REPÚBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

U.C: DERECHOS HUMANOS Y MODELOS DE DESARROLLO

SEDE ARSENAL- ARAGUA

ESTUDIOS JURÍDICOS -TRAMO VIII

El Eje de Desarrollo Económico

Políticas Económicas y su
Articulación con la Garantía al
Derecho Humano al Trabajo y a la
Seguridad Social

(INFORME MODULO III)

Carmen Belizario. C.I 12.362.245
Profesor:
José Vásquez. C.I 8.807.394
Arnaldo Cárdenas
Richard Sequera. C.I 8.741.920

Zoraya Rodríguez. C.I 5.139.320

Yohalit Landaeta. C.I 26.848.255

24 de Mayo del 2023

1
 LA PRODUCCION SOCIAL DE DESARROLLO ENDOGENO

En Venezuela, se viene dando la aplicación de un nuevo modelo donde

se busca el desarrollo económico a través de una economía social y
productiva. El Desarrollo Endógeno busca la satisfacción de las necesidades
básicas, la participación de la comunidad, la protección del ambiente y la
localización de la comunidad en un espacio determinado. Busca que
los procesos locales y globales se complementen. Su meta es el desarrollo en el
nivel local, de la comunidad, pero que este desarrollo trascienda hacia arriba,
hacia la economía del país, hacia el mundo. En la estrategia del plan desarrollo
del presidente Hugo Chávez Fría 2013-2019, En las grandes estrategias
del socialismo del siglo XXI, contempla grandes objetivos.

PRODUCCIÓN SOCIAL
El estado busca involucrar al ciudadano a los medios de participación
busca el encuentro entre el poder popular y la nueva institucionalidad para la
consolidación de un nuevo estado que da origen al modelo de desarrollo en el
marco de la revelación bolivariana. La constitución de 1.999 expresa elemento
característico de este nuevo modelo como es establecer
una sociedad democrática, participativa, protagónica multiétnica y pluricultural en
un estado social de justicia y de derecho donde todos los ciudadanos y
ciudadanas estén comprometidos en la construcción del nuevo estado. En
el desarrollo social se han logrado metas como es el desarrollo endógeno,
las empresas de producción social, cooperativas, cajas de ahorro, consejos
comunales, misión barrio adentros, negra Hipólita y madres de barrios.

La economía social solidaria y sus redes productivas pretenden explicar a

muy grandes rasgos en funcionamientos de una manera o tipos de economía:
producción, distribuciones, intercambio, consumo ahorro y reinversión de
excedentes lo cual partiendo del contexto local puede establecer un intimado de
redes mediante los cuales se pueden materializar las esferas antes indicadas de
este tipo o forma de economía. La economía social solidaria, los tipos de

2
empresa y las nuevas relaciones sociales de producción y distribuciones están
soportadas por un conjunto de principios tales como: la solidaridad, la
complementariedad, la cooperación, la equidad, la igualdad, principio que dan
molde perfecto en la construcción de un nuevo modelo productivo socialista y de
la construcción del hombre y sociedad nuevo donde se rompa con la relación
histórica capital.

Con esta nueva forma de economía se pretende lograr

una distribución más equitativa de la diversificación de la economía por la vía de
las empresas de producción social combinadas con las empresas del estado y
algunas empresas privadas. En este concepto de empresas no debe existir
ningún tipo de discriminación, ni grupos privilegiados en igualdad de condiciones
para sus integrantes bajo un sistema rigurosamente planificado, participativo y
protagónico. Así mismo se busca, Impulsar nuevas formas de organización de la
producción para ponerle el servicio de la sociedad mediante la misma sociedad a
través de las organizaciones comunitarias y comités de trabajo. Estas
organizaciones deberán generar un sistema integrado de redes productivas
articulado con la cadena de valor de las materias primas diversificando la
producción según las necesidades sociales de la población.

