Apuntes de Clase N°4
Apuntes de Clase N°4
Apuntes de Clase N°4
APUNTES DE CLASE N° 4
El Cheque:
Contenido: El cheque y el contrato de cuenta corriente bancaria – Regulación de la cuenta
corriente bancaria- Facultades del Banco Central - Concepto de cheque - Clases : Cheque
común y Cheque de pago diferido - El Cheque electrónico- Requisitos de fondo y requisitos
formales - Modos de librar el cheque: cruzado; para acreditar en cuenta; imputado; certificado
- Formas y efectos de cada uno- Registro del Cheque de Pago Diferido- Alcances y efectos
de la registración- Presentación al cobro: sujetos y legitimación, lugar, plazos. La revocación
y la oposición - Rechazo bancario: causas, constancia, efectos – Acciones judiciales para el
cobro del cheque - Prescripción - Responsabilidad penal del librador. Extinción de la
Obligación Cambiaria- Vencimiento-Pago-Acciones Judiciales Vencimiento del Título
Valor - Formas de vencimiento - Cómputo de los plazos - Cláusula de intereses. Solidaridad
cambiaria- Extinción de la obligación- Pago: Carga de la presentación - Legitimación - Lugar
– Pago parcial y anticipado- Época - Moneda - Prueba - Efectos - Consignación cambiaria.
Protesto. Concepto y clases- Acciones cambiarias. Concepto, clases, sujetos y requisitos de
procedencia de cada una - Protesto: concepto, función y efectos - Acciones extracambiarias:
causal y de enriquecimiento sin causa- Verificación concursal. Otros Títulos Valores.
Mercado de Capitales- Factura de crédito y factura de crédito electrónica. Concepto y
caracteres - Requisitos sustanciales y formales- Warrant y certificado de depósito. Sujetos,
plazos - Usos y propuestas – Operatoria-Mercado Financiero y bursátil - Oferta pública de
títulos valores - Títulos o bonos públicos - Acciones - Títulos de deuda, bonos, obligaciones
negociables - Warrant financiero - Titulización y Fondos de inversión- Negociación de títulos:
Forfaiting - Letras de garantías: independientes y documentarias. -Transporte de mercadería.
Títulos de crédito en el transporte de mercaderías - Conocimiento de embarque - Carta de
porte aérea - Carta de porte terrestre: ferroviaria y aérea - Pagos documentados. Tarjeta de
Crédito-Tarjeta de Débito. -
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El cheque .
1. Su naturaleza jurídica
El cheque como título valor, es un título cambiario que participa de los
caracteres generales de los títulos, tales como la necesidad de poseer el documento
para ejercer los derechos conforme la ley de circulación, la literalidad, la autonomía y
la abstracción, pero que se distingue de la letra de cambio y pagaré en cuanto a su
objeto y al funcionamiento.
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En tanto "orden" dada al banco, el cuentacorrentista hace uso -a través del
cheque- de la "disponibilidad" (derecho de crédito nacido de la relación banco-
cliente).
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conforme la Ley de Entidades Financieras (Ley 21526) y Carta Orgánica del
BCRA (Ley 20539) especialmente, la circular OPASI 2. (ver web del BCRA)
Gráficamente:
Relación
extracambiaria
Relación Relación
contractual cartular
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a) Desde la órbita contractual: LA CUENTA CORRIENTE BANCARIA
En la cuenta bancaria el estado del saldo debe ser diario, por ello la
compensación de los créditos y débitos se hace día a día, por ello se habla de
compensación escalonada.
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La cuenta bancaria funciona básicamente como un servicio de caja del
banco hacia el cliente, en la cual el cliente tiene la DISPONIBILIDAD de los fondos
que en ella deposita.
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ni cambiariamente, el banco NUNCA ES OBLIGADO CAMBIARIO RESPECTO DEL
PORTADOR. Estas relaciones son eventuales, porque pueden llegar a suceder o no.
