UNIVERSIDAD PÚBLICA Y AUTONOMA DE EL ALTO

CARRERA – DERECHO
MATERIA : DERECHO CIVIL I PERSONAS Y DERECHOS REALES
PARALELO : 2º “G” T.N. MSc. Lic. Grover Chávez Cl.
MODULO II
TEMA Nº 3 EL REGISTRO CIVICO

El Registro Cívico en Bolivia tiene que ver con el Servicio de Registro Cívico (SERECI), que
normalmente casi en todas las legislaciones tienen un Registro Civil, cuyo origen está en el Derecho
Francés.

En este tema se estudiara cuál es su importancia y qué objetivos se pretende entender para poderlas
aplicar. Si nosotros estudiamos el nacimiento y la muerte, estos hechos tiene una gran transcendencia
pública que interesa a la sociedad en su conjunto cuyo representante es el Estado, y junto al matrimonio ,
forma una especie de Trilogía, Trípode, que regula el Ciclo Vital de la vida del hombre del ser humano:
entonces como es un ciclo vital, su nacimiento, su matrimonio y su muerte, estos tres eventos de la vida
real del ser humano, tienen tanta importancia que se hace necesaria controlarla, vigilarla, en razón de
ciertos fines que vamos a estudiar, porque además todo Estado para el cumplimiento de sus fines y
obligaciones que se propone se ha dotado de Órganos, de Estructuras , Sistemas, a través de los cuales
busca la obtención de sus fines' uno de esos órganos es el Registro Cívico lo que en nuestro país se llama
Registro Cívico.
1. ANTECEDENTES HISTORICOS.-

Algunos autores dicen que surge en tiempos del Derecho Romano, los emperadores ordenaban que se
levanten censos de la población o en la época de Sergio Tulio que ordenaba que se levanten ciertos
registros que enumeren la cantidad de personas que habitan en un determinado territorio, se empezaron a
preocupar por la cantidad de varones y mujeres que existían en cada territorio, pero nadie se podría
imaginar que a partir de ese momento podría surgir los antecedentes de un Registro Civil o Registro
Cívico.

Algunos dicen que hasta el siglo XIV el problema era muy grave ante los Tribunales de Justicia, porque
los ciudadanos para probar por ejemplo la edad de una persona, tenían que acudir a la Prueba de Testigos,
tal vez el medio más idóneo para probar ciertos hechos de la vida real capaces de producir efectos
jurídicos, era la Prueba Testifical, porque si bien la escritura ya se había descubierto pero era privilegio
solo de algunos, entonces tenía que ir el padrino la madrina o ambos más el párroco de la zona, a ir a de
clasifique día, fecha, había nacido, cuantos años tenía y esta forma de probar era poco segura porque
primero había que recurrir al tema de la memoria (y concordamos que la memoria al pasar el tiempo
comienza a hacerse más difusa) además podrían haber muerto los padrinos o el Padre, entonces
normalmente se valían de personas que U iban a mentir sobre un hecho que nunca les había constado o
nunca habían visto.
La mayoría de los autores si no, la generalidad dicen algunos párrocos a fines del siglo XIV, con el
propósito de cobrar el pago de los estipendios que cobraban por el matrimonio y por los actos
fúnebres, anotaban la fecha del matrimonio, quienes con quienes ciertos datos o la fecha de la
muerte, algunos autores dicen no solo registraban el matrimonio, la muerte sino también lo nacimientos,
con el propósito de controlar el cumplimiento de los" Sacramentos, los curas originalmente no lo hicieron
con fin de controlar los cánones religiosos sino con fines contables, de las personas que casaban y no
pagaban de forma inmediata, o a quienes les habían dado la extremaunción pero los parientes no habían
pagado por ese servicio, pero cualquiera fuera el origen como dicen algunos, lo cierto es que en algunas
ciudades francesas, los párrocos empiezan a llevar esos Libros, pronto los Jefes de la iglesia y los Reyes
(trabajaban juntos), vieron la utilidad porque algunos para probar la fecha de nacimiento, casamiento o
muerte se valían de esos certificados, de esos registros que otorgaban los párrocos de las iglesias y los
Jueces en ese entonces le daban valor lo tomaban como cierto, de tal manera que empezó a perder
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transcendencia para probar nacimiento, matrimonio o muerte la prueba testifical, hasta que en
Francia Enrique el Barbudo, determino que todas las parroquias estén obligados a llevar Libros
de nacimiento, matrimonio y defunciones, tal vez ese momento ya no tanto para controlar el cobro
de los estipendios sino más bien para controlar el cumplimiento de los cánones de la iglesia; el
bautizo, matrimonio y las actos fúnebres, pronto (y es donde interviene el poder público el poder
del Estado) los Reyes franceses se dieron cuenta que tenía una utilidad extraordinaria, y
determinaron que en toda Europa en toda las iglesia se comience a llevar 3 Libros “ nacimiento,
matrimonio, defunción” y además entreguen certificados y que esos documentos tengan valor
ante los Órganos Judiciales Competentes, el gran problema que ya en el siglo XV se presenta era
que los únicos que podían probar su nacimiento, matrimonio eran los que profesan la religión
católica y no así los protestantes, y los pastores de las iglesias protestantes por imitación.

Aunque oficialmente la ley en ese entonces siglo XV no les reconocía ninguna facultad, valor,
poco a poco los Jueces empezaron también a aceptar los libros de los protestantes, hasta el Rey
Francés Luis XVI que dicta en el año 1787 un decreto por el cual establece o les devuelve a los
protestantes el ejercicio de su culto y establece que Francia dicte una proclama de año 1791 ya no
' registros Eclesiásticos' sino registros Estatales del Estado, que se consagra en el año 1792
después de la Revolución Francesa, a partir de ese entonces se establece que los nacimientos,
matrimonios, defunciones, deben registrarse ante un funcionario estatal , a partir de ese momento
existen los llamados Registros de Estado Civil Laicos, Laico porque ahí puede registrarse cualquier
persona que profese cualquier fe religiosa, es en el sistema francés entre el siglo XV siglo XVI que
además se vale de un concilio que había establecido la obligatoriedad en el universo la
obligación que tenían todas las parroquias en cualquier parte del mundo de llevar Libros de
Nacimientos, Matrimonios y Defunciones que todavía en los tiempos actuales subsiste aun cuando
ya no tiene el carácter público que tenía en ese entonces, pero si estamos seguros que a nivel
Jurídico, es con Luis XVI en 1787 cuando comienzan a ver los Registros Públicos Estatales donde se
consagran definitivamente con una programática del 25 al 30 de septiembre de 1792 donde se
establece que los Municipios deben ser los encargados de organizar el sistema de Registro Civil,
todavía ese sistema subsiste en muchas partes del mundo, entonces a partir de ese entonces se le
quita a la iglesia católica esa potestad que tenia de certificar nacimientos, matrimonios y
defunciones y es el Estado quien se hace cargo del funcionamiento de este servicio público.
Ese es el origen y proceso evolutivo del Registro Civil en todo el mundo , por eso es que cuando
se hace la Ley de Registro Civil Francesa ya se separa completamente de las normas del Código
Civil, las normas del código Civil Francés ya no se ocupan de reglamentar sobre el Registro Civil
porque ya tenían una Ley especial del Registro Civil, ya que los legisladores consideraron por su
importancia, transcendencia, había que dotar a Francia de una Ley especial en materia de
nacimientos, matrimonios y defunciones, pero lo que nos importa es como habiendo nacido con
un determinado fin (de controlar el cobro ) sin darse cuenta habían creado o había sido el origen
del Registro Civil.
2. CONCEPTO.-

Que es el Registro Cívico o Registro Civil?, es un “Órgano del Estado de naturaleza Publica”, encargado
de Verificar, Registrar y Certificar hechos o actos de la vida del hombre relacionado con su nacimiento,
matrimonio y defunción y otros actos o conexos o que interesen al estado civil de las personas.

Es un Órgano del Estado, porque el Estado ha creado ese órgano para su organización, el
cumplimiento de sus funciones y fines, ese órgano antes llamado la “Dirección Nacional del
Registro Civil", ahora el “Servicio de Registro Cívico”, ese órgano forma parte del Estado, de tal
manera que este Órgano se encarga de 3 funciones principales:

1° Verifica; es decir establece investiga, precisa hechos o actos, de la vida civil del hombre, en materia
de personas naturales o físicas:
2° Registra; en documentos públicos, libros, registros actas, fichas, una vez completada

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esa operación,
3° Certifica; a través de un documento público, normalmente conocido como “certificado”, en su
contenido lo que hace es, dar constancia, especialmente sobre esos 3 eventos de la vida del hombre, el
ciclo vital de la vida, su nacimiento, matrimonio, defunción.
Pero hoy en día ya no solo se limita a Verificar, Registrar, Certificar, hechos o actos de la vida del
hombre, sino muchos otros hechos, actos, conexos con esos 3 actos, hechos importantes,
negocios, reconocimientos,, muerte presunta y hay la tendencia todavía mucho más importante de
Verificar, Registrar, Certificar otros eventos que tienen que ver con el Estatus Civitatis, por
ejemplo el tema de la ciudadanía, porque hoy en día la idea es ir a un Registro Cívico Único.

3. NATURALEZA JURÍDICA Y CARACTERES.-

a) NATURALEZA TURÍDICA.-

Su naturaleza Jurídica es que es una Institución de Derecho Público, de tal manera que su
organización, sus fines, sus competencias, objetivos, interesa a todo el colectivo social, estantes o
habitantes, de tal manera que el primer interesado en su existencia es el Estado, y al decir el
Estado es la misma sociedad. Ahí está su esencia, todos los actos que se realizan en este órgano
del Estado, no pueden tener naturaleza privada, particular, los actos son Públicos, porque en
todos ellos está interesado la sociedad en su conjunto, la Naturaleza Jurídica hace al Derecho
Cívico, porque te explica la parte ontológica, el ser, la esencia, que es y aquí nosotros decimos
que es una Institución de Derecho Público, al decir esto decimos que es una decisión del Estado,
una decisión voluntad supraindividual su existencia y su funcionamiento, en Bolivia el Estado
dentro de su estructura política, ha creado la Corte Nacional Electoral, y dentro de esta, dentro de
sus funciones, el Registro Cívico.
b) CARACTERÍSTICAS.-

 ES UNA INSTITUCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO.-

En el entendido de que todas las personas sin excepción alguna, hombres y mujeres, desde que
nacemos estamos obligados a inscribir actos o hechos relativos a nuestra vida, que están
relacionados con nuestro estado civil, primero Demostrar, que luego se registre, y finalmente se
nos certifique, esos hechos; nacimientos, muerte; el acto el matrimonio, y todos los otros hechos o
actos conexos con esos hechos o actos principales, además cualquier persona sin excepción alguna tiene
derecho a obtener información, que pueda proporcionar este Órgano del Estado, porque por principio no
hay Actos secretos, privados, salvo que disponga el juez expresamente y por un justo motivo.

