Normas Legales: Umario

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”
NORMAS LEGALES
Año XXXVIII - Nº 16185 SÁBADO 28 DE AGOSTO DE 2021 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO ECONOMIA Y FINANZAS
D.S. N° 220-2021-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas

a favor de los Gobiernos Regionales en el Presupuesto
DECRETOS DE URGENCIA del Sector Público para el Año Fiscal 2021 y dictan otra
disposición 15
D.U. N° 081-2021.- Decreto de Urgencia que dispone medidas
extraordinarias en materia económica y financiera para
garantizar la continuidad del financiamiento del componente ENERGIA Y MINAS
de fortalecimiento de capacidades institucionales en el marco
del Plan Integral de Reconstrucción con Cambios autorizado R.S. N° 007-2021-EM.- Aceptan renuncia de Viceministro
por el Decreto de Urgencia N° 015-2021 4 de Electricidad 16
R.S. N° 008-2021-EM.- Designan Viceministro de
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Electricidad 17
R.S. N° 009-2021-EM.- Aceptan renuncia de Presidenta
R.S. N° 096-2021-PCM.- Autorizan viaje de Ministro del del Instituto Peruano de Energía Nuclear - IPEN 17
Ambiente a la Confederación Suiza y encargan su Despacho R.S. N° 010-2021-EM.- Designan Presidente del Instituto
al Ministro de Energía y Minas 5 Peruano de Energía Nuclear - IPEN 17
Res. Nº 0011-2021-PCM/SGSD.- Crean el “Grupo de R.M. Nº 296-2021-MINEM/DM.- Designan Asesor de Alta
Trabajo de naturaleza temporal para proponer acciones Dirección del Despacho Ministerial 18
que permitan atender las principales demandas de las
Comunidades Campesinas del Corredor Vial Sur de la
provincia de Chumbivilcas, del departamento de Cusco” 6 INTERIOR
Res. Nº 025-2021-PCM/SD.- Crean la “Mesa Técnica de
Desarrollo Integral de la provincia de Chumbivilcas del R.M. N° 0646-2021-IN.- Autorizan viaje de oficial de la
departamento de Cusco” 7 Policía Nacional del Perú al Reino de España, en misión de
estudios 18
R.M. Nº 682-2021-IN.- Designan Asesora II del Despacho
AMBIENTE
Viceministerial de Seguridad Pública 19
R.S. N° 008-2021-MINAM.- Aceptan renuncia de Viceministra R.M. N° 0683-2021-IN.- Designan Asesor II del Despacho
de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales 9 Ministerial 20
R.S. N° 009-2021-MINAM.- Designan Viceministro de R.M. N° 0686-2021-IN.- Designan Directora General de
Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales 9 la Dirección General de Información para la Seguridad del
R.M. Nº 161-2021-MINAM.- Disponen la publicación del Viceministerio de Seguridad Pública 20
proyecto de “Lineamientos para elaboración de planes de R.M. N° 688-2021-IN.- Designan Director de la Oficina de
acción para la prevención y control de la contaminación Relaciones Humanas y Sociales de la Oficina General de
sonora” 9 Gestión de Recursos Humanos del Ministerio 20
CULTURA JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

R.D. N° 000119-2021-DGPA/MC.- Determinan la R.S. N° 153-2021-JUS.- Acceden a solicitud de ampliación
Protección Provisional del sitio arqueológico “Huaca de extradición activa de ciudadano de nacionalidad
Chaquiras”, ubicado en el distrito de Chongoyape, provincia peruana para ser extraditado de la República de Chile y ser
de Chiclayo y departamento de Lambayeque 10 procesado en la República del Perú 20
R.S. N° 154-2021-JUS.- Acceden a solicitud de traslado
pasivo de ciudadano neerlandés para que cumpla el resto
DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO de su condena en un centro penitenciario del Reino de los
R.J. Nº 174-2021-ANA.- Establecen disposiciones para Países Bajos 22
garantizar la atención de demandas de uso de agua con R.S. N° 155-2021-JUS.- Acceden a solicitud de traslado
fines poblacionales en los distritos de Tacna y Coronel pasivo de ciudadano colombiano para que cumpla el resto
Gregorio Albarracín Lanchipa, provincia y departamento de su condena en un centro penitenciario de la República
de Tacna 12 de Colombia 23
2 NORMAS LEGALES Sábado 28 de agosto de 2021 / El Peruano
R.S. N° 156-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición

pasiva de ciudadano peruano para ser extraditado de la ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
República del Perú y ser procesado en la República de Chile
23
R.S. N° 157-2021-JUS.- Acceden a solicitud de extradición SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
activa de ciudadano peruano para ser extraditado de la
República Italiana y ser procesado en la República del Perú Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
24
Res. N° 000124-2021/SUNAT.- Modifican el
procedimiento general “Depósito aduanero” DESPA-PG.03
PRODUCE (versión 6) 92
Res. N° 000125-2021-SUNAT/800000.- Designan
R.M. Nº 00263-2021-PRODUCE.- Aprueban la Directiva Fedatarios Institucionales titulares y alternos de la
General Nº 004-2021-PRODUCE “Disposiciones que regulan Intendencia Regional Cajamarca 93
el Procedimiento de Ejecución Coactiva en el Ministerio de
la Producción” 25
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
SALUD Res. Nº 070-2021-SUSALUD/SUP.- Disponen la
publicación del proyecto de norma “Manual del Plan de
D.S. N° 026-2021-SA.- Decreto Supremo que modifica los Mitigación de Riesgos”, con código M3.M01 V0. 93
artículos 15, 16, 38 y 39 del Reglamento de la Ley N° 26298,
Ley de Cementerios y Servicios Funerarios, aprobado por
Decreto Supremo N° 03-94-SA 26
PODER JUDICIAL
TRABAJO Y PROMOCION
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
DEL EMPLEO
Res. N° 04-2021-AMAG-CD.- Proclaman Presidente del
R.M. N° 156-2021-TR.- Designan Directora de la Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura y
Dirección de Formación para el Empleo y Capacitación
Titular del Pliego 95
Laboral 29
Res. N° 05-2021-AMAG-CD.- Proclaman Vice Presidente del
Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura 95
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES ORGANISMOS AUTONOMOS
R.D. N° 0205-2021-MTC/21.- Designan Jefa de la Oficina de
Administración del Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Descentralizado - PROVÍAS DESCENTRALIZADO CONTRALORIA GENERAL
29
Res. Nº 172-2021-CG.- Aprueban los Planes Anuales de
R.D. N° 435-2021-MTC/17.03.- Autorizan para operar Control 2021 de siete (07) Órganos de Control Institucional
como Centro de Inspección Técnica Vehicular Fijo a de las entidades sujetas a control por parte del Sistema
“CENTRO DE INSPECCIONES TÉCNICO VEHICULARES
GRUPO J & J S.A.C.” en local ubicado en el departamento Nacional de Control 95
de Apurímac 30 Res. Nº 173-2021-CG.- Designan Jefe del Órgano de
Control Institucional del Poder Judicial. 97
Fe de Erratas Anexo - Res. Nº 166-2021-CG 97
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO JURADO NACIONAL
D.S. N° 016-2021-VIVIENDA.- Decreto Supremo que DE ELECCIONES

aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que Res. Nº 0753-2021-JNE.- Declaran infundado recurso de
aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los apelación interpuesto por personera de la organización
Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo política Partido Político Nacional Perú Libre; y confirman en
N° 019-2017-VIVIENDA 31 parte la Resolución N° 00793-2021-JEE-PASC/JNE, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Pasco 98
Res. Nº 0757-2021-JNE.- Declaran fundado en parte
recurso de apelación y revocan extremo de la Resolución N°
ORGANISMOS 01495-2021-JEE-LAMB/JNE, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lambayeque que impuso sanción de multa a
EJECUTORES
alcalde de la Municipalidad Provincial de Lambayeque 103
Res. Nº 0759-2021-JNE.- Declaran infundado recurso de
apelación interpuesto por el alcalde de la Municipalidad
COMISION NACIONAL Provincial de Huamanga, departamento de Ayacucho; y en
PARA EL DESARROLLO Y consecuencia, confirman la Resolución N° 06135-2021-JEE-
LIO1/JNE, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
VIDA SIN DROGAS Oeste 1 107
Res. Nº 0760-2021-JNE.- Declaran infundado recurso
Res. N° 089-2021-DV-PE.- Autorizan transferencia de apelación interpuesto por alcalde de la Municipalidad
financiera a favor de la Municipalidad Distrital de Llaylla Provincial de Atalaya, departamento y provincia de
para financiar actividad en el marco del Programa de Ucayali; y en consecuencia, confirman la Resolución N°
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS 00232-2021-JEE-CPOR/JNE, emitida por el Jurado Electoral
89 Especial de Coronel Portillo 110
El Peruano / Sábado 28 de agosto de 2021 NORMAS LEGALES 3
Res. Nº 0761-2021-JNE.- Declaran fundado en parte
recurso de apelación interpuesto por alcalde de la GOBIERNO
Municipalidad Distrital de Carmen Alto, provincia de REGIONAL DE TACNA
Huamanga, departamento de Ayacucho; y en consecuencia,
revocan extremo de la Resolución N° 01071-2021-JEE-
HMGA/JNE, emitida por el Jurado Electoral Especial de Ordenanza Nº 017-2021-CR/GOB.REG.TACNA.-
Huamanga 113 Aprueban el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional (CAP-Provisional) del Gobierno Regional de
Res. Nº 0762-2021-JNE.- Declaran fundado recurso
de apelación interpuesto contra la Resolución N° Tacna 130
01871-2021-JEE-LIO2/JNE, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Oeste 2, que desaprobó el reporte
posterior de publicidad estatal en razón de necesidad o GOBIERNOS LOCALES
utilidad pública en periodo electoral, presentado por el
Ministerio de Cultura 119
Res. Nº 0796-2021-JNE.- Declaran nula sesión MUNICIPALIDAD
extraordinaria de concejo y los actos posteriores que se
hayan emitido en procedimiento de vacancia seguido METROPOLITANA DE LIMA
en contra de regidor del Concejo Distrital de Conchán,
provincia de Chota, departamento de Cajamarca; y dictan Ordenanza Nº 2389-2021.- Ordenanza que aprueba
otras disposiciones 121 el Reajuste Integral de Zonificación del distrito de Lurín
correspondientes al ATN I y parte del ATN IV 131
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
MUNICIPALIDAD
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE JESUS MARIA
DE FONDOS DE PENSIONES
D.A. Nº 013-2021-MDJM.- Prorrogan vigencia de la
Res. Nº 02525-2021.- Establecen precisiones a las Ordenanza N° 641-MDJM, para acogerse al régimen de
funciones señaladas en el Reglamento de Organización y gradualidad de multas administrativas en apoyo a la
Funciones de la Superintendencia 125 reactivación económica en el distrito, por el estado de
emergencia nacional contra el avance del COVID-19 133
GOBIERNOS REGIONALES
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS D.A. Nº 008-2021/MDLM.- Convocan a Elecciones de

los Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de
Ordenanza Nº 007-2021-GRA/CR.- Aprueban el informe Coordinación Local Distrital de La Molina - CCLD para el
final del Proceso del Presupuesto Participativo del Año periodo 2021 - 2023 y aprueban cronograma 133
2022 del Gobierno Regional Amazonas 126
PROVINCIAS
GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY
R.D. Nº 59-2021-GR-GDE-DREM-DR.- Califican como
fuerza mayor el evento “Estado de Emergencia Nacional Ordenanza Nº 006-2021-MPH.- Aprueban e incorporan
por el COVID-19” invocado por la empresa HYDROPLUS procedimientos administrativos al Texto Único de
GLOBAL.S.A.C.; asimismo, aprueban ampliación y Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad
modificación de cronograma de ejecución de obras 129 Provincial de Huarmey 137
COMUNICADO
SE INFORMA AL PÚBLICO EN GENERAL QUE DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA SE
RECIBIRÁN LAS PUBLICACIONES OFICIALES SÓLO EN MODO VIRTUAL COMO SE DETALLA A
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GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

