Eia Mataro Chico

"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CHIJCHIPANI, MATARO CHICO, CHOCCO,
CHUCAHUACAS Y ÑAUPAPAMPA EN LOS DISTRITOS DE SANTIAGO DE PUPUJA, CHUPA Y ASILLO DE LA PROVINCIA DE AZANGARO - DEPARTAMENTO DE
PUNO".
CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

NOMBRE DEL EE.SS.: COD. IPRESS: CLASIFICACION: NIVEL:
MATARO CHICO 00002958 Puesto de Salud I-1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE

MITIGACION AMBIENTAL
PROYECTO : “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CHIJCHIPANI, MATARO CHICO, CHOCCO,
CHUCAHUACAS Y ÑAUPAPAMPA EN LOS DISTRITOS DE SANTIAGO DE
PUPUJA, CHUPA Y ASILLO DE LA PROVINCIA DE AZANGARO -
DEPARTAMENTO DE PUNO”
ITEM 02 : ESTABLECIMIENTO DE SALUD MATARO CHICO
UBICACIÓN
REGIÓN : PUNO
PROVINCIA : AZANGARO
DISTRITO : SANTIAGO DE PUPUJA
LOCALIDAD : CENTRO POBLADO DE MATARO CHICO
FECHA : AZANGARO - SANTIAGO DE PUPUJA, AGOSTO DEL 2020.
1. INTRODUCCIÓN
El término "impacto ambiental" define la alteración del ambiente causada por la
implementación de un proyecto. En este contexto el concepto ambiente incluye el conjunto de
factores físicos, sociales, culturales y estéticos en relación con el individuo y la comunidad. El
impacto ambiental en su más amplio sentido, es causado por la presencia de un proyecto que
puede provocar efectos positivos como negativos. El procedimiento para la Evaluación del
Impacto Ambiental (EIA), tiene por objetivo evaluar la relación que existe entre el proyecto
propuesto y el ambiente en el cual va a ser implementado. Esto se lleva a cabo considerando la
mayor cantidad de información disponible sobre diversos aspectos técnicos, legales,
económicos, sociales y ambientales que permitan un juicio sobre su factibilidad y aceptabilidad.
2. FACTORES AMBIENTALES:
En términos generales, se puede afirmar que el proceso de EIA está orientado a:
- Identificar y analizar fuentes de contaminación en el agua, aire, y suelo, determinando
las causas de la erosión, pérdida de capacidad productiva de la tierra, reducción de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 1

PUNO".

biodiversidad y otros factores que disminuyan la calidad del medio ambiente para
proponer métodos y técnicas que minimicen estos riesgos, eliminando el ruido y olores
ofensivos.
- Identificar y analizar posibles riesgos contra el medio biótico y físico (flora, fauna,
condiciones geográficas, paisaje natural y la diversidad biológica, zonas arqueológicas)
proponer soluciones técnicas que permitan conservar y aprovechar los recursos.
- Identificar y analizar conflictos y problemas socioeconómicos; así como proteger la
salud, previniendo la proliferación de enfermedades generadas por condiciones
ambientales inadecuadas, eliminando enfermedades como el cólera, fiebre tifoidea,
disentería o esquistosomas.
- Garantizar las responsabilidades ambientales internalizando los costos de los impactos
potenciales negativos, para lo cual se ha consultado a la población beneficiaria,
autoridades locales y regionales durante el desarrollo de la EIA.
En este nuevo periodo de la Municipalidad Provincial de Azangaro, se tiene previsto reforzar los
aspectos sociales y ambientales para contribuir a la sostenibilidad de los proyectos. Se ha
diseñado un modelo de intervención que integra los aspectos técnicos, económicos,
ambientales y sociales, con el fin de obtener los mejores resultados en la intervención a las
comunidades beneficiarias.
3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La Municipalidad Provincial de Azangaro, dentro de sus capacidades de realizar priorizar los
proyectos a ejecutarse en beneficio de la población, prioriza la elaboración de los Estudios de
Pre inversión de los Puestos de Salud de Chijchipani, Mataro Chico, Chocco, Chucahuacas y
Ñaupapampa en el año 2019.
La Municipalidad Provincial de Azangaro, fue la entidad responsable de la formulación del
estudio de pre inversión ya que ellos son conocedores de la real problemática de salud que
viene atravesando la población en su jurisdicción, viene priorizando la ejecución (formulación
del expediente técnico) de proyectos de infraestructura de salud con su respectiva
implementación, de esta manera contribuir el fortalecimiento de las capacidades resolutivas de
los Establecimientos de Salud de la Provincia de Azangaro, puntualmente en los
Establecimientos de Salud focalizados.
La Municipalidad Provincial de Azangaro, atreves de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos y
la Gerencia de Infraestructura tiene a cargo la formulación del Expediente Técnico del PIP:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD CHIJCHIPANI, MATARO CHICO, CHOCCO, CHUCAHUACAS Y ÑAUPAPAMPA EN LOS
DISTRITOS DE SANTIAGO DE PUPUJA, CHUPA Y ASILLO DE LA PROVINCIA DE AZANGARO -
DEPARTAMENTO DE PUNO”.

PUNO".

4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

4.1. Objetivos Generales
El presente estudio de impacto ambiental tiene por objetivo principal identificar los impactos
negativos y positivos en el ambiente, predecir y evaluar sistemáticamente las posibles
consecuencias ambientales que pueda ocasionar el proyecto denominado: “MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
CHIJCHIPANI, MATARO CHICO, CHOCCO, CHUCAHUACAS Y ÑAUPAPAMPA EN LOS DISTRITOS
DE SANTIAGO DE PUPUJA, CHUPA Y ASILLO DE LA PROVINCIA DE AZANGARO -
DEPARTAMENTO DE PUNO”; durante las etapas de diseño, ejecución, operación, con el
propósito de formular las medidas que deberán tomarse en cuenta en los estudios definitivos
al realizar los diseños, especificaciones y contratos de obra para evitar y/o mitigar los
impactos negativos producidos por las obras de ingeniería; así como la formulación de las
medidas más convenientes para potenciar los impactos positivos que originará el proyecto y
cuantificar de forma aproximada los costos y presupuesto correspondiente.
4.2. Objetivos Específicos

 Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (físico, biótico, cultural y socio
económico) en el cual se pretende desarrollar el proyecto.
 Establecer el área de influencia ambiental directa e indirecta para diferenciar la
magnitud de cada uno de los impactos.
 Identificar y evaluar en forma preliminar los impactos socio ambiental positivo y/o
negativo más relevantes que pueden ser causados por las actividades del proyecto en el
entorno.
 Proponer medidas ambientales para anular o mitigar los impactos negativos y potenciar
los positivos.
 Elaboración de Medidas Mitigadoras, lineamientos del Plan de Manejo Ambiental,
estimación de volúmenes, costos y presupuestos correspondientes a las medidas de
mitigación de impactos ambientales.
5. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra ubicado en el distrito de Santiago de Pupuja, en la provincia de
Azangaro, de la Región Puno, y la obra para este puesto se ubicará en el Centro Poblado de
Mataro Chico.

PUNO".

PUESTOS DE SALUD P.S. MATARO CHICO

Localidad Centro Poblado de Mataro Chico
Dirección Centro Poblado de Mataro Chico
RED SALUD Azángaro
MICRO RED Jose Domingo Choquehuanca
Zona Rural
Región natural Sierra
Clasificación Puesto de Salud
Tipo Sin internamiento
Categoría I-1
Denominación del EE.SS a Puesto de Salud I-1 Mataro Chico
intervenir
Administración RED AZANGARO
Resolución Directoral Nº 043-96-
Documento de creación
UPER/D-UTES-AZ
Fecha de inicio de actividad 05/05/1987
Fecha de creación Según 26/03/1996
Resolución
Documento de Re Resolución Directoral Regional Nº 0705-
categorización 2007/DIRESA PUNO - DEPASS
Código Unico IPRESS 00002958
Código RIPRESS 1408172
-15.095938°
Coordenadas -70.196693°
Z 3868.72 m.s.n.m.
Departamento 21
Provincia 2102
Distrito 210214
Las características del área de influencia:
a) Características Climáticas
La localidad de Mataro Chico se encuentra en la región altitudinal “suni” a una altura de 3868
msnm, en la región sierra, moderadamente lluviosa; el área de influencia hídrica presenta un
clima con tres periodos estacionales bien diferenciados, una lluviosa desde el mes de diciembre
a marzo caracterizada por abundante precipitación pluvial, otra estación seca caracterizada
por la escasa a nula precipitación pluvial de abril hasta el mes de agosto y otra estación de
transición con un clima moderado entre setiembre a noviembre.

PUNO".

De clima frío y seco. Ésta es una zona predominantemente quechua con temperaturas bajas
entre los meses de junio y julio.
a) hidrografía
El nivel de humedad percibido en el Centro Poblado de Mataro Chico . Se ha medido en función

al nivel de Comodidad de humedad, tal como se muestra en la siguiente figura, manteniéndose
en un nivel constante es decir 0 %.
c) Precipitaciones fluviales
En el Centro Poblado de Mataro Chico, la magnitud de la precipitación pluvial en forma normal

es de 581.52 mm como promedio anual.
La temporada más Mojada dura 3.6 meses, entre los meses de diciembre a marzo, con una
probabilidad mayor al 23 % de que se presente un día mojado. En el mes de enero, la
probabilidad máxima de un día mojado es del 43 %.
La temporada más seca dura 8,4 meses, de Marzo a Diciembre.
6. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

6.1. Marco Legal
El marco legal en el cual se inscribe el desarrollo del estudio de Impacto Ambiental está dado
por las siguientes normas generales y específicas:
6.1.1. Normativa General

 Constitución Política del Perú
La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación peruana, en ella se
resaltan los derechos fundamentales de la persona, respecto del desarrollo normal
de su vida, en armonía con el Medio que lo rodea y el respeto de la propiedad
privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser humano, “…el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos
siguientes:
Art. 21: Los yacimientos, restos arqueológicos, construcciones, monumentos y
lugares expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente, los que se
presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente
de su condición de propiedad privada o pública, y están protegidos por el Estado.

PUNO".

Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la

nación, el estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de los recursos naturales.
Art. 68: El estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
Art. 123: Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y
controlar la contaminación ambiental”.
 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 (15.10.2005)
Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona al gozo de un medio
ambiente saludable, del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental; de
los principios de prevención, de responsabilidad ambiental y de su gobernanza.
Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:
Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como
sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y
lograr el desarrollo sostenible del país.
Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles
de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo
a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental. Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia.
Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá
un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia
señala los demás requisitos que deban contener los EIA.

PUNO".

En su Artº 48 hace mención de los mecanismos de participación ciudadana,

teniendo en cuenta que las autoridades públicas establecen los mecanismos para
facilitar la efectiva participación ciudadana, además que la Autoridad Ambiental
establece los lineamientos para el diseño de mecanismos de participación
ciudadana, que incluyen consultas, audiencias públicas, encuestas de opinión,
apertura de buzones de sugerencia, publicaciones de proyectos normativos,
grupos técnicos, mesas de concertación, entre otros.
 Ley Recursos Hídricos. Ley N° 29338 (31.03.2009)

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al
agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:
1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
3. Principio de participación de la población y cultura del agua
4. Principio de seguridad jurídica
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
6. Principio de sostenibilidad
7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad
única
8. Principio precautorio
9. Principio de eficiencia
10. Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica
11. Principio de tutela jurídica
Se crea el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos con el objeto de
articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestión
integrada y de conservación de los recursos hídricos en los ámbitos de cuencas,
de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; así como, para
establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la
administración pública y los actores involucrados en dicha gestión con arreglo a
la presente Ley.
Integran el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos: La Autoridad
Nacional; los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; de Salud; de la Producción; y de Energía y Minas;
los gobiernos regionales y gobiernos locales a través de sus órganos
competentes; las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios; las
entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y

PUNO".

multisectorial; las comunidades campesinas y comunidades nativas; y las

entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.
Esta Ley también crea El Tribunal Nacional de Resolución de Controversias
Hídricas como el órgano de la Autoridad Nacional que, con autonomía
funcional, conoce y resuelve en última instancia administrativa las
reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por
la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional, según sea el
caso.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través de sus instancias
correspondientes, intervienen en la elaboración de los planes de gestión de
recursos hídricos de las cuencas. Participan en los Consejos de Cuenca y
desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinación con la Autoridad
Nacional, para garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos
hídricos.
La infraestructura hidráulica mayor pública que transfiera el gobierno nacional
a los gobiernos regionales es operada bajo los lineamientos y principios de la
Ley, y las directivas que emita la Autoridad Nacional.
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua, en el orden de prioridad
presentados:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
Son tipos de uso productivo los siguientes: Agrario: pecuario y agrícola,
Acuícola y pesquero, Energético, Industrial, Medicinal, Minero, Recreativo,
Turístico y de transporte.
Se podrá otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de
la presente Ley.
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un
derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con
participación del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, según
corresponda.
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorización de uso de agua.
 Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293, la

Ley Nº 28802, modificado por ley Nº 28802, ley Nº 28522, D.L. 1005 y D.L.
1091.