Potenciar el aparato productivo constante, actualización tecnológica y

científica para proveer la base material de dicha organización, conformando un
sistema de parques industriales de las cadenas productivas articuladas en el tejido
industrial nacional incorporando todo este conjunto de elementos para atacar la
especulación propia del capitalismo. En el contexto de la construcción de un
nuevo modelo productivo rumbo a la edificación de un nuevo sistema económico
en el marco del socialismo bolivariano, hoy en construcción; las empresas de
producción social se constituyen la célula fundamental del nuevo modelo al
fortalecer la economía popular y alternativa, producir bienes y servicios que
satisfagan necesidades y generen beneficios colectivos.

En este mismo orden de idea, el gobierno venezolano ha propuesto

Empresas de Producción Social (EPS) como elemento fundamental para el

3
desarrollo del modelo productivo venezolano, en diversos sectores de la
economía. En este sentido, el esquema de las EPS son entidades económicas
dedicadas a la producción de bienes o servicios con un alto contenido social y en
donde prevalecen principios de igualdad, cooperación, solidaridad,
complementariedad y reciprocidad.

BASE CONSTITUCIONAL

La Constitución promueve la creación de diferentes organizaciones

de carácter económico con el fin de promover la participación de la ciudadanía en
los aspectos sociales y económicos, este derecho a participar responde a una
aspiración de la sociedad civil organizada que tiene la necesidad de intervenir en
la mejora de la gobernabilidad. De allí que, el Estado Venezolano promueve la
creación de asociaciones sociales y participativas, en especial las que tienen que
ver con el trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos y, por
tal razón, protege dichas instituciones en función de ampliar la economía popular
y alternativa. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de
su capacidad para prestarlos.

En tal sentido, la Constitución estimula las expresiones de la economía

social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativa; las cuales son fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
de allí que se propicie su creación. El esquema asociativo de las EPS se
fundamenta en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), específicamente en los artículos 299 donde se plasman los
principios del sistema socioeconómico: Justicia social, eficiencia, libre
competencia, productividad y solidaridad. En el artículo 308 se plantea la
protección y promoción de la pequeña y mediana empresa: "El Estado protegerá
y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las
cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y
cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el

4
consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el
desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se
asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno".

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

Gaceta Oficial N° 5.453 Extraordinaria de fecha 24 de marzo del 2000

LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA

LA PRODUCCIÓN SOCIAL Y EL PLAN DE LA PATRIA

CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL

SIGLO XXI, EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVA AL SISTEMA
DESTRUCTIVO Y SALVAJE DEL CAPITALISMO, Y CON ELLO ASEGURAR LA
"MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD
POLITICA Y LA MAYOR SUMA DE "FELICIDAD", PARA NUESTRO PUEBLO.

Propulsar la transformación del sistema económico, en función de

la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo
rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo
socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.
Se hace necesario en este objetivo Nacional definir bien las
Nuevas formas de propiedad incluyente y democrática,
fortalecimiento y expansión del aparato productivo, desarrollo de las
fuerzas productivas y nuevas formas de organización de la
producción y el concepto de trabajo liberador. Términos estos que
plantean un nuevo concepto dentro de la transición pero no refiere
más elementos de construcción y análisis.

5
 En los objetivo estratégicos, quedan bien expresados cuales son las
acciones en el ámbito económico para el cumplimiento del objetivo
general, Para ello se propone crear, construir un componente curricular en
el sistema educativo que enseñe a los estudiantes la manera de crear, organizar,
planificar, operar, organización y distribución de las nuevas formas de
producción (EPS), cooperativas, redes socioproductivas comunitarias, unidades
familiares, grupos de intercambio solidario y demás formas asociativas para el
trabajo y formación pertinente), desde las practicas vinculadas con
la teorías económicas socialistas Para que el sistema educativo se concatene con
el modelo productivo que se propone en el plan del país para el 2013 –
2019.

Ejemplos de una EPS en la escuela: la cantina social manejada para

organizar la producción colectiva de la escuela, la panadería escolar, otro puede
ser la siembra de espacios aledaños a la escuela para que esta se
convierta en un espacio productivo y considerando la transversalidad de la
educación en todos sus niveles y modalidades se hace necesario amplitud y
especificidad al respecto en el plan dentro de sus objetivos
estratégicos.

