GESTIÓN GLOBAL

Estado, Derecho, Ciudadanía Y Políticas Públicas

  ESTADO, DERECHO, CIUDADANÍA Y POLÍTICAS
PÚBLICAS

Índice

Introducción

1. Origen de las políticas públicas

2. ¿Qué son las políticas públicas?
2.2. Agenda Setting

3. Tipos de políticas públicas

3.1. Políticas sustantivas y procedimentales

3.2. Políticas distributivas, regulatorias, autorregulatorias y redistributivas
3.3. Políticas materiales y simbólicas

4. Ciclo de las políticas públicas

4.1. Identificación y definición de problemas
4.2. Formulación de las políticas
4.3. Adopción de la decisión
4.4. Implantación de las políticas públicas
4.5. Evaluación de las políticas

5. Políticas públicas en América Latina

6. Legalidad, eficacia y control

Glosario
Bibliografía

2 [POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
Desarrollo temático

Semana 6. Políticas Públicas

Abordar el concepto de Estado y ciudadanía, como el principio para ingresar al entendimiento

de lo global, no es sencillo, pese a que el concepto de Estado es claro, las características de cada
sociedad y, por ende, sus contextos o características muy particulares. Es por esto, que se
abordará el tema desde un enfoque actual, sin dejar de pasar por sus orígenes.

Introducción
El análisis de políticas públicas surge de una propuesta de Harold Laswell, en los años de la
postguerra, en Los Estados Unidos. Muchos autores coinciden en manifestar que su obra, The
Policy sciences: Recent Developments in Scope and Methods, 1951, es la que da origen a los
estudios de este movimiento. No obstante, es a finales de 1960 cuando logra mayor ímpetu.

Actualmente, las políticas públicas se vienen consolidando como una herramienta de primer
orden en la actividad académica y práctica de la gestión pública. Dichas políticas, que surgen
desde las problemáticas sociales en las que el Estado, gobierno o funcionarios determinan la
importancia de desarrollar planes que conlleven a superar estos fenómenos, se han convertido
en la plataforma de los planes, programas y proyectos dirigidos a resolver parte de los conflictos
sociales existentes.

En esta cartilla, el estudiante encontrará temas relacionados con las políticas públicas, que
incluye su origen, qué son, tipos, ciclo de las políticas públicas, las políticas públicas en américa
Latina y la legalidad, eficacia y control de las mimas.

1. Origen de las políticas públicas

Al igual que con las ciencias sociales no se puede mencionar la existencia de una única y
exclusiva definición respecto a políticas públicas. No obstante, en su mayoría coinciden con esta
definición: “Es el estudio de las acciones u omisiones por parte del Estado o Gobierno para dar
solución a determinadas problemáticas públicas”.

Sin embargo, es Harold Laswell quien hace las primeras aproximaciones al respecto en su el
libro The Policy Sciences (Laswell y Lerner, 1951), las ciencias de política o policy sciences, a fin
de darle una denominación al estudio de las políticas. Laswell buscaba a través de las ciencias
sociales generar estrategias o métodos para resolver problemas sociales. Es decir, pretendía que

[GESTIÓN GLOBAL] 3
 el conocimiento científico aportara a mejorar la calidad de vida y con ello llevar a cabo
correctivos frente a los defectos o desaciertos del gobierno democrático: “El contexto de las
políticas públicas ha implicado el estudio de las acciones de los gobiernos y de los Estados, así
como el contexto institucional y la interacción de los jugadores existentes en el sistema político
de cada realidad nacional”1.

En este orden, se debe mencionar que el Estado democrático liberal moderno, el cual se
estructura y toma solidez luego de la Segunda Guerra Mundial (1939-1946), define su
legitimidad en términos de políticas públicas; con ello concreta la intervención y obligación del
Estado en la sociedad y en la economía.

En tal sentido, las políticas públicas son consideradas como los conjuntos de objetivos,
decisiones y acciones, que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un
momento dado los ciudadanos y el propio gobierno consideran de primer orden. Para citar
algunos está la seguridad social, salud, empleo, vivienda, medio ambiente, migración,
emigración, entre otros.

