Planta de tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

XII. OTROS COMPROMISOS QUE DETERMINE

LA AUTORIDAD SECTORIAL

ECHE INGENIEROS SRL

Planta de tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

INDICE

XII. OTROS COMPROMISOS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD SECTORIAL...........................1

12.1. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)........................................................................1
12.1.1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................1
12.1.2. OBJETIVOS............................................................................................................1
12.1.3. GRUPOS DE INTERÉS DEL ÁREA DE INFLUENCIA.............................................2
12.1.4. REPRESENTANTES...............................................................................................2
12.1.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL...........................................................................3
12.1.6. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA...............................................4
A. Mecanismos de participación ciudadana a aplicarse antes de la presentación del
PAMA...............................................................................................................4
B. Mecanismos de participación ciudadana a aplicarse después de la presentación del
PAMA.............................................................................................................24
C. Cronograma de ejecución del plan de participación ciudadana...............................25

ANEXOS

Anexo N º 22: Participación Ciudadana

ECHE INGENIEROS SRL

Índice de otros compromisos que determine la Autoridad Sectorial | 1
XII.1. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)

XII.1.1. INTRODUCCIÓN

La participación ciudadana se realizó de acuerdo al Decreto Supremo que Aprueba el

Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la información Pública Ambiental y
Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales (D.S. N° 002-2009-
MINAM) y el Reglamento de Protección Ambiental Para Proyectos Vinculados a las
Actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento (D.S. N° 015-2012-
VIVIENDA).

La participación ciudadana establece los lineamientos generales y mecanismos a seguir,

para establecer una comunicación efectiva con la población local en relación con el medio
ambiente y su interacción con las actividades de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales José Gálvez, con el fin de incorporar los aportes de la ciudadanía, despejar y
aclarar las dudas que tenga la ciudadanía sobre los procedimientos, operaciones e
impactos reales que pueden generar las actividades propias dela Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales.

XII.1.2. OBJETIVOS

A. Objetivo general

El presente Plan de Participación Ciudadana tiene como objetivo general la

participación eficaz mediante la aplicación de las herramientas de participación
ciudadana a la población asentada en el área de influencia directa e indirecta de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez.

B. Objetivos específicos

 Informar de forma adecuada y oportuna a los actores sociales, autoridades,

población sobre las actividades a realizar en el PAMA.
 Informar las actividades, proyectos, inversiones y cronogramas de trabajo para el
cumplimiento de la normatividad ambiental referidas a la operación y
mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez, con
el objetivo de minimizar los impactos ambientales significativos que genera este
sistema de tratamiento de aguas residuales.
 Recoger la percepción (opiniones, consultas, etc.) de los actores sociales y de la
población involucrada mediante encuestas socioeconómicas y talleres
participativos.
 Conocer el grado de aceptación, por parte de la población, de las actividades y
proyectos que se encuentran en el PAMA de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales José Gálvez.

XII.1.3. GRUPOS DE INTERÉS DEL ÁREA DE INFLUENCIA

La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales se ubica en el distrito Villa María del

Triunfo, departamento de Lima. Asimismo, está dentro del área Remanente Parcela B-
Sector B2.

En relación al proyecto, se han identificado 21 grupos de interés. En el distrito de Villa

María del Triunfo son 14 y en el distrito Pachacamac son 2 núcleos urbanos que utilizan

ECHE INGENIEROS S.R.L. Otros compromisos que determine la Autoridad Sectorial | 1

 la PTAR. A continuación en la cuadro Nº 12.1 presenta la relación de los grupos de
interés identificaos en el área de influencia al proyecto.

Cuadro 12.1: Grupos de Interés del Proyecto

N° Grupos de Interés Distrito
1
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2
Ministerio del Ambiente
3
Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo
4
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL)
5 Ministerio de Salud, Centro de Salud

6
P.J. (Pueblo Joven)
7 A.A.H.H. Nuevo Progreso
8 A.A.H.H. Villa Los Rosales
9 A.A.H.H. 1 de mayo

Villa María del Triunfo

10 P.I. Señor de Luren
11 A.A.H.H. Puyusca
12 A.A.H.H. P.I. Biohuerto Sta. Teresita
13 A.A.H.H. Villa Poeta José Gálvez sector 10 de Octubre
14 A.A.H.H. Villa Poeta José Gálvez Parcela B
15 P.I. Alberto Fujimori
16 A.A.H.H. Villa San Camilo
17 A.A.H.H. Sector los Ciprés
18 A.A.H.H. P.I. San Lorenzo de Huambo
19 Asentamiento Humanos Unidos
20 A.A.H.H. Villa Alejandro 2 Am PL.
Pachacamac
21 La Encantada etapas 1 y 2
Elaboración: Eche Ingenieros S.R.L.
Fuente: Eche Ingenieros S.R.L.

XII.1.4. REPRESENTANTES

El distrito Villa María del Triunfo se organiza a través de los siguientes representantes:

 Alcalde.-Carlos Alberto Palomino Arias.

 Médico Jefe del Centro de Salud Martha Milagros Baja
 Representante de los Usuarios Beneficiarios de la PTAR José Gálvez
 Presidente de 2 Asentamientos Humanos en el distrito Pachacamac.
 Presidente de 14 Asentamientos Humanos en el distrito Villa María del Triunfo.
XII.1.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL

En la presente sección se determina los criterio para la delimitación del área de influencia
social (AIS), directa e indirecta, como marco para el desarrollo de los mecanismos de
participación ciudadana.

Criterios para determinar el Área de Influencia Social Directa (AISD)

Se ha considerado los aspectos sociales y culturales que podrían ser alterados,

modificados o influenciados por las actividades de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales José Gálvez, en tal sentido se consideran los siguientes aspectos:

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  Localidades donde se ubica la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez
y su área de ampliación.
 Núcleos urbanos donde existe la posibilidad de impacto con las actividades del
proyecto.
 El uso de las fuentes de agua tratadas por la PTAR en calidad de agua para regadío
que resulten vinculantes con el proyecto.

Criterios para determinar el Área de Influencia Social Indirecta (AISI)

Entre los criterios generales a ser considerados en la definición del Área de Influencia
Social Indirecta, se citan los siguientes:

 Composición y ordenamiento geopolítico (núcleos urbanos) que constituyen el

escenario político administrativo entre cuyos límites inciden presiones demográficas,
efectos comerciales, flujos migratorios, entre otros.
 Áreas productivas agrícolas y pecuarias, que generan influencia en los flujos
productivos de los centros poblados cercanos al área de intervención, así como las
áreas que potencialmente serán afectadas en el mediano y largo plazo.

Determinación del área de Influencia Social.

Se ha tomado como referencia geográfica para el Área de Influencia Directa el perímetro

del área donde se desarrolla el proyecto, incluido el núcleo urbano donde está ubicada la
PTAR. En este espacio hay población residente y se encuentran una asociación que tienen
una relación directa con el proyecto en cuanto a utilización del agua tratada por la PTAR
para fines agrícolas. Así mismo, se ha considerado los núcleos urbanos donde se
evidencia el impacto que ejerce la PTAR en la misma.

