Notificacion Sunafil - Limatambo

MEDIDA INSPECTIVA DE REQUERIMIENTO.
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL SUJETO INSPECCIONADO
Nombre o denominación: REGION CUSCO PLAN MERISS INKA

Nombre comercial: REGION CUSCO PLAN MERISS INKA
Domicilio fiscal: AVENIDA PEDRO VILCAPAZA 332
Departamento: CUSCO Provincia: WANCHAQ Distrito: WANCHAQ
Domicilio Centro de labores: PROYECTO LIMATAMBO NRO
Departamento: Cusco Provincia: Anta Distrito: Limatambo
R.U.C. N° 20140266575 Registro MYPE: No acreditado
Actividades económicas declaradas: (8411) Actividades de la administración pública en general.
Fecha: 26 de octubre de 2020 Orden de Inspección N° 0000000874-2020-SUNAFIL/IRE-CUS
El personal inspectivo que suscribe hace constar lo siguiente:
I. HECHOS VERIFICADOS.
Las actuaciones inspectivas de investigación realizadas en relación con la orden de inspección

antes identificada han permitido comprobar los siguientes hechos:
PRIMERO.- El sujeto inspeccionado tiene la condición de contribuyente ACTIVO y condición de HABIDO,

registrando como actividad económica principal: (8411) actividades de la administración publica en
general, habiendo dado inicio a dichas actividades con fecha 29.08.1987. Asimismo, se ha verificado que
el sujeto inspeccionado no se encuentra inscrito en el registro MYPE.
SEGUNDO.- La presente inspección estuvo centrada en verificar si el sujeto inspeccionado cumplió con
sus obligaciones en: a) gestión interna de seguridad y salud en el trabajo, b) planes y programadas de
seguridad y salud en el trabajo y c) formación e información sobre seguridad y salud en el trabajo
respecto a su centro de trabajo “Instalación y mejoramiento del servicio de agua para riego en la cuenca
del rio Bermejo – Colorado, distritos de Limatambo y Mollepata, provincia de Anta- Cusco”.
TERCERO.- Dentro de las actuaciones inspectivas realizadas por el inspector actuante se tuvo un
requerimiento de información y visitas al centro de trabajo (en su totalidad de campamentos). De lo
observado y la documentación ofrecida se pudo apreciar que:
CUARTO.- Aspectos previos.
Previo al análisis de la información brindada por el sujeto inspeccionado y de lo percibido por el

inspector es necesario hacer algunas aclaraciones para circunscribir la documentación que será materia
de análisis en el presente requerimiento:
1. Ante el requerimiento de información de fecha 23.09.2020 consistente en acreditar el “Plan

para la vigilancia, prevención y control de COVID 19 en el trabajo”, el sujeto inspeccionado
ofreció un plan que habría sido aprobado en fecha 23.09.2020, realizada la verificación de dicho
documento se percibió que el mismo fue aprobado por el sub comité de seguridad y salud en el
trabajo y no por el comité de seguridad y salud (conforme señala la norma). Dicho lo anterior se
tiene que el documento ofrecido como respuesta al requerimiento no tiene validez por cuanto
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el análisis a realizar en los siguientes puntos se hará respecto al “plan de vigilancia, prevención y
control de COVID 19 en el trabajo” aprobado en fecha 16.05.2020 por el ente pertinente
(documento que si es válido y fue ofrecido por el inspeccionado en la visita realizada al centro
de trabajo en fecha 13.10.2020).
2. En relación al número total de trabajadores se debe considerar que se requirió al sujeto