Por ejemplo, se dan cuando el banco decide no pagar el cheque alegando falsedad
de firma y luego se demuestra que no es así, el banco obró con ligereza y negligencia
que perjudicó al portador del cheque al no poder cobrar, en este caso solo hay una
responsabilidad extracontractual del banco por su obrar perjudicial hacia el portador
del cheque.
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iv. una causa de emisión, que es la relación subyacente no
cambiaria, la razón jurídico-económica por la cual se emitió el cheque (o en su caso,
el endosó)
v. la declaración de voluntad que se manifiesta con la firma del
librador.
Por otra parte, al igual que la letra y el pagaré, deben observar rigurosos
requisitos de forma, pueden circular por endoso, son susceptibles de ser avalados,
ante su rechazo al pago nacen las acciones de regreso y reembolso (nunca hay directa
porque que en el cheque no hay girado aceptante).
Por su parte, el CHPD posee dos fechas, la primera de creación del título
y una segunda fecha, a partir de la cual se halla habilitado para presentarlo ante la
entidad bancaria para cobrarlo. La dilación no puede superar los 360 días entre una y
otra fecha.
Veamos gráficamente:
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MODELO DE CHEQUE DE PAGO DIFERIDO
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Para entender el porqué de ello, es necesario hacer un poco de historia:
esto tiene que ver con tratar de erradicar una antigua práctica que consistía en
POSDATAR UN CHEQUE COMUN por un tiempo determinado, de modo que quien
tenía el cheque debía esperar ese plazo para ir a cobrarlo, era una forma de generar
crédito. Pero el problema era que con la Ley de cheques vieja (anterior a la reforma
del año 1995), siendo el cheque común siempre pagadero a la vista, muchas veces el
portador del mismo que lo recibió, por ejemplo, el 20 de octubre, pero tenía fecha de
pago el 2 de diciembre, se presentaba al banco el día 21 de octubre y lo cobraba sin
problema alguno, obviamente si había fondos en la cuenta.
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y domicilio de pago y el número de cheque impreso en el cuerpo del cheque, y la
denominación CHEQUE en su texto y en el idioma empleado en su redacción.-
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Ahora bien, ya vimos los requisitos, pero debemos indagar donde
ponemos esos requisitos, sabemos que el cheque es un título, probatorio, dispositivo
y constitutivo como los demás títulos, pero también como los demás ¿tengo libertad
de confección del título? Es decir, ¿puedo consignar todos los requisitos en un
papel común? se puede, la ley exige que el cheque sea extendido solamente en
formularios provistos por el banco girado, quien asignó el número de cuenta corriente
vinculada al cheque, el domicilio de pago, el nombre del titular y el domicilio registrado
y la identificación de la condición tributaria del titular. (art.4)
Vale aclarar que incluso la ley prevé que el cheque se puede librar a
favor del propio librador (art 7) pero no puede ser girado a cargo del mismo librador,
es decir el librador no puede a su vez ser girado, no puede girarse a sí mismo, salvo
que se tratara de un cheque girado entre distintas sucursales o establecimientos de
un mismo librador.
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Por el art.10, al igual que el caso de la letra de cambio, se establece el
principio de obligaciones cambiarias, es el supuesto en que, si existen firmas de
personas incapaces de obligarse por cheque, firmas falsas o de personas imaginarias
o firmas que por cualquier otra razón no obligan a las personas que lo firmaron o a
cuyo nombre el cheque fue firmado, las obligaciones de los otros firmantes no serán
por ello menos validas (supuesto similar art. 7 decreto letra de cambio).
Este endoso pude incluso ser hecho a favor del propio librador o
cualquier otro obligado (es el llamado endoso de retorno) y a su vez estas personas
pueden nuevamente endosar el cheque.
