UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

RECURSOS NATURALES

Presentado por:

FABRIZIO MIGUEL CHAMBI ISIA

Tacna – Perú

202
 INTRODUCCIÓN

Los recursos naturales son los elementos y fuerzas de la naturaleza que el hombre puede
utilizar y aprovechar. Estos recursos naturales representan, además, fuentes de riqueza para
la explotación económica. Pero la mejor utilización de un recurso natural depende del
conocimiento que el hombre tenga al respecto, y de las leyes que rigen la conservación de
aquel.
La conservación del medio ambiente debe considerarse como un sistema de medidas
sociales, socioeconómicas y técnico-productivas dirigidas a la utilización racional de los
recursos naturales, la conservación de los complejos naturales típicos, escasos o en vías de
extinción, así como la defensa del medio ante la contaminación y la degradación.
Los recursos naturales son de dos tipos: renovables y no renovables. La diferencia entre
unos y otros está determinada por la posibilidad que tienen los renovables de ser usados una
y otra vez, siempre que el hombre cuide de la regeneración.
Todo esto nos hace pensar en el cuidado que debe tener el hombre al explotar los recursos
que le brinda la naturaleza.
OBJETIVO GENERAL

 Conocer de forma más precisa y detallada el tema de “Recursos Naturales”, a fin de

ampliar nuestro conocimiento respecto a dicho tema.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Conocer la definición más acertada respecto a los Recursos Naturales.

 Conocer la clasificación de los recursos naturales, para diferenciarlos y darle el uso
racional y exclusivo a cada uno de ellos.
 Identificar las prioridades para conservar nuestros recursos naturales.
 Identificar las principales fuentes de contaminación que dañan nuestros recursos
naturales, a fin de contrarrestar este problema.
 Conocer acerca del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.
 Conocer más acerca de la Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales – Ley N 26821, a fin de promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
I.CARACTERISTICAS Y CLASIFICACION

1.1 DEFINICION

Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que proporciona

la naturaleza sin alteración por parte del ser humano; y que son valiosos para las sociedades
humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas,
minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecológicos).

Se producen de forma natural, lo que significa que los humanos no pueden hacer recursos
naturales, pero si modificarlos para su beneficio. Por ejemplo, los materiales utilizados en
los objetos hechos por el hombre son los recursos naturales.
1.2 TIPOS DE RECURSOS NATURALES

Los recursos naturales que proporciona el medio ambiente se clasifican en 3 tipos

diferentes:

a) Recursos continuos o inagotables: Se corresponde con aquellas fuentes de energía que

son inagotables y que no son afectadas por la actividad humana.

b) Recursos renovables: Son los recursos que pueden regenerarse mediante procesos
naturales, de manera que, aunque sean utilizados pueden seguir existiendo siempre que no
se sobrepase su capacidad de regeneración.

c) Recursos no renovables o irrenovables: Son aquéllos que una vez consumidos no

pueden regenerarse de forma natural en una escala de tiempo humana.

La actividad humana puede llevar a la sobreexplotación de estos recursos y poner en

peligro su conservación.

Los casos más graves de explotación excesiva de recursos son:

 La caza y pesca indiscriminada de ballenas y otros animales en peligro de extinción.

 -Tala de bosques sin criterios conservacionistas.
 La explotación excesiva del agua provoca problemas ambientales graves como la
desertización y el drástico descenso de los recursos hídricos.

Según la ONU 2/3 de los ecosistemas de los que depende la vida sobre la Tierra están
sobreexplotados o se utilizan de manera insostenible, lo que puede causar graves problemas
para la humanidad en las próximas generaciones.

1.3 PRIORIDADES DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades deben estar orientadas a
mantener la base productiva mediante un manejo de los mismos, que implica utilizarlos con
prácticas que eviten el deterioro y regenerar los que están degradados. En este sentido, es
de altísima prioridad en el país:

 Manejar los recursos marinos y evitar la explotación irracional que reduzca los stocks
disponibles. Casos como la sobreexplotación de la anchoveta y la reducción drástica
de las poblaciones de lobos marinos y aves guaneras no deben repetirse.
 Manejar los recursos hidrobiológicos de las aguas continentales. Son de alta prioridad
el manejo del camarón de río en la costa, los espejos de agua de la sierra y los recursos
pesqueros en la Amazonía.
 La conservación de las tierras agrícolas es una de las necesidades más urgentes por su
escasez y los procesos de deterioro en curso, que están comprometiendo la seguridad
alimentarla.
 La conservación del agua, especialmente en la costa, en las vertientes occidentales y
en la sierra es otro aspecto de extrema urgencia
 La conservación de la cobertura vegetal en la costa y la sierra es no menos urgente. En
estas regiones se hace necesario contar con agresivos programas de reforestación, de
urgencia para la conservación de las cuencas y para generar recursos forestales a
futuro.
 El ordenamiento o zonificación del espacio en la selva alta y en la selva baja, para el
uso ordenado de los recursos y la protección de las comunidades indígenas.
 La conservación de la diversidad biológica de las especies, los recursos genéticos y
los ecosistemas representativos es una necesidad impostergable. El Perú no puede
seguir perdiendo sus recursos vivos, que son fuente de beneficios. Culturales y
científicos.