Para determinar el Área de Influencia Indirecta se ha considerado los límites territoriales

y organización política de los núcleos urbanos más cercanos al AID, específicamente el
asentamiento humano Villa Alejandro; conforme al siguiente detalle:

Cuadro 12.2: Núcleos urbanos del AIS

Provincia y
Localidad Categoría según INEI Distrito AIS
Departamento
Villa María del
AH. Poeta José Gálvez Centro Poblado Urbano Lima AISD
Triunfo
Condominio Las Villa María del
Centro Poblado Urbano Lima AISD
Palmas Triunfo
Área Remanente
Parcela B, Sector B2 Población dispersa Pachacamac Lima AISD
(Regantes)
A.A.P.I. San Lorenzo
Centro Poblado Urbano Pachacamac Lima AISD
Huambo
A.H. Martha Milagros
Población dispersa Pachacamac Lima AISD
Baja
A.H. Villa Alejandro Población dispersa Pachacamac Lima AISD
A.H. Las Palmeras Población dispersa Pachacamac Lima AISD
A.H. Julio C. Tello Centro Poblado Urbano Lurín Lima AISI
Fuente: Trabajo de Campo, Diciembre 2015.
INEI (2008). Sistema de Consulta de la Base de Datos del Censo de Población y Vivienda. Censos Nacionales
2007: XI de Población y VI de Vivienda. Lima
Elaboración: Eche Ingenieros S.R.L.

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 Mapa Área de Influencia Social con sus vértices se encuentra en el Anexo Nº 22.

XII.1.6. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Considerando criterios socioeconómicos, ambientales y culturales, se tienen definidas las

áreas de influencia para el siguiente programa en el Anexo 22, de acuerdo al Decreto
Supremo N° 002-2009-MINAM Reglamento Sobre Transparencia, Acceso a la Información
Publica Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales y el
Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA Reglamento de Protección Ambiental Para
Proyectos Vinculados a las Actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y
Saneamiento.

A. Mecanismos de participación ciudadana a aplicarse antes de la presentación del

PAMA

La realización de los mecanismos de participación ciudadana previstos están en relación

con el numeral 50.1 del Artículo 50° del Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA, se
realizan con la finalidad de informar los avances y resultados en la elaboración del
PAMA y del marco normativo que regulará la evaluación del Programa de Adecuación
y Manejo Ambiental por parte de la autoridad competente.
Entonces, de acuerdo a la normativa vigente en esta etapa de elaboración del PAMA de
La Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos José Gálvez, se consideró necesario la
aplicación de los siguientes mecanismos de participación ciudadana como son:
 ENCUESTAS DE OPINIÓN, en concordancia con el D.S. N° 002-2009-MINAM
y el inciso c numeral 50.1 del Artículo 5 Sub capítulo II del D.S. Nº 015-2012-
VIVIENDA:

Se aplicaron métodos de Investigación Social el cual está destinado a recabar

información valiosa in situ sobre costumbres hogareñas, intereses, percepciones y
otro tipo de información que deba considerarse en el diseño de las actividades del
proyecto y en la toma de decisiones que le compete a la autoridad.

 Mecanismo de aplicación
La aplicación de estos mecanismos se ha de realizar a los pobladores usuarios de
la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez y a la población que
se encuentra en el área de influencia de la planta.

Para poder desarrollar efectivamente este mecanismo nos basamos

principalmente en el trabajo de campo previo, el cual nos permitió recabar la
mayor información confiable para la aplicación de: Encuestas estructuradas
aplicadas a la población residente en la localidad considerada dentro del área de
influencia.

La población encuestada es residente dentro del área de influencia de la PTAR

José Gálvez.

 Realización de encuestas: El día 13 de octubre del 2015, se realizaron 69

encuestas de opinión, a manera de entrevistar a la población del área de
influencia de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez. En el
Anexo Nº 22 se muestra la Guía Metodológica del Protocolo de Encuestas.

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  Las encuestas de opinión se enfocaron principalmente a la identificación de
problemas ambientales en la zona, al conocimiento de la PTAR, y al impacto de
la actividad en el ambiente.

Las encuestas de opinión se muestran en el Anexo N° 22: Plan de Participación

Ciudadana y las fotografías correspondientes se presentan en el Capítulo XI
Panel Fotográfico. A continuación presentamos los resultados de las encuestas de
opinión:

 De la identificación de la población

El total de encuestados es de 69 personas. Todos los encuestados cumplían con la

mayoría de edad, siendo en su mayoría de género femenino. Siendo que en gran
parte de los casos, las residencias de los encuestados contaban con un número de
entre 5 a 7 miembros.

Se constató también que la mayoría de los encuestados tienen procedencia de Lima

departamento, pero también había procedencia de Cajamarca, Ayacucho, Huánuco,
Ica y Piura.

 De las características de la vivienda

Del total de encuestados, si tiene la mayoría de los casos cuentan con luz, agua,
desagüe y servicio de recolector municipal de basura, siendo algo menos de la mitad
los que cuentan con servicio de telefonía y muy pocos los que cuentan con servicio
de gas entubado. Lo mencionado se aprecia en el siguiente gráfico.

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Luz Telefonia Gas agua Desague Recojo de
basura

Si No
Fuente: Eche Ingenieros S.R.L.

 De la percepción Ambiental

Cuando se consultó a los encuestados, a donde creían ellos que iban a parar sus
aguas residuales, del total de 69 encuestados, se obtuvo que el 33% de ellos
mencionaron que iba a parar al mar, 25% mencionaron al río, el 20% dijo a la
PTAR, el 7% dijo al subsuelo, el 6% al canal de regadío y el 9% otros, mencionando
que no sabía a donde iba a parar el agua residual. El porcentaje representativo de la
consulta se muestra en el gráfico siguiente.

ECHE INGENIEROS S.R.L. Otros compromisos que determine la Autoridad Sectorial | 5

 PTAR
9%
7% 20%
Mar
6%
Río

25% Canal de riego

33%
Subsuelo

Otro

Fuente: Eche Ingenieros S.R.L.

Del total de encuestados que mencionaron tener conocimiento de la PTAR y del

tratamiento de aguas residuales se obtuvo que la gran mayoría piensa que el
tratamiento de aguas sirve para reutilizar el agua en riego o que no sabían bien de
que iba el tratamiento de las aguas, además hubo unas cuantas menciones de que
sirve para no contaminar los ríos y mares.

Respecto a la forma en que la población se deshace de sus residuos sólidos, se

obtuvo que el 92% de las menciones dijeron que entregaba sus residuos al recolector
municipal, pero también sucedía que como en ocasiones el camión municipal
tardaba en pasar a recoger los residuos, había un 3% de ocurrencia de quema de
residuos, un 3% lo botaban fuera de su asentamiento, un 1% lo arrojaba al basural y
otro 1% hacia otras cosas tales como reciclaje, como se aprecia en el siguiente
gráfico.

Quema
1%
3% 3%
1%
Arroja al basural

Entrega al recolector

Fuera de
91% asentamiento

Otros

Fuente: Eche Ingenieros S.R.L.

Respecto a los problemas percibidos por la población se obtuvo que el 29% de las
menciones referían a la presencia de insectos y roedores, el 27% a los malos olores
el 24% a la acumulación de basura, los servicios discontinuos y la acumulación de
desmonte contaron ambos con un 5% de las menciones cada uno, el 2% a la
polvadera y un 8% a otros problemas tales como el humo de las fabrica cercana,
colapso de tuberías y servicios básicos discontinuos, conflicto por permiso
municipal para uso de agua para riego, la contaminación de cultivos, el vertimiento
ilegal de aguas residuales y la quema de basura; como se aprecia en el siguiente
gráfico.

ECHE INGENIEROS S.R.L. Otros compromisos que determine la Autoridad Sectorial | 6

 Acumulación de
desmonte
8% 5%2%
Polvadera
24% 29% Presencia de insectos y
roedores
5% Malos olores
27% Servicios discontinuos
Acumulación de basura
Otros

Fuente: Eche Ingenieros S.R.L.

