2.2 De las autoridades.

ARTÍCULO 19.- La Secretaría determinará la política de protección al consumidor, que

constituye uno de los instrumentos sociales y económicos del Estado para favorecer y
promover los intereses y derechos de los consumidores. Lo anterior, mediante la adopción
de las medidas que procuren el mejor funcionamiento de los mercados y el crecimiento
económico del país.
Dicha Secretaría está facultada para expedir normas oficiales mexicanas y normas
mexicanas respecto de:

I. Productos que deban expresar los elementos, substancias o ingredientes de que

estén elaborados o integrados, así como sus propiedades, características, fecha de
caducidad, contenido neto y peso ó masa drenados, y demás datos relevantes en los
envases, empaques, envolturas, etiquetas o publicidad, que incluyan los términos y
condiciones de los instructivos y advertencias para su uso ordinario y conservación;

II. La tolerancia admitida en lo referente a peso y contenido de los productos

ofrecidos en envases o empaques, así como lo relativo a distribución y manejo de gas L.
P.;

III. La forma y términos en que deberá incorporarse la información obligatoria

correspondiente en los productos a que se refieren las fracciones anteriores;

IV. Los requisitos de información a que se someterán las garantías de los productos y
servicios, salvo que estén sujetos a la inspección o vigilancia de otra dependencia de la
administración pública federal, en cuyo caso ésta ejercerá la presente atribución;

V. Los requisitos que deberán cumplir los sistemas y prácticas de comercialización de

bienes;

VI. Los productos que deberán observar requisitos especiales para ostentar el precio
de venta al público de los productos, cualesquiera que éstos sean, en sus envases,
empaques o envolturas o mediante letreros colocados en el lugar donde se encuentren
para su expendio, donde se anuncien u ofrezcan al público, así como la forma en que
deberán ostentarse;

VII. Los términos y condiciones a que deberán ajustarse los modelos de contratos de
adhesión que requieran de inscripción en los términos de esta ley;

VIII. Características de productos, procesos, métodos, sistemas o prácticas

industriales, comerciales o de servicios que requieran ser normalizados de conformidad
con otras disposiciones; y
 IX. Los demás que establezcan esta ley y otros ordenamientos.

La Secretaría, en los casos en que se requiera, emitirá criterios y lineamientos para la

interpretación de las normas a que se refiere este precepto.

ARTÍCULO 20.- La Procuraduría Federal del Consumidor es un organismo

descentralizado de servicio social con personalidad jurídica y patrimonio propio. Tiene
funciones de autoridad administrativa y está encargada de promover y proteger los derechos
e intereses del consumidor y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre
proveedores y consumidores. Su funcionamiento se regirá por lo dispuesto en esta ley, los
reglamentos de ésta y su estatuto.

ARTÍCULO 21.- El domicilio de la Procuraduría será la Ciudad de México y

establecerá delegaciones en todas las entidades federativas y el Distrito Federal. Los
tribunales federales serán competentes para resolver todas las controversias en que sea
parte.

ARTÍCULO 22.- La Procuraduría se organizará de manera desconcentrada para el

despacho de los asuntos a su cargo, con oficinas centrales, delegaciones, subdelegaciones y
demás unidades administrativas que estime convenientes, en los términos que señalen los
reglamentos y su estatuto.

ARTÍCULO 23.- El patrimonio de la Procuraduría estará integrado por:

I. Los bienes con que cuenta;

II. Los recursos que directamente le asigne el Presupuesto de Egresos de la

Federación;

III. Los recursos que le aporten las dependencias y entidades de la administración

pública federal, estatal, municipal y del gobierno del Distrito Federal;
IV. Los ingresos que perciba por los servicios que proporcione en los términos que
señale la ley de la materia; y

V. Los demás bienes que adquiera por cualquier otro título legal.

ARTÍCULO 24. La procuraduría tiene las siguientes atribuciones:

I. Promover y proteger los derechos del consumidor, así como aplicar las medidas
necesarias para propiciar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre
proveedores y consumidores;

II. Procurar y representar los intereses de los consumidores, mediante el ejercicio de

las acciones, recursos, trámites o gestiones que procedan;

