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Estrategia
del Proyecto
DECIDIENDO CON LIBERTAD
SISTEMATIZACIÓN
Ejercicio pleno, seguro y responsable de los derechos sexuales y

derechos reproductivos en adolescentes, jóvenes y mujeres en los
municipios de Las Carreras, Villa Abecia, Camargo, Culpina y Villa
Charcas del departamento de Chuquisaca, Bolivia.
Sistematización
Estrategia del Proyecto Decidiendo con Libertad. Ejercicio pleno, seguro y responsable de los derechos sexuales y
reproductivos en adolescentes, jóvenes y mujeres en los municipios de Las Carreras, Villa Abecia, Camargo, Culpina
y Villa Charcas del departamento de Chuquisaca, Bolivia.
Autor Institucional
Organización Esperanza Bolivia (OEB)
Producción y edición
COMUNIS Ltda. - Comunicación & Desarrollo
Organización Esperanza Bolivia (OEB)

Palmira Villarroel Dirección Ejecutiva
Evelin Villagrán Dirección Adjunta
Trinidad Camacho Coordinación del Proyecto
Daniela Villagrán Facilitación Municipios de Las Carreras, Villa Abecia y Camargo
Berto Salvatierra Facilitación Municipios de Culpina y Villa Charcas
Louvain Coopération au Développement

Paolo Femia Director Regional América Andina
Jorge Leaño Brinckhaus Responsable Programa Salud América Andina
Revisión Técnica
Rigliana Portugal Responsable de Comunicación y Relaciones Públicas PROCOSI
Diseño y Diagramación
Samuel Suntura
Impresión
Editorial Quatro Hnos.
N° Depósito Legal
4-1-330-14
Tarija, noviembre del 2013.
La presente publicación ha sido elaborada en el marco del Proyecto Decidiendo con Libertad (DCI-SANE
2010/238/095), co-financiado por la Unión Europea a través de Louvain Coopération au Développement. El contenido
de la misma es responsabilidad exclusiva de la Organización Esperanza Bolivia ejecutora, en ningún caso debe
considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea. El periodo de ejecución del proyecto fue de marzo
2011 a febrero de 2014.
Sistematización Estrategia de Educación
Siglas y Acrónimos
ABC Administradora Boliviana de Carreteras
CAP Conocimientos, Actitudes e intención de Práctica
CDN Convención de los Derechos del Niño
CIPD Conferencia Internacional de Población y Desarrollo
CIPEP Centro de Investigación, Promoción y Educación Popular
CPEPB Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia
DNA Defensoría de la Niñez y Adolescencia
DSDRA Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos Adolescentes
GAM Gobierno Autónomo Municipal
INPPARES Instituto Peruano de Paternidad Responsable
IPPF Federación Internacional de Planificación Familiar
ITS Infecciones de Transmisión Sexual
LCD Louvain Coopération au Développement
OEB Organización Esperanza Bolivia
ONG Organización No Gubernamental
POA Plan Operativo Anual
RLCVGG Red de Lucha Contra la Violencia en Razón de Género y Generacional
SAFCI Salud Familiar Comunitaria Intercultural
SEDES Servicio Departamental de Salud
SIDA Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
SLIM Servicio Legal Integral Municipal
SSR Salud Sexual y Reproductiva
TCP Tribunal Constitucional Plurinacional
UE Unión Europea
UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas
VIH Virus de Inmunodeficiencia Humana
3
Glosario de Términos
Carta Orgánica
Es la norma institucional básica del Gobierno Autónomo Municipal, es de naturaleza rígida, cumplimiento
estricto y contenido pactado, reconocida y amparada por la Constitución Política del Estado, como parte
integrante del ordenamiento jurídico nacional, que expresa la voluntad de los ciudadanos y define sus
derechos y deberes, establece las instituciones políticas, sus competencias, las financiaciones, los
procedimientos a través de los cuales desarrollará sus actividades y las relaciones con el Estado. La
Carta Orgánica Municipal, es la norma de mayor jerarquía del Ordenamiento Jurídico y Administrativo
Municipal, está subordinada a la Constitución Política del Estado, y en relación a la legislación automática
tiene pertenencia.
Coordinación interinstitucional
Es el proceso de articulación y establecimiento de acuerdos estratégicos, operativos y/o de acciones

específicas, planteadas entre instituciones públicas, privadas o mixtas, en base a tópicos o temas de
interés común, para el logro de objetivos conjuntos.
Desarrollo
Es sinónimo de adelanto, evolución, todos conceptos relativos y dinámicos que entrañan un punto de
comparación respecto a otro elemento o estado y suponen un cambio y una dirección. Cuando se trata
de países y sociedades, el desarrollo se relaciona con determinados niveles de bienestar de la población
con respecto de otros. Por ende, la búsqueda del desarrollo estará en un país en función de alcanzar a
los países más desarrollados que a su vez buscan también, en otras palabras, continuar con su carrera
hacia el progreso1.
Desarrollo local
Es el proceso concertado de construcción de capacidades y derechos ciudadanos en ámbitos territoriales

político-administrativos del nivel local (municipios = territorio) que deben constituirse en unidades de
planificación, de diseño de estrategias y proyectos de desarrollo en base a los recursos, necesidades
e iniciativas locales. Este proceso incorpora las dinámicas del desarrollo sectorial, funcional y territorial,
que se emprendan desde el Estado, las organizaciones sociales y la empresa privada en el territorio. El
desarrollo local es integral; es decir, incorpora en el diseño de sus planes al conjunto de dimensiones
presentes en el territorio: social, económico, ambiental, etc. Por ello, iniciar un proceso de desarrollo local
debe permitir favorecer el crecimiento económico, la democracia política y el progreso social, de modo
que se vaya alcanzando el desarrollo humano sostenible2.
Enfoque de derechos
Es una gran contribución para dar una visión más integral a los procesos del desarrollo durante la niñez
y la fase juvenil. El enfoque de derechos reconoce a adolescentes y jóvenes como sujetos de derecho,
sin distinción de ninguna condición, permitiendo una concepción de integralidad, no-discriminación e
igualdad social. Se trata de derechos consustanciales del ser humano que se expresan en los derechos
civiles, políticos, sociales, económicos y culturales establecidos en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos que enfatizan el deber de asegurar a hombres y mujeres el goce por igual de todos
los derechos. Esto queda concretado en la Convención Internacional sobre los Derechos de Niño (1989).
1 FERRER ESCALONA, Argelia. “Periodismo Científico y Desarrollo. Una mirada desde América Latina” Universidad Autónoma de
Barcelona. España, 2000.
2 ROJAS MORAN, Luis M. Manual para la Gestión Municipal del Desarrollo Económico Local. Lima, OIT/Oficina Sub Regional para
los Países Andinos, Proyecto Pres, 2006.
4
En el año 2008 se ratificó además, la Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes, que
abarca desde los 15 a los 24 años.
Fortalecimiento institucional
Es el proceso de apoyo a la formación, crecimiento y consolidación de una entidad pública, privada

y/o mixta, a través de acciones como el desarrollo de capacidades o competencias, asistencia técnica,
asignación de financiamiento, dotación de equipos, entre otros, que tiene el propósito central de dar un
apoyo a los objetivos estratégicos/operativos de la institución, para fines de utilidad pública o social.
Gestión pública
Es la forma de administración del Estado que se ocupa de la correcta y adecuada utilización de los
procedimientos y medios para lograr un fin colectivo. La gestión pública se refiere a la utilización de
los recursos disponibles (económicos, humanos, infraestructura, equipamiento) para transformarlos en
acciones y obras de beneficio público. Esto se logra mediante el apoyo de procesos como la planificación.
Incidencia política
Toda acción que fue promovida en el marco del proyecto para lograr el objetivo de fortalecer capacidades
de los representantes de la sociedad civil organizados y las autoridades públicas para generar acción en
favor del ejercicio de los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de adolescentes. Son acciones
desarrolladas por la sociedad civil organizada a través de estrategias de representación directa (notas,
audiencias o cabildeo) o de movilización (campañas comunicacionales, de sensibilización o marchas y
mítines), ante las autoridades y tomadores de decisión, buscando afectar (cambiar, ajustar o generar) el
marco normativo o administrativo sobre el tema de interés (derechos sexuales, derechos reproductivos),
que bien se puede expresar a través de nuevas leyes, decretos, ordenanzas, resoluciones o acuerdos de
gestión.
Ley Municipal
Es la disposición legal que emana del Concejo Municipal emergente del ejercicio de su facultad legislativa,
en observancia estricta del procedimiento, requisitos formalidades establecidas en presente Ley; es de
carácter general, su aplicación y cumplimiento es obligatorio desde el momento de su publicación en la
Gaceta Municipal y en los medios electrónicos reconocidos para el efecto.
Movilización Social
Consiste en involucrar como aliados activos e instituciones sociales importantes, que poseen poder de
convocatoria e influencia en los grupos de personas con que trabajan.
Opinión Pública
Es la sumatoria de percepciones, inclinaciones y criterios que en algún momento dado, se manifiestan en

actitudes colectivas en pro o en contra de algún hecho o institución pública. Se construye en el tiempo
y con públicos específicos. Una buena imagen ante la opinión pública se compone de una serie de
acciones que la institución realiza hacia su interior y que expone al exterior, de la coherencia de sus
mensajes (manifiestos y no manifiestos) dependerá que la opinión de colectivos de personas sea o no
positiva3.
Ordenanza Municipal
Es la disposición municipal de cumplimiento obligatorio, emanada del Consejo Municipal, con el propósito
de aprobar, rechazar y/o disponer asuntos de interés, general o vinculados a este, que no sean materia
de una Ley Municipal. Están legitimados para promover una proposición de iniciativa de Ordenanza
3 Tomado de Estrategia de Comunicación, Difusión y Posicionamiento Institucional. Visión Mundial Bolivia. 2010.
5
Municipal: 1. Alcalde (sa) Municipal, 2. Directiva de Concejo Municipal, 3. Uno o más Concejales (as), 4.
Iniciativa ciudadana de conformidad con las condiciones y requisitos establecidos por Ley.
Participación Ciudadana
Dícese del contexto en el cual la sociedad civil, organizada o no, tiene oportunidad de integrarse a
los procesos de adopción de decisiones del gobierno de su ciudad, autonomía o país. Dicho de otro
modo, para que una ciudad o un país modernos proporcionen los mejores servicios y oportunidades a la
población, debe contar con gobiernos abiertos y receptivos, dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos
y ciudadanas les quieren transmitir para contribuir a mejorar la política y la gestión de los asuntos públicos4.
Participación
Es el proceso social en el cual la persona se ve a sí misma como un ser único y al mismo tiempo como
miembro de una comunidad. La participación es un derecho humano universal.
Redes de adolescentes y jóvenes
Se trata de un sistema de relacionamiento que articula a grupos cooperativos de seres humanos (de
11 a 17 años de edad), que tienen asignados roles, responsabilidades y tareas entre los miembros,
trata sobre las relaciones e integra sus actividades hacia objetivos comunes. Involucra la coordinación
de las actividades de todos los grupos que integran la red con el propósito de obtener el máximo de
aprovechamiento posible de elementos materiales, técnicos y humanos, en la realización de los fines que
se persiguen.
Representantes sociales
Son aquellas personas que, ya sea por elección directa o por decisión de mecanismos propios de
nombramiento en las organizaciones comunitarias o de la sociedad civil, se constituyen en portavoces y
ejecutores de las acciones que son encargadas por sus miembros en asambleas, reuniones o cabildos,
para el logro de las aspiraciones y objetivos de sus representados.
Vigilancia ciudadana y control social
Establece el derecho y las condiciones para dar seguimiento y control a las acciones de las que un
organismo se ha hecho responsable. Puede posibilitar el rol de adolescentes y jóvenes como veedores
sociales encargados de comprobar o exigir los aspectos incumplidos y sugerir formas de dar resolución
a las metas propuestas.
4 Tomado de “Indicadores de Participación Ciudadana y Evaluación de Procesos Participativos”, de Mauricio Otasevic y Franklin
Santander, GMLP, La Paz, 2008
6
Índice
Página
Presentación ..............................................................................................................................................11
PRIMERA PARTE .......................................................................................................................................13

1. Resumen Ejecutivo........................................................................................................................15
Executive Summary ..................................................................................................................16
2. Introducción ..................................................................................................................................17
2.1. Propósito ............................................................................................................................17
2.2. Objetivos ............................................................................................................................19
2.3. Metodología aplicada en la sistematización......................................................................19
3. Antecedentes ................................................................................................................................22
3.1. La adolescencia y la juventud en Los Cintis .....................................................................22
3.1.1. Característica de la región de Los Cintis................................................................22
3.2. Principales resultados de la Línea de Base en la región de Los Cintis.............................25
4. Los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de adolescentes y jóvenes .........................30
4.1. La juventud como sujeto de derechos ..............................................................................30
4.2. La salud sexual y reproductiva ..........................................................................................31
4.3. Derechos Humanos en la salud sexual y reproductiva .....................................................32
4.4. Acuerdos internacionales ..................................................................................................32
4.5. Marco legal y normativa nacional ......................................................................................33
5. Estructura organizacional del proyecto ........................................................................................36
6. Resultados y hallazgos de la sistematización ..............................................................................38
6.1. El Proyecto Decidiendo con Libertad ................................................................................38
6.1.1. Resultados esperados ............................................................................................38
6.1.2. Audiencia objetivo ..................................................................................................39
6.2. La Estrategia de Educación...............................................................................................40
6.2.1. La comunicación interpersonal ..............................................................................41
6.2.2. La movilización social .............................................................................................45
6.2.3. Enfoques transversales (género e interculturalidad) ..............................................47
6.2.4. Plan Maestro de implementación de la estrategia .................................................48
6.2.5. Gestión municipal con enfoque de derechos.........................................................49
6.2.6. Actores y proceso de capacitación para la implementación
de la estrategia .................................................................................................................49
6.3. Los ocho derechos priorizados por el proyecto ................................................................53
6.4. Mensajes clave de la estrategia ........................................................................................54
6.5. Paquete de materiales para la implementación de la estrategia ......................................57
6.6. Acciones de información, capacitación, sensibilización e incidencia pública .................60
6.7. Formación y fortalecimiento de Redes ..............................................................................60
6.7.1. Conformación y/o fortalecimiento de la red de la sociedad civil organizada ........62
6.7.2. Conformación de la red de adolescentes ..............................................................63
7
6.7.3. Desarrollo de Mesas Municipales...........................................................................67

6.7.4. Las Cartas Orgánicas Municipales ........................................................................68
6.8. Elementos de éxito.............................................................................................................68
6.9. Elementos restrictivos ........................................................................................................75
6.10. Desafíos por superar .......................................................................................................76
6.11. Lecciones aprendidas .....................................................................................................78
6.12. Mejores prácticas ............................................................................................................80
6.13. Sostenibilidad de las estrategias del proyecto ................................................................81
7. Conclusiones y Recomendaciones..............................................................................................83
SEGUNDA PARTE ......................................................................................................................................85

1. Transferencia metodológica .........................................................................................................87
2. Plan de Clases - Taller capacitación a maestros y maestras en el uso del "Manual-Guía:
Derechos sexuales y derechos reproductivos de adolescentes” ...............................................89
3. Plan de Clases - Taller de capacitación a replicadores de información sobre los derechos
sexuales y derechos reproductivos de adolescentes .................................................................99
4. Plan de estructuración de movilización educativa “casa a casa” .............................................108
5. Plan de estructuración y desarrollo de mesas municipales
con autoridades, sociedad civil, y adolescentes. .....................................................................111
6. Plan de estructuración de la mesa de evaluación
de cumplimiento de plan de acción mesa municipal. ...............................................................125
Bibliografía ...............................................................................................................................................127
Anexos ......................................................................................................................................................129
8
Índice gráficos
Gráfico 1. Zona de implementación del Proyecto Decidiendo con Libertad .............................................22
Gráfico 2. Estructura funcional del Proyecto Decidiendo con Libertad .....................................................36
Gráfico 3. Estrategia de Educación ...........................................................................................................41
Gráfico 4. Esquema de la metodología de cascada aplicada en el proyecto ...........................................44
Gráfico 5. Fases de implementación del Plan Maestro ..............................................................................48
Gráfico 6. Actores implementación de la Estrategia de Educación...........................................................50
Gráfico 7. Proceso de capacitación sociedad civil ....................................................................................50
Gráfico 8. Proceso de capacitación operadores de justicia ......................................................................51
Gráfico 9. Proceso de capacitación comunidad educativa (profesores,

adolescentes escolarizados y líderes replicadores) .................................................................51
Gráfico 10. Proceso de capacitación juntas escolares ..............................................................................52
Gráfico 11. Proceso de capacitación líderes adolescentes escolarizados y no escolarizados .................52
Gráfico 12. Conformación de las RLCVGG de la zona de Los Cintis ........................................................62
Gráfico 13. Redes de adolescentes y jóvenes de Los Cintis .....................................................................64
Índice tablas
Tabla 1. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) ...................................................................................33
Tabla 2. Unidades educativas del Proyecto Decidiendo con Libertad ......................................................39
Tabla 3. Mensajes según audiencia objetivo ..............................................................................................55
Tabla 4. Acciones implementadas con cada audiencia objetivo ...............................................................61
Tabla 5. Representante de las redes de adolescentes y jóvenes de Los Cintis ........................................65
Tabla 6. Redes con Ordenanza Municipal de reconocimiento...................................................................66
Tabla 7. Avances en la participación de la Red de Adolescentes y Jóvenes en las Cartas Orgánicas ....68
9
Presentación
La Organización Esperanza Bolivia (OEB), pone a consideración de las y los lectores, la sistematización
referida a la Estrategia del Proyecto Decidiendo con Libertad, Ejercicio pleno, seguro y responsable de
los derechos sexuales y derechos reproductivos en adolescentes, jóvenes y mujeres en los municipios de
Las Carreras, Villa Abecia, Camargo, Culpina y Villa Charcas del departamento de Chuquisaca, Bolivia.
Este importante documento contiene dos partes, que han sido desarrolladas de forma clara y coherente,
y cuyo objetivo central reside en rescatar el aprendizaje institucional de la Organización Esperanza
Bolivia (OEB), identificando y difundiendo las buenas prácticas y experiencias realizadas en el marco del
Proyecto Decidiendo con Libertad. Esta experiencia puede servir de modelo de intervención local y a su
vez ser replicado.
El contenido del documento visibiliza además el impacto directo del proyecto en la comunidad educativa
de los municipios de Los Cintis, en cuanto al incremento de las medidas de prevención en adolescentes y
jóvenes mujeres/hombres, la mejora en el conocimiento y prácticas sobre derechos sexuales, reproductivos,
la equidad de género y la lucha contra la violencia intrafamiliar.
En las páginas de este material se describen los logros del proyecto, identificando sus aportes para
promover el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos de adolescentes, jóvenes y
mujeres de los municipios de Los Cintis, precisando alcances, metodologías, herramientas, resultados,
fortalezas y debilidades de la estrategia aplicada.
Por ello, la OEB comprometida con el ejercicio de derechos, comparte la experiencia desarrollada,
esperando que sea un aporte para la reflexión, el análisis y sobre todo la puesta en práctica de acciones
que estén orientadas a promover el conocimiento, pero sobre todo el ejercicio de derechos sexuales y
derechos reproductivos en adolescentes y jóvenes.
Palmira Villarroel
Directora Ejecutiva Organización Esperanza Bolivia
11
PRIMERA PARTE
1. Resumen Ejecutivo
Para realizar la sistematización se llevaron adelante
cinco etapas: preparación, diseño, recolección y
La presente sistematización tiene por objetivo
procesamiento de la información, y elaboración del
rescatar el aprendizaje institucional de la
documento final.
Organización Esperanza Bolivia (OEB), identificando
y difundiendo las buenas prácticas y experiencias El proyecto partió con una Línea de Base que
realizadas en el marco del Proyecto Decidiendo permitió evidenciar que en esta región de Los Cintis,
con Libertad, Ejercicio pleno, seguro y responsable no se había difundido información respecto a los
de los derechos sexuales y reproductivos en derechos sexuales y derechos reproductivos de las
adolescentes, jóvenes y mujeres en los municipios y los adolescentes y jóvenes, lo cual tuvo incidencia
de Las Carreras, Villa Abecia, Camargo, Culpina directa en el trato que ellas y ellos recibían de parte
y Villa Charcas del departamento de Chuquisaca de sus padres de familia, operadores de justicia,
en Bolivia, de manera que sirvan como modelo de autoridades e incluso sus pares. En base a esos
intervención local y puedan ser replicados. resultados, el Proyecto Decidiendo con Libertad
a partir de la implementación de sus estrategias,
Otro de los aportes sustanciales de la sistematización
asumió como una premisa el promover los
es que visibiliza el impacto directo del proyecto en
cambios de prácticas y conocimientos de las y los
la comunidad educativa de los municipios de Los
adolescentes y jóvenes, así como de la comunidad
Cintis, en cuanto al incremento de las medidas de
en su conjunto, respecto al ejercicio pleno de los
prevención en adolescentes y jóvenes mujeres/
derechos sexuales y derechos reproductivos;
hombres, la mejora en el conocimiento y prácticas
además de fortalecer las capacidades locales
sobre derechos sexuales, reproductivos, equidad
de las autoridades y operadores de justicia, para
de género y lucha contra la violencia intrafamiliar.
garantizar el ejercicio y la defensa de los derechos
A través de la sistematización se describen los sexuales y derechos reproductivos priorizados por
logros del proyecto, identificando sus aportes para el proyecto.
promover el ejercicio de los derechos sexuales y
La sistematización permite conocer las estrategias,
derechos reproductivos de adolescentes, jóvenes y
metodologías y herramientas aplicadas en la
mujeres de los municipios de Los Cintis, precisando
implementación del proyecto, mismas que fueron
alcances, metodologías, herramientas, resultados,
validadas, por los actores del proceso. Asimismo,
fortalezas y debilidades de la estrategia aplicada.
permite aproximar el conocimiento, a los avances,
La sistematización aplicó un enfoque metodológico aciertos, limitaciones y lecciones aprendidas del
mixto, cualitativo (análisis documental, entrevistas proyecto, pudiendo de esta forma ser un referente
en profundidad, historias de vida) y cuantitativo a nivel del conocimiento y el aprendizaje.
(encuesta de medición de Conocimientos,
El Proyecto Decidiendo con Libertad, es un macro
Actitudes e intención de Práctica). La metodología
proyecto que se desarrolla en Bolivia, Ecuador
desarrollada en la sistematización, consideró
y Perú. El proyecto es financiado con recursos
la prospección, que aportó en la exploración y
provenientes de la Unión Europea y liderada por
creación sistemática de visiones del futuro, posible
Louvain Coopération au Développement, a través
y deseable, y en base a ellas poder orientar las
de su Oficina de Coordinación de América Andina,
estrategias y acciones para la construcción de un
con sede en La Paz, Bolivia.
futuro mejor.
15
Executive Summary
The systematization was carried out in five stages:
This systematization aims to rescue the institutional
preparation, design, data collection, information
learning of the organization Esperanza Bolivia
processing, and preparation of the final document.
(OEB), identifying and disseminating their good
practices and experiences when implementing the The project started with a baseline study that
Project Deciding with Freedom, The full, safe and showed that in the Los Cintis regions, there was a
responsible exercise of sexual and reproductive lack of information about sexual and reproductive
rights among adolescents, youth and women in rights for adolescents and youth, which had a direct
the municipalities of Las Carreras, Villa Abecia, effect on the quality of care hat these young men
Camargo, Culpina and Villa Charcas from the and women received from their parents, justice
Chuquisaca department in Bolivia, so as to serve system, authorities and even their peers. Based on
as a model for local intervention and be replicated. these results, the Project Deciding with Freedom,
implemented communication and education
Another substantial contributions of this
strategies, to promote changes in the practice
systematization is that makes visible the direct
and knowledge of adolescents and young people
impact of the project in the educational community
and the community as a whole, in regards to the
of the municipalities of Los Cintis, in terms of
full exercise of sexual and reproductive rights; in
increasing prevention measures in adolescents
addition the project strengthened local capabilities
and young women / men, improve the knowledge
of authorities and judicial officers, to guarantee the
and practices on sexual rights, reproductive rights,
exercise and defense of sexual and reproductive
gender equality and the work against domestic
rights prioritized by the project.
violence.
The systematization shows the strategies,
Through the systematization project achievements
methodologies and tools applied during project
are described, identifying its contribution to promote
implementations, which were validated by the
the exercise of sexual and reproductive rights of
stakeholders participating in the process. It also
adolescents, youth and women in the municipalities
helps to understand the knowledge applied to reach
of Los Cintis, specifying scope, methodologies,
progress and successes but also limitations and
tools, results, strengths as well as weaknesses of the
lessons learned thus being able to be a reference
strategy applied.
of knowledge and learning.
The systematization applied a mixed methodological
The Project Deciding with Freedom, is a macro
with a qualitative approach (document analysis, in-
project being implemented in Bolivia, Ecuador
depth interviews, and life stories) and quantitative
and Peru, and it is funded with resources from the
one (survey measuring knowledge, attitudes and
European Union having as the implementing leader
intention to Practice). The methodology developed
the Louvain Coopération au Développement,
in this systematization considered prospecting,
through the Andean American Coordination Office,
which contributed to the systematic exploration and
with headquartes in La Paz, Bolivia.
development of visions of the future, possible and
desirable, and based on them to guide strategies
and actions with the aim to build a better future.
16
2. Introducción
La sistematización, es un proceso constante y La presente sistematización tiene el propósito de

activo de elaboración y rescate del conocimiento provocar procesos de aprendizaje. Estas lecciones
luego de la experiencia en una realidad específica. pueden estar destinadas a que las mismas personas
Consiste en el primer nivel de teorización de o grupos que han hecho la sistematización, puedan
la práctica. El proceso de sistematización está mejorar su práctica en el futuro, o también pueden
ligado al desarrollo de la metodología científica, y estar destinadas a que otras personas y equipos,
vinculado de sobremanera a dos ámbitos: en otros lugares y momentos, puedan apoyarse en
la experiencia vivida para planificar y ejecutar sus
• La sistematización de información:
propios proyectos. Para Jara (1994, 29), la esencia
ordenamiento y clasificación de todo tipo de
de la sistematización es la interpretación crítica
datos, bajo diferentes criterios, relaciones y
para poder extraer aprendizajes que tengan una
categorías.
utilidad para el futuro.
• La sistematización de experiencias: como
proceso desarrollado por diferentes actores, La sistematización, permite transitar del conocimiento
en un período determinado de tiempo, común (experiencia) al conocimiento consciente y
muestra la vinculación existente en un organizado a través de la interpretación crítica.
contexto geográfico, cultural, económico y
social, en una organización determinada. 2.1. Propósito
La sistematización es aquella interpretación
La Sistematización de la Estrategia del Proyecto
crítica de una o varias experiencias, que a partir
“Decidiendo con Libertad. Ejercicio pleno,
de su ordenamiento y reconstrucción, descubre o
seguro y responsable de los derechos sexuales y
explicita la lógica del proceso vivido, los factores
reproductivos en adolescentes, jóvenes y mujeres
que han intervenido en dicho proceso, cómo se
en los municipios de Las Carreras, Villa Abecia,
han relacionado entre sí, y por qué lo han hecho de
Camargo, Culpina y Villa Charcas del departamento
esa manera.
de Chuquisaca, en Bolivia”, presenta de forma
Se considera interpretación crítica, porque es el completa y precisa la experiencia del mencionado
resultado del esfuerzo por comprender el sentido proyecto, rescatando el aprendizaje institucional
de las experiencias, desde la perspectiva de quien de la Organización Esperanza Bolivia (OEB),
la realiza. Ésta produce un nuevo conocimiento. instancia ejecutora del mismo. La sistematización
Identificar los conceptos a partir de la práctica permite identificar y difundir las buenas prácticas
concreta, comprenderlos y poder ir más allá de ella desarrolladas en el proyecto y las experiencias
misma, es lo que permite hacer la abstracción. realizadas por la OEB.
La interpretación sólo podrá ser posible si se La sistematización de la experiencia, toma en

reconstruyen las experiencias y se ordena el cuenta la intervención desarrollada por la ONG
proceso vivido en esas experiencias. El reconstruir Esperanza Bolivia, cuyo objetivo explicita: Contribuir
el proceso, permite identificar sus elementos, a reducir la morbi-mortalidad atribuible a estilos
clasificarlos y ordenarlos, para ver con la mayor de vida reproductiva y sexual poco saludables de
objetividad posible el mismo, para convertir estas adolescentes y jóvenes mujeres y hombres.
vivencias con la experiencia, en objeto de estudio
Asimismo, permite conocer el impacto directo
e interpretación teórica y a la vez en objeto de
del proyecto en la población de Los Cintis, cuyo
transformación. La sistematización pone en
Resultado 3 precisa: Incrementadas las medidas
orden conocimiento desordenado y percepciones
de prevención en adolescentes y jóvenes mujeres/
dispersas que se presentan en el transcurso de la
hombres, han mejorado el conocimiento y práctica
experiencia. Las personas recuperan de manera
sobre derechos sexuales, reproductivos, equidad
ordenada lo que ya saben sobre la experiencia y
de género y lucha contra la violencia intrafamiliar.
descubren lo que aún no saben acerca de ella.
17
Bajo ese contexto, la presente sistematización podido ejercer desde la ciudadanía, desde
tiene el propósito de servir como referente los espacios locales, desde nuevas formas
de acción, para los diferentes actores de pertenencia y participación, su rol como
responsables de promover el ejercicio pleno “sujetos de derecho”.
y responsable de los derechos sexuales y
La sistematización aporta información que
reproductivos de adolescentes y jóvenes,
muestra cómo las autoridades nacionales,
hombres y mujeres.
locales y de la sociedad civil, organizadas
Se espera que la sistematización permita: en los municipios de Los Cintis, llegaron
a expresar y canalizar eficazmente sus
• Comprender y mejorar su propia práctica, opiniones, demandas y propuestas en
porque a través de ella se muestra cómo los diversos espacios de concertación,
se desarrolló la experiencia, por qué se dio generando estrategias y políticas de Derechos
precisamente de esta manera y no de otra; Sexuales y Derechos Reproductivos, en el
cuáles fueron los cambios que se produjeron, marco del ejercicio de derechos.
cómo se dieron y por qué. Paralelamente se
ofrecen algunas guías de trabajo que fueron Asimismo, las y los adolescentes y jóvenes
utilizadas en el proyecto. de los municipios seleccionados, una
vez empoderados, dieron a conocer sus
• Compartir nuestros aprendizajes, porque es demandas en espacios de decisión como son
substancial para el Proyecto Decidiendo con los Concejos Municipales, y ante autoridades
Libertad, mostrar logros obtenidos, sus puntos elegidas como Alcaldes, operadores de
fuertes y débiles, para que en el futuro nuevas justicia (SLIM, DNA), personal de salud, de la
experiencias puedan utilizar los aprendizajes Policía, entre otros.
obtenidos como cimiento para la construcción
de futuros proyectos, donde los protagonistas Se trata, en síntesis, de desarrollar
sean las y los adolescentes y jóvenes. capacidades para poder ejercer nuevas
relaciones de poder, relaciones equitativas,
• Ser utilizada como herramienta técnica, justas, respetuosas de la diversidad y de la
porque la estrategia del Proyecto Decidiendo con igualdad de derechos, que contribuyan a la
Libertad ha definido y desarrollado herramientas constitución de una cultura democrática.
para el apoyo de acciones de visibilización,
sensibilización, capacitación e información. • Contribuir en la construcción de escenarios
futuros para la cooperación internacional,
En la sistematización se presentan los porque la sistematización del Proyecto
instrumentos empleados en el proyecto, los Decidiendo con Libertad, cuenta con
cuales constituyen herramientas técnicas información precisa sobre acciones orientadas
que hacen referencia a los procesos y al incremento de las medidas de prevención,
materiales que fueron generados para en adolescentes y jóvenes mujeres/hombres,
promover el involucramiento de actores y la mejora en el conocimiento y prácticas sobre
el empoderamiento de las y los miembros derechos sexuales, reproductivos, equidad de
de la Red de Adolescentes y Jóvenes de género y lucha contra la violencia intrafamiliar,
Promoción de los Derechos Sexuales y en los municipios de Los Cintis donde se
Derechos Reproductivos de cada municipio. ejecutó el proyecto.
• Desarrollar capacidades para cambiar las Las y los adolescentes y jóvenes se
relaciones de poder, porque el Proyecto organizaron en redes logrando participar
Decidiendo con Libertad, a través del activa y eficazmente en la elaboración,
empoderamiento de los sujetos de derecho, aprobación y ejecución de planes y programas
ha abierto puertas en espacios donde se a nivel local en defensa de sus Derechos
toman decisiones. Adolescentes y jóvenes Sexuales y Derechos Reproductivos.
miembros de la Red, has logrado ir más allá
del acceso al poder formal y constituido; Esta información visible en la sistematización,
porque como visibiliza la sistematización han permite a los financiadores observar nuevos
escenarios de trabajo en cuanto a derechos
18
sexuales y derechos reproductivos, donde el y cuantitativo (encuesta de medición de

empoderamiento de adolescentes y jóvenes Conocimientos, Actitudes e intención de Práctica).
se expresa en sus acciones como “sujetos de
derecho”. La sistematización requirió el desarrollo de los
procesos de reconstrucción, que permitieron tener
En la sistematización se da cuenta de las acciones claridad respecto al diseño e implementación
transparentes y pertinentes que se llevaron del proyecto: se efectuó la revisión histórica del
adelante en el uso de recursos provenientes de la Proyecto Decidiendo con Libertad, desde etapas
Unión Europea, a través de Louvain Coopération como la planificación, diseño, programación,
au Développement, así como de los municipios realización de actividades, y producción de
involucrados y de la Organización Esperanza Bolivia. materiales, entre otros.
La metodología aplicada en la sistematización,

2.2. Objetivos consideró la prospección, que aportó en la
exploración y creación sistemática de visiones
• Rescatar el aprendizaje institucional de
del futuro, posible y deseable, y en base a ellas
la Organización Esperanza Bolivia (OEB),
poder orientar las estrategias y acciones para la
identificando y difundiendo las buenas
construcción de un futuro mejor.
prácticas y experiencias realizadas en el
marco del Proyecto Decidiendo con Libertad. Finalmente, el proceso analítico implementado,
Ejercicio pleno, seguro y responsable de contribuyó en la descomposición del proyecto
los derechos sexuales y reproductivos en (todo) en cada una de sus partes constitutivas, para
adolescentes, jóvenes y mujeres en los comprender mejor sus interrelaciones, características
municipios de Las Carreras, Villa Abecia, y vínculos entre unos y otros, logrando de esta forma
Camargo, Culpina y Villa Charcas del una comprensión cabal del proceso.
departamento de Chuquisaca en Bolivia,
de manera que sirvan como modelo de Para realizar la sistematización se llevaron adelante
intervención local y puedan ser replicados. cinco etapas: preparación, diseño, recolección y
procesamiento de la información, y elaboración del
• Visibilizar el impacto directo del proyecto en documento final.
la comunidad educativa de los municipios
de Los Cintis, en cuanto al incremento de a. Etapa de preparación (Trabajo de
las medidas de prevención en adolescentes gabinete)
y jóvenes mujeres/hombres, la mejora en el
conocimiento y prácticas sobre derechos Se realizó la etapa de coordinación entre todos
sexuales, reproductivos, equidad de género los involucrados en el proceso de producción
y lucha contra la violencia intrafamiliar. de la sistematización; recibiendo la información
del proyecto, que en la mayoría de los casos fue
• Describir los logros del proyecto, identificando
impresa (documentos e informes, manuales, guías,
sus aportes para promover el ejercicio de los
productos comunicacionales, entre otros).
derechos sexuales y derechos reproductivos
de adolescentes, jóvenes y mujeres de • Documentos e informes: Propuesta técnica
los municipios de Los Cintis; precisando del proyecto, estrategia de educación, Línea
alcances, metodologías, herramientas, de Base, evaluaciones de medio término
resultados, fortalezas y debilidades de la (internas y externas), informes técnicos de
estrategia aplicada. avance, información de los municipios de
cobertura, otras sistematizaciones referidas a
las acciones del proyecto, entre otras.
2.3. Metodología aplicada en la
• Cifras: Datos estadísticos del proyecto y los
sistematización
municipios.
La sistematización aplicó un enfoque metodológico • Otros insumos: Grabaciones de audio y video,
mixto, es decir cualitativo (análisis documental, fotografías, información multimedia, etc.
entrevistas en profundidad, historias de vida)
19
b. Etapa de planificación para la • Coordinación para el establecimiento

recolección de información y diseño de del cronograma de trabajo de campo y
herramientas (Trabajo de gabinete) responsables.
En esta etapa, se realizó la definición de los c. Etapa de recolección de información

objetivos, el objeto y eje de la sistematización, así (Trabajo de campo)
como la identificación de los actores involucrados
En esta etapa se aplicaron también las técnicas
en la experiencia y elaboración del Plan de
de: Encuesta de medición de Conocimientos,
Sistematización.
Actitudes y Prácticas, la entrevista en profundidad
Se identificaron con pertinencia los objetivos de la y las Historias de Vida.
sistematización, los cuales a su vez marcaron las • Encuesta de medición de Conocimientos,
acciones a ser desarrolladas. Se preparó el Plan Actitudes e intención de Práctica (CAP).
de Trabajo, que incluyó el diseño del trabajo de Esta encuesta tuvo como base el protocolo
campo y el de gabinete. de investigación desarrollado para la Línea
El trabajo de gabinete fue llevado adelante de Base (al inicio del proyecto). De esta
con activa participación del equipo ejecutor del forma se pudo realizar posteriormente el
proyecto. Estas acciones permitieron recopilar análisis comparativo de resultados tanto de
la información e insumos necesarios. Este la encuesta CAP como de la Línea de Base.
proceso también implicó la comunicación virtual El proceso llevado adelante consideró la
necesaria para consultas, complementaciones y recopilación, procesamiento, análisis y
retroalimentación del trabajo de sistematización. reporte de los datos tanto de la evaluación
• Diseño de instrumentos de recolección de final como del análisis comparativo de este
información: con los de la Línea de Base.
- Cuestionario para encuesta de medición • Entrevista en profundidad. Se aplicó la

de Conocimientos, Actitudes e intención técnica cualitativa de la entrevista, misma
de Práctica (CAP). que considera la construcción de un espacio
de diálogo con las personas entrevistadas,
- Guía de Entrevista (estructurada y/o de quienes se obtuvo información valiosa
profundidad). (percepciones, opiniones, sentires) que
• Revisión y validación de los instrumentos por aportaron sustancialmente a la sistematización
parte del equipo técnico. del proyecto.
• Identificación de la población para la Las entrevistas desarrolladas a través del

aplicación de la Encuesta de medición de trabajo de campo, permitieron obtener
CAP y para el desarrollo de entrevistas en los información de primera fuente, de las y los
cinco municipios del proyecto: actores y/o protagonistas de la intervención:
adolescentes (hombres y mujeres),
- Adolescentes y jóvenes (mujeres y jóvenes (hombres y mujeres), autoridades
hombres). municipales (Alcaldes, miembros del Concejo
- Autoridades municipales (Alcaldes, Municipal), operadores de justicia, personal
miembros del Concejo Municipal). del Servicio Legal Integral Municipal (SLIM),
de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia
- Operadores de justicia (SLIM, DNA).
(DNA), y del equipo técnico implementador
- Padres de familia. del proyecto.
- Docentes. La recopilación de la información abarcó los
- Juntas escolares. cinco municipios ámbito de la intervención:
Camargo, Villa Abecia, Las Carreras, Villa
• Selección de entrevistadas y entrevistados, Charcas y Culpina.
identificando a los actores clave.
20
• Historia de Vida. Ubicada dentro el género histórica), así como llevar adelante el ordenamiento
de la crónica, permite obtener información y análisis de datos (recolectados a través de
del o la protagonista, conociendo su Historia las entrevistas y los testimonios) y finalmente la
de Vida. Demuestra a través de relatos tabulación y análisis de datos obtenidos en las
y fotografías, el impacto cualitativo y/o encuestas CAP realizadas en los municipios.
cuantitativo del Proyecto Decidiendo con
Libertad, y específicamente de la Red de e. Etapa de elaboración del documento
Adolescentes y Jóvenes. Brinda información final (Trabajo de gabinete)
que genera comprensión e interés hacia el
Con la información obtenida del análisis documental,
trabajo que desarrolla la Red. Describe la
del estudio comparativo entre la encuesta CAP y la
forma en los miembros de la Red beneficiaron
Línea de Base, y de las entrevistas realizadas, se
a la comunidad.
desarrolló la interpretación crítica y elaboración de
El proceso de desarrollo de la Encuesta CAP, fue conclusiones (visión compartida), cuyo producto
realizado en los cinco municipios de implementación es la redacción del documento de sistematización.
del Proyecto Decidiendo con Libertad; Camargo,
El documento fue revisado y retroalimentado,
Culpina, Las Carreras, Villa Abecia y Villa Charcas,
llegando a efectuarse los ajustes respectivos.
entre el 11 y el 15 de noviembre del 2013, cuyas
fechas de visita fueron coordinadas con el equipo
de Proyecto.
d. Etapa de organización y procesamiento

de la información recopilada (Trabajo de
gabinete)
En esta etapa se procedió a recopilar y ordenar
la documentación disponible (reconstrucción
21
3. Antecedentes
municipios del departamento de Chuquisaca:
3.1. La adolescencia y la juventud en Los Camargo y Villa Charcas de la provincia Nor Cinti,
Las Carreras, Villa Abecia y Culpina de la provincia
Cintis
Sud Cinti.
3.1.1. Característica de la región de Los Cintis
Estos cinco municipios son predominantemente
El Proyecto Decidiendo con Libertad, Ejercicio rurales y quechuas, donde la actividad agrícola
pleno, seguro y responsable de los derechos y ganadera, son las actividades económicas
sexuales y reproductivos en adolescentes, jóvenes principales. Esta región del país es tradicionalmente
y mujeres, implementado por la Organización productora de uva, base para la elaboración de
Esperanza Bolivia, ha sido desarrollado en cinco vinos y singanis desde hace más de 300 años.
Gráfico 1
Zona de implementación del Proyecto Decidiendo con Libertad
América del Sur
Zona ampliada
LOS CINTIS
Bolivia
Chuquisaca
Fuente: Administradora Boliviana de Carreteras (ABC). Página Web http://www.abc.gob.bo/ actualizado al 23 de diciembre del 2013.
22
Municipio de CAMARGO Municipio de CULPINA
Camargo es la capital de la provincia Nor Cinti. Culpina se encuentra en la segunda sección

Se encuentra a una altitud de 2.406 msnm, está municipal de la provincia Sud Cinti del departamento
en el punto medio del camino troncal entre las de Chuquisaca, ubicada al sur de la capital Sucre
ciudades de Potosí y Tarija, distando a 197 Km. aproximadamente a 406 Km., y a 246 Km. de la
de la ciudad de Potosí y 187 Km. de la ciudad de ciudad de Tarija a través de la ruta panamericana
Tarija. Está ubicada en un cañadón rodeado de Sucre - Potosí - Tarija.
cerros colorados, teniendo un clima templado y
seco, bordea el municipio el río Chico que riega La principal actividad es la producción agrícola, ya
sus cultivos. que tiene diversidad de suelos y clima en toda su
extensión. Produce grandes cantidades de papa,
Su actividad más importante es la fruticultura (uvas, cebolla, zanahoria, ajo, cebada, haba, arbeja,
duraznos, manzanas, brevas, higos, ciruelas, ají, maní; además de hortalizas y frutas como
membrillos, peras, albarillos, frutillas y toda la gama uva, durazno, ciruelo, damasco, guinda, breva,
de hortalizas) y la elaboración de vinos y singanis. membrillo, manzana, frutilla, naranja, mandarina,
chirimoya, camote, oca, banana, papaya, caña de
Se constituye también en otra actividad de gran azúcar, entre muchos otros productos alimenticios.
importancia el turismo, ya que la región cuenta con
importantes atractivos entre lo paisajístico, hasta Se constituye también el municipio, en gran
la existencia de vestigios de épocas republicanas, productor lechero del departamento.
precolombinas y prehistóricas con abundante
presencia de restos y huellas fósiles, así como de El municipio tiene una amplia red de caminos
arte rupestre. vecinales que presentan dificultades de acceso en
época de lluvias.
La población del municipio según datos del
Edad Quinquenal Población 2012 (%)
2012 alcanza a 15.484 habitantes, de los cuales
Población de 10 a 14 años 2.313 13,10%
el 29,28% está constituido por adolescentes y
jóvenes.
Edad Quinquenal Población 2012 (%) Población Total Municipio 17.661 100,00%
Población Total Municipio 15.484 100 %
23
Municipio de VILLA ABECIA pertenece a una clasificación de clima semiárido, con

una temperatura promedio que varía entre 9ºC y 15ºC.
La principal actividad económica es la agricultura

extensiva, con cultivos anuales de haba, papa, otras
verduras y frutales. La ganadería es también otra
actividad de fuerte impacto, de orden extensivo,
criando ganado bovino, ovino y caprino.
Su población total es de 14.496 habitantes.