correspondientes al Fondo para intervenciones ante

PODER EJECUTIVO la ocurrencia de desastres naturales (FONDES), sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público;
Que, asimismo, el artículo 4 del precitado Decreto de
Urgencia autoriza por excepción, al pliego Presidencia del
DECRETOS DE URGENCIA Consejo de Ministros - Unidad Ejecutora Autoridad para
la Reconstrucción con Cambios, a realizar modificaciones
DECRETO DE URGENCIA presupuestarias en el nivel institucional durante el año
Nº 081-2021 fiscal 2021, hasta por la suma de S/ 41 221 310,00
(CUARENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS VEINTIÚN
MIL TRESCIENTOS DIEZ Y 00/100 SOLES), a favor
DECRETO DE URGENCIA QUE DISPONE MEDIDAS del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, para el
EXTRAORDINARIAS EN MATERIA ECONÓMICA Y financiamiento de planes y estudios de tratamiento de
ríos y quebradas, y de drenajes fluviales, comprendidos
FINANCIERA PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD en el Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios
(PIRCC), con cargo a los saldos proyectados al cierre
DEL FINANCIAMIENTO DEL COMPONENTE del año fiscal 2021, respecto a los recursos vinculados
DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES al citado Plan;
Que, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
INSTITUCIONALES EN EL MARCO DEL - MIDAGRI requiere contar con financiamiento que
PLAN INTEGRAL DE RECONSTRUCCIÓN CON le permita garantizar la continuidad de las acciones
dispuestas por el Decreto de Urgencia Nº 015-2021,
CAMBIOS AUTORIZADO POR EL DECRETO respecto al financiamiento y/o cofinanciamiento
DE URGENCIA Nº 015-2021 del componente de fortalecimiento de capacidades
institucionales del Plan Integral para la Reconstrucción
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA con Cambios (PIRCC), a fin de procurar el proceso de
reactivación económica ante la Emergencia Sanitaria
CONSIDERANDO: producida por la COVID-19, conforme a lo establecido por
el citado Decreto de Urgencia;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, En uso de las facultades conferidas por el numeral 19
Decreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria a del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el
nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario inciso 2 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
y dicta medidas de prevención y control del COVID-19, del Poder Ejecutivo;
se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
el plazo de noventa (90) días calendario, habiéndose con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;
prorrogado dicho plazo mediante los Decretos Supremos
Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA, Nº 031-2020-SA y Nº DECRETA:
009-2021-SA, este último a partir del 07 de marzo de 2021,
por el plazo de ciento ochenta (180) días calendarios; Artículo 1. Objeto
Que, el Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM, Decreto El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto
Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional establecer medidas extraordinarias en materia
por las graves circunstancias que afectan la vida de las económica y financiera para garantizar la continuidad
personas a consecuencia de la COVID-19 y establece del financiamiento y/o cofinanciamiento del componente
las medidas que debe seguir la ciudadanía en la nueva de fortalecimiento de capacidades institucionales en el
convivencia social, declara el Estado de Emergencia marco del Plan Integral de Reconstrucción con Cambios
Nacional por el plazo de treinta y un (31) días calendario, autorizado por el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de
a partir del martes 01 de diciembre de 2020, por las Urgencia Nº 015-2021.
graves circunstancias que afectan la vida de las personas
a consecuencia de la COVID-19, quedando restringido Artículo 2. Financiamiento y/o cofinanciamiento
el ejercicio de los derechos constitucionales relativos del Componente de Fortalecimiento de Capacidades
a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad Institucionales del PIRCC
del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en
el territorio, comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del 2.1 Autorízase excepcionalmente durante el Año
artículo 2 y en el inciso 24, apartado f) del mismo artículo Fiscal 2021, al Pliego 013 Ministerio de Desarrollo Agrario
de la Constitución Política del Perú; el mismo que ha y Riego, a realizar modificaciones presupuestarias en
sido prorrogado por los Decretos Supremos Nº 201- el nivel funcional programático, hasta por la suma de
2020-PCM, Nº 008-2021-PCM, Nº 036-2021-PCM, Nº S/ 3 000 000,00 (TRES MILLONES Y 00/100 SOLES),
058-2021-PCM, Nº 076- 2021-PCM, Nº 105-2021-PCM, con la finalidad de garantizar el financiamiento y/o
Nº 123-2021-PCM y Nº 131-2021-PCM, este último por cofinanciamiento del Componente de Fortalecimiento de
el plazo de treinta y un (31) días calendario, a partir del Capacidades Institucionales del PIRCC, al que se refiere
domingo 01 de agosto de 2021; el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº
Que, el Decreto de Urgencia Nº 015-2021, Decreto 015-2021.
de Urgencia que establece medidas extraordinarias 2.2 Las modificaciones presupuestarias a las que se
para impulsar la ejecución de las intervenciones del refiere el numeral precedente, se efectúan con cargo a
Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios en los recursos del presupuesto institucional del Pliego 013
el marco del proceso de reactivación económica ante Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, de la Unidad
la Emergencia Sanitaria producida por la COVID-19, Ejecutora 006 Programa Subsectorial de Irrigación -
tiene por objeto establecer medidas extraordinarias que PSI, de la Fuente de Financiamiento 3. Recursos por
permitan ejecutar acciones oportunas, a fin de coadyuvar Operaciones Oficiales de Crédito, del Proyecto de
en la implementación de las intervenciones del Plan Inversión con CUI 2235397 denominado “Instalación
Integral para la Reconstrucción con Cambios (PIRCC), implementación de medidas de prevención para el control
en el marco del proceso de reactivación económica ante de desbordes e inundaciones del rio Pisco - provincia de
la Emergencia Sanitaria producida por la COVID-19; Pisco - departamento de Ica” y, sin demandar recursos
asimismo, el artículo 2 del referido Decreto de Urgencia adicionales al Tesoro Público, para lo cual el Ministerio
autoriza, por excepción, durante el Año Fiscal 2021, a los de Desarrollo Agrario y Riego, queda exceptuado de lo
pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y establecido en el inciso 3 del numeral 48.1 del artículo
Gobiernos Locales, comprendidos en el Plan Integral 48 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo
para la Reconstrucción con Cambios (PIRCC) a financiar del Sistema Nacional de Presupuesto Público, del artículo
y/o cofinanciar el componente de fortalecimiento de 13 de la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector
capacidades institucionales del citado Plan, con cargo Público para el Año Fiscal 2021; y, del artículo 11 del
a los recursos de sus presupuestos institucionales Decreto Legislativo Nº 1437, Decreto Legislativo del
distintos a los recursos que se les hubieran asignado Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
2.3 Autorízase por excepción, durante el Año Fiscal Que, desde el año 2018, con la entrada en vigencia de
2021, al Pliego 013 Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego la Ley Nº 30884, Ley que regula el plástico de un solo uso y
para utilizar los recursos provenientes de operaciones de los recipientes o envases descartables, el Estado Peruano
endeudamiento público, para el financiamiento de las ratifica su compromiso en la concreción del derecho que
acciones señaladas en el presente artículo. tiene toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y
2.4 Los montos no utilizados de los recursos adecuado al desarrollo de su vida, reduciendo para ello el
habilitados para financiar los gastos a los que se refiere impacto adverso del plástico de un solo uso, de la basura
el presente artículo no generan, en ningún caso, Saldos marina plástica, fluvial y lacustre y de otros contaminantes
de Balance y se revierten a las cuentas que determine similares, en la salud humana y el ambiente;
la Dirección General del Tesoro Público; para dichos Que, en setiembre del año 2020, se adoptó la
efectos, la Dirección General del Tesoro Público del Declaración de la X Conferencia Iberoamericana de
Ministerio de Economía y Finanzas está autorizada a Ministras y Ministros de Medio Ambiente, en la que se
extornar de las respectivas Asignaciones Financieras los destaca que existe la urgente necesidad de intensificar
montos no devengados al 31 de diciembre de 2021, los los esfuerzos por avanzar en marcos regulatorios que
montos devengados no girados al 31 de enero de 2022 y permitan disminuir y substituir la generación de residuos
los montos girados no pagados al 02 de marzo de 2022. peligrosos, especialmente los marinos, plásticos y
2.5 Los recursos a los que se refiere el presente microplásticos;
artículo, no pueden ser destinados, bajo responsabilidad Que, a partir de esa fecha, nuestro país ha venido
del titular de la entidad, a fines distintos a los establecidos trabajando esta materia conjuntamente con la República
en el presente artículo. de Ruanda para elaborar una propuesta de Resolución
que conduzca al inicio de un proceso de negociaciones
Artículo 3. Vigencia internacionales para proponer un Acuerdo Global
El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta legalmente vinculante sobre contaminación plástica
el 31 de diciembre de 2021, salvo lo establecido en el (Internationally legally binding instrument on plastic
numeral 2.4 del artículo 2, que se sujeta a los plazos pollution), la cual será presentada en la “Conferencia
previstos en dicho numeral. Ministerial sobre Basura Marina y Contaminación
Plástica”;
Artículo 4. Refrendo Que, en ese sentido, es de interés nacional la
El presente Decreto de Urgencia es refrendado por el participación del Ministro del Ambiente en la mencionada
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economía Conferencia;
y Finanzas y el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego. Que, siendo de interés nacional, corresponde autorizar
el viaje del señor Ministro del Ambiente con la finalidad
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete que participe en el referido evento, debiendo precisarse
días del mes de agosto del año dos mil veintiuno. que los costos relacionados con su participación serán
cubiertos por el PNUMA;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Que, en tanto dure la ausencia del Titular, es necesario
Presidente de la República encargar el Despacho Ministerial del Ambiente;
Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 1 del
GUIDO BELLIDO UGARTE Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, que aprueba normas
Presidente del Consejo de Ministros reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior
de servidores y funcionarios públicos, la autorización de
VÍCTOR RAÚL MAITA FRISANCHO viajes al exterior de Ministros y de los funcionarios con
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego rango de Ministros, se efectuará por Resolución Suprema,
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros;
PEDRO FRANCKE BALLVÉ De conformidad con lo dispuesto en el artículo 127 de
Ministro de Economía y Finanzas la Constitución Política del Perú; en la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley Nº 27619, Ley que
1986589-1 regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos; y, en el Decreto Supremo Nº
047-2002-PCM, que aprueba normas reglamentarias
sobre autorización de viajes al exterior de servidores y
PRESIDENCIA DEL CONSEJO funcionarios públicos;
DE MINISTROS SE RESUELVE:
Autorizan viaje de Ministro del Ambiente Artículo 1.- Autorizar el viaje del Ministro del Ambiente,
señor RUBEN JOSE RAMIREZ MATEO, del 30 de agosto
a la Confederación Suiza y encargan su al 3 de setiembre de 2021, a la ciudad de Ginebra,
Despacho al Ministro de Energía y Minas Confederación Suiza, para los fines expuestos en la parte
considerativa de la presente Resolución Suprema.
RESOLUCIÓN SUPREMA Artículo 2.- Encargar el Despacho Ministerial del
Nº 096-2021-PCM Ambiente al señor IVAN GODOFREDO MERINO
AGUIRRE, Ministro de Energía y Minas, a partir del 30
Lima, 27 de agosto de 2021 de agosto de 2021 y en tanto dure la ausencia del Titular.
Artículo 3.- La presente autorización no irroga gasto
CONSIDERANDO: al Tesoro Público.
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema no
Que, mediante Carta s/n de fecha 17 de agosto de 2021, otorga derecho a exoneración o liberación de impuestos o
la Jefe de la Subdivisión de Agua Dulce y Marina del Programa derechos aduaneros de cualquier clase o denominación.
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Artículo 5.- La presente Resolución Suprema es
invita al Ministro del Ambiente a participar en la “Conferencia refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Ministerial sobre Basura Marina y Contaminación Plástica”,
que se llevará a cabo el 1 y 2 de setiembre de 2021, en la Regístrese, comuníquese y publíquese.
ciudad de Ginebra, Confederación Suiza;
Que, la referida Conferencia tiene por objeto realizar
consultas a distintas autoridades con miras a la Quinta JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Presidente de la República
(UNEA-5.2, por sus siglas en inglés) en respuesta al
desafío global de la basura marina y la contaminación GUIDO BELLIDO UGARTE
plástica, en aras de generar el impulso y voluntad política Presidente del Consejo de Ministros
necesarios para avanzar hacia una estrategia global
coherente para ese fin; 1986589-4
Crean el “Grupo de Trabajo de naturaleza Artículo 2.- Objeto