 ES UN SERVICIO COMPLETO.-

Entendiendo que se registran absolutamente todos los actos o hechos que están relacionados con
el estado civil de las personas, no solamente el nacimiento, matrimonio o defunción, todos
aquellos otros actos o hechos conexos;
 En materia de Nacimiento;
 Reconocimientos de hijo
 Investigaciones de paternidad
 Negación de paternidad
 Posesión de estado
 Temas de filiación
 Negación, nulidad, anulabilidad
 En materia de Matrimonio;
 Matrimonio de hecho
 Divorcio
 Separación de hecho

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 En materia de muerte;
 La muerte presunta
 La muerte natural y real
 Todo lo relativo a las reparaciones de partidas
 Rectificaciones
 Sentencias Judiciales que tengan que ver con el estado civil de las personas.

Todo lo relativo al estado civil de las personas, es más porque hay un poco de duda, en otros
países, cualquier circunstancia que tiene que ver con la existencia física de la persona, tiene que
estar registrado en el Registro Civil.

Todo está concentrado en un solo órgano del Estado, por eso se dice que es un servicio completo,
nosotros aun no alcanzamos ello pero hay una tendencia, nosotros decimos que no tenemos un
servicio completo en el sentido de la palabra, sino más bien un Registro que le llamamos
completo en tanto que solo registra los actos o hechos conexos con los principales.

 EL REGISTRO CÍVICO ES CENTRALIZADO.-

Quiere decir que toda la información este en una sola ficha, registro, expediente, lo opuesto de
centralizado es descentralizado, o sea que para obtener ciertos datos del estado civil uno tenga
que acudir a distintas instituciones, que implica desorganización, además que el Estado no puede
confiar de manera certera en la información, hoy en día se trata de buscar la Ficha Única, de tal
manera que ahí se registre cualquier acto o hecho, antes dependía del poder Ejecutivo, del
ministerio del gobierno y ante la cantidad de problemas que genera el registro civil, se busca la
manera de perfeccionar, ahora esta tendencia de la centralización se ha buscado a través del RUN
“ Registro Único Nacional”.

 ES UN REGISTRO AUTONOMO.-

Antes el Registro Cívico estaba bajo la dependencia del Poder Ejecutivo, pero cuando se crea la
Corte Nacional Electoral, y se ve los logros que había alcanzado este Órgano del Estado la
imparcialidad, independencia, cualificación del personal cada vez más calificado , entonces se ve
más conveniente pasar el Registro Civil bajo la tutela de la Corte Nacional Electoral, ya que esta
actúa con independencia de otros órganos del Estado, porque tiene autonomía económica,
financiera, autonomía de gestión, de decisión.

4. FINES E IMPORTANCIA DEL REGISTRO CÍVICO.-

Que fines va a cumplir el Registro Civil, cual es la utilidad del Registro Civil; entonces decimos 2
son los fines del Registro Civil:

a) ES FUENTE DE INFORMACION.-

Una fuente de información que le sirva al Estado, que proporcione la cantidad de estantes y
habitantes en todo el territorio del país, el que puede informarnos cuantas personas han muerto
en un determinado tiempo, a qué edad, el problema de la enfermedad que ha provocado las
distintas muertes, el tema de los nacimientos, la cantidad de partos que se ha atendido en los
nosocomios públicos o privados, sirve para saber cuál es nuestra capacidad de personas que
pueden alistarse al servicio militar, el Estado es el primer interesado en obtener una información
precisa idónea para establecer políticas públicas; pero también es fuente de información para
terceros, por ejemplo para ver el tema de los impedimentos matrimoniales, quienes no pueden
casarse, porque razón, esa información solo la podemos obtener en el Registro Civil, también nos
es importante no solo para saber el estado civil de la persona, sino también para saber si una
persona aún vive o a muerto, es fuente de información de interés aun para nosotros mismos
porque estamos interesados en saber quién es y no otra persona.
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 b) OTORGA INSTRUMENTOS DE PRUEBA IDONEA.-

Como es un Registro Público, es un problema de Fe Publica, cuando interviene el Estado los datos
del Estado se presume que tiene valor Publico y por eso es que los libros, los registros, las fichas,
llenadas conforme a los requisitos que señala la Ley, por el funcionario competente en el ejercicio
de sus funciones, hacen Pleno Valor, Plena Prueba, de tal manera que el registro civil que
proporciona documentos, información fidedigna de valor probatorio, no se puede discutir,
porque de lo contrario si no fuera así, la sociedad sería un caos, un juez no daría valor, entonces
uno de los fines por los cuales se creó el Registro Civil, proporcionar medios de información y
medios de prueba idóneos y no medios de dudosa adquisición, y estos fines muestran además la
importancia del Registro Civil.

5. SISTEMA DEL REGISTRO CÍVICO.-

En todo país donde se ha organizado el registro civil y existe una estructura traducida en una
organización que permite al órgano del Estado realizar sus fines.
Es una estructura o sistema donde que se ha dotado de órganos de dirección y operación de tal
manera que un conjunto de normas especiales regula todo lo relativo a la verificación, registro y
certificación de hechos o actos que realiza el hombre relacionado con su estado civil y forma una
unidad que cumple funciones de carácter público y particular.

Es un sistema porque el registro cívico está organizado de tal forma que sus distintos
componentes o elementos forman un todo o unidad en base a una estructura piramidal aunque en
sus órganos y direcciones de operaciones formen una estructura horizontal.
6. PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LAS PARTIDAS.-

Existe un criterio uniforme en casi todos los países de quienes deben intervenir en la formación
de las partidas, libros, folios, fichas kardex, del Registro Civil:
a) SERVIDORES PÚBLICOS.- '

Son los Oficiales de Registro Civil que a nominación originalmente corresponden a la Ley de 26
de Noviembre de 1848 y al Decreto del 3 de Julio de 1943. Han sido ratificados en el D.S. 24247
que es el que regula actualmente la estructura, organización y funciones del Registro Civil como
sistema.
El Oficial de Registro Civil es el único funcionario competente para verificar, registrar y certificar.
Cuando se trata de bolivianos radicados en el extranjero relativos a sus hijos, la Constitución
Política del Estado establece que los hijos de bolivianos en el extranjero son bolivianos, entonces,
los agentes diplomáticos o consulares incumplen las funciones del Oficial de Registro Civil por lo
que llevan los libros de nacimientos, matrimonios y defunciones. En todas aquellas relaciones del
Estado Boliviano en el exterior los diplomáticos están autorizados para suscribir nacimientos,
matrimonios o defunciones.

b) LAS PARTES.-

Son aquellas personas a las cuales hace referencia la partida o registro y respecto a las cuales el
funcionario público ha observado el cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley,
consecuentemente ha verificado un hecho o acto de la vida del hombre relativo a su estado civil.

 En la partida de nacimientos será parte el inscrito.

 En la partida de matrimonio serán parte los contrayentes y;
 En la partida de defunción se consignará el nombre del difunto o fallecido.

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 c) LOS DECLARANTES.-
Son las personas que denuncian ante el órgano o servidor público competente el nacimiento,
matrimonio o defunción de una persona.

 En materia de certificados de nacimientos serían los padres, parientes del recién nacido o de
la persona de cuya partida se trata, si no hay padres, parientes ni persona de institución
pública que denuncie el hecho la ley establece que puede ser cualquier persona.
 En materia de matrimonio serán declarantes los contrayentes, apoderados (uno puede casarse
por poder).
 En materia de defunción serán declarantes los herederos o cualquier persona quien puede ser
pariente, no pariente, vecino, autoridad pública porque la denuncia de la muerte de una
persona es una cuestión pública y no privada.

d) TESTIGOS INSTRUMENTALES.-
Este es un resabio del sistema de la edad media Originalmente tenían el papel de realizar un
especie de control social al funcionario o servidor público que es el Oficial de Registro Civil.

Deberían de ser dos personas mayores de edad, vecinos del lugar, a quienes se denomina
testigos instrumentales no del nacimiento, matrimonio, defunción sino del ACTO de denuncia,
otorgamiento, verificación, cumplimiento de funciones del Oficial de Registro Civil.

En la actualidad existe una tendencia .de eliminar los testigos instrumentales porque en la realidad
resulta un absurdo, ya que estos no cumplen su rol. De tal manera que el rol del Oficial de
Registro Civil cobra mayor trascendencia como funcionario público que está encargado de dar fe
pública respeto de los actos o hechos que la ley le otorga competencia.

7. EL REGISTRO CIVIL EN BOLIVIA.-

a) HISTORIA.-
Cuando Bolivia declara su independencia en el 1825, tuvo una primera legislación el año 1831,
una copia del Código Civil Francés de 1804, que no incluyó dentro de su normativa el Registro
Civil, entonces en Bolivia como en cualquier otra parte del mundo se probaba el nacimiento,
matrimonio o defunción mediante partidas bautismales o certificados parroquiales, a falta de
estos, se probaba mediante libreta de servicio militar o declaraciones efectuadas ante el notario
de fe pública (que recién apareció el 1838), y si no existía autoridad pública, la prueba de esos
tiempos era la de dos testigos puesto que el Código Civil establecía que dos testigos hacen plena
prueba.

Este sistema era extremadamente defectuoso y malo, porque al igual que en Francia solo podían
probar su nacimiento, matrimonio o defunción los que profesaban la fe católica y no los que
profesaban otras creencias.

El estado boliviano vivió golpe tras golpe, hubo gente que ocupaba el poder por la fuerza siendo inepta
para manejar el Estado sin ningún patriotismo.