Villa Abecia se encuentra a pocos kilómetros de
Camargo, sobre la carretera a Tarija y a 405 Km. de Población de 20 a 24 años 1.179 8,13%
la ciudad de Sucre. Es un hermoso pueblo rodeado Población Total Municipio 14.496 100,00%
por el Río Chico, que brinda riego para los cultivos

Municipio de LAS CARRERAS
aledaños. Villa Abecia se constituye en la capital
de la provincia Sud Cinti del departamento de
Chuquisaca.
El municipio está a una altura de 2.324 msnm, con

una temperatura promedio de 18° C y tiene un
clima seco y templado.
Tiene una población de 3.514 habitantes.

Población de 10 a 14 años 351 9,99%
Población Total Municipio 3.514 100,00%

Está ubicado en la provincia Sud Cinti, y es capital
Municipio de VILLA CHARCAS de la Tercera Sección. Las Carreras está situada a
429 Km. de Sucre y 96 Km. de Tarija. Se encuentra
sobre la ruta que vincula a Chuquisaca con Tarija
y es considerada un punto tripartito entre Tarija (El
Puente) y Potosí (Tupiza).
La altura del territorio varía entre los 2.320 a los

4.356 msnm, la temperatura promedio es de 16° C,
teniendo un clima templado y seco.
El nombre de Las Carreras apela a las competencias

que se desarrollaban entre audaces jinetes de
la región, en los albores del siglo XX, para la
fiesta de Reyes. Las Carreras es un municipio
dedicado principalmente a la producción agrícola,
Corresponde a la cuarta sección de la provincia con condiciones favorables para la fruticultura
Nor Cinti. Villa Charcas se encuentra a 470 Km. de y horticultura. Tiene las reservas más grandes
la ciudad de Sucre y 280 Km. de la ciudad de Tarija. de minerales de todo el departamento, como:
plomo, zinc y la plata. También es una importante
La capital municipal está a una altura aproximada reserva arqueológica y de pinturas rupestres. El
de 2.900 msnm. El clima de la subregión en general reflejo de su actividad agrícola se evidencia en la
24
organización de diferentes ferias a lo largo del año: reproductivos de las y los adolescentes conoce,
leche,quesos, frutas, choclo y otros productos. sólo el 35% refirió su conocimiento. Los padres/
madres de familia que incluye a los miembros de
Su población alcanza a los 4.032 habitantes de la Junta Escolar, fueron los que menos habían
acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2012. escuchado (9% y 0% respectivamente).
Edad Quinquenal Población 2012 (%) “Los jóvenes no eran considerados sujetos
Población de 10 a 14 años 427 10,59% de derecho, ni personas promotoras del
Población de 15 a 19 años 358 8,88% desarrollo de su municipio. Los padres de familia
consideraban que al hablar de derechos sexuales
se incrementaría el índice de embarazos”.
Población Total Municipio 4.032 100,00% Trinidad Camacho, Coordinadora del Proyecto
Decidiendo con Libertad.
3.2 Principales resultados de la Línea de
Base en la región de Los Cintis “Antes del proyecto “Decidir con libertad” los
jóvenes no tenían acceso a la información de
La Organización Esperanza Bolivia (OEB), en el educación sexual y reproductiva”.
marco del Proyecto Decidiendo con Libertad, la Alejandro Miranda Herrera. Presidente del Consejo
gestión 2011, desarrolló un estudio de Línea de Municipal de Villa Abecia.
Base, que permitió obtener información cuantitativa Asimismo, la investigación cualitativa permitió
y cualitativa, sobre la situación respecto a los identificar que en los municipios mencionados
derechos sexuales y derechos reproductivos de anteriormente, se había difundido a través de
adolescentes y jóvenes. diferentes medios, los derechos sexuales y
El estudio partió del planteamiento del problema, reproductivos en general, pero no así los derechos
considerando que el embarazo durante la sexuales y derechos reproductivos de las y los
adolescencia y otros problemas asociados a adolescentes en particular. Por tanto se concluyó,
la práctica sexual (ITS,VIH/SIDA), se producen que la población investigada no conocía los
por inapropiadas prácticas de salud sexual y derechos sexuales y derechos reproductivos de los
reproductiva, y por falta del ejercicio pleno de y las adolescentes.
derechos humanos, sexuales y reproductivos. “No sé ni que es, ni de que se trata esto de los
derechos sexuales y reproductivos”.
A nivel global del proyecto, Louvain Coopération
Anónimo. Padre de Familia Los Cintis. Línea de Base.
au Développement señaló que en Bolivia, Perú y
Ecuador se percibía una falta de conocimientos, “Los papás piensan que cuando los profesores
actitudes y prácticas adecuadas sobre los quieren hablar de sexualidad a sus hijos, se los
derechos sexuales y reproductivos, por lo que se está incitando a tener relaciones sexuales”.
recomendó una “inmediata atención, capacitación, Anónimo. Profesor Los Cintis. Línea de Base.
sensibilización y abordaje del tema con un enfoque
de género y sin discriminación de acuerdo a la edad “Para defender los Derechos Sexuales y Derechos
y prácticas de las y los adolescentes y jóvenes en Reproductivos, qué podemos hacer. No sabemos
qué hacer”.
relación a sus derechos y salud sexual”.
Anónimo. Adolescente Los Cintis. Línea de Base.
Resultados específicos de este estudio a nivel
de la región de Los Cintis, muestran la siguiente CONOCIMIENTO DE NORMAS QUE PROTEGEN
afirmación, que fue agrupada por categorías: Y GARANTIZAN LOS DERECHOS SEXUALES Y
DERECHOS REPRODUCTIVOS DE LOS Y LAS
CONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS ADOLESCENTES.
SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS DE
LOS Y LAS ADOLESCENTES. El 70% de la población entrevistada, refirió conocer
en qué normas se encuentran garantizados los
El 60% de la población entrevistada refirió haber derechos sexuales y derechos reproductivos de
escuchado sobre los derechos sexuales y los y las adolescentes. Sin embargo, al profundizar
derechos reproductivos de los y las adolescentes. las normas que conocía, menos de la mitad (48%)
Al profundizar qué derechos sexuales y derechos
25
conocía una norma, sólo 21% conocía dos normas

y casi ninguno (dos) conocía hasta tres normas.
“Debe haber (leyes) pero no sabemos cuáles son”.

Anónimo. Adolescente Los Cintis. Línea de Base.
“Nos dicen (en la Defensoría) que tenemos que

buscarnos un abogado”.
Anónimo. Padre de Familia Los Cintis. Línea de Base.
CONOCIMIENTO DE INSTITUCIONES QUE

PROTEGEN Y GARANTIZAN LOS DERECHOS
Adolescentes rinden prueba de conocimientos en el colegio.
Fotografía: Archivo OEB.
LOS Y LAS ADOLESCENTES.
CONOCIMIENTO DEL SUJETO DE DERECHO A
Casi un 79% manifestó conocer las instituciones
RECIBIR INFORMACIÓN CLARA, OPORTUNA Y
responsables de proteger y garantizar el ejercicio de
CIENTÍFICA ACERCA DE LA SEXUALIDAD.
los derechos sexuales y derechos reproductivos de
los y las adolescentes. Sin embargo al profundizar, se Cerca del 90% refirió a los padres/madres como
apreció que el 43% conocía una institución, el 21% destinatarios del derecho a una información
conocía dos instituciones, y en similar proporción, correcta, oportuna y científica sobre la sexualidad
tres instituciones. y sólo cerca de 45% refirió también a los
adolescentes.
“En cuanto a la Defensoría sólo participa en los
casos que tiene que resolver, pero nunca han “Tenemos que actualizarnos y capacitarnos en
venido a trabajar el tema preventivo, ni con charlas, los temas sobre Derechos Sexuales y Derechos
ni nada para los jóvenes”. Reproductivos”. “Después cuando sale la
Anónimo. Profesor Los Cintis. Línea de Base. temática, entonces se empieza a hablar con los
diferentes cursos”.
El 70%, señaló a la Defensoría de la Niñez y Anónimo. Profesor de Los Cintis. Línea de Base.
Adolescencia como una de las instituciones más
conocidas responsable de garantizar el ejercicio de
“La relación entre jóvenes y adultos es diversa, los
los derechos sexuales y derechos reproductivos de adultos llevan adelante su rol de padres por ello, tienen
los y las adolescentes, sin embargo se asumió que una forma de pensar distinta a la de los jóvenes”.
la respuesta era por simple lógica al ser el nombre Trinidad Camacho. Coordinadora del Proyecto
preciso en su función y no porque realmente sea Decidiendo con Libertad.
de su conocimiento, aspecto que fue corroborado
durante la vida del proyecto. PERCEPCIÓN DE LA IMPORTANCIA
SOBRE INFORMARSE Y COMPARTIR
INFORMACIÓN CON OTRAS PERSONAS
SOBRE LOS DERECHOS SEXUALES Y
DERECHOS REPRODUCTIVOS DE LOS Y LAS
ADOLESCENTES.
Un 55% de la población entrevistada percibió

como “muy importante” informarse y compartir
información sobre Derechos Sexuales y Derechos
Reproductivos, mientras que 33% percibió sólo
como “importante”. Destacó la respuesta de los
docentes quienes en un 82% consideraban que
era muy importante frente a sólo 47% y 56% de
padres de familia y juntas escolares que respondió
Adolescentes hacen revisión de bibliografía sobre sus derechos.
de igual manera.
26
“Antes del proyecto, hablar de derechos sexuales

y derechos reproductivos sólo se reducía a hablar
de relaciones coitales y embarazos, ahora no.
Ahora se considera que también es hablar de
derechos humanos”.
Juan José Rojas, Red de Adolescentes y
Jóvenes de Promoción de los Derechos Sexuales
y Derechos Reproductivos del municipio de
Camargo.
“En Villa Charcas nos organizamos para brindar

información a los jóvenes y padres de familia”. Adolescente y su madre acuden a la Policía.
Lesly Cortez Humana. Adolescente del municipio Fotografía: Archivo OEB.
de Villa Charcas.
CONOCIMIENTO SOBRE LA EDAD ADECUADA
REFERENCIA SOBRE FUENTES CONFIABLES DE UNA ADOLESCENTE PARA UN EMBARAZO
DE INFORMACIÓN SOBRE LOS DERECHOS SIN RIESGO.
LOS Y LAS ADOLESCENTES. El 50,65% de población entrevistada, refirió conocer
la edad adecuada para que una mujer se embarace,
La mayoría de la población entrevistada sin riesgo. Se destacaron los datos en docentes y
(89,74%) refirió conocer las fuentes confiables de madres/padres de familia, que reportaron un menor
información, mencionando a la Defensoría de la conocimiento, del 40% a 47,22% respectivamente.
Niñez y la Adolescencia como la principal (70%) y
posteriormente el Servicio de Salud (30,30%). Llamó “Decidiendo con libertad” nos ayudó a prevenir
la atención el desconocimiento del SLIM (11, 71%). embarazos no planificados y ha promover los
derechos sexuales y reproductivos de jóvenes y
“DNA y SLIM son un ejemplo claro de difusión de adolescentes”.
la información; estas instituciones son visibilizadas Limber Aparicio. Alcalde del Municipio de Las
para garantizar el ejercicio de los derechos”. Carreras.
Trinidad Camacho. Coordinadora del Proyecto
“La falta de información acerca de derechos
sexuales y reproductivos generaba un ambiente
“La red regional conformada por los jóvenes de conflicto”.
desarrolla actividades de manera coordinada con Trinidad Camacho. Coordinadora del Proyecto
las autoridades e instituciones del sector de salud Decidiendo con Libertad.
y educación”.
Limber Aparicio. Alcalde del Municipio de Las
“El acceso a la información permite y previene
Carreras.
embarazos no planificados y enfermedades de
transmisión sexual”.
Miriam Mondaque Burgos. Concejala municipio de
Villa Abecia.
CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS

OBSTÉTRICOS.
En general si bien un 67% refirió conocer los riesgos

obstétricos, sólo un 33% conocía tres riesgos
obstétricos. Los que menos conocían eran los adultos
(profesores, padres de familia y juntas escolares) en
proporciones que oscilaban entre el 46% y 53%.
Consecuentemente, en la zona de Los Cintis, los
Adolescente conversando con su madre. riesgos obstétricos eran las mayores causas de
27
muerte materna, por ello la importancia de que el PERCEPCIÓN DE DELITO AL ¨TOQUE DE

proyecto enfatizara la temática, desde el enfoque de PARTES ÍNTIMAS¨ EN MENORES DE EDAD.
prevención del embarazo en adolescencia.
Solo el 58% de la población entrevistada sin
IDENTIFICACIÓN DE SEÑALES DE VIOLENCIA diferenciar grupos, calificó el "toqueteo de las
A NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES. partes íntimas" con mala intención a un menor de
edad, como un delito.
El 89% de la población total entrevistada refirió
conocer sobre señales en un niño/a que es víctima REFERENCIA DE ACCIÓN ANTE CONOCIMIENTO
de violencia. Sólo un 48% identificó hasta tres DE VIOLENCIA FÍSICA, PSICOLÓGICA O SEXUAL
señales de violencia en un niño/a o adolescentes, A UN NIÑO/A O ADOLESCENTE.
destacándose con porcentajes superiores los
estudiantes y docentes. Mientras que un 28,34% El 92% refirió que ante el conocimiento de una situación
refirió sólo a una señal correcta, porcentaje que de violencia física, psicológica o sexual a un niño/a
concentraba mucho más a padres/madres de o adolescente tomaría una acción de denuncia. El
familia y junta escolar. La señal de violencia más análisis por grupo, permitió observar que sólo el grupo
identificada fue ¨cambio de comportamiento¨ (43% Junta Escolar no sabía qué hacer (36,36%).
aproximadamente). Sin embargo el análisis por
“Los jóvenes ahora tienen un amplio conocimiento
grupos reflejó diferencias importantes; por ejemplo sobre las consecuencias de la violencia
docentes y estudiantes marcaron la opción ¨todas intrafamiliar; saben donde acudir, donde
las anteriores¨ (60% y 46% respectivamente). denunciar”.
Llamó la atención el grupo juntas escolares que Julia Mancilla Rodríguez. Presidenta de la Red de
señaló cambio de comportamiento (59%), pero a la la Región de los Cintis.
vez señalaron no saber.
El 46% de entrevistados refirió a la Defensoría de
“En el municipio de Las Carreras existe un alto la Niñez y la Adolescencia como la institución a la
índice de violencia familiar pero, gracias al que denunciaría en caso de violencia. La segunda
proyecto sabemos como operar, denunciar y
institución referida fue la policía, aunque en menor
hacer el seguimiento a estos casos”.
proporción (11%).
Limber Aparicio. Alcalde del Municipio de Las Carreras.
“Mecanismos de control como efectivos policiales
“La violencia física, psicológica y sexual que y equipos multidisciplinarios, atienden casos de
aqueja a los jóvenes está naturalizada y nadie violencia o maltratos”.
toma acción frente a esto”. Limber Aparicio. Alcalde del Municipio de Las Carreras.
Trinidad Camacho. Coordinadora Proyecto
Decidiendo con Libertad. CONOCIMIENTO DEL CONCEPTO DE EQUIDAD
DE GÉNERO.
El 68% de la población total entrevistada conocía el

concepto de equidad de género. Los estudiantes
fueron los que más conocían (83,28%).
“Los roles que le ha dado la sociedad a la mujer,

le atribuyen el hecho de lavar, cocinar y realizar
las tareas domésticas. En cambio al varón le han
dado los roles de trabajar y responsabilizarse de
mantener la casa o la familia”.
Anónimo. Profesor Los Cintis. Línea de Base.
INTENSIÓN DE PRÁCTICA DE EQUIDAD ANTE

UNA SITUACIÓN DETERMINADA.
El 78,34% de la población total entrevistada hizo

Adolescentes consultan material sobre anatomía. referencia a una práctica correcta de equidad de
28
género, es decir que reflejaba tener criterio para los derechos sexuales y derechos reproductivos
promover la participación de hombres y mujeres en que tenían los diferentes grupos.
un evento.
Las ferias y talleres eran los eventos más señalados
“Si el hombre hace las cosas de la casa, los en la promoción de los DSDRA, propiciados en su
amigos se burlan y creo que no hay esa igualdad”. mayoría por estudiantes y docentes. Los eventos de
Anónimo. Adolescente Los Cintis. Línea de Base. cabildeo y las mesas municipales fueron eventos
poco mencionados.
“Hoy en día los chicos ya participan en las labores
Después del estudio se evidenció que en esta
del hogar. Yo conozco chicos que ayudan a sus
mamás a cocinar y lo mismo nosotros en el campo región, no se había difundido información respecto
trabajamos en la viña picoteamos. Ya no es como a los derechos sexuales y derechos reproductivos
antes: los hombres en la viña y las mujeres en la de las y los adolescentes y jóvenes, lo cual tuvo
cocina”. incidencia directa en el trato que ellas y ellos recibían
Anónimo. Adolescente Los Cintis. Línea de Base. de parte de sus padres de familia, operadores de
justicia, autoridades e incluso sus pares.
“Las mujeres tienen sus cosas que hacer y
los hombres también por su lado tienen su En base a esos resultados, el Proyecto Decidiendo
responsabilidad”. con Libertad a partir de la implementación de sus
Anónimo. Padre de familia Los Cintis. Línea de Base. estrategias, asumió como una premisa el promover
los cambios de prácticas y conocimientos de las y los
CONOCIMIENTO SOBRE EL DERECHO DE LAS adolescentes y jóvenes, así como de la comunidad
Y LOS ADOLESCENTES A RECIBIR UN TRATO en su conjunto, respecto al ejercicio pleno de los
JUSTO Y RESPETUOSO DE LAS AUTORIDADES. derechos sexuales y derechos reproductivos.
Asimismo, se consideró el fortalecimiento las
El 86,64% de la población total entrevistada indicó
capacidades locales de las autoridades y
conocer el derecho de las y los adolescentes a
operadores de justicia, para garantizar el ejercicio
recibir un trato justo y respetuoso. Sin embargo, al
y la defensa de los derechos sexuales y derechos
mencionar quién es tutelar de este derecho, menos
reproductivos priorizados por el proyecto.
del 50% identificó que era la o el adolescente.
En ese sentido, se priorizaron ocho de veintidós
“No, no creo que haya ese trato como los adultos.
No nos van a tomar en serio”. derechos, porque se consideraba que eran
Anónimo. Adolescente Los Cintis. Línea de Base. los principales en cuanto a problemáticas que
enfrentaban adolescentes y jóvenes en la región.
“Antes las autoridades no nos hacían caso, ni nos Los derechos priorizados fueron:
escuchaban. No nos prestaban atención por ser
estudiantes y ser menores de edad”.
Daniela Valdez, Red de Adolescentes y Jóvenes de 1. A la vida.
Promoción de los Derechos Sexuales y Derechos 2. A la integridad física, psíquica y social.
Reproductivos del municipio de Las Carreras.
3. A la igualdad de sexo y género.
PARTICIPACIÓN EN TALLERES Y PROMOCIÓN 4. Al fortalecimiento de la autoestima, la
autovaloración, y la autonomía.
SOBRE LOS DSDRA
5. A recibir información clara, oportuna y científica
53,57% de toda la comunidad educativa manifestó acerca de la sexualidad.
haber participado en talleres sobre DSDRA, pudiéndose 6. A disponer de servicios de salud adecuados.
inferir que fue una de las fuentes de información. 7. A recibir un trato justo y respetuoso de las
autoridades.
El total de entrevistados refirieron al Centro de Salud 8. A recibir protección ante la amenaza o la
(44,65%) y la Unidad Educativa (29,56%), como violación de los derechos fundamentales,
auspiciadores de los talleres donde participaron. sexuales y reproductivos.
La DNA y el SLIM, fueron mencionadas en menor
proporción. Por el porcentaje de referencia al Centro
de Salud, se pudo inferir el enfoque biológico de
29
4. Los Derechos Sexuales

y Derechos Reproductivos
de adolescentes y jóvenes
La juventud es un periodo que marca la transición de 4.1. La juventud como sujeto de derechos
un mayor grado de dependencia, tanto económica,
social y afectiva (generalmente dado desde los La etapa de la juventud, está ubicada (como grupo
padres, madres, tutores), a un mayor grado de humano) en un espacio específico y determinado,
autonomía, que caracteriza la edad adulta. Según pero indefinido entre la niñez y la edad adulta.
la Organización Mundial de la Salud, establece que La “ubicación indefinida” incide en el ejercicio
la categoría de jóvenes comprende la etapa entre de la ciudadanía de quienes se encuentran en
los 10 y los 24 años, la cual se sub-divide en tres esta etapa, porque los coloca en una posición de
etapas: de 10 a 14 años la pubertad, adolescencia sujetos carentes de derechos, en una sociedad que
inicial o temprana; de 15 a 19 años la adolescencia impone deberes antes que reconocer derechos.
media o tardía; y de 20 a 24 años la juventud plena. Esto se explicita en la ausencia de reconocimiento
como categoría social con representatividad
propia, y finalmente en la limitada posibilidad que
se les brinda para tomar decisiones responsables.
Adolescentes y jóvenes de la región de Los Cintis.

Los significados que les son atribuidos a la

adolescencia y la juventud, varían en función de la
Adolescentes y jóvenes son atendidos en la Defensoría de
clase, la etnia o el género. La adolescencia puede la Niñez y Adolescencia (DNA).
variar en función al contexto cultural, social y Fotografía: Archivo OEB.
político. Esto se hace evidente considerando que al
presente, en un mundo cada vez más globalizado, Históricamente, la infancia y la adolescencia han
las concepciones culturales de la adolescencia se sido reconocidas como etapas de necesidades
vinculan más a los fenómenos como la urbanización, específicas, pero hasta la Convención de los
la globalización y la llegada de una cultura juvenil Derechos del Niño (CDN), en 1990, no se consideró
mundial que surge con un fuerte impacto de los que tenían derechos exigibles. Esto supuso el
medios de difusión, y la tendencia global a la cambio del enfoque asistencial al enfoque de
prolongación de los estudios5. derechos, siendo que este último se basa en
la protección integral, la movilización social y
fundamentalmente el empoderamiento para la
demanda y el ejercicio de derechos por parte de
las y los adolescentes y jóvenes.
5 Naciones Unidas, Informe sobre el estado mundial de la

juventud 2005.
30
4.2. La salud sexual y reproductiva y sociales plenas. La SSR no sólo se refiere a los
años reproductivos, sino conceptualmente a la
La definición de salud sexual y reproductiva (SSR) adopción de un enfoque de salud centrado en
fue asumida por consenso internacional en la el ciclo de vida de las personas. Abarca temas
Conferencia Internacional en Población y Desarrollo sensibles e importantes para individuos, parejas
(CIPD) en 1994, y de forma expresa indica: y comunidades, como ser: la sexualidad, la
discriminación por género y las relaciones de
“La salud reproductiva es un estado general de poder entre hombres y mujeres.
bienestar físico, mental y social y no solamente
la ausencia de enfermedades o dolencias, en
todos los aspectos relacionados con el sistema
reproductivo y sus funciones y procesos. En
consecuencia, la salud reproductiva implica
la capacidad de disfrutar de una vida sexual
satisfactoria y sin riesgos; la capacidad de
procrear; y la libertad para decidir si hacerlo o no,
cuándo y con qué frecuencia.
Esta última condición lleva implícito el derecho

del hombre y la mujer a obtener información y
de tener acceso a métodos seguros, efectivos,
asequibles y aceptables de planificación de la
familia de su elección, así como a otros métodos
para la regulación de la fecundidad.” (CIPD
1994).“Salud Sexual: la noción de salud sexual
implica un enfoque positivo hacia la sexualidad
Adolescentes y jóvenes en actividades recreativas.
humana; y el propósito de la atención de salud
sexual debe ser el desarrollo de la vida y de las
relaciones personales y no solamente la consejería
y la atención en materia de reproducción y de
infecciones de transmisión sexual.” (NNUU).
La sexualidad y la reproducción son aspectos

vitales de la identidad personal y elementos
clave para la creación de relaciones personales

31
El reconocimiento de los derechos sexuales y de persona y de ciudadanía. Se definen de forma

derechos reproductivos como Derechos Humanos general las relaciones entre los seres humanos,
en el plano de lo individual, de la pareja o de la los Estados y sus gobiernos; donde el principio
familia, son evidencia de que la promoción y defensa fundamental es el de reconocernos como seres
de la salud y los derechos sexuales y derechos humanos con igualdad de libertad y dignidad, sin
reproductivos son prerrequisito indispensable para dependencia de la edad, sexo, nacionalidad, raza,
el desarrollo social y económico sostenible de las lengua, opción religiosa o política.
comunidades y las regiones.
La definición de los derechos sexuales y
reproductivos establecida en ambas conferencias
4.3. Derechos Humanos en la salud sexual se precisa como6:
y reproductiva
“Derechos de las mujeres y los hombres a tener
Los principales responsables de la promoción, control respecto de su sexualidad, a decidir libre y
el respecto y el cumplimiento de los derechos responsablemente sin verse sujetos a la coerción,
la discriminación y la violencia. El derecho de todas
humanos son los Estados, pero también están las parejas e individuos a decidir de manera libre
involucrados el personal de salud, los docentes, y responsable el número y espaciamiento de sus
las familias y la sociedad civil en su conjunto. hijos y a disponer de la información, la educación
y los medios para ello, así como a alcanzar el
El respeto a los derechos humanos no debe nivel más elevado de salud sexual y reproductiva.
ser impuesto, sino generado y cultivado desde Los Estados deberían adoptar todas las medidas
el seno de la sociedad en la que se trabaja. La apropiadas para asegurar, estas condiciones de
igualdad entre hombres y mujeres”.
comprensión de la cultura, valores y la inclusión
comprometida de los actores sociales en el diálogo El año 1994 en El Cairo, la Conferencia Internacional
para la construcción del respeto a los derechos en Población y Desarrollo (CIPD), se constituyó
humanos es básica. La sostenibilidad de estas en el punto de inflexión en materia de salud y
acciones, es un criterio fundamental que se basa derechos sexuales y reproductivos a nivel mundial.
en los derechos, y por ello se debe promover la El Programa de Acción de El Cairo define 22
apropiación del colectivo titular de derechos. derechos sexuales y derechos reproductivos, los
cuales se dividieron de la siguiente manera:
4.4 Acuerdos internacionales • Derechos Sexuales. Hacen referencia a
la forma de expresión de la sexualidad
En la Cumbre Mundial por la Infancia 1990-2000, humana. Están basados en la no violencia, el
se llegaron a establecer compromisos de los respeto mutuo, la equidad de género, la no
países, para mejorar la situación de la niñez y la discriminación, la disminución de riesgos, la
adolescencia, los cuales fueron ratificados por los libertad de decisión y sus distintas formas de
Jefes de Estado y la Cumbre de Esposas de Jefes expresión.
de Estado en el año 1992.
• Derechos Reproductivos. Consideran el
Bajo ese marco, de forma específica, se definieron bienestar integral (físico, mental y social) de
acuerdos y programas de apoyo a la salud sexual y las personas, en los aspectos relacionados
reproductiva y derechos de los y las adolescentes, al funcionamiento del sistema reproductivo.
plasmados en los acuerdos de la Conferencia Estos derechos también incluyen la libertad de
Internacional de Población y Desarrollo (CIPD), decisión respecto a la maternidad/paternidad,
realizada en El Cairo, el año 1994 y la Cuarta sustentada en una información responsable.
Conferencia Internacional de la Mujer, desarrollada
en Beijing, el año 1995. Producto de ambas conferencias internacionales,
el año 1995 la Federación Internacional de
Ambas declaraciones se sustentan jurídicamente Planificación Familiar (IPPF), organización no
en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos de 1948, que considerando derechos
6 Definiciones adoptadas por la Conferencia sobre Población y
y responsabilidades, establece las condiciones Desarrollo (El Cairo, 1994) y la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer (Beijing, 1995).
32
gubernamental con experiencia de trabajo en cuatro (erradicar la extrema pobreza y el hambre,

planificación familiar, aprobó la Carta de Derechos conseguir la educación primaria universal y
Sexuales y Reproductivos, que se relaciona con asegurar la sostenibilidad medioambiental) tienen
los derechos humanos. La Carta de IPPF (1995) una relación muy directa con la salud. El octavo
precisa doce derechos relacionados con la salud objetivo es transversal al conjunto.
sexual y reproductiva (Derecho a la vida; Derecho
a la libertad; Derecho a la igualdad y al estar libre
4.5. Marco legal y normativa nacional
de toda forma de discriminación; Derecho a la
privacidad; Derecho a la libertad de pensamiento; La Constitución Política del Estado Plurinacional
Derecho a la información y la educación; Derecho de Bolivia (CPEPB), aprobada por la Asamblea
a optar por contraer matrimonio o no, y a formar Constituyente durante la gestión 2007 y promulgada
y planificar una familia; Derecho a decidir tener en fecha 7 de febrero del 2009, ha dado lugar al
hijos o no tenerlos, y cuándo tenerlos; Derecho a nacimiento de un Estado Plurinacional, basado en
la atención a la protección de la salud; Derecho a el respeto e igualdad entre todos, con principios
los beneficios del progreso científico; Derecho a de soberanía, dignidad, complementariedad,
la libertad de reunión y a la participación política; solidaridad, armonía y equidad en la distribución
Derecho a no ser sometido/a a torturas y maltrato). y redistribución del producto social, donde
En el ámbito de los acuerdos internacionales, es predomina la búsqueda del Vivir Bien. En ese marco
preciso señalar el hito del año 2000, cuando en se hace referencia a la pluralidad económica,
la ciudad de Nueva York, se efectuó la Cumbre social, jurídica, política y cultural de los habitantes
del Milenio, que culminó con el compromiso de de Bolivia; en convivencia colectiva con acceso
la comunidad internacional para el cumplimiento, al agua, trabajo, educación, salud y vivienda para
en el año 2015, de un conjunto de objetivos de todos.
desarrollo. La Carta Magna se sustenta en:
Tabla 1 • Derechos fundamentales. Derecho a la vida
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y a la integridad, física, psicológica y sexual.
ODM Descripción
• Derechos sociales. Toda niña, niño y
ODM 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre. adolescente tiene derecho a su desarrollo
ODM 2 Lograr la enseñanza primaria universal. integral; es deber del Estado, la sociedad y
ODM 3 Promover la igualdad entre los sexos y el la familia garantizar la prioridad del interés
empoderamiento de la mujer. superior de la niña, niño y adolescente; se
ODM 4 Reducir la mortalidad de los niños menores prohíbe o sanciona toda forma de violencia
de 5 años. contra las niñas, niños y adolescentes, tanto
ODM 5 Mejorar la salud materna. en la familia como en la sociedad.
ODM 6 Combatir el VIH/SIDA, la Malaria y otras • Derechos de grupos especiales. La familia.
enfermedades. Se garantiza a las mujeres y a los hombres
ODM 7 Garantizar la sostenibilidad del medio el ejercicio de sus derechos sexuales y sus
ambiente. derechos reproductivos en el ámbito de los
ODM 8 Fomentar una alianza mundial para el derechos humanos.
desarrollo.
La garantía de cumplimiento y protección para
Fuente: Página Web ONU: www.un.org/es/millenniumgoals.
Actualizada al 23 diciembre de 2013. el ejercicio de los derechos sexuales y derechos
reproductivos de las y los adolescentes y jóvenes,
Tres de los ocho ODM (mejorar la salud están plasmados en las siguientes normas
materna, promover la igualdad de género, el específicas:
empoderamiento de las mujeres, reducir la
mortalidad infantil y combatir el VIH/SIDA, la La Ley 2026, Código Nino, Niña y Adolescente,
Malaria y otras enfermedades), están directamente establece y regula el régimen de prevención,
relacionados con la SSR, mientras que otros protección y atención integral que el Estado y la
sociedad deben garantizar a todo niño, niña o
33
adolescente con el fin de asegurarles un desarrollo La Ley 342, Ley de la Juventud, del 5 de febrero
físico, mental, moral, espiritual, emocional y social del 2013, tiene como finalidad lograr que las
en condiciones de libertad, respeto, dignidad, jóvenes y los jóvenes alcancen una formación y
equidad y justicia. La Defensoría de la Niñez y desarrollo integral, físico, psicológico, intelectual,
Adolescencia (DNA) es un servicio municipal moral, social, político, cultural y económico;
gratuito de protección y defensa socio-jurídica en condiciones de libertad, respeto, equidad,
dependiente de cada Gobierno Municipal. inclusión, intraculturalidad, interculturalidad y
Constituye la instancia promotora que vela por la justicia para Vivir Bien; a través de las políticas
protección y el cumplimiento de los derechos de públicas y de una activa y corresponsable
los niños, niñas y adolescentes establecidos por participación en la construcción y transformación
este Código y otras disposiciones. del Estado y la sociedad.
La Ley 1674, Contra la Violencia en la Familia o La Ley Marco de Autonomías y Descentralización

Doméstica, establece la política del Estado contra “Andrés Ibáñez”, tiene por objetivo regular
la violencia familiar. La instancia que garantiza el régimen de autonomías establecido en la
la aplicación de esa Ley, es el Servicio Legal Constitución Política del Estado y las bases de
Integral Municipal (SLIM), que se constituye en un la organización territorial del Estado. Respecto a
organismo municipal de apoyo para la lucha contra la salud, establece competencias que deben ser
la violencia en la familia y que deben funcionar desarrolladas e implementadas por cada nivel
en los diferentes municipios del país, como parte de gestión: nacional, departamental, regional
integrante de los programas municipales de la y municipal. Esta norma articuladora entre la
mujer, siendo un servicio municipal permanente de Constitución y la legislación autonómica, genera
defensa psico -social legal a favor de las mujeres instrumentos y procedimientos ordenados para
y la familia, para brindar un tratamiento adecuado la elaboración de las normas institucionales
a las denuncias de violencia y discriminación, básicas de las Entidades Territoriales Autónomas.
considerando la integridad física, psicológica, En ese contexto, el Ministerio de Autonomías
moral y sexual de cada uno de los integrantes del ha diseñado la Guía para la Inclusión de los
núcleo familiar, bajos los principios de equidad, Derechos de la Infancia, Niñez y Adolescencia
oralidad, celeridad y gratuidad. en Cartas Orgánicas, para la inclusión de los
derechos de la infancia, niñez y adolescencia en
las Cartas Orgánicas de los gobiernos autónomos
municipales.
El reconocimiento de los derechos que tiene la

infancia, niñez y adolescencia en la Constitución
Política del Estado, deben ser incluidos en los
niveles autonómicos, en este caso los gobiernos
municipales, a través de su norma institucional
básica, la Carta Orgánica.
Para ese efecto, la Guía para la Inclusión de los

Derechos de la Infancia, Niñez y Adolescencia
en Cartas Orgánicas, plantea tres momentos
Adolescentes y jóvenes conversando con autoridades del de análisis: i) análisis del marco constitucional
Gobierno Autónomo Municipal.
y orgánico que permita hacer efectivo el
ejercicio pleno de los derechos; ii) establecer los
lineamientos generales que faciliten la inclusión
El cumplimiento de los derechos a los que hicimos de estos derechos en sus Cartas Orgánicas; iii)
referencia anteriormente, están a cargo de otras se identifican las competencias exclusivas de los
instituciones como la Policía Nacional mediante la gobiernos municipales autónomos relacionados
Ley 735 y la Fiscalía a través de la Ley 025. con derechos.
34
La Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales,

promulgada en enero del 2014, establece la
estructura organizativa y atribuciones del Concejo
Municipal como órgano legislativo, deliberativo y
fiscalizador. Regula el procedimiento legislativo en
el ámbito de los gobiernos municipales y determina
que éstos deben generar espacios formales de
participación y control social. Establece también,
que los gobiernos municipales una vez que pongan
en vigencia sus Cartas Orgánicas, esa ley dejará
de servir para ellos.
35
5. Estructura organizacional
del proyecto
El Proyecto Decidiendo con Libertad, Ejercicio

pleno, seguro y responsable de los derechos
En Bolivia se implementa el proyecto en los
sexuales y reproductivos en adolescentes,
departamentos de La Paz y Chuquisaca. En
jóvenes y mujeres, es un macro proyecto que se
Chuquisaca se desarrolla en los municipios de Las
desarrolla en Bolivia, Ecuador y Perú. El proyecto
Carreras, Villa Abecia, Camargo, Culpina y Villa
es financiado con recurso provenientes de la
Charcas de las provincias Nor y Sur Cinti, siendo
Unión Europea y liderada por Louvain Coopération
la institución ejecutora la Organización Esperanza
au Développement, a través de su Oficina de
Bolivia (OEB).
Coordinación de América Andina, cuya sede se
encuentra en la ciudad de La Paz en Bolivia. Para el funcionamiento del proyecto, la organización
ha asignado un equipo técnico altamente
En estos tres países el proyecto ha sido implementado
calificado y con experiencia que ha permitido
por cuatro organizaciones sin fines de lucro:
responder de forma oportuna, eficaz y eficiente
• Perú: Instituto Peruano de Paternidad a los requerimientos del proyecto. En el primer
Responsable INPPARES (www.inppares.org). año de proyecto, la estructura base operativa
estuvo conformada por una coordinadora, un
• Ecuador: Centro de Investigación, Promoción
administrador, una facilitadora permanente y un
y Educación Popular CIPEP (www.cipep.org).
chofer. En esta etapa inicial se dio la contratación
• Bolivia: Asociación CUNA (www.cuna.org.bo). de consultorías especializadas, según la necesidad
• Bolivia: Organización Esperanza Bolivia identificada. Los dos últimos años de proyecto,
(www.esperanzabolivia.org). la estructura general del proyecto trabajó bajo el
siguiente esquema organizativo:
Gráfico 2
Estructura funcional del Proyecto Decidiendo con Libertad
Fuente: Organización Esperanza Bolivia.
36
El desarrollo operativo del proyecto, ha estado La asistencia técnica y acompañamiento

a cargo de la Coordinadora del Proyecto, dos necesario a todos los procesos de organización,
Facilitadores, un Administrador y el Chofer. Para implementación y evaluación de las acciones, se
efectos administrativos y de logística la zona del han enmarcado en una estrategia de educación
proyecto ha sido dividida en dos áreas, cada una e incidencia, monitoreada y supervisada desde el
de ellas a cargo de cada Facilitador. El Área 1 está nivel central de la OEB.
conformada por los municipios de Las Carreras,
Villa Abecia y Camargo; y el Área 2, por los El ser parte de un macro proyecto, liderado por
municipios de Culpina y Villa Charcas. Louvain Coopération au Développement, ha sido
importante para la OEB en la medida en que la
Cada Facilitador/a depende de la Coordinación organización ha recibido valiosas consideraciones
del Proyecto, la cual responde técnica y de la coordinación técnica a nivel macro, misma
financieramente a la Dirección Adjunta, misma que que estuvo a cargo de Jorge Leaño, como
se relaciona, en el nivel gerencial, con la Dirección Responsable del Programa Salud América Andina,
Ejecutiva de la institución. de dicha institución internacional.
Una estrategia importante del equipo operativo ha

sido el establecimiento de alianzas con otros actores
clave para el proyecto, como fueron los gobiernos
municipales, los Concejos Municipales, la DNA, el
SLIM, Policía, Juzgados, organizaciones sociales,
organizaciones de padres de familia, directores
y docentes de unidades educativas, medios de
comunicación entre otros. El poder contar con el
apoyo activo de esos actores ha determinado,
de gran manera, la efectividad de las acciones
implementadas por la Organización Esperanza
Bolivia hacia la población de adolescentes y
Personal operativo del Proyecto Decidiendo con Libertad
jóvenes. dando capacitación a profesores/as.
37
6. Resultados y hallazgos
de la sistematización
elaboración y aplicación de estrategias integrales
de efectivización de sus DSSR.
6.1. El Proyecto Decidiendo con Libertad • 100% de las redes sociales han sido creadas
(cinco redes municipales).
El Proyecto Decidiendo con Libertad, tiene como
objetivo contribuir a la reducción de la morbi- • Con cinco redes municipales participando
mortalidad de la población en general por causas de la elaboración de la estrategia nacional
asociadas a la vulneración de los derechos (Bolivia) de promoción y defensa de los
sexuales y derechos reproductivos de adolescentes DSDRA, ha sido conformada la Meso Red
y jóvenes mujeres y hombres a partir del desarrollo (Cintis).
de hábitos saludables de las familias. • 100% de las actividades de intercambio de
experiencias de la red internacional, cuenta
6.1.1. Resultados esperados con la participación de algún representante
Para alcanzar ese objetivo, dentro de su de la Meso Red (Cintis).
planificación, se han planteado cuatro resultados
Resultado 3: Incrementadas las medidas de
a ser alcanzados, mediante el cumplimiento de sus
prevención en adolescentes y jóvenes mujeres/
indicadores:
hombres, han mejorado el conocimiento y práctica
Resultado 1: Autoridades nacionales, locales sobre derechos sexuales, reproductivos, equidad
y sociedad civil organizada de Bolivia, Ecuador de género y lucha contra la violencia intrafamiliar.
y Perú expresan y canalizan eficazmente sus • 100% de operadores de Justicia vinculados a
opiniones, demandas y propuestas en los diversos la temática de los cinco municipios, han sido
espacios de concertación de cada país, generando sensibilizados en temas sobre derechos en
estrategias y políticas de DSSR en el marco de los DSDR de adolescentes y jóvenes en situación
derechos. de riesgo.
• Una plataforma consultiva multisectorial ha • 80% denuncias de violación a DSDRA,
sido constituida por al menos ocho sectores canalizadas y/o resueltas, siguiendo
(Salud, Educación, SLIM, Defensorías, protocolos.
Policía, ONG, Representación de Mujeres
y Representación de Adolescentes), por
municipio.
• 100% de mesas de diálogo en temas de
DSDRA planeadas, han sido llevadas a cabo
con participación de representantes del
sistema público y de representantes de ISC
por municipio.
• 80% de las (38/47) autoridades
departamentales y municipales (Alcaldes,
salud, educación) han participado en la
mesa de sensibilización y concertación, para
la puesta en marcha de planes y programas
nacionales de DSDRA en su campo.
Resultado 2: ONG locales y organizaciones de la
sociedad civil fortalecidas y organizadas a nivel
nacional e internacional en redes y alianzas para la
38
Resultado 4: Adolescentes y jóvenes organizados

en Redes en Bolivia, Perú, Ecuador logran participar
activamente y eficazmente en la elaboración,
aprobación y ejecución de planes y programas a
nivel nacional y local en defensa de sus DSSR.
• 80% de padres de familia, docentes y juntas
escolares de 11 unidades educativas (3º de
Secundaria) aplican y participan, en sesiones
de capacitación en temas de DSDRA.
• 80% de la comunidad educativa (padres Adolescentes y jóvenes conversando y organizando
actividades de promoción de los DSDRA.
de familia, docentes y juntas escolares)
capacitados desarrollan cuatro competencias
en el campo de los DSDRA (dos de
conocimiento, una de actitud y una de identificado y segmentado a los públicos de
práctica). acuerdo a los siguientes criterios:
• 80% de padres de familia, docentes y juntas Audiencia Primaria: Conformada por adolescentes
escolares que participa en eventos de y jóvenes.
promoción y defensa de los DSDRA. • 1.860 adolescentes escolarizados entre 14 y
• 80% de padres de familia, docentes y juntas 17 años de edad que en general cursaban el
escolares de 11 unidades educativas (3º de 3° a 6° de secundaria.
Secundaria) aplican y participan, en sesiones • 578 adolescentes no escolarizados, que
de capacitación en temas de DSDRA. se encuentran en institutos técnicos y
desarrollando actividades productivas.
6.1.2. Audiencia objetivo
Audiencia Secundaria: Conformada por
El área de acción del proyecto comprende cinco autoridades y la sociedad civil.
municipios en dos provincias del departamento de
• 54 autoridades locales: cinco alcaldes
Chuquisaca, cuya población alcanzaba a 51.652
municipales, 25 concejales, un coordinador
personas. De esa cantidad total, el proyecto ha
Tabla 2
Unidades educativas del Proyecto Decidiendo con Libertad
Población
Nº Municipio Nº unidades educativas Nombre de las unidades educativas
beneficiaria
• Unidad Educativa “25 de Mayo”
• Unidad Educativa “Bolivia”
1 CAMARGO 4 964
• Unidad Educativa “3 de Abril”
• Unidad Educativa “Muyuquiri”
2 VILLA ABECIA 1 • Unidad Educativa “23 de Marzo” 130
• Unidad Educativa “Sajlina”
3 CULPINA 3 • Unidad Educativa “José Antonio Zampa” 423
• Unidad Educativa “El Palmar”
VILLA • Unidad Educativa “Simón Bolívar”
4 2 238
CHARCAS • Unidad Educativa “Santa Elena”
LAS
5 1 • Unidad Educativa “25 de Mayo” 105
CARRERAS
TOTAL 11 1860
39
de red de salud, cinco directores distritales, con su público objetivo, están sustentados
cinco jefes médicos, 13 directores de por líneas de empoderamiento, y promoción
unidades educativas del nivel secundario. de la salud. Este proceso implica procesos de
sensibilización y educación, que van acompañados
• 60 operadores de justicia: cinco Defensorías
con el reconocimiento de los derechos sexuales y
de la Niñez y Adolescencia (DNA), cinco
derechos reproductivos de adolescentes y jóvenes.
Servicios Legales Integrales Municipales
(SLIM), ocho Policías, una Fiscalía, tres Este enfoque, parte del reconocimiento (a partir de la
Juzgados, 38 personal de salud. definición de salud de la OMS), de que el estado de
• 56 representantes de la sociedad civil salud, en este caso de salud sexual y reproductiva,
organizada: cinco Concejos Sociales no es ya la mera ausencia de enfermedad, sino
Municipales, cuatro Organización de Mujeres que incluye diversas determinantes, vinculadas
"Bartolina Sisa", cuatro Organización de al desarrollo integral, social y económico. Desde
Mujeres "Las Juanas", cinco Comités de esta perspectiva las acciones se orientan de forma
Vigilancia, dos ONG, 38 Comités Locales de directa, a la necesidad de una salud integral que
Salud, tres Juntas Vecinales. afronte las causas económicas, sociales y políticas
que de hecho tienen que ver con la falta de salud.
• 50 profesores de secundaria de los campos:
1) Cosmos y Pensamiento y 2) Vida, Tierra y En este proceso, la movilización social y la
Territorio. participación comunitaria son fundamentales. El
proyecto consideró clave el hecho de que el público
• 45 representantes de juntas escolares.
objetivo primario, adolescentes y jóvenes de Los
De manera directa el proyecto trabajó con Cintis, cuenten con formación e información, y
adolescentes y jóvenes de las unidades sean capaces de potenciar sus capacidades para
educativas de los cinco municipios beneficiarios tomar decisiones informadas sobre su salud sexual
del proyecto. y reproductiva de modo individual, y también
colectivo a partir de las redes.
Las unidades educativas están concentradas en el
área urbana de cada municipio. Cuatro de las once Muchos programas y proyectos de educación
unidades educativas se encuentran en sectores sexual y salud sexual y reproductiva para
rurales del municipio. adolescentes y jóvenes parten de una perspectiva
de asistencialismo y no incluyen la perspectiva
de derechos. Son sobretodo acciones orientadas
6.2. La Estrategia de Educación a proporcionar información y acceso a métodos
modernos de anticoncepción.
El enfoque estratégico del proyecto para la
implementación de los procesos comunicacionales En este caso el Proyecto Decidiendo con
Libertad, se trazó la meta de contribuir a crear y/o
fortalecer mecanismos jurídicos e institucionales
que garanticen el ejercicio de los derechos
sexuales y derechos reproductivos y proporcionen
herramientas a las y los adolescentes y jóvenes
para que sean capaces de tomar decisiones
informadas que les permitan conocer los riesgos y
fortalecer sus conocimientos.
Las acciones a desarrollar, han incorporado la

transversalidad del enfoque de género. Esta
estrategia ha sido adoptada internacionalmente en
Beijing, con el objetivo de incorporar la perspectiva
Adolescentes y jóvenes en entrevista con padres de
de género a las políticas de salud en todos sus
familia y dirigentes de la zona. niveles. En el caso del proyecto, la adopción de
40
este enfoque permitió visibilizar los problemas y la En el proceso de comunicación interpersonal las
voz de las mujeres. personas operan de un modo activo: cada cual
reflexiona, valora, expresa, tanto verbal como extra-
Gráfico 3 verbalmente sus pensamientos, ideas, estados
Estrategia de Educación emocionales, experiencias y vivencias personales.
La comunicación interpersonal en el nivel de las
relaciones se logra con los cincos sentidos, siendo
los puntos de contacto con el mundo exterior. La
comunicación interpersonal se logra sin medios
técnicos (aquellos que requieren de fuerza
mecánica o eléctrica para su funcionamiento).
La estrategia, fue diseñada e implementada, a Adolescentes conversando.