PUNO".

Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

 Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas
del Sector Público No Financiero de los tres niveles de gobierno, que
ejecuten Proyectos de Inversión con Recursos Públicos.
 Las Entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de
gobierno, los mismos que serán establecidos en el Reglamento, sólo para
los fines de la presente Ley.
 La incorporación de los gobiernos locales al ámbito de aplicación de las
normas del Sistema Nacional de Inversión Pública será de forma
progresiva, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por
el Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 3.- El Sistema Nacional de Inversión Pública
 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público es la más alta autoridad
técnica normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública. Dicta las
normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de
Inversión Pública.
 Conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través de su Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público; los Órganos Resolutivos a que se refiere el
artículo 10 de la presente Ley y las Oficinas de Programación e Inversiones,
o las que hagan sus veces, en cada Sector, gobierno regional y gobierno
local; así como las Unidades Formuladoras y Ejecutoras.
Artículo 9.- Atribuciones del Ministerio de Economía y Finanzas

 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de su Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público, emite las directivas que
regulan las Fases y Etapas del Ciclo del Proyecto, las funciones y
atribuciones de los órganos del Sistema Nacional de Inversión Pública, la
Programación Multianual de la Inversión Pública y el funcionamiento del
Banco de Proyectos.
Corresponde a esta Dirección General realizar el seguimiento de la
inversión pública y de los Proyectos de Inversión Pública y declarar la
viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública cuya fuente de
financiamiento sea operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el
aval o garantía del Estado.
Asimismo, esta Dirección General promueve la generación de capacidades
en los diferentes niveles de gobierno para la formulación y evaluación de

PUNO".

los Proyectos de Inversión Pública y la Programación Multianual de la

Inversión Pública.
Artículo 10.- Atribuciones de los otros organismos conformantes del Sistema

Nacional de Inversión Pública
 El Ministro o la máxima autoridad ejecutiva en cada Sector, el Presidente
Regional o el Alcalde; según corresponda, constituye el Órgano Resolutivo.
En concordancia con la normatividad presupuestal vigente, le corresponde
autorizar la Fase de Inversión y es el principal responsable por el
cumplimiento de la presente Ley, su reglamento y las normas que a su
amparo se expidan.
 Cada Sector y nivel de gobierno elabora Programas Multianuales de
Proyectos de Inversión Pública, los mismos que se desarrollan en el marco
de sus correspondientes Planes Estratégicos de Desarrollo Sectorial y
Planes de Desarrollo Concertado por nivel de gobierno y de carácter
multianual, a que se refiere el artículo 71 de la Ley Nº 28411 - Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto.
 La observancia del Ciclo del Proyecto es obligatoria. El Órgano Resolutivo
de cada Sector o nivel de gobierno autorizará la priorización de los
Proyectos de Inversión Pública a que se refiere el inciso 11.6 del artículo 11
de la presente Ley.
 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público señala las atribuciones y
responsabilidades de las Oficinas de Programación e Inversiones, o las que
hagan sus veces, que sean necesarias para el mejor cumplimiento de lo
dispuesto en la presente Ley.
Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Programación e Inversiones

 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que haga sus veces, de
cada Sector, son las instancias facultadas para evaluar y declarar la
viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública. Esta atribución puede ser
delegada, por el Órgano Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a
su Sector.
 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que haga sus veces, de los
gobiernos regionales y locales, son las instancias facultadas para evaluar y
declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública. Esta atribución
puede ser delegada, por el Órgano Resolutivo, a las entidades y empresas
adscritas a su gobierno regional o local.

PUNO".

 Los Proyectos de Inversión Pública de los gobiernos regionales y locales

deben enmarcarse en las competencias propias de su nivel de gobierno,
establecidas por ley.
 Las empresas de servicios públicos de propiedad o bajo administración de
más de un gobierno regional o local, son las instancias facultadas para
evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública que
formulen, con las mismas atribuciones y requisitos señalados en el
presente artículo.
 El Responsable de la Oficina de Programación e Inversiones, o el que haga
sus veces, es responsable por el cumplimiento de las normas técnicas,
metodologías y procedimientos establecidos en las normas reglamentarias
y complementarias del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Asimismo, las Oficinas de Programación e Inversiones proponen al Órgano
Resolutivo la priorización de los Proyectos de Inversión Pública que se
encuentren en la fase de Inversión y en segundo lugar a los que se
encuentren en la fase de Preinversión, respetando la observancia del Ciclo
del Proyecto a que se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley.
 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que haga sus veces,
mantienen relación técnico-funcional con la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y
Finanzas.
 El Responsable de las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que
haga sus veces, deberá tener el perfil profesional establecido por el
Sistema Nacional de Inversión Pública, como requisito previo a su
designación, y mantiene una vinculación de dependencia funcional con el
Ministerio de Economía y Finanzas, en su condición de ente técnico rector
del Sistema, a través de la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público, sujetándose a sus lineamientos y disposiciones.
 Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental LEY Nº 28245

Artículo 2.- Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
 El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de
las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel
nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y
Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector
privado y la sociedad civil.

PUNO".

 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas

se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección
de su ente rector.
Artículo 3.- De la finalidad del Sistema

 El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar,
integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las
políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del
ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.
Artículo 4.- De la Gestión Ambiental

 Las funciones ambientales a cargo de las entidades señaladas en el
artículo 2 de la presente Ley, se ejercen en forma coordinada,
descentralizada y desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental y a las
normas, instrumentos y mandatos de carácter transectorial, que son de
observancia obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de gobierno.
 El carácter transectorial de la gestión ambiental implica que la actuación
de las autoridades públicas con competencias y responsabilidades
ambientales se orienta, integra, estructura, coordina y supervisa, con el
objeto de efectivizar la dirección de las políticas, planes, programas y
acciones públicas hacia el desarrollo sostenible del país.
Artículo 5.- De los Principios de la Gestión Ambiental

La gestión ambiental en el país, se rige por los siguientes principios:
a. Obligatoriedad en el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental, el Plan
y la Agenda Nacional de Acción Ambiental y las normas transectoriales que
se dicten para alcanzar sus objetivos;
b. Articulación en el ejercicio de las funciones públicas, de acuerdo con el
carácter transectorial de la gestión ambiental;
c. Coherencia, orientada a eliminar y evitar superposiciones, omisiones,
duplicidades y vacíos en el ejercicio de las competencias ambientales;
d. Descentralización y desconcentración de capacidades y funciones
ambientales;
e. Simplificación administrativa, a fin de unificar, simplificar y dar
transparencia a los procedimientos y trámites administrativos en materia
ambiental;
f. Garantía al derecho de información ambiental;

PUNO".

g. Participación y concertación, a fin de promover la integración de las

organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en la
toma de decisiones ambientales;
h. Promoción y apoyo a las iniciativas voluntarias dirigidas a la prevención de
la contaminación;
i. Promoción de mecanismos alternativos para la resolución de conflictos
ambientales;
j. Priorización de mecanismos e instrumentos de prevención y producción
limpia;
k. Aplicación del criterio de precaución, de modo que cuando haya peligro de
daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse
como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes
para impedir la degradación del ambiente;
l. La inversión nacional y la extranjera se sujeta a las mismas condiciones y
exigencias establecidas en la legislación ambiental nacional y en la
internacional, aplicable al Perú;
m. Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y sanción,
privilegiando la protección efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevención,
el mejoramiento continuo del desempeño ambiental y la recuperación y
manejo del pasivo ambiental o zonas ambientalmente degradadas;
n. Valorización e internalización de los costos ambientales, bajo el principio
contaminador - pagador;
o. Permanencia, continuidad y transparencia de las acciones de fiscalización; y,
p. Articulación del crecimiento económico, el bienestar social y la protección
ambiental, para el logro del Desarrollo Sostenible.
 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad

biológica, Ley N° 26839
Artículo 1.- La presente ley norma la conservación de la diversidad biológica y

la utilización sostenible de sus componentes en concordancia con los artículos
66o. y 68o. de la Constitución Política del Perú.
Los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biológica rigen para
los efectos de aplicación de la presente ley.
Artículo 2.- Cualquier referencia hecha en la presente Ley a "Convenio" debe

entenderse referida al Convenio sobre la Diversidad Biológica, aprobado por
Resolución Legislativa No. 26181.

PUNO".

Artículo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservación y utilización

sostenible de la diversidad biológica implica:
a. Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como
mantener los procesos ecológicos esenciales de los que dependen la
supervivencia de las especies.
b. Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilización de la diversidad biológica.
c. Incentivar la educación, el intercambio de información, el desarrollo de la
capacidad de los recursos humanos, la investigación científica y la
transferencia tecnológica, referidos a la diversidad biológica y a la
utilización sostenible de sus componentes.
d. Fomentar el desarrollo económico del país en base a la utilización
sostenible de los componentes de la diversidad biológica, promoviendo la
participación del sector privado para estos fines.
Artículo 4.- El Estado es soberano en la adopción de medidas para la

conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica.
En ejercicio de dicha soberanía el Estado norma y regula el aprovechamiento
sostenible de los componentes de la diversidad biológica.
Artículo 5.- En cumplimiento de la obligación contenida en el artículo 68°. de la

Constitución Política del Perú, el Estado promueve:
a. La priorización de acciones de conservación de ecosistemas, especies, y
genes, privilegiando aquellos de alto valor ecológico, económico, social y
cultural identificados en la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica
a que se refiere el artículo 7°. de la presente ley.
b. La adopción de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua,
utilizando la cuenca hidrográfica como unidad de manejo y planificación
ambiental.
c. La conservación de los ecosistemas naturales así como las tierras de
cultivo, promoviendo el uso de técnicas adecuadas de manejo sostenible.
d. La prevención de la contaminación y degradación de los ecosistemas
terrestres y acuáticos, mediante prácticas de conservación y manejo.
e. La rehabilitación y restauración de los ecosistemas degradados.
f. La generación de condiciones, incluyendo los mecanismos financieros, y
disposición de los recursos necesarios para una adecuada gestión de la
diversidad biológica.
g. La adopción de tecnologías limpias que permitan mejorar la productividad
de los ecosistemas, así como el manejo integral de los recursos naturales.

PUNO".

h. La incorporación de criterios ecológicos para la conservación de la

diversidad biológica en los procesos de ordenamiento ambiental y
territorial.
i. Esfuerzos cooperativos e iniciativas conjuntas entre el sector público y
privado para la conservación de la diversidad biológica y la utilización
sostenible de sus componentes.
Artículo 6.- El Estado adoptará medidas, tales como instrumentos económicos

y otros, para incentivar la conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica.
 Ley Nº 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas, del 17.06.97, D.S. 038-
2001-AG, del 22.06.2001 y el Decreto Legislativo Nº 1079, del 27.06.2008
La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas
Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68° de la
Constitución Política del Perú.
Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico,
así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.
Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su
condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso
regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la
restricción de los usos directos.
La protección de las áreas tiene como objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, dentro de
áreas suficientemente extensas y representativas de cada una de las
unidades ecológicas del país.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y
formas fisiográficas, en especial de aquellos que representan la diversidad
única y distintiva del país.
c. Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas
de distribución restringida o amenazadas.
d. Evitar la pérdida de la diversidad genética.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren
una producción estable y sostenible.

