, así también, con el objeto de lograr
una eficaz administración que establezca aspectos de vigilancia en materia de inocuidad y de
sanidad de los alimentos y de piensos de origen pesquero y acuícola, en aras de proteger la
salud pública4, en concordancia con los artículos 1° y 2° de la Ley N° 30063, Ley de Creación
del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera – SANIPES. Asimismo, en el artículo 6° del
Decreto Ley N° 25977 – Ley General de Pesca, señala que, “El estado, dentro del marco
regulador de la actividad pesquera, vela por la protección y preservación ambiental, exigiendo
que se adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar los daños o riesgos
de contaminación o deterioro en el entorno marítimo, terrestre y atmosférico”. En base a ello,
se evidencia que el proyecto no cuenta con las medidas de asegurar el principio de
sostenibilidad en el ecosistema de la Bahía Paracas, la gestión ambiental y de sus
4Ley de Creación del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) - Ley N° 30063
Artículo 1°.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto desarrollar el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) y garantizar la inocuidad en toda la cadena productiva de
los productos pesqueros, acuícolas y de piensos de origen hidrobiológico, mediante la certificación sanitaria de calidad, fortaleciendo a la autoridad sanitaria
pesquera, elevándola a niveles de competitividad técnica y científica, con el propósito de proteger la vida y la salud pública.
Artículo 2°. - Creación, naturaleza y objeto
Créase el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) como organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de la Producción, encargado de
normas, supervisar, fiscalizar las actividades de sanidad e inocuidad pesquera, acuícola y de piensos de origen hidrobiológico, en el ámbito de su competencia.
Dicho organismo tiene personería jurídica de derecho público interno, con autonomía técnica, funcional, económica, financiera y administrativa. Constituye
pliego presupuestal. El Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) tiene por objeto lograr una eficaz administración que establezca aspectos técnicos,
normativos y de vigilancia en materia de inocuidad y de sanidad de los alimentos y de piensos de origen pesquero y acuícola, con la finalidad de proteger la
salud pública.
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componentes, así como el ejercicio y la protección de los derechos que establece la Ley
N°28611, la cual se sustentan en la integración equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones5.
Es por ello que, la empresa no presenta sustento para asegurar la viabilidad del proyecto para
subsanar la observación 1.
B. Observación 2
Identificación de impactos ambientales
De acuerdo a la observación 1, el MEIA-d no tiene considerado el impacto social y económico
respecto a las consecuencias que podría afectar el fitoplancton en las concesiones de cultivo
de conchas de abanico.
La empresa sustenta que, acorde con el Anexo 6-1 Modelamiento de dispersión de partículas
y gases, no hay una deposición seca en la zona de Atenas 006-PAR-01, por lo que no
generará una reducción en la transparencia del agua por deposición seca sobre esta. No
obstante, se ha reformulado un estudio de deposición seca tomando en cuenta las partículas
totales sedimentables (Plomo, cobre y zinc), cuya descripción del impacto se ha detallado en
la Observación N°1 del presente documento, siendo un impacto de importancia leve (-17).
En este sentido, no se espera que el material particulado genere turbidez en el agua y por
tanto afectar la productividad primaria que se encuentra relacionado con la producción de
concha de abanico; asimismo, en la etapa de operación, las descargas del efluente generarán
un impacto de significancia leve (-17) plancton debido principalmente a:
5
Artículo 5°. - Del principio de sostenibilidad
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Respuesta Final
La siguiente tabla muestra que ciertas subactividades generan el aspecto ambiental “emisión
de material particulado”, el cual puede estar asociado a emisiones de partículas de
concentrado de mineral:
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Dichas fuentes de emisión han sido incluidas como fuentes de emisión de partículas de
concentrado de mineral en el informe de modelamiento de partículas y emisiones gaseosas
(Anexo 2-A). Además, se debe de considerar que no existe sistema 100% eficiente y, pese a
ello, se ha considerado en el informe de modelamiento de dispersión (Anexo 2-A) eficiencias
de reducción de emisiones menores a lo que está estipulado en referencias bibliográficas y
datos brindados por proveedor, tal y como se muestra a continuación:
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De acuerdo con los resultados descritos en el ítem 6.8.3.1. Medio Físico – Factor Ambiental:
Calidad de agua (MEIA-d del 11/03/20) se determinó que las partículas de concentrado de
minerales que son depositadas en el mar generaran mínimas concentraciones al norte del
área de concesión en dirección hacia el área de concesiones de maricultura de Punta Ripio.
Por lo tanto, el área de concesiones de Atenas 006-PAR-01 (sur del TPGSM) no se verá
influenciada por las emisiones de partículas durante el manejo de carga de concentrados de
minerales. Las bajas concentraciones que llegan a la capa superficial son diluidas en la
columna de agua, sin generar impactos ambientales en los organismos acuáticos. Es
importante enfatizar que para este análisis se asumió que el mar era estacionario, es decir
sin corrientes que favorecen la dilución y transporte de contaminantes sin generar efectos
acumulativos sin arriesgar la actividad de las concesiones acuícolas. La sección de dicho
análisis se muestra a continuación:
“(…) La línea base física (ítem 5.3.10.1. Calidad de agua de mar) se establece que el valor
encontrado para plomo, zinc y cobre va desde 0.0142 – 0.0166 mg/L; 0.1386 – 0.1397 mg/L
y 0.0051 – 0.014 mg/L respectivamente.
En el caso de Cobre, el aporte máximo que alcanzaría en la capa superficial del mar será en
30 días de acumulación 0.01 g/m2; sin embargo, teniendo en cuenta que el embarque demora
sólo 24 horas, se generará una fracción del total acumulado (0.0003 g/m2). Considerando la
dilución homogénea en 3 m de profundidad aproximadamente, se llegaría la concentración
aportante de 0.0001 g/m2 de partícula de cobre en el agua, lo cual se adiciona al valor
promedio basal (0.0095 mg/L) alcanzando un valor de 0.0096 mg/L. Se compara con los
estándares de calidad de agua (D.S. N°004-2017-MINAM) para Categoría 2 Subcategoría C1
(cultivo de moluscos) observando que no superará dicho valor (0.9931 mg/L). Es importante
señalar que no se generarán efectos acumulativos, dado que existe una tasa de renovación
del agua en la bahía de Paracas cada 2.5 días (ver Anexo 2-B).
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En el caso de Zinc, el aporte máximo que alcanzaría en la capa superficial del mar será en 30
días de acumulación 0.02 g/m2; sin embargo, teniendo en cuenta que el embarque demora
sólo 24 horas, se generará una fracción del total acumulado (0.0006 g/m2). Considerando la
dilución homogénea en 3 m de profundidad aproximadamente, se llegaría la concentración
aportante de 0.0002 g/m2 de partícula de zinc en el agua, lo cual se adiciona al valor promedio
basal (0.13915 mg/L) alcanzando un valor de 0.13935 mg/L. Se compara con los estándares
de calidad de agua (D.S. N°004-2017-MINAM) para Categoría 2 Subcategoría C1 (cultivo de
moluscos) se observa que actualmente ya se cuenta superando el ECA, siendo el aporte
marginal (0.14%). Es importante señalar que no se generarán efectos acumulativos, dado que
existe una tasa de renovación del agua en la bahía de Paracas cada 2.5 días. Finalmente, en
el caso de Plomo, el aporte máximo que alcanzaría en la capa superficial del mar será en 30
días de acumulación 0.0002 g/m2; sin embargo, teniendo en cuenta que el embarque demora
sólo 24 horas, se generará una fracción del total acumulado (6.6 E-6 g/m2). Considerando la
dilución homogénea en 3 m de profundidad aproximadamente, se llegaría la concentración
aportante de 2.2 E-6 g/m2 de partícula de plomo en el agua, lo cual se adiciona al valor
promedio basal (0.015 mg/L) alcanzando un valor de 0.015 mg/L, dado que el incremento es
insignificante. Se compara con los estándares de calidad de agua (D.S. 004-2017-MINAM)
para Categoría 2 Subcategoría C1 (cultivo de moluscos) y se observa que no se superará el
ECA-Agua.
Es importante señalar que no se generarán efectos acumulativos, dado que existe una tasa
de renovación del agua en la bahía de Paracas cada 2.5 días. (…)”. Adicionalmente, en el
caso de la calidad de sedimento marino, en el ítem 6.8.3.1. Medio Físico – Factor Ambiental:
Calidad de Sedimentos se sustentó que desde que las partículas que caerían por deposición
seca llegan a la superficie del mar, se precipitan por gravedad en el fondo marino en un plazo
de 23 horas, diluyendo aún más la concentración prevista al considerar un mayor volumen.
