Rab 139 1

Dirección General de Aeronáutica Civil
Reglamentación
Aeronáutica
Boliviana
RAB 139
Reglamento sobre
Certificación de Aeródromos
2da. Edición – Enmienda 1

02 de Enero de 2019
RAB 139 REGLAMENTO SOBRE CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS
RAB – 139
REGLAMENTO SOBRE CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS
REGISTRO DE REVISIONES
Guía de Revisiones al RAB 139
No. Revisión Páginas Fecha de Inserción Fecha de Aplicación Insertado por:
139-I a 139-VI 18/12/2018 02/01/2019 DGAC
139-A-1 a 139-A-8 18/12/2018 02/01/2019 DGAC
139-B-1 a 139-B-7 18/12/2018 02/01/2019 DGAC
139-C-1 a 139-C-2 18/12/2018 02/01/2019 DGAC
139-D-1 a 139-D-4 18/12/2018 02/01/2019 DGAC

Enmienda 1
139-E-1 a 139-E-2 18/12/2018 02/01/2019 DGAC
139-AP3-1 18/12/2018 02/01/2019 DGAC
139-AP4-1 18/12/2018 02/01/2019 DGAC
139-AP5-C1-1I a
18/12/2018 02/01/2019 DGAC
139-AP5-C2-I
02/01/2019 139 - I 2da. Edición

REGLAMENTO SOBRE CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS RAB 139
INTENCIONALMENTE EN BLANCO
2da. Edición – Enmienda 1 139- II 02/01/2019

RAB – 139
LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS
Lista de páginas efectivas del RAB 139
Detalle Páginas Revisión Fechas

CAPÍTULO A 2da. Edición -
139-A-1 a 139-A-8 02/01/2019
GENERALIDADES Enmienda 1
CAPÍTULO B 2da. Edición -
139-B-1 a 139-B-7 02/01/2019
CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS Enmienda 1
CAPÍTULO C 2da. Edición -
139-C-1 a 139-C-2 02/01/2019
MANUAL DE AERÓDROMO Enmienda 1
CAPÍTULO D
2da. Edición -
PROCEDIMIENTOS Y OBLIGACIONES DEL 139-D-1 a 139-D-4 02/01/2019
Enmienda 1
POSEEDOR DE UN CERTIFICADO
CAPÍTULO E
2da. Edición -
EXENCIONES Y EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD 139-E-1 a 139-E-2 02/01/2019
Enmienda 1
OPERACIONAL
APÉNDICE 1
FORMULARIO DE PRE-SOLICITUD PARA 139-AP 1-1 2da. Edición 19/05/2016
CERTIFICADO DE AERÓDROMO
APÉNDICE 2
FORMULARIO DE SOLICITUD FORMAL PARA 139-AP 2-1 a 139-AP 2-2 2da. Edición 19/05/2016
APÉNDICE 3 2da. Edición -
139-AP 3-1 02/01/2019
MODELO DE CERTIFICADO DE AERÓDROMO Enmienda 1
APÉNDICE 4 2da. Edición -
139-AP 4-1 02/01/2019
REGISTRO DE CERTIFICADOS Enmienda 1
APÉNDICE 5 139-AP 5-C1-1 a 139- 139- 2da. Edición -
02/01/2019
MANUAL DE AERÓDROMO AP5-C2-III Enmienda 1
02/01/2019 139 -III 2da. Edición – Enmienda 1

INTENCIONALMENTE EN BLANCO
2da. Edición – Enmienda 1 139- IV 02/01/2019

ÍNDICE
Página
REGISTRO DE REVISIONES ........................................................................................................... 139-I

LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS .................................................................................................. 139-III
ÍNDICE .............................................................................................................................................. 139-V
ÍNDICE APÉNDICES ....................................................................................................................... 139-VI
Capítulo A Generalidades .......................................................................................................... 139-A-1
139.001 Definiciones y Acrónimos. ...........................................................................................139-A-1
139.005 Aplicación.....................................................................................................................139-A-3
139.006 Alcance. .......................................................................................................................139-A-3
139.010 Registro del aeródromo y clave de referencia. ............................................................139-A-4
139.015 Normas, métodos y procedimientos de cumplimiento. ................................................139-A-4
139.016 Interfaces y responsabilidades compartidas. ..............................................................139-A-4
Capítulo B Certificación de aeródromos .................................................................................. 139-B-1
139.101 Requisito de Certificación y Obligatoriedad.................................................................139-B-1
139.105 Proceso de certificación. .............................................................................................139-B-1
139.110 Pre-solicitud y tratamiento de la expresión de interés. ................................................139-B-2
139.115 Solicitud formal de certificación de aeródromo............................................................139-B-3
139.120 Evaluación de la solicitud formal de certificación de aeródromo.................................139-B-3
139.125 Evaluación de las instalaciones, equipo y servicios del aeródromo............................139-B-3
139.126 Verificación del SMS en el terreno. .............................................................................139-B-4
139.130 Aceptación de las condiciones de operación: .............................................................139-B-5
139.135 Autoridad de inspección ..............................................................................................139-B-5
139.140 Otorgamiento de un Certificado de Aeródromo. ..........................................................139-B-5
139.145 Publicación en la AIP de la certificación del aeródromo..............................................139-B-6
139.150 Duración de un Certificado de Aeródromo. .................................................................139-B-6
139.155 Devolución de un certificado de aeródromo ................................................................139-B-6
139.160 Transferencia de un Certificado de Aeródromo...........................................................139-B-7
139.165 Certificado de aeródromo provisional. .........................................................................139-B-7
139.170 Suspensión, cancelación o revocatoria de un certificado de aeródromo. ...................139-B-8
139.175 Enmienda o actualización de un Certificado de Aeródromo. ......................................139-B-8
Capítulo C Manual de Aeródromo ............................................................................................. 139-C-1
139.201 Obligatoriedad del manual de aeródromo .................................................................. 139-C-1
139.203 Alcance del manual de aeródromo ............................................................................. 139-C-1
139.205 Distribución del Manual de Aeródromo ...................................................................... 139-C-1
139.207 Formato del manual de aeródromo ............................................................................ 139-C-1
139.210 Contenido del Manual de Aeródromo ......................................................................... 139-C-2
139.215 Enmienda del Manual de Aeródromo ......................................................................... 139-C-2
139.220 Notificación de Cambios del manual de Aeródromo .................................................. 139-C-2
139.225 Aceptación por la AAC del Manual de Aeródromo ..................................................... 139-C-2
02/01/2019 139 -V 2da. Edición – Enmienda 1

Capítulo D Obligaciones del poseedor de un certificado ....................................................... 139-D-1

139.301 Cumplimiento de normas y métodos .......................................................................... 139-D-1
139.305 Competencia y capacitación del personal clave......................................................... 139-D-1
139.310 Operación y mantenimiento del aeródromo ............................................................... 139-D-2
139.315 Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) ............................................ 139-D-2
139.320 Auditorías internas y notificación sobre seguridad operacional por el operador de
aeródromo .................................................................................................................. 139-D-3
139.325 Acceso al aeródromo – Inspección de la AAC ........................................................... 139-D-4
139.330 Notificación e informes ............................................................................................... 139-D-4
139.335 Inspecciones especiales ............................................................................................. 139-D-4
139.340 Control y Eliminación de obstrucciones dentro del aeródromo. ................................. 139-D-5
139.345 Avisos de advertencia................................................................................................. 139-D-5
Capítulo E Exenciones.................................................................................................................139-E-1
139.401 Exenciones ..................................................................................................................139-E-1
139.405 Evaluación de la seguridad operacional ......................................................................139-E-2
139.407 Estudio de Evaluación de la seguridad operacional (EESO) ......................................139-E-2
139.410 Compatibilidad de Aeródromos ...................................................................................139-E-2
139.415 Estudio Aeronáutico (EA) ............................................................................................139-E-2
ÍNDICE APÉNDICES
APÉNDICES AL REGLAMENTO SOBRE CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS
Página
APENDICE 1.- FORMULARIO DE PRE-SOLICITUD PARA

CERTIFICADO DE AERÓDROMO 139-AP 1-1
APÉNDICE 2.- FORMULARIO DE SOLICITUD FORMAL PARA

CERTIFICADO DE AERÓDROMO 139-AP 2-1
APÉNDICE 3.- MODELO DE CERTIFICADO DE AERÓDROMO 139-AP 3-1
APÉNDICE 4.- REGISTRO DE CERTIFICADOS 139-AP 4-1
APÉNDICE 5.- MANUAL DE AERÓDROMO 139-AP5-C1-1
2da. Edición – Enmienda 1 139- VI 02/01/2019

Capítulo A Generalidades
El objetivo de las especificaciones descritas en la RAB-139 “Reglamento sobre Certificación de
Aeródromos”, es la de establecer requisitos del proceso para certificar un aeródromo, de la competencia
organizacional de operador que solicita la certificación y del manual de aeródromo.
El objetivo del proceso de certificación es establecer un régimen normativo que permita hacer cumplir en
forma eficaz las especificaciones relacionadas a la seguridad operacional en aeródromos. Para este fin,
se establece que la Autoridad Aeronáutica Civil constituye la autoridad de certificación, como entidad a
cargo de la vigilancia de la seguridad operacional separada de cualquier operador de aeródromo.
Cuando se otorga un certificado al aeródromo, para los explotadores de aeronaves y otras organizaciones
que operan en él significa que, en el momento de la certificación, cumple las especificaciones relativas a
la instalación y a su funcionamiento y que tiene, de acuerdo con la autoridad de certificación, la capacidad
de seguir cumpliendo esas especificaciones durante la validez del certificado. El proceso de certificación
establece también el punto de referencia para la vigilancia continua del cumplimiento de las
especificaciones.
139.001 Definiciones y Acrónimos.
(a) Definiciones. En el presente Reglamento RAB 139 - Certificación de aeródromos, las siguientes
definiciones son válidas:
(1) Actividad Crítica.- Toda actividad dentro de la operación o mantenimiento de un aeródromo
relacionado a:
(i) Procedimientos del Manual de Aeródromo aceptado por la AAC; o
(ii) Procesos integrantes del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional SMS del
aeródromo; o
(iii) Otras tareas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en RAB
137, RAB138, RAB 139.
(2) Aeródromo certificado.- Aeródromo a cuyo operador se le ha otorgado un certificado de

aeródromo.
(3) Autoridad Aeronáutica Civil (AAC). Es la máxima autoridad técnica operativa del sector
aeronáutico civil nacional, ejercida por la Dirección General de Aeronáutica Civil como un
organismo autárquico, conforme a las atribuciones y obligaciones fijadas por Ley y normas
reglamentarias. La Autoridad Aeronáutica Civil tiene a su cargo la reglamentación, la
certificación y la vigilancia de la seguridad operacional en los aeródromos.
(4) Certificado de Aeródromo.- Certificado otorgado por la AAC, para operar un aeródromo, en
el marco de la Capítulo B de la RAB-139 con posterioridad a la aceptación del manual de
aeródromo. Constituye el instrumento empleado por la AAC de conformidad con las normas
aplicables a la operación de aeródromos, mediante el cual se documenta que, en el momento
de la certificación, el aeródromo cumple las especificaciones relativas a la instalación y a su
funcionamiento y que tiene, de acuerdo con la AAC, la capacidad de seguir cumpliendo esas
especificaciones durante la validez del certificado.
(5) Estudio Aeronáutico (EA). Es un estudio detallado de un problema aeronáutico mediante el
cual se analizan los efectos adversos sobre la seguridad y regularidad de las operaciones
aéreas, determinando las medidas de mitigación y clasificando el impacto de la aplicación de
estas medidas en aceptables o inaceptables. Son permitidos únicamente cuando así se
específica en la Reglamentación Aeronáutica Boliviana.
(6) Estudio de compatibilidad. Estudio realizado por el explotador de aeródromo a fin de
abordar la cuestión de las repercusiones de la introducción de un tipo o modelo de avión que
resulta nuevo para el aeródromo. Es posible incluir en el estudio de compatibilidad una o
varias evaluaciones de la seguridad operacional.
02/01/2019 139 A -1 2da. Edición – Enmienda 1

(7) Estudio de Evaluación de la Seguridad Operacional (EESO). Estudio comprensivo basado

en la evaluación de la seguridad operacional como un elemento del proceso de gestión de
riesgos de un SMS, que se utiliza para evaluar las preocupaciones de seguridad operacional
que surgen, entre otras causas, de las desviaciones respecto de las normas y
reglamentaciones aplicables, los cambios identificados en un aeródromo o cuando se plantea
cualquier otra preocupación de seguridad operacional.
(8) Infraestructura del aeródromo. Elementos físicos e instalaciones conexas del aeródromo.
(9) Inspección Técnica. Verificación visual o por instrumentos del cumplimiento de las
especificaciones técnicas relativas a la infraestructura y las operaciones del aeródromo.
(10) Manual de aeródromo.- El manual que forma parte de la solicitud de un certificado de
aeródromo con arreglo al presente reglamento, incluyendo toda enmienda del mismo
aceptada por la AAC.
(11) Operador de aeródromo.- Persona natural o jurídica, de derecho público o privado, a la que
se le ha otorgado, aún sin fines de lucro, la explotación comercial, administración,
mantenimiento y operación de un aeródromo.
Nota.- Para efectos de esta Reglamentación y normas complementarias, el término
“administrador aeroportuario” es equivalente a “operador de aeródromo”. Asimismo,
“explotador” es sinónimo de “operador”.
(12) Peligro. Condición u objeto que podría provocar lesiones al personal, daños al equipo o
estructura, pérdidas de material o reducción de la capacidad de realizar una función prescrita.
(13) Personal Clave.- Personal identificado por el operador de aeródromo y declarado en el
Manual, que tiene la responsabilidad de asegurarse del cumplimiento de alguna Actividad
Crítica.
(14) Pista (RWY). Área rectangular definida en un aeródromo terrestre preparada para el aterrizaje
y el despegue de las aeronaves.
(15) Plan de emergencia de aeródromo (PEA). Proceso por el cual cada aeródromo se prepara
a hacer frente a cualquier emergencia que ocurra en el mismo o en sus cercanías.
(16) Plataforma (APN).- Área definida, en un aeródromo terrestre, destinada a dar cabida a las
aeronaves para los fines de embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga,
abastecimiento de combustible, estacionamiento o mantenimiento.
(17) Promulgación.- Acción de notificar formalmente información oficial a la comunidad de la
aviación
(18) Reglamento Aplicable. Los reglamentos aplicables al aeródromo y el explotador de
aeródromo transpuestos de especificaciones internacionales y otros reglamentos pertinentes.
(19) Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS).- Enfoque sistemático para la
gestión de la seguridad operacional, que incluye la estructura orgánica, líneas de
responsabilidad, políticas y procedimientos necesarios.
(20) Superficies limitadoras de obstáculos.- Planos imaginarios oblicuos y horizontales que se
extienden sobre cada aeródromo y sus inmediaciones, tendientes a limitar la altura hasta
donde los objetos pueden proyectarse en el espacio aéreo, para que puedan llevarse a cabo
con seguridad las operaciones aéreas y evitar que los aeródromos queden restringidos o
inutilizados por obstáculos en sus alrededores.
(21) Transporte aéreo público. Servicios de transporte aéreo público son aquellos que tienen por
objeto el transporte por vía aérea de pasajeros, equipajes, correo y carga, mediante
remuneración. Pueden ser internos o internacionales, regulares o no regulares.
(22) Transporte aéreo regular. Servicio de transporte aéreo regular es aquel que se realiza entre
dos o más puntos, ajustándose a horarios, tarifas e itinerarios predeterminados y de
2da. Edición – Enmienda 1 139 A - 2 02/01/2019