PUNO".

f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos

hidrobiológicos, para la producción de alimentos y como base de actividades
económicas, incluyendo las recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos, que permita
desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar
adaptaciones frente a eventuales cambios climáticos perniciosos y servir de
sustento para investigaciones científicas, tecnológicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas
hidrográficas de modo que se aseguren la captación, flujo y calidad del
agua, y se controle la erosión y sedimentación.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, así como
para el desarrollo de la investigación científica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio
ambiente.
k. Proporcionar oportunidades para la recreación y el esparcimiento al aire
libre, así como para un desarrollo turístico basado en las características
naturales y culturales del país.
l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueológicos, e
históricos ubicados en su interior.
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas áreas.
Las solicitudes para aprovechar recursos naturales al interior de las áreas
naturales protegidas del SINANPE y de las áreas de conservación regional se
tramitarán ante la autoridad sectorial competente y solo podrán ser
resueltas favorablemente si se cumplen las condiciones del Artº 27 y
además requiere opinión favorable de la autoridad del SINANPE.
Los Estudios de Impacto Ambiental y las declaraciones de Impacto
Ambiental de actividades a desarrollarse en áreas naturales protegidas o su
zona de amortiguamiento, debe contar con la opinión favorable previa del
SERNANP, como condición indispensable para su aprobación por la
autoridad sectorial competente, así lo indica el Artº 93.4 del reglamento.
El D.S. 038-2001-AG, aprueba el reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas; en su título II acerca de la gestión y categorización de las áreas
naturales protegidas; el título III dicta la normatividad respecto de la
utilización y el manejo sostenible de los recursos naturales en las áreas
naturales protegidas; mientras que el Título V está referido a las sanciones e
instancias administrativas.
El Decreto Legislativo Nº 1079, establece medidas que garanticen el
patrimonio de las áreas naturales protegidas y asigna competencia para la

PUNO".

administración del patrimonio forestal, flora y fauna silvestre al Ministerio

del Ambiente a través del Servicio Nacional de ANPs. Esta función le
correspondía al INRENA, creado por la Ley Orgánica del Ministerio de
Agricultura (Decreto Ley Nº 25902 del año 1992).
Aquí establece el principio de dominio eminencial: Los derechos para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables se otorgan
a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales para cada uno de ellos. En cualquiera de los casos, el Estado
conserva el dominio sobre estos, así como sobre los frutos, productos y
subproductos, en tanto ellos no hayan sido obtenidos acorde con el título
por los cuales fueron otorgados.
Según este principio, el Estado conserva el dominio sobre todos los recursos
naturales, pese a haber otorgado derechos sobre los mismos bajo cualquier
modalidad contemplada en distintas leyes. De este principio se desprende
que el Estado podrá, bajo cualquier mecanismo, recuperar los recursos
naturales renovables que se encuentren en poder de alguna persona, sin
necesidad de un procedimiento administrativo sancionador, como hasta
ahora se había aplicado.
 Ley Nº 28296 Ley general del Patrimonio Cultural de la Nación

Esta Ley no contiene expresamente disposiciones referentes a la Declaración de
Impactos Ambientales, a los estudios de impacto ambiental ni a los programas
de adecuación y manejo ambiental. Sin embargo, existen ciertas funciones
genéricas y específicas, que se encuentran relacionadas con la protección y
conservación de los bienes integrantes del patrimonio Cultural de la Nación que
han sido asignadas a determinada entidades del sector público, las que se
mencionan a continuación:
a. El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional, el Archivo General de
la nación; están encargados de la identificación, inventario, inscripción,
registro, investigación, protección, conservación y difusión de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación que son de su competencia
(Artº 19)
b. En su Art.º 22, numeral 22.1. referido a la Protección de Bienes Inmuebles,
dice: “Toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación,
restauración, ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición, puesta
en valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del
patrimonio cultural de la nación, requiere para su ejecución de la
autorización previa del Instituto nacional de Cultura.

PUNO".

c. Los Gobiernos Regionales prestan asistencia y cooperación a los organismos

pertinentes (mencionados en el párrafo anterior) para la ejecución de
Proyectos de Investigación, restauración, conservación y difusión de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su competencia
(Art.º28)
d. El Artículo 30º (modificado por el D.Leg Nº 1003), referido a las Concesiones,
establece y que se explica a continuación.
e. Se rige además por las siguientes normas: D.S. Nº 009-2009-ED y La
Directiva 003-2009-DN/INC.
 Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de

Cultura - INC (D.S. Nº016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la
Dirección General del Patrimonio Arqueológico para la expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede sólo fuera
de bienes culturales inmuebles arqueológicos).
Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programa de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica
del INRENA - Decreto Supremo N°056-97-PCM
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1º de Noviembre de 1997,
establece que los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su aprobación
por la autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA,
cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los
recursos naturales renovables, se refieran a:
o Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y
subterráneas; represamientos y canalización de cursos de agua;
o Remoción del suelo y de la vegetación;
o Alteración de hábitats de fauna silvestre;
o Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves,
desechos industriales, desechos peligrosos o tóxicos);
o Desestabilización de taludes;
o Alteración de fajas marginales (ribereñas); y
o Deposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas).
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, DS-004-

2011-VIVIENDA
 Artículo 1.- Objeto

PUNO".

El presente Reglamento constituye el marco normativo para los

procedimientos técnicos y administrativos que deben seguir las
municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en
materia de planeamiento y gestión del suelo, acondicionamiento territorial
y desarrollo urbano y rural; a fin de garantizar:
1. La ocupación racional y sostenible del territorio.
2. La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, prevención y
atención oportuna de los riesgos y contingencias físico-ambientales.
3. La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés
público.
4. La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional,
regional y local para facilitar la participación del sector privado en la
gestión pública local.
5. La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del
uso del suelo.
6. La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
7. La eficiente dotación de servicios a la población.
 Artículo 2.- Función Planificadora

Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de sus
circunscripciones, en concordancia con los planes y las políticas nacionales,
sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones así como la
participación de la ciudadanía, conforme al presente Reglamento.
 Artículo 3.- Aprobación de Planes

Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano y rural, aprobarán los siguientes instrumentos:
1. Planes urbanos (PU), que comprenden:
1.1.Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
1.2.Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
1.3.Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
1.4.Plan Urbano Distrital (PUD)
1.5.Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
2. Plan Específico (PE)
3. Planeamiento Integral (PI)
 Artículo 4.- Definición y características del Plan de Acondicionamiento

Territorial

PUNO".

1. El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento técnico-

normativo de planificación física integral en el ámbito provincial que
orienta y regula la organización físico-espacial de las actividades
humanas en cuanto a la distribución, jerarquía, roles y funciones de los
centros poblados en los ámbitos urbano y rural; la conservación y
protección del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de
la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del
territorio provincial; y, la ocupación y uso planificado del territorio,
para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la
población urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo,
competitivo y de sostenibilidad.
2. La Zonificación Ecológica y Económica, entre otros estudios, contribuye
a la formulación del Plan de Acondicionamiento Territorial.
3. El Plan de Acondicionamiento Territorial constituye el componente
físico-espacial del Plan Provincial de Desarrollo Concertado,
estableciendo:
4. El modelo físico-espacial para el desarrollo territorial en base a la visión
provincial de desarrollo a largo plazo.
5. El marco de referencia para la formulación y ejecución de las políticas
de desarrollo territorial en materias de competencia municipal.
6. Las estrategias de desarrollo territorial y lineamientos para los planes
de desarrollo urbano, a fin de garantizar una adecuada coordinación y
articulación de acciones.
7. La política general de uso y ocupación sostenible del suelo provincial.
8. El Sistema Urbano Provincial, a fin de definir los roles y funciones de los
centros poblados que conforman el territorio provincial.
9. La organización físico-espacial de las actividades económicas, sociales y
político administrativas.
10. Plan de Desarrollo Rural en el ámbito provincial.
11. La identificación de las áreas de protección ambiental, ecológica y
áreas de riesgo para la seguridad física afectadas por fenómenos de
origen natural o generado por el hombre, así como la determinación de
las medidas especiales de protección, conservación, prevención y
reducción de impactos negativos.
12. El programa de inversiones y las oportunidades de negocios, para la
atención de requerimientos para el desarrollo de los elementos
constitutivos del territorio provincial.
13. Los mecanismos de gestión territorial de las determinaciones
adoptadas en el Plan de Acondicionamiento Territorial.

PUNO".

14. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la

ejecución del Plan de Acondicionamiento Territorial.
 Artículo 5.- Marco aplicable a los planes de acondicionamiento territorial

Las propuestas contenidas en los planes de acondicionamiento territorial
se enmarcan en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y demás
instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional; y a su vez
articulados y concordados con los Planes de Acondicionamiento Territorial
de las provincias colindantes.
 Disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental (ECA) para Agua, DECRETO SUPREMO Nº 023-2009-
MINAM
Artículo 5.- Implementación del ECA para Agua y la Zona de Mezcla
En aquellos cuerpos de agua utilizados para recibir vertimientos de efluentes,
la Autoridad Nacional del Agua deberá verificar el cumplimiento de los ECA
para Agua fuera de la zona de mezcla, considerando como referente la
categoría asignada para el cuerpo de agua. La metodología y aspectos para
la definición de la zona de mezcla serán establecidos por la Autoridad
Nacional del Agua en coordinación con el Ministerio del Ambiente y con la
participación de la autoridad ambiental del sector correspondiente.
Artículo 6.- Metodologías y Criterios para el Monitoreo de la Calidad

Ambiental del Agua
Corresponde a la autoridad competente establecer el protocolo de monitoreo
de la Calidad Ambiental del Agua en coordinación con el MINAM y con la
participación de los sectores a fin de estandarizar los procedimientos y
metodologías para la aplicación de los ECA para Agua. Para el monitoreo de
la calidad ambiental para agua, se considerarán los siguientes criterios sin ser
excluyentes:
1. Metodologías estandarizadas para la toma de muestras,
acondicionamiento y su transporte para el análisis.
2. Metodologías estandarizadas para la ubicación de las estaciones de
monitoreo y características de su ejecución como por ejemplo, su
frecuencia.
3. Metodologías de Análisis de Muestras o Ensayos estandarizados
internacionalmente realizados por laboratorios acreditados.
4. Homologación de Equipos para las Mediciones de Parámetros de lectura
directa en Campo.

PUNO".

Artículo 7.- Consideraciones de excepción para la aplicación de los

Estándares Nacional de Calidad Ambiental para Agua
Se encuentran exceptuados de la aplicación de determinados ECA para Agua,
aquellos cuerpos de agua, que por sus condiciones naturales presenten
parámetros en concentraciones superiores a los ECA para Agua señalados, en
tanto se mantenga lo siguiente:
a. Características geológicas de los suelos y subsuelos que contienen
determinados cuerpos de aguas continentales y superficiales. Para estos
casos, se demostrará esta condición natural con estudios técnicos que
sustenten la influencia natural de una zona en particular sobre la calidad
de las aguas naturales, aprobados por la Autoridad Nacional del Agua.
b. La ocurrencia de fenómenos naturales extremos, como el Fenómeno EI
Niño, que determina condiciones por exceso (inundaciones) o por carencia
(sequías), de sustancias o elementos que componen el cuerpo de agua.
Estas condiciones serán debidamente reportadas con el sustento técnico
proporcionado por las entidades públicas especializadas. La ocurrencia de
fenómenos bioquímicos ocasionados por un desbalance de nutrientes
debido a causas naturales, que a su vez genera eutrofización o el
crecimiento explosivo de organismos acuáticos, en algunos casos
potencialmente tóxicos (mareas rojas). Para tal efecto se deberá
demostrar el origen natural del desbalance de nutrientes.
c. Otras condiciones, debidamente comprobadas mediante estudios
especializados o reportes actualizados elaborados por las entidades
públicas especializadas en la materia. Los recursos hídricos considerados
de excepción para la aplicación de los ECA Agua, serán reportados por la
Autoridad Nacional del Agua con el debido sustento al Ministerio del
Ambiente.
Artículo 8.- De los instrumentos de gestión ambiental y del Estándar

Nacional de Calidad Ambiental para Agua
1. A partir del 01 de abril del 2010, los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua a que se refiere el Decreto Supremo Nº 002-2008-
MINAM, son referente obligatorio para el otorgamiento de las
Autorizaciones de Vertimientos.
2. Para los otros instrumentos de gestión ambiental, los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua son referente obligatorio en
su diseño y aplicación, a partir de la vigencia del presente decreto
supremo.

PUNO".

3. Para la evaluación y aprobación de los instrumentos de gestión

ambiental, las autoridades competentes deberán considerar y/o verificar
el cumplimiento de los ECA para Agua vigentes asociados
prioritariamente a los contaminantes que caracterizan al efluente del
proyecto o actividad.
4. Los Titulares de las actividades que cuenten, con instrumentos de gestión
ambiental aprobados par la autoridad competente, los cuales hayan
tomado como referencia los valores límite establecidos en el Reglamento
de la Ley Nº 17752, Ley General de Aguas, aprobado por Decreto
Supremo Nº 007-83-SA, deberán actualizar sus Planes de Manejo
Ambiental, en concordancia con el ECA para Agua, en un plazo no mayor
de un (01) año, contados a partir de la publicación de la presente norma.
5. Dichos Planes deberán ser aprobados por la autoridad competente y el
plazo para la implementación de las medidas contenidas en el plan de
manejo ambiental no deberá ser mayor a cinco (05) años a partir de su
aprobación.
6. En caso que, la calidad ambiental de un cuerpo de agua supere uno o
más parámetros de los ECA para agua, la autoridad competente sólo
aprobará los instrumentos de gestión ambiental de los proyectos que se
desarrollen en dicha cuenca o zona marino costera, cuando se aseguren
que el vertimiento, no contenga los referidos parámetros del ECA
superado.
7. En el caso que los cuerpos de agua superen los ECA para Agua se
iniciarán procesos para el desarrollo de sus respectivos Planes de
Descontaminación y Rehabilitación de la Calidad del Agua sobre la base
de los criterios y procedimientos que el MINAM establecerá para tal fin,
como lo define la Ley General del Ambiente y la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867 del 18 de noviembre

de 2002)
Establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los
Gobiernos Regionales. En el Art. 49º se indica que las funciones en materia de
salud son promover y preservar la salud ambiental de la región; conducir y
ejecutar coordinadamente con los órganos competentes, la prevención y
control de riesgos y daños de emergencia y desastres, etc.
En el Art. 53º se establecen las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, como son: formular, aprobar, ejecutar, evaluar,

PUNO".

dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de

ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestión
ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre el uso racional de los
recursos naturales, etc.
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales, Ley 26821 (07-06-97)
Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de las
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado tales como:
Las aguas superficiales y subterráneas;
El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas,
pecuarias, forestales y de protección;
La diversidad biológica: especies de flora y fauna y microorganismos o
protistos; los recursos genéticos y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos
La atmósfera y el efecto radioeléctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible es
decir un manejo racional de recursos naturales según su capacidad de
renovación evitando su sobre explotación y reponiendo cualitativamente y
cuantitativamente.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la
explotación eficiente de los mismos bajo el principio de sustitución de valores o
beneficios reales evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros
recursos y del entorno del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio
de lo dispuesto en las leyes especiales son:
 Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines que
fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecológicos esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
 Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos ambientales y
planes de manejo de los recursos naturales indicados sobre la legislación
sobre la materia.
 Cumplir con la retribución económica correspondiente según las
modalidades establecidas en las leyes especiales.