 De la percepción social sobre PAMA

Casi todos los encuestados tienen una opinión favorable respecto a los trabajos de
adecuación, con algunas menciones de que dichas adecuaciones deberían de incluir
el mejoramiento con nuevos equipos y maquinarias. Sugirieron que posiblemente
durante los trabajos podían presentarse problemas de polvareda, ruidos, acumulación
de residuos, generación de malos olores y presencia de insectos y roedores.

En la consulta sobre si desearía recibir información el 71% mencionó que si

desearían recibir información sobre el desarrollo del Plan de adecuación, mientras
que un 17% menciono no estar seguros de sí desearían recibirla o cómo recibirla y
otro 12% que no les interesaba particularmente enterarse sobre estos trabajos. Como
se muestra en el siguiente gráfico.

12%

17%
Si
No sabe
71% No

Fuente: Eche Ingenieros S.R.L.

De los encuestados que mencionaron querer recibir información sobre los trabajos
de adecuación se obtuvieron diversas menciones de medios por los cuales
comunicarse, de estos el 29% de las menciones sugerían a través de los dirigentes, el
20% a través de SEDAPAL, un 19% a través de la web de SEDAPAL, un 15% a
través de la autoridad municipal y un 17% sugirió otros medios tales como folletos,
charlas o boletines informativos enviados en los mismos recibos de agua. Lo
mencionado se muestra en el siguiente gráfico.

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 18%
29%
Dirigentes
Autoridad Municipal
19%
Sedapal
15% Web de Sedapal
20% Otros

Fuente: Eche Ingenieros S.R.L.

De los medios de comunicación sugeridos por los encuestados con los cuales ellos
podrían establecer un medio de contacto con SEDAPAL y mandar sus quejas y
sugerencias, muchos de los encuestados mencionaron la preferencia por hacerlo a
través de un documento escrito o a través de un buzón de sugerencias.

Siendo esto lo último que analizado de las encuestas.

 TALLER INFORMATIVO

En concordancia con el inciso b del Artículo 29 del D.S. Nº 002-2009-MINAM;

inciso a del numeral 50.1 del Artículo 50 del D.S. Nº 015-2012-VIVIENDA, se
planifica, organiza y realiza un taller informativo como uno de los mecanismos de
participación ciudadana.

Se implementará este mecanismo porque le permite a SEDAPAL, continuar con el

contacto directo con la población del área de influencia. Los talleres informativos
son herramientas de participación ciudadana que permiten establecer una relación
directa entre los involucrados por medio de una presentación de los temas esenciales
que se proponen en la evaluación ambiental.

Se realizará luego de coordinaciones con los representantes de la población objetivo

y representantes de SEDAPAL en el distrito de Villa María Del Triunfo.

Objetivos
Informar de forma adecuada y oportuna a los actores sociales, autoridades y
población los impactos ambientales generados por la PTAR y las actividades
realizadas en el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental.

Recoger la percepción de los actores sociales y de la población involucrada sobre la

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.

 El mapeo de los actores sociales de puede encontrar en el Anexo Nº 22.

Metodología:
Se planificará la realización del taller informativo en tres momentos: Organización,
Convocatoria y ejecución.

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  Durante la convocatoria se realizara la difusión mediante cartas de invitación
de manera personal a los diferentes actores sociales involucrados y por medio
de avisos públicos, antes de entregar las invitaciones a la población, el personal
de apoyo será capacitado sobre el tema para así poder informar y realizar una
mejor invitación al taller participativo. En el Anexo Nº 22 se pueden encontrar
los modelos de afiche, volante, banner e invitación así como la Guía
Metodológica del Taller.

 El taller se realizará una vez este validado el PAMA de la PTAR José Gálvez
por la entidad responsable del mismo (SEDAPAL). La participación al taller en
Villa María del Triunfo se registrará en una lista de asistencia que se presentará
en el Anexo Nº 22, al taller asistirán de población cerca al área de influencia,
representantes de la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo,
representantes de asociaciones de vivienda y pobladores.

El taller informativo se estructuró a través de un guion metodológico, instrumento a

través del cual se planifica la realización del taller.

Guion Metodológico PTAR José Gálvez

Actividad Objetivo Estrategia Recursos Responsable Tiempo
Lista de
Se inscribe a cada participante
Inscripción de asistencia.
en la lista de asistencia dándole Karen Fernández 10min
participantes. Lapiceros.
un solapín.
Solapines.
En esta parte, el facilitador dará
la bienvenida y presenta los
Presentación de Presentar los objetivos del Proyector, Eduardo
objetivos del taller y del
los objetivos del taller laptop, Andamayo 5 min
PAMA. Se enfatiza la
taller micrófono, ppt. Vanessa Salazar
importancia de la participación
en dicho proceso.
En esta parte se ejecuta la
dinámica de la pelota: Los
participantes, forman un círculo
Generar un clima de
Dinámica de y rotan una pelota entre ellos, al
confianza y participación Pelotas de trapo. Karen Fernández 10 min
presentación hacerlo se presentan diciendo su
(romper el hielo).
nombre, institución, cargo, y la
respuesta a la pregunta: ¿Qué
es lo que esperas del taller?
El facilitador explica por qué se
Proyector, Eduardo
Presentar los antecedentes está realizando el PAMA, así
Introducción laptop, Andamayo 5 min
y resumen de la PTAR como desde cuando opera y a
micrófono, ppt.
que población atiende.
Presentar Presentar el objetivo El facilitador explica el objetivo Proyector, Eduardo 10 min.
objetivos del general y específicos del general del PAMA y los laptop, Andamayo
PAMA PAMA objetivos específicos. micrófono, ppt.
Identificar y evaluar los
impactos ambientales que
se originan por las
actividades provenientes de
las Plantas de Tratamiento
a fin de implementar las
medidas de mitigación que
eviten, rechacen y/o
minimicen los impactos
ambientales negativos, y en
el caso de los positivos,
implementar las medidas

ECHE INGENIEROS S.R.L. Otros compromisos que determine la Autoridad Sectorial | 9

 Guion Metodológico PTAR José Gálvez
Actividad Objetivo Estrategia Recursos Responsable Tiempo
que refuercen los beneficios
generados por la operación
de las Plantas de
Tratamiento, cumpliendo
con los lineamientos y
directivas de las normas
relevante.
Presentar el Presentar el marco El facilitador presenta la Proyector, Eduardo
marco legal del normativo dentro del cual se normatividad dentro del cual se laptop, Andamayo 5 min
PAMA desarrolla el PAMA. desarrolla el PAMA. micrófono, ppt.
Descripción y Explicar el funcionamiento El facilitador presenta el Proyector, Eduardo
análisis de la de la Planta de Tratamiento flujograma del sistema de la laptop, Andamayo 5 min
actividad de Aguas Residuales PTAR micrófono, ppt.
Refrigerio,
REFRIGERIO Bolsas de Karen Fernández 15
basura.
Explicar los criterios para la
delimitación del área de
influencia:
Exponer los criterios para la 1) Actividades de la Planta Proyector, Eduardo
Determinación
delimitación del área de de Tratamiento de Aguas laptop, Andamayo 10 min
del área de
influencia directa e Residuales José Gálvez. micrófono, ppt.
influencia
indirecta. 2) Actividades de la población
cercana
3) Uso actual de los suelos.
El facilitador expone los
Presentar los resultados del
resultados del monitoreo Proyector, Eduardo
monitoreo ambiental
Línea de Base ambiental efectuado en el laptop, Andamayo 15 min
realizado en el marco del
medio físico, medio biológico y micrófono, ppt. Vanessa Salazzar
presente estudio
medio socioeconómico.
Explicar la cadena de
El facilitador expone el análisis
Identificación y efectos generados por la
de los resultados del monitoreo Proyector, Eduardo
evaluación de actividad de la PTAR así
ambiental y su impacto en el laptop, Andamayo 10 min
impactos socio como los impactos en los
medio físico, medio biológico y micrófono, ppt. Vanessa Salazar
ambientales medios físicos, biológicos y
medio socioeconómico.
socioeconómicos.
Lluvia de ideas de problemática
y propuestas:
¿Cuáles son los principales
problemas que observamos en
la PTAR? El facilitador apunta
los comentarios.
Luego de haber identificado la Papelógrafos,
Plan de Recoger la percepción de
problemática, se les invita a plumones
Participación los actores sociales y de la Vanessa Salazar 15 min
plantear propuestas que gruesos,
Ciudadana población sobre la PTAR
contribuyan a solucionarla. El masking tape
facilitador apunta los
comentarios.
Finalmente, el facilitador
expone los resultados de las
encuestas realizadas en el área
de influencia.
Se agradecerá la asistencia, se
les hablará de los siguientes
Se darán las conclusiones
Cierre. pasos del PAMA y los Ninguno Vanessa Salazar 5 minutos
del taller
mecanismos para estar
informados.

