“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Lima, 25 de enero de 2021

OFICIO N°285 -2021-MTC/16

Señor
MACISTE ALEJANDRO DÍAZ ABAD
Gobernador Regional
GOBERNADOR REGIONAL HUANCAVELICA
Jirón Torre Tagle Nº 343, Huancavelica
Correo: sggambiental@regionhuancavelica.gob.pe, vilma.vilcas@gmail.com

Asunto : Evaluación de la Ficha Técnica Socio Ambiental – FITSA para el

Proyecto “Mejoramiento de la transitabilidad peatonal y vehicular en
el Centro Poblado de Parco Chacapunco, del distrito de Anchonga,
provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica” con Código
Único Invierte pe Nº 2451998

Referencia : a) Oficio Nº 701-2020-GOB-REG-HVCA (E-302129-2020)

b) Informe Técnico N° 012-2021- MTC/16.02. VVDP.YGA

Es grato dirigirme a usted, con relación al documento de la referencia a), mediante el cual
su representado, remite la Ficha Técnica Socio Ambiental – FITSA mencionada en el asunto,
para su evaluación.

Al respecto, se remite adjunto el Informe Técnico de la referencia b), el cual precisa los
resultados de la evaluación de la FITSA del asunto, concluyendo que cumple con el
contenido establecido en el Artículo 11 y Anexo 2 del Reglamento de Protección Ambiental
para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC y modificado
mediante Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, por lo que se emite la conformidad a la
mencionada FITSA; situación que comunico a usted, para su conocimiento y fines
pertinentes.

Sin otro particular y agradeciendo la atención prestada, quedo de usted.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA
Director General
Dirección General de Asuntos Ambientales

SFRV/JLVL/vdp. yga.

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INFORME TÉCNICO Nº 012-2021-MTC/16.02.VDP.YGA.

PARA : JOSÉ LUIS VELÁSQUEZ LARICO

Director de Evaluación Ambiental
Dirección General de Asuntos Ambientales

ASUNTO : Ficha Técnica Socio Ambiental – FITSA para el Proyecto “Mejoramiento

de la transitabilidad peatonal y vehicular en el Centro Poblado de Parco
Chacapunco, del distrito de Anchonga, provincia de Angaraes,
departamento de Huancavelica” con Código Único Invierte pe Nº
2451998

REFERENCIA : Oficio Nº 701-2020-GOB-REG-HVCA (E-302129-2020)

FECHA : Lima, 11 de enero del 2021.

___________________________________________________________________________________________________________
Nos dirigimos a usted en atención al documento de la referencia, respecto del cual informamos
lo siguiente:

1. ANTECEDENTE

1.1 Mediante Informe Nº 00580-2020-MINAM/VMGA/DGPIGA, la Dirección General de

Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental - DGPIGA del Ministerio del Ambiente-
MINAN, concluye que las actividades a desarrollarse para el proyecto Mejoramiento de
la transitabilidad peatonal y vehicular en el Centro Poblado de Parco Chacapunco, del
distrito de Anchonga, provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica” con Código
Único Invierte pe Nº 2451998”, no generarían impactos ambientales negativos
significativos, que incidan sobre los criterios de protección ambiental establecido en el
Anexo V del Reglamento de la Ley del SEIA, por tanto, el proyecto no requiere de
Certificación Ambiental, debiendo presentarse una Ficha Técnica Socio Ambiental -
FITSA, ante la autoridad ambiental del sector correspondiente.

1.2 Mediante Oficio Nº 701-2020-GOB-REG-HVCA y solicitud S/N, de fecha de presentación

30.12.2020, ingresado a través de la mesa de partes virtual, en el marco de la Declaratoria
de Emergencia Sanitaria, ante el impacto del COVID-19, el Gobierno Regional de
Huancavelica, remite a la Dirección General de Asuntos Ambientales- DGAAM la Ficha
Técnica Socio Ambiental (FITSA) del proyecto del asunto, para su evaluación.

2. ANÁLISIS

2.1. DEL MARCO LEGAL

2.1.1 En el Artículo 11 del Reglamento de Protección Ambiental del Sector Transportes,

aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, se establece que todo titular de
proyecto, actividad u obra que no estén comprendidos en el marco del SEIA deberá
presentar una Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA), según Anexo 2, donde se consigne
la información socio ambiental del proyecto, además de aspectos técnicos, costos y las
principales actividades a ejecutar a fin de cumplir con la normativa ambiental vigente.
Dicha ficha estará sujeta a un proceso de validación por la Autoridad Ambiental
Competente.