El Grupo de Trabajo tiene por objeto establecer
temporal para proponer acciones que propuestas de solución a la problemática de las
permitan atender las principales demandas comunidades campesinas del Corredor Vial Sur de la
de las Comunidades Campesinas del provincia de Chumbivilcas, del departamento de Cusco.
Corredor Vial Sur de la provincia de Artículo 3.- Integrantes
Chumbivilcas, del departamento de Cusco” El Grupo de Trabajo está integrado de la siguiente
manera:
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE
GESTIÓN SOCIAL Y DIÁLOGO a) El/La Secretario/a de la Secretaría de Gestión Social
Nº 0011-2021-PCM/SGSD y Diálogo de la Presidencia del Consejo de Ministros, o su
representante, quien lo preside.
Lima, 27 de agosto de 2021 b) Un/a representante del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
VISTO: c) Un/a representante del Ministerio del Ambiente.
d) Un/a representante del Ministerio de Energía y
El Informe Nº D00032-2021-PCM-SSGD-JMA y la Minas.
Nota de Elevación Nº D000384-2021-PCM-SGSD de la e) Un/a representante del Ministerio de Justicia y
Subsecretaria de Gestión del Diálogo de la Secretaría de Derechos Humanos.
Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo f) El/La Presidente/a de cada comunidad campesina
de Ministros; y, de la provincia de Chumbivilcas, o su representante.
CONSIDERANDO: Artículo 4.- Funciones
Que, el artículo 17 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica 4.1. El Grupo de Trabajo tiene las siguientes funciones:
del Poder Ejecutivo, establece que la Presidencia del
Consejo de Ministros es el Ministerio responsable de la a) Coordinar, analizar y articular propuestas
coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del de solución a las principales problemáticas de las
Poder Ejecutivo, coordina las relaciones con los demás comunidades campesinas del Corredor Vial Sur de la
Poderes del Estado, los organismos constitucionales, los provincia de Chumbivilcas.
gobiernos regionales, los gobiernos locales y la sociedad b) Articular con las entidades públicas y otros actores,
civil; la programación de las acciones para el cumplimiento del
Que, en el marco de sus competencias, la Presidencia objeto del Grupo de Trabajo.
del Consejo de Ministros se ha trazado como objetivo c) Proponer las acciones y medidas que coadyuven al
primordial, coordinar los procesos de diálogo involucrando cumplimiento del objeto del Grupo de Trabajo, informando
a los diversos actores sociales, representantes de públicamente los avances.
entidades privadas y públicas, así como a los funcionarios
en sus diversos niveles de Gobierno, a fin de encausar las 4.2. En el marco de la emergencia sanitaria a nivel
distintas demandas ciudadanas y encaminar la solución nacional, declarada a consecuencia de la COVID-19,
de los conflictos sociales y expectativas de la población; las funciones del Grupo de Trabajo podrán realizarse de
Que, el artículo 93 del Texto Integrado del Reglamento manera presencial o virtual, utilizando para este caso
de Organización y Funciones (ROF) de la Presidencia del herramientas de tecnologías de la información.
Consejo de Ministros (PCM), aprobado por Resolución
Ministerial Nº 156-2021-PCM, señala que la Secretaría Artículo 5.- Conformación de Subgrupos de
de Gestión Social y Diálogo es el órgano de línea con Trabajo
autoridad técnico normativa a nivel nacional, responsable El Grupo de Trabajo, para el cumplimiento de su objeto
de las materias de prevención, gestión del diálogo y funciones, cuenta con cuatro subgrupos de trabajo, los
territorial y solución de los conflictos sociales en el cuales se conforman de la siguiente manera:
territorio nacional;
Que, asimismo, el literal h) del artículo 94 del citado a) Subgrupo 1: Revisión y análisis de la Resolución
Texto Integrado, establece como función de la Secretaría Ministerial Nº 372-2018-MTC/01.02
de Gestión Social y Diálogo, formalizar mediante Este subgrupo tiene como objetivo revisar y analizar la
Resolución de Secretaría la conformación de mesas de Resolución Ministerial Nº 372-2018-MTC/01.02, referida
diálogo y/o grupos de trabajo que se acuerde en el marco a la clasificación del Corredor Vial Apurímac, Cusco y
de espacios de diálogo, en coordinación con los sectores Arequipa (CVACA). Es coordinado por el Ministerio de
y actores en el territorio, según corresponda; Transportes y Comunicaciones.
Que, dada la problemática que actualmente se
presenta en el Corredor Vial Sur de la provincia de b) Subgrupo 2: Evaluación y análisis de
Chumbivilcas, del departamento de Cusco, se considera afectaciones ambientales
importante que la Presidencia del Consejo de Ministros, en Este subgrupo tiene como objetivo evaluar y
el marco de sus competencias, promueva un espacio de analizar las afectaciones ambientales de las 08
articulación y coordinación intergubernamental, mediante comunidades de la provincia de Chumbivilcas que
la conformación de un Grupo de Trabajo de naturaleza solicitan compensaciones e indemnizaciones, así
temporal, para proponer acciones que permitan atender como ser incluidas como área de influencia directa de
las principales demandas de las comunidades campesinas la unidad minera Las Bambas. Es coordinado por el
de dicho ámbito territorial; Ministerio del Ambiente.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y el Texto Integrado del c) Subgrupo 3: Evaluación de los proveedores de
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por bienes y servicios
Resolución Ministerial Nº 156-2021-PCM; Este subgrupo tiene como objetivo evaluar a los
proveedores de bienes y servicios a fin de integrarlos a la
SE RESUELVE: cadena de valor de la empresa minera Las Bambas S.A.
Es coordinado por el Ministerio de Energía y Minas.
Artículo 1.- Creación del Grupo de Trabajo de
naturaleza temporal d) Subgrupo 4: Servicio de Defensa Pública
Créase el “Grupo de Trabajo de naturaleza temporal Este subgrupo tiene como objetivo realizar la
para proponer acciones que permitan atender las identificación y evaluación de las denuncias presentadas
principales demandas de las Comunidades Campesinas contra los comuneros de la provincia de Chumbivilcas,
del Corredor Vial Sur de la provincia de Chumbivilcas, a fin de brindarles el servicio de defensa pública. Es
del departamento de Cusco”, en adelante Grupo de coordinado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Trabajo. Humanos.
Artículo 6.- Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo está Crean la “Mesa Técnica de Desarrollo
a cargo de la Subsecretaría de Gestión del Diálogo, Integral de la provincia de Chumbivilcas del
siendo responsable de ejecutar las disposiciones que
acuerde el Grupo de Trabajo, reportando periódicamente departamento de Cusco”
a la Presidencia. Asimismo, es responsable de llevar el
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE
registro de los acuerdos, custodiar las actas y toda la DESCENTRALIZACIÓN
documentación que se genere. Nº 025-2021-PCM/SD
Artículo 7.- Participación de otras entidades Lima, 27 de agosto de 2021.
públicas o privadas
El Grupo de Trabajo, para el cumplimiento de su VISTOS:
objeto y funciones, puede convocar la participación de
otras entidades públicas en el marco de sus respectivas El Informe Nº 000124-2021-PCM-SD que recomienda
competencias, así como, de personas jurídicas la conformación de una Mesa Técnica de Desarrollo
privadas, instituciones académicas y de investigación, Integral de la provincia de Chumbivilcas del departamento
y organizaciones no gubernamentales; en calidad de de Cusco; y,
invitados.
CONSIDERANDO:
Artículo 8.- De la información, colaboración,
asesoramiento, y apoyo de profesionales Que, el artículo 43 de la Constitución Política del Perú,
El Grupo de Trabajo puede solicitar la colaboración, establece que el Estado es uno e indivisible y su gobierno
asesoramiento, apoyo, opinión y aporte técnico de es unitario, representativo y descentralizado; asimismo,
representantes de diferentes entidades públicas y/o en su artículo 188 señala que la descentralización es
privadas del ámbito nacional e internacional. una forma de organización democrática y constituye una
política permanente de Estado, de carácter obligatorio,
Artículo 9.- Financiamiento que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral
Las entidades que conforman el Grupo de Trabajo del país;
sujetan el cumplimiento de sus funciones a su presupuesto Que, de acuerdo a lo previsto en la Octava Política
institucional, sin demandar recursos adicionales al de Estado del Acuerdo Nacional, el Estado peruano está
Tesoro Público; pudiendo destinar para dicho fin comprometido a desarrollar una integral descentralización,
recursos provenientes de donaciones, cooperación política, económica y administrativa, transfiriendo
técnica internacional no reembolsable y otras fuentes de progresivamente competencia y recursos del gobierno
financiamiento, conforme a la normatividad vigente. La nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de
participación de los/las integrantes del Grupo de Trabajo, eliminar el centralismo;
es ad honórem, no irrogando gastos al Estado. Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la
Descentralización, tiene por objeto desarrollar el capítulo
Artículo 10.- Designación de representantes de la Constitución Política sobre Descentralización,
que regula la estructura y organización del Estado en
10.1. Las entidades que integran el Grupo de forma democrática, descentralizada y desconcentrada,
Trabajo, detalladas en los literales b), c), d) y e) del correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos
artículo 3, designan a sus representantes, mediante Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo, define las
documento dirigido a la Secretaría Técnica dentro del normas que regulan la descentralización administrativa,
plazo máximo de cinco (05) días hábiles contados a económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal;
partir del día siguiente de la publicación de la presente Que, el artículo 84 del Texto Integrado del Reglamento
resolución. de Organización y Funciones de la Presidencia del
10.2. El/La Secretario/a de la Secretaría de Gestión Consejo de Ministros, aprobado por Resolución
Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo de Ministros Ministerial Nº 156-2021-PCM, establece que la Secretaría
y los/las Presidentes de las comunidades campesinas de de Descentralización es el órgano de línea con autoridad
la provincia de Chumbivilcas, de ser el caso, designan a técnico normativa a nivel nacional, responsable de
sus representantes, bajo el mismo mecanismo y plazo promover el desarrollo territorial y la descentralización del
detallado en el numeral precedente. Estado, así como de articular el despliegue coordinado de
la política nacional, sectorial y multisectorial en el territorio,
Artículo 11.- Instalación a través de los diferentes niveles de gobierno, procurando
El Grupo de Trabajo se instala en el plazo máximo de el desarrollo armónico y sostenible del Estado;
diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente Que, asimismo, el citado artículo señala que la
de la publicación de la presente resolución. Secretaría de Descentralización orienta la coordinación
intergubernamental de los tres niveles de gobierno
en cada territorio. Su enfoque es multisectorial y, en
Artículo 12.- Período de vigencia
coordinación con los sectores competentes, busca
El Grupo de Trabajo tiene vigencia hasta el 31 de
promover el desarrollo a partir de las actividades diversas
diciembre de 2021.
y de mayor potencial, priorizadas y consensuadas con
los actores públicos y privados en los departamentos,
Artículo 13.- Informe Final
provincias, distritos u otros espacios territoriales;
Vencido el plazo de vigencia, la Presidencia con el
Que, los literales d) y n) del artículo 85 del Texto
apoyo de la Secretaría Técnica dispondrá de treinta (30)
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones de
días calendario adicionales, para presentar un informe
la Presidencia del Consejo de Ministros, establece, como
final ante la Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la
funciones de la Secretaría de Descentralización, articular
Presidencia del Consejo de Ministros.
el despliegue coordinado de la política nacional, sectorial
y multisectorial en el territorio, entre los diferentes niveles
Artículo 14.- Publicación de gobierno, desarrollando mecanismos y estrategias de
Disponer la publicación de la presente resolución en articulación de las intervenciones del Poder Ejecutivo con
la sede digital de la Presidencia del Consejo de Ministros los gobiernos regionales y locales; así como, expedir las
(www.gob.pe/pcm), el mismo día de su publicación en el resoluciones en materia de su competencia;
diario oficial El Peruano. Que, asimismo, el literal f) del artículo 90 del
citado Texto Integrado, establece como función de la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Subsecretaría de Articulación Regional y Local, facilitar
la gestión de la problemática del desarrollo territorial
JESÚS OSWALDO QUISPE ARONES cuya resolución requiere la participación de entidades
Secretario de Gestión Social y Diálogo (e) del gobierno nacional en articulación con otros actores,
a través del desarrollo de Agendas Territoriales u otros
1986543-1 instrumentos o herramientas;
Que, en este contexto normativo, advirtiéndose la 4.2. En el marco de la emergencia sanitaria a nivel
necesidad de analizar y evaluar la mejor estrategia nacional, declarada a consecuencia de la COVID-19,
para una adecuada gestión de la problemática en la las funciones de la Mesa Técnica podrán desarrollarse
provincia de Chumbivilcas del departamento de Cusco, se de manera presencial o virtual, utilizando para este caso
considera importante y necesario que desde la Secretaría herramientas de tecnologías de la información.
de Descentralización se promueva un mecanismo de
articulación para asegurar el desarrollo de dicho ámbito Artículo 5.- Secretaría Técnica
territorial, por lo cual se propone la conformación de una La Secretaría Técnica de la Mesa Técnica está a
Mesa Técnica de Desarrollo Integral de la provincia de cargo de la Subsecretaría de Articulación Regional y
Chumbivilcas; Local, siendo responsable de realizar el seguimiento
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, a las disposiciones que acuerde la Mesa Técnica,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y, el Texto Integrado reportar periódicamente a la Presidencia y llevar el
del Reglamento de Organización y Funciones de la registro de los acuerdos, y toda la documentación que
Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por la se genere.
Resolución Ministerial Nº 156-2021-PCM;
Artículo 6.- Participación de otras entidades
SE RESUELVE: públicas o privadas, así como la conformación de
subgrupos de trabajo
Artículo 1.- Creación de la Mesa Técnica de La Mesa Técnica, para el cumplimiento de su objeto
Desarrollo Integral y funciones, puede convocar la participación de otras
Créase la “Mesa Técnica de Desarrollo Integral de la entidades públicas en el marco de sus respectivas
provincia de Chumbivilcas del departamento de Cusco”, competencias, así como, de personas jurídicas
en adelante Mesa Técnica. privadas, instituciones académicas y de investigación
y organizaciones no gubernamentales; en calidad de
Artículo 2.- Objeto invitados. Asimismo, puede conformar subgrupos de
La Mesa Técnica tiene por objeto coordinar, analizar e trabajo para el mejor análisis de la problemática territorial.
identificar medidas que contribuyan al desarrollo integral
de la provincia de Chumbivilcas del departamento de Artículo 7.- De la información, colaboración,
Cusco, así como evaluar e identificar las acciones y asesoramiento, y apoyo de profesionales
actividades orientadas al fortalecimiento institucional y a La Mesa Técnica puede solicitar la colaboración,
la mejora de la respuesta estatal a las necesidades de asesoramiento, apoyo, opinión y aporte técnico de
bienes y servicios de calidad para la población. representantes de diferentes entidades públicas y/o
privadas del ámbito nacional e internacional.
Artículo 3.- Integrantes
La Mesa Técnica está integrada de la siguiente Artículo 8.- Financiamiento
manera: Las entidades que conforman la Mesa Técnica sujetan
el cumplimiento de sus funciones a su presupuesto
a) El/La Secretario/a de Descentralización de la institucional, sin demandar recursos adicionales al
Presidencia del Consejo de Ministros, o su representante, Tesoro Público; pudiendo destinar para dicho fin
quien lo preside. recursos provenientes de donaciones, cooperación
b) El/La Secretario/a de Gestión Social y Diálogo de la técnica internacional no reembolsable y otras fuentes de
Presidencia del Consejo de Ministros, o su representante. financiamiento, conforme a la normatividad vigente. La
c) Un/a representante del Ministerio de Energía y participación de los/las integrantes de la Mesa Técnica,
Minas. es ad honórem, no irrogando gastos al Estado.
d) Un/a representante del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego. Artículo 9.- Designación de representantes
e) Un/a representante del Ministerio de Ambiente.
f) Un/a representante del Ministerio de Transportes y 9.1. Las entidades que forman parte de la Mesa
Comunicaciones. Técnica, detalladas en los literales c), d), e) y f) del
g) El/La Alcalde/sa de la Municipalidad Provincial de artículo 3, designan a sus representantes, mediante
Chumbivilcas. documento dirigido a la Secretaría Técnica dentro del
h) Un/a representante de las Municipalidades plazo máximo de cinco (05) días hábiles contados a
distritales de la provincia de Chumbivilcas. partir del día siguiente de la publicación de la presente
i) Un/a representante de las Comunidades Campesinas resolución.
de la provincia de Chumbivilcas, 9.2. El/La Secretario/a de la Secretaría de
j) El Presidente del Frente Único de Defensa de los Descentralización y el/la Secretario/a de la Secretaría de
Intereses de la Provincia de Chumbivilcas. Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo
de Ministros, de ser el caso, designan a su representante,
Artículo 4.- Funciones bajo el mismo mecanismo y plazo detallado en el numeral
precedente.
4.1. La Mesa Técnica tiene las siguientes funciones: 9.3. Los Presidentes de las Comunidades Campesinas
de la provincia de Chumbivilcas y los/las Alcaldes/
a) Coordinar, analizar y articular las medidas as de las Municipalidades distritales de la provincia
necesarias que contribuyan al desarrollo territorial de la de Chumbivilcas, designan a su representante, previo
provincia de Chumbivilcas, a partir de la elaboración de acuerdo, bajo el mismo mecanismo y plazo detallado en
una Agenda Territorial. el numeral 9.1. del presente artículo.
b) Proponer acciones y actividades orientadas al
fortalecimiento institucional y la mejora de la respuesta Artículo 10.- Instalación
estatal a la necesidad de bienes y servicios de calidad La Mesa Técnica se instala en el plazo máximo de
para la población. diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente
c) Articular con las entidades públicas y otros actores, de la publicación de la presente resolución.
la programación de las acciones para el cumplimiento de
la Agenda Territorial. Artículo 11.- Período de vigencia
d) Coordinar con el Grupo de Trabajo de naturaleza La Mesa Técnica tiene un período de vigencia de
temporal para proponer acciones que permitan atender las ciento ochenta (180) días calendario.
principales demandas de las Comunidades Campesinas
del Corredor Vial Sur de la provincia de Chumbivilcas, del Artículo 12.- Informe Final
departamento de Cusco, así como con otros espacios de Vencido el plazo de vigencia de la Mesa Técnica,
articulación intergubernamental que existan en el territorio. la Presidencia con el apoyo de la Secretaría Técnica
e) Proponer las acciones y medidas que coadyuven al dispondrá de treinta (30) días calendario, adicionales,
cumplimiento del objeto de la Mesa Técnica, informando para presentar un informe final a la Secretaría de
públicamente los avances. Descentralización.
Artículo 13.- Publicación Que, se ha visto por conveniente designar al
Disponer la publicación de la presente resolución en funcionario que desempeñará el cargo de Viceministro
la sede digital de la Presidencia del Consejo de Ministros de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del
(www.gob.pe/pcm), el mismo día de su publicación en el Ministerio del Ambiente;
diario oficial El Peruano. De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
Regístrese, comuníquese y publíquese. que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
JESÚS OSWALDO QUISPE ARONES el Decreto Legislativo N° 1013, Decreto Legislativo que
Secretario de Descentralización aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente; el Decreto Supremo N°
1986543-2 022-2021-MINAM, que aprueba la Sección Primera
del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente; y, la Resolución Ministerial N°
153-2021-MINAM, que aprueba la Sección Segunda del
AMBIENTE Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente;
Aceptan renuncia de Viceministra de
Desarrollo Estratégico de los Recursos SE RESUELVE:
Naturales Artículo 1.- Designar al señor Alfredo Mamani Salinas
en el cargo de Viceministro de Desarrollo Estratégico de
RESOLUCIÓN SUPREMA los Recursos Naturales del Ministerio de Ambiente.
N° 008-2021-MINAM Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Ministro del Ambiente.
Lima, 27 de agosto de 2021
CONSIDERANDO: Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, mediante Resolución Suprema N° JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
006-2020-MINAM, se designó a partir del 25 de noviembre Presidente de la República
de 2020, a la señora Luisa Elena Guinand Quintero en
el cargo de Viceministra de Desarrollo Estratégico de los RUBÉN RAMÍREZ MATEO
Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente; Ministro del Ambiente
Que, la citada funcionaria ha presentado su renuncia al
cargo que venía desempeñando, por lo que corresponde 1986589-13
aceptar la misma;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley Disponen la publicación del proyecto de
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el “Lineamientos para elaboración de planes
nombramiento y designación de funcionarios públicos; el
Decreto Legislativo N° 1013, Decreto Legislativo que aprueba de acción para la prevención y control de la
la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio contaminación sonora”
del Ambiente; el Decreto Supremo N° 022-2021-MINAM, que
aprueba la Sección Primera del Reglamento de Organización RESOLUCIÓN MINISTERIAL
y Funciones del Ministerio del Ambiente; y, la Resolución Nº 161-2021-MINAM
Ministerial N° 153-2021-MINAM, que aprueba la Sección
Segunda del Reglamento de Organización y Funciones del Lima, 26 de agosto de 2021
Ministerio del Ambiente;
VISTOS; el Memorando Nº 00611-2021-MINAM/
SE RESUELVE: VMGA, del Viceministerio de Gestión Ambiental;
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la los Memorandos Nº 00238-2021-MINAM/VMGA/
señora Luisa Elena Guinand Quintero, al cargo de DGCA y Nº 00607-2021-MINAM/VMGA/DGCA, de la
Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Dirección General de Calidad Ambiental; el Informe Nº
Naturales del Ministerio del Ambiente, dándosele las 00067-2021-MINAM/VMGA/DGCA/DCAE, de la Dirección
gracias por los servicios prestados. de Calidad Ambiental y Ecoeficiencia; el Informe Nº
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es 00479-2021-MINAM/SG/OGAJ, de la Oficina General de
refrendada por el Ministro del Ambiente. Asesoría Jurídica; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese. CONSIDERANDO:

Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Política del Perú establece que toda persona tiene
Presidente de la República derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida;
RUBÉN RAMÍREZ MATEO Que, según el artículo I del Título Preliminar de la Ley
Ministro del Ambiente Nº 28611, Ley General del Ambiente, toda persona tiene
el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
1986589-12 equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida
y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental
y de proteger el ambiente, así como a sus componentes,
Designan Viceministro de Desarrollo asegurando particularmente la salud de las personas
Estratégico de los Recursos Naturales en forma individual y colectiva, la conservación de la
diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de
RESOLUCIÓN SUPREMA los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país;
N° 009-2021-MINAM Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 de
la Ley Nº 28611, el Estado, a través de sus entidades y
Lima, 27 de agosto de 2021 órganos correspondientes diseña y aplica, entre otros,
las normas que sean necesarias para garantizar el
CONSIDERANDO: efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de
las obligaciones y responsabilidades contenidas en dicha
Que, se encuentra vacante el cargo de Viceministro/a Ley;
de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Que, el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1013,
Ministerio del Ambiente; Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, Ruido; el Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, que
señala que el Ministerio del Ambiente (MINAM) es el aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso
organismo del Poder Ejecutivo cuya función general a la Información Pública Ambiental y Participación y
es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales; el Decreto
nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con Supremo Nº 001-2009-JUS, que aprueba el Reglamento
respecto a ella; que establece disposiciones relativas a la publicidad,
Que, el numeral 6.1 del artículo 6 del referido Decreto publicación de Proyectos Normativos y difusión de
Legislativo establece como funciones generales del Normas Legales de Carácter General; el Decreto
MINAM, coordinar la implementación de la política nacional Supremo Nº 022-2021-MINAM, que aprueba la Sección
ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y Primera del Reglamento de Organización y Funciones del
los gobiernos locales, así como también, prestar apoyo Ministerio del Ambiente; y, la Resolución Ministerial Nº
técnico a los gobiernos regionales y locales para el 153-2021-MINAM, que aprueba la Sección Segunda del
adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
el marco de la descentralización; del Ambiente;
Que, los literales e) y k) del artículo 7 de la misma
norma, establecen como funciones específicas del SE RESUELVE:
MINAM el aprobar los lineamientos, las metodologías, los
procesos y los planes para la aplicación de los Estándares Artículo 1.- Disponer la publicación del proyecto de
de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos “Lineamientos para elaboración de planes de acción para
Permisibles (LMP) en los diversos niveles de gobierno; la prevención y control de la contaminación sonora”.
así como promover y coordinar la adecuada gestión de Dicha publicación se realiza en el Portal Institucional
residuos sólidos, la protección de la calidad del aire y del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/1024-consultas-
el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y publicas-de-proyectos-normativos-minam), a fin de
sancionar su incumplimiento, respectivamente; conocer las opiniones y/o sugerencias de los interesados,
Que, a través del Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, por un plazo de quince (15) días hábiles, contados a
se aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de partir del día siguiente de la publicación de la presente
Calidad Ambiental para Ruido, cuyo artículo 12 establece Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
que las municipalidades provinciales en coordinación con Artículo 2.- Las opiniones y/o sugerencias sobre el
las municipalidades distritales elaboran los planes de proyecto señalado en el artículo precedente, deben ser
acción para la prevención y control de la contaminación remitidas por escrito por escrito al Ministerio del Ambiente,
sonora, con el objeto de establecer las políticas, sito en la Avenida Antonio Miroquesada Nº 425, cuarto
estrategias y medidas necesarias para no exceder los piso, distrito de Magdalena del Mar, Lima; o a la dirección
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido. electrónica: ecaylmp@minam.gob.pe.
Estos planes deben estar de acuerdo con los lineamientos
que para tal fin apruebe el Consejo Nacional del Ambiente Regístrese, comuníquese y publíquese.
– CONAM, actualmente, el MINAM, de conformidad con lo
previsto en la Tercera Disposición Complementaria Final RUBÉN JOSÉ RAMÍREZ MATEO
del Decreto Legislativo Nº 1013; Ministro del Ambiente
Que, conforme a la Política Nacional del
Ambiente, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 1986484-1
023-2021-MINAM, resulta necesario mejorar la eficacia de
los instrumentos técnico-normativos de calidad ambiental,
ello a efectos de reducir la contaminación del aire, agua
y suelo; CULTURA
Que, conforme al artículo 104 de la Sección
Segunda del Reglamento de Organización y Funciones Determinan la Protección Provisional del
del Ministerio del Ambiente, aprobada por Resolución sitio arqueológico “Huaca Chaquiras”,
Ministerial Nº 153-2021-MINAMla Dirección de Calidad
Ambiental y Ecoeficiencia es la unidad orgánica de ubicado en el distrito de Chongoyape,
línea que depende de la Dirección General de Calidad provincia de Chiclayo y departamento de
Ambiental, encargada del formular instrumentos técnicos-
normativos para promover la mejora y preservación de la Lambayeque
calidad del ambiente, con enfoque de economía circular,
mediante la adecuada gestión y control de la calidad del RESOLUCIÓN DIRECTORAL
agua, aire y suelo, y la implementación de medidas de Nº 000119-2021-DGPA/MC
ecoeficiencia;
Que, en este contexto, mediante Informe Nº San Borja, 20 de agosto del 2021
00067-2021-MINAM/VMGA/DGCA/DCAE, la Dirección
de Calidad Ambiental y Ecoeficiencia formula el proyecto Vistos, el Informe de Inspección Nº 001-2021-WGP-
de “Lineamientos para la elaboración de planes de acción DDC CAJ/MC de fecha 19 de julio de 2021, en razón del
para la prevención y control de la contaminación sonora”; cual se sustenta la propuesta para la determinación de
el cual requiere ser puesto en conocimiento del público la protección provisional del Sitio Arqueológico “Huaca
para recibir las opiniones y sugerencias de los interesados, Chaquiras”, ubicado en el distrito de Chongoyape,
de conformidad con lo establecido en el artículo 39 del provincia de Chiclayo y departamento de Lambayeque;
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información los Informes Nº 000462-2021-DSFL/MC e Informe
Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana Nº 000063-2021-DSFL-HAH/MC de la Dirección de
en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo Catastro y Saneamiento Físico Legal; el Informe Nº
Nº 002-2009-MINAM, y en concordancia con el artículo 14 000121-2021-DGPA-ARD/MC de la Dirección General de
del Reglamento que establece disposiciones relativas a la Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión
de Normas Legales de Carácter General, aprobado por CONSIDERANDO:
Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS;
Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental, Que, según se establece en el artículo 21 de la
de la Secretaría General, de la Dirección General de Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y
Calidad Ambiental y de la Oficina General de Asesoría restos arqueológicos, construcciones, monumentos,
Jurídica; lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013, artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, declarados bienes culturales, y provisionalmente los
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; que se presumen como tales, son patrimonio cultural
la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente; el Decreto de la Nación, independientemente de su condición de
Supremo Nº 085-2003-PCM, que aprueba el Reglamento propiedad privada o pública. Están protegidos por el
de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Estado (...)”;
Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de Desconcentrada de Cultura Cajamarca sustenta la
la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural propuesta de protección provisional del sitio arqueológico
de la Nación, modificada por el Decreto Legislativo “Huaca Chaquiras”; especificando los fundamentos sobre
Nº 1255, se establece que es de interés social y de la valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad
necesidad pública la identificación, generación de del bien inmueble objeto de protección provisional,
catastro, delimitación, actualización catastral, registro, de acuerdo con los lineamientos y criterios técnicos
inventario, declaración, protección, restauración, contenidos en la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC. En el
investigación, conservación, puesta en valor y difusión referido informe se indica que el monumento arqueológico
del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en prehispánico viene siendo objeto de afectación verificada
los casos pertinentes, siendo el Ministerio de Cultura la debido a agentes antrópicos y naturales, de acuerdo a lo
autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el siguiente:
Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con lo
establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley Nº 29565, Ley “Antrópicas: La zona intangible actualmente viene
de creación del Ministerio de Cultura; siendo afectada por OBRAS INCONSULTAS que
Que, a su vez, el artículo III del Título Preliminar de consisten en labores de ASENTAMIENTO, REMOCIÒN
la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Y EXCAVACIÒN. Se viene exponiendo evidencias de
precisa que “Se presume que tienen la condición de bienes muebles en superficie (cerámica.) al igual que
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, material inmueble como muros de adobe, afectando el
los bienes materiales o inmateriales, de la época contexto arqueológico, Así mismo la colocación de cercos
prehispánica, virreinal y republicana, independientemente con palos de madera y alambres con púas y viviendas
de su condición de propiedad pública o privada, que precarias por parte de los invasores.”
tengan la importancia, el valor y significado referidos en el
artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos “Naturales: Afectación indirecta por parte de
en los tratados y convenciones sobre la materia de los precipitaciones esporádicas que caen la zona del valle
que el Perú sea parte”; formando escorrentías que se desplazan por encima del
Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se sitio arqueológico.”
dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Que, mediante Memorando Nº 000320-2021-DDC
Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII, CAJ/MC de fecha 20 de julio de 2021, la Dirección
referido a la determinación de la protección provisional de Desconcentrada de Cultura de Cajamarca remite a la
los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio Dirección General de Patrimonio Arqueologico Inmueble la
Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen propuesta de protección provisional del sitio arqueológico
especial que “permite realizar los actos conducentes para “Huaca Chaquiras”, recaída en el Informe de Inspección
la protección física, defensa, conservación y protección Nº 001-2021-WGP-DDC CAJ/MC de fecha 19 de julio de
legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados 2021, para su atención;
a la fecha, así como también sobre aquellos que se Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único
encuentren declarados pero que carezcan de propuesta Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación Administrativo General, aprobado por el Decreto
(…)” aplicable “en el caso específico de afectación Supremo Nº 004-2019-JUS, establece que el acto
verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente administrativo “puede motivarse mediante la declaración
a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar de conformidad con los fundamentos y conclusiones de
el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en
previsto en los artículos 97º y 98º del referido dispositivo el expediente, a condición de que se les identifique de
legal; modo certero, y que por esta situación constituyan parte
Que, a través de la Resolución Viceministerial Nº integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes
077-2018-VMPCIC-MC, emitida el 05 de junio de 2018, y o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 08 de junio ser notificados al administrado conjuntamente con el acto
de 2018, se aprobó la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/ administrativo”;
MC “Lineamientos técnicos y criterios generales para la Que, mediante Informe Nº 000462-2021-DSFL/MC
determinación de la protección provisional de los bienes e Informe Nº 000063-2021-DSFL-HAH/MC, ambos de
inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes fecha 02 de agosto de 2021, se recomienda a la Dirección
del Patrimonio Cultural de la Nación”; General de Patrimonio Arqueológico Inmueble emitir
Que, mediante Decreto Supremo Nº 002-2021-MC se la resolución para la determinación de la Protección
modificó el numeral 100.1 del artículo 100 del Reglamento Provisional del Sitio Arqueológico “Huaca Chaquiras”
de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, en base a los fundamentos expresados en el Informe de
disponiendo que “Determinada la protección provisional de Inspección Nº 001-2021-WGP-DDC CAJ/MC de fecha
un bien que presuntamente constituye Patrimonio Cultural 19 de julio de 2021, elaborado por el especialista de
de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y la DDC Cajamarca; asimismo, precisa que la ubicación
delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años política del ámbito arqueológica se ubica en el distrito
calendario, prorrogable por dos años más, debidamente de Chongoyape, provincia de Chiclayo y departamento
sustentado; salvo en los casos en los que corresponda de Lambayeque, de acuerdo con la información técnica
efectuar procesos de consulta previa, en la medida que consignada en el informe de inspección;
se advierta afectación directa a los derechos colectivos Que, mediante Memorando Nº 000362-2021-DDC
de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo CAJ/MC y Memorando 000489-2021-DDC LAM/MC, las
máximo para la declaración y delimitación definitiva del Direcciones Desconcentradas de Cultura de Cajamarca y
bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años Lambayeque, respectivamente, emiten opnion favorable
más.”; respecto a la ubicación politica del ambito arqueologico, por
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución lo que recomiendan emitir la resolucion de determinacion
Viceministerial Nº 007-2021-VMPCIC-MC, emitida el de proteccion privisonal del Sitio Arqueológico “Huaca
08 de enero de 2021 y publicada en el Diario Oficial Chaquiras”;
“El Peruano” el 13 de enero de 2021, el Despacho Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
Culturales delegó a la Dirección General de Patrimonio y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº
Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal 2021, 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley Nº 29565, Ley
la facultad de determinar la protección provisional de de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento
los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura,
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-2013-MC;
Que, mediante Informe de Inspección Nº la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC, aprobada por
001-2021-WGP-DDC CAJ/MC de fecha 19 de julio de Resolución Viceministerial Nº 077-2018-VMPCIC-MC;
2021 que sustenta el Informe Técnico de Viabilidad de la Resolución Viceministerial Nº 007-2021-VMPCIC-
la Determinación de la Protección Provisional del Bien MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y
Inmueble Prehispánico, el especialista de la Dirección complementarias;
SE RESUELVE: como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de

Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución,
Provisional del sitio arqueológico “Huaca Chaquiras”, así como los documentos anexos, a la Municipalidad
ubicado en el distrito de Chongoyape, provincia de Distrital de Chongoyape, a fin que proceda de acuerdo
Chiclayo y departamento de Lambayeque, por el plazo al ámbito de sus competencias, de conformidad con
de dos años, prorrogable por el mismo plazo. El ámbito lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley Nº 27972, Ley
de la protección provisional se determina de acuerdo a Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los
lo señalado en el Plano Perimétrico con código PPROV- administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto
033-MC_DGPA-DSFL-2021 WGS84, el que presenta las Supremo Nº 011-2006-ED.
siguientes coordenadas: Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección
provisional dispuesta en la presente resolución surtirá
Datum: WGS84 efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El
Proyección: UTM Peruano”.
Zona UTM: 17 Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución
Coordenadas de referencia: 681143.0000 E– el Informe de Inspección Nº 001-2021-WGP-DDC CAJ/
9269541.0000 N MC de fecha 19 de julio de 2021, el Informe Nº 000462-
2021-DSFL/MC, Informe Nº 000063-2021-DSFL-
CUADRO DE DATOS TECNICOS
HAH/MC, Informe Nº 000121-2021-DGPA-ARD/MC
y el Plano Perimétrico con código PPROV-033-MC_
SITIO ARQUEOLOGICO “HUACA CHAQUIRAS” DGPA-DSFL-2021 WGS84, para conocimiento y fines
VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO ESTE (X) NORTE (Y) pertinentes.
1 1-2 124.14 150°45’31” 681681.4510 9269566.2730
Regístrese, comuníquese y publíquese.
2 2-3 152.32 146°22’52” 681769.4680 9269478.7330
3 3-4 249.29 111°25’37” 681799.9310 9269329.4930 MARIA BELEN GOMEZ DE LA TORRE BARRERA
Directora
4 4-5 287.72 125°6’55” 681590.7740 9269193.8530 Dirección General de Patrimonio Arqueológico
5 5-6 319.48 156°32’23” 681323.8580 9269301.2660 Inmueble
6 6-7 52.37 125°20’13” 681099.4610 9269528.6700
1985713-1
7 7-8 68.28 133°27’8” 681108.5950 9269580.2380
8 8-9 63.39 149°45’9” 681165.5920 9269617.8320
9 9-10 138.62 196°48’59” 681228.8860 9269621.3270 DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
10 10-11 61.21 171°13’34” 681359.1670 9269668.6860
11 11-12 71.48 203°44’28” 681419.2090 9269680.5780 Establecen disposiciones para garantizar la
12 12-13 172.91 96°13’28” 681477.8000 9269721.5190 atención de demandas de uso de agua con
13 13-1 93.27 213°13’42” 681591.6210 9269591.3590 fines poblacionales en los distritos de Tacna
TOTAL 1854.48 1979°59’59” y Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa,
Área= 215,122.04 m2 (21.5122 ha) provincia y departamento de Tacna
Perímetro= 1854.48 m.
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Las especificaciones de la presente determinación Nº 174-2021-ANA
de protección provisional se encuentran indicadas en el
Informe de Inspección Nº 001-2021-WGP-DDC CAJ/MC Lima, 27 de agosto de 2021
de fecha 19 de julio de 2021, así como en los Informes Nº
000462-2021-DSFL/MC, Informe Nº 000063-2021-DSFL- VISTO:
HAH/MC, Memorandos Nº 000320-2021-DDC CAJ/MC,
000362-2021-DDC CAJ/MC y 000489-2021-DDC LAM/ El Informe Nº 0006-2021-ANA-DCERH/LACM de la
MC y en el Plano Perimétrico con código PPROV-033- Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos
MC_DGPA-DSFL-2021WGS84; los cuales se adjuntan y el Informe Legal Nº 740-2021-ANA-OAJ de la Oficina de
como Anexo de la presente Resolución Directoral y Asesoría Jurídica; y,
forman parte integrante de la misma.
Artículo Segundo.- DISPONER como medidas CONSIDERANDO:
preventivas, en el polígono especificado en el artículo Que, mediante Decreto Supremo Nº 065-2006-AG se
precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección declara de necesidad pública y preferente interés nacional la
Desconcentrada de Cultura de Lambayeque, las conservación y preservación del recurso hídrico del acuífero
siguientes: del valle del río Caplina y se establece veda en dicha zona,
quedando prohibido ejecutar todo tipo de obra destinada a la
MEDIDA explotación de recursos hídricos, así como el incremento de
los volúmenes actuales de explotación del citado acuífero;
- Paralización y/o cese de la afectación: x Que, la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos
- Señalización x en el inciso 6 del artículo 15 concordado con el artículo
78, establece que es función de la Autoridad Nacional
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección del Agua, declarar previo estudio, zonas de veda para
Desconcentrada de Cultura Lambayeque, la determinación proteger o restaurar el ecosistema, y para preservar
y ejecución de las medidas indicadas en el Artículo fuentes y cuerpos de agua, así como los bienes asociados
Segundo de la presente resolución, así como las acciones al agua, dictando las medidas pertinentes;
de control y coordinación institucional e interinstitucional Que, con Resolución Jefatural Nº 0327-2009-ANA se
necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la ratifica la veda de recursos hídricos del acuífero del valle
misma. del río Caplina, y en otras zonas de veda declaradas a
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección nivel nacional;
de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y Que, con la dación del Reglamento de la Ley de
conducción coordinada de las acciones administrativas Recursos Hídricos, aprobado por Decreto Supremo Nº
y legales necesarias para la definitiva identificación, 01-2010-AG, se establece en el inciso 55.3 del artículo
declaración y delimitación de los bienes comprendidos en 55 que, al declarar zonas de veda de recursos hídricos,
el régimen de protección provisional. la Autoridad Nacional del Agua debe dictar medidas para
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la satisfacer las demandas de agua para el uso primario y
presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así poblacional;
Que, con Oficio Nº 387-2021-A/MPT, el alcalde de la Que, por lo expuesto, corresponde emitir
Municipalidad Provincial de Tacna solicita se exceptúe disposiciones para garantizar la atención de demandas
de la veda de recursos hídricos dictada en el acuífero de agua con fines poblacionales en los distritos de
del valle del río Caplina, para atender la demanda de Tacna y Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, con
agua con fines poblacionales de los distritos de Tacna y recursos hídricos provenientes del acuífero del valle
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, para lo cual viene del río Caplina, por un volumen de 2’266,453 m3/año,
gestionando un proyecto de inversión pública en materia conforme a lo previsto en el Informe Nº 0006-2021-ANA-
de saneamiento; DCERH/LACM;
Que, con Informe del visto, la Dirección de Calidad y Con los vistos de la Gerencia General, la Dirección
Evaluación de Recursos Hídricos refiere que: de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos, la
Oficina de Asesoría Jurídica, y en uso de las facultades
a) Del análisis del monitoreo del nivel de la napa y del previstas en el literal ñ) del artículo 12 del Reglamento
control de la explotación que se viene realizando desde de Organización y Funciones de la Autoridad
el año 1999, se observa una tendencia al descenso de Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo Nº
la napa, muestra de que el acuífero se encuentra en 018-2017-MINAGRI;
desequilibrio, donde la extracción supera a la recarga del
acuífero. SE RESUELVE:
b) El estudio «Evaluación de la veda en el acuífero de
Caplina» realizado en el periodo 2016-2017 recomienda Artículo 1.- Disposiciones para la satisfacción de
que la veda del acuífero Caplina continúe debido a que demandas poblacionales en el acuífero del valle del
se ratifica el incremento del desplazamiento de la cuña río Caplina
marina en casi totalidad del litoral costeño, ocasionado Establézcase disposiciones para garantizar la atención
principalmente por extracción intensa de aguas de demandas de uso de agua con fines poblacionales
subterráneas. en los distritos de Tacna y Coronel Gregorio Albarracín
c) La Municipalidad Provincial de Tacna manifiesta Lanchipa, provincia y departamento de Tacna; con
que se tendría una demanda insatisfecha de 2’266,453 recursos hídricos provenientes del acuífero del valle del
m /año.
3
río Caplina, declarado en veda con Decreto Supremo Nº
d) De acuerdo al inventario de fuentes de agua 065-2006-AG, ratificado por Resolución Jefatural Nº 327-
subterránea del año 2016, el volumen de explotación en 2009-ANA.
el acuífero del valle del río Caplina es de 167.75 hm3.
e) El volumen solicitado por la Municipalidad Provincial Artículo 2.- Excepción a la veda de recursos
de Tacna representa el 1.4 % del volumen explotado en el hídricos del acuífero del valle del río Caplina
acuífero Caplina.
2.1 La Autoridad Administrativa del Agua Caplina -
Que, asimismo el citado Informe Técnico recomienda Ocoña autoriza la ejecución de obras de aprovechamiento
exceptuar de los alcances de la veda al uso poblacional hídrico destinadas a satisfacer demandas de uso de agua
en los distritos de Tacna y Coronel Gregorio Albarracín con fines poblacionales en los distritos de Tacna y Coronel
Lanchipa, para atender una demanda de 2’266,453 m3/ Gregorio Albarracín Lanchipa.
año, con aguas subterráneas proveniente del acuífero del 2.2 El volumen máximo de agua a otorgarse con fines
valle del río Caplina; poblacionales a mérito de lo dispuesto en la presente
Que, con Informe Legal del visto, la Oficina de resolución no excederá la masa anual de 2’266,453 m3/
Asesoría Jurídica refiere que es legalmente viable año, previo tratamiento y cumplimiento de los requisitos
establecer disposiciones especiales para garantizar la de calidad de agua, conforme establece la Resolución
atención de las demandas de uso de agua poblacional Jefatural Nº 189-2016-ANA y demás normas que resulten
en los distritos de Tacna y Coronel Gregorio Albarracín aplicables.
Lanchipa, en aplicación de lo establecido en el inciso 55.3
del artículo 55 del Reglamento de la Ley de Recursos Artículo 3.- Supervisión de las excepciones a la
Hídricos, y la opinión técnica contenida en el Informe veda de recursos hídricos del valle del río Caplina
Nº 0006-2021-ANA-DCERH/LACM de la Dirección de La Autoridad Administrativa del Agua Caplina - Ocoña
Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos; es responsable de supervisar, el cumplimiento de las
Que, el acceso universal al agua potable es un disposiciones previstas en la presente resolución, para lo
derecho fundamental reconocido en la Constitución cual deberá cumplir con lo siguiente:
Política del Perú, además cabe mencionar que el artículo
III del Título Preliminar de la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento, aprobada a) Reportar a la Dirección de Calidad y Evaluación
por el Decreto Legislativo Nº 1280, dispone que «El de Recursos Hídricos, los pedidos de otorgamiento
acceso a los servicios de saneamiento, en condiciones de derechos de uso de agua subterránea con fines
de eficiencia, sostenibilidad y calidad, es derecho de toda poblacionales tramitados en el marco de la presente
persona y es obligación del Estado asegurar su provisión resolución, quien supervisará que el derecho de uso de
por medio de prestadores que brinden los servicios en agua subterránea a otorgar no supere los 2’266,453 m3/
tales condiciones»; año.
Que, la Política y Estrategia Nacional de b) Informar mensualmente a la Dirección de Calidad
Recursos Hídricos aprobada por Decreto Supremo Nº y Evaluación de Recursos Hídricos los derechos de uso
006-2015-MINAGRI, es el instrumento de planificación de agua subterránea con fines poblacionales que otorgue,
del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos con cargo a los 2’266,453 m3/año.
Hídricos; elaborado en el marco de los Objetivos de c) Supervisar el control de la explotación y medición
Desarrollo del Milenio; tiene como uno de sus objetivos de los niveles piezómetros, a fin de evitar una explotación
específicos: Atender de manera oportuna la demanda de superior a los 2’266,453 m3/año.
los recursos hídricos para promover el acceso universal d) Verificar la instalación de caudalímetros, quedando
al agua potable en el marco de la seguridad hídrica y los titulares de derechos de uso de agua que se otorguen
la seguridad alimentaria, priorizando el desarrollo de a mérito de la presente resolución, obligados a reportar
infraestructura hidráulica para satisfacer la demanda mensualmente a la Administración Local de Agua Caplina
multisectorial hídrica, poblacional y agraria en zonas de - Locumba, los volúmenes consumidos, los cuales serán
mayor vulnerabilidad; materia de fiscalización.
Que, por otro lado, el artículo III numeral 2 del Título
Preliminar de la Ley de Recursos Hídricos prescribe que: Regístrese, comuníquese y publíquese,
«El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades
primarias de la persona humana es prioritario por ser un ROBERTO SALAZAR GONZALES
derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en Jefe
épocas de escasez», toda vez que está destinado al Autoridad Nacional del Agua
abastecimiento de agua potable en el distrito beneficiando
a la población; 1986538-1
La información más útil