En varios países de América Latina tenían leyes de registro civil muy parecidas a la ley francesa.
Por ello, el 26 de noviembre de 189S entra en vigencia la Ley de Registro Civil que establece que
en Bolivia se crea el Registro Cívico dcl estado civil de las personas que debería estar a cargo de
la prefecturas de cada departamento y hasta que se reglamente la ley del registro civil los
nacimientos, matrimonios y defunciones deberían ser inscritos ante los notarios de fe pública,
pero en Bolivia por ser de tradición católica .subsistían los certificados otorgados por los párrocos
que enjuicio hacían prueba.

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Se dispuso que en los próximos seis meses se reglamente la Ley, estableciendo que cuando se
creen los registros especiales lleven a su cargo los libros de nacimiento, matrimonio y defunción.

Existía la Ley pero no el órgano porque faltaba la reglamentación y este retraso se prolongó por
50 años hasta el 3 de julio de 1943, durante la presidencia interina de Hugo del Monte Polo quien
recién otorga los recursos para la creación de la Dirección Nacional de Registro Civil
dependiente del Ministerio de Gobierno, o sea del poder ejecutivo.

Antes de dar el nombre de Oficial de Registro Civil al funcionario público se establecen las
condiciones o requisitos para su nombramiento, además de la forma, estructura y todo el sistema
de la organización de Registro Civil de las personas. Con el reglamento se establece que todo
nacimiento, matrimonio o defunción producido a partir del 1° de enero de 1940 debe inscribirse
ante el funcionario de Registro Civil que es el único competente.
Antes, al inscribir la partida de nacimientos existía un período de ocho días computables desde
que nacía la persona y sí no se expedía en ese tiempo previsto ya no se lo podía hacer
directamente, sino que había que acudir al juez para que mediante un proceso voluntario proceda
a ordenar la inscripción de la partida de nacimiento. La Ley establecía que el Registro Civil
funcionaba a partir del 3 de julio de 1943 pero con retroactividad al 1ro de enero de 1940. Los
nacimientos, matrimonios o defunciones anteriores a 1940 podían probarse mediante las formas
anteriores como los certificados parroquiales o cualquier otro documento.
Durante la vigencia del Código Civil Santa Cruz, la prueba testifical era trascedente, sin embargo,
en la actualidad ha perdido esta trascendencia. Cuando después de las dictaduras se asienta una
sistema democrático llega la necesidad de que haya un cambio fundamental y se discute la
aplicación de reglas del código civil, que establecía que el órgano de registros pasara del poder
ejecutivo al poder judicial. Incluso el art. 1521 del Código Civil actual todavía maneja esa regla
que no se aplica y que nunca logró aplicarse que dice;
Código Civil, Art. 1521 (DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS).
Los registros públicos para el Estado Civil de las personas y para los derechos reales están centralizados en la
Dirección General de Registros que depende de la Corte Suprema de Justicia:
Se constituyó una Corte Nacional Electoral compuesta por hombres de reconocida trayectoria e
idoneidad como; Huáscar Cajías, que se dieron la tarea de organizar el Estado. Cuando se volvió a
discutir el tema del Registro Civil se decidió traspasarlo de manos del poder ejecutivo a la
potestad de la Corte Nacional Electoral.
La Ley 1884 del 12 de agosto de 1940 consolida el Servicio Nacional de Registros en cuanto a la
administración de la Corte Nacional Electoral. El D.S. 2748 del 12 de abril de 2001 opera la
, transferencia definitiva del Sistema de Registros a la Corte Nacional Electoral, y paralelamente se
plantea la necesidad de elaborar una nueva Ley de Registro Civil, pero siempre hubo mucha
crítica. Sin embargo, se logró un D.S. 24247 del 19 de marzo de 1996 que reglamenta el Registro
Civil. Luego se han dado una serie de disposiciones legales referente al registro civil.
b) ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DEL REGISTRO CÍVICO EN BOLIVIA.-

• ANTES DEL DECRETO 24247.-

Antes del Decreto Supremo 24247 del 19 de marzo de 1996, existían;

 Dirección Nacional de Registro Civil.
De tal manera que existían un Director Nacional de Registro Civil con sede en La Paz.
 Direcciones Departamentales de Registro Civil.
De tal manera que existían nueve Direcciones Departamentales de Registro Civil.
 Dos salas:
 Sala de las Capitales
 Sala de las Provincias
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 Donde los Oficiales de Registro Civil estaban obligados a llevar los duplicados de los libros de nacimiento,
matrimonio y defunción para certificar, verificar y registrarlos bajo el sistema manual.

 Oficialías de Registro Civil.

Determinadas según el número de habitantes. El Oficial de Registro Civil podía ser

cualquier persona, solamente que bastaba que sepa leer y escribir.

• EN LA ACTUALIDAD.-

Hoy en día para ser Oficial de Registro Civil se necesita sor abogado en las capitales^ de
departamentos y por lo menos egresado de la carrera de derecho en las provincias,-
De un sistema manual se ha pasado en la actualidad a uno informático. Inclusive existe un D.S. que
establece requisitos y normas por la forma de estructuración bajo el nombre de SISTEMA DE
REGINA, un programa informático.
Con el Decreto Supremo 24247 se establece que la naturaleza jurídica del registro civil es un
órgano público, de servicio público del estado, donde todos los estantes y habitantes sin
excepción nacionales nacidos en el territorio o extranjeros avecinados en el territorio nacional
tienen que estar registrado.

Ahora cuál es su organización actual? hay un órgano de dirección y un órgano de operación;

 LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN.-

Compuesto por los siguientes órganos;

 LA CORTE NACIONAL ELECTORAL. -

Es el máximo ejecutivo las decisiones políticas sobre el registro civil se defienden en la sala
plena de los vocales de la corte nacional electoral que ustedes como saben que con la nueva
constitución ya es un órgano autónomo en Bolivia ya no solo hay 3 órganos sino 4 al igual que la
constitución de 1827.
 DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO CTVIL.-

A cargo de la corte nacional electoral está la dirección nacional del registro civil. La corte
nacional electoral en sala plena elige al director y a los funcionarios dependientes de ese órgano
o sea de esa dirección también forman parte del órgano de dirección
 LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DEL REGISTRO CIVIL.-
Las hay 9 que están a cargo de las direcciones de las cortes departamentales electorales. La
reunión de los 9 presidentes de las cortes departamentales electorales son órganos de dirección.
Hay un director del registro cívico por la sala plena de las cortes departamentales que establecen
las políticas para cada departamento aunque todos bajo la supervisión de la corte electoral de la sala plena.
Los requisitos para ser director están establecidos en el Decreto Supremo pero sobre todo en el
reglamento.

 LOS ÓRGANOS DE OPERACIÓN.-

La ley reconoce al oficial de registro como organismo operativo técnico a parte de las direcciones)
de registro civil. En la ley de Registro cívico Decreto Supremo 24247, reconoce los requisitos para
ser oficial de registro civil en los siguientes:

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  DECRETO SUPREMO 24247.-
Artículo 23: Los oficiales del registro civil son funcionarios de fe pública, facultados de celebrar el matrimonio civil,
los hechos y actos jurídicos relacionados con el estado civil de las personas.

Artículo 24: Para ser oficial de registro civil se debe de cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser de nacionalidad boliviana

b) Ser abogado o egresado de una facultad o carrera de derecho
c) No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguineidad y segundo de afinidad, con otros
oficiales,
autoridades del servicio o de las Cortes Nacional o Departamentales Electorales en una misma
jurisdicción.
d) Gozar de la confianza de la comunidad en las provincias y tener idoneidad para el ejercicio del
cargo.

Artículo 25: Para ejercer la función de oficial del registro civil previamente se prestara fianza según reglamento.

Artículo 26: Los oficiales de registro civil ejercerán sus funciones por un término de 4 años renovables.

Artículo 27: Los oficiales del registro civil no podrán celebrar matrimonios ni registrar nacimientos o defunciones de
parientes hasta el cuarto grado de consanguineidad y segundo de afinidad.

Artículo 28 La corte nacional electoral en coordinación con las cortes departamentales, podrán establecer la
dependencia funcionaria de los oficiales del registro civil, la forma y lugar del trabajo.

Artículo 29:Los derechos y obligaciones de los oficiales del registro civil serán establecidos en el reglamento a
dictarse.

Hoy en día esto se ha deformado en base a una resolución administrativa y ya no hay oficiales de
registro civil unipersonales, sino oficiales de registro civil colegiados dos o más oficiales de
registro civil en una misma oficialía, no sé cuáles serán las políticas en ese campo pero por lo que
ido escuchando normalmente hay quejas del funcionamiento de esta oficialías de registro civil
colectivas.
c) LIBROS. ACTAS Y TARJETAS.-
Ahora nos toca ver los libros actas y tarjetas, cuando debamos un concepto de lo que se debe
entender por el estado del Registro cívico observábamos que su función es verificar, registrar y
certificar, eso debe plasmarse en documentos públicos o lo que se llama documentos auténticos.
Según la ley del registro civil de 1898 y el decreto reglamentario del 3 de julio de 1943 los
oficiales de registro civil debían llevar por doble partida, por duplicado libros de nacimientos,
matrimonios y defunciones, en cada libro hay folios técnicamente se conocen con el nombre de
partidas

D.S. 24247 establece las mismas reglas aun cuando modifica; no habla de partidas solo de libros
dentro de cada libro existen 200 folios, se entiende que cada un libro existe asientos de partida
debidamente ordenadas, enumeradas y foliadas pero también ha creado con fines informáticos el
kardex o lo que se llama la tarjeta cívica que constituye un elemento de archivo o el oficial de
registro civil archiva para las direcciones departamentales de registro civil, están debidamente
normativizados pero es necesario establecer que los libros no son cualquier libro, no es cualquier
representación que pueda constituirse libro, los libros de registro civil son libros especiales pues
son elaborados con una serie de requisitos de orden formal.

o Tipo de papel florete

o Tipo de papel florete
o Dimensiones
o Enumeración

Y después el libro de antemano está Impreso tanto de nacimientos, matrimonios y defunciones

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con una serie de datos o elementos propios del hecho o el acto que se quiere registrar de tal
manera que esos elementos de forma no se los puede crear por la voluntad del público o el oficial
del registro civil; sino las dimensiones, el tamaño, el largo, el tipo de papel, su espesor todos esos
aspectos están determinados y diseñados por eso es un libro especial y eso solamente lo
determina la Corte Nacional electoral en coordinación con la Dirección Nacional del servicio
del estado cívico todo eso está en el reglamento del estado civil, la ficha kardex también es un
documento especial porque está diseñado en su tamaño, espesor, su forma, su contenido,
mediante resoluciones especiales que dicta la Corte Nacional Electoral, ahora ustedes se
preguntaran porque estos documentos donde se asientan las partidas de nacimiento, matrimonio
y defunción tienen que hacerse en documentos especiales? Esto se debe a un tema de seguridad
jurídica, luego vamos a ver que todos estos documentos hacen plena prueba, tienen pleno valor
jurídico de los asientos respectivos.
Ahora los libros están destinados a mantener un archivo escrito.
Las fichas kardex no obstante su función de archivo, tiene la función de proporcionar elemento,
material a los efectos de normativización por eso uno puede obtener certificado de nacimiento,
matrimonio o defunción en pocos minutos uno va a cualquier oficialía de registro civil y si no está
observado le va a extender, una de las grandes ventajas del sistema actual.