También es importante señalar que no se generarán efectos acumulativos porque el efecto
de la tasa de renovación de las masas de agua en la Reserva Nacional de Paracas es de 2.5
días. Finalmente, para determinar la concentración que alcanzaría en el fondo, se asumió que
no existe dicha dilución por acción de corrientes sino debido a que el mar es quieto y que todo
el concentrado cae en el fondo marino. Sobre ello, se realizó un análisis comparativo con el
valor PEL (probable efecto nocivo para organismos acuáticos) según normativa internacional
canadiense, estableciéndose que no se superará dicho valor y, por ende, no se generarán
perjuicios en el área de concesiones de Punta Ripio.
En cuanto a la aplicación de un protocolo específico frente a un derrame de concentrado de
minerales (Anexo 7-4), se precisa que esto es válido y sugerido en toda evaluación socio-
ambiental de un proyecto de inversión. Se aclara que este análisis de riesgos ambientales es
complementario a los impactos ambientales (situaciones previsibles o que potencialmente
ocurrirá a consecuencia de un aspecto ambiental que genera las actividades del proyecto)
identificados y evaluados en le MEIA-d. La evaluación de riesgos ha sido descrita en el ítem
6.12., el cual analiza las consecuencias de que un peligro causado por condiciones no
controladas o actos subestándares. Es por ello que se determinó la necesidad de evaluar las
consecuencias en el escenario fortuito o improbable de que un contenedor de concentrados
de minerales sea accidentalmente vertido su contenido en el mar durante el embarque, pese
a saber que no existen antecedentes en otros puertos de este tipo de accidente.
Si bien, los modelos realizados a una proyección de los años de operación que tendrá la
empresa afirman que, por las condiciones de renovación de agua que es cada 2.5 días y que
las diluciones son homogéneas a profundidades de hasta tres metros, teniendo con ello, el
de no superar los ECA para agua. Sin embargo, se debe de tener en cuenta que los niveles
de concentración que se puede encontrar en el agua que circula no son similares o
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congruentes al recurso concha de abanico, por ser un molusco bivalvo filtrador, acumulando
todo material microbiológico y químico durante su periodo de siembra. Con ello, también se
cita al estudio de línea base que la empresa realizó en el MEIA-d, encontrando niveles de
plomo aproximadamente a 50 veces más de los establecido en los Límites Máximos de
Control (1.5 mg/Kg de peso fresco) en el Procedimiento P02-SDSA-SANIPES6. Es por ello
que, en base a lo descrito y en las figuras 2 y 5, la empresa no presenta sustento para
asegurar la viabilidad del proyecto para subsanar la observación 2.
C. Observación 3
Etapa de operación
TPPARACAS S.A. en su plan de modernización, tiene dentro de sus componentes en
incorporar un (1) almacén de concentrados de minerales, que tiene consigo actividades de
transporte y que conlleva el riesgo la dispersión de partículas de metales en su trayectoria,
impactando a las concesiones y/o centros de cultivo habilitadas que corresponden al área de
producción Atenas 006-PAR-01 por ello, el proyecto Terminal Portuario General San Martín,
se observa que no considera en su matriz de impactos ambientales dicha actividad, asimismo
a los componentes que estuviera afectando (Artículo 132° del D.S. N°040-2001-PE).
Responde al respeto que, como se menciona en la Observación 1, no se espera que el
material particulado genere turbidez en el agua y por tanto afectar la productividad primaria
que se encuentra relacionado con la producción de concha de abanico; además no existirá
una afectación significativa al mar ubicado al norte del TPGSM y adyacente al almacén de
concentrado de minerales, dado que según el análisis realizado en el ítem 6.8.3. Etapa de
Operación (Medio Físico) las partículas sedimentables de metal pesado de plomo que podrían
llegar a la capa superficial de la columna de agua, alcanzando un máximo valor de 0,00018
g/m2 en un mes continuo de acumulación (supuesto conservador, sabiendo que las
operaciones duran sólo 2 días al mes, que aritméticamente representaría un valor de
0,000012 g/m2). Este aporte de partículas se diluye en la columna de agua de 4 m de
profundidad, alcanzando un valor de aporte de 0,000045 mg/L sin considerar acción de
dispersión por corrientes del mar, alcanzando valores que no generan cambios en los niveles
actuales, teniendo en consideración que el ECA para Categoría 2 Subcategoría C1
(Extracción de cultivos de moluscos) es 0.0081 mg/L.
Para evaluar el efecto en el área de concesiones de Punta Ripio que están sembradas en el
fondo del mar, se consideró como parte del análisis del impacto el escenario conservador de
que el 100% del aporte de partículas de metal pesado de plomo (0.18 mg) llegue al fondo
marino. A partir de ello, se sumó al valor actual registrado de plomo en el sedimento (18.26
mg/kg), estableciendo que no se superará el valor de 112 mg/kg sobre el cual existirían
posibles efectos en los organismos acuáticos (PEL) según la guía ambiental canadiense de
calidad de sedimentos marinos. Este escenario tampoco contempla que existe un efecto de
dispersión de las partículas en la columna de agua por acción de las corrientes marinas, ni
tampoco que existe un recambio de las masas de agua de la Reserva Nacional de Paracas;
en ese sentido, no se generará un efecto acumulativo.
Adicionalmente, es importante precisar que el TPGSM contempla desde su diseño el
transporte de carga de concentrado de minerales de manera contenerizada (cerrada o no
expuesta), exigiendo su correspondiente certificado de hermeticidad (ver Anexo 3-3 Almacén
de Concentrado de Minerales). Por tal motivo, no existirá dispersión de partículas que
pudiesen afectar la calidad del medio para dicha actividad.
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Respecto a lo enunciado líneas arriba, se observa que se tiene información únicamente entre
los meses de julio y agosto, donde esto no es suficiente para poder evaluar el comportamiento
de las corrientes marinas frente a los contaminantes microbiológicos, químicos y biotoxinas
en el área de estudio. Se tiene en la Figura 3, la corriente marina superficial brindado por el
Instituto del Mar Peruano (IMARPE) realizado en el 2010, donde se muestra que, el
comportamiento marino es diferente a lo realizado por la empresa.
De acuerdo con lo observado la empresa responde que, se indica que el estudio realizado se
desarrolló con información primaria, es decir con información generada en los puntos
especificados en el estudio (ítem 5.3.9. Oceanografía) mediante dos ADCP (Acoustic Doppler
Current Profiler). Adicionalmente debe señalarse que los patrones de corrientes marinas no
son una constante a lo largo del año, razón por la cual pueden observarse patrones de
corrientes superficiales y subsuperficiales diferente bajo ciertas condiciones; asimismo,
existen eventos o anomalías que también pueden causar debilitamientos o cambios de las
corrientes marinas (IMARPE, 2010).
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La bahía de Paracas presenta en su parte oriental y meridional playas con áreas interiores
arenosas de poca altura, mientras que en el lado occidental lo conforman los cerros de la
Península de Paracas, que llegan hasta 200 metros de altura formando acantilados
(HIDRONAV 1982). Al lado noroeste se encuentran las islas Blanca, Ballestas y Chincha, y
por el oeste la Isla San Gallan; siendo la Península de Paracas y la Isla San Gallán, las
características fisiográficas más saltantes (Carbonel, 2000). Esta configuración
geomorfológica de la bahía Paracas favorece la protección de la línea de costa de las
corrientes y del oleaje al interior de la bahía, donde sus efectos son menores (Velazco y Solís,
2000).
El ecosistema marino frente a Perú está caracterizado por presentar afloramientos constantes
a lo largo de la costa, los que permiten que mantenga una de las más altas productividades
primarias en el mundo (Carr, 2002). Estos afloramientos son generados por vientos alisios del
SE y son persistentes a lo largo del año intensificándose en el invierno austral (Zuta & Guillén,
1970). A escala regional, frente a la costa peruana se presentan masas de agua superficiales
y subsuperficiales procedentes de la región subtropical, ecuatorial y de la región subantártica.
Las corrientes predominantes con dirección al ecuador son la Corriente Costera Peruana y la
Corriente Oceánica Peruana y hacia el polo se presenta la Contracorriente Perú-Chile (Strub
et al., 1998). En la capa subsuperficial se presentan la Corriente Peruana Subsuperficial y la
Extensión Sur de la Corriente de Cromwell (Morón, 2000).
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Con relación a la influencia de los vientos, un aspecto característico en la zona centro sur de
la costa peruana (donde se ubica Paracas) es la estacionalidad en la intensidad de los vientos,
más débiles en verano-otoño y más intensos en invierno (Flores et. al. 2004; Flores 2016).
