Shilla

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
I. resumen ejecutivo
1.1. INFORMACION GENERAL
Teniendo en cuenta las tipologías de naturaleza de intervención consideradas en
el anexo SNIP Nº 09 se tiene que los componentes que ayudaran para
configurar la denominación del proyecto tienen que ver con las respuestas a las
siguientes tres preguntas:
¿QUE SE VA A HACER? MEJORAMIENTO
LA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO

DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE NIVEL INICIAL N° 449 DE LA
¿CUAL ES EL BIEN A LOCALIDAD DE BELEN, N° 86819
RECUPERAR? SEÑOR DE MAYO DE LA LOCALIDAD
DE CATAY, N° 86322 DE LA
LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292
JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA
DISTRITO DE SHILLA,
¿DONDE SE LOCALIZA EL PROVINCIA DE CARHUAZ,
PROYECTO? DEPARTAMENTO DE ANCASH.
Integrando todo el desarrollo previo, el cual ha sido definido en el estudio a

nivel perfil, la denominación del PIP seria: MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL
SERVICIO EDUCATIVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL
INICIAL N° 449 DE LA LOCALIDAD DE BELEN, N° 86819 SEÑOR DE MAYO DE
LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N°
86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE LLIPTA,
DISTRITO DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH.
El proyecto como su nombre lo indica se ubica:

Departamento : Ancash
Provincia : Carhuaz
Distrito : Shilla
CC.PP. : Belén, Catay, Congar, Llipta
Área : Rural
Región : Sierra
PIP: “MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL
INICIAL N° 449 DE LA LOCALIDAD DE BELEN, N° 86819 SEÑOR DE MAYO DE LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322
DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE LLIPTA, DISTRITO
DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH”
 Macro Localización
Departamento de Ancash
Provincia de Carhuaz
Distrito de Shilla
PIP: “MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL N° 449 DE LA LOCALIDAD DE BELEN, N° 86819 SEÑOR DE MAYO
DE LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE LLIPTA, DISTRITO DE SHILLA, CARHUAZ –
ANCASH”
 Micro Localización
Provincia : Carhuaz
Distrito : Shilla
Belén, Señor de Mayo de Catay,
CC.PP. :
Congar, Llipta
UTM : E 211634,32 N 8978612,886
Ubigeo : 020513
INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Distrital de Olleros
Nombre : Municipalidad Distrital de Olleros
Cargo : Unidad Formuladora
Persona responsable de formular: Ing. Walter Julio Rojas Guerrero
Persona responsable de la unidad formuladora: Ing. Emil Chávez Huamán
Dirección : Plaza de Armas S/N - Olleros
Unidad Ejecutora
Pliego : Municipalidad Distrital de Shilla
Nombre : Municipalidad Distrital de Shilla
Cargo : Unidad Ejecutora
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: Ing. Jhony Palomino Figueroa
Dirección : Plaza de Armas S/N - Shilla
a. Órgano técnico de la entidad

El órgano técnico de la entidad que se encargará de coordinar y/o ejecutar los
aspectos técnicos del proyecto en la fase de ejecución será la Municipalidad
Distrital de Shilla, debido a que posee la experiencia necesaria en este tipo de
proyectos y cuenta con profesionales idóneos para cumplir las metas que se
plantean en el presente proyecto; por otra parte cuenta con maquinaria y
equipos necesarios en este tipo de obras, además tiene capacidad de
contratación de servicios externos y capacidad de gestión para el financiamiento
del proyecto.
b. Competencias funcionales y capacidad operativas para ejecutar el

proyecto.
La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de sus competencias y
funciones del Gobierno Local, son órganos desconcentrados administrativos,
encargados de ejecutar los programas de Inversión, la prestación de servicios
públicos, la promoción y gestión para la obtención de recursos financieros del

sector privado por lo que son funciones de los Gobiernos locales son las
siguientes:
 Dirección y Coordinación de actividades Técnico Administrativo de alto nivel de
Responsabilidad en programas de línea asignados al área de competencia de
los Ministerios y organismos de Desarrollo de ámbito Regional o departamental.
 Proponer y Participar en la determinación de políticas de su actividad los
planes y programas para su desarrollo.
 Aprobar y supervisar la ejecución presupuestal de los programas a su cargo.
 Formular el Plan de Inversión.
 Formulación de Proyectos de Pre. Inversión a nivel de Perfil, estudios de Pre
factibilidad, y objetivos según el SNIP, para su viabilización y ejecución.
c. Entidad encargada de la operación y mantenimiento.

Una vez finalizada el mejoramiento de los servicios educativos, la operación y
mantenimiento estará a cargo de la UGEL Carhuaz, quienes de manera
responsable se comprometieron a la operación y mantenimiento, dicho
compromiso se acredita mediante las actas firmadas.
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

1.2.1. Objetivo central del proyecto y medios fundamentales
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del
problema central. Dado que el problema central debe ser sólo uno, el objetivo
central del proyecto será también único.
a. Medios de Primer nivel:

 Inadecuada infraestructura educativa y complementaria.
 Disponibilidad del mobiliario y equipamiento educativo y complementario.

 Suficiente capacidad de la plana docente.
b. Medios Fundamentales:
 Condiciones físicas de la infraestructura adecuada sin riesgo de colapso.
 Buen estado del mobiliario y equipamiento para ambientes educativos y
complementarios.
 Adecuada capacitación a los docentes.
1.2.2. Alternativas de Solución
Clasificar los productos como imprescindibles ó no.

Se ha identificado como imprescindibles los siguientes productos en base a los
medios fundamentales:
Tabla Nº 1.1: Clasificación de los productos
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

MEDIO MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 02 FUNDAMENTAL 03
Condiciones físicas de la Buen estado del Adecuada capacitación a
infraestructura mobiliario y los docentes.
adecuada sin riesgo de equipamiento para
colapso. ambientes educativos y
complementarios.
Relacionar los productos

Después de clasificar los productos (medios fundamentales) en imprescindibles o
no imprescindibles, se deberán determinar las relaciones que existen entre ellos.
Esta se realiza de tres maneras: mutuamente excluyentes, complementarias e
independientes. En el proyecto se ha determinado que los medios fundamentales
1, 2, Y 3 mantienen una relación de complementariedad.
Tabla Nº 1.2: Productos complementarios

M.F. MUTUAMENTE COMPLEMENTARIOS

MEDIO MEDIO MEDIO
complementarios.
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
Planteamiento De Acciones
Después de señalar cuáles productos son imprescindibles y cuáles no, y de
relacionarlos entre sí, se procede a plantear acciones o resultados para alcanzar
cada uno de ellos. En el proyecto se plantean las siguientes acciones:
ALTERNATIVA 1:
 Medio Fundamental 01: Condiciones físicas de la infraestructura adecuada sin
riesgo de colapso.
Construcción de los ambientes educativos de la I.E.I. N° 449 de la localidad de
Belén, I.E.I. N° 86819 Señor de Mayo de la localidad de Catay, I.E.I. N° 86322
de la localidad de Congar, I.E.I. N° 86292 Juan Enrique Pestalozzi de la
localidad de Llipta; con cobertura de teja andina y tijerales de madera. Las
infraestructuras a ejecutarse son::
I.E.I. N° 86322 DE CONGAR:

- 02 Aulas de 59 m2.
- Dirección y Secretaria de 4.35 m. x 6.75 m.
- Tópico de 4.35 m. x 6.75 m
- Aula Psicomotriz de 6.75 m. x 8.75 m.
- Escalera de 1.35 m. de ancho.
- Área de recreación de 90 m2.
I.E.I. N° 86292 DE LLIPTA:

- Tópico de 4.35 m. x 6.75 m
- Cocina – Comedor de 59 m2.
- 02 SS.HH. de 3.00 x 6.75 m.
- Cerco perimétrico de 59.15 m.l.
- Muro de contención de 50 ml.
I.E.I. N° 449 DE BELÉN:

- Cocina - Comedor de 59 m2.
- Tópico de 4.35 m. x 6.75 m
- 02 SS.HH. de 3.00 x 6.75 m.
- Cerco perimétrico de 127 m.l.
I.E.I. N° 86819 SEÑOR DE MAYO DE CATAY:

- Tópico de 4.35 m. x 6.75 m
- 02 SS.HH. de 3.00 x 6.75 m.
- Patio de formación de 15 x 19 m.
 Medio Fundamental 02: Buen estado del mobiliario y equipamiento para

ambientes educativos y complementarios.
Adquisición de mobiliario y equipamiento como son:
- Carpeta
- Sillas para alumno
- Escritorio para docente
- Silla para docente
- Equipos de cómputo (computadoras con impresoras)
 Medio Fundamental 03: Adecuada capacitación a los docentes.

Se capacitara a los docentes en temas de Estimulación Temprana,
Psicomotricidad, motricidad, lenguaje, matemáticas.
ALTERNATIVA 2:
riesgo de colapso.
localidad de Llipta; con techo de losa aligerada. Las infraestructuras a
ejecutarse son:
I.E.I. N° 86322 DE CONGAR:

- Tópico de 4.35 m. x 6.75 m
I.E.I. N° 86292 DE LLIPTA:

- Tópico de 4.35 m. x 6.75 m
- 02 SS.HH. de 3.00 x 6.75 m.
I.E.I. N° 449 DE BELÉN:

- Cocina - Comedor de 59 m2.
- Tópico de 4.35 m. x 6.75 m
- 02 SS.HH. de 3.00 x 6.75 m.
- Cerco perimétrico de 127 m.l.
I.E.I. N° 86819 SEÑOR DE MAYO DE CATAY:

- Tópico de 4.35 m. x 6.75 m
- 02 SS.HH. de 3.00 x 6.75 m.
- Patio de formación de 15 x 19 m.

- Carpeta

Se capacitara a los docentes en temas de Estimulación Temprana, Psicomotricidad,
motricidad, lenguaje, matemáticas.
1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluación se
obtiene de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva y la
proyección de la oferta optimizada.
Tabla Nº 1.3: Balance Oferta-Demanda

CENTRO HORIZONTE DE EVALUACIÓN
DESCRIPCIÓN
EDUCATIVO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INICIAL N° 449 DEMANDA 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
BALANCE OO - DD -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BALANCE OO - DD -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BALANCE OO - DD -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BALANCE OO - DD -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OO - DD TOTAL DEMANDA 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73
BALANCE OO - DD -73 -73 -73 -73 -73 -73 -73 -73 -73 -73
1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP:
i.Requerimiento de recursos en fase de inversión

La fase de inversión es de responsabilidad exclusiva de la Municipalidad
distrital de Shilla y consiste en la ejecución concreta del proyecto que está
debidamente programado y con los recursos debidamente calendarizados,
cuyas características son las siguientes:
- Recursos administrativos: la entidad cuenta con una estructura administrativa

eficiente para que el proceso de la ejecución de la inversión se concrete,
cumpliendo todas las normas vigentes del caso.
- Recursos técnicos: la entidad cuenta con los técnicos idóneos en cantidad,

calidad, brindando servicios profesionales eficientes y oportunos, asimismo
cuentan con los documentos técnicos y proyecto, debidamente aprobados.
- Recurso de la inversión: Son los elementos y/o recurso que requiere la propia
inversión están debidamente detallados en base a la ingeniería del proyecto
cuya calidad se desglosa de la respectiva especificación técnica y su cantidad
del prepuesto respectivo.
Los precios y cantidades de recursos requeridos para la construcción de

infraestructura, adquirir el equipo y mobiliario capacitar al personal docente, se
encuentran con detalle en los anexos.
ii.Requerimiento de recursos para la fase de operación y

mantenimiento:
La fase de inversión es de responsabilidad exclusiva de la Institución educativa

quienes cuentan con el presupuesto administrado por la UGEL – Carhuaz, para la
operación y mantenimiento.
El personal y recursos requeridos se encuentran en detalle en los costos de

1.5. COSTOS DEL PIP

Tabla 1.4: Costo De Inversión a Precio Social - Alternativa 1
COSTOS A PRECIOS DESAGREDAO DE COSTOS COSTOS A PRECIOS
RUBRO
DE MERCADO MOC MONC E/N E/I SOCIALES
01. PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA 2.996.816,60 599.363,32 899.044,98 1.198.726,64 299.681,66 2.186.477,39
02. EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO EDUCATIVO 57.233,78 57.233,78 48.477,01
03. CAPACITACIÓN A DOCENTES 8.000,00 8.000,00 7.272,00
COSTO DIRECTO 3.062.050,37 COSTO DIRECTO 2.242.226,40
04. EXPEDIENTE TECNICO 18.450,00 18.450,00 16.771,05
05. GASTOS GENERALES 205.969,52 205.969,52 174.456,18
06. UTILIDADES 205.969,52 205.969,52 174.456,18
07. SUPERVISIÓN 77.238,56 77.238,56 70.209,85
INVERSION TOTAL A PRECIOS DE MERCADO 3.569.677,97 INVERSION TOTAL A PRECIOS SOCIALES 2.678.119,67

DESAGREDAO DE COSTOS
COSTOS A PRECIOS COSTOS A PRECIOS
RUBRO
01. PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA 3.940.816,60 788.163,32 1.182.244,98 1.576.326,64 394.081,66 2.875.219,79
06. UTILIDADES 285.969,52 285.969,52 242.216,18
07. SUPERVISIÓN 101.238,56 101.238,56 92.025,85
PIP: “MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL N° 449 DE LA LOCALIDAD DE BELEN, N° 86819 SEÑOR DE
MAYO DE LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE LLIPTA, DISTRITO DE SHILLA, CARHUAZ –
ANCASH”
Tabla 1.6: Costos de operación y mantenimiento sin proyecto a precios sociales

COSTO TOTAL TOTAL ANUAL TOTAL ANUAL
CONCEPTO UND. CANT. MESES F.C.
MENSUAL MENSUAL PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
OPERACIÓN 111.840,00 101.234,03
Personal Directivo Personas 4 12 1.500,00 6.000,00 72.000,00 0,91 65.520,00
Personal Docente Personas 2 12 1.300,00 2.600,00 31.200,00 0,91 28.392,00
Agua Glb. 1 12 40,00 480,00 5.760,00 0,85 4.881,36
Luz Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00 0,85 2.440,68
MANTENIMIENTO 16.128,00 13.667,80
Limpieza general Glb. 1 12 32,00 384,00 4.608,00 0,85 3.905,08
Pintado de aulas, fachada interna y
Glb. 1 12 80,00 960,00 11.520,00 0,85 9.762,71
externa
TOTAL 127.968,00 114.901,83
Tabla 1.7: Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales

Alternativa 1 Y 2
OPERACIÓN 111.840,00 101.234,03
Agua Glb. 1 12 40,00 480,00 5.760,00 0,85 4.881,36
Luz Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00 0,85 2.440,68
MANTENIMIENTO 5.760,00 4.881,36
Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00 0,85 2.440,68
externa
TOTAL 117.600,00 106.115,39
1.6. EVALUACIÓN SOCIAL

La metodología de evaluación para PIP es la de COSTO/EFECTIVIDAD Esta
metodología se basa en identificar los beneficios del proyecto, implica y
expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por
unidad de beneficio de cada alternativa del proyecto, con el fin de elegir la mejor
alternativa posible.
 Indicador de resultado
Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificación monetaria de los
beneficios, se tratará de definir los indicadores de efectividad más relevantes a la
ejecución del proyecto. Dichos beneficios deberán ser identificados y cuantificados.
INICIAL N° 449 DE LA LOCALIDAD DE BELEN, N° 86819 SEÑOR DE MAYO DE LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE
LA LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE LLIPTA, DISTRITO DE
SHILLA, CARHUAZ – ANCASH”
Tomaremos como indicador de la efectividad a la población Demandante es quien

se beneficiara con el proyecto a lo largo del horizonte del proyecto.
Entonces IE Población Beneficiaria = 730
 Fórmulas de aplicación
A efectos de determinar el costo real por estudiante beneficiario del proyecto,
previamente determinaremos el valor actual de costos totales mediante la siguiente
fórmula:
n
FCt VR
VACT   
t 1 (1  COK ) (1  COK ) n
t
Donde:
VACT : Valor Actual de Costos Totales.
FC : Flujo de costos
VR : Valor residual
Establecido el indicador de resultado y el flujo actualizado de costos, podemos

determinar costo efectividad mediante la siguiente
relación:
VACT
CE 
Indicador
Donde:
CE : Costo Efectividad.
Indicador : Población beneficiada Promedio
De acuerdo a las fórmulas anteriores y sobre la base de los flujos de costos a

precios sociales determinamos el costo efectividad para cada proyecto alternativo.
Luego de haber determinado tanto los costos como los beneficios de cada una de
las alternativas planteadas, será necesario construir los indicadores relevantes de
acuerdo con la metodología de evaluación seleccionada.
Tabla 1.8: Indicadores de rentabilidad

Rubro Alternativa 1 Alternativa 2
Costo total de la Inversion precios privados S/. 3.569.677,97 S/. 4.700.677,97
Costo total de la Inversion precios socilaes S/. 2.678.119,67 S/. 3.526.925,07
Tasa social de Descuento 9%
Valor Actual de Costos Totales S/. 2.621.731,30 S/. 3.470.536,70
IE Poblacion Beneficiaria 1.446 1.446
Costo Efectividad (C/E) S/. 1.813,09 S/. 2.400,09
Costo por Habitante Directamente Beneficiado S/. 2.468,66 S/. 3.250,81
La tabla anterior indica un ratio Costo Efectividad para la Alternativa I de

S/.1,813.09 que corresponde al costo social en valores actuales por cada alumno
beneficiado, durante el horizonte de evaluación del proyecto.
En el caso de la alternativa II, el ratio Costo-Efectividad ascendente a S/.2,400.09

indicador que muestra el costo social actualizado por cada por cada beneficiario,
durante el horizonte de evaluación del proyecto.
“El criterio de elección para la toma de la decisión final indica que se debe elegir
aquella alternativa con menor Ratio Costo-Efectividad”.
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El análisis de Sostenibilidad, permitirá asegurar que los objetivos del proyecto sean
alcanzados.
Se busca determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar a cabo la
implementación de la alternativa elegida en el proyecto, con el fin de cubrir los
costos de operación y mantenimiento que se generaran a lo largo del horizonte de
su vida útil.
a) Arreglos Institucionales en la Fase de operación y mantenimiento.

Deberá consistir en un plan de funcionamiento y mantenimiento a cargo de la UGEL
de la Provincia de Carhuaz en coordinación con la DRE Ancash y los docentes y el
personal directivo de las instituciones educativas, después de ser recepcionado la
obra transferida por el órgano ejecutor.
b) Capacidad de Gestión.
En la etapa de inversión participará la Municipalidad Distrital de Shilla, con el
financiamiento de los costos de inversión, para la construcción de infraestructura,
adquisición de equipamiento, mobiliario y capacitación a los docentes. En la etapa
de Operación y Mantenimiento el proyecto estará a cargo de la UGEL Carhuaz, la
Dirección Regional de Educación de Ancash; así mismo como de los Docentes, el
Personal Directivo y los padres de familia, tal como se muestra en el acta de
compromiso correspondiente, esto con la finalidad de garantizar la sostenibilidad
del proyecto de inversión pública, una vez concluida y entregada dicha obra. Estas
instituciones cuentan con una buena capacidad administrativa de gestión.
c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

Es importante realizar el análisis de sostenibilidad, porque permite asegurar que los
objetivos del proyecto puedan ser alcanzados. Dicho análisis permite determinar si
las entidades responsables son capaces de atender un nivel aceptable de
beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto. Por lo que se buscará
determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar a cabo la
implementación de la alternativa seleccionada en el proyecto, con el fin de cubrir los
costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo del horizonte del
proyecto. El funcionamiento los gastos de operación (remuneraciones de docentes)
están cubiertas por las asignaciones presupuestales designadas a la Institución
Educativa por el Ministerio de Educación para el buen funcionamiento y
operatividad del proyecto. Respecto a los pagos de los servicios básicos, en este
caso de agua y energía eléctrica, y acciones de mantenimiento de las instalaciones
sanitarias, mantenimiento y conservación de la carpintería, mantenimiento y

conservación de pisos, muros y techos de los diferentes ambientes, mantenimiento y
conservación de equipos e instrumentos del centro educativo; estos son asumidos por
el Ministerio de Educación mediante su programa de Mantenimiento anual que da a
todas las Instituciones Educativas del Perú.
Recomendaciones Para Asegurar La Sostenibilidad Del Proyecto.