Las políticas públicas se encargan, al igual que la ciencia política y otras disciplinas, del estudio
del Estado y los gobiernos, es decir, del conocimiento de las problemáticas y su solución desde
los contextos democrático. Su origen se remite hacia la década de los cincuenta en los Estados
Unidos de Norte América.

Por ello, se estima que una política pública es considerada como el conjunto de actividades que
emanan de uno o varios actores investidos de autoridad pública. Sin embargo, en su diseño,
implementación y evaluación, están involucrados una amplia serie de actores tanto privados
como gubernamentales.

Los actores gubernamentales pueden estar ligados a uno o diferentes niveles de gobierno y
administración como lo son lo local, regional y estatal, entre otros. En cambio, los actores no
gubernamentales o privados son los sindicatos, iglesias, asociaciones, organizaciones no
gubernamentales, etc.

1SOTO SOUTULLO, Ximena y DÁVILA, Mireya. ¿De qué se habla cuándo se habla de políticas
públicas? Estado de la discusión y actores en el Chile del bicentenario. En: Revista Chilena de Administración
Pública [en línea]. No. 17 (2011). Disponible en
www.revistas.uchile.cl/index.php/REGP/article/download/15590/16062 [citado el 8 de agosto de 2014]

4 [POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
Lo más recomendable es hacer referencia a las políticas públicas, a través de los sectores de la
sociedad en los que se centra la intervención pública, es decir, la política educativa, política
sanitaria, política energética, política fiscal, política exterior, política de igualdad, entre otras.

Es importante anotar que, para operar en cada uno de estos sectores la autoridad pública
cuenta con una amplia y variada posibilidad de instrumentos o herramientas a saber:

a- Desregular, legalizar, privatizar, crear y simular mercados.

b- Incentivar con subsidios e impuestos, bonos y deducciones.

c- Regular directamente el comportamiento. Consiste en ordenar o prohibir un determinado

comportamiento y controlar su cumplimiento penalizando la infracción.

d- Producir directamente los servicios. La administración pública genera, con sus propios
recursos, los servicios (educación, sanidad, servicios sociales, construcción de
infraestructuras, educación, cultura, etc.). Es la fórmula tradicional y característica del sector
público.

e- Contratar externamente.

f- Proporcionar un seguro o ayudas ante la adversidad.

[GESTIÓN GLOBAL] 5
 2- ¿Qué son las Políticas Públicas?

A continuación, se citarán tres definiciones de Política Públicas que toma Juan Guillermo Vieira:
La primera es la presentada por Carlos Salazar Vargas en el que puede denominarse el primer
libro de texto de políticas públicas en Colombia, cuyo título simple y directo es LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS, publicado en 1995 por la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. Dice Salazar
(1995: 30) que las políticas públicas son "El conjunto de sucesivas respuestas del Estado frente a
situaciones consideradas socialmente como problemáticas. (…) La segunda es la definición
presentada por Alejo Vargas Velásquez, en su ya también clásico y escaso libro NOTAS SOBRE EL
ESTADO Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, publicado en 1999. Dice Vargas (1999: 57) que las políticas
públicas son "el conjunto de sucesivas iniciativas, decisiones y acciones del régimen político
frente a situaciones socialmente problemáticas y que buscan la resolución de las mismas o
llevarlas a niveles manejables (…) La tercera definición proviene del profesor suizo-colombiano
André-Noel Roth en su manual "best-seller" POLÍTICAS PÚBLICAS: FORMULACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN, publicado en 2002. Dice el profesor Roth (2002: 27) que las
políticas públicas son "un conjunto conformado por uno o varios objetivos considerados
necesarios o deseables y por medios y acciones que son tratados, por lo menos parcialmente,
por una institución u organización gubernamental con el fin de orientar el comportamiento de
actores individuales o colectivos para modificar una situación percibida como insatisfactoria o
problemática2.

En estas tres definiciones, Vieira, sostiene:

Podemos notar que quien "responde" varía de nombre de una a otra, en la primera es el Estado,
en la segunda el régimen político y en la tercera una institución u organización gubernamental,
haciendo la claridad en la última que no es exclusividad de "lo institucional-gubernamental". Las
dos primeras son más amplias, destaca la definición de Roth porque se construye sobre más
elementos, como lo dice el mismo Roth, trae la implicación del gobierno (en perspectiva de
gobernanza), la percepción de problemas, la definición de objetivos y el proceso3.