Objetivo Nacional:

Propulsar la transformación del sistema económico, para la transición al

socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero
capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el
desarrollo de las fuerzas productivas.

Objetivos estratégicos y objetivos generales:

Impulsar nuevas formas de organización de la producción que pongan al

servicio de la sociedad los medios de producción e impulsen la generación
de tejido productivo bajo un nuevo metabolismo para la transición al
socialismo.

6
 Expandir e integrar las cadenas productivas orientándolas hacia la
satisfacción de las necesidades sociales en camino a la construcción del
socialismo.
Desarrollar modelos de gestión de las unidades productivas incluyentes,
participativos con los trabajadores y trabajadoras, alineados con las
políticas nacionales, así como con una cultura del trabajo que se
contraponga al rentismo petrolero, desmontando la estructura oligopólica y
monopólica existente.
Fortalecer el sistema de distribución directa, alternativa de los insumos y
productos atacando la especulación propia del capitalismo.

POLITICAS PETROLERAS

El manejo de la actividad debe ser popular porque tiene que estar

orientada por los intereses populares y debe propiciar la participación de la clase
obrera para lograr una máxima conexión con el pueblo. Para desarrollarla tenemos
que descansar sobre los hombros del pueblo. El pueblo tiene que ser un actor en
todos sus estamentos, no solamente por intermedio de la
representación del Estado venezolano, sino por intermedio de sus trabajadores y
comunidades. En función de lo antes expuesto la política petrolera debe ser
revolucionaria, lo cual tiene que ver con quién captura la renta petrolera, el
cómo se capta y cómo se distribuye. No cabe duda que debe ser el Estado quien
controle y capture la renta petrolera, con base en mecanismos que maximicen
su valor, para distribuirla en beneficio del pueblo, procurando el desarrollo
social integral del país, en condiciones más justas y equitativas. Este es el
elemento que nos diferencia de cualquier otra política petrolera.

Para garantizar una política nacional, popular y revolucionaria, entonces,

debemos poner la renta petrolera al servicio del pueblo. Esto significa, que quien
captura y controla la renta petrolera debe ser el Estado. Así mismo, para
maximizar esa renta el Estado debe procurar una política soberana que incluya el

7
control sobre la base de recursos y su máxima valorización como un requisito
fundamental para garantizar una justa recaudación. Luego, se debe
garantizar que la renta petrolera se destine a los proyectos, planes
y programas que garanticen el desarrollo social integral del país bajo la
orientación del Gobierno Nacional Bolivariano y Revolucionario, alineado con los
planes de desarrollo de la Nación.

BASE CONSTITUCIONAL DEL USO DE HIDROCARBURO

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su

artículo 11 declara el ejercicio de la soberanía territorial sobre todos los espacios
continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores,
históricas y vitales así como las comprendidas dentro de las
líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República; el suelo y subsuelo
de éstos; el espacio aéreo continental, insular y marítimo, igualmente,
la Constitución incluye a todos los recursos renovables o no renovables que en
estos espacios se encuentran, incluidos los genéticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y componentes intangibles que por causas
naturales se encuentren allí.

En cuanto a los Hidrocarburos, el Texto Fundamental, se hace aún más

específico declarando a los yacimientos mineros y de los hidrocarburos, de
cualquiera naturaleza, que existan en el Territorio Nacional, bajo el mar
territorial, en la zona económica exclusiva o en la plataforma continental,
pertenecientes a la República, como bienes del dominio público, en tal sentido, la
Carta Magna los declara por tanto, inalienables e imprescriptibles, el artículo
12 Constitucional declara la propiedad del Estado Venezolano sobre todos los
Yacimientos, pozos o minas donde se encuentren cualquier recurso mineral o
hidrocarburos, como lo es el Petróleo, al ser inalienables e imprescriptibles
significa que nunca podrán ser vendidos o enajenados de alguna forma por la
8
República a cualquier otra nación o empresa nacional o extranjera, inclusive a
ningún nacional.