través de la puesta en marcha de metodologías Fotografía: Archivo OEB.
de comunicación probadas exitosamente por la Son características de la comunicación

Organización Esperanza Bolivia (OEB), vinculadas interpersonal: la interrelación entre emisor y
a la comunicación interpersonal y la movilización receptor; la participación activa de las personas; el
social. En ese contexto, destaca la incorporación intercambio directo de mensajes; la posibilidad de
transversal en todas las acciones, de los enfoques ejercicio de diálogo “cara a cara”; el intercambio
de género e interculturalidad. verbal y no verbal; las secuencia de acción
La estrategia, las herramientas y materiales y reacción. Destaca además el proceso de
empleados fueron los mismos para los cinco retroalimentación por el cual se da el intercambio
municipios de intervención, no habiéndose de significados y sentidos entre las personas
encontrado diferencias sustanciales entre los participantes; el intercambio de opiniones,
mismos, ni en las localidades más concentradas a sentimientos, motivaciones deseos y objetivos
nivel poblacional. (conocimientos, datos), entre otros.
6.2.1. La comunicación interpersonal La comunicación interpersonal fue abordada

en base a tres metodologías ampliamente
La comunicación interpersonal es el indicador del desarrolladas por la OEB:
funcionamiento de las relaciones humanas, y es el
• Capacitación lúdico-participativa
nivel donde se produce la relación directa “cara a
cara” y con mayor intensidad entre los participantes • Capacitación entre pares
en el proceso de comunicación. Permite que las • Capacitación de cascada
personas, a través del contacto directo, además
de interrelacionarse, enriquezcan y creen nuevas Capacitación lúdico-participativa
relaciones y vínculos desde la proyección de su
En el marco del proyecto fue asumida como una
propia personalidad.
dimensión del desarrollo de los individuos, siendo
parte constitutiva del ser humano. El concepto de
41
capacitación lúdica se vincula a la necesidad del

ser humano, de comunicarse, de sentir, expresarse
y producir en los seres humanos una serie de
emociones orientadas hacia el entretenimiento,
la diversión, el esparcimiento, que nos llevan a
gozar, reír, gritar e inclusive llorar en una verdadera
fuente generadora de emociones, que procura
procesos iniciales de sensibilización, educación y
empoderamiento.
Esta metodología fomenta el desarrollo psico-social,

Dinámica de igualdad de género. la conformación de la personalidad, evidencia
valores, y permite la adquisición de saberes,
encerrando una amplia gama de actividades
donde interactúan el placer, el gozo, la creatividad
y el conocimiento. Son características principales
de esta metodología:
- Muestra de una forma ágil y entretenida los
temas de la capacitación.
- Se hace más directa la llegada del contenido
al público, logrando el objetivo de forma más
eficaz y efectiva.
Dinámica del espejo (fortalecimiento de la autoestima).

- Crea un espacio de participación y de juego
para el público.
- Promueve el arte y la cultura a través de la
educación, el teatro y la práctica.
- Promueve el debate respecto al tema de
sensibilización y capacitación.
- Es una manera fácil e interactiva de proveer
ejemplificaciones específicas, que se quiere
compartir con las personas.
Capacitación entre pares
Dinámica de pareja. La capacitación entre pares ocurre cuando los

adolescentes y los jóvenes educan y/o capacitan a
otros que tengan la misma edad, antecedentes, cultura
y/o estatus social similar, incluso considera a aquellos
grupos sociales que se encuentran en desventaja.
Implica ofrecer apoyo para incrementar el

conocimiento y las destrezas de comunicación y
aquellas que son interpersonales. Puede involucrar
acciones de cabildeo. El enfoque se basa en
la premisa de que la gente, especialmente la
juventud, es propensa a escuchar y responder a
la información, cuando ésta proviene de sus pares.
Dinámicas entre padres de familia y adolescentes y jóvenes.
En el caso del proyecto, la capacitación entre pares
Fotografías: Archivo OEB.
consistió en empoderar a las y los adolescentes y
42
jóvenes a desempeñar un rol activo en el ejercicio de

sus derechos sexuales y derechos reproductivos.
Se reforzó la capacidad de los adolescentes y
jóvenes para tomar acción y formar parte de las
soluciones para el desarrollo de la comunidad,
en lugar de estar en la posición pasiva, sumisa y
receptora en la que se los coloca a menudo.
Las y los adolescentes y jóvenes tienen mucha

inventiva, son dinámicos y creativos, y sobre todo,
saben instintivamente cómo relacionarse con sus
pares, hablan el mismo idioma y pueden entablar
fuertes relaciones de confianza con sus pares.
Los criterios de selección de los pares, pueden

considerar: la edad (dentro del rango de la población
objetivo); el compromiso con las metas y objetivos
del proyecto; la capacidad y motivación para
dedicar tiempo al proyecto; el interés en el trabajo
con pares y con la comunidad; el ser tolerante y
respetuoso con las ideas y comportamientos de
otros; ser dinámico, motivado, innovador, creativo,
enérgico, cuestionador, confiable y discreto.
Capacitación de cascada
La metodología de cascada, o pirámide, dentro Replica de los adolescentes a sus pares en los colegios.
el proyecto consistió en impartir capacitación a Fotografías: Archivo OEB.
grupos pequeños de personas, sobre la temática
de derechos sexuales y derechos reproductivos de
adolescentes y jóvenes. A su vez, los integrantes acciones de incidencia política, de forma tal que
de cada grupo (una vez capacitados) asumieron el el énfasis residió en el carácter propio en función
reto de capacitar a otros grupos de personas sobre a la respuesta y apropiación que las autoridades
los contenidos que recibieron, aplicando métodos municipales hicieron del proyecto. En ese marco
y técnicas (de capacitación) que aplicaron en todos los municipios tuvieron protagonismo.
su proceso de formación; y así sucesivamente,
La estrategia se basó en cuatro líneas de acción:
hasta que las habilidades funcionales se van
transmitiendo al personal de menor nivel. • Visibilización
El número de niveles en la cascada se puede • Sensibilización

adaptar a las condiciones geográficas, logísticas • Capacitación/Información
y de tiempo, así como al tamaño óptimo que debe
• Incidencia
tener cada grupo de capacitación.
Visibilización. Entendida en el Proyecto Decidiendo
En este caso la técnica fue aplicada primero a los
con Libertad como el proceso a través del cual las
y las profesores/as de las unidades educativas
audiencias primarias y secundarias se identificaron
para luego llevar adelante la réplica al interior de
y apropiaron del proyecto como tal. La temática
los cursos, con los estudiantes y también aplicar
abordada por el proyecto fue reflejada claramente
la metodología con los líderes de las redes de
a través de su nombre, el slogan principal y el
adolescentes y jóvenes.
slogan secundario, los cuales fueron eficientes
La estrategia fue dirigida a los cinco municipios para motivar la participación y acción.
de intervención del proyecto y ejecutada de
forma independiente. El proyecto promovió
43
Gráfico 4
Esquema de la metodología de cascada aplicada en el proyecto
El slogan principal fue difundido y promocionado mayor responsabilidad, encargadas de promover el

durante el primer y parte del segundo año. Tuvo ejercicio y protección de los derechos de niños/as
como propósito generar corrientes de opinión adolescentes y jóvenes, tal el caso de la Defensoría
en las diferentes audiencias sobre todo en de la Niñez y la Adolescencia (DNA) y el Servicio
autoridades públicas y representantes de base, Legal Integral Municipal (SLIM), con presencia en
que fuesen favorables al reconocimiento de los cada municipio.
DSDRA priorizados, con el objetivo de promover su
ejercicio. En las y los adolescentes y jóvenes tuvo
Slogan secundario: Ejerce tus derechos, cumple
como propósito lograr que conozcan que tienen
con tus obligaciones, infórmate en el DNA/SLIM.
DSDR y que el demandar y exigir su ejercicio,
constituye su derecho humano.
Sensibilización. En el marco del proyecto se
enfocó como el proceso a través del cual las
Slogan principal: Ejercicio pleno y responsable
audiencias primarias y secundarias conocen y
de los derechos sexuales y derechos
comprenden de forma dinámica e interactiva, los
reproductivos de adolescentes hombres y
ocho derechos sexuales y derechos reproductivos
mujeres.
de adolescentes, que fueron priorizados. La
sensibilización fue abordada principalmente a
El slogan secundario, tuvo como propósito través de talleres vivenciales, que permitieron que
generar corrientes de opinión favorables, a la los y las participantes experimenten cada uno de
responsabilidad ciudadana que el ejercicio de un los ocho derechos priorizados y reflexionen acerca
derecho implica. Es decir cumplir con obligaciones. de ellos, en su contexto tanto individual como
Asimismo, buscó promocionar a las instituciones de colectivo. Los talleres vivenciales, respondieron a
44
un mismo esquema y, según los resultados de la derechos reproductivos de adolescentes y

investigación, se profundizaron en los derechos jóvenes.
priorizados según la audiencia.
6.2.2. La movilización social
Capacitación. A través de este proceso las
audiencias adquirieron capacidades específicas y Es el proceso que involucra y motiva a una amplia
metodologías para la promoción de los DSDR en gama de aliados en el plano nacional y local, en lo
adolescentes y para la difusión de mensajes claves que concierne a elevar los niveles de conciencia
identificados por el proyecto. La capacitación y exigir la conquista de un objetivo del desarrollo,
se realizó en talleres diferenciados (según las determinado mediante el diálogo personal.
audiencias), que promovieron el desarrollo de
Es la concertación voluntaria, intensa y sostenida
habilidades, a través de la aplicación de planes de
de los recursos y esfuerzos de organizaciones
clase de capacitación y empleo de metodologías
sociales claves en respaldo y beneficio del proyecto.
diferenciadas. Los públicos priorizados fueron
La movilización social promueve el encuentro y el
adolescentes y profesores, como replicadores
diálogo, conforme a los intereses y opciones de la
clave.
población para el ejercicio de derechos.
Información. Se generó a través de acciones de
La movilización social tiene como objetivo facilitar
movilización. En el proyecto, la información fue
el cambio por medio del accionar de diversos
entendida como aquellas actividades y/o productos
protagonistas, cuyos esfuerzos convergen, se
que han sido realizados por las propias audiencias o
interrelacionan y son complementarios.
a iniciativa de ellas mismas. En esta etapa destacan:
las réplicas de los profesores y adolescentes Para la movilización social, se desarrollaron las
líderes; la movilización de escolarizados en barrios siguientes acciones:
y comunidades; la participación de la comunidad
• Ferias educativas
educativa, de las redes juveniles y organizaciones
sociales en eventos públicos como ferias, marchas; • Movilizaciones educativas “casa a casa”
la elaboración y puesta en marcha de mecanismos • Mesas municipales
de incidencia propuestos por las organizaciones
sociales, en coordinación con instancias públicas Ferias educativas. Se llevaron adelante con la
y privadas. Las acciones de información fueron finalidad de informar, difundir y sensibilizar a la
realizadas de acuerdo a cada audiencia y según los población en general, a cerca de la importancia de
resultados e indicadores definidos en el proyecto. un tema en específico, en este caso los derechos
sexuales y derechos reproductivos de adolescentes
Incidencia. Entendida por el proyecto como toda y jóvenes.
acción que fue promovida para lograr el objetivo de
fortalecer de capacidades de los representantes de Las ferias se desarrollaron por los adolescentes y
la sociedad civil organizados y de las autoridades jóvenes, en espacios públicos abiertos, dirigidos
públicas para generar acciones favorables al a toda la población. Lo que se buscaba a través
ejercicio de los DSDR de adolescentes. Tres de las ferias era generar en primera instancia, la
acciones concretas fueron clave en este proceso: promoción de los derechos sexuales y derechos
reproductivos de adolescentes y jóvenes, y a
• La conformación y/o fortalecimiento de la
partir de ello, sensibilizar sobre la temática, con el
red de sociedad civil organizada en cada
objetivo final de generar la movilización social para
municipio.
el apoyo de las acciones a ser desarrolladas.
• La conformación de la Red de Adolescentes
en favor o promoción de sus Derechos En las ferias fueron empleados: paneles, murales,
Sexuales y Derechos Reproductivos, en cada afiches, volantes y mensajes radiofónicos a través
municipio. de altavoces, entre otros. De igual manera, los
adolescentes y jóvenes, desarrollan teatralizaciones
• El desarrollo de Mesas Municipales para y juegos dirigidos a la audiencia, ilustrando de
consensuar un plan de acción de promoción forma pedagógica el desarrollo de cada tema.
del ejercicio de los derechos sexuales y
45
Movilización educativa “casa a casa”. Es la

acción contraria a las ferias educativas. Mientras
en las ferias se espera la afluencia del público, en
la movilización educativa “casa a casa” se va en
busca de él.
El objetivo es llegar a la sociedad involucrada con

los mensajes y contenidos claves respecto a la
promoción, el ejercicio y defensa de los DSDRA.
La movilización educativa “casa por casa” es la

expresión de la participación protagónica y sostenida
de los adolescentes y jóvenes. En esta actividad,
se lleva adelante el desarrollo de acciones de
información y promoción de los derechos que tienen
las y los adolescentes y jóvenes. A través de las
habilidades y destrezas comunicativas, se relacionan
con individuos, grupos, familias y organizaciones de
la comunidad, para difundir y visibilizar sus derechos,
logrando no sólo informar al respecto de los mismos,
sino sensibilizar en torno a temáticas como la
violencia basada en género, los derechos de las y los
adolescentes y jóvenes, entre otras.
Adolescentes y jóvenes son protagonistas en una feria

sobre derechos sexuales y derechos reproductivos.
Además de convertirse en espacios de recreación

para la audiencia, fueron áreas para la difusión
de actividades realizadas por el proyecto, donde
además se distribuyeron materiales impresos en
diferentes formatos.
Es una forma de comunicación directa con el

público, donde interactúan las personas que
dirigen las actividades y aquellas que efectúan
consultas sobre las temáticas abordadas. Las
ferias educativas permiten a las personas tener
a su disposición y de forma centralizada, en un
solo espacio, gran parte de la oferta informativa
y formativa disponible del proyecto, que es base
para la toma de decisiones.
Las ferias educativas facilitan la tarea orientadora

del proyecto, a partir de una comunicación directa. Adolescentes y jóvenes recorren los municipios realizando los
De ésta forma, también amplían el público objetivo. procesos de sensibilización“casa por casa”.
46
Para realizar la movilización “casa a casa”,

las acciones, implican previamente que los
adolescentes y jóvenes tengan bases sólidas en
procesos de capacitación, los cuales les permitan
contar con capacidades que son requeridas en
estos procesos. Asimismo, es importante emplear
herramientas para la comunicación interpersonal
y tener un claro conocimiento sobre la temática a
informar, porque además de difundir información
atienden y absuelven consultas de la población.
Los procesos de movilización educativa “casa a

casa” deben ir acompañados del uso de material
de posicionamiento institucional (merchandising),
el cual en el caso de proyecto se expresó
en poleras, y gorras utilizadas por las y los
adolescentes y jóvenes. Asimismo, es importante
el empleo de material técnico que es utilizado
para la difusión de contenidos y mensajes clave.
De esta forma, se facilita la difusión de mensajes,
que se traducen en textos, fotografías, gráficos de
contexto, y paralelamente el mismo material es una
herramienta de consulta para el sensibilizador.
Mesas municipales. Son instrumento de

planificación, seguimiento y evaluación de diferentes
temáticas a nivel municipal. Las mesas municipales Adolescentes y jóvenes participan en el desarrollo de las
Mesas Municipales de adolescencia.
están conformadas por los actores de la sociedad
civil organizada y los actores institucionales del
ámbito municipal, quienes además son participantes
el tema, sensibilizar a los participantes de las
con derecho de voz y voto.
mesas y lograr su apoyo para el establecimiento
Este espacio genera consenso para el desarrollo de acciones que contribuyan al ejercicio y defensa
de acciones movilizadoras de información y de los DSDRA en los municipios de Los Cintis.
capacitación. Su objetivo es concertar, promover
y formular la institucionalización de estrategias 6.2.3. Enfoques transversales (género e
y políticas con un enfoque integral, buscando un interculturalidad)
impacto que influya en el bienestar de la población.
La equidad de género es la capacidad de ser
La participación de los adolescentes y jóvenes equitativo, justo y correcto en el trato de mujeres
en el desarrollo de las Mesas Municipales, en la y hombres según sus necesidades respectivas. La
fase inicial se orientaba a garantizar la inserción de equidad de género se refiere a la justicia necesaria
la temática de DSDRA en esos espacios y en los para ofrecer el acceso y el control de recursos a
gobiernos municipales. A partir de ello, se trabajó en mujeres y hombres por parte del gobierno, de las
promover la participación activa de adolescentes y instituciones educativas y de la sociedad en su
jóvenes en las Mesas Municipales para consensuar conjunto.
un plan de acción de promoción del ejercicio de
La Organización Esperanza Bolivia ha sido
acreditada por el Programa de Coordinación
adolescentes y jóvenes, enfatizando en los ocho
en Salud Integral (PROCOSI) como ONG que
derechos priorizados por el proyecto.
trabaja con enfoque de género. Para lograr esta
Este espacio ha generado mayor impacto en la acreditación la OEB siguió un proceso ordenado
movilización social, ya que ha permitido posicionar de incorporación de acciones que visibilizan y
47
promueven el respeto de la condición de género las acciones y procedimientos. Bajo este contexto,
en sus normas, reglamentos, material informativo y el plan se implementó de la siguiente manera:
en todo proceso educativo o formativo generado
por la organización. ETAPA 1 – Producción de materiales educativos.
Esta fase involucró todo el proceso de producción
Por la experiencia desarrollada en el enfoque de de material educativo y de capacitación, desde el
género, la OEB realizó transformaciones en sus análisis bibliográfico, Línea de Base, la concepción
procesos y estilos de trabajo, abordando además de contenidos, validación y producción final.
la transversal de interculturalidad. La premisa de
Fase 1: Marco teórico. Se precisan conceptos,
trabajo con este enfoque en todo evento, estuvo
conocimientos y prácticas ideales esperadas,
orientada a encontrar la diferenciación entre lo
a través de la revisión bibliográfica del tema, y
que hacen, dicen y piensan los hombres y las
de resultados de la investigación cualitativa y
mujeres; y entre lo que hacen, dicen y piensan las
cuantitativa.
diferentes identidades culturales predominantes
que participaron en el proceso. Fase 2: Investigación cualitativa. Se identifican las
principales barreras o resistencias que afectan al
La transversalización de estos ejes se implementaron ejercicio pleno, la promoción y la defensa de los
a lo largo del desarrollo del proyecto: en la etapa Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos
de investigación de Línea de Base y el análisis de de los y las adolescentes. Involucra el diseño e
sus resultados; en la definición de la estrategia implementación de la investigación cualitativa.
educacional (por ejemplo segmentándose las
intervenciones según corresponde en base a los Fase 3: Análisis de los hallazgos de la investigación.
resultados); en la elaboración de los materiales Se realiza el análisis comparativo de las barreras
educativos; en el monitoreo del proceso; y en la y actores motivacionales que se abordarán en la
evaluación de los resultados. movilización.
Fase 4: Diseño de mensajes y materiales. A partir
6.2.4. Plan Maestro de implementación de de toda la información obtenida, se realiza el
la estrategia diseño de los mensajes y materiales de acuerdo a
La Estrategia de Educación se desarrolló en base las audiencias, tomando en cuenta las barreras y
a un Plan Maestro de carácter flexible cuyos factores motivacionales.
mensajes y materiales fueron definidos en función Fase 5: Validación técnica. Garantiza la calidad
a las resistencias y motivaciones comunicacionales técnica de los materiales educativos, a través de la
identificadas como resultado de la investigación de revisión y evaluación de los materiales diseñados
Línea de Base. Se definieron mensajes claves que por parte de profesionales y expertos en la temática.
fueron adaptándose en su lenguaje y tiempo a la
Fase 6: Validación comunitaria. Pone a
audiencia diferenciándose esta en adolescentes y
consideración de los miembros de la comunidad
población en general. De similar forma, ocurrió con
los materiales diseñados, con el objetivo de
garantizar la comprensión de los mensajes y la
Gráfico 5 correcta adecuación cultural de los materiales,
Fases de implementación del Plan Maestro para su ajuste correspondiente.
Fase 7: Aprobación material. La aprobación
final de los materiales, en este proceso, estuvo a
ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4 cargo de Louvain Développement au Coopération
•PRODUCCIÓN
DE MATERIALES
•DIFUSIÓN •SEGUIMIENTO •TRANSFERENCIA y los Gobiernos Municipales, que evaluaron
DE MENSAJES Y EVALUACIÓN METODOLÓGICA
EDUCATIVOS
el cumplimiento de aplicación de su imagen
institucional.
Fase 8: Producción final de materiales. Implica la
reproducción y/o impresión del material diseñado
y aprobado y finalmente la distribución de los
48
materiales educativos a los responsables técnicos de los diferentes sectores de la población, en la

del proyecto para su utilización. perspectiva de alcanzar adecuados niveles de
desarrollo integral.
ETAPA 2 - Difusión de mensajes / Rutas de
capacitación. La difusión de los mensajes El municipio es el actor principal y garante de la
producidos, a través de los materiales educativos, defensa y protección de los Derechos Humanos
estuvo a cargo del personal de la Organización de la población que vive en ella. En ese marco, el
Esperanza Bolivia. La comunicación interpersonal, proceso de gestión municipal está basado sobre
permite llegar a la audiencia primaria y secundaria, principios reguladores que consideran:
en aplicación a rutas de capacitación definidas
• La gestión municipal determina y orienta el
en la Estrategia de Educación. En esta etapa se
“desarrollo local” y este a su vez establece el
emplean medios masivos, como la radio y la
carácter de la propia gestión municipal.
televisión, para el fortalecimiento de la difusión de
mensajes. • La gestión municipal establece los parámetros
bajo los cuales se debe trabajar para
ETAPA 3 - Seguimiento y evaluación alcanzar las metas, objetivos y resultados
esperados de todo plan, política y estrategia
El seguimiento, se realiza de forma permanente,
de desarrollo municipal, así como de sus
a través de acciones de acompañamiento
programas operativos anuales.
a profesores, reforzamiento a profesores,
acompañamiento a adolescentes líderes, talleres • Los planes de desarrollo municipal,
de reforzamiento a adolescentes líderes, encuentro las políticas públicas municipales y los
con redes juveniles, control de difusión en medios programas operativos anuales son los
masivos, y reuniones de monitoreo de un plan de instrumentos que orientan el curso de las
acción con la Red de Lucha Contra la Violencia en acciones para alcanzar el desarrollo local.
Razón de Género y Generacional funcionando en
cada municipio. El municipio a través de su Gobierno Municipal, se
constituye en el principal responsable de garantizar
La evaluación se realizó de forma periódica, a los Derechos Humanos de todas las personas que
través de las reuniones de equipo y reuniones en él habitan, sin exclusión alguna. Pero ello, es
técnicas de monitoreo de la estrategia. posible mediante la construcción de una cultura
de los Derechos Humanos, que permita pensar
ETAPA 4 –Transferencia metodológica. Esta en todo momento desde la perspectiva de estos
fase va de forma paralela a la conclusión de las derechos.
actividades del proyecto. Este proceso implica
que la metodología desarrollada y las herramientas En ese contexto, gran parte de las acciones
y materiales producidos se orienten a la están orientadas a informar, sensibilizar e incidir
sostenibilidad de acciones por parte de los actores políticamente sobre las autoridades, para lograr
garantes del ejercicio de los derechos sexuales y el apoyo en la implementación de políticas,
derechos reproductivos, tales como los Gobiernos programas y planes en beneficio de adolescentes
Municipales, a través de los SLIM y las DNA. y jóvenes, en este caso para el ejercicio de sus
derechos sexuales y derechos reproductivos.
6.2.5. Gestión municipal con enfoque de
derechos 6.2.6. Actores y proceso de capacitación
para la implementación de la estrategia
La herramienta fundamental para lograr el
cumplimiento de los Derechos Humanos es la El proceso de implementación de la Estrategia de
aplicación de una adecuada gestión municipal, Educación, ha contemplado elementos específicos
entendida como el conjunto de procesos según el tipo de público objetivo, que fueron
dirigidos a operar en un municipio determinado, agrupados de acuerdo al siguiente diagrama, se
articulando los recursos humanos, financieros, muestra de manera puntual, la estrategia aplicada
organizacionales, políticos y naturales, a objeto de por cada público objetivo y se detallan los resultados
satisfacer las necesidades individuales y colectivas esperados de cada intervención:
49
Gráfico 6 en el ámbito político, social y productivo, que

Actores implementación de la Estrategia están legalmente constituidas y que responden
de Educación a principios y normas previamente concertadas.
Pertenecen a este segmento: organizaciones
Autoridades
locales
productivas, de mujeres, padres de familia, vecinos,
INCIDENCIA consejos sociales y ONG.
Operadores
de justicia La estrategia promovió que este segmento de
INCIDENCIA
audiencia, haya alcanzado los siguientes resultados:
Adolescentes
Profesores escolarizados • Conforman redes consultivas y de
ESPERANZA CAPACITACIÓN SENSIBILIZACIÓN E
BOLIVIA
INCIDENCIA
concertación en temas de DSDRA.
INFORMACIÓN, Adolescentes
SENSIBILIZACIÓN Y replicadores Adolescentes • Realizan incidencia para la aprobación de
CAPACITACIÓN SENSIBILIZACIÓN,
CAPACITACIÓN E
no escolarizados
propuestas que garanticen el ejercicio de los
INCIDENCIA
DSDRA.
Juntas
escolares
INCIDENCIA
• Promocionan los DSDRA.
Sociedad civil
organizada
INCIDENCIA
Gráfico 7
Proceso de capacitación sociedad civil
Fuente: Estrategia de Educación “Proyecto Decidiendo con
Libertad”.
Proyecto
Decidiendo con
i. Autoridades locales, regionales, nacionales. Libertad
Aprobación de
Constituido por todas las personas que representan propuestas
CAPACITACIÓN
a una institución sea pública o privada, reconocida
como tal por su poder en la toma de decisiones
SENSIBILIZACIÓN
e influencia, por delegación expresa de una
Forman parte de
normativa o por mandato social del sector al Consejo Social,
REDES municipales
Consejo de Vigilancia,
que representa. Se incluyó en este segmento al: organizaciones
Alcalde, Presidente de Concejo Municipal, Director femeninas, Junta
Plan de Incidencia
Vecinal, ONG.
Distrital de Educación, Gerente/a de Red de Salud para 5 propuestas
y Consejo Social. Se centralizó el trabajo con
autoridades y representantes a nivel municipal y
regional (departamental). Fuente: Estrategia de Educación “Proyecto Decidiendo con
Libertad”.
Se espera que ésta audiencia logre los siguientes
resultados:
iii. Operadores de justicia. Son aquellas instancias
• Fortalecen sus competencias y
establecidas en el ámbito municipal, que participan
responsabilidades en DSDRA.
en la aplicación de justicia ante la violación de
• Toman acciones de prevención, promoción y los derechos sexuales y derechos reproductivos
defensa de los DSDRA. de adolescentes. En esa tarea, cumplen con
protocolos y tienen funciones de prevención. Los
• Viabilizan y gestionan propuestas de la
actores de este segmento son: Fiscalía, Policía
sociedad civil y jóvenes.
Nacional, Defensoría de la Niñez y la Adolescencia
• Conforman redes consultivas y de (DNA), Servicio Legal Integral Municipal (SLIM) y
concertación en temas de DSDRA. servicios de salud.
• Monitorean y proporcionan sostenibilidad a • Manejan protocolos adecuadamente.
las actividades del Proyecto.
• Brindan atención diferencial a adolescentes
ii. Sociedad civil organizada. Incluye agrupaciones de forma asertiva.
de ciudadanos que actúan con fines colectivos
50
• Toman acciones de prevención y promoción iv. Profesores y profesoras. Conforman este grupo,
de los DSDRA de forma constante. los profesores y profesoras de los Campos Cosmos
y Pensamiento, y Vida, Tierra y Territorio del nivel de
• Conforman redes consultivas y de
secundaria (3º) en el marco de la Ley "Avelino Siñani
concertación en temas de DSDRA.
y Elizardo Pérez".
Gráfico 8 • Desarrollan la temática de DSDRA dentro la

Proceso de capacitación operadores de justicia currícula.
• Utilizan manuales desarrollados por el
Proyecto proyecto para difundir los mensajes claves.
Decidiendo
con Libertad • Desarrollan 6 competencias (2 conocimiento,
2 actitud y 2 práctica) en DSDRA.
SENSIBILIZACIÓN
CAPACITACIÓN v. Adolescentes escolarizados. Conforman este
grupo, los adolescentes escolarizados cuyas
DNA, SLIM, Policia, edades oscilan entre los 14 y 19 años, y que
Fiscalia y personal
generalmente se encuentran entre 3º a 6º de
de salud.
secundaria, y que corresponden a 11 unidades
educativas.
• Difunden mensajes a sus pares, de ciclos
Plan de acción menores y la comunidad educativa.
para promoción y
defensa de los DSDRA • Movilizan a barrios y comunidades para la
promoción, prevención y defensa de DSDRA.
Libertad”. • Desarrollan 6 competencias (2 conocimiento,
2 práctica, 2 actitud) vinculadas a los DSDRA.
Gráfico 9
Proceso de capacitación comunidad educativa (profesores, adolescentes escolarizados y líderes
replicadores)
Proyecto Estudiantes y Juntas

Difunden
Decidiendo con Escolares
mensajes de
SENSIBILIZACIÓN Libertad DSDRA.
SENSIBILIZACIÓN
CAPACITACIÓN
Desarrollan 6
Estudiantes de 3º competencias (2
de secundaria conocimiento, 2
actitud y 2 práctica).
CAPACITACIÓN
Profesores/as INCIDENCIA
PÚBLICA Difunden mensajes
MOVILIZACIÓN de DSDRA.
Líderes replicadores SOCIAL
Difunden
mensajes de
DSDRA.
Barrios y Contribuyen a la
Forman parte de defensa de los
comunidades
REDES JUVENILES. DSDRA
Fuente: Estrategia de Educación “Proyecto Decidiendo con Libertad”.
51
vi. Líderes replicadores. Segmento conformado • Conforman las redes municipales.

por adolescentes escolarizados que fueron
• Desarrollan 6 competencias (2 conocimiento,
capacitados y que también forman parte del grupo
2 actitud y 2 práctica) vinculadas a DSDRA.
de líderes de la Red Municipal de Adolescentes.
Fueron identificados por sus profesores como viii. Líderes adolescentes escolarizados y no
líderes, o se ofrecieron voluntariamente para formar escolarizados. Pertenecen a este grupo los líderes
parte de las réplicas por pares. replicadores, líderes no escolarizados identificados en
• Difunden mensajes claves a través de la las réplicas por pares y líderes de asociaciones juveniles
metodología de capacitación a pares. de diferente índole (social, productiva, religiosa), que
tienen la voluntad de formar redes juveniles.
• Conforman redes juveniles.
• Sensibilizados identifican sus DSDRA.
• Realizan incidencia para la aprobación de
proyectos de prevención y promoción de DSDRA. • Conforman redes juveniles.
vii. Juntas escolares. Constituyen este grupo, las Cabe destacar que la estrategia fundamental ha
juntas escolares de todas las unidades educativas sido la INCIDENCIA POLÍTICA, apuntando a tener
de los cinco municipios. un apoyo de la sociedad civil y las autoridades,
pero por sobre todo generar un empoderamiento
• Participan en eventos de promoción de los DSDRA. de los adolescentes y jóvenes para que ellos sean
los actores centrales de los cambios esperados:
Gráfico 10 Ejercicio pleno, seguro y responsable de los
Proceso de capacitación juntas escolares derechos sexuales y derechos reproductivos en
adolescentes, jóvenes hombres y mujeres.
CAPACITACIÓN
Se ha concentrado en modificar conocimientos,
Proyecto actitudes y prácticas de adolescentes y jóvenes,
Juntas escolares Decidiendo con
Libertad a través de la sensibilización y el empoderamiento,
SENSIBILIZACIÓN propiciando la formación de sujetos de derecho
con altas capacidades fortalecidas de liderazgo,
y conocimiento claro de la problemática para que
impulsen y generen propuestas al interior de las
Desarrollan 6
Forman parte de instancias de participación social (redes, mesas
competencias en DSDRA
(2 conocimiento, 1
REDES y comités) y espacios de decisión (gobiernos
MUNICIPALES.
actitud y 1 práctica) municipales) y las encargadas de garantizar el
ejercicio de derechos (operadores de justicia),
Libertad”.
para finalmente ser reconocidos y convocados por
las autoridades de cada municipio.
Gráfico 11
Proceso de capacitación líderes adolescentes escolarizados y no escolarizados
INCIDENCIA
PÚBLICA
SENSIBILIZACIÓN
Proyecto
Adolescentes no
Decidiendo con Líderes replicadores
escolarizados
Libertad
CAPACITACIÓN
Difunden mensajes de Forman parte de

DSDRA. REDES JUVENILES.
Fuente: Estrategia de Educación “Proyecto Decidiendo con Libertad”.
52
Es una estrategia que señala caminos y 2. A la integridad física, psicológica y sexual.

metodologías para – desde la sociedad civil- Ningún adolescente, joven, mujer y hombre puede
incidir en las decisiones de las y los tomadores ser sujeto de mal trato (violencia), en la familia, en
de decisiones a diferentes niveles, en proceso las instituciones y en la sociedad.
de lograr cambios y/o el cumplimiento de las
conquistas alcanzadas y de políticas y programas
existentes que contribuyan al bienestar colectivo.
La incidencia política es un instrumento de la

sociedad civil, entendiendo esta como una
instancia intermedia entre las y los individuos y
el Estado. Sociedad civil y Estado interactúan de
manera reglamentada –implícita o explícitamente-
en los planos social, político, económico y cultural.
6.3. Los ocho derechos priorizados por el

proyecto
Los veintidós derechos sexuales y derechos

reproductivos se encuentran protegidos por la Madre y adolescente conversando de sus problemas.
legislación internacional referente a derechos
humanos, leyes y normas nacionales. A partir del
3. A la igualdad de sexo y género. Ningún
análisis de los resultados obtenidos tras los estudios
adolescente, joven, mujer y hombre puede ser
cualitativos y cuantitativos, se vio por conveniente y
discriminado por ser hombre o mujer o por la
necesario trabajar sólo en ocho derechos que eran
actividad que desarrolla a partir de su género.
los más vulnerados en la zona de Los Cintis.
El Proyecto Decidiendo con Libertad, luego de

analizar sus objetivos, el contexto, el ámbito de
intervención y en el marco de sus resultados, priorizó
ocho derechos sexuales y derechos reproductivos:
1. A la vida. La vida de ninguna adolescente puede

ser puesta en peligro por causa de embarazo o parto.
Adolescentes y jóvenes practican la equidad de género.