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El endoso del cheque, al igual que en el caso de letra y del pagaré, deber
ser puro y simple, cualquier condición a la que ese endoso este subordinado se tendrá
por no escrita (por ejemplo, no se puede endosar condicionando ese endoso a que
sucede tal acontecimiento, de suerte tal que si no acontece el endoso no se
perfecciona, ello es inadmisible, el endoso deber ser sin condiciones, puro y simple).
El endoso al banco girado solo vale como recibo, y ello es lógico porque
el banco es deudor del librador por los fondos que este tiene depositados en el banco,
en tanto el cheque como mencionamos al comienzo es librado por el titular de la
cuenta en el marco del servicio de caja que brinda el banco como anexo o parte del
contrato de cuenta corriente bancaria. De recibir el banco girado por endoso el cheque
estaría extinguiéndose la calidad de deudor del banco, así este era deudor del librador,
pero si se le permite ser acreedor merced a un endoso, reúne el banco las calidades
de deudor y acreedor, extinguiéndose la obligación contenida en el cartular.
Ello tiene que ver con, como ya lo habíamos anticipado al comienzo que,
el cheque además de un título valor es un instrumento en la política económica y fiscal
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de un Estado: es así que, este impuesto a los créditos y débitos en cuentas bancarias
(conocido como Impuesto al Cheque) es un impuesto directo y es la tercera
herramienta de recaudación más importante que aquél posee.
Los porcentajes que se cobran son del 0,6% por el depósito, y del 0,6%
por el cobro, de allí que para que esta herramienta sea efectiva (esto es cumpla su
fina recaudatorio) deba limitarse el número de endosos y promoverse a la emisión de
más cheques. Conforme la OPASI 2. Comunicación 6909, se prevé que: 5.1.1. Límite.
Los cheques que se presenten al cobro o –en su caso– a la registración hasta el
31.12.22 inclusive, sólo podrán contener la cantidad de endosos que seguidamente
se indican: 5.1.1.1. Cheques comunes: hasta un endoso.
El art.15 de la ley de cheque replica las previsiones del art.15 del decreto.
En efecto, en el caso del cheque también es posible ante un endoso en blanco: 1)
llenar el “blanco” con su propio nombre o el de otra persona, 2) no llenarlo, y
directamente endosarlo nuevamente en blanco o a otra persona (completo) 3) No
llenarlo, ni endosarlo, sino entregarlo a un tercero, así como estaba, así como lo
recibió.
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Del mismo modo que en la letra el endosante es garante del pago, salvo
que se inserte una cláusula en sentido contrario (endoso sin garantía). El endosante
puede prohibir un nuevo endoso, ello porque no quiere relacionarse con ulteriores
sujetos portadores, y en este caso el endosante que prohibió el endoso solo
responderá frente al sujeto a quien él le hizo el endoso y no frente a los posteriores
tenedores (art.16).
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o procuración y ello es de toda obviedad ya que el que recibe en cheque en mandato
o procuración solo recibe la legitimación para el ejercicio de los derechos emergentes
del título, pero no se cumple con el efecto traslativo de la propiedad del derecho que
queda en cabeza del titular, por eso quien lo recibe en mandato al no ser dueño del
derecho no puede lógicamente endosar en cheque plenamente transmitiendo la
propiedad y la legitimación, no la puede transmitir porque no la tiene, solo tiene la
legitimación y es lo que a través del endoso en mandato puede transmitir a otro. (21)
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➢ ¿Puede pagarse el cheque en forma parcial?
El girado que paga el cheque queda válidamente liberado salvo que haya
obrado con dolo o culpa grave (art.34 ídem, 43 letra de cambio): el girado solamente
puede negarse a pagarlo cuando no haya fondos disponibles en la cuenta, en cuyo
caso lo rechaza por sin fondos, y cuando (art.35): a) la firma del librado fuere
visiblemente falsificada, b) cuando el documento no reúna los requisitos esenciales
del art.2 y c) cuando el cheque se confecciono en formularios distintos a los que
entrego el girado al librados conforme el Art., 4 de la ley.-
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Cabe aclarar que si el cheque no se deposita en los
plazos o se lo hace tardíamente el título queda perjudicado lo que impide iniciar
las acciones cambiarias.