conocimiento general mediante vuelos tan regulares y frecuentes que pueden reconocerse
como sistemáticos.
(b) Acrónimos .- Para los fines de este reglamento los siguientes acrónimos y abreviaturas son válidos:
AAC: Autoridad Aeronáutica Civil
AIP: Publicación de información aeronáutica
CCC: Cuadro de Control de Cumplimiento
EA: Estudio Aeronáutico
EESO: Estudio de Evaluación de la Seguridad Operacional
IAGA: Inspector de Aeródromo
MA: Manual de Aeródromo
PANS: Procedimientos para los Servicios de Navegación Aérea
PCA: Proceso de certificación de aeródromo
SEI: Salvamento y extinción de incendios
SMS: Sistema de gestión de la seguridad operacional
SOP: Procedimiento Operativo Normalizado
139.005 Aplicación.
(a) Este reglamento establece los requisitos y procedimientos para certificar:
(1) Aeródromos terrestres abiertos al uso público en los que se registren operaciones de aviación
civil internacional con aviones.
(2) Aeródromos terrestres abiertos al uso público en los que se registren operaciones de
transporte aéreo regular nacional con aviones de acuerdo a lo que se establece en 139.100.
(b) En el Manual de procedimientos para operación y certificación de aeródromos, que adopta el Doc.
9981 Procedimientos para los servicios de navegación aérea para Aeródromos (PANS-
Aeródromos), figuran los procedimientos específicos sobre las etapas que se siguen para certificar
inicialmente un aeródromo y son de cumplimiento obligatorio.
139.006 Alcance.
El alcance de la certificación incluye, como mínimo, los siguientes temas:
(a) El cumplimiento de la infraestructura del aeródromo respecto de los reglamentos aplicables a las
operaciones que el aeródromo prevé ofrecer;
(b) Los Procedimientos Operativos Normalizados (SOP) y su aplicación, respecto de:
(1) SOP-AGA-01: Datos y notificaciones de aeródromo;
(2) SOP-AGA-02: Acceso al área de movimiento;
(3) SOP-AGA-03: Plan de emergencias del aeródromo;
(4) SOP-AGA-04: Servicio de salvamento y extinción de incendios (SEI);
(5) SOP-AGA-05: Inspección del área de movimiento;
(6) SOP-AGA-06: Ayudas visuales y sistemas eléctricos del aeródromo;
02/01/2019 139 A -3 2da. Edición – Enmienda 1

(7) SOP-AGA-07: Mantenimiento del área de movimiento;

(8) SOP-AGA-08: Trabajos en el aeródromo;
(9) SOP-AGA-09: Gestión de la plataforma;
(10) SOP-AGA-10: Gestión de la seguridad operacional en la plataforma;
(11) SOP-AGA-11: Control de Vehículos en el área de movimientos;
(12) SOP-AGA-12: Gestión del peligro que representa la fauna silvestre;
(13) SOP-AGA-13: Control de obstáculos;
(14) SOP-AGA-14: Traslado de aeronaves inutilizadas;
(15) SOP-AGA-15: Manipulación de materiales peligrosos;
(16) SOP-AGA-16: Operaciones con poca visibilidad; y
(17) SOP-AGA-17: Protección de emplazamientos de radar, radio-ayudas para la navegación y
meteorología
(c) Así como la implantación del sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) respecto de los
reglamentos aplicables.
139.010 Registro del aeródromo y clave de referencia.

(a) Registro. La AAC mantendrá el registro de los certificados de aeródromos otorgados, mediante la
dependencia designada para el efecto.
(b) Clave de Referencia. La Clave de Referencia de cada aeródromo deberá ser tomada en cuenta
para la operación y el registro respectivo. (Véase RAB-137, Tabla A-1).
139.015 Normas, métodos y procedimientos de cumplimiento.

(a) Todo poseedor de un certificado de aeródromo, debe cumplir con lo prescrito en el Manual de
Aeródromo, conforme a este Reglamento y documentos relacionados, que sean aceptables para la
AAC.
(b) Toda referencia en esta Reglamentación a normas y métodos de aeródromo está enmarcada en las
normas y métodos recomendados (SARPS) de la versión vigente del Volumen I del Anexo 14 al
Convenio sobre Aviación Civil Internacional, los documentos de la OACI relacionados y a los
reglamentos y prácticas nacionales según se publiquen y enmienden de tiempo en tiempo.
139.016 Interfaces y responsabilidades compartidas.

(a) Cuando el operador/explotador de aeródromo no sea responsable de algunos de los temas
detallados en el alcance de la certificación, en el Manual de Aeródromo, debe definirse claramente
para cada uno de los elementos, qué tipo de coordinación y procedimientos se han establecido para
los casos en que son varias las partes interesadas responsables.
(b) Como parte de la implementación del SMS y de interfaces y responsabilidades compartidas, el
operador/explotador de aeródromo debe asegurarse de que todos los usuarios del aeródromo,
incluidos los explotadores de base fija, las agencias de servicios de escala y otras organizaciones
que realizan actividades en el aeródromo de forma independiente relativas al despacho de vuelos o
aeronaves, cumplan los requisitos de seguridad operacional de su SMS.
(c) La coordinación entre el operador/explotador de aeródromo, el explotador de aviones, los
proveedores de servicios aeronáuticos y toda otra parte interesada pertinente con objeto de
garantizar la seguridad de las operaciones, deberá ser aceptable a la AAC.
2da. Edición – Enmienda 1 139 A - 4 02/01/2019

Capítulo B Certificación de aeródromos
139.101 Requisito de Certificación y Obligatoriedad.

(a) Ningún operador de aeródromo, puede operar un aeródromo de uso público donde se atiendan
operaciones de transporte aéreo público regular internacional, si no cuenta con un certificado de
aeródromo y las condiciones de operación aceptadas por la AAC, acorde con este Reglamento
excepto por lo establecido en el Párrafo (b) de la presente sección.
(b) Sin perjuicio de lo establecido en 139.101 (a), luego del 30 de junio de 2020, ninguna persona natural
o jurídica, podrá operar un aeródromo terrestre en territorio nacional, que preste servicios a
operaciones de transporte aéreo público con aeronaves de más de 5.700 [Kg] de peso bruto máximo
de despegue, si no cuenta con un certificado de aeródromo otorgado por la AAC, cumpliendo las
condiciones de operación aceptadas por la AAC, acorde con este Reglamento.
(c) Aeródromos terrestres que no se encuentren comprendidos en 139.100 (a) o (b), y cuyo operador o
propietario así lo desee, podrán solicitar la certificación a la AAC. Este procedimiento, al ser
excepcional, puede implicar una tarifa especial a ser determinada por la DGAC
(d) Adicionalmente a lo anterior, la AAC podrá requerir la certificación a un aeródromo en particular, que
no esté comprendido en 139.100(a) o (b), si se determina que este requisito es necesario para elevar
el nivel de Seguridad Operacional del Estado.
(e) Debe proporcionarse al servicio de información aeronáutica, la información sobre la situación de
certificación de todo aeródromo, para promulgarla en la publicación de información aeronáutica
(AIP). Véase 137.45 y la RAB-95, Apéndice A, AD 1.5.
(f) Como parte del proceso de certificación, antes del otorgamiento del certificado de aeródromo, el
solicitante presentará para que sea revisado y de ser el caso aceptado, dos ejemplares impresos y
dos en formato digital, del Manual de Aeródromo, que incluyan toda la información correspondiente
sobre el sitio del aeródromo, sus instalaciones y servicios, su equipo, sus procedimientos
operacionales, su organización y su administración, incluyendo un Sistema de Gestión de la
Seguridad Operacional (SMS).
(g) El objetivo de un Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional es contar en que el operador del
aeródromo cuente con un procedimiento organizado y ordenado para la gestión de la seguridad
operacional del aeródromo.
(h) Los aeródromos comprendidos en la presente sección, deben poseer un certificado de aeródromo
antes de iniciar el tipo de operaciones que hacen exigible el requisito.
(i) El procesamiento de la expresión de interés incluirá, la presentación por parte del operador de
aeródromo, de las aprobaciones, autorizaciones, licencias o documentos equivalentes que otras
entidades competentes del Estado hayan extendido al aeródromo, al menos en las siguientes áreas:
(1) Licencia Ambiental o Declaratoria de Adecuación Ambiental extendida por la
autoridad ambiental competente.
(2) Aprobación del Programa de Seguridad de Aeropuerto (PSA) otorgada por la
autoridad competente designada para seguridad de la aviación civil (AV-SEC).
Nota.- El Operador de aeródromo es el responsable para verificar y cumplir, previamente a la
presentación de la solicitud formal de certificación, otras disposiciones del Estado que requieran que
el aeródromo obtenga las aprobaciones de las autoridades competentes que correspondan (Ej.-
protección del medioambiente, aspectos territoriales, sanitarios, seguridad de la aviación civil, etc.).
139.105 Proceso de certificación.

(a) Los procedimientos de certificación de aeródromo deben asegurar el pleno cumplimiento de la RAB-
139.
02/01/2019 139 B - 1 2da. Edición – Enmienda 1

(b) El proceso de certificación comprende las siguientes fases:

(1) Pre-solicitud de un solicitante de certificado de aeródromo;
(2) Solicitud formal por parte del interesado
(3) Evaluación de la solicitud formal, el manual de aeródromo y toda otra documentación
pertinente;
(4) Evaluación de las instalaciones y equipo del aeródromo;
(5) Otorgamiento de un certificado de aeródromo; y
(6) Promulgación de las condiciones de operación del aeródromo, difusión de la condición
certificada del aeródromo y la información requerida para ser publicada en la AIP.
(c) El cumplimiento del Operador de aeródromo se evalúa mediante
(1) inspecciones técnicas de la infraestructura y el equipo del aeródromo respecto de los requisitos
relativos a las operaciones previstas
(2) una revisión del manual de aeródromo y la documentación de soporte y la aceptación de las
secciones pertinentes sobre seguridad operacional
(3) la verificación en el terreno de los procedimientos, la organización y el SMS del
operador/explotador de aeródromo sobre la base del contenido del manual de aeródromo
(4) verificación de las competencias y experiencia del personal clave del operador/explotador de
aeródromo
139.110 Pre-solicitud y tratamiento de la expresión de interés.

(a) Todo operador de aeródromo que desee iniciar el proceso de certificación de aeródromo debe
formalizar la expresión de interés, remitiendo a la AAC:
(1) carta de intención / formulario de pre-solicitud (modelo en Apéndice 1) para iniciar el proceso
de certificación del aeródromo; y
(2) documentos preliminares con información general del aeródromo.
(b) En base a la carta de solicitud y a la información general, la AAC efectuará una evaluación preliminar
y de ser conveniente efectuará una visita de orientación al interesado.
(c) En el caso de aeródromos que se encuentran operativos, la AAC puede efectuar inspecciones
técnicas a fin de verificar que el aeródromo cumple los requisitos, en materia de infraestructura,
superficies limitadoras de obstáculos, ayudas visuales y no visuales y equipo del aeródromo, los
servicios SEI, la gestión del peligro que representa la presencia de la fauna y otros.
(d) Adicionalmente, como parte del tratamiento de la expresión de interés, la AAC puede solicitar
aclaraciones sobre temas específicos o determinar mejoras necesarias en la infraestructura
existente, para que el aeródromo se ajuste a la normativa aplicable.
(e) Durante ésta fase, el Operador/explotador de Aeródromo debe desarrollar el contenido del Manual
de Aeródromo
(f) Si como resultado del tratamiento de la expresión de interés se determina que las condiciones del
aeródromo presentan un nivel de seguridad operacional inaceptable o si el operador no ha efectuado
las acciones necesarias para atender los requisitos normativos, la pre-solicitud será rechazada por
la AAC y se notificará al solicitante por escrito sobre esta decisión, concluyendo el proceso de esta
manera.
(g) Si como resultado del tratamiento de la expresión de interés y de las evaluaciones adicionales
efectuadas por la AAC, se determina que la pre-solicitud es procedente, se comunicará por escrito
2da. Edición – Enmienda 1 139 B - 2 02/01/2019

al solicitante que puede continuar con la solicitud formal, incluyendo acciones recomendadas y
aconsejando al solicitante que:
(1) Presente la solicitud formal de certificado de aeródromo con arreglo a los requisitos de
139.115.
(2) Tome en cuenta todos los documentos de guía y orientación publicados por la DGAC y por la
OACI, que serán para la oportunidad. Publicaciones adicionales sobre temas relacionados a
operación de aeródromos publicados por las autoridades aeronáuticas de otros países o
entidades especializadas, también son útiles y es muy aconsejable que el solicitante también
consulte esa bibliografía.
139.115 Solicitud formal de certificación de aeródromo.

(a) Todo solicitante de un certificado de aeródromo debe presentar su solicitud formal a la AAC (modelo
en Apéndice 2).
(b) La solicitud, deberá estar acompañada por dos ejemplares impresos y en formato digital del manual
de aeródromo, en conformidad a lo establecido en el Apéndice 5 de este reglamento.
(c) Asimismo, la solicitud deberá incluir el Cuadro de Control de Cumplimiento (Ver Apéndice 6) de la
Reglamentos sobre aeródromos (RAB-137, RAB-138 y RAB-139) adjuntando la evidencia
documental que demuestre el cumplimiento de cada requisito normativo aplicable, como ser planos
“As Built“ del aeródromo en los que se muestre las características físicas, instalaciones.
(d) Cada plano que se presente en esta etapa debe contar con las firmas de los responsables de la
elaboración, revisión y aprobación, por parte del operador de aeródromo.
(e) Se considera que la responsabilidad de elaborar y revisar los planos recae en personal técnico del
solicitante. El responsable de la aprobación de los planos que se presentarán a la AAC, debe ser la
máxima autoridad ejecutiva del operador de aeródromo solicitante.
(f) Documentos que acrediten la aprobación de la autoridad competente que corresponda, en los
sectores indicados en RAB 139.101 (i) (Ej.- licencia ambiental, aprobación del programa de
seguridad aeroportuaria AV-SEC, etc.).
139.120 Evaluación de la solicitud formal de certificación de aeródromo.

(a) La AAC evaluará la documentación presentada y emitirá el informe correspondiente en base a la
Reglamentación Aeronáutica Boliviana partes 137, 138 y 139.
(b) La AAC evaluará el manual de aeródromo presentado por el operador de aeródromo solicitante, el
mismo debe satisfacer que:
(1) se ajusta a los requisitos de esta Reglamentación;
(2) incluye el sistema de gestión de seguridad operacional (SMS) aceptable para la AAC
(c) La AAC debe evaluar el Cuadro de Control de Cumplimiento desarrollado por el Operador de
Aeródromo, para describir la forma en que cumple cada uno de los requisitos de la RAB.
139.125 Evaluación de las instalaciones, equipo y servicios del aeródromo.