ECHE INGENIEROS S.R.L. Otros compromisos que determine la Autoridad Sectorial | 10

 Convocatoria, se realizó con una semana de anticipación, a cargo de personal de
apoyo capacitado sobre el tema para así poder informar e involucrar a la población,
se entregaron cartas de invitación a los representantes y autoridades de la población,
y pobladores del área de influencia; así mismo, se realizó una campaña de difusión
sobre la realización del taller días, fecha, hora y tema), por medio entregas de
volantes y perifoneo en el área de influencia social directa e indirecta (El cargo de
las cartas de invitación se presenta en el Anexo Nº 22).

El modelo de invitación y volantes, se encuentran en el Anexo Nº 22. Se entregaron

un total de 7 invitaciones formales firmadas por la Dirección de Gestión Social de
SEDAPAL además de las invitaciones por volantes.

Realización del taller

El taller en el distrito de Villa María del Triunfo el 29/04/2016, a las 19:30 horas, en
el local del Jr. Antonio José de Sucre a dos cuadras de la PTAR José Gálvez en Villa
María del Triunfo. La participación al taller en José Gálvez se registró en una lista
de asistencia que se presenta en el Anexo Nº 22, el taller contó con la asistencia de
49 personas, entre las cuáles participaron representantes de la población,
representantes de la empresa SEDAPAL y pobladores.

Programa

 Objetivos del Taller.

 Marco legal
 Antecedentes
 ¿Qué es el PAMA?
 Descripción y análisis del Sistema de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales de José Gálvez.
 Diagnóstico del área de estudio.
 Identificación y alternativas de prevención, mitigación y control de impactos
ambientales y sociales.
 Plan de participación ciudadana.
 Espacio para el diálogo.
 Firma de Acta.
 Evaluación del Taller.

Desarrollo del Taller en José Gálvez

Se procedió según el guión metodológico elaborado para el taller, se presentaron las
diapositivas con los resultados de la evaluación y monitoreo ambiental de la PTAR
José Gálvez y el área de influencia física y social, y las fotografías correspondientes
se muestran en el Capítulo XI.

Se explicó el proceso del PAMA, indicando que Eche Ingenieros es una empresa
consultora, que ha realizado el presente estudio y ha propuesto las medidas de
mitigación y adecuación de la PTAR de José Gálvez; asimismo, se explicó que el
presente informe va dirigido al Ministerio de Vivienda, institución que aprueba el
PAMA y una vez aprobado, es la empresa SEDAPAL quien ejecuta las medidas de
mitigación presentadas.

La propuesta del PAMA de José Gálvez presentada en el taller es la siguiente:

 Extracción de lodos de la laguna de sedimentación

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  Implementación de un sistema de Desinfección
 Incremento de Aireación con la instalación de 04 aireadores de 40 HP en la
laguna aerada.
 Mejoramiento del RAFA
 Aplicación de productos enzimáticos para control de olores
 Evaluación semanal de las unidades de la PTAR para control de procesos
 Convenios de Reúso de Agua

Luego de la presentación del PAMA, se abrió un espacio para el diálogo, en el cual

los asistentes plantearon sus interrogantes respecto a las propuestas presentadas y
otros temas relacionados, se realizó con el fin de saber las expectativas y opiniones
para la mejora del presente PAMA, además de saber el grado de aceptación del
PAMA después de haber escuchado la presentación del taller.

Los asistentes realizaron las siguientes preguntas con las respectivas respuestas por
parte del equipo de Eche Ingenieros y representante de la empresa SEDAPAL:

1. Sr. Adrián Huanca, poblador de P.J. Poeta José Gálvez

Buenas noches vecinos, soy vecino de José Gálvez y vivo junto a la laguna de
oxidación, que da a la avenida Las Palmas. Estamos viendo que todavía tenemos
muchos largos años para seguir oliendo el olor de la laguna. Si es cierto que las
lagunas han estado antes de que nosotros lleguemos acá, pero ya la laguna está
dentro de una población urbana. Entonces yo quería consultar a los señores que
están exponiendo… es que… hay un esquema, el esquema 315, está en etapa de
evaluación de expediente técnico o lo van a licitar, es un esquema que tiene
muchos años e SEDAPAL, creo que aún está por licitar. Ahora la población va a
seguir creciendo, eso nadie lo va a detener, entonces yo pienso que SEDAPAL
debería de considerar: ya no debe de pensar en mejorar la laguna, sino otro tipo
de tratamiento, como dice el ingeniero en otros países son “Plantas de
Tratamiento” ya no lagunas de oxidación. Entonces las lagunas de oxidación ya
son obsoletas, muy antiguas, ya no tienen vigencia. Entonces ahora que la
población está creciendo y todo está proyectándose a lanzar su desagüe a la
laguna de oxidación; por ejemplo Los Portales ha hecho su urbanización y por
toda la avenida Las Palmas han instalado tuberías de impulsión con una cámara
para bombearlo a la laguna de oxidación, hay otra urbanizadora que está por las
chacras y supuestamente dice que va a regar con las aguas tratadas, eso va a
desaparecer, ya no va a haber sitio donde regar. Por abajo cerca al río hay un
montón de habilitaciones que están creciendo, se están lotizando, y todos ellos se
están proyectando a lanzar a la laguna de oxidación, de tal manera que por más
que mejores físicamente, nunca vamos a dejar de oler el mal olor de la laguna.
Entonces nuestro planteamiento de los de José Gálvez, en vez que se mejore esta
laguna, podría de repente canalizar hacia las nuevas plantas de Lurín, hay laguna
de oxidación mucho más grandes que está para Julio C. Tello que está más
alejada de la población. Entonces yo pienso que mejor podríamos solicitar a
SEDAPAL que esta laguna ya se anule. Pueden llevar la laguna de oxidación que
está mucho más grande que esta acá en Julio C Tello, cosa que ya no nos
contamina. Es cierto que el aire lleva, pero lo que más nos contamina es la
laguna y el olor. Es todos los días tenemos levantarnos con ese olor y a las noche
igual con ese olor. Entonces acá dicen que tiene implementación para 5 años, por
eso nuestro pedido seria que esas lagunas en vez que lo mejoren sean reubicadas.