PUNO".

 Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las normas legales

pertinentes.
 Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental del 23.04.2001. Modificada por Decreto Legislativo Nº 1078 del
28.06.2008
Con la promulgación de la presente Ley se crea el Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), que se constituye en un sistema único
y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas en el Proyecto de Inversión.
El D.L. Nº 1078, modifica el ámbito de la Ley Nº 27446 en sus artículos 2º, 3º.
4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16ª, 17ª y 18º; quedando comprendidos en el
ámbito de aplicación del SEIA, las políticas, planes y programas, que puedan
originar implicancias ambientales significativas; así como los proyectos de
inversión pública, privada o de capital mixto y otras actividades comerciales y
de servicio que puedan causar impactos ambientales significativos. En su Artº
3, establece la obligatoriedad de la certificación ambiental, previo a la
iniciación de la ejecución de proyectos; en el Artº 4.establece la categorización
de los proyectos de acuerdo al riesgo ambiental; indicando que corresponde al
sector proponente aplicar una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) en el
caso de políticas, planes o programas de desarrollo sectorial, regional y local
susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas, para la
prevención de daños al ambiente. Finalmente, en su Artº 15.2 establece que el
MINAM a través del OEFA es responsable del seguimiento y supervisión de la
implementación de las medidas establecidas en el EAE.
Las autoridades competentes son: El Ministerio del Ambiente, como organismo
coordinador del SEIA, las autoridades sectoriales con competencias
ambientales y las autoridades regionales y locales con competencias que se les
asigne en el marco del proceso de descentralización.
La categorización de los proyectos de acuerdo al riesgo ambiental son:
Declaración de Impacto Ambiental (DIA); cuando la ejecución del proyecto no
origina impactos ambientales negativos de carácter significativo; Los Estudios
de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd) cuando presentan impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables;
finalmente Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d), cuando pueden
producir impactos ambientales negativos significativos y requieren de un
análisis más profundo.

PUNO".

 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314)

Se establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y bienestar de la
persona humana.
En su Capítulo II, Autoridades Sectoriales Artículo 8, establece la competencia
del Sector Transportes y Comunicaciones.
 D.S. Nº 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

(24.07.2004)
En su Título II, manejo de Residuos Sólidos, Capítulo I, Artº 9, acerca de las
Disposiciones Generales de Manejo, dice: El manejo de los residuos que realiza
toda persona deberá ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera de
prevenir los impactos negativos y asegurar la protección de la salud.
El Artº 17 sobre el Tratamiento, dice: Todo tratamiento de residuos, previo a su
disposición final, será realizado mediante métodos o tecnologías compatibles
con la calidad ambiental y la salud.
El Artº 26 sobre los Estudios Ambientales, dice: los titulares de Proyectos de
Obras o actividades públicas o privadas, que generen o vayan a manejar
residuos, deben incorporar compromisos legalmente exigibles.
 D.S. Nº 019-71-IN. Reglamento de Control de Explosivos de uso Civil.

Norma que regula el uso civil de los explosivos. Determina los requisitos para
las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosivos,
se encuentra en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio Del Interior, aprobado por D.S. Nº 006-93-IN (30.09.93) y sus
modificaciones D.S. Nº008-93-IN (17.12.93) y D.S. Nº 004-94-IN (30.04.94). Es
necesario coordinar con la DISCAMEC respecto al uso de explosivos civiles.
 Decreto Legislativo Nº 635, del 08.04.91 Delitos contra la ecología
En su Artº 304 precisa: que el que contamine el ambiente con residuos sólidos,
líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.
 DECRETO SUPREMO Nº 008-2005-PCM Aprueban Reglamento de la Ley Nº

28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. De fecha
28.01.05

PUNO".

Regula el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), el

que se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e
instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan
competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos
naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman
parte integrante del SNGA, el cual cuenta con la participación del sector
privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se
organiza bajo el SNGA. El Consejo Nacional del Ambiente, como Autoridad
Ambiental Nacional y ente rector del SNGA, regula su estructura y
funcionamiento, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 28245, en
adelante "la Ley", y el presente reglamento.
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y

garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones
destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Este reglamento define las competencias ambientales, la estructura del sistema
nacional de gestión ambiental, las funciones, los instrumentos de evaluación de
impacto ambiental, de adecuación ambiental y de tratamiento de pasivos
ambientales, los estándares de calidad ambiental y límites máximos
permisibles, así como el sistema de información ambiental y los mecanismos de
participación ciudadana.
 D.S. Nº 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Ruido.
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental
para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la
salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo
sostenible.
Anexo 1
Estándares Nacionales de calidad ambiental para ruido
VALORES EXPRESADOS EN Laeqt
ZONAS DE APLICACIÓN HORARIO HORARIO
DIURNO NOCTURNO
Zona de Protección Especial
50 40

PUNO".

Zona Residencial
60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial
80 70
 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. L. N° 635, 1991)
El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien jurídico de
carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos, estableciéndose penas privativas de libertad
para cada caso específico, e incluso con penas accesorias cuando se acredite
plenamente la comisión del delito, así como la responsabilidad penal del
autor de los hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos
será reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de
tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa"
(Artículo 304°).
El Artículo 305° establece penas para: los actos previstos en el Artículo 104°,
ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio
o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos
contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la
base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307°, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con
pena privativa de la libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante la fase de construcción,
que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa
especies de flora o fauna que están legalmente protegidas... ". En el mismo
sentido, el Artículo 309°, estipula que "el que extrae especies de flora o fauna
acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza
procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola,
con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de

PUNO".

construcción, serán reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en

el Artículo 313°, se estipula que el que altera el ambiente natural o el paisaje
rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras
o tala de árboles que dañan la, armonía de sus elementos, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa
días-multa.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, del 08-11-2002.
Esta Ley señala en el Título I: Disposiciones Generales, Artículo 1. Objetivo y
contenido de la Ley. La presente Ley Orgánica establece y norma la estructura,
organización, competencia y funciones de los Gobiernos Regionales. Define la
organización democrática descentralizada y desconcentrada del gobierno
regional, conforme a la constitución y a la Ley de Bases de la descentralización.
A su vez el Artículo 6; señala que el desarrollo Regional comprende la
aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo
económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes
programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el
crecimiento económico armonizado con la dinámica geográfica, el desarrollo
social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el
territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombre
y mujeres e igualdad de oportunidades.
 Ley Orgánica de Municipalidades

Nueva Ley de Municipalidades N° 27072 promulgada el 28 de mayo del 2003 y
que según el artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y
cantera de los ríos a favor de los municipios en su jurisdicción siendo estos los
que otorguen el derecho de extracción y la ley N° 28221 que regula el derecho
de extracción de materiales de los álveos y cauces de los ríos por las
municipalidades.
Asimismo, en su disposición vigésima quinta complementaria establece la
derogatoria automática y tácita de la Ley N° 26737 y el D.S. N° 013-97-AG
normas que amparaban al INRENA su administración.
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de
las Municipalidades. Respecto a las funciones generales y específicas en
materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los
Artículos 62°, 65° Y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades
deben asumir.

PUNO".

El Artículo 62° faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar,

ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para
la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad,
abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva; así, en el numeral 3) señala, que deberá velar por la
conservación de la flora y fauna locales; además de promover ante las
entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en
el territorio de su jurisdicción.
El artículo 66° establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades
deben seguir, en los aspectos relacionados a la población, salud y saneamiento
ambiental, de su jurisdicción. Asimismo, se faculta a los gobiernos locales a
tomar las acciones necesarias a efectos de poder llevarse un correcto
saneamiento legal dentro su jurisdicción dando una serie de acciones que debe
de realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.
6.1.2. Normativa Específica

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto, está conformado por el
conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno central,
gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales,
unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado, participan
de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente:
Ministerio de Salud
En la Ley General de Salud establece en su TITULO SEGUNDO: De los deberes,
restricciones y responsabilidades en consideración a la salud de terceros; Capítulo
VIII Protección del Ambiente Para la Salud: Artículo 103.- La protección del
ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los
que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que para
preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente.
Artículo 104 .- Toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo,
sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente.
Artículo 105.- Corresponde a la Autoridad de Salud competente, dictar las medidas
necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas

PUNO".

derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo

que establece, en cada caso, la ley de la materia.
Gobiernos Locales
El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley Nº 23853, Ley Orgánica
de Municipalidades, publicada el 9 de Junio de 1984 (modificada posteriormente
por la Ley Nº26317).
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones: proteger el
ambiente, planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la participación
ciudadana en la gestión local ambiental; regular el uso del suelo en armonía con el
medio ambiente; proteger las áreas agrícolas que circundan las ciudades; realizar
un manejo ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del
agua para consumo humano; desarrollar educación ambiental para la comunidad;
coordinar la política ambiental; evaluar el ambiente y proveer información
ambiental.
Las instituciones comprometidas en el presente proyecto es la Municipalidad
Provincial de Azangaro y el Ministerio de Salud por medio de la Dirección Regional
de Salud Puno.
Presidencia del Consejo de Ministros

Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo
de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº41-94-PCM, del 3 de Junio de
1994. Sus funciones básicamente son de coordinación y armonización entre los
distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de
prioridades y seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales.
Ministerio del Ambiente (MINAM)

El Congreso de la República, por Ley Nº 29157 y de conformidad con el artículo 104
de la Constitución Política del Perú, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar sobre materias específicas, como resolver la escasa integración y
coordinación que dificultan una gestión ambiental en el país y la estructura
organizacional para ese fin, que dificultan una respuesta eficiente a los desafíos
ambientales en un mundo cada vez más globalizado. Por tanto, se requiere de una
institución con el nivel jerárquico de un Ministerio, con las prerrogativas
establecidas por la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Es por ello que con el Decreto Legislativo Nº 1013 se aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente que tiene como objeto la
conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que

PUNO".

los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y

cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así
asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
El Acuerdo Nacional de Descentralización, la Ley de Reforma Constitucional sobre
Descentralización, la Ley de Bases de la Descentralización, y la Ley Orgánica de los
Gobiernos Locales, son entre otros el Marco Legal del Programa y que servirán de
base para el proceso de transferencia de funciones a los Gobiernos Locales.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CHIJCHIPANI, MATARO CHICO, CHOCCO, CHUCAHUACAS
Y ÑAUPAPAMPA EN LOS DISTRITOS DE SANTIAGO DE PUPUJA, CHUPA Y ASILLO DE LA
PROVINCIA DE AZANGARO - DEPARTAMENTO DE PUNO” tiene como propósito la
intervención con dotación de infraestructura, equipamiento y capacitación en el
establecimiento de salud Mataro Chico en beneficio de la población.
OBJETIVO GENERAL
LA POBLACIÓN ACCEDE A SERVICIOS DE SALUD QUE CUMPLEN ESTÁNDARES
SECTORIALES EN EL EE.SS. MATARO CHICO.
7. ALCANCE
De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para alcanzar los objetivos del Estudio
de Impacto Ambiental, es necesario cumplir con las siguientes actividades:
- Realizar el Estudio de la Línea de Base, de manera tal que permita determinar y conocer las
condiciones del ambiente existente en el área de influencia de los Establecimientos
focalizadas de la Micro Red de Salud José Domingo Choquehuanca.
- Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los problemas generados por los
Impactos Ambientales en el área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.
- Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas de prevención y control
ambiental para eliminar, mitigar y/o controlar los impactos ambientales perjudiciales al
Medio Ambiente y al bienestar del hombre; además diseñar el Plan de Contingencia.
La normatividad indica que en todo proyecto de EIA debe de abarcar el análisis de impactos
generados por acciones del medio físico, biológico, social, económico y cultural, incluyendo
aspectos políticos. Asimismo incluye las medidas de Mitigación que producen los impactos
ambientales y las acciones de monitoreo de los indicadores críticos que permitan asegurar la
viabilidad ambiental del proyecto. En este marco el presente estudio iniciará con un proceso de
identificación y análisis de impacto ambiental.

PUNO".