Por su parte, al estudiar la políticas públicas bajo la óptica de la ciencia política se puede
manifestar que son el estudio respecto al poder y sus resultados, que también se relacionan con
la lucha por el mismo poder dentro de un contexto.

2 Pasos a seguir en políticas públicas [en línea]. Disponible en http://polticas-publicas.blogspot.com/[citado en 18

de agosto de 2014]
3
Ibíd.

6 [POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
En este orden, se debe mencionar que tanto el institucionalismo como la teoría de elección
racional, al igual que las posturas desde las perspectivas de la economía, han conducido a unos
mejores y más minuciosos análisis de las políticas públicas en diferentes ámbitos entre los que
se caracterizan o priorizan los contextos históricos y nacionales.

El estudio de las políticas públicas o policy sciences es un estudio orientado a los problemas,
cuyo propósito principal es que los enunciados de la ciencia (el análisis de las políticas públicas)
sean una norma técnica para la elección y práctica de políticas o acciones del Estado.

Por un lado, lo público o pública (public) acuña los espacios colectivos en los que se tratan,
discuten o analizan los temas que se relacionan e influyen en la vida en sociedad. Una
aproximación es lo contrario a lo privado.

Lo anterior lleva a manifestar que las políticas se evidencian entre las interacciones entre Estado
y la ciudadanía. Existen otras posturas o denominaciones que sostienen que las políticas
públicas se reflejan a través de los funcionarios públicos y, por ende, del gobierno al representar
a los ciudadanos y decidir qué hace o no frente a los problemas púbicos. En el estudio de las
ciencias políticas se hace referencia al conocimiento de las realidades sociales, con el fin de
mejorar las democracias y con ello la vida humana.

Al hacer referencia a la parte metodológica para el análisis de las políticas públicas, citando a
Bracho, se puede mencionar que pueden ser analizadas con diferentes herramientas. Por su
parte, los métodos cuantitativos aplicados a las políticas públicas permiten generar información
tanto para el decision maker como para los académicos e investigadores. Mientras que el
método cualitativo posibilita ahondar o profundizar en los detalles o singularidades de las
variadas políticas en contextos precisos, y percibir temas precisos o específicos referentes a
políticas públicas singulares.

Por parte de lo cuantitativo es relevante aclarar que siempre ha estado ligado a la economía y lo
cualitativo se dispersa y permite la inclusión de otras ciencias sociales.

El uso de herramientas de índole cualitativa se ha convertido en sustento primordial tanto para

académicos como para investigadores, puesto que les permite criticar los alcances de la política
pública.

[GESTIÓN GLOBAL] 7
 No se debe dejar de mencionar que en lo relativo al enfoque de políticas públicas, el ámbito o
método más utilizado para su investigación es el modelo del ciclo de políticas. Por otro lado,
este ámbito cuenta con tres procedimientos, a saber:

1- Diseño

2- Implementación

3- Evaluación

En el primero, o el diseño de políticas, se relaciona con el proceso o etapa en la que se analiza la

selección de determinada política pública.

Respecto a la implementación, se contempla con la gestión o aplicación de esta política.

Y finalmente, la evaluación es un análisis que se desarrolla a fin de tomar nuevas decisiones

sobre la mantención o rediseño de la política.

Según Mireya Dávila y Ximena Soto, en su texto Estado, Gobierno y gestión pública, sostienen:
“Con el tiempo la literatura ha convenido en señalar que el modelo del ciclo de política es útil
para distinguir las etapas de una política pero no da cuenta de la realidad, en que muchas veces
las políticas están en constante revisión. Este modelo de ciclo, además, es el que tiene más
aplicación práctica en la discusión gubernamental y pública”.

8 [POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
2.2. AGENDA SETTING

 Ejemplo de agenda settign youtube

Citando a Mireya Dávia y Ximena Soto:

Posterior al modelo de ciclo de políticas se desarrollaron otras áreas de investigación en

políticas públicas. Por ejemplo, el tan conocido y utilizado concepto de incrementalismo en
políticas públicas (Lindblom, 1959). En la década del sesenta se desarrollaron numerosos
estudios sobre el proceso de agenda-setting (Cobb y Elder, 1983; Kingdon, 1984; Baumgartner y
Jones, 1993; McComb, Shaw y Weaver, 2009), definido como aquel en que un problema es
seleccionado para ser sujeto de acción por parte del Estado. La base de este análisis fue que la
selección de un problema es un proceso político. Perspectivas más académicas como las
sostenidas por Fischer (2007) o Stone (1997) abordan un análisis de política pública más
centrado en lo teórico y normativo4.