inspeccionado la “relación de personal del centro de trabajo proyecto de irrigación Limatambo”,
ante lo cual adjunto un listado de 137 trabajadores (exclusivamente obreros). Posteriormente
mediante visita de fecha 20.10.2020 se tomó la declaración de los encargados del centro de
trabajo quienes señalaron que se contaba con 185 trabajadores. Para sustentar esta afirmación
y como consecuencia de la visita inspectiva de fecha 20.10.2020 uno de los encargados del
centro de trabajo remitió en fecha 26.10.2020 un listado actualizado de trabajadores (solo
obreros) donde se consignan 159 trabajadores. Contrastada dicha información con lo verificado
por el inspector en su visita de fecha 26.10.2020 se tiene la existencia de personas verificadas en
la inspección que no están en el listado. Sumadas estas personas se tiene que se verifica que el
sujeto inspeccionado cuenta con 167 trabajadores conforme el cuadro 01 de este documento
(número de trabajadores que se usara para todos los fines de la investigación).
CUADRO 01
Tipo Apellido
Documento Documento Paterno Apellido Materno Nombres
1 D.N.I. 24374742 ALAGON PALOMINO JOSE
2 D.N.I. 25004103 ALAGON RICALDE WILBER
3 D.N.I. 70359553 ALCCA MONGE AMILCAR
4 D.N.I. 75695685 ALMANZA LIMACHI OSCAR
5 D.N.I. 24473061 ALMANZA TUPAYUPANQUI ESTEVAN
6 D.N.I. 24387439 ALVAREZ GUZMAN FORTUNATO
7 D.N.I. 24386953 ALVAREZ ANDRADE MIGUEL
8 D.N.I. 75209075 ALVAREZ VARGAS JAVIER ELVIS
9 D.N.I. 48514584 ALVAREZ GUZMAN NELSON
10 D.N.I. 44359803 ALVARO MAMANI YOLANDA
11 D.N.I. 76987252 ANDRADE SALDIVAR EDWIN RODRIGO
12 D.N.I. 73340481 ANO HUAYLLAS RONALDIÑO
13 D.N.I. 77272990 ANO MEJIA RICHARD
14 D.N.I. 76684564 ANO HUAYLLAS DAVID
15 D.N.I. 48515544 AQUISE CABRERA ANGEL DAVID
16 D.N.I. 47418929 ARCEGA PUMACCAHUA EDITH
17 D.N.I. 46901488 AUCCAYLLA HUAYLLAS DANIEL
18 D.N.I. 41355522 BACA PERALTA RONEE VLADIMIR
19 D.N.I. 48178170 BARAZORDA CRUZ LINO
20 D.N.I. 45787388 BARAZORDA CRUZ YURI
21 D.N.I. 10388366 CALAPUJA MONTESINOS MIRIAM AGUEDA
22 D.N.I. 04825785 CALLAPIÑA QUISPE JOSE
23 D.N.I. 62497792 CALLAPIÑA CASTILLA JOHAN
24 D.N.I. 43753748 CANAL ALVAREZ EDGAR
25 D.N.I. 41061994 CANSAYA CONDORI GERARDO
26 D.N.I. 24369406 CARBAJAL MENDOZA ROSALIO
27 D.N.I. 46481600 CARRION VARGAS LUIS ALBERTO
28 D.N.I. 44644872 CARRION VARGAS DE MONTES NANCY
29 D.N.I. 41564022 CARRION VARGAS BELISSA
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30 D.N.I. 41709159 CARRION VARGAS BRYGHYTT
31 D.N.I. 43938675 CASTILLO CORBACHO URBANO
32 D.N.I. 40102910 CASTILLO CORVACHO FREDI
33 D.N.I. 24300591 CCAHUAYA GUTIERREZ PABLO
34 D.N.I. 46892241 CCOLQQUE CRUZ ROLANDO
35 D.N.I. 71026011 CCORIHUAMAN ALVAREZ BRYAN
36 D.N.I. 23966546 CHAMPI CUEVAS ANTONIO
37 D.N.I. 40943198 CHECCA NOA ROSALIO
38 D.N.I. 48072186 CHICCHI HUAMAN GLADYS
39 D.N.I. 24387238 DELGADO SANTOS ANTONIO
40 D.N.I. 80382074 DIAZ ALEGRIA JUSTINO
41 D.N.I. 48366867 ESTRADA HUAYHUA BLADIMIR
42 D.N.I. 47213151 ESTRADA HUAYHUA DANIEL
43 D.N.I. 73074507 FARFAN QUERARI ELMER COSUE
44 D.N.I. 72978004 FARFAN ALVAREZ EDER JERSINYO
45 D.N.I. 08164370 FARFAN FERRO REGINA
46 D.N.I. 46212874 FERRO PEREZ MATILDE
47 D.N.I. 74803656 FERRO ANO YANIRA
48 D.N.I. 45318396 FERRO ANO MARIA RAQUEL
49 D.N.I. 24373273 FERRO VILLAROHE JULIO
50 D.N.I. 45683771 FERRO VASQUEZ JUAN ANTONIO
51 D.N.I. 43753744 GALEANO CCOMPI BRIGIDA
52 D.N.I. 42081316 GALIANO VERGARA RAUL
53 D.N.I. 76460548 GAMARRA BAILE JOSE ALIPIO
54 D.N.I. 25001780 GARCIA GUZMAN JULIO
55 D.N.I. 44845621 GARCIA ESTRADA BORIS
56 D.N.I. 44941993 GARCIA YUCRA PAMELA MARIELA
57 D.N.I. 25328260 GONZALES PALOMINO OSCAR
58 D.N.I. 70147234 GUZMAN HOLGUIN JUSTINO
59 D.N.I. 47213538 GUZMAN ECOS NOHEMI
60 D.N.I. 24389854 GUZMAN ICOS PAULINA
61 D.N.I. 63159512 HUAMAN HUAYLLAS WILFREDO
62 D.N.I. 77806029 HUAMAN LOPEZ JHON APOLINARIO
63 D.N.I. 77387166 HUAMAN LOPEZ EDISON
64 D.N.I. 73339496 HUAMAN VASQUEZ YOLANDA
65 D.N.I. 77807241 HUAMAN LOPEZ REYNALDO
66 D.N.I. 47728214 HUAMAN INQUILTUPA ROMULO
67 D.N.I. 40835158 HUAMAN CHILO EMILIANO
68 D.N.I. 24387063 HUAMAN QUEJIA APOLINAR
69 D.N.I. 24383903 HUAMANTTICA USCAMAYTA JULIAN
70 D.N.I. 23846612 HUANTO ALAGON ZACARIAS
71 D.N.I. 45902935 HUANTO MOREANO HENRRY
72 D.N.I. 71025998 HUANTO MOREANO ROSSMERY
73 D.N.I. 73047019 HUANTO MOREANO NOEL
74 D.N.I. 42541358 HUAYHUA MEZA JOSE LUIS
75 D.N.I. 43647531 HUAYHUA POMACCAHUA HUGO
76 D.N.I. 44303143 HUAYLLAS QUISPE WILFREDO
77 D.N.I. 73337905 HUAYLLAS HUAYLLAS DAYVID
78 D.N.I. 76348681 HUAYLLAS LEVA CRISTIAN
79 D.N.I. 48169349 HUAYLLAS LEVA JUDER
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80 D.N.I. 74882042 HUAYLLAS QUISPE ERIKA
81 D.N.I. 24372993 HUAYLLAS HUAMAN RICARDO
82 D.N.I. 73337953 HUAYLLAS LEVA HENRY
83 D.N.I. 71017825 HUILLCA HUAYLLAS INES
84 D.N.I. 76817265 HUILLCA HUAYLLAS LIDIA
85 D.N.I. 41965378 INQUILTUPA FARFAN HERNAN
86 D.N.I. 40876480 LETONA HUARANCCA RAUL
87 D.N.I. 24386960 LEVA HUAMAN FELIX
88 D.N.I. 46291513 LEVA HUAYLLAS ORLANDO
89 D.N.I. 73371325 LEVA HUAYLLAS ALEXANDER
90 D.N.I. 71013381 LEVA HUAYLLAS ELVIS JHON
91 D.N.I. 48101879 LEVA QUISPE YENI
92 D.N.I. 42722245 LEVA ENRIQUEZ MARCOS
93 D.N.I. 71021971 LLOCLLA DELGADO JACKELINA
94 D.N.I. 77573136 LOPEZ CARRION JOSE ANTONIO
95 D.N.I. 25308569 LOPEZ MARCAVILLACA EUGENIO
96 D.N.I. 24489575 LUQUE RIVERA EBET
97 D.N.I. 70925101 MACEDO VALDEZ DARWIN
98 D.N.I. 47943143 MEJIA SANI JUAN
99 D.N.I. 63262047 MEJIA QUISPE EVERT
100 D.N.I. 48373110 MEJIA QUISPE RAUL
101 D.N.I. 44101010 MENDOZA ROJAS FREDY
102 D.N.I. 24374245 MEZA OSORIO EULOGIO
103 D.N.I. 60116923 MIRANDA MOREANO JHONATAN
104 D.N.I. 71627768 MONTOYA VALER SHAROM KELLY
105 D.N.I. 23930518 MORALES PORTILLA IVAN AUGUSTO
106 D.N.I. 24365889 MOZO AÑO MARIO
107 D.N.I. 42909645 NINAHUAMAN ANO ELWER
108 D.N.I. 77486077 NINAHUAMAN ANO SAUL
109 D.N.I. 48172487 NINAHUAMAN ANO GILBERTO
110 D.N.I. 46575688 NINAHUAMAN ANO DAYVID
111 D.N.I. 72433231 ORDOÑEZ ACURIO JOEL JONATHAN
112 D.N.I. 74588399 ORE GONZALES GAYELI
113 D.N.I. 77485362 OSORIO ALAGON PAULINO
114 D.N.I. 70339518 OYMAS CHARALLA REY ELVIS
115 D.N.I. 24564598 PALACIOS CCALLOQUISPE ARMANDO
116 D.N.I. 24964745 PALOMINO ACCOSHUAMAN MARIO
117 D.N.I. 40152639 PALOMINO DELGADO PERCY
118 D.N.I. 42225165 PALOMINO DELGADO PASCUAL
119 D.N.I. 42263217 PALOMINO DELGADO HERCULES
120 D.N.I. 42348890 PALOMINO DELGADO ARMANDO
121 D.N.I. 44587601 PALOMINO DELGADO LIDA
122 D.N.I. 71006816 PALOMINO ZUNIGA KARINA
123 D.N.I. 73046974 PALOMINO ARCEGA JEAN PIERO
124 D.N.I. 24286941 PAPEL SENCIA COSME DAMIAN
125 D.N.I. 46031216 PAREJA QUISPE DIANA RUTH
126 D.N.I. 31035839 PEDRAZA PORTILLO MARIO
127 D.N.I. 80382123 PEREZ BARAZORDA MARCELINO
128 D.N.I. 71013368 PEREZ ALVAREZ ROSALIO
129 D.N.I. 40884663 PEREZ ALVAREZ SILVIA
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130 D.N.I. 45150606 PORTILLO ALAGON ROGER
131 D.N.I. 44401829 PORTILLO CUSIHUAMAN ESTEBAN
132 D.N.I. 24486564 PUMA MAMANI PATRICIA
133 D.N.I. 24495562 PUMA CONDORI CLAUDIO
134 D.N.I. 44528638 QUISPE ANCCO LUZMARINA
135 D.N.I. 48305123 QUISPE PUMA FELIPE
136 D.N.I. 48240365 QUISPE HUAMAN JAVIER
137 D.N.I. 47574389 QUISPE VASQUEZ HERNAN
138 D.N.I. 44876473 RAMOS LANCHO FERNANDO
139 D.N.I. 78720835 SALAS CRUZ WILLIAN
140 D.N.I. 24392489 SALAS GONZALES JUAN
141 D.N.I. 80399608 SALCEDO HUANACO DAMIAN
142 D.N.I. 71293389 SALCEDO PEREZ EMANUEL
143 D.N.I. 45140287 SALCEDO HUANACO PAULINO
144 D.N.I. 24386954 SALDIVAR ARIAS TOMAS
145 D.N.I. 24386944 SANTOS FERRO VICTOR
146 D.N.I. 41752394 SARMIENTO PERALTA ROLY
147 D.N.I. 47422510 SIHUA HUAYLLAS LAURA
148 D.N.I. 76067134 SILVA VARGAS ARTENIO
149 D.N.I. 40316804 SOCOSAYRE CONTRERAS JUAN MANUEL
150 D.N.I. 44077283 SOTELO GONZALES PEPE CESAR
151 D.N.I. 71006851 TARCO CORDOVA CHRISTIAN
152 D.N.I. 48932158 TORRES SEVINCHA VICTOR MANUEL
153 D.N.I. 40815268 TORRES HUAMAN CARLOS ALFREDO
154 D.N.I. 47838208 TRUJILLO SALCEDO SANTOS JAVIER
155 D.N.I. 47401036 TTICA PAUCAR LUIS ALBERTO
156 D.N.I. 41910575 TTITO CONDORI JORGE HUMBERTO
157 D.N.I. 24371503 TUMPAY RAMOS GERARDO
158 D.N.I. 43177293 VALDEIGLESIAS ORE GIOVANNI
159 D.N.I. 47823662 VALER CCORAHUA GRIMANEZA
160 D.N.I. 73075262 VALER OSORIO EMERSON
161 D.N.I. 09752298 VARGAS FLORES ELENA
162 D.N.I. 24387001 VARGAS FLORES CLAUDIA
163 D.N.I. 24392443 VARGAS FLORES SANTIAGO
164 D.N.I. 23902083 VELAZQUE PALMA EMILIANO
165 D.N.I. 72010133 YAPURA QUISPE JOHAN
166 D.N.I. 76932370 YUPANQUI BARAZORDA JUOE STUART
167 D.N.I. 46228970 ZAMALLOA CORVACHO VIOLETA
QUINTO.- Respecto a la materia: gestión interna de seguridad y salud en el trabajo, sub materia:
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
5.1.- En fecha 23.09.2020 se requirió al sujeto inspeccionado que acredite el “Registro de entrega de
equipos de protección personal (EPP) con énfasis al riesgo de contagio de COVID 19.
5.2.- Como respuesta al requerimiento detallado en el punto precedente el sujeto inspeccionado

