Agrario - Expo Jean
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SIGUIENTE DIAPO
1. EL IMPUESTO A LA RENTA
En materia tributaria, la citada Ley dispone beneficios respecto al Impuesto a la Renta
y el Impuesto General a las Ventas para aquellos sujetos considerados como
beneficiarios del citado Régimen.
A continuación, desarrollamos brevemente los alcances previstos para el impuesto a la
renta:
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Las personas naturales o jurídicas comprendidas en los alcances de la Ley N.º 27360
podrán aplicar una tasa del quince por ciento (15%) por concepto de Impuesto a la
Renta sobre sus rentas de tercera categoría valga la redundancia, de acuerdo a las
normas de este impuesto.
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1.1.1. DETERMINACION DE LOS PAGOS A CUENTA DEL IMPUESTO A
LA RENTA
Acorde con la aplicación de la tasa diferencial al referido impuesto, la Décima
Disposición Transitoria y Final del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta dispone para
la determinación de los pagos a cuenta del Impuesto a Renta la aplicación una tasa
especial del 1% sobre los ingresos netos mensuales por parte de los sujetos
comprendidos dentro de los alcances de la Ley sectorial y que a su vez se encuentren
obligados a utilizar el sistema b) o sistema del porcentaje previsto en el artículo 85º del
TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
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1.1.2. APLICACIÓN DE UNA TASA DEL 20% ANUAL DE DEPRECIACION
A efectos de incentivar cualquiera de las actividades comprendidas dentro de los
alcances de la Ley, se dispone la aplicación de una tasa anual del 20% a las inversiones
en obras de infraestructura destinadas a llevar a cabo las actividades materia de
beneficio durante la vigencia de la Ley Sectorial.
Ahora ustedes me preguntaran de seguro lo siguiente:
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¿Qué obras e infraestructuras gozan de este beneficio?
Respecto al goce de este beneficio, tanto en la Ley, así como su norma reglamentaria,
el legislador ha sido algo selectivo y cauteloso al respecto definiendo cuales son las
obras que se encuentran dentro de los alcances del beneficio. Así, se incluyen dentro
de sus alcances a las obras de infraestructura hidráulica las cuales comprenden las
construcciones y edificaciones destinadas a la irrigación y/o drenaje de tierras con la
finalidad de habilitarlas y/o mejorarlas para el cultivo y/o crianza, incluyendo a su vez,
todos los equipos necesarios para su funcionamiento u operación; y las obras de riego,
definidas como los sistemas de irrigación implementado para la utilización de aguas,
con o sin equipo, con la finalidad de habilitar y/o mejorar tierras destinadas a la
actividad de cultivo y crianza.
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Programas de Inversión por las obras efectuadas
Para el goce del beneficio antes mencionado previsto en la mencionada Ley sectorial,
el beneficiario deberá presentar el respectivo Programa de Inversión respecto de las
inversiones efectuadas en obras de infraestructura hidráulica y las obras de riego. El
referido Programa de Inversión se presentará al Ministerio de Agricultura.
Es necesario mencionar en este punto que, ante una posible fiscalización por parte de
la Administración Tributaria, el sujeto beneficiario deberá contar con la copia del
referido programa como prueba documental del cumplimiento de este requisito.
DTF (La tasa para DEPÓSITOS A TÉRMINO FIJO (DTF) es un tipo de interés que se
calcula a partir del promedio ponderado semanal por monto de las tasas promedios de
captación diarias de los Certificados de Depósitos a Término a 90 días.)
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¿Es posible la variación de la tasa del 20%?
En principio, la tasa del 20% no podrá ser variada debiendo mantenerse hasta el
término de la vida útil de los mencionados bienes, salvo que el beneficiario no hubiese
terminado de depreciar los bienes una vez vencido el plazo para el goce del beneficio
previsto en la Ley sectorial (31.12.2021).