(a) La AAC realizará las visitas necesarias al aeródromo, para evaluar las instalaciones, servicios y
equipo del aeródromo a efectos de verificar y asegurar que se ajustan a lo especificado en RAB-
137, RAB-138 y el presente reglamento.
(b) Como parte de la evaluación de instalaciones, equipo y servicios del aeródromo, la AAC efectuará
la Inspección de Certificación, durante la cual se verificarán:

(1) Los datos administrativos del aeródromo

(2) Los datos y características físicas del aeródromo;
(3) Las instalaciones y equipos;
(4) Los servicios y procedimientos operacionales;
(5) Los Planes y Programas del aeródromo;
(6) Los requisitos mínimos del sistema de gestión de la seguridad operacional estipulados en
RAB 139.126;
Efectuándose las pruebas de campo que la AAC considere necesaria.
(c) Cuando el operador de aeródromo no tenga a su cargo directo algunas de las actividades
comprendidas en el alcance de la certificación, la verificación en el terreno debe permitir asegurar
que exista una coordinación apropiada entre el operador de aeródromo y la entidad responsables
de la actividad, para que se efectúe de acuerdo a los requisitos reglamentarios y se encuentren en
concordancia con los procedimientos detallados en el Manual de Aeródromo.
(d) Concluida la evaluación, en caso de identificarse disconformidades, la AAC preparará el informe y
notificará las mismas al operador del aeródromo.
(e) En atención a las disconformidades comunicadas, el operador debe elaborar un Plan de Acciones
Correctivas (PAC) donde se propongan formas de eliminar las constataciones (o mitigar las
consecuencias), incluyendo plazos para cada actividad. El plan debe resultar aceptable a la AAC.
(f) La AAC, en caso que considere necesario por razones de seguridad operacional, exigirá al operador
de aeródromo tomar inmediatas medidas de mitigación de los riesgos generados por los peligros
identificados en las constataciones para que se pueda continuar con las operaciones.
139.126 Verificación del SMS en el terreno.

Como mínimo, los elementos del SMS que un aeródromo debe tener al momento de la certificación son:
(a) Etapa 1 del SMS según el Apéndice 1 de la RAB 138;
(b) Política de seguridad operacional;
(c) Estructura organizacional del operador/explotador de aeródromos conforme al SMS, que incluya la
designación de un Gerente de seguridad operacional no ligado a ninguna tarea operacional relativa
a la seguridad operacional;
(d) Definición de responsabilidades y líneas de responsabilidad de la gestión de la seguridad
operacional en los departamentos pertinentes de la organización;
(e) El operador/explotador de aeródromo controla formalmente la instrucción en seguridad operacional
del personal y los subcontratistas, garantiza que sea adecuada y adopta medidas, si procede;
(f) Un procedimiento de presentación y análisis de informes de accidentes e incidentes;
(g) Un procedimiento destinado a identificar, analizar y evaluar peligros para la operación segura de
aeronaves y aplica medidas de mitigación adecuadas;
(h) Un procedimiento de evaluación de riesgos y mitigación de los cambios: hay un procedimiento que
garantiza que se analice el impacto en la seguridad operacional de cada cambio que se produzca
en el aeródromo y se enumeren los peligros posteriores que podrían generarse;
(i) Definición y control de indicadores de seguridad operacional;
(j) El operador/explotador de aeródromo cuenta con un programa de auditoria de la seguridad
operacional que incluye un programa de instrucción para las personas que realizan tareas relativas
a la seguridad operacional; y

(k) Un proceso para promover la divulgación de información relativa a la seguridad operacional.
139.130 Aceptación de las condiciones de operación:

(a) Una vez concluidas satisfactoriamente las etapas de “Solicitud formal de certificación de aeródromo”
y “Evaluación de las instalaciones, equipo y servicios del aeródromo”, se aceptará el manual de
aeródromo y las condiciones de operación del aeródromo.
(b) La AAC, a instancias del operador de aeródromo solicitante, y dentro del marco jurídico / normativo
del Estado, está facultada para aceptar una desviación a un requisito normativo especificado en las
RAB sobre aeródromos en base a un estudio aeronáutico o un estudio de evaluación de seguridad
operacional, presentada por el interesado y aceptado por la AAC. Los criterios para la evaluación y
el otorgamiento de exenciones, se detallan en RAB 139, Capítulo E.
139.135 Autoridad de inspección

(a) La AAC efectuará las inspecciones necesarias, en el marco de la vigilancia a la seguridad operacional,
antes de certificar un aeródromo y durante la vigencia de la certificación.
(b) Toda organización a cargo de la operación y mantenimiento de un aeródromo civil, permitirá efectuar
inspecciones, auditorías, u otro tipo de actividad de vigilancia por parte de la AAC, cuando ésta lo
considere necesario, con el fin de verificar la debida aplicación de este reglamento, así como de RAB-
137 y RAB-138.
(c) Para tal finalidad, la AAC tendrá acceso, sin ninguna restricción a las dependencias de los aeródromos
civiles, con el objetivo de fiscalizar, inspeccionar y efectuar actividades de vigilancia en los mismos,
en el marco de sus competencias. Dichas actividades pueden ser programadas, no programadas,
aleatorias o no anunciadas, por lo que el operador de aeródromo debe estar permanentemente
preparado para atender dichas actividades de vigilancia que efectúa la DGAC.
(d) A este efecto, todo operador de aeródromo debe facilitar el ingreso y el movimiento dentro del
aeródromo, a los inspectores de aeródromos de la AAC, sin por ello afectar la seguridad operacional
ni la continuidad de las operaciones.
(e) Si como resultado de las actividades de vigilancia, la AAC identificara no conformidades o
incumplimientos a la RAB, el operador de aeródromo deberá presentar un Plan de Acciones
Correctivas (PAC) que detalle en el que se comprometan actividades para atender cada una de las
constataciones presentadas, detallando plazos y responsables. Asimismo, se informará a la AAC
cuando las no conformidades hayan sido subsanadas.
(f) El incumplimiento al presente reglamento, puede ser causal de una sanción según se establezca en
el Reglamento de Faltas y Sanciones de la DGAC. De igual manera, el incumplimiento injustificado a
las tareas comprometidas en el PAC se considera una infracción pasible a sanción de acuerdo a
reglamento específico.
(g) Independientemente de 137.030 (f), la falta de acatamiento del presente reglamento puede ocasionar,
según sea el caso:
- Rechazo de la certificación o habilitación de un aeródromo.
- Suspensión o cancelación de la habilitación de un aeródromo.
- Suspensión, cancelación o anulación de la certificación de un aeródromo.
- Restricción de operaciones.
139.140 Otorgamiento de un Certificado de Aeródromo.

(c) Una vez concluidas satisfactoriamente las etapas de “Solicitud formal de certificación de aeródromo”
y “Evaluación de las instalaciones, equipo y servicios del aeródromo”, aceptado el manual de

aeródromo, aceptados los planes de medidas correctivas y convenidas las medidas de mitigación
(cuando sea el acaso), el Equipo de Certificación y Vigilancia (ECV), elevará el informe
correspondiente al Director Ejecutivo de la DGAC, recomendando el otorgamiento del certificado de
aeródromo, especificando las condiciones de operación y los demás datos que deben constar en el
certificado.
(d) Luego del análisis y valoración, el Director Ejecutivo remitirá el trámite a la Dirección Jurídica, la cual
revisará los antecedentes contenidos en el expediente administrativo y habiéndose verificado que
se han cumplido satisfactoriamente las etapas del proceso de certificación, la Dirección General de
Aeronáutica Civil, en uso de sus atribuciones y facultades, emitirá la Resolución Administrativa
resolviendo: 1º) el otorgamiento del certificado de aeródromo solicitado, 2º) que mediante la Unidad
de Aeródromos (AGA) se emita el certificado de aeródromo respectivo especificando las condiciones
de operación, 3º) que la DRAN inscriba en el Registro Aeronáutico Nacional la Resolución
Administrativa que otorga el certificado de aeródromo.
(e) Una vez emitida la Resolución Administrativa indicada en el párrafo anterior, la Unidad AGA
preparará el certificado de aeródromo, adjuntando las disposiciones sobre el certificado, condiciones
de operación y exenciones concedidas (modelo en Apéndice 3 y Anexos 1, 2 y 3), de esta manera
la AAC otorgará el certificado de aeródromo al operador/ explotador.
(f) La condición de certificación del aeródromo será publicado en la AIP e incorporada en el registro de
aeródromos certificados de la AAC (modelo en Apéndice 4).
139.145 Publicación en la AIP de la certificación del aeródromo

(a) Una vez emitido el certificado por parte de la AAC, será incluido en el registro de aeródromos
certificados de la AAC (modelo en Apéndice 4) y se proporcionará la información sobre la condición
certificada del aeródromo al AIM para su publicación.
(b) En caso de adjuntar al certificado de aeródromo condiciones especiales, exenciones o restricciones
operacionales, debe ser proporcionado por parte del operador/explotador de aeródromos a la
gestión de información aeronáutica (AIS/AIM) para su publicación.
139.150 Duración de un Certificado de Aeródromo.

(a) Un certificado de aeródromo emitido bajo este reglamento entrará en vigor a partir de su emisión y
tiene vigencia de cinco (5) años, salvo que antes de la fecha de finalización de la validez:
(1) Sea suspendido, cancelado o revocado por la AAC;
(2) Su titular renuncie por escrito al mismo.
(b) El operador de aeródromo poseedor de un certificado, debe tramitar una nueva certificación
iniciando el proceso mediante solicitud formal ciento ochenta (180) días antes de la fecha de
vencimiento del certificado vigente, el cual será renovado solo si mantiene las condiciones que
aseguren un nivel de seguridad operacional igual o mejor al que tenía a momento de la certificación
y siempre que sea aceptable en el marco del Programa de Seguridad Operacional del Estado (SSP).
En caso contrario, el certificado de aeródromo será cancelado.
(c) Un certificado emitido bajo este reglamento, que haya sido revocado por la AAC, debe ser devuelto
a la AAC, junto con el detalle de las condiciones de operación, en un plazo no mayor a 72 horas
después de haber recibido la notificación oficial de revocación.
139.155 Devolución de un certificado de aeródromo

El titular de un certificado de aeródromo debe comunicar por escrito a la AAC, con una anticipación no
inferior a treinta (30 días), la fecha en que prevé renunciar y devolver el certificado de modo que puedan
adoptarse medidas adecuadas de difusión.

139.160 Transferencia de un Certificado de Aeródromo.

(a) La aceptación o rechazo de la solicitud de transferencia de un certificado de aeródromo, cuando la
propiedad u operación del aeródromo se transfieren de un operador a otro, dependerá de la decisión
de la AAC
(b) La AAC puede dar su consentimiento y expedir un instrumento de transferencia de un certificado de
aeródromo a un nuevo titular cuando:
(1) El titular actual del certificado de aeródromo notifica a la AAC, por escrito, por lo menos 60
días antes del cese de su actividad, que dejará de operar el aeródromo en la fecha
especificada en la notificación;
(2) el titular actual del certificado de aeródromo notifica por escrito a la AAC el nombre del nuevo
titular propuesto;
(3) el nuevo titular propuesto solicita por escrito a la AAC, dentro de los 30 días antes de que el
titular actual del certificado de aeródromo cese de operar, que dicho certificado se transferirá
al nuevo titular; y
(4) el nuevo titular satisface los requisitos para obtener un certificado de aeródromo, establecidos
en el presente reglamento .
(c) Si la AAC rechaza la transferencia de un certificado de aeródromo, notificará por escrito al titular
propuesto sus razones en un plazo no mayor a 15 días después de haber adoptado esa decisión.
(d) La AAC, puede aprobar una transferencia solamente si se ha cerciorado que el nuevo
operador/explotador propuesto se encuentra en condiciones de operar y mantener adecuadamente
el aeródromo sin que ocurran variaciones significativas en las operaciones cotidianas del
aeródromo. Esto significa que:
(1) las instalaciones, servicios y equipo deben permanecer en correspondencia a lo establecido
en la presente reglamentación;
(2) el personal de operaciones y mantenimiento deben permanecer en sus puestos o ser
reemplazado con personal con calificaciones, experiencia e idoneidad equivalentes;
(3) el sistema de gestión de la seguridad operacional debe permanecer en efecto y los
procedimientos del manual de aeródromo deben mantenerse sin modificación.
139.165 Certificado de aeródromo provisional.

(a) La AAC podrá otorgar un certificado de aeródromo provisional a un solicitante de certificado de
aeródromo que haya cumplido con lo establecido en las Secciones 139.115, 139.120 y 139.125; o
al nuevo titular propuesto de un certificado de aeródromo en el marco de lo establecido en la sección
139.160, autorizando al solicitante de certificado de aeródromo o al titular propuesto, a operar el
aeródromo si la AAC se cerciora que:
(1) Se haya completado el procedimiento de solicitud de otorgamiento o transferencia de dicho
certificado; y
(2) El otorgamiento de un certificado provisional es de interés del Estado y no perjudica la
seguridad operacional, estableciendo claramente cuáles son las limitaciones operacionales
en caso de que existan, y cuál será el plazo concedido para levantar las mismas.
(b) Un certificado de aeródromo provisional otorgado con arreglo al punto anterior expirará:
(1) En la fecha en que el certificado de aeródromo definitivo se otorga o transfiere; o
(2) En la fecha de expiración especificada en el certificado provisional.
(3) Cuando la AAC lo decida así, debido a falta de cumplimiento de las acciones comprometidas
por el operador de aeródromo.

(4) En ningún caso, el plazo de vigencia de un certificado provisional puede exceder de doce (12)
meses, a partir de su otorgamiento y el periodo de vigencia no será renovable.
(c) El procedimiento otorgamiento de un certificado de aeródromo provisional deberá ajustarse a lo
establecido en RAB-139.140.
139.170 Suspensión, cancelación o revocatoria de un certificado de aeródromo.

(a) La AAC está facultada a suspender, cancelar o revocar un certificado de aeródromo cuando
evidencie cualquier cambio que altere las condiciones originales de la certificación y afecte
negativamente la seguridad operacional.
(b) La AAC suspenderá o cancelará un certificado de aeródromo, cuando no haya sido notificada que
exista:
(1) Cambio en la propiedad o administración de aeródromo;
(2) Cambio en el uso de operación del aeródromo;
(3) Cambio en los límites del aeródromo.
(c) Se suspenderá o cancelará el certificado de un aeródromo, cuando como parte de la vigilancia de
la seguridad operacional, la AAC se cerciore que, existen incumplimientos a la Reglamentación
Aeronáutica Boliviana, generan riesgos inaceptables para las operaciones aéreas.
(d) Cuando el operador de un aeródromo certificado incumpla reiterada y deliberadamente el plan de
acciones correctivas comprometidas, para corregir deficiencias o carencias identificadas por la AAC,
se podrá cancelar o suspender el certificado de aeródromo.
(e) La AAC podrá suspender o cancelar un certificado de aeródromo, cuando habiendo detectado
carencias o deficiencias en el aeródromo, que afecten la seguridad operacional, el operador de
aeródromo no presente un Plan de Acciones Correctivas proponiendo mediadas y plazos de
ejecución, que atiendan plenamente las constataciones comunicadas por la DGAC,.
(f) Una suspensión de certificado de aeródromo, solo será levantada cuando se haya subsanado,
corregido o resuelto, por medios aceptables de cumplimiento, todas las deficiencias que afectan la
seguridad operacional, a satisfacción de la DGAC.
139.175 Enmienda o actualización de un Certificado de Aeródromo.