En el proyecto se considera los siguientes componentes:
 Componente 1: Infraestructura adecuada y suficiente para la prestación de

servicios de salud.
 Componente 2: Equipamiento suficiente y adecuado
 Componente 3: Suficiente capacitación de los recursos humanos.
8. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

8.1. Generalidades
La Declaración del Impacto Ambiental ha sido encaminado al cumplimiento de los objetivos
básicos que debe cumplir este tipo de estudios, los cuales son identificar, predecir, interpretar
y comunicar los impactos perjudiciales y beneficiosos que se presenten durante las etapas de
construcción; planteado y desarrollado dentro de los lineamientos que establecen los Términos
de Referencia desarrollado para el proyecto los que constituyen la herramienta técnica que
ayudará a mitigar los impactos ambientales negativos mediante el plan de manejo ambiental,
que se puedan originar por efecto del proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE SALUD EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CHIJCHIPANI, MATARO CHICO,
CHOCCO, CHUCAHUACAS Y ÑAUPAPAMPA EN LOS DISTRITOS DE SANTIAGO DE PUPUJA,
CHUPA Y ASILLO DE LA PROVINCIA DE AZANGARO - DEPARTAMENTO DE PUNO” en el Puesto
de Salud de Mataro Chico.
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de
Manejo Ambiental, el cual constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto de
medidas estructuradas en Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos
ambientales adversos que podrían ser ocasionados por la ejecución del proyecto en sus etapas
de Construcción y Operación.
8.2. Objetivos
8.2.1. Objetivo General

Lograr la conservación del medio ambiente natural y social del área donde se
desarrollarán las actividades del proyecto, mediante la identificación de los
impactos ambientales que sobre su entorno físico, biológico, social, económico y
cultural, puedan generar las diversas obras de construcción del proyecto, y
establecer las medidas ambientales que permitan anular, mitigar o compensar los
impactos negativos causados sobre dicho entorno.

PUNO".

8.2.2. Objetivos Específicos

 Elaborar un Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción, el
mismo que estará conformado por un conjunto de programas que tiendan
a prevenir, mitigar, controlar y compensar los posibles impactos.
 Definir las especificaciones ambientales para la ejecución de las diferentes
obras del proyecto.
 Desarrollar los procedimientos que permitan la implementación de las
medidas de prevención, corrección, mitigación o compensación por
componente ambiental.
 Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida
a cualquier contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las
actividades del Proyecto.
8.3. Componentes del Plan de Manejo Ambiental
a. Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y Compensatorias; tiene como objetivo

establecer un conjunto de medidas que permitan prevenir, controlar, corregir, evitar o
mitigar los efectos de las actividades de construcción de la infraestructura sobre el
ambiente. Dicho Programa debe contener la descripción detallada de cada medida de
mitigación propuesta, para afrontar el impacto identificado, las condiciones bajo las
cuales deberá aplicarse; así como los procedimientos para su ejecución.
b. Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental; orientado a verificar la aplicación

oportuna de las medidas de mitigación y la eficacia de las mismas; el cumplimiento de
las normas de prevención ambiental; así como la ejecución de las actividades de
monitoreo de aire, niveles de ruido y calidad del agua en las zonas que hayan sido
seleccionadas para tal fin.
c. Programa de Capacitación y Educación Ambiental; contiene acciones de educación,

capacitación, difusión y concientización ambiental, respecto a los problemas
ambientales que se presentarán en la zona como consecuencia del desarrollo de las
actividades del Proyecto.
d. Programa de Salud y Seguridad Laboral; hace mención de la política y compromiso del

Concesionario para con la protección de la salud e integridad física de sus trabajadores
durante el desarrollo de las actividades del Proyecto, definiéndose para ello un
reglamento interno y lineamientos de cumplimiento obligatorio.

PUNO".

e. Programa de Prevención de Riesgos; se encuentra conformado por un conjunto de

acciones organizadas cuya finalidad es la eliminación o reducción de los riesgos
ambientales en el ámbito de estudio, derivados de la ejecución del proyecto o aquellos
propios de la naturaleza que podrían influir en las actividades de construcción.
f. Programa de Contingencias; responde a la identificación de riesgos inherentes a las

actividades constructivas (riesgos endógenos) que demandará el Proyecto y a las
características naturales de su Área de Influencia (riesgos exógenos). Se propondrán
medidas y procedimientos que minimicen tanto los daños al medio ambiente como las
pérdidas humanas o materiales que puedan ocasionar tales eventualidades.
g. Programa de Manejo de Residuos; describe las medidas y procedimientos para el

manejo y disposición final de los residuos (sólidos, peligrosos y aguas residuales)
generados durante la ejecución del proyecto, en las instalaciones temporales y por las
actividades constructivas, a fin de evitar el deterioro del paisaje, la contaminación del
aire, los cuerpos de agua y el riesgo de enfermedades.
h. Programa de Abandono de Obra; contiene las acciones a realizar para la desinstalación

de campamentos, patios de máquinas, plantas de trituración, plantas de asfalto,
reacondicionamiento de canteras y accesos habilitados. Las áreas utilizadas deben
quedar libres de toda instalación temporal realizada para el desarrollo de las
actividades constructivas del Proyecto.
i. Programa de Revegetación; describe las medidas necesarias para restaurar en forma

rápida y efectiva la cobertura vegetal de las áreas intervenidas durante la ejecución del
Proyecto, tomando en consideración las características ecológicas del área de
influencia.
j. Programa de Señalización Ambiental; indica los tipos de señales que deberán colocarse
en las áreas de trabajo durante la construcción del proyecto y estará dirigido al personal
de obra, pobladores de áreas cercanas y usuarios de la vía.
k. Programa de Manejo Ambiental para actividades específicas durante las obras de

construcción; se refiere a los programas que serán elaborados para el manejo de los
impactos que serán generados durante la instalación y operación de los campamentos;
así como durante la explotación de canteras y el uso de depósitos de material
excedente.

PUNO".

l. Programa de Manejo de Impactos Sociales; contiene las medidas que serán

implementadas para el manejo de los aspectos sociales vinculados a la ejecución del
Proyecto en relación a los posibles impactos que puedan generarse en su área de
influencia directa, para lo cual se contempla la participación del personal del proyecto,
población local y grupos de interés.
9. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
9.1. Generalidades
Este es un Programa muy importante en cuanto su aplicación permite controlar los
siguientes aspectos:
a. Aplicación y grado de fidelidad en la aplicación, de las medidas de
Prevención, Mitigación y Control, previstas por el Plan de Manejo Ambiental.
b. Evaluación de la eficacia de dichas medidas.
c. Identificación de eventuales Impactos Ambientales no considerados en el
Plan de Manejo Ambiental.
d. Ubicación de nuevas áreas afectadas por fenómenos de geodinámica
externa o por nuevas vías de filtración.
El Programa de Seguimiento y Monitoreo concierne a la Etapa de Construcción y a
la de Operación y Mantenimiento.
9.2. Programa De Seguimiento y Monitoreo Durante la Etapa de Construcción

Durante la Etapa de Construcción este Programa se orientará a controlar la calidad de
los elementos que las Medidas de Protección Ambiental adoptados deberían haber
salvaguardado.
Para este fin se deberá seguir el procedimiento que se detalla a continuación:
9.2.1. Control de la Calidad del Aire

Para este control será necesario tomar muestras del aire y analizarlas para
establecer el nivel de presencia de eventuales partículas y/o gases
contaminantes en el aire. Para esto se procederá de la siguiente forma:
- Se deberá constatar continuamente la constante aplicación de las
Medidas de Protección recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental.
- El Ejecutor realizará el monitoreo de aire con la frecuencia indicada a
continuación y las analizará constatando el nivel de contaminación
alcanzado.
- La frecuencia de la toma de muestras será la siguiente:
 Zonas abiertas (Excavaciones): en estas áreas la frecuencia será
mensual.

PUNO".

 Zonas delimitadas (canteras, DME): la frecuencia será quincenal.

 Los valores máximos resultantes de las pruebas deberán respetar
lo establecido por la Legislación Vigente (D.S. N° 074-2001-PCM).
9.2.2. Control de la Calidad del Agua

El monitoreo de la calidad del agua se debe realizar para identificar la posible
contaminación de los cuerpos de agua, que podrían verse afectados o
contaminados por las labores propias de la construcción, principalmente por
materiales particulados o por otros contaminantes como grasa, aceites o
combustibles.
El monitoreo en esta etapa debe ser quincenal y de acuerdo al avance de las
obras. Los puntos de control serán establecidos por la Supervisión, teniendo en
cuenta la fuente emisora y tipo de contaminante.
El Ejecutor será el responsable del seguimiento y monitoreo de la calidad del
agua en la zona del proyecto.
9.2.3. Control de los Niveles Sonoros

Se establecerán dos puntos de control en las canteras: un punto en el foco
emisor y otro punto en el entorno inmediato y donde la Supervisión estime
conveniente.
Se realizarán pruebas mensuales para determinar el grado de afectación del
incremento del nivel sonoro en las zonas mencionadas.
La empresa Ejecutor será el responsable del monitoreo de los niveles sonoros
en la obra durante su ejecución.
9.2.4. Control de la Explotación de Canteras

Para el Seguimiento y Monitoreo de la Explotación de Canteras se deberán
seguir los siguientes pasos:
 Antes de iniciar los trabajos, el Ejecutor debe presentar el Plan de
Explotación para Canteras, en el cual se deben incluir: límites del área de
explotación y profundidades máximas, áreas de trabajo, sistema de
drenaje, secuencia de operaciones, ubicación de caminos, etc.
 Durante los trabajos de explotación comprobar la continua y fiel aplicación
de las medidas recomendadas para la Protección del Ambiente y de lo
establecido en las Especificaciones Técnicas y Ambientales.
 Se deberán llevar a cabo inspecciones oculares periódicas para constatar
que la situación ambiental está bajo control y no se están presentando
imprevistos.

PUNO".

 En el caso de identificar algún inicio de Impacto en un frente que

anteriormente no había presentado indicios de actividad alguna, el
Supervisor Ambiental estudiará inmediatamente la situación y comunicará
al Ejecutor las medidas a adoptarse; el Ejecutor las aplicará en forma
inmediata.
9.3. Programa de Seguimiento y Monitoreo Durante la Etapa De Operación y
Mantenimiento
En esta etapa el seguimiento y monitoreo del conjunto de obras que constituyen es
muy importante para mantener la infraestructura en buen estado y para prevenir
importantes Impactos Ambientales que causarían grandes gastos de mantenimiento.
9.3.1. Control del Sistema de Drenaje para las Aguas Superficiales

Durante e inmediatamente después de lluvias con fuerte intensidad se deberá
constatar que las obras de drenaje no presenten signos de daños causados por
el flujo del agua. En particular se deberá controlar lo siguiente:
 Durante las lluvias deberá observarse la eficiencia de la evacuación de las
aguas sobre las veredas y patios. Asimismo, será necesario rehabilitar la
vía de traslado de material de la cantera y el DMA por la formación de
cárcavas o baches que pudieran estar originándose.
9.3.2. Control de la Estabilidad de los Taludes

En la etapa de operación y mantenimiento es recomendable controlar las
condiciones de los taludes en la cantera.
- Se debe supervisar trimestralmente, durante un año, los taludes en los
botaderos, con la finalidad de verificar la estabilidad conformada; caso
contrario, los encargados de su mantenimiento deben tomar las acciones
pertinentes para que se realicen los trabajos necesarios de estabilización.
9.3.3. Control de las Señalizaciones

Durante la etapa operación, también es recomendable el control sistema de
señalizaciones dentro del área de trabajo y en el transporte de material,
especialmente de aquellos que tengan la finalidad de prevenir accidentes.
Las medidas que se recomiendan son:
- Todas las señalizaciones, tanto preventivas, como informativas, deben
encontrarse permanentemente visibles. Por lo tanto, retirar todo
obstáculo que obstruya la visibilidad.
- Con la finalidad de garantizar su permanencia y utilidad,
periódicamente, cada quince días, debe efectuarse el control de su

PUNO".

estabilidad. De presentar algún daño en su estructura, este debe ser

reparado inmediatamente.
- Cada cierto tiempo debe realizarse el retoque de la pintura que pudiera
estar presentando algún deterioro.
9.4. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

En una Obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen residuos.
Estos pueden ser tóxicos y/o peligrosos o inocuos, pero todos deben ser siempre
manejados de una forma tal que no se produzcan alteraciones negativas del Medio
Ambiente.
El Ejecutor será el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes para el
Manejo de Residuos:
- Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.
- Identificación de las diferentes alternativas para el tratamiento y eliminación de
los residuos.
- Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los residuos tóxicos y/o
peligrosos.
Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos;
- Residuos de construcción;
- Residuos de campamentos.
9.4.1. Residuos Tóxicos y/o Peligrosos

Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
- Combustibles;
- Lubricantes, grasas, detergentes, etc.;
- Sustancias corrosivas;
9.4.2. Manejo de Combustible

El Ejecutor deberá tener sumo cuidado en no contaminar el agua y/o el suelo
con el combustible, por lo que deberá aplicar fielmente las Medidas de
Protección Ambiental que se detallan a continuación:
Medidas a aplicarse en el campamento:
- Se deberá asignar un área con piso granulado de grifo para la dotación de
combustible
- La trapería usada y contaminada se recogerá y se podrá quemar, hasta su
total incineración, en un lugar seguro donde no haya riesgo alguno.
- Medidas a adoptarse en el campo

PUNO".