 DECRETO SUPREMO 24247.-

De los libros y tarjetas del registro civil

Artículo 66°.- los libros y tarjetas corno las copias otorgadas por ¡as Direcciones Nacional y Departamentales del
Registro Civil, son documentos públicos que acreditan el estado civil de ¡as personas. Los datos registrados en estos
hacen plena fe sobre los actos que ¡os originan.

Artículo 67°.- Los libros y tarjetas serán proporcionados gratuitamente por la Corte Nacional electoral, por
intermedio de las Cortes Departamentales Electorales a los Oficiales del registro Civil.

Artículo 68°.- La Corte Nacional Electoral diseñará y aprobará los libros y tarjetas del servicio a través de las
Direcciones
Departamentales del Registro Civil. 1.a Dirección Nacional ejercerá control y supervisión del uso de libros y tarjetas
de este servicio.

Artículo 69°.- Se establecen los siguientes libros y tarjetas de registro:

A. Libros y tarjetas de nacimiento.

B. Libros y tarjetas de matrimonio.
C. Libros y tarjetas de defunción.
D. Libros A4 y D4 para nacimientos, matrimonios y defunciones ocurridos antes y después de
1940.
E. Libros Consulares.

Artículo 70°. Los libros y tarjetas serán obligatoriamente utilizados por los Oficiales y las Direcciones
Departamentales del Registro Civil, para dar fe del estado civil de ¡as personas. Será nulo de pleno derecho el
registro realizado en otros documentos.
De los libros y tarjetas

Artículo 71°.- Los libros y tarjetas del Registro Civil serán llevados por ¡os Oficiales del Registro Civil, los primeros
en calidad de originales y las segundas en calidad de duplicado.

Artículo 72°.- Cuando el oficial del Registro civil llene todas ¡as partidas del libro, la Dirección Departamental
proporcionará un nuevo libro especificando si se trata de un segundo, tercero o cuarto ejemplar, utilizados en un
mismo año. Las entregas de estos libros se realizarán previa devolución por el Oficial del Registro Civil a la
Dirección Departamental de las tarjetas procesadas.

Artículo 73°.- Los datos consignados en las tarjetas serán transcritos en la base de datos del Registro Civil por las
Direcciones Departamentales, para su remisión a la Dirección Nacional del señuelo.

10
Artículo 74°.- Todo registro en ¡os libros y tarjetas del Registro Civil será firmado por el Oficial, por quienes
solicitan el registro y dos testigos que acrediten los actos que se registren.

Artículo 75°.- La reposición de partidas de nacimientos, matrimonios y defunciones, será autorizada por las
Direcciones Departamentales, registradas por los Oficiales del Registro Civil, en cumplimiento de orden judicial
ejecutoriada y entrega del respectivo testimonio, archivando la documentación respaldatoria.

Artículo 76°.- El Oficial del Registro Civil será responsable administrativa, civil y penalmente de la custodia y
conservación de tos libros y tarjetas de registro del estado civil. Los libros y tarjetas no serán confiados a personas
ajenas al servicio.
Artículo 77°.- En caso de destrucción, extravío o deterioro de un libro, previa resolución de la Corte Departamental
Electoral, será reemplazado por otro nuevo, en el que se copiarán las partidas de las tarjetas duplicadas. De la misma
manera se procederá en caso que se extravíen las tarjetas duplicadas, así como de los archivos computarizados,
sirviendo de base los libros originales.

De la informática del registro civil-De las tarjetas para la base de datos.

Artículo 78°.- Los datos emergentes de las inscripciones practicadas por el Oficial del Registro Civil serán
registrados en las tarjetas diseñadas por la Corte Nacional Electoral, con el objeto de constituir un insumo técnico
idóneo destinado a conformar la base de datos del sistema informático del Registro Civil,
Artículo 79°,- Cada tarjeta constará de tres partes relacionadas con los datos de la inscripción de la persona inscrita,
del declarante y otros que fueren necesarios, los que a su vez estarán consignados en el libro de registro.

Artículo 80°.- Direcciones Nacional y Departamentales del Registro Civil son las únicas autorizadas para otorgar
certificados computerizados, que serán copia fiel de la base de datos y tendrán plena fuerza probatoria, (derogado)

Tenemos la parte subjetiva de la organización y tenemos la parte objetiva traducido en libros y

tarjetas., y si ven el decreto 24247 no habla de partidas pero están presentes en los libros porque
sería absurdo un libro sin partidas lo que crea el decreto 24247 son las fichas, las tarjetas, fichas
técnicas establecidas para un determinado sistema como dijimos el nombre del sistema es
REGINA, ahora nos toca ver cada una de las partidas.
b) REGISTRO DE NACIMIENTOS

• REOUISITOS.-

Los oficiales de registro civil en Bolivia deben registrar todos los nacimientos en el territorio
Nacional, independiente que se trate de hijos bolivianos o de hijos de extranjeros nacidos en
Bolivia; les hemos explicado que el decreto supremo del 3 de julio de 1943 establecía que desde
el 1 de enero de 1940 todo nacimiento ocurrido en el territorio nacional también son registrados
. en el registro civil los hijos de bolivianos nacidos en el exterior cuando así se lo requieran,
porque según nuestra constitución el hijo nacido en el exterior es de un boliviano es boliviano lo
cual ha ocasionado a muchos un perjuicio, también les hemos explicado que en los consulados
que tiene Bolivia los que deseen inscribir pueden acercarse a esos consulados.
Cuando estuvo vigente el decreto ley del 3 de julio de 1943 los padres solo podían inscribir entre
los ocho días primeros después del nacimiento después había que seguir un proceso voluntario ante el juez
instructor sobre instrucción de partida de nacimiento esto significaba un gasto enorme y posteriormente se
modificó a un año, en la capitales de departamento, y 2 en las provincias, luego modificaron a 7 años, 12
años y actualmente en cualquier tiempo.

¿Quiénes deben comparecer ante el oficial de registro civil?

Para registrar una partida de nacimiento deben asistir a este acto: padres, parientes y cualquier
persona interesado (declarantes), y tiene que exhibir físicamente al recién nacido, sin embargo
no se necesita esa presencia física si tiene certificado médico de nacido vivo. Existe una
responsabilidad en los nosocomios porque ellos deben llevar también registros de los
nacimientos que se dan en dichos nosocomios públicos o privados.

11
 • HECHOS Y ACTOS QUE SE REGISTRAN.-

Hijos expósitos son aquellos de padres desconocidos. Se registran todos los hechos y actos relacionados
con la filiación.
 Reconocimiento hijos de padres desconocidos
 Ad vientre
 después de nacido
 Reconocimiento de padres no casados entre si ante el registro civil.
 Actualmente :EI nacido tiene por padre al señalado lURlS TANTUM, presunción
mientras no se demuestre lo contrario.
 Investigación de paternidad:,
 Negación
 Desconocimiento de paternidad
 Sentencias de posesión de hijos
 Investigación de paternidad.
 Nulidad de paternidad o reconocimiento.

 DECRETO SUPREMO 24247

Registro de nacimientos:
Artículo 30°.-En el libro y tarjeta de nacimientos se registrarán:
A. Los nacimientos de personas ocurridos en el territorio de !a República.
B. Los nacimientos de hijos de padres bolivianos ocurridos en el extranjero, si así lo solicitaran ante
el cónsul respectivo o cuando fijen su residencia en territorio nacional.
C. Los nacimientos de hijos de padres no casados entre sí
D. Las sentencias ejecutoriadas de adopción.
E. Las sentencias ejecutoriadas que declaren la relación de filiación de las personas o su nulidad.
F. Las reposiciones, modificaciones, rectificaciones y adiciones de partidas de nacimiento, ordenadas
por autoridad judicial competente.
Artículo 31°.- El registro de nacimientos constará:

A. En los libros de nacimientos y tarjetas que serán proporcionados per ¡as Direcciones
Departamentales
del Registro Civil a los Oficiales de su jurisdicción.
B. En los libros y tarjetas que serán proporcionados por la Dirección Nacional del Registro Civil a
los cónsules bolivianos, en coordinación con e! Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

Artículo 32”.-En el libro de nacimientos y la tarjeta de registro correspondiente, deben consignarse los siguientes
datos:

A. Número de la Oficialía del Registro Civil

B. Número de partida, folio y libro
C. Nombres y apellidos de! .nacido
D. Lugar, hora, día, mes y año de nacimiento.
E. Sexo del nacido.
F. Nombres y apellidos de los padres.
G. Nacionalidad del inscrito y de los padres.
H. Domicilio de los padres.
I. Nombres y apellidos de dos testigos o certificado médico que acredite el nacimiento.
J. Nombres y apellidos del solicitante del registro de nacimiento.
K. Nombre y firma del Oficial del registro Civil.
L. Lugar, día, mes y año del registro.
Artículo 33°.-La solicitud de registro de nacimientos se presentará por:
A. Los padres del recién nacido.
B. A falta de padres, por los parientes mayores de edad que acrediten su identidad.
C. A falta de los padres y parientes por las autoridades políticas, administrativas o judiciales, en los
casos
de recién nacidos abandonados o de padres desconocidos.

12
Artículo 34°.- Los Oficiales del Registro Civil tienen la función de orientar a los padres o responsables de solicitar la
inscripción de las personas recién nacidas, respecto a los nombres individuales con que serán inscritos evitando en lo
posible los nombres que importen burla o empleo de voces extranjeras sin referencia al nombre propiamente dicho.