Ahora bien, la Constitución de 1999 al igual que las anteriores

Constituciones de la República, establecen como competencia del Poder Público
Nacional en el artículo 156, numeral 16 el régimen y administración de las minas
e hidrocarburos. Regula también, la potestad del Poder Ejecutivo Nacional para
otorgar concesiones mineras, las cuales no podrán ser por tiempo indefinido. El
Artículo 302 de Nuestra Constitución, ubicado en el Titulo del Sistema
Socioeconómico, reserva al Estado, por medio de la Ley Orgánica respectiva y por
razones de conveniencia nacional, toda la actividad petrolera y otras industrias,
explotaciones, servicios y bienes de interés público y de carácter estratégico.

Asimismo, el Artículo 303, conserva por razones de soberanía económica,

política y de estrategia nacional, la totalidad de las acciones de la Sociedad
Anónima Petróleos de Venezuela, S.A. Este artículo constitucional, exceptúa a las
empresas filiales, asociaciones estratégicas, así como a cualquier otra empresa
que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo
de negocios de la Industria Petrolera en Venezuela. Como se puede destacar del
Texto Constitucional, esta no prevé un monopolio exclusivo del Estado en el
manejo de la Industria Petrolera, sino que abre la posibilidad a que existan
empresas filiales y asociaciones estratégicas. En este mismo orden de ideas, la
Ley Fundamental, establece el derecho de todo ciudadano a dedicarse a las
actividades económicas de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas
en esta Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de
interés social.

La Carta Magna igualmente hace una prohibición expresa a las

actividades monopólicas, y los declara contrarios a los principios fundamentales
contenidos en ella. En tal sentido, indica la Constitución que cuando se trate de
la explotación de recursos naturales propiedad de la Nación (hidrocarburos) o de
la prestación de servicios de naturaleza pública con exclusividad o sin

9
ella, el Estado podrá otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando
siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés
público.

BASE LEGAL DEL USO DE HIDROCARBURO

Venezuela cuenta con un sólido y transparente marco legal en materia de

hidrocarburos (gaseosos y no gaseosos), mediante el cual se promueve la
participación de capitales estatales y privados, tanto nacionales como
internacionales, con el propósito de garantizar el suministro de energía
desde nuestro país hacia los mercados mundiales. En esos instrumentos legales
se basa la actividad de la industria petrolera nacional, siempre enmarcados en los
principios que establece la Constitución Bolivariana en cuanto al tema energético.
A continuación se detallaran los instrumentos legales por los que se rige la
actividad de la industria petrolera venezolana.

LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS

Gaceta Oficial N° 37. 323 de fecha 13 de noviembre del 2001.

LEY ORGÁNICA QUE RESERVA AL ESTADO BIENES Y

SERVICIOS CONEXOS A LAS ACTIVIDADES PRIMARIAS DE
HIDROCARBUROS

Gaceta Oficial, Número 39.173, de fecha 7 de mayo de 2009

EN EL MERCADO INTERNACIONAL DE HIDROCARBUROS

Gaceta Oficial Nº 6.022 Extraordinario del 18 de abril de 2011

LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS GASEOSOS

Gaceta Oficial N° 36. 793 de fecha 23 de septiembre de 1999

10
 REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA HIDROCARBUROS
GASEOSOS

Gaceta Oficial N° 5.471 Extraordinario de fecha 05 de Junio de 2000

LEY ORGÁNICA PARA EL DESARROLLO DE LAS

ACTIVIDADES PETROQUÍMICAS

(Gaceta Oficial Nº 39.203 del 18 de junio de 2009)

LEY DE ESTÍMULO AL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

PETROQUÍMICAS, CARBOQUÍMICA Y SIMILARES

Gaceta Oficial N° 36.537 de fecha 11 de septiembre de 1998

POLITICAS PETROLERAS EN EL PLAN DE LA PATRIA 2.013 –

2.019
Fue presentado por el Presidente HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS, ANTE
EL Poder Electoral en su postulación como candidato a Presidente para el período
2013-2019, debido a su fallecimiento, el presidente encargado Nicolás Maduro
Moros, hace suyo este proyecto de país, con el fin de darle continuidad a
las políticas, que el presidente Chávez, había dejado plasmado. El programa de
la patria es la continuidad de las directrices plasmadas en el primer plan socialista
2007-2013 en continuidad de su desarrollo y ejecución. Este Plan contempla cinco
grandes objetivos históricos los cuales fortalecerán el Socialismo Bolivariano del
siglo XXI.

