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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESCUELA NACIONAL DE LA MAGISTRATURA


TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

ESTRATEGIA DE GESTION PARA AGILIZAR LOS TRÁMITES DEL


TITULO DE PROPIEDAD DEL INMUEBLE DE LOS HABITANTES DE LA
URBANIZACION MALAVÉ VILLALBA, MUNICIPIO
GUACARA ESTADO CARABOBO

Autora: Maritza Álvarez Gamboa

Valencia, Septiembre del 2019


ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCION…………………………………………………………….. 1
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema.................................................................................4
Objetivos de la investigación...................................................................................
9
Objetivo General.................................................................................................
9
Objetivos Específicos..........................................................................................
10
Justificación……………………………………………………………………. 10
Alcance de la Investigación...................................................................................
11
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigación……………………………………………
12
Bases Teóricas………………………………………………………………….
14
Bases Legales…………………………………………………………………..
18
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
Enfoque y Tipo de la Investigación……………………………………………
21
Tipo de Investigación……………………………………………………….21
Etapas de la Investigación………………………………………………….24
Población y Muestra…………………………………………………………….
25
Técnica e Instrumento de Recolección de Datos………………………………..
25
Técnicas de Análisis de Información……………………………………………
26
CAPITULO IV
ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
Presentación de los Resultados…………………………………………… 28
Análisis de los Resultados………………………………………………... 40

i
CAPITULO V
PROPUESTA
Descripción de la Propuesta……………………………………………………43
Justificación………………………………………………………………… 44
Objetivos de la Propuesta…………………………………………………….
Presentación de la Propuesta…………………………………………………..
Conclusiones………………………………………………………………………
Recomendaciones……………………………………………………………………
Referencias Bibliográficas…………………………………………………………
Anexos…………………………………………………………………………..

ii
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESCUELA NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

ESTRATEGIA DE GESTION PARA AGILIZAR LOS TRÁMITES DEL


TITULO DE PROPIEDAD DEL INMUEBLE DE LOS HABITANTES DE LA
URBANIZACION MALAVÉ VILLALBA, MUNICIPIO
GUACARA ESTADO CARABOBO

Autora: Maritza Álvarez Gamboa

RESUMEN

El presente trabajo de investigación tiene como principal objetivo: Proponer


estrategias de gestión para la agilización de los tramites de la titularidad de propiedad
del inmueble de los habitantes de la urbanización Malavé Villalba, municipio
Guacara estado Carabobo. El cual está enmarcado en un enfoque de tipo mixto
cualitativo y mixto, cualitativa porque permitió entender el fenómeno social con
todos sus características; cuantitativa por ser medio de una fórmula matemática y
estadística, el cual se llegó a interpretar los problemas sociales, aplicando encuestas
con la interpretación de datos, utilizando como instrumento el cuestionario el cual
estuvo compuesto por diez (10) ítems, con el fin de recolectar información sobre la
situación actual de la titularidad de propiedad del inmueble en los habitantes de la
Urbanización Malavé Villalba, Municipio Guácara Estado Carabobo. Para ello se
procesaron los datos cuantitativamente arrojando como resultado de la encuesta que
el 100% de la muestra seleccionado admiten no tener información veraz por parte del
organismo encargado de su adjudicación para la formalización de registro de su
propiedad. Se concluye que la propiedad es un derecho consagrado en la mayoría de
los tratados internacionales a los que está suscrito el Estado venezolano, se puede
referir que existen soluciones viables para solventar la situación problemática en
cuanto a la titularidad del inmueble de la Urbanización Malavé Villalba, a través de la
gestión.
Descriptores: estrategia de gestión, tramites, titularidad de inmueble.

iii
INTRODUCCION

En la actualidad, la propiedad como tal es el derecho al dominio donde se


encuentran unas series de principios para demostrarlo, al respecto también se
encuentra la propiedad privado, tomando en cuenta que cuando se trata de “privado”
se refiere a lo particular y personal de cada individuo, donde este puede disponer de
inmediato demostrando la legalidad de su propiedad, en el caso de la presente
investigación se evidencia una falla grave dentro de las situación que plantea los
habitantes de la urbanización Malavé Villalba, Municipio Guacara estado Carabobo,
debido a que sus inmuebles fueron transferidos por la Misión Gran Vivienda de
Venezuela, por el comandante Hugo Chávez Frías, pero que aún no han legalizado la
titularidad o propiedad del inmueble. De lo antes planteado, se quiere proponer
estrategias de gestión sobre los procedimientos necesarios para la legalización de la
situación de titularidad presentada en aquellas personas que han durado tiempo en su
inmueble y no han obtenido la propiedad legal del mismo.

La información recopilada de este trabajo de investigación se exponen en el


presente de la siguiente manera:

Capítulo I: en este capítulo se desarrolla el planteamiento del problema, en el


cual se hace un esbozo de la problemática existente de titularidad de inmueble en los
habitantes de la Malavé Villalba, municipio Guacara estado Carabobo, por otra parte
encontraremos los Objetivos de la Investigación, empezando con el objetivo general,
el cual centrará la atención en el problema a resolver y los objetivos específicos, los
cuales paso a paso, buscarán darle respuesta al objetivo general y por último se
desarrollará la justificación de la investigación, que incluye la motivación de llevar a
cabo la misma y señala a quienes de una u otra forma, podrán verse beneficiados con
los resultados que se obtendrán de la misma.

Capítulo II: Marco Teórico, el cual estará conformado por los antecedentes de
la investigación, los cuales, obviamente son necesarios para darle sustento a la
presente, ya que de ellos se pueden aprovechar aquellos conocimientos y resultados

2
que dieron, para nutrir y fortalecer esta investigación; por otro lado encontraremos las
bases teóricas, con las cuales no se podrían formular las soluciones de la
problemática, ya que de allí se extraen los fundamentos, que autores reconocidos, han
aportado al respecto, los cuales son contrastados con la realidad existente en la
comunidad, para dar las respuestas más efectivas en función con la teoría existente;
por otro lado se encuentran las bases legales, las cuales son los fundamentos
sustentan las leyes, reglamentos y otras normativas legales asociada con el tema de
estudio.

Capítulo III: Marco Metodológico, el cual contiene el tipo de estudio que más
se ajusta para llevar a buen término esta investigación, por otra parte se especifica el
enfoque de investigación que se utilizó, mientras que también se señala cuáles son las
técnicas e instrumentos de recolección de la información, que permitieron analizar la
real situación en la cual se encuentra el proceso de titularidad de inmueble de la
urbanización Malavé Villalba , mientras que al final de este capítulo se indican las
técnicas que fueron utilizadas para analizar dicha información y de esta manera dar
respuesta y solución a la problemática planteada.

Capitulo IV: Análisis y presentación de los resultados, donde se presentan los


resultados obtenidos a través de cuadros y graficas de barras para mayor visibilidad
de la información.

Capítulo V: la Propuesta se presenta la propuesta, describiendo sus objetivos,


importancia, acompañado finalmente con las conclusiones, recomendaciones y
referencias bibliográficas.

3
CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Desde los primeros pasos del hombre en comunidad siempre ha existido la


necesidad de establecer reglas y directrices en beneficio de una convivencia
armoniosa, puesto que desde que el ser humano dejó de ser nómada para establecerse
en comunidad surgieron las necesidades de controlar, informar, fiscalizar actuaciones
de algunos organismos que brindaran respuestas oportuna y veraz a los ciudadanos y
así crear normas, reglas de coexistencia con la intención de garantizar estos aspectos.

Dentro de estas normas se encuentran las que rigen la propiedad la cual


constituye una de las instituciones jurídicas fundamentales, como la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, el Código Civil Venezolano Gaceta Oficial
N° 2.990, ley de otorgamiento de Títulos de Propiedad a Beneficiarios de la Gran
Misión Vivienda Venezuela , entre otras, no sólo por sus particulares características
dentro del mundo normativo, sino por las implicaciones sociales que ha conllevado el
desarrollo de ésta, y la manera en que se ha venido interpretando y ejecutando este
derecho en los Estados modernos bajo el sistema capitalista neoliberal, así como
también la propiedad inmobiliaria ya que es la propiedad del suelo y en función del
tipo de suelo, donde el propietario es sujeto de unos deberes de conducta que no son
limitaciones a la facultad del goce del propietario sino una actitud positiva.

Con el nacimiento en los pueblos occidentales de Europa, después de la Edad


Media, de regímenes absolutos y dado el mayor valor que había ido adquiriendo la
tierra, se produjeron frecuentes arbitrariedades de parte de los monarcas,
especialmente en los período de confusión y guerra civil, que indujeron a las clases

4
Aristocráticas, principales dueñas de la riqueza territorial, a hacer reconocer por los
reyes de un modo solemne e irrevocable la ilegalidad de la expropiación sin
compensación. En los tiempos modernos, este derecho está explícitamente
consagrado en todas las Constituciones democráticas, como una prerrogativa de todos
los habitantes, sin distinción de clase.