III. Representar individualmente o en grupo a los consumidores ante autoridades

jurisdiccionales y administrativas, y ante los proveedores;
IV. Recopilar, elaborar, procesar y divulgar información objetiva para facilitar al
consumidor un mejor conocimiento de los bienes y servicios que se ofrecen en el
mercado;

En el caso de servicios educativos proporcionados por particulares, deberá

informar a las y los consumidores, la publicación señalada en el segundo párrafo
del artículo 56 de la Ley General de Educación, así como la aptitud del personal
administrativo que labora en el plantel;
V. Formular y realizar programas de educación para el consumo, así como de
difusión y orientación respecto de las materias a que se refiere esta ley;

VI. Orientar a la industria y al comercio respecto de las necesidades y problemas de

los consumidores;

VII. Realizar y apoyar análisis, estudios e investigaciones en materia de protección al

consumidor;

VIII. Promover y realizar directamente, en su caso, programas educativos y de

capacitación en las materias a que se refiere esta ley y prestar asesoría a
consumidores y proveedores;

IX. Promover nuevos o mejores sistemas y mecanismos que faciliten a los

consumidores el acceso a bienes y servicios en mejores condiciones de mercado;

IX bis.- Promover en coordinación con la Secretaría la formulación, difusión y uso

de códigos de ética, por parte de proveedores, que incorporen los principios
previstos por esta Ley respecto de las transacciones que celebren con
consumidores a través del uso de medios electrónicos, ópticos o de cualquier
otra tecnología;

IX Ter. Promover la coordinación entre las autoridades federales, estatales y

municipales que corresponda, a fin de asegurar la protección efectiva al
consumidor en contra de la información o publicidad engañosa o abusiva;

X. Actuar como perito y consultor en materia de calidad de bienes y servicios y

elaborar estudios relativos;

XI. Celebrar convenios con proveedores y consumidores y sus organizaciones para el

logro de los objetivos de esta ley;

XII. Celebrar convenios y acuerdos de colaboración con autoridades federales,

estatales, municipales, del gobierno del Distrito Federal y entidades paraestatales
en beneficio de los consumidores; así como acuerdos interinstitucionales con
otros países, de conformidad con las leyes respectivas;
XIII. Vigilar y verificar el cumplimiento de las disposiciones en materia de precios y
tarifas establecidos o registrados por la autoridad competente y coordinarse con
otras autoridades legalmente facultadas para inspeccionar precios para lograr la
eficaz protección de los intereses del consumidor y, a la vez evitar duplicación de
funciones;

XIV. Vigilar y verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta ley y,

en el ámbito de su competencia, las de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, así como de las normas oficiales mexicanas y demás
disposiciones aplicables, y en su caso determinar los criterios para la verificación
de su cumplimiento;

XIV bis. Verificar que las pesas, medidas y los instrumentos de medición que se utilicen
en transacciones comerciales, industriales o de servicios sean adecuados y, en su
caso, realizar el ajuste de los instrumentos de medición en términos de lo
dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;

XV. Registrar los contratos de adhesión que lo requieran, cuando cumplan la

normatividad aplicable, y organizar y llevar el Registro Público de contratos de
adhesión;

XVI. Procurar la solución de las diferencias entre consumidores y proveedores y, en su

caso, emitir dictámenes en donde se cuantifiquen las obligaciones contractuales
del proveedor, conforme a los procedimientos establecidos en esta ley;

XVII. Denunciar ante el Ministerio Público los hechos que puedan ser constitutivos
de delitos y que sean de su conocimiento y, ante las autoridades competentes, los
actos que constituyan violaciones administrativas que afecten la integridad e
intereses de las y los consumidores;

XVIII. Promover y apoyar la constitución de organizaciones de consumidores,

proporcionándoles capacitación y asesoría, así como procurar mecanismos para su
autogestión;

XIX. Aplicar y ejecutar las sanciones y demás medidas establecidas en esta ley, en la
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y demás ordenamientos
aplicables;
XX. Requerir a los proveedores o a las autoridades competentes a que tomen medidas
adecuadas para combatir, detener, modificar o evitar todo género de prácticas que
lesionen los intereses de los consumidores, y cuando lo considere pertinente
publicar dicho requerimiento;