Desde el punto de vista económico, en cuanto a las políticas petroleras en

este programa se plantea en primer plano, preservar y consolidar la soberanía
sobre los recursos petroleros y demás recursos naturales estratégicos. En este
sentido en el III objetivo histórico del programa de la patria se plantea consolidar
el papel de Venezuela como Potencia Energética Mundial para tal fin establece
una política petrolera orientada en los siguientes aspectos.

Desarrollar la Faja Petrolífera del Orinoco.

11
 Desarrollar el Cinturón Gasífero de Venezuela.
Adecuar y expandir el circuito de refinación nacional
Fortalecer y expandir la industria petroquímica
Empleo del Coque en las plantas termoeléctricas como generador
de energía
Fortalecer el proceso en Venezuela de la construcción de equipos y
maquinarias necesarias para la empresa Petrolera.
Fortalecer y profundizar la Soberanía Tecnológica
Ampliar y diversificar el mercado exterior.

POLITICAS FISCALES E IMPUESTOS

El régimen fiscal y monetario, tiene por objetivo proteger el manejo

soberano del ingreso nacional el cual será desarrollado en los objetivos
socialistas, humanistas, y naturalistas de la nación, para que así la
administración de ese ingreso nacional sirva a los objetivos de desarrollo e
impulso de la nueva sociedad. Dada esta condición de país rentista petrolero, lo
cual debe de ser revertido a través de una política de transformación hacia
un modelo productivo socialista ya que nuestro ingreso nacional se sustenta en el
desenvolvimiento de la actividad petrolera. En tal sentido, para garantizar el
objetivo de un manejo soberano de los ingresos se hace necesario el control de la
actividad petrolera, minera, gasífera y de hidrocarburos a través de una política
nacional popular y revolucionaria, tal como lo establece la constitución de
la república, la cual expresa que el estado es el ente responsable del interés
colectivo de todos los venezolanos, el propietario de los recursos que se
encuentran en nuestro subsuelo y el caso que nos ocupa de los hidrocarburos de
petróleo y gas, esta política debe integrar al país en defensa de nuestra principal
riqueza.

BASE CONSTITUCIONAL

12
 Los principios constitucionales de la gestión fiscal son la eficiencia, la
solvencia, la transparencia, La responsabilidad y el equilibrio. La Constitución
asume el principio clásico de las finanzas referente al equilibrio
presupuestario, es decir, que gastos y recursos sumen cantidades iguales y la
distinción Entre finanzas ordinarias y extraordinarias estableciendo, dentro del
marco plurianual del Presupuesto, que los ingresos ordinarios deben ser
suficientes para cubrir los gastos ordinarios.

La base del Sistema Tributario Venezolano es la Constitución de la

República. Capítulo II Del Régimen Fiscal y Monetario Sección Primera: del
Régimen Presupuestario Artículo 311 en adelante, en cuanto al sistema tributario,
se establece su constitucionalidad en la sección segunda del sistema Tributario.