En la actualidad el artículo 545 del código civil venezolano establece que “la
propiedad es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva,
con las restricciones y obligaciones establecidas por la Ley”. De igual modo en su
artículo 526 establece que "Son inmuebles por su naturaleza. Los terrenos, las minas,
los edificios y, en general, toda construcción adherida de modo permanente a la tierra
que sea parte de un edificio.

Teniendo en cuenta que cuando se habla de bienes inmuebles hace referencia a


todo cuerpo que no puede desplazarse, ni ser inmediatamente desplazado; ahora bien
en nuestra actualidad existen diversidades de asignación de inmuebles por parte de la
Gran Misión Vivienda, como lo es los apartamentos entendiendo este como un
contrato traslativo que tiene por objeto la transmisión de la propiedad, dicha
transmisión supone que la cosa objeto de contrato exista y sea un cuerpo cierto.

En este sentido, se tiene que recientemente se vive un trastorno en cuanto al


derecho a la defensa, regularización, sustanciación del expediente, e información
referente a todo lo antes expuesto en materia de derecho inmobiliario, donde el
ofrecimiento del Estado en cuanto a la posesión y la propiedad tomando en cuenta
que se habla de propiedad con referencia a todos los derechos reales, mientras que el
dominio se hablaría solamente con referencia al poder pleno sobre las cosas
corporales. También se tiene que, para adquirir la plena propiedad de un bien
inmueble se requiere del título y el modo. Es por ello que la adquisición de los
derechos reales requiere, además del título que genera obligaciones, el modo que lo
ejecuta; es decir, el título es un hecho generador de obligaciones y no un instrumento
de adquisición.

5
En este sentido, se considera que un título de propiedad es un documento que,
tal como lo indica su nombre, acredita a una persona como dueño o propietario de
algún bien, principalmente inmueble como una casa o local comercial. En él se debe
de especificar la fecha y forma en la que se adquirió la propiedad, así como las
características de la misma. Cualquier título de propiedad tiene implicaciones legales
ya que certifica ante alguna autoridad la legítima posesión del bien, protegiendo
jurídicamente a su dueño de cualquier problema o contratiempo respecto a ella.

Todo lo antes planteado conlleva a la situación irregular que se encuentran los


habitantes de la Urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara Estado Carabobo,
de la cual cuenta son siete (7) conjuntos con diferentes colores que fueron construidos
por el Banco de Trabajadores de Venezuela cada conjunto tiene en la actualidad
ciento noventa y ocho (198) apartamentos, que para el año mil novecientos ochenta y
tres (1983), a causa del fraude que tuvo el Banco de Trabajadores de Venezuela, trajo
como consecuencia judicialmente que los tribunales del país actuaran ante la ley al
desalojo de 121 inmuebles que habían sido ocupados por familias con invasiones que
se produjo por abandono de sus copropietarios, estos apartamentos pasaron a
propiedad de FOGADE por los llamados “auxilios financieros” y algunos fueron
ocupados por personas que vivían cerca de estas propiedades, aprovechando las
condiciones de habitabilidad que tenían cada uno de ellos, de igual modo se contactó
que los mismo se les fue transferidos por el mandatario nacional presidente Hugo
Chávez Frías, por la Gran Misión Vivienda donde hoy por hoy, se encuentran sujetos
a un dominio de la cosa pero sin la titularidad de propiedad del mismo con ocasión de
que no han protocolizado por el registro público inmobiliario de esa jurisdicción del
documento de tal propiedad.

En ese sentido, se pudo evidenciar a través de un registro bibliográfico que el


ministro de Vivienda y Hábitat indicó que de acuerdo a la Ley Orgánica de
Emergencia para Terrenos y Viviendas, dijo que se le otorgaría el documento de
propiedad multifamiliar a las parcelas y terrenos donde están ubicados estos edificios,

6
para, posteriormente, asignar el documento de propiedad familiar a los venezolanos
que ocupan estos inmuebles, de lo cual estas familias no han tenido respuesta alguna.

Así mismo, se pudo diagnosticar que los habitantes de estos edificios tienen
desconocimiento del proceso registral de la titularidad de su inmueble, ya que cada
vez que acuden al ente encargado de su adjudicación, le hacen caso omiso a su
problemática, trayendo como consecuencia la falta de comunicación, desmotivación y
desorientación de las personas de los pasos a seguir sobre el trámite del documento de
propiedad.

Se considera que la propiedad inmobiliaria, en tanto tal si es reconocida


jurídicamente por el Estado, es un capital económico con el que cuentan las personas
o las familias. Este capital se expresa en un capital simbólico en la medida en que
implica el reconocimiento de la sociedad al asociarlo a la respetabilidad, la seguridad,
la estabilidad emocional, la confianza y el estatus que brinda el saber que no serán
desalojados. Es un fenómeno que captan bien las expresiones “ser dueño”, o “ser
propietario”.

Como tal lo expresa el siguiente artículo sobre:

Progresividad del Derecho de Propiedad

Artículo 3. El Estado, en desarrollo a los derechos previstos en los


artículos 82 y 115 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, hará uso de todos los mecanismos jurídicos establecidos
en esta Ley y en otros instrumentos normativos vigentes, a fin de
disponer lo necesario para que quienes hayan sido o sean beneficiados
con la adjudicación de unidades habitacionales construidas en el
marco de la Gran Misión Vivienda Venezuela, así como de cualquier
otro programa de construcción de viviendas ejecutado por órganos
o entes públicos, sean titulares plenos y efectivos del derecho de
propiedad sobre las unidades que le sean adjudicadas, y a obtener la
protocolización por ante la Oficina de Registro Público Inmobiliario
correspondiente de los documentos que acrediten su propiedad plena
sobre tales unidades, excluyendo cualquier tipo de derecho precario.

7
Cualquier duda que surja en la interpretación del régimen jurídico previsto en la
presente Ley, deberá ser resuelta a favor de los beneficiarios de unidades
habitaciones, a fin de que sean finalmente titulares reales del derecho de propiedad.

De igual modo en el Artículo 28, de la Constitución de la República Bolivariana


de Venezuela 1999, establece que:

Toda persona tiene derecho de acceder a la información y a los datos


que sobre sí misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o
privados, con las excepciones que establezca la ley, así como de
conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y a solicitar
ante el tribunal competente la actualización, la rectificación o la
destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectasen ilegítimamente
sus derechos. Igualmente, podrá acceder a documentos de cualquier
naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea de interés
para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las
fuentes de información periodística y de otras profesiones que
determine la ley.
Así mismo, en el Proyecto de Ley de Otorgamientos de Títulos de Propiedad a
los Beneficiarios de la Gran Misión Vivienda Venezuela en su título de Competencias
de los Órganos y Entes Públicos establece en el artículo 7 numeral 1 y 2 que:

Para alcanzar el objetivo establecido en la presente Ley, se atribuye


competencia a los órganos y entes públicos ejecutores de los proyectos de unidades
habitacionales para:

 Otorgar y suscribir el documento en el cual se atribuya la titularidad del


derecho de propiedad a los beneficiarios sobre los inmuebles que le hayan
sido adjudicados en el marco de la gran Misión Vivienda Venezuela, así como
de cualquier otro programa de construcción de viviendas ejecutado por
órganos o entes públicos, en los términos previstos en esta Ley;
 Garantizar la protocolización de los documentos de propiedad a los cuales se
contrae el numeral anterior de este mismo artículo, por ante la Oficina de
Registro Público Inmobiliario correspondiente.

8
De acuerdo a lo anterior planteado en los artículos anteriores, se hace necesario
la identificación de cada procedimiento con el instrumento jurídico a aplicar dentro
de la urbanización Malavé Villalba, Municipio Guácara, donde se complemente con
el código de registro inmobiliario que corresponde a cada acto otorgado, a fin de
garantizar la seguridad de su inscripción en el registro público inmobiliario y
proceder agilizar dicho documento por ante la Gran Misión Vivienda para garantizar
el derecho a la propiedad de cada uno de los habitantes de esa comunidad.

Cabe destacar que el estado debe brindar las garantías necesarias (jurídicas y
económicas) para poder cumplir los objetivos que debería tener un sistema de
propiedad idóneo para permitir la mayor circulación de la riqueza y generar seguridad
jurídica para los adquirientes; para que de esta manera se protejan los derechos de
propiedad inmueble; y asimismo perfeccionar el registro de titularidad de inmuebles
puesto que el derecho de propiedad es un derecho fundamental con la que cuenta toda
persona.

Formulación del Problema

Por lo anteriormente expuesto, se desarrolla la siguiente interrogante necesaria


para encaminar la presente investigación ¿Cuál es el proceso legal y práctico para
solventar la situación de titularidad de propiedad en los habitantes de la Urbanización
Malavé Villalba dentro del Municipio Guácara?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

Objetivo General

Proponer estrategias de gestión para la agilización de los tramites de la


titularidad de propiedad del inmueble de los habitantes de la urbanización Malavé
Villalba, municipio Guacara estado Carabobo.