Desde la óptica de la ciencia política, el análisis de las políticas públicas debe incluir y analizar
los contextos, actores, reglas del juego y acciones. Sobre el particular, Mireya Dávila y Ximena
Soto manifiestan que generalmente las políticas públicas son consideradas como variables
dependientes Por ejemplo, la literatura sobre modelos de capitalismo (models of capitalism)
analiza las diferentes políticas que conforman los diferentes tipos de capitalismo.

3. Tipos de políticas públicas

Cada gobierno puede crear sus Políticas Públicas, según sean las problemáticas de la sociedad o
los colectivos. En tal sentido, se pueden clasificar así:

3.1. “Políticas sustantivas y procedimentales

Las sustantivas se relacionan con lo que el gobierno va a hacer, como construir autopistas,
abonar un subsidio por desempleo o prohibir la venta de alcohol a menores de edad. Estas le
generan de manera directa a la gente ventajas y desventajas en relación a algo.

Las procedimentales se consideran como la manera en que se va a hacer algo o con quien va a
emprender la acción.

4 DÁVILA, Mireya y SOTO, Ximena. ¿De qué se habla cuándo se habla de políticas públicas? Estado de la discusión y
actores en el Chile del bicentenario. Nº17 (2011). En: Revista Chilena de Administración Pública [en línea].
Disponible en: www.revistas.uchile.cl/index.php/REGP/article/download/15590/16062 http://polticas-
publicas.blogspot.com/[citado en 18 de agosto de 2014]

[GESTIÓN GLOBAL] 9
 3.2. Políticas distributivas, regulatorias, autorregulatorias y redistributivas

Estas pueden ser clasificadas en función de su efecto sobre la sociedad y de las relaciones entre
los actores involucrados en su formación.

Las distributivas proporcionan bienes o servicios a determinado segmento de la población. Las

actuaciones públicas consistentes en dar asesoramiento jurídico a las pequeñas y medianas
empresas constituyen una política distributiva.

 Las regulatorias imponen restricciones o limitaciones al comportamiento de individuos y

grupos, como el código de circulación.

 Las autorregulatorias son parecidas a las anteriores porque consisten en limitar o

controlar algún sector o grupo, pero se diferencian de ellas en que son defendidas y
apoyadas por el grupo como forma de proteger o promocionar los intereses de sus
miembros.

 Las redistributivas son un esfuerzo deliberado del gobierno por cambiar la asignación de
riqueza, ingresos, propiedades o derechos entre amplios grupos o clases sociales. Son las
políticas más características del Estado del bienestar. Ejemplo, sistemas de seguridad social.

3.3. Políticas materiales y simbólicas

Las políticas públicas también se pueden clasificar en función del tipo de beneficio que
suponen para sus beneficiarios.

 Las materiales son las que proporcionan ventajas o desventajas tangibles. Un programa
de becas para estudiantes universitarios configura una política material.

 Las políticas simbólicas. Estas tienen influencia material real sobre la gente: asignan
ventajas y desventajas no tangibles. Las campañas de lucha contra el racismo y la xenofobia
constituyen una política simbólica.5

5 Op.cit.

10 [POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
4. CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Como ya se mencionó anteriormente, las políticas públicas están conformadas por varias fases o
etapas, lo cual conlleva aun ciclo. Dicha noción permite analizar las políticas. No obstante, la
realidad de algunas de ellas no se ajusta a este esquema.
Las principales fases del ciclo de las políticas públicas son las siguientes:

 Identificación y definición de problemas

 Formulación de políticas
 Adopción de la decisión
 Implantación
 Evaluación

4.1. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE PROBLEMAS

Identificación. No todas las circunstancias que preocupan a la sociedad acaban generando la

formación de una política pública para solucionarlos:
Para estudiar dichos procesos se utiliza el concepto de agenda, y se suele distinguir entre
agenda sistémica, por una parte, y agenda política, institucional o de gobierno, por otra. (…)
Definición de los problemas públicos. Una vez reconocido el problema e incluido en la agenda
de algún gobierno, el problema es percibido por los distintos actores interesados; es objeto de
exploración, articulación e incluso cuantificación; y, en algunos casos, pero no en todos, se da
una definición oficial, o al menos provisionalmente aceptada, acerca de sus posibles causas,
componentes y consecuencias6.