1.4 PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓN

Entre las fuentes de contaminación más notables, podemos citar las siguientes:

 Emanaciones industriales, en forma de humo o polvo, las cuales son lanzadas a la

atmósfera y contaminan el aire.
  Aguas residuales de origen industrial, que constituyen la principal fuente de
contaminación de las aguas.
 -Aguas albañales procedentes de la actividad humana.

 Productos químicos procedentes de la actividad agropecuaria, los cuales son

arrastrados por las aguas; entre ellos, plaguicidas, fertilizantes, desechos de animales,
etc.
 Residuos sólidos provenientes de la industria y de las actividades domésticas.
 -Emanaciones gaseosas producidas por el transporte automotor.
 Dispersión de hidrocarburos en las vías fluviales y marítimas, causadas por la
transportación a través de estas vías.

II. EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES

2.1 DEFINICIÓN:

La explotación de los recursos se refiere a la utilización de los recursos naturales sin tener
en cuenta los efectos a largo plazo. Contraria a la explotación, está la sostenibilidad. Aquí
también se usa los recursos naturales, pero sólo en tal cantidad que los recursos puedan
regenerarse.

2.2 LOS RECURSOS NATURALES EN EL PERÚ

El ejercicio de la actividad minera en el Perú está regulado por la Constitución Política del
Perú, Ley Orgánica de Recursos Naturales y la Ley General de Minería y normas
complementarias. La Ley General de Minería comprende todo lo relativo al
aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio
nacional, así como del dominio marítimo.

2.3 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución vigente de 1,993 bajo el Capítulo del Ambiente y Recursos Naturales,
establece que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación, siendo el Estado soberano en su aprovechamiento; agregando que por ley orgánica
se fijan las condiciones de su utilización y otorgamiento a particulares; así mismo define en
términos generales que la concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal y que el Estado promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

La soberanía del Estado, reconocida en la constitución se traduce en la competencia que

tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas - jurisdiccionales sobre los recursos
naturales, considerando su diversidad y especialidad en su tratamiento y manejo.

2.4 LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE

RECURSOS NATURALES - LEY Nº 26821

Esta Ley Orgánica regula el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales como patrimonio de la Nación, en cumplimiento del mandato contenido en la
Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú,
estableciendo de forma genérica sus condiciones y las modalidades para su otorgamiento a
particulares.

La norma busca promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a
la inversión.

2.4.1 DEFINICIÓN DE RECURSOS NATURALES

Esta Ley define que se entiende por recursos naturales y menciona algunos de ellos,
dejando abierta la posibilidad de incorporar otros en la medida que sean componentes de la
naturaleza susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus
necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado.w

La norma menciona los siguientes recursos naturales:

 Las aguas: superficiales y subterráneas.

 El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias,
forestales y de protección.
 La diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y del
microorganismo; los recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida.
 Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y
similares.
 La atmósfera y el espectro radioeléctrico.
 los minerales.
 los demás considerados como tales.
 El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico, es
considerado recurso natural para efectos de la presente Ley

RECURSOS NATURALES

Perú tiene una única diversidad y abundancia en la naturaleza. Aproximadamente la mitad

del territorio es selva y 15 % del país son áreas protegidas.

Asimismo, la fauna es muy abundante y rica en especies, por ejemplo, hay unas 1800
especies diferentes de aves. Esto es más de lo que se encuentran en toda América del Norte
y Europa juntos.

Los suelos peruanos están llenos de minerales y metales preciosos como el oro, la plata, el
cobre y zinc. También se han descubierto petróleo y reservas de gas natural.

IMPORTANCIA ECONÓMICA Y POLÍTICA

La importancia económica de los recursos naturales del país es muy grande. Por lo tanto,
dos tercios del negocio extranjero lo aporta la industria minera (2008). Sólo en Chile la
importancia de los recursos minerales es aún mayor.

La explotación en el Perú está estrechamente vinculada a la política de los gobiernos del

país. El presidente peruano Alan García, quien ya fue presidente de 1985-1990, y ahora
desde 2006, funciona con políticas económicas neoliberales. Así, en los dos últimos años se
han firmado tratados de libre comercio con los principales colegas comerciales, como
EE.UU., China y Singapur. Alan García anuncia en todo el mundo el atractivo minero del
Perú, sobre todo a las empresas transnacionales. Esta situación se asocia con una
aceleración de la destrucción de la naturaleza. Los factores desencadenan resistencia entre
la población rural, sobre todo porque Alan García permite explotación también en las
reservas naturales y reservas de la población indígena. Con la ayuda de los ejemplos

Recientes, me gustaría ilustrar la situación de explotación y sus consecuencias en el Perú.

EJEMPLO

LA HARINA DE PESCADO DEL PERÚ:

La gran fábrica de harina de pescado “Alimentos Marítimos S.A.” en Chimbote así como
otras fábricas en el Callao y Pisco y otros lugares producen anualmente 1.3 millones de
Toneladas de pescado a harina y exportan éstas a China y Europa.