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Asimismo, se debe tener en cuenta que la bahía de Paracas se ubica en una de las zonas de
mayor intensidad de viento a lo largo de todo el año debido, principalmente a la presencia de
un Jet (o chorro) costero sobre el océano (Quijano, 2013) que determina al área de Pisco
como una zona de alta intensidad de vientos costeros (Goubanova et al., 2010), lo que
sumado a la dirección predominante del viento sur-este (SE) lo convierte en uno de los centros
más importante de afloramiento costero en el Perú (Gutiérrez et al., 2011).
La dinámica estacional del afloramiento, menor intensidad y variabilidad de las surgencias,
sumado a periodos de bajas velocidades de vientos en los meses de verano y otoño,
determinan la estratificación de la bahía por la débil circulación marina, hecho que condiciona
los aspectos oceanográficos y bioquímicos del cuerpo de agua, influyendo en la condición de
la bahía (Flores, 2016).
Contrariamente, durante el periodo de invierno y primavera las condiciones del agua de mar
en la bahía de Paracas se tornan más frías (entre 16,40 y 19,87 °C), favorecidas por el
incremento de los afloramientos costeros y una menor irradiancia, lo cual favorece una mayor
mezcla de la columna de agua (Echevin et. al., 2008). Las aguas que afloran en la bahía de
Paracas provienen de las Aguas Costeras Frías (Aguirre et. al. 2015) con características
propias de temperatura, salinidad, oxígeno y pH. De acuerdo con estudios de Flores (2016)
la señal de la escala del afloramiento y su impacto en la temperatura es cada 15 días.
Además, se detectó una predominancia de una señal diurna (en la variabilidad térmica) en la
bahía de Paracas. Esta mayor influencia de la señal diurna en la zona más costera podría ser
explicada por el efecto batimétrico de la menor profundidad y un mayor impacto de las mareas.
Las condiciones previamente descritas asociada en algunos casos al debilitamiento de los
vientos y períodos de calma favorecen la estratificación, mientras que la intensificación de los
vientos y la reactivación del afloramiento rompen la estratificación provocando una condición
de mezcla entre la superficie y el fondo, modificando la condición química del sistema (Flores,
2016).
En resumen, las condiciones oceanográficas en la bahía de Paracas están reguladas
principalmente por el régimen de los afloramientos costeros, los que a su vez son impulsados
por los particularmente intensos y sostenidos vientos de esta zona (debido a la presencia de
un jet o chorro costero). Este régimen de afloramientos regula la temperatura, oxigeno,
salinidad, pH y nutrientes, evidenciándose dos periodos diferenciados durante el año, el
periodo verano-otoño y el invierno-primavera. Siendo en este último donde las condiciones
de temperatura, oxigeno, pH son menores y la intensidad del viento y nutrientes mayores que
durante el primer periodo. Sin embargo, a nivel costero estas condiciones pueden cambiar
por la influencia de condiciones locales como el régimen de mareas, la batimetría y el régimen
local de vientos. E incluso el aporte del rio Pisco y el material particulado transportado por los
vientos Paracas.
La definición de las condiciones del agua en un ambiente costero como la bahía de Paracas
es compleja, debido a las múltiples variables que intervienen tanto a nivel local como regional,
así como en periodos intra-anuales, interanuales e incluso interdecadales. Estudios hechos
en los últimos años han demostrado la influencia de los ciclos diarios de mareas y la batimetría
sobre la temperatura del agua, los que a su vez son regulados por el régimen estacional de
vientos y afloramientos costeros. Y estos a su vez se ven influenciados por el ciclo de los
eventos El Niño y La Niña, sin descartar la posible influencia de los ciclos interdecadales de
calentamiento y enfriamiento del océano Pacifico.
Respecto al estudio referenciado en la observación, se muestra la Figura 1-3 Distribución de
corrientes superficial en la Bahía de Paracas y la Figura 1-4 Distribución de corrientes de
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Se debe de asegurar que esta actividad no arriesgue la inocuidad de los productos acuícolas
y el ambiente en donde se realiza la cosecha de la misma. Asimismo, se debe contar con
planes de contingencia frente a los accidentes que podría ocurrir en el área de producción
Atenas 006-PAR-01. (Artículo 6° de la Ley N°28611).
Respecto a la observación del Capítulo 6. Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales se contempla el posible impacto a la calidad del agua de mar por deposición
seca por la actividad de “embarque de concentrado de minerales”, cuyo análisis se encuentra
descrito en el ítem 6.8.3. Etapa de Operación y Mantenimiento.
El resultado de la evaluación de impactos ambientales se establece que el aporte máximo de
partículas por deposición seca llegará al valor 0,00007 g/m2 en las inmediaciones del puerto,
dado que se ha considerado un escenario conservador de eficiencia del sistema de
nebulización del 80%, cuando la especificación técnica del proveedor (Anexo 3-3 Almacén de
Concentrado de Minerales) establece que la eficiencia puede llegar al 99,29%. Dicho valor
marginal no genera cambios en los valores de calidad de agua durante el proceso de dilución
en la columna de agua, más aún teniendo en cuenta que en la zona del TPGSM presenta un
estándar de calidad ambiental menos restrictivo (Uso Industrial) e inclusive sin alcanzar el
área de concesiones de Atenas.
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Dichas fuentes de emisión han sido incluidas como fuentes de emisión de partículas de
concentrado de mineral en el informe de modelamiento de partículas y emisiones gaseosas
(Anexo 5). Además, se debe de considerar que no existe sistema 100% eficiente y, pese a
ello, se ha considerado en el informe de modelamiento de dispersión (Anexo 5) eficiencias de
reducción de emisiones menores a lo que está estipulado en referencias bibliográficas y datos
brindados por proveedor, tal y como se muestra a continuación:
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Los resultados descritos en el ítem 6.8.3.1. Medio Físico – Factor Ambiental: Calidad de agua;
se determinó que concluyendo que las partículas de concentrado de minerales que son
depositadas en el mar generaran mínimas concentraciones al norte del área de concesión e
dirección hacia el área de concesiones de maricultura de Punta Ripio. Por lo tanto, el área de
concesiones de Atenas 006-PAR-01 (sur del TPGSM) no se verá influenciada por las
emisiones de partículas durante el manejo de carga de concentrados de minerales. Las bajas
concentraciones que llegan a la capa superficial son diluidas en la columna de agua, sin
generar impactos ambientales en los organismos acuáticos. Es importante enfatizar que para
este análisis se asumió que el mar era estacionario, es decir sin corrientes que favorecen la
dilución y transporte de contaminantes sin generar efectos acumulativos sin arriesgar la
actividad de las concesiones acuícolas. La sección de dicho análisis se muestra a
continuación:
“(…) La línea base física (ítem 5.3.10.1. Calidad de agua de mar) se establece que el valor
encontrado para plomo, zinc y cobre va desde 0.0142 – 0.0166 mg/L; 0.1386 – 0.1397 mg/L
y 0.0051 – 0.014 mg/L respectivamente.
En el caso de Cobre, el aporte máximo que alcanzaría en la capa superficial del mar será en
30 días de acumulación 0.01 g/m2; sin embargo, teniendo en cuenta que el embarque demora
sólo 24 horas, se generará una fracción del total acumulado (0,0003 g/m2). Considerando la
dilución homogénea en 3 m de profundidad aproximadamente, se llegaría la concentración
aportante de 0.0001 g/m2 de partícula de cobre en el agua, lo cual se adiciona al valor
promedio basal (0,0095 mg/L) alcanzando un valor de 0,0096 mg/L. Se compara con los
estándares de calidad de agua (D.S. 004-2017-MINAM) para Categoría 2 Subcategoría C
(cultivo de moluscos) observando que no superará dicho valor (0,9931 mg/L). Es importante
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señalar que no se generarán efectos acumulativos, dado que existe una tasa de renovación
del agua en la bahía de Paracas cada 2,5 días (ver Anexo 6-3).
En el caso de Zinc, el aporte máximo que alcanzaría en la capa superficial del mar será en 30
días de acumulación 0.02 g/m2; sin embargo, teniendo en cuenta que el embarque demora
sólo 24 horas, se generará una fracción del total acumulado (0.0006 g/m2). Considerando la
dilución homogénea en 3 m de profundidad aproximadamente, se llegaría la concentración
aportante de 0.0002 g/m2 de partícula de zinc en el agua, lo cual se adiciona al valor promedio
basal (0.13915 mg/L) alcanzando un valor de 0,13935 mg/L. Se compara con los estándares
de calidad de agua (D.S. 004-2017-MINAM) para Categoría 2 Subcategoría C1 (cultivo de
moluscos) se observa que actualmente ya se cuenta superando el ECA, siendo el aporte
marginal (0.14%). Es importante señalar que no se generarán efectos acumulativos, dado que
existe una tasa de renovación del agua en la bahía de Paracas cada 2.5 días.