9
Objetivos Específicos

1. Indagar sobre la situación actual de la titularidad de propiedad del inmueble


los habitantes de la Urbanización Malavé Villalba, Municipio Guácara Estado
Carabobo.

2. Identificar los extremos legales para el otorgamiento del Documento de


titularidad de propiedad del inmueble a los habitantes de la Urbanización Malavé
Villalba, Municipio Guácara Estado Carabobo.

3. Diseñar estrategias de gestión como mecanismo de adecuación para la


agilización de los trámites de otorgamiento de titularidad del inmueble a los
habitantes de la Urbanización Malavé Villalba, Municipio Guácara Estado Carabobo.

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

El presente trabajo de grado se justifica por la multiplicidad de situaciones que


a diario presentan gran cantidad de individuos, que a su vez se convierten en
problemas generando condiciones adversas a lo que debería ser el debido proceso y lo
establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en cuanto a
la titularidad de la propiedad cuando es el Estado quien asigna el inmueble, pues se
encuentran con fallas en la planificación en el proceso registral del inmueble en la
jurisdicción respectiva.

Generará beneficios directamente sobre las diferentes personas que no se


sienten atendidas y por ende no ven una solución a sus peticiones ya que se busca
solventar una situación real que se focalizará en aquellas personas que adquirieron
una vivienda hace mucho tiempo y hoy por hoy no saben a qué órgano o ente recurrir
para obtener la titularidad de la propiedad del inmueble.

Los resultados de la presente investigación, pueden motivar y aportar


información para estudios jurídicos posteriores, los cuales pueden ser abordados

10
desde diversos puntos de vista que complementen el presente trabajo de
investigación.

Alcance

La intención no es colocarse al otro lado de la barrera para criticar los


innumerables males que presentan algunas instituciones del país, pues el sentido de la
participación está dirigido a la búsqueda de espacios, proponer soluciones que
permitan realizar una mejor estructura y funcionamiento al particular garantizando el
derecho a la propiedad privada.

Limitaciones

Se puede referir que las limitaciones a la cuales está sujeto el presente estudio
se tiene primeramente el Tiempo, debido a que es poco para la indagación dentro de
las Instituciones Públicas que se encuentran comprometidas por el estudio,
adicionalmente se encuentra la escasa información sobre el tema, silencio por parte de
la Gran Misión Vivienda, la ubicación de cierto datos , para los cuales se requería la
movilización de la investigadora dificultando la generación de los resultados por
escases de tiempo.

11
CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

Antecedentes de la Investigación

Los antecedentes son todas aquellas investigaciones que se han hecho sobre el
tema y que sirven para aclarar, juzgar e interpretar el problema planteado. En tal
sentido Tamayo (1998) señala: “En los antecedentes se trata de hacer una síntesis
conceptual de la investigación o trabajos realizados sobre el problema formulado, con
el fin de determinar el enfoque metodológico de la misma”. (p.98)

Según (Misari, 2013) Lima, Indica que en su indagación intitulada “El


compromiso de contratar y su acceso al registro de propiedad inmueble” la
finalidad de esta indagación es plasmar una reflexión de carácter general sobre la
registrabilidad de los contratos en el Código Civil, analizando el caso especial de los
llamados Contratos Preparatorios, en su enfoque metodológico descriptivo cualitativo
no experimental teniendo como técnicas las entrevistas y el análisis documental y
como instrumento el cuestionario y la ficha de registro de datos respectivamente, los
resultados o conclusiones obtenidos son: El propósito de alcanzar la inscripción
registral de los Contratos de Compromiso de Contratar radica en un “derecho-
función” de este tipo de contratos, por medio del cual los contratantes buscan
certificar una contratación eficiente y el cumplimiento de la celebración del contrato
definitivo que recaiga sobre derechos, los contratantes verán asegurados sus pactos ya
que no solo serán opuestos entre privados, sino que la publicidad registral les
entregará las garantías necesarias.

12
González M. (2010) de la Universidad José Antonio Páez, proyectó su
investigación para optar al título de abogado, en la Asesoría Legal a los habitantes
de los asentamientos San Pedro, Majay y Mañonguito de la Ciudad de Valencia del
Estado Carabobo, sobre el procedimiento que se debe seguir con el fin de
regularizar la propiedad de las tierras, este informe fue diseñado de forma
documental y trabajo de campo, donde se desarrollaron técnicas como la encuesta y
las muestras con el objeto de informar y orientar a los habitantes de estas
comunidades sobre la gestión para obtener sus títulos de propiedad. El estudio
planteado guarda similitud a la presente investigación en cuanto al desconocimiento
de los habitantes en general a nivel legal sobre la importancia de llevar un registro de
propiedad de los inmuebles.

Jaimes, Mendoza, Ramos y Pineda (2008), en su trabajo de Grado titulado


Propiedad de la Tierra y la Seguridad Agroalimentaria de Venezuela, realizado en
la Universidad Central de Venezuela, refiere que La Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario venezolana, de fecha 13/11/2001, tiene por objeto establecer las bases del
desarrollo rural integral y sustentable con la finalidad de incrementar la productividad
de la tierra, además de la equidad y de la justa distribución de la misma. Sin embargo,
para el sector privado venezolano, la mencionada ley constituye una amenaza de
expropiación que limitaría el uso productivo de las tierras. No obstante, el propósito
principal de dicha Ley es desarrollar una producción agraria en función de las
necesidades agroalimentarias que demanda la población venezolana, teniendo como
premisa la eliminación del latifundio a través de una adecuada redistribución de las
grandes extensiones de terreno que han permanecido ociosas e incultas por muchos
años.

El objetivo del trabajo fue analizar el alcance de algunos aspectos significativos


de esta ley, principalmente los relacionados con la propiedad de la tierra, la vocación
de uso de las tierras y la seguridad agroalimentaria. Concluye quedadas las
observaciones y críticas formuladas a una serie de artículos de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agroalimentaria, por parte de algunos organismos del sector privado

13
venezolano, además de algunas personalidades del sector público, incluyendo a
destacados juristas, profesores y profesionales universitarios, es perentorio elaborar
un reglamento que permita la mejor interpretación y aplicación de esta ley,
fundamental para el desarrollo sustentable de la agricultura venezolana.

BASES TEÓRICAS

Con este segmento, se tomaron en cuenta todos los aspectos teóricos para llevar
a cabo el propósito de esta investigación, basándose en referencias bibliográficas de
los diferentes textos citados, que contribuyen a la realización de la misma. Además,
se consideran aspecto de relevancia sobre el objeto de estudio para un mejor
entendimiento.

Estrategias

Se puede definir una estrategia como una serie sistemática y bien planificada de
acciones que combinan diferentes métodos, técnicas y herramientas, para lograr un
cambio concreto u objetivo, utilizando los recursos disponibles, en un tiempo
determinado.

De igual modo, "Las estrategias son programas generales de acción que llevan
consigo compromisos de énfasis y recursos para poner en práctica una misión básica.
Son patrones de objetivos, los cuales se han concebido e iniciado de tal manera, con
el propósito de darle a la organización una dirección unificada". H. Koontz.
Estrategia, planificación y control (1991).

Una estrategia bien formulada permite canalizar los esfuerzos y asignar los
recursos de una organización, y la lleva a adoptar una posición singular y viable,
basada en sus capacidades internas (fortalezas y debilidades), anticipando los cambios
en el entorno, los posibles movimientos del mercado y las acciones de sus
competidores (oportunidades y amenazas). La finalidad de la estrategia es alcanzar
y/o mantener los objetivos fijados, utilizando lo mejor posible los medios disponibles.

14
Las estrategias de gestión, más allá de lo planificado

Según Uranga, Washington y otros. (2001), la gestión siempre implica un


trabajo de diagnóstico (entendido incluso como reconocimiento de nuestros
interlocutores, sus marcos de referencia y sus campos de significación), de
construcción de la memoria colectiva (que otorgue sentido histórico a los procesos),
de análisis e interpretación del presente común (que permita la articulación de
diferencias y la creatividad frente a problemas y desafíos) y la construcción del
proyecto institucional(como un camino nunca prefijado del todo donde confluyen
imaginarios, expectativas, quehaceres, prácticas, identidades y experiencias
diferentes)

Una estrategia es una secuencia general y flexible de acciones a implementar


para conseguir un conjunto de objetivos. Según expresa Washington Uranga, las
estrategias de gestión deben ser diseñadas, en cada caso, en función de los objetivos,
los medios con los que se cuenta y los obstáculos que van surgiendo. Es por eso que
la secuencia A los fines prácticos, diagnosticamos desde y para la gestión, y
planificamos desde y para la gestión. Ambas actividades, diagnosticar y planificar son
funciones de la gestión.

Trámites

Es la gestión o diligenciamiento que se realiza para obtener un resultado, en pos


de algo, o los formulismos necesarios para resolver una cosa. Habitualmente los
trámites se realizan en las administraciones públicas y en menor escala en el sector
privado, los mismos son de diversas índoles, el ciudadano tiene que hacer trámites en
forma permanente para desenvolverse en una sociedad organizada, es por ello que
existen muchos organismos públicos creados a tal fin.