Desde hace un largo tiempo la pesca representa un papel grande en Perú. En 1970 un quinto
de pesca mundial provenía de las costas del Perú. En los años 90 el Gobierno vendía
licencias a empresas japonesas. Por eso la pesca llegó a su punto culminante y hasta la
fecha la cantidad de peces no se recuperó.

Los desechos de las fábricas echan en el mar y de esta manera han formado una capa de
lodo gruesa en el fondo del mar en lugares como Chimbote. La fábrica de harina de
pescado “Alimentos Marítimos” juntos con otras fábricas dirige desde

hace poco sus aguas contaminadas por un oleoducto más lejos fuera en el mar para hacerse
solucionar la situación.
También en la producción de la harina de pescado se produce contaminación para el medio
ambiente. Por cada tonelada de harina de pescado se genera 5 kilogramos de polvo
venenoso de las chimeneas de la fábrica. La población residente se queja de enfermedades
de vías respiratorias que se presentan, así como también excemas en la piel.

La harina de pescado del Perú tiene muchos compradores en Europa. Desde el 2008 la
Unión Europea permite de nuevo la utilización de harina de pescado en la alimentación de
animales jóvenes. A causa del mal de las vacas locas se había prohibido este uso, pero con
la alza de precios de los alimentos vegetales, lo han permitido otra vez

III. MANEJO Y ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3.1 DEFINICION

Se llama manejo de los Recursos Naturales a la forma en que las sociedades se relacionan
con la Naturaleza, en la exploración, valoración, explotación y uso de los recursos naturales
y la producción y destino de los desechos. El manejo de recursos naturales está vinculado,
entonces, a las lógicas / intereses, que imperaban en los distintos períodos históricos en
relación con la naturaleza. Por ejemplo, hasta bien entrado el siglo XX la naturaleza fue
considerada como una productora “inagotable” de recursos. Si se agotaban se podían
reemplazar…, no había conciencia de la necesidad de respetar los ciclos naturales.

3.2. PROBLEMÁTICA DE LOS RECURSOS NATURALES

 El deterioro de los recursos naturales. El recurso suelo es muy escaso en el Perú,

está en deterioro, y su conservación es de alta prioridad para la seguridad
alimentarla.
 La erosión es uno de los problemas más graves en la sierra y limita la producción
suficiente de alimentos, a pesar del incremento de la población.
 El empobrecimiento y la degradación de los suelos es un fenómeno que también
afecta la producción de los alimentos, y se debe a las malas técnicas agropecuarias y
forestales aplicadas sin consideración de las consecuencias.
 La disminución de las áreas cultivadas es consecuencia de la erosión, la
desertización, el empobrecimiento de los suelos, la disminución del recurso agua, la
 contaminación y la urbanización. Cada año se incorporan nuevas áreas a la
producción agrícola, pecuaria y forestal, pero nadie habla de la superficie perdida
por erosión, baja en la Fertilidad y por haberse vuelto improductivas.
 La desertización afecta a amplias zonas por la tala y quema de la vegetación y por el
sobrepastoreo. En la costa norte y en las vertientes occidentales, los desiertos están
avanzando gradualmente por la destrucción de la cobertura vegetal.
 La dilapidación de los recursos naturales, o sea, su explotación irracional, ha
producido un bienestar pasajero, pero ha conducido a graves problemas económicos
y sociales. Los más conocidos son los "boom" del caucho, del guano de la isla, de la
anchoveta y del petróleo.

3.3 OTORGAMIENTO DE DERECHOS SOBRE LOS RECURSOS

NATURALES

Los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se otorgan a los
particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso
natural. En cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre estos, así como
sobre los frutos y productos en tanto ellos no hayan sido concedidos por algún título a los
particulares.

Para el caso específico de la minería se otorga concesiones mineras, beneficio, labor

general y transporte minero dependiendo de actividad minera que realice

El aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una

retribución económica que se determina por criterios económicos, sociales y ambientales, la
cual incluye todo concepto que deba aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como
contraprestación, derecho de otorgamiento o derecho de vigencia del título que contiene el
derecho, establecidos por las leyes especiales.

Como excepción tenemos el canon por explotación de recursos naturales y los tributos se
rigen por sus leyes especiales.

Son las leyes especiales que regulan el aprovechamiento sostenible de cada recurso natural
las que precisan las condiciones, términos, criterios y plazos para el otorgamiento de los
derechos, incluyendo los mecanismos de retribución económica al Estado por su
otorgamiento, el mantenimiento del derecho de vigencia, las condiciones para su
inscripción en el registro correspondiente, así como su posibilidad de cesión entre
particulares, norman el alcance del derecho de aprovechamiento sostenible sobre los
recursos naturales, los atributos que se conceden, sean éstos de carácter real o de otra
naturaleza.

3.4 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales

renovables teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobreexplotación y
reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

Cada recurso natural está a cargo de diversos sectores del Estado, por ejemplo, el recursos
suelo es administrado por el MINAG, las áreas naturales protegidas por el SERNANP, los
recursos hídricos por la Autoridad Nacional del Agua – ANA, asimismo, los recursos
minerales, gas petróleo electricidad y geotermia a cargo del Sector Energía y Minas.

Para el aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables, éste consiste en la

explotación eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios
reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del
ambiente.