6. De la responsabilidad cambiaria.
Recordemos que por el art. 51 del decreto 5965/63 se establecía la
solidaridad cambiaria, todo aquel que firma el título queda solidariamente obligado
hacia el portador. En el caso del cheque el art. 40 contiene la misma previsión: todos
los que firman el cheque (entiéndase como librador, endosantes y/o avalistas) quedan
solidariamente obligados hacia el portador.
Estos derechos pueden también ser ejercidos por aquel sujeto que haya
pagado el cheque.
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7. Del cheque de pago diferido
El cheque de pago diferido fue introducido en la legislación con la
reforma del año 1995 mediante ley 24452 y vuelto a reformar en algunos aspectos por
la ley 24760 en 1997.-
En este sentido ha sido conteste la jurisprudencia al, señalar que, el rechazo de un cheque de pago
diferido por carecer de fondos no constituye el delito comprendido en el inciso 1 del artículo 302 del
Código Penal. Los magistrados distinguieron el caso de la emisión de un cheque común, que constituye
una orden de pago “pura y simple”, del supuesto de emisión de un cheque de pago diferido. En este
último caso, en el debate parlamentario en torno a la ley 24.452, se comparó al cheque de pago diferido
con un pagaré. La Sala B del tribunal dictó el sobreseimiento definitivo en dos causas promovidas contra
Abraham Juffe y Carlos Penner por el libramiento de cheques en cuentas de distintas entidades
bancarias.
En la resolución se consignó además que “cuando el cheque de pago diferido no es saldado por la falta
de fondos o la autorización para girar en descubierto, el tenedor solo tiene la acción cambiaria que es
la posibilidad de reclamar la suma que se dejó sin cobrar más intereses”.
Entre los considerandos del fallo se destaca: a) Que los cheques de pago diferido son órdenes de pago
libradas a fecha determinada por lo que sólo requieren la existencia de fondos suficientes (o
autorización para librar en descubierto) a la fecha de su vencimiento; b) Que, cuando el cheque de
pago diferido “no es pagado por falta de fondos o autorización para girar en descubierto, el tenedor sólo
tiene la acción cambiaria, en razón de que el librador ha sido expresamente excluido de la posibilidad
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de que, a pesar del rechazo y por esa causal, pueda cometer el delito previsto en el art. 302 inc. 1º del
Código Penal” CNApel. Económico, Sala B, ·Abraham Juffre y otro s/ libramiento sin provisión de
fondos”, entre otros.
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Como el cheque común, el CHPD debe contener la denominación del
título en el texto, el número de orden, la fecha y lugar de creación, la fecha de pago,
el nombre del girado y domicilio de pago, la persona a cuyo favor se libra o al portador,
la suma determinada de dinero, el nombre del librado y su condición impositiva, la
firma del librador.
Ello importa por parte del banco justificar la regularidad formal del título
y nada más que ello.
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La registración la podrá solicitar el librador o cualquier tenedor, y puede
hacerlo directamente ante el banco girado o la puede presentar en otra entidad, la cual
remitirá el cheque al girado para que lo registre y devuelva, (art.57) el banco girado al
registrar asume el compromiso de pagar el cheque el día del vencimiento, ello claro
está si existieren fondos disponibles en la cuenta.
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8. Del aval
* Cheque común: Al igual que en el caso de la letra de cambio, el pago
de un cheque común puede garantizarse total o parcialmente por medio del aval.
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En efecto, al cheque de pago diferido le son aplicables las disposiciones
que regulan el cheque común, entre ellas el aval, salvo que se opongan a las
previsiones del capítulo especial dedicado al cheque de pago diferido.
Por tanto, el cheque de pago diferido no solo puede ser avalado, sino
que lo puede hacer un tercero o cualquier firmante del cheque, en su texto, o en la
prolongación o en un documento aparte.