- El equipo de abastecimiento de combustible deberá disponer de una

cantidad adecuada de sábanas plásticas para proteger el suelo. Antes de
abastecer una máquina con combustible, se deberá colocar las sábanas
sobre el terreno, bajo la máquina y el surtidor, para evitar que el
combustible pueda caer sobre el suelo contaminado.
9.4.3. Manejo de Lubricantes

- Los lubricantes usados se deberán recoger en cilindros de aceites vacíos,
teniendo cuidado de no contaminar el suelo o algún curso de agua.
- Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin lesiones y con cierre
hermético, para que no haya ninguna posibilidad de fuga.
- La trapería usada y contaminada será incinerada como se ha indicado
antes.
- Las áreas de depósito provisional de estos cilindros se encontrarán lejos de
las zonas de trabajo y lejos de cursos de agua.
9.4.4. Sustancias Corrosivas

- También estos residuos se recogerán en cilindros resistentes, sin lesiones y
con cierre hermético, para garantizar que no haya ninguna salida de
sustancia corrosiva.
- Las áreas de depósito provisional de estos cilindros deberán encontrarse
lejos de las zonas de trabajo, lejos de cursos de agua y estar bien limpias.
- Cuando estos cilindros se transportarán hacia el lugar de su depósito
definitivo deberán viajar sobre camiones autorizados a transportar
sustancias tóxicas y/o corrosivas; se deberá señalar de forma bien visible
la naturaleza de la carga y el destino de la misma.
9.4.5. Manejo de Residuos De Construcción

En toda Obra de Construcción Civil siempre existen materiales que, por
cualquier razón, no vienen incorporados en las obras ejecutadas. Estos
materiales generalmente son: producto de excavaciones, alambre, maderas,
clavos, etc. Dichos materiales no podrán ser arrojados por las laderas, en
quebradas, en cursos de agua, etc., sino que deberán ser transportados a los
botaderos y allí depositados. Para esto se deberá proceder como aquí se indica:
- Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo, de forma tal que se
evite la contaminación del aire por partículas.
- Una vez el material residual ha llegado al botadero se procede como lo
indicado en las Especificaciones Técnicas Ambientales para Botaderos.

PUNO".

9.4.6. Manejo de Residuos De Campamentos

Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgánica e
inorgánica, por lo que su disposición varía.
9.4.6.1. Residuos Orgánicos

- Cada campamento contará con una cantidad de pozos sépticos en función
al número de trabajadores que allí reside, de las dimensiones de cada pozo
y de la disposición de los locales sanitarios.
- Cada pozo séptico será construido según un diseño técnico igualmente
apto para el fin y teniendo siempre presente, con la finalidad de no
contaminarla, la ubicación y la profundidad de la napa freática.
- En ningún caso las aguas negras se verterán en los cuerpos de agua.
9.4.6.2. Residuos Orgánicos Por Restos De Alimentación

- Considerando que en la zona de los campamentos existe la crianza de
animales domésticos por parte de la población, los eventuales restos de
alimentación se podrán entregar a los habitantes de la localidad.
- Si nadie quiere los restos de la alimentación estos se depositarán en un
contenedor de basura y, luego, a una fosa compostera oportunamente
ubicada, de manera que no se perjudique la napa freática.
- De ninguna manera estos desperdicios podrán ser arrojados por alguna
ladera o en algún curso de agua.
9.4.6.3. Residuos Inorgánicos

- Todo residuo inorgánico se depositará en algún relleno sanitario
adecuado.
- No se permitirá arrojar desperdicios de ningún tipo a algún cuerpo de
agua o por una ladera.
- Se deberá tener siempre presente la ubicación y profundidad de la napa
freática.
10. PLAN DE REVEGETACIÓN
Los principales objetivos que se quieren alcanzar con la revegetación son los siguientes:
- Mejorar el paisaje deteriorado por los trabajos ejecutados.
- Recuperar el estado natural de las áreas utilizadas para las diferentes actividades
durante la construcción de la infraestructura, como por ejemplo los botaderos y
canteras.
- Proteger el suelo denudado de los procesos de erosión pluvial, considerando que en la
zona se presentan lluvias muy intensas.

PUNO".

10.1. Especies A Utilizarse Para La Revegetación

Las especies que se deben utilizar para la revegetación, de preferencia son las naturales
de la zona, en cuanto estas tienen muchas más posibilidades de sobrevivir y de rápida
adaptación.
La instalación de los plantones se efectuará con preferencia en la primera mitad de la
estación de lluvia: de octubre a diciembre.
El Programa de Revegetación prevé el uso de diferente vegetación según la topografía
del lugar, la disponibilidad de agua y la altura sobre el nivel del mar.
Se recomienda realizar la revegetación en zonas inestables, así como en los taludes de
los cortes de tierra y canteras, para prevenir la erosión pluvial. Teniendo en cuenta la
pendiente de los taludes, en especial los de corte, para su revegetación se deberán
utilizar el grass de la zona.
11. PLAN DE CONTINGENCIAS
11.1. Generalidades
En la construcción de cualquier Obra siempre se presentan situaciones particulares que
requieren la aplicación de Medidas Especiales para el Control de los Impactos
Ambientales que se presentan. Por lo tanto, es necesario contar con un Plan de
Contingencias cuyo objetivo sea establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y
controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de
influencia del Proyecto.
Este Plan permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos
asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por una falla de
las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de
los equipos.
11.2. Identificación de Riesgos Potenciales

Las acciones más importantes que podrían originar riesgos potenciales durante la
ejecución de las obras y/o la operación de la obra son los siguientes:
- Derrames de combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes;
- Problemas técnicos;
- Accidentes laborales;
- Problemas sociales.
11.3. Implementación del Plan de Contingencias

Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de Contingencias, se recomienda al
inicio de las actividades de construcción, establecer un Equipo de Contingencia contra

PUNO".

riesgo de accidentes y eventualidades, el que deberá estar activo también durante la

etapa de operación, con el respectivo cambio de personal y de responsables.
El personal, equipo y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los riesgos
potenciales identificados, constituyen otros factores importantes e imprescindibles
para la implementación del plan. Así mismo, el manejo de los equipos deberá ser de
responsabilidad del Equipo de Contingencias.
En la etapa constructiva, el Ejecutor implementará el Plan de Contingencias e instalará
el Equipo de Contingencia, adecuados a los requerimientos del Proyecto, en función de
la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia de
accidentes, eventos naturales, entre los más importantes.
Para la etapa de construcción se plantea que el Equipo de Contingencias deberá contar
con lo siguiente:
- Personal capacitado;
- Unidades móviles de desplazamiento rápido;
- Equipos de primeros auxilios;
- Equipos de comunicación;
- Equipos contra incendios.
Para la etapa de operación, la conformación del Equipo de Contingencias estará a
cargo de la Red de Salud Azangaro en estrecha coordinación con la población
organizada, definiendo las funciones y responsabilidades ante la emergencia.
Por lo menos uno de los miembros del Equipo de Contingencias deberá poseer los
conocimientos para los Primeros Auxilios.
Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia sobrepasara los recursos
humanos y materiales disponibles, se solicitará la ayuda a instituciones externas. Para
este efecto, se deben tener listas y directorios con los números telefónicos, direcciones
y personas de contacto que deben ser notificados en caso de emergencia.
El personal del Ejecutor durante la etapa de construcción, así como el personal del
Mantenimiento durante la etapa de operación, y la población organizada, deben tener
un entrenamiento en técnicas de respuesta frente a emergencias, con una frecuencia
de acuerdo a los peligros y áreas sensibles identificadas, debiéndose programar
inclusive simulacros con intervención de la población.
11.4. Medidas de Contingencia

11.4.1. Medidas Generales
- Se formará un equipo especial destinado a entrar en acción directa al
primer signo de riesgo de Impactos Ambientales. Este grupo deberá
recibir una instrucción adecuada para enfrentar cualquier contingencia
y tendrá a su cargo los equipos necesarios.

PUNO".

- El Equipo de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las

actividades de la construcción de la vía.
- Capacitación del personal: todo personal que trabaje en la obra deberá
ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo
identificado.
- En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Plan de
Contingencias, quien estará a cargo de las labores iníciales de rescate o
auxilio, e informará a la central del tipo y magnitud del accidente.
- Unidades móviles de desplazamiento rápido: el Ejecutor designará
entre sus unidades, los vehículos que integrarán el equipo de
contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades
normales, deberán estar inscritos como tales y atentos a acudir a
cualquier emergencia, debiendo encontrarse en buen estado mecánico.
- Los equipos de primeros auxilios deberán contar con el personal
preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones
de oxígeno y medicinas.
- Los equipos móviles deberán estar equipados con extintores de polvo
químico.
11.4.2. Medidas Específicas
11.4.1.1. Derrame de Combustibles, lubricantes u otras sustancias

contaminantes:
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o sustancias contaminantes,
transportados por unidades del Ejecutor y/o terceros a lo largo de la comunidad
nativa de igual modo en las instalaciones o alrededores originados ya sea por
accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte. Ante
dichos eventos, el personal debe seguir las siguientes acciones:
 En el caso de algún accidente que produzca derrame de combustible,
lubricante u otras sustancias contaminantes, el personal, a cualquier
sección que pertenezca, deberá avisar de inmediato al “Equipo de
Contingencias”, para su pronta intervención.
 El “Equipo de Contingencias” deberá apersonarse inmediatamente al lugar
del accidente con todo el equipo, accesorios, cuadrillas y materiales
necesarios para controlar la situación y minimizar los efectos ocasionados
por cualquier derrame, como el vertido de material de cantera sobre los
suelos afectados.
 Luego se delimitará el área afectada para su posterior restauración, lo que
incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, acciones de

PUNO".

revegetación y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de

excedentes.
 En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del Ejecutor
procederá al retiro de todo el combustible con el uso de bombas
hidráulicas y lo depositará en recipientes adecuados (cilindros
herméticamente cerrados) para su posterior eliminación en un relleno
sanitario de seguridad.
 Si el derrame afecta propiedades y bienes de terceros, el Ejecutor deberá
restaurar la situación pre-existente al Impacto Ambiental por su propia
cuenta y riesgo; realizará un pronto aviso a las autoridades competentes,
señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de
accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada.
 Sin embargo, si el derrame fuera ocasionado por algún accidente,
provocado por los proveedores del Ejecutor, entonces éste último, deberá
responsabilizarse de la adecuada limpieza del área, según lo estipulado
anteriormente.
11.4.1.2. Problemas Técnicos:

Son contingencias que se pueden presentar en el transcurso de la Obra debido a
desperfectos en la maquinaria, fallas en la construcción de alguna obra del
Proyecto, necesidad de realizar alguna obra no prevista en el Expediente Técnico,
etc.
Para hacer frente a estos eventos se aplicarán las siguientes medidas:
 Cuando se trata de fallas de la maquinaria, el Ejecutor deberá reparar con
rapidez el equipo afectado; si la reparación requiere tiempo, para no
incurrir en atrasos con relación al Cronograma de Avance de Obra, el
equipo dañado deberá ser retirado de la Obra y sustituido.
 Cuando se trata de falla en la ejecución de una obra del Proyecto, el
Supervisor controlará dicha obra para constatar si se trata de un
desperfecto reparable. Si lo es, instruirá al Ejecutor acerca de la manera de
resanar la obra mal ejecutada. Si esta no es recuperable, el Supervisor
ordenará su demolición y reconstrucción, siendo todos los gastos a cargo
del Ejecutor.
 Cuando la realidad existente demuestra la necesidad de construir una obra
no prevista por el Proyecto, la Supervisión gestionará la autorización para
su eventual construcción, el mismo que debe efectuarse de acuerdo a las
normas vigentes y con autorización de la Entidad responsable

PUNO".