Finalmente, en el caso de Plomo, el aporte máximo que alcanzaría en la capa superficial del
mar será en 30 días de acumulación 0.0002 g/m2; sin embargo, teniendo en cuenta que el
embarque demora sólo 24 horas, se generará una fracción del total acumulado (6.6 E-6 g/m2).
Considerando la dilución homogénea en 3 m de profundidad aproximadamente, se llegaría la
concentración aportante de 2.2 E-6 g/m2 de partícula de plomo en el agua, lo cual se adiciona
al valor promedio basal (0.015 mg/L) alcanzando un valor de 0.015 mg/L, dado que el
incremento es insignificante. Se compara con los estándares de calidad de agua (D.S. 004-
2017-MINAM) para Categoría 2 Subcategoría C1 (cultivo de moluscos) y se observa que no
se superará el ECA-Agua. Es importante señalar que no se generarán efectos acumulativos,
dado que existe una tasa de renovación del agua en la bahía de Paracas cada 2.5 días. (…)”
Adicionalmente, en el caso de la calidad de sedimento marino, en el ítem 6.8.3.1. Medio Físico
– Factor Ambiental: Calidad de Sedimentos se sustentó que desde que las partículas que
caerían por deposición seca llegan a la superficie del mar, se precipitan por gravedad en el
fondo marino en un plazo de 23 horas, diluyendo aún más la concentración prevista al
considerar un mayor volumen. También es importante señalar que no se generarán efectos
acumulativos porque existe el efecto de la tasa de renovación de las masas de agua en la
Reserva Nacional de Paracas es de 2.5 días.
Finalmente, para determinar la concentración que alcanzaría en el fondo, se asumió que no
existe dicha dilución por acción de corrientes sino asumiendo que el mar es quieto y que todo
el concentrado cae en el fondo marino. Sobre ello, se realizó un análisis comparativo con el
valor PEL (probable efecto nocivo para organismos acuáticos) según normativa internacional
canadiense, estableciéndose que no se superará dicho valor y, por ende, no se generarán
perjuicios en el área de concesiones de Punta Ripio.
En cuanto a la aplicación de un protocolo específico frente a un derrame de concentrado de
minerales (Anexo 7-4) esto es válido y sugerido en toda evaluación socio-ambiental de un
proyecto de inversión. Se aclara que este análisis de riesgos ambientales es complementario
a los impactos ambientales (situaciones previsibles o que potencialmente ocurrirá a
consecuencia de un aspecto ambiental que genera las actividades del proyecto) identificados
y evaluados en le MEIA-d. La evaluación de riesgos ha sido descrita en el ítem 6.12., el cual
analiza las consecuencias de que un peligro causado por condiciones no controladas o actos
subestándares. Es por ello que se determinó la necesidad de evaluar las consecuencias en
el escenario fortuito o improbable de que un contenedor de concentrados de minerales sea
accidentalmente vertido su contenido en el mar durante el embarque, pese a saber que no
existen antecedentes en otros puertos de este tipo de accidente.
La empresa presenta respuesta y sustento suficiente para subsanar la observación 5.
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F. Observación 6
Etapa de operación – parte II
El MEIA-d no considera en la matriz de evaluación de impactos ambientales la valorización
de la concha de abanico (Argopecten Purpuratus) como factor ambiental en el componente
de fauna marina (medio biológico) frente a la actividad de recepción, transporte interno,
almacenamiento y descarga de concentrados de minerales, siendo este recurso el de mayor
cosecha de la bahía Atenas.
Se debe de asegurar que esta actividad no afecte a la inocuidad de los productos acuícolas,
donde se debería de tener mayor cuidado por medio de planes de contingencia adecuados
para asegurar la inocuidad frente a los accidentes que podría ocurrir en el área de producción
Atenas 006-PAR-01, por lo que, el Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios;
asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población (Artículo 65° de la
Constitución Política del Perú de 1993 y el artículo 1º del Decreto Supremo Nº010-2019-
PRODUCE)
Tomando en cuenta la respuesta a la observación 5, debe remarcarse que las actividades de
la MEIA-d no generarán impactos ambientales negativos sobre las actividades económicas
que demanden la extracción de productos acuícolas, dichos análisis han sido realizados bajo
un escenario conservador y sin las medidas de mitigación propuestas en el Capítulo 7.
Estrategia de Manejo Ambiental (ítem 7.5.4. Programa de Medidas Preventivas, Correctivas
y/o de Mitigación).
Además, el TPGSM contempla desde su diseño el transporte de carga de concentrado de
minerales de manera contenerizada (cerrada o no expuesta), exigiendo su correspondiente
certificado de hermeticidad (ver Anexo 3-3 Almacén de Concentrado de Minerales). Por tal
motivo, no existirá dispersión de partículas que pudiesen afectar la calidad del medio o
inocuidad del producto para dicha actividad.
En este sentido, teniendo en cuenta que el área de concesión de Atenas se encuentra a
aproximadamente 90 metros y que las actividades del proyecto no se realizan en dicha zona;
además, que el alcance de la deposición seca en el escenario más conservador no alcanza
dicha área, no aplica la elaboración de un plan de contingencias frente a los accidentes que
podría ocurrir en el área de producción Atenas 006-PAR-0. No obstante, es importante
mencionar que, como parte del Capítulo 7. Estrategia de Manejo Ambiental, se cuenta con
una serie de protocolos especifico incluyendo las acciones a realizar en caso de derrame de
concentrado de minerales (Anexo 7-4 Protocolos Específicos Ante Contingencias).
La empresa no presenta respuesta y sustento para subsanar la observación 6.
Respuesta final
Al respecto se aclara que la MEIA-d en el Capítulo 6. Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales; ítem 6.8.3.2. Medio Biológico (Etapa de Operación), para el factor ambiental
“Comunidad de Macroinvertebrados”, si considera la evaluación del impacto potencial de los
efectos de deposición seca de metales pesados hacia los macroinvertebrados que se
encuentran en el sedimento marino al norte del área de concesión (área que actualmente
tiene uso de concesiones de maricultura de conchas de abanico Argopecten Purpuratus de
Punta Ripio). Adicionalmente, es importe señalar que el área de concesiones de maricultura
de Atenas no se verá afectado por las actividades de carga de concentrado de minerales, ya
sea según los resultados del informe de modelamiento de dispersión (Anexo 6-A) el viento en
el área de estudio transporta las emisiones atmosféricas de las actividades del proyecto hacia
el norte y no hacia el sur. Adicionalmente, las partículas que pudiesen depositarse en el mar
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cerca al muelle durante el proceso de embarque llegan a muy bajas concentraciones y por
acción de corrientes predominantes (Anexo 6-B) se transportarían las partículas de
concentrado hacia el norte (fuera de la bahía).
No obstante, de encontrar condiciones de corriente de ingreso en la bahía de Paracas
(circulación anti-horaria), generalmente en condiciones de invierno, existiría una mayor
dilución de las partículas alcanzando valores menores de concentración en la columna de
agua al encontrar durante su trayectoria de 90 metros un mayor volumen de agua.
Finalmente, según lo expuesto en la respuesta de la persistencia de la observación 5, es
aplicable realizar en un instrumento ambiental la identificación de peligros potenciales y el
análisis de los riesgos asociados a las actividades del proyecto. Así como para los impactos
potenciales existe un Programa de Medidas Preventivas, Mitigación y Control (Capítulo 7),
para el caso de los riesgos identificados se establecen protocolos específicos de atención
para dichas emergencias, lo cual se muestra en el Anexo 6-C de la MEIA-d.
La empresa presenta respuesta y sustento suficiente para subsanar la observación 6.
G. Observación 7
Etapa de operación – parte II
El MEIA-d no considera en la matriz de evaluación de impactos ambientales la valorización
de algún impacto negativo en el empleo de los maricultores de la bahía Paracas (medio socio
económico) frente a la actividad de recepción, transporte interno, almacenamiento y descarga
de concentrados de minerales.
Se debe de asegurar que esta actividad no afecte a la inocuidad de los productos acuícolas,
donde el proyecto a desarrollarse debe de contar con planes de contingencia frente a los
accidentes que podría ocurrir en el área de producción Atenas 006-PAR-01, ya que, si se
presentaran eventos sanitarios por presencia de metales pesados en el producto (Argopecten
purpuratus), la condición operativa se convertiría en “cerrada” (Artículo 19º literal “2” del
Decreto Supremo Nº07-2004-PRODUCE), llevando consigo a la no extracción ni
comercialización de dicho producto, afectando la cadena productiva (restaurantes, mercados
mayoristas, transporte, plantas procesadoras, etc.).