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El Artículo 1 de la modificatoria del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector

Transportes aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, el cual modifica
los Artículos 11 1 ,21 y 38 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC, establece lo siguiente:

“Artículo 11.- De los proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector

Transporte no sujetos al SEIA

11.1. Los titulares de proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector

Transportes que no están sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental–SEIA, no están obligados a gestionar la certificación
ambiental; sin embargo, deben cumplir con las normas generales emitidas
para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y
otros que pudieran corresponder, así como aplicar las medidas de
prevención, mitigación, remediación y compensación ambiental, que resulten
acordes a su nivel de incidencia sobre el ambiente y en cumplimiento al
principio de responsabilidad ambiental; asimismo, deben presentar una
Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA).

11.2 La FITSA es un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA de

carácter preventivo que aplica para proyectos de inversión, actividades y
servicios de competencia del Sector Transportes que no están sujetos al SEIA.
Los proyectos, actividades y servicios que se encuentren en dicha condición, y
se ubiquen dentro de un Área Natural Protegida o Zona de Amortiguamiento
deben hacer la consulta ante el MINAM sobre la pertinencia de desarrollar
una FITSA.

11.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, previa opinión favorable del

Ministerio del Ambiente–MINAM, mediante Resolución Ministerial aprueba a
propuesta de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, la Ficha
Técnica Socio Ambiental (FITSA), y su aplicación a los proyectos de inversión,
actividades y servicios del Sector Transportes que correspondan
(…) “

2.1.2 Decreto Legislativo N° 1500, que establece medidas especiales para reactivar, mejorar y
optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública privada y público privada
ante el impacto del COVID-19.

2.1.3 Numeral 30.1 del Artículo 30 y numeral 134.1 del Artículo 134 del Decreto Supremo Nº
004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

2.1.4 Asimismo, la Resolución Directoral N° 134-2020-MTC/16 aprueba el formato de Ficha

Técnica Socio Ambiental (FITSA) aplicable a proyectos de inversión, actividades y
servicios de: i) mejoramiento de infraestructura vial interurbana (red vial vecinal)
menor o igual a 10 km sin trazo nuevo; y, ii) puente modular y servicios de conservación
periódica.

1 Artículo 11º.- De los proyectos no sujetos al SEIA

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2.2. DE LOS PROFESIONALES QUE ELABORAN LA FITSA

En el siguiente Cuadro N° 01, se presentan los datos de los profesionales que firman el
expediente ambiental:

Cuadro N° 01: Profesionales que elaboraron la FITSA

Profesionales Cargo Colegiatura
Dina Maribel Quispe Paúcar Sociólogo CSP N° 2590
Jhon Romel Espinoza Farfán Ingeniero Ambiental CIP Nº 192784
Fuente: FITSA del proyecto, enero 2021.

2.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El proyecto se encuentra en el centro poblado de Parco Chacapunco del distrito de

Anchonga, provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica. De acuerdo a lo
indicado en la FITSA, se precisa que las calles del centro poblado de Chacapunco se
encuentran a nivel de afirmado, en pésimo estado de conservación y por consiguiente
genera dificultad y riesgo del tránsito peatonal y vehicular, la misma que es más crítica y
de mayor riesgo en la época de lluvias, los numerosos baches y una superficie de rodadura
de tierra ocasiona numerosos charcos de agua que afecta directamente a las familias que
viven allí, así como de los peatones y vehículos que transitan por la zona, esto contribuye
a aumentar los índices de contaminación ambiental.

Asimismo, el proyecto comprende en los siguientes componentes:

- Calzada con pavimento rígido de concreto f’c=210 kg/cm2 ml, e=0.18ml, de 4,940.94
ml de longitud y un ancho de 5.20ml.
- Veredas peatonales de ancho variable con base granular de e=0.10ml, de concreto
estampado tipo rocaflor. cunetas de concreto f’c=210 kg/cm2 de sección de
0.30x0.20m y una longitud total de 4,940.94 ml en ambos lados de la vía.
- Sardineles de concreto f’c=210 kg/cm2 en una longitud de 4,940.94 ml en ambos
lados de la vía.
- Obras de jardinería: sardineles f’c=175 kg/cm2 para área de jardín, sembrado de
grass, reforestación de zonas habilitadas para áreas verdes.
- Mejoramiento del sistema de alcantarillado con la instalación de 4,940.94 ml de
tubería PVC UF DN 200 mm S-20, instalación de 15 buzones de concreto f’c=210
kg/cm2 y 80 conexiones domiciliarias de red de desagüe.
- Capacitación para el mantenimiento del buen uso de las pistas y veredas.