11.4.1.3. Accidentes Laborales:

En el caso de accidentes laborales se aplicarán las siguientes medidas:
 Antes del inicio de la Obra se deberá cursar una comunicación escrita al
responsable del Establecimiento de Salud, informando acerca de la fecha
en la cual se comenzará la actividad, de la ubicación de los campamentos,
del número de trabajadores, etc.
 En cada campamento, en cada cantera deberá estar disponible un
botiquín de Primeros Auxilios con todos los medicamentos necesarios para
asegurar al eventual accidentado un auxilio inmediato.
 El Ejecutor deberá entregar a cada trabajador los implementos de
seguridad necesarios para la protección de su integridad física y el
trabajador está obligado a utilizarlos. Todo trabajador que, disponiendo
de los implementos de seguridad, no los usara, será sancionado.
 En caso de accidente el Ejecutor, después de prestar al accidentado los
Primeros Auxilios, deberá transportarle inmediatamente al Puesto de
Salud más próximo y, de ser necesario, al Hospital más cercano.
 Del transporte del accidentado se deberá preocupar el “Equipo de
Contingencias”, por lo que este deberá tener una dotación de medio de
transporte rápido y adecuadamente equipado.
 En previsión de la posibilidad que se verifiquen accidentes, también de una
cierta gravedad, cada frente de trabajo deberá disponer de un radio-
transmisor y uno estará en poder del responsable del “Equipo de
Contingencias.
 De no ser posible eventualmente la comunicación con el Equipo de
Contingencias, se procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo, al
Centro Asistencial y/o policial más cercano, para proceder al traslado
respectivo o en última instancia recurrir al traslado del personal mediante
ayuda externa.
 Previamente, a la llegada de la ayuda interna o externa, se procederá al
aislamiento del personal afectado, procurando un lugar adecuado, libre de
excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
11.4.1.4. Problemas Sociales:

Están referidos a cualquier eventualidad originada por acciones resultantes de la
ejecución del Proyecto sobre la población de la zona, como por ejemplo, conflictos
sociales por uso de fuentes de agua. Así como por la ocurrencia de conflictos
sociales exógenos, como problemas relacionados con la seguridad externa de los
frentes de trabajo, eventuales casos de hurtos o robos del equipo del Ejecutor, que
puede afectar el normal desenvolvimiento de la obra. Para el caso de problemas

PUNO".

masivos de salubridad que afecten al personal de obra, después de avisar al

Supervisor de la Obra, se describirán los problemas y sus consecuencias, debiendo
proporcionar atención médica al personal afectado o dirigirlos a los Centros
Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.
12. PLAN DE ABANDONO
12.1. Generalidades
Una prerrogativa de todo tipo de Obra es el deterioro que se presenta durante e
inmediatamente después, que esta alcanza su culminación. Es obvio que durante la
ejecución de los trabajos se vienen a alterar las condiciones naturales de las áreas
afectadas por dichos trabajos; también es obvio que, generalmente, la alteración resulta
negativa para el Medio Ambiente. Como consecuencia se debe tratar, en todo lo que es
posible, de reproducir las condiciones ambientales originales.
El Plan de Abandono tiene justamente este propósito: restaurar las zonas alteradas por
proyecto, restableciendo y, donde es posible, mejorar, las características existentes antes
del inicio de los trabajos.
Por lo tanto, es imprescindible que el EJECUTOR, antes de realizar la desmovilización,
ejecute todas las actividades indicadas en el Plan de Abandono; las que se indican a
continuación, según las diferentes secciones de trabajo:
12.2. Actividades Del Plan De Abandono
12.2.1. Infraestructura en General

- Terminados todos los trabajos de acabado de la infraestructura, el “Grupo de
Contingencias”, juntamente con la Supervisión, se encargará de hacer un
recorrido meticuloso de todos los sectores donde se ha desarrollado alguna
actividad para controlar que todo lo estipulado en las Especificaciones Técnicas
y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental, se haya cumplido fielmente y
eficientemente.
12.2.2. Canteras
- Se verificará que la explotación de la cantera, se hayan llevado a cabo en
conformidad con lo establecido en las Especificaciones Técnicas y Ambientales
y en el Plan de Manejo Ambiental.
- Se verificará que toda la zona de la cantera tenga una superficie regular y no
existan montículos y/o hondonadas; tampoco deberán encontrarse residuos de
ningún tipo.

PUNO".

- Se constatará que las áreas de explotación, incluyendo los taludes y caminos de

acceso, hayan sido recubiertas con el terreno vegetal previamente acumulado.
12.2.3. Botaderos
- También para los botaderos se deberá verificar que el Ejecutor haya cumplido a
cabalidad con lo establecido en las Especificaciones Técnicas y Ambientales y
con el Plan de Manejo Ambiental.
- Se constatará que todas las superficies de los botaderos sean uniformes y no
presenten irregularidades; como, por ejemplo: hondonadas o montículos;
tampoco deberán encontrarse residuos de ningún tipo.
- Se controlará que el agua pluvial tenga su salida hacia su drenaje natural, sin
posibilidad de causar daño alguno.
- Se debe controlar que se haya cubierto con material orgánico las superficies del
botadero, tanto en el talud, como en las zonas planas.
- Asimismo, se debe verificar también que se haya realizado la revegetación
según las indicaciones planteadas en el Plan de Revegetación.
- Se debe constatar que el acabado final de los botaderos guarde armonía con la
morfología existente del área y de acuerdo al entorno ecológico de su
localización.
12.2.4. Campamentos
- Se deberá constatar que se han respetado las Normas de las Especificaciones
Técnicas y Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental.
- Antes de desmontar los campamentos se deberá constatar que todos los
residuos de cualquier naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de acuerdo
al Plan de Manejo Ambiental.
- Se deberá limpiar perfectamente la poza de sedimentación de las aguas
superficiales, remover su impermeabilización y llenarla con material de
cantera, dándole una ligera compactación, tal que se acerque al grado de
compactación natural; luego, se recubrirá su superficie con el terreno vegetal
acumulado al iniciar las obras del campamento. Finalmente se procederá con
su revegetación.
- Todas las áreas afectadas por alguna actividad deberán ser restauradas y
restituidas a su condición original.
12.2.5. Patio de Maquinaria

- Si existe contaminación del terreno natural, se deberá remover el material
contaminado para reemplazarlo con material apropiado. El material removido

PUNO".

se deberá transportar al botadero, donde se le deberá disponer según lo

indicado en el Plan de Manejo Ambiental.
- Se deberá, luego, esparcir adecuadamente el terreno vegetal acumulado
previamente a la construcción del “Patio de Maquinaria”.
- Se controlará cuidadosamente que el área tenga una superficie regular, libre de
montículos y/o hondonadas, y con las pendientes que permiten al agua fluir
libremente por su drenaje natural.
- Se deberá luego, proceder a la revegetación de toda la superficie.
- Toda el área deberá ser restaurada y restituida a su condición original.
12.2.6. Ejecutor
- El ejecutor debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios
prestados a la empresa constructora, sea estos por mano de obra, por
alimentación, por alojamiento, por alquileres, etc.
- Asimismo, el Ejecutor se responsabilizará por todas las adeudas que pudieron
haberse originado a cargo del personal foráneo traídos para la obra.
- El ejecutor, al final de la Obra, deberá entregar a la Supervisión una Constancia
de las Autoridades de las diferentes Comunidades en la cual dichas Autoridades
declaran explícitamente que el Ejecutor y su personal foráneo no tienen
ninguna deuda pendiente.
- La Supervisión deberá velar cuidadosamente para que el ejecutor aplique
fielmente todas las medidas del presente Plan de Abandono.
13. IMPACTOS POTENCIALES SOBRE EL PROYECTO

Basados en las actividades del proyecto y las acciones asociadas se identificaron impactos
potenciales de acuerdo a los variados componentes ambientales. En el cuadro siguiente se
puede apreciar el código asignado a cada impacto potencial identificado a través del proceso
de evaluación de impacto ambiental.

PUNO".

CUADRO Nº 1
IMPACTOS POTENCIALES SOBRE EL PROYECTO
COMPONENTE
CÓDIGO IMPACTO POTENCIAL DEL PROYECTO
AMBIENTAL
Aire A-1 Alteración en la calidad del aire
Ruido R-1 Incremento de los niveles de ruido
H-1 Aporte de sedimentos a cuerpos de agua
Agua
H-2 Alteración de la calidad fisicoquímico del agua
SU - 1 Susceptibilidad a la erosión
Suelo
SU - 2 Alteración de la estructura del suelo
V-1 Pérdida de cobertura vegetal
Vegetación y Flora
V-2 Introducción de especies exóticas
Fauna F-1 Perturbación de hábitat para la fauna
S-1 Alteraciones de costumbres locales
Social
S-2 Deterioro de caminos vecinales
E-1 Generación de empleos
E-2 Aumento de demandas de servicios locales
Económico
E-3 Alteración actividad ganadera
E-4 Aumento de ingresos para la provincia y Región.
13.1.AIRE.
Durante la etapa de construcción, se producirán cambios temporales en la calidad del aire
debido a los monóxidos de escape de vehículos y equipos, así como la generación de polvo
que ocasiona el tráfico vehicular y las actividades resultarán en un cambio temporal en la
calidad del aire a lo largo del cerco para el acceso a las diferentes áreas de trabajo.
Esto resulta una molestia temporal para las personas que viven en el área. Sin embargo los
impactos van a desaparecer una vez que se complete la construcción.
El transporte de materiales y equipo hacía la obra así como la operación de equipo
utilizado durante la construcción resulta un incremento temporal en los niveles de ruido
local.
Medidas de Mitigación
 Regar las áreas de trabajo y las vías de acceso utilizadas para la
movilización de equipos y materiales de construcción de tal forma que se
conserven húmedas, con el fin de disminuir la emisión del material particulado.
 Se recomendará el buen mantenimiento periódico de las maquinarias
y equipos utilizados garantizando el buen funcionamiento de motores
(carburación).
13.2.SUELOS

PUNO".

La estructura del suelo está definida para la aglomeración de partículas de diversa

composición orgánica y mineral que establecen las verdaderas propiedades físicas de los
suelos tales como resistencia y compresibilidad. La estabilidad estructural del suelo está en
relación directa con la permeabilidad como consecuencia de la excavación y relleno de la
zanja y construcción de vías de acceso: compactación y rodadura.
 Realizar trabajos al máximo tiempo posible.
 La capa vegetal debe recuperarse y almacenarse separado del
subsuelo durante la construcción de la infraestructura, espacios exteriores y cerco.
 Los drenajes naturales, por la construcción de la obra, deberán ser
identificados y se construirán obras para garantizar el flujo de agua de escorrentía,
evitando acumulación de agua sobre la zona de influencia sobre todo en época de
lluvia.
13.3.VEGETACIÓN
La construcción de toda la infraestructura propuesta por el proyecto, involucrará el
movimiento de tierras y con ello el desprendimiento de la vegetación existente en el
terreno de cada EE.SS. a intervenir por lo que se propone:
 Uno de los aspectos prioritarios del proyecto es la restauración
original de las zonas afectadas durante la construcción de proyecto.
 La duración de las actividades de construcción en el lugar y sus efectos
pueden ser reducidos significativamente si se toman las medidas adecuadas de
control ambiental. Estas incluyen eliminación, almacenamiento de capa vegetal
orgánica y su reemplazo al término de la construcción, nivelación de la superficie y
siembra de nuevas semillas usando especies nativas.
13.4.FAUNA SILVESTRE
El impacto se relaciona con la pérdida de vegetación, presencia humana y la alteración de
los niveles de ruido que se asocian en las actividades de construcción, ocasionando que
algunas especies abandonen su hábitat temporalmente.
Cambio de Hábitat: la pérdida o alteración del hábitat se produce como resultado de la
construcción, debido a la eliminación de vegetación herbácea, nivelación, recuperación y
control de vegetación. Generalmente, el cambio de hábitat es un efecto negativo, aunque
en ciertas situaciones pueden beneficiar a algunas especies.
Mortalidad: la muerte de los entes pequeños durante la habilitación del canal por apertura
de zanja, movimiento de tierras en general, habilitación del canal, etc. es inevitable.

PUNO".

 El hábitat y alteración son importantes y/o sensibles a la vida silvestre
que serán restaurados. La construcción, operación y mantenimiento del proyecto
no afectará a zonas prioritarias de producción.
 Mortalidad: no se prevé un aumento en las tasas de colisión, sin
embargo, el personal que trabaja en el área serán notificados de esta
preocupación durante el entrenamiento ambiental y deberán cumplir todas las
medidas del plan de control ambiental.
13.5.SOCIAL
El área del proyecto abarca de localiza en centros poblados y comunidades teniendo un
impacto social en la población.
En general, preliminarmente se identificaron impactos negativos menores, de baja
magnitud de extensión local y de corta duración, ya que la mayoría de los potenciales
impactos fueron identificados durante la fase de construcción, ningún impacto es
calificado como significativo en la evaluación.
13.6.ECONOMÍA
 Generación de Empleos: La mano de obra requerida será de
preferencia local, aprovechando la disponibilidad de recursos en todos aquellos
centros poblados cercanos al proyecto y toda la zona de influencia del Puesto de
Salud de Mataro Chico.
 Aumento en la Demanda de los Servicios e Insumo. La economía local
tendrá una activación, debido a los requerimientos del proyecto. Esto junto con la
generación de nuevos empleos puede ocasionar un mayor movimiento de
circulante principalmente en los distritos colindantes al proyecto, etc.
14. JERARQUIZACIÓN PRELIMINAR DE LOS IMPACTOS

La jerarquización de los impactos corresponde a la ponderación de la calificación ambiental de
ellos, ordenados de acuerdo a la escala de valores del cuadro 2. Esta jerarquía se efectúa sobre
el valor de calificación ambiental (Ca), obtenido para cada impacto que afecta a cada uno de
los componentes ambientales, y estableciéndose un orden de importancia.
En el siguiente cuadro se resume la calificación de los impactos identificados y jerarquizados.