Propiedad

Para comenzar con el estudio de las limitaciones de la propiedad es


fundamental conocer las diferentes acepciones de lo que es la propiedad. Esta ha sido

15
definida de diferentes maneras por los distintos autores, así se encuentra entre las
diferentes definiciones, la de César Ramos (2008) señala que "es el derecho real más
amplio contenido, ya que comprende todas las facultades que el titular puede ejercer
sobre las cosas y es un derecho autónomo por cuanto no depende de ningún otro. Es
el dominio más general que puede ejercer sobre las cosas”. Por lo que, la propiedad es
una facultad que corresponde a una persona llamada propietario, de obtener
directamente de una cosa determinada, toda la utilidad jurídica que esa cosa es
susceptible de proporcionar.

De allí que, Osorio Manuel (1.986), refiere que “es el derecho de obtener de un
objetivo toda la satisfacción que éste pueda proporcionar". Asimismo refiere el
mismo autor que “La propiedad es señorío más general que existe sobre la cosa. El
señorío no requiere que el titular del derecho esté en contacto inmediato de ejercerlo
libremente con lo cual dicho derecho conserva toda plenitud”. El derecho de
propiedad se ejerce sobre una cosa corpórea o tangible. No tiene validez en relación
con las cosas incorporales, pues ésta no puede entregarse, poseerse o constituir un
dominio. Sólo son susceptibles de cuasi-posesión, cuasi-tradición y cuasi- dominio,
aun cuando ellas forman parte del patrimonio.

Dentro de este mismo orden de ideas, se debe especificar al Código Civil


venezolano, en su artículo 545 en cual dice: “La propiedad es el derecho de usar,
gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con las restricciones y
obligaciones establecidas por la Ley”. Derecho de la Propiedad La propiedad es un
derecho, esto significa, que al titular del derecho de propiedad le asiste un título
jurídico.

Señala Aguilar (2009), que: Este es el fenómeno concreto en el cual descansa y


se legitima el derecho y el cual invoca el titular cuando, por perturbación o despojó,
se lesiona su derecho. La propiedad es el derecho real por excelencia, es un vínculo
directo entre el sujeto y el objeto. Se ejercita sin consideración a personas
determinadas. La sociedad debe respetar el ejercicio legítimo de ese derecho, por lo

16
que todos los miembros de la sociedad, sin excepción, están obligados a abstener sede
perturbarlo. Es considerado el derecho real por excelencia por cuanto todos los demás
derechos reales se subordinan a él. (p. 54)

Bienes Inmuebles

Para Gorrondona J. (2009), de acuerdo a la clasificación del Derecho Romano,


los bienes inmuebles eran las cosas no susceptibles de desplazamiento, como el
terreno en su configuración natural y todo lo que se le incorpora en virtud del
principio de accesión.

El régimen jurídico fue, pues, un régimen jurídico de favor y pretendió,


especialmente, evitar que los inmuebles salieran de la familia a la cual pertenecían.
Así en materia de sucesiones el testador no podía disponer libremente de los
inmuebles y, a falta de descendientes, aquellos vienen debían regresar a la familia de
donde provenían: paterna, paternis; materna, maternis. De igual manera los regímenes
patrimoniales permitían que cada cónyuge conservara los inmuebles de familia, pues
esto no formaba parte de la comunidad conyugal.

Derecho Inmobiliario

El Derecho Inmobiliario se desprende del Derecho Privado en su mayoría; yse


considera de que pertenece a ésta distinción ya que las operaciones que se efectúen
con bienes inmuebles se sujeta a la voluntad de los particulares en esencia; por
supuesto que cuando se adquieren obligaciones relacionadas con inmuebles se
emplean procedimientos y ordenamientos que derivan del poder público, sin
embargo, todo depende de la voluntad del que decidió adquirir la obligación. Dentro
de ésta clasificación del Derecho Privado, se encuentra que éste, está regulado
principalmente por el Derecho Civil, la organización de la familia y de la propiedad.
Los bienes inmuebles son bienes de propiedad, por lo que es al Derecho Civil al cual
competa éste aspecto.

17
Registro de la Propiedad Inmueble

Según SORIA ALARCÓN Manuel (2005). Dice que la importancia de los


servicios inscriptorios y de publicidad que ofrecen los Registros Públicos en la
organización y desarrollo económico del país es indiscutible. Su trascendencia es
mayor en tanto otorga seguridad jurídica al intercambio de bienes, al tráfico
inmobiliario, mercantil y al universo de actos jurídicos susceptibles de inscripción

Bases Legales

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999)

Artículo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho


al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley confines de utilidad
pública o de interés general. Sólo por causa de utilidad pública o interés social,
mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser
declarada la expropiación de cualquier clase de bienes.

La constitucionalidad de la Ley de Otorgamiento de Títulos de Propiedad a


Beneficiarios de la Gran Misión Vivienda Venezuela y otros Programas
Habitacionales del Sector Público, como control preventivo, conforme lo prevé el
artículo 214 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, remitirle
un ejemplar de la Ley de Otorgamiento de Títulos de Propiedad a Beneficiarios de la
Gran Misión Vivienda Venezuela, sancionada por la Asamblea Nacional en sesión
ordinaria del día 13 de abril de 2016, con la finalidad de que esa Sala se pronuncie
acerca de la constitucionalidad de la misma, conforme lo prevé la norma en comento;
ello con fundamento en los siguientes argumentos:

De manera preliminar, resulta indispensable señalar que el régimen de


propiedad de los inmuebles construidos con ocasión de la Gran Misión
Vivienda Venezuela no niega el ejercicio de todos sus atributos por
parte de los beneficiarios. Estos beneficiarios constituyen un
colectivo, en mayor o menor medida, desde una familia, pasando por
una comunidad y hasta una ciudad comunal. Entre otros, el régimen

18
de publicidad de los títulos demostrativos de esa propiedad (la
inscripción, registro y publicidad) siempre ha existido y el Ejecutivo
Nacional, a través de una resolución publicada en la Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela, lo que ha hecho es darle
celeridad al proceso para quienes todavía no han podido realizar el
trámite.
Código Civil de Venezuela (1982). De Los Bienes, De La Propiedad Y De Sus
Modificaciones

Artículo 525.- Las cosas que pueden ser objeto de propiedad pública o privada
son bienes muebles e inmuebles. Capítulo I. De los Bienes Inmuebles.

Artículo 526.- Los bienes son inmuebles por su naturaleza, por su destinación o
por el objeto a que se refieren.

Artículo 527.- Son inmuebles por su naturaleza: Los terrenos, las minas, los
edificios y, en general, toda construcción adherida de modo permanente a la tierra
quesea parte de un edificio. Se consideran también inmuebles: Los árboles mientras
no hayan sido derribados; Los frutos de la tierra y de los árboles, mientras no hayan
sido cosechados o separados del suelo; Los hatos, rebaños, piaras y, cualquier otro
conjunto de animales de cría, mansos o bravíos, mientras no sean separados de sus
pastos o criaderos; Las lagunas, estanques, manantiales, aljibes y toda agua corriente;
Los acueductos, canales o acequias que conducen el agua a un edificio o terreno y
forman parte del edificio o terreno a que las aguas se destinan.

Título II. De la propiedad. Capítulo I. Disposiciones Generales.

Artículo545.- La propiedad es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa


de manera exclusiva, con las restricciones y obligaciones establecidas por la Ley.

Ley de Registros Publico y del Notariado (2006)

Donde señala que: el objeto de esta Ley es regular la organización, el


funcionamiento, la administración y las competencias de los registros principales,
mercantiles, públicos y de las notarías.

19
Artículo 45.- El Registro Público tiene por objeto la inscripción y anotación de
los actos o negocios jurídicos relativos al dominio y demás derechos reales que
afecten los bienes inmuebles. Además de los actos señalados con anterioridad y
aquellos previstos en el Código Civil, en el Código de Comercio y en otras leyes, en
el Registro Público se inscribirán también los siguientes actos: a) Los documentos
que contengan declaración, transmisión, limitación o gravámenes de la propiedad. B)
Todo contrato, declaración, transacción, partición, adjudicación, sentencia
ejecutoriada, o cualquier otro acto en el que se declare, reconozca, transmita, ceda o
adjudique el dominio o propiedad de bienes o derechos reales o el derecho de
enfiteusis o usufructo. (…)

20
CAPITULO III

MARCO METODOLOGICO

Es importante tener en cuenta una definición esencial con relación a la


metodología, debido a que esto constituye el plan organizativo de la investigación en
cuanto al nivel y diseño de estudio. Por ello uno de los aspectos más relevantes, es el
caso de la técnica utilizada para la recolección de información.

Según Vicent (2011), En el marco metodológico define el “como” de la


investigación desde la perspectiva teórica y conceptual. Constituye el espacio, ámbito
o momento en el que se indican de manera precisa los métodos y los procedimientos,
las técnicas y los instrumentos de recolección de datos y de análisis que se han de
utilizar en la investigación. Es el momento a partir de la cual el investigador debe
prever sus estrategias a seguir para abordar los hechos, es decir, a formular el modelo
operativo que le permita acercarse a su objeto de estudio y contrastar así la realidad
con sus planteamientos.