Respuesta de Representante Empresa Eche Ingenieros

Muchas gracias Sr. Adrián por la participación.

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 2. Poblador , representante del comité 38
Buenas noches, yo represento al comité 38, quiera pedirles a ustedes… nosotros
tenemos un representante de acá de José Gálvez, que es el presidente de comité
central, entonces, yo no veo a un representante de SEDAPAL, un representante
del Ministerio del Ambiente, yo creo que es necesario que toda la población
sepa. Lo que dice el señor está en toda la razón, siempre SEDAPAL nos ha
tenido con estudio tras estudio y tanta cosa. El año pasado colapso la laguna, y
todos los vecinos saben, hasta por la televisión salió, 15 días no hemos tenido
agua, tuvimos que salir, de José Gálvez fuimos 4, si no hacíamos presión con
radio de Sur, SEDAPAL no nos ponía agua y no sabíamos qué es lo que estaba
pasando. Nosotros somos engañados años tras años, que pasaba que SEDAPAL
nos decía que la matriz está mal, que la tubería estaba mal, mentira, ya no tenían
como solucionar el problema de tratamiento de aguas. Segundo, hay estudio que
hicieron, que es el número que dice el señor, es un proyecto que hace años que lo
tienen, y nosotros como población hicimos una reunión acá en el cancha, y
quedamos en que SEDAPAL, ellos quedaron en que iban a ver lo posible de
trasladarlo de acá, porque ya no hay más, ustedes por más estudios que hagan, yo
creo eso ya es del pasado. Y tercero, quisiera que todos en la próxima reunión,
yo sé que ustedes lo van a hacer, estén presentes todos para que tenga más fuerza
el estudio que ustedes han hecho, les he escuchado atentamente, y esto nosotros
vamos a convocar una reunión también para conversar, y me retiro porque tengo
otra reunión.
Respuesta de Representante Empresa Eche Ingenieros
Gracias señor. Justo este estudio ambiental tiene que ser el precedente ambiental
principal para poder realizar estudios y poder realizar obras en esta zona, en este
sector, José Gálvez. Tenemos presente aquí también al equipo de Gestión Social
de SEDAPAL quienes están escuchando también atentamente esta charla que
hemos tenido de este taller, y con todas las observaciones que se logren a partir
de este taller se va a realizar digamos: tanto las mejoras de esta planta, pero
también lo planteamientos que queden dentro del estudio de digamos de
mejoramiento y ampliación de los sistemas del 315 de José Gálvez. Este tiene
que ser, digamos, un estudio de referencia principal para poder lograr en adelante
otros estudios, porqué, porque principalmente se quiere es que cada estudio, cada
proyecto de inversión tenga la participación ciudadana, que hasta el momento, no
sé si se habrá tenido, como se da en este momento, ahora; en adelante tiene que
ser así, y la participación del ministerio en este caso es mediante el seguimiento a
este estudio, la aprobación primero, que se tendría que lograr si es que no
hubiera otras observaciones, como la parte social también, ustedes pueden
generar observaciones a este estudio, como se está logrando ahora.

3. Juan Carlos Torvisco Sivirichi, dirigente de José Gálvez.

Buenas noches, les agradezco a ustedes, han hecho un gran informe con respecto
a la realidad del medio ambiente y todo sobre la laguna de oxidación. Yo
también quería observar algo que es importante: se hablaba mucho que las aguas
tratadas podían ir discurriendo al río Lurín y podían llegar al mar, yo no quisiera
que ese río se siga contaminando, así este muy tratada el agua, como acaba de
decir el ingeniero, esa agua va a seguir siendo contaminada y va a generar otros
tipos de infecciones para la población. Cuidemos el medio ambiente señores y
vecinos, José Gálvez en si está en un lugar tan contaminado, tan comprometido
con la salud con el medio ambiente. Yo soy dirigente y le decía al alcalde, José
Gálvez pareciera que se hubiera convertido en la cloaca del distrito de Villa
María del Triunfo y de Pachacamac, porque en esta zona de José Gálvez las

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 autoridades locales son inmediatos vecinos de acá de José Gálvez, que ellos
deben venir y velar por la salud del pueblo, no lo están haciendo, evaden
responsabilidades. Vea usted como están las pistas tan contaminadas con tanta
tierra, y sin embargo van y se entra una cantidad de carros, eso eleva la
contaminación, como dice ya estamos a nivel de contaminación de la polvareda y
el humo de carros, a esto le agregamos la laguna de oxidación, a esto le
agregamos los años, los criaderos de ganado vacuno, a y esto ya sabemos que
Cementos Lima es el primero y el número uno que contamina l medio ambiente,
y si sumamos todo eso, olvídense señores, ya nosotros estamos convirtiéndonos,
como dice, en seres humanos como el loco que ya no le hace daño nada,
perdemos todo tipo de defensa, estamos expuesto a morir. Yo tengo entendido la
contaminación, por ejemplo de la tierra, ya tiene consecuencias, yo vivo en
Zarumilla por ejemplo, estamos luchando para que termine de pavimentarse de
cemento, y gracias a Dios seguimos en esto y ya se va hacer. Ese polvo ahora la
gente, los pobladores no lo sentimos tanto como después de 10 a 15 años lo
vamos a sufrir de cáncer pulmonar, eso es dañino, como si fuera un fumador de
cigarro todo los días. Yo en las mañanas me levanto y voy a lavarme la boca, eso
escupo y sale negro, qué cosa es eso, es la tierra que uno se carga todo el día,
botas una flema negra, eso es veneno, eso dónde se acumula, en los pulmones, y
eso con el tiempo se llama fibrosis pulmonar y eso es cáncer señores, no estamos
hablando de una enfermedad que de una pastilla se pasó la gripe y normal, no.
Eso estamos en periodo de tener cáncer en los pulmones por tragar tanta
contaminación. Entonces defendamos la vida de los seres humanos, de los hijos,
los niños. No seamos egoístas decir, yo bueno, yo hago mi pista, limpio mi calle
y ya, dentro de 10 años que se la vean mis nietos, mis hijos; hay que educar a los
hijos para proteger nuestro planeta señores, y eso va a depender de nosotros,
vamos a comprometernos y de ahí a una próxima reunión señores, al Ministerio
del Ambiente hay que traer un representante, que venga la municipalidad, porque
ellos son las autoridades inmediatas a detonar sus esfuerzos en esto y ayudar,
proteger, que se ponga la camiseta del pueblo de José Gálvez, que no siga siendo
cobarde, yo quiero tener que el río Lurín no se contamine, pero estoy haciéndolo
cumplir por mí.

4. Sr. Adrián Huanca, poblador de P.J. Poeta José Gálvez

Yo pienso que el principal contaminante es la laguna de oxidación; bueno lo de
polvos tampoco le compete a ellos, eso no lo va a resolver SEDAPAL. Lo que
nosotros tenemos que plantear a los señores de SEDAPAL, que están acá, es que
en el menor tiempo posible, en la brevedad, inicien las labores para contrarrestar
esos olores, ese sería un pedido de todos los vecinos de acá de José Gálvez.