(a) El operador de un aeródromo certificado debe iniciar el proceso de enmienda o actualización del
certificado:
(1) Si el certificado fue otorgado antes de la entrada en vigencia de la 2da edición de RAB-139;
(2) Antes de que concluya el periodo de vigencia del certificado;
(3) A requerimiento expreso de la AAC, cuando determine la necesidad de la enmienda del
certificado precautelando las seguridad operacional;
(4) Cuando la AAC acepta dar curso al procedimiento de transferencia de certificado de
aeródromo, debido a un cambio en la propiedad o administración del aeródromo;
(5) Si hay un cambio en las condiciones del aeródromo;
(6) Si hay un cambio en el uso u operación del aeródromo;
(7) Si hay un cambio en los límites del aeródromo.
(b) El operador de aeródromo debe prever que las enmiendas al Manual de Aeródromo que sean
necesarias por una enmienda al certificado de aeródromo, sean aceptadas por la AAC antes del
trámite de enmienda del certificado.

(c) La AAC podrá proceder de oficio, a la enmienda del certificado de aeródromo cuando se modifique
el formato o el contenido del modelo de certificado establecido en el Apéndice 3 del presente
Reglamento, siempre y cuando se mantengan las características operacionales con las que fue
extendido originalmente el certificado. Para este fin, efectuará una re-evaluación del Manual de
Aeródromo (ver RAB139.120), así como de las instalaciones, equipo y servicios del aeródromo con
el propósito de asegurarse que se sigue cumpliendo los requisitos aplicables.


PÁGINA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

Capítulo C Manual de Aeródromo

139.201 Obligatoriedad del manual de aeródromo
(a) Todo operador de aeródromo debe contar con un Manual de Aeródromo, aceptado por la AAC de
conformidad con este Reglamento, en formato impreso y digital, firmado por la máxima autoridad
ejecutiva de la entidad a cargo de la operación del aeródromo.
(b) El operador de cada aeródromo debe:
(1) Elaborar y mantener actualizado su manual de aeródromo vigente; y
(2) Conservar en el aeródromo, al menos un ejemplar completo y actualizado del Manual de
Aeródromo, aceptado por la AAC, en formato impreso, el cual estará permanentemente
disponible para su inspección;
139.203 Alcance del manual de aeródromo

(a) Debe enunciarse en el manual de aeródromo la finalidad y los objetivos de ese manual y el modo en
que deberán emplearlo el personal de operaciones y otras partes interesadas.
(b) El manual de aeródromo debe contener toda la información pertinente para describir la estructura
operacional y de gestión según el Apéndice 5 de este reglamento.
(c) Es el medio por el cual el personal de operaciones del aeródromo recibe toda la información
necesaria relativa a sus obligaciones y responsabilidades en materia de seguridad operacional,
incluidas la información y las instrucciones respecto de las cuestiones especificadas en el
reglamento aplicable. Describe los servicios y las instalaciones del aeródromo, todos los
procedimientos operacionales y todas las restricciones vigentes.
139.205 Distribución del Manual de Aeródromo

(a) El operador de aeródromo, debe:
(1) Proporcionar a la AAC dos ejemplares completos y actualizados del Manual de Aeródromo,
en formato impreso y digital;
(2) Conservar en el aeródromo por lo menos un ejemplar completo y actualizado del manual de
aeródromo en formato impreso;
(3) Poner a disposición del personal autorizado de la AAC, a efectos de inspección, el ejemplar
a que se hace referencia en este Capítulo C, Sección 139.201;
(4) Suministrar las partes aplicables del manual de aeródromo, al personal responsable del área
correspondiente del aeródromo, para su ejecución y cumplimiento.
(5) Mantener registro de la distribución de ejemplares completos o partes del Manual de
Aeródromo.
139.207 Formato del manual de aeródromo

(a) Como parte del proceso de certificación, el explotador de aeródromo presentará, para la aceptación
de la AAC, un manual de aeródromo que contenga, entre otras cosas, información sobre el modo en
que se aplicarán y administrarán de forma segura los procedimientos operacionales.
(b) El manual de aeródromo refleja con precisión el SMS del aeródromo y muestra, en particular, cómo
el aeródromo tiene la intención de medir su rendimiento respecto de las metas y los objetivos de
seguridad operacional.
(c) Todas las políticas de seguridad operacional del aeródromo, procedimientos operacionales e
instrucciones están contenidas en detalle o con referencia cruzada a otras publicaciones
formalmente aceptadas o reconocidas.
02/01/2019 139 C - 1 2da. Edición – Enmienda 1

139.210 Contenido del Manual de Aeródromo

(a) El manual de aeródromo debe contener, como mínimo, lo establecido en el Apéndice 5 del presente
reglamento.
(b) Las responsabilidades que se atribuyen a otras partes interesadas del aeródromo deben
identificarse y enumerarse claramente.
139.215 Enmienda del Manual de Aeródromo

(a) Todo poseedor de un certificado de operación de aeródromo enmendará el Manual de Aeródromo,
siempre que sea necesario, para mantener el contenido adecuado a la RAB y a las condiciones
operacionales del aeródromo. Cuando la AAC detecte la necesidad de alguna enmienda, podrá
requerir por escrito al operador de aeródromo, que proceda a enmendar el manual con arreglo a esa
directiva.
(b) En el manual se debe definir claramente la responsabilidad de mantener el manual de aeródromo
acorde a los requisitos de RAB 139.215 (a).
(c) El manual se debe actualizar por medio de un proceso definido e incluye un registro de todas las
enmiendas, fechas de entrada en vigor y aprobaciones de las enmiendas.
(d) Se debe definir y poder demostrarse el método mediante el cual se asegura que todos los miembros
del personal de operaciones y mantenimiento de un aeródromo, tengan acceso a las partes
pertinentes del manual.
(e) El manual de aeródromo deberá mantenerse de manera íntegra, con un control de sus páginas
foliadas y no deberá alterarse ninguna información recogida en sus documentos sin previa
autorización de la AAC.
(f) La enmienda debe ser aceptada por la AAC y notificada al operador de aeródromo.
139.220 Notificación de Cambios del manual de Aeródromo

(a) En el proceso de certificación, el operador de aeródromo debe informar a la AAC de todo cambio en
el manual de aeródromo aceptado, entre el momento en que se comunica la aprobación/aceptación
del mismo y el inicio de la Fase de Demostración e Inspección.
(b) Luego de la aceptación del Manual de Aeródromo, no se permiten cambios en el manual que no se
ajusten a lo requerido en RAB 139.215.
139.225 Aceptación por la AAC del Manual de Aeródromo

(a) La AAC aceptará el manual de aeródromo y toda enmienda del mismo, siempre que se satisfaga los
requisitos de las disposiciones establecidas por este reglamento, para lo cual verificará que:
(1) El contenido del Manual de Aeródromo se ajusta a lo requerido en el Apéndice 5 del presente
reglamento.
(2) El Manual de Aeródromo aborda los temas a tratar y cumple la lista de verificación de los
componentes del manual de aeródromo, indicados en el Adjuntos A y C respectivamente, del
capítulo 2 del Manual de Procedimientos para la Operación y Certificación de Aeródromos,
por el que se adoptan los PANS-AERÓDROMOS de la OACI.
(b) De ser el caso, la AAC comunicará formalmente al operador de aeródromo la aceptación del Manual
de Aeródromo.
2da. Edición – Enmienda 1 139 C - 2 02/01/2019

Capítulo D Obligaciones del poseedor de un certificado

139.301 Cumplimiento de normas y métodos
(a) El otorgamiento de un certificado de aeródromo obliga al operador/explotador del aeródromo a
garantizar la seguridad, regularidad y eficiencia de las operaciones en el aeródromo, y brindar las
facilidades para realizar auditorías de seguridad operacional, así como otras inspecciones y pruebas;
y a responsabilizarse de las notificaciones e informes que se prescriban.
(b) El operador/explotador de aeródromo debe cumplir las disposiciones contenidas en el RAB 137 -
Diseño de aeródromos, RAB 138 – Operación de aeródromos, el presente reglamento y todo otro
requisito aceptado en el certificado de aeródromo expedido por la AAC.
(c) El operador de aeródromo debe emplear un número adecuado de personal calificado y habilitado
para realizar todas las actividades necesarias para la operación y el mantenimiento del aeródromo.
(d) El operador de aeródromo tiene la obligación de reportar a la AAC, reemplazos en Personal Clave
declarado en el manual de aeródromo
139.305 Competencia y capacitación del personal clave

(a) Todo poseedor de certificado emitido bajo este reglamento, deberá mantener el personal suficiente
y calificado para dar cumplimiento a los requerimientos de RAB-137, RAB-138, RAB-139, así como
los procedimientos del manual de aeródromo aceptado.
(b) Todo personal clave, debe ser competente con base en la educación, formación, habilidades y
experiencia apropiadas.
(c) El operador/explotador del aeródromo deberá designar a un ejecutivo responsable, que tiene la
autoridad para garantizar que todas las actividades de seguridad operacional puedan financiarse y
llevarse a cabo de conformidad con los requisitos aplicables. El ejecutivo responsable será
responsable de establecer y mantener un sistema de gestión de la seguridad operacional efectivo.
(d) El operador/explotador de aeródromo debe asegurar que el personal que realiza las actividades
críticas de operación, mantenimiento y seguridad operacional del aeródromo sea competente y haya
sido entrenado para realizar esa tarea.
(e) El operador/explotador de aeródromo debe someter a la AAC para su aceptación e incluir en el
Manual de Aeródromo, el personal clave que realiza las actividades críticas para la operación, el
mantenimiento y la seguridad operacional del aeródromo, el cual dependerá del tamaño y
complejidad de las operaciones del aeródromo, pero que deberá contar como mínimo con el
siguiente personal: Encargado de Operaciones, encargado de mantenimiento de características
físicas, encargado de mantenimiento de sistemas eléctricos, encargado del SMS y encargado del
Servicio de Salvamento y Extinción de Incendios.
(f) El operador/explotador de aeródromo debe definir en el manual de aeródromo la responsabilidad de
cada miembro del personal en lo que respecta a la seguridad operacional, como también las líneas
de responsabilidad.
(g) Para asegurar la competencia de la organización, el operador de aeródromo debe:
(1) Identificar y declarar en el manual de aeródromo, cada puesto de la estructura organizacional
que corresponda al Personal Clave del operador de aeródromo;
(2) Determinar la competencia necesaria para cada puesto del Personal Clave, estableciendo los
requisitos que debe cumplir;
(3) Mantener los registros apropiados de la educación, formación, habilidades y experiencia del
Personal Clave.
(4) Establecer e implantar un programa de instrucción para mantener y mejorar la competencia
del Personal que realiza las actividades críticas de operación y mantenimiento del aeródromo,
el cual asegure que el personal cuente con la instrucción y competencias necesarias para
02/01/2019 139 D - 1 2da. Edición – Enmienda 1

cumplir con sus funciones, en el marco del SMS, del Manual de Aeródromo y de RAB-137,
RAB-138 y RAB-139;
(5) Asegurarse de que el personal clave es consciente de la pertinencia e importancia de sus
actividades y de cómo contribuyen al logro de los objetivos de la seguridad operacional
Nota 1.- En la circular de asesoramiento CA 139.013 se proporciona orientación sobre la
capacitación que el operador de aeródromo debe proporcionar al personal clave.
(h) El operador/explotador de aeródromo debe mantener un registro de toda instrucción y entrenamiento
completado para cada individuo conforme a esta sección que incluya, como mínimo, una descripción
y fecha del entrenamiento recibido. Se debe mantener tales archivos durante un período mínimo de
5 años.
(i) El operador de aeródromo debe equipar el personal con los recursos suficientes para cumplir con
los requisitos establecidos en este Capítulo.
(j) El titular de un certificado de aeródromo debe entrenar todo el personal que tiene acceso a las áreas
de movimiento y áreas de seguridad que cumple tareas conforme a los requisitos del manual de
aeródromo y los requisitos de este Capítulo.
139.310 Operación y mantenimiento del aeródromo

(a) El operador del aeródromo operará y mantendrá el aeropuerto con arreglo a los procedimientos
establecidos en el manual de aeródromo aceptado y cualquier otra directriz que la AAC emita en el
ámbito de la seguridad operacional de aeródromos.
(b) El operador del aeródromo debe garantizar un mantenimiento adecuado y eficiente de las
instalaciones del aeródromo, en concordancia con RAB-137 y RAB-138..
(c) El operador de aeródromo debe mantener una reserva de repuestos conforme a sus instalaciones,
adecuada para las dimensiones e instalaciones existentes, para hacer posible la sustitución de los
componentes del sistema que se deterioran.
(d) El operador de aeródromo coordinará con el proveedor ATS, mediante el establecimiento de un
acuerdo operacional con la organización prestadora de los servicios de tránsito aéreo (ATS), para
asegurarse de que se encuentran disponibles y que garantizan la seguridad operacional de las
aeronaves en el espacio aéreo correspondiente al aeródromo. La coordinación abarcará los sectores
relacionados con la seguridad operacional, del proveedor de servicios a la navegación aérea, que
sean necesarios para cumplir el SMS, el Manual de Aeródromo, además RAB-137, RAB-138 y RAB-
139.
139.315 Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS)
El Operador de aeródromo, debe:
(a) Establecer un Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) para el aeródromo de
acuerdo, que describa la estructura de la organización, deberes, y responsabilidades de acuerdo a
lo establecido en RAB-138 Apéndice 1;
(b) Cumplir con el plan de implantación del SMS aceptado a la AAC; así como el cierre de las 4 Etapas
del SMS de conformidad con el Apéndice 1 del RAB-138;
(c) Establecer las medidas necesarias, para garantizar que todos los usuarios del aeródromo,
incluyendo a los operadores aéreos con base fija, las agencias de servicios de escala y otras
organizaciones que realicen actividades independientes en el aeródromo con relación a los vuelos
o abastecimiento de las aeronaves, se ajusten a los requisitos establecidos por el aeródromo con
respecto a la seguridad operacional del mismo;
(d) Establecer mecanismos de seguimiento al cumplimiento de RAB 139.315 (c);
2da. Edición – Enmienda 1 139 D - 2 02/01/2019