El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la actividad

empresarial del Estado y de los particulares, mediante el régimen de concesiones.

3.5 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

La conservación de los recursos naturales es de fundamental importancia para mantener la

base productiva del país y los procesos ecológicos esenciales que garanticen la vida.

El uso sustentable de los recursos es definido como "el uso de los recursos naturales que
permanece siempre dentro de los límites de la capacidad ambiental y, sobre esa base,
satisface las necesidades de la presente generación, particularmente las de los pobres, sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades"

En lo referente a los recursos naturales no renovables o agotables, se deben tener en cuenta

dos aspectos fundamentales:

 Evitar el despilfarro, o sea, reservar recursos suficientes para el futuro. Con

demasiada frecuencia, y por la urgencia de obtener ganancias, no se planifica un uso
prudente de estos recursos, con una visión hacia el futuro.
 Evitar que su uso tenga consecuencias negativas para el medio ambiente, el hombre
y otros recursos.

Este aspecto se refiere esencialmente a evitar la contaminación ambiental. Con frecuencia,

los impactos sobre el ambiente y otros recursos naturales (agua, aire, suelo, diversidad
biológica) son tan intensos que disminuyen la rentabilidad a futuro por la explotación de los
recursos no renovables.

En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades deben estar orientadas a
mantener la base productiva mediante un manejo de los mismos, que implica utilizarlos con
prácticas que eviten el deterioro y regenerar los que están degradados. En este sentido, es
de altísima prioridad en el país:

 Manejar los recursos marinos y evitar la explotación irracional que reduzca los
stocks disponibles. Casos como la sobreexplotación de la anchoveta y la reducción
drástica de las poblaciones de lobos marinos y aves guaneras no deben repetirse. El
mar y sus recursos son una fuente inagotable de alimentos y recursos, si se manejan
técnicamente.
 Manejar los recursos hidrobiológicos de las aguas continentales. Son de alta
prioridad el manejo del camarón de río en la costa, los espejos de agua de la sierra y
 los recursos pesquemos en la Amazonía. El desarrollo y la difusión de técnicas de
acuicultura y el control de la contaminación de las aguas son de suma importancia a
futuro.
 La conservación de las tierras agrícolas es una de las necesidades más urgentes por
su escasez y los procesos de deterioro en curso, que están comprometiendo la
seguridad alimentarla.
 La conservación del agua, especialmente en la costa, en las vertientes occidentales y
en la sierra es otro aspecto de extrema urgencia. El manejo del agua debe tener dos
aspectos prioritarios: el manejo integral de las cuencas y el control de la
contaminación ambiental.
 La conservación de la cobertura vegetal en la costa y la sierra es no menos urgente.

En estas regiones se hace necesario contar con agresivos programas de reforestación, de

urgencia para la conservación de las cuencas y para generar recursos forestales a futuro. El
manejo de las pasturas altoandinas es extremadamente urgente para evitar la erosión.

 El ordenamiento o zonificación del espacio en la selva alta y en la selva baja, para el

uso ordenado de los recursos y la protección de las comunidades indígenas. Aquí
prevalece un desorden muy peligroso, que es causa de tensiones sociales y de
despilfarro de recursos.
 La conservación de la diversidad biológica de las especies, los recursos genéticos y
los ecosistemas representativos es una necesidad impostergable. El Perú no puede
seguir perdiendo sus recursos vivos, que son fuentes de beneficios económicos
(alimentos, turismo, cultivos, materias primas, medicinas, etc.), culturales y
científicas.

3.5.1 PAUTAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

 En el hogar podemos utilizar de forma racional el agua, usar productos

biodegradables, clasificar la basura y colocarla en lugares adecuados, consumir solo
la energía eléctrica que se necesita, usar productos que no dañen la capa de ozono,
 darle el ejemplo a nuestros hijos para que ellos se conviertan en protectores del
ambiente.
 En la comunidad podemos organizar y participar en programas de educación y
concienciación ambiental, participar en jornadas de limpieza y mantenimiento de
áreas comunes, conservar limpios los parques y plazas.
 En las empresas podemos promover y participar en programas educativo
ambientales, usar tecnologías que no deterioren el ambiente.
 En la escuela podemos desarrollar actividades para el mantenimiento de la
infraestructura educativa, concienciar a los niños y jóvenes en la importancia del
uso racional y la conservación de los recursos, involucrar a la comunidad educativa
para que participe activamente en actividades ambientales promovidas por la
escuela.
 Cada individuo puede diseminar el mensaje conservacionista, dar el ejemplo no
botando basura y buscando siempre el reciclaje como alternativa de ahorro y de
protección al ambiente.

IV BIODIVERSIDAD Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES

4.1 DEFINICION:

La biodiversidad o diversidad biológica es, según el Convenio Internacional sobre la

Diversidad Biológica, el término por el que se hace referencia a la amplia variedad de seres
vivos sobre la Tierra y los patrones naturales que la conforman, resultado de miles de
millones de años de evolución según procesos naturales y también de la influencia creciente
de las actividades del ser humano. La biodiversidad comprende igualmente la variedad de
ecosistemas y las diferencias genéticas dentro de cada especie que permiten la combinación
de múltiples formas de vida, y cuyas mutuas interacciones con el resto del entorno
fundamentan el sustento de la vida sobre el planeta.