5. Sr. José Hurtado, del sector de Villa Alejandro Lurín.

Gracias por la invitación que ha hecho SEDAPAL, ha sido bastante didáctico lo
del impacto ambiental que están haciendo. El esquema 315 ya hizo su impacto
ambiental, ya está resolución ministerial; respecto a la laguna de oxidación y a
Cementos Lima, lo que he visto es que quisiera que en este impacto ambiental
que están analizando también pongan dentro del planteamiento a Cementos
Lima, porque ellos si están votando un polvillo que malogra las plantas,
malogran las casas y las viviendas, entonces eso si hay porque yo he estado en
otra reunión y si hay ingenieros que han sacado y que ellos, sus ambientalistas de
ellos lo están negando, están negando de que no existe, está perfecto, en su junta
esos ingenieros lo han firmado; pero hay otros ingenieros ambientalistas que han
dicho que de acuerdo a la valorización si hay afectación, porque ellos si botan
humo. Entonces en eso sí, quisiera que siempre se toque a ellos, que se los

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 monitoree a ellos conjuntamente dentro del sistema. La nueva empresa que va a
venir ahora a trabajar, que va a hacer el expediente técnico, empieza el otro mes,
ellos van a tener que adecuarlo, ese tipo de trabajo, para que la planta de
tratamiento que van a hacer, el súper moderno que va a ser, que ya no va a botar
olores ni nada de estas infecciones, entonces hacer una agua para regar plantas, y
en eso también en los convenios, pongan en claro que pueden trabajar los
municipios para que puedan reusar el agua, porque están gastando un montón de
plata en comprar agua a SEDAPAL, como es un negocio de ellos entonces no
conviene llevar esta agua que es mucho más barata y gratis, no? Entonces ya no
se va a botar pues al río. Un montón de agua que necesitamos para regar todo lo
que es, Villa María tiene un montón de parques, Lurín tiene un montón de
parques. Acá no más se va a desaparecer el agua. Entonces esas cosas quiero que
queden en el planteamiento para que así pueda la nueva empresa que venga, eso
le van a presentar a ellos, entonces al ministerio seguramente le va a presentar
entonces no haya tampoco más observaciones a lo que ya hemos sufrido 5 años
en el proyecto, porque ANA y otros paran… nos van observando más de 2 años
el proyecto. Agua y desagüe lo mandan a poner el 2012, pero sin embargo ellos
nos observan y nos ponen obstáculos, ponme esto, cumplan esto, cumplan esto.
Entonces si ustedes lo hacen bien, la empresa va a cumplir más rápido; los
ingenieros de la autoridad nacional de agua, nuevamente el ministerio, ya van a
aprobar más rápido. Entonces está bien que ustedes se hayan preocupado, que se
hayan tocado bastantes temas, y que están fuera de los límites que nos están
formulando. Porque hay contaminación ya, entonces con este proyecto que viene
nuevo tiene que solucionarse. Gracias.

6. Pola Hilacondo Guardia, Representante comitiva Mercado Las Palmas

Buenas noches con todos vecinos. Agradezco la oportunidad de saber de parte de
SEDAPAL. Algunos temas, ya aquí con el ingeniero, de los problemas que
tenemos en José Gálvez y también algunos vecinos. Creo que nuestro principal
problema es invierno, cuando llueve SEDAPAL, como ha recepcionado las obras
de los proyectos de aquí abajo, con el sistema de bombeo, entonces colapsa todo
en la esquina de aquí del mercado y toditos nos vemos afectados con todo el
desagüe. Y yo represento al mercado Las Palmas, que está por aquí cerca, y
estuvimos a punto de cerrar el mercado, por qué, porque toda la contaminación
de la calle era total; ahora tanto reclamar, algo han hecho por ahí pero la última
lluvia que hubo, a todas las tiendas entro el desagüe y así estamos afectados.
Ojala que se haga algo pronto, a SEDPALA le pedimos esto. Y como repito
algunas otras cosas ya hablaron. Y también le pido a todos los vecinos, hablando
de contaminación ahora aprovecho esta oportunidad, porque vecinos sacamos la
basura y lo botamos a la calle? Si el carro de recolector pasa todos los días, por
qué echamos a la calle vecinos? por qué quemamos la basura? Por qué criamos
tantos perros? Hay una cantidad de perros callejeros que entran al mercado y las
personas que vienen ven lleno de perros. Por qué vecinos, por qué somos así?
Por qué quemamos la basura? Acaba de decir uno de los vecinos que eso nos está
afectando los pulmones, a nuestra salud. Por qué no recolectan la basura como en
otros sitios, aquí en Surco mismo vecinos, para que vamos a hablar de otro país,
aquí en Miraflores, está prohibido de sacar basura afuera, recolecten en su
bolsita. Yo a pesar de que tengo restaurante yo no sacó la basura afuera porque
yo tengo que amarrar bien y espero a que pase la basura, y tengo que botar mi
basura como debe ser. Pero no, avientan todavía al frente de uno. Por favor
vecinos hay que educarnos un poco más, críen un solo perro, sino, no críen sino
pueden. Gracias.

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 7. Teresa Teves León, Dirigente Esquema 315, Programa Agua para Todos
El esquema señorita, no sé si usted tenga conocimiento, el esquema 315 es el
mejoramiento y el tratamiento de las agua servidas de José Gálvez. Porque
lamentablemente señorita, acá hay un señor, que es el señor Huanca, es el señor
que hace todas las instalaciones clandestinas en José Gálvez, evacuando todas
esas aguas a nuestra laguna, esa laguna cuando se hizo hace 45 años en José
Gálvez, porque yo vivo 56 año en José Gálvez, yo he visto nacer José Gálvez, y
he pasado las necesidades de José Gálvez, esa laguna se hizo solamente para la
parte consolidada, pero fue creciendo José Gálvez, pero fue creciendo el pueblo,
hubo más necesidad de vivienda porque los hijos también quieren sus casas. Y se
ha ido acumulando el agua servida. Antes toda esta zona era chacra, y ahí se
ponía esas agua servidas, tratadas, se podían usar sembrando tallos pequeños que
era zanahoria, rabanito, lechuga, todo eso sembraba nuestra gente; pero ahora
por la necesidad de vivienda se ha ido urbanizando, no podemos contra eso,
porque mucha gente necesita un vivienda donde vivir. Nosotros, los José
Gálvinos, no estamos en contra de eso. Pero lamentablemente, señorita, ya la
laguna colapso, porque todo el mundo clandestinamente conecta, conecta;
lamentablemente SEDAPAL les da la viabilidad para que hagan eso, les da el
permiso para que empalme, eso está mal, aparte de eso ni cobra el desagüe! En
José Gálvez mucha gente tiene el desagüe clandestino y no paga, eso es la pura
verdad. Lo digo porque yo vivo cuanto años en José Gálvez, soy dirigente de
José Gálvez, y eso de verdad nos indigna, por qué, porque como dijo la vecina,
bien cierto, de Las Palmas, si usted viera como apesta esa zona, yo no sé cómo
pueden vender los productos que uno lleva a la cocina, porque apesta horrible,
incluso toda el agua se sale. Nosotros estamos preocupados de eso porque somos
de José Gálvez. Cuando llueve el olor llega hasta el paradero 7 de José Gálvez,
claro, que les interesa a los demás, cobran su plata, conectan el desagüe, y los
perjudicados somos el pulmón de José Gálvez. Y no es así, señorita. Este
esquema, que nos tengan paciencia los vecinos, este esquema contempla el
mejoramiento y el tratamiento de las aguas servidas, nosotros no vamos a
permitir que nuestras lagunas saquen de ahí, porque somos los primeros que
hemos venido a vivir ahí. Entonces señores eso se va a un tratamiento, con eso se
van a regar los parques y jardines de toda la zona del distrito. Por eso, porque
SEDAPAL va a invertir un montón de plata, son 134 millones que cuesta nuestro
esquema 315, que es para los asentamientos humanos, José Gálvez tiene 75
asentamientos humanos que necesitan el agua y el desagüe, y la zona de Villa
Alejandro Lurín necesita 37 asentamiento humanos su desagüe, todos ellos van a
evacuar. Es por eso que antes de evacuar y antes de que tengan se tiene que
mejorar, y SEDAPAL lo va a hacer. Aparte de eso el esquema está en el cambio
de tubería del paradero 1 hasta el paradero 7, porque nosotros los que vivimos
años, son más de 45 años los que tiene es proyecto que fue donado por
Alemania, y se entregó a SEDAPAL cuando hubo la privatización de que se
entregue todo a SEDAPAL para que lo administre. Pero la realidad es esa señor,
he vivido la necesidad, para lavar la ropa teníamos que tomar el tren al río, lavar
en la quebrada verde, eso hemos sufrido, entonces señores, acá no vengan a
golpearse el pecho gente que trafica, gente que hace irregularidades en nuestro
pueblo José Gálvez, engañando a la gente, diciendo que este esquema no existe,
no señores, nosotros andamos desde el año 2007 con el señor Hurtado, con la
gente de Lurín, andamos 7 años para que este proyecto sea realidad. Como dijo
el señor Hurtado, ya tenemos la empresa que ganó la buena pro para hacer el
expediente técnico, que tengamos paciencia, unos cuantos meses, de repente un
año, ya vamos a mejorar ese tratamiento, por qué, por el bien de los vecinos de