(e) Establecer los mecanismos necesarios para asegurar que todos los usuarios del aeropuerto
indicados e RAB 139.315 (b), cooperen con el programa para promover la Seguridad Operacional
del aeródromo y el uso seguro del mismo, informando inmediatamente sobre todo accidente,
incidente, defecto o falta que pueda tener repercusiones en la seguridad de las operaciones aéreas;
(f) Informar a la AAC inmediatamente sobre todos los sucesos (accidente, incidente, defecto o falla)
que pueda tener repercusiones en la seguridad de las operaciones aéreas de conformidad con la
reglamentación aplicable;
(g) Coordinar con todos los usuarios del aeródromo, incluidos los explotadores de aeronaves, agencias
de servicios de escala, proveedores de servicios de navegación aérea y otras partes interesadas,
para que cooperen en el programa para promover la seguridad operacional del aeródromo y el uso
seguro del mismo, informando inmediatamente sobre todo accidente, incidente, defecto o falla que
pueda tener repercusiones en la seguridad, para contribuir con la recopilación de sucesos de
seguridad operacional y sus datos correspondientes de manera completa y precisa;
(h) Contar con procedimientos para identificar y gestionar cambios (procedimientos, equipos,
infraestructura, y operaciones especiales) y examinar las repercusiones de esos cambios en las
operaciones del aeródromo; además realizar una evaluación de la seguridad operacional en función
de la categoría de los cambios.
139.320 Auditorías internas y notificación sobre seguridad operacional por el operador de

aeródromo
(a) El operador de aeródromo debe llevar a cabo auditorías internas del sistema de gestión de la
seguridad operacional, que incluyan inspecciones y evaluaciones de las instalaciones y equipo del
aeródromo, para determinar que las condiciones de operación del aeródromo son conformes con
los requisitos normativos, las disposiciones del Manual de Aeródromo y el SMS. Dicha auditoria
debe abarcar las propias funciones del operador de aeródromo y verificar si el SMS está
implementado y se mantiene en forma eficaz.
(b) Asimismo, el operador de aeródromo efectuará auditorías externas y un programa de inspección
para la evaluación del desempeño de los otros usuarios del aeródromo que se especifican en la
sección 139.315.
(c) Las auditorías internas se llevarán a cabo al menos cada 24 meses, debiendo ser planificadas
tomando en consideración el estado y la importancia de los procesos y las áreas a auditar, así como
los resultados de auditorías previas. A la hora de su planificación, se deben definir los criterios de
auditoria, el alcance de las mismas y la metodología.
(d) El operador de aeródromo asegurará que todos los informes de auditoría, incluyendo el informe
sobre las instalaciones, servicios y equipo del aeropuerto, son personal experimentado en gestión
de la seguridad operacional adecuadamente calificados. La selección de los auditores y la
realización de las auditorías deben asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría.
Los auditores no deben auditar su propio trabajo
(e) El operador de aeródromo debe mantener registros de las auditorias y de sus resultados, así como
de las evidencias de que se realizaron las correcciones y se tomaron las acciones correctivas
necesarias sin demora injustificada para eliminar las no conformidades detectadas y sus causas,
documentos que pueden ser requeridos por la AAC en cualquier momento.
(f) Los informes de auditoría deben ser preparados y firmados por las personas que llevaron a cabo las
auditorias e inspecciones.
(g) El operador de aeródromo debe establecer en el Manual de Aeródromo, un procedimiento
documentado para definir las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar las
auditorías, establecer y mantener los registros e informes de los resultados.

139.325 Acceso al aeródromo – Inspección de la AAC

(a) El inspector autorizado por la AAC podrá inspeccionar y realizar ensayos en las instalaciones,
servicios y equipo del aeródromo, revisar los documentos y registros del operador de aeródromo y
verificar el sistema de gestión de la seguridad operacional del aeródromo de forma planificada y no
planificada.
(b) El operador de aeródromo, debe facilitar el acceso de los inspectores de la AAC, a cualquier parte
o instalación del aeródromo, incluyendo equipos, registros y documentos con la finalidad indicada
en el párrafo anterior.
139.330 Notificación e informes

(a) El operador de aeródromo debe revisar las publicaciones de información aeronáutica (AIP),
suplementos AIP, enmiendas AIP, avisos a los aviadores (NOTAM), circulares de información
aeronáutica y demás documentos relacionados con las áreas y servicios de su competencia y
responsabilidad y, al recibo de los mismos, notificar toda información inexacta que en ellos figure y
se relacione con el aeródromo, asegurando que la información promulgada en el AIP sea correcta y
cónsona con la promulgada en el manual de aeródromo.
(b) El operador de aeródromo debe notificar a la AAC y al AIS por escrito con suficiente antelación
conforme a los requerimientos del AIM, toda modificación que se haya previsto en las instalaciones,
equipo y nivel de servicio del aeródromo y que afecte la exactitud de la información que figure en
dichas publicaciones. Cuando se suministren datos cartográficos de aeródromo los mismos se deben
ajustar a los requisitos de exactitud e integridad que figuran en el RAB 137.
(c) El operador de aeródromo debe notificar inmediatamente al AIM, ATS y a la AAC, todo detalle de las
circunstancias siguientes acerca de las cuales tenga conocimiento:
(1) Obstáculos, obstrucciones y peligros:
(i) Toda penetración de un objeto en una superficie limitadora de obstáculos relacionada con
el aeródromo; o
(ii) La existencia de cualquier obstrucción o condición peligrosa que afecte la seguridad

operacional de la aviación en el aeródromo o en sus inmediaciones.
(2) Nivel de servicio:
Una reducción del nivel de servicio en el aeródromo establecido en cualquiera de las

publicaciones AIM.
(3) Área de movimiento:
(i) el cierre de cualquier parte del área de movimiento del aeródromo; y
(ii) cualquier otra condición que pudiera afectar la seguridad operacional en el aeródromo
139.335 Inspecciones especiales

(a) Un operador de aeródromo inspeccionará el aeropuerto, según lo exijan las circunstancias, para
garantizar la seguridad operacional de la aviación:
(1) Tan pronto como sea posible después de cualquier accidente o incidente de aeronave,
entendiéndose estos términos según las definiciones de la Reglamentación Aeronáutica
Boliviana o del Anexo 13 de la OACI.

(2) Durante cualquier período de construcción o reparación de instalaciones o equipo del

aeródromo que resulte crítico para la seguridad de las operaciones de aeronaves; y
(3) En cualquier otra circunstancia en que existan en el aeródromo condiciones que puedan
afectar la seguridad operacional de la aviación.
139.340 Control y Eliminación de obstrucciones dentro del aeródromo.

(a) El operador de aeródromo debe eliminar de la superficie del aeródromo toda obstrucción cuya
presencia pueda resultar peligrosa, siempre y cuando una evaluación de seguridad operacional no
determine lo contrario.
(b) El operador de aeródromo debe señalizar o iluminar en la superficie del aeródromo cualquier
obstrucción cuya presencia pueda resultar peligrosa, de acuerdo a lo establecido en el RAB 137.
(c) El operador de aeródromo debe eliminar sustancias perjudiciales y objetos extraños en el área de
movimiento, de acuerdo a lo establecido en el RAB 137 y RAB 138.
139.345 Avisos de advertencia.

(a) El operador de aeródromo certificado es responsable de colocar avisos que se requieran en las
áreas de movimiento del aeródromo, para advertir la presencia de cualquier riesgo potencial tanto
para personas, operaciones de las aeronaves y tránsito vehicular
(b) Cuando sea probable que las aeronaves en vuelo bajo en el aeropuerto o cerca del mismo, o las
aeronaves en rodaje, resulten peligrosas para las personas o el tránsito vehicular, el operador de
aeródromo:
(1) Colocará avisos de advertencia de peligro en toda vía pública vecina al área de maniobra; o
(2) Si dicha vía pública no está controlada por el operador de aeródromo, informará a la autoridad
correspondiente para que ésta coloque los avisos en la vía pública indicando que existe un
peligro.
(3) Coordinará con la autoridad municipal la colocación de luces de obstáculos en inmediaciones
del aeropuerto para su cumplimiento.


PÁGINA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

Capítulo E Exenciones
El cumplimiento de los requisitos de la Reglamentación Aeronáutica Boliviana es
permanentemente obligatorio. No obstante, a veces, y especialmente en el área de infraestructura
de aeródromos, pueden presentarse casos en que hay problemas geográficos o de carácter físico
insuperables.
En estos casos, es posible resolver una desviación a la norma, mediante la imposición de
condiciones que limiten ciertas operaciones, o a través de la aplicación de medidas y controles de
compensación.
Sin embargo, no se debe suponer que pueden utilizarse dispensas o excepciones para superar un
requisito que no es popular o interpretar que su cumplimiento sería optativo. El empleo de estos
mecanismos es de carácter excepcional. Además debe tenerse en cuenta que el otorgamiento de
estas dispensas puede afectar el nivel de aplicación efectiva de los SARPS de la OACI, que el
Estado Plurinacional de Bolivia alcanza y por tanto, las notificaciones que sobre el particular se
circula entre los Estados contratantes del Convenio sobre Aviación Civil Internacional.
En este sentido, en el proceso de certificación de aeródromos, es posible que la AAC exima a un
operador de aeródromo, del cumplimiento de determinadas disposiciones establecidas en la
Reglamentación Aeronáutica Boliviana sobre aeródromos, solo después que el operador de
aeródromo haya elaborado y presentado el Estudio Aeronáutico (EA) o Estudio de Evaluación de
la Seguridad Operacional (EESO), según aplique, especificando los procedimientos, condiciones,
limitaciones, medidas y controles especiales que proporcionen un nivel equivalente de seguridad
operacional.
Antes de que la AAC decida eximir a un operador de aeródromo del cumplimiento de un requisito
normativo, tendrá en cuenta todos los aspectos relacionados con la seguridad operacional, así
como lo establecido en RAB 137.005 (d) y en el Capítulo I de RAB-138. Asimismo, se aplicará lo
dispuesto en RAB 11.220 del RAB 11 y el “Procedimiento para Otorgar Exenciones a la
Reglamentación Aeronáutica Boliviana” de la DGAC.
139.401 Exenciones
(a) Durante el proceso de certificación, el operador de aeródromo puede solicitar por escrito,
una exención a la norma, cuando el aeródromo no satisfaga algún requisito establecido en
la Reglamentación Aeronáutica Boliviana sobre aeródromos (RAB-137, RAB-138 o RAB-
139), adjuntando un Estudio Aeronáutico (EA) o un Estudio de Evaluación de la Seguridad
Operacional (EESO), donde se describan las condiciones y procedimientos operacionales
para garantizar un nivel de seguridad operacional equivalente al establecido por la norma
incumplida.
(b) Cuando un aeródromo no satisfaga determinado requisito normativo, la AAC después de
revisar y analizar el Estudio Aeronáutico (EA) o el Estudio de Evaluación de Seguridad
Operacional (EESO), y sólo si lo permiten las normas y métodos, podrá aceptar las
condiciones y procedimientos que sean necesarios para garantizar un nivel de seguridad
operacional equivalente al establecido por la norma incumplida.
(c) La AAC notificará por escrito, al operador de aeródromo el resultado de la solicitud de
exención.
(d) La exención con respecto a una norma, así como las condiciones y procedimientos
especiales, se indicarán en los anexos del certificado de aeródromo.
(e) Toda exención está sujeta al cumplimiento por el operador del aeródromo de las condiciones
y procedimientos especificados por la AAC en el certificado de aeródromo, que resulten
necesarios para el mantenimiento de la seguridad operacional.
(f) Toda exención será comunicada al AIS, para que sea notificada en la en la publicación de
información aeronáutica (AIP). Además será incluida en el Manual de Aeródromo.
02/01/2019 139 E - 1 2da. Edición – Enmienda 1

(g) El operador de aeródromo debe examinar regularmente las exenciones otorgadas, con el
propósito de eliminar, cuando sea posible, la necesidad de hacer excepciones y para
verificar la validez y solidez de las medidas de atenuación con que se cuenta.
139.405 Evaluación de la seguridad operacional

(a) El operador de aeródromo debe realizar una evaluación de la seguridad operacional, para
determinar las consecuencias de las desviaciones respecto de las normas especificadas en
RAB-137, RAB-138 o RAB-139.
(b) La AAC se reservará el derecho de otorgar un certificado de ciertas condiciones y
procedimientos que ha de cumplir el operador del aeródromo al evaluar los resultados.
139.407 Estudio de Evaluación de la seguridad operacional (EESO)

(a) Es procedente efectuar un Estudio de Evaluación de la Seguridad Operacional (EESO) en
los casos que así se señale en el Capítulo I de RAB-138.
(b) El operador de aeródromo debe efectuar el análisis técnico que justifique la desviación sobre
la base de que puede lograrse por otros medios un nivel equivalente de seguridad
operacional. Cuando sea el caso, el operador de aeródromo presentará a la AAC el Estudio
de Evaluación de la Seguridad Operacional (EESO) para que ésta analice si procede otorgar
una exención.
139.410 Compatibilidad de Aeródromos

(a) El operador/explotador de aeródromo realizará un estudio de compatibilidad de aeródromos
a fin de abordar la cuestión de las repercusiones de la introducción de un tipo o modelo de
avión que exceda las características del aeródromo a certificar o certificado, en lo aplicable
a RAB-137 y RAB-138.
(b) Para la elaboración de un estudio de compatibilidad de aeródromo se debe tener en
consideración lo establecido en los documentos relacionados de RAB-137 y RAB-138.
139.415 Estudio Aeronáutico (EA)

(a) Un estudio aeronáutico tiene como objetivo el análisis de un problema aeronáutico para
determinar posibles soluciones y seleccionar la que resulte aceptable sin que afecte
negativamente la seguridad y regularidad de las operaciones aéreas.
(b) Un estudio aeronáutico puede realizarse cuando las normas de aeródromo establecidas en
el RAB-137 y RAB-138, no pueden satisfacerse como resultado de desarrollo o
ampliaciones o la presencia de obstáculos. Dicho estudio se emprende con mayor
frecuencia durante la planificación de un nuevo aeropuerto o durante la certificación de un
aeródromo existente.
(c) Un estudio aeronáutico puede contar con una o más evaluaciones de seguridad operacional.
(d) Es procedente efectuar un Estudio Aeronáutico (EA) únicamente en los casos que
expresamente así se señale en determinada disposición de RAB-137.
(e) El operador de aeródromo presentará a la AAC el Estudio Aeronáutico (EA) para que ésta
analice si procede otorgar una exención.
2da. Edición – Enmienda 1 139 E - 2 02/01/2019

Dirección General de Aeronáutica Civil
Reglamentación
Aeronáutica
Boliviana
RAB 139
Reglamento sobre
Certificación de Aeródromos
Apéndices
2da. Edición – Enmienda 1

02 de Enero de 2019
RAB 139 Apéndice 1 Pre-Solicitud para Certificado de Aeródromo
Apéndice 1
Formulario de Pre-solicitud
1. Solicitante
Nombre del operador de aeródromo solicitante (razón social):
______________________________________________________________________________
Nombre de la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del Operador de Aeródromo:
______________________________________________________________________________
Domicilio legal: __________________________________________________________________
Departamento: ________________ Municipio: ______________Ciudad: _____________________
Teléfono: _____________ Fax: _________________ e-mail: ____________________________
2. Datos del aeródromo
Denominación del aeródromo: ______________________________________________________
Código de OACI: _________________________________________________________________
Clave de referencia: ________________________ Tipo de tránsito previsto: IFR ___ VFR ___
Ubicación respecto a la ciudad: _____________________________________________________
Coordenadas geográficas (ARP): ____________________________________________________
Aeronave crítica que utiliza o se prevé utilizará el aeródromo:
______________________________________________________________________________
3. Pre-Solicitud
{Nombre del Operador de Aeródromo Solicitante}

Por la presente, ____________________________________________ manifiesta a la AAC, la
expresión de interés de certificar el aeródromo:
______________________________________________________________________________
{Nombre del Aeródromo}
de conformidad con las reglamentaciones de la (AAC) y otras especificaciones pertinentes.
Firma de la MAE ________________________________
Documento de identidad: _________________________
Fecha: ________________________________________
 Información
o La solicitud deberá presentarse en la oficina central de la AAC.
19/05/2016 139-AP1-1 2da. Edición