Artículo 35°.- Cuando se trate de hijo de padres no casados entre si no se hará mención del padre, salvo que éste lo
reconozca a tiempo de pedir el registro del nacimiento. En caso de no existir reconocimiento se consignará el
apellido de la madre mientras no fuere reconocido por el padre.

Artículo 36°.- En los casos de alumbramientos múltiples, se registrarán tantas partidas cuantos fuesen los nacidos.
Los Oficiales del Registro Civil sólo registrarán a las personas nacidas vivas.

Artículo 37°.- El plazo para solicitar el registro de nacimientos es de un año en las ciudades y de dos años en
provincias computables desde el nacimiento. Pasado este término la inscripción sólo se podrá efectuar en las
Direcciones Departamentales en un libro especial previa entrega del testimonio de la sentencia ejecutoriada que
determine la filiación de la persona.
El elemento objetivo del registro civil libros, partidas, fichas kardex, analizamos también la
partida de nacimiento y vimos que no solo se registra la partida de nacimiento sino otras actas
judiciales que tienen que ver con la filiación de una persona como debe cambiarse modificarse el
contenido de las partidas, vamos a encontrar que hay una norma especializada sobre tipos de
registros civil para proceder a cumplir con la sentencia judicial en materia de negación de
paternidad el juez declara aprobada la demanda y se establece que a un varón no le corresponde
la paternidad se procede a eliminar el apellido el nombre del padre y se observa como al interior
del registro civil esa acción solo la hace la Corte Departamental Electoral y no con el registro
civil.

e) REGISTRO DE MATRIMONIOS.-
 REOUISITOS.-

Otro acto que se registra es el matrimonio en nuestra legislación entre personas de sexo opuesto
en las mujeres desde los 14 años y en el varón desde los 16 años cuando son menores de edad
necesitan autorización de sus padres y si no hay autorización de los padres será la autorización del
juez, el juez solo autorizara el matrimonio por causa grave.
Cuando son mayores de edad, deben presentarse ante el oficial de registro civil, uno no puede
casarse en cualquier lugar sino en el lugar donde vive uno.
Uno de los contrayentes también puede contraer matrimonio por poder siempre y cuando el
poder sea específico y no un poder general sino un poder especifico.
Para casarse no solamente se debe tener libertad de estado, sino no tener los impedimentos que
explicamos y además presentar su Cédula de Identidad y Certificado de Nacimiento, dos testigos
mayores de edad uno por cada contrayente que los conozcan y puedan testificar que gozan de
libertad de estado tienen que hacerlo con al menos 8 días de anticipación a la celebración del acto, 8 días
porque pueden presentarse oposiciones porque puede ser que uno de los contrayentes no tenga libertad de
estado o que este afectado de algún impedimento, entonces si se presentaría en el lapso de esos 8 días
oposiciones el Oficial de Registro Civil debe suspender todo y brindar todos los antecedentes al Juez de
Familia para que este tome un decisión jurídica acepte o rechace la oposición, si acepte lo oposición se
suspende el matrimonio, si rechaza la oposición devuelve al oficial de registro civil para que señale día y
hora de celebración del acto, sin embargo normalmente no hay oposición pero podría haberla, en caso de
que no haya oposición el oficial de registro civil lo somete a un proceso de revisión exhaustiva gracias a
este
sistema informático REGINA una persona que está casada no puede volver a casarse a través de
este sistema se autoriza y al autorizar el oficial de registro civil después de haber recibido la
declaración de voluntad ósea cuando se declara ante el oficial de registro civil que se desea
contraer matrimonio.

* HECHOS Y ACTOS QUE SE REGISTRAN.-

13
Ahora cuando el oficial de registro cml emite el Edicto Matrimonial esa declaración de
voluntad, señalamiento de voluntad, señalamiento del lugar, hora, ese edicto se publica en las
oficinas de registro civil y está en el sistema informático así que si alguien quiere impedir a
alguien que se está casando entra al sistema este como un sistema de privacidad y luego viene el
acto mismo del matrimonio el oficial de registro civil cuando cumple con todos estos requisitos
que el código provee entonces a sentar la partida de matrimonio.

Los libros son formularios especiales que tienen que cumplir con los siguientes requisitos:

 DECRETO SUPREMO 24247.-

Registro de Matrimonios

Art. 38: Los matrimonios se celebran y se registran per el oficial del registro civil de la zona de los contrayentes en
presencia de dos testigos y con sujeción s lo establecido por el código de familia.

Art. 39: En el acto de celebración del matrimonio podrán los contrayentes otorgar el reconocimiento de sus hijos
nacidos con anterioridad.

Art. 40: El matrimonio será celebrado en la oficina de! oficial o en el domicilio de los contrayentes o en un local
elegido por estos. El acto será público y en presencia de dos testigos.

Art. 41: Si el matrimonio fuera celebrado en artículo de muerte, a través de apoderado o bajo otras circunstancias
especiales se hará constar el hecho en la casilla de observaciones en la correspondiente partida.

Art. 42: El oficial de registro civil tiene la obligación indelegable de celebrar el matrimonio por sí mismo y
registrarlo en la partida y tarjeta correspondientes bajo pena de nulidad sin perjuicio de las sanciones administrativas
del caso.

Art. 43: En el libro de matrimonio se registraran:

a) Los matrimonios que se celebren en todo el territorio de la república.

b) Los que se celebren entre bolivianos en el exterior de la república ante el respectivo cónsul en función
del oficial de! registro civil.
c) Las sentencias ejecutoriadas, declaratorias de divorcio o de nulidad de matrimonio.
d) Los matrimonios de extranjeros cuando estos así lo requieran y siempre que fijen su residencia en
territorio boliviano, debiendo para el efecto acompañarse los documentos legalizados y en su caso
traducidos al español por orden de autoridad competente.

Art. 44: el registro de una partida matrimonial debe contener los siguientes datos:

a) Número de la oficialía de! registro civil,

b) Numero de partida, folio, libro.
c) Nombres y apellidos de los contrayentes.
d) Lugar y fecha de su nacimiento.
e) Estado civil anterior.
f) Número de cédula de identidad de los contrayentes.
g) Profesión u oficio de los contrayentes.
h) Nombres y apellidos de los padres.
i) Nombres, apellidos y cédula de identidad de dos testigos mayores de edad.
j) Si el matrimonio se realiza por poder notariado se registrara esta circunstancia en la casilla de
observaciones con la firma del apoderado.
k) Lugar, día, hora, mes y año de la celebración.
l) Firma de los contrayentes, testigos y oficial del registro civil.

e) REGISTRO DE DEFUNCIONES.-

 REQUISITOS.-
El Oficial de Registro Civil para asentar una partida de defunción en los libros, tarjetas, fichas con
fines informativos tiene que exigir el certificado médico que acredite la muerte y la causa de la
muerte, con concertación física de un profesional médico con título universitario, que de acuerdo
a su leal y saber entender certifique la muerte de una persona. El profesional médico realiza tal
14
operación bajo responsabilidad pública puesto que incurriría en delito si certifica lo que no le
consta.
Cuando se trata de un hecho de sangre, es decir, cuando una persona muere por suicidio,
homicidio, asesinato, se tiene que constatar la muerte por el médico forense que se encuentra
presente en cada departamento de nuestro país que depende del Tribunal Departamental, que
son personas especializadas en el ámbito de la medicina forense.
Cuando no hay médico forense en lugares alejados, el que certifica la muerte de la persona es el
Oficial de Registro Civil, más la presencia de las autoridades o por lo menos la presencia de dos
testigos o ciudadanos del lugar. Cuando no hay Oficial de Registro Civil, las autoridades político'
administrativas son las que certifican la muerte de la persona.
 HECHOS Y ACTOS QUE SE REGISTRAN.-
En vista de estos documentos: Certificado Médico, Protocolo, Certificaciones de las autoridades
públicas, el Oficial de Registro Civil después de verificar estos documentos y la muerte de la
persona procede conforme lo manda los artículos de:
 DECRETO SUPREMO 24247.-

Registro de defunciones:

Artículo 46°.- En el libro y tarjeta de defunciones se registrarán:

a. Las defunciones que ocurran en el territorio de la República.

b. Las defunciones de bolivianos, de hijos de bolivianos o de bolivianos casados con extranjeros que
ocurrieren en el extranjero y fueren registradas por el cónsul.
c. Las sentencias ejecutoriadas que declaren el fallecimiento presunto.
Artículo 47°.- La defunción se registrará a pedido de los parientes del difunto, a falta de éstos por los vecinos, o por
la autoridad administrativa, militar o eclesiástica del lugar del deceso.

Artículo 48°.- El Oficial del Registro Civil efectuará el registro en vista del certificado médico que acredite el
fallecimiento.
En los lugares donde no haya profesional médico, el Oficial del Registro Civil, antes de registrar la partida, se
cerciorará de la defunción. Cuando se encuentre un cadáver y sea imposible identificarlo, se registrará la partida
previa orden judicial y, donde no haya juez por autorización de la autoridad administrativa, militar o eclesiástica.

Nos cercioramos de la muerte de las personas observando las pupilas 40 minutos o el pulso
sanguíneo por un tiempo de 10 minutos. Además existen otros métodos empíricos para
determinar si existe reacción de la persona.

Artículo 49°.- No se efectuarán inhumaciones ni cremaciones, sin la prevista presentación del certificado de
defunción.
Artículo 50°.- Cuando la defunción se produzca per causa violenta, accidente o exista sospecha de delito o bien
cuando una persona fuere enterrada sin establecer las causas de su fallecimiento, el médico forense certificará el
hecho previa autopsia o necropsia, requisito sin el cual no procederá el registro.
Artículo 51°.-Cuando la defunción ocurra en un convento, hospicio, cárcel nave o cuartel u otro establecimiento
similar el responsable del mismo tendrá la obligación de parte del fallecimiento dentro de las 24 horas siguientes.
(Que va a presentar ya sabemos que son formularios especiales).
Artículo 52°.- La partida del registro de defunción contendrá los siguientes datos:
a. Número de la Oficialía del Registro Civil
b. Número de partida, folio y libro.
c. Lugar, día, mes y año del registre
d. Nombre del Oficial del Registro Civil.
e. Nombres y apellidos del difunto, sexo, lugar y fecha de nacimiento, estado civil, nacionalidad,
cédula de identidad, último domicilio y profesión u oficio.
f. Nombres y apellidos del cónyuge supérstite
g. Nombres, apellidas y edad de los hijos.
h. Nombres y apellidos de los padres del fallecido.
15
 i. Causas del fallecimiento
j. Nombres y apellidos de! médico que certificó el fallecimiento.
k. Identidad de las personas que dieron a conocer el fallecimiento.
Artículo 53°.-El registro de defunción se practicará en el término máximo de veinticuatro horas de ocurrido, o de la
fecha en que se tenga reconocimiento de éste.
Artículo 54°.- Cuando se trate de la inscripción de la defunción de una perso.na cuya identidad sea desconocida, en
la casilla de observaciones el Oficial del Registro civil anotará:
a. El lugar del fallecimiento o donde fue encontrada.
b. El sexo, edad aparente señales o rasgos anatómicos que le distingan.
c. El tiempo probable del fallecimiento.
d. El estado de cadáver y posición en que fue hallado.
e. La descripción de la vestimenta, de los documentos públicos, privados o domésticos que portaba, de
los objetos que sobre sí tuviere o se hallare a su inmediación y sean útiles para su identificación.