El proyecto plantea la construcción de una vía, con obras de arte como: cunetas, sardineles,
pases peatonales, bancas de descanso, áreas para discapacitados, obras de jardinería,
dispositivos de almacenamiento de residuos, señalización vial, construcción de veredas
peatonales, sistema de drenaje pluvial, mejoramiento del sistema de agua con conexiones
domiciliarias, mejoramiento del sistema de alcantarillado con conexiones domiciliarias. El
tiempo de ejecución del proyecto es de ocho (08) meses. El monto de inversión del
proyecto es de 16,219,507.17 millones de soles.

Las coordenadas de ubicación del proyecto, se presentan en el Cuadro Nº 02:

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Cuadro N° 02: Ubicación Geográfica del Proyecto

Coordenadas UTM (Inicio) Coordenadas UTM (Final)

Nº

Zonas del proyecto Este Norte Este Norte

1 CALLE ANGARAES 534895 8578389 534928 8579082

2 CALLE LOS HEROES 534967 8578414 534748 8579082
3 CALLE HIPODROMO 534995 8578426 534745 8579037
4 CALLE 30 DE ENERO 534916 8578813 534817 8579027
5 CALLE JOSE GALVEZ 535230 8578886 534886 8579109
6 CALLE MIRAFLORES 535292 8578950 534846 8579218
7 JIRON 1 535333 8579016 535373 8578974
8 CALLE 2 534898 8578446 535089 8578498
9 JR. MANCO CAPAC 535349 8578995 535297 8578948
10 CALLE PROGRESO 535175 8578874 535353 8579039
11 JIRON 2 534805 8578647 534909 8578684
12 CALLE ICA 534781 8578753 534973 8578834
13 CALLE 3 535114 8578964 535083 8578914
14 CALLE MICAELA
BASTIDAS 535066 8578996 535030 8578935
15 CALLE 1 534789 8578855 534808 8578863
16 CALLE AYACUCHO 534975 8578955 535034 8579057
17 CALLE LAS HEROINAS 534925 8578987 535039 8579185
18 CALLE HUANCAVELICA 534692 85789236 534948 8579252
Fuente: FITSA del proyecto, enero 2021

2.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR

En el Cuadro Nº 03, se presentan las actividades a realizar en el proyecto:

Cuadro N° 03: Actividades del proyecto

Etapa de Planificación
- Movilización y desmovilización de equipo
- Movilización de maquinaria y equipos
- Desbroce y limpieza
- Trazo y replanteo
- Control topográfico durante el proceso
- Campamento provisional de obra
- Cartel de obra 2.40 x 4.80 ml
Etapa de construcción
- Movimiento de tierras
- Pavimentos
- Obras de arte y drenaje
Etapa de Operación
- Obras viales
- Obras de arte
- Obras de drenaje
- Aspectos operativos del mantenimiento
- Mantenimiento de las señales verticales

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Etapa de Mantenimiento
- Limpieza de camino vecinal
- Roce de la franja de derecho de vía
- Roce y limpieza de obras de arte
- Limpieza de Muros
- Limpieza de cunetas
- Cuidado y vigilancia de la vía
Etapa de cierre
- Limpieza integral de los lugares de la obra
- Nivelación y Recomposición
- Eliminación de material excedente
- Revegetación
Fuente: FITSA del proyecto, enero 2021

2.5. INSTALACIONES AUXILIARES

Cuadro N° 04: Características del DME

Coordenada s UTM
WGS84 Volumen Volumen a
Perímetro Área
N° DME Ubicación Potencial depositar
Zona 19K (m) (m2)
(m3) (m3)
Este Norte

535097 8579188

Unión 535305 8574070

1 1 763 34300 34300 6,146.59
Progreso
535184 8578943

535026 8579059

Los materiales agregados para la construcción tales como arena, piedra, entre otros, serán
adquiridos y/o comprados a un proveedor autorizado. Para el proceso constructivo se
requerirá del alquiler de un área para campamento (hospedaje y oficina), en la localidad de
Parco Chacapunco. Los ambientes a ser alquilados contarán con abastecimiento de agua y
energía proveniente de la red pública local de agua y red de energía eléctrica local. Asimismo,
los efluentes domésticos serán dispuestos a la red de alcantarillado local.

2.6. FUENTES DE AGUA PARA EL PROYECTO

El agua a utilizar para las actividades de obra, específicamente para la compactación del
afirmado, durante los 08 meses de ejecución, se realizará a través de la contratación por
terceros de un proveedor de agua autorizado.