XX Bis. En el caso de que en ejercicio de sus atribuciones identifique aumentos de

precios, restricciones en la cantidad ofrecida o divisiones de mercados de bienes o
servicios derivados de posibles prácticas monopólicas en términos de lo dispuesto
por la Ley Federal de Competencia Económica, la Procuraduría, en representación
 de los consumidores, podrá presentar ante la Comisión Federal de Competencia
Económica la denuncia que corresponda;

XXI. Ordenar se informe a los consumidores sobre las acciones u omisiones de los
proveedores que afecten sus intereses o derechos, así como la forma en que los
proveedores los retribuirán o compensarán;

XXII. Coadyuvar con las autoridades competentes para salvaguardar los derechos
de la infancia, adultos mayores, personas con discapacidad e indígenas;
XXIII. Publicar, a través de cualquier medio, los productos y servicios que con
motivo de sus verificaciones y los demás procedimientos previstos por la Ley
sean detectados como riesgosos o en incumplimiento a las disposiciones jurídicas
aplicables; emitir alertas dirigidas a los consumidores y dar a conocer las de otras
autoridades o agencias sobre productos o prácticas en el abastecimiento de bienes,
productos o servicios, defectuosos, dañinos o que pongan en riesgo la vida, la
salud o la seguridad del consumidor; ordenar y difundir llamados a revisión
dirigidos a proveedores y dar a conocer los de otras autoridades sobre productos o
prácticas en el abastecimiento de bienes, productos o servicios, defectuosos,
dañinos o que pongan en riesgo la vida, la salud, la seguridad o la economía del
consumidor;
XXIV. Retirar del mercado los bienes o productos, cuando se haya determinado
fehacientemente por la autoridad competente, que ponen en riesgo la vida o la
salud del consumidor, cuando los proveedores hayan informado previamente que
sus productos ponen en riesgo la vida o la salud de los consumidores y, en su
caso, ordenar la destrucción de los mismos, a fin de evitar que sean
comercializados;

XXV. Ordenar la reparación o sustitución de los bienes, productos o servicios que

representen un riesgo para la vida, la salud, la seguridad o la economía del
consumidor;
XXVI. Aplicar el procedimiento administrativo de ejecución, en términos del
Código Fiscal de la Federación, para el cobro de las multas que no hubiesen sido
cubiertas oportunamente, y
XXVII. Las demás que le confieran esta ley y otros ordenamientos.

ARTÍCULO 25.- La Procuraduría, para el desempeño de las funciones que le atribuye

la ley, podrá aplicar previo apercibimiento las siguientes medidas de apremio:

I. Multa de $280.98 a $28,098.52;

II. El auxilio de la fuerza pública;

III. Ordenar arresto administrativo hasta por 36 horas, y

IV. En caso de que persista la infracción podrán imponerse nuevas multas por cada día
que transcurra sin que se obedezca el mandato respectivo, hasta por $11,239.41,
por un período no mayor a 180 días.
 Las medidas de apremio se aplicarán en función de la gravedad de la conducta u omisión
en que hubiera incurrido el proveedor, sin existir alguna prelación específica en cuanto a su
imposición.

ARTÍCULO 25 BIS. La Procuraduría podrá aplicar las siguientes medidas precautorias

cuando se afecte o pueda afectar la vida, la salud, la seguridad o la economía de una
colectividad de consumidores:

I. Inmovilización de envases, bienes, productos y transportes;

II. El aseguramiento de bienes o productos en términos de lo dispuesto por el artículo

98 TER de esta Ley;

III. Suspensión de la comercialización de bienes, productos o servicios;

IV. Ordenar el retiro de bienes o productos del mercado, cuando se haya determinado
fehacientemente por la autoridad competente que ponen en riesgo la vida o la salud
de los consumidores;

V. Colocación de sellos e información de advertencia;

VI. Ordenar la suspensión de información o publicidad a que se refiere el artículo 35 de

esta ley, y

VII. Emitir alertas a los consumidores y dar a conocer las de otras autoridades
sobre productos defectuosos o dañinos que pongan en riesgo la vida, la salud, la
seguridad o la economía del consumidor, y ordenar el llamado a revisión de bienes
o productos cuando presenten defecto o daños que ameriten ser corregidos,
reparados o reemplazados, y los proveedores hayan informado esta circunstancia a
la Procuraduría.