4. Al fortalecimiento de la autoestima, la auto

valoración, y la autonomía. Para lograr la toma
de decisiones adecuada en el entorno de la
sexualidad, ningún adolescente, joven, mujer
Adolescentes y jóvenes en reunión informal. y hombre puede ser sujeto de humillaciones,
Fotografía: Archivo OEB. insultos que afecten a su integridad/dignidad como
persona, lo que influye en la toma de decisiones en
torno a su sexualidad (embarazos no planificados,
53
inicio precoz de relaciones coitales, entre otras). derecho, con deseos y necesidades particulares
“La dignidad se sustenta en la autoestima”. que requieren una relación horizontal y respetuosa
entre prestador/a y usuario/a.
Adolescentes participa en "dinámica del espejo" para

fortalecimiento de la autoestima.
Fotografía: Archivo OEB. Adolescente es recibida en oficinas del gobierno municipal.
5. A solicitar y recibir información clara, oportuna
y científica acerca de su sexualidad. Que las 8. A recibir protección ante la amenaza o la
instituciones generen espacios adecuados de violación de los derechos fundamentales,
información, materiales actualizados y personal sexuales y reproductivos. Toda persona tiene la
sensibilizado y capacitado para facilitar a los obligación de garantizar el ejercicio de los DSDR de
adolescentes, jóvenes, mujeres y hombres el ejercicio los adolescentes, jóvenes, mujeres y hombres, ante
de sus derechos sexuales y derechos reproductivos. cualquier amenaza al interior o exterior de su entorno
familiar, educativo, social, laboral, entre otros.
Adolescentes y jóvenes en reunión con Representante

del SLIM.
Fotografía: Archivo OEB. Adolescente es atendido en el centro de salud.
6. A recibir un trato justo y respetuoso de las

6.4. Mensajes clave de la estrategia
autoridades. Autoridades sensibilizadas para
que prioricen y brinden espacios de diálogo que Para poder hacer efectivo el proceso de difusión,
posibiliten la canalización de propuestas para el información y sensibilización, el Plan Maestro
ejerció de los DSDR de los adolescentes, jóvenes, incorporó el diseño de mensajes clave vinculados
mujeres y hombres. a los ocho derechos priorizados por el Proyecto
7. A disponer de servicios de salud adecuados. Decidiendo con Libertad. Para el desarrollo de
Se requiere servicios con enfoque de atención los mensajes se consideró el tipo de audiencia al
diferenciada para jóvenes y adolescentes, a partir que estaba dirigido, las barreras y motivaciones
de una metodología de abordaje que visualiza identificadas en el estudio de Línea de Base.
a los adolescentes y jóvenes como sujetos de
54
Tabla 3
Mensajes según audiencia objetivo
Derecho Mensaje para audiencia adulta Mensaje para audiencia adolescente y joven
HOMBRES Y MUJERES, Adolescentes y jóvenes tenemos DERECHO A LA

independientemente de su sexo, edad, IGUALDAD DE SEXO Y GÉNERO.
procedencia o condición social, valen
Nuestro entorno será más saludable y favorable a
lo mismo y tienen iguales derechos y
Derecho a la nuestro desarrollo integral, si existe una distribución
obligaciones, que están protegidos por
igualdad de equitativa de roles entre hombres y mujeres, dentro y
la Constitución Política y otras leyes del
fuera del hogar.
sexo y género Estado Plurinacional de Bolivia.
Debemos ayudar a que se cumpla este derecho:
Enseñe a sus hijas e hijos con el ejemplo:
Promoviendo acciones en nuestra familia, con
En su casa, en su comunidad, en su
nuestros amigas/os, donde demos participación a las
barrio, donde sea que se encuentre,
mujeres en igualdad de condiciones que los varones.
valore y demuestre respeto por igual a
hombres y mujeres.
Las personas que reciben Adolescentes y jóvenes tenemos DERECHO AL
demostraciones de confianza de sus FORTALECIMIENTO DE NUESTRA AUTOESTIMA.
padres y madres, crecen sintiéndose
Las decisiones que tomamos diariamente, están
seguras, valorándose, respetándose y
guiadas por pensamientos y sentimientos de aprecio
Derecho al respetando a los demás.
que tenemos por nosotros mismos, y por los demás.
fortalecimiento Converse con su hija o hijo, hágale sentir
de la Debemos ayudar a que se cumpla este derecho:
que lo quiere, acuerden momentos
Valorándonos y valorando a los demás como
autoestima de diversión, momentos de trabajo,
personas con virtudes y dificultades. También,
incluso, acuerden normas y sanciones
viviendo cada día con acciones positivas que nos
disciplinarias en el hogar. Esto le
fortalezcan y que fortalezcan a los demás.
ayudará a crecer siendo responsable
consigo mismo y con los demás.
HOMBRES Y MUJERES, de todas las Adolescentes y jóvenes tenemos DERECHO A LA
edades tienen derecho a vivir libres de INTEGRIDAD FÍSICA, PSICOLÓGICA Y SEXUAL.
violencia de cualquier naturaleza.
Derecho a Es nuestro derecho crecer y vivir libres de agresiones,
la integridad Enseñe a sus hijas e hijos con el ejemplo: maltratos y humillaciones de cualquier naturaleza.
Converse en lugar de gritar, pregunte en
física, Debemos ayudar a que se cumpla este derecho:
lugar de reaccionar con violencia, créale
psicológica y No maltratando, no humillando, no burlándonos, no
a su hija o hijo cuando le cuente que ha
sexual lastimando física ni psicológicamente, no abusando
sido sujeto de algún tipo de violencia,
sexualmente de ninguna persona cercana ni lejana
protéjalo denunciando el hecho ante la
a nuestro entorno. ¡Denunciemos ante las instancias
Policía, la DNA o el SLIM.
legales, la vulneración de este derecho!
La vida es un derecho fundamental Adolescentes y jóvenes tenemos DERECHO A LA
de todo ser humano, y está protegida VIDA.
por la Constitución Política del Estado
Evitemos que las mujeres mueran a causa de un
Plurinacional de Bolivia. La vida de
embarazo, parto o posparto durante la adolescencia,
una adolescente, no debe ser puesta
debido a que aún no están preparadas física ni
en peligro a causa de un embarazo,
Derecho a la psicológicamente para ser madres.
parto o posparto, porque a esta
vida edad, aún no está preparada física ni Debemos ayudar a que se cumpla este derecho:
psicológicamente para ser madre. Promoviendo y desarrollando acciones de
información, para la prevención de embarazos en la
Ayude a su hija o hijo, brindándole
adolescencia, difundiendo y ejerciendo cada uno de
confianza y orientación, para que tome
nuestros derechos sexuales y reproductivos.
buenas decisiones que protejan su
salud y su vida.
55
Tabla 3
Mensajes según audiencia objetivo
Derecho Mensaje para audiencia adulta Mensaje para audiencia adolescente y joven
Las personas que reciben información Adolescentes y jóvenes tenemos DERECHO A LA

clara y oportuna, toman decisiones INFORMACIÓN CLARA Y OPORTUNA ACERCA DE
responsables sobre su salud sexual y NUESTRA SEXUALIDAD.
reproductiva.
Derecho a la La información clara, oportuna y veraz acerca de
información Si su hija o hijo le hace preguntas sobre nuestra sexualidad, nos permite tomar buenas
sexo, sexualidad u otro tema, primero decisiones que cuidan nuestra salud y nuestro futuro.
clara, oportuna pregúntele que es lo que él o ella sabe
y científica Debemos ayudar a que se cumpla este derecho:
acerca del tema, después, aclare sus
Informándonos permanentemente e informando a
dudas. Si usted no conoce el tema o
otros/as respecto a su sexualidad. También, invitando
tiene dudas, acudan a un servicio de
a que busquen información en un servicio de salud u
salud, a la DNA o SLIM.
otra fuente confiable, como la DNA o el SLIM.
Todo adolescente, hombre o mujer, tiene Adolescentes y jóvenes tenemos DERECHO A
problemas de salud que son propios de DISPONER DE SERVICIOS DE SALUD ACORDE A
su edad, incluyendo su salud sexual y NUESTRAS NECESIDADES.
reproductiva. Es su derecho recibir una
Tenemos derecho a ser atendidos en los servicios
Derecho a atención de calidad y libre de maltrato
de salud, por profesionales que conocen, respetan
disponer de en los servicios de salud.
y atienden nuestras necesidades, sin que importe
servicios Anime a que su hija o hijo visite el servicio nuestra edad, sexo o procedencia.
de salud de salud y que pueda exigir una atención
adecuados de calidad basada en el respeto, la
Solicitando con respeto, información y atención
confianza y la confidencialidad.
de calidad y calidez; asimismo, solicitando que
se mantenga confidencialidad sobre nuestra
conversación. ¡Denunciemos cuando violan este
derecho!
Adolescentes y jóvenes tienen opiniones Adolescentes y jóvenes tenemos DERECHO AL
importantes que surgen de su vivencia. TRATO JUSTO Y RESPETUOSO DE PARTE DE
Las autoridades deben escucharles NUESTRAS AUTORIDADES.
brindándoles toda su atención, sin
Tenemos derecho a recibir un trato justo y respetuoso
Derecho al que importe su edad, sexo, condición
de las autoridades y funcionarios públicos, sin que
trato justo y económica o procedencia.
importe nuestra edad, ni condición económica o
respetuoso Anime a que su hija o hijo participe procedencia.
de nuestras en reuniones, asambleas y otras
autoridades actividades de la comunidad o del barrio,
Solicitando y participando en reuniones con las
donde con respeto pueda expresar a
autoridades, donde expresemos con respeto lo
sus autoridades, sus necesidades y
que pensamos y sentimos; asimismo, demandando
opiniones.
solución a los problemas que atentan contra nuestra
integridad física, psíquica y emocional.
HOMBRES Y MUJERES, de todas las Adolescentes y jóvenes tenemos DERECHO A LA
edades, tienen derecho a vivir libres de PROTECCIÓN ANTE LA AMENAZA O LA VIOLACIÓN
violencia sexual. DE LOS DERECHOS A LA SALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVA.
Enseñe a que sus hijas e hijos respeten
Derecho a la
y hagan respetar su cuerpo. Tocarles Nuestros derechos humanos y derechos sexuales
protección ante o acariciarles las partes íntimas, ya es y reproductivos, son PROTEGIDOS y DEFENDIDOS
la amenaza o violencia sexual. por las instituciones creadas para este fin.
violación de la
Hábleles con amor y confianza, Debemos ayudar a que se cumpla este derecho:
salud sexual y enséñeles a confiar en usted y a Denunciando y exigiendo a la Defensoría de Niños,
reproductiva denunciar cualquier situación de acoso Niñas y Adolescentes (DNA), el Servicio Legal
o abuso sexual. Protéjalo denunciando Integral Municipal (SLIM), la Policía o las autoridades
cualquier hecho ante la policía, la DNA municipales, la protección de nuestros derechos o
o el SLIM. los derechos de otras personas, que están siendo
amenazados o violados.
56
Cada mensaje diseñado consideró el interés del específico, la audiencia, las características y la
público, asimismo informó sobre la acción que forma de difusión.
se espera se realice, visibilizó las ventajas de la
acción a realizar, y brindó información sobre los a. Materiales de difusión. Cuyo objetivo reside
Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de en la visibilización y el posicionamiento del
adolescentes y jóvenes. Proyecto Decidiendo con Libertad, así como de
la institución implementadora y las instancias
Los mensajes trabajados en el marco del proyecto financiadoras de la iniciativa, de forma tal
presentan con claridad: la idea o contenido a que estas sean reconocidas ante la población
comunicar; el lenguaje apropiado que se requiere; beneficiaria y autoridades de la zona.
la forma en la que se presenta el contenido, el
medio que se utiliza para transmitir el mensaje; b. Materiales de sensibilización. Que tienen
el tiempo y el lugar en el cual debe ser difundido el objetivo de generar una corriente favorable
el mensaje. Asimismo, en cuanto al lenguaje a la ejecución del proyecto y su adhesión en
empleado, se consideró la importancia de propiciar las diferentes actividades del mismo, por parte
la fácil compresión, el recuerdo del mensaje, y el de actores de la sociedad civil, la población
componente intercultural y de género. beneficiaria y autoridades de la zona.
El diseño de los mensajes, fue agrupado en dos c. Materiales de capacitación. Permiten brindar
tipos de audiencias: población adulta y población información sobre los DSDR de adolescentes,
adolescente y joven. constituyéndose en guías para el desarrollo de
acciones de capacitación, soporte informativo
respecto a preguntas frecuentes y soporte
6.5. Paquete de materiales para la didáctico para el trabajo de difusión de los DSDR
implementación de la estrategia priorizados.
Dentro del Plan Maestro se incorporaron los

lineamientos para la elaboración de cada material
de apoyo y promoción, definiendo el objetivo
Banner y pasacalles del proyecto - Difusión

USUARIOS/AS
• Alumnos.
• Profesores.
• Redes juveniles.
• Redes municipales.
BENEFICIARIOS/AS
• Adolescentes escolarizados y no escolarizados.
• Padres de familia.
• Población en general de barrios y comunidades.
Uso y aplicación
• Espacios públicos, para posicionamiento del proyecto.
• Eventos públicos, para difusión de mensajes clave de los ocho DSDRA priorizados.
• Para transmitir mensajes, sin intermediación de un facilitador o capacitador.
• Difusión en ferias y otros eventos masivos. Permite posicionar a las redes juveniles ante la sociedad civil, en las
instituciones, con los tomadores de decisión, autoridades departamentales, autoridades nacionales y población
en general.
• En eventos públicos y de la forma más pertinente que las redes decidan. Este material fortalece la presencia de
las redes juveniles, a través de la difusión de mensajes emitidos por sus miembros.
57
Material de trabajo – merchandising (poleras, gorras, mochilas, bolso y chamarras para profesores y
replicadores) - Difusión
USUARIOS/AS
• Profesores.
• Líderes replicadores.
BENEFICIARIOS/AS
• Adolescentes escolarizados.
• Adolescentes no escolarizados.
• Autoridades.
• Sociedad civil.
Uso y aplicación
• Reuniones informativas entre pares grupales e interpersonales.
El material permite la participación de los adolescentes
escolarizados en la elaboración de materiales que serán
utilizados por ellos mismos.
• Difusión en ferias y otros eventos masivos. Los medios
refuerzan la asimilación de los mensajes transmitidos en las
réplicas por parte de las y los profesores.
Calendario y organizador de escritorio del proyecto - Difusión

USUARIOS/AS
• Profesores.
• Autoridades.
• Sociedad civil.
BENEFICIARIOS/AS
Uso y aplicación
• En espacios públicos de oficinas, para posicionamiento del proyecto.
• En ambientes públicos (que no están abiertos al exterior), para difusión de los mensajes clave de los ocho DSDRA
priorizados.
Paquete de 11 Banners y Gigantografía - Sensibilización

USUARIOS/AS
• Alumnos.
• Profesores.
BENEFICIARIOS/AS
• Padres de familia.
Uso y aplicación
• Eventos públicos y puntos de venta, para difusión de mensajes
clave de los ocho DSDRA priorizados.
• Transmite mensajes, sin intermediación de un facilitador o
capacitador.
• Sensibiliza a la población, al tratarse de una fotografía con
personas de la zona.
• El mensaje se transmite tanto de forma gráfica como escrita
(producido para personas que no son alfabetas).
58
Jingles radiales sobre DSDRA - Sensibilización

USUARIOS/AS
• Personal del proyecto.
BENEFICIARIOS/AS
• Adolescentes.
• Audiencia secundaria.
• Población en general.
Uso y aplicación
• Difusión por un medio masivo radiofónico local. El material
de audio permite reforzar los mensajes claves de los DSDRA
que, según la Línea de Base tienen un menor grado de
conocimiento.
Guía metodológica para Profesores/as de Biología y Cívica - Capacitación

USUARIOS/AS
• Profesores de Biología y Cívica.
BENEFICIARIOS/AS
• Adolescentes de 3º de Secundaria.
• Profesores.
Uso y aplicación
• Clases en unidades educativas, donde la o el profesor cuentan
con un paquete de materiales que incluye el texto de consulta
metodológica y de contenidos.
Guía de consulta para adolescentes y jóvenes - Capacitación

USUARIOS/AS
• Adolescentes del nivel Secundario.
BENEFICIARIOS/AS
• Población que asiste a los servicios de salud.
• Población que asiste a la DNA, el SLIM y la Policía.
Uso y aplicación
Es una guía metodológica para el desarrollo de sus actividades
informativas y educativas.
• Consulta personal. Se constituye en una fuente de información
clara, oportuna y científica sobre DSDRA y sexualidad.
• Es parte del paquete de materiales que usan las y los
profesores.
59
Rotafolio para sensibilización en DSDRA - Sensibilización y Capacitación

USUARIOS/AS
BENEFICIARIOS/AS
Uso y aplicación
Es un texto de consulta de los mensajes claves y presenta la
aplicación de la metodología de capacitación “por pares”.
• Visitas para movilización educativa “casa a casa”.
Almanaque tipo afiche sobre DSDRA - Sensibilización y Capacitación

USUARIOS/AS
BENEFICIARIOS/AS
Uso y aplicación
• Para exposición en domicilios y oficinas visitadas por las y
los adolescentes y jóvenes en acciones de sensibilización e
incidencia pública. Muestra los mensajes clave, presentando
los ocho derechos priorizados.
• Visitas para movilización educativa “casa a casa”.
6.6. Acciones de información, capacitación, La red juvenil, es un espacio de coordinación que

sensibilización e incidencia pública promueve el desarrollo integral de la juventud y
el fortalecimiento del ejercicio de los derechos
A partir del diseño y producción de mensajes y sexuales y derechos reproductivos de adolescentes
materiales para cada audiencia del proyecto, se y jóvenes.
desarrollaron acciones vinculadas a procesos
La conformación de las Redes, fue imprescindible
de información, capacitación, sensibilización
para lograr la incidencia política. Los públicos
e incidencia pública. (Ver Tabla 4 en página
primarios y secundarios, fueron actores clave en
siguiente).
este proceso y participaron, de diversa forma, en
el desarrollo de acciones concretas para lograr la
6.7. Formación y fortalecimiento de Redes incidencia. Entre las acciones destacan:
• Conformación y/o fortalecimiento de la red
El Proyecto Decidiendo con Libertad, es en esencia
de la sociedad civil organizada en cada
un proyecto de incidencia política, y tanto la
municipio denominada: Red de Lucha
Estrategia de Educación, como las acciones
Contra la Violencia en Razón de Género y
desarrolladas, se sustentan a través de la
Generacional (RLCVGG) y éstas a la vez
conformación y el fortalecimiento de redes de
conformando la Meso Red a nivel de todos
jóvenes que han logrado organizarse, siendo
los municipios partícipes.
asociadas y conformar redes juveniles.
60
Tabla 4
Acciones implementadas con cada audiencia objetivo
INCIDENCIA
AUDIENCIA CAPACITACIÓN SENSIBILIZACIÓN MOVILIZACIÓN
PÚBLICA
Conformación
de las Redes
Autoridades Municipales.
Conferencia sobre Taller de arranque
locales, Reunión de
marco jurídico e del proyecto.
regionales, revisión del
institucional. Taller vivencial.
nacionales Reglamento/
Estatuto
Mesa Municipal.
Taller de capacitación
en promoción y
defensa de los DSDRA Taller de arranque Mesa de concertación.
Sociedad civil priorizados, el marco del proyecto. Reuniones en las redes
organizada legal e institucional que Taller vivencial municipales.Evento público.
los garantiza y defiende sobre DSDRA. Difusión masiva de mensajes.
Taller capacitación en
incidencia.
Conferencia sobre Taller de arranque Taller de diseño del plan de
marco jurídico e del proyecto. acción y fortalecimiento.
Operadores de
institucional. Taller vivencial Talleres en unidades educativas.
justicia
Tres talleres de sobre DSDRA, en Monitoreo trimestral al manejo de
fortalecimiento. redes municipales. protocolos.
Jornadas de
Capacitación en
Taller de arranque. Réplicas de profesores en 11
profundidad.
Profesores Taller vivencial unidades educativas de los
Supervisión y monitoreo cinco municipios.
sobre DSDRA.
de la implementación en
unidades educativas.
Taller de capacitación Taller de
en género, presentación del
Juntas
fortalecimiento a la proyecto.
escolares autoestima y formas de Taller vivencial
violencia. sobre DSDRA.
Réplicas de estudiantes en la
comunidad educativa.
Réplicas de profesores Réplicas de estudiantes en
a estudiantes. barrios/comunidades.
Adolescentes
escolarizados Eventos de marchas, protestas,
Buzones de preguntas expresiones artísticas.
en cada escuela.
Concurso de murales.
Producción y difusión radial.
Eventos públicos de información
Líderes Jornadas de interpersonal “por pares”.
replicadores capacitación. Eventos públicos de información
a la población en general.
Evento público de socialización
Líderes Reunión de estrategia.
adolescentes Taller de
presentación Encuentro de redes juveniles con
Taller de capacitación sensibilización y
escolarizados y adhesión autoridades departamentales y
en incidencia política. creación de redes
y no en redes nacionales.
juveniles.
escolarizados municipales. Encuentro anual de redes
juveniles
61
• Conformación de la Red de Adolescentes a

favor o promoción de los Derechos Sexuales y
Derechos Reproductivos, en cada municipio y
está a la vez conformando la Meso Red a nivel
de todos los municipios.
• Desarrollo de Mesas Municipales para
consensuar un plan de acción de promoción
del ejercicio de los derechos sexuales y
derechos reproductivos de adolescentes
y jóvenes, enfatizando los ocho derechos
priorizados.
Adolescentes y jóvenes se reúnen y se organizan en sus
6.7.1. Conformación y/o fortalecimiento de municipios.
la red de la sociedad civil organizada Fotografía: Archivo OEB.
Esta primera fase, ha respondido a la necesidad de

A partir de la generación de estos conocimientos
reconocimiento de los adolescentes y jóvenes ante
y la sensibilización sobre la temática, se pudo
las autoridades municipales y departamentales,
generar procesos de empoderamiento de jóvenes y
como parte activa de la sociedad. Para ello, el
adolescentes y paralelamente capacitar y fortalecer
proyecto a contribuido en la conformación y/o
sus habilidades de comunicación interpersonal, para
fortalecimiento de la red de la sociedad civil
desarrollar destrezas en incidencia pública y liderazgo.
organizada en cada municipio denominada:
Red de Lucha Contra la Violencia en Razón de El proyecto contribuyó al fortalecimiento y la creación
Género y Generacional (RLCVGG) y éstas a la de las Redes de Lucha Contra la Violencia en Razón de
vez conformando la Meso Red a nivel de todos los Género y Generacional y posteriormente la Meso Red
municipios partícipes. de Los Cintis, para que paralelamente los adolescentes
y jóvenes una vez fortalecidas sus habilidades, puedan
Previo a alcanzar este primer objetivo, se preparó
integrarse a estas organizaciones.
el terreno para que se facilite esta intervención. En
ese sentido, se realizaron una serie de actividades Habiéndoles brindado herramientas, la primera
de sensibilización y capacitación, transversalizadas etapa comprendió la incorporación de los jóvenes
con acciones de información pública para el y adolescentes en la Red de Lucha Contra la
posicionamiento del proyecto, de la institución Violencia en Razón de Género y Generacional
ejecutora y del financiador. (RLCVGG), de los cinco municipios donde se
desarrollaba el proyecto.
Entre estas acciones se incluye la firma de convenios
con autoridades ligadas al proyecto, el desarrollo
de la investigación de Línea de Base, el diseño Gráfico 12
de la estrategia de comunicación y educación, y Conformación de las RLCVGG de la zona de
Los Cintis
la producción de materiales de sensibilización. Se
implementó la Estrategia de Educación, cuyo centro Red RLCVGG
Se apoyó en el
fortalecimiento
fue la sensibilización sobre los ocho derechos Camargo de la Red
sexuales y derechos reproductivos de adolescentes Se apoyó en el

Red RLCVGG fortalecimiento
y jóvenes (priorizados por el proyecto), ante los Culpina de la Red
sujetos de derecho, profesores, juntas escolares, Se apoyó en el

Meso Red RLCVGG Red RLCVGG
las autoridades municipales, funcionarios públicos fortalecimiento
Los Cintis Las Carreras de la Red
de los entes garantes del ejercicio de derechos
como la Policía, SLIM y la DNA. El proceso llevado Se apoyó en la creación de
la Meso Red Red RLCVGG
Se apoyó en el
fortalecimiento
adelante comprendió la realización de reuniones, Villa Abecia de la Red
talleres de sensibilización y capacitación, ferias, Se apoyó en el

Red RLCVGG fortalecimiento
entre otros. Villa Charcas de la Red
62
sus derechos sexuales y derechos reproductivos,

en cada municipio y a partir de ello, la creación de
una Meso Red a nivel de todos los municipios.
Estas acciones, parten de la necesidad de

organizarse como sujetos de derecho para la
promoción y defensa de sus derechos sexuales
y derechos reproductivos ante las autoridades
municipales, entes públicos y privados y la
sociedad civil en general.
La organización de estas redes, tiene varios

objetivos:
Adolescentes y jóvenes se reúnen con representante de la
RLCVGG. • Que los adolescentes y jóvenes se informen y
Fotografía: Archivo OEB. capaciten en la temática de derechos sexuales
y derechos reproductivos, habilidades de
Sin embargo, estas organizaciones tenían como comunicación e incidencia política.
punto focal de su trabajo, la prevención de la • Que se encuentren nuevas formas de
violencia contra la mujer. Al haber integrado a esta aprender y de enseñar, desde y hacia
red a los adolescentes y jóvenes, se incluyó el adolescentes y jóvenes.
término “generacional”, que no existía anteriormente.
• Que se abran espacios de intercambio
Esta incorporación, permitió que los adolescentes de experiencias y vivencias con otros
y jóvenes sean reconocidos ante la sociedad adolescentes y jóvenes.
civil organizada como un actor dinámico, sujeto
• Que se realicen actividades de promoción
de derechos, que hasta el momento había sido
de los derechos sexuales y derechos
invisibilizado ante las instancias de representación
reproductivos de los adolescentes y jóvenes.
y participación social. A través de esta Red, pueden
hacer conocer sus necesidades, emitir opiniones, • Que los adolescentes y jóvenes se involucren
generar propuestas y demandas de acción ante los y participen como sujetos de derecho en
otros actores de la sociedad civil y en instancia final espacios de toma de decisión para incidir
a las autoridades para la promoción y ejercicio de en las políticas públicas, planes y programas
sus derechos sexuales y derechos reproductivos. que se puedan diseñar e implementar en su
beneficio.
“Al informamos de la existencia de la Red de
Lucha Contra la Violencia en Razón de Género
y Generacional conformada por organizaciones
como la DNA y el SLIM, y representantes de la
sociedad civil, que trabajan sobre todo en la
defensa de los derechos de la mujer, solicitamos
ser parte del mismo. Consideramos que a este
nivel también debíamos hacer conocer nuestras
necesidades y emitir nuestras opiniones”.
Juan José Rojas, Red de Adolescentes y Jóvenes
de Promoción de los Derechos Sexuales y Derechos
Reproductivos del municipio de Camargo.
6.7.2. Conformación de la red de

adolescentes
Una vez que este grupo fue reconocido por las Adolescentes y jóvenes se reúnen para organizar
autoridades y la sociedad civil, se promovieron y desarrollar las campañas de información y
sensibilización.
acciones orientadas a la conformación de redes
de adolescentes y jóvenes para la promoción de
63
En cada uno de los cinco municipios se promovió “El proyecto llegó a nosotros a través de una
la formación de una red de adolescentes y convocatoria en el colegio. La convocatoria fue
jóvenes, cuyo objetivo central precisa: defender, primero para presidentes y vicepresidentes de
promocionar y proteger los derechos sexuales y curso, sin embargo existían jóvenes -como yo-
derechos reproductivos en el marco de los derechos interesados en formar parte del proyecto. En
base a eso se abrió la convocatoria a jóvenes y
humanos, para lograr un estilo de vida sexual y de esta forma entramos varios de mis amigos y
reproductiva saludable de los y las adolescentes y yo. Fue interesante porque aprendí mucho en las
jóvenes, mujeres y hombres de su municipio. capacitaciones”.
Dalma Sabia, Red de Adolescentes y Jóvenes de
De esta forma, el Proyecto Decidiendo con Libertad, Promoción de los Derechos Sexuales y Derechos
apoya a los adolescentes y jóvenes a la creación Reproductivos del municipio de Villa Charcas.
de cinco redes municipales y una Meso Red de la
Región de Los Cintis. En estas redes se cuenta con Posteriormente, se invitó a formar parte de la Red a
la participación de 250 adolescentes y jóvenes. estudiantes de los cursos señalados, siendo en todo
momento una acción voluntaria y de interés personal.
Gráfico 13
Redes de adolescentes y jóvenes de Los Cintis
Red 1 Presidente/Directiva
61 Miembros
Camargo
Red Villa Red Las

Charcas Meso Red Carreras
LOS
CINTIS
1 Presidente/Directiva 1 Presidente/Directiva
43 Miembros 56 Miembros
Red Red Villa

Culpina Abecia
Red de adolescentes y jóvenes reunidos para planificación
1 Presidente/Directiva 1 Presidente/Directiva
de actividades.
54 Miembros activos 34 Miembros
Fuente: Organización Esperanza Bolivia. Las redes están conformadas de forma exclusiva
y limitativa por adolescentes y jóvenes de ambos
La fase inicial de ese proceso implicó la convocatoria sexos de cada municipio.
de los y las adolescentes y jóvenes a participar de
“Al inicio éramos pocos los que mes a mes nos
la Red. La respuesta no fue inmediata por diferentes
reuníamos. Era difícil congregarnos porque no
circunstancias, en éste caso los derechos sexuales teníamos la costumbre de hacerlo de forma
y derechos reproductivos no eran considerados ordenada y permanente. Luego de casi seis
temas prioritarios para adolescentes y jóvenes. meses nos conformamos como Red, lo cual no
hubiera sido posible sin el apoyo y facilitación del
En coordinación con los directores de las unidades proyecto Decidiendo con Libertad”
educativas, se invitó inicialmente a los y las Luz María Téllez Mendieta, Red de Adolescentes y
representantes de cada curso entre el 3º y 6º Jóvenes de Promoción de los Derechos Sexuales y
Derechos Reproductivos del municipio de Villa Abecia.
grado del nivel secundario, para participar en la
conformación de las redes en cada municipio.
El poder agruparse no fue suficiente, porque
la organización requirió contar con normas y
“La organización para formar grupos de acción
social fue complicada. Con el apoyo de los reglamentos internos para su conformación,
directores de colegios se convocó a los jóvenes”. alcance y funcionamiento.
Trinidad Camacho, Coordinadora del Proyecto
Cada Red trabajó de forma similar, pero independiente
en el diseño de su Estatuto y Reglamento. En ese
64
documento se establecen las normas para su Las cinco redes municipales cuentan con sus
conformación y operación: miembros, alcances Estatutos y Reglamento Interno, y han elegido sus
y objetivos, derechos y obligaciones, estrategias Directivas, cuyo liderazgo es asumido por un/a
y acciones a desarrollar (Anexo 1 – Estatuto y adolescente o joven del mismo municipio.
Reglamento Interno de la Red Municipal de Promoción
de los Derechos a la Salud Sexual y Reproductiva de Tabla 5
los y las Adolescentes de Los Cintis). Representante de las redes de adolescentes y
jóvenes de Los Cinti
Los Estatutos, consideran a cada Red de carácter Red de Número de
indefinido, donde sus miembros son adolescentes Adolescentes y Presidente/a miembros
y jóvenes cuyas edades se encuentran entre los 13 Jóvenes de la Red
y 21 años de edad. Camargo Georgina Cuba 61
Villa Charcas Leyly Cortez 43
Cada red de un municipio, está conformada por
Las Carreras María Angélica Cazón 56
una directiva y un/a presidente/a, y a su vez las
Villa Abecia Daniela López 34
directivas forman parte de la Meso Red de Los Cintis, Culpina Eddy Martínez 54
que congrega a los cinco municipios participantes, LOS CINTIS Alvaro Navarro 248
para promover acciones regionales sobre derechos Fuente: Organización Esperanza Bolivia.
sexuales y derechos reproductivos.
Si bien las redes actualmente cuentan con 248
La directiva de cada Red está conformada por miembros, la participación permanente y activa
cinco miembros: es inferior a éste número (Anexo 2 – Lista de
• Un/a Presidente/a adolescentes y jóvenes miembros de la Red).
La asistencia irregular o ausencia a diferentes
• Un/a Vicepresidente/a motivos, se deben a que las y los adolescentes
• Un/a Secretario/a de Actas y jóvenes en algunos casos realizan estudios
superiores y técnicos, y en otros debido a la carga
• Dos Vocales laboral asignada, la priorización de actividades
Para lograr la legitimidad y reconocimiento, las deportivas, etc.
redes y sus representantes fueron posesionados Son objetivos y funciones de la redes de
por los responsables de la Defensoría de la Niñez adolescentes y jóvenes:
y la Adolescencia (DNA) en cada municipio, con el
objetivo de visibilizar el nacimiento y existencia de • Representar y defender los derechos sexuales
las redes de adolescentes y jóvenes, como su ente y derechos reproductivos en el marco de los
máximo de representación a nivel municipal. derechos humanos.
• Denunciar cualquier tipo de violencia.
“Nuestras Redes fueron posesionadas por los
responsables de las Defensorías de la Niñez y la • Crear propuestas que apoyen la promoción,
Adolescencia (DNA). Consideramos que era una defensa y ejercicio de los derechos sexuales
forma de concienciar sobre nuestra existencia y y derechos reproductivos en el marco de
nuestras necesidades, que era la motivación de
organizarnos como Red”.
los derechos humanos en la comunidad, la
escuela y en la familia.
Carlos Cazón Aguirre, Red de Adolescentes y
Jóvenes de Promoción de los Derechos Sexuales y • Participar en capacitaciones de derechos
Derechos Reproductivos del municipio de Culpina. sexuales y derechos reproductivos en el
marco de los derechos humanos como
“La DNA y el SLIM son ejemplo claro de difusión de integrantes de la Red, para que una vez
la información. Estas instituciones son visibilizadas fortalecidos trabajen con sus pares haciendo
para garantizar el ejercicio de los derechos de los
de agentes replicadores.
adolescentes y jóvenes. Y en el trabajo con la Red,
su presencia ha sido fundamental”.
65
Tabla 6
Redes con Ordenanza Municipal de
reconocimiento
Red de Nº
Adolescentes y Ordenanza Fecha de aprobación
Jóvenes Municipal
Camargo 32/2012 Julio del 2012
Villa Charcas 25/2012 Agosto del 2012
Las Carreras 12/2012 Julio del 2012
Villa Abecia 14/2012 Agosto del 2012
Culpina 15/2013 Septiembre del 2013
Posesión de la directiva de una Red de adolescentes y
jóvenes.
Finalmente, teniendo la normativa interna y la
Una vez que se conformaron las redes, y se Ordenanza Municipal, se logró el reconocimiento
posesionaron las diversas directivas en cada de las redes de adolescentes y jóvenes ante la
municipio, el siguiente paso, fue lograr el sociedad civil y las autoridades municipales.
reconocimiento y aceptación de cada Red ante los
Estas dos condiciones le dieron legitimidad a
gobiernos municipales.
la organización, logrando de esta forma ser
Este reconocimiento fue posible, gracias al reconocidos los y las adolescentes y jóvenes,
proceso llevado adelante previamente a través como "actores de cambio" respecto al ejercicio de
de la RLCVGG, que permitió la emisión de los derechos sexuales y derechos reproductivos.
una Ordenanza Municipal en cada municipio, Dando este importante paso, las Redes
reconociendo a la organización como Red de pudieron participar en espacios de planificación,
Adolescentes y Jóvenes de Promoción de los programación, gestión y evaluación de acciones
Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos. referidas a la temática de sus derechos.
La generación de la Ordenanza, ha dado legitimidad “… una vez organizados y capacitados,

a los adolescentes y jóvenes para promocionar siendo miembros de la Red demandamos a las
y exigir el ejercicio de sus derechos sexuales y autoridades que nos consideren como sujetos de
derecho…”.
derechos reproductivos ante las autoridades de
Carlos Cazón Aguirre, Red de Adolescentes y
gobierno, en sus distintos niveles.
Jóvenes de Promoción de los Derechos Sexuales y
Derechos Reproductivos del municipio de Culpina.
“Los jóvenes a partir del reconocimiento de
sus derechos sexuales y reproductivos, han
incidido para que se considere la revisión de las “Consideramos importante definir nuestros
Ordenanzas Municipales”. alcances, derechos y obligaciones al interior de
Limber Aparicio, Honorable Alcalde Municipal de nuestras redes, así también muchos de nosotros
Las Carreras. tomar más en serio este nuevo desafío”.
Ely Cardozo Amador, Red de Adolescentes y
Actualmente, las cinco redes de jóvenes y Jóvenes de Las Carreras.
adolescentes cuentan con reconocimiento a través
de Ordenanzas Municipales, que establecen su Las Redes de Adolescentes y Jóvenes de
condición de organización acreditada ante el Promoción de los Derechos Sexuales y Derechos
municipio y la sociedad civil (Anexo 3 – Ordenanza Reproductivos de cada municipio han trabajado en
Municipal de reconocimiento de la Red de las siguientes actividades de sensibilización como
Adolescentes y Jóvenes de Promoción de los protagonistas de las mismas: visitas “casa a casa”,
Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos): acción desarrollada por brigadas de adolescentes
y jóvenes que en los municipios visitaron domicilios
donde compartieron información con las familias,
estando provistos de material impreso del proyecto
66
(rotafolios y calendarios con mensajes). Esta acción en los cinco municipios, se han abordado temas
permitió informar y sensibilizar a las personas de vulneración de derechos, procesos de
sobre los ocho derechos sexuales y derechos sensibilización, diseño de propuestas y desarrollo
reproductivos priorizados por el proyecto. La de planes de acción. Producto de ello, se han
teatralización, las ferias educativas y las “marchas”, realizado acciones de forma conjunta con la
consideraron la temática de derechos sexuales y Defensoría de la Niñez y Adolescencia, con los
derechos reproductivos, así como la presentación Servicios Legales Integrales Municipales, la Policía
de contenidos, en espacios abiertos. Nacional, los servicios de salud, padres de familia,
profesores y directores de unidades educativas
6.7.3. Desarrollo de Mesas Municipales y las autoridades legislativas y ejecutivas de los
gobiernos municipales.
Las dos etapas previas de reconocimiento y
organización, han sido desarrolladas con un La participación en las mesas municipales, fue
objetivo mayor, que nace de la necesidad de posible gracias a que las redes de adolescentes
una participación activa en plataformas y mesas y jóvenes, fueron reconocidas por las autoridades,
municipales para consensuar un plan de acción de lo cual permitió que las invitaran a participar en
promoción del ejercicio de los derechos sexuales y eventos de planificación y seguimiento.
derechos reproductivos de adolescentes y jóvenes,
enfatizando los ocho derechos priorizados. Las y los adolescentes y jóvenes fueron invitados
y participaron en 18 Mesas Municipales (15 mesas
El proyecto ha apoyado a las redes de adolescentes de planificación y consenso de planes de acción y
y jóvenes a la participación activa en el desarrollo tres mesas de evaluación), habiendo abordado en
de mesas municipales referidas específicamente ellas temáticas variadas, pero que de alguna forma
a derechos sexuales y derechos reproductivos de fueron determinantes en la promoción y el ejercicio
adolescentes y jóvenes. De igual manera, se han de sus derechos.
involucrado otras mesas referidas a salud y justicia
entre otros. Las mesas tenían por objetivos:
La participación de los jóvenes y adolescentes • Identificar las necesidades y asumir

en las Mesas ha sido determinante para que se compromisos de trabajo, para la promoción
tome en cuenta a los adolescentes y jóvenes como del ejercicio de los derechos sexuales y
protagonistas en la planificación de acciones derechos reproductivos y de adolescentes
dentro del municipio. y jóvenes en los tres grupos: 1) autoridades
municipales y funcionarios públicos, 2)
representantes de la sociedad civil y 3)
representantes de adolescentes y jóvenes
sobre todo organizados.
• Consolidar una propuesta de acción
ciudadana, que propicie el ejercicio de los
Derechos Humanos, derechos sexuales y
derechos reproductivos de adolescentes y
jóvenes, entre representantes de la sociedad
civil, adolescentes y autoridades municipales.
Por otro lado, a partir de la RLCVGG, se conformaron

Plataformas Multisectoriales en cada uno de los
cinco municipios y una Meso Plataforma, con
Red de adolescentes y jóvenes, participan en Mesas representantes de cada municipio. En estos espacios
Municipales de Adolescentes.
se consideraron diversos temas que afectan a la
población, entre los que fueron incorporados los
En las mesas sobre derechos sexuales y derechos derechos sexuales y derechos reproductivos de
reproductivos de adolescentes, desarrolladas adolescentes y jóvenes.
67
Tabla 7
Avances en la participación de la Red de Adolescentes y Jóvenes en las Cartas Orgánicas
Participación en
Red de Incorporación de Artículos de la Carta Orgánica Estado de avance
mesas municipales
Adolescentes y DSDRA en la Carta en los que se incorpora la de la Carta
para diseño Carta
Jóvenes Orgánica temática de DSDRA Orgánica
Orgánica
Camargo SI SI Art. 176 y 177
Cap. 7, Art. 58. Título 3 Art. 81. Presentada
Villa Charcas SI SI
Cap. 8, Art 133, 134, 137. al Tribunal
Las Carreras SI SI Título II, Art 6.1 y 6.2. Constitucional
Villa Abecia SI SI Título II, Art. 17 Plurinacional (TCP)
Culpina SI SI Título II, Art. 11
“El Proyecto Decidiendo con Libertad, ha

municipio, ya que declara los principios que
aglutinado a diferentes organizaciones civiles con
regirán el sistema, su modelo de organización de
el objetivo de implementar las nuevas normativas
crecimiento y de distribución de recursos, siendo
como la Ley de violencia intrafamiliar, la Ley de
un instrumento político y jurídico que posibilita la
violencia contra la mujer, el Código Niña, Niño,
fijación de una serie de derechos, organizando
Adolescente. La base de este proyecto ha sido
los poderes y determinando las atribuciones y
elaborada bajo normativas de la Constitución
funciones de los órganos municipales.
Política del Estado, en concordancia con el En su principio básico, declara y consagra los
Servicio Departamental de Gestión Social, cuyo derechos y deberes de los estantes o habitantes
objetivo principal es la protección a la niñez y del municipio.
adolescencia”.
Limber Aparicio, Honorable Alcalde Municipal El contexto en el cual se desarrolló el proyecto, se
de Las Carreras. constituyó en una gran oportunidad para que los
adolescentes y jóvenes puedan generar acciones
6.7.4. Las Cartas Orgánicas Municipales orientadas a incluir en dicha norma criterios para
la promoción y la garantía para el ejercicio de los
El proceso autonómico, a partir de la promulgación derechos sexuales y derechos reproductivos de los
de la Ley Marco de Autonomías, "Andrés Ibáñez", adolescentes y jóvenes de éstos cinco municipios.
ha establecido la necesidad de que los gobiernos
municipales, adecuen y desarrollen sus normas En ese marco, las redes de adolescentes y jóvenes
de ordenamiento jurídico y administrativo a las de los cinco municipios lograron alcanzar los
competencias establecidas en esa Ley. siguientes resultados, a través de la participación
en las mesas municipales, vinculadas al diseño de
En consecuencia, los municipios han trabajado las Cartas Orgánicas.
de forma coordinada y participativa con las
organizaciones sociales, y representantes de la
sociedad civil en su conjunto en la definición de 6.8. Elementos de éxito
la Carta Orgánica Municipal, que se constituye
Se han identificado diversos elementos de éxito del
en la norma de mayor jerarquía del Ordenamiento
Proyecto Decidiendo con Libertad, que se reflejaron
Jurídico y Administrativo Municipal, y que está
en acciones que han contribuido al ejercicio de los
subordinada a la Constitución Política del Estado.
derechos sexuales y derechos reproductivos de
Es la norma institucional básica del Gobierno jóvenes y adolescentes:
Autónomo Municipal, que expresa la voluntad de los
El proyecto desde su planificación y
ciudadanos y define sus derechos y deberes. Es un
ejecución se ha enmarcado en las normas
conjunto de normas desarrolladas para regir la vida
nacionales y municipales y alineado a políticas
institucional, política y económica del municipio,
gubernamentales referidas a los derechos
por ello se transforma en la Ley fundamental del
68
sexuales y derechos reproductivos de sobre los derechos sexuales y reproductivos de

adolescentes y jóvenes los y las adolescentes y al evaluar cuáles eran
los derechos que conocía, sólo el 35% refirió su
Desde la planificación, el proyecto se desarrolló bajo conocimiento. Los padres/madres de familia,
las regulaciones gubernamentales, considerando conocían menos, es decir 9%.
además, que la intervención responda a las
necesidades de la población de Los Cintis. A partir de acciones de comunicación muy bien
planificadas, mediante difusión de los derechos
Se desarrolló en el marco de las normas sexuales y derechos reproductivos de adolescentes
internacionales de derechos sexuales y derechos y jóvenes, el proyecto logró incrementar este
reproductivos, la Constitución Política del Estado, conocimiento.
el Código Niño, Niña y Adolescente, la Ley de
Municipalidades y la Ley Marco de Autonomías. Han escuchado sobre los derechos sexuales y
Este hecho, ha determinado que sus acciones derechos reproductivos:
estén enmarcadas de forma directa en la gestión
• 97,6% de los adolescentes y jóvenes.
municipal, que considera esencial la participación
social efectiva de la comunidad, en la toma de • 100% de los profesores y profesoras.
decisiones. • 91,9% de los padres y madres de familia.
De igual manera, el proyecto ha diseñado e • 85,7% de los representantes de la junta
implementado acciones enmarcadas o alineadas a escolar.
las políticas gubernamentales referidas a derechos
sexuales y derechos reproductivos de adolescentes Estos resultados, muestran la efectividad de la
y jóvenes. estrategia aplicada en el proyecto, basada sobre
todo en la comunicación interpersonal, primero
Bajo esos dos aspectos, el proyecto ha logrado a cargo del personal técnico y posteriormente
primero legitimidad ante las autoridades (legal y gracias al trabajo de los líderes de las redes
técnica) y de la misma forma se constituye como juveniles, que han llegado de forma directa a las
socio del gobierno municipal, impulsor de acciones diferentes audiencias del proyecto.
en beneficio de la población del municipio.
“Ahora hablamos con mayor seguridad y libertad,
Desarrollo de metodologías eficaces sabemos qué es lo que queremos como jóvenes”.
Dalma Sabia, Red de Adolescentes y Jóvenes de
El proyecto a nivel general de las audiencias, ha
Promoción de los Derechos Sexuales y Derechos
promovido una corriente de opinión favorable al Reproductivos del municipio de Villa Charcas.
ejercicio de los derechos sexuales y derechos
reproductivos de adolescentes y jóvenes, a
“El proyecto me ayudó a aclarar mis dudas sobre
partir de la implementación de metodologías de la sexualidad y aprender cuáles son mis derechos
comunicación interpersonal como la capacitación como joven”.
lúdico-participativa, capacitación entre pares y Lizbeth Fanni Salvador Ruiz, Red de Adolescentes
capacitación de cascada. De igual manera, las y Jóvenes de Promoción de los Derechos
metodologías de vinculadas a la movilización Sexuales y Derechos Reproductivos del municipio
social, como las ferias educativas, movilizaciones de Camargo.
educativas “casa a casa” y mesas municipales.
“El proyecto Decidiendo con Libertad fue una
Todas las metodologías han incorporado de forma gran oportunidad y un aporte a la formación
transversal en todas las acciones, los enfoques de personal de los jóvenes”.
género e interculturalidad. Anónimo. Profesora del municipio de Culpina.
Impacto de las acciones de información y Participación en eventos de información y/o

comunicación capacitación
El estudio de Línea de Base, había mostrado que Antes del ingreso del proyecto, como muestra
cerca al 60% de la población entrevistada escuchó la Línea de Base, la participación en eventos
69
(talleres de capacitación) vinculados a derechos total refirió haber participado en algún evento de
sexuales y derechos reproductivos era muy promoción de los derechos sexuales y derechos
baja, oscilando entre 40% a 50%. Después de reproductivos de los y las adolescentes. Después
la implementación del proyecto, estas cifras se de la implementación del proyecto, esta cifra se
elevaron considerablemente. elevó considerablemente:
Participaron en talleres: Participaron en eventos de promoción y/o defensa

de los derechos sexuales y derechos reproductivos:
• 97,1% de los profesores/as.
• 88,2% de los profesores y profesoras.
• 71,0% de los padres y madres de familia.
• 70,8% de los representantes de la junta
escolar. • 79,2% de los representantes de la junta
escolar.
Si bien no todos los eventos fueron desarrollados
por Esperanza Bolivia, ha tenido alto impacto por
“A través de las visitas casa a casa, se busca
las acciones de información desarrolladas por la que el proyecto llegue a zonas alejadas de la
institución que generaron mayor demanda e interés comunidad, para que todos los jóvenes estén
de parte de las audiencias del proyecto. informados y puedan tomar decisiones correctas”.
Mario Gutiérrez, Asesor Legal del SLIM, municipio
“Me alegra mucho como miembro del Concejo de Las Carreras.
Municipal de Camargo, que los jóvenes realicen
actividades como capacitaciones, talleres y
otros donde tocan puertas para mostrar todo lo “Como Red de jóvenes, nos organizamos para
que han aprendido, poniendo en práctica sus realizar ferias en el municipio, donde llegamos a
conocimientos”. conocer a otros jóvenes a quienes les gustó lo
Lindaura Vásquez. Presidenta del Concejo que hacíamos. Así también la Red fue creciendo”.
Municipal de Camargo. Amariliz Llanos Vásquez, Red de Adolescentes y
Jóvenes de Promoción de los Derechos Sexuales y
Derechos Reproductivos del municipio de Culpina.
“Se han realizado talleres de capacitación en
cada municipio para que los jóvenes tengan
acceso a mayor información y conozcan cuáles Empoderamiento de las y los adolescentes y
son sus derechos”. jóvenes
Mario Gutiérrez, Asesor Legal del SLIM en el
El fortalecimiento de las habilidades
municipio de Las Carreras.
comunicacionales y los conocimientos vinculados a
“Los jóvenes son los brazos operativos
del proyecto. Esperanza Bolivia les da las adolescentes y jóvenes, ha permitido contar más
herramientas como capacitaciones en el que con sujetos de derecho, con líderes forjadores
desarrollo de actividades masivas y otras que de su propio cambio.
visibilizan el proyecto”.
Daniela Villagrán. Facilitadora en el Proyecto Sus conocimientos y habilidades fortalecidas al
Decidiendo con Libertad. interior de la Red, les han permitido generar ideas,
propuestas y acciones para su propio desarrollo,
tanto al interior de sus establecimientos educativos,
“Mediante talleres y capacitaciones se consiguió
que la juventud esté informada y de esta manera como en sus hogares. Los miembros de la Red
exista un mayor vínculo entre padres e hijos”. son replicadores ante sus pares, para procesos
Miriam Mondaque Burgos, Miembro del Concejo de difusión y sensibilización, pero sobre todo
del municipio de Villa Abecia. incidencia política ante autoridades, ya que tienen
la posibilidad de interpelar, de exigir cumplimiento
Participación en eventos de promoción y/o de sus derechos a diferentes niveles y proponer
defensa los derechos sexuales y reproductivos soluciones a sus problemas.
Antes del ingreso del proyecto, como muestra
la Línea de Base, sólo el 42,6% de la población
70
y derechos reproductivos. Mejorando en la fase

inicial los conocimientos de estos actores sobre la
temática, se logró sensibilizarlos y hacerlos socios
valiosos del proceso de implementación.
Por otro lado, a través de acciones de sensibilización

se logró establecer alianzas con los actores
garantes del ejercicio de los derechos sexuales y
derechos reproductivos de adolescentes y jóvenes
en los cinco municipios: el Gobierno Autónomo
Municipal, el Servicio Legal Integral Municipal
Adolescentes y jóvenes de la Red en actividades de (SLIM), la Defensoría de la Niñez y Adolescencia
sensibilización.
(DNA), la Policía Nacional y los establecimientos de
salud.
“El logro más importante del proyecto es que
los jóvenes han aprendido a manifestarse y a De similar manera, se ha articulado esfuerzos
dar a conocer lo que piensan; defendiendo sus con instituciones que trabajan la temática de los
derechos sexuales y reproductivos. El futuro para derechos de adolescentes y jóvenes, desde una
mi es mejor con estos jóvenes”. mirada sinérgica y de gestión de alianzas, tal el
Lindaura Vásquez, Presidenta del Concejo caso de la coordinación interinstitucional con las
Municipal de Camargo.
organizaciones Plan, CIES, AINY y CIAC.
“Los jóvenes estamos estructurados como Red Asimismo, en ese contexto, destaca la coordinación
de adolescentes que conocemos, pero sobre con la Unidad de Género y Generacional de la
todo promocionamos nuestros derechos sexuales Gobernación del departamento de Chuquisaca, que
y reproductivos”. permitió el trabajo eficiente y eficaz, el cual sirvió de
Dalma Josefina Subia, Red de Adolescentes y base para profundizar más en el proyecto y generar
Jóvenes de Villa Charcas.
el Plan de Fortalecimiento de los SLIM y DNA de los
municipios de Los Cintis.
“Todo el trabajo desarrollado en el Proyecto
Decidiendo con Libertad contribuye en la
“Se firmaron convenios con las Alcaldías, los
formación de seres humanos con actitud de
Gobiernos Municipales, y con ello se lograron
liderazgo”.
canalizar los recursos de la Unión Europea
Trinidad Camacho, Coordinadora del Proyecto e iniciar el proyecto con una investigación
Decidiendo con Libertad. cualitativa y cuantitativa para poder definir una
estrategia de intervención que responda a la
“El proyecto formó jóvenes líderes con realidad sociocultural de la comunidad”.
conocimientos sólidos en el tema de derechos Evelin Villagrán, Directora Adjunta Esperanza Bolivia.
sexuales y reproductivos, que llegan a regiones
alejadas de los municipios, capacitando a
personas que no acceder a esta información”.
Lucas Fernández, Secretario del Concejo
Municipal de Villa Abecia.
Articulación de actores y generación de alianzas
Considerando la salud sexual y reproductiva a

partir de sus determinantes, el proyecto consideró
el trabajo con todos los actores vinculados con los
derechos de adolescentes y jóvenes.
Por ello, la Estrategia de Educación permitió motivar

la participación activa de profesores y padres de
Adolescentes y jóvenes de la Red en reunión de
familia (aunque se generó resistencia al inicio), en coordinación con representante del SLIM.
la difusión y promoción de los derechos sexuales Fotografía: Archivo OEB.
71
“A solicitud de Esperanza Bolivia, la DNA, AINY

