2.4 Seia-Sga-2.4
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AMBIENTAL –SEIA-
LEY-27446
• LEY Nº 29338 - LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (DS. 010-2010 MINAM- DESCARGA DE EFLUENTES MINEROS).
• LEY Nº 28271 - LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA.
• D.S. N° 019-2019-EM.- REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LAS ACT. DE EXPLORACIÓN MINERA.
• D. S. N° 008-2005-PCM, REGLAMENTO DE LA LEY N° 28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GEST. AMBI.
• D.L. 1101 DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL COMO MECANISMO DE LUCHA CONTRA LA MINERÍA ILEGAL Y PARA ASEGURAR LA GESTIÓN RESPONSABLE
DE LOS RECURSOS MINEROS.
• D.L. 635 CODIGO PENAL, TITULO XIII DEL CODIGO PENAL DELITOS AMBIENTALES (ART. 304 A 314)
Es un sistema único y
coordinado de identificación,
prevención, supervisión,
control y corrección anticipada
de los impactos ambientales
negativos derivados de las
acciones humanas expresadas
por medio del proyecto de
inversión.
Alcance del SEIA
Art. 02 ámbito de ampliación
Las normas del SEIA son de obligatorio cumplimiento por todas las autoridades
del gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales, los cuales están
facultados de acuerdo a las normas, para establecer o proponer normas
específicas a fin de regular las actuaciones a su cargo, sin desnaturalizar el
carácter unitario del SEIA, y en concordancia con las políticas y planes nacionales
de desarrollo.
En tal sentido, quedan comprendidos en el ámbito de aplicación del SEIA, las
políticas, planes y programas propuestos por las autoridades de nivel nacional,
regional y local que pudieran originar implicaciones ambientales significativas.
Asimismo, los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto
propuestos por personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado,
nacionales o extranjeras, que comprendan obras, construcciones y actividades
extractivas, productivas, comerciales, de servicios, entre otros, que sean
susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo y
que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional, incluyendo las áreas de
dominio marítimo e insulares, de conformidad con lo dispuesto en el Título II
del presente Reglamento. (…)
Obligatoriedad de la certificación
ambiental
¿ Qué actividades están
comprendidas por la regulación
ambiental?
Categorización de Proyectos de
acuerdo al riesgo
Categorización de los
estudios ambientales
Declaración de
Cat. Impacto Impacto
I leve Ambiental (DIA)
Estudio de Impacto
Cat. Impacto Ambiental Semi
II moderado Detallado (EIA-sd)
Estudio de Impacto
Cat. Impacto Ambiental
III significativo Detallado (EIA-d)
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley
N° 27446 y Reglamento aprobado por D.S. N° 019-2009-MINAM
Criterios de Protección Ambiental
Proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental de Proyectos de Inversión - I
Factibilidad, ingeniería
¿Qué obligaciones establece el sistema
jurídico para la protección del ambiente?
Opiniones
técnicas
(SERNANP,
ANA,
SERFOR)
Autoridades Competentes
Autoridad Ambiental
• 1992: Losministerios crearon las primeras autoridades ambientales
(MEM, MITINCI...)
• Laautoridad ambiental nacional (CONAM) se creó en
diciembre de 1994.
• Las Gerencias Regionales de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente se empezaron a crear en
el 2003. Luego creación de otros organismos
regionales.
• Lasmunicipalidades no tienen la obligación decontar con una unidad
especializada en temas ambientales.
• 2008: Creación del Ministerio del Ambiente(MINAM).
• 2008: Creación del Organismo de Evaluacióny Supervisión
Ambiental (OEFA)Ambiental.
• 2012: Creación del Servicio Nacional deCertificación
ECA y LMP
Definición de ECA en la Ley
General del Ambiente
31.1 El Estándar de Calidad Ambiental -
ECA es la medida que establece el nivel
de concentración o del grado de
elementos, sustancias o parámetros
físicos, químicos y biológicos, presentes
en el aire, agua o suelo, en su condición
de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente. Según el
parámetro en particular a que se refiera, la
concentración o grado podrá ser expresada
en máximos, mínimos o rangos.
Otros alcances de los ECA en la
Ley General del Ambiente
31.2 El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas
públicas. Es un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los
instrumentos de gestión ambiental. (…)
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podrá hacer uso de
los estándares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de
sancionar bajo forma alguna a personas jurídicas o naturales, a menos
que se demuestre que existe causalidad entre su actuación y la
trasgresión de dichos estándares. Las sanciones deben basarse en el
incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o
jurídicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestión
ambiental.
Definición de LMP en la Ley
General del Ambiente
1. El Límite Máximo Permisible - LMP, es la medida de la concentración
o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión, que al
ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su determinación corresponde al
Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente
por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Los criterios para la
determinación de la supervisión y sanción serán establecidos por
dicho Ministerio.
Categoría 3: Aguas para riego devegetales de Categoría 4: Conservación del ambiente acuático.
consumo crudo y debida de animales
Esta clasificación no comprende las aguas marinas
Categoría 4: Conservación del ambiente acuático. con fines de potabilización, las aguas subterráneas,
las aguas de origen marino – medicinales, aguas
Categoría 5: Aguasdezonasrecreativas decontacto geotermales, aguas atmosféricas, ni aguas
primario (baños ysimilares). residualestratadas para reuso.
Categoría 6: Aguasdezonasde Preservación de Fauna
Acuática y PescaRecreativa o Comercial.
Nota: Este supuesto constituye una excepción de carácter temporal que es aplicable para
efectosdel monitoreo de calidadambientaly en el seguimientodelasobligaciones asumidas
por el titular dela actividad. (Art. 4DSN° 015-2015-MINAM)
Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM
Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM
Excepciones a los ECA
c) Otras condiciones, debidamente comprobadas mediante estudios especializados o
reportes actualizadoselaboradospor lasentidadespúblicasespecializadasenla materia.
Los recursos hídricos considerados de excepción para la aplicación de los ECA Agua,
serán reportados por la Autoridad Nacional del Agua con el debido sustento al
Ministerio delAmbiente.
Nota:
No está permitido diluir el efluente líquido con agua fresca antes de su descarga a los cuerpos
receptores con la finalidad de cumplir con los LMP establecidos en el artículo 1 del presente
Decreto Supremo.
1.Conjuntamente con los límites máximos permisibles aplicables auna actividad, las
entidadesdefiscalización ambiental verifican la eficiencia del tratamiento deefluentes
y las características ambientales particulares advertidas en los estudios de línea de
base, o los niveles de fondo que caracterizan los cuerpos de aguadentro del área de
influencia dela actividadsujetaacontrol.