En el libro de defunciones, no solo se registra el hecho de la muerte biológica, sino también el

hecho de la muerte presunta, con la única diferencia de que no se concibe el nombre del médico
sino el nombre del juez que pronuncia la sentencia de muerte presunta lo que se registra en el
casillero de observaciones. También se registra toda decisión judicial sobre reposiciones,
ratificaciones, rectificaciones ya sea por vía judicial o administrativa.

En las partidas no solo se registran el hecho o acto nacimiento, matrimonio, defunción sino,
también los actos o hechos conexos, porque el registro civil debe ser completo.

8. FUERZA PROBATORIA.-

Denota el valor de los certificados, tarjetas, partidas o folios, que no son documentos comunes
sino especiales mandados a elaborar especialmente, incluso la empresa que los imprime lo
realiza bajo determinados resguardos y responsabilidades. Se debe tomar muchos recaudos para
que esos documentos sean auténticos y públicos. Los objetivos que persigue el Registro Civil son:

 Fuente de información
 Dotar de medios de prueba

Si un órgano del estado es el que verifica, registra y certifica a través de sus funcionarios (Oficial de
Registro Civil) es porque está depositada la confianza pública y social.

En el mundo del derecho existe una afirmación: “De nada sirve alegar un derecho si no se lo
puede probar, todo es la prueba.”

Por encima de la fe pública no existe otro valor, cuando todos estos registros han sido acabados
de redactar con la observancia de los requisitos substanciales y formales de acuerdo a la ley del
Registro Civil y también otros requisitos que están establecidos en el Reglamento, entonces hará
plena prueba. Es decir, ese valor debe ser aceptado por cualquier otro ciudadano, juez, ministro,
o cualquier autoridad pública.

A estos documentos (libros, tarjetas, partidas, folios...) no se le puede dar otro valor que no sea la
calidad de PLENA PRUEBA. Esta teoría de la prueba se denomina Sistema de Prueba Tasada, es
decir, la ley tasa porque hay un valor que no se puede discutir, ni siquiera la autoridad pública.

El VALOR PROBATORIO de las partidas debidamente registradas está determinado por

tres reglas fundamentales:

a) RESPECTO DE LOS ACTOS PRESENCIADOS POR LA AUTORIDAD DEL REGISTRO

CIVIL.-
16
Las partidas tienen carácter de prueba auténtica o plena prueba mientras no se demuestre su
falsedad. Los actos presenciados por el Oficial de Registro Civil son:

 Primero, de los hechos que el funcionario declara haber efectuado si tenía la facultad de hacerlo.
Ejemplo: En la partida de matrimonio: Consignar la presencia de los contrayentes
y su identidad. En la partida de nacimiento: Presencia del menor, la identidad de los
declarantes o comparecientes. Es decir, a eso que el Oficial del Registro Civil tiene
competencia hace plena prueba.

 Segundo, respecto de los hechos que el funcionario declara haber visto u oído si tenía facultad
para hacerlo. El Oficial de Registro Civil tiene competencia para dejar constancia
de aquellos hechos que percibe a través de sus sentidos, por ejemplo: todo lo relativo a la
declaración del sexo, sobre la identidad.

b) LAS DECLARACIONES QUE EMITE LOS COMPARECIENTES SOBRE HECHOS

RELATIVOS AL ACTO.-

Se tendrán por cierto hasta que se demuestre con prueba lo contrario. Hay una presunción iuris
tantum sobre declaraciones. Ejemplo: en la partida de nacimiento, los padres pueden declarar
que es su hijo, el lugar de nacimiento. Lo propio en las partidas de nacimiento y defunción. |

Los hechos relacionados al acto mismo, que es objeto de la declaración que no tiene relación
íntima con el acto pero sí están ordenados por la ley, solo sirve de principio de prueba, por un
problema de seguridad. Ejemplo: los nombres de los padres en la partida de matrimonió no
tienen que ver siempre con el matrimonio, el acto principal es el matrimonio pero la ley exige el
nombre de los padres, por lo que respecto a ello no hace plena prueba, solo principio de prueba.

c) INDICACIONES EXTRAÑAS AL ACTO.-

El Oficial de Registro Civil no puede agregar otros elementos por un exceso de celo o porque se
lo piden. Los elementos extraños a la partida no tienen ningún valor porque la ley no lo exige. Por
Ej.: la estatura que piden los contrayentes tendrá algún valor. La partida de nacimiento exigirá
con cuanto de peso ha nacido el niño 3 kilos o 400 gramos ,2800 ,2600 tendrá que abre estado en
una incubadora una hora.

Código civil- Art.- 1534.- (Fuerza probatoria) I.- las partidas asentadas en los registros del Estado civil así como las
copias otorgadas por la dirección de registros públicos hacen fe sobre los actos que constan en ellas.
II.-Las indicaciones o menciones extrañas al acto objeto de la inscripción no tiene validez.

Situaciones Excepcionales.- Se entiende que los comparecientes han acudido de buena fe, el
Oficial de Registro Civil asienta la partida con toda normalidad y ha cumplido con todas sus
funciones dentro de los parámetros establecidos por la ley del Registro Civil y su Reglamento,
entonces, esa es la regla general pero existen las situaciones excepcionales o irregulares que son
las que normalmente no se producen sino en la sociedad habría anarquía:
 Rectificación
 Prueba Supletoria
 Reposición
 Nulidad

9. REPOSICIÓN DE PARTIDAS.-

E1 vocablo Reponer significa: volver a poner algo que estaba en un lugar determinado. En nuestra
legislación se habla de: Reposición, cuando habiendo existido una partida o libro y esta se ha
extraviado, destruido, deteriorado.

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Antes se cambiaba a los Oficiales de Registro Civil y pasaba de mano en mano por lo que en estos
traslados los libros podían extraviarse, perderse o deteriorarse de tal forma que fueren simples
pedazos de la partida. Debe existir un adecuado manipuleo y control sobre los libros, sino surgen
los problemas cuando las personas quieren probar su nacimiento, matrimonio o defunciones por
lo que los Oficiales de Registro Civil están inhabilitados para extender partidas porque no tienen
la constancias, entonces, se debe volver a poner, lo que se llama reposición.

El D.S. 24247 no trata la reposición de partidas pero sí lo hace el Código Civil en su Art. 1535:
Código Civil, Art. 1535 (FALTA, DESTRUCCIÓN O EXTRAVÍO DE LOS RECISTROS).
En caso de no haberse llevado o haberse destruido o extraviado los registros o de ¡altar en todo o en parte la partida
respectiva, se puede comprobar judicialmente el acto que interesa a demanda de parte y con citación de quien
corresponda.
Código Civil, Art. 1537 (MODIFICACIONES, RECTIFICACIONES Y ADICIONES).
I. Es absolutamente prohibido modificar, rectificar o adicionar una partida asentada en registros.
II. Las modificaciones, rectificaciones o adiciones debe hacerse en virtud de sentencia pasada en
autoridad de cosa juzgada.
III. Esta última regla rige para la reposición de una partida extraviada o destruida.

Entonces, nuestra legislación a diferencia de otras, trata la reposición de partidas.

PROCEDIMIENTO PARA LA REPOSICION.-

1. Contratar un abogado.

2. Iniciar un juicio ordinario ante juez de partido en lo civil sobre reposición de

partida demandando la reposición contra el Director Departamental del Registro
Cívico.
3. Presentar todos los medios de prueba necesarios que acrediten la inspección de
partida de nacimiento, informes de extravío, etc.
4. En otros países ello no se realiza por vía reposición sino por prueba supletoria. Pero
los art. 1535 y 1537 del cuerpo legal del Código Civil impera que la reposición es
mediante juicio cuya sentencia disponga reposición de la correspondiente partida.
5. Se lleva el testimonio del juicio a las Direcciones Departamentales, donde existen
libros especiales de reposiciones donde con los datos y la sentencia se vuelve
registrar la partida y se la vuelve a extender.
Existe un problema de seguridad jurídica, puesto que no se puede reponer una partida sea cual
fuere de oficio o a solo pedido. Porque las partidas son de trascedente importancia. Debe existir
un juicio ordinario ante juez competente donde se debe dictar el fallo y los testimonios son
archivados en el Registro Cívico en la Unidad de Archivos como constancia de la reposición. Por
supuesto, estos son los casos no cotidianos pero el problema mayor está en la rectificación.

10. RECTIFICACIÓN O CORRECCIÓN DE PARTIDAS O ACTAS.-

Este es un punto neurálgico porque tal vez sea el que mayor problemática le plantee al registro
cívico y por eso es que nosotros ahora en el nuevo programa a diferencia de lo que se hacía en
años anteriores vamos a intentar hacer una explicación viendo los lineamientos de la cantidad de
normas que se han ido dictando en esta materia.

En principios cuando una partida ha sido asentada observando los requisitos formales que
establece la ley y muchos de los cuales hemos analizado en las clases anteriores trátese de una
partida de nacimiento, matrimonio o defunción o trátese de la inscripción o registro de esos otros
actos que están relacionados con esos tres momentos do la vida del hombre para garantizar su
fuerza probatoria su valor, su valor de plena prueba.

18
Todas las leyes incluido el código civil y la ley del registro civil establece un principio queda
terminantemente prohibido modificar, enmendar, corregir, alterar una partida, es más en los certificado
de nacimiento, matrimonio o defunción se establece un principio cualquier enmienda o sobre posición de
este certificado invalida el principio.