adjunto 32 registros de “ficha personal de entrega de equipos de protección personal (EPP)”, registros
que obran de fojas 213 a 245 del expediente administrativo.
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Respecto a estas fichas se deja constancia que tanto en el archivo virtual como en el expediente físico
no es posible distinguir los nombres y DNI de muchos de los trabajadores por causas atribuibles al
inspeccionado (quien entrego los documentos en una calidad de imagen muy baja). También se deja
constancia que en los registros donde si es posible la lectura parcial de la información se aprecia que los
mismos son para los puestos de “ayudante” o “ayudante –peón”. Asimismo se aprecia que existen
registros de trabajadores que ya no laboran en el centro de labores (pues no se encuentran en el listado
del cuadro 01). En ese entender se deja constancia que las personas respecto a las cuales se puede
identificar la entrega de EPP son las siguientes:
Cuadro 02
Tipo Apellido Apellido
Documento Documento Paterno Materno Nombres
VARGAS DE
4 D.N.I. 44644872 CARRION MONTES NANCY
Del contenido de estas fichas se desprende que se entregó al personal una serie de EPP para sus
funciones, pero con respecto a los EPP necesarios para la prevención de contagio de COVID 19 se
aprecia la entrega de 02 mascarillas de uso comunicatorio (también se aprecia la entrega de otros
enseres como lentes de seguridad, tapones auditivos, guantes, camisa, pantalón, casco).
5.3.-De la revisión del “Protocolo de prevención, actuación y respuesta frente al COVID -19” del sujeto
inspeccionado (vigente) se aprecia que en el punto 7.7 de dicho documento se señala que todos los
trabajadores tendrán un “Kit Básico por trabajador” y elementos de protección personal diferenciados
según sus labores.
Con relación al “Kit Básico por trabajador”, de acuerdo al plan detallado este debe contener: a) 02
mascarillas faciales textiles de uso comunitario, b) 01 alcohol en gel de 120 ml, c) 01 jabón liquido de
120 ml, d) 01 rollo de papel toalla. En relación a los EPP por puestos de trabajo, los mismos están
detallados en el literal b) del punto 7.7 del citado plan detallando elementos distintos para: a) el
personal técnico y conductor, b) personal de salud, c) personal obrero, d) personal de cocina y e)
personal de limpieza.
5.4.- El punto 7.2.6 de los lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los
trabajadores con riesgo de exposición a COVID 19, aprobado mediante Resolución Ministerial 448-2020-
MINSA determina que:
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“Los trabajadores de mediano riesgo deben cumplir con el mínimo estándar de mascarillas
quirúrgicas (descartables) o de lo contrario de la combinación de mascarillas comunitarias con
caretas o protectores fáciles. Los trabajadores de bajo riesgo deben de utilizar mascarillas
comunitarias como mínimo estándar de protección, las cuales pueden ser reutilizables y lavables;
y el empleador debe asegurarse de brindarle al menos tres (3) unidades para poder cambiarlas
y lavarlas diariamente” (negrita nuestra)
Es decir, el sujeto inspeccionado señala en su plan un estándar de protección inferior al mínimo dado
por la norma.
5.5.- El hecho previamente señalado fue corroborado por el inspector auxiliar suscribiente quien
durante las visitas realizadas tomo la manifestación de los trabajadores que se les había entregado 2
mascarillas comunitarias. Asimismo el personal de salud que acompaño en la diligencia señalo que para
algunos puestos otorgaban también mascarillas descartables (quirúrgicas).
5.6.-Conclusiones: De lo previamente expresado se puede concluir que:

a) El sujeto inspeccionado no cumplió con acreditar la totalidad de la entrega de equipos de
protección personal (EPP) a su personal. Esto pues no se entregó la ficha correspondiente de
todos los trabajadores con los que cuenta.
b) El sujeto inspeccionado no cumplió con acreditar la entrega de los EPP correspondientes según
la norma RM 448-2020-MINSA (3 mascarillas y no 2) y lo expresado en su plan de prevención,
actuación y respuesta frente al COVID -19. Esto pues debió acreditar la entrega del “Kit Básico
por trabajador” y de los EPP diferenciados según puesto de trabajo.
SEXTO.- Respecto a la materia: Planes y programas de seguridad y salud en el trabajo.
Respecto a este extremo, se debe dejar constancia que la presente orden de inspección se centró en los
planes y programas de seguridad y salud en el trabajo que debían consignarse en el “plan de prevención,
actuación y respuesta frente al COVID -19”.
Analizado el plan de prevención, actuación y respuesta frente al COVID -19 vigente del sujeto
inspeccionado se pudo verificar que existen: a) Aspectos consignados en el protocolo que no se vienen
cumpliendo en la realidad y b) Aspectos contenidos en la RM 448-2020-MINSA que no se encuentran
consignados en el plan vigente. Todo ello conforme se procede a detallar:
6.1.- El “plan de prevención, actuación y respuesta frente al COVID -19” vigente consigna una nómina de
trabajadores de 71 trabajadores, hecho contrario a la realidad donde se aprecia 167 trabajadores
(conforme detallamos en el punto 4 del presente documento). Este hecho hace que el plan no se
encuentre actualizado (no refleje la realidad) y que no se conozca el grado de riesgo de exposición de
todos los trabajadores.
6.2.- El “plan de prevención, actuación y respuesta frente al COVID -19” del sujeto inspeccionado señala
en su punto 7.3.5 que:
“Todo trabajador, proveedor y visitante pasara control de temperatura, acción que estará a
cargo del personal de salud con ayuda de un termómetro digital”
Se ha verificado que efectivamente se realiza el control de temperatura en los accesos a los diversos
frentes del centro de trabajo, pero dicha acción es realizada por personal distinto al personal de salud
del inspeccionado. Es decir, no se viene cumpliendo lo señalado en su propio plan.
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6.3.- La RM 448-2020-MINSA en su numeral 7.2.2.2 señala que en caso de identificarse un caso
sospechoso o tomar conocimiento de ser contacto de un caso confirmado, el profesional de salud (entre
otras acciones) deberá brindar material e información sobre la prevención del contagio de la COVID -19,
medidas de higiene y cuidado que debe llevar en casa. Este hecho no se encuentra previsto en el plan
del sujeto inspeccionado.
6.4.- El plan vigente no cumple con precisar que el profesional de salud del servicio de SST eduque a los
trabajadores sobre la importancia de prevenir diferentes formas de estigmatización (relacionadas al
COVID 19), todo ello conforme dispone el numeral 7.2.4 de la RM 448-2020-MINSA.
Respecto a estas capacitaciones si bien los representantes del sujeto inspeccionado señalaron que si han
realizado charlas relacionadas al tema, no han podido acreditar los tópicos específicos tratados ni el
alcance general de las mismas. Por lo que el plan no cuenta con este punto dispuesto por norma, ni se
estaría realizando la sensibilización mandada por norma.
6.5.- El plan del sujeto inspeccionado en su punto 7.6.5 señala que se implementara horarios de trabajo
escalonados, esto con el objetivo de no aglomerar de personas al ingreso de obra y así mismo alternar el
uso de las zonas de control y comedores. Respecto a este extremo el inspector actuante verifico que no
existen horarios escalonados lo cual genera aglomeración al momento del ingreso a la obra. Es decir no
se viene cumpliendo este extremo de su protocolo.
6.6.- El plan del sujeto inspeccionado en su punto 7.6.15 señala que:
“Las habitaciones de los trabajadores deberán cumplir los principios de distanciamiento social,
no menor a 1.5 metros entre camas, además de garantizar una adecuada ventilación natural
(ventanas abiertas) (…) la asignación de las habitaciones debe ser permanente y sin cambios”
Se constató (conforme la constancia de actuación inspectiva de fecha 20.10.2020) que este

distanciamiento mínimo no se cumplía en los campamentos conforme el siguiente detalle:
- En el campamento “Tecte” se tenía un dormitorio para 7 personas (identificados con los DNI
46901488, 73337905, 48169349, 48373110, 48240365, 72010133 y 47943143) donde no se
guardaba la distancia señalada. Para remediar esta afectación el sujeto inspeccionado otorgo
licencia con goce de haber (hasta tener un espacio adecuado) a los trabajadores identificados
con DNI 72010133 y 48373110) y procedió a reestructurar la habitación para cumplir con lo
señalado en su plan.
- En el campamento “Tecte” se tenía un dormitorio para 2 personas (identificadas con los DNI
41564022 y 40884663) donde no se guardaba la distancia señalada. Para remediar esta
afectación el sujeto inspeccionado procedió a reestructurar la habitación para cumplir con lo
señalado en su plan.
- En el campamento “Ccoyllor Alto” se tenía un dormitorio para 2 personas (identificadas con los
DNI 24564598 y 24286941) donde no se guardaba la distancia señalada. Para remediar esta
afectación el sujeto inspeccionado procedió a trasladar a la persona identificada con DNI
24286941 a una habitación desocupada, disponiendo su instalación en dicho lugar.
- En el campamento “Sauceda Alta” se tenía un dormitorio para 2 personas (identificadas con los
DNI 76932370 y 78720835) donde no se guardaba la distancia señalada. Para remediar esta
afectación el sujeto inspeccionado procedió a trasladar a la persona identificada con DNI
78720835 a una habitación desocupada
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De lo previamente expresado se tiene que al momento de la visita inspectiva no se venía cumplimento
el distanciamiento señalado en las habitaciones de los trabajadores, hecho que sería remediado por el
sujeto inspeccionado y que deberá ser materia de verificación.
6.7.- En el punto 7.2.5 RM 448-2020-MINSA se señala la necesidad de contar con medidas necesarias
para evitar la exposición a riesgos laborales de las trabajadoras en periodo de embarazo y lactancia. Este
extremo no se encuentra incluido en el plan del sujeto inspeccionado.
Los encargados del centro de trabajo señalaron que no cuentan con trabajadoras en periodo de
embarazo o lactancia, sin perjuicio de ello se debe preveer estas situaciones en el plan correspondiente.
6.8.- El plan del sujeto inspeccionado no implementa medidas para la vigilancia de exposición a otros
factores de riesgo, como ergonómicos, psicosociales u otros que se generen en el marco de la pandemia
del COVID -19 (ni sus medidas preventivas o correctivas), todo ello conforme el numeral 7.2.6 de la RM
448-2020-MINSA.
6.9.- El plan del sujeto inspeccionado no establece medidas para garantiza la implementación de
medidas de salud mental para conservar un adecuado clima laboral, todo ello conforme dispone el
numeral 7.2.7 de la RM 448-2020-MINSA.
6.10.- El plan del sujeto inspeccionado no establece procedimientos o medidas por parte del médico a
cargo de la vigilancia de la salud, respecto a las trabajadoras que se encuentran en estado de gestación y
presenten alguna intercurrencia en el embarazo, todo ello conforme dispone el numeral 7.3.4 de la RM
448-2020-MINSA.
Los encargados del centro de trabajo señalaron que no cuentan con trabajadoras en periodo de
embarazo o lactancia, sin perjuicio de ello se debe proveer estas situaciones en el plan correspondiente.
6.11.- El punto 7.4.2 del plan del sujeto inspeccionado señala que:
“Todas las cuadrillas o frentes de trabajo deberán de contar con al menos 1 punto de lavado de
manos (lavadero, caño con conexión a agua, jabón liquido o jabón desinfectante y papel toalla o
alcohol en gel)”
Se verifico que dicho extremo del plan no se cumple en los frentes de trabajo: a) “bocatoma” del
campamento “Tecte”, b) “Zona de entubados para relleno de tuberías” y “excavación para pase aéreo”
del campamento “Ccoyllor Alto” y c) “Excavación de entubados” del campamento Sauceda Alta. Todo
ello pues en estos frentes de trabajo no se tiene un lavado de manos.
“Implementar y/o adecuar un ambiente de aislamiento temporal para casos sospechosos de