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El cheque con cruzamiento general solo es abonado por el girado a
cualquiera de sus clientes o a otra entidad autorizada a prestar el servicio de cheque
(otro banco).
Este cheque tiene como finalidad impedir que el título sea pague en
dinero, solo puede ser pagado mediante asientos contables, en cuyo caso la
liquidación así efectuada del título equivale al pago.
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En caso que se pretenda tachar la mención la ley expresamente prevé
dicha tacha se tendrá por no hecha.
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insertando al dorso o en el añadido y bajo su firma, la indicación concreta y precisa de
la imputación. La cláusula produce efectos exclusivamente entre quien la inserta y el
portador inmediato; pero no origina responsabilidad para el girado por el
incumplimiento de la imputación. Sólo el destinatario de la imputación puede endosar
el cheque y en este caso el título mantiene su negociabilidad.
La tacha de la imputación se tendrá por no hecha. Nacional Artículo 47 Ley de
cheques”.
Ese plazo es convencional y no poder ser mayor que 5 días, vencido ese
plazo si el cheque no se presentó el girado acreditará nuevamente el importe en le
cuenta del librador cesando todo tipo de restricción sobre dicho importe.
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Normalmente el girado emite un certificado el que se adosa al cheque,
no obstante, lo cual, si el girado inserta las palabras “visto” “bueno” u otras análogas,
tales palabras suscriptas por el girado importan certificación.
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9.2 Acciones extracambiarias:
Asimismo, otorga una adecuada tutela para el caso en que el título llegue
a manos de un tercero de buena fe por lo que el auto de cancelación no tiene ninguna
función en orden a la titularidad o la existencia del derecho cambiario.
c) proteger el derecho del sujeto que adquiere el título a non domino, tras
de la desposesión involuntaria sufrida por el verdadero titular.
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donde debe pagarse o el
de su domicilio
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vía judicial, para ello es necesario acudir a la opción 2, requerir la cancelación del título
de crédito ante el órgano jurisdiccional, se pretende restar la eficacia jurídica a dicho
documento.
Sólo, la opción 2, esto es requerir la cancelación del título al juez
del lugar donde debe pagarse o el de su domicilio, esto es el proceso de
cancelación cambiaria, nulifica el título como tal; separa el derecho de su soporte
y permite la confección de un nuevo ejemplar, tornando imposible las acciones y
recursos sobre la base del título cancelado.
Hasta la reforma del Código Civil y Comercial, al cheque le eran
aplicables los artículos 89 y siguientes del Decreto Ley 5965/63, que regula el
procedimiento de la cancelación cambiaria. Ello por cuanto si bien es cierto que ese
mecanismo se aplica a la Letra de Cambio y al Pagaré, por disposición del artículo 65
de la ley de cheques, la aplicación supletoria de dicha normativa debía efectuarse al
cheque en situaciones no previstas. En efecto, el artículo 65 de la ley de cheques
reza: “En caso de silencio de esta ley, se aplicarán las disposiciones relativas a
la letra de cambio y al pagaré, en cuanto fueran pertinentes”
No obstante, la jurisprudencia, no había sido pacífica al respecto a ello.
Actualmente, en el CCyCN, Sección 4 del capítulo 6 denominado
TITULOS VALORES del título 5 que regula OTRAS FUENTES DE LAS
OBLIGACIONES, se denomina DETERIORO, SUSTRACCION, PERDIDA Y
DESTRUCCION DE TITULOS VALORES O DE SUS REGISTROS. En su parágrafo
primero, titulado NORMAS COMUNES PARA TITULOS VALORES, prevé en el
artículo 1852.
“Ámbito de aplicación. Jurisdicción. Las disposiciones de esta
Sección se aplican en caso de sustracción, pérdida o destrucción de títulos
valores incorporados a documentos representativos, en tanto no existan
normas especiales para tipos determinados de ellos. El procedimiento se lleva
a cabo en jurisdicción del domicilio del creador, en los títulos valores en serie;
o en la del lugar de pago, en los títulos valores individuales. Los gastos son a
cargo del solicitante.
