REPUBLICA DE COLOMBIA adn SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD. RESOLUCION NUMERO 006045 DE 2021 3 (27 DE MAYO DE 2021) ‘Por la cual se ordena fa toma de posesién inmediata de bienes, haberes y negocios de COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD S.A,, identiicaca con NIT. 605.000.427-1" EL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD 2 En ejercicio de sus atribuciones legeles y reglamentarias, en especial las que le confieren la Ley 100 de 1993, los articulos 114 a 116, 291 numeral 10 y 335 del Decreto Ley 653 de 1993 - Estatuto Orgéinico del Sistema Financiero, modificado por la Ley 510 de 1998, el articulo 68 de’ la Ley 746 de 2001, la Ley 1122 de 2007, el articulo 68 de la Ley 1783 de 2015, el aticulo 17 - Ge a Ley 1966 de 2018, el Decrato 2555 de 2010, el articulo 2.5.6. 1.9 del Decreto 780 de 2016, 1 Decreto 2482 de 2015, modificado por el Decreto 1765 de 2019, el Decreto 1542 de 2018, el articulo 18 paragrafo de la Resolucién 002599 de 2016 modifcada y adicionada por las, Resoluciones 011467 de 2018 y 005949 de 2019 y demas normas concordantes y, CONSIDERANDO Que de conformidad con lo dispuesto en los articulos 48 y 49 de la Constituclén Politica, 1a ‘Seguridad Social en su componente de atencién en salud ge define como un servicio publica de carécter obligatorio que se prestara bajo la direccl6n, coordinacién y control del Estado, con ‘sujecién 2 los principics de eficiencia, universalidad y soldaridad. Que en virtud del articulo 184 de la Ley 100 de 1993, el Estado intervendra en el servicio publico {Ge seguridad social en salud, con el fin de garantizar los principios consagrados en la Constitucién Poltica y en la ley, : Que el paragrafo segundo del articulo 233 de la Ley 100 de 1993 en consonancia con el aitculd 2,5,5.1.9 del Decreto 780 de 2016 establecen que jas medidas cautelares y la toma de posesi6n de bienes, haberes y negocios que adopte esta Superintendencia, se regiran por las disposiciones ccontempladas en el Estatuto Organico del Sistema Financiero — en adelante EOSF— y seran ge aplicacién inmediata, por lo cual, el recurso de reposicion que procede contra las mismas no Suspenderd la ejecucién del acto administrative de que se trate, de acuerdo con lo previsto en el articulo 335 del EOSF. z | Que, en armonia con fo establecido en las normas anteriores, la Ley 1966 de 2019 como parte de las normas que reforman e! Sistema General de Seguridad Social en Salud, establecié en su articulo 17 que todas las facultades del Superintendente Nacional de Salud que desarrolan el ele de medidas especiales (numeral 5 articulo 37 de la Ley 1122 de 2007) estarian dotadas de un efecto inmediato y, en consecuencia, los recursos de reposieién interpuestos en su contra tendrian un efecto devolutiv. Que de conformidad con fo dispuesto en los articulos 114 y 115 del EOSF, en concordancia con los articulos 68 de la Ley 715 de 2001 y 68 de la Ley 1753 de 2015 comesponde a la ‘Superintendencia Nacional de Salud, orcenar la toma de posesién inmediata de los bienes, bhaberes y negocios de les entidades sometidas a su inspeccién, vigllancia y control Que el anicle 115 dl EOS modicado por el artcul 21 dela Ley 510. 1869, en concordancié con l atouo 8.1,1.1.1 del Decreto 2885 de 2010, sefala que la toma de posesion tiene coma fin, estabiecer sila enidad dabe ser objeto de Iquidacin, sie posible colocara en condiciones 2 desaroler adecuadamente su objeto social si se puoder reaizerofas operaciones que eritan logrer mejores condiclones para los aflados y sus. aeteedoree, Ls. decison correspondiente deberé adoptarse pola Superntondencia National de Salus, en un términa Ma mayor de dos (2) meses, proragables por un término igualRESOLUCION NUMERO 006045 DE 2021 HOJA No. _2 ‘Bentinuacion dee Reslueén oi cul so ordena sma de poses inmadata de lenes haber Jrnogocos do COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD S.A, ienticads con NIT, 605 000.427" ‘Que el arfculo 287 del Estatulo Organico dal Sistema Financiere dispone en sus pumerales Ty 10 que la toma de posesién podra decretarse solo en virtud de las causales establecidas en la ley; y, a la par, establace que la toma de posesién incluye la posibllidad de adoptar un conjunto ide medidas de salvamento de la entidad intervenica como los acuerdes con los acreedores, figura | ‘esarroliada en el articulo 9.1.1.1.2 del Decreto 2555 de 2010, Que, en armonia con lo establecido en las normas anteriores, la Superintandencia Nacional dé ‘Salud tiene la facuitad de tomar posesién de las entidades vigiladas que cumplen funciones de Entidades Promotoras de Salud de cualquier naturaleza, con el fin de salvaguardar ia prestacion el servicio pablico de salud o los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud Que el articulo 2.5.2.2.1.1 del Capitulo 2 Seccién 1 del Decrato 780 de 2016 establece lad Eondiciones financieras y de solvencia que deben acreditar las Entidades Promotoras de Salud EPS autorizadas para operar el aseguramiento en salud, asi como las crterios generales para gue le informacién financiera retina las condiciones de veracidad, consistencia y confiabilidad ecesarias para la adecuada y eficaz inspeccidn, vigllancia y control. Que el articulo 2,5.2.2.1.15 del Decreto 780 de 2018, dispone que el incumplimiento de las ondiciones financieras y de solvencia dentro de los plazos all pravistos, dara lugar a la adopcian de las medidas corresponcientes por parte de ia Superintandencia Nacional de Salud da onformidad con sus competencias. Aue la Superintendencia Nacional de Salud, de acuerdo con lo establecdo on el numeral 1° del articulo 143 del Estatuto Orgdnico del Sistema Financiro, meckante Resclucion 002628 del 24.Ge agosto de 2012 ordend medida prevertiva de viglancia especial a COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD S.A,, iertifcada con NIT 605,000.427-1, por el término de sels (8) meses ‘Que mediante Resolucién 001620 del 31 de agosto de 2016, la Superintendencia Nacional de Salud ordené levantar la medida preventiva de vigilancia especial a COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD S.A., e imponer medida denominada Programa de Recuperacién ‘revista en el numeral 6° del articulo 113 del Estatuto Orgénico del Sistema Financiere, modiicado bor el articulo 19 de la Ley 510 de 1998, por el términa de un (1) af. Que le Superintendencia Nacional de Salud, mediante Resolucién 003287 de 4 de noviembre de 3016 dispusolevantar la medida preventva de Programa de Recuperaciény, en eu lugar, ordend ie mecida preventva de vigiancia especial a COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA BE SALUD 'S.A., identificada con NIT 805.000.427-1, por el término de seis (6) meses. ‘Que la Superintendencia Nacional de Salud prorrogé de manera sucesiva el termino de la medida preventiva de vigliancia especial ordenada 2 COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD. S.A., identificada con NIT 805,000.427-1 mediante las Resoluciones 001576 del 19 de mayo de 2017, 005098 del 18 de mayo de 2018, 005235 del 16 de mayo de 2018, 09785 del 15 de noviembre | {Ge 2019 y 013000 del 13 de noviembre de 2020, esta tikima por el termine de nueve (@) meses, es ecir, hasta el 16 de agosto de 202%, y mantuvo la limitacién de la capacidad para realizar nuevas ffilaciones y aceptar traslados, de’ conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.1.10.5.2 del Becreto 780 de 2016, adicionado por el articulo primero del Dacroto 1184 de 2016, teniendo en ‘Guenta las excepciones en los eventos previstos en el articulo2.1.10.5.2 del Decreto 780 de 2016. Que mediante Resolucién 010005 del 28 de septiembre de 2018, la Superintendencia Nacional de Salud limite ia capacidad para realizar nuevas aflaciones y para aceptar traslados a COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD S.A, identificada con NIT. 805,000.427-1, de cconformidad con lo dispuesto en el articulo 2.1.10.5.1 del Decreto 780 de 2016, adicionado por el articulo 10 del Decreto 1 184 de 2016, con las excepciones prevista en el articulo 2.1. 10.8.2 del Decreto 780 de 2016. Que en sesién del 20 de mayo de 2021, la Delegada para las Medias Especiales, present al Gomité de Medidas Especiales de la Superintendencia Nacional de Salud, concepto técrico del {9 de mayo.de 2021, correspondiente al seguimiento a la mecida preventiva de viglancia especiat afdenada a COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD S.A. identficada con NIT, £805.000.427-1, dentro del cual se encuentran incorporados los concepios de las Delegades para ‘Supervisin institucional, para la Supervision de Riesgos y para la Proteccién al Usuario, en ox