Las medidas precautorias se dictarán conforme a los criterios que al efecto expida la
Procuraduría

ARTÍCULO 26.- Cuando se realicen actos, hechos u omisiones que vulneren derechos
e intereses de una colectividad o grupo de consumidores, la Procuraduría, así como
cualquier legitimado a que se refiere el artículo 585 del Código Federal de Procedimientos
Civiles, podrán ejercitar la acción colectiva de conformidad con lo dispuesto en el Libro
Quinto de dicho Código.

ARTÍCULO 27.- El Procurador Federal del Consumidor tendrá las siguientes

atribuciones:

I. Representar legalmente a la Procuraduría, así como otorgar poderes a servidores

públicos de la misma, para representarla en asuntos o procedimientos judiciales,
administrativos y laborales;
 II. Nombrar y remover al personal al servicio de la Procuraduría, señalándole sus
funciones y remuneraciones;

III. Crear las unidades que se requieran para el buen funcionamiento de la Procuraduría
y determinar la competencia de dichas unidades, de acuerdo con el estatuto
orgánico;

IV. Informar al Secretario de Economía sobre los asuntos que sean de la competencia
de la Procuraduría;
V. Proponer el anteproyecto de presupuesto de la Procuraduría y autorizar el ejercicio
del aprobado;

VI. Aprobar los programas de la entidad;

VII. Establecer los criterios para la imposición de sanciones que determina la ley,
así como para dejarlas sin efecto, reducirlas, modificarlas o conmutarlas, cuando a
su criterio se preserve la equidad; observando en todo momento lo dispuesto por los
artículos 132 y 134 del presente ordenamiento;

VIII. Delegar facultades de autoridad y demás necesarias o convenientes en

servidores públicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo. Los acuerdos
relativos se publicarán en el Diario Oficial de la Federación;

IX. Fijar las políticas y expedir las normas de organización y funcionamiento de la

Procuraduría;

X. Expedir el estatuto orgánico de la Procuraduría, previa aprobación del Secretario de

Economía;

XI. Expedir lineamientos, criterios y demás normas administrativas que permitan a la

Procuraduría el ejercicio de las atribuciones legales y reglamentarias que tenga
conferidas, y

XII. Las demás que le confiera esta ley y otros ordenamientos.

ARTÍCULO 28.- El Procurador Federal del Consumidor será designado por el

Presidente de la República y deberá ser ciudadano mexicano y tener título de licenciado en
derecho y haberse desempeñado en forma destacada en cuestiones profesionales, de
servicio público, o académicas substancialmente relacionadas con el objeto de esta ley.

ARTÍCULO 29.- Las relaciones de trabajo entre la Procuraduría y sus trabajadores se

regularán por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaría del
Apartado B) del artículo 123 Constitucional. Dentro del personal de confianza se
considerará al que desempeñe funciones directivas, de investigación, vigilancia, inspección,
supervisión y demás establecidas en dicha ley. Asimismo, tendrán este carácter quienes se
encuentren adscritos a las oficinas superiores, los delegados, subdelegados y los que
manejen fondos y valores.
 ARTÍCULO 29 BIS.- La Procuraduría determinará y aplicará controles de confianza
para todo su personal en los términos que establezca el Procurador en los lineamientos
correspondientes, como medida para asegurar su probidad y honestidad, y en particular
tratándose de quienes realicen o supervisen labores de verificación y vigilancia establecidas
en el capítulo XII de la propia ley, se les aplicarán, además de los que se establezcan en los
lineamientos referidos, exámenes psicológicos, toxicológicos, patrimoniales y
socioeconómicos.
ARTÍCULO 30.- El personal de la Procuraduría estará incorporado al régimen de la
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

ARTÍCULO 31.- Para la elaboración de sus planes y programas de trabajo, la

Procuraduría llevará a cabo consultas con representantes de los sectores público, social y
privado; con instituciones nacionales de educación superior, así como con organizaciones
de consumidores. Asimismo, asesorará a la Secretaría en cuestiones relacionadas con las
políticas de protección al consumidor y opinará sobre los proyectos de normas oficiales
mexicanas y sobre cualquiera otra medida regulatoria que pueda afectar los derechos de los
consumidores.