En este supuesto excepcional, como es lógico, el legislador nos remite a los
lineamientos generales del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta y su Reglamento. De
esta manera, se dispone la aplicación de lo prescrito en el artículo 39º del TUO de la
citada Ley la cual dispone la aplicación de una tasa anual de 5% a los edificios y
construcciones; mientras que en el caso de otros tipos de bienes afectados a la
producción, se establecen porcentajes máximos anuales de depreciación previstos en
el literal b) del artículo 22º de su Reglamento, hasta extinguir el saldo del valor que
aún queda por depreciar, los cuales los podremos apreciar en la siguiente diapositiva.
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1.2. REGIMENES DE RENTA VIGENTE
De acuerdo con la Ley del impuesto a la renta o más propiamente su TÚO, existen
cuatro distintos regímenes para su aplicación: el régimen simplificado o nuevo RUS, el
régimen MYPE tributario, el régimen especial de renta (RER) y el régimen general.
Veamos cada uno de ellos.
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A) EL NUEVO RUS
Finalidad
Este régimen, creado para beneficiar a las personas naturales y sucesiones indivisas
que realizan actividades generadoras de rentas de tercera categoría en pequeña escala
(actividades de comercio e industria, de servicios o de oficios), comprende igualmente
a los contribuyentes que deben pagar el impuesto a la renta (rentas de tercera
categoría) y el impuesto general a las ventas.
En conformidad con las modificaciones introducidas por el decreto legislativo 967, para
poder acogerse al régimen del nuevo RUS se deben cumplir simultáneamente los
siguientes requisitos (algunos de los cuales no son aplicables a los productores
agrarios):
a) En el transcurso de cada año el monto de sus ventas no debe superar los S/. 96
000.00.
b) Realizar las actividades en un solo local o unidad de explotación
c) El valor de los activos fijos afectados a la actividad con excepción de los predios
y vehículos, no debe superar los S/. 70,000.00
d) En el transcurso de cada año el monto de sus compras relacionadas con el giro
del negocio no debe exceder de S/. 8 000.00 como monto mensual o los S/. 96
000.00 anuales.
El pago se hace directamente, sin formularios, en las agencias del Banco de la Nación y
bancos comerciales autorizados (Interbank, Banco de Crédito, Scotiabank y Banco
Continental), a través del sistema Pago Fácil: el contribuyente debe indicar el número
de RUC, el periodo tributario que cancela señalando si es la primera vez que declara
ese periodo, los ingresos brutos del mes, la categoría, el monto a compensar por
percepciones de IGV que hubiera efectuado, y el importe que paga.
Efectuado el pago, el banco entregará la constancia del mismo, debiendo verificarse si
los datos allí consignados corresponden con la información proporcionada.
La cuota mensual a pagar por concepto del nuevo RUS está determinada por la
categoría que corresponda según tablas contenidas en los artículos 7 y 8 del decreto
legislativo 937, modificado por el decreto legislativo 967.
La tabla siguiente combina la categorización a la que se refiere el artículo 7 y las cuotas
mensuales a pagar como resultado de la ubicación en cada escalón de la categoría,
señaladas en el artículo 8.
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B) EL REGIMEN MYPE TRIBUTARIO
Objetivo
Promover el crecimiento al brindarles condiciones más simples para cumplir con sus
obligaciones tributarias.
Sujetos comprendidos
Comprende a personas naturales y jurídicas domiciliadas en el país, cuyos ingresos
netos anuales no superen las 1700 UIT o S/ 7, 480,000.00 en el año.
Sujetos no comprendidos
Los siguientes no podrán acogerse:
a) Los que tengan vinculación, directa o indirecta, en función del capital con otras
personas naturales o jurídicas que tengan ingresos anuales en conjunto
superiores a 1,700 UIT.
b) Las sucursales, agencias o cualquier otro establecimiento permanente de
empresas constituidas en el exterior.
c) Hayan obtenido en el ejercicio gravable anterior ingresos netos anuales
superiores a 1,700 UIT.
A pesar de cumplir los requisitos, están excluidos del RMT los contribuyentes de:
i. Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonia, Ley No. 27037;
ii. Ley que aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario, Ley No. 27360;
iii. Ley de Promoción para el desarrollo de actividades productivas en zonas alto
andinas Ley No. 29482; y,
iv. Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, Ley No. 27688.