RAB 139 Apéndice 2 Solicitud Formal para Certificado de Aeródromo
Apéndice 2
Formulario de Solicitud Formal de

1. Solicitante
Nombre del operador de aeródromo solicitante (razón social):
______________________________________________________________________________
Nombre de la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del Operador de Aeródromo:
______________________________________________________________________________
Domicilio legal: __________________________________________________________________
Departamento: ________________ Municipio: ______________Ciudad: _____________________
Teléfono: _____________ Fax: _________________ e-mail: ____________________________
2. Datos del aeródromo
Denominación del aeródromo: ______________________________________________________
Código de OACI: _________________________________________________________________
Clave de referencia: ________________________ Tipo de tránsito previsto: IFR ___ VFR ___
Punto de referencia de aeródromo ARP: ______________________________________________
Conjunto (Mix) de Aeronaves Críticas que se prevé utilizarán el aeródromo:
Peso de Despegue [Kg] Clave de Referencia Categoría SEI ACN

Fabricante Modelo
(Ver datos del fabricante) (Ver RAB 137.020) (Ver RAB 138.420) (Ver datos del fabricante)
3. Descripción de la propiedad
El solicitante es propietario del emplazamiento: SI _____ NO _____
SI: Ajunta copia certificada del título de la propiedad de los predios que ocupa el aeródromo o
equivalente.
NO: Adjunta detalle de los derechos que ejerce en el aeródromo y Documento certificado sobre el
permiso que ha obtenido el solicitante para utilizar el aeródromo.
19/05/2016 139-AP2-1 2da. Edición

Solicitud Formal para Certificado de Aeródromo RAB 139 Apéndice 2
4. Solicitud
Por la presente, ____________________________________________

{Nombre del Operador de Aeródromo Solicitante} solicita a la AAC, la
certificación del aeródromo:
_______________________________________________________________________________
{Nombre del Aeródromo}
de conformidad con las reglamentaciones de la (AAC) y otras especificaciones pertinentes.
Firma ______________________________________
Documento de identidad: _______________________
Lugar y Fecha: ___________, _____ de _____________ de________
 Información
o Como parte de la Solicitud, se deberán presentar dos ejemplares del Manual de Aeródromo
preparado con arreglo al reglamento emitido por la AAC.
o La solicitud deberá presentarse en la oficina de la AAC.
o La AAC se reserva el derecho de solicitar pruebas documentadas adicionales para
corroborar los datos de esta solicitud.
2da. Edición 139-AP2-2 19/05/2016

RAB 139 Apéndice 3 Modelo de Certificado de Aeródromo
Apéndice 3
02/01/2019 139-AP3-1 2da. Edición – Enmienda 1

Modelo de Certificado de Aeródromo RAB 139 Apéndice 3
Anexo 1 al Certificado de Aeródromo No. 0000
Disposiciones
La AAC puede cancelar, suspender o revocar el presente certificado (o cualquiera de

sus partes) si se determina que el operador, sus empleados o agentes, no cumplen los
términos y disposiciones establecidas en la Ley de Aeronáutica Civil, la
Reglamentación Aeronáutica Boliviana, el presente certificado u otras disposiciones
complementarias de la DGAC.
Este Certificado permanecerá válido:
a) Mientras el aeródromo se mantenga según lo establecido en las normas y

procedimientos operacionales del aeródromo, además que se proporcionen
servicios e instalaciones en la parte aeronáutica según el nivel de servicio que
se describe en el Manual de Aeródromo.
b) Si se mantienen los procedimientos especiales que se aplican a la aprobación,

según se especifica en Anexo 2 de este Certificado.
c) Siempre que el titular del certificado informe por escrito antes de efectuar
cualquier cambio en las características físicas, aéreas de movimiento o
superficies limitadoras de obstáculos del aeródromo, con la finalidad de publicar
dichos cambios por NOTAM y AIP, o
d) Hasta que concluya el periodo de duración o hasta que el certificado sea

revocado, suspendido o cancelado por la AAC.
FIRMA DEL FIRMA DE LA

OPERADOR AAC
(Firma y sello de la MAE del operador de (Firma y sello del Director Ejecutivo de la
aeródromo) DGAC)
2da. Edición – Enmienda 1 139-AP3-A1-1 02/01/2019

Anexo 2 al Certificado de Aeródromo No. 0000
Condiciones de Operación
El Operador del Aeródromo, cumple y tiene la capacidad de seguir cumpliendo los requisitos de
seguridad, regularidad y eficiencia para las actividades de aviación civil que se desarrollan en {nombre
de aeródromo}, dentro de las siguientes condiciones de operación:
CONDICIONES DE OPERACIÓN DE {nombre de aeródromo}
El {nombre de aeródromo} está abierto al uso {público o privado, operaciones de aviación

civil nacional o internacional, trasporte aéreo regular o no regular} , teniendo disponibles todas sus
instalaciones, equipos y servicios, de acuerdo a la información detallada en la Publicación de
Información Aeronáutica (AIP).
Horario de Operación
Reglas de Vuelo
Clave de Referencia de Aeródromo
Tipo de Aproximación
Visibilidad Mínima de Operación
Categoria del Servicio de

Salvamento y Extició de Inendios
02/01/2019 139-AP3-A2-1 2da. Edición - Enmienda 1

Anexo 3 al Certificado de Aeródromo Nº 000
EXENCIONES
CONDICIONES APLICABLES PARA LA

DESVIACION RESPECTO DE LAS NORMAS
OPERACIÓN y PROCEDIMIENTOS.
2da. Edición – Enmienda 1 139-AP3-A3-1 02/01/2019

RAB 139 Apéndice 4 Registro de Certificados
Apéndice 4
RAB-139
Registro de Certificados de Aeródromos
CERTIFICADOS DE AERODROMOS
Operador Fechas de Vigencia [dd/mm/aaaa]

Nombre de Insertado
No. de Certificado de Certificación
Aeródromo Recertificación Vencimiento Por:
Aeródromo Inicial
INSERTADO POR: REVISADO POR:
FIRMA: FIRMA:
PIE DE FIRMA: PIE DE FIRMA:
FECHA: FECHA:
02/01/2019 139-AP4-1 2da. Edición – Enmienda 1

RAB 139 Apéndice 5 Manual de Aeródromos
Capítulo 1 – Generalidades
Apéndice 5
CAPITULO 1–GENERALIDADES
1. Introducción
a. El manual de aeródromo es un requisito fundamental del proceso de certificación de

aeródromos. Como parte del proceso de certificación, el operador de aeródromo presentará,
para la aceptación de la AAC, un manual de aeródromo que contenga, entre otras cosas,
información sobre el modo en que se aplicarán y administrarán de forma segura los
procedimientos operacionales.
b. El manual de aeródromo contiene toda la información pertinente para describir la estructura

operacional y de gestión del aeródromo. Es el medio por el cual el personal de operaciones del
aeródromo recibe toda la información necesaria relativa a sus obligaciones y responsabilidades
en materia de seguridad operacional, incluidas la información y las instrucciones respecto de las
cuestiones especificadas en el reglamento aplicable. Describe los servicios y las instalaciones
del aeródromo, todos los procedimientos operacionales y todas las restricciones vigentes.
c. El Operador de Aeródromo debe disponer de un Manual de Aeródromo, mismo que debe estar
conformado por Información General, Manuales Operacionales y de Mantenimiento; Planes de:
Emergencia, Mantenimiento, Manejo Ambiental y Fauna del Aeródromo; Procedimientos,
Programas, Sistemas y otros, así como la estructura orgánica, líneas de responsabilidad,
capacitación y todo lo relacionado con la Certificación y Operación para la Clave de Referencia
del aeródromo, en cumplimiento de la LAR 139, así como las disposiciones del Manual de
Procedimientos para Certificación y Operación de Aeródromos. El Manual debe ser aceptable a
la AAC.
2. Preparación del Manual
a. El manual de aeródromo debe:
1. Ser presentado en forma impresa y digital, y estar firmado por la máxima autoridad del
operador del aeródromo;
2. Disponer de un formato que facilite la revisión;
3. Tener un índice, un sistema de registro de enmiendas y un listado de páginas;
4. Contar con páginas numeradas sin alteraciones de la información de los documentos;
5. Estar disponible y ubicado en el aeródromo; y
6. Estar organizado de forma que facilite la revisión por la AAC.
3. Estructura, Organización y Responsabilidades del Operador de Aeródromo
a. El manual de aeródromo debe disponer de:
1. Un esquema / organigrama de la organización del Operador de Aeródromo indicando los

puestos del personal principal e incluyendo sus responsabilidades;
2. El cargo y número telefónico de la persona responsable de la seguridad operacional del
aeródromo; y
3. Los comités de aeródromo.
b. La solicitud del certificado de aeródromo deberá estar acompañada de un manual de aeródromo
02/01/2019 139-AP5-C1-1 2da. Edición - Enmienda 1

Manual de Aeródromos RAB 139 Apéndice 5
Generalidades
elaborado de conformidad con el reglamento aplicable. Cuando se le otorga el certificado, se

exige al operador de aeródromo que realice el mantenimiento del manual de aeródromo
conforme al reglamento aplicable y permita el acceso de todo el personal de operaciones del
aeródromo a las secciones pertinentes del manual.
c. El operador de aeródromo es responsable de elaborar y mantener el manual de aeródromo y

asegurarse de que el personal apropiado tenga acceso a él.
d. Es responsabilidad del operador de aeródromo cerciorarse de que cada disposición del manual
de aeródromo sea apropiada para una operación en particular y efectuar las modificaciones y
adiciones que considere necesarias.
Nota 1.— El término "personal de operaciones" se refiere a toda persona, empleada o no

por el operador de aeródromo, cuyas funciones consistan en garantizar la seguridad de las
operaciones del aeródromo o exijan que esa persona tenga acceso a las áreas de movimiento
del aeródromo y todas las áreas dentro del perímetro del aeródromo.
Nota 2.— Cuando se considere conveniente por motivos de seguridad o administrativos, el

operador de aeródromo puede restringir el acceso de algunos miembros del personal
operacional a partes del manual de aeródromo, si dichos miembros del personal reciben
instrucciones apropiadas por otros medios para realizar sus funciones adecuadamente y esto
no perjudica a la seguridad operacional de un aeródromo.
2da. Edición - Enmienda 1 153-AP1-C1-2 02/01/2019

Capítulo 2 – Contenido del Manual de Aeródromo
CAPITULO 2–CONTENIDO DEL MANUAL DE AERÓDROMO
1. Introducción
El operador de un aeródromo debe incluir las siguientes partes en el Manual de Aeródromo:

1. Parte 1. Generalidades.
2. Parte 2. Detalles del aeródromo.
3. Parte 3. Detalles del aeródromo que deben notificarse al Servicio de Información
Aeronáutica (AIS).
4. Parte 4. Detalle de los procedimientos operacionales de aeródromo.
5. Parte 5. Detalles de la administración del aeródromo y del sistema de gestión de la
seguridad operacional.
2. Parte 1 - Generalidades
a. Información general, alcance, finalidad, ámbito del manual de aeródromo,

b. Procedimientos para Distribución del Manual de Aeródromo;
c. Control de distribución del manual o partes al personal involucrado en las operaciones;
d. Procedimientos y asignación de responsabilidades para enmendar el manual;
e. El requisito jurídico del certificado de aeródromo y del manual de aeródromo según lo prescriben
los reglamentos nacionales
f. Condiciones de operación del aeródromo
g. Sistema de información aeronáutica disponible y los procedimientos para la promulgación de
dicha información
h. Obligaciones del operador del aeródromo
i. El sistema para registrar movimientos de aeronaves;
j. En el Adjunto A se incluye un listado de referencia de documentos que el operador de aeródromo
certificado debe anexar al Manual de Aeródromo.
3. Parte 2 - Detalles del aeródromo
a. Plano general de aeródromo indicando las principales instalaciones para el funcionamiento del
aeródromo incluyendo, el emplazamiento de cada indicador de dirección del viento, la posición
del punto de referencia del aeródromo, disposición de las pistas, calles de rodaje y plataformas;
señales e iluminación del aeródromo (incluidos el indicador de trayectoria de aproximación de
precisión (PAPI), el sistema visual indicador de pendiente de aproximación (VASIS) y la
iluminación de las obstrucciones); el emplazamiento de las ayudas para la navegación en las
franjas de pista, sistemas de meteorología (RVR), sistemas de ayudas a la navegación (ILS),
sistemas de ayudas visuales.
b. Plano de límites aeródromo indicando los límites del mismo; y, en caso de haber sido
concesionado el aeródromo, indicar también el área de concesión
c. Plano de ubicación que indique la distancia del aeródromo con respecto a la ciudad, o área
poblada más cercana, y el emplazamiento de cualquier instalación y equipo de aeródromo fuera
de los límites de éste
d. Detalles del título de propiedad del predio en que se encuentra emplazado el aeródromo. Si los
límites del aeródromo no están definidos en los documentos del título, indicación de los detalles
02/01/2019 139-AP5-C2-1 2da. Edición – Enmienda 1

Manual de Aeródromo RAB 139 Apéndice 5
del título de propiedad o de los derechos respecto del predio sobre el que el aeródromo está
emplazado y un plano que indique los límites y la posición del aeródromo.
e. Planos de Superficies Limitadoras de Obstáculos (vistas en planta, perfil y secciones
transversales), con la descripción, altura y ubicación de los obstáculos que infringen las
superficies, especificando la altura con que se vulnera la OLS, si se encuentran iluminados y si
se indican en las publicaciones aeronáuticas.
f. Plano de detalle de superficies pavimentadas, dimensiones y clasificación o resistencia del
pavimento de pistas, calles de rodaje y plataformas.
g. Planos proporcionados al servicio AIS de acuerdo a RAB-96.-
a. PLANO DE OBSTÁCULOS DE AERÓDROMO —TIPO A
b. PLANO DE AERÓDROMO
c. PLANO DE AERÓDROMO PARA MOVIMIENTOS EN TIERRA
d. PLANO DE ESTACIONAMIENTO Y ATRAQUE DE AERONAVES
2da. Edición – Enmienda 1 139-AP5-C2-2 02/01/2019