Siendo los adolescentes y jóvenes los principales
y otras instituciones, los jóvenes se encuentran usuarios de los materiales, estos consideraron
insertados en las Cartas Orgánicas presentadas formatos para uso didáctico y de fácil empleo,
al tribunal constitucional”. constituyéndose en materiales de capacitación y al
Lindaura Vásquez, Presidenta del Concejo mismo tiempo de consulta.
Municipal de Camargo.
“Los miembros de la Red, hicieron las
movilizaciones educativas casa por casa, con
“Para poder favorecer el ejercicio de los
materiales producidos para ser utilizados en las
visitas. Los impresos, en algunos casos rotafolios
adolescentes y jóvenes era necesario generar
y calendarios, permitieron la comprensión de la
alianzas, porque no sólo depende de generar
información que se iba explicando, y también
conocimiento o información sobre los derechos,
sirvieron para responder a las dudas que podían
sino involucrar a todas las personas que tienen
tener los adolescentes y jóvenes. Cada uno de los
que ver con la formación y educación de las y los
materiales fue validado antes de ser empleado”.
adolescentes”.
Evelin Villagrán, Directora Ajunta de Esperanza
Bolivia.
Formación y reconocimiento de la Red de

“Instituciones públicas como DNA y SLIM Adolescentes y Jóvenes de Promoción de los
están involucradas en el Proyecto Decidiendo Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos, por
con Libertad, porque son instancias que se
parte del Gobierno Municipal
encuentran permanentemente en el municipio”.
Trinidad Camacho, Coordinadora del Proyecto Es sin duda, uno de los hitos del proyecto. Este
hecho ha permitido a los adolescentes y jóvenes
de los cinco municipios de Los Cintis, a través de la
Paquete de materiales acorde a las necesidades de
Red de Adolescentes y Jóvenes de Promoción de
las audiencias
los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos,
El diseño e implementación de un Plan Maestro ser reconocidos por el Gobierno Municipal como
contribuyó a tener una precisa planificación para actores activos de la sociedad civil y como sujetos
la producción de materiales de información y de derecho con representación ante las instancias
comunicación, cuyos mensajes y contenidos de participación social, en eventos de toma de
respondían a las necesidades y barreras de las decisiones que se vinculen a sus intereses.
diferentes audiencias.
Contar con el reconocimiento de la Red, a través
Los materiales que pasaron por fases de validación de una Ordenanza Municipal ha permitido que
técnica y validación de la comunidad, fueron los adolescentes y jóvenes puedan participar de
efectivos al momento de su implementación. forma activa en las mesas municipales que están
vinculadas a ellos, tales como educación, salud,
derechos, entre otras.
Este hecho, es la culminación de todos los esfuerzos

del proyecto para contribuir a la promoción y el
ejercicio pleno de los derechos sexuales y derechos
reproductivos de los adolescentes y jóvenes,
pero también se constituye en la base para las
generaciones presentes y futuras de adolescentes
y jóvenes ya que cuentan con un espacio ganado
ante las autoridades para presentar sus demandas
y necesidades vinculadas a sus derechos,
generándose una puerta abierta para la búsqueda
Adolescentes y jóvenes de la Red revisan material de soluciones a toda problemática vinculada a los
bibliográfico y de capacitación.
72
“…porque los jóvenes a partir del reconocimiento “Los Concejales y la Alcaldía nos abrieron sus
de sus derechos sexuales y derechos puertas para interactuar y poder desarrollar el
reproductivos, han incidido para que se proyecto en la comunidad”.
los considere en la revisión de Ordenanzas
Dalma Florencia Josefina Subia, Red de
Municipales”.
Adolescentes y Jóvenes del municipio de Villa
Trinidad Camacho, Coordinadora del Proyecto Charcas.
Participación de la Red de Adolescentes y Jóvenes “En nuestro municipio ha sido difícil ser
de Promoción de los Derechos Sexuales y Derechos reconocidos dentro de las Cartas Orgánicas
porque las autoridades no nos prestaban
Reproductivos, en la elaboración de las Cartas
atención por ser estudiantes y ser menores de
Orgánicas Municipales. edad. Ahora, como somos parte de las Cartas
Orgánicas las autoridades nos invitan a sus
A través del trabajo organizado de la Red y su reuniones, participamos de las actividades que
participación en mesas municipales y plataformas, tiene”.
se han sentado las bases para que estos actores Lesly Cortez Humana, Red de Adolescentes y
reconocidos puedan participar en la configuración Jóvenes de Villa Charcas.
de las Cartas Orgánicas, logrando la incorporación
de elementos favorables que garanticen el
“Con la intervención de jóvenes líderes se
ejercicio de sus derechos sexuales y derechos ha logrado elaborar una carta orgánica que
reproductivos. promueve una mayor organización con el
Concejo Municipal. Los cambios estructurales
“En la Carta Orgánica los jóvenes han desarrollado que genera el proyecto colaboran en el progreso
sus propuestas participando en todo el proceso del municipio; con la intervención de los jóvenes y
de las mismas. Los jóvenes buscaron y lograron padres de familia se avizora un futuro promisorio”.
participar en espacios de decisión. El proyecto Lucas Fernández, Secretario del Concejo
abrió muchas ventanas para que las y los jóvenes Municipal de Villa Abecia.
y adolescentes cumplan sus objetivos”.
Julia Mancilla Rodríguez, Responsable del La incorporación de los derechos sexuales y
Servicio Legal Integral Municipal de Camargo. derechos reproductivos de adolescentes y jóvenes
Presidenta de la Red de la Región de Los Cintis. en las Cartas Orgánicas, genera la necesidad y
da lugar a la implementación de leyes municipales
“Al elaborar la Carta Orgánica se ha involucrado específicas, planes, reglamentos e instrumentos
a los jóvenes, y esta actividad ha permitido ver que permitan su aplicación.
también la posibilidad del desarrollo futuro de
leyes municipales a favor de adolescentes y El proyecto, ha generado acciones eficientes de
jóvenes. Asimismo, para que este programa sea
movilización e interacción social por la defensa de
sostenible se han colocado recursos económicos
en el POA 2014 y así el responsable del SLIM y los derechos sexuales y derechos reproductivos de
DNA, continuará con el desarrollo de este trabajo adolescentes y jóvenes.
de manera conjunta con los jóvenes capacitados”.
Limber Aparicio, Alcalde del Municipio de Las Se ha involucrado a la comunidad y actores en su
Carreras. conjunto. Se pretende que las acciones y esfuerzos
nacidos desde las redes juveniles, puedan sensibilizar
“Formar la Carta Orgánica no ha sido difícil porque a los tomadores de decisiones con la finalidad de
contábamos con el apoyo de las autoridades. lograr voluntad política que garantice el desarrollo y
En nuestra carta orgánica hemos planificado la continuidad de las acciones implementadas.
muchos proyectos que iremos cumpliendo a lo
largo del tiempo con ayuda de los funcionarios SI bien el protagonismo ha tenido distintos matices,
de la alcaldía. Toda la comunidad nos apoya para las cinco Redes de Adolescentes y Jóvenes de la
que podamos salir adelante como red de jóvenes,
región de Los Cintis, han logrado la incorporación
promoviendo nuestros derechos sexuales y
reproductivos”. de los derechos sexuales y derechos reproductivos
Ely Cardozo y Lizbeth Daniela Valdez Cruz, Red de adolescentes y jóvenes, en las Cartas Orgánicas
de Adolescentes y Jóvenes del municipio de Las Municipales, en los cinco casos la propuesta ya
Carreras. ha sido presentada por el municipio al Tribunal
73
Constitucional Plurinacional (TCP), para su revisión La población concurre a la Defensoría de la Niñez

y aprobación. y Adolescencia al (DNA) o al Servicio Legal Integral
Municipal (SLIM)
Conocimiento y asimilación de la equidad de género
El proceso de información, comunicación y
La asimilación correcta de la equidad de género sensibilización, contribuyó a que la audiencia
era muy baja al inicio del proyecto, sobre todo objetivo del proyecto, reconozca a la DNA y al SLIM
con los públicos adultos como padres de familia como las instituciones garantes para el ejercicio de
y representantes de juntas escolares, incluso los derechos sexuales y derechos reproductivos
los profesores. A través de la implementación de adolescentes y jóvenes. Este conocimiento
de la Estrategia de Educación del proyecto, se ha permitido que la población acuda a estas
contribuyó a formar un conocimiento preciso en instituciones.
cuanto a este tema.
Ha acudido a la DNA o al SLIM:
Conocen y entienden sobre equidad de género:
• 22,9% de los profesores y profesoras.
• 100% de los profesores y profesoras.
• 25,0% de los representantes de la junta
• 96,4% de los representantes de la junta escolar.
escolar.
Respecto al motivo de la asistencia a estas
“Se ha logrado consolidar una Red de Lucha instituciones, la gran parte indica que se
contra la Violencia en Razón de Género y apersonaron a pedir información, un porcentaje
Generacional, considerando a los jóvenes, como
menor a solicitar orientación legal y un número
parte fundamental del proyecto”.
menor se presentaron con una denuncia.
“Decidir con Libertad, promueve que los jóvenes
denuncien la vulneración de sus derechos,
“Al inicio del proyecto las autoridades no acudiendo a la DNA o al SLIM”.
consideraban a los adolescentes, más aún a Daniela Villagrán, Facilitadora del Proyecto
la adolescente mujer, sin embargo con todo el Decidiendo con Libertad.
trabajo desempeñado, los jóvenes se organizaron
para aportar al desarrollo de su municipio”. Conformación de la Plataforma Regional de ONG y
Trinidad Camacho, Coordinadora del Proyecto Sociedad Civil para la Promoción de los Derechos
Sexuales y Derechos Reproductivos.
Uno de los resultados del Encuentro Internacional

de ONG y Sociedad Civil que se realizó en
Lima, Perú los días 6 y 7 de junio del 2013 fue la
conformación de la Plataforma Regional de ONG y
Sociedad Civil para la Promoción de los Derechos
Sexuales y Derechos Reproductivos, evento al
que asistieron representantes de los países de
Perú, Ecuador y Bolivia.
El evento promovió el intercambio de criterios

sobre la temática en la región a partir de exposición
de expertos/as y luego el intercambio de criterios
y acuerdos a partir de mesas de trabajo. Al evento
asistieron una representante de la Meso Red de
Adolescentes y jóvenes de la Red visitan a autoridades
municipales. Adolescentes de los Cintis, y miembros de la
Fotografía: Archivo OEB. Organización Esperanza Bolivia.
74
Previó al Encuentro Internacional de ONG y compromiso de las autoridades municipales,

Sociedad Civil, el proyecto apoyó a los y las sino que en esa oportunidad se llevó adelante la
adolescentes y jóvenes para que trabajen en la elección del Directorio de la Meso Red.
rearticulación de la Plataforma Regional revisando
la Misión, Visión, Objetivos y Líneas de Acción. Otro evento clave que expresa la visibilización
A partir de ese trabajo se definieron temas de la importancia de trabajar políticas que sean
emblemáticos a trabajar en los tres países. favorables para adolescentes y jóvenes, fue la
celebración del Día Internacional de la Juventud
“Participamos en representación de la Red en la Red de Lucha Contra la Violencia en razón de
un evento internacional, y fue interesante poder Género y Generacional de Camargo, actividad que
conocer a jóvenes de mi misma edad, hablando se realizó el sábado 11 de agosto de 2012, y que
y demandando sobre los derechos que tenemos. promovió una marcha de 500 estudiantes.
Nuestras realidades como jóvenes y adolescentes
no son tan diferentes aunque estamos en distintos La marcha inició en la plaza del estudiante con
países”
pancartas y mensajes alusivos a la fecha, y
Frank Marcelo Ibáñez, Red de Adolescentes y
después de recorrer diferentes calles de Camargo
Jóvenes del municipio de Villa Charcas.
culminó con un acto central en la plaza principal
Autoridades del nivel departamental sensibilizadas donde la Presidenta del Concejo Municipal,
y apoyando iniciativas de la Red de Lucha Contra Lindaura Vásquez agradeció la participación en
la Violencia en Razón de Género y Generacional la marcha convocada por la Red. Por su parte,
(RLCVGG) y Red de Adolescentes y Jóvenes Josefina Avendaño, Jefa de la Unidad de Género
de Promoción de los Derechos Sexuales y de la Gobernación destacó la importancia y
Derechos Reproductivos, permitieron visibilizar compromiso de contar con políticas sociales,
la importancia de trabajar en políticas para laborales, económicas y educativas a favor de
adolescentes y jóvenes. los jóvenes. Asimismo, la Concejala Ivana Rivera
y Harriet Zúñiga, esta segunda, responsable de la
A medida que se fueron planificando y organizando DNA resaltaron la importancia de estar organizados
las actividades, tanto en la RLCVGG y la Red de para dar a conocer las propuestas y demandas
Adolescentes y Jóvenes de Promoción de los que beneficien a los adolescentes y jóvenes. El
Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos, Presidente de la Meso Red de Adolescentes y
se confirmó la activa participación de todas las Jóvenes Alain Condori hizo conocer por qué se
instituciones y personas miembros, que actuaban recordaba esa fecha como el Día Internacional de
bajo un objetivo común. Las actividades convocaron los Jóvenes.
la activa participación de las autoridades y su
mayor compromiso. “Como autoridades, vamos a seguir trabajando
en la difusión de los derechos sexuales y
Acciones como las desarrolladas en el Encuentro reproductivos de los jóvenes”.
de Redes de Lucha Contra la Violencia en Razón Mario Gutiérrez, Asesor Legal del SLIM, municipio
de Género y Generacional que se realizó en el de Las Carreras.
municipio de Camargo el 13 y 14 de Febrero 2012,
fueron eventos positivos en la medida en que “La inclusión del Proyecto Decidiendo con
lograron generar la participación de autoridades de Libertad, en el POA, nos permite abarcar mayor
alta incidencia en la región, como ser: la Directora número de jóvenes con conocimientos amplios
de la Unidad de Género de la Gobernación en la temática de sexualidad”
del Departamento de Chuquisaca (Josefina Alejandro Miranda, Presidente del Concejo
Municipal de Villa Abecia.
Avendaño), el Gerente de la Mancomunidad de los
Cintis (Edgar Llanos), las y los Concejales de todos
los municipios (siete municipios de los Cintis), 6.9. Elementos restrictivos
además, representantes de educación, salud,
Ministerio Público (Fiscal, Policía), representantes • El “adultocentrismo” de padres y madres de
de la sociedad civil y ONG que también trabajan familia, y autoridades, sobre todo al inicio
la temática en la zona. No sólo se promovió mayor del proyecto, fue un elemento restrictivo, que
75
acciones para la promoción y ejercicio

de los mismos. Esta acción significa una
inversión de tiempo del adolescente o
joven, lo que muchas veces puede haber
sido considerado como una especie de
voluntariado de los jóvenes. Se constituye en
elemento restrictivo cuando el adolescente
o joven demanda un reconocimiento por
invertir su tiempo en el proyecto.
• Tres de los cinco municipios, Las Carreras,
Villa Abecia y Camargo se encuentran
ubicadas sobre la carretera pavimentada,
cuya distancia y tiempo se asume como
Adolescentes y jóvenes de la Red en reunión con la
representante del DNA. corta, sin embargo los municipios de Culpina
Fotografía: Archivo OEB. y Villa Charcas están sobre carreteras de
tierra a mas o menos tres horas de viaje en
limitó la posibilidad de mayor participación movilidad desde los otros municipios. Este
por parte de las y los adolescentes y hecho, considera a la distancia geográfica
jóvenes. Se constituyó en una barrera que como un problema que se tuvo que superar
en algunos momentos frenó el ímpetu de los para llevar adelante el funcionamiento y la
adolescentes y jóvenes en sus actividades, permanente coordinación entre las Redes
sobre todo al interior de los espacios de de cada uno de los cinco municipios. El
decisión. Tras el proceso de información y desarrollo de las actividades de coordinación
sensibilización que se llevó adelante con los entre redes ha implicado mayor trabajo que
padres, madres y tutores, recién se fueron en áreas urbanas, cuyo efecto también se
ampliando las oportunidades de promover puede apreciar en un mayor costo para
con mayor fuerza la participación de los el transporte y la movilización de las y los
adolescentes y jóvenes. miembros de cada Red.
• El desarrollo de las acciones de • La burocracia extrema y que es propia del
capacitación de pares, las visitas para sistema, es una barrera que ha dificultado
movilización educativa “casa a casa”, en diversas oportunidades el avance de los
han requerido la participación activa y procesos de implementación a nivel de toma
regular de los adolescentes y jóvenes. de decisiones.
En muchos casos, al ser menores de
edad y considerarse aún personas bajo
6.10. Desafíos por superar
dependencia de los padres de familia, ha
implicado la inasistencia a las actividades • La metodología empleada en el proyecto, ha
programadas, por lo que se cuenta con permitido poder llegar a todos los actores
miembros de las redes que no tienen vinculados a la promoción y ejercicio de los
presencia permanente o regular. Bajo ese derechos sexuales y derechos reproductivos
mismo contexto, la participación de los de adolescentes y jóvenes, brindándoles
adolescentes y jóvenes para actividades información de acuerdo a cada audiencia.
fuera de las unidades educativas y fuera Es al nivel de las autoridades, como el
de sus municipios ha significado una tarea Gobierno Municipal, la DNA, el SLIM donde
adicional, ya que implicaba el requerimiento mayor apoyo se ha logrado.
de autorización de los padres de familia.
Sin embargo, a nivel de las unidades
• El esquema de la participación de los educativas, los establecimientos de salud
adolescentes y jóvenes, implica su y las mismas familias, es donde mayor
involucramiento a partir de reconocerse resistencia se ha podido percibir, para que
como sujeto de derecho y desarrollar adolescentes y jóvenes puedan participar
76
en espacios de toma de decisión o contribuyendo a la promoción de los

simplemente eran limitados para escuchar derechos.
sus demandas. Considerando la conclusión
• Las acciones de incidencia y movilización
del proyecto, es de vital importancia,
social, generadas desde las redes juveniles,
articular y fortalecer alianzas, con todos
solamente pueden ser efectivas a través de
estos actores. Es necesario, brindar un
la formación y el trabajo de líderes juveniles.
mensaje motivador, que permita que las
El desafío es la identificación continua
acciones implementadas, puedan ser
en las redes de personas con aptitudes
continuamente replicadas y fortalecidas,
de liderazgo y/o brindar a sus miembros
que se garantice la apertura de espacios a
herramientas que les permitan formarse
adolescentes y jóvenes, que se promueva la
o fortalecer sus dotes de liderazgo. Los
asignación de recursos para el desarrollo de
líderes se convierten en los motores que
sus actividades, entre otras.
impulsan a los miembros de la organización
• Un resultado importante alcanzado por el hacia una causa común, en este caso, para
proyecto, es la organización de las redes lograr incidir en el resto de las autoridades y
juveniles, su reconocimiento ante las líderes de la sociedad civil y cumplir con el
autoridades municipales y la sociedad civil, objetivo de fortalecer las redes. Este proceso
y la inclusión de los derechos sexuales y permanente de identificación y formación de
derechos reproductivos de adolescentes y líderes, debe tener un fuerte impulso desde
jóvenes en las Cartas Orgánicas Municipales los DNA y SLIM, a través de las unidades
de estos cinco municipios. Sin embargo, una educativas, con el rol activo de los docentes
vez aprobadas las cartas orgánicas por el y directores de los establecimientos.
Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP),
• Las redes juveniles, cuentan con normas
para su aplicación efectiva, se requiere la
autónomas de funcionamiento y que son
implementación de leyes y reglamentos
reconocidas por los gobiernos municipales.
amparados bajo la Ley Marco de Autonomías
Esta autonomía funcional, requiere del
y la Ley de Gobiernos Municipales.
establecimiento de acciones que puedan
Se convierte en necesidad, identificar canalizar la transición para establecer un
responsables directos de hacer seguimiento trabajo de coordinación directa entre estas
ante los Gobiernos Municipales para la redes juveniles y la DNA y SLIM en cada
implementación de éstas normas. Toman municipio, ya que se pueden constituir
rol protagónico en este caso el SLIM y la los adolescentes y jóvenes en actores
DNA. Son las redes juveniles, que deberían operativos en la difusión de los derechos.
convertirse en el espacio o el instrumento de
incidencia pública y movilización social para
que dichas normas sean implementadas.
Son actores protagónicos, ya que son
reconocidos como brazo operativo en temas
de difusión de los derechos.
• La desvinculación del proyecto con las
redes juveniles, debe involucrar el desarrollo
de un protocolo o acciones puntuales a
implementar por las redes y sus líderes,
con el objetivo de poder garantizar una
transición que no sea traumática y además
que garantice el funcionamiento normal de
las redes, atendiendo a los objetivos de su
Adolescentes y jóvenes de la Red de Los Cintis reunidos
creación, que permita garantizar procesos para realizar visitas "casa a casa".
continuos de réplica de conocimientos Fotografía: Archivo OEB.
entre sus pares y con sus padres y madres,
77
• Es necesario, establecer lineamientos aliados. Las alianzas se constituyeron en

generales, para que las redes municipales, medios efectivos para alcanzar los objetivos
puedan realizar la difusión continua de del proyecto. A través de las alianzas
información sobre el trabajo y resultados con diferentes sectores, sobre todo las
favorables logrados como Red de autoridades y sociedad civil organizada, la
Adolescentes y Jóvenes de Promoción Red de Adolescentes y Jóvenes multiplicó
de los Derechos Sexuales y Derechos sus vínculos, llegando a crecer de una
Reproductivos, con el objetivo de generar forma sustancialmente valiosa. El trabajo en
replicas a nivel de las comunidades de cada red y en alianza con instituciones públicas
municipio, promoviendo que los “nodos” y privadas permitió el logro de objetivos,
de la Red (que son cada uno de las y los donde además la transversal de género,
adolescentes y jóvenes) vayan multiplicando intercultural y generacional estuvo presente
sus conexiones, para de esta forma fortalecer en cada alianza.
la Red.
La intersectorialidad debe ser considerada
como eje de las acciones.
6.11. Lecciones aprendidas La participación de diversos sectores y
Privilegiar la mirada “local” permite conocer áreas de conocimiento, es fundamental
más la realidad y avanzar hacia otros contextos. para lograr el involucramiento de todos los
actores, así como la corresponsabilidad y
Los miembros de cada una de las Redes complementariedad en las tareas y acciones a
de Adolescentes y Jóvenes, tuvieron la realizar. Los actores convocados en el proceso
oportunidad de profundizar más, primero (autoridades, padres de familia, educación
en el conocimiento de su entorno, de su salud, policía, entre otros), se apropian de la
realidad, de lo “local” en su municipio; para metodología, de las herramientas y desde su
luego trascender en la relación con sus pares, área de “expertise” y conocimiento, aportan al
cuya procedencia era de otros municipios logro de los objetivos.
dentro el mismo departamento, pero con
características propias y particulares. Acceso, Diálogo, Participación son
Asimismo, se vincularon con adolescentes y fundamentales para fortalecer toda estrategia
jóvenes de otro departamento y finalmente de educación.
de otros paises en los encuentros Si bien son premisas del modelo de
internacionales. comunicación planteado por el comunicólogo
Quién mejor que el adolescente y el joven boliviano Luis Ramiro Beltrán, las mismas
para conocer su realidad y asumir con voz bajo diversos momentos y denominativos,
propia sus demandas. Eso fue lo que hicieron fueron aplicadas en el proceso implementado
las y los adolescentes y jóvenes, primero
desde la RLCVGG y luego desde la Red
de Adolescentes y Jóvenes de Promoción
de los Derechos Sexuales y Derechos
Reproductivos, para luego alcanzar niveles
de mayor trascendencia como la Meso Red
de Los Cintis, e incluso de corte internacional
y regional, en eventos como los realizados
en Lima.
Las alianzas fortalecen acciones sinérgicas y
tienen efecto multiplicador.
El proyecto evidenció que un aporte vital del
Equipo conformado por adolescentes y jóvenes de la Red
proceso, es la consideración de todos los
para visitas "casa a casa".
actores internos y externos, como potenciales Fotografía: Archivo OEB.
78
por el Proyecto Decidiendo con Libertad.

Tanto adolescentes como jóvenes
participaron activamente en cada una de
las acciones previstas y definidas por ellas
y ellos mismos; tuvieron la posibilidad de
acceder a los recursos comunicacionales
(interpersonales, grupales y masivos como
la radio) para ser parte de la construcción
del discurso o mensaje comunicacional y
finalmente ejercieron su derecho a la libertad
de expresión desde el diálogo con sus
pares, con sus madres, padres, profesores,
llegando a los niveles de decisión con las
autoridades. Adolescentes y jóvenes de la Red finalizando trabajo de
sensibilización.
Las estrategias para que sean efectivas, deben Fotografía: Archivo OEB.
ser diseñadas a partir del establecimiento
de una condición actual, las limitaciones un “pago” por su servicio, como forma de
y necesidades planteadas por los actores “reciprocidad”.
involucrados.
La identificación de derechos y su priorización
Diseñar y planificar con los actores asegura permite mayor efectividad de las acciones.
mayor efectividad y sostenibilidad de las
acciones. El proyecto ha respondido a las Siendo el resultado de un estudio de Línea de
necesidades de la audiencia objetivo a través Base, la priorización de los ocho derechos
de estudios cualitativos y cuantitativos, sexuales y derechos reproductivos mas
generando de esa forma asignación eficiente vulnerados en la zona, generan una mayor
de los recursos, alcance de los objetivos asimilación de la audiencia, concentrar
y resultados esperados, pero sobre todo recursos y acciones en una temática
la población siente que responden a las especifica, las acciones más directas y no
demandas que ellos expresan. dispersas generar mayor impacto.
El adolescente o joven, es el actor clave. La producción de materiales debe responder

a la necesidad de la población y no a la
Desde que es identificado como sujeto de planificación del proyecto o el financiador.
derecho y como gestor de soluciones para
su propio beneficio. Su rol de voluntario en Se ha producido una cantidad limitada de
acciones de sensibilización y movilización, material, con mensajes claros y puntuales,
es una decisión que nace de cada persona con contenidos adecuados a las normas y
y no de las instituciones, las actividades que a los contextos locales, que ha respondido
desarrolla y la viabilidad de su rol depende a las necesidades de las audiencias.
del grado de compromiso, autoestima y La producción de material surgido de la
empoderamiento de la persona sobre sus decisión unilateral de una institución se ha
derechos sexuales y derechos reproductivos. demostrado que tiene un éxito limitado.
En ese rol de voluntario, el incentivo Incluir las transversales de género,

o reconocimiento a su labor debe ser interculturalidad y violencia es fundamental
considerado. En el caso del proyecto se les en lugares donde hay problemas de violencia,
ha dotado de materiales como mochilas, discriminación y machismo.
gorras, poleras y chalecos, además de Ya que estos se constituyen en elementos
suministrarle todo el material y equipamiento que pueden limitar las actividades de las
necesario para el desarrollo de sus redes juveniles.
actividades. El incentivo en este caso es
un “reconocimiento” a su colaboración y no
79
municipales, puede lograr un compromiso

de parte de ellas y ellos.
Se debe mostrar y difundir los logros
alcanzados por el proyecto.
Se requiere compartir y difundir a las
autoridades municipales y todos los
actores que participaron del proyecto, los
avances, logros, resultados y dificultades
que se dieron en la implementación del
proyecto, generar espacios de análisis
entre los actores involucrados, con miras a
Adolescentes y jóvenes de la Red exponen el material de
propiciar la sostenibilidad de las acciones
sensibilización.
Fotografía: Archivo OEB. implementadas. La Red ha comenzado un
proceso de difusión de los beneficios que
implica trabajar con la Red de Adolescentes
Aprovechar la coyuntura política en todos los
y Jóvenes de Promoción de los Derechos
municipios donde se trabajaban las Cartas
Sexuales y Derechos Reproductivos, pero
Orgánicas.
esto debe continuar y mejorar.
Siendo que de acuerdo a la Ley Marco de
Autonomías, la Carta Orgánica Municipal,
se constituye en el instrumento regulador 6.12. Mejores prácticas
de mayor jerarquía en un municipio,
El proceso de sistematización llevado adelante,
y al encontrarse estos en proceso de
ha permitido identificar las tres mejores prácticas
construcción de las mismas, ha permitido
del Proyecto Decidiendo con Libertad, que se
la coyuntura, poder incorporar la temática
muestran como procesos exitosos:
de derechos sexuales y derechos
reproductivos de adolescentes y jóvenes Capacitación lúdico participativa
al interior de las mesas de discusión para
posteriormente ser incluidas. Una vez Esta metodología está dirigida a la capacitación
aprobada la Carta Orgánica, conducirá a de adolescentes y jóvenes en la temática de
que la temática de los Derechos Sexuales y derechos sexuales y derechos reproductivos.
Derechos Reproductivos, sea considerada Muestra de una forma ágil y entretenida los temas
y visibilizada para que se trabaje en de la capacitación, en un sentido más simple “se
los colegios, universidades, institutos y aprende jugando”.
sociedad civil, considerando la equidad de
Ha permitido que se pueda llegar de forma
género y generacional.
directa con los contenidos al público, logrando
El valor sustancial que tiene el trabajar en el objetivo de forma más eficaz y efectiva, a
equipo. través del juego, se crea un espacio desinhibido
Los efectos de una acción desarrollada a y de confianza para el adolescente o joven, que
través del trabajo coordinado entre varias genera la participación (se promueve el arte y la
personas permite alcanzar mejores y cultura a través de la educación, el teatro y la
mayores resultados al interior de la Red. práctica).
Articular la red con otras similares y con otras A partir de esta metodología se promueve el
instituciones permite generar mayor sinergia debate respecto al tema de sensibilización y
y poder desarrollar acciones que alcancen capacitación, a partir de ejemplos, que pueden
mejores resultados que habiendo trabajado ser teatralizados, se constituye en una manera
de forma individual. Las alianza generar fácil e interactiva de proveer ejemplificaciones
apoyo, coordinación y complementación. específicas, que se quiere compartir con las
Para las redes juveniles, trabajar en personas. Se ha logrado captar la atención de los
alianzas y en consenso con las autoridades
80
adolescentes y jóvenes, permitiendo una mayor y evaluación de diferentes temáticas a nivel

asimilación sobre la temática de capacitación. municipal.
Movilización educativa “casa a casa”

6.13. Sostenibilidad de las estrategias del
Es la acción de movilización que va en busca de proyecto
su audiencia. El objetivo es llegar a la sociedad
involucrada con los mensajes y contenidos claves El Proyecto Decidiendo con Libertad, busca
respecto a la promoción, el ejercicio y defensa de a través de acciones concretas, generar la
los DSDRA. sostenibilidad de las estrategias y metodologías
en el campo de los derechos sexuales y derechos
Esta práctica, es la expresión de la participación
reproductivos de adolescentes y jóvenes,
protagónica y sostenida de los adolescentes
buscando que sean adoptadas, replicadas y
y jóvenes, que a través de sus habilidades y
queden en los municipios donde se implementó,
destrezas comunicativas, se relacionan con
procurándole vida propia una vez que el
individuos, grupos, familias y organizaciones
proyecto concluya. Bajo ese contexto, se han
de la comunidad, para difundir y visibilizar sus
identificado eventos que coadyuvan a procesos
derechos, logrando no sólo informar al respecto de
de sostenibilidad, replica y escalabilidad:
los mismos, sino sensibilizar en torno a temáticas
como la violencia basada en género, los derechos Los convenios suscritos con los Gobiernos
de las y los adolescentes y jóvenes, entre otros. Autónomos Municipales, han permitido el
establecimiento de alianzas diversas, que
Participación en mesas municipales a través en varios casos han asumido la causa de
de la conformación de la red de adolescentes derechos sexuales y derechos reproductivos
y jóvenes de adolescentes y jóvenes como un elemento
El adolescente y joven, se ha constituido en el actor importante en el desarrollo de planes y acciones
clave del Proyecto Decidiendo con Libertad. Se ha municipales.
organizado y ha conformado redes de adolescentes Los Gobiernos Autónomos Municipales
y jóvenes para la promoción y defensa de sus fortalecen a las instancias garantes del
derechos sexuales y derechos reproductivos ante ejercicio de los derechos sexuales y derechos
las autoridades municipales, entes públicos y reproductivos, el SLIM y la DNA, a través de
privados y la sociedad civil en general, en cada la asignación de mayores recursos financieros
municipio y a partir de ello, la creación de una dentro de sus Planes Operativos Anuales POA,
Meso Red a nivel de todos los municipios. destinados a dotar de RRHH, implementar eventos
de capacitación y materiales de promoción de
La organización de estas redes, permite que los
derechos y prevención de la violencia.
adolescentes y jóvenes se informen y capaciten
en la temática de derechos sexuales y derechos La DNA y el SLIM han implementado acciones de
reproductivos, habilidades de comunicación forma coordinada con el Proyecto Decidiendo
e incidencia política; que abran espacios de con Libertad, que le ha permitido la apropiación
intercambio de experiencias y vivencias con otros de la estrategia y sus herramientas. El desarrollo
adolescentes y jóvenes; que realicen actividades de estas acciones, han posibilitado que estas
de promoción; que se involucren y participen instituciones asuman como propia la estrategia
como sujetos de derecho en espacios de toma implementada por el presente proyecto, la
de decisión para incidir en las políticas públicas, apliquen y la requieran.
planes y programas que se puedan diseñar e El reconocimiento de los derechos sexuales y
implementar en su beneficio. En cada uno de los reproductivos de adolescentes y jóvenes en la
cinco municipios se promovió la formación de una Carta Orgánica, plantea la necesidad de trabajar
red de adolescentes y jóvenes. en la operativización de esta norma a través de
A partir de ello, los adolescentes y jóvenes, leyes municipales específicas de la temática de
han participado en las mesas municipales, que salud sexual y reproductiva de adolescentes y
son instrumento de planificación, seguimiento
81
jóvenes, reglamentos, manuales y guías entre El reconocimiento de la Red de Adolescentes y

