Relación con las aduanas:

beneficios para empresas

Curso: Operador Económico Autorizado
Unidad 2: Beneficios del programa OEA
 Índice
1. Benecifios generales para las empresas .................. 2
1.1. Menos controles físicos y documentales ............................... 3
1.2. Prioridad en el despacho ...................................................... 3
1.3. Reducción del tiempo y los costes ........................................ 4
1.4. Simplificaciones aduaneras .................................................. 4
1.5. Posibilidad de elección del lugar para realizar los controles
aduaneros ................................................................................... 5
1.6. Ventajas financieras ............................................................ 6
1.7. Atención 24/7 para operaciones de comercio exterior ......... 6
1.8. Marca OEA y beneficios derivados de los Acuerdos de
Reconocimiento Mutuo (ARM) ..................................................... 7
2. Documentación adicional ........................................ 8

Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.

©2016 Corporación Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorización.
1. Benecifios generales para las empresas

Ser Operador Económico Autorizado le reportará a la empresa importantes beneficios:

1. Se van a reducir el nivel de riesgos asociados a su operación de comercio exterior y

por lo tanto los controles físicos y documentales que realizarán las administraciones de
aduanas.
2. Sus mercancías van a tener prioridad en el momento del despacho y de los controles,
caso que tengan lugar, y van a disponer de carriles rápidos específicos.
3. Va a reducir el tiempo y los costes asociados a las operaciones de comercio exterior.
Esto significa un aumento de la competitividad en estas operaciones.
4. Podrá acogerse con más facilidad a simplificaciones aduaneras que le permitirán
realizar trámites reducidos y más ágiles ante las aduanas.
5. Tendrá la posibilidad de realizar los controles aduaneros de las mercancías que son
objeto de importación o exportación en un lugar distinto que acuerde con la aduana.
6. Dispondrá de ventajas financieras en el momento del pago de los impuestos y
aranceles aduaneros.
7. Tendrá una atención personalizada por la Aduana de manera continua en un régimen
24/7.
8. Finalmente, accederá al uso de una marca de acreditación OEA, que identifica a todos
aquellos operadores como seguros y confiables, y obtendrá también ventajas en los
países con los que su Aduana haya firmado un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo.

En los siguientes apartados, vamos a ver con algo más detalle estas ventajas.

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1.1. Menos controles físicos y documentales

El ingente volumen de mercancías que pasa cada día por los circuitos del comercio
mundial, sea por transporte marítimo, aéreo o terrestre, hace imposible que las aduanas
puedan supervisar la seguridad de todos los envíos.

La única forma de realizar estas comprobaciones es hacerlo de manera selectiva, utilizando

un análisis de riesgos riguroso que determine qué mercancía debe ser revisada y qué
mercancía no es necesario que tenga una comprobación tan detallada.

Un elemento de apoyo adicional para la Aduana es reducir los controles físicos y

documentales sobre las mercancías de operadores que están acreditados. El hecho de estar
acreditados significa que los operadores cumplen con los criterios de seguridad
establecidos por la OMA y que la aduana puede confiar en ellos. Sin duda, esto es un gran
avance.

1.2. Prioridad en el despacho

Podría pensarse que es poco relevante la rapidez con la que se gestiona el despacho
aduanero. Sin embargo, es un factor muy importante.

Las aduanas son un factor muy influyente en la agilidad con la que se hacen las
operaciones de comercio exterior. Algunos estudios indican que la agilidad en las
operaciones de comercio exterior depende en un 25 % de la calidad de las infraestructuras
y el otro 75 % corresponde a la gestión de las aduanas1. Sin duda, es un porcentaje a tener
en cuenta.

1 Fuente: United Nations Economic Commission for Europe (2013).

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Con el programa OEA las empresas certificadas OEA tendrán prioridad para que en caso de
que la aduana determine la necesidad de llevar a cabo un control, este se efectúe a la
mayor rapidez, por delante de las empresas que no son OEA.

Varios estudios han valorado la importancia económica que conlleva agilizar los trámites y
controles aduaneros.

Según la OMC, si se reducen los costes entre un 10 % y un 15 %, la economía mundial

podría tener un beneficio de entre 400.000 millones y 1 billón de dólares.

También tenemos datos interesantes de Estados Unidos y su Programa C-TPAT. Según un

informe reciente, la cantidad de revisiones que se evitaron supuso para las empresas
certificadas un ahorro anual total de más de 5.700.000 dólares.

1.3. Reducción del tiempo y los costes

Los ahorros de tiempo que se pueden lograr son igualmente muy relevantes. en algunos
puntos fronterizos, como es el caso de Estados Unidos con Canadá y con México, existe un
carril rápido de despacho o fast track que reduce el tiempo de cruce en frontera. El tiempo
de trámite en la frontera entre Estados Unidos y México es de 3 a 4 horas de media para las
empresas que no se encuentran adheridas a los programas OEA, bien el C-TPAT en EE. UU.,
bien el PIP en Canadá o el NEEC en México. Este tiempo se reduce a unos 25 minutos de
promedio para las empresas adheridas, con la importante disminución de costes en
transporte que ello representa.