MARCO LEGAL DE LOS RÉGIMEN FISCAL Y TRIBUTARIO

CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO

(Gaceta Oficial N° 37.305 de fecha 17/10/2001)

LEY ORGÁNICA DE HACIENDA PÚBLICA NACIONAL

G.O. Nº 39.238 del 10de agosto de 2009

LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN

Gaceta Oficial N° 5.554 de fecha 13 de noviembre de 2001

LEY DE DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Gaceta Oficial Nº 5.566 Extraordinario de fecha 28 de Diciembre de 2001

DECRETO CON FUERZA Y RANGO DE LEY QUE ESTABLECE

EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Gaceta Oficial No. Nº 36.920 de fecha 28 de marzo de 2000

LEY DE IMPUESTO SOBRE SUCESIONES, DONACIONES Y

DEMÁS RAMOS CONEXOS

13
 Gaceta Oficial N° 36.687 de fecha 26 de abril de 1999

PLAN DE LA PATRIA Y LAS POLITICAS FISCALES Y TRIBUTARIAS

El manejo soberano del ingreso nacional supone la capacidad de captarlo

y de emplearlo en los objetivos socialistas, humanistas y naturalistas. El Estado
debe ser diseñado de manera que la administración de ese ingreso nacional sirva
a los objetivos de apalancamiento de la nueva sociedad. El ingreso nacional de
Venezuela históricamente, se sustenta en el desenvolvimiento de la actividad
petrolera. En tal sentido, para garantizar el objetivo de un manejo soberano de
los ingresos, se hace necesario el control de la actividad petrolera, a través de una
política nacional, popular y revolucionaria.

La política tiene que ser nacional, porque se trata de la administración de

los recursos que son propiedad de todos los venezolanos, lo cual nos obliga a
administrar los para el beneficio de toda la Nación, para lo cual es necesario la
integración de todos los sectores del país en defensa de la principal riqueza. El
pueblo tiene que ser un actor fundamental en todos sus estamentos, no
solamente por intermedio de la representación del Estado venezolano, sino por
intermedio de sus trabajadores y comunidades. En el Plan de la Patria en su
primer Objetivo Histórico, que establece Defender, Expandir y Consolidar
El Bien Más Preciado Que Hemos Reconquistado Después De 200 Años: La
Independencia Nacional, el tercer objetivo nacional, establece que es necesario
garantizar el manejo soberano del ingreso nacional, en tal sentido, se
plantean seis objetivos estratégico necesarios para alcanzar la independencia y
soberanía nacional, en ellos se establecen:

Mantenimiento y fortalecimiento del actual régimen fiscal Petrolero.

Que contempló muchos cambios positivos a lo existente en 1998.
Mantener y fortalecer mecanismos eficaces de captación de la renta
excedentaria, por incrementos extraordinarios y exorbitantes de los
precios internacionales de los hidrocarburos
14
 Establecer y desarrollar un régimen fiscal minero, así como
mecanismos de captación eficientes para la recaudación de la renta
por la actividad minera.
Establecer mecanismos de control sobre la comercialización de los
minerales estratégicos.
Fortalecimiento y profundización de acuerdos financieros con
socios estratégicos.
Mantener y consolidar los convenios de cooperación y
complementariedad con países aliados.

1.3.3 POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SU ARTICULACIÓN CON LA

GARANTÍA AL DERECHO HUMANO AL TRABAJO Y A LA SEGURIDAD
SOCIAL.

DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

VII. LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

953. La Convención Americana señala en su preámbulo que "sólo puede

realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se
crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos
económicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y políticos".

954. Asimismo, en el preámbulo del Protocolo de San Salvador se

señala la estrecha relación que existe entre la vigencia de los derechos
económicos, sociales y culturales y la de los derechos civiles y políticos, en tanto
las diferentes categorías de derechos constituyen un todo indisoluble que
encuentran su base en el reconocimiento de la dignidad de la persona humana,
por lo cual exigen una tutela y promoción permanentes con el objeto de lograr su
vigencia plena, sin que jamás pueda justificarse la violación de unos en aras de la
realización de otros.

15
 955. De otro lado, la Carta Democrática Interamericana resalta también
en su preámbulo la importancia de que los derechos económicos, sociales y
culturales sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y protegidos en función
de consolidar el régimen democrático representativo de gobierno. Además afirma
en su artículo 12 que la pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo
humano son factores que inciden negativamente en la consolidación de la
democracia.