Enfoque y Tipo de la Investigación

La investigación es de enfoque mixto cualitativa – cuantitativa, es cualitativa


porque permite entender el fenómeno social con todos sus características; cuantitativa
por ser medio de una fórmula matemática y estadística, se llegó a interpretar los
problemas sociales, aplicando encuestas con la interpretación de datos.

El enfoque de la presente investigación cualitativa según Meneses (2.004)


indica que “la ciencia social es fruto del conocimiento conseguido y aceptado por el
hombre por medio de procesos de reflexión, sistematización y rigor realizados con la
finalidad de interpretar y comprender la realidad” (p. 224). Este enfoque es muy
usado para investigar fenómenos sociales; como es el caso del presente estudio que

21
tiene como propósito proponer estrategias para agilizar el proceso registral del
documento de titularidad de la propiedad de los habitantes de la Urbanización Malavé
Villalba, Municipio Guácara Estado Carabobo.

Tipo de Investigación

El estudio se enmarcó dentro de una investigación de carácter descriptivo. A tal


efecto, Danhke (citado por Hernández, Fernández y Baptista, 2003), señala que “los
estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las características y los
perfiles importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que
se someta a un análisis” (p. 117). En definitiva permiten medir la información
recolectada para luego describir, analizar e interpretar sistemáticamente las
características del fenómeno estudiado con base en la realidad del escenario
planteado.

Para Tamayo (1998) la investigación descriptiva:

Comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la


naturaleza actual, composición o procesos de los fenómenos. El
enfoque que se hace sobre conclusiones es dominante, o como una
persona, grupo o cosa, conduce a funciones en el presente. La
investigación descriptiva trabaja sobre las realidades de los hechos y
sus características fundamentales es de presentarnos una interpretación
correcta. (p. 54)
En el presente estudio se describieron los conocimientos e ideas que tienen los
habitantes de la urbanización Malavé Villalba Municipio Guacara Estado Carabobo,
sobre el proceso registral del título de propiedad de su inmueble; se han analizado las
leyes que fundamentan el derecho a la propiedad y titularidad de vivienda y se ha
indagado sobre los sitios Web que existen sobre el tema, para terminar elaborando
una propuesta factible para que los habitantes de la comunidad Malavé Villalba
obtengan el derecho a su titularidad del inmueble y sentirse seguro de su propiedad.

En este sentido, se requirió previamente de un diagnóstico permitió detectar en


forma clara y objetiva distintos problemas, con el propósito de describirlos,

22
interpretarlos, entender su naturaleza y explicar sus causas y efectos. De ahí que, en
función de los objetivos, el estudio tenga un carácter descriptivo. Luego se
seleccionaron a los sujetos de la investigación a los que se les aplicó el instrumento
previamente validado por expertos.

Es Jurídico-descriptivo, “mediante el cual se analizó el problema de la


indagación, logrando descomponerlo en las diferentes aristas que lo conforman y que
permitieron estudiarlo con mayor detalle, así se pudo definir, conceptualizar y
operacionalizar las variables e indicadores” (Peralta, 1991)

Esta caracterización de los sujetos de investigación estuvo apoyada en un


estudio de campo, ya que se indago sobre las necesidades jurídicas que tienen los
habitantes de la urbanización Malavé Villalba para la obtención de su título de
propiedad como documento de seguridad de ser dueños de sus inmuebles. Según el
Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador, (UPEL, 2012), en define a este
tipo de investigación:

Se entiende por Investigación de Campo, el análisis sistemático de


problemas en la realidad, con el propósito bien sea de describirlos,
interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes,
explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia, haciendo uso de
métodos característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de
investigación conocidos o en desarrollo. Los datos de interés son
recogidos en forma directa de la realidad; en éste sentido se trata de
investigaciones a partir de datos originales o primarios. (p. 18)
Los datos fueron suministrados por los habitantes de la urbanización Malavé
Villalba, ocupantes de ciento veintiuno (121) apartamentos que fueron transferidos
por el Comandante Hugo Chávez Frías, por la Gran Misión Vivienda a través del
fraude del Banco de Trabajadores de Venezuela. La redacción de datos se llevó a
cabo, por encuesta en su variedad cuestionario. La información es recopilada en
forma directa de la realidad, es decir, de fuente primaria y originales, para explicar la
realidad en relación con la titularidad del inmueble. Así mismo, el trabajo se vincula a
la modalidad de proyecto factible, que según UPEL (2012):

23
Consiste en la elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo
operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la
formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos.
El proyecto debe tener apoyo en una investigación de tipo documental,
de campo o un diseño que incluya ambas modalidades. (p. 21)
En este sentido, como alternativa de solución a los problemas identificados, se
planteó proponer estrategias para agilizar el proceso registral del documento de
titularidad de la propiedad de los habitantes de la Urbanización Malavé Villalba,
Municipio Guácara Estado Carabobo. Tomando en cuenta este planteamiento y en
virtud de las pautas señaladas por la UPEL (2012) con respecto a las etapas que deben
ser desarrolladas en las investigaciones realizadas bajo la modalidad de proyectos
factibles, en el presente estudio se desarrollaron las siguientes:

 Diagnóstico.
 Planteamiento y fundamentación teórica de la propuesta.
 Actividades y recursos necesarios para su ejecución: análisis y conclusiones
sobre su viabilidad o la misma factibilidad y la ejecución del proyecto, las
cuales se describen posteriormente.

Etapa de Diagnóstico

Según la UPEL (2003) esta etapa consiste en establecer un estudio de situación


y en desarrollar los objetivos del estudio. En este caso se constituyó en identificar los
extremos legales para el proceso registral del documento de titularidad de propiedad
del inmueble de los habitantes de la Urbanización Malavé Villalba, Municipio
Guácara Estado Carabobo. A continuación se describen los distintos elementos y
acciones que se abordaron durante la etapa de diagnóstico.

Población

En cuanto a la población, autores como Tamayo (1998) la define como “…la


totalidad del fenómeno a estudiar, en donde las unidades de población poseen una
característica común, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación”.

24
(p. 114). Para Balestrini (2001) representa “… un conjunto finito o infinito de
personas, cosas o elementos que presentan características comunes con el fenómeno
que se investiga” (p. 210)

A efectos de la investigación, se realizó un estudio poblacional de ciento


veintiuno (121) habitantes de la urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara
estado Carabobo, y apoyándonos en las afirmaciones de Hernández, Fernández y
Baptista (2003), “… la selección de elementos depende del criterio del investigador”
(p. 231)

Asimismo, una vez definida la población se procedió a seleccionar a los sujetos


para obtener la información necesaria que permita desarrollar el estudio, de manera
que los resultados sean válidos y fiables, la muestra final quedó compuesta por quince
(15) habitantes que representa el 12% de la población.

Cuadro 1. Población y Muestra

POBLACION % MUESTRA

121 12% 15

Fuente: Álvarez (2019)

Técnica e Instrumento de Recolección de Información

Entre las técnicas utilizadas en la presente investigación se utilizó la


observación, que consiste en observar personas, fenómenos, hechos, casos, objetos,
acciones, situaciones, entre otras, con el fin de obtener determinada información
necesaria para una investigación. Según Van Dalen (1981) “La técnica de
observación se suele utilizar principalmente para observar el comportamiento de los
consumidores; y, por lo general, al usar esta técnica, el observador se mantiene
encubierto, es decir, los sujetos de estudio no son conscientes de su presencia.

Esta técnica nos permitió tener un conocimiento más cercano y real de los
hechos relacionados con de las normas que rigen el derecho de propiedad y titularidad
de inmueble, lo cual conlleva a indagar sobre el proceso registral de titularidad de

25
inmuebles de los habitantes de la urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara
estado Carabobo.

De igual modo, se utilizó la técnica de la encuesta, bajo la modalidad de


cuestionario como instrumento de registro. En opinión de Briones (1995) la encuesta
es: “técnica que encierra un conjunto de recursos destinados a recoger, proponer y
analizar informaciones que se dan en unidades y en personas de un colectivo
determinado... para lo cual hace uso de un cuestionario u otro tipo de instrumento” (p.
51).

Según Hernández, Fernández y Baptista (2003) define el instrumento como“…


aquel que registra datos observables que representan verdaderamente a los conceptos
o variables que el investigador tiene en mente” (p. 242). Se infiere que, el instrumento
debe acercar más al investigador a la realidad de los sujetos; es decir, aporta la mayor
posibilidad a la representación fiel de las variables a estudiar. Para ello se usó como
instrumento el cuestionario.