Tal y como se mencionó en la respuesta a la observación 3 y 5, no existirá afectación a la
actividad de maricultura, ni se generará cambios en las cadenas productivas asociadas
producto del embarque de concentrado de minerales (incluye las actividades transporte
interno, almacenamiento y descarga de concentrados de minerales). Adicionalmente, en el
ítem 7.6.3. Monitoreo de calidad ambiental existen acciones que tomará TPPARACAS en
caso de que sus resultados de monitoreo ambiental no cumplan con el Estándar de Calidad
Ambiental. Particularmente, en el literal E del ítem 7.6.3.4. Monitoreo de la calidad del agua
de mar, el cual incluye: “Se realizará una revisión del estado del equipamiento, verificando su
correcto estado de funcionamiento y antigüedad o necesidad de recambio según las
especificaciones del tiempo de vida útil, brindadas por el proveedor.”
Por lo tanto, se considera que el diseño y consideraciones especiales para el manejo de carga
de concentrado de minerales que se implementará en cada uno de los procesos del TPGSM,
no conllevará a ocasionar impactos ambientales que generen un perjuicio en las actividades
extractivas.
Por otro lado, teniendo en cuenta que el área de concesión de Atenas se encuentra a
aproximadamente 90 metros y que las actividades del proyecto no se realizan en dicha zona;
además, que el alcance de la deposición seca en el escenario más conservador no alcanza
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dicha área, no aplica la elaboración de un plan de contingencias frente a los accidentes que
podría ocurrir en el área de producción Atenas 006-PAR-0. No obstante, es importante
mencionar que, como parte del Capítulo 7. Estrategia de Manejo Ambiental, se cuenta con
una serie de protocolos especifico incluyendo el protocolo especifico en caso de derrame de
concentrado de minerales (Anexo 7-4 Protocolos Específicos Ante Contingencias).
La empresa no presenta respuesta y sustento para subsanar la observación 7.
Respuesta final
Al respecto, se aclara que se ha identificado impactos potenciales (sin medidas de mitigación),
cuyo análisis ha concluido que no existirá afectación a las comunidades hidrobiológicas ni
áreas de concesiones de maricultura aledañas al TPGSM. Además, en el Capítulo 7.
Estrategia de Manejo Ambiental se plantea en el ítem 7.5.4. Programa de medidas
preventivas de mitigación y/o control, medidas preventivas que incluye garantizar el
mantenimiento periódico y rutinario de la maquinaria y equipos, a fin de prevenir los impactos
ambientales. Lo antes señalado se observa en las Tablas de Medidas de manejo durante la
Etapa de Operación para el Medio Físico y Biológico, las cuales cito aquellas asociadas a la
emisión de partículas:
- Se solicitará a los transportistas el registro de mantenimiento preventivo de sus
unidades, brindando el certificado que garantice el cumplimiento de los límites
máximos permisibles exigidos por el MTC.
- Garantizar el cumplimiento del mantenimiento periódico del sistema de tratamiento en
concordancia con las especificaciones técnicas
- Garantizar el mantenimiento preventivo del sistema de colecta de polvos, a fin de
lograr la eficiencia de 99% de colecta de polvos, tal y como se mencionan en las
especificaciones técnicas del proveedor (Anexo 7).
- Realizar el mantenimiento del sistema de nebulización, a fin de garantizar la eficiencia
de captura de polvo (99.29%) ofrecido por el proveedor.
- Mantener el diseño del emisor submarino y sistema de difusores en correcto estado,
a fin de garantizar su óptimo funcionamiento.
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7Charifi M, Sow M, Ciret P, Benomar S, Massabuau J-C (2017) The sense of hearing in the Pacific oyster, Magallana gigas. PLoS ONE 12(10): e0185353. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0185353
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Según la información vertida en el Anexo 6-4 Estudio de Tráfico Vial de la MEIA-d en cuestión,
los equipos identificados en el ítem 8.12 como críticos para la generación de ruido son los
siguientes: Martillo Neumático, Volquetes y Excavadora 320GC o similar. Es así que, se
asumen determinados valores de potencia acústica (Lw) y nivel de presión sonora (Lp) a 96
metros, 10 metros y 1 metro según la siguiente ecuación y tabla.
Donde:
Q=1 (Fuente omnidireccional)
Lp=Nivel de presión sonora
Lw=Potencia acústica
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Como indica Charifi et al. (2017)2 y cito; “La minina energía acústica requerida para obtener
una respuesta de 0,02 m/s2 para 122 dB rms re 1 μPa para frecuencias desde 10 a 80 Hz”.
Este Nivel de presión sonora posee una Presión de Referencia de 1 μPa utilizado para
acústica subacuática.
En el negado supuesto que el total de energía que llega a las concesiones acuícolas atraviese
la interfase de aire al mar (según lo explicado líneas arriba), el Nivel de presión generado
seria según la siguiente tabla.
Por lo tanto, se concluye que, en el peor escenario, ninguno de los equipos críticos llegaría al
nivel de presión sonora citado por Charifi – 122 dB rms re 1 μPa. Evidenciándose de esta
manera la nula influencia sobre los bivalvos (concha de abanico) por el ruido de las
actividades tales como: instalaciones, operaciones de campamento, demoliciones,
excavaciones, montajes, motores, perforaciones, entre otros, que formarían parte de las
actividades de la construcción del Almacén de Concentrado de Minerales.
Por último, se aclara que la Norma citada de PRODUCE, el Decreto Supremo N°07-2004-
PRODUCE en su Artículo 37° Literal “1” hace referencia a las Embarcaciones dedicadas a la
extracción o recolección y/o las utilizadas para el transporte de moluscos bivalvos vivos; es
decir no es aplicable al alcance de esta observación.
La empresa sí presenta respuesta y sustento para subsanar la observación 8.
I. Observación 9
Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales
El MEIA-d no contiene y/o considera en la matriz de identificación de impactos ambientales el
fitoplancton como factor ambiental en el componente de flora marina (medio biológico) frente
a la actividad de recepción, transporte interno, almacenamiento y descarga de concentrados
de minerales.
Respuesta
Al respecto se ha evaluado el impacto durante la etapa de operación y mantenimiento,
relacionado a la variación de la riqueza y abundancia de la comunidad planctónica relacionado
con la operación del almacén de concentrados de minerales (mezclado con concentrado de
diferentes grados, traslado a su ruma, carga de contenedores estándar ISO de 20 pies para
exportación) los cuales acorde con el Anexo 6-1 Modelamiento de dispersión de partículas y
gases llegarían a la zona marina afectando a la comunidad planctónica; dicha afectación ha
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sido valorizada con importancia leve (-17) debido a que tiene una naturaleza negativa, una
intensidad puntual, una extensión puntual, momento inmediato, persistencia del efecto fugaz,
reversibilidad a corto plazo, sin sinergia, sin acumulación, efecto indirecto, periodicidad:
periódico y recuperabilidad a corto plazo. Así mismo, se ha evaluado el impacto debido a las
operaciones marítimas y portuarias (embarque de concentrado de minerales) cuyo valor de
importancia es de -17, cuyos criterios son los mismos detallados previamente.
La empresa no presenta respuesta y sustento para subsanar la observación 9.
Respuesta final
Al respecto, según las respuestas a las observaciones predecesoras, en el Informe de
Modelamiento de Dispersión de Gases y Partículas (Anexo 9) se realizó el inventario de
emisiones atmosféricas para cada etapa del proyecto, bajo supuestos conservadores,
obteniendo tasas de emisión de partículas muy bajas que no conllevará a afectación al
plancton en el cuerpo de agua adyacente al TPGSM. Por consiguiente, se sustenta que la
importancia del impacto a las comunidades hidrobiológicas es considerada “Leve”.
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Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR)
Firmado digitalmente por CERDAN
QUILIANO Miriam Mercedes FAU
20562836927 soft
Cargo: Directora General
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.07.2020 23:35:12 -05:00
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia, mediante el cual solicita
que, en el marco de la “Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado (MEIA-d) del Proyecto
Terminal Portuario General San Martín – Pisco” se precise la siguiente información:
1. Con relación a lo solicitado en el literal a), se adjunta al presente, el Informe Técnico N° D000058-2020-
MINAGRI-SERFOR-DGGSPFFS-DGSPF (17.07.2020), el cual contiene la evaluación de la información
complementaria remitida por su representada, concluyéndose entre otros, la absolución total de
observaciones advertidas por esta administración.
2. Respecto de lo solicitado en el literal b), es menester informar que, el artículo 62° de la Ley 29763 “Ley
Forestal y de Fauna Silvestre”, establece que, las autoridades competentes, para otorgar derechos
sobre recursos naturales renovables y no renovables, solicitan opinión previa al SERFOR siempre que
las superficies a otorgar puedan afectar los recursos forestales y de fauna silvestre. En caso de que
existan concesiones forestales, el SERFOR emite opinión favorable previamente a su otorgamiento.