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 Las Palmas, por el bien de los vecinos que viven cerca de la zona de acá de la
laguna. Gracias Señorita.

8. Pobladora, A.A.H.H. 18 de Junio

Buenas noches a todos. Que el proyecto 315 avance, que nos den esa
factibilidad, yo soy del asentimiento humano 18 de Junio, y el agua ahí nos la
venden muy caro, el tanque nos cuesta 80 soles, entonces nos repartimos, nos
han puesto medidor así. Nos viene muy carísima el agua, hay vecinos que paga
80, 90 soles al mes, entonces es muy caro y nosotros necesitamos que el
proyecto Agua Para Todos ya empiece a trabajar, para los asentamiento humanos
cuesta muy caro. Una pregunta más, por qué aceptan estos desagües
clandestinos.

Respuesta de Representante Empresa Eche Ingenieros

Eso sí, pues la verdad que nosotros hemos venido, disculpe, para intervenir un
momento nada más. Dentro del programa de adecuación y manejo ambiental
también se está colocando la fiscalización delos vertimientos, es decir, todo
vertimiento que sea clandestino, que no esté habilitado, que no sea parte del área
de drenaje del esquema, no tiene que estar, y tiene que ser formalizado en el
mejor de los casos, eso también va a entrar dentro del programa de adecuación.
Por eso es necesario hacer este programa de adecuación. Si no se hace, no se va a
llegar a poder establecer medidas ambientales para poder hacer el otro proyecto
de manera íntegra, para que sea un precedente en la fiscalización, en la gestión
ambiental de esta zona.

9. Mari Luz Cárdenas Ramos,

Yo felicito el trabajo que están haciendo en cuanto es el ambiente de esta laguna
de oxidación. Igual el año pasado fue un colapso tremendo, todos conocemos
eso. Hicimos una marcha a SEDAPAL, SEDAPAL nos prometió pues… he…
primero nos estuvieron engañando, que no sé qué, que pasaba, pero realmente
era el colapso del pozo de oxidación, reclamamos, fuimos a una marcha,
entonces dijeron que iban a ver. Pero SEDAPAL comete un error tremendo, en
las viviendas dar el permiso de que bombeen el agua, dice la señora, yo vivo en
el paradero 9, pero estoy trabajando, acá en la parte de Las Palmas, en ese
mercadito 2 años, estoy cerca, como dice la señora Pola, sale el desagüe con
heces, con todo, sale todo el desagüe ahí a ese mercado, y justamente yo hable
con ella, incluso hacer una denuncia a SEDAPAL, por qué, porque no nos hace
caso, el olor es horrible de ese lado, es horrible, colapsa, colapsa, y es porque
todo el bombeo de agua que viene de Las Palmas, porque SEDAPAL da ese
permiso si no es suficiente ese pozo de oxidación. A buena hora, yo creo que
SEDAPAL tiene mucha culpa en dar esos desagües clandestinos (autorización
para que descargue el desagüe clandestino), no sé, lo hacen adrede, por plata, no
sé, pero eso es un desastre para el pueblo de José Gálvez. Aparte de eso también
deben hacer mantenimiento los desagües, que las casas se inundan del desagüe,
deben hacer mantenimiento a las redes. Eso debe hacer permanentemente. En mi
casa por ejemplo, 2 veces se llenó de desagüe, y eso quien lo paga, nuestro
sacrificio y el olor de esa cochinada. En la calle Paita, la calle Paita en la cuadra
15, ya varias veces se ha llenado las casas de desagüe, todo ese mantenimiento
deben hacer permanentemente. Gracias.

Respuesta de Representante de SEDAPAL, Lic. Alejandro Zevallos

Por favor, nos calmamos, creo que ha habido bastantes dimes y diretes de uno y
otro lado. Nosotros estamos el día de hoy por un gran motivo, si? Si bien es

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 cierto, la PTAR José Gálvez es una de las PTAR que también administra
SEDAPAL, este Programa de Adecuación y Manejo Ambiental no solamente se
está dando en José Gálvez, sino en el resto de las PTAR, tenemos en Ancón, en
Puente Piedra, en Ventanilla, Julio C. Tello, Cieneguilla, Villa el Salvador, San
Juan y San Bartolo. Sabemos que en su creación de cada PTAR arrojaba, en este
caso, su capacidad era para una determinada población, pero al ir el tiempo ha
habido crecimiento poblacional, en algunas zonas ha sido más, en algunas zonas
ha sido menos, pero igual, el crecimiento poblacional hace que incremente el
trabajo en cada PTAR, ahora como estamos ahorita en José Gálvez, hemos
identificado que dificultades estamos encontrando, ya lo ha expuesto el
ingeniero, no? Como SEDAPAL tiene compromiso, en este caso en asumir, uno
por adecuarse por exigencias ya ambientales y otro por mejorar la calidad del
servicio. Eso como primer momento vamos a adecuarnos con la PTAR de José
Gálvez. Pero hay otra etapa más, lo que hace rato hablaban del esquema 315.
Hace rato decían que el esquema 315 iba, no iba, otros decían que ya está la
buena pro. Oficialmente ahorita como SEDAPAL nosotros… les voy a decir en
qué etapa está, estamos, ya se otorgó la buena pro para la etapa de expediente
técnico, estamos próximos a firmar el contrato con la consultora, lo que dice la
señora Teresa, son 112 habilitaciones, tanto el Lurín, Villa Alejandro, tanto en
José Gálvez, Villa María. Entonces es esta parte del proyecto también esta
englobado mejorar la PTAR José Gálvez, tenemos 2 soluciones, uno:
implementar todo lo que nos está planteando la consultora Eche, encargada de
esto; y otro: ya con la ejecución del expediente técnico en la cual nos va a indicar
que cosa tenemos mucho más puntuales mejorar para poder bridar un buen
servicio. Más adelante vamos a tener reuniones de presentación o asamblea
poblacionales de presentación a la consultora que va a estar encargada, ya les
vamos a estar convocando en su momento para poder organizarnos, presentarlos
y que ellos también hagan su trabajo, en eso se va a verificar muchas cosas, lo
que es habitabilidad del lote, estudios topográficos, estudios de suelo, estudios de
impacto ambiental si se requiere más a detalle, son muchos más estudios
técnicos. El estudio y expediente definitivo va a durar un promedio de 10 meses,
así está establecido en los términos de referencia, más adelante cuando el
consultor le presentemos se va a reunir con cada dirigente de cada habilitación y
le va a informar, no queremos quemar etapas, pero ya estamos en buena pro.