Para Bacells (1994) el cuestionario es: “… una lista o un repertorio de


preguntas, debidamente estructuradas, dirigidas a una persona que debe contestar,
relativas a un objeto de la investigación con el fin de obtener datos” (p. 195).
También Tejada (1995) lo define como el “conjunto de preguntas o ítems acerca de
un problema determinado, objeto propio de la investigación, cuyas respuestas se han
de contestar por escrito” (p.11)

En este sentido, el uso de este instrumento guarda una estrecha relación con el
paradigma sobre el cual se enmarca esta investigación por cuanto el cuestionario se
utiliza generalmente para describir situaciones reales a partir de variables
eminentemente de carácter cuantitativo, susceptibles de ser medidas y descritas
objetivamente

26
El instrumento para la medición la cual se utilizó, el cuestionario contenido por
diez (10) preguntas de tipo cerrado y abierta. El instrumento es desarrollado con la
idea de obtener las respuestas deseadas y sencillas.

Validez de los Instrumentos

En cuanto a la validez y de acuerdo con Hernández, Fernández y Baptista


(2003),”la validez en términos generales, se refiere al grado en que un instrumento
realmente mide la variable que pretende medir” (p. 27).Tamayo y Tamayo (2007)
considera que validar es “determinar cualitativa y/o cuantitativamente un dato” (224).
La validez del instrumento de recolección de datos de la presente investigación, se
realizó a través de la validez de contenido, es decir, se determinó hasta donde los
ítems que contiene el instrumento fueron representativos del dominio o del universo
contenido en lo que se desea medir. La validez del instrumento estuvo a cargo de
juicio de expertos en el tema.

Procesamiento de Datos

El análisis de datos representa la forma cómo es procesada una información


recolectada, lo cual puede llevarse a cabo de dos maneras: cualitativa, cuantitativa, o
con ambas formas. En esta ocasión se utiliza la forma cuantitativa para el análisis de
las encuestas que se les hizo a los habitantes de la urbanización Malavé Villalba,
Municipio Guacara Estado Carabobo y la forma cualitativa para la interpretación de
los resultados.

Según Sabino (2006) el análisis cuantitativo se define como: “una operación


que se efectúa, con toda la información numérica resultante de la investigación. Esta,
luego del procesamiento que ya se le habrá hecho, se nos presentará como un
conjunto de cuadros y medidas, con porcentajes ya calculados” (p. 451). Esto
permitirá sacar porcentajes y representar gráficamente los resultados de los datos
obtenidos para tener la información ordenada con representaciones visuales que
permitan su posterior estudio.

27
Cuadro 2. Operacionalizacion de Variables

Objetivo General: Proponer estrategias para agilizar el proceso registral del documento de titularidad de la propiedad de los
habitantes de la Urbanización Malavé Villalba, Municipio Guácara Estado Carabobo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS VARIABLE DIMENSION INDICADOR ITEM


Diagnosticar sobre la situación actual de Conocimiento 1,2,y 3.
la titularidad de propiedad del inmueble
los habitantes de la Urbanización Malavé Situación actual Información
Villalba, Municipio Guácara Estado
Otorgamiento de
Carabobo.
documento
Identificar los extremos legales para el Registro de documento 4,5, 6, y7.
otorgamiento del Documento de
titularidad de propiedad del inmueble a Titularidad de Extremos legales Vía legal
los habitantes de la Urbanización Malavé Propiedad de
Villalba, Municipio Guácara Estado Inmueble
Carabobo.

Implementar estrategias de gestión como Procedimiento 8,9, y 10.


mecanismo de adecuación para la
agilización de otorgamiento de Estrategias Canales de comunicación
titularidad de propiedad del inmueble a
los habitantes de la Urbanización Malavé Gestión
Villalba, Municipio Guácara Estado
Carabobo.

Fuente: Álvarez (2019)

28
CAPÍTULO IV

ANALISIS Y PRESENTACION DE LOS RESULTADOS

Análisis de los Resultados

Cabe resaltar que el análisis de los resultados de una Investigación, según


Hurtado y Toro, (1998): “es la parte de ella que permitirá, a quien la realice,
establecer las conclusiones de la misma” (p. 5). Esto significa que si la investigación
ha sido suficientemente adecuada, se obtendrán resultados cuyo análisis permitirá
obtener conclusiones adecuadas. El análisis descriptivo y la interpretación de los
resultados, en último lugar, permiten evaluarlos como positivos, negativos o ambos y
determinar sus razones.

Presentación de los Resultados

Una vez más recolectado los datos por medio de la encuesta en su modalidad de
cuestionario, que fue aplicada a quince (15) sujetos que residen en la urbanización
Malavé Villalba, del municipio Guacara del Estado Carabobo, escogidos para que
aportaran los datos requeridos por el instrumento, se realizó con ellos una estadigrafía
colocando por cada ítem las respuestas obtenidas según su frecuencia expresados en
porcentajes y gráficos de barra, y fueron sometidos a un análisis cuantitativo –
descriptivo, que permitió ilustrar los datos estudiados, atendiendo a las características
de los mismos y al conjunto de los aspectos resaltantes de ellos.

29
Cuadro nro. 2 Titularidad de Propiedad de Inmueble: situación actual.
Conocimiento.
ÍTEMS SI NO

1.-¿Tiene usted algún F % F %


conocimiento sobre el
registro de documento que 0 0% 15 100%
avale su propiedad?

Fuente: (2019)

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
SI NO

Grafico 1: Distribución porcentual conocimiento sobre el registro de documento que


avale su propiedad.

Análisis:

Se evidenció que de las personas encuestadas no tienen conocimiento sobre el


registro de documento que acredite la propiedad del inmueble, ya que han visitado al
organismo que les compete y no le han dado respuesta a su situación. Lo que refiere a
la justificación de la investigación debido a la veracidad en cuanto a la irregularidad
de propiedad que se encuentran los habitantes y adjudicatarios de los apartamentos de
la Urbanización Malavé Villalba.

30
Cuadro nro. 3 Titularidad de Propiedad de Inmueble: situación actual.
Información.
ÍTEMS SI NO

2.-¿Tiene usted información de las F % F %


causas que generan la situación en
que se encuentra su inmueble para la 0 0% 15 100%
entrega de su titularidad?
Fuente: (2019)

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
SI NO

Grafico2:
Distribución porcentual información de las causas que generan la situación en que se
encuentra su inmueble para la entrega de su titularidad.

Análisis:

Con relación al cuadro nro.7. Ítems 5, se evidencio que el 100% de los


encuestados no tienen ninguna información de las causas que generan la situación en
que se encuentra su inmueble para la entrega de su titularidad. Lo que se refirió que
los habitantes están desorientados para realizar los trámites necesarios con relación a
la titularidad de su inmueble.

Cuadro nro. 4 Titularidad de Propiedad de Inmueble: situación actual.


Otorgamiento de documento.

31
ÍTEMS SI NO

3.-¿le gustaría formalizar la propiedad F % F %


de su inmueble por el registro
encargado de su adjudicación? 15 100% 0 0%

Fuente: (2019)

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
SI NO

Grafico 3: Distribución porcentual gustaría formalizar la propiedad de su inmueble


por el registro encargado de su adjudicación.

Análisis:

Es de destacar que el 100% de los encuestados se encuentra abiertos a realizar


los trámites necesarios para solventar la situación de propiedad de su inmueble, por lo
que refiere que con ayuda de los organismo competentes en conjunto con los
habitantes de la población surja la solución para la formalización de las adjudicación
de inmueble allí ubicados y ya habitados.

Cuadro nro. 5 Titularidad de Propiedad de Inmueble: extremos legales. Registro


de documento.
ÍTEMS SI NO

32
F % F %

100%
0 0% 15 100%
90%
Fuente: (2019)
80%
70%
60%
PORCENTAJES
50%
40%
30%
20%
10%
0%
SI NO

Grafico 4: Distribución porcentual escritura sobre la transferencia de su


inmueble por ante la Gran Misión Vivienda.

Análisis:

Se observó en el cuadro 5, ítems 6, que el 100% de los habitantes encuestados


no tienen alguna escritura sobre la transferencia de su inmueble por ante la Gran
Misión Vivienda, los habitantes consideran estar desorientados de dicho documento.

Cuadro nro. 6 Titularidad de Propiedad de Inmueble: extremos legales. Registro


de documento.
ÍTEMS SI NO

5.-¿Estaría de acuerdo en organizarse F % F %


para lograrla formalización de la
propiedad de su vivienda por ante el 15 100% 0 0%
registro respectivo?
Fuente: (2019)

33
100%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 0%

0%
SI NO

Grafico 5: Distribución porcentual organizarse para lograrla formalización de la


propiedad de su vivienda por ante el registro respectivo.

Análisis:

En este grafico 7, se pudo evidenciar que el 100% del colectivo tiene interés en
organizarse para solventar la situación de legalización de los inmuebles de la
urbanización Malavé Villalba, lo que conlleva a la investigadora en querer continuar
con el estudio hasta llegar a la legalización de los apartamentos.

Cuadro nro. 7 Titularidad de Propiedad de Inmueble: extremos legales. Vía


legal.
ÍTEMS SI NO

6.-¿Cree usted que el título de F % F %


propiedad acredita el dominio o el
derecho sobre un inmueble? 15 100% 0 0%

Fuente: (2019)

34
100%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 0%

0%
SI NO

Grafico 6: Distribución porcentual título de propiedad acredita el dominio o el


derecho sobre un inmueble.