4.2 VISIÓN GENERAL DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA DEL PERÚ

En la Región Neotropical y en la zona Central y Occidental de América del sur, colindante

con el Océano Pacífico se encuentra la República del Perú, considerada uno de los países
demás alta diversidad en el mundo (Forma parte de los 12 países "megadiversos"). Su
heterogeneidad geográfica en una superficie de 1´285,216 Km2, se expresa en cuatro
grandes espacios modelados por la cadena montañosa de los Andes que atraviesa su
territorio:

 costa o chala; estrecha franja que recorre longitudinalmente el territorio y es

sumamente árida
 sierra o Ande; área comprendida entre ambos flancos de la cordillera andina,
semiárida y con valles interandinos muy fértiles
 selva o Amazonía; en el lado oriental del territorio, de clima húmedo lluvioso y con
el 80 por ciento del total de cubierta vegetal del Perú.
 Mar: cuenca del Pacífico, que consta de tres grandes zonas: mar frio (+7º L.S.); mar
cálido (+5º L.N.) y zona de transición (6º L.). esta zona de transición marina es
especialmente rica en especies, por ser el área de confluencia del mar cálido tropical
y mar frio.

4.2.1 DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS

 Posee 84 zonas de vida y 17 transicionales de las 104 existentes en el mundo.

 8 provincias biogeográficas
 hidrográficamente posee tres grandes cuencas:
 Pacífica, 53 cuencas

Amazónica, 33 cuencas

Titicaca, cuenca endorreica, que comprende 12 lagos, lagunas y cochas, así como
3,044 glaciares

 Posee 7 grandes tipos de suelo de los cuales según su capacidad de uso corresponde

Producción forestal, 37.9 por ciento

Protección, 42.3 por ciento

Cultivos 5.9 por ciento

  El subsector forestal tiene un potencial de 40 millones de Ha. De bosques
productivos, pero de reducida eficiencia, altos costos de producción y limitados
volúmenes de transformación.

4.2.2 DIVERSIDAD DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA

El Perú es importante centro de germoplasma de especies útiles para la alimentación.

 Posee el 13.8 por ciento de la flora endémica del planeta y el 27 por ciento de las
plantas tropicales
 Primer lugar en especies de pece
 Segundo en aves
 Tercero en Mamíferos y Anfibios

En especies de flora tenemos:

 24,000 especies, 10 por ciento del total mundial

 1000 especies de helechos, de ellas 30 por ciento son endémicas
 Primer lugar en especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la
población.

En especies de fauna

 460 mamíferos
 1715 aves
 1700 peces
 375 reptiles
 800 moluscos
 3336 lepidópteros
 3000 arañas
 18900 especies en filos menores, incluyendo 6178 especies endémicas

4.2.3 DIVERSIDAD CULTURAL

Su alta diversidad cultural se expresa a través de 70 grupos etno-linguísticos, con amplia

experiencia en manejo de agro sistemas, en especial en la zona andina, como los
"camellones" o "waru waru" y los "andenes" que ocupan una superficie de 177,545 Ha. Del
total solo el 13 por ciento de los andenes presentan buen estado de conservación y es usado
en forma permanente. La tenencia de tierras

es un problema que aún persiste; a fines de 1995 no se había completado el proceso de

titulación de tierras. Este proceso ha sido priorizado por nuestro gobierno

En los últimos años se han producido grandes cambios profundos sociales y económicos en
el país, como consecuencia de la política de gobierno empeñada en revertir los problemas
causados por la pobreza, el terrorismo y los fenómenos naturales; elevada migración,
crecimiento explosivo y desordenado de algunas zonas; uso inadecuado del suelo.

4.3 IMPORTANCIA DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA DEL PERÚ

El Perú es centro de origen de especies utilizadas en la alimentación a nivel mundial: papa,

tomate, cacao, ají, frijol, maní.

Cerca del 65 por ciento de la agricultura nacional depende de recursos genéticos nativos
como la papa, maíz, camote.

 granos andinos de gran potencial en la alimentación futura de la humanidad por su

alto valor proteico (quinua, cañihua, kiwich)
 los frutales (palta. Papaya, tuna, camu-camu, chirimoya, anona, capulí, guinda
pepino, pepino dulce)
 raíces (yacón, arracacha, maca, uncucha)
 tubérculos andinos (oca, mashua, olluco)
 legumbres (pallar, frijoles), entre los principales

La actividad pesquera depende del 99 por ciento de especies nativas marinas y

continentales. La actividad pesquera de aguas continentales contribuye con 80 mil
toneladas de pescado para autoabastecimiento de proteínas, por ejemplo, una parte
importante de la ganadería nacional depende de recursos genéticos nativos especialmente
de camélidos sudamericanos (alpaca, llama, vicuña) y especies menores (cuy, majaz, pato
criollo). Componente esencial en la Seguridad alimentaria no solo nacional sino a nivel
mundial.
El Perú es el segundo país en América Latina en Extensión forestal y el cuarto a nivel
mundial.