 Disponibilidad de recursos financieros para la ejecución del proyecto.
 Adecuada programación del mantenimiento y conservación.
Viabilidad Técnica:
El proyecto ha sido evaluado según la metodología costo – efectividad y se ha
optado por dos alternativas técnicas con la cual se estaría dando uso adecuado a
los recursos del Estado, teniendo en cuenta que las instituciones educativas, no
cuentan con infraestructura, el equipamiento, mobiliario y capacitación adecuada.
La Municipalidad Distrital de Shilla, cuenta con profesionales técnicos capacitados
para dirigir este tipo de ejecución. La infraestructura y el equipamiento a instalar
garantizan el mejor desarrollo de las actividades escolares en el campo de
formación educativa.
Viabilidad Ambiental:
El proyecto no genera ni generara ninguna alteración sobre el medio ambiente de
carácter negativo ni en la población, ni en el distrito, asumiendo que este podría
contribuir con su mejora. Entre los impactos negativos que se pueden generar
durante la ejecución del proyecto podría ser el incremento de emisión de partículas
de polvo por acciones de movimientos de tierra, transporte de materiales, maniobra
de vehículos y equipos, entre otros, para lo cual se tomara las medidas correctivas
que el caso requiere.
Viabilidad Sociocultural:
La comunidad educativa a través de sus representantes el Director y Presidente de
los padres de familia, forman parte de la estrategia conjunta para lograr el
propósito y contribuir al fin del proyecto y con esto, involucramos, garantizando con
ello, un mejor control y seguimiento de los servicios de la nueva infraestructura a
través del horizonte del proyecto.
Viabilidad Institucional:
La Municipalidad de Shilla cuenta con la disposición necesaria para ejecutar el
proyecto de manera integral y con las especificaciones establecidas, así mismo, el
proyecto se enmarca dentro de los objetivos y lineamientos del Gobierno Nacional.
1.8. IMPACTO AMBIENTAL

A) DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS
B) AL MEDIO FISICO
C) AIRE
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado.

Este impacto es generado por las siguientes actividades de la etapa de construcción:
Movimiento de tierra, esta actividad genera principalmente levantamiento de
emisiones de partículas por las distintas actividades que se generan en el
movimiento de tierras como carga y descarga de material, excavaciones, etc.
Fundiciones, cimientos, construcción y montaje, esta actividad también genera

emisiones de partículas por carga de material, realización de cimientos, y de gases
que vienen de motores, soldaduras, etc. El impacto será significativo durante el
transporte de insumos a través de vías locales, movimiento de tierras para la
excavación y construcción de cimientos, para la instalación del equipamiento. Debido
a que las obras se circunscribirán al terreno en construcción, este material estará
presente dentro o cerca de este. Las partículas levantadas luego se sedimentarán a
una distancia que dependerá del tamaño de esta y la velocidad del viento existente
durante la generación. Se prevé que debido a la distancia a la población más
cercana, no se produzca mayor afectación a esta.
Los efectos en la calidad del aire estarán en función de la naturaleza e intensidad

de las operaciones de construcción y del tipo y cantidad de maquinaria a utilizar,
así como el volumen y movimientos de tierra a remover. Los efectos serán temporales
(durante la realización de dichos trabajos). La reducción de los impactos a la
calidad del aire está dada por las siguientes medidas de prevención:
MITIGACIÓN
Humedecimiento de tierras a removerse y de pilas de tierra o desmonte en caso
de que el material sea fino y no cuente con suficiente humedad.
Mantenimiento rutinario de los motores de combustión interna para su correcto
funcionamiento.
Humedecimiento de desmonte para transporte a botaderos autorizados.
Demarcación clara de rutas.
Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de combustión

Este impacto se generará por la emisión de gases de combustión (CO, CO2),
asociadas al funcionamiento de la maquinaria y vehículos diesel, y la liberación de
compuestos volátiles como solventes, pinturas, adhesivos durante su uso. Debido al
bajo nivel de emisiones y su localización a nivel del suelo (inmisiones), estas emisiones
permanecen en el lugar de la construcción o se transportan solo a pequeñas
distancias. Debido al reducido nivel de tráfico, las emisiones en esta etapa serán
puntuales y muy dispersas. Adicionalmente, productos de combustión se generarán
en la zona como consecuencia del uso de motores. Estas emisiones serán puntuales y
localizadas.
RUIDO:
Incremento temporal de los niveles de ruido
Las actividades constructivas que generarán ruido serán:
La instalación de algunos equipos, los cuales serán de poca relevancia, dado que
pocos equipos se harán uso por la naturaleza del proyecto.
SUELO Y USO DE LA TIERRA:

Afectación del suelo
Este impacto está referido a la alteración y pérdida de la capacidad de uso del
suelo debido a la construcción de obras de Infraestructura. Asimismo, toda la
actividad de movimiento de tierra, excavaciones y construcciones generan una
modificación del relieve del área de influencia directa dicha pérdida se genera por
la compactación así como la pavimentación de las áreas afectadas, para el
emplazamiento de los equipos.
En cuanto a los riesgos ambientales por la ejecución de las obras se considera la
posible contaminación del suelo y subsuelo debido a posibles derrames de
combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opere
maquinaria.
Asimismo, la recolección y tratamiento de suelos contaminados reducirá el impacto
en caso de derrames de combustibles.
Los desechos sólidos de las actividades de construcción podrían repercutir en el
entorno. Estos desechos están conformados por madera, cartón, embalaje de
plástico, metal, etc.
Los materiales como pintura, trapos con grasa y combustibles, adhesivos son
considerados potencialmente peligrosos, por cuanto, su manejo deberá ser realizado
por empresas calificadas y registradas ante la DIGESA.
AGUA:
Variación Temporal del Régimen Hídrico y la Calidad de las Aguas
La variación temporal del régimen hídrico esta referido a las obras de derivación
que permitan la construcción de las obras previstas; mientras los efectos sobre la
calidad del agua se generarían por la instalación de tuberia y mangueras

provisionales.
MEDIO BIOLÓGICO:
 Fauna
Perturbación de la fauna local.
En cuanto a los impactos ambientales que producirá por la construccion del proyecto,
se puede mencionar que no existen impactos ambientales significativos, puesto que
no habrá mucha alteración al ecosistema ya que el area en la que se desarrollara y
se ejecutarán las obras programadas es una zona urbana de escaza o nula fauna
silvestre.
 Flora
Las actividades que se desarrollen para la construccion del proyecto, son temporales
pero no tienen un impacto significativo sobre la flora, ya que no hay flora solvestre
en el area del proyecto.
MEDIO PAISAJÍSTICO:
 Paisaje
Alteración de la calidad visual del paisaje local
La alteración de la calidad visual es un impacto que se genera por la incorporación
de elementos no naturales al entorno producto de las excavaciones y movimientos
de tierras así como la construcción de infraestructura y montajes de equipos. El
paisaje es un componente importante de un conjunto de factores que definen un
ecosistema siendo éste la expresión visible de su entorno, por cuanto la gestión de
cualquier actividad debe estar determinada por el estado que presenta el paisaje
en la zona.
La zona del proyecto no conserva características naturales importantes en su
Composición. Esto permite al escenario a aceptar la nueva actividad lo cual debe
adecuarse a un diseño apropiado de la nueva infraestructura.
SOCIAL Y ECONÓMICA:
Generación de empleo
Este impacto está referido a la generación de puestos de trabajo durante el
acondicionamiento del terreno para la ejecución de las obras, desde la construcción
de la infraestructura hasta la implementación de la misma.
Se señala que la contratación del personal para las obras de construcción civil
estará a cargo de la unidad ejecutora. La mayoría de personal local que será
contratado será mano de obra no calificada.
La ocupación de mano de obra de la zona permitirá incrementar los ingresos de los
pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo
que a su vez, se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población
beneficiada y bienestar parta la población, contribuyendo a la mejora de la
economía local.
La contratación de mano de obra contribuirá a que se reduzcan los niveles de
desempleo existentes.
Dinamización del comercio y servicios:

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de
abastecimiento durante las actividades de construcción, ocasionará un aumento en la
dinámica comercial local. Al respecto, debe considerarse que el tiempo de ejecución
del proyecto que será de aproximadamente 14 meses por lo que se espera una
mayor demanda de productos locales.
Las actividades de construcción requerirán de la contratación de empresas
particulares de servicio para el transporte de los equipos, mantenimiento de
equipos, abastecimiento de insumos y materiales, de transporte y carga, entre otros,
lo que también constituirá un factor dinamizador de la economía.
IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y/O FUNCIONAMIENTO:

Teniendo en cuenta la Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales, los impactos ambientales negativos de mayor significancia que se
producirán por la operación del Proyecto, son los siguientes:
Efectos sobre la vida de los pobladores del área de influencia en términos de la

apariencia de su entorno, acceso al recurso hídrico para actividades de uso
doméstico y comercial etc.
Crecimiento socioeconómico principalmente al nivel distrital en términos de
contribuciones tributarias y en el nivel local en cuanto al suministro de materiales y
servicios para la operación diaria de la Infraestructura.
La generación de residuos sólidos y líquidos producto de las actividades de
mantenimiento de la infraestructura.
A continuación detallamos estos impactos al igual que caracterizamos otros impactos
importantes según el medio impactado: físico, biológico y socioeconómico.
MEDIO FÍSICO:
Calidad del Aire:

Durante la operación no se va a producir emisiones de partículas ya que
posteriormente no se ejecutarán trabajos de excavación o similares.
Ruido:
Incremento del nivel de ruido y vibraciones
La evaluación de los niveles de ruido generados con el proyecto, de generación
relación con los niveles de base existentes en la zona del proyecto permite
establecer que el ruido será imperceptible.
Se establecerán áreas de control y los equipos contarán con adecuado
Mantenimiento a fin de minimizar la generación de ruido.
Suelo:
Potencial de afectación del suelo
Este impacto se producirá por la generación de desechos como el aceite proveniente
de las maquinarias. Se generarán desechos de oficina y de las labores propias que
incluye papel, cartón, materiales de embalaje, latas, vidrios, etc. Estos desechos
serán colocados en envases adecuadamente dispuestos en las oficinas. Los desechos

peligrosos (aceites, baterías, pilas, etc.) serán almacenados temporalmente en las
instalaciones de la infraestructura para su posterior traslado a los lugares
autorizados por la DIGESA.
En general, la generación de residuos es un impacto que se produce por cualquiera
actividad humana y se realiza producto de las mantenciones periódicas de los
equipos o bien por las actividades diarias de los servicios generales, que brinda
todo el apoyo para el correcto funcionamiento de la Institución Educativa.
Cambios en la calidad de suelos y agua por la generación de Residuos Sólidos y

Líquidos producto de las actividades domesticas y de mantenimiento.
Las aguas de limpieza de las maquinas, los aceites dieléctricos y otros líquidos de
uso industrial requieren ser dispuestos en bidones a fin de prevenir su contacto con el
suelo y el agua de ingreso de aguas servidas al río sin tratamiento previo. De igual
modo, la generación y acumulación de basuras y residuos sólidos debe ser
manejada para evitar la contaminación y proliferación de enfermedades
contagiosas.
Crecimiento Socio-Económico en la Población

Con la ejecución del proyecto, se incrementará la población prestadora de servicios
brindando a la población mayores posibilidades de empleos, mejorando la calidad
de vida de los pobladores del Distrito de Shilla especificamnete del centro poblado
de Belén, Catay, Congar y Llipta.
1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO

Los actores que participan en la ejecución del proyecto serán:
a) Municipalidad Distrital de Shilla: Como Unidad Ejecutora, se compromete en

financiar y destinar los recursos financieros para la ejecución del proyecto.
b) Empresa Constructora: La que ejecutará la obra, designada mediante un proceso

de Licitación Pública.
c) Empresa Comercializadora de Mobiliario y Equipo Tecnológico: La que

proporcionará el equipamiento mediante proceso de adjudicación directa selectiva.
Los actores que participan en la operación del proyecto serán:

La I.E.I. N° 449 de la localidad de Belén, I.E.I. N° 86819 señor de Mayo de la
localidad de Catay, I.E.I. N° 86322 de la localidad de Congar, I.E.I. N° 86292
Juan Enrique Pestalozzi de la localidad de Llipta, del Distrito de Shilla de la
Provincia de Carhuaz. por la UGEL Carhuaz y la DRE Ancash, quien considera
PRIORITARIA la ejecución del presente proyecto por verificar el peligro que
representa las condiciones de deterioro en que se encuentra la infraestructura
complementaria, así como la necesidad de la adquisición de mobiliario,
equipamiento para el alumnado. El interés de la Comunidad Educativa, Dirección,
Personal Docente de la Institución Educativa padres de familia.
La Municipalidad Distrital de Shilla, como ente ejecutor, gestionará su

financiamiento.
El proyecto es una Prioridad de la UGEL de Carhuaz, de la Institución educativa así

mismo existe el compromiso de la Dirección, Personal docente de la Institución, para
el buen funcionamiento, asumiendo el compromiso de operatividad y mantenimiento
del proyecto a ejecutarse y de velar por la mejora del servicio educativo para
beneficio de la población de esta localidad.
1.10. MARCO LÓGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
● I ncremento del rendimiento de Los niños, ● I ncremento del Salario Real

Desarrollo socioeconómico y cultural en el Distrito ● Encuesta de ev aluación de impactodel
al año de iniciado el funcionamiento del
de Shilla, Prov incia de Carhuaz, Ancash. proyecto en el área de influencia.
proyecto. ● Economía estable
● Verificación de los índices estadísticos
FIN
● Aumento de la calidad del serv icio ● I nstitución Educativ a es monitoreado
● I nforme estadístico del I NEI .
educativ o motiv a al estudio en el primer para que se cumplan los objetiv os del
año. proyecto
● Registro de los escolares matriculados en

● Aulas pedagógicas en condiciones de
la s instituciones educativ as iniciales.
Adecuada oferta de serv icio educativ o inicial de habitabilidad (iluminación, v entilación,
● La población escolar que tenían ideas
la I .E.I . N° 449 de la localidad de Belén, I .E.I . N° seguridad).
● Entrev ista directa con el director. de abandonar y dejar de estudiar
86819 Señor de M ayo de la localidad de Catay,
cambian de opinión y continúan
I .E.I . N° 86322 de la localidad de Congar, I .E.I . N° ● La distribución adecuada de los niños en
PROPÓSITO ● Encuesta a los docentes y estudiando muy motiv ados e incentiv ados.
86292 Juan Enrique Pestalozzi de la localidad de las aulas con un índice de ocupación de
estudiantes.
Llipta, Distrito de Shilla, prov incia de Carhuaz - acuerdo al NDC.
• La renov ación de las aulas e tiene gran
Ancash.
● Planos. impacto sobre el propósito.
● Orientación de acuerdo a lo exigido por
las normas.
● Condiciones físicas de la infraestructura

adecuada sin riesgo de colapso.. ● Condiciones de seguridad, habitabilidad
●I nv entario de bienes de las I .E.I .
y confort de la infraestructura educativ a, ● Existe disponibilidad de la M unicipalidad
● Buen estado del mobiliario y equipamiento a partir del año 1. distrital de Shilla para implementar dicho
● Valorizaciones e informes de av ance de
para ambientes educativ os y complementarios. proyecto.
obra. I nformes de control de calidad.
COMPONENTES ● Estado y número de mobiliario escolar
● Adecuada capacitación a los docentes. ensituación de nuev o y adecuado a partir ● Las instituciones inv olucradas
● Acta de entrega y liquidacion de obra.
del año 1. cumplen los acuerdos y compromisos
asumidos.
●I nforme Superv isor de la Obra.
Acción 1.1: Construcción de los ambientes

educativ os de la I .E.I . N° 449 de la localidad de
Belén, I .E.I . N° 86819 Señor de M ayo de la ● Resolución de aprobación del
● la I nstitución adopta medidas de control
localidad de Catay, I .E.I . N° 86322 de la localidad expediente técnico.
y buen uso del equipamiento.
de Congar, I .E.I . N° 86292 Juan Enrique Pestalozzi
de la localidad de Llipta; con techo de ● Contrato de ejecución de obra.
● Los contratos y adquisiciones se
cobertura y eternit. Costo total de Inversión:
hacen de manera oportuna.
● A PRECIOS PRIVADOS: ● Contrato desuperv isión de obra.
Acción 2.1: Adquisición de mobiliario y S/. 3,569,677.97
• La UGEL CARHUAZ comprometidos con
ACCIONES equipamiento como son: Carpeta, Sillas para ●I nformes v alorización de obra de la
el proyecto brindan la ayuda ofrecida
alumno, Escritorio para docente, Silla para superv isión de obra.
para el desarrollo del
docente, Equipos de cómputo (computadoras ● A PRECIOS SOCIALES:
proyecto
con impresoras). S/. 2,678,119.67 ● I nformes mensuales de av ance de obra
de la residencia de obra.
● El personal de la I nstitución tienen
Acción 3.1: Se capacitara a los docentes en
predisponibilidad de asistir a las
temas de Estimulación Temprana, Psicomotricidad, ● Acta de recepción de obra.
capacitaciones.
PIP: “MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL N° 449 DE LA LOCALIDAD DE BELEN, N°
86819 SEÑOR DE MAYO DE LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE LLIPTA,
DISTRITO DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH”
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

Teniendo en cuenta las tipologías de naturaleza de intervención consideradas en
el anexo SNIP Nº 09 se tiene que los componentes que ayudaran para
configurar la denominación del proyecto tienen que ver con las respuestas a las
siguientes tres preguntas:
¿QUE SE VA A HACER? MEJORAMIENTO
LA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO

DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE NIVEL INICIAL N° 449 DE LA
LOCALIDAD DE BELEN, N° 86819
¿CUAL ES EL BIEN A SEÑOR DE MAYO DE LA LOCALIDAD
RECUPERAR? DE CATAY, N° 86322 DE LA
LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292
JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA
LOCALIDAD DE LLIPTA
DISTRITO DE SHILLA,
¿DONDE SE LOCALIZA EL PROVINCIA DE CARHUAZ,
PROYECTO? DEPARTAMENTO DE ANCASH.
Integrando todo el desarrollo previo, el cual ha sido definido en el estudio a

nivel perfil, la denominación del PIP seria: MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL
El proyecto como su nombre lo indica se ubica:

Provincia : Carhuaz
Distrito : Shilla
CC.PP. : Belén, Catay, Congar, Llipta
Área : Rural
Región : Sierra
 Macro Localización
Departamento Ancash
Prov. de Carhuaz
Dist. Shilla
ANCASH”
 Micro Localización
Provincia : Carhuaz
Distrito : Shilla
Belén, Señor de Mayo de Catay,
CC.PP. :
Congar, Llipta
UTM : E 211634,32 N 8978612,886
Ubigeo : 020513
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora
Pliego : Municipalidad Distrital de Olleros
Nombre : Municipalidad Distrital de Olleros
Cargo : Unidad Formuladora
Persona responsable de formular: Ing. Walter Julio Rojas Guerrero
Persona responsable de la unidad formuladora: Ing. Emil Chávez Huamán
Dirección : Plaza de Armas S/N - Olleros
2.2.2. Unidad Ejecutora

Pliego : Municipalidad Distrital de Shilla
Nombre : Municipalidad Distrital de Shilla
Cargo : Unidad Ejecutora
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: Ing. Jhony Palomino Figueroa
Dirección : Plaza de Armas S/N - Shilla
2.2.3 Órgano técnico de la entidad

El órgano técnico de la entidad que se encargará de coordinar y/o ejecutar los
aspectos técnicos del proyecto en la fase de ejecución será la Municipalidad
Distrital de Shilla, debido a que posee la experiencia necesaria en este tipo de
proyectos y cuenta con profesionales idóneos para cumplir las metas que se
plantean en el presente proyecto; por otra parte cuenta con maquinaria y
equipos necesarios en este tipo de obras, además tiene capacidad de
contratación de servicios externos y capacidad de gestión para el financiamiento
del proyecto.
2.2.4 Competencias funcionales y capacidad operativas para ejecutar el

proyecto.
La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de sus competencias y
funciones del Gobierno Local, son órganos desconcentrados administrativos,
encargados de ejecutar los programas de Inversión, la prestación de servicios
públicos, la promoción y gestión para la obtención de recursos financieros del
sector privado por lo que son funciones de los Gobiernos locales son las
siguientes:
 Dirección y Coordinación de actividades Técnico Administrativo de alto nivel de
Responsabilidad en programas de línea asignados al área de competencia de
los Ministerios y organismos de Desarrollo de ámbito Regional o departamental
 Proponer y Participar en la determinación de políticas de su actividad los
planes y programas para su desarrollo
 Aprobar y supervisar la ejecución presupuestal de los programas a su cargo.
 Formular el Plan de Inversión
 Formulación de Proyectos de Pre. Inversión a nivel de Perfil, estudios de Pre
factibilidad, y objetivos según el SNIP, para su viabilización y ejecución.
2.2.5 Entidad encargada de la operación y mantenimiento.