COVID -19, por campamento de obra”
Se verifico que dicho extremo del plan no se cumple en los 3 campamentos por cuanto estos ambientes
fueron destinados a otros usos y no se encuentran disponibles en caso de un asilamiento temporal.
“Los vehículos M2 de 15 pasajeros, deben de limitar su aforo de acuerdo a los principios de

distanciamiento social solo podrán llevar a 07 pasajeros (conductor y 06 pasajeros)”
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Se verifico que dicho extremo del plan no se cumple pues el vehículo con placa de rodaje X9Y-969 (de 15
pasajeros) transportaba a 8 personas identificadas con los DNI 48515544, 46892241, 72433231,
41752394, 46031216, 25308569, 41910575 y 44941993.
SETIMO.- Formación e información sobre seguridad y salud en el trabajo.
7.1.- Se requirió al sujeto inspeccionado que presente el registro de inducción, capacitación,

entrenamiento y simulacro de emergencias en los que se ha incluido la prevención, control y vigilancia
del COVID-19, capacitación que brinda al trabajador la información y conocimiento necesario que lo
prepara para su labor especifica.
7.2.- En relación a este requerimiento el sujeto inspeccionado remitió:
- Listado de charlas diarias entrenamientos y simulacros de emergencia (fojas 106 a 110 del
expediente administrativo). Aquí se aprecian charlas dadas por el responsable de SSOMA del
sujeto inspeccionado respecto a materias no relacionadas a la prevención, control y vigilancia
del COVID -19 como conceptos generales de EPP.
- Registros de charlas diarias, entrenamientos y simulacros de emergencia (fojas 356 a 367 del
expediente administrativo). Aquí se aprecian charlas dadas por la licenciada de enfermería que
labora en el sujeto inspeccionado. Se aprecian temas como: a) desinfección de superficies duras,
b) lavado de manos, c) síntomas de covid 19, d) cuidado y alimentación saludable frente al
covid, e) El uso de alcohol como desinfectante frente al covid, f) uso correcto de mascarilla.
7.3.- El punto 7.6.6 del protocolo de prevención actuación y respuesta del sujeto inspeccionado señala
que:
“Capacitar y sensibilizar a todos los trabajadores del proyecto, informado las acciones
preventivas de contagio, así también el PROTOCOLO DE VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL
DE COVID-19 EN EL TRABAJO estas acciones se deberán de realizar utilizando medios
tecnológicos (…)
Todos los trabajadores del proyecto están obligados a recibir la capacitación, así mismo, estos
deberán firmar un formato en el cual certifique o manifieste haber recibido la inducción
necesaria acerca de las medidas establecidas en el presente plan”
En relación a esta obligación (auto impuesta) por el sujeto inspeccionado, no se ha acreditado la

capacitación a todos los trabajadores (con el formato o certificaron) respecto a las medidas y
contenido del plan DE VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL DE COVID-19 EN EL TRABAJO.
7.4.- De acuerdo a la RM Nº 377-2020-MINSA, las personas jurídicas que estén autorizadas para el
reinicio de actividades, que cuenten con el plan registrado en el Sistema Integrado para COVID-19
(SISCOVID-19), deben remitir dentro de las veinticuatro horas (24) horas siguientes, una copia del plan a
todos los trabajadores. Los encargados del centro de trabajo señalaron que no se entregó copia del plan
a los trabajadores, por cuanto esta obligación del empleador no ha sido cumplida.
TALES HECHOS CONSTITUYEN UNA INFRACCIÓN A LAS DISPOSICIONES SOCIO-LABORALES VIGENTES

AL HABER INCUMPLIDO EL SUJETO INSPECCIONADO SUS OBLIGACIONES EN MATERIA DE NORMAS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
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1. Respecto a la materia: gestión interna de seguridad y salud en el trabajo, sub materia:
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Normas vulneradas:
Resolución Ministerial Nº 448-2020-MINSA.
Artículo 1.- Aprobación del documento técnico: “Lineamientos para la vigilancia, prevención y
control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”
Aprobar el Documento Técnico: “Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud
de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”, que como anexo forma parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
Documento Técnico “Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los

trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”.
7.2.6 LINEAMIENTO 6: MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL.
El empleador asegura la disponibilidad de los equipos de protección personal e implementa las

medidas para su uso correcto y obligatorio, en coordinación y según lo determine el profesional
de salud, estableciendo como mínimo las medidas recomendadas por organismo nacionales e
internacionales tomando en cuenta el riesgo de los puestos de trabajo para exposición
ocupacional a COVID-19, cumpliendo los principios de la ley de seguridad y salud en el trabajo.
(…) De acuerdo con el nivel de riesgo de los puestos de trabajo, se debe considerar los mínimos
estándares de protección respiratoria. Los trabajadores de mediano riesgo deben cumplir con el
mínimo estándar de mascarillas quirúrgicas (descartables) o de lo contrario la combinación de
mascarillas comunitarias con caretas o protectores faciales, Los trabajadores de bajo riesgo
deben utilizar mascarillas comunitarias como mínimo estándar de protección, las cuales pueden
ser reutilizables y lavables; y el empleador debe de asegurarse de brindarle al menos tres (3)
unidades para poder cambiarlas y lavarlas diariamente.
IX RESPONSABILIDADES.
EMPLEADORES
Los empleadores de los centros de trabajo de las diferentes actividades económicas aplican
obligatoriamente los lineamientos establecidos en el presente documento y de la elaboración del
“Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”.
LEY Nº 29783.
Artículo 21. Las medidas de prevención y protección del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
e) En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que los
trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.
Artículo 60. Equipos para la protección

El empleador proporciona a sus trabajadores equipos de protección personal adecuados, según
el tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en el desempeño de sus funciones, cuando no se
puedan eliminar en su origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este
verifica el uso efectivo de los mismos.
DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR

Artículo 97.- Con relación a los equipos de protección personal, adicionalmente a lo señalado en
el artículo 60 de la Ley, éstos deben atender a las medidas antropométricas del trabajador que
los utilizará
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2. Respecto a la materia: Planes y programas de seguridad y salud en el trabajo
Normas vulneradas:
Articulo 2.- Modificación de la Resolución Ministerial Nº 377-2020/MINSA.