 Posee el 13 por ciento de los bosques tropicales amazónicos

 Posee la mayor extensión de la parte alta de la cuenca amazónica, esencial para el
mantenimiento de la diversidad de la cuenca amazónica.
 La actividad forestal contribuye con el 4 por ciento al PBI nacional por consumo
interno de madera, carbón vegetal y leña.

En la Amazonía, por ejemplo, la exportación de productos diferentes de la madera (uña de

gato, sangre de grado, cueros de animales silvestres) depende en un 100 por ciento de la
biodiversidad nativa.

Servicios ambientales de la diversidad biológica, especialmente en la conservación del

recurso agua de las cuencas hidrográficas y de los recursos hidroenergéticos. Ya que el
Perú se encuentra en la parte alta de la cuenca amazónica, de importancia global para
mantener la diversidad biológica del bosque tropical más grande del mundo, además posee
la cuenca endorreica con el lago navegable más alto del mundo: el Titicaca. Posee
ecosistemas altamente productivos (el mar frio con las islas guaneras, los manglares, lagos
y ríos).

Cerca del 80 por ciento de la población nacional depende de las plantas medicinales por las
dificultades económicas y de comunicaciones para acceder a los medicamentos de la
medicina moderna.

Existen experiencias interesantes en modelos de manejo integrado forestal y ecológico que

pueden servir de modelo a nivel mundial, como el manejo integrado usando modelos y
técnicas alternativas de producción limpia de la zona del algarobo – El Papayo en Piura.

Potencial económico y de desarrollo tecnológico

 En base a plantas:

787 alimenticias,

1300 medicinales,
 1608 ornamentales,

Así como, especies aptas para tintes, colorantes, pesticidas orgánicos, ginecológicas
(control de la natalidad) y cosméticos.

 Desarrollo de la biotécnología y de actividades económicas nuevas en base a

recursos genéticos nativos .
 Ingresos económicos por regalías y acuerdos de negociación por acceso a nuestros
recursos genéticos (a través de un sistema sólido de patentes y propiedad
intelectual)

4.4 PRINCIPALES AMENAZAS A LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD

BIOLÓGICA EN EL PERÚ

La enorme oferta espacial de recursos naturales distribuida en un territorio sumamente

heterogéneo que ha sustentado nuestra poblaciones humanas por generaciones, está siendo
destruida y deteriorada por la sobreexplotación, uso inadecuado del agua y del suelo, la
contaminación y el deterioro y fragmentación de habitas.

Según datos de World Resources, 1990 – 1991, el Perú tiene 71 taxones amenazados por
cada 10 mil m2.

La mayor amenaza sobre la diversidad biológica del Perú lo constituye la acelerada

deforestación, el área promedio deforestada anualmente es de 261,158 Ha; según informes
de la autoridad forestal del Perú a 1995 se han deforestado 8´254,027 Ha. Este proceso es
originado por una actividad mayormente extractiva y selectiva que desperdicia un alto
volumen de biomasa y de vegetales asociados al bosque de valor medicinal, por la
agricultura migratoria, así como por los incendios en menor grado. Para revertir esta
tendencia se estableció el Canon de Reforestación dentro de la Ley de Promoción y
Desarrollo Agrario, en 1994 se obtuvo por este rubro un ingreso de 1´8 millones de dólares.
En el Perú funcionan 26 comités de Reforestación 11 de ellos en la selva en tendencia
creciente y con un ritmo anual de 700 Ha; a 1993 el porcentaje de área reforestada era de
9.1 por ciento.
La contaminación por actividad minera, petrolera e industrial, constituye otra grave
amenaza a la conservación de la biodiversidad del país, en especial al recurso agua. En el
río Amazonas, por ejemplo, los índices de presencia de hidrocarburos indican un promedio
de 4125 ppm.

El medio andino que provee de recursos a la ganadería y agricultura es un medio

extremadamente frágil, con suelos pobres en nutrientes, tiene ecosistemas que están en
franco proceso de degradación y serios problemas de desgaste por erosión, uso inadecuado
de la tierra, deforestación y sobrepastoreo que generan la erosión de la delgada capa de
suelo, algunos elementos importantes de la fauna y flora nativa están en peligro de
extinción por sobreexplotación y sustitución de especies nativas por exóticas; por otro lado,
el escasa agua estacional no se conserva por la carencia de cubierta vegetal adecuada.

El aumento en la exportación de plantas medicinales ha producido una será disminución en

su biomasa, las estadísticas de exportación indican que en 1995 se exportaron 6 toneladas
de la especie Uncaria tomentosa conocida vulgarmente como "Uña de Gato", la "Maca"
Lepidium Meyenil especie endémica del Ande Central ambas se encuentran seriamente
amenazadas por el alto volúmen de exportación y bajo nivel de reposición.

El tratamiento de la relación recursos naturales / ambiente en el país es sectorial. Los

conflictos entre las actividades productivas como agricultura , pesquería,

minería, producción, extracción forestal y la conservación y rehabilitación de tierras

degradadas y ecosistemas frágiles generan problemas serios que impiden la conservación
de la biodiversidad.

4.5 MARCO LEGAL

La Constitución Política en su Artº 68, estipula que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas .

4.5.1 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ EL AMBIENTE Y LOS

RECURSOS NATURALES
Hasta antes de la promulgación del Decreto Legislativo Nº 613 "Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales" aprobado en setiembre de 1990, con excepción del
Artº 123 de la Constitución de 1979, que reconocía el derecho de todos a un ambiente
saludable y ecológicamente equilibrado, la legislación ambiental estaba dispersada en leyes
sectoriales, con diferentes enfoques y objetivos.

El Código tiene la virtud de integrar en una sola norma los principios rectores de la política
ambiental e incorporar los derechos de los ciudadanos en cumplimiento del derecho
constitucional a un ambiente sano.

La Constitución Política del Perú de 1993 introdujo algunos cambios en relación al

tratamiento de la variable ambiental, respecto a la de 1979, conviene resaltar algunas
disposiciones que marcan, una diferencia en su concepción, así tenemos por ejemplo;

Resulta importante destacar el reconocimiento del derecho fundamental de toda persona a

gozar de un ambiente sano, limpio y adecuado. Ello permite, a diferencia de la anterior
Constitución, una posibilidad de accionar judicialmente, a través de la acción de amparo, en
defensa del medio ambiente, al quedar claramente reconocido como derecho fundamental
de las personas.

Título I

De la Persona y la Sociedad

Capítulo I

Derechos Fundamentales de la Persona,

Artº 2. Toda persona tiene derecho:

...Inc 22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

Título III
 Del Régimen Económico.

Capítulo II

Del Ambiente y los Recursos Naturales

Artº 66º. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.
El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a

particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artº 67º. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales

Artº 68º. El Estado esta obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y

de las áreas naturales protegidas

Artº 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la amazonía con una legislación
adecuada

Una de las grandes novedades que introdujo la constitución de 1993 es la obligación que
asume el Estado para promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.

Existen otros artículos constitucionales que sin estar referidos expresamente al capítulo del
ambiente y recursos naturales tienen alguna vinculación con ellos, como por ejemplo, los
artículos referidos al derecho de propiedad. No se reconocen limitaciones por razones de
protección del ambiente o conservación de recursos.

4.5.2 DESARROLLO CONSTITUCIONAL

Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. Ley

Nº 26839.
La Ley consta de 09 Títulos Preliminares, 32 artículos y dos disposiciones Transitorias y
Finales.

Acorde con el compromiso internacional y en concordancia con los Artículos 66º y 68º de
la Constitución Política, el Perú debía aprobar una Ley de Diversidad Biológica, que
recogiera la visión de conservar la diversidad biológica, usar sosteniblemente sus
componentes y compartir los beneficios que de ellos se deriven.

La Ley establece claramente el rol tutelar del Estado en ejercicio de su soberanía sobre
recursos tan valiosos como los recursos genéticos, al establecer que será parte y participará
en el procedimiento de acceso a tales recursos. Estableciendo, así mismo los casos de
limitación total o parcial a dicho acceso

La Ley privilegia la conservación de nuestra diversidad biológica en el sitio donde se

encuentra y para ellos una de sus herramientas son las áreas naturales protegidas. También
reconoce y promociona la conservación ex – situ a través de jardines botánicos zoológicos,
zoo – criaderos, banco de genes, entre otros. En todo caso la Ley promueve la participación
del sector privado y otras actividades en colaboración del Estado.

Se establecen instrumentos de planificación como la Estrategia Nacional de la Diversidad

Biológica, proceso participativo en los que se deberá desarrollar planes y programas de
acción.

Como herramienta para garantizar una visión holística y una acción transectorial, se
establece una instancia de coordinación transectorial que deberá ser

establecida por el Poder Ejecutivo. Esta instancia también tendrá a su cargo la coordinación
de la elaboración de un inventario nacional sobre nuestra diversidad biológica y realizar el
seguimiento anual sobre su estado.

Esta Ley al tiempo que nos permite dar el marco para el cumplimiento nacional del
Convenio de Diversidad Biológica, resulta de necesaria complementariedad con la Ley
Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y da amparo a
otras normas como la Ley de Areas Naturales Protegidas, que hemos comentado y con otras
aún para desarrollarse.
LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS. LEY Nº 26834

Consta de 04 Títulos Preliminares, 31 Artículos, 01 Disposición Complementaria y 03

Disposiciones Transitorias.

Las áreas naturales protegidas en el Perú forman parte inherente de la nacionalidad y

esencia de nuestro país; lugares como Macchu Picchu, Paracas, Huascarán o Manú, que a
través de distintas categorías integran el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Perú,
establecido por D.S. Nº 010-90-AG el 24 de marzo de 1990 y que abarcan
aproximadamente el 10 por ciento de la superficie del territorio nacional.

Además del alto y mundialmente reconocido valor ecológico de las áreas protegidas
peruanas, confluyen en ellas factores y elementos relevantes de nuestra historia y
patrimonio.