Una vez finalizada el mejoramiento de los servicios educativos, la operación y
mantenimiento estará a cargo de la UGEL Carhuaz, quienes de manera
responsable se comprometieron a la operación y mantenimiento, dicho
compromiso se acredita mediante las actas firmadas.
2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. Antecedentes del Proyecto
Este proyecto se origina a partir de la necesidad de mejorar el servicio
educativo inicial en el distrito de Shilla, de tal modo que pueda atender al
alumnado en condiciones adecuadas de eficiencia y calidad, la cual se ha visto
restringida en los últimos años.
La Municipalidad distrital de Shilla ha priorizado la realización del proyecto en

bien de la población, es por ello que inicia la elaboración de los estudios de pre
inversión para luego ejecutar el proyecto: MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL
No se existen intentos de solución anteriores a este, puesto que no se encontró en

el banco de proyectos ningún estudio que tenga los mismos beneficiarios,
ubicación geográfica, objetivo, que indiquen duplicidad de proyectos.
2.3.2. La Manera de Como se Enmarca con los Lineamientos de Política

Nacional
El proyecto se enmarca en los lineamientos de política y medidas vinculadas a la
Educación Primaria, Secundaria y Educación Básica Alternativa, contempladas en
los diferentes instrumentos de gestión del ámbito nacional, regional y local, que a
continuación se mencionan:
 Ley General de Educación Nº 28044.

Según la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, promulgada el 28 de Julio
de 2003 en su Título Fundamentos y Disposiciones Generales establece, lo
siguiente:
De acuerdo al Reglamento de La Ley General de Educación Nº 28044.
En el Artículo 3°, precisa que la Educación es un derecho fundamental de la
persona y de la sociedad.
El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de
calidad para todos y la universalización de la Educación Básica. La sociedad
tiene la responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participar
en su desarrollo.
De igual forma en el Artículo 8º Principios de la Educación expresa que la
educación peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del
proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso,
permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.
b) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educación integral,
pertinente, abierta, flexible y permanente.
Por otro lado en el Artículo 13 ° Calidad de la educación, precisa: Es el nivel
óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos
del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante
toda la vida. Entre los factores que interactúan para el logro de dicha calidad
tenemos:
f. Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a

las exigencias técnico pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
Contemporáneo.
Artículo 73°.- Definición y finalidad.-

La Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de ejecución
descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su
competencia. Su jurisdicción territorial es la provincia.
Dicha jurisdicción territorial puede ser modificada bajo criterios de dinámica
social, afinidad geográfica, cultural o económica y facilidades de comunicación,
en concordancia con las políticas nacionales de descentralización y
modernización de la gestión del Estado.
Son finalidades de la Unidad de Gestión Educativa Local:
a. Fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativa de las
instituciones educativas para lograr su autonomía.
b. Impulsar la cohesión social; articular acciones entre las instituciones públicas y
las privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un
ambiente favorable para la formación integral de las personas, el desarrollo de
capacidades locales y propiciar la organización de comunidades educadoras.
c. Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de
Educación Superior, las universidades públicas y privadas y otras entidades
especializadas.
d. Asumir y adecuar a su realidad las políticas educativas y pedagógicas
establecidas por el Ministerio de Educación y por la entidad correspondiente del
Gobierno Regional.
Artículo 74°.- Funciones.-

Las funciones de la Unidad de Gestión Educativa Local en el marco de lo
establecido en el artículo 64º son las siguientes:
a. Contribuir a la formulación de la política educativa regional y la nacional.
b. Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdicción en
concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el
aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales.
c. Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones

Educativas, preservando su autonomía institucional.
d. Asesorar la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones
educativas bajo su jurisdicción, fortaleciendo su autonomía institucional.
e. Prestar apoyo administrativo y logístico a las instituciones educativas públicas
de su jurisdicción.
f. Asesorar en la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto anual de
las instituciones educativas.
g. Conducir el proceso de evaluación y de ingreso del personal docente y
administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos
de la Institución Educativa, en coordinación con la Dirección Regional de
Educación.
h. Promover la formación y funcionamiento de redes educativas como forma de
cooperación entre centros y programas educativos de su jurisdicción, las cuales
establecen alianzas estratégicas con instituciones especializas de la comunidad.
i. Apoyar el desarrollo y la adaptación de nuevas tecnologías de la
comunicación y de la información para conseguir el mejoramiento del sistema
educativo con una orientación intersectorial.
j. Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetización, de
acuerdo con las características socio-culturales y lingüísticas de cada localidad.
k. Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educación, a fin de
generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
l. Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atención a las necesidades de
los centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional
y nacional.
m. Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como
participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del
gobierno local y regional.
n. Promover y apoyar la diversificación de los currículos de las Instituciones
Educativas en su jurisdicción.
o. Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte así como el
deporte y la recreación y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos
Locales que lo requieran. Esta acción la realiza en coordinación con los

Organismos Públicos Descentralizados de su zona.
p. Identificar las necesidades de capacitación del personal docente y
administrativo y desarrollar programas de capacitación, así como brindar
facilidades para la superación profesional.
q. Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos antelas
instituciones de cooperación nacional e internacional.
r. Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
s. Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinión pública, de
los resultados de su gestión.
Artículo 75°.- Órgano de Participación y Vigilancia.-

El Consejo Participativo Local de Educación es un órgano de participación,
concertación y vigilancia educativa durante la elaboración, seguimiento y
evaluación del Proyecto Educativo Local en el ámbito de su jurisdicción.
Está integrado por el Director de la Unidad de Gestión Educativa Local y los
representantes de los estamentos que conforman la comunidad educativa, de los
sectores económicos productivos, de las municipalidades y de las instituciones
públicas y privadas más significativas. Participa anualmente en la elaboración y
rendición de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestión Educativa Local.
 En el Proyecto Educativo Nacional

Mediante R.S. Nº 001-ED. 2007, se oficializa el Proyecto Educativo Nacional al
2021. “La educación que queremos para el Perú”, que plantea Seis Objetivos
Estratégicos como respuesta integral a la educación en el largo plazo:
1. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos:
a. La primera infancia es prioridad nacional.
b. Trece años de buena educación sin exclusiones.
2. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes:
a. Todos logran competencias fundamentales para su desarrollo personal y el
progreso en integración nacional.
b. Instituciones acogedoras e integradoras enseñan bien y lo hacen con éxito.
3. Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia:
a. Sistema integral de formación docente
b. Carrera pública magisterial renovada

4. Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es
financiada con equidad:
a. Gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con participación de la
ciudadanía.
b. Educación financiada y administrada con equidad y eficiencia.
5. Educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el

desarrollo y la competitividad nacional:
a. Renovado sistema de educación superior articulado al desarrollo.
b. Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo y la lucha contra la
pobreza.
c. Centros universitarios y técnicos forman profesionales éticos, competentes y
productivos.
6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su
comunidad:
b. Gobiernos locales democráticos y familias promueven ciudadanía.
c. Empresas, organizaciones y líderes comprometidos con la educación.
d. Medios de comunicación asumen con iniciativa su rol educador.
2.3.3. La Manera de Como se Enmarca con los Lineamientos de Política Regional y

Local:
 En el Proyecto Educativo Regional.
Proyecto Educativo Regional - Ancash
VISIÓN AL 2021
“Todas las personas en Ancash contamos con una educación liberadora,
productiva y de calidad que los forma en valores para la integración,
convivencia intercultural y el desarrollo humano sustentable de la región y del
país”.
El Proyecto Educativo Regional al 2021, es una construcción social que plantea
07 ejes estratégicos, los cuales se desprenden de la visión educativa, de la
siguiente manera:
1. Aprendizajes Significativos y Pertinentes
2. Equidad con Inclusión y Calidez

3. Desempeño Docente Ético e Innovador
4. Gestión Educativa Concreta de Calidad
5. Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible
6. Identidad, Interculturalidad y Bilingüismos en la Diversidad.
7. Educación Superior Competitiva Promotora del Desarrollo.
 Plan de Desarrollo Concertado 2011- 2021 Provincia de Carhuaz

EJE N°1 DESARROLLO SOCIAL
Línea de Acción: Educación OE 1: Asegurar una educación de calidad con amor a
nivel Provincial.
2.3.4. Marco del SNIP

En el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, según el Anexo SNIP 01:
Clasificador Funcional Programático 1
Función: 22 Educación
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones
y servicios, en materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación
intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su participación
eficaz en el proceso de desarrollo socioeconómico.
Programa: 047 Educación Básica

Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles
inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitarla participación
de la persona en el proceso de desarrollo socioeconómico.
Grupo Funcional 0103: Educación inicial

Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y
aptitudes de los niños y niñas, desde su nacimiento hasta los 6 años.
Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP,
modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo del 2005), 28802 (21 de julio
1
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
del 2006), por el Decreto Legislativo N° 1005 (03 de mayo del 2008) y el
Decreto Legislativo Nº 1091 (21 de junio del 2008).
Según la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), es
requisito indispensable que toda inversión que realiza el Estado debe ser
sustentado en estudios a nivel de pre-inversión, para así garantizar el uso
adecuado de los recursos públicos.
Reglamento del SNIP, aprobado por D.S. Nº 102-2007-EF y modificado por
D.S. N° 185-2007-EF y D.S. N° 038-2009-EF.
Directiva General del SNIP, aprobada por Directiva Nº 001-2011-EF/68.01y

modificada por: R.D. Nº 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N°
003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N° 008-2012-EF/63.01 (13
de diciembre de 2012), R.D. Nº 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D.
N° 004-2013-EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N° 005-2013-EF/63.01 (27
de julio de 2013), R.D. Nº 008-2013-EF/63.01 (31 de octubre de 2013) y R.D.
Nº 005-2014-EF/63.01 (20 de mayo 2014)
La elaboración del presente estudio de pre-inversión a nivel de perfil, se
desarrolla conforme a la normatividad vigente del SNIP: Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada con Resolución Directoral Nº
003-2011-EF/68.0, Anexo SNIP 05, contenido mínimo general del estudio de
preinversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública, Anexo
Modificado por RD 008-2013-EF/63.01.
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO
Se realizará principalmente con información de fuente primaria (trabajo de
campo) y complementada con información de fuente secundaria. Se incluirá
información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros,
que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los
factores que la explican y las tendencias a futuro.
3.1.1. Área de estudio y área de influencia

El área de estudio está determinada por la ubicación de las instituciones
educativas iniciales y la población afectada las cuales son el centro poblado de
Belén, Catay, Congar, Llipta, que pertenecen al Distrito de Shilla.
Mapa 3.1: Ubicación del centro poblado de Belén, Señor de Mayo de Catay,
Congar, Llipta en el Distrito de Shilla
a) Características de la población
La población total proyectada al 2015 es de 1471 habitantes, esto se obtuvo
utilizando la T.C. de la provincia de Carhuaz. Como se muestra en la siguiente
tabla.
Tabla Nº 3.1: Población Total
PROYECCION
DESCRIPCIÓN CENSO 2007 T.C
AL 2015
CC.PP. BELÉN 401 0,72% 425
SEÑOR DE MAYO DE CATAY 362 0,72% 384
CONGAR 355 0,72% 376
LLIPTA 270 0,72% 286
TOTAL 1.471
Fuente: INEI - CP V2007 -1993
Se tiene a la distribución por sexo en la que en el centro poblado de Belén el

45.00% de la población son hombres y el 55.00 % son mujeres, denotando
ventaja el género femenino, en el centro poblado de Señor de Mayo de Catay
el 48.00% de la población son hombres y el 52.00 % son mujeres, denotando
ventaja el género femenino, en el centro poblado de Congar el 48.00% de la
población son hombres y el 52.00 % son mujeres, denotando ventaja el género
femenino, en el centro poblado de Llipta el 49.00% de la población son hombres
y el 51.00 % son mujeres, denotando ventaja el género femenino.
Tabla Nº 3.2: Población su distribución por sexo

SEÑOR DE MAYO
CC.PP. BELÉN CONGAR LLIPTA
DE CATAY
Categorías Casos % Casos % Casos % Casos %
Hombre 190 0,45 182 0,48 179 0,48 139 0,49
Mujer 235 0,55 201 0,52 197 0,52 147 0,51
Total 425 1 383 1 376 1 286 1
Fuente: INEI - CP V2007
TC. P ro v. 0,72%
La población de los centros poblados de Belén, Señor de Mayo de Catay,

Congar y Llipta se ubican en área rural el 100%.
Tabla Nº 3.3: Población y su distribución por área

SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Rural 425 1,00 383 1,00 376 1,00 286 1,00
Total 425 1 383 1 376 1 286 1
TC. P ro v. 0,72%
b) Características de vivienda
Como se observa en el Tabla siguiente en el área de influencia en el centro
poblado de Belén el 97% vive en casa independiente y el 3% en choza o
cabaña, en el centro poblado de Señor de Mayo de Catay el 100% vive en
casa independiente, en el centro poblado de Congar el 100% vive en casa
independiente y en el centro poblado de Llipta el 91% vive en casa
independiente y el 9% vive en choza o cabaña.
Tabla Nº 3.4: Tipo de vivienda

SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Casa I ndependiente 157 0,97 130 1,00 130 1,00 96 0,91
Choza o cabaña 5 0,03 9 0,09
Total 163 1 130 1 130 1 105 1
 Agua Potable: Como se observa en el Tabla siguiente en el centro poblado

de Belén el 96% cuenta con agua potable y el 19% otro tipo de abastecimiento
de agua en la vivienda, en el centro poblado de Señor de Mayo de Catay el
65% cuenta con agua potable y el 35% otro tipo de abastecimiento de agua en
la vivienda, en el centro poblado de Congar el 70% cuenta con agua potable y
el 30% otro tipo de abastecimiento de agua en la vivienda, en el centro
poblado de Llipta el 89% cuenta con agua potable y el 11% otro tipo de
abastecimiento de agua en la vivienda.
Tabla Nº 3.5: Tipo de Abastecimiento de agua por vivienda

SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Red pública Dentro de la v iv.(Agua potable) 96 0,81 55 0,65 65 0,70 49 0,89
Red Pública Fuera de la v ivienda 3 0,03 20 0,24 22 0,24 5 0,09
Pozo 4 0,03 1 0,01
Río,acequia,manantial o similar 3 0,03 1 0,01 1 0,01 1 0,02
Vecino 13 0,11 9 0,11 3 0,03
Otro 1 0,01
Total 119 1 85 1 93 1 55 1
Fuente: INEI - CPV2007
TC. Prov. 0,72%
 Saneamiento Básico: En lo que es el servicio de saneamiento se puede

observar que en el centro poblado de Belén el 68% no tiene servicio higiénico y
el 32% cuenta con otro tipo de servicio. En el centro poblado de Señor de Mayo
de Catay el 49% cuenta con pozo ciego, el 42% no tiene servicio higiénico y el
9% cuenta con otro tipo de servicio. En el centro poblado de Congar el 65% no
tiene servicio higiénico y el 35% cuenta con otro tipo de servicio. En el centro
poblado de Llipta el 51% cuenta con servicio higiénico en su vivienda, el 38% no
tiene servicio higiénico y el 11% cuenta con otro tipo de servicio. Esta situación es
muy preocupante por la generación de focos infecciosos que afectarían a la
población más vulnerable como son los niños.
Tabla Nº 3.6: Tipo de Servicio Higiénico por Vivienda

SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Red pública de desague dentro de la Viv. 4 0,03 2 0,02 18 0,19 28 0,51
Red pública de desague fuera de la Viv. 12 0,13 4 0,07
Pozo séptico 4 0,05 1 0,01
Pozo ciego o negro / letrina 34 0,29 42 0,49 2 0,02 2 0,04
Río, acequia o canal 1 0,01
No tiene 81 0,68 36 0,42 60 0,65 21 0,38
Total 119 1 85 1 93 1 55 1
TC. Prov. 0,72%
 Servicio de Energía Eléctrica: En lo que respecta al servicio de alumbrado

eléctrico, en el centro poblado de Belén manifiestan que cuentan con este
servicio un 75% y que no un 25%, en el centro poblado de Señor de Mayo de
Catay manifiestan que cuentan con este servicio un 87% y que no un 13%, en el
centro poblado de Congar manifiestan que cuentan con este servicio un 81% y
que no un 19%, en el centro poblado de Llipta manifiestan que cuentan con este
servicio un 95% y que no un 5%.
Tabla Nº 3.7: Viviendas con alumbrado eléctrico

SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Si tiene alumbrado eléctrico 89 0,75 74 0,87 75 0,81 52 0,95
No tiene alumbrado eléctrico 30 0,25 11 0,13 18 0,19 3 0,05
Total 119 1 85 1 93 1 55 1
TC. Prov. 0,72%
c) Características de Educación
 La población en el centro poblado de Belén manifiesta en un 53% que sabe
leer y escribir mientras que un 43% manifiesta que no. En el centro poblado de
Señor de Mayo de Catay manifiesta en un 60% que sabe leer y escribir
mientras que un 40% manifiesta que no. En el centro poblado de Congar
manifiesta en un 62% que sabe leer y escribir mientras que un 38% manifiesta
que no. En el centro poblado de Llipta manifiesta en un 65% que sabe leer y
escribir mientras que un 35% manifiesta que no.
Tabla Nº 3.8: Población que sabe leer y escribir

SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Si sabe leer y escribir 221 0,57 207 0,60 205 0,62 168 0,65
No sabe leer y escribir 169 0,43 136 0,40 127 0,38 91 0,35
Total 390 1 343 1 332 1 259 1
TC. Prov. 0,72%
 La población en el centro poblado de Belén en lo que respecta al nivel

educativo tiene como principales indicadores que el 44% tiene nivel educativo, el
40% ha terminado la primaria, el 14% ha terminado la secundaria y un 3%
manifiesta solo tener educación inicial. en el centro poblado de Señor de Mayo
de Catay en lo que respecta al nivel educativo tiene como principales
indicadores que el 46% ha terminado la primaria, el 36% no tiene nivel
educativo y16% ha terminado la secundaria. En el centro poblado de Congar en
lo que respecta al nivel educativo tiene como principales indicadores que el 45%
ha terminado la primaria, el 36% no tiene nivel educativo y un 15% ha
terminado secundaria. En el centro poblado de Llipta en lo que respecta al nivel
educativo tiene como principales indicadores que el 36% ha terminado la
primaria, el 36% no tiene nivel educativo y un 22% ha terminado secundaria.
Tabla Nº 3.9: Población Según Nivel de Estudios

SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Sin Niv el 170 0,44 124 0,36 118 0,36 94 0,36
Educación I nicial 10 0,03 4 0,01 10 0,03 5 0,02
Primaria 155 0,40 159 0,46 150 0,45 92 0,36
Secundaria 55 0,14 54 0,16 49 0,15 58 0,22
Superior No Univ . incompleta 1 0,00 5 0,02 3 0,01
Superior No Univ . completa 1 0,00
Superior Univ . incompleta 1 0,00 3 0,01
Superior Univ . completa 3 0,01
Total 390 1 343 1 332 1 259 1
TC. P ro v. 0,72%
 Como se observa en el Tabla siguiente en el centro poblado de Belén la

población estudiantil que asiste a algún colegio, instituto o universidad es el 26%
y la que no es el 74%. en el centro poblado de Señor de Mayo de Catay la
población estudiantil que asiste a algún colegio, instituto o universidad es el 27%
y la que no es el 73%. en el centro poblado de Congar la población estudiantil
que asiste a algún colegio, instituto o universidad es el 30% y la que no es el
70%. en el centro poblado de Llipta la población estudiantil que asiste a algún

colegio, instituto o universidad es el 30% y la que no es el 70%.
Tabla Nº 3.10: Población que asiste a algún colegio, Inst. o Univ.
SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Si asiste a algún colegio, inst.o univ. 101 0,26 93 0,27 98 0,30 78 0,30
No asiste a algún colegio, inst.o univ. 289 0,74 250 0,73 234 0,70 181 0,70
Total 390 1 343 1 332 1 259 1
TC. Prov. 0,72%
d) Características de Salud
En el centro poblado de Belén el 61% solo está asegurado en el SIS y 39%
manifiesta no tener ningún tipo de seguro de salud. En el centro poblado de
Señor de Mayo de Catay el 18% solo está asegurado en el SIS y 82%
manifiesta no tener ningún tipo de seguro de salud. En el centro poblado de
Congar el 26% solo está asegurado en el SIS y 74% manifiesta no tener ningún
tipo de seguro de salud. En el centro poblado de Llipta el 19% solo está
asegurado en el SIS y 81% manifiesta no tener ningún tipo de seguro de salud.
Tabla Nº 3.11: Población que cuenta con algún tipo de seguro de salud
SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Solo esta asegurado al SI S 243 0,61 64 0,18 93 0,26 50 0,19
Esta asegurado en Otro 1 0,00 1 0,00
No tiene ningun seguro 158 0,39 297 0,82 262 0,74 219 0,81
Total 401 1 362 1 355 1 270 1
TC. P ro v. 0,72%
e) Características Socioeconómicas
En el centro poblado de Belén la población económicamente activa ocupada
representa el 25% y la población económicamente activa desocupada
representa el 5%. Se puede observar que existe porcentaje considerable de la
no PEA en un 70%, es decir existe mayor población menor de 15 años. En el
centro poblado de Señor de Mayo de Catay la población económicamente
activa ocupada representa el 36% y la población económicamente activa
desocupada representa el 2%. Se puede observar que existe porcentaje

considerable de la no PEA en un 62%, es decir existe mayor población menor de
15 años. En el centro poblado de Congar la población económicamente activa
ocupada representa el 43% y la población económicamente activa desocupada
no PEA en un 57%, es decir existe mayor población menor de 15 años. En el
centro poblado de Llipta la población económicamente activa ocupada
representa el 41% y la población económicamente activa desocupada
no PEA en un 57%, es decir existe mayor población menor de 15 años.
Tabla Nº 3.12: Actividad económica de la población (PEA)

SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
PEA Ocupada 94 0,25 117 0,36 138 0,43 102 0,41
PEA Desocupada 20 0,05 6 0,02 1 0,00 5 0,02
No PEA 261 0,70 198 0,62 179 0,56 144 0,57
Total 375 1 321 1 318 1 251 1
TC. P ro v. 0,72%
En el centro poblado de Belén de la PEA ocupada el 88% se dedica a la

agricultura, ganadería caza y silvicultura y el 12% en otras actividades.
En el centro poblado de Señor de Mayo de Catay de la PEA ocupada el 80% se

dedica a la agricultura, ganadería caza y silvicultura y el 20% en otras
actividades.
En el centro poblado de Congar de la PEA ocupada el 86% se dedica a la

agricultura, ganadería caza y silvicultura y el 14% en otras actividades.
En el centro poblado de Llipta de la PEA ocupada el 71% de la PEA ocupada el

80% se dedica a la agricultura, ganadería caza y silvicultura y el 29% en otras
actividades..
Tabla Nº 3.13: Actividad según agrupación de la PEA ocupada

SEÑOR DE MAYO
DE CATAY
Agri.ganadería, caza y silv icultura 83 0,88 94 0,80 118 0,86 72 0,71
I ndustrias manufactureras 7 0,06 3 0,02 3 0,03
Construcción 4 0,03 2 0,02
Comercio por mayor 2 0,02 3 0,03
Comercio por menor 3 0,03 5 0,04 5 0,04 2 0,02
Hoteles y restaurantes 1 0,01 4 0,04
Transp.almac.y comunicaciones 2 0,02 1 0,01
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 1 0,01 1 0,01 3 0,02 1 0,01
Enseñanza 1 0,01 2 0,02
Otras activ i. serv .comun.,soc.y personales 1 0,01 1 0,01 1 0,01
Hogares priv ados y serv icios domésticos 1 0,01 6 0,04 14 0,14
Activ idad económica no especificada 1 0,01 2 0,01 1 0,01
Total 94 1 117 1 138 1 102 1
TC. P ro v. 0,72%
MAYO DE LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE LLIPTA, DISTRITO DE SHILLA, CARHUAZ
– ANCASH”
f) Identificación y Caracterización de Peligros

La probabilidad de ocurrencia de los peligros identificados en la zona de
intervención son similares a los que consta en los mayoría de los pueblos de la
zona sierra de porque esta se encuentra en la zona de ocurrencia sísmica debido
a la presencia de las placas de Nazca y la placa Sudamericana. Entonces las
construcciones deberán tomar en cuenta estas condiciones, para el planteamiento
de seguridad técnica, teniendo en cuenta el Reglamento Nacional de
Construcciones para las zonas sísmicas.
Para la identificación de peligros y vulnerabilidad se ha optado por el

análisis de riesgo del ámbito del PIP, que se presenta a continuación:
Tabla N° 3.141: Identificación de peligros en la zona del PIP

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona del
proyecto:
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
SI NO Com entarios Si No Com entarios
Inundaciones x Inundaciones x
Lluvias intensas x Lluvias intensas x
Heladas x Heladas x
Friaje/Nevada x Friaje/Nevada x
Sism os x Sism os x
Sequias x Sequias x
Huaycos x Huaycos x
Derrum bes/deslizam ientos x Derrum bes/deslizam ientos x
Tsunam i x Tsunam i x
Incendios Urbanos x Incendios Urbanos x
Derram es x Derram es x
Otros x Otros x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las SI
NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? x
4. La inform ación existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es SI
NO
suficiente para tom ar decisiones para la form ulación y evaluación de proyectos? x
Conclusión: Si para algunas de las respuestas a las preguntas 1,2 o 3 es Si,

entonces se debe continuar con el AdR en el proyecto.
La respuesta a la pregunta 4 permitirá determinar si es necesario recopilar

mayor información y/o si es necesario realizar estudios técnicos adicionales.
Como la respuesta a la pregunta 4, fue SI, entonces, se continúa con el análisis,

de acuerdo con los resultados de la parte B.
Tabla N° 3.152: Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la

zona del PIP.
Parte B: Para definir el grado de Frecuencia (a) Intensidad (b), se utiliza la
siguiente escala: B=bajo:1, M=medio:2, A=alto:3, S.I.=sin informacion:4
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado c
Peligros S N
B M A S.I B M A S.I = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
x
inundación?
¿Existe sedimentación en el rio o
x
quebrada?
¿Cambia el flujo del rio o acequia
x
principal ?
Lluvias Intensas X 1 1 1
¿Existen procesos de erosión? x 1 1 1
¿Existe mal drenaje de suelos? x 1 1 1
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geológicas x 1 1
en las laderas? 1
x 1 1
deslizamientos? 1
x 1 1
derrumbes? 1
Heladas x
Friajes/Nevadas x
Sismos x
Huaycos x
huaycos? x
Incendios urbanos x
Derrames toxicos x
Otros x
La respuesta de la parte B servirá para determinar los peligros que puedan

afectar la zona bajo análisis, además de la última columna de resultados se
puede obtener las siguientes conclusiones:
Resultado = 1 Peligro Bajo
Resultado = 2 Peligro Medio
Resultado = 3 Peligro Alto
Del análisis del Formato N° 1 parte B se obtiene la siguiente conclusión: Es una

zona de PELIGRO BAJO.
Tabla N° 3.16: Definición del grado de frecuencia e intensidad del peligro encontrado:
Frecuencia
Grados Ejemplos
Fenómeno El Niño intenso o muy intenso, con un periodo de
ocurrencia cada 15 años. Sismos con grado mayor a V en la
Baja
Escala de Ritcher, que tienen un periodo de ocurrencia de
50 años
Sequías, con un intervalo de 2 a 3 años. Fenómeno El Niño

Media
moderado, con un periodo de recurrencia de cada 7 años
Inundaciones anuales por efecto de fenómenos El Niño

recurrentes para de baja intensidad. Huaycos o
deslizamientos recurrentes en la zona central del país en
Alta
periodos de verano. Sismos de grado menor a IV en la
Escala de Ritcher, que son recurrentes en zonas, como el
sur del país.
Del análisis del Tabla anterior se obtiene la siguiente conclusión: Es una zona de
PELIGRO BAJO, con periodos de FEN intenso o muy intenso, con un periodo de
ocurrencia de 15 años, Sismos con grado mayor a V en la Escala de Ritcher, que
tienen un periodo de ocurrencia de 50 años.
3.1.2. Servicio en los que Intervendrá el PIP:

El proyecto intervendrá en el servicio educativo inicial que brindan las
instituciones educativas N° 449 de la localidad de Belén, N° 86819 Señor de
Mayo de la localidad de Catay, N° 86322 de la localidad de Congar, N°
86292 Juan Enrique Pestalozzi de la localidad de Llipta, albergando en sus
aulas a 73 educandos, con un total de 10 secciones y un promedio de 6
docentes.
Tabla Nº 3.17: Nivel/Modalidad: Primaria
SEÑOR DE MAYO
BELÉN CONGAR LLIPTA
NIVEL/MODALIDAD DE CATAY
INICIAL N° 449 INICIAL N° 86819 INICIAL N° 86322 INICIAL N° 86292
CÓDIGO MODULAR 1623461 1620418 1620350 1389048
CÓDIGO LOCAL 690366 21012 20989 21007
GESTIÓN Pública Pública Pública Pública
TURNO Mañana Mañana Mañana Mañana
CREACIÓN … … … …
ESTADO Activo Activo Activo Activo
La Instituciones educativas cuentan con terrenos son de propiedad del Ministerio

de Educación, como consta en el registro de propiedad inmueble.
Ubicación
- Departamento : Ancash
- Provincia : Carhuaz
- Distrito : Shilla
- CC.PP. : Belén, Señor de Mayo de Catay, Congar, Llipta
- Reg. Geográfica : Sierra
- Altitud : 3910 m.s.n.m.
- Ugel : Carhuaz
- DRE : Ancash
- Zona : Rural
Mapa Nº 3.2: Ubicación de los Centro Educativo iniciales
Inicial N° 449 - Belén Inicial N° 86819 - Catay
Inicial N° 86322 – Congar Inicial N° 86292 - Llipta
Inicial N° 449 - Belén
Cuenta con ambientes que se especifican en la siguiente tabla:

Tabla Nº 3.18: Ambientes de la I.E.I.
NIVEL EDUCATIVO AMBIENTES
02 aulas
INICIAL N° 449 SS.HH. - letrina
cocina
Actualmente cuenta con 2 aulas que son de adobe, con piso de cemento y techo
de calamina; esta construcción es provisional y ya tiene más de 10 años. Estas
aulas están deterioradas pues vienen funcionando con algunas deficiencias como
es la humedad en techo y paredes, sobre todo en la época de lluvia.
Cuenta con una infraestructura de adobe en malas condiciones, con una letrina
como servicio higiénico y una cocina la cual se ha improvisado con calaminas.
Fotografías del centro Inicial N° 449 - Belén
Inicial N° 86819 – Catay

02 aulas
INICIAL N° 86819 SS.HH.
cocina
de Eternit; esta construcción es provisional y ya tiene más de 10 años. Estas
No cuenta con una losa deportiva, cuenta con una letrina como servicio higiénico
y una cocina la cual se ha construido con adobe.
Fotografías del centro Inicial N° 86819 – Catay
Inicial N° 86322 – Congar

03 aulas
INICIAL N° 86322
SS.HH.
No cuenta con una losa deportiva, cuenta con servicios higiénicos la cual se ha
construido con adobe.
Fotografías del centro Inicial N° 86322 – Congar
Inicial N° 86292 - Llipta

03 aulas
INICIAL N° 86292 SS.HH.
cocina
No cuenta con una losa deportiva, cuenta con servicios higiénicos y una cocina la
cual se ha construido con adobe.
Fotografías del centro Inicial N° 86292 - Llipta
a) Dimensiones Ambientales Afectados Por La Producción del Servicios

La producción del servicio y la ejecución del proyecto no tendrán ninguna
incidencia negativa en las dimensiones ambientales, como son el medio físico
natural, medio biológico, medio social. Todo lo contrario causará un impacto de
mejoras en las condiciones de vida imperantes en la actualidad, sin embargo
deberá tenerse en cuenta el impacto que pueda causar en el aspecto político,
normativo e institucional las mismas deben ser encaminados en buscar el
bienestar de la población beneficiaria.
Tabla Nº 3.22: Matriz del Análisis del Impacto Ambiental

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
VARIABLES DE INCIDENCIA
POSITIVO NEGATIVO NEUTRO PERMANENTE CORTO MEDIANO LARGO LOCAL REGIONAL NACIONAL LEVE MODERADO FUERTE
MEDIO FISICO NATURAL
AGUA X X X
SUELO X X X X
AIRE X X X
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA X X X
FLORA X X X X
MEDIO SOCIAL
HOMBRE X X X X
b) Exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en

el diagnóstico del área de estudio
La vulnerabilidad se explica por tres factores: exposición, fragilidad y
resiliencia. Tomando en cuenta, las conclusiones de análisis de peligros obtenidos
en el acápite de identificación de peligros, continuamos con el análisis de riesgo
a fin de determinar si en las decisiones de localización, tamaño, tecnología se
incluirán mecanismos para reducir la vulnerabilidad por exposición, fragilidad y
resiliencia.
Tabla Nº 3.23: Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

exposición, fragilidad y resiliencia.
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidad por
Exposición
X La ubicación del proyecto será
1. ¿La localización escogida para la
ubicación evita su exposición a protegida, conforme al análisis
peligros? de riesgo.
X El proyecto no puede ser
2. Si la localización prevista para el
proyecto lo expone a situaciones reubicado, la ubicación está
de peligro ¿Es posible, definida.
técnicamente, cambiar la
ubicación del proyecto a un zona
menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por
Fragilidad
X Se están tomando en cuenta
1. La construcción de la
infraestructura sigue la normativa para los diseños estructurales
vigente, de acuerdo al tipo de las fuerzas sísmicas y la
infraestructura con que se trate? capacidad portante del suelo
X Se están considerando en las
2. ¿Los materiales de construcción
consideran las características especificaciones para el uso
geográficas y físicas de la zona de de los diferentes materiales
ejecución del proyecto?
X Para el diseño de la estructura

3. ¿El diseño toma en cuenta las
características geográficas y físicas se está considerando el efecto
de la zona de ejecución del sísmico.
proyecto?
X Se está considerando
4. ¿La decisión de tamaño del
proyecto considera las beneficiar a la población
características geográficas de la infantil de Los centros poblados
zona de ejecución del proyecto? de Belen, Catay, Congar y
Llipta en su totalidad.
X Se están tomando en cuenta
5. ¿La tecnología propuesta para el
proyecto considera las en el diseño los esfuerzos
características geográficas y físicas sísmicos y tipo de suelos y
de la zona de ejecución del factores climáticos.
proyecto?
X El inicio de obras está
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y
de ejecución del proyecto toman programado para la época sin
en cuenta las características lluvias.
geográficas, climáticas y físicas de
la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por

Resiliencia
X Se cuenta con apoyo de la
1. En la zona de ejecución del
proyecto ¿Existen mecanismos municipalidad.
técnicos para hacer frente a la
ocurrencia de desastres?
X Por parte del Gobierno
proyecto ¿Existen mecanismos Nacional, Regional y Local
financieros para hacer frente a los
daños ocasionados por la
X Se cuenta con el apoyo de
proyecto ¿Existen mecanismos autoridades locales.
organizativos para hacer frente a
los daños ocasionados por la
X No la población beneficiaria
4. ¿La población beneficiada del
proyecto conoce los potenciales actualmente no cuenta con
daños que le afectarían si se esta información, se debe de
produce una situación de peligro, tomar en cuenta el brindarles
cuando el proyecto no cuenta con un taller informativo y de
medidas de reducción de riesgo? sensibilización en cuanto a este
tema.
3.1.3. Los involucrados en el PIP

Para el presente estudio se consideran como entidades involucradas a aquellas
instituciones que presentan interés y participación directa e indirecta, en la
ejecución del proyecto, a fin de superar las limitaciones en el servicio y ver
cristalizado el proyecto.
Tabla Nº 3.24: Matriz de Involucrados
GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES RECURSOS Y MANDATOS ALIANZAS Y/O CONFLICTOS
● Mejorar la Educación ● Capacidad de gestión para

● Inadecuadas condciones del servicio
el financiamiento.
educativo inicial.
● Mejorar las condiciones de ● capacidad administrativa y
● Inadecuada infraestructura y ● No existen conflicto de
vida de la población referida. Técnica.
■ MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA equipamiento. intereses.
● Otorgar el marco normativo
y regulador vigente para la
realización del proyecto.
● Dificultad de actividades educativas ● Mejorar la realización de ● Responsables de asumir los
● No existen conflicto de
por el alto riesgo en algunos ambientes actividades educativas y costos de operación y
■ UGEL – CARHUAZ intereses.
y por el mal estado de la infraestructura. laborales. mantenimiento del proyecto
● Exposición a lesiones físicas al

■ I.E. Inicial N° 449 – Belén, I.E. Inicial N° ● Mejorar la infraestructura y
alumnado, profesores, administrativos . ● Capacidad organizacional
86819 – Catay, I.E. Inicial N° 86322 – equipamiento educativo.
para gestionar ante organismos ● No existen conflicto de
Congar, I.E. Inicial N° 86292 - Llipta
● Dificultad de actividades educativas competentes solucionar la intereses.
(Padres de familia, Alumnado, personal ● Brindar el servicio educativo
por el inadecuado y el mal estado de la situación negativa.
docente, plana directiva y personal inclusivo.
infraestructura .
administrativo)
– ANCASH”
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1. Definición del problema y sus causas
El problema central que se determinó en el perfil de acuerdo al diagnóstico del
servicio educativo inicial que brindan las instituciones educativas N° 449 de la
localidad de Belén, N° 86819 Señor de Mayo de la localidad de Catay, N°
86322 de la localidad de Congar, N° 86292 Juan Enrique Pestalozzi de la
localidad de Llipta, es como sigue:
3.2.2. Identificación de las causas del problema central

Una vez definido el problema central que afecta a la población objetivo, se
realizará una lluvia de ideas, referente a las causas del problema planteado,
estas causas pueden influir de manera directa e indirecta sobre el problema.
Estas causas son las siguientes:
1. Inadecuada e insuficiente infraestructura pedagógica, administrativa, de
servicios, recreacionales y complementarias.
2. Condiciones físicas de la infraestructura con alto riesgo de colapso.
3. Incremento de la población estudiantil del lugar y zonas aledañas.
4. Inadecuadas instalaciones eléctricas
5. Escasa disponibilidad de ambientes y recursos físicos adecuados
6. Escasa provisión del material, mobiliario y equipamiento tecnológico
educativo.
7. Deficiente protección del centro educativo.
8. Limitada capacidad de la plana docente.
9. Escasa capacitación a los docentes.
10. Deficiente abastecimiento de servicios básicos de (luz, agua y desagüe).
11. Infraestructura Administrativa y complementaria deteriorada.
12. Mal estado de material educativo.
13. Mal estado del equipamiento y mobiliario para ambientes educativos,

administrativos y complementarios.
Causas Relevantes
1. Condiciones físicas de la infraestructura con alto riesgo de colapso (Idea 2)
debido a que ya sobre pasó su vida útil, esta situación viene afectando
negativamente la formación educativa de los niños.
2. Escasa provisión del material, mobiliario y equipamiento tecnológico
educativo (Idea 6); los actuales mobiliarios se encuentran deterioradas, algunos
de ellos en desuso y necesitan ser reemplazadas.
3. Limitada capacidad de la plana docente (Idea 8).
4. Inadecuada e insuficiente infraestructura pedagógica, administrativa, de
servicios, recreacionales y complementarias (Idea 1).
5. Mal estado de material educativo (Idea 12).
6. Mal estado del equipamiento y mobiliario para ambientes (Idea 13).
7. Escasa capacitación a los docentes (Idea 9).
Causas que han sido eliminadas

1. Incremento de la población estudiantil del lugar y zonas aledañas (Idea 3)
2. Inadecuadas instalaciones eléctricas (Idea 4).
3. Escasa disponibilidad de ambientes y recursos físicos (Idea 5).
4. Deficiente protección del centro educativo (Idea 7).
5. Deficiente abastecimiento de servicios básicos de (luz, agua y desagüe) (Idea
10).
6. Infraestructura Administrativa y complementaria deteriorada (Idea 11).
3.2.3. Agrupar y jerarquizar las causas.