Determinación del IR
La renta neta se determina según las disposiciones del Régimen General del IR y sus
normas reglamentarias.
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Tasas
Se le aplicará a la renta neta anual determinada la siguiente escala progresiva
acumulativa:
SUSPENSION Y/O
INGRESOS NETOS CUOTA DEL PAGO MODIFICACION
ANUALES A CUENTA SEGÚN LEY DEL IR
Superadas las 300 UIT en Según Régimen General del Suspensión y/o modificaciones
cualquier mes del ejercicio. Imp. Renta permitidas
Vigencia
A partir del 1 de enero del 2017, por lo que podrán acogerse al RMT con la declaración
jurada mensual del periodo Enero 2016.
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C) EL REGIMEN ESPECIAL DE RENTA
Se trata de un régimen dirigido a los pequeños negocios y comprende las actividades
de comercio, industria (incluida la agricultura) y servicios, y simplifica el pago del
impuesto a la renta. El TÚO de la Ley del impuesto a la renta modificado por el decreto
legislativo 938 y últimamente, el decreto legislativo 968 regula en la actualidad este
régimen especial en sus artículos 117 al 124.
Los contribuyentes agrarios que deseen acogerse al RER deben cumplir los siguientes
requisitos, de conformidad con las normas simplificadas que ha introducido el decreto
legislativo 968:
a) Que los ingresos netos obtenidos durante el ejercicio anterior no superen los
525 mil soles;
b) Los activos fijos afectados a la actividad no deben superar los 126 000 soles
al año (sin considerar los predios y vehículos); y
c) Que el total de compras afectadas a la actividad económica durante el año
no supere los 360 mil nuevos soles.
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D) EL REGIMEN GENERAL
Están incluidas en este régimen todas las personas naturales y jurídicas que generen
rentas de tercera categoría. Como ya sabemos, constituyen rentas de esta categoría las
derivadas de las actividades del comercio, la industria o la minería, de la explotación
agropecuaria, forestal, pesquera o del aprovechamiento de otros recursos naturales.
También entran en esta categoría los ingresos provenientes de la prestación de
servicios comerciales, industriales o similares, entre otros varios.
Como su nombre lo indica, este régimen resulta aplicable a todas las personas que
realizan actividades gravadas por el impuesto a la renta. Sin embargo, en su aplicación
a las actividades agrarias (agrícolas, pecuarias, forestales o agropecuarias)
encontramos algunas peculiaridades que poco a poco las iremos detallando.
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2. LA LEY DE PROMOCION AGRARIA Y LOS PEQUEÑOS
PRODUCTORES
Aun cuando ya hemos hecho mención de la Ley de promoción del sector agrario, por
su importancia corresponde hacer una presentación general de la misma. Asimismo,
revisaremos, aunque ya no está vigente el régimen especial que se estableció para los
productores agrarios cuyas ventas anuales no superaran las 50 UIT.
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AQUÍ PODREMOS REVISAR LOS PUNTOS QUE TRATAREMOS A CONTINUACION:
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DEFINICION
Originalmente podían acogerse a los beneficios las personas naturales o jurídicas que
desarrollaran cultivos y/o crianzas, excluyéndose en forma expresa a la avicultura, la
agroindustria y la industria forestal. La Ley 27360 amplió los beneficios a las personas
naturales o jurídicas que realizaran actividad agroindustrial fuera de las provincias de
Lima y Callao (con excepción de las relacionadas con trigo, tabaco, semillas
oleaginosas, aceites y cerveza), siempre que utilizaran «principalmente» productos
agropecuarios producidos directamente o adquiridos de las personas dedicadas al
cultivo o crianza. La misma ley incluyó en los beneficios a los productores avícolas,
siempre que no utilizaran maíz amarillo duro importado en su proceso productivo. A
través de normas complementarias del decreto legislativo 885 se precisó que si los
contribuyentes comprendidos dentro de los beneficios de la ley, además de
actividades de cultivo o crianza realizaban otras actividades complementarias
(avicultura, agroindustria, industria forestal) o actividades consideradas como procesos
primarios (siempre que los productos se comercializaran en su estado natural), podían
aplicar dichos beneficios a todas sus actividades, es decir, no solo a las actividades de
cultivo o crianza.