otros. Jóvenes a través de Ordenanza Municipal, lo que
le ha permitido tener voz al interior de los espacios
Los/las profesores/as incluyen la temática
de decisión del municipio, y garantizar para otras
de DSDRA dentro la currícula. Este hecho
generaciones de adolescentes y jóvenes tener
compromete que cada gestión se realicen réplicas
abierto ese espacio de participación social para
de la temática al interior de los cursos con los
presentar sus demandas y necesidades ante
estudiantes. Así mismo, se les ha proporcionado
las autoridades municipales. El reconocimiento
manuales desarrollados por el proyecto para
también ha implicado la visibilización ante
difundir los mensajes clave.
educadores, prestadores de servicios de salud,
La conformación de las Redes de forma padres de familia y población en general.
organizada y la existencia de estatutos y
reglamentos, permite darle autonomía a esta
organización, salvo por el tema de asignación
de recursos. De igual manera, la estructura y
normativa interna, puede asegurar una renovación
constante de líderes al interior de las mismas.
82
7. Conclusiones y
Recomendaciones
Las conclusiones, que responden a los objetivos autoridades y dirigentes locales, municipales y
planteados para el desarrollo del trabajo de regionales.
sistematización, son las siguientes:
Asimismo, la posibilidad de constituirse en modelo
Rescatar el aprendizaje institucional de de intervención a ser replicado, se justifica de sobre
la Organización Esperanza Bolivia (OEB), manera en el punto 6.13 del documento, donde se
identificando y difundiendo las buenas prácticas desarrollan las acciones a nivel de sostenibilidad
y experiencias realizadas en el marco del y escalabilidad del proyecto. Asimismo, es
Proyecto Decidiendo con Libertad. Ejercicio importante reconocer que la sostenibilidad de
pleno, seguro y responsable de los derechos las acciones del proyecto y las metodologías
sexuales y reproductivos en adolescentes, adoptadas deben ser transferidas a las instituciones
jóvenes y mujeres en los municipios de Las garantes del ejercicio de los derechos sexuales
Carreras, Villa Abecia, Camargo Culpina y Villa y derechos reproductivos de los adolescentes
Charcas del Departamento de Chuquisaca en (DNA y SLIM), para que adopten las experiencias
Bolivia, de manera que sirvan como modelo de exitosas de trabajo con adolescentes y jóvenes,
intervención local y puedan ser replicados. los instrumentos empleados (guías y protocolos),
asegurando de esta forma la permanencia de la
La sistematización ha cumplido el objetivo planteado Red como elemento activo de la sociedad civil.
inicialmente, por cuanto a través de la metodología
mixta aplicada (cuantitativa y cualitativa) se ha Destaca en la sistematización, las herramientas
logrado rescatar el aprendizaje institucional de la metodológicas (guías, materiales) diseñadas
OEB, identificando las buenas prácticas traducidas y validadas, en el marco del proyecto, mismas
en elementos de éxito, visibles, tal como destacan que fueron aplicadas tras la identificación
puntualmente los acápites 6.8. y 6.12 del presente de necesidades de los públicos (primario y
documento. secundario).
El modelo desarrollado por el Proyecto Decidiendo Visibilizar el impacto directo del proyecto en la
con Libertad se constituye en una experiencia comunidad educativa de los municipios de Los
validada, que no sólo parte del análisis del contexto Cintis, en cuanto al incremento de las medidas de
local de cinco municipios chuquisaqueños, sino prevención en adolescentes y jóvenes mujeres/
que establece estrategias de comunicación hombres, la mejora en el conocimiento y prácticas
y educación, capaces de promover el sobre derechos sexuales, reproductivos, equidad
empoderamiento de adolescentes y jóvenes para de género y lucha contra la violencia intrafamiliar.
el ejercicio de sus DSDR, así como sensibilizar
a las autoridades y tomadores de decisión en la En la sistematización se explicitan las acciones
importancia del reconocimiento de sus derechos de información, capacitación, sensibilización e
para potenciar el desarrollo de todo el municipio. incidencia pública que fueron ejecutadas con la
activa participación de las y los adolescentes y
La replicabilidad del modelo de intervención, se jóvenes.
justifica porque el proyecto ha demostrado que
la estrategia de intervención aplicada en materia En el caso de la comunidad educativa, justamente
de comunicación y educación, ha permitido el primer trabajo desarrollado por el Proyecto
lograr que adolescentes y jóvenes asuman su rol Decidiendo con Libertad implicó el relacionamiento
protagónico reconociéndose como sujetos de con la comunidad educativa para que en ella
derecho protegidos por la legislación vigente, para se trabajar con profesores/as y también fuese
convertirse en generadores de propuestas que allí donde se diera la primera identificación de
promueven el ejercicio de sus DSDRA, generando adolescentes y jóvenes interesados en ser parte
procesos autónomos de incidencia pública ante del proyecto. Los cursos de 3° a 6° de secundaria,
83
fueron las instancias desde las cuales surgieron los adolescentes y jóvenes, y producto de ello el
los líderes del proyecto. compromiso asumido por diferentes instancias
de las autoridades, operadores de justicia, la
Las profesoras y profesores de unidades educativas comunidad educativa y la sociedad civil.
identificadas, recibieron capacitación sobre la
temática de los DSDRA, violencia intrafamiliar, Las metodologías empleadas con las audiencias
equidad de género, entre otros; contando a la han tenido en todos los casos resultados positivos,
vez con material de apoyo (metodológico) que que han permitido el fortalecimiento de las
contribuyó de sobre manera en su proceso de instituciones vinculadas al ejercicio de los derechos
formación, para la posterior réplica y abordaje con sexuales y reproductivos, como el SLIM y la DNA,
sus alumnos y alumnas. a través de procesos periódicos de sensibilización
y capacitación.
En el acápite referido a los elementos de éxito del
proyecto (6.8) se observa de forma cuantitativa La sistematización ha identificado tres practicas
y cualitativa el incremento de las medidas de que demuestran ser exitosas en su implementación:
prevención en adolescentes y jóvenes tanto la capacitación lúdico participativa que implica el
mujeres como hombres. desarrollo de acciones de capacitación a partir de
juegos y dinámicas; las movilizaciones educativas
Describir los logros del proyecto, identificando de visitas “casa por casa”, que han permitido a los
sus aportes para promover el ejercicio de los jóvenes y adolescentes capacitados en la temática
derechos sexuales y derechos reproductivos de derechos sexuales y derechos reproductivos
de adolescentes, jóvenes y mujeres de los y técnicas de comunicación interpersonal, poder
municipios de Los Cintis; precisando alcances, difundir mensajes a la comunidad y los barrios,
metodologías, herramientas, resultados, generando un vínculo de mayor confianza con
fortalezas y debilidades de la estrategia aplicada. la población en general, ya que son los propios
La sistematización hace una descripción detallada adolescentes que se involucran en las acciones
de las metodologías, las herramientas, los comunicacionales; por último la conformación
elementos de éxito y las restricciones que se han de redes juveniles y su participación en mesas
presentado en su proceso de implementación. municipales, ha permitido que puedan incidir a
diferentes niveles para promover acciones para la
Se destaca el logro alcanzado por la estrategia promoción y defensa de los derechos sexuales y
de educación, ya que ha generado cambios derechos reproductivos de adolescentes y jóvenes.
positivos respecto al conocimiento de los
84
SEGUNDA PARTE
1. Transferencia metodológica
Dentro de los propósitos de la sistematización, se han Este proceso, está basado en el desarrollo y avance hacia
identificado dos puntos que están vinculados a la gestión la sociedad del conocimiento o su variante “sociedades
del conocimiento: compartir nuestros aprendizajes, del saber”.
mostrar logros obtenidos, puntos fuertes y débiles,
Para avanzar hacia la sociedad del conocimiento, se
para que en el futuro nuevas experiencias puedan
debe partir de la “sociedad de la información”, que hace
utilizar los aprendizajes obtenidos como cimiento
referencia a la creciente capacidad tecnológica para
para la construcción de futuros proyectos, donde los
almacenar cada vez más información y hacerla circular
protagonistas sean las y los adolescentes y jóvenes;
cada vez más rápidamente y con mayor capacidad de
y ser utilizada como herramienta técnica, porque la
difusión. El concepto de “sociedad del conocimiento”
estrategia ha definido y desarrollado herramientas para
se refiere a la apropiación crítica y selectiva de la
el apoyo de acciones de visibilización, sensibilización,
información protagonizada por ciudadanos que saben
capacitación e información.
cómo aprovechar la información.
El conocimiento es la integración de experiencia,
Bajo este contexto, el activo fundamental es el saber,
valores, información y saber hacer, que es la base
el conocimiento, que no puede comprarse ni venderse,
para la incorporación continua de nuevas experiencias
pero si gestionarse y administrarse, lo que supone llevar
e información, y es útil para la acción. Para Andreu y
a cabo acciones para crearlo y conservarlo, aumentarlo
Sieber (2000), el conocimiento se caracteriza por ser:
y difundirlo.
personal, la persona lo origina y en ella reside, lo asimila
como resultado de su propia experiencia y lo incorpora La Gestión del Conocimiento es un término
a su acervo personal de conocimientos, estando mayoritariamente aceptado define el proceso, y los
“convencidas” de su significado e implicaciones; sistemas que lo hacen posible, de obtener, almacenar,
utilizable, se puede repetir sin que el conocimiento “se organizar, mantener, procesar y difundir el conocimiento
consuma”, permite “entender” los fenómenos que las de una organización, institución o sociedad, con objeto
personas perciben, y también “evaluarlos”, en el sentido de acumular más conocimiento y utilizarlo para poder
de juzgar la utilidad o conveniencia de los mismos obtener beneficios de todo tipo.
para cada una en cada momento; guía para la acción
La transferencia metodológica, es el proceso mediante
de las personas, en el sentido de decidir qué hacer en
el cual el Proyecto Decidiendo con Libertad - Ejercicio
cada momento porque esa acción tiene en general por
pleno, seguro y responsable de los derechos sexuales
objetivo mejorar.
y derechos reproductivos en adolescentes, jóvenes y
Estas características convierten al conocimiento, en una mujeres en los municipios de Las Carreras, Villa Abecia,
base sólida para el desarrollo. Camargo, Culpina y Villa Charcas del departamento de
Chuquisaca, lleva adelante acciones de transferencia
del conocimiento y capacitación en todos los principios
y parámetros de su Estrategia de Educación, a las
87
instituciones involucradas en garantizar el ejercicio de generado y utilizado una estrategia de educación y

los derechos sexuales y derechos reproductivos de las metodologías vinculadas a los derechos sexuales y
y los adolescentes y jóvenes de la zona de Los Cintis. derechos reproductivos de adolescentes y jóvenes. Es
necesario transferir este cúmulo de conocimiento para
Es en la transferencia del conocimiento, donde se
el beneficio de la comunidad, ayudando a su desarrollo
identifican los mayores problemas para los procesos
socioeconómico y generando más conocimiento, a
de asimilación y réplica dado que, en muchas
través de procesos de réplica en otras intervenciones.
organizaciones si bien acostumbra a existir la voluntad
de difundir el capital intelectual, se hace con una visión Los planes y guías están vinculados a las tres experiencias
limitada a entornos muy particulares o influidos por otros exitosas identificadas en el capítulo anterior:
factores diversos.
Capacitación lúdico participativa
Cuando una organización acumula cierta cantidad
• Plan de Clases - Taller capacitación a maestro
de conocimiento (o saber), es lógico que trate de
y maestras en el uso del "Manual-Guía:
compartirlo e impartirlo, pues de esta forma obtendrá
Derechos sexuales y derechos reproductivos de
rendimientos de todo tipo (sociales, profesionales, entre
adolescentes”.
otros) constituyéndose en uno de los referentes en su
dominio de excelencia, sin olvidar que la interacción • Plan de Clases - Taller de capacitación a
con otras organizaciones al transferir el conocimiento replicadores de información sobre los derechos
tendrá entre otras consecuencias la de aumentar el sexuales y derechos reproductivos de
suyo propio. adolescentes.
El Proyecto Decidiendo con Libertad, trabaja bajo dos Movilización educativa “casa a casa”
procesos de difusión del conocimiento: interno, que
• Plan de estructuración de movilización educativa
entiende la transferencia del conocimiento como un
“casa a casa”.
proceso interno de difusión en la propia organización
con objeto de generar más conocimiento así como de Participación en mesas municipales a través de la
obtener beneficios y ser más competitivos; externo, conformación de la red de adolescentes y jóvenes
trata de transferir el conocimiento hacia el exterior. • Plan de estructuración y desarrollo de mesas
La Organización Esperanza Bolivia (OEB), siendo municipales con autoridades, sociedad civil y
una organización sin fines de lucro, y cuya misión, es adolescentes.
la de mejorar la calidad de vida de las familias más • Plan de estructuración de la mesa de evaluación de
necesitadas a partir de acciones de salud, educación, cumplimiento de plan de acción mesa municipal.
medio ambiente, seguridad alimentaria, derechos
humanos y desarrollo integral comunitario, ha adquirido,
88
2. Plan de Clases - Taller capacitación a maestros

y maestras en el uso del "Manual-Guía: Derechos
sexuales y derechos reproductivos de adolescentes”.
2.1. INTRODUCCIÓN El presente plan de clases, pretende ser una guía para
la capacitación a maestros y maestras de las áreas
Con el fin de contribuir a la reducción de la morbi – correspondientes para el uso del manual y su material
mortalidad de la población, atribuibles a estilos de vida didáctico.
sexual y reproductiva poco saludables de adolescentes
y jóvenes mujeres y hombres, se recomienda favorecer Objetivo General
corrientes de opinión favorables al ejercicio de los
Fortalecer las habilidades de los maestros y maestras en
el uso del manual guía para el desarrollo de contenidos
sobre los derechos sexuales y derechos reproductivos
Un espacio importante para la apropiación de los derechos de adolescentes, sobre todo en el 3° curso del nivel
es el sistema de educación. Siendo que la Ley "Avelino secundario.
Siñani y Elizardo Pérez" incorporan dentro de la curricula
contenidos que promueven el ejercicio de derechos
Objetivos Específicos
humanos y por tanto derechos sexuales y derechos y • Profundizar en el conocimiento y percepción de la
reproductivos, el Proyecto Decidiendo con Libertad ha sexualidad desde un enfoque integral, a partir del
producido un paquete de materiales educativos. manejo de conceptos claves vinculados.
El insumo principal para la elaboración de contenidos, • Fortalecer las habilidades pedagógicas en el uso
ha sido la identificación de los campos, áreas y ejes del manual guía.
temáticos de la nueva Ley, con cuyo contenido curricular
se relacionan los derechos sexuales y derechos Lugar y tiempo de duración
reproductivos de adolescentes y jóvenes. Asimismo se El evento debe ser desarrollado en ambientes abiertos
han identificado los rangos de edad más vulnerables de y/o cerrados donde las y los participantes puedan
las/los adolescentes meta, a problemas que afectan su estar cómodos y sentados, porque el evento tiene una
salud sexual y reproductiva. duración de cuatro horas aproximadamente.
Resultado del proceso de este análisis se sugiere que
Número de participantes
los contenidos del manual producido por el Proyecto
Decidiendo con Libertad, sean desarrollados en el Con fines pedagógicos, se sugiere que los eventos de
tercer año de educación secundaria, abordándolos capacitación sean desarrollados con un número no mayor
en los siguientes Campos y Áreas: (1) Campo Cosmos a 20 participantes como máximo. Esto facilita generar una
y Pensamiento, Área Cosmovisiones y Filosofía y (2) mayor participación e interacción entre los participantes.
Campo Vida, Tierra y Territorio, Área Biología.
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Facilitadores Recuerde: Al registrar, entregar el material con lapicera,

folder y hojas por si se necesita registrar.
Se sugiere que el evento sea desarrollado con la
participación de dos facilitadores, que alternen el Si es posible incluya dentro del material, una hoja con
desarrollo de las técnicas, lo cual pedagógicamente palabras de bienvenida, asimismo con el objetivo del
favorece en la atención de los participantes. taller, la agenda de trabajo y su identificador, además de
todo el material de promoción que desee regalar.
Metodología
Solicite: (Si es posible) antes de iniciar el evento y
La metodología que se propone para el desarrollo de mientras se espera a todos los participantes, llenar un
evento es la participativa. Esta forma de trabajo concibe a pre-test, con la finalidad de conocer cuánto conocen y/o
los participantes como agentes activos en la construcción, recuerdan sobre el tema. Esto le servirá también para
reconstrucción y de-construcción del conocimiento y no evaluar al final, cuando los mismos participantes pueden
como agentes pasivos o simples receptores. En este corregir su test inicial.
sentido, el desarrollo de los contenidos se propone a
través de técnicas y/o dinámicas educativas, mismas Importante: Sea amable e invite a pasar y entréguele
que son sugeridas y podrán cambiarse buscando que juegos didácticos para distraerles; mientras se espera
cumplan con el mismo objetivo. a los demás; es importante también aprovechar este
momento para conversar sobre actividades claves de
Recomendaciones información requerida o predisposición de trabajo, entre
otros.
Para la efectiva utilización de la metodología se recomienda
un número de participantes no menor a 10 y no mayor a 20. Actividad N°1 Palabras de Bienvenida
Arreglar y limpiar el espacio donde se desarrollará el Objetivo: Lograr que los participantes se sientan
evento (en caso que no lo esté). Ordenar las sillas o bienvenidos y que conozcan el objetivo y la agenda del
lugares donde se sentarán, buscando una ubicación taller.
circular para crear un ambiente de confianza y de
trabajo horizontal. Recuerde que durante todo el taller los Tiempo: Cinco minutos.
participantes deben mantener el círculo y la participación. Inicie: Agradeciendo la participación puntual y óptima
Referente al material de trabajo ordénelo según secuencia de todos/as, e invite a que en el transcurso del taller
del taller; puede mantenerlo en sobres o cajas según la sean participativos y planteen o hagan conocer todas
cantidad. Esto le permitirá no desordenar su espacio de las dudas que tengan. Preséntese diciendo su nombre
trabajo y al concluir guardar el material con facilidad. cargo e institución donde trabaja.
Tenga siempre a la vista reglas básicas como la Mencione el objetivo del taller y proceda a revisar la
importancia de la limpieza, el respeto cuando hablen agenda. Posteriormente establezcan las reglas y/o normas
otros participantes, el mantener los celulares apagados, de convivencia para la jornada
respetar la opinión del otro/a (derecho a equivocarse), Si entregó folder, invite a revisar el material mientras va
preguntar las veces que sea necesario, entre otros que comentando cada punto: Objetivo, agenda, etc.
consideren conveniente establecer o sugiera el grupo.
Actividad N° 2 Dinámica de trabajo
Promueva constantemente un ambiente armonioso
donde se genere confianza para desarrollar la actividad.
“Corazones”
Objetivo: Promover un espacio de interacción entre los
A la vez, si va a utilizar impresiones o decoración de
participantes
algún tipo para una actividad específica y necesite tener
pegados materiales en la pared, téngalos colocados Material: Siete corazones de diferente color cortados
desde un principio para así no perder el tiempo (rasgados) por la mitad (ver diseño en Hoja de Trabajo
ubicándolos cuando recién inicie la actividad. 1), puestos debajo de su silla, mesas, pared, encima de
muebles, piso, etc.
2.2. DESARROLLO DEL TALLER POR
Tiempo: 20 minutos.
ACTIVIDAD
Inicie: Invitando a que todos/as busquen en diferentes
Registro de participantes espacios del ambiente la mitad de un corazón, de un
Inicie: Registrando a los y las participantes y explicando determinado color.
el llenado de la planilla y procediendo a la entrega Luego: Cada participante debe buscar al compañero/a
respectiva del material (si es que hubiera). que tiene la otra mitad del corazón con el mismo color y
tiene que coincidir exactamente.
90
Indique: Que al encontrar la mitad de su corazón, deben Actividad N° 4 Dinámica de trabajo

conversar por cinco minutos sobre datos personales “Qué es la sexualidad” (Collage de la
(edad, nombre completo, lugar de nacimiento, estado
civil, número de hijos, a qué edad tuvo su primer amor,
sexualidad)
cuál o cuáles son los momentos más bonitos que disfrutó Tema: Enfoque integral de la sexualidad
o disfruta con su pareja, cuál es su prejuicio/o duda
Objetivo: Construir con los participantes, un concepto
sobre la sexualidad), etc.
integral u holístico de sexualidad que no se limite sólo a
Invite: A que al finalizar el tiempo de trabajo, cada la reproducción o a la relación coital.
participante vuelva al grupo general, para presentarse
Materiales: Por grupo: un pliego de papel sábana (se
de forma y exponer sus experiencias (uno cuenta del
puede usar el reverso de los afiches que no se usan),
otro).
dos marcadores, periódicos y revistas, un pegamento,
Cierre: Agradeciendo la interacción y explicando que el una tijera. Manual de consulta Adolescentes (deseable
saber detalles del uno y otro nos permite conocer más para los conceptos guías).
al individuo como ser humano y no como profesional.
Tiempo: 30 minutos.
Explique que de lo que se trata es de trabajar y crear un
ambiente sano de acción en equipo. Proponer: La conformación de subgrupos, y explicarles
que en esta actividad se expresarán múltiples
Actividad N° 3 Dinámica de trabajo manifestaciones de la sexualidad a través de sus
“Acuerdos o Regla de Oro” trabajos.
Objetivo: Crear un ambiente cómodo y libre de censura Posteriormente: Se reparten las revistas, pegamentos,
para desarrollar el taller en un marco de respeto. tijera y un pliego de papel.
Material: Masquin, papel sábana, lapiceras, marcadores. Luego: Solicite que expresen lo que piensan sobre
Tiempo: 10 minutos. el concepto de “Sexualidad” armando un cuadro con
recortes de revistas que pegarán en cada papelógrafo.
Explique: Que es importante crear un ambiente informal
para el taller, pero teniendo en cuenta ciertos acuerdos. Promover: Que una vez que todos los grupos hayan
terminado, coloquen los trabajos en las paredes, como
Coloque: El pliego de papel sábana en un lugar visible, si fuese una exposición de pinturas. Posteriormente,
escribiendo como título “Acuerdos o Regla de Oro” se pide a dos voluntarios por grupo que expongan su
Invite: Que digan en voz alta, los acuerdos que quisieran trabajo.
cumplir durante el taller, de ejemplos como: “derecho a Recuerde: Que podrán apreciar que algunas personas
equivocarse”, “respetar las opiniones de los demás”. del grupo se sienten avergonzadas o incómodas al
Cada idea que vaya surgiendo repítala en voz alta, pida abordar este tema, respete si alguno aun no quiere
la aprobación del grupo y escríbala en el papel. También participar exponiendo.
como facilitador/a puede proponer acuerdos que no
hubieran surgido del grupo, pidiendo la aprobación de Promueva: La participación buscando evitar las
todos. repeticiones.
Reflexione: Respecto a la importancia de la firma, que Preguntas generadoras: ¿Qué entendemos por
la misma implica un compromiso. Invíteles a estampar sexualidad?, ¿cómo se manifiesta la sexualidad?, ¿qué
su firma en el papel donde se encuentran los acuerdos. sentimientos forman parte de la sexualidad? ¿por qué a
veces es difícil abordar la temática de la sexualidad?
Indique: Que se puede interrumpir las sesiones para
señalar que no se están cumpliendo los acuerdos. Cierre: Consensuando un concepto de sexualidad.
Luego: Explique que el taller es un espacio que propicia Actividad N° 5 Dinámica de trabajo
la participación activa de las y los participantes, pero “Comenzando por nuestras creencias”
que se requieren de ciertos acuerdos para cumplir los
Objetivo: Identificar mitos y prejuicios, creencias, ideas
objetivos del taller.
y opiniones de las y los participantes con respecto a los
Cierre: Indicando que se colocará el papelógrafo en un conceptos sexualidad, género y los derechos sexuales y
lugar visible donde permanecerá durante todo el taller. derechos reproductivos.
91
Materiales: Tres tarjetas grandes, cada una con las mayor detenimiento en su casa y se prepare antes de
palabras: 1) Acuerdo, 2) Desacuerdo y 3) Indeciso/a, desarrollar cada clase.
pegadas en tres lugares del ambiente. (Ver Hoja de
Importante: Resalte que el manual no pretende ser un
Trabajo 2).
instrumento rígido, por tanto, aunque cada planificación
Tiempo: 50 minutos. pedagógica de clases sugiere determinadas actividades,
las mismas pueden ser modificadas por el/la maestro/a
Proponer: Al grupo formar una fila en el centro del salón.
de acuerdo a su creatividad, buscando siempre cumplir
La consigna es: “Iremos leyendo frases sobre las que
con los objetivos propuestos en cada tema. Su objetivo
ustedes tendrán que decidir si están de acuerdo, en
es guiar, facilitar al maestro o maestra el desarrollo de
desacuerdo o indecisos y deberán ubicarse en la fila de
los temas.
acuerdo a su decisión.
Resalte: Que el manual aporta elementos científicos y
Posteriormente: Vayan leyendo una o dos frases y
sobre todo metodológicos que contribuirán a la reflexión
promuevan que se ubiquen los participantes según
individual y grupal, para estimular el pensamiento crítico
la posición que adopten. Quienes tomaron posición y
de los/las adolescentes.
se ubicaron en uno de los lados deben argumentar su
postura, tratando de hacer que quienes optaron por la Exponga: (Con la ayuda del manual, mostrando las
posición “indecisos” cambien de opinión y se ubiquen en partes que corresponde) Que el manual está dividido en
las otras posiciones “acuerdo” o “desacuerdo”. cuatro capítulos:
Luego: Pida que retornen a formar la fila en el centro CAPÍTULO I - INTRODUCCIÓN. Contiene los
para que escuchen otras frases y se proceda como en antecedentes, los objetivos del manual, la
el caso anterior (tomen posición). Se podrán leer cinco descripción de la estructura del manual.
o seis frases, todas pueden referir al mismo tema o a
CAPÍTULO II - ASPECTOS METODOLÓGICOS Y
diferentes aspectos de la sexualidad, derechos y/o
OPERATIVOS. Contiene elementos metodológicos
género, que serán abordados a lo largo de la actividad o
y operativos, que contribuirán a facilitar la
las actividades con el grupo.
ejecución de las clases de manera práctica,
Promover: Que todos/as los y las participantes expresen creativa y participativa. Resalte que es importante
y justifiquen su opinión después de cada lectura de que lo lean.
frase. Como facilitador no debe anticipar conclusiones o
CAPÍTULO III - UNIDADES TEMÁTICAS DEL
emitir opiniones hasta el final.
CAMPO COSMOS Y PENSAMIENTO. Contiene
Preguntas generadoras: ¿Por qué está de acuerdo?, el marco conceptual, mapa conceptual,
¿por qué está en desacuerdo?, ¿por qué está indeciso/a? planificación curricular y el material de apoyo
(cuando corresponde), por Unidad. Corresponden
Actividad N° 6: Conociendo el Manual de a este campo cinco unidades temáticas. Estos
Maestros y Maestras sobre los Derechos contenidos deberán ser desarrollados por el área
Sexuales y Derechos Reproductivos de vinculada al Campo.
adolescentes. A cada unidad que contiene material de apoyo, le
Objetivo: Que los participantes conozcan el manual corresponde un sobre con las tarjetas de trabajo
identificando cada una de sus partes y la forma de usar en grupos, claramente identificadas según unidad
el mismo. y objetivo (muestre los sobres y el material que allí
se encuentran).
Material: Al menos un paquete de materiales (que
incluye el manual y el material didáctico), por cada tres CAPÍTULO IV - UNIDADES TÉMATICAS DEL
personas. CAMPO VIDA TIERRA Y TERRITORIO. Contiene
el marco conceptual, mapa conceptual,
Tiempo: 30 minutos.
planificación curricular y el material de apoyo
Inicie : Exponiendo el objetivo del manual de guiar u (cuando corresponde), por Unidad. Corresponden
orientar a los maestros y maestras en el abordaje de a este campo cuatro unidades temáticas. Estos
contenidos vinculados con la salud sexual y reproductiva contenidos corresponden ser desarrollado por el
de adolescentes, en aula. área vinculada al Campo.
Explique: Que a través de este taller se busca que el A cada unidad que contiene material de apoyo, le
profesor conozca el manual para que se familiarice en su corresponde un sobre con las tarjetas de trabajo
uso, pero es muy importante que cada uno lo revise con en grupos, claramente identificadas según unidad
92
y objetivo (muestre los sobres y el material que allí tema de la unidad, de manera que el maestro/a
se encuentran). pueda prepararse para enriquecer la explicación
y absorber en lo posible las dudas de los/las
Posteriormente: Solicite que los participantes expresen
estudiantes.
qué habilidades debe tener un maestro o maestra para
trabajar con adolescentes, temas vinculados sobre la b. El mapa conceptual. Corresponde a los elementos
sexualidad. teóricos esenciales que el maestro/a debe reforzar
como parte de las orientaciones pedagógicas de
Anote: En un papelógrafo o la pizarra lo que vayan
una actividad y consecuentemente del objetivo
expresando los maestros sin repetir.
específico al cual corresponde.
Luego: Con ayuda de los aportes anotados en el
c. La planificación curricular. Corresponde al
papelógrafo o pizarra, analicen cada una de las
apartado que contiene de manera resumida y
principales habilidades que debe desarrollar el
esquemática el Plan de Desarrollo Curricular,
maestro/a.
siguiendo los formatos establecidos en el marco
Haga hincapié sobre los siguientes puntos: de la Ley Avelino Siñani y Elizardo Peréz.
• Escuchar activamente. Significa escuchar más Explique: (Muestre en la página que corresponde
allá de las palabras, es una cualidad que requiere del manual) Que cada planificación curricular está
un “oído” que sea sensible a los movimientos, los dividida en dos partes:
sentimientos y a la expresión de emociones de las
La primera parte contiene lo siguiente:
personas.
a. El campo al que corresponde la unidad.
• Generar análisis. Significa utilizar oportunamente
preguntas de apertura. Realizando comparaciones b. El área a la que corresponde la unidad.
y fundamentalmente cuestionando en sentido
c. El año de escolaridad en el que se sugiere
positivo, las posturas.
desarrollar la unidad.
• Ser imparcial. Significa crear reflexión y no imponer
d. El tiempo de duración que se sugiere utilizar para
posturas. Se hace imprescindible que el maestro/
el desarrollo de la unidad.
as trabaje sobre su propia sexualidad dejando de
lado prejuicios. e. El objetivo holístico o general que se pretende
lograr con la unidad.
• Motivar a los/las adolescentes a participar.
Significa que se debe informar sobre los temas f. El eje articulador al que corresponde la unidad.
que les interesa a las y los adolescentes, utilizar el
g. La temática orientadora con la que se vincula la
sentido del humor, apuntar a la experiencia real y
unidad.
concreta.
h. El/los mensajes centrales que deben reforzarse
• Aceptar que no todo lo sabe. Significa que como
en el desarrollo de la unidad. Es importante que
maestro/a no debe tener temor a aceptar y expresar
estos sean leídos, analizados en los momentos
que algo no conoce. A partir de ello motivar a una
que se indica durante el desarrollo de la clase
búsqueda conjunta de respuesta a las consultas.
(descrito en recurso/material), son ideas centrales
Un instrumento clave para ello es el Manual de
claves que contribuirán a hacer efectivo el ejercicio
Consulta para Adolescente “Respuesta a mis
de los derechos que se promueven a través de los
grandes dudas”, que forman parte del paquete de
contenidos que se desarrollan.
materiales junto al manual del maestro.
La segunda parte, contiene el esquema del plan
Indique: Que el desarrollo de cada unidad tiene una
curricular correspondiente a la unidad. Describe:
duración de 90 minutos, es decir dos periodos de
clases, lo que no excluye que cada facilitador/a otorgue a. Los objetivos específicos, desde un
un mayor tiempo, ello depende de la motivación existente planteamiento holístico. Cada unidad tiene entre
de los/las participantes y de sí mismo como facilitador/a. uno y dos objetivos específicos.
Continúe: (Use el manual para mostrar a lo que se b. Los contenidos básicos de manera enunciativa,
refiere) Explicando el contenido o partes que contiene que se abordan para el cumplimiento del objetivo
cada unidad, según Campo: específico. El desarrollo de estos contenidos
se encuentra dentro del marco conceptual
a. El marco conceptual. Corresponde al apartado
correspondiente a la unidad.
de contenidos teóricos básicos que pretende
aportar los conocimientos generales sobre el
93
c. Las orientaciones pedagógicas, tomando en Finalmente: Revisen el objetivo de cada unidad según
cuenta los diferentes momentos del proceso campo y vayan viendo el material de apoyo que le
formativo, describen brevemente la secuencia que corresponde, con el propósito de que se familiarice con
debe seguir el facilitador/a durante el desarrollo de el material.
la actividad vinculada con el recurso técnico (lluvia
Campo: Cosmos y Pensamiento
de ideas, trabajo en grupos, plenarias, etc.), para
el cumplimiento del objetivo específico. Unidad 1: El o la adolescente y joven, como
sujeto de derechos y obligaciones
d. Los recursos y materiales, describen la técnica
o metodología que corresponde con la orientación Objetivo: (Ser) Respetamos nuestras diferencias,
pedagógica de manera secuencial, por ejemplo (Hacer) fundamentando la importancia del
lluvia de ideas y plenaria, entre otros. Asimismo, ejercicio de nuestros (Saber) derechos sexuales
describe los materiales educativos y de apoyo que y reproductivos, en el marco de la Constitución
se utilizarán durante el desarrollo de la técnica. Los Política del Estado Boliviano y las instancias que
mensajes y material de apoyo van acompañados garantizan su ejercicio, (Decidir) fortaleciendo
de la descripción de la página donde pueden la convivencia armónica y/o vivir bien dentro de
encontrarse. nuestro entorno social.
e. El tiempo, que debe utilizarse como referencia Unidad 2: Factores que contribuyen al desarrollo
para el proceso de desarrollo de la técnica o pleno de el/la adolescente y joven
actividad. Este es meramente referencial y puede
Objetivo: (Ser) Valoramos el respeto a uno/a
ser mayor o menor en función a la dinámica que se
mismo/a y exigimos el respeto de los demás
genera en el aula.
(Hacer), fundamentando la implicancia
f. Los criterios de evaluación, formulados tomando del ejercicio pleno del derecho al (Saber)
en cuenta las dimensiones del ser, saber, hacer fortalecimiento de la autoestima, la autovaloración,
y decidir. Como lo establece el título, sugieren y la autonomía, (Decidir) para la toma decisiones
criterios de medición del proceso de formación, adecuadas en torno a la sexualidad dentro de
importante a ser ejecutado para conocer los nuestro entorno social.
resultados generados en las y los adolescentes.
Unidad 3: La comunicación como medio de
Resalte: (Muestre el material cuando exponga) Que expresión de las emociones, en las relaciones
algunas unidades disponen de material de apoyo. interpersonales
Corresponde al apartado donde se encuentran los
Objetivo: (Ser) Valoramos la comunicación
contenidos e historias para el trabajo grupal.
interpersonal (Hacer) fundamentando su relación
Al margen de encontrarse este material como parte del (Saber) con el respeto y el derecho a la integridad
manual, se ubica impreso en forma de tarjetas dentro física, psicológica y sexual, (Decidir), para el
de sobres adjuntos, divididos por unidad y objetivo desarrollo de comportamientos que reflejen su
específico. ejercicio.
Estas tarjetas contenidas en los sobres, deben ser Unidad 4: Género y violencia
utilizadas en el momento que corresponda según el
Objetivo: (Ser) Respetamos las diferencias de
desarrollo de la unidad y el objetivo específico. Se
sexo de las personas (Hacer), fundamentando
entrega una tarjeta a cada grupo para desarrollar el
la importancia del ejercicio del (Saber) derecho
trabajo de lectura y análisis. Posteriormente, al concluir la
a la igualdad de sexo y género, (Decidir)
actividad, deben ser recogidos para poder ser utilizados
para promover nuestro desarrollo integral y la
en otra clase.
convivencia armónica.
Remarque: Que es importante que las tarjetas que
Unidad 5: Factores obstaculizadores del
corresponden al material de apoyo, siempre se guarden
desarrollo del o la adolescente
en los sobres que corresponda, manteniendo el orden de
presentación según unidad y objetivo específico. Objetivo: (Ser) Valoramos nuestra salud mental
y física (Hacer), identificando situaciones en que
Este material de apoyo contenido en los sobres, es parte
somos sujetos (Saber) de discriminación o víctimas
del maletín de trabajo que cada maestro/a debe utilizar
posibles de trata, tráfico de personas, (Decidir), y
para desarrollar las unidades contenidas en este manual.
proponemos mecanismos de defensa y denuncia
oportuna ante las instancias legales competentes,
94
en el marco de los derechos sexuales y derechos disponer de servicios de salud adecuados a

reproductivos. nuestra edad y nuestras necesidades, (Hacer),
como fuente confiable para el ejercicio del
Campo: Vida Tierra y Territorio
derecho a la información científica acerca de
Unidad 1: Características y manifestaciones de nuestra sexualidad (Decidir), para actuar con
la sexualidad responsabilidad personal y social en la prevención
del embarazo adolescente y la prevención de las
Objetivo: (Saber) Fundamentamos la importancia
infecciones de transmisión el VIH/SIDA.
del ejercicio del derecho a la información clara
y oportuna a cerca de la sexualidad (Hacer), Unidad 4: El comportamiento adictivo
identificando los principales cambios físicos,
Objetivo: (Saber) Fundamentamos la relación
fisiológicos y psicológicos que experimentamos
entre la prevención de adicciones (Hacer),
como parte de nuestra sexualidad durante la
estableciendo una relación propositiva articulada
adolescencia (Ser), para respetarnos como
en su prevención para promover (Ser), el cuidado
personas integras e integrales y (Decidir) asumir
de nuestra salud (Decidir) en un trabajo coordinado
responsabilidad en el cuidado de nuestro cuerpo
con nuestras autoridades y nuestro entorno social.
y el de nuestros semejantes.
Importante: Después de la revisión de los contenidos
Unidad 2: Fecundidad y embarazo adolescente
del manual motive a que los maestros/as establezcan un
Objetivo: (Saber) Fundamentamos la importancia cronograma de desarrollo de temas. Ofrezca su ayuda
del ejercicio del derecho a la vida con la prevención en caso de ser necesario, por lo menos para la primera
del embarazo adolescente (ser) valorando la vida vez en que desarrollaran el evento. Para ello entregue
como don preciado, (Hacer) expresando consignas a los participantes las hojas del cronograma para que
de concienciación (Decidir), promoviendo entre se registren y no olviden. Asimismo, usted anótese en el
compañeros/as la responsabilidad, el respeto mismo formato.
a la integridad física y psicosocial en el binomio
Cierre: El evento agradeciendo por la participación
madre/hijo/a.
y compromiso en contribuir a difundir los derechos
Unidad 3: Responsabilidad personal y social en sexuales y derechos reproductivos de adolescentes y
la adolescencia jóvenes.
Objetivo: (Ser) Fundamentamos (Saber) sobre
la importancia de ejercer nuestro derecho a
95
HOJAS DE TRABAJO SEGÚN ACTIVIDAD
Hoja de Trabajo 1
AFIRMACIONES
FRASES SUGERIDAS
1. Sexo y sexualidad es lo mismo.

2. Las personas se masturban cuando no tienen con quien mantener relaciones coitales.
3. Con una pareja estable no es necesario usar preservativos porque no hay riesgos.
4. Cuando una adolescente es maltratada continuamente por su novio, la responsabilidad es
suya por seguir con él.
5. Los hombres homosexuales quieren ser mujeres.
6. El tamaño del pene es muy importante para las relaciones coitales.
7. La mejor pareja sexual es la que puede hacer el amor varias veces.
8. No se puede tener relaciones coitales cuando la mujer está menstruando.
9. Los bebés también tienen sexualidad.
10. Si alguien se niega varias veces a tener relaciones coitales y su pareja le reclama, seguramente
acabe por cansarse y la/o deje.
11. Los hombres son violentos por naturaleza. El abuso sexual siempre se produce en lugares
peligrosos y oscuros, y el atacante es un desconocido.
12. Las mujeres tienen derecho a elegir si quieren o no quieren tener hijos/as, cuántos, cuándo y
con quién.
13. Los derechos sexuales y derechos reproductivos sólo son para los adultos.
14. Hablar de sexualidad con los niños y adolescentes es abrirles los ojos.
96
Hoja de Trabajo 2
97
Hoja de Trabajo 3
CRONOGRAMA - DESARROLLO DE CLASES
LOS DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS DE ADOLESCENTES
NOMBRE DEL MAESTRO/

FECHA HORA LOCALIDAD
COLEGIO MAESTRA
98
3. Plan de Clases - Taller de capacitación a replicadores

de información sobre los derechos sexuales y derechos
reproductivos de adolescentes.
3.1. INTRODUCCIÓN a la población en general, a partir del uso del rotafolio