956. A la luz de estos principios, en el presente Informe la CIDH

analizará el marco jurídico de protección de los derechos económicos, sociales y
culturales en Venezuela, así como la situación de algunos de dichos derechos,
tomando en cuenta de manera particular los indicadores relativos a pobreza,
educación y salud. Asimismo, en el marco de la protección de los derechos
económicos, sociales y culturales la Comisión considerará especialmente la
protección de los derechos de los pueblos indígenas y los derechos sindicales.

Las políticas económicas al igual que lo referente al trabajo la seguridad

social están vinculadas a los derechos humanos a través de los artículos
expresados en la Declaración de los derechos humanos en diciembre de 1948,
que posteriormente Venezuela firmo ese acuerdo y paso a ser parte del articulado
de nuestra constitución. A continuación anexo los artículos que hacen referencia a
ese punto tanto en la declaración de los derechos humanos, como los de nuestra
carta magna.

Articulo 23 de la declaración de los derechos humanos en 1948

Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a

condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el
desempleo. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario
por trabajo igual.

La idea esencial del artículo 30 es que los derechos son indivisibles.

Todos los derechos en la Declaración están conectados entre ellos y tienen la

16
misma importancia. Todos deben ser cumplidos, y ningún derecho supera a los
demás

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.s3 relación a través

de los artículos mencionados a continuación.

Artículo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo, y los
funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren
en responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin que les sirvan
de excusa órdenes superiores.

Artículo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de

administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los
colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisión correspondiente. El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible,
imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa
y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles.

Artículo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.

El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que
toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin
del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el
ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las
que la ley establezca

Artículo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la

actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en
esta Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El
Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa
distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que

17
satisfagan las necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa,
comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar,
racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país.

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 BIBLIOGRAFÍA

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA Gaceta Oficial N° 5.453 Extraordinaria de fecha 24 de
marzo del 2000
LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS Gaceta Oficial N° 37. 323
de fecha 13 de noviembre del 2001.
LEY ORGÁNICA QUE RESERVA AL ESTADO BIENES Y
SERVICIOS CONEXOS A LAS ACTIVIDADES PRIMARIAS DE
HIDROCARBUROS Gaceta Oficial, Número 39.173, de fecha 7 de
mayo de 2009
EN EL MERCADO INTERNACIONAL DE HIDROCARBUROS
Gaceta Oficial Nº 6.022 Extraordinario del 18 de abril de 2011
LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS GASEOSOS Gaceta
Oficial N° 36. 793 de fecha 23 de septiembre de 1999
REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA HIDROCARBUROS
GASEOSOS Gaceta Oficial N° 5.471 Extraordinario de fecha 05 de
Junio de 2000
LEY ORGÁNICA PARA EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES PETROQUÍMICAS (Gaceta Oficial Nº 39.203 del 18
de junio de 2009)
LEY DE ESTÍMULO AL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
PETROQUÍMICAS, CARBOQUÍMICA Y SIMILARES Gaceta Oficial
N° 36.537 de fecha 11 de septiembre de 1998
POLITICAS PETROLERAS EN EL PLAN DE LA PATRIA 2.013
– 2.019

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MARCO LEGAL DE LOS RÉGIMEN FISCAL Y TRIBUTARIO
CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO (Gaceta Oficial N° 37.305 de
fecha 17/10/2001)
LEY ORGÁNICA DE HACIENDA PÚBLICA NACIONAL G.O. Nº
39.238 del 10de agosto de 2009
LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN Gaceta Oficial N° 5.554 de
fecha 13 de noviembre de 2001
LEY DE DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Gaceta Oficial Nº
5.566 Extraordinario de fecha 28 de Diciembre de 2001
DECRETO CON FUERZA Y RANGO DE LEY QUE ESTABLECE
EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Gaceta Oficial No. Nº
36.920 de fecha 28 de marzo de 2000
LEY DE IMPUESTO SOBRE SUCESIONES, DONACIONES Y
DEMÁS RAMOS CONEXOS Gaceta Oficial N° 36.687 de fecha 26
de abril de 1999

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