2.7. RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

En la FITSA se precisa que se llevará a cabo un Plan de Manejo de Residuos Sólidos no

peligrosos y peligrosos y efluentes domésticos, se realizará almacenamiento temporal,
transporte y disposición final de los residuos sólidos no peligrosos generados por el
desarrollo de las actividades de la obra. Los residuos domésticos comunes tendrán una
disposición final a través de una EO-RS (Empresa Operadora de Residuos Sólidos)
autorizada.

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Los residuos peligrosos como suelos contaminados con aceites y grasas, serán colocados
en recipientes cerrados diferenciados (color rojo) y rotulados, se llevarán para que sean
dispuestos mediante a través de una EO-RS (Empresa Operadora de Residuos Sólidos)
autorizada.

La operación de mantenimiento, cambio de aceite y lavado de maquinaria se realizará en

centros de servicios que cuente con el equipamiento suficiente para realizar esta función.
Posteriormente los residuos peligrosos como trapos, suelo u otro material manchado con
aceite o hidrocarburos producto de dichas actividades, serán de responsabilidad de la
empresa de servicios donde se realiza el mantenimiento de los vehículos.

Respecto de los efluentes generados por los baños químicos a instalarse en el proyecto, se
precisa que serán transportados y su disposición final se realizará a través de una EO-RS
(Empresa Operadora de Residuos Sólidos) autorizada.

La DGAAM en el marco de sus funciones de Supervisión y Fiscalización realizará el

seguimiento para verificar el cumplimiento de las Medidas de Manejo Ambiental.

2.8. ÁREA DE INFLUENCIA

Se ha delimitado el Área de Influencia del proyecto, considerando los diferentes aspectos

que podrían ser alterados, modificados o influenciados directamente por las actividades a
desarrollar durante la ejecución del proyecto. El área de influencia directa considera una
superficie aproximada de 32 has, con un perímetro de 3140 m, incluye las áreas auxiliares
a implementarse. El área de influencia indirecta abarca una extensión de 840 has y
comprende a los centros poblados de Kañaypampa, Ñahuimpuquio y Ccenuapata del
distrito de Anchonga, Angaraes.

Asimismo, se presenta en los anexos de la FITSA los Mapas de Ubicación y Mapa Área de
Influencia Directa del proyecto.

2.9. CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL, SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Se ha presentado en la FITSA una breve caracterización ambiental del área de influencia

del proyecto, con información de fuentes secundarias, para los componentes clima y
meteorología, temperatura, precipitaciones, calidad de aire, agua y suelo, geomorfología,
sismicidad, hidrología e hidrogeología, zonas de vida, flora y/o cobertura vegetal y fauna
del área de influencia del proyecto.

En el área de influencia del proyecto no se han identificado especies en estado de

conservación o vulnerables, ya que corresponde a una zona urbana intervenida.

El proyecto no se encuentra superpuesto a Área Natural Protegida, Zona de

Amortiguamiento de ANP, Área de Conservación Regional o Área de Conservación Local.

Se presenta en la FITSA imágenes de los Mapas Temáticos de la línea base elaborada,

correspondiente al Mapa de Área de Influencia del proyecto que incluye la ubicación de
las áreas auxiliares.

En la FITSA se presenta la caracterización socioeconómica y cultural del AID, donde se

desarrollan las variables sociales con información de fuentes primarias y secundarias;

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dicha caracterización se encuentra acompañada de una serie de cuadros y un registro

fotográfico que permiten una mayor comprensión del entorno social del proyecto.
2.10. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES.

Se han identificado los siguientes impactos ambientales y sociales:

- Alteración de la calidad de aire por generación de emisiones y material particulado

- Incremento de los niveles de ruido
- Generación de vibraciones
- Alteración del suelo por disposición inadecuada de residuos sólidos; derrame de
combustibles, químicos u otras sustancias
- Pérdida de suelo orgánico
- Generación de erosión
- Alteración del paisaje por desbroce
- Modificación del relieve.
- Afectaciones negocios, actividad del proyecto
- Afectación por labores de remoción de tierras, generación de ruido, emisiones,
vibraciones, entre otros
- Perturbación del hábitat natural, por el uso de maquinaria.
- Afectación a instalación de servicios públicos (tubería de agua, desagüe, para riego,
cables, postes, etc.)
- Afectación a instalación de servicios públicos (tubería de agua, desagüe, para riego,
cables, postes, etc.).
- Generación de empleo temporal, incremento del comercio local
- Incremento de accidentes de tránsito
- Incremento del tráfico por el cierre de vías.