4. Parte 3 - Detalles del aeródromo que serán notificados al servicio de información

aeronáutica (AIM) de la AAC
a. Información general
1. Nombre del aeródromo
2. Emplazamiento del aeródromo
3. Coordenadas geográficas del punto de referencia de aeródromo determinadas con arreglo
a la referencia del sistema geodésico mundial-1984 (WGS-84)
4. Elevación y ondulación del geoide en el aeródromo
5. La elevación de cada umbral y ondulación del geoide, elevación del extremo de pista y
todos los puntos importantes altos y bajos a lo largo de la pista, así como la mayor
elevación de la zona del punto de toma de contacto de las pistas de aproximación de
precisión
6. Temperatura de referencia del aeródromo
7. Detalles del faro del aeródromo
8. Nombre del operador de aeródromo y dirección y números telefónicos en los cuales pueda
ubicarse en todo momento a dicho operador
b. Dimensiones del aeródromo e información conexa, la información general debe incluir:
1. Pistas, principal y secundaria, marcación verdadera, numero de designación, longitud,
anchura, ubicación del umbral desplazado, pendiente, tipo de superficie, tipo de pista y,
para las pistas de aproximación de precisión, existencia de una zona despejada de
obstáculos
2. Longitud, anchura y tipo de superficie de las franjas, áreas de seguridad de extremo de
pista, zonas de parada
3. Longitud, anchura y tipo de superficie de las calles de rodaje
4. Tipo de superficie de la plataforma y puestos de parada de aeronaves
5. Longitud de la zona libre de obstáculos y perfil del terreno
6. Ayudas visuales para procedimientos de aproximación, por ejemplo, tipo de iluminación
de aproximación y sistema visual indicador de pendiente de aproximación (PAPI/APAPI);
señalización e iluminación de pistas, calles de rodaje y plataformas; otras guías visuales
y ayudas de control en calles de rodaje (incluyendo puestos de espera de la pista, puntos
de espera intermedios y barras de parada) y plataformas, emplazamiento y tipo del sistema
visual de guía de atraque; disponibilidad de fuente secundaria de energía eléctrica para
iluminación
7. Emplazamiento y radiofrecuencia de los puntos de verificación de aeródromo del VOR
8. Ubicación y designación de las rutas de rodaje normales
9. Coordenadas geográficas de cada umbral en el sistema WGS-84
10. Coordenadas geográficas de los puntos apropiados del eje de las calles de rodaje
11. Coordenadas geográficas de cada puesto de estacionamiento de aeronave
12. Coordenadas geográficas y elevación máxima de obstáculos significativos en las áreas de
aproximación y despegue, en el área de circuitos y en las vecindades del aeródromo. (esta
información debe indicarse en forma de cartas como las requeridas para la preparación
de publicaciones de información aeronáutica, según se especifica en los documentos
relacionados correspondientes a cartas aeronáuticas y servicios de información
aeronáutica)

13. Tipo de superficie del pavimento y resistencia del mismo utilizando el número de
clasificación de aeronaves –número de clasificación de pavimentos (ACN-PCN)
14. Una o más ubicaciones de verificación de altímetro previa al vuelo establecidas en una
plataforma, así como su elevación
15. Distancias declaradas: recorrido de despegue disponible (TORA), distancia de despegue
disponible (TODA), distancia de aceleración-parada disponible (ASDA), distancia de
aterrizaje disponible (LDA)
c. Condiciones del área de movimiento e instalaciones

1. Por cuestiones de seguridad operacional se notificará respecto a lo siguiente:
i. Trabajo de construcción o de mantenimiento;
ii. partes irregulares o deterioradas de la pista de la superficie de una pista, calle de
rodaje o plataforma;
iii. presencia de nieve, nieve fundente, hielo o escarcha sobre la pista, calle de rodaje
y plataforma;
iv. presencia de agua en una pista, calle de rodaje o plataforma.
v. presencia de bancos de nieve o de nieve acumulada adyacentes a una pista, calle
de rodaje y plataforma;
vi. presencia de productos químicos líquidos anticongelantes o descongelantes u otros
contaminantes en una pista, calle de rodaje y plataforma;
vii. otros peligros temporales, incluyendo aeronaves estacionadas;
viii. avería o funcionamiento irregular de una parte o de todas las ayudas visuales; y
ix. avería de la fuente normal o secundaria de energía eléctrica.
x. agua en la pista: (húmeda, mojada y estancada) e información de agua en la pista o
parte de la misma puede ser resbaladiza cuando está mojada.
xi. nivel de rozamiento de una pista pavimentada o una porción de la misma cuando
sea inferior al especificado por el Estado.
xii. cuando una pista esté contaminada con nieve, nieve fundente, hielo o escarcha se
evaluará y notificará.
2. Plan de traslado de aeronaves inutilizadas: números de teléfono, télex, facsímil, y dirección de

correo-electrónico (e-mail) de la persona designada como coordinador del aeródromo para el
traslado de aeronaves inutilizadas en el área de movimientos o en sus cercanías, información
sobre la capacidad de trasladar una aeronave inutilizada, expresada en términos del tipo más
grande de aeronave que el aeródromo está capacitado para trasladar
3. Salvamento y extinción de incendios: nivel de protección proporcionado, expresado en
términos de la categoría de los servicios de salvamento y extinción de incendios, que deberá
estar de acuerdo con el RAB 138.
4. Declaración de los lugares críticos, detallando exactamente con coordenadas y ubicación en
el lado aire y de maniobras.
5. El operador de aeródromo asegurará la precisión de la información proporcionada en beneficio
de la seguridad de las aeronaves. La AAC comprobará que la información que exija estudios
y evaluaciones de ingeniería sea obtenida o verificada por técnicos calificados, asignados por
la misma

5. Parte 4 - Detalles de los procedimientos operacionales de aeródromo
5.1 Procedimientos Operativos Normalizados requeridos
El operador debe establecer en el MA, al menos los siguientes Procedimientos Operativos

Normalizados (SOP), para definir los procedimientos con que se opera el aeródromo, así como las
medidas de seguridad operacional que se aplican:
a. SOP AGA 01 Datos y notificaciones de aeródromo. El operador de aeródromo debe detallar

los procedimientos para notificar todo cambio que se introduzca en la información sobre el
aeródromo presentada en la AIP y procedimientos para solicitar la expedición de NOTAM,
incluyendo:
1. Procedimientos para notificar a la AAC sobre cualquier cambio y para registrar la
notificación de los cambios durante y fuera de las horas normales de operaciones del
aeródromo
2. Los nombres y funciones de las personas responsables de notificar los cambios y sus
números telefónicos durante y fuera de las horas normales de operaciones del aeródromo
3. La dirección y los números telefónicos, proporcionados por la AAC, del lugar en que los
cambios han de notificarse a la misma.
b. SOP AGA 02 Acceso al área de movimiento del aeródromo. El operador de aeródromo debe
establecer procedimientos para el acceso al área de movimientos para prevenir la afectación de
la seguridad de las operaciones en el área de movimiento del aeródromo.
c. SOP AGA 03 Plan de emergencia del aeródromo. El operador de aeródromo debe detallar el
plan de emergencia del aeródromo, ajustado a las especificaciones contenidas en el Apéndice
2 – Parte I al RAB 138 incluyendo lo siguiente:
1. Planes para enfrentar emergencias que ocurran en el aeródromo o en sus cercanías (a

definir en el manual de aeródromo), incluyendo incendios estructurales; sabotaje,
comprendidas las amenazas de bomba (aeronaves o estructura); apoderamiento ilícito de
aeronaves; accidentes e incidentes en el aeródromo, abarcando consideraciones de
“durante la emergencia” y “después de la emergencia”
2. Detalles de instalaciones y equipo que han de usarse en las emergencias, incluyendo la

frecuencia de dichos ensayos
3. Detalles de simulacros parciales al año siguiente de cada simulacro general, para

mantener el entrenamiento y/o mejorar las deficiencias detectadas en los simulacros
generales del personal de las diversas dependencias que participan en el plan de
emergencia.
4. Prácticas completas de emergencia de aeródromo a intervalos que no excedan de dos

años; y prácticas de emergencia parciales en el año que siga a la práctica completa de
emergencia de aeródromo para asegurarse de que se han corregido las deficiencias
observadas durante las prácticas completas y su planificación o
5. Una serie de pruebas modulares que comienza el primer año y concluye en una práctica
completa de emergencia de aeródromo a intervalos que no excedan de tres años; y se
examinará subsiguientemente, o después de que ocurriera una emergencia, para corregir
las o en tal caso de emergencia
6. Detalles de simulacros parciales al año siguiente de cada simulacro general, para

mantener el entrenamiento y/o mejorar las deficiencias detectadas en los simulacros

generales del personal de las diversas dependencias que participan en el plan de
emergencia
7. Detalles de simulacros en mesa por lo menos una vez cada seis meses, salvo en el periodo
de seis meses en el que se realiza un simulacro general
8. Una lista de organizaciones, agencias y personal con autoridad, tanto dentro como fuera
del aeródromo, con funciones en el emplazamiento-, sus números de teléfono y facsímile,
direcciones de correo electrónico y radiofrecuencias de sus oficinas
9. Establecimiento de un comité de emergencia del aeródromo para organizar instrucción y

otros preparativos para enfrentar emergencias
10. Nombramiento de un responsable en el lugar para supervisar todos los aspectos de la

operación de emergencia
d. SOP AGA 04 Servicio de salvamento y extinción de incendios. El operador de aeródromo

debe detallar las instalaciones, equipo, personal, su capacitación y procedimientos para
satisfacer los requisitos de salvamento y extinción de incendios, incluyendo los nombres y
funciones de las personas responsables de tratar con los servicios de salvamento y extinción de
incendio en el aeródromo. Este tema también se debe abarcar en detalle apropiado en el plan
de emergencia del aeródromo
1. El operador de aeródromo debe detallar los procedimientos para informar inmediatamente

al servicio de tránsito aéreo y a la AAC, todo cambio en la categoría del aeródromo por
nivel de protección de los servicios de salvamento y extinción de incendio, que se produzca
en el aeródromo
2. El operador de aeródromo debe detallar el programa de instrucción para que el personal

de los servicios de salvamento y extinción de incendio pueda atender situaciones de
emergencia aeronáutica, incluyendo emergencias que involucren materiales peligrosos
3. El operador de aeródromo debe detallar el programa de mantenimiento del equipo de los

servicios de salvamento y extinción de incendio
e. SOP AGA 05 Inspección del área de movimiento del aeródromo y de las superficies
limitadoras de obstáculos por el operador del aeródromo. El operador de aeródromo debe
detallar los procedimientos para la inspección del área de movimiento del aeródromo y de las
superficies limitadoras de obstáculos, incluyendo procedimientos para:
1. realizar inspecciones, incluyendo mediciones del rozamiento y, durante y fuera de las

horas normales de operaciones en el aeródromo
2. medios de comunicación con el control de tránsito aéreo durante una inspección
3. mantener actualizado un libro de registro de inspecciones, su ubicación y persona

responsable
4. notificar los resultados de las inspecciones y adoptar rápidas medidas de seguimiento a

efectos de asegurar la corrección de las condiciones de inseguridad
i. detalles de intervalos y horas de inspección

ii. lista de verificación de inspección
iii. nombres y funciones de las personas responsables de realizar las inspecciones y
sus números telefónicos durante las horas de trabajo y después de las mismas

f. SOP AGA 06 Ayudas visuales y sistemas eléctricos del aeródromo
1. El operador de aeródromo debe detallar los procedimientos para la inspección,

mantenimiento y notificación del estado de las ayudas visuales, (incluyendo la iluminación
de obstáculos), letreros, balizas y sistemas eléctricos del aeródromo, de acuerdo con el
RAB 137
2. Los detalles de los procedimientos para la inspección y mantenimientos de las luces

aeronáuticas (incluyendo la iluminación de obstáculos), letreros, balizas y sistemas
eléctricos del aeródromo, deben ser detallados en el manual de procedimientos del
organismo de mantenimiento y debe incluir por lo menos los siguientes procedimientos:
i. Para realizar inspecciones durante y fuera de las horas normales de operación del
aeródromo y lista de verificación de dichas inspecciones
ii. Para registrar el resultado de las inspecciones y para adoptar medidas de
seguimiento a efectos de corregir deficiencias
iii. Para realizar el mantenimiento de rutina y de emergencia
iv. Para contar con una fuente secundaria de energía eléctrica y, si corresponde, detalles
de cualquier otro método para enfrentar una falla parcial o total del sistema de energía
primaria
v. Los nombres y funciones de las personas responsables de la inspección y
mantenimiento de los sistemas de iluminación y números telefónicos para
comunicarse con ellos durante las horas de trabajo y después de las mismas
3. Debe establecer un sistema de mantenimiento adecuado y el personal de mantenimiento

del proveedor debe ser calificado para mantener la instalación en el nivel alcanzado en el
momento de su puesta en servicio. Cada persona que mantiene la instalación debe cumplir
como mínimo los requisitos de licencia establecidos por los documentos relacionados al
RAB 138 - Operación de aeródromos y establecidos por la AAC, y demostrar que tiene los
conocimientos específicos y habilidades necesarias para mantener la instalación, incluido
el dominio de los procedimientos de mantenimiento y el uso de equipos de prueba
especializados
4. El operador del aeródromo debe presentar un stock de repuestos, para hacer posible la
sustitución de los componentes del sistema que se deterioran
g. SOP AGA 07 Mantenimiento del área de movimiento

El operador de aeródromo debe detallar las instalaciones y procedimientos para el
mantenimiento del área de movimiento, en el manual de procedimientos del organismo de
mantenimiento incluyendo los siguientes:
1. Zonas pavimentadas
2. Pistas y calles de rodaje no pavimentadas
3. Franjas de pista y de calles de rodaje
4. Sistema de drenaje del aeródromo
5. Medir, evaluar y notificar el nivel rozamiento en condiciones normales y con presencia de

agua en la pista
6. Señales y su nivel de retro reflexión, en las áreas pavimentadas de pistas, rodajes y

plataformas.

h. SOP AGA 08 Trabajos en el aeródromo. El operador de aeródromo debe detallar los

procedimientos para planificar y realizar trabajos de construcción y mantenimiento en
condiciones de seguridad (incluyendo obras que deban realizarse con poco aviso previo) en el
área de movimiento o en sus cercanías, y que puedan extenderse más allá de una superficie
limitadora de obstáculos, incluyendo:
1. Procedimientos para comunicarse con el control de tránsito aéreo durante la realización
de dichas obras.
2. Nombres, números telefónicos y función de las personas y organizaciones responsables
de planificar y realizar la obra y arreglos para comunicarse con ellas sus organizaciones
en todo momento.
3. Nombres y números telefónicos, durante las horas de trabajo y después de las mismas,
de los explotadores con base fija en el aeródromo, prestadores de servicios de asistencia
en tierra a aeronaves y explotadores de aeronaves que deben ser notificados acerca de
la obra.
4. Una lista de distribución para planes de trabajos, de ser necesario.
i. SOP AGA 09 Gestión de la plataforma. El operador de aeródromo proporcionará un servicio
de dirección en la plataforma apropiado y desarrollará en coordinación con los servicios ATM
del aeródromo procedimientos para:
1. Asegurar el movimiento con el fin de evitar colisiones entre aeronaves y entre aeronaves
y obstáculos.
2. La entrada y salida de aeronaves de la plataforma y para la coordinación con la torre de
control del aeródromo y la dependencia de gestión de la plataforma.
3. Asegurar el movimiento rápido y seguro de los vehículos y de otras actividades.
4. Para asignar puestos de estacionamiento de aeronave.
5. Para iniciar el arranque de los motores y asegurar márgenes para el retroceso remolcado
de aeronaves.
6. Servicio de señaleros.
7. Servicio de vehículos de escolta (follow-me).
j. SOP AGA 10 Gestión de la seguridad operacional en la plataforma. El operador de
aeródromo debe detallar los procedimientos para garantizar la seguridad en la plataforma,
incluyendo:
1. Protección respecto del chorro de reactores.
2. Cumplimiento de precauciones de seguridad durante operaciones de reabastecimiento de
combustible de aeronaves.
3. Barrido de la plataforma.
4. Limpieza de la plataforma.
5. Notificación de incidentes y accidentes en la plataforma.
6. Auditoría del cumplimiento de las normas de seguridad de todo el personal que trabaja en
la plataforma.
k. SOP AGA 11 Control de vehículos en el área de movimiento. El operador de aeródromo
debe detallar los procedimientos para el control de vehículos de superficie que operan en el área
de movimiento o en sus cercanías, incluyendo:
1. Detalles de las reglas de trafico aplicables (incluyendo límites de velocidad y medios para
hacer cumplir las reglas).
2. Método para expedir permisos de conducir para operar vehículos en el área de
movimiento.
3. Detalles de la capacitación de los conductores de vehículos.
l. SOP AGA 12 Gestión del peligro de fauna. El operador de aeródromo debe detallar los
procedimientos para enfrentar los peligros planteados para las operaciones de aeronaves por la
presencia de aves o mamíferos en los circuitos de vuelo del aeródromo o área de movimiento,
incluyendo:
1. Procedimientos para:
i. Evaluación de la presencia de fauna.
ii. La implantación de programas de prevención del peligro de fauna.