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de veinticinco (25) Gobiernos Regionales, para los fines
ECONOMIA Y FINANZAS señalados en los considerandos precedentes;
Que, de otro lado, mediante el Decreto Supremo N°
431-2020-EF y el Decreto Supremo N° 010-2021-EF
Autorizan Transferencia de Partidas a se establecen los límites máximos de incorporación de
favor de los Gobiernos Regionales en el mayores ingresos públicos para el Año Fiscal 2021, que
se destinen al financiamiento del gasto corriente, entre
Presupuesto del Sector Público para el Año otros, en los pliegos del Gobierno Nacional, en el marco
Fiscal 2021 y dictan otra disposición de lo establecido en los numerales 50.1 y 50.2 del artículo
50 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo
DECRETO SUPREMO del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
N° 220-2021-EF Que, el numeral 50.2 del artículo 50 del Decreto
Legislativo N° 1440, señala que los límites máximos
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA de incorporación de mayores ingresos públicos que
se generen como consecuencia de la percepción de
CONSIDERANDO: determinados ingresos no previstos o superiores a
los contemplados en el presupuesto inicial, pueden
Que, el artículo 39 de la Ley Nº 31084, Ley de modificarse mediante decreto supremo, previa evaluación
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal del cumplimiento de las reglas fiscales;
2021, autoriza al Ministerio de Educación para efectuar Que, la Septuagésima Disposición Complementaria
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional en Final de la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto del
el presupuesto del Año Fiscal 2021, a favor de las unidades Sector Público para el Año Fiscal 2021, dispone,
ejecutoras de educación de los Gobiernos Regionales, excepcionalmente, que los límites máximos de
hasta por la suma de S/ 100 000 000,00 (CIEN MILLONES incorporación de mayores ingresos públicos a los que se
Y 00/100 SOLES), para el financiamiento de las refiere el numeral 50.1 del artículo 50 del Decreto Legislativo
intervenciones priorizadas por el Ministerio de Educación, N° 1440, para el Año Fiscal 2021, son establecidos y se
así como para el financiamiento de los bienes, servicios, modifican conforme a lo dispuesto en los numerales 50.1
equipamiento, acondicionamiento y mantenimiento y 50.2 del mencionado artículo 50, salvo en lo referido a la
de infraestructura del Programa Presupuestal “Mejora consistencia y previa evaluación del cumplimiento de las
de la formación en carreras docentes en institutos de reglas fiscales; asimismo, dispone que para el presente
educación superior no universitaria”, entre otros, así como Año Fiscal, dichos límites se establecen y modifican en
acciones centrales, lo que no incluye el financiamiento consistencia con la proyección del gasto no financiero
de contratación de personal; estableciendo que dichas establecido en el Marco Macroeconómico Multianual que
modificaciones presupuestarias se aprueban mediante esté vigente;
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía Que, diversos pliegos del Gobierno Nacional han
y Finanzas y por el Ministro de Educación, a propuesta solicitado la modificación de los límites máximos de
de este último, debiéndose publicar hasta el 31 de agosto incorporación de mayores ingresos públicos, para el
de 2021; financiamiento de gastos vinculados a sus actividades
Que, asimismo, el citado artículo 39 dispone que los operativas y de gestión para el cumplimiento de sus
referidos recursos son transferidos previo cumplimiento funciones y la adecuada prestación de servicios a su
de los compromisos de desempeño para la adecuada cargo, en el marco del numeral 50.2 del artículo 50 del
provisión de servicios educativos de calidad relacionados Decreto Legislativo N° 1440, del Decreto Supremo N°
a distintas acciones del Sector; indicando, además, 431-2020-EF y del Decreto Supremo N° 010-2021-EF;
que los compromisos, lineamientos y requisitos son para cuyo efecto, mediante Memorando N° 414-2021-
definidos mediante Resolución Ministerial del Ministerio EF/50.03, la Dirección de Programación y Seguimiento
de Educación; Presupuestal de la Dirección General de Presupuesto
Que, mediante Resolución Ministerial Nº Público, ha verificado el cumplimiento de la proyección
042-2021-MINEDU, se aprueba la “Norma Técnica del gasto no financiero del 2021, establecido en el Marco
para la implementación del mecanismo denominado Macroeconómico Multianual vigente para el presente Año
Compromisos de Desempeño 2021”, la cual tiene como Fiscal;
objetivo general establecer los lineamientos y condiciones Que, por tanto, corresponde modificar los límites
para la implementación y cumplimiento del citado máximos de incorporación de mayores ingresos públicos
mecanismo, en el marco de lo dispuesto en el artículo 39 establecidos en el Decreto Supremo N° 431-2020-EF y en
de la Ley Nº 31084; el Decreto Supremo N° 010-2021-EF, en el presupuesto
Que, mediante el Oficio N° 180-2021-MINEDU/DM, institucional de diversos pliegos del Gobierno Nacional;
el Ministerio de Educación solicita una Transferencia De conformidad con lo establecido en el artículo 39 y
de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para en la Septuagésima Disposición Complementaria Final de
el Año Fiscal 2021, hasta por la suma de S/ 18 926 la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público
879,00 (DIECIOCHO MILLONES NOVECIENTOS para el Año Fiscal 2021; en la Ley N° 29158, Ley Orgánica
VEINTISEIS MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y del Poder Ejecutivo; en el numeral 50.2 del artículo 50
NUEVE Y 00/100 SOLES), a favor de veinticinco (25) del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo
Gobiernos Regionales, para el financiamiento de los del Sistema Nacional de Presupuesto Público; y, en los
bienes, servicios, equipamiento, acondicionamiento Decretos Supremos N° 431-2020-EF y N° 010-2021-EF;
y mantenimiento de infraestructura del Programa
Presupuestal “Mejora de la formación en carreras DECRETA:
docentes en institutos de educación superior no
universitaria”, así como acciones centrales, de acuerdo Artículo 1. Objeto
al cumplimiento de Compromisos de Desempeño
2021, aprobados mediante la Resolución Ministerial N° 1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en el
042-2021-MINEDU, en el marco de lo establecido en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021,
artículo 39 de la Ley N° 31084; adjuntando, para dicho hasta por la suma de S/ 18 926 879,00 (DIECIOCHO
efecto, el Informe N° 01070-2021-MINEDU/SPE-OPEP- MILLONES NOVECIENTOS VEINTISEIS MIL
UPP de la Unidad de Planificación y Presupuesto de OCHOCIENTOS SETENTA Y NUEVE Y 00/100 SOLES),
la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto a favor de veinticinco (25) Gobiernos Regionales, para
de la Secretaría de Planificación Estratégica del citado el financiamiento de los bienes, servicios, equipamiento,
Ministerio, con los respectivos sustentos; acondicionamiento y mantenimiento de infraestructura
Que, en consecuencia, corresponde autorizar una del Programa Presupuestal “Mejora de la formación en
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector carreras docentes en institutos de educación superior no
Público para el Año Fiscal 2021, hasta por la suma de S/ universitaria”, así como acciones centrales, de acuerdo
18 926 879,00 (DIECIOCHO MILLONES NOVECIENTOS al cumplimiento de Compromisos de Desempeño
VEINTISEIS MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y NUEVE 2021, aprobados mediante la Resolución Ministerial N°
Y 00/100 SOLES), del Ministerio de Educación a favor 042-2021-MINEDU, en el marco de lo establecido en el
artículo 39 de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
Sector Público para el Año Fiscal 2021, de acuerdo al veces en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección
siguiente detalle: General de Presupuesto Público, las codificaciones que
se requieran como consecuencia de la incorporación de
DE LA: En Soles nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
Medida.
SECCION PRIMERA : Gobierno Central 2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
PLIEGO 010 : Ministerio de Educación veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
UNIDAD EJECUTORA 026 : Programa Educación Básica para Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
Todos para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
resultan en productos
ACTIVIDAD 5001254 : Transferencia de recursos para la Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
ejecución de actividades Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios hace referencia el numeral 1.1 del artículo 1 del presente
Decreto Supremo no pueden ser destinados, bajo
GASTO CORRIENTE responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
2.4 Donaciones y Transferencias 18 926 879,00 transferidos.
============
TOTAL EGRESOS 18 926 879,00 Artículo 4. Refrendo
============ El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de
A LA: En Soles Educación.
SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