Porque afectaría gravemente al régimen de la seguridad jurídica, si después de asentar una

partida el oficial de registro civil o cualquier funcionario público o cualquier persona pudiera
enmendar, corregir, subsanar.... Porque no hay que olvidarse como ya establecimos, que todos
estos libros, fichas son documentos auténticos son lo que expresan la fe social, la fe pública.
Cuando un oficial de registro civil o cualquier persona alteran, modifica o cambia de mutuo
propio por su propia voluntad, unilateralmente por que alguien así se lo pide, cambiar alguna
letra. Entonces para velar por esta seguridad jurídica por que las alteraciones sin la observancia
de los procedimientos o los requisitos que establece la ley hacen que se convierta en un delito de
falsedad material o mejor como falsedad ideológica tipificada con seis años de cárcel en el
código penal o sea dicho en otros términos a la prohibición está acompañada de la sanción y es una
sanción grave porque afecta a la fe pública esto quiere decir que ninguna partida ninguna
ficha ninguna tarjeta puede ser alterada ni siquiera en el régimen informático, tal vez se pueda
pero si se es descubierto uno tiene que atenerse a las consecuencias.

Nuestro código civil en su artículo 1537 establece: "Es absolutamente prohibido modificar
rectificar o adicionar una partida asentada en los registros” pero en derecho nada es
absoluto, la ley tiene que contemplar supuestos circunstancias en las que haya necesidad de
rectificar, modificar es decir alterar una partida ya asentada y para eso crea procedimientos; la
observancia de una serie de requisitos con los cuales se valida la enmienda, la rectificación, la
modificación la alteración estableciéndosenos los limites. Ahora bien queda claro está aquí que
rige un principio de prohibición poro la excepción si lo permite ahora cuando se va a una
rectificación, cuando la alteración del contenido de esa partida ya no es una mera rectificación
una mera modificación si no es un cambio. Solo se pude hablar de rectificación cuando se va
a producir una modificación en algunos elementos de una partida existente y esa modificación
puede ocurrir:
a) CASOS EN LOS QUE PROCEDE LA RECTJFICACIÓN.-

• PARTIDAS INCOMPLETAS.-

Cuando el acto registrado está incompleto que por un error no se ha consignado algunos datos
que expresamente exige la ley puede no. Puede ser que no se haya consignado la fecha o el
lugar y la ley si lo exige pero por alguna circunstancia, ligereza, descuido se ha omitido algún
dato en este caso si existe rectificación.
• PARTIDAS CON DECLARACIONES FALSAS.-

Cuando el acto contiene inexactitud no solo porque las afirmaciones que se hagan en el
contenido del documento sean falsas si no también cuando las afirmaciones que se hacen en el
documento van en contra de las presunciones iuris tantum o iure ete iure. Sí por ejemplo
consignamos MARIO podremos ponerle sexo femenino?. Hay una presunción de que esta
partida le pertenece a una persona de sexo masculino.
• PARTIDAS CON DECLARACIONES AJENAS AL ACTO.-

Cuando el acta contiene menciones prohibidas el funcionario públicos de verificar,

registrar y certificar solo puede consignar los datos presamente exigidos por la ley entonces
los demás se deben eliminar.
Quiere decir que en estos tres únicos casos se puede llegar a la rectificación o modificación del
acto. Cualquier otro supuesto que no implique estos tres supuestos no da lugar a una rectificación
de tal manera que esto es lo más importante y esto es lo que no se analiza en la serie de
disposiciones. Sean dictado varios decretos supremos porque no le entienden el problema
19
porque no os fácil tampoco y cuando debería irse a la justicia ordinaria y cuando debe acudirse a
la vía administrativa, que significa rectificar y cuando deja de ser una rectificación la doctrina y la
jurisprudencia de otros países ha establecido como parámetros fundamentales que no procede la
rectificación: Primero cuando no existe partida porque para que haya rectificación tiene que
haber partida. Segundo cuando la alteración que se pretenda de una partida existente produzca
los mismos efectos que una acción do estado es decir que modifique la filiación porque cuando modifica
la filiación no procede. Por esta vía en Bolivia se han cometido innumerables actos ilegales gente que
apellida Quispe se cambió a Quisbert de Mamani a Maisman etc. pero ahora ya es tanto así. Entonces en
los supuestos de:

 LA NO EXISTENCIA DE UNA PARTIDA -

 EXISTE LA PARTIDA PERO LA PRETENSIÓN DE RECTIFICACIÓN MODIFICA
LAFILIACIÓN

En estos dos supuestos no procede de ninguna manera la rectificación de una partida,

d) VÍA ADMINISTRATIVA.-

(En qué casos).- Antes cualquier enmienda cualquier rectificación era una carga para el
ciudadano para la persona por que tenía que acudir a un juicio civil. Y primeramente implicaba
una inversión de dinero y tiempo mínimo un año cuanto no más porque había que acudir a un
juicio ordinario y solo que después que el juez dictaba una sentencia de rectificación pasada en
autoridad de cosa juzgada por que por ejemplo para cambiar una letra; de Callisaya a Calisaya
porque también podría escribirse así por que como sabemos en materia de apellidos no hay
ortografía y por ese simple detalle debía acudirse a un juicio ordinario y solo en vista de la
sentencia se procedía a rectificar la partida, todo en observancia del art 1537, II del código civil
que establece; “Las modificaciones, rectificaciones o adiciones solo pueden hacer en virtud de
sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada”. Y muchas veces antes el error era del oficial de
registro civil no registraban todos los datos incluían declaraciones falsas, pero también el error
era de las personas.
Entonces en Bolivia desde el traspaso del registro civil a la los tribunales departamentales
electorales se han hecho foros, seminarios, talleres y se han dedicado a estudiar si una persona
puede cambiar los rasgos somáticos y entonces se ha comenzado por algo muy usual, que cuando
implique rectificar una letra ya no hay la necesidad de ir ante el juez si no en la vía administrativa,
ante la misma DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DEL REGISTRO CIVIL donde se va a dictar una
resolución administrativa y en base a esta se va a rectificar la partida y esto implica:

 Reducción económica
 Eliminación de la vía judicial
 Descarga Procesal

Pero los supuestos que se pueden dar son tantos y tan variados y los que se pueden incurrir. Y
mucho más antes que no había la informática y todo era manual, cuando los oficiales del registro
civil se equivocaban en una palabra, en una letra o en un numero lo borraban y abajo salvaban,
sobre raspado tal cosa corre y vale hoy en día con el sistema informático ya no se puede y
muchas veces se lo hacía porque pagar el formulario implicaba dinero y la misma ley establecía
^ en el sistema manual la posibilidad de salvar a través de esta corrección creada por los franceses
cuando había un error en la redacción se borra se sobre escribe o se entre línea y se dice sobre
escrito o entre lineado tal cosa corre y vale hoy en día esto está completamente prohibido.
En Bolivia que se hizo; partidas integras borroneadas, cambiadas alteradas, hay una estado de duda de esa
circunstancia y por eso que hoy en día tú vas y te inscribes una partida y te dicen
que estaba mal y no te dan el duplicado del certificado de nacimiento de matrimonio ni de
defunción entonces hay que ir a lo que se llama RATIFICACIÓN DE PARTIDA la ratificación de partida

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comenzó por la vía judicial ahora termino en la vía administrativa, existe un decreto
supremo que autoriza en que consiste la ratificación de partida el procedimiento administrativo
ante la misma dirección departamental de registro cívico ahí se hacen informes se presentan
pruebas y en base a esas pruebas se procede a la ratificación de partida.

c) VIA JUDICIAL.-
En esta nueva filosofía una o des letras pueden cambiar el sentido entonces cuando se demanda
una rectificación sosteniendo que se .es Condori y no Cóndorset sin embargo esta rectificación no
procede no es rectificable por que incurre en la prohibición que dice que una rectificación no es
posible cuando implique el cambio respecto a la filiación. Porque una cosa es cambiar Callisaya
por Calisaya o Sara por Sahara y otra cosa pretender cambiar Villarroel por Vilca o peor aún
querer alterar el apellido o el nombre de los padres porque eso pude implicar problemas de
herencia.

Entonces los decretos supremos en materia de rectificación o modificaciones indica en qué casos
que en los casos en que no implique solamente cambiar una letra o una consonante en estos casos
debe acudirse a la justicia ordinaria y no en la vía administrativa la paradoja de la vida era que los
juicios ante la jurisdicción ordinaria eran más rápidos que los procesos administrativos ante la
dirección departamental porque te exigían tantas pruebas para probar tal cosa. La vía resulto ser
extremadamente penosa hay otro decreto supremo que dice que ya no se va necesitar esa
pruebas si solamente implica el cambio de una letra o la inversión de los nombres de las personas
que lleven dos nombres. Y para rectificar una la fecha de nacimiento es necesario un juicio
ordinario porque cuando se acudía a la vía administrativa gente que tenía treinta años aparecía
con 60 o 70 años con el propósito de jubilar.se y cuanta será la gente que esta jubilada antes de los
sesenta años por los juicios de rectificación de año de nacimiento que todavía se investiga pero
aun en juicio civil se dieron cuenta que ahí también hay fraude establecieron que ahí deben
intervenir la institución que controla la seguridad social.

En la doctrina solo se permite la rectificación sobre datos referentes a la acta en si relativos por
ejemplo a la fecha de inscripción de la partida que no es lo mismo la fecha de nacimiento de la
persona que la fecha de la inscripción, también la fecha y lugar de los hechos que acredite la
partida, datos de identificación de las personas mencionadas en la partida cuando no hay duda
sobre la identidad de las mismas, errores en el nombre o el apellido, omisiones por ejemplo
cuando una persona es Rosa y le han puesto Ros.

Pero cuando no ha habido error en la partida original si no que la persona de mutuo propio ya no
le gusta su nombre y quiere cambiarlo ahí no procede la rectificación por que no está permitido
pero muchos lo quieren hacer a título de rectificación, para rectificar tiene que haber error y no
actos de declaración consiente (Es decir no puede haber rectificación por gana y gusto del
registrado o de otra persona) ahora quienes pueden pedir la rectificación lo puede hacer
cualquier persona que tenga un interés personal pero legítimo, las partes que constan en el acta
los terceros cuando se vean afectados por una partida y se discute mucho acerca si el estado
puede a través del ministerio público podría demandar se piensa que si cuando afecte al orden
jurídico, la misión de orden público es tan grande que en la protección de los intereses de la
sociedad se podría admitir.