iii. La recopilación de informes sobre choques con fauna, su archivo por un período no menor
a seis meses y su comunicación a la AAC y a la OACI.
2. Nombres y funciones de las personas responsables para tratar los temas concernientes a
la reducción del peligro de choques con aves y otros animales, sus números telefónicos
durante las horas de trabajo y después de las mismas.
3. La realización de estudios de la fauna que se relacione con las actividades aeroportuarias
y proporcione las bases para el desarrollo, implementación y perfeccionamiento del
“programa para el manejo de fauna” a fin de tener información adecuada para la gestión
de los peligros potenciales que ésta genera.
El operador de aeródromo debe detallar las medidas necesarias con la finalidad de evitar el cultivo
y uso del terreno del aeródromo, que genere un atractivo para la fauna.
m. SOP AGA 13 Control de obstáculos. El operador de aeródromo debe detallar los procedimientos
para:
1. Vigilar las superficies limitadoras de obstáculos y la carta de tipo a para obstáculos en la
superficie de despegue.
2. Controlar los obstáculos dentro de la autoridad del explotador.
3. Vigilar la altura de edificios o estructuras dentro de los límites de las superficies limitadoras
de obstáculos.
4. Controlar nuevas construcciones en las vecindades de los aeródromos.
5. Notificar a la AAC la naturaleza y emplazamiento de los obstáculos y cualquier adición o
eliminación posterior de obstáculos y las medidas necesarias, incluyendo la enmienda de
las publicaciones AIM.
n. SOP AGA 14 Traslado de aeronaves inutilizadas. El operador de aeródromo desarrollará un
plan detallando los procedimientos de traslado de las aeronaves inutilizadas en el área de
movimiento o sus proximidades y declarar los medios disponibles para el retiro de una aeronave
inutilizada, el cual deberá ajustarse a lo establecido en el Apéndice 2 – Parte II al RAB 138
incluyendo:
1. Funciones del operador del aeródromo y del titular del certificado de matrícula de la
aeronave.
2. Lista de equipo disponible en o en la vecindad del aeródromo.
3. Lista de equipo adicional disponible de otros aeródromos a pedido.
4. Lista de agentes nombrados que actúan en nombre de cada operador en el aeródromo.
5. Declaración de los arreglos de las aerolíneas para el uso de equipo especializado de
remoción y especialistas en el equipo de remoción ya sea con equipo propio o de terceros.
6. Lista de contratistas locales (con los nombres y números del teléfono) capaz de
proporcionar el equipo de remoción para ese peso.
i. Notificar al titular del certificado de matrícula.
ii. Establecer enlace con la dependencia de control de tránsito aéreo.
iii. Obtener equipo y personal a efectos de trasladar la aeronave inutilizada.
iv. Garantizar que esté disponible la información sobre servicios de retiro de aeronaves
inutilizadas y publicarse la información sobre medios disponible.
v. Notificar al servicio de información aeronáutica y a la AAC.
A. Nombres, funciones y números telefónicos de las personas responsables de
organizar el traslado de las aeronaves inutilizadas.
B. Coordinador para poner en práctica el plan cuando sea necesario.
o. SOP AGA 15 Manipulación de materiales peligrosos. El operador de aeródromo debe detallar
los procedimientos para la manipulación y almacenamiento seguros de materiales peligrosos en
el aeródromo incluyendo procedimientos para:
1. El establecimiento de áreas especiales en el aeródromo para el almacenamiento de
líquidos inflamables (incluyendo combustibles de aviación) y cualquier otro material
peligroso.
2. Comunicar a los servicios SSEI cuando los explotadores aéreos trasladen materiales
peligrosos a bordo con destino al aeródromo o a la salida del mismo.
3. El método que ha de seguirse para la entrega, almacenamiento, eliminación y tratamiento
de materiales peligrosos.

4. Entre los materiales peligrosos se cuentan los líquidos y sólidos inflamables, líquidos
corrosivos, gases comprimidos y materiales magnetizados o radioactivos. En el plan de
emergencia del aeródromo deberán incluirse arreglos para tratar todo derrame accidental
de materiales peligrosos.
p. SOP AGA 16 Operaciones en condiciones de visibilidad reducida
El operador de aeródromo debe detallar los procedimientos que han de introducirse para las
operaciones en condiciones de visibilidad reducida, incluyendo la medición y notificación del
alcance visual en la pista cuando se requiera, y los nombres y números telefónicos, durante las
horas de trabajo y después de las mismas, de las personas responsables de medir dicho
alcance visual en la pista.
q. SOP AGA 17 Protección de emplazamientos de radar, radioayudas para la navegación y
meteorología. El operador de aeródromo debe detallar los procedimientos para la protección
de emplazamientos de radar y radioayudas para la navegación, ubicados en el aeródromo, a
efectos de asegurar que su funcionamiento no se verá perjudicado, incluyendo:
i. El control de actividades en las cercanías de instalaciones de radar y radioayudas
ii. El mantenimiento en tierra en las cercanías de dichas instalaciones.
iii. El suministro e instalación de carteles que adviertan sobre la radiación de microondas

peligrosas.
iv. El control de actividades en las cercanías de instalaciones y preservación de la estación

meteorológica.
2. Al redactar los procedimientos para cada categoría, debe incluirse información clara y
precisa sobre:
i. Cuándo, o en qué circunstancias, debe activarse un procedimiento operacional.
ii. Cómo debe activarse un procedimiento operacional.
iii. Medidas que han de adoptarse.
iv. Personas que han de llevar a cabo las medidas.
v. Equipo necesario para realizar las medidas y acceso a dicho equipo.
3. Si alguno de los procedimientos especificados anteriormente no es pertinente o aplicable, se

proporcionará las razones al respecto.
SOP AGA 17 Protección de emplazamientos de radar, radioayudas para la navegación y

meteorología. El operador de aeródromo debe detallar los procedimientos para la protección de
emplazamientos de radar y radioayudas para la navegación, ubicados en el aeródromo, a efectos de
asegurar que su funcionamiento no se verá perjudicado, incluyendo:
5.1 Procedimientos Operativos Normalizados requeridos

El operador debe establecer en el MA, los siguientes Procedimientos Operativos Normalizados (SOP),
para definir los procedimientos con que se opera el aeródromo, así como las medidas de seguridad
operacional que se aplican:

6. Parte 5 – Detalles de la Administración del aeródromo y sistema de gestión de la

seguridad operacional
a. Administración del aeródromo. El operador de aeródromo suministrará detalles sobre la

administración del aeródromo, incluyendo:
1. Un esquema de organización del aeródromo, indicando los nombres de puestos del
personal clave y sus responsabilidades, debiendo incluir un organigrama que refleje dicha
organización.
2. Nombre, cargo y número telefónico de la persona que tiene responsabilidad general por
la seguridad operacional del aeródromo.
3. Detalle de los comités de aeródromo.
b. Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS). El operador de aeródromo debe
detallar su sistema de gestión de la seguridad operacional que, garantice el cumplimiento de
todos los requisitos de seguridad y logre una continua mejora de la performance de seguridad,
que incluya:
1. La política de seguridad, en la medida aplicable, sobre el proceso de gestión de la
seguridad y su relación con el proceso de operaciones y mantenimiento.
2. La estructura u organización del SMS, incluyendo su personal y la asignación de
responsabilidades individuales y grupales para aspectos de seguridad.
3. Estrategia y planificación del SMS, como por ejemplo el establecimiento de objetivos de
seguridad, asignación de prioridades para implantar iniciativas de seguridad y
proporcionar un marco para controlar los riesgos al nivel más bajo razonablemente
posible, teniendo siempre en cuenta los requisitos de las normas, procedimientos,
métodos recomendados y demás documentos relacionados, así como los reglamentos y
demás documentos aplicables emitidos por la AAC.
4. Implantación del SMS, incluyendo instalaciones, métodos y procedimientos para la
comunicación efectiva de mensajes de seguridad y el cumplimiento de requisitos de
seguridad.
5. Un sistema para la implantación de áreas de seguridad críticas y medidas
correspondientes, que exijan un mayor nivel de integridad de la gestión de seguridad
(programa de medidas de seguridad).
6. Medidas para la promoción de la seguridad y la prevención de accidentes y un sistema
para control de riesgos que entrañe análisis y tramitación de datos de accidentes,
incidentes, quejas, defectos, faltas, discrepancias y fallas, y una vigilancia continua de la
seguridad
7. Un sistema interno de auditoría y examen de la seguridad, detallando los sistemas y
programas de control de calidad de la seguridad.
8. El sistema de documentar todas las instalaciones del aeródromo relacionadas con la
seguridad así como los registros de operaciones y mantenimiento del aeródromo,
incluyendo información sobre el diseño y construcción de pavimentos para aeronaves e
iluminación del aeródromo. El sistema debería permitir el fácil acceso a los registros,
incluyendo cartas.
9. Instrucción y competencia del personal, incluyendo examen y evaluación de la adecuación
de la instrucción brindada al personal sobre tareas relacionadas con la seguridad y sobre
el sistema de certificación para comprobar su competencia.
10. La incorporación y el cumplimiento obligatorio de cláusulas relacionadas con la seguridad
en los contratos para obras de construcción en el aeródromo.

11. Un sistema para la implantación de estudios de incursiones en pista con la identificación

de los puntos críticos en el plano de las pistas que incluya:
i. la identificación de los peligros de seguridad operacional.
ii. la aplicación de las medidas correctivas necesarias para mantener un nivel aceptable
de seguridad operacional.
iii. la previsión de la supervisión permanente y la evaluación periódica del nivel de

seguridad operacional logrado.
iv. metas para mejorar continuamente el nivel global de seguridad operacional.

Anexo A: LISTA DE ANEXOS AL MANUAL DE AERÓDROMO

(Con carácter enunciativo más no limitativo)
ANEXO NO. TÍTULO DEL ANEXO

1 Plan de Traslado de Aeronaves Inutilizadas
2 Plan de Emergencias del Aeródromo
3 Programa de Inspección
4 Sistema de Guía y Control de Movimiento en Superficie(*)
5 Normativa de Seguridad Operacional en Plataforma
6 Plan de Control Aviar y Fauna
7 Programa de Mantenimiento
8 Plan para Prevención de Incursiones en Pista
*: En aeródromos ya certificados, el MCA contaba con un Anexo denominado “Plan de Operaciones en

Condiciones de Visibilidad Reducida”, el cual pasa a formar parte del SMGCS.

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Dirección General de Aeronáutica Civil

2da. Edición – Enmienda 1

Guía de Revisiones al RAB 139

No. Revisión Páginas Fecha de Inserción Fecha de Aplicación Insertado por:

139-I a 139-VI 18/12/2018 02/01/2019 DGAC

139-A-1 a 139-A-8 18/12/2018 02/01/2019 DGAC

139-B-1 a 139-B-7 18/12/2018 02/01/2019 DGAC

139-C-1 a 139-C-2 18/12/2018 02/01/2019 DGAC

139-D-1 a 139-D-4 18/12/2018 02/01/2019 DGAC

139-AP3-1 18/12/2018 02/01/2019 DGAC

139-AP4-1 18/12/2018 02/01/2019 DGAC

02/01/2019 139 - I 2da. Edición

2da. Edición – Enmienda 1 139- II 02/01/2019

LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS

Lista de páginas efectivas del RAB 139

Detalle Páginas Revisión Fechas

02/01/2019 139 -III 2da. Edición – Enmienda 1

2da. Edición – Enmienda 1 139- IV 02/01/2019

REGLAMENTO SOBRE CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS

REGISTRO DE REVISIONES ........................................................................................................... 139-I

02/01/2019 139 -V 2da. Edición – Enmienda 1

Capítulo D Obligaciones del poseedor de un certificado ....................................................... 139-D-1

APÉNDICES AL REGLAMENTO SOBRE CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS

APENDICE 1.- FORMULARIO DE PRE-SOLICITUD PARA

APÉNDICE 2.- FORMULARIO DE SOLICITUD FORMAL PARA

APÉNDICE 3.- MODELO DE CERTIFICADO DE AERÓDROMO 139-AP 3-1

APÉNDICE 4.- REGISTRO DE CERTIFICADOS 139-AP 4-1

APÉNDICE 5.- MANUAL DE AERÓDROMO 139-AP5-C1-1

2da. Edición – Enmienda 1 139- VI 02/01/2019

(2) Aeródromo certificado.- Aeródromo a cuyo operador se le ha otorgado un certificado de

02/01/2019 139 A -1 2da. Edición – Enmienda 1

(7) Estudio de Evaluación de la Seguridad Operacional (EESO). Estudio comprensivo basado

2da. Edición – Enmienda 1 139 A - 2 02/01/2019

02/01/2019 139 A -3 2da. Edición – Enmienda 1

(7) SOP-AGA-07: Mantenimiento del área de movimiento;

139.010 Registro del aeródromo y clave de referencia.

139.015 Normas, métodos y procedimientos de cumplimiento.

139.016 Interfaces y responsabilidades compartidas.

2da. Edición – Enmienda 1 139 A - 4 02/01/2019

Capítulo B Certificación de aeródromos

139.101 Requisito de Certificación y Obligatoriedad.

139.105 Proceso de certificación.

02/01/2019 139 B - 1 2da. Edición – Enmienda 1

(b) El proceso de certificación comprende las siguientes fases:

139.110 Pre-solicitud y tratamiento de la expresión de interés.

2da. Edición – Enmienda 1 139 B - 2 02/01/2019

139.115 Solicitud formal de certificación de aeródromo.

139.120 Evaluación de la solicitud formal de certificación de aeródromo.

139.125 Evaluación de las instalaciones, equipo y servicios del aeródromo.

02/01/2019 139 B - 3 2da. Edición – Enmienda 1

(1) Los datos administrativos del aeródromo

139.126 Verificación del SMS en el terreno.

2da. Edición – Enmienda 1 139 B - 4 02/01/2019

(k) Un proceso para promover la divulgación de información relativa a la seguridad operacional.

139.130 Aceptación de las condiciones de operación:

139.135 Autoridad de inspección

139.140 Otorgamiento de un Certificado de Aeródromo.

02/01/2019 139 B - 5 2da. Edición – Enmienda 1

Departamento: Municipio: Ciudad: _______

Teléfono: _____ Fax: _ e-mail: ____________________