PUNO".

CUADRO Nº 2
CALIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN PRELIMINAR DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO
COMPONENTE IMPACTO Du M Po E Du F R Ca JERARQUIZACIÓN
Alteración de la calidad de Importancia negativa

Aire -1 1 0.1 1 1 2 0 -0.5
aire menor
Aumento en los niveles de Importancia negativa
Ruido -1 2 1 1 1 2 0 -6
ruido moderada
Importancia negativa
Aporte de sedimentos -1 1 0.2 1 1 2 1 -1.2
menor
Agua
Alteración de la calidad Importancia negativa
-1 1 0.1 1 1 3 1 -0.7
fisicoquímico menor
Alteración de la estructura -1 1 1 1 2 2 1 -7
moderada
Suelo
Susceptibilidad a la erosión -1 2 0.4 1 1 2 1 -2.8
menor
Flora Pérdida de cobertura vegetal -1 1 0.5 1 2 4 3 -5.5
moderada
Fauna Alteración del hábitat -1 1 0.5 1 1 4 2 -4.5
menor
Alteración de las costumbres Importancia negativa
-1 2 0.1 1 1 1 0 -0.5
locales menor
Obstrucción Temp. de Importancia negativa
-1 1 1 1 1 1 0 -4
infraestructura menor
Social
Deterioro de caminos -1 2 0.5 1 1 3 0 -3.5
menor
Obstrucción temporal de Importancia negativa
-1 2 1 2 1 3 0 -8
caminos moderada
Generación de empleos 1 2 1 2 1 2 1 8 Importancia positiva
Aumento en demanda
1 2 1 2 1 2 1 8 Importancia positiva
Económico servic. locales
Alteración en actividad Importancia negativa
-1 2 0.5 1 1 2 0 -3
ganadera menor
15. MEDIDAS CONCRETAS DE MITIGACION

PUNO".

Se ha determinado las actividades para mitigar los impactos producidos por el proyecto de la
siguiente forma:
FASE ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE MITIGACIÓN

limpieza del área Polución de polvos en el Regado previo a la limpieza
del terreno a aire
construir
Excavación de Extracción de suelos En lo posible extraer el suelo
Zanjas necesario, previamente saturar
la arena para evitar
desmoronamientos laterales.
Cuantificar y Rellenar zonas
necesarias.
Transporte y Polución de polvos en el En el transporte humedecer el
I almacenamiento transporte y material y usar carpas
M de agregados almacenamiento protectoras; en el
P
almacenamiento solo
humedecerlas.
L
A Almacenamiento Polución de polvos Evitar tener en almacén bolsas
N de aglomerantes cementales rotas y a medio usar
T Aspiración de polvos por Usar mascarillas para polvos
A el personal encargado finos
C (salud) Recolectar en lo posible las
I Residuos sólidos (bolsas) bolsas y reciclarlas.
O Transporte y Polución de polvos Esparcido de agua antes de ser
N almacenamiento Aspiración de polvos por transportadas.
de cemento el personal que los En almacenamiento, regado
manipula (salud) continuo y uso de máscaras para
Residuos sólidos polvos finos.
(desperdicios) Recolección selectiva de residuos
y disposición final en botadores
especializados.
Almacenamiento Residuos líquidos que Almacenar en ambientes
de pinturas afectan la salud ventilados y su manipulación
oleosas, lacas y efectuarla con máscara y
barnices guantes

PUNO".

Vaciado de Residuos sólidos sobre el Uso de plásticos gruesos que

Concreto suelo que sirvió como sirvan como apoyo y camino
camino Reutilización inmediata del
desperdicio caído sobre el
plástico
Tarrajeo de muros Residuos sólidos, Uso de plásticos y reutilización
adyacentes al área inmediata al desperdicio
tartajeada (mortero)
Pintado en Su inhalación, y Uso de mascarillas y guantes de
carpintería de disolventes afectan la cuero
madera y metálica salud
Pintado de la Su inhalación afecta la Uso de mascarillas
infraestructura salud
FASE ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE MITIGACIÓN
O Funcionamiento de Residuos líquidos: Recolección selectiva y reciclado

P mezcladoras aceites y combustible. Recolección selectiva y reciclado
E Residuos semi sólidos: Recolección selectiva e
R grasas incineración
A Residuos sólidos: guaipe,
T trapo industrial
I
V Funcionamiento de Gases que libera el Uso de mascarillas y guantes de
equipo de electrodo: carbono. cuero
I
soldadura eléctrica, (afectan la salud) Uso de mascarillas y guantes de
D
autógena y Gases del acetileno y/o cuero
A
soldadura de arco. del carburo (afectan la
D salud)
Funcionamiento de Residuos sólidos: virutas Recolección selectiva y reciclada,

Equipo de de metal y madera. uso de lentes y guantes.
esmerilado y Residuos líquidos: Recolección selectiva y reciclado.
taladros. aceites livianos. Uso de mascarillas y guantes
Manipulación y residuos impermeables; el residuo
sólidos de metales y recolectado y reciclarlo
madera (salud)

PUNO".

16. MEDIDAS CONCRETAS PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO

INDICADOR DE FRECUENCIA DE PERSONAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN RESPONSABLE
- Cuantificar área - Compartir áreas Semanal y durante Los Técnico
desforestada y reforestar desforestadas y la ejecución de esta responsable del
áreas libres áreas reforestadas actividad contratista.
- Regado previo a la limpieza - Ausencia de polvos Semanal y durante Los Técnico

en la obra la ejecución de esta responsable del
actividad contratista.
- En lo posible extraer el suelo - Borde de zanja Semanal y durante Los Técnico
necesario; previamente limpios y la ejecución de esta responsable del
saturar la arena para evitar consolidados actividad contratista.
desbordamientos laterales
- Cuantificar y Rellenar en - Comparar Semanal y durante Los Técnico
zonas necesarias volúmenes extraídos la ejecución de esta responsable del
y volúmenes actividad contratista.
rellenados
- En el transporte humedecer - Ausencia de polvos Semanal y durante Los Técnico
el material y usar carpas al descargar la ejecución de esta responsable del
protectoras; en el agregados y el actividad contratista
almacenamiento solo almacén libre de
humedecerlas polvos
- Evitar tener en almacén - Almacén limpio, sin Semanal y durante Los Técnico
bolsas rotas y a medio usar desperdicio y sin la ejecución de esta responsable del
polvos actividad contratista
- Usar mascarillas para - Uso de mascarillas Semanal y durante Los Técnico
polvos finos del personal que la ejecución de esta responsable del
manipula (constatar) actividad contratista
- Recolectar en lo posible las - Acumulación de Semanal y durante Los Técnico
bolsas y reciclarlas bolsas limpias la ejecución de esta responsable del
actividad contratista
- Esparcido de agua antes de - Ausencia de polvos Semanal y durante Los Técnico
ser transportadas. en la descarga de la ejecución de esta responsable del
ladrillos de arcilla actividad contratista
- En almacenamiento, regado - Uso de máscaras Semanal y durante Los Técnico
continuo y uso de máscaras en el personal la ejecución de esta responsable del
para polvos finos obrero. actividad contratista

PUNO".

17. COSTOS AMBIENTALES
Se ha determinado los costos que se deberá incluir en la etapa de inversión según las
actividades propuestas para la mitigación del impacto ambiental del proyecto de la siguiente
forma:
Item Descripción Und Metrad Precio Parcial S/.

. o S/.
7 MITIGACIÓN AMBIENTAL 25,337.7
07.01 MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,500.00
07.01.01 SUPERVISIÓN AMBIENTAL mes 1.00 3,500.00 3,500.00
07.02 PLAN DE MITIGACIÓN 14,435.3
07.02.01 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL A glb 1.00 4,400.00 4,400.00
TRABAJADORES
07.02.02 INSTALACIÓN DE BAÑOS PORTÁTILES und 2.00 450.00 900.00
07.02.03 INSTALACIÓN DE DEPÓSITOS DE RESIDUOS ORGÁNICOS E und 2.00 70.00 140.00
INORGÁNICOS
07.02.04 RIEGO CON AGUA MATERIALES EXCAVADOS mes 2.00 2,227.65 4,455.3
07.02.05 PROTECTORES AUDITIVOS TIPO AUDÍFONO und 30.00 25.00 750.00
07.02.06 PROTECTORES DE GASES(MASCARILLAS) und 30.00 3.00 90.00
07.02.07 SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL DE OBRA und 20.00 20.00 400.00
07.02.08 ADECUACIÓN DE LA ZONA DE DISPOSICIÓN FINAL DE glb 1.00 1,800.00 1,800.00
ESCOMBROS
07.02.09 IMPREVISTOS DE CONTINGENCIA AMBIENTAL glb 1.00 1,500.00 1,500.00
7.03 PLAN DE MONITOREO 3,700.00
7.03.01 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE glb 1.00 1,850.00 1,850.00
7.03.02 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA glb 1.00 1,850.00 1,850.00
7.04 PLAN DE CONTINGENCIAS 3,702.40
07.04.01 MATERIALES DE AUXILIO MEDICO und 2.00 50.00 100.00
07.04.02 EXTINTORES PQS 5 LB und 2.00 1.20 2.40
07.04.03 CURSO DE ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL ser 2.00 1,800.00 3,600.00
18. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

13.7. CONCLUSIONES
 La ejecución del proyecto en cuanto a infraestructura, equipamiento y

capacitación tendrá un impacto ambiental altamente positivo, porque dará
solución a los problemas de salud preventiva, y de esta forma mejor la calidad
de vida de la población beneficiaria por el presente proyecto.
 El proyecto por involucrar en su intervención con obras civiles, genera impacto

ambiental negativo, su efecto sobre el medio ambiente tiene una característica
mínima y corto tiempo, sintetizándose como mínima. Especialmente,
considerando las características ambientales de la zona de construcción.

PUNO".

 Los impactos negativos que generen las obras de construcción son todas
mitigables desarrollando adecuadamente las medidas establecidas en el Plan
de Manejo Ambiental.
 En general, como resultado del estudio, los posibles impactos ambientales

negativos que pueden ocurrir durante la ejecución del proyecto son limitantes
y/o restrictivas; por lo que se concluye, que implementando el plan adecuado
es ambientalmente viable.
13.8. RECOMENDACIONES
 Se recomienda la ejecución adecuada y responsable del Plan de Mitigación

Ambiental en las etapas de instalación, ejecución y operación del proyecto
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CHIJCHIPANI, MATARO CHICO, CHOCCO,
CHUCAHUACAS Y ÑAUPAPAMPA EN LOS DISTRITOS DE SANTIAGO DE PUPUJA,
CHUPA Y ASILLO DE LA PROVINCIA DE AZANGARO - DEPARTAMENTO DE PUNO.
 Es necesaria la implementación adecuada de las medidas de monitoreo y

seguimiento de las accione de mitigación, tomando en cuenta los indicadores
de verificación, la frecuencia de verificación y personal responsable para el
monitoreo y seguimiento con un presupuesto establecido en el expediente
técnico.
 Es importante que el residente de la obra desarrolle su actividad con la debida

ética ambiental, situación que conducirá al desarrollo sostenible de la
utilización de los recursos naturales.

Eia Mataro Chico

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"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CHIJCHIPANI, MATARO CHICO, CHOCCO,

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE

ITEM 02 : ESTABLECIMIENTO DE SALUD MATARO CHICO

FECHA : AZANGARO - SANTIAGO DE PUPUJA, AGOSTO DEL 2020.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 1

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 2

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

4.2. Objetivos Específicos

5. UBICACIÓN DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 3

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

PUESTOS DE SALUD P.S. MATARO CHICO

Las características del área de influencia:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 4

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

El nivel de humedad percibido en el Centro Poblado de Mataro Chico . Se ha medido en función

En el Centro Poblado de Mataro Chico, la magnitud de la precipitación pluvial en forma normal

La temporada más seca dura 8,4 meses, de Marzo a Diciembre.

6. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

6.1.1. Normativa General

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 5

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 6

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

En su Artº 48 hace mención de los mecanismos de participación ciudadana,

 Ley Recursos Hídricos. Ley N° 29338 (31.03.2009)

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 7

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

multisectorial; las comunidades campesinas y comunidades nativas; y las

 Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293, la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 8

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

Artículo 9.- Atribuciones del Ministerio de Economía y Finanzas

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 9

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

los Proyectos de Inversión Pública y la Programación Multianual de la

Artículo 10.- Atribuciones de los otros organismos conformantes del Sistema

Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Programación e Inversiones

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 10

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

 Los Proyectos de Inversión Pública de los gobiernos regionales y locales

 Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental LEY Nº 28245

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 11

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas

Artículo 3.- De la finalidad del Sistema

Artículo 4.- De la Gestión Ambiental

Artículo 5.- De los Principios de la Gestión Ambiental

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO 12

CÓDIGO UNIFICADO: 2455436

g. Participación y concertación, a fin de promover la integración de las

 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad

Artículo 1.- La presente ley norma la conservación de la diversidad biológica y