3. En tal sentido, y para el caso que nos ocupa, el Informe Técnico N° D000058-2020-MINAGRI-SERFOR-
DGGSPFFS-DGSPF, resulta ser una opinión previa no vinculante, habiéndose absuelto las
observaciones planteadas por esta administración conforme dicho informe técnico para la continuación
del trámite que corresponda.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad, para expresarle los sentimientos de mi especial
consideración y estima.
Atentamente,
CUT N° 67333-2018
_____________________________________________________________________
I. ANTECEDENTES
II. ANÁLISIS
El titular indica que los análisis de impactos sobre los hábitats críticos y las vulnerables
no fueron consideradas en la etapa de identificación de impactos, por criterios como el
alcance de la pluma de dilución del vertimiento por el emisario submarino no alcanza las
zonas vulnerables y hábitats críticos, asimismo, indican valores calculados respecto a
las deposiciones de diferentes metales sobre el medio marino, y sobre le medio
terrestre. Sin embargo, en la información complementaria presentada, caracterizan el
Hábitat crítico del “gecko de paracas” Phyllodactylus angustidigitus, el Hábitat critico de
“Gaviotín peruano” Sternula lorata, Hábitat crítico para la “tortuga verde” Chelonia
mydas, además del Hábitat para macroalgas, entendiéndose a estas áreas, como
críticos por la presencia de especies amenazadas y endémicas, que si bien, no se
encuentran en el área de la concesión, son posibles de afectación y de los impactos por
el transporte de los vehículos con los minerales a transportar. El titular no realiza el
análisis de los impactos indicados en la observación, sobre estas áreas como hábitats
críticos, así como su valoración y propuestas de estrategias ambientales.
III. CONCLUSIONES
IV. RECOMENDACIÓN
4.1. Comunicar al Titular del Proyecto Terminal Portuario General San Martín – Pisco,
que si bien se consideran levantadas las observaciones realizadas a su proyecto,
deberá cumplir con lo siguiente:
b) Realizar monitoreos continuos, durante las diferentes etapas del proyecto, sobre
los impactos acumulativos que se generará sobre la biodiversidad en general.
Atentamente
Firmado Digitalmente
_____________________________________
MAURO RIOS TORRES
Director
Dirección de Gestión Sostenible del
Patrimonio Forestal
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre-SERFOR
DGSPF/OCM/VVG
Señora
PAOLA CHINEN GUIMA
Directora de Evaluación Ambiental para
Proyectos de Infraestructura
Servicio Nacional de Certificación Ambiental
Para las Inversiones Sostenibles-SENACE
Av. Ernesto Diez Canseco 351
Miraflores.-
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad, para expresarle los sentimientos de mi
especial consideración y estima.
Atentamente,
CUT N° 67333-2018
INFORME TÉCNICO
Referencia :
Oficio Nº 399-2020-SENACE-PE/DEIN.
Oficio Nº 410-2020-SENACE-PE/DEIN.
___________________________________________________________________________
I. ANTECEDENTES
II. ANÁLISIS
Asimismo, en relación al requerimiento del evaluador de indicar las unidades de vegetación para
las estaciones de evaluación de 2017 con el fin de verificar que todas las unidades de vegetación
hayan sido evaluadas, se indica la ubicación de estaciones de evaluación y las unidades de
vegetación que son comprendidas por estas en la tabla que ha sido actualizada […]
El titular menciona acciones y consideraciones a tomar sobre bienestar animal en cuanto a los
procedimientos y métodos que se plantean dentro del Plan de acción específico para la especie
Con respecto a las medidas de bioseguridad, es necesario precisar, que se refiere a las medidas
preventivas que se aplicarán para evitar la transmisión de enfermedades a poblaciones animales
silvestres y enfermedades zoonóticas; por parte del personal que participará en plan presentado
para P. angustidigitus, en ese sentido no se han incorporado las medidas necesarias.
Respuesta del Titular: El método de marcaje será evaluado y aprobado a través de un plan
detallado por el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre. En este plan se especificarán
con mayor detalle la metodología aprobada en las instancias correspondientes ante el SERFOR.
En cuanto a las medidas de bioseguridad y bienestar animal se incluirá en el Anexo 7-7. Plan de
Translocación de Herpetofauna (adjunto en el Anexo Obs. 2.2.20 del presente documento) […]
Opinión: El titular presenta como parte del plan de traslocación de herpetofauna, el ítem b)
Enfermedades y medidas de bioseguridad, en la que menciona medidas de bioseguridad a tener
en cuenta durante la ejecución del Plan de traslocación de la herpetofauna. Observación
ABSUELTA.
1 Considerando aspectos técnicos como los indicados en las Directrices para Reintroducciones y otras Translocaciones
para fines de conservación de la IUCN (Guidelines for Reintroductions and Other Conservation Translocations. Version
1.0. Gland, Switzerland: IUCN Species Survival Commission, viiii + 57 pp).
2 Artículo 121, Programas de translocación con fines de reintroducción, repoblamiento e introducciones benéficas o con
fines de conservación, aprobado con D.S N° 019-2015-MINAGRI.
Av. Javier Prado Oeste N° 2442
Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
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Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden
ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url: https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Universalización de la Salud"
de las especies de escasa capacidad de dispersión), sino que también deben considerarse los
registros de guaridas de mamíferos y aves, además de nidos de aves y/o polluelos de aves.
En relación a “[…] considerarse los registros de guaridas de mamíferos y aves, además de nidos
de aves y/o polluelos de aves […]”, cabe precisar que en la metodología descrita en el Capítulo
5 Línea Base Ambiental, ítem 5.4.10 Caracterización Biológica, se ejecutó la búsqueda de
registros directos e indirectos según lo siguiente:
El principal componente del presente proyecto que involucra el levantamiento de suelo solo es
en el ACM en donde solo se ha registrado un individuo del Gecko de Paracas (punto Ge-05, ver
sección 5.4.10.4. Herpetofauna, ítem E.7. Especies endémicas). Debido a este único individuo,
el TPGSM ha preparado el Plan de Traslocación de herpetofauna. Sin embargo, debe remarcarse
que el plan de traslocación incluye a cualquier otra especie de herpetofauna que pueda ser
registrada en la zona de trabajo previo al desarrollo de los trabajos. Es importante precisar,
que Anexo 7-7 previamente mencionado se presentan como parte de la presente respuesta
en el Anexo Obs. 2.2.21. Protocolo de Translocación de Herpetofauna.
Si bien el riesgo está definido como la combinación de la probabilidad y las consecuencias que
se derivan de la materialización de un suceso peligroso especificado (Pág. 2415). Estos según
la metodología son determinados en los talleres de evaluación participativa y forman parte de la
descripción de impactos ambientales. En ese sentido, en la Tabla 6-1: Herramientas
participativas utilizadas según grupos de interés, no se evidencia ningún aspecto de análisis y
en consecuencia ninguna herramienta participativa, donde, se incluya el análisis de riesgos y
peligros para la fauna silvestre. Asimismo, si bien consideran como impacto ambiental el
alejamiento temporal de la herpetofauna costera, se considera también, que aquellas especies
de baja movilidad, como algunas especies de reptiles y roedores, con territorialidad marcada,
pudieran ser impactadas por las actividades de construcción del proyecto. Al respecto, la
observación queda no absuelta, debido a que la respuesta no concuerda con lo descrito en el
numeral 6.3. Metodología del capítulo en mención. Además, de la no inclusión del impacto
aplastamiento y muerte de especies animales de muy limitada capacidad de dispersión
(lagartijas, pequeños mamíferos y otros).
Presentan, tablas donde se aprecia cada uno de los riesgos identificados por cada etapa del
proyecto.
Opinión: El titular hace mención a los riesgos que el proyecto tendrá sobre el entorno, detallando
cada riesgo y por cada etapa. Asimismo, presentan la evaluación y valoración respectiva por tipo
de riesgo, lo cual complementa a la descripción de los riesgos presentados en la Matriz de
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos. Observación ABSUELTA.
Opinión: El titular presenta información adicional relacionada a los impactos sobre la fauna
silvestre, en particular sobre las aves, describiendo los impactos que el proyecto ocasionaría
tanto en la etapa de construcción, como de operación. Presentan, además, información en el
Anexo 6, la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, donde se detalla los impactos
ambientales, el factor ambiental y los impactos, la valoración de las mismas, y las medidas
Contempladas en el plan de manejo ambiental. Observación ABSUELTA.
i) Prohibir estrictamente la caza de animales y/o extracción temporal o permanente de fauna por
parte de los trabajadores de la empresa y/o contratistas,
iii) Está prohibido a todos los trabajadores del proyecto y contratistas, las actividades de
comercialización (compra, venta, cambio, canje u otros) de productos derivados de animales
silvestres como carne, pieles, huevos, etc.,
iv) Estará estrictamente prohibida la captura de crías o polluelos de especies silvestres en los
frentes de trabajo y fuera de estos y v) Queda prohibido el acercarse a especímenes de fauna
que puedan encontrarse cerca de las instalaciones en periodo de nidificación, periodo
reproductivo, crianza de polluelos.