sobre los derechos sexuales y derechos reproductivos
Con el fin de contribuir a la reducción de la morbi – de adolescentes.
mortalidad de la población, atribuibles a estilos de vida
sexual y reproductiva poco saludables de adolescentes Objetivos Específicos
y jóvenes mujeres y hombres, se recomienda generar
• Profundizar en el conocimiento y percepción de la
corrientes de opinión favorables al ejercicio de los
sexualidad desde un enfoque integral, a partir del
Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de
manejo de conceptos claves vinculados.
adolescentes y jóvenes a otros niveles:
• Fortalecer las habilidades en el uso del rotafolio.
a. La comunidad (población en general y adolescentes
en particular), para que sean capaces de cambiar Lugar y tiempo de duración
sus conocimientos y prácticas en este campo, El evento debe ser desarrollado en ambientes abiertos
y para que defiendan sus derechos cuando los y/o cerrados donde las y los participantes puedan
mismos estén siendo vulnerados. estar sentados y cómodos, porque el evento tiene una
b. Autoridades locales (autoridades municipales, del duración de cuatro horas aproximadamente.
Servicio Legal Integral Municipal, Defensorías, Número de participantes
Salud, Educación, Policía y otros operadores locales
de justicia), para que sean capaces de cumplir con Con fines pedagógicos, se sugiere que los eventos
las leyes y mandatos que les competen. de capacitación sean desarrollados con un número no
mayor a 20 participantes como máximo. Esto facilita
El presente plan de clases, pretende ser una guía para la generar una mayor participación e interacción entre los
capacitación a funcionarios públicos, educadores adultos participantes.
y jóvenes para que estos a su vez, se sensibilicen y
difundan los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos Facilitadores
de Adolescentes, a través del uso del rotafolio Decidiendo Se sugiere que el evento sea desarrollado con la
con Libertad que contiene información sobre los ocho participación de dos facilitadores, que alternen el
derechos priorizados por el proyecto. desarrollo de las técnicas, lo cual pedagógicamente
favorece en la atención de los participantes.
3.2. OBJETIVOS
Metodología
Objetivo General
La metodología que se propone para el desarrollo de
Fortalecer las habilidades de los y las participantes para
evento es la participativa. Esta forma de trabajo concibe a
el desarrollo de eventos de sensibilización e información
99
los participantes como agentes activos en la construcción, pre test, con la finalidad de conocer cuánto conocen y/o
reconstrucción y de-construcción del conocimiento y no recuerdan del tema. Esto servirá también para evaluar al
como agentes pasivos o simples receptores. En este final, cuando los mismos participantes pueden corregir
sentido, el desarrollo de los contenidos se propone a su test inicial.
través de técnicas y/o dinámicas educativas, mismas
Importante: Sea amable e invite a pasar y entréguele
que son sugeridas y podrán cambiarse buscando que
juegos didácticos para la distracción mientras se espera
cumplan con el mismo objetivo.
a los demás. Es importante también aprovechar este
Recomendaciones momento para conversar sobre actividades claves de
información requerida o predisposición de trabajo, entre
Para la efectiva utilización de la metodología se
otros.
recomienda un número de participantes no menor a 10
y no mayor a 20. Actividad N° 1 Palabras de Bienvenida
Arreglar y limpiar el espacio donde se desarrollará Objetivo: Lograr que las y los participantes se sientan
el evento (en caso que no lo esté). Ordenar el lugar y bienvenidas/os y que conozcan el objetivo y la agenda
las sillas donde se sentarán las y los participantes, del taller.
buscando una ubicación circular para crear un ambiente
Tiempo: 5 minutos.
de confianza y de trabajo horizontal. Recuerde que
durante todo el taller los participantes deben mantener el Inicie: Se agradece la participación puntual y óptima
círculo y promover la participación. de todos/as, y se invita a que en el transcurso del taller
sean participativos y planteen o hagan conocer todas las
Referente al material de trabajo ordénelo según
dudas que tengan. En la presentación se dice el nombre,
secuencia del taller; puede mantenerlo en sobres o cajas
cargo e institución donde se trabaja.
según la cantidad. Esto le permitirá no desordenar su
espacio de trabajo y al concluir guardar el material con Posteriormente se menciona el objetivo del taller y
facilidad. se procede a revisar la agenda. Posteriormente se
establecen las reglas y/o normas de convivencia para
Tenga siempre a la vista reglas básicas como la
la jornada.
importancia de la limpieza, el respeto cuando hablen
otros participantes, asimismo mantener los celulares Si entrega el fólder y se invita a revisar el mismo, mientras
apagados, respetar la opinión del otro/a (derecho a se va comentando cada punto: Objetivo, agenda, etc.
equivocarse), y preguntar las veces que sea necesario.
Actividad N° 2 Dinámica de trabajo: “Corazones”
Promueva constantemente un ambiente armonioso
Objetivo: Promover un espacio de interacción entre los
donde se genere confianza para desarrollar la actividad.
participantes.
A la vez, si va a utilizar impresiones o realizar decoraciones
Material: Siete corazones de diferente color cortados
para una actividad específica y necesita tener algún
(rasgados) por la mitad (ver diseño en Hoja de Trabajo
material pegado en la pared, este debe estar desde
1), puestos debajo de su silla, mesas, pared, encima de
un principio colocado, para así no perder el tiempo de
muebles, piso, etc.
ubicarlos cuando recién inicie la actividad.
Tiempo: 20 minutos.
3.3. DESARROLLO DEL TALLER POR
Inicie: Invitando a que todos/as busquen en diferentes
ACTIVIDAD espacios del ambiente la mitad de un corazón de un
Registro de participantes determinado color.
Inicie: Registrando a los y las participantes y explicando Luego: Cada participante debe buscar al compañero/a
el llenado de la planilla. Se puede proceder a la entrega que tiene la otra mitad del corazón, guiándose por el
del material respectivo (si es que hubiera). color y tiene que coincidir exactamente.
Recuerde: Al realizar el registro debe entregar el material Indique: Que al encontrar la mitad de su corazón, deben
que comprende la lapicera, el folder y las hojas por si conversar por cinco minutos sobre datos personales
se necesita registrar. Si es posible incluya dentro del (edad, nombre completo, lugar de nacimiento, estado
material, una hoja con palabras de bienvenida, el objetivo civil, número de hijos, a qué edad tuvo su primer amor,
del taller, la agenda de trabajo y su identificador, además cuál o cuáles son los momentos más bonitos que disfruto
de todo material de promoción que desee obsequiar. o disfruta con su pareja, cuál es su prejuicio/o duda
sobre la sexualidad), etc.
Solicite: (Si es posible) antes de iniciar el evento y
mientras se espera a todos los participantes, llenar un
100
Invite: Que al finalizar el tiempo de trabajo, cada persona tijera. Manual de consulta de Adolescentes (deseable
debe volver al grupo general, para presentarse mutuamente para los conceptos guía).
y exponer sus experiencias (uno cuenta del otro).
Tiempo: 30 minutos.
Cierre: Agradeciendo la interacción y explicando que el
Proponer: La conformación de subgrupos, y explicarles
saber detalles del uno y otro nos permite conocer más
que en esta actividad se expresaran múltiples
al individuo como ser humano y no como profesional.
manifestaciones de la sexualidad a través de sus
Asimismo, explique que el mutuo conocimiento es
trabajos.
importante para las acciones conjuntas y para crear un
ambiente sano de trabajo en equipo. Posteriormente: Se reparten las revistas, pegamentos,
tijera y un pliego de papel.
Actividad N° 3 Dinámica de trabajo: “Acuerdos o
Regla de Oro” Luego: Solicite que expresen lo que piensan sobre
el concepto de “sexualidad” armando un cuadro con
Objetivo: Crear un ambiente cómodo y libre de censura
recortes de revista que pegarán en cada papelógrafo.
para desarrollar el taller en un marco de respeto.
Promover: Que una vez que todos los grupos hayan
Material: Masquin, papel sábana, lapiceras, marcadores.
terminado, deben colocar los trabajos en las paredes
Tiempo: 10 minutos. como en una exposición de pinturas. Se pide dos
voluntarios por grupo para exponer sus trabajos.
Explique: Que es importante crear un ambiente informal
para el taller, pero teniendo en cuenta ciertos acuerdos. Recuerde: Que podrán apreciar que algunas personas
del grupo se sienten avergonzadas o incómodas al
Coloque: El pliego de papel sábana en un lugar visible,
abordar este tema. Se debe respetar si alguna persona
escribiendo como título “Acuerdos o Regla de Oro”.
aún no quiere participar exponiendo.
Invite: Que digan en voz alta, los acuerdos que quisieran
Promueva: La participación buscando evitar las
cumplir durante el taller. Señale ejemplos como: “derecho
repeticiones.
a equivocarse”, “respetar las opiniones de los demás”.
Cada idea que vaya surgiendo repítala en voz alta, pida Preguntas generadoras:
la aprobación del grupo y escríbala en el papel. También
¿Qué entendemos por sexualidad?, ¿Cómo se manifiesta
como facilitador/a puede proponer acuerdos que no
la sexualidad?, ¿Qué sentimientos forman parte de
hubieran surgido del grupo, pidiendo la aprobación de
la sexualidad? ¿Por qué a veces es difícil abordar la
todos.
temática de la sexualidad?
Reflexione: Respecto a la importancia de la firma, que
Cierre: Consensuando un concepto de sexualidad.
la misma implica un compromiso. Invíteles a estampar
su firma en el papel donde se encuentran los acuerdos. Actividad N° 5 Dinámica de trabajo: “Comenzando
por nuestras creencias”
Indique: Que se puede interrumpir las sesiones para
señalar que no se están cumpliendo los acuerdos. Objetivo: Identificar mitos, prejuicios, creencias, ideas
y opiniones de las y los participantes con respecto a
Luego: Explique que el taller es un espacio que propicia
los conceptos de sexualidad, género y los derechos
la participación activa de los/as participantes pero
sexuales y derechos reproductivos.
que se requieren de ciertos acuerdos para cumplir los
objetivos del taller. Materiales: Tres tarjetas grandes, cada una con las
palabras: 1) Acuerdo, 2) Desacuerdo y 3) Indeciso/a,
Cierre: Indicando que se colocará el papelógrafo en un
pegadas en tres lugares del ambiente. (Hoja de Trabajo 2).
lugar visible donde permanecerá durante todo el taller.
Tiempo: 50 minutos.
Actividad N° 4 Dinámica de trabajo: “Qué es la
sexualidad” (Collage de la sexualidad) Proponer: Al grupo formar una fila en el centro del salón.
La consigna es: “Iremos leyendo frases sobre las que
Tema: Enfoque Integral de la Sexualidad
ustedes tendrán que decidir si están de acuerdo, en
Objetivo: Construir con los participantes, un concepto desacuerdo o indecisos y deberán ubicarse en la fila de
integral u holístico de sexualidad que no se limite ólo a la acuerdo a su decisión”.
reproducción o a la relación coital.
Posteriormente: Vaya leyendo una o dos frases y
Materiales: Por grupo: Un pliego de papel sábana (se promueva que se ubiquen los participantes según la
puede usar el reverso de afiches que no se usan), dos posición que adopten. Quienes tomaron posición y
marcadores, periódicos y revistas, un pegamento, una se ubicaron en uno de los lados deben argumentar su
postura, tratando de hacer que quienes optaron por la
101
posición “indecisos” cambien de opinión y se ubiquen en Posteriormente: Una vez se concluya con el trabajo
las otras posiciones “acuerdo” o “desacuerdo”. anterior, promueva una plenaria donde cada subgrupo
presenta el resultado de lo trabajado. Deben contar al
Luego: Pida que retornen a formar la fila en el centro
resto de las y los participantes cómo fue el proceso de
para que escuchen otras frases y se proceda con en
trabajo conjunto y narrar lo que surgió a partir de las
el caso anterior (tomen posición). Se podrán leer cinco
partes de las siluetas del papelógrafo.
o seis frases, todas pueden referirse al mismo tema o
a diferentes aspectos de la sexualidad y/o género, Preguntas para el diálogo:
que serán abordados a lo largo de la actividad o las
¿Qué diferencias existen sobre la sexualidad de varones
actividades con el grupo.
y mujeres?, ¿qué diferencias encuentran en la vivencia
Promover: Que todos/as las y los participantes expresen de la sexualidad masculina y femenina en los/ as
y justifiquen su opinión después de cada lectura de adolescentes o jóvenes?, ¿estas diferencias son positivas
frase. Como facilitador no debe anticipar conclusiones o o negativas para la vivencia de nuestra sexualidad?,
emitir opiniones hasta el final. ¿existe coherencia entre lo que piensan, lo que hacen,
etc.?, ¿qué permisos y qué sanciones observamos
Preguntas generadoras:
desde la perspectiva de género para el ejercicio de
¿Por qué está de acuerdo? ¿Por qué está en desacuerdo? los derechos sexuales y reproductivos en varones y
¿Por qué está indeciso/a? mujeres?, ¿por qué existen estas diferencias entre las
mujeres y varones jóvenes?, ¿qué otras formas de vivir la
Actividad N° 6 Dinámica de trabajo: Sexualidades.
sexualidad más plena y sin discriminación se imaginan
Pensamientos, Discursos, Sentimientos y Prácticas
para mujeres y varones jóvenes?, ¿lo que surge de lo
(Opcional)
trabajado en los grupos refleja la vida cotidiana?, ¿cuáles
Objetivo: Identificar, analizar y de-construir modelos son los lugares que emiten los mensajes más positivos
hegemónicos de sexualidad femenina y masculina para la vivencia de sus sexualidades?, ¿qué derechos
desde un enfoque de derechos, diversidad y género. sexuales y reproductivos están siendo vulnerados en el
Reflexionar en torno a su impacto en la vivencia ejercicio de la sexualidad masculina y femenina en las
y el ejercicio de la sexualidad promoviéndola y y los adolescentes o jóvenes?, ¿cuál es el margen de
restringiéndola. autonomía que tenemos como personas individuales
para transformar estas maneras de pensar, sentir, hacer
Materiales: Papel sábana (se puede usar el reverso de y errar en la sexualidad?
los afiches que no se usan). Masquin y marcadores.
Propicie: Primero la presentación de un sexo y luego el
Tiempo: 80 minutos. otro. Quienes coordinan la actividad moderan el espacio
Divida: El grupo en cuatro subgrupos según sexo. Si de la plenaria y anotan lo sustantivo de las presentaciones.
hay el mismo número de varones y mujeres, se dividen En un paleógrafo se realiza una síntesis con las palabras
dos subgrupos de mujeres y dos subgrupos de varones. que frecuentemente se asocian a la sexualidad femenina
Si no, también se puede trabajar en subgrupos mixtos. y masculina en tres columnas: sexualidad femenina,
sexualidad masculina y aspectos en común.
Solicite: A cada subgrupo construir dos siluetas, una
mujer y un varón (otra posibilidad es proporcionarles el El objetivo de este esquema es visualizar los lugares
paleógrafo con las siluetas ya dibujadas). construidos socialmente sobre la sexualidad para
los varones y las mujeres adolescentes y jóvenes, la
La consigna es: “Escribir en la zona de la cabeza: qué problematización y el ejercicio de pensar la sexualidad
piensan y qué ideas tienen sobre la sexualidad mujeres para mujeres y varones de formas más libre, plena e
y varones. En la boca: qué dicen varones y mujeres igualitaria.
sobre la sexualidad. En la parte del corazón: qué
sienten sobre esa vivencia de la sexualidad en cada En la plenaria será enriquecedora e ilustrativa la
caso. En las manos: qué actividades hacen, vinculadas comparación de las vivencias de la sexualidad entre
con la sexualidad. En los pies: qué errores o `metidas mujeres y varones para identificar en quiénes aparece
de pata` normalmente realizan en el ejercicio de la la dimensión del placer, en quiénes la dimensión
sexualidad el varón y la mujer (prejuicios). Hacer notar reproductiva, cuándo aparece la dimensión del cuidado,
que deben distinguir aquellos pensamientos, discursos, cómo se presentan los cuerpos femeninos y masculinos,
sentimientos, prácticas y ‘metidas de pata’ comunes a comparar los pensamientos, los discursos, los
ambos sexos, de los que son específicos de los varones sentimientos, las prácticas y los “errores” en el ejercicio
o de las mujeres”. de las sexualidades femenina y masculina. Identificar
si lo que piensan coincide con lo que sienten, dicen y
hacen.
102
Recuerde: Es importante problematizar la noción del Exponga: El objetivo de la actividad.

concepto errado de la sexualidad, por ser un concepto
Organice: A los participantes en grupos de tres y
relativo. A veces, en los grupos surgen “metidas de
distribúyales el rotafolio. Solicite que cada uno revise
pata” que en realidad representan temores, actividades
lentamente no sólo las imágenes, sino las partes
bajo coerción, prejuicios, etc. Es importante realizar un
explicativas que tiene el mismo.
abordaje teórico y explicativo del concepto de sexualidad
hegemónica desde un enfoque de género. Explique: (Haciendo uso del rotafolio y mostrando
la lámina que corresponde según va explicando)
El objetivo es articular lo que cada subgrupo presentó
Que el rotafolio está compuesto por diez láminas con
a través de las siluetas e identificar cómo estas
información en el anverso y reverso. Cada lámina en el
construcciones e imaginarios de la vivencia de la
anverso contiene una foto cuyo objetivo es motivar a la
sexualidad femenina y masculina inciden en las y los
reflexión y en el reverso se encuentran las preguntas
adolescentes y jóvenes promoviéndola y restringiéndola.
generadoras que el facilitador/a puede ir leyendo para
Enfatice: En los conceptos referidos a los derechos de generar la discusión.
ambos sexos y la diversidad y respeto a las diferencias.
Explique: (Mostrando el reverso de la primera lámina y
También es importante trabajar el concepto de que
leyendo el texto de la lámina) Que el presente rotafolio,
no todas las mujeres ni todos los varones son iguales
está dirigido a hombres y mujeres adolescentes líderes.
entre sí. Un objetivo central es que el grupo visualice
Que pretende ser una guía didáctica que apoye las
cómo estas diferencias en el ejercicio de la sexualidad
actividades informativas y educativas. Que permita el
masculina y femenina vulneran derechos para ambos y
desarrollo de los siguientes objetivos:
producen relaciones desiguales de poder para varones
y fundamentalmente, para mujeres. 1. Informar y educar a la población adolescente y
joven, asimismo a población adulta, respecto a los
Recuerde: Que están en un ambiente libre de prejuicios,
ocho Derechos humanos, sexuales y reproductivos
discriminaciones y ridiculizaciones. Alertar que el espacio
priorizados por el Proyecto Decidiendo con
no se convierta en una “guerra de sexos”, sino en un
Libertad.
lugar cómodo para analizar cómo las pautas culturales
de nuestra sociedad y los modelos hegemónicos de ser 2. Promover el ejercicio de los derechos humanos,
mujer joven y varón determinan maneras particulares de sexuales y reproductivos por la población
vivir la sexualidad, lo que genera impactos positivos y adolescente y joven, y el cumplimiento de las
negativos en cada individuo. Recordar que el tratamiento obligaciones que surgen de cada uno de ellos.
de estas temáticas, en ciertos momentos, genera
Continúe: Explicando que para desarrollar un evento de
resistencias debido al cuestionamiento de las prácticas
capacitación se siguen dos etapas: 1) la de preparación
cotidianas que naturalizamos como varones y mujeres, en
y 2) la de desarrollo.
las que necesariamente debemos problematizar también
las relaciones asimétricas de poder. Es necesario hacer Proceda: A explicar cada etapa. La información que
énfasis en la dimensión placentera de la sexualidad, en usted brindará se encuentra en la misma lámina del
el reconocimiento y el ejercicio de los derechos sexuales rotafolio (reverso de la primera lámina).
y reproductivos por parte de las y los adolescentes a. Preparación previa al evento de información.
y jóvenes, y en promover la vivencia de la sexualidad
plena, libre de prejuicios y discriminaciones. 1. Se debe elegir un lugar apropiado para tener la
reunión informativa. Es recomendable elegir un
Actividad N° 7 Dinámica de trabajo: “Aprendiendo a lugar que pueda albergar a un grupo de entre
usar el rotafolio” una a diez personas, preferentemente adultos o
Objetivo: Desarrollar habilidades en el uso del adolescentes, para lograr grupos homogéneos
rotafolio sobre los ocho Derechos Sexuales y Derechos en la discusión, porque responden a un grupo
Reproductivos, para el desarrollo de eventos de generacional distinto y por tanto con intereses
capacitación. y necesidades distintas. Sin embargo si no
es posible, se puede realizar con adultos y
Materiales: Rotafolios (cantidad ideal según el número
jóvenes.
de asistentes o al menos uno por cada tres participantes),
hojas con cronogramas (cantidad necesaria según 2. Cuando invite a la reunión debe comunicarles
número de participantes (ver modelo en Hoja de que el objetivo es “compartir información sobre
Trabajo 3), uno a dos ejemplares del manual guía de derechos humanos, sexuales y reproductivos,
Adolescentes “Respuesta a mis grandes dudas”. con el objetivo de que conociéndolos
contribuyen a su ejercicio”
Tiempo: 90 minutos aproximadamente.
103
• Se debe especificar que será una reunión de 5. Cerrar la sesión agradeciendo por la participación
aproximadamente una hora. y resaltando que “debemos ejercer nuestros
derechos y cumplir con nuestras obligaciones.
• Se debe especificar la hora y el lugar.
Informémonos y busquemos ayuda en la DNA y
3. Revisar cada una de las láminas y prepararse el SLIM, en el servicio de salud y con nuestras
con información complementaria para autoridades”.
responder en caso de requerir información
Posteriormente: Proceda a realizar la práctica siendo
adicional. La información adicional se encuentra
usted el facilitador/a y simulando que ya están en un
en el manual guía para adolescentes que forma
evento de información.
parte del paquete de materiales producidos por
el Proyecto Decidiendo con Libertad. Luego: Invite a que uno o dos participantes asuman el rol
de facilitador/a y practiquen. Solicite a los asistentes que
4. Estar en el lugar del evento en lo posible 15
asuman el rol de participantes que preguntan, inclusive
minutos antes, para preparar el espacio.
planeando preguntas más comunes para que también se
b. Desarrollo del evento. practique cuál sería la respuesta correcta.
1. Se debe iniciar con el saludo y la presentación Recuerde: Que existe el manual guía de adolescentes,
de cada uno/a de los presentes. que contiene las preguntas más frecuentes que
adolescentes y adultos se plantean acerca de la
2. Explicar los objetivos de la reunión.
sexualidad. Muéstreles el material y utilice el mismo para
3. A partir de la segunda lámina y mostrando las responder a las preguntas.
fotos, proceder de la siguiente manera:
Importante: Después de la práctica defina con las y los
a. Plantear la pregunta generadora que se participantes un cronograma de réplicas y ofrezca su
encuentra al reverso de cada lámina. ayuda en caso de ser necesario, por lo menos para la
b. Esperar respuestas, promoviendo la primera vez en que desarrollarán el evento. Para ello,
participación de al menos tres intervenciones. entregue a los participantes las hojas de cronograma
para que se registren y no se olviden. Asimismo, usted
c. Proceder de la misma manera con cada anótese en el mismo formato.
pregunta contenida en la lámina.
Cierre: El evento agradeciendo por la participación
d. Cerrar la discusión de cada derecho con el y compromiso en contribuir a difundir los derechos
mensaje final correspondiente. sexuales y derechos reproductivos de adolescentes y
4. Proceder de la misma manera con todas las jóvenes.
láminas.
104
Hoja de Trabajo 1
AFIRMACIONES
FRASES SUGERIDAS
15. Sexo y sexualidad es lo mismo.

16. Las personas se masturban cuando no tienen con quien mantener relaciones coitales.
17. Con una pareja es estable, no es necesario usar preservativos porque no hay riesgos.
18. Cuando una adolescente es maltratada continuamente por su novio, la responsabilidad es
suya por seguir con él.
19. Los hombres homosexuales quieren ser mujeres.
20. El tamaño del pene es muy importante para las relaciones coitales.
21. La mejor pareja sexual es la que puede hacer el amor varias veces.
22. No se puede tener relaciones coitales cuando la mujer está menstruando.
23. Los bebés también tienen sexualidad.
24. Si alguien se niega varias veces a tener relaciones coitales y su pareja le reclama, seguramente
acabe por cansarse y la/o deje.
25. Los hombres son violentos por naturaleza. El abuso sexual siempre se produce en lugares
peligrosos y oscuros, y el atacante es un desconocido.
26. Las mujeres tienen derecho a elegir si quieren o no quieren tener hijos/as, cuántos, cuándo y
con quién.
27. Los derechos sexuales y derechos reproductivos sólo son para los adultos.
28. Hablar de sexualidad con los niños y adolescentes es abrirles los ojos.
105
Hoja de Trabajo 2
106
Hoja de Trabajo 3
CRONOGRAMA REUNIONES DE INFORMACIÓN
LOS DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS DE ADOLESCENTES
POBLACIÓN
FECHA HORA LUGAR COMUNIDAD RESPONSABLE
OBJETIVO
107
4. Plan de estructuración de movilización educativa

“casa a casa”.
4.1. GENERALIDADES ejemplo (el material usado en la experiencia): poleras

distintivas; identificadores personales; stikers para
El presente plan pretende ser una guía para la
dejar en cada vivienda visitada; afiches en la cantidad
organización y desarrollo de una movilización educativa
necesaria para llegar al número de familias meta; y
casa a casa. Implica la réplica de información que hace
pasacalles para informar respecto a la actividad.
una agrupación de adolescentes (redes de adolescentes
en el caso de la experiencia) y organizaciones de 4.2. DESARROLLO DEL EVENTO
adultos comprometidos (Red LCVGG en el caso de
4.2.1. ORGANIZACIÓN
la experiencia). Idealmente los actores protagonistas
deben los adolescentes y jóvenes. ELABORACIÓN DE CROQUIS, CRONOGRAMA,
CONVOCATORIAS, CITACIONES, PERMISOS,
La guía fue elaborada sobre la base de experiencias
INVITACIONES, OTROS
desarrolladas con redes municipales de adolescentes
que trabajaron en la promoción de sus derechos Es importante conseguir los croquis de la localidad
sexuales y derechos reproductivos. Cada Red contaba donde se desarrollará el evento, para zonificar y definir el
con la participación de 25 a 50 miembros. Usaron como número de brigadas a conforma y la cantidad de jóvenes
material los afiches calendarios y stikers con el nombre que deben participar, tomando en cuenta dos manzanos
de la movilización o campaña informativa. por pareja.
OBJETIVO GENERAL Elaborar el cronograma de un tiempo aproximado por

capacitación y coordinación.
Promover la difusión de los Derechos Sexuales y Derechos
Reproductivos de adolescentes a partir de la visita de los Elaborar una convocatoria que emitirán las autoridades a
y las adolescentes de la red, a las familias en sus casas, las instituciones públicas, (si es posible a través de una
puestos de venta, con apoyo del afiches, buscando que Ordenanza), para que se pondere el evento masivo.
las familias se motiven a promover el ejercicio de los
Elaborar una invitación, si es posible tipo afiche, para
Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de los y
entregar en diferentes lugares públicos, organizaciones
las Adolescentes.
de la sociedad civil, para dejar en las escuelas, centros
NÚMERO DE PARTICIPANTES REPLICADORES de salud. El material, debe especificar la actividad,
objetivo, día y lo que se espera de la población.
Participantes como replicadores: 183 adolescentes y jóvenes
capacitados, quienes trabajan en equipos de dos personas Elaborar un formato de invitaciones para autoridades,
con la responsabilidad de llegar a al menos 10 familias. para que participen en el evento de inauguración y cierre.
MATERIAL DE VISIBILIZACIÓN INSTITUCIONAL Preparar permisos firmados para los padres de familia y
las direcciones educativas, con la finalidad de que las y
Es importante el uso de material de visibilización y/o
identificación de los equipos y de la campaña. Por
108
los jóvenes tengan permiso en sus colegios para faltarse y postura. Manejo del formulario de registro. La
los días de la campaña. capacitación debe ser teórica y práctica. Se debe
hacer la práctica en el mercado, y también en el
Asimismo preparar:
pegado del sticker en la casa visitada.
• Cartas/convocatorias para los centros de
• Apoyo Logístico: Un grupo de jóvenes debe
estudiantes y agrupaciones de jóvenes de iglesias
estar preparado para que se encargue en tener
que quieran participar del evento.
refrigerios y alimentación lista para los replicadores
• Cartas convocatorias para las juntas escolares (aguas, caramelos, y alimentos). Son quienes en el
para que tengan conocimiento y convoquen a una momento de iniciar la actividad reparten refrescos
reunión y promocionen a los padres de familia. y caramelos para que los replicadores los lleven,
asimismo, cuando retornan de la actividad,
• Carta para la intendencia municipal solicitando
son ellos los que se encargan de entregar los
uso de la plaza principal y cierre de las calles que
alimentos.
dan a la plaza para que ese día pueda ser utilizado
por los jóvenes. • Despacho de brigadas: Un grupo de jóvenes debe
estar preparado para entregar los identificadores,
Tener listos los formularios de réplicas, los identificadores,
y recibir los formularios, lapiceras y el material de
y el sticker que se pegará en cada casa.
incentivo.
REUNIÓN CON LAS ORGANIZACIONES Y REDES DE
4.2.3. EVENTO RÉPLICA CASA A CASA
JÓVENES REPLICADORES
LOGÍSTICA 3 - 5 DÍAS ANTES DEL EVENTO
Reunirse con los jóvenes para organizar el evento
poniendo fechas. Ese día se debe revisar el croquis, y Se debe poner el pasacalle, si es posible, cinco días
formar grupos para repartir las tareas: antes del evento, con la finalidad de que la gente esté
informada de la actividad que se desarrollará.
• Invitar a otros jóvenes de los colegios
Entregar las citaciones tres días antes para que los
• Asistir a convocatorias de los medios de
profesores y directores difundan la información en todos
comunicación para la difusión publica
los espacios de los establecimientos escolares. En estos
• Visita a autoridades, Centros de estudiantes ambientes se debe comunicar adecuadamente para que
• Definir fechas y capacitación de jóvenes de los se proceda a esperar a los jóvenes que realizarán las
centros de estudiantes réplicas casa a casa.
• Grabar del jingle Las cuñas radiales deben grabarse cinco días antes
del evento y deben ser difundidas tres días antes de la
• Desarrollar el evento de cierre (decoración y actividad e incluso el mismo día del evento. Deben ser
juegos) producidas con la voz de los adolescentes.
o Entregar citaciones y convocatorias, entre otros. El perifoneo de todo el pueblo debe ser un día antes y
Esta actividad se debe fijar en un medio día. Se debe durante el día del evento, en el municipio correspondiente.
tener un responsable que esté monitoreando a cada El formato del contenido a perifonear debe estar grabado
grupo de adolescentes delegados. en la radio por los jóvenes.
REUNIÓN CON AUTORIDADES DÍA DEL EVENTO
4.2.2. CAPACITACIÓN A CENTROS DE ESTUDIANTES Llegada de las brigadas de jóvenes. Iniciará a horas
Y A LA RED DE ADOLESCENTES, EN EL USO DEL 9:00 am en la plaza principal, donde serán recibidos por
AFICHE INFORMATIVO los jóvenes que son responsables de entregarles sus
materiales.
La capacitación y/o refuerzo a los jóvenes debe ser
antes del evento, la misma debe concluir una semana Ambientes de la plaza. La plaza estará cerrada en todo
antes del evento, formando grupos para las siguientes su espacio, en las cuatro esquinas, para que no circulen
actividades: movilidades y así los jóvenes puedan desplazarse
tranquilamente durante toda el día.
• Réplica casa a casa: La capacitación deberá ser
para el manejo de información y conocimiento A continuación se detalla la ubicación de los espacios
sobre los Derechos Sexuales y Derechos utilizados por jóvenes:
Reproductivos, manejo del afiche, tono de voz
109
Stand con cinco responsables de refrigerios: Estas personas se encargan de entregar el refrigerio, antes de que
partan las personas. Este equipo registra en la planilla a las y los participantes para que reciban sus alimentos.
Luego al regresar de su actividad, las y los jóvenes acuden al mismo stand para solicitar sus refrigerios. Este
equipo, se encarga por la tarde de repartir el refrigerio, los refrescos, agua, vasos, etc.
Stand con dos responsables de alimentación: Estas personas serán las encargadas de que la comida
contratada esté a tiempo. Asimismo, ayudan a repartir en fila los almuerzos para los jóvenes replicadores. Los
materiales utilizados son: servilletas y platos de comida, que deben verificar con las personas que han sido
contratadas para servir el almuerzo.
Stand con ocho responsables de planillas: Estos jóvenes serán los responsables de tickear planillas de réplica,
marcar las coberturas de réplicas a través del mapa del municipio. Al inicio deben repartir el material para que
las y los jóvenes replicadores se vayan por sus zonas. Los materiales que verifican son: la entrega y recepción
de planillas, el mapa del municipio y tickets, lapiceras y tablero.
Stand con un responsable para primeros auxilios: Una persona tendrá a cargo el botiquín, con un papel de
instrucciones en caso de alguna dolencia de algún replicador. El material que maneja este responsable es un
botiquín completo.
Estos stands estarán abiertos de horas 9:00 a 16:00.
Jóvenes replicadores: Los replicadores deberán estar en la plaza central a horas 9:00 organizándose hasta las horas
10:00 am. Deberán formar parejas e ir a desarrollar la réplica en dos manzanos asignados de horas 10:00 a 12:00 y
desde las 14:30 a 16:00. Los que terminen con anticipación podrán ir a ayudar a los que les falta.
De horas 12:30 a 14:00 se servirán sus almuerzos y llevarán refrigerios (agua) a su segunda vuelta de réplicas.
Stand de juegos: El stand iniciará sus funciones a horas 15:30 y lo hará hasta las 19:30. En el stand podrán
participar 15 jóvenes que serán los encargados de promover la participación de todos los y las visitantes. Utilizarán
los micrófonos y la amplificación, con una agenda que empezará a las 16:00 y culminará a las 19:30.
Actividades: Se realizará el evento de clausura con participación

activa de las autoridades. Allí cada autoridad podrá
• En caso de calor habrá una cisterna de agua y/o
resaltar el trabajo de las y los jóvenes. Se sugiere la
turriles con globos para jugar con agua. También
intervención del Alcalde/Alcaldesa, del Presidente/a del
habrá música para bailar. La amplificación debe
Concejo Municipal, del Director/a Distrital de Educación,
estar durante todo el día encendida, difundiendo
del Director/a de la Unidad Educativa y las palabras de
los mensajes y la música.
un/a representante de jóvenes (anfitrión y visitante).
• Agenda con el detalle de juegos a ser desarrollados.
Al finalizar el/la joven que cierre el evento dirá palabras
• Agenda de clausura, donde se consideren las en favor de la juventud y cerrará su participación con
palabras de las autoridades de horas 19:00 a una frase que convoque el grito de las y los jóvenes, a
19:30. través de la frase “los jóvenes decidimos con libertad”.
Posteriormente se colocará la música que elogie a la
4.2.4. CIERRE DEL EVENTO
juventud y sus derechos.
Se ordenarán sillas (opcional tarima) en la plaza central o
en la calle principal de la plaza.
110
5. Plan de estructuración y desarrollo de mesas

municipales con autoridades, sociedad civil y
adolescentes.
TEMA: DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS y representantes de adolescentes y jóvenes sobre todo

REPRODUCTIVOS DE ADOLESCENTES Y JOVENES organizados), para luego convocarlos en una mesa final
donde las partes debaten sus conclusiones y concluyen
5.1. GENERALIDADES
con un plan de acción consensuado.
Con el fin de contribuir a la reducción de la morbi –
Objetivo General
mortalidad de la población, atribuible a estilos de vida
sexual y reproductiva poco saludables de adolescentes Identificar las necesidades y asumir compromisos de
y jóvenes mujeres y hombres, se recomienda generar trabajo, para la promoción del ejercicio de los derechos
espacios de discusión y toma de decisiones para sexuales y derechos reproductivos y de adolescentes y
desarrollar acciones que favorezcan políticas, jóvenes en los tres grupos: 1) autoridades municipales y
normativas, corrientes de opinión favorable al ejercicio funcionarios públicos; 2) representantes de la sociedad
de los derechos sexuales y derechos reproductivos de civil; y 3) representantes de adolescentes y jóvenes
adolescentes y jóvenes. sobre todo organizados.
En el marco del Proyecto Decidiendo con Libertad, Consolidar una propuesta de acción ciudadana, que
las mesas municipales movilizaron a representantes propicie el ejercicio de los Derechos Humanos Sexuales
de la sociedad civil organizados, a autoridades y Reproductivos de adolescentes y jóvenes, entre
municipales, a funcionarios públicos, a representantes representantes de la sociedad civil, adolescentes y
de organizaciones de adolescentes y jóvenes, entre autoridades municipales.
otros sectores, quienes se reunieron de forma separada
Participantes
para analizar la problemática que enfrentan los y las
adolescentes en cada municipio, como consecuencia de Por razones pedagógicas se sugiere trabajar con grupos
la vulneración de sus derechos humanos y sobre todo de de no más de 40 personas en cada sector: sociedad
sus derechos sexuales y derechos reproductivos. civil, adolescentes y autoridades municipales.
El presente documento, se constituye en una guía para la En la página siguiente, se ofrece una lista tentativa de
preparación, ejecución y seguimiento pos-ejecución de organizaciones e instituciones según el sector, que
mesas municipales, cuyo objetivo sea promover reflexión- representan por su importancia en la toma de decisiones
acción para el ejercicio de los derechos sexuales y sobre la temática planteada. Pueden participar de 1 a 3
derechos reproductivos de adolescentes y jóvenes. personas por organización o institución.
La presente guía se sugiere ser utilizada para desarrollar Es importante recabar datos de los representantes
las mesas por sectores (autoridades municipales y de diferentes sectores que faciliten su ubicación para
funcionarios públicos, representantes de la sociedad civil garantizar la participación.
111
SOCIEDAD CIVIL u/o actividades políticas que imposibiliten contar

con la presencia de los participantes de las mesas.
Juntas escolares
Federación de maestros/as • Inmediatamente definida la fecha, coordinar
Federación de campesinos aspectos logísticos, definir el ambiente donde se
desarrollará el evento.
Organizaciones de mujeres
Asociación de comerciantes • Preparar la solicitud para el ambiente, si se
Sindicato de transportistas realiza fin de semana, tratar de utilizar aulas de un
establecimiento educativo, asegurar dos aulas del
Organizaciones de barrios
colegio si se trabaja de manera paralela con los
Clubes de madres
grupos.
Asociación de comerciantes
Juntas Vecinales
En caso de ser día de semana, prever el alquiler
del salón y si se trabaja de manera paralela con
Concejo Social Municipal de Salud
los tres sectores contratar los salones en un solo
Comité de Vigilancia
lugar.
AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PUBLICOS
• Sobre los ambientes verificar si cuentan con sillas,
Honorable alcalde Municipal
mesas, y enchufes, y todo el equipamiento que
Oficialías Mayores del ejecutivo municipal
es necesarios para el trabajo como por ejemplo
Director Distrital de Educación para las proyecciones, filmaciones y fotografías
Jueces de Partido del evento (en caso de ser un ambiente sin mucha
Fiscalías luz, el responsable de filmación debe llevar un
Brigada de Protección a la Familia reflector de luz).
Comandante provincial de policía En caso de ser necesario, realizar el alquiler de
Representantes de Hospital:Jefatura médica y de enfermería sillas y mesas, manteles u otro material requerido.
Representantes de DNA/SLIM • Una vez definido el lugar, asegurar la disposición
Coordinador de Red de Salud del/los ambiente/s, si es en alquiler, realizar el
Direcciones de colegios pago anticipadamente.
REPRESENTACIÓN SECTOR ADOLESCENTES Y JOVENES
Tener los datos del responsable del salón, para
Federación estudiantil coordinar situaciones que se presenten fuera del
Organizaciones de jóvenes contexto programado. Llamar dos días antes del
evento para reconfirmar el uso del ambiente.
Visibilización
• Cotizar refrigerios y a partir de esa información
Es importante poder visibilizar a las instancias promotoras definir qué persona/s brindaran el servicio o de
de las mesas, con diferentes materiales desde las dónde se comprará el refrigerio.
invitaciones, pasacalles, banners, etc., incorporando sus
• El/la administrador/a y/o encargada/o de refrigerio
nombres y/o logotipos institucionales.
debe contar con el número de teléfono del
5.2. FASE ORGANIZATIVA proveedor/a del refrigerio en caso de que se
presente algún cambio.
5.2.1. Equipo de trabajo y responsabilidades
PASO 2: Preparación de las invitaciones
Para esta fase se sugiere que sea una sola persona la
designada como responsable directa de la actividad, la • Contar con la nomina actualizada de invitados
misma que recibirá el apoyo de los otros miembros del y número de teléfono de las autoridades,
equipo en las diferentes actividades que se asigne. representantes de la sociedad civil y de
5.2.2. Procedimiento/Metodología
• Considerar un día para preparar las invitaciones
PASO 1: Coordinación con principales participantes,
de acuerdo a formato aprobado.
fecha y lugar del evento:
• Imprimir planillas de recepción, los sobres para las
• Realizar un breve sondeo, para tener criterios
invitaciones y cotejar con la nomina de invitados.
y opciones sobre la posible fecha y prever que
no existan actividades culturales que impidan la • Si se trabaja un día hábil, elaborar carta al director distrital
participación de los invitados, época de exámenes para solicitar el permiso de los y las adolescentes que
112
participaran, así la autoridad derive la solicitud a cada • Visitar el domicilio de los padres de familia o llamar
dirección de las unidades educativas. por teléfono y entregar la carta o la hoja de permiso
donde debe firmar el padre o madre autorizando la
Asimismo, elaborar carta para la dirección de cada
participación de su hijo/a.
Unidad Educativa para que tenga conocimiento del
trabajo que se realizará con los y las adolescentes Particularidades con relación a la Sociedad Civil:
participantes y de la junta escolar, sea que esté
• Se debe contactar personalmente al/la invitado/a. En
programado durante semana o fin de semana, de
caso de no encontrarse, no se debe dejar la invitación
manera que se obtenga el apoyo necesario.
a otra persona, agotar esfuerzos para encontrarla.
• Para garantizar la participación de las y los
• A cada invitado/a se le debe explicar a detalle
adolescentes si fuera necesario enviar solicitudes
la importancia de participación en el evento y el
de permiso a los padres de familia.
lugar donde se va desarrollar el evento.
PASO 3: Entrega de las invitaciones:
• Hacer firmar una planilla al momento de entregar
• Dos a tres días antes del evento, entregar las la invitación.
invitaciones personalmente explicando: La
• En caso que por motivos de trabajo no pueda asistir,
importancia de su participación en las mesas. Así
debe delegar de forma inmediata a un representante
mismo explicar que si no puede participar debe
que pueda tomar decisiones en su lugar. Se debe
delegar a una persona y hacer conocer el nombre
llevar sobres y tarjetas en blanco para rotular
y el teléfono de esta persona designada para que
manualmente en caso que delegue, así entregar
se coordine directamente con el/la delegado/a.
inmediatamente la invitación a su delegado/a.
• Cuando se entregue las invitaciones a los
• Dos días antes del evento, llamar por teléfono para
representantes de las autoridades, sociedad civil,
confirmar su participación. Esta actividad debe
registrar o confirmar el teléfono de la persona
desarrollarla solo una persona, porque es quien
invitada o la delegada, y llamar a cada invitado
tendrá conocimiento de la confirmación e insistencia
para reconfirmar su participación.
en la participación al evento. Esta persona debe
Particularidades con relación a las Autoridades tener una hoja de registro y confirmación de los
Municipales: participantes.
• Se debe entregar la invitación de manera PASO 4: Preparación de aspectos logísticos un día
personalizada a la autoridad porque se debe explicar antes del evento
a detalle la importancia de su participación en el
Sobre el arreglo del ambiente:
evento y el lugar donde se va desarrollar el evento.
• Organizar el ambiente o los ambientes donde se
• Hacer firmar una planilla al momento de entregar la
desarrollara/n los tres eventos ya sea de manera
invitación, donde se coloque el número de celular.
individual o paralelos (la actividad de autoridades,
• En caso de que no pueda participar por motivos sociedad civil y la de adolescentes). En el o los
de trabajo, debe delegar de forma inmediata a un ambientes debe disponerse de cuatro mesas: la
representante que pueda tomar decisiones en su primera mesa para ubicar adelante, por ejemplo
nombre. Se debe llevar sobres y tarjetas en blanco para el proyector, la segunda (que puede ser más
para rotular manualmente, en caso que delegue pequeña), para el registro de asistentes, la tercera
a un representante, para asegurar la entrega para aspectos logísticos (refrigerios) y la cuarta
inmediata al delegado/a. más grande para que los y las participantes se
coloquen alrededor de la misma, esta última es
• Un día antes del evento, (y también el mismo día)
optativa, dependerá del número de asistentes.
llamar por teléfono para recordar su participación.
Esta actividad debe desarrollarla solo una • En cada ambiente debe colocarse el material de
persona, porque es quien tendrá conocimiento visibilización (telón, banner, etc.).
de la confirmación de la participación al evento.
• La mesa central debe contar con un arreglo floral
Esta persona debe tener una hoja de registro y
(Opcional).
confirmación de los participantes.
• Preparar una mesa pequeña con los materiales a
Particularidades con relación a las y los Adolescentes:
entregar y la planilla de asistencia.
• En el caso de las y los adolescentes escolarizados, se
• Preparar una mesa o designar el espacio para
debe entregar la invitación de forma personalizada
colocar los refrigerios (té, agua, caramelos) para
y explicarles a detalles el desarrollo del evento.
que puedan servirse durante el evento.
113
• Contar con una mesa para aspectos logísticos. 5.2.3 RESUMEN TIEMPO FASE ORGANIZATIVA:
• Probar la proyectora y la portátil para asegurar el uso. TIEMPO
PASOS RESPONSABLES
DÍAS
• Probar la cámara filmadora, las grabadoras y la
cámara fotográfica. Paso1: Coordinación
ORGANIZATIVA
Responsable y/o
participantes, fecha y 2
conductor
• El día del evento estar una hora antes en el ambiente lugar.
FASE
para verificar que todo está bien y acomodar los Paso 2: Preparación de
2 Responsable
materiales necesarios a utilizar en el evento. Invitaciones.
Paso 3: Entrega de Responsable y
2
Sobre el material: invitaciones. conductor
• Revisar la existencia de los formularios de trabajo: matriz Paso 4: Aspectos
1 Equipo asignado
logísticos.
1) Radiografía de mi municipio; matriz 2) "Derechos
Dos personas
Vulnerados”; matriz 3) propuesta de acciones
TOTALES 7 pueden desarrollar
priorizadas. Estas matrices deben estar ampliadas las actividades
en papelógrafos o cartulinas, forradas con nylon para
escribir con marcador acrílico. Tomar en cuenta que la 5.2.4. MATERIALES
matriz 3 está compuesta de las siguientes columnas: A continuación a manera de sugerencia, los principales
Acciones, actores, tiempo y observaciones. materiales a ser necesario según paso. Las cantidades
• Preparar el material a entregar a los y las invitados/as serán según número de participantes:
al evento, (folders con etiquetas en la tapa, con hojas
rayadas, con la Historia de Josefina en hojas de colores, PASOS MATERIALES
con hoja de instrucciones del trabajo radiografía de Hojas t/carta resma
mi municipio, con los derechos sexuales y derechos Tarjetas Cartulina Hilada tamaño carta
reproductivos, con leyes que respaldan el ejercicio Sobres según modelo de invitación
de los derechos, hojas con roles y responsabilidades Paso 2 Impresora
de funcionarios y/o instituciones públicas), lapiceros, Cartuchos
Celular con crédito 100 bs. para reconfirmación
tableros con la planilla de asistencia.
Hoja de recepción con números de teléfonos
• Asimismo contar con papelógrafos u hojas tamaño Folder doble bolsillo
pliegue, por si fuese necesario, marcadores Lapiceras
acrílicos y permanentes, masquin, cinta de Boletín línea de base
embalaje, hojas bond e impresora. Grabadoras
Pilas
Es importante delegar a una sola persona para que
Marcadores gruesos
se haga cargo de esta actividad, caso contrario el Hojas de color
equipo se organiza y entre todos arman el material Portátiles
para todos los municipios, en todo un día. Data
• Se utilizará, una computadora portátil y un Extensores eléctricos 5 mts c/u
Masquin
retroproyector en cada evento (en caso de
Marcadores para pizarra acrílica
realizarse los tres eventos paralelos). A la vez se Digital e impresa (Papelógrafos)
tendrán preparadas las matrices en papel sabana Matriz 1: Radiografía de mi municipio
forradas con nylon (las cuales serán utilizadas en Paso 4 Matriz 2: "Derechos Vulnerados"
caso de que existe corte de luz). Matriz 3: Propuesta de acciones priorizadas
Formato 1: Acta de compromiso
Sobre la alimentación: Historia 1: "Ojala nadie viva con esta vergüenza”
Presentación PP Línea de Base relación proyecto
• Un día antes del evento, asegurarse que todo lo
Lámina ampliada de los 8 DSDRA
encargado se haya cumplido (paso 1). Asegurarse Sillas
que se esté cumpliendo el pedido de servicio para Mesas
la compra de refrigerios y entregar al encargado/a, Arreglo floral
quien debe disponer los datos de las personas con Manteles grandes
los cuales debe coordinar el refrigerio o almuerzo. Manteles pequeños
Vasos desechables de Plastofor (100 unidades)
• El/ la responsable del refrigerio o almuerzo, debe
Caramelos y galletas
asegurar la puntualidad del servicio contratado, Servilletas
permitirá desarrollar las actividades en los tiempos Equipo de agua caliente y fría (termos)
programados. Te, mate y café
Azúcar
114
5.3. FASE DE EJECUCION DE MESAS que inaugure el evento. Luego el moderador explica el
objetivo del evento, resaltando la importancia del trabajo.
5.3.1. Equipo de trabajo y sus responsabilidades
Objetivo: Identificar las necesidades y asumir
Si se trabaja de manera paralela considerar el siguiente
compromisos de trabajo, para la promoción del ejercicio
equipo mínimo:
de los derechos sexuales y derechos reproductivos de
1. Moderador/a 1 - Equipo sociedad civil. adolescentes y jóvenes para lograr un plan de acción
que involucre a tres grupos de actores: Autoridades
2. Transcriptor/a 1 - Equipo sociedad civil.
y funcionarios públicos, Adolescentes y jóvenes y la
3. Moderador/a 2 - Equipo adolescentes. sociedad civil.
4. Transcriptor/a 2 - Equipo adolescentes. El/la moderador/a: Explica la agenda (leerla tal cual esta
5. Moderador/a 3 - Equipo autoridades y funcionarios descrita) y algunos aspectos logísticos y metodológicos:
públicos.
TEMA TIEMPO
6. Transcriptor/a 3 - Equipo autoridades y funcionarios
INICIO DEL EVENTO: objetivo y metodología 10 min.
públicos.
RADIOGRAFIA DE MI MUNICIPIO 30 min.
7. Responsable de logística (durante todo el proceso
debe estar pendiente de la alimentación en ambos SENSIBILIZACION: Análisis de caso “Ojala Nadie
50 min.
ambientes). viva con esta vergüenza”
REFRIGERIO 20 min.
8. Tres fotógrafos y equipos de filmación.
Si se trabaja en grupos separados considerar lo siguiente: ANALISIS DE FACTIBILIDAD 40 min.
1. Moderador/a 1. ELECCION DE REPRESENTANTES 10 min.
2. Transcriptor/a 1. CIERRE DE ACTIVIDAD 10 min.