Análisis:

Con respecto a este ítems 6, grafico 6, se puede observar que el 100% de los
habitantes encuestados afirmaron que el título de propiedad acredita el dominio o el
derecho sobre un inmueble, consideran que los ayudan acreditar un patrimonio o en
futuro poder vender, de igual modo realizar su proceso de registro.

Cuadro nro. 8 Titularidad de Propiedad de Inmueble: extremos legales. Vía


legal.
ÍTEMS SI NO

7.-¿Conoce cuáles son las vías legales F % F %


que rigen el derecho de titularidad de
su inmueble? 3 20% 12 80%

Fuente: (2019)

35
80%

80%
70%
60%
50%
40%
30% 20%

20%
10%
0%
SI NO

Grafico 7: Distribución porcentual conoce las vías legales que rigen el derecho de
titularidad de su inmueble.

Análisis:

Se pudo observar que el 80% de los habitantes de la urbanización Malavé


Villalba, municipio Guacara Estado Carabobo, desconocen cuáles son las vías legales
para la realizar trámites de legalización de la propiedad de su inmueble, mientras que
el 20%, han tenido conocimiento a través medios personales.

Cuadro nro. 9 Titularidad de Propiedad de Inmueble: estrategia. Procedimiento.


ÍTEMS SI NO

8.-¿Le gustaría saber cuáles son los F % F %


procedimientos para la realizar
trámites de legalización de la 15 100% 0 0%
propiedad de su inmueble?
Fuente: (2019)

36
100%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 0%

0%
SI NO

Grafico 8: Distribución porcentual procedimientos para la realizar trámites de


legalización de la propiedad de su inmueble.

Análisis:

Como se puede observar en el presente gráfico, que el 100% de los habitantes si


le gustaría saber cuáles son los procedimientos para realizar trámites de legalización
de la propiedad de su inmueble, consideran necesario estos pasos para así obtener su
titularidad de inmueble, ya que los entes gubernamentales encargado de su
problemática deben concentrarse en la acción de las instituciones de la propiedad.

Cuadro nro. 10 Titularidad de Propiedad de Inmueble: estrategia. Gestión.


ÍTEMS SI NO

9.- ¿Te gustaría trabajar en equipo F % F %


con el consejo comunal, y persona en
materia de derecho, para gestionar los 15 100% 0 0%
trámites de titularidad de su
inmueble?
Fuente: (2019)

37
100%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
0%
10%
0%
SI NO

Grafico 9: Distribución porcentual trabajar en equipo con el consejo comunal, y


persona en materia de derecho, para gestionar los trámites de titularidad de su
inmueble.

Análisis:

Respecto al ítem 9, el 100% de los habitantes de la urbanización Malavé


Villalba, respondieron que si les gustaría trabajar en equipo con el consejo comunal, y
persona en materia de derecho, para gestionar los trámites de titularidad de su
inmueble. Consideran que la comunidad organizada en consejos comunales, le
proporcionan a los entes gubernamentales encargados de la problemática antes
expuesta, resultan más accesibles por medio de acuerdos de cooperación y trabajo
mancomunado la data de entrega de titularidad de inmueble.

Cuadro nro. 11 Titularidad de Propiedad de Inmueble: estrategia. Canales de


comunicación.
ÍTEMS SI NO

10.- ¿cree usted importante utilizar F % F %


canales de comunicación como
estrategia d gestión para agilizar los 15 100% 0 0%
trámites de titularidad de inmueble?
Fuente: (2019)

38
100%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 0%

0%
SI NO

Gráfico 10: Distribución porcentual importancia de utilizar canales de comunicación


como estrategia d gestión para agilizar los trámites de titularidad de inmueble.

Análisis:

El 100% de los habitantes encuestados afirman que es importante utilizar los


canales de comunicación como estrategia para agilizar la titularidad de inmueble,
como organismo encargado de la Gran Misión Vivienda, enlaces como el Banco
nacional de Vivienda y Habitat (BANAVIH), consejos comunales, profesionales en el
tema de seguridad jurídica en función del proceso de registro para la obtención de
titularidad del inmueble.

Análisis de los Resultados

El Estado venezolano garantiza el derecho de propiedad familiar y multifamiliar


de las viviendas, tal como establece el decreto presidencial número 8.143, con rango,
valor y fuerza de Ley del Régimen de Propiedad de las Viviendas de la Gran Misión
Vivienda Venezuela, publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria 6.021, de fecha 6
de abril de 2011. Con respecto a los Derechos contemplados en esta ley en su
Artículo 4. Los ciudadanos que resulten propietarios de unidades habitacionales de
conformidad con las disposiciones de esta Ley, tienen derecho a:

39
Ser titulares plenos del derecho de propiedad privada e individual de la unidad
habitacional que les haya sido adjudicada en el marco del programa Gran Misión
Vivienda Venezuela, con arreglo a las disposiciones de esta Ley, así como que la
unidad habitacional que les sea dada en propiedad cuente con las características
indispensable para poder ser considerada como una vivienda adecuada, segura,
higiénica, con servicios básicos esenciales, enmarcada en un hábitat que humanice
las relaciones familiares, vecinales y comunitarias.

De igual modo, sobre el Otorgamiento de Títulos establece en el Artículo 8. El


Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio con competencia en materia de
vivienda y hábitat, procederá de manera inmediata e incondicional, dentro de los seis
(6) meses siguientes a la publicación de la presente Ley, a emitir, suscribir y
protocolizar, por ante la Oficina de Registro Inmobiliario respectiva y de forma
gratuita, los correspondientes documentos mediante los cuales se le atribuye a las
personas que ya han sido beneficiadas como adjudicatarias de unidades
habitacionales construidas en el marco de la Gran Misión Vivienda Venezuela, el
derecho de propiedad plena sobre la unidad que les corresponda.

De acuerdo a lo anterior planteado, el presente trabajo de investigación pretende


a través de su objetivo general proponer estrategias de gestión para agilizar los
trámites de la titularidad de propiedad del inmueble de los habitantes de la
urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara estado Carabobo. Con el fin de
estudiar una variable que es la titularidad de inmueble canalizada a través de tres
indicadores: situación actual, extremos legales y estrategias.

En cuanto al estudio de la situación actual de los habitantes de la Urbanización


Malavé Villalba, Municipio Guacara estado Carabobo, con relación a la titularidad de
su inmueble. Se puede observar durante la encuesta que el 100% de la muestra
seleccionado admiten no tener información veraz por parte del organismo encargado
de su adjudicación para la formalización de registro de su propiedad, tomando en
cuenta que estos ocupantes les fue transferido su apartamento por parte del

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comándate eterno Hugo Chávez Frías, a través de la Gran Misión Vivienda, a
consecuencia del fraude del Banco de trabajadores de Venezuela como se mencionó
anteriormente en el planteamiento del problema. Los habitantes consideran no tener
respuesta oportuna que avale lo contemplado en la ley, con relación al otorgamiento
de título de propiedad.

Al tratar el tema de los extremos legales se pudo constatar que la mayoría de los
habitantes consideran necesario establecer parámetros dentro del organismo en
cumplimiento de las leyes, ya que el 100% de los habitantes desconocen las vías
legales para realizar los trámites necesarios para adquirir su titularidad de su
inmueble. Dichos habitantes se encuentran en una falta de disponibilidad de solución
por parte de los entes responsables para la legalización de propiedad de dicha
Urbanización. Es importante destacar el desconocimiento que existe entre los
habitantes con respecto al carácter legal de titularidad de su inmueble y las
consecuencias que este deriva al propietario del apartamento, lo cual generaría
acciones extremas que incluyen hasta la pérdida del inmueble.

Con respecto a las estrategias se consideró que los habitantes de la urbanización


Malavé Villalba, creen importante los canales de comunicación entre las relaciones
activas de órganos competentes como la Gran Misión Vivienda, Banco Nacional de la
Vivienda y Habitat, consejos comunales, profesional en el tema de seguridad jurídica
y comunidad, para así agilizar los trámites necesarios para la obtención de titularidad
del inmueble.

Cabe señalar en este punto, que evaluados los objetivos propuestos, se ha


logrado diagnosticar la situación actual con relación a la titularidad de inmuebles de
los habitantes de la urbanización Malavé Villalba, en cuanto conocimiento,
información y otorgamiento de título, por lo que los encuestados se consideran
desorientados de los pasos a seguir.

Por otra parte, se identificó los extremos legales, los cuales se estudiaron leyes
que rigen el derecho de propiedad y del otorgamiento de título de propiedad, se pudo

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observar la ineficiencia de los órganos competentes en cuanto a instrucción de la
misma para dar pasos a seguir en la tramitación de titularidad del inmueble a los
habitantes de la urbanización Malavé Villalba.