PLIEGOS : Gobiernos Regionales
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0107 : Mejora de la formación en carreras Única. Modificación a los límites máximos de
docentes en Institutos de educación incorporación de mayores ingresos públicos
Superior no Universitaria Modifícase los límites máximos de incorporación
PRODUCTO 3000546 : Instituciones de Educación Superior de mayores ingresos públicos establecidos en los
Pedagógica con Condiciones Básicas Decretos Supremos N° 431-2020-EF y N° 010-2021-EF,
para el funcionamiento en el presupuesto institucional de diversos pliegos del
ACTIVIDAD 5005908 : Provisión de servicios básicos y Gobierno Nacional, conforme al detalle del Anexo N° 2
mantenimiento de equipamiento e “Modificación de los límites máximos de incorporación
infraestructura de mayores ingresos públicos para financiar gasto
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios corriente en el Presupuesto Institucional de los Pliegos del
Gobierno Nacional establecidos en el Decreto Supremo
GASTO CORRIENTE N° 431-2020-EF” y del Anexo N° 3 “Modificación de los
2.3 Bienes y Servicios 46 000,00 límites máximos de incorporación de mayores ingresos
públicos para financiar gasto corriente en el presupuesto
GASTO DE CAPITAL institucional de los Pliegos del Gobierno Nacional
2.6 Adquisición de Activos no financieros 197 420,00 establecidos en el Decreto Supremo N° 010-2021-EF”,
respectivamente; los que forman parte integrante del
CATEGORIA PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales presente Decreto Supremo, los cuales se publican en el
ACTIVIDAD 5000003 : Gestión Administrativa portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios (www.gob.pe/mef), en la misma fecha de publicación de la
presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
GASTO CORRIENTE
2.3 Bienes y Servicios 16 049 011,00 Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
días del mes de agosto del año dos mil veintiuno.
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de Activos no financieros 2 634 448,00 JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
============ Presidente de la República
TOTAL EGRESOS 18 926 879,00
============ PEDRO FRANCKE BALLVÉ
Ministro de Economía y Finanzas
1.2 Los pliegos habilitados en el numeral 1.1 del
presente artículo y los montos de transferencia por pliego JUAN RAÚL CADILLO LEÓN
se detallan en el Anexo 1 “Transferencia de Recursos Ministro de Educación
para financiar los Compromisos de Desempeño 2021 -
Tramo 3”, que forma parte integrante del presente Decreto 1986590-1
Supremo, el cual se publica en los portales institucionales
del Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu) y del
Ministerio de Economía y Finanzas (www.gob.pe/mef), en ENERGIA Y MINAS
la misma fecha de publicación de la presente norma en el
Diario Oficial El Peruano.
Aceptan renuncia de Viceministro de
Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación Electricidad
Institucional
RESOLUCIÓN SUPREMA
2.1 El Titular del pliego habilitador y de los pliegos N° 007-2021-EM
habilitados en la Transferencia de Partidas autorizada
en el artículo 1, aprueban, mediante resolución, la Lima, 27 de agosto de 2021
desagregación de los recursos autorizados en el numeral
1.1 del artículo 1 del presente Decreto Supremo, a nivel CONSIDERANDO:
programático, dentro de los cinco (05) días calendario
de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de Que, mediante Resolución Suprema N° 010-2019-EM,
la resolución se remite dentro de los cinco (05) días publicada el 28 de noviembre de 2019 en el diario oficial
calendario de aprobada a los organismos señalados en “El Peruano”, se designó al señor Miguel Juan Révolo
el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo Acevedo, en el cargo de Viceministro de Electricidad
Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de del Ministerio de Energía y Minas, cargo considerado de
Presupuesto Público. confianza;
Que, el señor Miguel Juan Révolo Acevedo ha Aceptan renuncia de Presidenta del
formulado renuncia al citado cargo, por lo que corresponde
aceptarla; Instituto Peruano de Energía Nuclear - IPEN
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley RESOLUCIÓN SUPREMA
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el N° 009-2021-EM
nombramiento y designación de funcionarios públicos; y,
la Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones del Lima, 27 de agosto de 2021
Ministerio de Energía y Minas;
VISTOS: La Carta N° D000020-2021-IPEN-PRES
SE RESUELVE: presentada por la señora Susana Margarita Petrick
Casagrande; el Memorando N° 0399-2021/MINEM-SG de
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el señor la Secretaría General; y,
Miguel Juan Révolo Acevedo, al cargo de Viceministro de
Electricidad del Ministerio de Energía y Minas, dándosele CONSIDERANDO:
las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es Que, mediante Resolución Suprema N° 046-2013-
refrendada por el Ministro de Energía y Minas. EM, publicada el 18 de julio de 2013 en el diario oficial
“El Peruano”, se designó a la señora Susana Margarita
Regístrese, comuníquese y publíquese. Petrick Casagrande como Presidenta del Instituto
Peruano de Energía Nuclear – IPEN;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Que, la señora Susana Margarita Petrick Casagrande
Presidente de la República ha formulado renuncia al citado cargo, por lo que
corresponde aceptarla;
IVÁN MERINO AGUIRRE De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
Ministro de Energía y Minas Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
1986589-10 la Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Energía y Minas;
Designan Viceministro de Electricidad
SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 008-2021-EM Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la
señora Susana Margarita Petrick Casagrande al cargo
Lima, 27 de agosto de 2021 de Presidenta del Instituto Peruano de Energía Nuclear –
IPEN, dándosele las gracias por los servicios prestados.
CONSIDERANDO: Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Ministro de Energía y Minas.
Que, mediante la Ley Nº 30705, se aprobó la Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Energía Regístrese, comuníquese y publíquese.
y Minas, donde se determina y regula el ámbito de
competencia, las funciones y la estructura básica del JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Ministerio de Energía y Minas; Presidente de la República
Que, el artículo 10 de la referida Ley establece que la
estructura básica del Ministerio de Energía y Minas está IVÁN MERINO AGUIRRE
compuesta, entre otros, por el Viceministro de Electricidad, Ministro de Energía y Minas
el Viceministro de Hidrocarburos y el Viceministro de
Minas; 1986590-2
Que, el Viceministro de Electricidad, formula, coordina,
ejecuta y supervisa la política de desarrollo sostenible en
materia de electricidad, de conformidad con la respectiva
Designan Presidente del Instituto Peruano
política nacional; de Energía Nuclear - IPEN
Que, se encuentra vacante el puesto de Viceministro
de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas; RESOLUCIÓN SUPREMA
Que, en consecuencia es necesario designar a la N° 010-2021-EM
persona que desempeñe dicho puesto;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158, Lima, 27 de agosto de 2021
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el CONSIDERANDO:
la Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones del Que, mediante la Ley Nº 30705, se aprobó la Ley
Ministerio de Energía y Minas; de Organización y Funciones del Ministerio de Energía
y Minas, donde se determina y regula el ámbito de
competencia, las funciones y la estructura básica del
SE RESUELVE: Ministerio de Energía y Minas;
Que, el numeral 17.1 del artículo 17 de la referida Ley,
Artículo 1.- Designar al señor Jaime Eulogio Luyo establece que el Instituto Peruano de Energía Nuclear –
Kuong, en el puesto de Viceministro de Electricidad del IPEN es un organismo público adscrito al Ministerio de
Ministerio de Energía y Minas, puesto considerado de Energía y Minas y se regula conforme a la Ley N° 29158,
confianza. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es Que, el artículo 8 del Decreto Ley N° 21875, Ley
refrendada por el Ministro de Energía y Minas. Orgánica del Instituto Peruano de Energía Nuclear –
IPEN, señala que la Presidencia del IPEN constituye el
Regístrese, comuníquese y publíquese más alto nivel de decisión del Instituto y como tal aprueba
la política, objetivos y metas de la Institución en armonía
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES con la política del Sector Energía y Minas; es el Titular del
Presidente de la República Pliego y ejerce la representación legal de la Institución;
Que, en consecuencia, es necesario designar a la
IVÁN MERINO AGUIRRE persona que desempeñe dicho cargo;
Ministro de Energía y Minas De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
1986589-11 que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; Administración de Becas Internacionales de la Dirección

la Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones del de Asuntos Internacionales de la Policía Nacional del
Ministerio de Energía y Minas; y, el Decreto Ley N° 21875, Perú y el Informe N° 001222-2021/IN/OGAJ, de fecha
Ley Orgánica del Instituto Peruano de Energía Nuclear – 6 de agosto de 2021, de la Oficina General de Asesoría
IPEN; Jurídica del Ministerio del Interior; y,
SE RESUELVE: CONSIDERANDO:
Artículo 1.- Designar al señor Modesto Edilberto Que, mediante Oficio Reg. Salida 2489 B/19 de fecha
Montoya Zavaleta como Presidente del Instituto Peruano 19 de abril de 2021, el Agregado de Interior del Reino de
de Energía Nuclear – IPEN. España en Perú comunica que, al amparo del presupuesto
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es de Cooperación Policial Internacional de la Secretaría de
refrendada por el Ministro de Energía y Minas. Estado de Seguridad del Ministerio del Interior en España,
han ofrecido una beca de estudios, a fin que un miembro
Regístrese, comuníquese y publíquese. de la Policía Nacional del Perú, participe en el “2º Curso
de Formación Superior para la Escala Ejecutiva de la
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Policía Nacional de España”, a llevarse a cabo del 5 de
Presidente de la República septiembre de 2021 al 11 de junio de 2022, en la Escuela
Nacional de Policía, ubicada en la ciudad de Ávila del
IVÁN MERINO AGUIRRE Reino de España, programación actualizada con el Oficio
Ministro de Energía y Minas Reg. Salida 4105 B/21;
Que, con Oficio Reg. Salida 4109 B/2021 de fecha 26
1986590-3 de junio de 2021, el Agregado de Interior del Reino de
España en Perú comunica que, la Capitán de la Policía
Designan Asesor de Alta Dirección del Nacional del Perú Katherine Lisbeth Yarleque Chuquizuta,
ha sido designada para participar en dicho evento
Despacho Ministerial académico internacional;
Que, a través del Oficio N° 889-2021-ENFPP-PNP/
RESOLUCIÓN MINISTERIAL SEC de fecha 20 de mayo de 2021, la Escuela Nacional
Nº 296-2021-MINEM/DM de Formación Profesional Policial remite a la Dirección de
Asuntos Internacionales de la Policía Nacional del Perú,
Lima, 27 de agosto de 2021 la Hoja de Recomendación Nº 01-2021-ENFPP-PNP/
ESCPOGRA- ARECA de fecha 18 de mayo de 2021,
VISTOS: El Memorando Nº 0401-2021/MINEM-SG de mediante la cual, se sustenta la importancia y viabilidad
la Secretaría General; el Informe Nº 193-2021-MINEM- de la participación del referido personal policial, en el “2º
OGA-ORH de la Oficina de Recursos Humanos de Curso de Formación Superior para la Escala Ejecutiva de
la Oficina General de Administración; el Informe Nº la Policía Nacional de España”;
784-2021-MINEM/OGAJ; y, Que, con Hoja de Estudio y Opinión N°
72-2021-COMGEN-PNP/DIRASINT-DIVABI de fecha
CONSIDERANDO: 3 de agosto de 2021, la Comandancia General de
Que, se encuentra vacante el puesto de Asesor(a) de la Policía Nacional del Perú estima conveniente se
Alta Dirección del Despacho Ministerial del Ministerio de prosiga con el trámite de la expedición de la resolución
Energía y Minas; siendo necesario designar a la persona que autorice el viaje al exterior, en misión de estudios,
que ejercerá dicho puesto; del referido personal policial, del 5 de septiembre
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica de 2021 al 11 de junio de 2022, a la ciudad de Ávila
del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley que regula la del Reino de España, para que participe en el curso
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y antes citado, considerando que es importante para la
designación de funcionarios públicos; la Ley Nº 30705, Policía Nacional del Perú que el personal desarrolle
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de y fortalezca sus capacidades profesionales, con el
Energía y Minas y el Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, objeto que adquieran nuevos conocimientos, técnicas,
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones herramientas y experiencias en los temas que
del Ministerio de Energía y Minas y sus modificatorias; desarrollará en el referido curso, recibiendo asistencia
técnica y profesional en los diferentes campos de la
SE RESUELVE: actividad funcional, lo que contribuirá a mejorar la
labor policial en nuestro país;
Artículo Único.- Designar al señor Víctor Murillo Que, en ese sentido, los conocimientos y experiencias
Huamán como Asesor de Alta Dirección del Despacho a adquirirse como resultado de la participación del
Ministerial del Ministerio de Energía y Minas, puesto mencionado personal policial en el curso indicado, se
considerado de confianza. encuentran en el ámbito de competencia de la Policía
Nacional del Perú, resultando por ello de interés
Regístrese, comuníquese y publíquese. institucional la realización del viaje al exterior antes
referido, debiendo señalarse que los gastos que irroga
IVÁN MERINO AGUIRRE dicha participación por concepto de pasajes aéreos (ida
Ministro de Energía y Minas y vuelta), alojamiento, manutención, seguro médico y
material
1986537-1
docente son asumidos por la Secretaría de Estado
de Seguridad del Ministerio de Interior en el Reino de
España, de acuerdo a lo señalado en el Oficio Reg. Salida
INTERIOR 2489 B/19, y el cálculo del monto de la compensación
extraordinaria parcial (20%) que le corresponde a la
Autorizan viaje de oficial de la Policía Oficial Subalterna que participará en la referida misión
de estudios, son asumidos por la Unidad Ejecutora 002:
Nacional del Perú al Reino de España, en Dirección de Economía y Finanzas de la Policía Nacional
misión de estudios del Perú, del Pliego 007: Ministerio del Interior;
Que, teniendo en cuenta que la duración de la misión
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de estudios abarca más de un ejercicio presupuestal,
N° 0646-2021-IN el pago correspondiente al periodo del año 2022, se
efectuará con cargo al presupuesto institucional del Año
Lima, 16 de agosto de 2021 Fiscal 2022 de la Unidad Ejecutora 002: Dirección de
Economía y Finanzas de la Policía Nacional del Perú, del
VISTOS, el Oficio N° 413-2021-SUBCOMGEN Pliego 007: Ministerio del Interior, de conformidad con lo
PNP/DIRASINT-DIVABI de la Jefatura de la División de dispuesto en el artículo 13 de las normas reglamentarias
sobre autorización de viajes al exterior de servidores y Artículo 2.- Los gastos por concepto de compensación
funcionarios públicos, aprobadas por Decreto Supremo extraordinaria parcial que irrogue el cumplimiento de la
Nº 047-2002-PCM; presente Resolución, son cubiertos con cargo a la Unidad
Que, el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Ejecutora 002: Dirección de Economía y Finanzas de la
Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por Decreto Policía Nacional del Perú, del Pliego 007: Ministerio del
Supremo N° 002-2004-DE/SG, en su artículo 3 establece Interior, de acuerdo al siguiente detalle:
que “Los viajes al exterior con carácter oficial comprenden
las modalidades siguientes: Misión de Estudios (…)”; Capitán PNP Katherine Lisbeth Yarleque
Que, el Decreto Supremo N° 001-2009-IN en su Chuquizuta
artículo 1 señala “Hacer extensivo al personal policial
y civil de la Policía Nacional del Perú los alcances del
Decreto Supremo N° 002-2004-DE/SG (…)”; Compensación extraordi- Moneda Importe Días Personas Total
Que, Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector naria parcial (20%) € 15,52 118 1 1 831,36
Público para el Año Fiscal 2021, en su artículo 11 establece
que “11.1. Durante el Año Fiscal 2021, los viajes al exterior Artículo 3.- El otorgamiento de la compensación
de los servidores o funcionarios públicos y representantes extraordinaria mensual por misión de estudios, se hará
del Estado con cargo a recursos públicos deben por los días reales y efectivos en el exterior, de acuerdo
realizarse en categoría económica (…) La autorización a las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo
para viajes al exterior de las personas señaladas en el Nº 262-2014-EF, con cargo al respectivo presupuesto
párrafo precedente se aprueba conforme a lo establecido institucional del año fiscal correspondiente.
en la Ley 27619, Ley que regula la autorización de viajes Artículo 4.- Disponer que el personal policial cuyo
al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus viaje se autoriza, presente al Titular de la Entidad,
normas reglamentarias. (…)”; dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la
Que, mediante Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, realización del viaje, un informe detallado donde describa
se aprueban normas reglamentarias sobre autorización las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante
de viajes al exterior de servidores y funcionarios el viaje autorizado, así como la rendición de cuentas
públicos, el cual en su artículo 2, referido al contenido debidamente documentada por los viáticos asignados.
del acto de autorización, establece que “La Resolución Artículo 5.- La presente Resolución Ministerial no
de autorización de viajes al exterior de la República da derecho a exoneración o liberación del pago de
estrictamente necesarios, será debidamente sustentada impuestos o derechos aduaneros, cualquiera sea su clase
en el interés nacional o en el interés específico de la o denominación.
Institución, y deberá indicar expresamente el motivo del
viaje, el número de días de duración del viaje, el monto Regístrese, comuníquese y publíquese.
de los gastos de desplazamiento, viáticos y tarifa Corpac.
(…)”; JUAN MANUEL CARRASCO MILLONES
Que, el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM en su Ministro del Interior
artículo 1 establece que “(…) La autorización de viajes
al exterior de personas, que viajen en representación 1986144-1
del Poder Ejecutivo irrogando gasto al Tesoro Público,
se otorgará mediante Resolución Ministerial del Sector Designan Asesora II del Despacho
correspondiente, siempre que se sustenten en el interés
nacional o en el interés específico de la institución, Viceministerial de Seguridad Pública
conforme a la Ley N° 27619 y el presente Reglamento”;
Que, asimismo, el artículo 4 del Decreto Supremo RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 047-2002-PCM señala que “Las Resoluciones de N° 682-2021-IN
autorización de viaje deberán publicarse en el Diario
Oficial El Peruano (…)”; Lima, 26 de agosto de 2021
Que, a través del Informe de Vistos, la Oficina General
de Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar CONSIDERANDO:
el viaje al exterior, en misión de estudios, de la Capitán de
la Policía Nacional del Perú Katherine Lisbeth Yarleque Que, se encuentra vacante el cargo público de
Chuquizuta, del 5 de septiembre de 2021 al 11 de junio de confianza Asesora II del Despacho Viceministerial de
2022, a la ciudad de Ávila del Reino de España, para que Seguridad Pública del Ministerio del Interior;
participe en el “2º Curso de Formación Superior para la Que, por razones de servicio resulta necesario
Escala Ejecutiva de la Policía Nacional de España”; designar a la profesional que asuma el mencionado cargo
Con el visado de la Comandancia General de la Policía de confianza;
Nacional del Perú y de la Oficina General de Asesoría Con el visado de la Oficina General de Gestión de
Jurídica del Ministerio del Interior; Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
De conformidad con la Ley Nº 27619, Ley que Regula Jurídica;
la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores y De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Funcionarios Públicos; el Decreto Supremo N° 047- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
2002-PCM, mediante el cual se aprobaron las normas que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior nombramiento y designación de funcionarios públicos;
de servidores y funcionarios públicos; la Ley N° 29158, el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 31084, Funciones del Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año del Reglamento de Organización y Funciones del
Fiscal 2021; el Decreto Legislativo Nº 1266, Ley de Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial
Organización y Funciones del Ministerio del Interior; N° 1520-2019-IN;
el Texto Integrado del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por SE RESUELVE:
Resolución Ministerial N° 1520- 2019-IN; y, el Decreto
Legislativo Nº 1267, Ley de la Policía Nacional del Artículo Único.- Designar a la señora VIRGINIA
Perú. PATRICIA SARRIA PARDO en el cargo público de
confianza de Asesora II del Despacho Viceministerial de
SE RESUELVE: Seguridad Pública del Ministerio del Interior.
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en misión Regístrese, comuníquese y publíquese.