4.2. Formulación de las políticas. Las políticas son concebidas como soluciones a los
problemas públicos. Esta fase incluye las siguientes actividades:

- Establecimiento de metas y objetivos a alcanzar.

- Detección y generación de alternativas que permitan alcanzar los objetivos.
- Valoración y comparación de las alternativas. Una de las técnicas más conocidas es el
análisis coste-beneficio, que consiste en identificar los costes y beneficios asociados con
cada alternativa y en la cuantificación económica de los mismos, con el propósito de
facilitar la comparación entre las distintas opciones.

6 Ibíd.

[GESTIÓN GLOBAL] 11
 - Selección de una opción o combinación de ellas:
4.3. Adopción de la decisión
Esta fase está exclusivamente en manos de uno o varios decisores públicos. Para que
una política sea considerada pública debe ser generada por medios gubernamentales,
debe emanar de una autoridad pública.

4.4. Implantación de las políticas públicas

Esta fase comienza una vez adoptada la decisión, y comprende todas las actividades y
procesos desarrollados hasta que aparecen los efectos asociados con la intervención
pública en cuestión. Se trata de la puesta en marcha o ejecución de las políticas.

4.5. Evaluación de las políticas.

Las unidades de evaluación de la administración pública determinan en qué medida se
han logrado los objetivos de la política pública en cuestión. La evaluación cierra el ciclo
de las políticas, y puede retroalimentar el proceso en cualquiera de sus fases. En la
práctica, la evaluación no está tan extendida como sería deseable.7

5. POLÍTICAS PÚBLICAS EN AMÉRICA LATINA

Mireya Dávila y Ximena Soto manifiestan sobre las políticas públicas en Latinoamérica: “Autores
latinoamericanos, entre ellos Cabrero (2000), se preguntan hasta qué punto “viaja” o no el
enfoque de políticas públicas a distintos contextos políticos, culturales, históricos, económicos,
diferentes a los teorizados por el modelo norteamericano”8.

Según el documento, Cabrero ejemplifica su argumento centrándose en el Estado mexicano y su

relación con el contexto histórico-político. El carácter particular del proceso de políticas hace
que sea especialmente importante analizar el contexto en que se dan estas acciones
gubernamentales.

Al igual que Cabrero, varios autores enfatizan en el contexto histórico para destacar las
particularidades de las políticas públicas en América Latina.

Por su parte y según Mireya Dávila y Ximena Soto, Sojo Garza-Adalpe (2006) sostiene que
existen condiciones históricas y políticas, en el caso mexicano y en América Latina en general,

7
Ibíd.
8 DÁVILA y SOTO. Op. Cit.

12 [POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
que son necesarias para analizar las políticas públicas: transiciones a la democracia, sistemas
políticos, electorales, etc. Por otro lado, hay ciertos aspectos específicos de los Estados
latinoamericanos que le confieren singularidad al proceso de políticas públicas. Por ejemplo, la
relación del Estado con los partidos, la relación Estado-sociedad, la menor institucionalización o
la influencia de las instituciones informales. Para Latinoamérica en general y Chile en particular
surge también la pregunta sobre el mecanismo a través del cual se expande o difunde el
enfoque de políticas públicas, si es un efecto de la modernización, quiénes y cómo difunden
este conocimiento y quiénes son los agentes modernizadores (por ejemplo organismos
internacionales y élites vinculadas a éstos).

Sobre el particular, estas mismas autoras aclaran que otra de las novedades en relación a la
utilización del enfoque de políticas públicas, es que este ha sido adoptado por los organismos
internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM). Estos han dado numerosas recetas de políticas que
se relacionan con la implantación y consolidación en la región del modelo de libre mercado a
través del diseño y evaluación de políticas públicas específicas (por ejemplo, educación,
pensiones, entre otras).