3. Responsable de logística (durante todo el proceso
• Explicar las reglas del evento: 1) duración
debe estar pendiente de la alimentación y también
del evento, 2) elección de representantes, 3)
debe sacar fotos).
metodología participativa, se explica que se
5.3.2. Procedimiento trabajará a partir de una situación concreta.
A continuación se describe el proceso de ejecución de una • Explicar que se debe respetar los tiempos de
mesa. Estos procedimientos se realizan con cada grupo. intervención en las mesas.
PASO 1: Registro y ubicación de invitados en el espacio: • Explicar que una vez iniciado el trabajo no se debe
abandonar el ambiente.
Tiempo: 30 minutos (de 8:00 a 8:30).
• Solicitar remitirse a realizar intervenciones sobre el
Transcriptor/a 1: Conforme llegan los participantes
tema, así también respetar la intervención del resto
se registra en la planilla de asistencia y se entrega el
de participantes.
material de trabajo.
• Explicar la importancia de documentar el evento.
Moderador/a 1: Mientras van llegando los invitados
Por tanto, solicitar consentimiento para hacer
realiza espacios de conversación (socialización) entre
registros fotográficos, filmación de intervención y
los participantes, en espera del resto de invitados.
grabaciones de las plenarias.
PASO 2: Inicio del Evento. Objetivos y metodología
• Finalizar presentando al equipo de trabajo, quienes
del evento
darán su nombre y el rol en el evento.
Tiempo: 10 minutos (8:30 a 8:40).
PASO 3: Desarrollo de la actividad/PREÁMBULO:
Después de que todos y todas los y las participantes “Radiografía de mi municipio”
estén presentes se iniciará las sesiones. En caso que se
Moderador/a 1, Desarrollara esta actividad durante todo
trabaje de manera paralela, cada grupo debe inaugurarse
el proceso.
por separado y explicar que paralelamente se desarrolla
otra mesa separada, esto con el fin de evitar desorden y Transcriptor/a 1: A partir de esta etapa llena las planillas
pérdida de tiempo. Por tanto: y utilizará las grabadoras. Será el registrador/a oficial
(registro y uso de matrices) y apunta toda observación y
En cada grupo el moderador/a responsable, da las
opinión de los y las participantes, proyectadas en digital
palabras de bienvenida y solicita a la autoridad máxima
115
o en caso de ser necesario, (corte de luz) se usará las • Paralelamente el/la registrador/a proyecta la matriz
matrices en papelógrafos. 1: radiografía de mi municipio e irá anotando las
intervenciones centrales.
Las observaciones que tenga las hará en un cuaderno
personal. MATRIZ 1
Responsable logística: A partir de este momento estará “RADIOGRAFÍA DE MI MUNICIPIO”
pendiente durante todo el día de la parte logística, ¿Consideran ustedes que ¿Por qué ¿Por qué
estos datos reflejan la realidad considera que considera que
refrigerios, toma de fotos y apoyar en algún desperfecto
de su municipio? si? no?
técnico que se presente.
Durante el desarrollo del evento: Verificar la puntualidad
de los refrigerios. En caso de ser necesario pasada
media hora en el retraso de los asistentes utilizará la lista
de teléfonos y realizará las llamadas correspondientes,
coordinando en caso de ser necesario, el recoger a los • El moderador/a cierra la plenaria, enfatizando que
participantes y será el responsable de garantizar que la violación y/o desconocimiento de los derechos
todos los y las participantes se sirvan agua, té, café sexuales y derechos reproductivos de los y las
y caramelos de manera que los participantes estén adolescentes, es la razón de la convocatoria de la
siempre activos. Si no se cuenta con un fotógrafo de mesa. Por tanto, la importancia de la participación
manera exclusiva también será responsable de la toma activa de cada uno/a de los presentes planteando
de fotos. acciones que definidas en forma conjunta,
contribuyan a prevenir muertes maternas,
• Inicio de la actividad: Radiografía de mi embarazos no planificados y finalmente promover
municipio: una vida más saludable y responsable para los
Tiempo: 30 minutos (8:40 a 9:10). jóvenes y adolescentes hombres y mujeres en el
municipio.
• Esta actividad es un espacio que permitirá
informar y sensibilizar a los participantes (de PASO 4: FASE DE SENSIBILIZACIÓN: Análisis de caso
cada grupo), sobre los principales avances de “Ojalá nadie viva con esta vergüenza
las acciones que se están desarrollando en el Tiempo: 50 minutos (9:10 a 10:00).
municipio para promover el ejercicio de derecho
de adolescentes, si se trata de un proyecto, se • El/la Moderador/a explica, que luego de haber
referirá ello. Es pertinente también que en este visto la realidad estadística del municipio, se
espacio se presenten datos estadísticos sobre el desarrollará otra actividad que pretende ayudar a
tema objeto de la mesa. plasmar una realidad concreta.
El propósito final es motivar su participación activa • Explica que en sus carpetas se les entregó una
en todo el desarrollo de la mesa, para generar historia a partir de la cual se analizará sobre
demandas de promoción, prevención y defensa de una realidad concreta que atraviesan muchas
los derechos sexuales y derechos reproductivos adolescentes.
de adolescentes y jóvenes. Por tanto resultado del análisis del trabajo en
• El/la moderador/a ayudada con una presentación grupos se identificará con precisión: 1) las causas
de power point. Concluirá la presentación que generan esta situación, para finalmente 2)
puntualizando los principales problemas plantear alternativas de prevención o sugerencias
identificados en el municipio respecto a la temática de solución desde el rol de la autoridad,
en cuestión. representante de la sociedad civil y adolescentes,
en el marco de sus competencias. Pero también en
• Inmediatamente después, inicia la plenaria el caso de la Sociedad civil se plantearan acciones
planteando preguntas generadoras de discusión, de participación en el marco de sus obligaciones
que ayudará a cada asistente a situarse en la emanadas del ejercicio de sus derechos.
realidad de su municipio. Las preguntas se
encuentran descritas en la matriz 1. • En caso del grupo de adolescente se pedirá que
se dividan en grupos de 5-7 personas, mismas
• Promoverá al menos 3 intervenciones centrales, que se ubicarán de manera separada.
buscando que estas sean diferentes y no
repetitivas. Por ejemplo podrá decir ¿alguien tiene • Se reitera que en cada carpeta, encontrarán una
una opinión o intervención diferente? historia que será el tema central para la reflexión
del trabajo en grupo.
116
También explica que la historia que se analizará derechos reproductivos de los y las adolescentes,
responde a una realidad concreta que refleja señale a qué derechos no tuvo acceso Josefina
realidades, con pequeñas diferencias que llevan o que derechos le fueron vulnerados Por qué.
al mismo final.
DERECHOS VULNERADOS POR QUÉ
• Asimismo la moderadora explica que con el fin de
facilitar el registro y documentación del debate, se
instalaran grabadoras. Reiterará que el uso de la
b. Si usted tuviera la posibilidad de reconstruir la
información será exclusivamente para facilitar la
historia de Josefina para darle un mejor final,
transcripción de los resultados de la mesa. En este
desde el rol que desempeña en su municipio ¿Qué
sentido, solicita que en el debate traten de hablar
acciones desarrollaría para favorecer el ejercicio
en voz alta.
pleno de los derechos sexuales y derechos
• El/la registrador/a antes de que inicie el debate reproductivos de los y las adolescentes?
debe asegurarse de que las grabadoras estén en
funcionamiento. Paralelamente realizar el trabajo ¿Qué acciones desarrollaría para favorecer el ejercicio pleno
de los derechos sexuales y derechos reproductivos de los y
de registro de las mismas. las adolescentes?
Lectura de la Historia: (15 minutos)
• Una vez ubicados los grupos de trabajo, la
moderadora entrega las hojas de trabajo (que PASO 5: Refrigerio de la mañana
se encuentran en anexo 1) y pedirá que se elija
Tiempo: 45 minutos (10:00 a 10:45).
en cada grupo un coordinador del debate y un
registrador del tiempo. • Antes de pasar a la siguiente etapa el/la
responsable de logística, deberá prever que el
• El/la moderador/a, dará las instrucciones del
servicio de refrescos y otros alimentos, estén listos
trabajo, indicando que se debe leer la historia,
para su entrega.
teniendo un tiempo de 15 minutos.
• Mientras los participantes se sirven el refrigerio,
Análisis de la Historia: (20 minutos)
el transcriptor/a y moderadora, transcribirán la
• Inmediatamente después concluida la lectura información de las hojas de los grupos , ¨Derechos
de la historia, se inicia la parte de análisis. La vulnerados¨ a la matriz 2 y ¨Acciones según actor¨
moderadora indicará que tienen 20 minutos para en la matriz Nº 3 (lo que servirá para su posterior
seguir las instrucciones de trabajo escribiendo proyección):
sus respuestas en los cuadros, considerando las
MATRIZ 2
preguntas de la hoja de instrucciones de trabajo:
“ojala nadie viva con esta vergüenza” (¿Que ¨DERECHOS VULNERADOS ¨
derechos identifican que han sido vulnerados? N° DERECHOS VULNERADOS ¿POR QUÉ?
las respuestas deben ser realizadas tomando 1
2
en cuenta su rol como representantes de las
3
autoridades, sociedad civil o adolescentes, según
4
corresponda).
5
• Si en el proceso de ir monitoreando el trabajo 6
individual, se encontrara casos en que es difícil 7
sugerir acciones a ser puestas en marcha por 8
las autoridades y por ellos, pedirles que lo hagan • Posteriormente, preparan la Matriz N° 3
asumiendo que son padres/madres de familia. “Priorización de Acciones”, que deberá ser
• Una vez concluido los trabajos en grupos recogen realizado de manera digital. La priorización de
las hojas de trabajos llenadas por los diferentes acciones sugerida será en función a la repetición
grupos y luego invitar al refrigerio. que se hace del derecho priorizado. Esta revisión
debe ser rápida para optimizar el tiempo a los
A continuación la descripción de las INSTRUCCIONES
participantes.
DE TRABAJO: “Ojalá nadie viva con esta vergüenza…”
a. Después de haber leído la historia de Josefina,
desde el punto de vista de los derechos sexuales y
117
MATRIZ 3 MATRIZ 3
PROPUESTA DE ACCIONES PRIORIZADAS PROPUESTA DE ACCIONES PRIORIZADAS
Para favorecer el ejercicio pleno de los derechos Para favorecer el ejercicio pleno de los derechos
sexuales y reproductivos de los y las adolescentes sexuales y reproductivos de los y las adolescentes
N° ACCIONES FACTIBILIDAD TIEMPO OBSERVACIONES N° ACCIONES FACTIBILIDAD TIEMPO OBSERVACIONES
UNA VEZ TRANSCRITOS LOS DATOS, LAS HOJAS DE TRABAJO DE PASO 8: ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD DE ACCIONES
LOS GRUPOS, DEBEN SER BIEN GUARDADAS PORQUE SERVIRAN PRIORIZADAS
PARA SISTEMATIZAR EL TRABAJO.
Tiempo: 20 minutos (11:30 a 11:50)
PASO 6: Plenaria de presentación de trabajo de
grupos: Derechos vulnerados y sugerencia de • El/la moderador/a sobre la matriz 3, analiza
acciones según actor: la factibilidad de cada una de las acciones
priorizadas por derecho vulnerado y según actor.
Guía el análisis con las siguientes preguntas:
• Una vez concluido el tiempo del refrigerio,
1. ¿Será que el/la …. (actor) podrá cumplir con esta
los grupos, volverán a la sala y se iniciarán el
acción propuesta?
trabajo de análisis de factibilidad de las acciones
propuestas. 2. ¿Cómo sería el proceso a seguir para ponerlas en
marcha?
• Para realizar esta actividad, el/la registrador/a
pondrá en pantalla la matriz 2 digitalizada que • El/la moderador/a guía el análisis relaciona con el
consolida los trabajos de grupo o de manera “roller de responsabilidades” (si existiera). Tienen que
individual. haber acciones por cada actor (por ejemplo si son
14 los actores, debe existir acciones para cada uno.
1° Presenta todos los derechos que según los grupos
Un actor es un representante de una organización
o los participantes han sido vulnerados
o en el caso de autoridades y funcionarios público,
2° Según derecho identificado, presenta la acción el representante de una institución o un poder-
que se plantea y el responsable sugerido legislativo, ejecutivo o judicial).
3° Solicita a la plenaria sugerencias, u otros aportes • El/la moderador/a debe promover la participación
que si no son repetidos serán registrados en la de todos los grupos de la sala.
matriz 2 en las casillas que corresponden.
Si con las nuevas intervenciones surgen otras
PASO 7: Plenaria para la priorización de acciones acciones que son factibles, el registrador/a las
anotará en la celda vinculada al actor y proceder a
Tiempo: 15 minutos (11:15 a 11: 30)
su análisis como las otras acciones.
• En plenaria sobre la base de la matriz 3, la
• Una vez concluido el análisis de acciones factibles,
moderadora continua con la actividad de
si estas son demasiadas, se invitará nuevamente
priorización de acciones.
a la plenaria a dar un orden de prioridades a las
1° Guiará la priorización resaltando las veces que acciones factibles.
el derecho vulnerado ha sido repetido así mismo
• Una vez priorizadas las acciones o concluido
tomando en cuenta la factibilidad de la acción que
el análisis, el/la transcriptor/a copiará datos
luego será analizado en mayor profundidad.
de las columnas: Acciones, Actor, Tiempo y
2° Se les pedirá que establezcan el tiempo en que estas Observaciones, estos datos serán registrados
acciones deberían tener una respuesta inmediata. en la tabla del acta del grupo, acta que firmaran
los participantes como acuerdo y compromisos.
Ver ejemplo en el cuadro siguiente y en anexo un
modelo de acta.
118
ACUERDOS O COMPROMISOS: Esta fase se desarrollará en el mismo día si es que se han

desarrollado las tres mesas conjuntas, o puede darse que haya
ACCIONES ACTOR TIEMPO OBSERVACIONES dado dos mesas paralelas (Sociedad civil y adolescentes),
caso contrario se puede convocar para otro día.
5.4.1. Equipo y sus responsabilidades
• Mientras el/la transcriptor/a realiza ese trabajo, • Moderador/a.
el/la moderador/a debe cerrar la plenaria,
• Proyector.
señalando que a partir del análisis de las historias
se ha podido identificar una serie de acciones • Registrador/a y observador/a.
que serán consolidadas de los tres grupos
• Logística (arreglar ambiente, prever refrigerios y
(autoridades y funcionarios públicos, sociedad
almuerzos).
civil y adolescentes organizados) y presentadas
a los representantes de cada grupo en una mesa • Equipo de fotografía: sacar fotos, grabaciones
de concertación, con el objetivo de contar con para documentación.
una propuesta de acción ciudadana en el campo
PASO 1: PREPACION MATRICES
de los Derechos Humanos Sexuales y Derechos
Reproductivos de adolescentes y jóvenes. Tiempo: 120 minutos (12:00 a 14:00)
PASO 9: ELECCIÓN DE REPRESENTANTES • El/la registrador/a y moderador/a, revisa todas las
intervenciones descritas en las matrices en los grupos.
• Consolida la información de los tres grupos,
• El/la moderador/a, comenta que para la próxima
considerando si hay repetición, las mismas que las
actividad de socialización de las propuestas de
resaltará para que en la reunión con los representante
acción de los tres grupos, es necesario elegir a
se analice y se elimine o se complemente de
2 representantes de la sala para que sean los
acuerdo a lo que sugieran los participantes
encargados de presentar las propuestas de
acciones en el evento de concertación a ser • La información de los grupos que está registrada
convocados, y en caso de los adolescentes en la matriz 3, debe ser resaltada con diferentes
serán 5 los o las representantes quienes también colores para que visibilicen lo que han trabajado y
presentaran su propuesta. a partir de esa revisión se irá armando la propuesta
de acción ciudadana en el campo de los Derechos
• Una vez elegido a los representantes el/la
Humanos, Derechos Sexuales y Derechos
moderador/a da por concluido el evento agradece la
Reproductivos de adolescentes y jóvenes entre
participación, solicitando que deben firmar el acta.
representantes de la sociedad civil, adolescentes
• También solicitar a los representantes elegidos y autoridades municipales.
quedarse para definir de manera conjunta quien
• Para tal fin una vez que los representantes
será el relator en la presentación de las acciones.
dieron su visto bueno se copiará la información
En caso que se trabaje de manera paralela se detalla el de las columnas: Acciones, Actores, Tiempo
punto 10. y Observaciones a la tabla de acuerdo o
compromisos del acta, la misma que firmaran los
PASO 10: ALMUERZO
participantes de la reunión
PASO 2: INICIO DEL EVENTO
• Se pedirá a las y los representantes de los grupos
Tiempo: 30 minutos (15:00 A 15:30)
(adolescentes y sociedad civil) que puedan salir a
servirse el almuerzo, durante 90 minutos. Aquí es • El/la moderador/a inicia el evento agradeciendo
importante que los grupos confraternicen. por la participación de las autoridades, los
representantes de la sociedad civil y los y
• El/la responsable de logística debe tener el
las adolescentes y otros posibles asistentes.
almuerzo programado a la hora especificada (a
Comentará sobre el trabajo realizado, recordando
más tardar las 12:30).
el objetivo de las mesas municipales y el objeto de
5.4. FASE DE DESARROLLO MESA DE TRABAJO la mesa de concertación.
CONJUNTA ADOLESCENTES/SOCIEDAD CIVIL Y
• Invitará a un delegado de la mesa de autoridades
AUTORIDADES MUNICIPALES
para que dé la bienvenida y agradecimiento por
haber respondido a la convocatoria para trabajar
119
de manera conjunta por la promoción de los • El/la moderador/a, sobre la base de la matriz de
derechos sexuales y derechos reproductivos de unificación de acciones invita a las autoridades a
adolescentes, jóvenes, hombres y mujeres. priorizar las actividades que se comprometen a
ejecutar en la gestión presente y si es posble para
• Posteriormente invita a la máxima autoridad
incluirla en la gestión siguiente.
presente en el evento para que inaugure el evento.
• Sugerir que para definir, priorizar la acción deben
PASO 3: PRESENTACIÓN DE LA MATRIZ DE ACCIÓN
tomar en cuenta la disponibilidad de recursos para
PROPUESTA POR CADA UNO DE LOS GRUPOS
hacer efectiva la acción (puede ser presupuesto,
Tiempo: 30 minutos (15:30 a 16:00) toma de decisión – ordenanza municipal- u otros).
• El moderador/a invita al/la representante de la • La priorización de los compromisos de acción
sociedad civil a presentar la matriz 3 del grupo serán seleccionados de las identificadas como
al que representa, el tiempo disponible para la factibles en la matriz de sistematización de los tres
presentación será de 10 minutos. grupos de la actividad anterior.
• Posteriormente se invita a al/la representante • Luego serán vaciadas en la matriz de ACUERDO
de adolescentes a presentar la matriz del grupo O COMPROMISOS.
al que representa, el tiempo disponible para la
presentación será de 10 minutos. ACCIONES ACTOR TIEMPO OBSERVACIONES
• Finalmente se invita un representante de las

autoridades para que presenten la matriz trabajada
en el evento exclusivo que tuvieron, para lo cual
también dispondrán de 10 minutos. PASO 6: REFRIGERIO
PASO 4: PLENARIA PARA EL ANALISIS DE LAS Tiempo: 30 minutos (17:00 a 17:30)
PROPUESTAS ENTRE LAS AUTORIDADES, LA
SOCIEDAD CIVIL Y LOS Y LAS ADOLESCENTES • Mientras los participantes se sirven el refrigerio,
el/la registrador/a debe preparar el acta, donde
Tiempo: 30 minutos (16:00 a 16:30) este la tabla de acuerdo o compromisos, la misma
• El/la moderador/a inicia la plenaria comentando que será firmada por los participantes.
que el trabajo realizado por los diferentes grupos PASO 7: FIRMA DE PROPUESTA DE ACCIÓN
en defensa y promoción de los derechos sexuales y (DEMANDA CIUDADANA)
derechos reproductivos, tiene por objetivo contar con
una propuesta de acción ciudadana en el campo de Tiempo: 30 minutos (17:30 a 18:00)
los Derechos Humanos Sexuales y Reproductivos • Posteriormente proyecta el formato de acta de
de adolescentes y jóvenes entre representantes compromiso (ya existirá el formato), que incluiye el
de la Sociedad Civil, Adolescentes y Autoridades plan de acción priorizado en la actividad anterior.
Municipales para hacer efectivo su ejercicio.
• Una vez logrado el consenso entre los presentes,
• Por ello, con la proyección de la matriz de el/la registrador/a, imprimirá el acta y se procede a
unificación de los tres grupos, presentará las la firma del acta.
coincidencias que existen entre los tres grupos.
• A continuación el/la moderador/a a nombre de la
• Luego invita a las autoridades y demás presentes institución propiciadora del evento agradecerá por
a manifestar criterios respecto a las propuestas. la participación al evento, seguidamente sede la
• Comenta que en las carpetas entregadas palabra a los representantes de las Autoridades,
encontrarán una copia de las matrices presentadas. sociedad civil y adolescente para que manifiesten
sus palabras y finalmente se invita a la máxima
• Invita al alcalde a que emita su criterio respecto a autoridad presente para que clausure el evento.
la factibilidad de dar cumplimiento a las acciones,
luego al representante del Concejo, posteriormente • Se sugiere que la actividad concluya entregando
a los otros representantes. una copia del acta de compromisos al Alcalde,
al representante del Concejo Municipal y a cada
PASO 5: PRIORIZACION DE COMPROMISOS DE representante de la sociedad civil y adolescentes,
ACCION. quedando con los organizadores con una copia
Tiempo: 30 minutos (16:30 a 17:00) en original.
120
5.4.2 Resumen de tiempo del proceso de ejecución • Informe técnico.

de la mesa
• Descargos económicos.
En el cuadro de la parte inferior, se detalla el proceso
• Preparación material para el próximo evento.
de la mesa a partir de las actividades descritas
anteriormente, para tomar en cuenta y respetar tiempos • Organización secuencial de fotos (que es posible
en cada actividad. cuando es con cámara digital.
5.5. FASE DE POST MESA. ANÁLISIS DEL PROCESO • Revisión de la demanda o plan de acción.
GENERADO
• Revisión de aplicación de la normativa legal, de
• Después de finalizar el evento el equipo acuerdo a las demandas ciudadanas(ente otros,
responsable reúne para revisar a detalle el proceso según evento).
de trabajo.
• Es importante que el equipo acuerde tiempo
• Inician con un análisis general del evento para de entrega que no debe sobrepasar los 3 días
mejorar en próxima actividad, con la participación siguientes al evento, para no omitir detalles.
de todos los integrantes del equipo.
• Toda la información recabada por municipio debe
• Después se dividen tareas y cada uno realiza el ser copiada a un solo CD para respaldo, con todos
informe y análisis de las tareas designadas. los procesos cerrados y descritos en esta guía.
• Escucha y transcripción de los datos de las

grabaciones de los resultados de cada mesa.
PASOS FASE DE EJECUCION TIEMPO

30 minutos
PASO 1: Registro y Ubicación de invitados en el espacio
8:00 a 8:30
10 minutos
PASO 2: Inicio del Evento
8:30 a 8:40
30 minutos
PASO 3: PREAMBULO: “Radiografía de mi municipio”
8:40 a 9:10
45 minutos
PASO 4: FASE DE SENSIBILIZACIÓN: Análisis del caso “Ojalá nadie viva con esta vergüenza…”
9:10 a 10:00
45 minutos
PASO 5: REFRIGERIO
10:00 a 10:45
30 minutos
PASO 6: PLENARIA: PRESENTACION DE ACCIONES SEGÚN DERECHO Y ACTOR
10:45 a 11:15
15 minutos
PASO 7: PLENARIA: PRIORIZACION DE ACCIONES
11:15 A 11:30
20 minutos
PASO 8: PLENARIA: ANALISIS DE FACTIBILIDAD DE ACCIONES
11:30 a 11:50
10 minutos
PASO 9: ELECCION DE REPRESENTANTES Y CIERRE DE ACTIVIDAD MAÑANA
11:50 a 12:00
TOTALES 4 HORAS
120 minutos
ALMUERZO
12:00 a 14:00
PASOS MESA DE TRABAJO CONJUNTA ADOLESCENTES/SOCIEDAD CIVIL TIEMPO

120 minutos
PASO 1: PREPACION MATRICES
12:00 a 14:00
30 minutos
PASO 2: INICIO DEL EVENTO
15:00 a 15:30
30 minutos
PASO 3: PRESENTACIÓN DE MATRICES DE ACCION
15:30 a 16:00
30 minutos
PASO 4: PLENARIA DE ANALISIS DE PROPUESTAS DE ACCION
16:00 a 16:30
30 minutos
PASO 5: PRIORIZACION DE CONTENIDOS DE ACCION
16:30 a 17:00
30 minutos
PASO 6: REFRIGERIO
17:00 a 17:30
30minutos
PASO 7: FIRMA DE PROPUESTA DE ACCION (DEMANDA CIUDADANA) Y CIERRE DE ACTIVIDAD
17:30 a 18:00
TOTALES 6 HORAS
121
ANEXO 1
HISTORIA DE CASO
ESTUDIO DE CASO
“Ojalá nadie viva con esta vergüenza…”
Me llamo Josefina, tengo 14 años...vivo con mi papá, mi mamá, mis hermanos y mi abuelita Rosa, soy la mayor de las hijas
mujeres. Vivimos en la comunidad Campito, es un lugar muy lindo. Campito está muy cerca de la capital del municipio,
donde voy todos los días para asistir al colegio, curso el 1° de secundaria, allí tengo muchos amigos.
La verdad es que no me va muy bien en el colegio, repetí el año pasado..., mis papás siempre dicen que soy la más
burra de la casa… yo estudio, hago mis tareas, creo que me cuesta entender… pero así será, como dicen mis papás soy
media burra…
Hace unos dos a tres años, mi vida se volvió triste, me pasó algo que casi solo mis papás saben..., es que me da
vergüenza de hablarlo... En mi comunidad hay un hombre que se llama Don Mario.....que vive a dos casas de la mía, era
medio amigo de mi papá, a veces jugaban a la pelota... Él tiene su mujer que se llama doña Pilar que vende en la escuela.
Ese caballero es medio raro....recuerdo que siempre cuando lo encontrábamos con mis amigas nos correteaba y nos
decía cosas raras como “que andan bonitas mamitas”, a veces también nos preguntaba si nuestros papás estaban en la
casa....
Una tarde yo iba sola a comprar a la tienda..., mi papá no había llegado todavía a la casa y sólo estaba mi mamá que
me mandó a comprar huevos....de vuelta me encontré con Don Mario, parece que él iba medio Borracho porque hablaba
raro..., me dijo que lo acompañara a su casa porque ahí estaba mi papá, me dio un poco de miedo, pero él me dijo que
si no iba mi papá se enojaría porque yo me iría a la casa con él..., yo me asusté un poco pero lo acompañé a su casa....
Cuando llegamos no estaba mi papá y me quise ir pero él se enojó y me dijo que lo esperaríamos ahí...yo no dije nada...
me agarró fuerte el brazo y me tiró a un sillón...él se sentó al lado mío y me empezó a decir cosas cochinas…
Yo me asusté mucho...porque creía que me iba a pegar...me subió el vestido y me empezó a tocar...yo me puse a llorar
pero me apretó el brazo más fuerte que me hizo doler..., me dijo que no llorara ni tuviera miedo...porque eso no era nada
malo y nadie lo iba a saber...pero yo tenía miedo igual...y lloraba...así que le dije que me iba a ir y me traté de soltar...ahí
se enojó y me pegó una cachetada...me empujó y empezó a abrazarme, a tocarme y moverse raro, además decía puras
cosas cochinas....
Después se quedó tranquilo y me dijo que si yo le decía a alguien lo que había pasado mi papá se iba a enojar y me iba
a pegar, fue entonces que dejó que me fuera....yo todavía lloraba...
Cuando llegué a mi casa dije que me había caído, se me habían roto los huevos....que por eso estaba sucia, que como
sabía que me iban a retar no quería llegar a la casa, mi papá y mi mamá me retaron y me mandaron a acostar...yo me fui
a costar ese ratito.
Estuve varios días muy triste, mi abuelita parece que se dio cuenta y se lo conté todo…, lloramos mucho, yo seguía con
mucho miedo, aun no entendía por qué Don Mario me hizo eso, mi abuelita me dijo que no era mi culpa que teníamos que
decirle a mis papás…
Fue mi abuelita Rosa que les conto todo a mis papás… ese rato mi papá tenía mucha rabia quería ir a buscarlo con un
cuchillo, pero mi mamá y mi abuelita no lo dejaron porque él iba ir a la cárcel. Ese día me sentí más triste que los otros
días porque los vi a mis papás llorar mucho, escuche como mi madre le suplicaba que se calme porque somos pobres y
si hacía algo, Don Mario podía hacer que lo metan a la cárcel…
Mi papá ese día por la noche estaba triste, preocupado… Se acerco y me preguntó si yo había hecho algo para que él
me haga esas cosas…. Mi abuelita llorando le dijo “ella es una niña que puede hacer… solo un hombre malo hace esas
cosas...”, mi padre agarró la silla y la tiro con tanta fuerza que la rompió, tenía mucha rabia…se le caían las lagrimas...
Al día siguiente mi padre no sabía dónde ir, a la Defensoría, al SLIM o la policía, al final con mi mamá se puso de acuerdo
y fueron a la policía… La policía envió la denuncia a la defensoría, la defensoría envió la denuncia a la fiscalía…y mi
padre iba de un lado a otro y no tenia respuestas…recuerdo que mi padre me llevo a que me revise el médico, no había
testigos…
Recuerdo que un día lo llamaron para que se encuentren con don Mario, donde él pidió llegar a un acuerdo con mi padre,
darle un monto de dinero para que todo el problema se acabe. Mi padre se enojó mucho… desde entonces mi papá no
hizo más, tampoco lo volvieron a llamar…
El otro día avanzamos en la escuela sobre lo que me pasó, se llama violencia sexual y aprendí que estas cosas se
denuncian, lo que me paso a mi no es mi culpa, sino de personas enfermas, entendí que mi padre hizo una denuncia pero
que estas autoridades no hicieron un procedimiento correcto…
Ya han pasado dos años…Ahora no ando sola siempre con alguien de mi familia… tengo miedo de la gente extraña. A
veces sueño que me vuelve a pasar y me levanto llorando … que injusto no haber podido hacer algo con ese señor para
que lo metan a la cárcel… en mi familia nadie cree en la justicia... ¡!!
A partir de ahí fue que empezó a hablarse de mi vergüenza, mis padres gastaron plata idas y venidas por esos lugares y
hasta ahora Don Mario, sigue igual…, más bien se ha enojado con mi familia. Ojala que a nadie le toque vivir lo que vivió
mi familia y sobre todo con esa vergüenza…
122
ANEXO 2
FORMATO DE ACTA SOCIEDAD CIVIL
ACTA DE COMPROMISOS ASUMIDOS EN CADA MESA
Municipio:.......................
Fecha:....................... Hora:.......................
Objetivo de la reunión: Identificar las necesidades y asumir compromisos de trabajo para la promoción del ejercicio
de los derechos sexuales y reproductivos de adolescentes y jóvenes.
ORDEN DEL DIA:
1.- Objetivo de la actividad y metodología del trabajo.
2.- Desarrollo de la actividad PREAMBULO: “Radiografía de mi Municipio”.
3.- Fase de sensibilización: análisis del caso “Ojalá nadie viva con esta vergüenza…”.
4.- Análisis de factibilidad de acciones según actor.
5.- Definición de acciones que se comprometen a desarrollar como autoridades locales, durante la presente
gestión o la siguiente.
6.- Cierre de la reunión preliminar con autoridades locales (elegir 2 representantes).
Luego del trabajo de reflexión y análisis desarrollado se llegaron a acuerdos y compromisos de acción, mismos que
a continuación se detallan:
ACUERDOS O COMPROMISOS:
REPRESENTANTES DE MESA: …...
ACCIONES ACTOR TIEMPO OBSERVACIONES
En constancia de conformidad firman al pie del mismo los participantes
CARGO NOMBRE Y APELLIDO FIRMA
123
ANEXO 3
FORMATO CONSOLIDACIÓN DE LAS 3 MESAS
ACTA DE CONSENSO DE PROPUESTAS DE ACCIÓN ENTRE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES SOCIEDAD
CIVIL Y ADOLESCENTES PARA LA PROMOCIÓN DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS SEXUALES
Y DERECHOS REPRODUCTIVOS DE ADOLESCENTES Y JÓVENES
Municipio:.......................
Fecha:....................... Hora:.......................
Objetivo de la reunión: Consolidar una propuesta de acción ciudadana en el campo de los Derechos Humanos
Sexuales y Reproductivos de adolescentes y jóvenes entre representantes de la Sociedad Civil, Adolescentes y
Autoridades Municipales.
ORDEN DEL DÍA:
1. Explicar el proceso de las tres mesas mostrando las actas a partir del cuadro de compromisos asumidos con
cada sector.
2. Analizar la demanda y/o plan de acción de los tres sectores para consolidarlo como municipio de........................
3. Aprobar y firmar el acta de consolidación de la propuesta de acción municipal.
ACUERDOS O COMPROMISOS:
ACCIONES ACTOR TIEMPO OBSERVACIONES
En constancia de conformidad firman al pie del mismo los participantes
NOMBRE Y APELLIDO CARGO FIRMA
124
6. Plan de estructuración de la mesa de evaluación de

cumplimiento de plan de acción mesa municipal.
6.1. INTRODUCCIÓN Remarque la importancia de la participación de todos en

esta actividad.
El presente documento pretende ser una guía para
el desarrollo del evento o mesa de evaluación y/o Dinámica: La telaraña (opcional)
seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción como
Esta dinámica se desarrollara si se identifica que los
resultado de las mesas municipales, consensuado entre
presentes no se conocen entre si.
autoridades municipales, funcionarios públicos, sociedad
civil organizada y agrupaciones de adolescentes. Objetivo: Conocer al resto del grupo, creando un clima
agradable para el desarrollo de la acción analítica de la
Este evento de seguimiento y/o evaluación se sugiere
actividad.
ser desarrollado a los seis meses de haber desarrollado
las mesas municipales. Por tanto a esta actividad deben Material: Un ovillo de lana.
ser invitados los diferentes actores que han estado
Tiempo: 15 a 20 minutos.
involucrados y comprometidos en el desarrollo del plan
de acción consensuado. Formar: Un círculo con todos/as los/as participantes.
Un miembro del grupo tiene un ovillo de lana sujeto
6.2. DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
por un extremo, comienza a presentarse, diciendo su
Registro de participantes nombre, cargo. Posteriormente debe lanzar el ovillo
de lana a otro compañero/a (sujetando el extremo de
Inicie: Registrando a los y las participantes: autoridades,
forma que la lana cuelgue entre ambos). El siguiente
sociedad civil, adolescentes.
repetirá la operación y volverá a lanzar el ovillo a
Actividad 1: Palabras de Bienvenida otra persona distinta, pero siempre sujetando el
trozo de lana.
Objetivo: Lograr que los participantes se sientan
motivados a realizar la actividad. Cuando termine la presentación, se formará un
entramado similar al de una tela de araña. Para deshacer
Inicie: Agradeciendo la participación puntual y optima
la tela se hará de forma inversa devolviendo el ovillo a
de todos/as los/as participantes a la actividad cuyo
la persona que le dio, cada persona que recibe el ovillo
objetivo es evaluar/monitorear el avance de los acuerdos
dice el nombre y datos de su antecesor.
de acción planeados en las mesas municipales, con
el propósito de juntos identificar cómo contribuir a Si no se consigue deshacer la tela de araña, (bastante
que las acciones se cumplan en su totalidad o se normal), no se debe preocupar, el objetivo era que los
adicionen otras actividades identificadas en el proceso participantes se presenten y además que empiecen a
como importantes, para contribuir al ejercicio pleno y verse como un grupo.
responsable de los DSDR de adolescentes y jóvenes.
125
Actividad 2: Presentación del Acta - Computadora portátil.

Objetivo: Recordar/reconocer el plan de acción - Fotocopia de actas firmada por los representantes
concertada en las mesas por los diferentes sectores de las autoridades, sociedad civil y red de
participantes. adolescentes.
Material: Plan de acción en una lámina de Power Point, Tiempo: 90 minutos.
computadora y otros necesarios para la proyección.
Inicie: Analizando las actividades acordadas en las
Tiempo: 5 a 10 minutos. mesas municipales, promoviendo el análisis sobre su
cumplimiento. Así también si estas se realizaron o se
Proceder: A dar lectura al plan de acción.
encuentran en proceso de realización, estos datos se
Cerrar: Promoviendo la complementación de 2 a 3 debe registrar en una columna donde se visibilice el
participantes. cumplimiento o incumplimiento.
Actividad 3: Análisis de actividades cumplidas y las Luego: Analice las razones por las cuales no se
que están en proceso realizaron las actividades pendientes y pregunte si se
realizaran próximamente o creen que no son necesarias.
Objetivos:
Si fueren necesarias o se plantea continuar o realizar
• Analizar en detalle cada actividad para conocer otras actividades, guiar para que también se registre
sus resultados. en una columna las nuevas actividades considerando
• Reflexionar con los participantes acerca de las los responsables y establecer un cronograma para su
actividades pendientes y las estrategias para cumplimiento.
lograr su realización. Continúe: Guiando el análisis por actividades y
• Definir acciones futuras y responsables. definiendo próximas fechas y responsables, como así
mismo definir fechas de evaluación de cumplimiento de
Material y logística: compromisos asumidos en esta reunión.
- Un espacio cerrado. Cierre: Resaltando la importancia de trabajar en equipo
- Datashow. y acordando que en próximas reuniones de evaluación
de compromisos asuma otra institución la evaluación.
126
Bibliografía
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Sexuales y Reproductivos en Cooperación Estado Mundial de la Juventud”, 2005.
Internacional - Guía metodológica”, La Mancha
España, 2009. •• Organización Esperanza Bolivia. “Descripción
de Herramientas Desarrolladas, Estrategia
•• Centro de Investigación, Capacitación y Acción de Comunicación Proyecto Decidiendo con
Pedagógica. “La sistematización de experiencias Libertad”, Tarija, 2011.
educativas: un espacio para la reflexión crítica
y la transformación de la práctica. Módulo 4: •• Organización Esperanza Bolivia. “Estrategia
Aprender a sistematizar, sistematizando las de Comunicación, Proyecto Decidiendo con
experiencias educativas, en su propio ámbito y Libertad”, Tarija, 2011.
desde sus protagonistas”. Managua, 2003.
•• Organización Esperanza Bolivia. “Plan
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•• Fondo de Población de las Naciones Unidas.
“Encuesta Nacional de la Adolescencia y la •• Otasevic, Mauricio y Santander, Franklin.
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•• Fundación Ecuatoriana Equidad y Asociación La Paz, 2008.
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Demografía y Salud 2008. Informe preliminar”, •• Selener, Daniel. “Manual de sistematización
La Paz, 2009. participativa”, 1996.
•• Ministerio de Autonomías. “Guía para la •• The Futures Group Internacional. “Formando

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niñez y adolescencia en las Cartas Orgánicas capacitación y promoción”, Washington DC,
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•• Ministerio de Salud y Deportes. “Plan Estratégico •• UICN-Mesoamérica. “Guía metodológica

Nacional de Salud Sexual y Reproductiva en para la transversalización de los enfoques de
Bolivia”, Bolivia, 2013. interculturalidad y género en la formulación de
los proyectos”, Chile, 2011.
•• Ministerio de Salud y Deportes. “Guía Nacional
para la Atención Integral y Diferenciada de •• Visión Mundial. “Estrategia de Comunicación,
Adolescentes y Jóvenes”, Bolivia, 2013. Difusión y Posicionamiento Institucional”.
Bolivia. 2010.
•• Ministerio de Salud y Deportes. “Plan nacional
para la salud integral de la adolescencia y
juventud boliviana 2009-2013”, Bolivia, 2010.
127
Anexo 1
Estatuto y Reglamento Interno de la Red Municipal de Promoción de los Derechos
a la Salud Sexual y Reproductiva de los y las Adolescentes.
Para efectos de ejemplo se adjunta únicamente los documentos de la Red de Adolescentes y Jóvenes de
Villa Abecia.
Estatuto Orgánico
129
130
131
132
Reglamento
133
134
135
Anexo 2
Lista de adolescentes y jóvenes miembros de la Red Municipal de Promoción de los
Derechos a la Salud Sexual y Reproductiva de los y las Adolescentes de Los Cintis.
136
137
138
Anexo 3
Ordenanza Municipal de reconocimiento de la Red Municipal de Promoción de
los Derechos a la Salud Sexual y Reproductiva de los y las Adolescentes de
Los Cintis
Para efectos de ejemplo se adjunta únicamente los documentos de la Red de Adolescentes y Jóvenes de
Las Carreras.
139

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Estrategia

Ejercicio pleno, seguro y responsable de los derechos sexuales y

Organización Esperanza Bolivia (OEB)

Louvain Coopération au Développement

Tarija, noviembre del 2013.

Es el proceso de articulación y establecimiento de acuerdos estratégicos, operativos y/o de acciones

Es el proceso concertado de construcción de capacidades y derechos ciudadanos en ámbitos territoriales

Es el proceso de apoyo a la formación, crecimiento y consolidación de una entidad pública, privada

Es la sumatoria de percepciones, inclinaciones y criterios que en algún momento dado, se manifiestan en

Redes de adolescentes y jóvenes

Vigilancia ciudadana y control social

PRIMERA PARTE .......................................................................................................................................13

6.7.3. Desarrollo de Mesas Municipales...........................................................................67

SEGUNDA PARTE ......................................................................................................................................85

Gráfico 2. Estructura funcional del Proyecto Decidiendo con Libertad .....................................................36

Gráfico 3. Estrategia de Educación ...........................................................................................................41

Gráfico 4. Esquema de la metodología de cascada aplicada en el proyecto ...........................................44

Gráfico 5. Fases de implementación del Plan Maestro ..............................................................................48

Gráfico 6. Actores implementación de la Estrategia de Educación...........................................................50

Gráfico 7. Proceso de capacitación sociedad civil ....................................................................................50

Gráfico 8. Proceso de capacitación operadores de justicia ......................................................................51

Gráfico 9. Proceso de capacitación comunidad educativa (profesores,

Gráfico 10. Proceso de capacitación juntas escolares ..............................................................................52

Gráfico 11. Proceso de capacitación líderes adolescentes escolarizados y no escolarizados .................52

Gráfico 12. Conformación de las RLCVGG de la zona de Los Cintis ........................................................62

Gráfico 13. Redes de adolescentes y jóvenes de Los Cintis .....................................................................64

Tabla 2. Unidades educativas del Proyecto Decidiendo con Libertad ......................................................39

Tabla 3. Mensajes según audiencia objetivo ..............................................................................................55

Tabla 4. Acciones implementadas con cada audiencia objetivo ...............................................................61

Tabla 5. Representante de las redes de adolescentes y jóvenes de Los Cintis ........................................65

Tabla 6. Redes con Ordenanza Municipal de reconocimiento...................................................................66

La sistematización, es un proceso constante y La presente sistematización tiene el propósito de

La interpretación sólo podrá ser posible si se La sistematización de la experiencia, toma en

sexuales y derechos reproductivos, donde el y cuantitativo (encuesta de medición de

La metodología aplicada en la sistematización,

b. Etapa de planificación para la • Coordinación para el establecimiento

En esta etapa, se realizó la definición de los c. Etapa de recolección de información

- Cuestionario para encuesta de medición • Entrevista en profundidad. Se aplicó la

• Identificación de la población para la Las entrevistas desarrolladas a través del

d. Etapa de organización y procesamiento

América del Sur

Municipio de CAMARGO Municipio de CULPINA

Camargo es la capital de la provincia Nor Cinti. Culpina se encuentra en la segunda sección

Población de 20 a 24 años 1.051 6,79%

Población Total Municipio 15.484 100 %

Municipio de VILLA ABECIA pertenece a una clasificación de clima semiárido, con

La principal actividad económica es la agricultura

Su población total es de 14.496 habitantes.

Edad Quinquenal Población 2012 (%)

por el Río Chico, que brinda riego para los cultivos

El municipio está a una altura de 2.324 msnm, con

Tiene una población de 3.514 habitantes.

Edad Quinquenal Población 2012 (%)

Población de 20 a 24 años 315 8,96%

Población Total Municipio 3.514 100,00%

La altura del territorio varía entre los 2.320 a los

El nombre de Las Carreras apela a las competencias

conocía una norma, sólo 21% conocía dos normas

“Debe haber (leyes) pero no sabemos cuáles son”.

“Nos dicen (en la Defensoría) que tenemos que