de estudios, de la Capitán de la Policía Nacional del
Perú Katherine Lisbeth Yarleque Chuquizuta, del 5 de JUAN MANUEL CARRASCO MILLONES
septiembre de 2021 al 11 de junio de 2022, a la ciudad de Ministro del Interior
Ávila del Reino de España, para los fines expuestos en la
parte considerativa de la presente Resolución. 1986161-1
para la Seguridad del Viceministerio de Seguridad Pública

Designan Asesor II del Despacho Ministerial del Ministerio del Interior.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Regístrese, comuníquese y publíquese.
N° 0683-2021-IN
JUAN MANUEL CARRASCO MILLONES
Lima, 26 de agosto de 2021 Ministro del Interior
CONSIDERANDO:
1986465-1
Que, se encuentra vacante el cargo público de
confianza de Asesor II del Despacho Ministerial del Designan Director de la Oficina de
Ministerio del Interior;
Que, resulta necesario designar al profesional que
Relaciones Humanas y Sociales de la Oficina
asuma el mencionado cargo de confianza; General de Gestión de Recursos Humanos
Con el visado de la Oficina General de Gestión de del Ministerio
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica; RESOLUCIÓN MINISTERIAL
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, N° 688-2021-IN
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Lima, 27 de agosto de 2021
el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y CONSIDERANDO:
Funciones del Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado
del Reglamento de Organización y Funciones del Que, se encuentra vacante el cargo público de
Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial confianza de Director de la Oficina de Relaciones
N° 1520-2019-IN; Humanas y Sociales de la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos del Ministerio del Interior;
SE RESUELVE: Que, por razones de servicio resulta necesario
designar al profesional que asuma el mencionado cargo
Artículo Único.- Designar al señor JIMMY MARCOS de confianza;
QUISPE DE LOS SANTOS, en el cargo público de Con el visado de la Oficina General de Gestión de
confianza de Asesor II del Despacho Ministerial del Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Ministerio del Interior. Jurídica;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
JUAN MANUEL CARRASCO MILLONES nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Ministro del Interior el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado
1986168-1 Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial
N° 1520-2019-IN;
Designan Directora General de la Dirección SE RESUELVE:
General de Información para la Seguridad
del Viceministerio de Seguridad Pública Artículo Único.- Designar al señor NORBERTO
RAMIRO SIFUENTES ARANDA en el cargo público
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de confianza de Director de la Oficina de Relaciones
N° 0686-2021-IN Humanas y Sociales de la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos del Ministerio del Interior.
CONSIDERANDO:
JUAN MANUEL CARRASCO MILLONES
Que, se encuentra vacante el cargo público de Ministro del Interior
confianza de Director General de la Dirección General
de Información para la Seguridad del Viceministerio de 1986485-1
Seguridad Pública del Ministerio del Interior;
Que, por razones de servicio resulta necesario
designar a la profesional que asuma el mencionado cargo JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
de confianza;
Con el visado del Despacho Viceministerial de
Seguridad Pública, de la Oficina General de Gestión de Acceden a solicitud de ampliación de
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría extradición activa de ciudadano de
Jurídica; nacionalidad peruana para ser extraditado
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley de la República de Chile y ser procesado en
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el la República del Perú
el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y RESOLUCIÓN SUPREMA
Funciones del Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado Nº 153-2021-JUS
Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial Lima, 27 de agosto de 2021
N° 1520-2019-IN;
VISTO; el Informe Nº 24-2010/COE-TC, del 22 de
marzo de 2010, de la Comisión Oficial de Extradiciones y
SE RESUELVE: Traslado de Condenados, sobre la solicitud de ampliación
de extradición activa del ciudadano de nacionalidad
Artículo Único.- Designar a la señora MARIANA peruana ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI a la República
LLONA ROSA en el cargo público de confianza de de Chile, formulada por el Segundo Juzgado Penal
Directora General de la Dirección General de Información Especial de la Corte Superior de Justicia de Lima, para
ser procesado por la presunta comisión de los delitos: i) Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
contra la seguridad pública - suministro ilegal de armas de Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
fuego; ii) contra la tranquilidad pública - asociación ilícita judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
para delinquir; iii) delitos que comprometen las relaciones traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
exteriores del Estado - violación de la soberanía de de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
un Estado extranjero y conjuración contra un Estado propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio
extranjero; y iv) contra la fe pública - falsedad genérica, de Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido
en agravio del Estado peruano; de extradición activa remitido por el órgano jurisdiccional
competente;
CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
dispone que la extradición solo se concede por el Poder Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados; Que, mediante Informe Nº 24-2010/COE-TC, del
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto 22 de marzo de 2010, la entonces Comisión Oficial
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, de Extradiciones y Traslado de Condenados propone
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS, acceder a la solicitud de ampliación de extradición
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código activa de la persona requerida, para ser procesada por
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema la presunta comisión de los delitos: i) contra la seguridad
de Justicia de la República conocen las solicitudes de pública - suministro ilegal de armas de fuego; ii) contra
extradiciones activas y pasivas; la tranquilidad pública - asociación ilícita para delinquir;
Que, mediante Resolución Consultiva, del 25 iii) delitos que comprometen las relaciones exteriores del
de enero de 2010, la Sala Penal Permanente de la Estado - violación de la soberanía de un Estado extranjero
Corte Suprema de Justicia de la República declaró y conjuración contra un Estado extranjero; y iv) contra
procedente la solicitud de ampliación de extradición la fe pública - falsedad genérica, en agravio del Estado
activa del ciudadano de nacionalidad peruana peruano;
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, para ser procesado Que, mediante Resolución Suprema Nº 281-2017-
por la presunta comisión de los delitos: i) contra la JUS, publicada el 24 de diciembre de 2017, el Gobierno
seguridad pública - suministro ilegal de armas de peruano concedió al ciudadano reclamado, interno en
fuego; ii) contra la tranquilidad pública - asociación el Establecimiento Penitenciario Barbadillo, indulto y
ilícita para delinquir; iii) delitos que comprometen derecho de gracia por razones humanitarias respecto de
las relaciones exteriores del Estado - violación de las condenas y procesos penales que a la fecha de su
la soberanía de un Estado extranjero y conjuración expedición se encontraban vigentes.
contra un Estado extranjero; y iv) contra la fe pública Que, en el Expediente Nº 3660-2010-PHC/TC,
- falsedad genérica, en agravio del Estado peruano el Tribunal Constitucional ha precisado que, si bien
(Expediente Nº 109-2009); el indulto genera efectos de cosa juzgada, lo cual
CONTACTO COMERCIAL
• MARISELA FARROMEQUE • MÓNICA SANCHEZ Av. Alfonso Ugarte N° 873 - Lima
998 732 784 915 248 092 Central Telefónica: (01) 315-0400
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conlleva la imposibilidad de ser revocado en instancias Acceden a solicitud de traslado pasivo de