De la lista de posibles causas que originaron el problema se ha agrupado las
causas. Luego de la agrupación de las causas la lista final jerarquizada seria:
Causa Directa:
 Inadecuada infraestructura educativa y complementaria.
 Escasa provisión del mobiliario y equipamiento educativo y complementario.
 Limitada capacidad de la plana docente.
Causas Indirectas:
 Infraestructura provisional con alto riesgo de colapso.
 Mal estado del mobiliario y equipamiento para ambientes educativos y
complementarios.
 Escasa capacitación a los docentes.
Gráfico N° 1.1: Árbol de Causas:
3.2.4. Identificación de los Efectos del problema central.

Es importante conocer cuáles serían los posibles efectos de no solucionarse el
problema, para lo cual se realiza una lluvia de ideas de los posibles efectos,
estos son:
1. Dificultades para insertarse al mercado laboral
2. Incremento del nivel de ausentismo y deserción escolar.
3. Deficiente formación Educativa.
4. Desinterés de la población estudiantil por la enseñanza.
5. Dificultades para acceder a la formación superior.
6. Integridad física del escolar en alto riesgo.
7. Bajo rendimiento del nivel escolar.
3.2.5. Agrupar y jerarquizar los efectos.

La agrupación y jerarquización de los efectos se presenta a continuación.
Efecto directo:
- Deficiente formación Educativa.
- Integridad física de los niños en alto riesgo.
- Desinterés de los niños por la enseñanza.
Efectos indirectos:
- Dificultades para acceder a la formación primaria.
- Dificultades para mejorar el capital humano.
- Bajo rendimiento del nivel escolar.
- Incremento del nivel de ausentismo y deserción escolar.
Efecto final:
RETRASO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL EN EL DISTRITO DE SHILLA,
PROVINCIA DE CARHUAZ, ANCASH.
Gráfico N° 3.2: Árbol de Efectos
3.2.6. Presentación del Árbol de Causas-Problemas - Efectos

Corresponde a la unión de las causas y los efectos del problema principal.
Gráfico N°3.3: Árbol de Causa – Problemas – Efectos
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1. Objetivo Del Proyecto
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del
problema central. Dado que el problema central debe ser sólo uno, el objetivo
central del proyecto será también único.
3.3.2. Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo:

De la conversión de las causas del problema se tienen los medios los cuales
permitirán la solución del problema. Además se obtendrá el medio relevante, los
medios al igual que las causas se dividen en medios directos e indirectos:
a. Medios de Primer nivel:

 Inadecuada infraestructura educativa y complementaria.
 Disponibilidad del mobiliario y equipamiento educativo y complementario.
 Suficiente capacidad de la plana docente.
b. Medios Fundamentales:
 Condiciones físicas de la infraestructura adecuada sin riesgo de colapso.
 Buen estado del mobiliario y equipamiento para ambientes educativos y
complementarios.
 Adecuada capacitación a los docentes.
A continuación se presenta el árbol de Medios:
Gráfico Nº. 3.4: Árbol de objetivo y Medios
3.3.3. Determinación de Fines que se generarán cuando se Alcance el Objetivo:

De la conversión de los efectos del problema se tienen los fines los cuales serán
consecuencia de la solución del problema. Además se obtendrá el fin último, los
fines al igual que las causas se dividen en fines directos e indirectos:
a. Fines Directos:
 Eficiente formación Educativa.
 Integridad física de los niños con mínimo riesgo.
 Interés de los niños por la enseñanza.
b. Fines Indirectos:
 Acceso a la formación primaria.
 Mejores condiciones para mejorar el capital humano.
 Mejora del rendimiento del nivel escolar.
 Disminución del nivel de ausentismo y deserción escolar.
c. Fin Último:
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL EN EL DISTRITO DE SHILLA,
PROVINCIA DE CARHUAZ, ANCASH.
A continuación se presenta el árbol de fines:
Gráfico Nº 3.5: Árbol de Fines
3.3.4. Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines:

Corresponde a la unión de los medios y los fines del objetivo principal.
Gráfico Nº 3.6: Presentación Del Árbol De Medios – Fines.
3.3.5. Alternativas de solución

Clasificar los productos como imprescindibles ó no.
Se ha identificado como imprescindibles los siguientes productos en base a los
medios fundamentales:
Tabla Nº 3.7: Clasificación de los productos

MEDIO MEDIO MEDIO
complementarios.
Relacionar los productos

Después de clasificar los productos (medios fundamentales) en imprescindibles o
no imprescindibles, se deberán determinar las relaciones que existen entre ellos.
Esta se realiza de tres maneras: mutuamente excluyentes, complementarias e
independientes. En el proyecto se ha determinado que los medios fundamentales
1, 2, Y 3 mantienen una relación de complementariedad.
Tabla Nº 3.8: Productos complementarios


MEDIO MEDIO MEDIO
complementarios.
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
3.3.6. Planteamiento De Acciones

Después de señalar cuáles productos son imprescindibles y cuáles no, y de
relacionarlos entre sí, se procede a plantear acciones o resultados para alcanzar
cada uno de ellos. En el proyecto se plantean las siguientes acciones:
Gráfico Nº 3.9: Planteamiento de acciones
PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES Y ALTERNATIVAS

MEDIO MEDIO MEDIO
Condiciones físicas de la infraestructura Buen estado del mobiliario y Adecuada capacitación a los docentes.
adecuada sin riesgo de colapso. equipamiento para ambientes
educativos y complementarios.
Acción 1.1: Construcción de los ambientes Acción 2.1: Adquisición de mobiliario y Acción 3.1: Se capacitara a los docentes
educativos de la I.E.I. N° 449 de la localidad equipamiento como son: en temas de Estimulación Temprana,
de Belén, I.E.I. N° 86819 Señor de Mayo de - Carpeta Psicomotricidad, motricidad, lenguaje,
la localidad de Catay, I.E.I. N° 86322 de la - Sillas para alumno matemáticas.
localidad de Congar, I.E.I. N° 86292 Juan - Escritorio para docente
Enrique Pestalozzi de la localidad de Llipta; - Silla para docente
con techo de cobertura y eternit. Los ambientes - Equipos de cómputo (computadoras
son: con impresoras)
- Aulas
- Dirección
- Sala de profesores
- cocina
- Pisos, veredas, rampas.

educativos de la I.E.I. N° 449 de la localidad
de Belén, I.E.I. N° 86819 Señor de Mayo de
la localidad de Catay, I.E.I. N° 86322 de la
Alternativa 01
localidad de Congar, I.E.I. N° 86292 Juan
Enrique Pestalozzi de la localidad de Llipta; Alternativa 02
con techo de losa aligerada. Los ambientes
son:
- Aulas
- Dirección
- cocina
3.3.7. Alternativas de Solución

De acuerdo a las acciones planteadas, se proponen dos alternativas de solución
al presente problema identificado:
ALTERNATIVA 1:
riesgo de colapso.
localidad de Llipta; con techo de teja andina y tijerales de madera. Las
infraestructuras a ejecutarse son:
- Aulas
- Dirección
- cocina

- Carpeta

Se capacitara a los docentes en temas de Estimulación Temprana,
Psicomotricidad, motricidad, lenguaje, matemáticas.
ALTERNATIVA 2:
riesgo de colapso.
localidad de Llipta; con techo de losa aligerada. Las infraestructuras a
ejecutarse son:
- Aulas
- Dirección
- cocina

- Carpeta

Se capacitara a los docentes en temas de Estimulación Temprana, Psicomotricidad,
IV. FORMULACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Para el presente proyecto se ha determinado un horizonte de 10 años, periodo
en la cual se estima su maduración en la generación de los beneficios sociales
cualitativos esperados. Así mismo se ha considerado las diferentes etapas de su
ejecución desde pre inversión e inversión que permitirán la puesta en marcha de
proyecto, hasta la etapa operación y mantenimiento. Que garantiza su normal
funcionamiento.
Considerando el planteamiento técnico, se ha establecido un período de

ejecución del proyecto de las acciones de la alternativa Nº 1 y 2, de cuatro (04)
meses, Considerando las características climatológicas se deberá planificar su
ejecución.
Tabla N° 4.1: Horizonte de Evaluación

Fase de inversión Fase de Post Inversión: Operación y Mantenimiento
ACTIVIDADES Meses AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
0 1º 2º 3º 4º 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE DE INVERSION
I Expediente Técnico
II Costos directos
infraestructura
Equip. Y Mob.
Capacitación
Gastos Generales
III Presupuesto de obra
IV Supervisión
V Utilidad
FASE DE POST-INVERSION
Operación y
A
Mantenimiento
– ANCASH”
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1. Servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá.

El proyecto ofrecerá la prestación del servicio de educación inicial, que brindan las
instituciones educativas N° 449 de la localidad de Belén, N° 86819 Señor de Mayo
de la localidad de Catay, N° 86322 de la localidad de Congar, N° 86292 Juan
Enrique Pestalozzi de la localidad de Llipta.
4.2.2. Área de Influencia del Centro Educativo.

Según el radio normativo de influencia, la zona de influencia del centro educativo es
de 3 km. Por lo que la zona de influencia de las instituciones educativas iniciales son
el centro poblado al que pertenecen.
Proyectamos la Población del centro poblado de Belén, Señor de Mayo de Catay,
Congar y Llipta; que al año 2015 es de 1470 habitantes, con la tasa de crecimiento
intercensal de la provincia de Carhuaz del 0.72%:
Tabla Nº 4.2: Proyección al 2015 de la Población de Referencia

PROYECCION
DESCRIPCIÓN CENSO 2007 T.C
AL 2015
CC.PP. BELÉN 401 0,72% 425
SEÑOR DE MAYO DE CATAY 362 0,72% 384
CONGAR 355 0,72% 376
LLIPTA 270 0,72% 286
TOTAL 1.471
Fuente: INEI - CP V2007 -1993
Tabla Nº 4.3: Proyección de la Población de Referencia a lo largo del horizonte

del proyecto
AÑO BASE HORIZONTE DE EVALUACION
2015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.023 2.024 2.025
Población de area
1.471 1.482 1.493 1.503 1.514 1.525 1.536 1.547 1.558 1.569 1.581
de influencia
4.2.3. Demanda Potencial y su Proyección.

Para estimar la población demandante potencial identifica aquella población que
tiene las características para acceder a los servicios educativos de un nivel
determinado. Los grupos de edad para recibir la Educación inicial, son niños de 3 á
6 años. De acuerdo al último censo y proyectado al 2015 se tiene:
Tabla N° 4.4: Demanda Potencial por años y por I.E.I.

Inicial N° 449 - Belén Inicial N° 86819 - Catay
Censo Censo
EDAD T.C. 2015 EDAD T.C. 2015
2007 2007
03 años 6 7 03 años 6 7
04 años 2 3 04 años 6 7
05 años 7 0,72% 8 05 años 10 0,72% 11
06 años 5 6 06 años 7 8
TOTAL 20 24 TOTAL 29 33
Inicial N° 86322 – Congar Inicial N° 86292 - Llipta
Censo Censo
EDAD T.C. 2015 EDAD T.C. 2015
2007 2007
03 años 4 5 03 años 3 4
04 años 1 2 04 años 2 3
05 años 9 0,72% 10 05 años 3 0,72% 4
06 años 9 10 06 años 4 5
TOTAL 23 27 TOTAL 12 16
Elaboración propia
Fuente: Censo del INEI - 2007
Para la proyección de la demanda potencial, durante todo el horizonte del

proyecto, se utilizara tasa de crecimiento intercensal de la provincia de Carhuaz
0.72%.
Tabla N° 4.5: Demanda Potencial proyectada

AÑOS TOTAL POR
PERIODO EDADES
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 EDADES
03 años 7 7 7 7 8 8 8 9 9 10 10 90
04 años 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 38
05 años 8 8 8 8 9 9 9 10 10 11 12 102
06 años 6 6 6 6 6 7 7 7 8 8 9 77
03 años 7 7 7 7 8 8 8 9 9 10 10 90
04 años 7 7 7 7 8 8 8 9 9 10 10 90
Inicial N° 86819 - Catay
05 años 11 11 11 11 12 12 13 13 14 15 16 141
06 años 8 8 8 8 9 9 9 10 10 11 12 102
03 años 5 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 64
04 años 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 26
05 años 10 10 10 10 11 11 12 12 13 14 15 128
06 años 10 10 10 10 11 11 12 12 13 14 15 128
03 años 4 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 51
04 años 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 38
05 años 4 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 51
06 años 5 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 64
TOTAL 1.281
Elaboración propia
Fuente: Censo del INEI - 2007
De la demanda potencial existe la demanda potencial atendida quienes son los

alumnos matriculados en los únicos centros educativos de nivel inicial, con una
población total de 67 alumnos en el año 2014.
Tabla N° 4.6: Demanda potencial atendida por I.E.I. y por años
Código Centros Educativos del Código Alumnos Alumnos

Años
Local Área de Influencia Modular
2013 2014
03 años 3 1
04 años 5 3
1623461 Inicial N° 449 - Belén 690366
05 años 3 3
06 años 1 1
03 años 5 4
04 años 1 5
1620418 Inicial N° 86819 - Catay 21012
05 años 4 1
06 años 1 1
03 años 2 2
04 años 9 9
1620350 Inicial N° 86322 – Congar 20989
05 años 8 9
06 años 6 1
03 años 9 8
04 años 9 8
1389048 Inicial N° 86292 - Llipta 21007
05 años 4 10
06 años 2 1
TOTAL 72 67
Para la proyección de la demanda potencial no se calculara la tasa de crecimiento

de las instituciones educativas por tener datos solo de dos años.
Tabla N° 4.7: Tasa de crecimiento de la demanda potencial, por I.E.I. y por años
Código Centros Educativos del Código T.C.

Años
Local Área de Influencia Modular
03 años 0,72
04 años 0,72
1623461 Inicial N° 449 - Belén 690366
05 años 0,72
06 años 0,72
03 años 0,72
04 años 0,72
1620418 Inicial N° 86819 - Catay 21012
05 años 0,72
06 años 0,72
03 años 0,72
04 años 0,72
1620350 Inicial N° 86322 – Congar 20989
05 años 0,72
06 años 0,72
03 años 0,72
04 años 0,72
1389048 Inicial N° 86292 - Llipta 21007
05 años 0,72
06 años 0,72
Se proyectará a lo largo del horizonte de proyecto, se considerara la tasa de

crecimiento de la provincia de Carhuaz, como se muestra en el Tabla siguiente.
Tabla N° 4.8: Proyección de la demanda potencial atendida por I.E.I. y por años
Centros Educativos del Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum.
Años
Área de Influencia
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
03 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
04 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
05 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
06 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
03 años 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
04 años 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
05 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
06 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
03 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
04 años 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
05 años 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
06 años 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
03 años 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
04 años 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
05 años 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
06 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73
4.2.4. Demanda efectiva y su proyección.

En la demanda potencial se identificará aquella población que, efectivamente,
demanda los servicios públicos relacionados con el proyecto:
 Demanda efectiva “sin proyecto”: Es aquella proporción de la población

potencial que efectivamente demandará el servicio educativo, independientemente
de la ejecución del PIP.
Tabla Nº 4.9: Demanda Efectiva Sin Proyecto
Centros Educativos del Alum.

Años
Área de Influencia
2015
03 años 0
04 años 4
05 años 4
06 años 0
03 años 5
04 años 6
05 años 0
06 años 0
03 años 3
04 años 10
05 años 10
06 años 2
03 años 9
04 años 9
05 años 11
06 años 0
TOTAL 73
La proyección de esta demanda es igual a la demanda potencial.
Tabla Nº 4.10: Proyección de la Demanda Efectiva sin proyecto

Centros Educativos del Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum. Alum.
Años
Área de Influencia
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
03 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
04 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
05 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
06 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
03 años 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
04 años 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
05 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
06 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
03 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
04 años 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
05 años 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
06 años 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
03 años 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
04 años 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
05 años 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
06 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73
 Demanda efectiva “con proyecto”: Es diferente a la demanda “sin proyecto”, no

se calcula debido a que el proyecto no considera intervenciones para modificar las
actitudes de la población afectada en relación con la demanda efectiva del

servicio. es decir La demanda total con proyecto es igual a la demanda sin proyecto
(73 alumnos) ya que estos son los alumnos matriculados y que estarán en el primer
año luego de la ejecución del proyecto.
4.2.5. Análisis de la oferta

Se analizará la oferta de las instituciones educativas en lo referente a
Infraestructura y Mobiliario y Recursos Humanos y alumnos atendidos en la situación
actual y la oferta optimizada.
a. Oferta de Infraestructura y Mobiliario:

Actualmente cuenta con 2 aulas que son de adobe, con piso de cemento y techo de
calamina; esta construcción es provisional y ya tiene más de 10 años. Estas aulas
están deterioradas pues vienen funcionando con algunas deficiencias como es la
humedad en techo y paredes, sobre todo en la época de lluvia.
Cuenta con una losa deportiva que no está cercada, con una letrina como servicio
higiénico y una cocina la cual se ha improvisado con calaminas.
Inicial N° 86819 – Catay

eternit; esta construcción es provisional y ya tiene más de 10 años. Estas aulas están
deterioradas pues vienen funcionando con algunas deficiencias como es la humedad
en techo y paredes, sobre todo en la época de lluvia.
No cuenta con una losa deportiva, cuenta con una letrina como servicio higiénico y
una cocina la cual se ha construido con adobe.