La cancelación del título no perjudica los derechos de quien no
formula oposición respecto de quien obtiene la cancelación.
En los supuestos en que la sentencia que ordena la cancelación
queda firme, el juez puede exigir que el solicitante preste caución en resguardo
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de los derechos del adquirente del título valor cancelado, por un plazo no
superior a dos años.”
De esta manera, incorpora normas comunes en caso de destrucción,
deterioro, pérdida o sustracción de cualquier título valor que no tenga una norma
especial para los tipos determinados en ella.
En el marco de la causa “Aleson, Damián Lucas s/ Cancelación”, el
actor apeló la resolución de grado que rechazó in limine la demanda de cancelación
de cheques promovida por el titular de la cuenta bancaria en razón de la cual se
extendió la chequera extraviada.
Los magistrados que conforman la Sala C de la Cámara Nacional de
Apelaciones en el Comercial, señalaron que “al no estar expresamente previsto en la
ley 24.452 el sistema "cancelatorio" de cheques, corresponde acudir a las pautas que,
sobre el asunto, actualmente establece el Código Civil y Comercial de la Nación (conf.
arts. 1852 y cc) y al art. 89 de Dto. Ley 5965/63, que es su fuente”.
Sentado ello, el tribunal resaltó que “el procedimiento de cancelación
-cuya aplicación al caso pretende el apelante-, es instituto que tiene por finalidad
restar eficacia a los títulos perdidos, robados o sustraídos, posibilitando al
portador desposeído readquirir los derechos cartulares, no obstante la falta de
posesión del documento”, añadiendo que “en ese contexto, el sujeto legitimado
para su promoción es el titular del crédito cartular no poseedor del título (Héctor
Cámara, "Letra de cambio y pagaré", T. III, pág. 80, edit. LexisNexis, 2005)”.
En la sentencia del 7 de julio del corriente año, los Dres. Villanueva y
Machin remarcaron que “así lo prevé el art. 1871 CCyCN al disponer que es el último
portador quien debe denunciar judicialmente el hecho y solicitar la cancelación,
debiendo entenderse que quien puede iniciar el procedimiento de cancelación es el
portador legitimado del título valor que ha sufrido la desposesión involuntaria, y que
por hipótesis será el tomador o el beneficio del título valor si éste no circuló, o el
beneficio del último endoso si se trata de un título a la orden o nominativo endosable
que hubiera circulado regularmente (conf. Alterini, Jorge, Código Civil y Comercial
Comentado, Tratado Exegético, Tomo VIII, La Ley, 2016)”.
Como consecuencia de ello, la mencionada Sala determinó que “el
librador, en su exclusivo rol de obligado, resulta ajeno a ese régimen, por lo que
debe sujetarse a la vía prevista por el art. 5 de la ley 24.452”, dado que “esa norma
prevé que en caso de extravío o sustracción de cheques sin utilizar -como lo es el
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caso de autos en tanto, según se denuncia, los cheques no habían sido librados ni
firmados por el actor- el titular de la cuenta corriente debe avisar inmediatamente al
banco girado”, mientras que “la entidad bancaria dará noticia al Banco Central de la
República Argentina a efectos de que incluya los cheques en la “Central de cheques
denunciados como extraviados, sustraídos o adulterados”
El aviso para impedir el pago del cheque, que en el caso fue adulterado,
“no impide que el titular de la cuenta pudiera ser demandado por quien resulte portador
del documento”, pero “no se advierte que pudiera quedar el actor en un estado de
indefensión desde que en tal ámbito podrá demostrar los extremos aquí alegados, es
decir, la sustracción de la chequera y la falsedad de la firma”.
a) disponiendo la cancelación;
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El auto judicial deberá:
se
frente a extingue toda
cambiarios cambiaria al
título
se mantiene
como
frente al documento
cancelante quirógrafo
(aptitud
probatoria)
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consagrado -bajo condición de que no sea cosa robada ni perdida- en el art. 2412, C.