Pero creemos que todavía no hemos .llegado he establecer los parámetros exactos de cuando hay
simplemente rectificaciones en base a errores que pueden presentarse comúnmente (es decir
errores de una letra “S” cuando es con “Z”) cuando realmente ha habido declaraciones de
voluntad sobre la declaración del nombre y que uno quiere después un tiempo por
arrepentimiento quiere cambiarlo o por capricho o tal vez por vanidad o por un aspecto de
carácter social y la doctrina y la jurisprudencia de otros países ha establecido que esa situación
voluntaria no puede rectificarse.

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 11. NULIDAD DE LAS PARTIDAS EN MATERIA DE REGISTRO CÍVICO.-
Así como es complicado el tema de la rectificación que en otros países la llaman enmienda y en
otra modificación nosotros hemos optado por rectificación porque es el vocablo correcto que
quiere decir corregir, enmendar, subsanar un error un defecto. Ahora podrá declararse nula una
partida de nacimiento, matrimonio o defunción?. Resulta que lo normal lo corriente es que hay
errores eso errores que hemos visto o errores de forma estos errores podrán dar lugar a la
nulidad de la partida? Este es un tema muy importante que se verá más adelante en el tema de la
teoría de las nulidades porque un abogado se gana la vida sabiendo el tema de la teoría de las
nulidades.
No hay la nulidad por la prioridad no hay nulidad por un capricho porque uno quiere o por que le
dé la gana. Dicen que ningún código que ninguna ley establece la nulidad de las partidas y uno se
pregunta por qué no se establece la nulidad de las partidas de nacimiento, matrimonio o
defunción y por qué no al igual que las nulidades de los actos jurídicos establecidas en varios
artículos de código civil, porque el matrimonio es un acto jurídico, el nacimiento y la muerte son
hechos jurídicos y la pegunta es ¿Por qué no hay?. Un autor francés dice que los codificadores
franceses que cuando elaboraron su código elaboraron su ley de registro civil en Francia no
consignaron la nulidad de las partidas y no lo hicieron por no hubieran entendido la posibilidad
de haber la nulidad de las partidas no, si no por que guardaron un silencio vedado es decir
sabiendo, sabiendo el peligro que implicaría, establecer nulidad, porque las omisiones los
defectos que podrían darse en las partidas podían siempre ser subsanadas.
Por ejemplo no se consignaba adecuadamente el apellido, el lugar de nacimiento el nombre de
los padres o el error de que el oficial de registro civil no ha firmado o habría firmado y no había
puesto su sello o no había puesto ni su sello ni su firma pero si había intervenido. Algunas
legislaciones dicen que si el oficial de registro civil no ha firmado se puede declarar nulidad de la
partida pero resulta que esta su puño y letra y estaba en el ejercicio de sus funciones solo que ha
habido olvido y no se puede declarar nulidad por la intervención de la parte porque la parte era
' un niño o el cadáver por que como sabemos la partida de defunción registra como parte al que
era persona y ahora es un difunto por eso es que en ninguna ley hay nulidad de las partidas ni de
nacimiento, matrimonio o defunción porque esos errores se pueden subsanar aun cuando el
oficial de registro civil no haya firmado.
Antes en algunos foros existían algunos criterios que planteaban que si el oficial de registro civil
no había firmado o no había puesto su sello la partida debería declararse nula porque no había
cumplido con uno de los requisitos que la ley establecía que era el sello y la firma del oficial del
registro civil o por no estar firmados por los dos testigos instrumentales pero todos estos son
errores y estos errores son omisiones que se corrigen vía de rectificación v no por la vía de la
nulidad.
Entonces por principio ninguna partida de nacimiento, matrimonio o' defunción puede ser
declaradas nula, solo se lo puede rectificar.

Pero algo tiene que haber para mitigar por no pude ser rectificable rea rectificable todo sea
subsanable y como sabemos en derecho nada es absoluto o total.

Pero puede darse el caso de que una persona sin ser un oficial de registro civil es decir sin tener
competencia sin estar investido de autoridad pueda celebrar un matrimonio cumpliendo con todos los
requisitos establecidos por la ley pero sin estar en el ejercicio de sus funciones en realidad aquí no hubo
matrimonio.

El código de familia establece que: “'El matrimonio es nulo si es celebrado por cierta persona
que no está en ejercicio de sus funciones”. Entonces no cualquier persona pueda casar, solo el oficial de
registro civil 0 los cónsules en las .ligaciones diplomáticas pero también pensamos
nosotros que puede declarar nulidad cuando en sentencia judicial se declara la falsedad de un
certificado de nacimiento, matrimonio o defunción y se comprueba la falsedad material o
ideológica establecidos en los artículos 198 y 199 del código penal entonces en estos casos
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también se puede declarar la nulidad

12. PRUEBA SUPLETORIA EN MATERIA DE REGISTRO CIVIL

El registro civil Proporciona medios idóneos de prueba a la sociedad y no medios dudosos, en

caso que no se pudiera probar el hecho: de nacimiento, matrimonio, muerte, el legislador ha
previsto un Medio subsidiario, “a falta de”. Denominada prueba supletoria.
En la antigüedad; era la declaración de dos testigos, certificados de bautismos, las libretas de
servicio militar y en nuestro medio aún se acuden esos medios,
Francesco Messineo: El único medio que puede suplir es el proceso ordinario donde se dicta
sentencia judicial declarativa, donde el juez declare un hecho sucedido: Nacimiento,
matrimonio, muerte. En algunas legislaciones hay 4 casos en que la prueba supletoria procede:
1) Cuando no se ha llevado, falta todo o una gran parte de la partida por haberse extraviado o
destruido, entre nosotros ese supuesto está cubierto por la REPOSICIÓN DE LA PARTIDA,
aplicando los artículos 1535 - 1538 del Código civil:
Artículo 1535.- (FALTA, DESTRUCCIÓN O EXTRAVIÓ DE LOS REGISTROS)

En caso de no haberse llevado o haberse destruido o extraviado los registros o de faltar en todo o en parte la partida
respectiva, se puede comprobar judicialmente el acto que interesa a demanda de parte y con citación de quien
corresponda.
Artículo 1535.- (ANOTACIONES POSTERIORES)
No se puede hacer ninguna anotación respecto a una partida ya asentada en el registro si no está permitida por la Ley.

Articulo 1537.- (MODIFICACIONES, RECTIFICACIONES Y ADICIONES).

I. Es absolutamente prohibido modificar, rectificar o adicionar una partida asentada en los registros.
II. Las modificaciones, rectificaciones o adiciones sólo pueden hacerse en virtud de sentencia pasada en autoridad de
cosa juzgada.
III Esta última regla rige para la reposición de una partida extraviada o destruida.

CAPITULO III Del registro de los derechos reales

SECCIÓNI Disposiciones generales

Artículo 1538. (PUBLICIDAD DE LOS DERECHOS REALES REGLA GENERAL)

I. Ningún derecho real sobre inmuebles surte efectos centra terceros sino desde si momento en que se hace público
según la forma prevista por este Código.
II. La publicidad se adquiere mediante la inscripción del título que origina el derecho en el Registro de los Derechos
Reales.
III.Los actos por los que se constituyen, transmiten, modifican o limitan los derechos reales sobre bienes inmuebles y
en los cuales no se hubiesen llenado las formalidades de inscripción, surten sus efectos sólo entre las partes
contratantes con arreglo a las Leyes, sin perjudicar a terceros interesados.

Pero en la generalidad de las legislaciones cuando se da ese supuesto hay que ir con una
demanda ante el juez ordinario con el título de prueba supletoria.

2) En la jurisprudencia de España, México, Chilena, cuando la partida es ilegible por alguna

circunstancia, el asiento de a partida es ilegible. En nuestra legislación en ese supuesto se
opera lo que se denomina la RATIFICACIÓN que se subsana por la vía administrativa y no
así por la vía ordinaria.

3) Los oficiales del registro civil no lleve el libro (lo cual es imposible pero se admite como
supuesto teórico), y se dedique a otorgar un certificado original de?; nacimiento o
matrimonio. Cuando no se ha registrado el nacimiento o la muerte o el matrimonio. En
nuestro país hay cementerios oficiales controlados por el municipio pero también hay

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cementerios clandestinos, las personas que viven en la periferie de la ciudad o para seguir
las tradiciones o ritos que tienen cuando se produce la muerte de un vecino o por falta de
recursos no importa realmente la partida de defunción sino lo que importa es enterrarlo y
los entierran en ese tipo de cementerios.

4) Que no puede darse en nuestra legislación que es cuando el oficial de registro civil a
interlineado los folios, es decir no ha seguido un orden consecutivo, es cuando se debe ir
ante el juez para una prueba supletoria.

Entre nosotros no podemos decir que son simplemente limitativos sino simplemente enunciativos.
Todos estos supuestos en la mayoría de los países, dan lugar a un juicio ordinario sobre la partida
de nacimiento, defunción, y el juez dicta la sentencia declarando probada la demanda después de
un juicio largo donde hay que presentar prueba testimonial, de inspección judicial, informes
certificaciones, una serie de elementos probatorios que certifiquen el nacimiento, la muerte,
fecha, lugar, etc. Y en base a eso el juez va dictar sentencia probada la demanda y disponiendo la
inscripción de la partida de defunción y no son en libros ordinarios sino en unos D4, especiales en
cada dirección departamental de registro cívico y en esos libros se registran la sentencia que ha
declarado el nacimiento, la muerte natural de una determinada persona, ES ASÍ QUE LA
SENTENCIA ESTA SUPLIENDO LA CERTIFICACIÓN DEL MEDICO, en nuestro país es la única
prueba supletoria considerada. En otros países hay las llamadas pruebas supletorias especiales
para probar ya no el nacimiento o la muerte sino el matrimonio. En otros países cuando se
presentan algunos de los supuestos mencionados ya no es necesario todo un juicio ordinario sino
que se da un procedimiento sencillo que además de ciertos elementos que pueden constar en el
registro civil, se toma la declaración de dos testigos más el principio de prueba que existe se
puede ordenar directamente en las unidades que dependen de los municipios que se inscriba una
partida de matrimonio. Nosotros en nuestro país consideramos que debemos ir a una prueba
supletoria ordinaria y no así a una prueba supletoria especial.

FIN DEL TEMA Nº 3

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