10. Sr. Adrián Huanca, poblador de P.J. Poeta José Gálvez

Bueno vamos a terminar, pero yo quería hacer una denuncia. Efectivamente una
señora, no? Para atrás y que yo hago las conexiones clandestinas. Señores yo soy
ingeniero y tengo una empresa que, yo he trabajado con SEDAPAL, hago todas
las habilitaciones urbanas y el desagüe de SEDAPAL; entonces que pasa, acá
hay un sector que se llama Alberto Fujimori Fujimori, hace como 5 o 6 años
atrás, en la gestión, creo que de la señora, hicieron una obra con la
municipalidad, y eso más nunca se regularizaron, están como clandestinas, son
505 lotes y unos 20 lotes son que están inhabilitados y que SEDAPAL no está
cobrando ahorita, inclusive SEDAPAL me está encargando a mí, en esta zona,
para que se regularice esas 520 conexiones clandestinas. Entonces eso era.

Respuesta de Representante de SEDAPAL, Lic. Alejandro Zevallos

Claro, eso es un gran detalle. SEDAPAL hace proyectos públicos y hace
proyectos privados, por qué SEDAPAL no recepciona los proyectos privados,
uno: porque no ha considerado o no ha respetado la norma técnica de su propio
proyecto técnico, por eso que no se recepciona SEDAPAL; otro, por qué no se
sigue ejecutando quizás un proyecto privado: porque la misma población no

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 tiene la capacidad de pagar a la contratista, y la contratista qué es lo que hace: se
retira y lo deja botado. Entonces nosotros lo que estamos enfocando en este caso
es ver con el expediente técnico, en que situación estamos encontrando las
habilitaciones, y en función a ello determinar los futuros beneficiarios para la
ejecución del proyecto, la ejecución de la obra. Señores este es un primer paso
con la PTAR José Gálvez, con esta iniciativa del equipo de las PTAR, y en este
caso, nosotros que estamos encargados de la parte social, nosotros coordinamos
el esquema 315 con el equipo de gestión de proyectos Sur, que es el encargado,
el que encabeza este proyecto. Muchas gracias por su atención, muchas gracias
por haber estado y más adelante ya les vamos a estar comunicando.

Conclusiones

 La participación en el taller estuvo representada por los pobladores y población del

área de influencia social directa e indirecta, del A.A.H.H. Poeta José Gálvez, Villa
Alejandro, A.H. El Triunfo, A.H. Rafael Chacón, A.H: Vista Alegre, Zona
Agropecuaria Los Eucaliptos, A.H. Los Claveles, Ampliación Loreto, Villa
Mercedes, Condominio Las Palmas, representantes del equipo de Gestión Social
de SEDAPAL y la empresa consultora Eche Ingenieros.
 Si bien la población refiere que las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
son una necesidad, hay una preocupación latente por los olores y las plagas de
mosquitos y zancudos.
 La población está de acuerdo con el funcionamiento de la PTAR, identifican que la
PTAR ha mejorado la calidad ambiental en su zona pero que la expansión urbana y
una inadecuada gestión de SEDAPAL son también causa del mal funcionamiento
de la PTAR; así mismo manifestaron la necesidad de información respecto a la
potencial utilización del agua residual tratada para el riego de áreas verdes.
 La población está de acuerdo con la propuesta del PAMA de la PTAR José
Gálvez, firmaron un acta de conformidad de la propuesta.

B. Mecanismos de participación ciudadana a aplicarse después de la presentación del

PAMA

De acuerdo al D.S. N° 015-2012-VIVIENDA, en la cual se aprueban las normas que

regulan el proceso de Participación Ciudadana del sector; se proponen los siguientes
mecanismos de participación ciudadana para el proceso de evaluación del PAMA.

Para el presente PAMA se propone la participación a través de los siguientes

mecanismos:

 Buzón de sugerencias
En concordancia con el Artículo 29 del D.S. N° 002-2009-MINAM y el inciso 50.1
del artículo 50 ubicado en el capítulo VII “De la Participación Ciudadana” del D.S
Nº 015-2012-VIVIENDA.

Se colocará un dispositivo sellado en un lugar de fácil acceso público, con el

objetivo de proporcionar una alternativa para recepcionar las consultas,
observaciones y sugerencias de la población respecto al Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental, permitiendo a la Oficina de Información y Participación
Ciudadana atender de forma rápida los requerimientos de información de la
población interesada.

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 Se comunicará a la población el plazo de la permanencia del buzón que será durante
el proceso de evaluación del PAMA.

 Acceso a la información
Mediante el D.S. Nº 002-2009-MINAN que proporciona las herramientas de
participación ciudadana, se aplica la presente herramienta, con la finalidad de
permitir el acceso a cualquier ciudadano al expediente del PAMA.

 Metodología de aplicación: Luego que el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento apruebe el PAMA (después que salga la resolución directoral), éste
se derivará a la municipalidad distrital. Las personas que quieran solicitarlo
tendrán la opción de ir directamente a la municipalidad distrital (oficina de
medio ambiente) y pedir que se le entregue de manera de resumen ejecutivo o en
su forma completa en las oficinas respectivas. Para ello se tendrán que identificar
con su número de DNI, su nombre y otros datos adicionales para poder
entregarles el documento.

C. Cronograma de ejecución del plan de participación ciudadana

La propuesta presentada para la ejecución de los mecanismos obligatorios del Plan de

Participación Ciudadana la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez, es
la siguiente:

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Planta de tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

Cuadro 12.3: Cronograma de actividades del plan de participación ciudadana – antes de la presentación del PAMA
Periodo de Tiempo
Temática Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Primer reconocimiento de las áreas de influencia y
Identificación de la zona comunicación con los grupos de interés y
autoridades.
Recoger la base de datos existentes Encuestas y recojo de las percepciones y opiniones
de las áreas de influencia de los grupos de interés.
Persona responsable del manejo de Recepción de observaciones y opiniones, brindar
la información ambiental información referente al PAMA y al proyecto.
Medio de comunicación Entrega de avisos, colocación de carteles, etc.
Proceso de convocatoria al primer Taller
Taller informativo Informativo.
Realización del primer Taller Informativo.
Entrega del PAMA al MVCS Entrega del PAMA y difusión del mismo.
Fuente: Equipo Técnico PAMA - SEDAPAL S.A.

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 Planta de tratamiento de Aguas Residuales José Gálvez
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

Cuadro 12.4: Cronograma de actividades del plan de participación ciudadana – después de la entrega
y aprobación del PAMA
Periodo de Tiempo
Temática Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes a Mes b Mes… Mes…
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 A B … …
Entrega del
Entrega del PAMA
PAMA al MVCS
Buzón de Recepción de
sugerencias observaciones y opiniones
Aprobación del PAMA
por el MVCS
Entrega a la
Acceso a la
Municipalidad
Información
Proceso de
Recepción y entrega del
PAMA a los interesados.
Fuente: Equipo Técnico PAMA - SEDAPAL S.A.

El presente cronograma presentado podría variar en sus fechas de acuerdo a los avances del
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental y de acuerdo a las propuestas del área de
influencia, por situaciones no previstas, de presentarse tal caso se procederá a realizar una
campaña intensa de convocatoria de las nuevas fechas de ejecución de los mecanismos de
participación ciudadana.

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