Civ. (art. 17, 2° párr. del Decr-ley 5965/63)
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• Reducción de motivos de rechazo.
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38
Acerca de los títulos causales
Como ya vimos, la disciplina de los títulos valores no escapa a las reglas
de cualquier acto jurídico, donde se requiere de los cuatro elementos: un sujeto capaz,
un objeto idóneo, una causa (ya sea de emisión o de endoso) y la forma.
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Paralelamente, estos títulos son completos, por cuanto toda la extensión
del derecho se encuentra plasmada en el documento. Ello permite total certeza del
derecho, que se facilite la circulación del título valor y se resguarde a los sucesivos
portadores legitimados de buena fe del documento, pues contra ellos no procederían
las excepciones o personales vinculadas a la relación subyacente.
Como principio general, podemos decir que la mayoría de los títulos son
causales y por excepción, abstractos, por cuanto se necesita de una ley que les
confiera ese carácter. No obstante, ello, el nuevo Código Civil y Comercial, pretende
ampliarlo cuando, en el art. 1820 (Libertad de creación) prevé que, ““Cualquier
persona puede crear y emitir títulos valores en los tipos y condiciones que elija. Se
comprende en esta facultad la denominación del tipo o clase de título, su forma de
circulación con arreglo a las leyes generales, sus garantías, rescates, plazos, su
calidad de convertible o no en otra clase de título, derechos de los terceros titulares y
demás regulaciones que hacen a la configuración de los derechos de las partes
interesadas, que deben expresarse con claridad y no prestarse a confusión con el tipo,
denominación y condiciones de los títulos valores especialmente previstos en la
legislación vigente. Sólo pueden emitirse títulos valores abstractos no regulados
por la ley cuando s e destinan a ofertas públicas, con el cumplimiento de los
recaudos de la legislación específica; y también cuando los emisores son
entidades financieras, de seguros o fiduciarios financieros registrados ante el
organismo de contralor de los mercados de valores”.
Conforme este último párrafo, el margen de creatividad estará
sumamente acotado, ya que sólo podrán emitirse títulos valores abstractos no
regulados por la ley, cuando se destinan a ofertas públicas y con el cumplimiento de
los recaudos de la legislación específica o cuando los emisores sean entidades
financieras, de seguros o fiduciarios financieros registrados ante el organismo de
control de los mercados de valores.
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1. De los títulos de inversión.
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El Estado para obtener ingresos de fondos para financiar el gasto
público, puede acudir a distintos mecanismos para hacerse de ellos:
a) Incremento en los impuestos.
b) Emisión monetaria.
c) Créditos con organismos multilaterales o internacionales de
crédito.
d) Emisión de títulos públicos en el mercado de capitales.
Las ventajas que ofrece este tipo de títulos son las siguientes:
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ganancia que pueda surgir de la diferencia entre el precio de compra y el de
venta.
➢ Ley de Administración
Contrato de financiera y de los sistemas
Título administrativo de control del sector
relativo al público nacional -Nº 24.156
funcionamiento - Titulo III - Del sistema de
Bonos de del servicio crédito publico.
público y, ➢ Ley Complementaria
crédito además, por ser permanente de
voluntad de los Presupuesto Nº 11.672
contratantes al (t.o. 2014). CAPITULO IV
someterse a un “Sistema de Crédito
régimen especial Público”
de derecho ➢ Ley Nº 25.917 Régimen
público, pues la Federal de
ley que aprueba Responsabilidad fiscal.
la emisión, (Modificada por la Ley Nº
asegura a los 27.428).