Modificase el numeral 2.3 del artículo 2 y el numeral 3.3 del artículo 3 de la resolución ministerial
Nº 377-2020/MINSA, en los términos siguientes:
“2.3. El plan se actualiza siempre que la empresa haya añadido una nueva actividad aprobada
en una nueva fase, o se haya producido una modificación en los procedimientos obligatorios de
prevención del COVID19 o en los procedimientos obligatorios para el regreso o reincorporación al
trabajo, bajo responsabilidad de la empresa”.

V. AMBITO DE APPLICACIÓN.
El presente Documento Técnico contiene disposiciones de carácter general para todo el territorio
nacional aplicables a:
5.1. Las personas jurídicas que desarrollan actividades económicas.
5.2. Entidades del sector público.
5.3. Personas con vínculo laboral y contractual en el sector público y privado según corresponda.
7.1 Lineamientos preliminares.

7.1.2. En todo centro laboral a través del servicio de seguridad y salud en el trabajo o el que
haga sus veces, debe elaborar el “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID- 19 en el
trabajo”, el mismo que debe ser remitido al Comité de Seguridad y Salud en el trabajo o
Supervisor de Seguridad y Salud en el trabajo, según corresponda, para su aprobación en un
plazo máximo de 48 horas a partir de su recepción.
7.1.4. El “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID- 19 en el trabajo” debe incluir
una guía breve de actividades, acciones e intervenciones que aseguren el cumplimiento de los
lineamientos específicos establecidos en el numeral 7.2 (…).
7.1.5 El “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID- 19 en el trabajo” debe
especificar: a) el número de trabajadores, b) la nómina de trabajadores según el riesgo de
exposición a COVID-19 por puesto de trabajo (Muy alto, alto, mediano o bajo), c) las
características de vigilancia, prevención y control por riesgo de exposición a SARS-COV-2.
7.2.2.2 De identificarse un caso sospechoso o tomar conocimiento de ser contacto con un caso
confirmado, se procederá con las siguientes medidas por el profesional de salud:
(…) 4. Brindar material e información sobre la prevención del contagio de la COVID-9, medidas de
higiene y cuidado que debe llevar en casa.(…)
7.2.3. Lineamiento 3: LAVADO Y DESINFECCIÓN DE MANOS OBLIGATORIO.
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El empleador, asegura la cantidad y ubicación de puntos de lavado de manos (lavadero, caño
con conexión a agua potable, jabón liquido o jabón desinfectante y papel toalla) y puntos de
alcohol (gel o liquido), para el uso libre de lavado y desinfección de los trabajadores.
Uno de los puntos de lavado o dispensador de alcohol deberá ubicarse al ingreso del centro de
trabajo, estableciéndose el lavado de manos o desinfección previo al inicio de sus actividades
laborales, en lo que sea posible con mecanismos que eviten el contacto de las manos con grifos o
manijas.
En la parte superior de cada punto de lavado o desinfección deberá indicarse mediante carteles,
la ejecución adecuada del método de lavado correcto o uso del alcohol para la higiene de manos.
Se debe tener en cuenta que el uso del alcohol en gel o líquido no reemplaza el lavado de manos.
7.2.4 LINEAMIENTO 4: SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE

TRABAJO.
Como medida para asegurar ambientes saludables frente a la COVID-19, el profesional de salud
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo asegura las siguientes actividades para la
sensibilización a los trabajadores:
 Brindar información sobre la COVID-19 y medios de protección laboral en las actividades
de capacitación, que incluyan distanciamiento social, uso de mascarilla e higiene de
manos.
 El uso de mascarillas es obligatorio durante la jornada laboral, el tipo de mascarilla o
protector respiratorio es de acuerdo al nivel de riesgo del puesto de trabajo, conforme a
las normas vigentes.
 Sensibilizar en la importancia de reportar tempranamente la presencia de
sintomatología de la COVID-19
 Facilitar medios para responder a las inquietudes de los trabajadores respecto a la
COVID-19.
 Educar permanentemente en medidas preventivas, para evitar el contagio por COVID-19
dentro del centro de trabajo, en la comunidad y en el hogar.
 Educar sobre la importancia de prevenir diferentes formas de estigmatización
7.2.5. LINEAMIENTO 5: MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN COLECTIVA.

Acciones dirigidas al medio o vía de transmisión de COVID-19 en el ambiente de trabajo, las
cuales se implementaran considerando los siguientes aspectos:
 (…) En el caso de campamentos o albergues para trabajadores se deberá mantener el
distanciamiento entre camas no menor a 1.5 m.
 Evitar aglomeraciones durante el ingreso y la salida del centro de trabajo.
 En el caso de las mujeres gestantes, se recomienda no diferir el descanso pre natal
correspondiente, por la posibilidad de que se presenten mayores complicaciones en este
periodo.
 Las mujeres gestantes y mujeres que dan lactancia materna, de preferencia deben de
realizar trabajo remoto, en caso no sea posible, no deberán estar ubicadas en áreas de
exposición al público.
7.2.7 LINEAMIENTO 7: VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR EN EL CONTEXTO DEL COVID

19
Durante la emergencia sanitaria nacional, el empleador realizara la vigilancia de saluda de los
trabajadores de manera permanente:
7.2.7.4 El empleador, a través del profesional de la salud o quien haga sus veces, es responsable
de la toma de la temperatura y del seguimiento de cada trabajador con temperatura mayora a
37.5ªC.
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7.2.7.6 La vigilancia a la exposición de otros factores de riesgo, de tipo ergonómicos (jornada de
trabajo, posturas prolongadas movimientos repetitivos y otros), psicosocial (condiciones de
empleo, carga mental, carga de trabajo, doble presencia y otros), u otros, que se generaren
como consecuencia de trabajar en el contexto de la Pandemia de la COVID-19; para ello se
establecen las medidas preventivas y correctivas que corresponda, según lo determine el Servicio
de Seguridad y salud en el trabajo o el que haga las veces.
7.2.7.7 En el plan deberá considerar las medidas de salud mental para conservar un adecuado
clima laboral que favorezca la implementación del presente documento técnico.
7.3.4 CONSIDERACIONES PARA EL REGRESO O REINCORPORACIÓN AL TRABAJO DE

TRABAJADORES CON FACTORES DE RIESGO PARA COVID-19
Para la reanudación del trabajo presencial de los trabajadores integrantes de los grupos de
riesgo toman en consideración lo siguiente:
c) En el caso de trabajadoras que se encuentren en estado de gestación y presenten alguna
intercurrencia en el embarazo, el medico ocupacional determina si puede permanecer o no en el
trabajo. Debiendo cautelar la salud y vida de la trabajadora y de la culminación satisfactoria de
su embarazo.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.