2.11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Para mitigar los impactos generados por las actividades del proyecto, se propone las
siguientes medidas y planes:

- Plan de manejo de Residuos Sólidos y de Efluentes

- Monitoreo de aire y ruido
- Medidas de prevención, mitigación y corrección del componente relieve, suelo, aire,
agua, ruido, vibraciones flora y fauna)
- Medidas de seguridad y salud ocupacional
- Medidas ambientales para el uso y manejo del depósito de material excedente
- Medidas ambientales para la fase de operación y mantenimiento
- Medidas sociales (Acta de conformidad de terreno, medidas para seguridad de la
población por el uso de maquinarias y señalización)
- Plan de contingencia
- Plan de cierre o abandono

Finalmente, las medidas sociales y ambientales, deberán respetar y considerar la

normatividad, lineamientos, requerimientos y alcances técnicos, en el marco del impacto
del COVID-19, entre ellas, el Decreto Legislativo Nº 1500 y otros requeridos para dicho fin.

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3.1 CRONOGRAMA

El mejoramiento vial a realizarse, tiene una duración de ocho (08) meses, en el cual se
implementarán las medidas de prevención, mitigación y/o control ambiental.

3.2 PRESUPUESTO

Se ha presentado un presupuesto ambiental de referencia establecido para la

implementación del Plan de Manejo Ambiental, que asciende a S/. 83,572.79.

3. CONCLUSIONES

4.1 De acuerdo a la evaluación realizada, se concluye dar conformidad a la Ficha Técnica

Socio Ambiental para el FITSA para el proyecto “Mejoramiento de la transitabilidad
peatonal y vehicular en el Centro Poblado de Parco Chacapunco, del distrito de Anchonga,
provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica” con Código Único Invierte pe Nº
2451998, habiéndose cumplido con presentar el contenido básico de la FITSA (Anexo 2
del RPAST), de acuerdo a lo establecido en el Artículo 11 del Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2017-
MTC y modificado con Decreto Supremo 008-2019-MTC.

4.2 La actividad a desarrollarse, por su naturaleza, magnitud e intensidad no generará

impactos ambientales negativos de carácter significativo, por lo cual no requiere
Certificación Ambiental. Asimismo, las actividades a realizarse por etapas para el
proyecto, se citan en el Ítem 2.14 del presente informe técnico.

4.3 El Titular de la obra deberá considerar las solicitudes de licencias, autorizaciones,

permisos o demás títulos habilitantes; u otros requisitos legales que se requieran previo
al desarrollo de las obras.

4.4 El Titular de la obra deberá cumplir con las medidas ambientales y sociales establecidas
en la FITSA, deberá comunicar a la DGAAM el inicio de obras, así como el Informe
Ambiental de cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación y corrección
establecidas en las FITSA. Asimismo, deberá cumplir con las normas generales emitidas
para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros que
correspondan.

4.5 Las medidas sociales y ambientales, deberán respetar y considerar la normatividad,

lineamientos, requerimientos y alcances técnicos, en el marco del impacto del COVID-19,
entre ellas, el Decreto Legislativo Nº 1500 y otros requeridos para dicho fin.

4.6 La DGAAM en el marco de sus funciones de Supervisión y Fiscalización deberá realizar el

seguimiento para verificar el cumplimiento de las Medidas de Manejo Ambiental.

5. RECOMENDACIONES

5.1 Emitir conformidad a la Ficha Técnica Socio Ambiental-FITSA para el proyecto

“Mejoramiento de la transitabilidad peatonal y vehicular en el Centro Poblado de Parco
Chacapunco, del distrito de Anchonga, provincia de Angaraes, departamento de
Huancavelica” con Código Único Invierte pe Nº 2451998.

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5.2 Remitir el presente Informe Técnico a la Dirección General de Asuntos Ambientales para
su consideración y gestión de la conformidad correspondiente, la cual deberá ser
notificada a la Gobierno Regional de Huancavelica, con copia a la Dirección de Gestión
Ambiental – DGA de la DGAAM para la supervisión del cumplimiento de las medidas de
manejo ambiental establecidas en la mencionada FITSA.

Es todo cuanto informamos a usted.

Atentamente,

…………………………………………….. ……………………………………….
Geog. Vanessa Defilippi Panta Ant. Yerson Guarníz Aranda
Especialista ambiental Especialista Social
CGP Nº 214 CPAP Nº 1165

Visto el informe que antecede se emite la conformidad suscribiéndose el presente de manera

digital, por lo que se eleva al superior jerárquico para su consideración y, de estar conforme,
continuar con el trámite correspondiente.

Documento firmado digitalmente

Blgo. José Luis Velásquez Larico
Director
Dirección de Evaluación Ambiental

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