No cuenta con una losa deportiva, cuenta con servicios higiénicos la cual se ha
construido con adobe.

No cuenta con una losa deportiva, cuenta con servicios higiénicos y una cocina la cual
se ha construido con adobe.
Tabla Nº 4.11: Situación Actual de la Infraestructura

GRADO DE
CENTRO EDUCATIVO AMBIENTES ESTADO RECOMENDACIÓN
ADECUACIÓN
02 aulas Deteriorado Inadecuada Reemplazar
INICIAL N° 449 SS.HH. - letrina Deteriorado Inadecuada Reemplazar
cocina Deteriorado Inadecuada Reemplazar
INICIAL N° 86819 SS.HH. Deteriorado Inadecuada Reemplazar
INICIAL N° 86322
SS.HH. Deteriorado Inadecuada Reemplazar
INICIAL N° 86292 SS.HH. Deteriorado Inadecuada Reemplazar
b. El mobiliario: El mobiliario y equipamiento existente de las instituciones

educativas está en regular estado en su mayoría, hay una cantidad mínima de
mobiliario el cual no ha sido renovado.
Tabla Nº 4.12: Situación actual del mobiliario por I.E.I.

CENTRO Escritorios Docentes Sillas Docentes Mesas Alumnos Sillas Alumnos
Aulas
EDUCATIVO Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo
1 X X X X
INICIAL N° 449
2 X X X X
1 X X X X
INICIAL N° 86819
2 X X X X
1 X X X X
INICIAL N° 86322 2 X X X X
3 X X X X
1 X X X X
INICIAL N° 86292 2 X X X X
3 X X X X
c. Recursos Humanos
Los Recursos Humanos con que cuenta las instituciones educativas son en total 6
personas que atienden a una población de 73 alumnos en el 2015. La clasificación
del personal se muestra en el siguiente Tabla:
Tabla Nº 4.13: Recurso Humano por I.E.I.

CENTRO
Personal CANT.
EDUCATIVO
INICIAL N° 449 Docente 1
d. Oferta Actual del Servicio educativo

Para determinar la oferta actual identificaremos a los estudiantes atendidos dentro
de la coyuntura que atraviesa la institución educativa.
Tabla Nº 4.14: Oferta Actual Por años y por I.E.I.

Centro Área del Indice 2015 Estado del
Aula
Educativo aula (m2) (m2/Alum.) Total Aula
1 25 6,25 4 Deteriorado
INICIAL N° 449
INICIAL N° 86819
INICIAL N° 86322 2 25 4,17 6 Deteriorado
INICIAL N° 86292 2 25 2,78 9 Deteriorado
TOTAL 73
e. Oferta Optimizada del Servicio educativo

En la actualidad no se puede ensayar alternativas de optimización con la situación
actual del centro educativo, debido al estado en el que se encuentra la
infraestructura en el nivel primario, pues existe un módulo que ya cumplió su vida
útil, además que no existen algunos ambientes complementarios en primaria y
secundaria. Por ello la oferta optimizada es igual a 0.
Vamos a considerar que esta situación se mantendrá a lo largo del horizonte del
proyecto de no intervenir con el proyecto.
4.2.6. Balance oferta-demanda

La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluación se
obtiene de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva y la
proyección de la oferta optimizada.
Tabla Nº 4.15: Balance Oferta-Demanda

CENTRO HORIZONTE DE EVALUACIÓN
DESCRIPCIÓN
EDUCATIVO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BALANCE OO - DD -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BALANCE OO - DD -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BALANCE OO - DD -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BALANCE OO - DD -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OO - DD TOTAL DEMANDA 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73
BALANCE OO - DD -73 -73 -73 -73 -73 -73 -73 -73 -73 -73
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP:
iii. Requerimiento de recursos en fase de inversión

La fase de inversión es de responsabilidad exclusiva de la Municipalidad distrital de
Shilla y consiste en la ejecución concreta del proyecto que está debidamente
programado y con los recursos debidamente calendarizados, cuyas características
son las siguientes:
eficiente para que el proceso de la ejecución de la inversión se concrete, cumpliendo
todas las normas vigentes del caso.
- Recursos técnicos: la entidad cuenta con los técnicos idóneos en cantidad, calidad,
brindando servicios profesionales eficientes y oportunos, asimismo cuentan con los
documentos técnicos y proyecto, debidamente aprobados.
inversión están debidamente detallados en base a la ingeniería del proyecto cuya
calidad se desglosa de la respectiva especificación técnica y su cantidad del

prepuesto respectivo.
iv. Requerimiento de recursos para la fase de operación y mantenimiento

El personal y recursos requeridos se encuentran en detalle en los costos de operación

y mantenimiento.
4.3.2. ALTERNATIVA 02
i. Requerimiento de recursos en fase de inversión
La fase de inversión es de responsabilidad exclusiva de la Municipalidad distrital de
Shilla y consiste en la ejecución concreta del proyecto que está debidamente
programado y con los recursos debidamente calendarizados, cuyas características
son las siguientes:

eficiente para que el proceso de la ejecución de la inversión se concrete, cumpliendo
todas las normas vigentes del caso.
- Recursos técnicos: la entidad cuenta con los técnicos idóneos en cantidad,

calidad, brindando servicios profesionales eficientes y oportunos, asimismo cuentan
con los documentos técnicos y proyecto, debidamente aprobados.
inversión están debidamente detallados en base a la ingeniería del proyecto cuya
calidad se desglosa de la respectiva especificación técnica y su cantidad del
prepuesto respectivo.
ii. Requerimiento de recursos para la fase de operación y mantenimiento

El personal y recursos requeridos se encuentran en detalle en los costos de operación

y mantenimiento.
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se
ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas
propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o
recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.
 Precios de mercado
Los costos del proyecto a precios privados son los costos a precios de mercado o a
precios efectivamente vigentes. Para aquellos productos afectos del IGV y al ISC se
deberá presentar el valor actual incluyendo estos impuestos.
En esta parte se debe presentar el detalle del presupuesto que incluye las obras,
capacitaciones y demás componentes del proyecto, valorizados a precios de
mercado para ambas alternativas planteadas en el Proyecto.
4.4.1. Costos de inversión de las alternativas

Son los costos necesarios para Para la implementación de las alternativas, el costo
de la inversión involucra el costo de Expediente Técnico, el costo de los componentes,
resultado de la Operacionalización del árbol de medios y fines, el costo de
Mitigación Ambiental, gastos generales, utilidad, Supervisión de Obra, Etc. El costo
total de inversión de las alternativas a precios privados se muestra en la tabla
Nº4.22, más detalle del presupuesto de inversión se encuentra en los anexos:
Tabla 4.16: Costo De Inversión a Precios de Mercado - Alternativa 1

COSTOS A PRECIOS
ITEM DESCRIPCIÓN
PRIVADOS
01. PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA 2.996.816,60
02. MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 57.233,78
03. CAPACITACIÓN A DOCENTES 8.000,00
COSTO DIRECTO 3.062.050,37
04. EXPEDIENTE TECNICO 18.450,00
05. GASTOS GENERALES 205.969,52
06. UTILIDADES 205.969,52
07. SUPERVISIÓN 77.238,56
INVERSION TOTAL 3.569.677,97
* MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SE ENCUENTRA EN INFRAESTRUCTURA
Tabla 4.17: Costo De Inversión a Precios de Mercado - Alternativa 2

COSTOS A PRECIOS
ITEM DESCRIPCIÓN
PRIVADOS
COSTO DIRECTO 4.006.050,37
INVERSION TOTAL 4.700.677,97
* MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SE ENCUENTRA EN INFRAESTRUCTURA
4.4.2. Costos de operación y mantenimiento

Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad
instalada de los componentes realizados, durante el tiempo de vida útil del
proyecto, para cuestión de evaluación, el formulador solo realizara la evaluación
durante el Horizonte de Proyecto.
Es importante resaltar que durante la formulación del presente proyecto, para la

estimación de los COSTOS DE MANTENIMIENTO EN LA SITUACIÓN CON Y SIN
PROYECTO, se ha considerado los costos de los equipos, mano de obra y materiales.
 COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

Dado que el análisis de evaluación de proyectos se realiza sobre la base de
beneficios y costos incrementales que genera el proyecto, es necesario descontar el
costo que se enfrentaría si no se realiza el proyecto. Para el presente caso se ha
estimado los costos de Operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.
Tabla 4.18: Costos de operación y mantenimiento sin proyecto

COSTO TOTAL TOTAL ANUAL
CONCEPTO UND. CANT. MESES
MENSUAL MENSUAL PRECIO PRIVADO
OPERACIÓN 111.840,00
Personal Directivo Personas 4 12 1.500,00 6.000,00 72.000,00
Personal Docente Personas 2 12 1.300,00 2.600,00 31.200,00
Agua Glb. 1 12 40,00 480,00 5.760,00
Luz Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00
MANTENIMIENTO 16.128,00
Limpieza general Glb. 1 12 32,00 384,00 4.608,00
Glb. 1 12 80,00 960,00 11.520,00
externa
TOTAL 127.968,00
 COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Los costos del proyecto son los costos directamente atribuibles a la puesta en marcha
del proyecto. Estos están referidos a la suma de los costos de inversión y de
operación y mantenimiento involucrados para el mantenimiento de la infraestructura.
Tabla 4.19: Costos de Mantenimiento Rutinario de la Alternativa 1 Y 2

COSTO TOTAL TOTAL ANUAL
CONCEPTO UND. CANT. MESES
MENSUAL MENSUAL PRECIO PRIVADO
OPERACIÓN 111.840,00
Personal Directivo Personas 4 12 1.500,00 6.000,00 72.000,00
Personal Docente Personas 2 12 1.300,00 2.600,00 31.200,00
Agua Glb. 1 12 40,00 480,00 5.760,00
Luz Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00
MANTENIMIENTO 5.760,00
Limpieza general Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00
Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00
externa
TOTAL 117.600,00
 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
Por contrata
4.4.3. Flujo de costos incrementales a precios privados

Los flujos totales de los costos incrementales permiten apreciar la distribución de los
costos de acuerdo con el período en que se realizan.
Tabla Nº 4.20: Costos incrementales a precios privados alternativa 01

ITEM DESCRIPCION 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A COSTO TOTAL DE LA INVERSION 3.569.677,97
B COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO C/ PROYECTO 117.600,00 117.600,00 117.600,00 117.600,00 117.600,00 117.600,00 117.600,00 117.600,00 117.600,00 117.600,00
C COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/ PROYECTO 127.968,00 127.968,00 127.968,00 127.968,00 127.968,00 127.968,00 127.968,00 127.968,00 127.968,00 127.968,00
D COSTOS INCREMENTALES (C-D) 3.569.677,97 -10.368,00 -10.368,00 -10.368,00 -10.368,00 -10.368,00 -10.368,00 -10.368,00 -10.368,00 -10.368,00 -10.368,00
Tabla Nº 4.21: Costos incrementales a precios privados alternativa 02


86819 SEÑOR DE MAYO DE LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE LLIPTA,
V. EVALUACIÓN
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL

5.1.1. Beneficios sociales
Los beneficios de los proyectos alternativos son, fundamentalmente, cualitativos
es difícil determinar su valor económico. Entonces, sólo realizaremos una
descripción de los beneficios tanto para la situación “sin proyecto” como para la
situación “con proyecto”.
Beneficios en la situación “Sin Proyecto”:

En la situación sin Proyecto no se tendrá beneficios, debido a que no se cuenta
adecuadamente con infraestructura, equipamiento y mobiliario, generando:
 Aumento de los niveles de analfabetismo de la población actual y futura de
la localidad, al no asistir a clases.
 Incremento de los posibles niveles de migración escolar.
Beneficios en la situación “Con Proyecto”:

Los principales beneficios que se han identificado con la ejecución del proyecto
son los siguientes:
 Cubrir la demanda actual y proyectada.
 Brindar adecuadas condiciones técnico pedagógicas a la población infantil
para el desarrollo de sus actividades educativas.
 Garantizar la permanencia de la actual población infantil, contrarrestando su
migración hacia otros centros educativos.
 Garantizar la seguridad física de Los niños y personal docente, con una
Infraestructura que minimice los riesgos ante la presencia de futuros fenómenos
naturales.
 Dotar a los docentes de una adecuada infraestructura para el mejor
desempeño de su función.
 Infraestructura física y mobiliario moderno y adecuado para brindar un
servicio de calidad.
5.1.2. Costos sociales

En muchos de los casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los
bienes, el cual estada dado por el precio social. El precio social es el precio que
existiría si no hubieses distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, etc.) en los

mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que se representa el
costo asumido por el país en su conjunto
El precio social de un bien es igual al precio privado corregido por un factor de

ajuste o de conversión que representa las distorsiones e imperfecciones del
mercado pertinente.
Factores de Corrección
Bienes Transables : 0.86
Bienes No Transables : 0.84
Mano de Obra No Calificada Rural Sierra : 0.41
Mano de Obra No Calificada Urbana Sierra : 0.60
Mano de Obra Calificada : 0.91
Además se ha tenido en cuenta los costos en la situación con y sin
proyecto

COSTOS A PRECIOS DESAGREDAO DE COSTOS COSTOS A PRECIOS
RUBRO
01. PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA 2.996.816,60 599.363,32 899.044,98 1.198.726,64 299.681,66 2.186.477,39
06. UTILIDADES 205.969,52 205.969,52 174.456,18
07. SUPERVISIÓN 77.238,56 77.238,56 70.209,85

DESAGREDAO DE COSTOS
COSTOS A PRECIOS COSTOS A PRECIOS
RUBRO
01. PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA 3.940.816,60 788.163,32 1.182.244,98 1.576.326,64 394.081,66 2.875.219,79
06. UTILIDADES 285.969,52 285.969,52 242.216,18
07. SUPERVISIÓN 101.238,56 101.238,56 92.025,85
ANCASH”
Tabla 5.3: Costos de operación y mantenimiento sin proyecto a precios sociales

OPERACIÓN 111.840,00 101.234,03
Agua Glb. 1 12 40,00 480,00 5.760,00 0,85 4.881,36
Luz Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00 0,85 2.440,68
MANTENIMIENTO 16.128,00 13.667,80
Glb. 1 12 80,00 960,00 11.520,00 0,85 9.762,71
externa
TOTAL 127.968,00 114.901,83
Tabla 5.4: Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios

sociales Alternativa 1 Y 2
OPERACIÓN 111.840,00 101.234,03
Agua Glb. 1 12 40,00 480,00 5.760,00 0,85 4.881,36
Luz Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00 0,85 2.440,68
MANTENIMIENTO 5.760,00 4.881,36
Glb. 1 12 20,00 240,00 2.880,00 0,85 2.440,68
externa
TOTAL 117.600,00 106.115,39
Tabla 5.5: Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa 01


Tabla 5.6: Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa 02


ANCASH”
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto

La metodología de evaluación para PIP es la de COSTO/EFECTIVIDAD Esta
metodología se basa en identificar los beneficios del proyecto, implica y
expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por
unidad de beneficio de cada alternativa del proyecto, con el fin de elegir la mejor
alternativa posible.
 Indicador de resultado
Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificación monetaria de los
beneficios, se tratará de definir los indicadores de efectividad más relevantes a la
ejecución del proyecto. Dichos beneficios deberán ser identificados y cuantificados.
Tomaremos como indicador de la efectividad a la población Demandante es quien
se beneficiara con el proyecto a lo largo del horizonte del proyecto.
Entonces IE Población Beneficiaria = 730
Tabla 5.7: Población Beneficiaria

AÑO BASE HORIZONTE DE EVALUACION
2015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.023 2.024 2.025
Población estudiantil atendida a lo
largo del horizonte del proyecto.
73 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73
730 POBLADORES
 Fórmulas de aplicación
A efectos de determinar el costo real por estudiante beneficiario del proyecto,
previamente determinaremos el valor actual de costos totales mediante la siguiente
fórmula:
n
FCt VR
VACT   
t 1 (1  COK ) t
(1  COK ) n
Donde:
VACT : Valor Actual de Costos Totales.
FC : Flujo de costos
VR : Valor residual
Establecido el indicador de resultado y el flujo actualizado de costos, podemos

determinar costo efectividad mediante la siguiente
relación:
VACT
CE 
Indicador
Donde:
CE : Costo Efectividad.
Indicador : Población beneficiada Promedio
De acuerdo a las fórmulas anteriores y sobre la base de los flujos de costos a precios
sociales determinamos el costo efectividad para cada proyecto alternativo.
Luego de haber determinado tanto los costos como los beneficios de cada una de las
alternativas planteadas, será necesario construir los indicadores relevantes de
acuerdo con la metodología de evaluación seleccionada.
Tabla 5.8: Indicadores de rentabilidad

La tabla anterior indica un ratio Costo Efectividad para la Alternativa I de

S/.1,813.09 que corresponde al costo social en valores actuales por cada alumno
beneficiado, durante el horizonte de evaluación del proyecto.
En el caso de la alternativa II, el ratio Costo-Efectividad ascendente a S/.2,400.09

indicador que muestra el costo social actualizado por cada por cada beneficiario,
durante el horizonte de evaluación del proyecto.
“El criterio de elección para la toma de la decisión final indica que se debe elegir
aquella alternativa con menor Ratio Costo-Efectividad”.
5.1.4. Análisis de sensibilidad

Dada la incertidumbre que envuelve a los proyectos de inversión, por los
acontecimientos futuros impredecibles que hace que los valores estimados del
proyecto no sean exactos siendo sujetos a variaciones; por ello se hace
indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del
proyecto ante diversos escenarios. En tal sentido en el estudio se analizarán la
variación de los costos de inversión y la población beneficiaria de la evaluación
social.
Así mismo, a través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la
estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de
inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto. Además, nos
permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de
inversión sin que el ICE sobre pase el ICE de la segunda alternativa.
a) Análisis de Costos de Inversión:

La variable incierta será el costo de Inversión (es la que presenta mayor
incertidumbre) con variación.
Así tenemos:
Tabla 5.9: Resultados Del Análisis De Sensibilidad
PRECIOS SOCIALES
Var %
ALTENATIVA N°01 ALTENATIVA N°02
Inversión
VACT S IE C/E VACT S IE C/E
40,00% 3.670.424 1.446 2.538,33 4.858.751 1.446 3.360,13
32,38% 3.470.537 1.446 2.400,09 4.594.149 1.446 3.177,14
20,00% 3.146.078 1.446 2.175,71 4.164.644 1.446 2.880,11
15,00% 3.014.991 1.446 2.085,06 3.991.117 1.446 2.760,11
10,00% 2.883.904 1.446 1.994,40 3.817.590 1.446 2.640,10
5,00% 2.752.818 1.446 1.903,75 3.644.064 1.446 2.520,10
0% 2.621.731 1.446 1.813,09 3.470.537 1.446 2.400,09
-5,00% 2.490.645 1.446 1.722,44 3.297.010 1.446 2.280,09
-10,00% 2.359.558 1.446 1.631,78 3.123.483 1.446 2.160,09
-15,00% 2.228.472 1.446 1.541,13 2.949.956 1.446 2.040,08
-20,00% 2.097.385 1.446 1.450,47 2.776.429 1.446 1.920,08
-24,46% 1.980.522 1.446 1.369,66 2.621.731 1.446 1.813,09
-40,0% 1.573.039 1.446 1.087,86 2.082.322 1.446 1.440,06
Del cuadro siguiente que ha calculado se puede observar que la Sensibilidad de la

Alternativa 1 permite un incremento de la Inversión hasta un 32.38% para que el
Ratio C/E sea equivalente a la Alternativa 2.
Tabla 5.10: Sensibilidad de la Alternativa 1 Respecto a la Alternativa 2

Indicador C/E
Variación %
Alternativa 1 Alternativa 2
40,00% 2.538,33 2.400,09
32,38% 2.400,09 2.400,09
20,00% 2.175,71 2.400,09
15,00% 2.085,06 2.400,09
10,00% 1.994,40 2.400,09
5,00% 1.903,75 2.400,09
0% 1.813,09 2.400,09
-5,00% 1.722,44 2.400,09
-10,00% 1.631,78 2.400,09
-15,00% 1.541,13 2.400,09
-20,00% 1.450,47 2.400,09
-24,46% 1.369,66 2.400,09
-40,00% 1.087,86 2.400,09
Intersección de la Alternativa
2.400,09
1 con la Alternativa 2
% variación de la meta inicial 32,38%
Se observa del gráfico que la Sensibilización de la Alternativa 01 con respecto a la

Alternativa 02, la curva tiene mayor amplitud para que los Ratios C/E sean
equivalentes.
Grafico 5.1:
Tabla 5.11: Sensibilidad de la Alternativa 2 Respecto a la Alternativa 1

Indicador C/E
Variación %
Alternativa 1 Alternativa 2
40,00% 1.813,09 3.360,13
32,38% 1.813,09 3.177,14
20,00% 1.813,09 2.880,11
15,00% 1.813,09 2.760,11
10,00% 1.813,09 2.640,10
5,00% 1.813,09 2.520,10
0% 1.813,09 2.400,09
-5,00% 1.813,09 2.280,09
-10,00% 1.813,09 2.160,09
-15,00% 1.813,09 2.040,08
-20,00% 1.813,09 1.920,08
-24,46% 1.813,09 1.813,09
-40,00% 1.813,09 1.440,06
Intersección de la
Alternativa 2 con la 1.813,09
Alternativa 1
% variación de la meta inicial -24,46%
Del cuadro anterior calculado, se puede observar que la Sensibilidad de la

Alternativa 2 es contraria, esto quiere decir que se tendría que reducir la Inversión
aproximadamente hasta -24.46% para que el Ratio C/E sea equivalente a la

Alternativa 1.
Grafico 5.2:
Se observa del gráfico que la Sensibilización de la Alternativa 01 respecto a la

Alternativa 02, la curva tiene mayor amplitud para que los Ratios C/E sean
equivalentes.
En resumen para obtener estos escenarios probables, se optó por sensibilizar la

Inversión, pues este representa la variable diferenciada para ambos Proyectos
Alternativos. Bajo esta consideración se ha trabajado con variaciones de la inversión
desde -6.22% hasta un aumento del 5.85% para ambas Alternativas.
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA

No se realizó la evaluación privada por corresponder por la naturaleza del
proyecto.
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El análisis de Sostenibilidad, permitirá asegurar que los objetivos del proyecto sean
alcanzados.
Se busca determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar a cabo la

implementación de la alternativa elegida en el proyecto, con el fin de cubrir los
costos de operación y mantenimiento que se generaran a lo largo del horizonte de
su vida útil.
d) Arreglos Institucionales en la Fase de operación y mantenimiento.