1.4. Simplificaciones aduaneras

Las aduanas están esforzándose en agilizar los trámites que los operadores deben realizar
para gestionar sus exportaciones o importaciones. Por ejemplo, entre otras medidas, se
están creando uniones aduaneras con gestiones uniformes para todos sus integrantes. Este
tipo de simplificaciones ofrecen una ventaja competitiva a los operadores.

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El programa OEA contempla el acceso a estas simplificaciones de forma directa, siempre
que la normativa nacional lo permita y el operador haya incluido en sus procedimientos los
sistemas de control y verificación pertinentes.

En este punto es muy importante recordar que tanto las aduanas como las empresas deben
mantener un equilibrio entre agilidad y seguridad.

1.5. Posibilidad de elección del lugar para realizar los controles

aduaneros

Otra ventaja importante, y que puede aportar competitividad a nuestra empresa, es la

posibilidad de que los controles aduaneros se efectúen en un lugar distinto del recinto
aduanero .

El OEA podrá solicitar a su aduana que la mercancía pueda ser trasladada a los almacenes
de la empresa, o a otro lugar, para, una vez allí, realizar el trámite aduanero que
corresponda.

El tratamiento de este beneficio puede tener varias opciones y cada país lo establecerá de
una forma:

a. Con relación a la temporalidad de los controles. Puede ser un beneficio puntual

para un control específico o bien general para controles que se tengan que
realizar siempre a una empresa determinada (quizás, por el tipo de mercancías,
en el caso de las que requieran mantener la cadena de frio) y mientras el
operador continúe siendo OEA.
b. Con relación a las garantías extra que se pueden solicitar al Operador. La aduana
podrá solicitar garantías financieras adicionales como, por ejemplo, avales
bancarios por el importe de los tributos aduaneros. También podrá solicitar
garantías complementarias de control y seguridad, para garantizar que las
condiciones de vigilancia que tiene la mercancía sean similares a las que tiene en
el lugar habitual de inspección.

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1.6. Ventajas financieras

Este beneficio es también muy importante para ahorrar tiempo y dinero.

En muchos países de la región es habitual que los impuestos y aranceles aduaneros se

liquiden antes del levante de las mercancías y de forma individualizada para cada una de
ellas. Ello comporta una carga administrativa importante, tanto para el operador como para
la aduana, e implica demoras y un incremento de los costes.

Para mejorar este aspecto, los programas de OEA proponen lo siguiente. Se trata de que el
OEA aporte una garantía bancaria ante la autoridad aduanera que le permita disponer del
levante de la mercancía sin la obligatoriedad de haber realizado el pago de los impuestos y
aranceles aduaneros, que quedarían cubiertos por dicha garantía.

1.7. Atención 24/7 para operaciones de comercio exterior

Uno de los beneficios más sencillos y mejor valorados por las empresas es precisamente
contar con un apoyo constante por parte de la aduana. La certificación OEA le da acceso a
la empresa a tener un especialista asignado de la aduana en un régimen de 24/7 para
apoyarle en cualquier trámite o situación imprevista relacionada con sus operaciones de
comercio exterior.

Este beneficio es particularmente interesante cuando se produce una eventualidad o una

crisis nacional o internacional que interfiera con los flujos de comercio. Así, algunos de los
programas tienen como beneficio la asistencia a la empresa en un hipotético cierre de
fronteras producto de una huelga o atentado para que el especialista de la aduana pueda
apoyar a la empresa de manera que sus envíos sean también los prioritarios en salir o
entrar por la frontera en ese momento de crisis.

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1.8. Marca OEA y beneficios derivados de los Acuerdos de
Reconocimiento Mutuo (ARM)

Por último, disfrutaremos del crédito que aporta ser OEA.

Vendría aquí a colación un ejemplo de una multinacional fabricante de un refresco. Sus

accionistas quisieron tener una valoración de su empresa y contrataron para ello a una
firma auditora. El resultado de la auditoría indicaba que los activos de la multinacional
representaban únicamente el 45 % de su valor. El otro 55 % era un valor intangible y
correspondía al valor de la marca.

Este ejemplo nos puede ayudar a considerar la importancia que puede tener para nuestra
empresa la certificación como OEA. Una certificación de prestigio, otorgada por las
administraciones aduaneras y reconocida internacionalmente por medio de los acuerdos de
reconocimiento mutuo.

Saber que un cliente o un proveedor dispone de la certificación como OEA será, sin duda,
una garantía que nos permitirá contratar sus servicios o cerrar operaciones con las
máximas garantías de control y seguridad.

La acreditación OEA le brinda a la empresa la posibilidad de obtener beneficios en el origen

y en el destino de sus mercancías, en el caso de que la aduana de origen haya firmado un
Acuerdo de Reconocimiento Mutuo con la Aduana de destino. Esto es muy importante hoy
día en un mundo globalizado donde la producción está muy fragmentada. Este es uno de
los beneficios más internacionales y deseados por las empresas en el marco del OEA.

Disponer de la acreditación como miembro del programa es ya hoy en día la mejor carta de
presentación en el comercio internacional.

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2. Documentación adicional
En el Anexo III del Marco Normativo SAFE de la OMA se recogen los aspectos relacionados
con los requisitos y los beneficios generales del OEA.

El documento puede consultarse en este enlace2.

2http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-
tools/tools/~/media/C6CDF626AFB348FCA2AC59B796B79833.ashx

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