8.1. Los empleadores deben implementar el “Plan para la vigilancia, prevención y control de la
COVID-19 en el trabajo” a fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores a su cargo.
Asimismo, podrán establecer mayores medida de prevención con relación a las características de
la actividad económica, de los puestos de su centro de trabajo y el riesgo de exposición a la
COVID-19 de sus trabajadores; pudiendo emplearse en adición otros lineamientos específicos
para la COVID-19 de su sector económico.
EMPLEADORES

Articulo 4.- Obligación de comunicar el plan a los trabajadores.
Las personas jurídicas que estén autorizadas para el reinicio de las actividades, que cuenten con
el plan registrado en el sistema integrado para COVID-19 (SISCOVID-19), deben remitir dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes, una copia del plan a todos los trabajadores.
Sin perjuicio de lo anterior, CENSOPAS establece un mecanismo de acceso al plan para los
trabajadores que lo soliciten.
LEY Nº 29783.
Artículo 37. Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una
evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la salud y seguridad
en el trabajo. Los resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta Ley y otros
dispositivos legales pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora continua. La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a
las organizaciones sindicales.
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Artículo 76.- Cuando el artículo 37 de la Ley hace referencia a la legislación y otros dispositivos
legales pertinentes comprende a todas las normas nacionales generales y sectoriales en materia
de seguridad y salud en el trabajo, así como, a las normas internacionales ratificadas. También
se incluyen las disposiciones en la materia acordadas por negociación colectiva, de ser el caso.
3. Respecto a la materia: Formación e información sobre seguridad y salud en el trabajo
Normas vulneradas:

7.2.4 LINEAMIENTO 4: SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE

TRABAJO.
Como medida para asegurar ambientes saludables frente a la COVID-19, el profesional de salud
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo asegura las siguientes actividades para la
sensibilización a los trabajadores:
 Brindar información sobre la COVID-19 y medios de protección laboral en las actividades
de capacitación, que incluyan distanciamiento social, uso de mascarilla e higiene de
manos.
 El uso de mascarillas es obligatorio durante la jornada laboral, el tipo de mascarilla o
protector respiratorio es de acuerdo al nivel de riesgo del puesto de trabajo, conforme a
las normas vigentes.
 Sensibilizar en la importancia de reportar tempranamente la presencia de
sintomatología de la COVID-19
 Facilitar medios para responder a las inquietudes de los trabajadores respecto a la
COVID-19.
 Educar permanentemente en medidas preventivas, para evitar el contagio por COVID-19
dentro del centro de trabajo, en la comunidad y en el hogar.
 Educar sobre la importancia de prevenir diferentes formas de estigmatización
7.2.5. LINEAMIENTO 5: MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN COLECTIVA.

Acciones dirigidas al medio o vía de transmisión de COVID-19 en el ambiente de trabajo, las
cuales se implementaran considerando los siguientes aspectos:
 (…) Antes o durante el retorno asegurar la capacitación de los trabajadores en medidas
preventivas contra la COVID-19.
EMPLEADORES
LEY Nº 29783.
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Artículo 27. Disposición del trabajador en la organización del trabajo
El empleador define los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y
adopta disposiciones para que todo trabajador de la organización esté capacitado para asumir
deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud, debiendo establecer programas de
capacitación y entrenamiento como parte de la jornada laboral, para que se logren y mantengan
las competencias establecidas.
Artículo 49. Obligaciones del empleador

g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en seguridad y salud
en el centro y puesto de trabajo o función específica, tal como se señala a continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración.
2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología.

“Artículo 27.- El empleador, en cumplimiento del deber de prevención y del artículo 27 de la Ley,
garantiza que los trabajadores sean capacitados en materia de prevención.
La formación debe estar centrada:
a) En el puesto y ambiente de trabajo específico o en la función que cada trabajador desempeña,
cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de
nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.
DICHO INCUMPLIMIENTO ESTÁ TIPIFICADO EN EL:
DECRETO SUPREMO N° 019-2006-TR

Art 27.
Son infracciones Graves los siguientes incumplimientos:
27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros

o disponer de la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y
salud en el trabajo.
27.7 El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos para la

seguridad y salud en el trabajo, así como el incumplimiento de la obligación de elaborar un plan
o programa de seguridad y salud en el trabajo.
27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información suficiente y

adecuada a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y
sobre las medidas preventivas aplicables.
27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el

trabajo, en particular en materia de lugares de trabajo, herramientas, máquinas y equipos,
agentes físicos, químicos y biológicos, riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de
protección colectiva, equipos de protección personal, señalización de seguridad, etiquetado y
envasado de sustancias peligrosas, almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de
los que se derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores.
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Art28 Infracciones muy graves de seguridad y salud en el trabajo
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de las que se
derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores y personas que
prestan servicios dentro del ámbito del centro de labores."
LOS TRABAJADORES AFECTADOS POR LOS INCUMPLIMIENTOS SEÑALADOS SON:
- Todos los trabajadores del proyecto “Instalación y mejoramiento del servicio de agua para riego
en la cuenca del rio Bermejo-Colorado, distritos Limatambo y Mollepata, provincia de Anta-
Cusco” (167 TRABAJADORES DETALLADOS EN EL CUADRO 01 DEL PRESENTE DOCUMENTO)
para los incumplimientos señalados en los puntos 5.6, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11,
6.12, 7.3 y 7.4 del presente documento.
CUADRO 01
Tipo Apellido
28 D.N.I. 44644872 CARRION VARGAS DE MONTES NANCY
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- Para el incumplimiento señalado en el punto 6.1 del presente documento los trabajadores del
cuadro 03 del presente documento (152 trabajadores obtenidos de restar el total de los
trabajadores menos aquellos a quienes se entregó EPP).
Cuadro 03
Tipo Apellido
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- 13 trabajadores afectados e identificados con su DNI en el desarrollo del punto 6.6 del presente
documento (para el incumplimiento señalado en el punto 6.6), conforme se aprecia en el cuadro
04 siguiente.
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Cuadro 04
- 08 trabajadores afectados e identificados con su DNI en el desarrollo del punto 6.13 del
presente documento (para el incumplimiento señalado en el punto 6.13). Conforme se aprecia
del cuadro 05 siguiente

En consecuencia y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 5º numerales 5.3 y 5.4 de la Ley Nº
28806, Ley General de Inspección del Trabajo y los artículos 18º y 20º del Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, se procede a efectuar el siguiente REQUERIMIENTO:
PRIMERO. - SE REQUIERE al sujeto inspeccionado para que proceda a adoptar las medidas necesarias
para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de seguridad y salud en el
trabajo, sin perjuicio de la posible extensión del Acta de infracción; por lo que DEBERÁ realizar las
siguientes acciones:
1. Acreditar la entrega del “Kit básico por trabajador” (Que deberá contener al menos 03
mascarillas de uso comunitario) al total de trabajadores del proyecto “Instalación y mejora del
servicio de agua para riego en la cuenca del rio Bermejo- Colorado, distritos de Limatambo y
Mollepata, provincia de Anta-Cusco”.
2. Acreditar la entrega de EPP a todo el personal de la obra “Instalación y mejora del servicio de
agua para riego en la cuenca del rio Bermejo- Colorado, distritos de Limatambo y Mollepata,
provincia de Anta-Cusco” conforme el detalle señalado por el inspeccionado en el punto 7.7 del
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“plan de vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”. Para dicho efecto deberá
señalar respecto a cada trabajar que condición tiene este (a) personal técnico y conductor, b)
Personal obrero, c) personal de salud, d) personal o de cocina o e) personal de limpieza).
3. Acreditar la modificatoria y aprobación del “plan de vigilancia, prevención y control de COVID-19

en el trabajo” de manera que cumpla con los lineamientos de la Resolución Ministerial Nº 448-
2020-MINSA (para dicho efecto deberá considerar las observaciones e incumplimientos
detallados en el punto sexto del presente requerimiento).
4. En caso modifique y apruebe su “plan de vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el

trabajo” conforme el punto precedente, deberá acreditar las acciones concretas que ha tomado
para el cumplimiento de dichas modificatorias.
5. Acreditar el cumplimiento del procedimiento de control de temperatura señalado en el punto