Por lo tanto, acorde con el compromiso internacional y en concordancia con los Artículos
66º y 68º de la Constitución Política, el Perú debía aprobar una Ley de Áreas naturales
Protegidas, que venía siendo reclamada desde algún tiempo, debido al avance conceptual
del tema y lo desfasada e insuficiente que resultaba la legislación peruana sobre la materia.
De igual modo los compromisos internacionales asumidos por el Perú, como el Convenio
sobre Biodiversidad Biológica, reclamaban una mejor base legal que orientara con
eficiencia la gestión del Sistema de Áreas Protegidas. El proceso de elaboración del Plan
Director del Sistema, el cual contó con amplia participación de sectores públicos y privados
involucrados con las áreas naturales protegidas, se constituyó también en el Foro del cual
surgieron, en gran parte, los conceptos contenidos en esta Ley.

La presente Ley de Áreas Naturales Protegidas implica novedades, tales como: el

establecimiento de niveles de áreas protegidas: define dos nuevas categorías para el sistema
como las Reservas Paisajísticas y los Refugios de Vida Silvestre, perfecciona definiciones
de categorías antes existentes como las Reservas Nacionales y las Reservas Comunales; e
introduce el concepto de las zonas de amortiguamiento. De otro lado, fortalece las
funciones de la autoridad nacional encargada de la gestión de la gestión del sistema y
otorga un nivel preponderante a los documentos de planificación que se aprueban para el
sistema y las áreas, y que constituyen normas de observancia obligatoria para cualquier
actividad que se desarrolle en ellas.

Uno de los aspectos fundamentales de la Ley se refiere a la coordinación y colaboración

entre los sectores y agentes sociales vinculados con las áreas naturales protegidos, a través
de los Comités de Gestión de las Áreas y el Consejo

de Coordinación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas; como también la

participación del sector privado, al posibilitar el otorgamiento de concesiones para
prestaciones de servicios y de contratos de administración de áreas.

Todo ello fortalecerá sin duda, la gestión de las áreas naturales protegidas, de manera que
contribuyan más y mejor a la conservación de la diversidad biológica y al desarrollo
sostenible del país.

LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

NATURALES – LEY Nº 26821

Consta de 05 Títulos Preliminares, 30 Artículos y 02 Disposiciones Finales

Esta Ley tiene una importancia fundamental en el país desde el punto de vista del desarrollo
sostenible ya que se daba cumplimiento a un mandato constitucional que posibilita una
adecuada gestión de los recursos naturales por parte de los sectores competentes del Estado,
brindando también el marco regulatorio para las Leyes especiales que regirán los diversos
recursos naturales en nuestro país y mayor seguridad jurídica para las inversiones.

CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES -

DECRETO LEGISLATIVO Nº 613

Este Código se promulgó el 07 de setiembre de 1990, consta de 12 Títulos Preliminares,

145 Artículos y 3 Disposiciones Transitorias.
La política ambiental expuesta en este Código tiene como objetivo la protección y
conservación del ambiente desde un punto de vista holístico, a fin de hacer posible el
desarrollo integral de la persona humana a base de garantizar una adecuada

calidad de vida, dentro de este contexto se toma principalmente las siguientes variables
ambientales:

 La conservación del ambiente y de los recursos naturales (renovables y no

renovables) para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones
presentes y futuras.
 Una educación ambiental que alcance el desarrollo sostenido del país.
 El aprovechamiento racional de nuestros recursos naturales y los demás elementos
ambientales
 El control y presencia de la contaminación ambiental, la conservación de nuestros
ecosistemas, el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, la
preservación genética entre otros.
 Observar principalmente el principio de la prevención
 Efectuar las acciones de control de las acciones de control de la contaminación
ambiental, realizando principalmente en las fuentes Emisoras.
 La rehabilitación de las zonas que resulten perjudicadas como consecuencias de
actividades humanas.
 Que las cuestiones y problemas ambientales deben ser consideradas y asumidas
globalmente y al más alto nivel
 Velar por que las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio nacional no
afecten el equilibrio ecológico de otros países
 Creación de la comisión Nacional de Diversidad Bilógica (CONADIB), por la R.S.
Nº 227-93-RE; para coordinar las actividades de implementación del Convenio. Es
multidisciplinaria e intersectorial, presidida por el CONAM e integrada por
instituciones gubernamentales y no gubernamentales,
 universidades, sector privado, representantes de la población organizada y expertos
nacionales.
 CONCLUSIONES

• Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que

proporciona la naturaleza sin alteración por parte del ser humano; y que son valiosos para
las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa
(materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecológicos).

• Las prioridades que debemos tener con relación a la preservación de los recursos
naturales, deben estar orientadas a mantener la base productiva mediante un manejo de los
mismos, que implica utilizarlos con prácticas que eviten el deterioro y regenerar los que
están degradados.
• Las principales fuentes de contaminación son; Emanaciones industriales, Aguas
residuales de origen industrial, Aguas albañales procedentes de la actividad humana,
Residuos sólidos provenientes de la industria y de las actividades domésticas, Emanaciones
gaseosas producidas por el transporte automotor, Dispersión de hidrocarburos en las vías
fluviales y marítimas, etc.

• El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, es un instrumento de

planeamiento territorial recogido en el ordenamiento jurídico español que persigue adecuar
la gestión de los recursos naturales, y en especial de los espacios naturales y de las especies
a proteger, según la política de conservación de la naturaleza establecida por la "Ley
42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad".

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