Deberá consistir en un plan de funcionamiento y mantenimiento a cargo de la UGEL
de la Provincia de Huaylas en coordinación con la DRE Ancash y los docentes y el
personal directivo de las instituciones educativas, después de ser recepcionada la
obra transferida por el órgano ejecutor.
e) Capacidad de Gestión.
En la etapa de inversión participará la Municipalidad Distrital de Shilla, con el
financiamiento de los costos de inversión, para la construcción de infraestructura,
adquisición de equipamiento, mobiliario y capacitación a los docentes. En la etapa
de Operación y Mantenimiento el proyecto estará a cargo de la UGEL Carhuaz, la
Dirección Regional de Educación de Ancash; así mismo como de los Docentes, el
Personal Directivo y los padres de familia, tal como se muestra en el acta de
compromiso correspondiente, esto con la finalidad de garantizar la sostenibilidad
del proyecto de inversión pública, una vez concluida y entregada dicha obra. Estas
instituciones cuentan con una buena capacidad administrativa de gestión.
f) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

Es importante realizar el análisis de sostenibilidad, porque permite asegurar que los
objetivos del proyecto puedan ser alcanzados. Dicho análisis permite determinar si
las entidades responsables son capaces de atender un nivel aceptable de
beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto. Por lo que se buscará
determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar a cabo la
implementación de la alternativa seleccionada en el proyecto, con el fin de cubrir los
costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo del horizonte del
proyecto. El funcionamiento los gastos de operación (remuneraciones de docentes)

están cubiertas por las asignaciones presupuestales designadas a la Institución
Educativa por el Ministerio de Educación para el buen funcionamiento y
operatividad del proyecto. Respecto a los pagos de los servicios básicos, en este
caso de agua y energía eléctrica, y acciones de mantenimiento de las instalaciones
sanitarias, mantenimiento y conservación de la carpintería, mantenimiento y
conservación de pisos, muros y techos de los diferentes ambientes, mantenimiento y
conservación de equipos e instrumentos del centro educativo; estos son asumidos por
el Ministerio de Educación mediante su programa de Mantenimiento anual que da a
todas las IIEE del Perú.
RECOMENDACIONES PARA ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

 Disponibilidad de recursos financieros para la ejecución del proyecto.
 Adecuada programación del mantenimiento y conservación.
Viabilidad Técnica:
El proyecto ha sido evaluado según la metodología costo – efectividad y se ha
optado por dos alternativas técnicas con la cual se estaría dando uso adecuado a
los recursos del Estado, teniendo en cuenta que las instituciones educativas, no
cuentan con infraestructura, el equipamiento, mobiliario y capacitación adecuada.
La Municipalidad Distrital de Shilla, cuenta con profesionales técnicos capacitados
para dirigir este tipo de ejecución. La infraestructura y el equipamiento a instalar
garantizan el mejor desarrollo de las actividades escolares en el campo de
formación educativa.
Viabilidad Ambiental:
El proyecto no genera ni generara ninguna alteración sobre el medio ambiente de
carácter negativo ni en la población, ni en el distrito, asumiendo que este podría
contribuir con su mejora. Entre los impactos negativos que se pueden generar
durante la ejecución del proyecto podría ser el incremento de emisión de partículas
de polvo por acciones de movimientos de tierra, transporte de materiales, maniobra

de vehículos y equipos, entre otros, para lo cual se tomara las medidas correctivas
que el caso requiere.
Viabilidad Sociocultural:
La comunidad educativa a través de sus representantes el Director y Presidente de
los padres de familia, forman parte de la estrategia conjunta para lograr el
propósito y contribuir al fin del proyecto y con esto, involucramos, garantizando con
ello, un mejor control y seguimiento de los servicios de la nueva infraestructura a
través del horizonte del proyecto.
Viabilidad Institucional:
La Municipalidad de Shilla cuenta con la disposición necesaria para ejecutar el
proyecto de manera integral y con las especificaciones establecidas, así mismo, el
proyecto se enmarca dentro de los objetivos y lineamientos del Gobierno Nacional.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL

1.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES SEGÚN LA MATRIZ DE
LEOPOLD
Para cubrir globalmente las implicancias ambientales del Proyecto, se ha utilizado la
matriz de Leopold, para lo cual se ha tomado en cuenta en su descripción, la lista de
factores ambientales que se plantean dentro del método establecido. Ello ha
permitido considerar elementos de análisis para entender las principales relaciones
que se establecerán entre las acciones del Proyecto y su área de influencia, como se
describe líneas abajo.
Esta matriz relaciona, una serie de Acciones y Actividades que se desarrollarán
durante las etapas de construcción y operación del Proyecto, con los Factores
Ambientales impactados e impactantes, principalmente sobre el entorno físico,
biológico y socioeconómico en el cual se ubicará el Proyecto.
En el Tabla siguiente, identificamos las principales actividades que se presentan en

la etapa de construcción del proyecto.
Tabla 5.12: Actividades Generales del Proyecto identificadas en la Etapa de

Construcción:
A C T IV ID A D E S D E S C R IP C IO N
Consiste en el despeje, eliminación, modificación
o sustitución de Vegetación y la Capa vegetal de
Alteración de la cubierta terrestre
terreno para el emplazamiento de campamentos,
accesos, obras o instalaciones
Extracción de material de cantera para el
Movimiento de tierras (canteras): suministro de agregados de las diferentes
obras a ejecutar.
Depósito de suelo y roca producto de la
acumulación de material excedente de
Movimientos de tierras (depósito) corte, excavaciones y perforaciones, así
como material de roce y limpieza de
vegetación.
Consiste en las actividades relacionadas a
Emplazamiento y puesta en marcha de obras la construcción de la infraestructura
y equipos instalación de equipos
Actividades relacionadas al traslado de

Tráfico vehicular personal, materiales y equipos al sitio de
uso.
Mejoramiento, ampliación, nivelación,
Habilitación y mantenimiento de accesos
control del material particulado (polvo), etc.
Construcción del mismo, actividades
domésticas, incluyendo el manejo de
residuos domésticos, suministro de agua,
Campamentos
electricidad, alimenticios, etc., además de
los impactos asociados con la "presencia
del ser humano
Mantenimiento y reparación de equipos,
abastecimientos de insumos a las
Servicios auxiliares actividades de construcción en todos sus
pasos, almacenamiento de insumos, manejo
de residuos industriales
Tabla 5.13: Actividades del Proyecto identificadas en la Etapa de Operación

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Operación de
maquinarias y Operación de maquinarias y equipos.
equipos
Actividades asociadas con las operaciones industriales tales

Mantenimiento como: limpieza de equipos, maquinarias, reparación, inspección
de obras, manejo de insumos y residuos industriales.
Operaciones Administración, seguridad, actividades domésticas del personal

auxiliares de turno, manejo de residuos domésticos.
Tabla 5.14: Valoración De Impactos Ambientales Del Proyecto Durante Las

tividades De Construcción
C ARAC TERIS TIC AS DEL IMPAC TO
C OMPONENTE
AC TIVIDAD MEDIO IMPAC TADO IDENTIFIC AC ION DEL IMPAC TO MODERADO
IMPAC TADO MUY AL TO AL TO REGUL AR BAJ O
/MEDIO
Geomorfología y
Físico Movimiento de tierra y ubicación de canteras x
C O N S T R U C C IO N D E O N F R A E S T R U C T U R A E IMP L E ME N T A C IO N D E L C .E .O
Relieve
Geomorfología y Modificación del relieve por campamentos,
Físico
Relieve emplazamiento de las obras x
Incremento de los niveles de contaminación
Físico Aire
atmosférica (polvo, ondas sonoras, TS P, C O) x
Perdida de hábitat terrestre por movimiento de
Biológico Flora
tierras y emplazamiento de obras. x
Biológico Flora Disminución de la diversidad del paisaje x
Biológico Fauna Alteración de la composición natural de la fauna x
C HUP AC A, C HUP AC A
Perdida de la calidad del paisaje local por móv. De

Biológico Paisaje
tierras y emplazamientos de obras x
Presencia de campamentos, emplazamientos de
S ocioeconómico Paisaje
las obras x
S ocioeconómico S ocial Generación de empleo local x
C ambios de hábitos de la población local por
S ocioeconómico S ocial
costumbres foráneas x
Introducción de nuevas enfermedades por
S ocioeconómico S ocial
trabajadores foráneos x
S ocioeconómico S ocial S obrecarga en el uso de servicios básicos x
S ocioeconómico S ocial Mejoramiento de las vías de acceso x
S ocioeconómico Económico Aumento temporal de la capacidad adquisitiva x
S ocioeconómico Económico Aumento temporal de la actividad comercial local. x
S ocioeconómico Económico Adquisición, tenencia o servidumbre de la tierra x
S ocioeconómico Económico Mejoramiento de economías marginales. x
Tabla 5.15: Valoración De Impactos Ambientales Del Proyecto Durante Las

Actividades De Operación
C AR AC T E R IS T IC AS DE L IMP AC T O
ME DIO C OMP ONE NT E
AC T IVIDAD IDE NT IF IC AC ION DE L IMP AC T O MODE R ADO/
IMP AC T ADO IMP AC T ADO MUY AL TO AL TO R E G UL AR BAJ O
ME DIO
C ontaminación del suelo por desechos domésticos
S uelo S uelo x
permanente de la
producidos por el personal permanente

mano de obra
C ontratac ión
Daños a las especies por utilización del

F lora y Vegetación F lora
área del proyecto x
S ocioeconómico E conomía Incremento personal y mejora de la calidad de vida x
S ocioeconómico E conomía Mejora de la calidad de vida en localidades cercanas x
pres enc ia de ins talac iones
ac tividades domes tic as y
C ontaminación por vertimiento de material residual

F ísico Agua S uperficial
(limpieza de casa de maquinas, aceites dieléctricos,
x
mantenimiento y
A c tividades de
etc.)
C ontaminación por vertimiento del material residual
F ísico S uelo durante las actividades de reparaciones y x
mantenimiento de los talleres
Biológico P aisaje Modificación del paisaje x
S ocioeconómico E conómico Mejora en infraestructura urbana y vial x
1.2. IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Etapa de Construcción
Según la matriz de Valoración de Impactos, podemos señalar que en la etapa de
Construcción, la mayor afectación al ambiente va a darse por la actividad de
Movimientos de tierras, esto afectará notablemente, tanto el medio físico, biológico
y Paisajístico de la zona de manera temporal, es decir, mediante el tiempo que dure
la etapa de construcción.
Etapa de Operación
En esta etapa , podemos apreciar que el mayor impacto no es muy significativo,
podemos mencionar los mas significantes: generacion de residuos solidos, crecimiento
socioeconomico de la poblacion, efectos sobre la calidad de vida de los
pobladores del área de influencia.
Etapa de Mantenimiento
En esta etapa, se puede mencionar aspectos que son afectados directamente y de
alta significancia; entre ellos podemos mencionar: la contaminación del suelo por
posibles derrames de combustibles y/o aceites.
Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales

La descripción del análisis ambiental resalta el potencial de afectación de los
impactos generados por las actividades del proyecto, anticipando la serie más
crítica de eventos que podrían provocarse, y con ello preparar planes de manejo y
monitoreo a fin de reducir los efectos de dichos impactos. Estos planes involucran el
uso de controles técnicos y administrativos para reducir la exposición a niveles
aceptables o límites permisibles. La evaluación del impacto ambiental de las fases
del proyecto, se realizó considerando su ubicación en una zona urbana donde no
hay colindancia con zonas ecológicas sensibles. A continuación, se presenta la
descripción de los impactos ambientales potenciales del proyecto durante sus
etapas.
Durante la Etapa Previa

En la realización de los Estudios Definitivos al área del Proyecto se producirán dos
clases de impactos ambientales leves e impactado solamente a los suelos; a su vez
trae consigo ciertos beneficios económicos.
 Impactos a Suelos
Referido a los impactos que se generarán, de manera muy leve por las
excavaciones y perforaciones hechas en el estudio de campo que producirá la
acumulación de pequeños desmontes.
Analizando este tipo de impactos, se identifica que los suelos y la cobertura del
poco vegetal existente en estas áreas, están conformados por gruesos suelos
superficiales, y baja cobertura vegetal por lo que los impactos serán leves.
 Impactos a nivel Socio - Económico

En la etapa Previa al proyecto identificamos un impacto positivo, al realizar el
estudio y diseño en la fase de campo, que influirá en las poblaciones del distrito de
Shilla especificamnete en el centro poblado de Belen, Señor de Mayo de Catay,
Congar y Llipta, generando empleo y contratación de personal obrero de esas
poblaciones. El beneficio será temporal pero con un impacto positivo moderado.
 Durante la Etapa de Construcción

Mediante la Matriz de Leopold se han identificado los impactos que ocurrirán
durante la etapa de construcción para cada componente del proyecto; se incluye
también el acondicionamiento de todo el equipamiento como de sus componentes.
A continuación presentamos un resumen de los impactos en esta etapa:

Modificación de la fisiografía, geomorfología y paisaje por el movimiento de
tierras, emplazamientos de obras.
La variación temporal del régimen hídrico y de la calidad de agua durante la
construcción de obras temporales o permanentes.
Incremento de los niveles de contaminación atmosférica por la generación de
polvo, ruido y vibraciones.
Habrá una pérdida de hábitat terrestre consecuente del movimiento de tierras y
cambio paisajístico.
La migración de la masa trabajadora al lugar generará cambios relacionados a
la presencia del ser humano, manejo de desechos, etc.; los cuales cambiaran los
hábitos de la población local, y la calidad del suelo y agua.
El incremento del comercio y el empleo para suministrar los servicios y materiales
domésticos e industriales.
Para su mejor comprensión se describen a continuación estos impactos y otros no

mencionados según los medios sobre los cuales impactarían: físico, biológico y
socioeconómico.
1.3. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS

1.3.1. AL MEDIO FISICO
1.3.1.1. AIRE
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado.

Este impacto es generado por las siguientes actividades de la etapa de construcción:
Movimiento de tierra, esta actividad genera principalmente levantamiento de
emisiones de partículas por las distintas actividades que se generan en el
movimiento de tierras como carga y descarga de material, excavaciones, etc.
Fundiciones, cimientos, construcción y montaje, esta actividad también genera

emisiones de partículas por carga de material, realización de cimientos, y de gases
que vienen de motores, soldaduras, etc. El impacto será significativo durante el
transporte de insumos a través de vías locales, movimiento de tierras para la
excavación y construcción de cimientos, para la instalación del equipamiento. Debido
a que las obras se circunscribirán al terreno en construcción, este material estará
presente dentro o cerca de este. Las partículas levantadas luego se sedimentarán a
una distancia que dependerá del tamaño de esta y la velocidad del viento existente
durante la generación. Se prevé que debido a la distancia a la población más
cercana, no se produzca mayor afectación a esta.
Los efectos en la calidad del aire estarán en función de la naturaleza e intensidad

de las operaciones de construcción y del tipo y cantidad de maquinaria a utilizar,
así como el volumen y movimientos de tierra a remover. Los efectos serán temporales
(durante la realización de dichos trabajos). La reducción de los impactos a la
calidad del aire está dada por las siguientes medidas de prevención:
MITIGACIÓN
Humedecimiento de tierras a removerse y de pilas de tierra o desmonte en caso
de que el material sea fino y no cuente con suficiente humedad.
Mantenimiento rutinario de los motores de combustión interna para su correcto

funcionamiento.
Humedecimiento de desmonte para transporte a botaderos autorizados.
Demarcación clara de rutas.
Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de combustión

Este impacto se generará por la emisión de gases de combustión (CO, CO2),
asociadas al funcionamiento de la maquinaria y vehículos diesel, y la liberación de
compuestos volátiles como solventes, pinturas, adhesivos durante su uso. Debido al
bajo nivel de emisiones y su localización a nivel del suelo (inmisiones), estas emisiones
permanecen en el lugar de la construcción o se transportan solo a pequeñas
distancias. Debido al reducido nivel de tráfico, las emisiones en esta etapa serán
puntuales y muy dispersas. Adicionalmente, productos de combustión se generarán
en la zona como consecuencia del uso de motores. Estas emisiones serán puntuales y
localizadas.
1.3.1.2. RUIDO
Incremento temporal de los niveles de ruido
Las actividades constructivas que generarán ruido serán:
La instalación de algunos equipos, los cuales serán de poca relevancia, dado que
pocos equipos se harán uso por la naturaleza del proyecto.
1.3.1.3. SUELO Y USO DE LA TIERRA