prestamistas ➢ Ley Nº 27.431 Presupuesto
ciertos derechos general de la
que no se Administración Nacional
reconocen a los para el Ejercicio 2018 –
préstamos Capítulo VII - “DE LAS
ordinarios, OPERACIONES DE
apareciendo en CRÉDITO PÚBLICO”
los contratos ➢ Ley 26.739 Modificación de
ciertas normas la Carta Orgánica del
que exceden la BCRA y de la Ley de
órbita del Convertibilidad 23.928
derecho privado. ➢ Ley 27.249 Ley de
Normalización de Deuda
Publica y Recuperación del
Crédito. Derogación de las
Leyes Nº 26.017, N°
26.547, N° 26.886 y N°
26.984 y modificación de la
Ley N° 27.198.
➢ Decreto Nº 471/02.
Tratamiento a otorgar al
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endeudamiento asumido
originalmente en dólares
estadounidenses u otras
monedas extranjeras por
parte del Sector Público
Nacional, Provincial y
Municipal cuando tales
obligaciones se
encuentren sometidas a la
ley argentina. Condiciones
para obligaciones
instrumentadas mediante
Préstamos Garantizados y
para los Certificados de
Crédito Fiscal registrados
en Caja de Valores S.A.
Vigencia. 2 (Ratificado por
art. 62 de la Ley Nº 25.725
de Presupuesto para el
Ejercicio 2003)
➢ Decreto Nº 1731/04.
Reglamento del Régimen
Federal de
Responsabilidad fiscal.
e) Decreto Nº 1344/07.
Reglamento de la Ley de
Administración financiera y
de los sistemas de control
del sector público nacional.
f) Decreto DNU N° 2/17 Ley
de Ministerios. Creación
del Ministerio de Finanzas
g) Decreto N° 32/17
Organigrama del
MINISTERIO DE
FINANZAS /270000-
274999/270698/norma.htm
• Decreto N° 174/18
Modificación organigrama
del MINISTERIO DE
FINANZAS
h) Decisión Administrativa N°
309/18 Estructura
organizativa del
MINISTERIO DE
FINANZAS
i) Resolución del ex-
Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas N°
29/2011 Procedimiento
para la liquidación de la
tasa de cargo de
obligaciones contraídas
por avales caídos. •
j) Resolución del Ministerio
de Finanzas N° 162-
E/2017. Procedimiento
para la Colocación de
Instrumentos de Deuda
Pública. Modificación
45
2. De los títulos representativos de mercaderías
a) Carta de porte
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Este título -que puede ser nominativo, a la orden o al portador- del
contrato de transporte entre el cargador y el transportista (llamado también porteador
y acarreador), siendo legalmente de título probatorio de los derechos y obligaciones
de cada una de las partes contratantes.
➢ Acerca de su contenido
47
➢ Acerca de los derechos del portador legitimado
48
inmediata el préstamo en dinero. La utilización de este instrumento crediticio permite
al productor retener la propiedad y la titularidad su producción almacenada dándole la
posibilidad de aprovechar mejores condiciones de mercado ya que los precios son
mayores a medida que pasa más tiempo de la cosecha.
depósito y warrant
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Certificado de depósito
(título de propiedad)
Acredita la titularidad del bien Warrant
permitiendo la venta y transmisión de (garantía especial sobre el producto
los mismos. depositado, conocido como bono en
Circula en forma autónoma prenda)
Produce efectos a los fines de su
negociación a los 180 días
➢ Acerca de la circulación
50
El endoso tiene efectos distintos según se trate del mecanismo
transmitido: tratándose del certificado de depósito, es la transmisión de la propiedad
de las cosas a que se refiere, con los gravámenes que tuvieren en caso de
existir warrant negociado; y, tratándose del warrant, de los derechos creditorios del
mismo
Los requisitos del endoso son la fecha, nombre, domicilio y firma del
endosante y endosatario, cantidad prestada, fecha del vencimiento y lugar convenido
para el pago.
Al ser el documento un título de crédito, todos los firmantes del mismo son
solidariamente responsables
➢ Acerca de la renovación
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