7.3.5 del “plan de vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”.
6. Acreditar que todas las habitaciones asignadas al personal en el proyecto “Instalación y mejora
del servicio de agua para riego en la cuenca del rio Bermejo- Colorado, distritos de Limatambo y
Mollepata, provincia de Anta-Cusco” cumplen con: a) el distanciamiento mínimo entre camas
(1.5 metros), b) Que dichas camas se encuentren asignadas a un personal de manera
permanente.
7. Acreditar la instalación de 01 punto de lavado de manos en cada frente de trabajo del proyecto
“Instalación y mejora del servicio de agua para riego en la cuenca del rio Bermejo- Colorado,
distritos de Limatambo y Mollepata, provincia de Anta-Cusco”.
8. Acreditar la existencia de un ambiente de aislamiento temporal en cada uno de los 3

campamentos del proyecto “Instalación y mejora del servicio de agua para riego en la cuenca
del rio Bermejo- Colorado, distritos de Limatambo y Mollepata, provincia de Anta-Cusco”
9. Acredite que el vehículo con placa de rodaje X9Y-965 está transportando una cantidad de
pasajeros no mayor a 7 personas (incluido el chofer), e informe de las medidas tomadas para
evitar que vuelva a suceder un exceso en la capacidad de pasajeros.
10. Acreditar la capacitación a todos los trabajadores respecto a las medidas y contenido del “plan
de vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”.
11. Acreditar la entrega a todos los trabajadores de la copia del “plan de vigilancia, prevención y
control de COVID-19 en el trabajo”.
SEGUNDO.- En el PLAZO MÁXIMO de CUATRO DIAS (04) DÍAS HÁBILES se acreditará el cumplimiento del
presente requerimiento mediante comparecencia el sujeto inspeccionado en la oficina de SUNAFIL – IRE
CUSCO (sito en Av. Camino Real 100, distrito, provincia y departamento de Cusco.) el día 02 de
Noviembre del 2020 a las 09:00 horas; debiendo el sujeto inspeccionado presentar la documentación
que acredite el cumplimiento de sus obligaciones determinadas en la presenta Medida inspectiva de
requerimiento durante la comparecencia programada.
TERCERO.- La presente Medida Inspectiva es notifica el 26.10.2020 al correo electrónico autorizado por
el sujeto inspeccionado marcoachavezdiaz@gmail.com .
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Se le recuerda que el incumplimiento del presente requerimiento constituirá INFRACCION A LA LABOR
INSPECTIVA, sancionable con multa, según lo dispuesto por los artículos 36° y 39° de la Ley N.° 28806,
Ley General de Inspección del Trabajo, y los artículos 45° y 46 ° de su reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N.° 019-2006-TR, modificado por Decreto Supremo N.° 019-2007-TR y Decreto Supremo N.°
012-2013-TR.
En la ciudad de Cusco, a los días 26 del mes de Setiembre de 2020
………………………………………………………………………….……
DIEGO ESTRADA SÁNCHEZ
Inspector Auxiliar
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
DILIGENCIA DE NOTIFICACIÓN
Sr./Sra. …………………………………………………………………………………………………………………..
Documento de Identidad …………………………………………… Cargo: ……………………………………..
Fecha de recepción: …………………………………………. Firma: ………………………………………………
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MEDIDA INSPECTIVA DE REQUERIMIENTO.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL SUJETO INSPECCIONADO

Nombre o denominación: REGION CUSCO PLAN MERISS INKA

El personal inspectivo que suscribe hace constar lo siguiente:

Las actuaciones inspectivas de investigación realizadas en relación con la orden de inspección

PRIMERO.- El sujeto inspeccionado tiene la condición de contribuyente ACTIVO y condición de HABIDO,

CUARTO.- Aspectos previos.

Previo al análisis de la información brindada por el sujeto inspeccionado y de lo percibido por el

1. Ante el requerimiento de información de fecha 23.09.2020 consistente en acreditar el “Plan

2. En relación al número total de trabajadores se debe considerar que se requirió al sujeto

5.2.- Como respuesta al requerimiento detallado en el punto precedente el sujeto inspeccionado

5.6.-Conclusiones: De lo previamente expresado se puede concluir que:

SEXTO.- Respecto a la materia: Planes y programas de seguridad y salud en el trabajo.

6.6.- El plan del sujeto inspeccionado en su punto 7.6.15 señala que:

Se constató (conforme la constancia de actuación inspectiva de fecha 20.10.2020) que este

“Implementar y/o adecuar un ambiente de aislamiento temporal para casos sospechosos de

“Los vehículos M2 de 15 pasajeros, deben de limitar su aforo de acuerdo a los principios de

SETIMO.- Formación e información sobre seguridad y salud en el trabajo.

7.1.- Se requirió al sujeto inspeccionado que presente el registro de inducción, capacitación,

7.2.- En relación a este requerimiento el sujeto inspeccionado remitió:

En relación a esta obligación (auto impuesta) por el sujeto inspeccionado, no se ha acreditado la

TALES HECHOS CONSTITUYEN UNA INFRACCIÓN A LAS DISPOSICIONES SOCIO-LABORALES VIGENTES

Documento Técnico “Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los

7.2.6 LINEAMIENTO 6: MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL.

El empleador asegura la disponibilidad de los equipos de protección personal e implementa las

Artículo 60. Equipos para la protección

DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR

Articulo 2.- Modificación de la Resolución Ministerial Nº 377-2020/MINSA.

Documento Técnico “Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los

7.1 Lineamientos preliminares.

7.2.3. Lineamiento 3: LAVADO Y DESINFECCIÓN DE MANOS OBLIGATORIO.

7.2.4 LINEAMIENTO 4: SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE

7.2.5. LINEAMIENTO 5: MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN COLECTIVA.

7.2.7 LINEAMIENTO 7: VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR EN EL CONTEXTO DEL COVID

7.3.4 CONSIDERACIONES PARA EL REGRESO O REINCORPORACIÓN AL TRABAJO DE

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.

Resolución Ministerial Nº 377-2020-MINSA.

DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR

3. Respecto a la materia: Formación e información sobre seguridad y salud en el trabajo

Documento Técnico “Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los

7.2.4 LINEAMIENTO 4: SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE

7.2.5. LINEAMIENTO 5: MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN COLECTIVA.

Artículo 49. Obligaciones del empleador

DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR

DICHO INCUMPLIMIENTO ESTÁ TIPIFICADO EN EL:

DECRETO SUPREMO N° 019-2006-TR

27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros

27.7 El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos para la

27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información suficiente y

27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el

LOS TRABAJADORES AFECTADOS POR LOS INCUMPLIMIENTOS SEÑALADOS SON:

Tipo Apellido Apellido

3. Acreditar la modificatoria y aprobación del “plan de vigilancia, prevención y control de COVID-19

4. En caso modifique y apruebe su “plan de vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el

5. Acreditar el cumplimiento del procedimiento de control de temperatura señalado en el punto

8. Acreditar la existencia de un ambiente de aislamiento temporal en cada uno de los 3

En la ciudad de Cusco, a los días 26 del mes de Setiembre de 2020

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