Sin embargo, cabe resaltar que los registros de reptiles marinos (Chelonia mydas) se encontraron
fuera del Área de Concesión marina TPGSM (Atenas y entre La Aguada y Santo Domingo).
Similar es el caso de la nutria marina Lontra felina, que solo se tiene un registro fuera del Área
de Concesión marina TPGSM. Sin embargo, estas prohibiciones incluyen a todas las especies
de fauna.
Opinión: El titular incluye las precisiones solicitadas, respecto a las medidas ambientales
indicadas en la observación, las cuales precisan que son para toda la fauna silvestre presente,
registrada y las esperadas en el área del proyecto. Observación ABSUELTA.
Sección (i):
Se debe indicar que tanto las estaciones de monitoreo, parámetros, metodologías, frecuencia
para cada comunidad hidrobiológica (plancton, macroinvertebrados bentónicos, macroalgas,
ictiofauna), fauna (ornitofauna, mastofauna y herpetofauna), flora, metales en organismos
marinos y monitoreo de la especie invasora Caulerpa filiformis se encuentran detallados en el
Capítulo 7 Estrategia de Manejo Ambiental, ítem 7.6.4 Monitoreo Biológico (7.6.4.1 Monitoreo
Hidrobiológico, 7.6.4.2 Monitoreo de Fauna, 7.6.4.3 Flora, 7.6.4.4 Monitoreo de metales en
organismos marinos, 7.6.4.5 Monitoreo de especie invasora Caulerpa filiformis). En el caso de
las unidades muestrales, estas se indican en las subsecciones de Metodología de cada plan de
monitoreo biológico (expresado en el esfuerzo de muestreo por cada estación de monitoreo).
Sección (ii):
Los aspectos relacionados con los impactos registrados por la presente MEIAd se encuentran
detallados en el Capítulo 5 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales. En ese sentido,
la red de monitoreo propuesto en la presente, para las diferentes comunidades biológicas, se
determinó con la finalidad de detectar alguna variación en los parámetros como composición,
riqueza, abundancia, entre otros.
Sección (iii):
Asimismo, cabe aclarar que el Plan de Monitoreo biológico en su totalidad presentará la misma
frecuencia trimestral para las etapas de construcción, operación e incluso durante el cierre del
Proyecto (Ver ítem Frecuencia para cada sección: 7.6.4.1 Monitoreo Hidrobiológico, 7.6.4.2
Monitoreo de Fauna, 7.6.4.3 Flora, 7.6.4.4 Monitoreo de metales en organismos marinos, 7.6.4.5
Monitoreo de especie invasora Caulerpa filiformis).
Por otro lado, en la mayoría de las estaciones de monitoreo se mantuvo la codificación utilizada
durante la Línea Base Biológica (LBB-MEIAd), las cuales serán las principales estaciones de
comparación con la LBB-MEIAd y el plan de monitoreo propuesta en la presente.
El nivel de análisis se aproximará hacia las principales variables biológicas estándar para
determinar algún cambio en los siguiente: Análisis de riqueza, diversidad, abundancia, cobertura
(flora), composición, similaridad LBB-MEIAd y monitoreo, especies sensibles, migratorias,
residentes, monitoreo de “Gaviotín Peruano” y “Gecko Paracas”, estado de la población de
perros ferales, gatos, roedores, paloma doméstica, especies botánica que conformarían alguna
vegetación invasora terrestre (Setaria verticillata y Tamarix aphylla, estas especies serán
monitoreadas durante la evaluación de flora) o marina (Caulerpa filiformis, esta especie será
monitoreada durante la evaluación de macroalgas). A nivel temporal, los monitoreos abarcarán
las tres etapas del proyecto (Construcción, Operación y Cierre).
Respuesta del Titular: Respecto a la evaluación de impactos ambientales en los hábitats críticos
se menciona que estos están dentro de las zonas vulnerables identificadas, se aclara que las
zonas vulnerables; así como, los hábitats críticos son polígonos referenciales, cuya delimitación
fue realizada teniendo en cuenta una serie de criterios como la presencia de especies en estado
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por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden
ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url: https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
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de conservación, presencia de praderas de macroalgas, avistamiento de tortugas marinas, entre
otros. La evaluación de impactos ambientales sobre los diferentes componentes biológicos
producto de las actividades del proyecto incluye las que se encuentran dentro de los hábitats
críticos. Sin embargo, los hábitats críticos y zonas vulnerables no fueron consideradas en la
etapa de identificación de impactos. Esto debido a los siguientes criterios:
• La pluma de dilución del vertimiento por el emisario submarino no alcanza las zonas
vulnerables y hábitats críticos. En el escenario más conservador, la pluma presenta un
radio de alcance de 2,2 m aproximadamente y la zona vulnerable más cercana al emisario
submarino se encuentra a 301,9 m (ver tabla anterior) de distancia.
• Los hábitats críticos y zonas vulnerables no se emplazan sobre los componentes de la
presente MEIA-d.
• En relación a los hábitats críticos y zonas vulnerables marinas más cercanas al puerto, en
el escenario más crítico de la etapa de operación, es decir, teniendo en cuenta que el
embarque de concentrados tiene una duración de 24 horas, sin considerar que se realiza
una labor progresiva y bajo el supuesto de que no exista corrientes en el mar (escenario
muy conservador), las partículas de concentrado de mineral que se depositan en el mar
por deposición seca, llegarían a alcanzar valores mensuales bajos (Pb = 0,00002
g/m2/mes; Cu = 0,003 g/m2/mes y Zn = 0,003 g/m2/mes). Por ende, el acumulado diario,
alcanzaría los siguientes valores diarios: Pb = 0,00000067 g/m2/día; Cu = 0,0001 g/m2/día
y Zn = 0,0001 g/m2/día. Tomando en consideración que la profundidad media en el área
del muelle del TPGSM es -15 m (producto de las actividades de dragado), se alcanzaría
las siguientes concentraciones en la columna de agua de un metro cuadrado: Pb =
0,00000444 mg/L; Cu = 0,000000667 mg/L y Zn = 0,00000667E mg/L. Estos valores
resultan valores trazas que representan los siguientes porcentajes respecto al ECA-Agua
para Categoría 4. Conservación del ambiente acuático (E3: Ecosistemas costeros y
marinos): Pb = 0,0005%; Cu = 0,0133% y Zn = 0,0082%. Estos valores resultan ser niveles
trazas de metales que inclusive no lograrían ser detectados por los ensayos de laboratorio,
tomando en cuenta que los límites de detección para plomo, cobre y zinc son 0,00026
mg/L; 0,00037 mg/L y 0,0009 mg/L respectivamente (ver Anexos 5.3-8 y 5.3-9).
• Con respecto a los hábitats críticos y zonas vulnerables terrestres más cercanas al Puerto,
no se prevé que alcance los procesos de deposición seca, dado que el viento
predominante transporta las partículas hacia el norte. Por ejemplo, la máxima
concentración de plomo que llegaría a depositarse en un mes sería 0,0002 g/m2/mes.
Tomando en consideración que el embarque demora 24 horas, en un día de operación se
generaría una sedimentación máxima de 0,0000083 g/m2.
De acuerdo a los valores señalados, las zonas vulnerables; así como, los hábitats críticos,
sufrirían un cambio no significativo e imperceptible, por ende, no se consideraron en la etapa de
identificación de impactos.
Opinión: El titular indica que los análisis de impactos sobre los hábitats críticos y las vulnerables
no fueron consideradas en la etapa de identificación de impactos, por criterios como el alcance
de la pluma de dilución del vertimiento por el emisario submarino no alcanza las zonas
vulnerables y hábitats críticos, asimismo, indican valores calculados respecto a las deposiciones
de diferentes metales sobre el medio marino, y sobre le medio terrestre. Sin embargo, en la
información complementaria presentada, caracterizan el Hábitat crítico del “gecko de paracas”
Phyllodactylus angustidigitus, el Hábitat critico de “Gaviotín peruano” Sternula lorata, Hábitat
crítico para la “tortuga verde” Chelonia mydas, además del Hábitat para macroalgas,
entendiéndose a estas áreas, como críticos por la presencia de especies amenazadas y
endémicas, que si bien, no se encuentran en el área de la concesión, son posibles de afectación
y de los impactos por el transporte de los vehículos con los minerales a transportar. El titular no
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realiza el análisis de los impactos indicados en la observación, sobre estas áreas como hábitats
críticos, así como su valoración y propuestas de estrategias ambientales, por lo que se considera
NO ABSUELTA.