Además, agregan que recientemente organismos como el BID han valorado los factores políticos
como fundamentales a la hora de explicar la variación del policy outcome en políticas públicas
en la región. Se ve entonces cómo este enfoque, fortalezas más o menos, permite discutir
globalmente las acciones del Estado, como crisis económicas, déficit fiscal, reformas a la salud,
educación, entre otros, pero todos bajo un mismo paradigma económico.

Las autoras finalizan con lo siguiente:

En el entendimiento que el enfoque de políticas públicas –al menos en el caso latinoamericano–

está ligado a cierto modelo de desarrollo en que el manejo estable de los recursos (a nivel
macroeconómico y microeconómico) es fundamental. Es en este sentido que la economía se
inserta en el último tiempo como la disciplina del conocimiento experto. Esto tiene su correlato
institucional en algunos países con la importancia dada a los ministerios de Hacienda, como es
el caso de Chile y México9.

6. Legalidad, control y eficacia

9
Ibíd.

[GESTIÓN GLOBAL] 13
 En primera instancia, la legalidad es el criterio central para valorar la acción pública en un
Estado de derecho. Es legal cuando se diseña y desarrolla bajo los procedimientos
contemplados por la Constitución y las leyes.

Por su parte, el control de gestión se ocupa de la eficiencia interna. Según las teorías de la
organización es necesario verificar si todo se da de conformidad con el programa adoptado, las
órdenes dadas y los principios admitidos. Para ello se cuenta con estos elementos:

 Fijación de criterios para el control

 Medida de los resultados

 Comparación y valoración de los resultados

 Acción correctora

La ineficacia en las políticas puede generarse por lo siguiente:

 Porque no eran adecuadas

 Porque eran insuficientes
 Porque el comportamiento de los afectados o los ejecutores no era el adecuado
 Porque las circunstancias han cambiado

14 [POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
GLOSARIO

 Agenda Setting: este término se refiere a aquellos temas que son de interés de la
sociedad, que responden a unos problemas sociales determinados y que hacen parte de
las temáticas desarrolladas por los medios de comunicación.
 Política: hace referencia al escenario o espacio en el que el sujeto se hace sujeto en
relación con el otro y existe un diálogo en el que se busca llegar a un punto de equilibrio.
También, comprende las actividades de los que gobiernan o aspiran afectar la sociedad
de un país.
 Pública/o: según la Real Academia de la Lengua Española, RAE, este término hace
referencia a aquél o aquello notorio, patente, manifiesto, visto o sabido por todos. Así
mismo, se referencia con el adjetivo vulgar, común y notado de todos. Se dice de la
potestad, jurisdicción y autoridad para hacer algo, común contrapuesto
a privado. Perteneciente o relativo a todo el pueblo. Común del pueblo o ciudad.
Conjunto de las personas que participan de unas mismas aficiones o con preferencia
concurren a determinado lugar.

BIBLIOGRAFÍA

 BECATTINI, Giacomo y RULLANI, Enzo. Sistemas productivos locales y mercado global.

En: Revista de economía. No. 754 (1996); p. 11-24. ISSN 0019-977X
 CASTELLS, Manuel y BORJA, Jordi. Local y global. La gestión de las ciudades en la era de
la información. Madrid: Taurus, 2004. 424 p.
 DÁVILA, Mireya y SOTO, Ximena. ¿De qué se habla cuándo se habla de políticas públicas?
Estado de la discusión y actores en el Chile del bicentenario. Nº17 (2011). En: Revista
Chilena de Administración Pública [en línea]. Disponible en:
www.revistas.uchile.cl/index.php/REGP/article/download/15590/16062 http://polticas-
publicas.blogspot.com/[citado en 18 de agosto de 2014]

 KALMANOVITZ, Salomón. La globalización y Colombia [en línea]. Bogotá: Universidad

Jorge Tadeo Lozano, 2009. Disponible en:
http://www.portalcooperativo.coop/congreso06/ponencias/skalmanovitz.ppt [citado en
25 de julio de 2014]
 PEREIRA, José Miguel y VILLADIEGO PRINS, Mirla. Comunicación, Cultura y Globalización.
Cátedra Unesco de Comunicación Social. Bogotá: Centro Editorial Javeriano (CEJA), 2003.
293 p.

[GESTIÓN GLOBAL] 15