Afectación del suelo
Este impacto está referido a la alteración y pérdida de la capacidad de uso del
suelo debido a la construcción de obras de Infraestructura. Asimismo, toda la
actividad de movimiento de tierra, excavaciones y construcciones generan una
modificación del relieve del área de influencia directa dicha pérdida se genera por
la compactación así como la pavimentación de las áreas afectadas, para el
emplazamiento de los equipos.
En cuanto a los riesgos ambientales por la ejecución de las obras se considera la

posible contaminación del suelo y subsuelo debido a posibles derrames de
combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opere
maquinaria.
Asimismo, la recolección y tratamiento de suelos contaminados reducirá el impacto
en caso de derrames de combustibles.
Los desechos sólidos de las actividades de construcción podrían repercutir en el
entorno. Estos desechos están conformados por madera, cartón, embalaje de
plástico, metal, etc.
Los materiales como pintura, trapos con grasa y combustibles, adhesivos son
considerados potencialmente peligrosos, por cuanto, su manejo deberá ser realizado
por empresas calificadas y registradas ante la DIGESA.
1.3.1.3. AGUA
Variación Temporal del Régimen Hídrico y la Calidad de las Aguas
La variación temporal del régimen hídrico esta referido a las obras de derivación
que permitan la construcción de las obras previstas; mientras los efectos sobre la
calidad del agua se generarían por la instalación de tuberia y mangueras
provisionales.
1.3.2. MEDIO BIOLÓGICO
1.3.2.1. Fauna
Perturbación de la fauna local.
En cuanto a los impactos ambientales que producirá por la construccion del proyecto,
se puede mencionar que no existen impactos ambientales significativos, puesto que
no habrá mucha alteración al ecosistema ya que el area en la que se desarrollara y
se ejecutarán las obras programadas es una zona urbana de escaza o nula fauna
silvestre.
1.3.2.2. Flora
Las actividades que se desarrollen para la construccion del proyecto, son temporales
pero no tienen un impacto significativo sobre la flora, ya que no hay flora solvestre
en el area del proyecto.
1.3.3. MEDIO PAISAJÍSTICO

1.3.3.1. Paisaje
Alteración de la calidad visual del paisaje local
La alteración de la calidad visual es un impacto que se genera por la incorporación
de elementos no naturales al entorno producto de las excavaciones y movimientos
de tierras así como la construcción de infraestructura y montajes de equipos. El
paisaje es un componente importante de un conjunto de factores que definen un
ecosistema siendo éste la expresión visible de su entorno, por cuanto la gestión de
cualquier actividad debe estar determinada por el estado que presenta el paisaje
en la zona.
La zona del proyecto no conserva características naturales importantes en su
Composición. Esto permite al escenario a aceptar la nueva actividad lo cual debe
adecuarse a un diseño apropiado de la nueva infraestructura.
1.4. SOCIAL Y ECONÓMICA

1.4.1. Generación de empleo
Este impacto está referido a la generación de puestos de trabajo durante el
acondicionamiento del terreno para la ejecución de las obras, desde la construcción
de la infraestructura hasta la implementación de la misma.
Se señala que la contratación del personal para las obras de construcción civil
estará a cargo de la unidad ejecutora. La mayoría de personal local que será
contratado será mano de obra no calificada.
La ocupación de mano de obra de la zona permitirá incrementar los ingresos de los
pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo
que a su vez, se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población
beneficiada y bienestar parta la población, contribuyendo a la mejora de la

economía local.
La contratación de mano de obra contribuirá a que se reduzcan los niveles de
desempleo existentes.
1.4.2. Dinamización del comercio y servicios

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de
abastecimiento durante las actividades de construcción, ocasionará un aumento en la
dinámica comercial local. Al respecto, debe considerarse que el tiempo de ejecución
del proyecto que será de aproximadamente 14 meses por lo que se espera una
mayor demanda de productos locales.
Las actividades de construcción requerirán de la contratación de empresas
particulares de servicio para el transporte de los equipos, mantenimiento de
equipos, abastecimiento de insumos y materiales, de transporte y carga, entre otros,
lo que también constituirá un factor dinamizador de la economía.
1.5. IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y/O FUNCIONAMIENTO

Teniendo en cuenta la Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales, los impactos ambientales negativos de mayor significancia que se
producirán por la operación del Proyecto, son los siguientes:
Efectos sobre la vida de los pobladores del área de influencia en términos de la

apariencia de su entorno, acceso al recurso hídrico para actividades de uso
doméstico y comercial etc.
Crecimiento socioeconómico principalmente al nivel distrital en términos de
contribuciones tributarias y en el nivel local en cuanto al suministro de materiales y
servicios para la operación diaria de la Infraestructura.
La generación de residuos sólidos y líquidos producto de las actividades de
mantenimiento de la infraestructura.
A continuación detallamos estos impactos al igual que caracterizamos otros impactos

importantes según el medio impactado: físico, biológico y socioeconómico.
2.1. MEDIO FÍSICO

2.1.1. Calidad del Aire
Durante la operación no se va a producir emisiones de partículas ya que
posteriormente no se ejecutarán trabajos de excavación o similares.
2.1.2. Ruido
Incremento del nivel de ruido y vibraciones
La evaluación de los niveles de ruido generados con el proyecto, de generación
relación con los niveles de base existentes en la zona del proyecto permite
establecer que el ruido será imperceptible.
Se establecerán áreas de control y los equipos contarán con adecuado
Mantenimiento a fin de minimizar la generación de ruido.
2.1.3. Suelo
Potencial de afectación del suelo
Este impacto se producirá por la generación de desechos como el aceite proveniente
de las maquinarias. Se generarán desechos de oficina y de las labores propias que
incluye papel, cartón, materiales de embalaje, latas, vidrios, etc. Estos desechos
serán colocados en envases adecuadamente dispuestos en las oficinas. Los desechos
peligrosos (aceites, baterías, pilas, etc.) serán almacenados temporalmente en las
instalaciones de la infraestructura para su posterior traslado a los lugares
autorizados por la DIGESA.
En general, la generación de residuos es un impacto que se produce por cualquiera
actividad humana y se realiza producto de las mantenciones periódicas de los
equipos o bien por las actividades diarias de los servicios generales, que brinda
todo el apoyo para el correcto funcionamiento de la Institución Educativa.
Cambios en la calidad de suelos y agua por la generación de Residuos Sólidos y

Líquidos producto de las actividades domesticas y de mantenimiento.
Las aguas de limpieza de las maquinas, los aceites dieléctricos y otros líquidos de
uso industrial requieren ser dispuestos en bidones a fin de prevenir su contacto con el
suelo y el agua de ingreso de aguas servidas al río sin tratamiento previo. De igual
modo, la generación y acumulación de basuras y residuos sólidos debe ser
manejada para evitar la contaminación y proliferación de enfermedades
contagiosas.
Crecimiento Socio-Económico en la Población

Con la ejecución del proyecto, se incrementará la población prestadora de servicios
brindando a la población mayores posibilidades de empleos, mejorando la calidad
de vida de los pobladores del Distrito de Shilla especificamnete del centro poblado
de Belén, señor de Mayo de Catay, Congar y Llipta.
Tabla Nº 5.16: Medidas De Prevención De Acuerdo Al Proyecto y Costos

GRADO MEDIDA DE
PELIGROS COSTO
BAJO MEDIO ALTO PREVENCIÒN
Lluvias x Drenaje pluvial 15,216.68
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO

Los actores que participan en la ejecución del proyecto serán:
d) Municipalidad distrital de Shilla: Como Unidad Ejecutora, se compromete en
financiar y destinar los recursos financieros para la ejecución del proyecto.
e) Empresa Constructora: La que ejecutará la obra, designada mediante un proceso

de Licitación Pública.
f) Empresa Comercializadora de Mobiliario y Equipo Tecnológico: La que

proporcionará el equipamiento mediante proceso de adjudicación directa selectiva.
Los actores que participan en la operación del proyecto serán:
La I.E.I. N° 449 de la localidad de Belén, I.E.I. N° 86819 señor de Mayo de la

localidad de Catay, I.E.I. N° 86322 de la localidad de Congar, I.E.I. N° 86292
Juan Enrique Pestalozzi de la localidad de Llipta, del Distrito de Shilla de la
Provincia de Carhuaz. por la UGEL Carhuaz y la DRE Ancash, quien considera
PRIORITARIA la ejecución del presente proyecto por verificar el peligro que
representa las condiciones de deterioro en que se encuentra la infraestructura
complementaria, así como la necesidad de la adquisición de mobiliario,
equipamiento para el alumnado. El interés de la Comunidad Educativa, Dirección,
Personal Docente de la Institución Educativa padres de familia.
La Municipalidad distrital de Shilla, como ente ejecutor, gestionará su financiamiento.

El proyecto es una Prioridad de la UGEL de Carhuaz, de la Institución educativa así
mismo existe el compromiso de la Dirección, Personal docente de la Institución, para
el buen funcionamiento, asumiendo el compromiso de operatividad y mantenimiento
del proyecto a ejecutarse y de velar por la mejora del servicio educativo para
beneficio de la población de esta localidad.
Tabla Nº 5.17: Plan De Implementación - Cronograma de Avance Físico en %

AÑO 0 HORIZONTE DE EVALUACION
DESCRIPCIÓN
MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ETAPA DE PRE INVERSION

ELABORACION DE PERFIL TECNICO 100%
ETAPA DE INVERSION
EXPEDIENTE TECNICO 100%
PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA 25% 25% 25% 25%
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO EDUCATIVO 100%
CAPACITACIÓN A DOCENTES 100%
GASTOS GENERALES 25% 25% 25% 25%
UTILIDADES 25% 25% 25% 25%
SUPERVISIÓN 25% 25% 25% 25%
ETAPA DE POST IVERSION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
86819 SEÑOR DE MAYO DE LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE
LLIPTA, DISTRITO DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH”
Tabla Nº 5.18: Plan De Implementación: Cronograma De Avance Financiero

AÑO 0 HORIZONTE DE EVALUACION
DESCRIPCIÓN
MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ETAPA DE PRE INVERSION

ELABORACION DE PERFIL TECNICO
ETAPA DE INVERSION
EXPEDIENTE TECNICO S/. 18.450,00
PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA S/. 749.204,15 S/. 749.204,15 S/. 749.204,15 S/. 749.204,15
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO EDUCATIVO S/. 57.233,78
CAPACITACIÓN A DOCENTES S/. 8.000,00
GASTOS GENERALES S/. 51.492,38 S/. 51.492,38 S/. 51.492,38 S/. 51.492,38
UTILIDADES S/. 51.492,38 S/. 51.492,38 S/. 51.492,38 S/. 51.492,38
SUPERVISIÓN S/. 19.309,64 S/. 19.309,64 S/. 19.309,64 S/. 19.309,64
ETAPA DE POST IVERSION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
86819 SEÑOR DE MAYO DE LA LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA LOCALIDAD DE
LLIPTA, DISTRITO DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH”
5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
● I ncremento del rendimiento de Los niños, ● I ncremento del Salario Real

Desarrollo socioeconómico y cultural en el Distrito ● Encuesta de ev aluación de impactodel
al año de iniciado el funcionamiento del
de Shilla, Prov incia de Carhuaz, Ancash. proyecto en el área de influencia.
proyecto. ● Economía estable
● Verificación de los índices estadísticos
FIN
● Aumento de la calidad del serv icio ● I nstitución Educativ a es monitoreado
● I nforme estadístico del I NEI .
educativ o motiv a al estudio en el primer para que se cumplan los objetiv os del
año. proyecto
● Registro de los escolares matriculados en

● Aulas pedagógicas en condiciones de
la s instituciones educativ as iniciales.
Adecuada oferta de serv icio educativ o inicial de habitabilidad (iluminación, v entilación,
● La población escolar que tenían ideas
la I .E.I . N° 449 de la localidad de Belén, I .E.I . N° seguridad).
● Entrev ista directa con el director. de abandonar y dejar de estudiar
86819 Señor de M ayo de la localidad de Catay,
cambian de opinión y continúan
I .E.I . N° 86322 de la localidad de Congar, I .E.I . N° ● La distribución adecuada de los niños en
PROPÓSITO ● Encuesta a los docentes y estudiando muy motiv ados e incentiv ados.
86292 Juan Enrique Pestalozzi de la localidad de las aulas con un índice de ocupación de
estudiantes.
Llipta, Distrito de Shilla, prov incia de Carhuaz - acuerdo al NDC.
• La renov ación de las aulas e tiene gran
Ancash.
● Planos. impacto sobre el propósito.
● Orientación de acuerdo a lo exigido por
las normas.
● Condiciones físicas de la infraestructura

adecuada sin riesgo de colapso.. ● Condiciones de seguridad, habitabilidad
●I nv entario de bienes de las I .E.I .
y confort de la infraestructura educativ a, ● Existe disponibilidad de la M unicipalidad
● Buen estado del mobiliario y equipamiento a partir del año 1. distrital de Shilla para implementar dicho
● Valorizaciones e informes de av ance de
para ambientes educativ os y complementarios. proyecto.
obra. I nformes de control de calidad.
COMPONENTES ● Estado y número de mobiliario escolar
● Adecuada capacitación a los docentes. ensituación de nuev o y adecuado a partir ● Las instituciones inv olucradas
● Acta de entrega y liquidacion de obra.
del año 1. cumplen los acuerdos y compromisos
asumidos.
●I nforme Superv isor de la Obra.

educativ os de la I .E.I . N° 449 de la localidad de
Belén, I .E.I . N° 86819 Señor de M ayo de la ● Resolución de aprobación del
● la I nstitución adopta medidas de control
localidad de Catay, I .E.I . N° 86322 de la localidad expediente técnico.
y buen uso del equipamiento.
de Congar, I .E.I . N° 86292 Juan Enrique Pestalozzi
de la localidad de Llipta; con techo de ● Contrato de ejecución de obra.
● Los contratos y adquisiciones se
cobertura y eternit. Costo total de Inversión:
hacen de manera oportuna.
● A PRECIOS PRIVADOS: ● Contrato desuperv isión de obra.
Acción 2.1: Adquisición de mobiliario y S/. 3,569,677.97
• La U GEL CARHU AZ comprometidos con
ACCIONES equipamiento como son: Carpeta, Sillas para ●I nformes v alorización de obra de la
el proyecto brindan la ayuda ofrecida
alumno, Escritorio para docente, Silla para superv isión de obra.
para el desarrollo del
docente, Equipos de cómputo (computadoras ● A PRECIOS SOCIALES:
proyecto
con impresoras). S/. 2,678,119.67 ● I nformes mensuales de av ance de obra
de la residencia de obra.
● El personal de la I nstitución tienen
Acción 3.1: Se capacitara a los docentes en
predisponibilidad de asistir a las
temas de Estimulación Temprana, Psicomotricidad, ● Acta de recepción de obra.
capacitaciones.
ANCASH”
VI. conclusiones y recomendaciones
6.1. CONCLUSIONES Y RCOMENDACIONES

 El Nombre del Proyecto es: “MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO
EDUCATIVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL N° 449
DE LA LOCALIDAD DE BELEN, N° 86819 SEÑOR DE MAYO DE LA
LOCALIDAD DE CATAY, N° 86322 DE LA LOCALIDAD DE CONGAR, N°
 El presente perfil ha sido elaborado en base la necesidad presente con que

cuenta la I.E.I. N° 449 DE LA LOCALIDAD DE BELEN, I.E.I. N° 86819 SEÑOR
DE MAYO DE LA LOCALIDAD DE CATAY, I.E.I. N° 86322 DE LA LOCALIDAD
DE CONGAR, I.E.I. N° 86292 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI DE LA
LOCALIDAD DE LLIPTA ubicado en la en el distrito de Shilla, Provincia de
Carhuaz.
 El Problema Central se ve representado como: “Inadecuada oferta de servicio

educativo inicial de la I.E.I. N° 449 de la localidad de Belén, I.E.I. N° 86819
Señor de Mayo de la localidad de Catay, I.E.I. N° 86322 de la localidad de
Congar, I.E.I. N° 86292 Juan Enrique Pestalozzi de la localidad de Llipta,
Distrito de Shilla, Provincia de Carhuaz - Ancash”.
 El Objetivo Central se ve representado como: “Adecuada oferta de servicio

educativo inicial de la I.E.I. N° 449 de la localidad de Belén, I.E.I. N° 86819
Señor de Mayo de la localidad de Catay, I.E.I. N° 86322 de la localidad de
Congar, I.E.I. N° 86292 Juan Enrique Pestalozzi de la localidad de Llipta,
Distrito de Shilla, provincia de Carhuaz - Ancash”.
 Después de haber efectuado el análisis respectivo, se ha llegado a determinar

que la Alternativa Nº 01, es la más eficiente y la que representa la solución al
problema central planteado.
 Los resultados del análisis de sensibilidad, que se presentan en el cuadro

siguiente hacen notar que la Alternativa Nº 01 es la mejor y debería ser la
seleccionada.

 Efectuado el análisis de Sensibilidad, donde se garantiza la ejecución de la

misma, desde la fase de inversión hasta la fase de post inversión con la
operación y mantenimiento del mismo. La fase de inversión estaría a cargo de
la Municipalidad de Shilla, mientras que la fase de Operación y Mantenimiento
estaría a cargo de la DREA a través de la UGEL - Carhuaz y las I.E.I.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,

institucional y ambiental.
 Se recomienda viabilizar el estudio a nivel de Perfil e iniciar la fase de

inversión con la elaboración del expediente técnico.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

¿QUE SE VA A HACER? MEJORAMIENTO

LA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO

Integrando todo el desarrollo previo, el cual ha sido definido en el estudio a

El proyecto como su nombre lo indica se ubica:

a. Órgano técnico de la entidad

b. Competencias funcionales y capacidad operativas para ejecutar el

públicos, la promoción y gestión para la obtención de recursos financieros del

c. Entidad encargada de la operación y mantenimiento.

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

a. Medios de Primer nivel:

 Disponibilidad del mobiliario y equipamiento educativo y complementario.

1.2.2. Alternativas de Solución

Clasificar los productos como imprescindibles ó no.

Tabla Nº 1.1: Clasificación de los productos

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Relacionar los productos

Tabla Nº 1.2: Productos complementarios

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

I.E.I. N° 86322 DE CONGAR:

I.E.I. N° 86292 DE LLIPTA:

I.E.I. N° 449 DE BELÉN:

I.E.I. N° 86819 SEÑOR DE MAYO DE CATAY:

 Medio Fundamental 02: Buen estado del mobiliario y equipamiento para

 Medio Fundamental 03: Adecuada capacitación a los docentes.

I.E.I. N° 86322 DE CONGAR:

I.E.I. N° 86292 DE LLIPTA:

I.E.I. N° 449 DE BELÉN:

I.E.I. N° 86819 SEÑOR DE MAYO DE CATAY:

 Medio Fundamental 02: Buen estado del mobiliario y equipamiento para

 Medio Fundamental 03: Adecuada capacitación a los docentes.

1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Tabla Nº 1.3: Balance Oferta-Demanda

1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP:

i.Requerimiento de recursos en fase de inversión

- Recursos administrativos: la entidad cuenta con una estructura administrativa

- Recursos técnicos: la entidad cuenta con los técnicos idóneos en cantidad,

Los precios y cantidades de recursos requeridos para la construcción de

ii.Requerimiento de recursos para la fase de operación y

La fase de inversión es de responsabilidad exclusiva de la Institución educativa

El personal y recursos requeridos se encuentran en detalle en los costos de

1.5. COSTOS DEL PIP

Tabla 1.5: Costo De Inversión a Precio Social - Alternativa 2

Tabla 1.6: Costos de operación y mantenimiento sin proyecto a precios sociales

Tabla 1.7: Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales

1.6. EVALUACIÓN SOCIAL

Tomaremos como indicador de la efectividad a la población Demandante es quien

Establecido el indicador de resultado y el flujo actualizado de costos, podemos

De acuerdo a las fórmulas anteriores y sobre la base de los flujos de costos a

Tabla 1.8: Indicadores de rentabilidad

La tabla anterior indica un ratio Costo Efectividad para la Alternativa I de

En el caso de la alternativa II, el ratio Costo-Efectividad ascendente a S/.2,400.09

1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

a) Arreglos Institucionales en la Fase de operación y mantenimiento.

c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

sanitarias, mantenimiento y conservación de la carpintería, mantenimiento y

Recomendaciones Para Asegurar La Sostenibilidad Del Proyecto.

1.8. IMPACTO AMBIENTAL