Respuesta del Titular: Respecto a los humedales costeros, se hace la precisión del
reconocimiento de la gran importancia de este tipo de ecosistemas, entre otros aspectos, como
hábitat de numerosas especies. En ese sentido, se retira el término “se presume”, actualizando
la información de la siguiente manera:
Cabe resaltar que, para la caracterización, se utilizaron los resultados de las estaciones de
evaluación de fauna cercanas a los humedales costeros, puesto que, por su importancia como
refugio y fuente de recursos para la vida silvestre (Secretaría de la Convención Ramsar, 2006),
las especies adyacentes hacen uso de estos hábitats. Por ejemplo, el trabajo de Catenazzi y
Donnelly (20074) en la RNP apoyan la idea de que existen flujos de energía y nutrientes entre
ecosistemas adyacentes con niveles de productividad contrastantes, lo cual se refleja en una
mayor abundancia de geckos en la zona costera por una mayor presencia de presas.
Opinión: El titular hace la precisión respecto a la importancia de los humedales costeros, como
refugio y fuente de recursos para la vida silvestre. Observación ABSUELTA.
Opinión: El titular incorporar la información omitida respecto a las funciones del personal
especialista Ambiental y no Analista Ambiental, así como, del Ingeniero de Seguridad y Salud
Ocupacional, de acuerdo a lo solicitado. Observación ABSUELTA.
Observación 2.2.36: Del numeral 7.5. Plan de Manejo Ambiental, en la evaluación realizada se
evidencia que la información complementaria difiere de la presentada en el documento adjunto
al levantamiento de observaciones. Las diferencias se basan en la aplicación de la jerarquía de
mitigación (numeral 6.9 del capítulo 6. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales),
tema que no se encuentra presente en el documento de levantamiento de observación, bajo el
cual se determinan las actividades críticas. Al respecto, deberá sustentar técnicamente: (i) indicar
la metodología empleada para determinar actividades críticas; (ii) aclarar la incorporación de
nueva información en la información complementaria; y (iii) actualizar la información
considerando las observaciones realizadas en el capítulo 6. Considerando que las actividades
críticas en ambos documentos son diferentes.
“Sistema de recepción del concentrado: Se refiere al proceso que engloba desde el ingreso de
concentrados al almacén hasta su traslado a las rumas correspondientes. Es importante señalar
que las actividades más críticas en esta operación corresponden al mezclado de concentrados
(blending) y a su traslado hacia las rumas correspondientes; esto debido al incremento de las
emisiones atmosféricas que ocurre en el interior del área de almacenamiento de concentrados.”
“Una vez recepcionado el concentrado el personal del ACM se encargará de realizar el mezclado
de los mismos de acuerdo a los requerimientos del cliente. Es importante señalar que esta es
una de las actividades más críticas debido al incremento de las emisiones atmosféricas que
ocurren en el interior del área de almacenamiento de concentrados (emisiones gaseosas,
material particulado)”.
Esto corresponden a las actividades críticas descritas en el literal 6.4, literal 6.4.1 y 6.4.2
Etapa de Construcción
Etapa de Operación
Como parte del presente Capítulo 6. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales y tras
la aplicación de las medidas preventivas, de mitigación y control (ítem 7.5.4. Programa de
Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación del Capítulo 7. Estrategia de Manejo
Ambiental), se presenta en el Anexo 6-10.2. la Matriz de Importancia con medida por Etapa;
asimismo, aplicando el principio de la jerarquía de mitigación, se presenta en el Anexo 6-10.3.
las matrices resultantes de dicho proceso, determinando que los impactos residuales serán
LEVES o no significativos luego de aplicar las medidas.
Opinión: El titular realiza las precisiones solicitadas, así como la inclusión de la información
respecto a la metodología empleada para determinar actividades críticas, las cuales se
encuentran en el Capítulo 6 y en la matriz de impactos ambientales. Observación ABSUELTA.
Observación 2.2.37: Observación 3. Del numeral 7.5. Plan de Manejo Ambiental, en los cuadros
con medidas de manejo ambiental por etapas del proyecto difieren entre el documento de
levantamiento de observación e información complementaria, siendo el segundo documento el
que contiene dichos cuadros. Al respecto, deberá: (i) aclarar las diferencias entre las actividades
presentadas en cada documento por etapa del proyecto; (ii) explicar técnica y detalladamente la
ausencia de los impactos presentados por actividades y etapas del documento de levantamiento
de observaciones en el documento de información complementaria; y (iii) precisar las medidas
de manejo ambiental finales. Debido a que en el documento de información complementaria
presenta sólo para la Etapa de Planificación el impacto de alejamiento temporal de ornitofauna
costera y ornitofauna costera categorizada, mientras que en el documento adjunto al
levantamiento de observación se considera como impactos, perturbación temporal de especies
de ornitofauna y sensibles por el movimiento de maquinaria y mediciones in situ, perturbación
temporal de especies de herpetofauna y sensibles por el movimiento de maquinaria y mediciones
in situ, alteración del hábitat terrestres por movimiento de maquinaria, personal y mediciones in
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situ, y perturbación de hábitat marino por movimiento de maquinaria, personal y mediciones in
situ; asimismo, se evidencia la variación de los impactos y medidas para la etapa de construcción
y operación.
• Se precisa que el literal 7.5.4 Programa de medidas preventivas de mitigación y/o control
se precisan que se tiene las siguientes Medidas no solo para la etapa de Planeamiento,
sino también para todas las etapas del proyecto:
• Medidas de manejo durante la Etapa de Planificación – Medio Físico
• Medidas de manejo durante la Etapa de Planificación – Medio Biológico
• Medidas de manejo durante la Etapa de Planificación – Medio Socioeconómico y Cultural
• Medidas de manejo durante la Etapa de Construcción – Medio Físico
• Medidas de manejo durante la Etapa de Construcción – Medio Biológico
• Medidas de manejo durante la Etapa de Construcción – Medio Socioeconómico y Cultural
• Medidas de manejo durante la Etapa de Operación – Medio Físico
• Medidas de manejo durante la Etapa de Operación – Medio Biológico
• Medidas de manejo durante la Etapa de Operación – Medio Socioeconómico y Cultural
• Medidas de manejo durante la Etapa de Cierre – Medio Físico
• Medidas de manejo durante la Etapa de Cierre – Medio Biológico
• Medidas de manejo durante la Etapa de Cierre – Medio Socioeconómico y Cultural
Opinión: El titular presenta la información solicitada, respecto a los capítulos omitidos en los
expedientes anteriores, presentando las diferentes tablas con las Medidas de manejo durante la
Etapa de Planificación, construcción, operación, etapa de cierre, tanto para el medio físico,
biológico y el medio socio-económico. Observación ABSUELTA.
III. CONCLUSIONES
3.1. El proyecto “Terminal Portuario General San Martín – Pisco”, es uno de los grandes
proyectos de infraestructura que se desarrollan en el país, que, por su ubicación, en la zona
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de amortiguamiento y dentro de un Área Protegida por el estado, de una de las reservas de
biodiversidad más importantes del país, lo que hace que sea de proyecto de riesgo para la
conservación de la fauna silvestre que alberga esta área.
Si bien el marco legal indica que es el Servicio de Áreas Naturales Protegidas por el Estado,
la entidad opinante vinculante dentro de las ANPs, causa preocupación al SERFOR, toda
vez que, las especies de fauna silvestre, tanto marinas como terrestres, incluidas las aves,
no conocen de límites establecidos por el proyecto, y que, por su movilidad, ya sea por su
necesidades ecológicas de buscar refugio, alimento o solamente como sitios de paso, tanto
dentro como fuera del ANP, los pone en riesgo por los diferentes impactos identificados para
el desarrollo del proyecto.
Los impactos identificados, los riesgos descritos, de la cual la mayoría son indicados para la
etapa de operación, entre ellas, la colisión de embarcaciones que ingresarían al Terminal
Portuario con la comunidad de herpetofauna y la mastofauna marina, el derrame de
concentrados de minerales durante el transporte y embarque, el atropellamiento de la fauna
silvestre, el aplastamiento y muerte de especies animales de muy limitada capacidad de
dispersión (lagartijas, pequeños mamíferos y otros) entre otros, si bien estos son
considerados entre leves a moderados, son significativos en este sistema ecológico,
además, de considerar los impactos acumulativos sobre la biodiversidad en general.
Aspectos que la autoridad competente deberá tomar en consideración.
IV. RECOMENDACIÓN
Atentamente
Firmado Digitalmente
_____________________________________
MAURO RIOS TORRES
Director
Dirección de Gestión Sostenible del
Patrimonio Forestal
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre-SERFOR
DGSPF/OCM/VVG