En consecuencia, nace la necesidad de diseñar estrategias de gestión para


agilizar los trámites de la titularidad de propiedad del inmueble de los habitantes de la
urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara estado Carabobo, lo cual
constituye la propuesta que se considera en el siguiente capítulo:

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CAPITULO V

LA PROPUESTA

Diseñar estrategias de gestión para agilizar los trámites de la titularidad de


propiedad del inmueble de los habitantes de la urbanización Malavé Villalba,
municipio Guacara estado Carabobo.

Descripción de la Propuesta

La propuesta está fundamentada por el derecho de propiedad, establecido en el


código civil venezolano en su artículo 245, donde establece que “la propiedad es el
derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con las
restricciones y obligaciones establecidas por la ley” (p.156)

En este sentido, se considera importante el título de propiedad, ya que el


mecanismo que se contempla en las leyes para la obtención de un título de propiedad
es sencillo, en primer lugar un acto contractual libre de vicios que cumpla con los
cuatro elementos necesarios para que se perfeccione un contrato, en segundo lugar,
que sea celebrado ante autoridad pública competente, es decir ante un notario, que
con la fe pública de la cual esta envestido apruebe y de visto bueno de esta
celebración, elevando así a este contrato a Escritura Pública para que de esta manera
y habiendo cumplido con estos pasos, el mismo pueda ser inscrito en el Registro de la
Propiedad de la jurisdicción en donde se encuentra ubicado el bien inmueble.

En consideración a lo anterior, esta propuesta presenta unas series de estrategias


de gestión, para realizar trámites necesarios que ayuden a agilizar el proceso de
otorgamiento de titularidad del inmueble de los habitantes de la Urbanización Malavé

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Villalba, municipio Guacara estado Carabobo, considerado necesario ya que le
acredita ser dueño de la misma.

Justificación

La presente propuesta será de gran importancia, porque es uno de los grandes


desafíos que enfrenta la sociedad venezolana y que está llevando a cabo con el
proceso de modernización de la Jurisdicción de los bienes inmuebles, es hacer
posible que la institución y las organizaciones que la componen puedan responder
apropiadamente a los esfuerzos del desarrollo económico y social del país, tomando
en cuenta el proceso de gestión de tramites de titularidad de inmuebles a los
habitantes de la Urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara estado Carabobo.

Esta investigación es novedosa, porque en el país se presenta la nueva ley de


otorgamiento de título de propiedad a los beneficiarios de la Gran Misión Vivienda,
ya que ésta regula el registro de todos los derechos reales inmobiliarios
correspondientes al territorio de la República de Venezuela, ya sean inmuebles
asignados por trasferencia o adjudicación.

Objetivos de la Propuesta

Objetivo General

Proponer estrategias de gestión para agilizar los trámites de la titularidad de


propiedad del inmueble de los habitantes de la urbanización Malavé Villalba,
municipio Guacara estado Carabobo.

Objetivos Específicos

Desarrollar un plan de gestión sobre los tramites de titularidad de propiedad del


inmueble de los habitantes de la urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara
estado Carabobo.

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Impulsar actividades y tareas para que los habitantes de la urbanización Malavé
Villalba, participen activamente en la tramitación de titularidad de propiedad de su
inmueble.

Comprobar la factibilidad de la propuesta en base a la gestión de los tramites de


titularidad de propiedad del inmueble de los habitantes de la urbanización Malavé
Villalba, municipio Guacara estado Carabobo.

Presentación de la Propuesta

Con relación al primer objetivo: Desarrollar un plan de gestión sobre los


tramites de titularidad de propiedad del inmueble de los habitantes de la
urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara estado Carabobo. Entre las
estrategias que se proponen para este plan de gestión se encuentra:

 Realizar visitas a los órganos competentes de la adjudicación del inmueble en


conjunto con los consejos comunales y comunidad en general de la
urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara estado Carabobo.
 Realizar una campaña educativa jurídica con el fin de darle herramientas
necesarias de los puntos débiles que comúnmente son utilizados por los
órganos competentes en los procedimientos de entrega de titularidad del
inmueble.
 En caso de incumplimiento y agotadas todas las gestiones, hacer un análisis de
toda la documentación y el estado legal del inmueble, previo de dar inicio a
los procesos de titularidad de inmueble por acción judicial, para tener claridad
de los procedimientos.

En referente al segundo objetivo: Impulsar actividades y tareas para que los


habitantes de la urbanización Malavé Villalba, participen activamente en la
tramitación de titularidad de propiedad de su inmueble.

En este caso se deben organizarse actividades muy llamativas, agradables y


útiles para la comunidad, para que los vecinos se sientan motivados a participar. Es

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una actividad para promover el encuentro para la convivencia y la calidad de vida, a
fin de que ello propicie en los habitantes la unión y la cooperación de las diligencias
realizadas para los trámites de titularidad de su inmueble de manera responsable y ser
dueños de sus propios actos.

Por lo tanto, para estas actividades es importante utilizar la estrategia


comunicacional donde deben centrarse los puntos clave, que serán los mismos lugares
en donde operan los organismos competentes para entrega de titularidad de inmueble
que han sido revelados mediante investigaciones muy serias durante años realizadas
por habitantes de la urbanización Malavé Villalba. Por medio de esta estrategia los
habitantes mantendrán una relación exhaustiva con los órganos competentes como es
el caso la Gran Misión Vivienda hasta dar respuesta con relación a su titularidad del
inmueble, en esta actividad se busca indagar los pasos a seguir para la documentación
pertinente al registro de su propiedad.

Finalmente con respecto al objetivo: Comprobar la factibilidad de la propuesta


en base a la gestión de los tramites de titularidad de propiedad del inmueble de los
habitantes de la urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara estado
Carabobo.

Con relación a ello, se busca inculcar en la población en general la importancia


del título de propiedad como ente real de legitimación y polo de desarrollo económico
para que se entienda la conexión indispensable que debe existir entre la posesión de
un bien inmueble tangible y su título de propiedad que consolide el dominio. Para que
de esta forma, la población le de valoración a la propiedad.

Por lo tanto, ya realizado todos los trámites necesarios con relación a los pasos
a seguir durante la documentación y en comprobación con los entes encargado de la
problemática de titularidad del inmueble, se procedería a realizar su registro ante la
notaria publica respectiva de su jurisdicción, dándole validez a su documentación, y
así obtener acreditación de su inmueble.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Se considera inicialmente que la propiedad es un derecho consagrado en la


mayoría de los tratados internacionales a los que está suscrito el Estado venezolano.
El artículo 23 de la Constitución nacional estipula que "los tratados, pactos y
convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela,
tienen jerarquía constitucional". Además, la propia Carta Magna incluye un artículo
que protege el derecho a la propiedad; toda violación en contra de este derecho
representa, pues, una violación de la Constitución.

Por otra parte se tiene que las adjudicaciones no representa una forma de
propiedad, pero esto no significa, que se le está privando la oportunidad de adquirir
en propiedad el inmueble a estas personas afectadas, por el contrario se le está dando
una oportunidad de adquisición para su pleno uso, goce, disfrute y disposición del
mismo, tal como así lo establece el artículo 115 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, siempre y cuando cumpla con el contrato suscrito con el
adjudicante que para el caso de la presente investigación seria la misma Nación
mediante el órgano encargado como lo es la Gran Misión Vivienda.

En cuanto a los resultados arrojados mediante el trayecto de la presente


investigación, se pudo observar que la situación actual de los habitantes de la
Urbanización Malavé Villalba, se encuentran en una falta de disponibilidad de
solución por parte de los entes responsables para la legalización de titularidad
propiedad de dicha Urbanización.

Finalizando, se puede referir que existen soluciones viables para solventar la


situación problemática en cuanto a la titularidad del inmueble de la Urbanización
Malavé Villalba, todo esto implica la intención de todos los entes en trabajar pro de la
legalización de los documentos cumpliendo con los formalismo que sean necesidad,
así como la integración de criterios y unificación de los mismos habitantes para

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solicitar y exigir a los entes cumplan con los deberes formales para transmitir la
propiedad.

Recomendaciones

Dentro de las recomendaciones generadas por el presente estudio se encuentran


las siguientes: La titularidad del inmueble es una condición necesaria para el
funcionamiento del mercado y la garantía de la propiedad; es por ello, que la atención
de los entes gubernamentales encargados de la problemática expuesta dentro de la
Urbanización Malavé Villalba, municipio Guacara estado Carabobo, debe
concentrarse en la acción de las instituciones de la propiedad.

Los habitantes de la Urbanización Malavé Villalba, pueden organizarse


mediante Consejos Comunales con la intención de trabajar en conjunto para la
legalización de la propiedad de su inmueble.

El bienestar económico está íntimamente relacionado con los derechos a la


propiedad. Cualquier especialista en la materia estará de acuerdo con esta premisa.
De ahí la importancia de proteger legalmente dichos derechos.

Se debería realizar una reunión para trabajar en conjunto los entes involucrados
para agilizar los trámites necesarios para la legalización de la titularidad de propiedad
del inmueble a las personas adjudicadas.

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