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Conforme mencionamos, el artículo 2 de la Ley 27360 incluyó en sus beneficios a las
personas naturales o jurídicas dedicadas a la agroindustria, las mismas que, de acuerdo
con las normas reglamentarias, debían a su vez cumplir los siguientes requisitos:
a) utilizar, en un 90% de su valor total, insumos agropecuarios (excluyendo los
envases) de origen nacional, producidos directamente o adquiridos a personas
que desarrollen cultivo y/o crianza en las áreas donde realice su actividad la
agroindustria, pero fuera de la provincia de Lima y de la provincia
constitucional del Callao;
b) no realizar actividades relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas,
aceites y cerveza;
c) no realizar actividad avícola que emplee maíz amarillo duro importado.
De esta manera, actualmente los beneficiarios de esta ley son las personas naturales y
jurídicas cuya actividad económica está conformada al menos en un 80% por el
desarrollo de cultivos y/o crianzas, exceptuada la industria forestal, y aquellas
dedicadas a la agroindustria (excepto las relacionadas con trigo, tabaco, semillas
oleaginosas, aceites y cerveza), ubicadas fuera de las provincias de Lima y Callao, y
siempre que en la elaboración del bien industrial el 90% del valor total de los insumos
(excluyendo el envase) sean productos agropecuarios elaborados directamente o
comprados a personas que desarrollen cultivo y/o crianza en la zona donde estén
ubicadas dichas agroindustrias.
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También es beneficiaria la actividad avícola que no utiliza maíz amarillo duro
importado.
Entre los beneficios que otorga la inclusión en el régimen de la Ley de promoción del
sector agrario, se pueden señalar:
Reducción de la tasa a pagar por concepto del impuesto a la renta sobre rentas
de tercera categoría, del 29.5% al 15%;
Los contribuyentes podrán deducir como gasto o costo los realizados y que
estén sustentados en boletas de venta o tickets que no otorgan dicho derecho y
sean emitidos solo por contribuyentes incluidos en el nuevo RUS, hasta el 10%
de los montos acreditados mediante comprobantes de pago que permitan
deducir gastos o costos (décima disposición transitoria y final del TÚO de la Ley
del impuesto a la renta);
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¿CUÁNDO DECLARAR?
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2.2. PEQUEÑOS PRODUCTORES AGRARIOS
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1. DEROGACIÓN DE LA LEY QUE APROBÓ LAS NORMAS DE
PROMOCIÓN DEL SECTOR AGRARIO EFECTOS
TRIBUTARIOS
En efecto, muchas empresas (de todo tamaño y no solo las agroexportadoras) tenían
ya previstas sus inversiones con un análisis financiero y de reinversión proyectados a
largo plazo de utilidades bajo una tasa del 15% del impuesto a la renta sobre una renta
neta imponible, que ahora, con la derogatoria, se mantendrá para el 2020.
Si no se genera alguna nueva normativa del IR, lo que se aplicará al agro desde el 2021
será el Mype -Tributario (Mype) o el Régimen General (RG), ambos de acuerdo con sus
propios requisitos.
Es cierto que un 15% para empresas consolidadas pueda ser una tasa ya baja, pero a la
mayoría de las empresas agrarias –que son parceleros–, pasarlos al Mype (10% hasta
15 UIT de renta neta en un primer tramo) o al RG (29.5% de dicha renta neta), no va a
generar mayor recaudación si es que primero no se atacan los males de fondo: la
informalidad, el apoyo y acceso a la tecnología, la educación permanente y asesoría en
las obligaciones legales.
Finalmente, debemos mencionar que en la Sesión del Pleno del Congreso donde se
aprobó la Ley N° 31087, también se acordó que en un plazo de 15 días se debía
aprobar un nuevo régimen agrario con tasas progresivas y según el nivel de ingresos de
los agricultores, ya que las reglas de una tasa ciega y única no respetan finalmente el
principio de igualdad y progresividad.