administrativas o por el propio Presidente de la República,
cabe un control jurisdiccional excepcional a efectos de ciudadano neerlandés para que cumpla
determinar la constitucionalidad del caso; el resto de su condena en un centro
Que, el derecho de gracia y el indulto por razones penitenciario del Reino de los Países Bajos
humanitarias poseen la misma naturaleza, pues son
prerrogativas presidenciales conferidas por el inciso 21) RESOLUCIÓN SUPREMA
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y Nº 154-2021-JUS
reglamentadas por Resolución Ministerial Nº 0162-2010-
JUS, Reglamento Interno de la Comisión de Gracias Lima, 27 de agosto de 2021
Presidenciales;
Que, el Juzgado Supremo de Investigación Preparatoria VISTO; el Informe Nº 109-2021/COE-TPC, del 14 de
y la Sala Penal Nacional, en los expedientes Nº 6-2001 y Nº junio de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones
649-2011, respectivamente, sobre la base de su obligación de y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud
control constitucional, realizaron un examen sobre la decisión de traslado pasivo del ciudadano de nacionalidad
administrativa, contenida en la Resolución Suprema Nº 281- neerlandesa ERWIN DA LUZ BENHOLIEL SILVA;
2017-JUS, estimando que tanto el indulto como el derecho
de gracia por razones humanitarias carecían de efectos CONSIDERANDO:
jurídicos, pues no se motivaron las razones humanitarias
que sustentaron la decisión, no se observó el derecho de Que, el ciudadano de nacionalidad neerlandesa
acceso a la justicia de las víctimas ni se estableció el vínculo ERWIN DA LUZ BENHOLIEL SILVA, quien se encuentra
entre la salud e integridad del reclamado y las condiciones cumpliendo condena en el Establecimiento Penitenciario
penitenciarias que podrían afectarlas; decisiones que fueron de Ancón II, solicita ser trasladado a su país de origen
confirmadas por la Sala Penal Especial y la Sala Penal para cumplir el resto de la condena impuesta por las
Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, autoridades judiciales peruanas, por el delito de tráfico
mediante las resoluciones del 13 de febrero y del 2 de julio ilícito de drogas, en agravio del Estado peruano;
de 2019, respectivamente; Que, conforme al inciso 2) del artículo 540 del Código
Que, también indicaron la Sala Penal Nacional y la Procesal Penal, corresponde al Poder Ejecutivo decidir
Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la solicitud de traslado activo o pasivo de personas
la República que constituye un límite formal constitucional condenadas, mediante Resolución Suprema expedida
del derecho de gracia que la etapa de instrucción haya con el acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe
excedido el doble de su plazo más su ampliatoria; plazo de la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado de
que en los procesos seguidos contra el reclamado solo Personas Condenadas;
puede computarse desde que la Corte Suprema de Justicia Que, el literal d) del artículo 28 del Decreto Supremo
de Chile accede al pedido de ampliación de extradición, Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
pues conforme al artículo VIII del Tratado aplicable, el judicial y gubernamental en materia de extradiciones
enjuiciamiento o sometimiento del reclamado al proceso y traslado de condenados, establece que la referida
requiere el consentimiento especial del Gobierno que hizo Comisión propone al Consejo de Ministros, a través del
la entrega primigenia; Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, acceder o no
Que, consecuentemente, las autoridades judiciales al pedido de traslado pasivo;
peruanas han concluido que la Resolución Suprema Nº Que, mediante Informe Nº 109-2021/COE-TPC, del 14
281-2017-JUS, del 24 de diciembre de 2017, carece de de junio de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones y
efectos jurídicos; Traslado de Personas Condenadas propone acceder a la
Que, conforme al Tratado de Extradición entre la solicitud de traslado pasivo del ciudadano de nacionalidad
República del Perú y la República de Chile, suscrito el neerlandesa ERWIN DA LUZ BENHOLIEL SILVA a un
5 de noviembre de 1932 y vigente desde el 15 de julio centro penitenciario del Reino de los Países Bajos;
de 1936; así como al Código Procesal Penal peruano Que, también propone la mencionada Comisión,
y al Decreto Supremo Nº 016-2006-JUS respecto del requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
trámite interno y en todo lo que no disponga el Tratado; verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del traslado se realice con todas las garantías necesarias
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y, para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; mencionado ciudadano y sus custodios como acto previo
a la ejecución de dicho traslado;
SE RESUELVE: Que, la presente solicitud se encuentra regulada por
el Tratado sobre Trasferencia de Personas Condenadas
Artículo 1.- Se accede a la solicitud de ampliación de entre la República del Perú y el Reino de los Países
extradición activa del ciudadano de nacionalidad peruana Bajos, suscrito el 12 de mayo de 2011 y vigente desde el
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI para ser extraditado de 1 de marzo de 2014, así como el Código Procesal Penal
la República de Chile y ser procesado en la República del peruano y el Decreto Supremo Nº 016-2006-JUS respecto
Perú por la presunta comisión de los delitos: i) contra la del trámite interno y en todo lo que no disponga el Tratado;
seguridad pública - suministro ilegal de armas de fuego; ii) Que, conforme al inciso 1) del artículo 541 del Código
contra la tranquilidad pública - asociación ilícita para delinquir; Procesal Penal, el Perú mantendrá jurisdicción sobre la
iii) delitos que comprometen las relaciones exteriores del condena impuesta y cualquier otro procedimiento que
Estado - violación de la soberanía de un Estado extranjero disponga la revisión o modificación de la sentencia dictada
y conjuración contra un Estado extranjero; y iv) contra la fe por el órgano jurisdiccional. En igual sentido retendrá la
pública - falsedad genérica, en agravio del Estado peruano. facultad de indultar o conceder amnistía o redimir la pena
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema a la persona condenada;
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos En uso de la facultad conferida en el numeral 8) del
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores. artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República Artículo 1.- Se accede a la solicitud de traslado pasivo
del ciudadano neerlandés ERWIN DA LUZ BENHOLIEL
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ SILVA, quien se encuentra cumpliendo sentencia en
Ministro de Justicia y Derechos Humanos el Establecimiento Penitenciario de Ancón II, para que
cumpla el resto de la condena impuesta por las autoridades
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA judiciales peruanas en un centro penitenciario del Reino
Ministro de Relaciones Exteriores de los Países Bajos.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
1986589-5 de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las condena impuesta y cualquier otro procedimiento que
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio disponga la revisión o modificación de la sentencia dictada
del COVID-19 en el solicitante y sus custodios como acto por el órgano jurisdiccional. En igual sentido retendrá la
previo a la ejecución de dicho traslado. facultad de indultar o conceder amnistía o redimir la pena
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema a la persona condenada;
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos En uso de la facultad conferida en el numeral 8) del
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores. artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Presidente de la República Artículo 1.- Se accede a la solicitud de traslado pasivo
del ciudadano colombiano HÉCTOR MARINO POSSO
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ TAMAYO, quien se encuentra cumpliendo sentencia en
Ministro de Justicia y Derechos Humanos el Establecimiento Penitenciario Miguel Castro Castro,
para que cumpla el resto de la condena impuesta por las
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA autoridades judiciales del Perú en un centro penitenciario
Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Colombia.
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
1986589-6 de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
corresponda, que el traslado se realice con todas las
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
Acceden a solicitud de traslado pasivo de del COVID-19 en el solicitante y sus custodios como acto
ciudadano colombiano para que cumpla previo a la ejecución de dicho traslado.
el resto de su condena en un centro Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
penitenciario de la República de Colombia Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores.
RESOLUCIÓN SUPREMA Regístrese, comuníquese y publíquese.
Nº 155-2021-JUS
Lima, 27 de agosto de 2021 Presidente de la República
VISTO; el Informe Nº 106-2021/COE-TPC, del 14 de ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ
junio de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones y Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
traslado pasivo del ciudadano de nacionalidad colombiana OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA
HÉCTOR MARINO POSSO TAMAYO; Ministro de Relaciones Exteriores
CONSIDERANDO: 1986589-7
Que, el ciudadano de nacionalidad colombiana
HÉCTOR MARINO POSSO TAMAYO, quien se encuentra Acceden a solicitud de extradición pasiva
cumpliendo condena en el Establecimiento Penitenciario
Miguel Castro Castro, solicita ser trasladado a su país de de ciudadano peruano para ser extraditado
origen para cumplir el resto de la condena impuesta por de la República del Perú y ser procesado en
las autoridades judiciales peruanas, por el delito de tráfico
ilícito de drogas agravado, en agravio del Estado peruano; la República de Chile
Que, conforme al inciso 2) del artículo 540 del Código
Procesal Penal, corresponde al Poder Ejecutivo decidir RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 156-2021-JUS
la solicitud de traslado activo o pasivo de personas
condenadas, mediante Resolución Suprema expedida
con el acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe
de la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado de
VISTO; el Informe Nº 113-2021/COE-TPC, del 21 de
Personas Condenadas;
junio de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones y
Que, el literal d) del artículo 28 del Decreto Supremo
Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
extradición pasiva del ciudadano de nacionalidad peruana
judicial y gubernamental en materia de extradiciones
BABIL ERNAYDES CORI QUISPE, formulada por las
y traslado de condenados, establece que la referida
autoridades competentes de la República de Chile, para
Comisión propone al Consejo de Ministros, a través del
ser procesado por la presunta comisión del delito de
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, acceder o no
tráfico ilícito de estupefacientes;
al pedido de traslado pasivo;
Que, mediante Informe Nº 106-2021/COE-TPC, del 14
de junio de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones y CONSIDERANDO:
Traslado de Personas Condenadas propone acceder a la
solicitud de traslado pasivo del ciudadano de nacionalidad Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
colombiana HÉCTOR MARINO POSSO TAMAYO a un dispone que la extradición solo se concede por el Poder
centro penitenciario de la República de Colombia; Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
Que, también propone la mencionada Comisión, de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
traslado se realice con todas las garantías necesarias aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
mencionado ciudadano y sus custodios como acto previo Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
a la ejecución de dicho traslado; de Justicia de la República conocen las solicitudes de
Que, entre la República de Colombia y la República extradiciones activas y pasivas;
del Perú no existe Tratado sobre el traslado de personas Que, mediante Resolución Consultiva del 2 de
condenadas, por lo que resulta aplicable el principio de noviembre de 2020, la Sala Penal Permanente de la Corte
reciprocidad y las normas pertinentes del Código Procesal Suprema de Justicia de la República declara procedente
Penal peruano, así como lo establecido en el Decreto la solicitud de extradición pasiva del ciudadano de
Supremo Nº 016-2006-JUS; nacionalidad peruana BABIL ERNAYDES CORI QUISPE,
Que, conforme al inciso 1) del artículo 541 del Código formulada por las autoridades competentes de la
Procesal Penal, el Perú mantendrá jurisdicción sobre la República de Chile, para ser procesado por la presunta
comisión del delito de tráfico ilícito de estupefacientes Acceden a solicitud de extradición activa de
(Expediente Nº 94-2020);
Que, el literal b) del artículo 28 del Decreto Supremo ciudadano peruano para ser extraditado de
Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento la República Italiana y ser procesado en la
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y República del Perú
traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas RESOLUCIÓN SUPREMA
propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio Nº 157-2021-JUS
de Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido
de extradición pasiva, remitido por el órgano jurisdiccional Lima, 27 de agosto de 2021
competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 VISTO; el Informe Nº 112-2021/COE-TPC, del 21 de
del Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno junio de 2021, de la Comisión Oficial de Extradiciones y
decidir la extradición, pasiva o activa, mediante Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
Resolución Suprema expedida con el acuerdo del extradición activa del ciudadano de nacionalidad peruana
Consejo de Ministros, previo informe de la referida PIERO EDUARDO ARMESTAR DAMASO a la República
Comisión Oficial; Italiana, formulada por la Segunda Sala Penal Liquidadora
Que, mediante Informe Nº 113-2021/COE-TPC, del 21 de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, para ser
de junio de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones y procesado por la presunta comisión del delito de robo
Traslado de Personas Condenadas propone acceder a la agravado, en agravio de un menor de edad con identidad
solicitud de extradición pasiva de la persona requerida, reservada;
para ser procesada por la presunta comisión del delito de
tráfico ilícito de estupefacientes; CONSIDERANDO:
Que, también propone la mencionada Comisión,
requerir que las Autoridades Centrales de ambos países Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el dispone que la extradición solo se concede por el Poder
traslado se realice con todas las garantías necesarias Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
de su extradición; Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
Que, conforme con el literal c), inciso 3 del artículo aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
517, concordante con el inciso 1) del artículo 522 del concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Código Procesal Penal, previo a la entrega de la persona Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
requerida, el Estado requirente deberá dar las seguridades de Justicia de la República conocen las solicitudes de
que se le computará el tiempo de privación de libertad que extradiciones activas y pasivas;
ha demandado el trámite de extradición en la República Que, mediante Resolución Consultiva del 6 de
del Perú; noviembre de 2020, la Sala Penal Transitoria de la Corte
Que, conforme al Tratado de Extradición entre el Perú Suprema de Justicia de la República declara procedente
y Chile, suscrito el 5 de noviembre de 1932 y vigente la solicitud de extradición activa del ciudadano de
desde el 15 de julio de 1936; así como al Código Procesal nacionalidad peruana PIERO EDUARDO ARMESTAR
Penal peruano y al Decreto Supremo Nº 016-2006-JUS DAMASO a la República Italiana, formulada por la
respecto del trámite interno y en todo lo que no disponga Segunda Sala Penal Liquidadora de la Corte Superior de
el Tratado; Justicia de Lima Norte, para ser procesado por la presunta
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del comisión del delito de robo agravado, en agravio de un
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y, menor de edad con identidad reservada (Expediente Nº
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; 101-2020);
Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
SE RESUELVE: Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
pasiva del ciudadano peruano BABIL ERNAYDES CORI de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
QUISPE para ser extraditado de la República del Perú y propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
ser procesado en la República de Chile por la presunta Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
comisión del delito de tráfico ilícito de estupefacientes. extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales competente;
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
corresponda, que el traslado se realice con todas las Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
previo a la ejecución de su extradición. Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
Artículo 3.- Disponer que, previo a la entrega del Que, mediante el Informe Nº 112-2021/COE-TPC, del
requerido, el Estado requirente deberá dar las seguridades 21 de junio de 2021, la Comisión Oficial de Extradiciones
que se le computará el tiempo de privación de libertad que y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a
ha demandado el trámite de extradición en la República la solicitud de extradición activa de la persona requerida,
del Perú, conforme a la normativa interna aplicable al para ser procesada por la presunta comisión del delito
caso. de robo agravado, en agravio de un menor de edad con
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema identidad reservada;
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos Que, también propone la mencionada Comisión,
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores. requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
Regístrese, comuníquese y publíquese. traslado se realice con todas las garantías necesarias
para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución
Presidente de la República de su extradición;
Que, conforme al Tratado de Extradición entre el
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la
Ministro de Justicia y Derechos Humanos República Italiana, suscrito el 24 de noviembre de 1994
y vigente desde el 7 de abril de 2005, y su Protocolo
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA Modificatorio vigente desde el 7 de abril de 2005; así como
Ministro de Relaciones Exteriores al Código Procesal Penal peruano y al Decreto Supremo
Nº 016-2006-JUS respecto del trámite interno y en todo lo
1986589-8 que no disponga el Tratado;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del específica de cumplir y hacer cumplir el marco normativo
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y, relacionado con su ámbito de competencia, ejerciendo
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; la potestad fiscalizadora, sancionadora y de ejecución
coactiva correspondiente, para estos efectos podrá dictar
SE RESUELVE: las medidas cautelares y correctivas correspondientes;
Que, el artículo 51 del Reglamento de Organización
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición activa y Funciones del Ministerio de la Producción, aprobado
del ciudadano peruano PIERO EDUARDO ARMESTAR mediante Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE,
DAMASO para ser extraditado de la República Italiana y dispone que la Oficina de Ejecución Coactiva de la
ser procesado en la República del Perú por la presunta Oficina General de Administración, tiene entre una
comisión del delito de robo agravado, en agravio de un de sus funciones efectuar los procedimientos de
menor de edad con identidad reservada. ejecución coactiva de sanciones y otras obligaciones
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales administrativas, en el marco de la normativa vigente, así
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una como custodiar los respectivos expedientes, e informar
corresponda, que el traslado se realice con todas las periódicamente a la Dirección General de Administración,
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio sobre la recaudación y estado de la deuda en ejecución
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto coactiva;
previo a la ejecución de su extradición. Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado de la Ley
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema N° 26979 Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva,
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos aprobado mediante Decreto Supremo N° 018-2008-
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores. JUS, establece el marco legal de los actos de ejecución
coactiva que corresponde a todas las entidades de la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Administración Pública. Asimismo, constituye el marco
legal que garantiza a los obligados al desarrollo de un
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES debido procedimiento coactivo;
Presidente de la República Que, mediante la Resolución Ministerial N°
317-2009-PRODUCE, de fecha 4 de agosto de 2009,
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ se aprobó la Directiva General N° 010-2009-PRODUCE,
Ministro de Justicia y Derechos Humanos “Directiva General que regula el Procedimiento de
Ejecución Coactiva del Ministerio de la Producción”;
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA Que, de acuerdo con los documentos de los vistos,
Ministro de Relaciones Exteriores la Oficina General de Administración, a través de su
Oficina de Ejecución Coactiva, propone la aprobación de
1986589-9 una nueva Directiva General denominada “Disposiciones
que regulan el Procedimiento de Ejecución Coactiva
en el Ministerio de la Producción”, considerando que,
aquella aprobada a través de la Resolución Ministerial
PRODUCE N° 317-2009-PRODUCE, no recoge las modificaciones
normativas que han sido aprobadas, vinculadas al
Aprueban la Directiva General Nº procedimiento de ejecución coactiva;
004-2021-PRODUCE “Disposiciones que Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica, a
través del Informe N° 00000685-2021-PRODUCE/OGAJ,
regulan el Procedimiento de Ejecución señala que resulta legalmente viable la emisión de la
Coactiva en el Ministerio de la Producción” Resolución Ministerial que aprueba la Directiva General
“Disposiciones que regulan el Procedimiento de Ejecución
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Coactiva en el Ministerio de la Producción”;
Nº 00263-2021-PRODUCE Que, en ese contexto, resulta necesario aprobar
la Directiva General denominada “Disposiciones que
Lima, 27 de agosto de 2021 regulan el Procedimiento de Ejecución Coactiva en el
Ministerio de la Producción”, con la finalidad de que esta
VISTOS: Los Memorandos Nos. Entidad cuente con un documento de gestión que regule
0 0 0 0 0 4 2 2 - 2 0 2 1 - P R O D U C E / O G A , el procedimiento de ejecución coactiva al interior del
0 0 0 0 0 5 2 1 - 2 0 2 1 - P R O D U C E / O G A , Ministerio de la Producción, y que se encuentre alineado
00000665-2021-PRODUCE/OGA,y con la normativa general de ejecución coactiva vigente;
00000323-2021-PRODUCE/Oec, los Informes De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1047,
Nos. 00000031-2021-PRODUCE/Oec y que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
00000015-2021-PRODUCE/Oec de la Oficina Ministerio de la Producción y sus modificatorias; el
General de Administración; el Memorando N° Texto Único Ordenado de la Ley N° 26979, Ley de
00000765-2021-PRODUCE/OGPPM y el Informe N° Procedimiento de Ejecución Coactiva, aprobado mediante
00000178-2021-PRODUCE/OPM de la Oficina General Decreto Supremo N° 018-2008-JUS; la Directiva General
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, y el N° 012-2016-PRODUCE-SG “Lineamientos para la
Informe Nº 00000685-2021-PRODUCE/OGAJ de la Formulación, Aprobación y Modificación de Directivas
Oficina General de Asesoría Jurídica, y; en el Ministerio de la Producción”, aprobado mediante
Resolución Secretarial N° 195-2016-PRODUCE-SG y
CONSIDERANDO: su modificatoria; y el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción, aprobado
Que, los artículos 3 y 5 de la Ley de Organización y por Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE y su
Funciones del Ministerio de la Producción, aprobada por modificatoria;
el Decreto Legislativo N° 1047, disponen que el Ministerio
de la Producción es competente, entre otras materias, SE RESUELVE:
en pesquería, acuicultura, industria, micro y pequeña
empresa y comercio interno; teniendo como funciones Artículo 1.- Aprobación
rectoras formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, Aprobar la Directiva General Nº 004-2021-PRODUCE
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo “Disposiciones que regulan el Procedimiento de Ejecución
su competencia aplicable a todos los niveles de gobierno; Coactiva en el Ministerio de la Producción”, que como
así como dictar normas y lineamientos técnicos para la Anexo forma parte integrante de la presente Resolución
adecuada ejecución y supervisión de las políticas del Ministerial.
Sector;
Que, el numeral 7.2 del artículo 7 de la Ley de Artículo 2.- Derogación
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción Derogar la Resolución Ministerial N°
establece que en el marco de las competencias del referido 317-2009-PRODUCE, que aprueba la Directiva General
Ministerio, esta Entidad cumple, entre otras, la función N° 010-2009-PRODUCE “Directiva General que regula el
Procedimiento de Ejecución Coactiva del Ministerio de la bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de
Producción”. gobierno; así como dictar normas y lineamientos técnicos
para la adecuada ejecución y supervisión de la política
Artículo 3.- Publicación nacional y políticas sectoriales de salud, entre otros;
Disponer la publicación de la presente Resolución Que, conforme al artículo 2 de la Ley Nº 26298, Ley
Ministerial y su Anexo en el Portal Institucional del de Cementerios y Servicios Funerarios, corresponde a la
Ministerio de la Producción (www.gob.pe/produce), en la Autoridad de Salud dictar las normas técnico sanitarias
misma fecha de publicación de la presente Resolución relativas a cementerios y servicios funerarios, públicos y
Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”. privados, así como otorgar la autorización sanitaria para
la construcción y funcionamiento de cementerios y locales
Regístrese, comuníquese y publíquese. funerarios, de acuerdo a dichas normas y a las que fije el
Reglamento de la Ley;
YVÁN QUISPE APAZA Que, el Reglamento de la Ley Nº 26298, Ley de
Ministro de la Producción Cementerios y Servicios Funerarios, aprobado por Decreto
Supremo Nº 03-94-SA, establece las normas técnico
1986580-1 sanitarias para la construcción, habilitación conservación
y administración de cementerios y locales funerarios,
y para la prestación de servicios funerarios en general,
así como las normas a las que se sujeta su constitución,
SALUD organización y funcionamiento y las características de los
servicios que ofrecen al público;
Decreto Supremo que modifica los artículos Que, con Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, se
15, 16, 38 y 39 del Reglamento de la Ley Nº declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el
plazo de noventa (90) días calendario, y se dictan medidas
26298, Ley de Cementerios y Servicios de prevención y control para evitar la propagación de
Funerarios, aprobado por Decreto Supremo la COVID-19, Emergencia prorrogada mediante los
Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA,
Nº 03-94-SA Nº 031-2020-SA y Nº 009-2021-SA;
Que, el Decreto Legislativo Nº 1503 modificó la Ley Nº
DECRETO SUPREMO 26842, Ley General de Salud, y la Ley Nº 26298, Ley de
Nº 026-2021-SA Cementerios y Servicios Funerarios, para garantizar las
acciones inmediatas para el manejo de cadáveres en el
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA marco de la Emergencia Sanitaria por COVID-19;
Que, bajo este contexto normativo, resulta necesaria
CONSIDERANDO: la modificación del Reglamento de la Ley Nº 26298, Ley
Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la de Cementerios y Servicios Funerarios, aprobado por
Ley Nº 26842, Ley General de Salud, señalan que la Decreto Supremo Nº 03-94-SA, a efectos de adaptar las
salud es condición indispensable del desarrollo humano y disposiciones reglamentarias a las disposiciones actuales
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y emitidas en el marco de la COVID-19;
colectivo, por lo que la protección de la salud es de interés De conformidad con lo establecido en el numeral 8)
público, siendo responsabilidad del Estado regularla, del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y en la
vigilarla y promoverla; Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
Que, los artículos 76 y 79 de la citada Ley establecen
que la Autoridad de Salud de nivel nacional es responsable DECRETA:
de dirigir y normar las acciones destinadas a evitar la
propagación y lograr el control y erradicación de las Artículo 1.- Modificación de los artículos 15, 16,
enfermedades transmisibles en todo el territorio nacional, 38 y 39 del Reglamento de la Ley Nº 26298, Ley de
ejerciendo la vigilancia epidemiológica e inteligencia Cementerios y Servicios Funerarios, aprobado por
sanitaria y dictando las disposiciones correspondientes, Decreto Supremo Nº 03-94-SA
estando asimismo facultada a dictar las medidas de Modifícanse los artículos 15, 16, 38 y 39 del
prevención y control para evitar la aparición y propagación Reglamento de la Ley Nº 26298, Ley de Cementerios y
de enfermedades transmisibles, quedando todas las Servicios Funerarios, aprobado por Decreto Supremo Nº
personas naturales o jurídicas obligadas al cumplimiento 03-94-SA, conforme al siguiente detalle:
de dichas medidas;
Que, asimismo, el artículo 115 de la Ley Nº 26842 “Artículo 15.- Todos los cementerios deben cumplir,
refiere que la inhumación, exhumación, traslado y además de los requisitos establecidos en el Título II de
cremación de cadáveres o restos humanos, así como el la Ley Nº 26298, con las siguientes condiciones como
funcionamiento de cementerios y crematorios, se rigen mínimo:
por las disposiciones de la Ley, la ley de la materia y sus
Reglamentos; A. Ubicación:
Que, el numeral 4) del artículo 3 del Decreto
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones i) Los cementerios públicos y privados son ubicados
del Ministerio de Salud, establece que el Ministerio de en las áreas específicamente asignadas en los planos de
Salud es competente en salud ambiental e inocuidad zonificación o de equipamiento urbano aprobados por la
alimentaria; y el artículo 4 del citado Decreto Legislativo municipalidad provincial.
dispone que el Sector Salud está conformado por el Las municipalidades provinciales, en los planes
Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades reguladores de las áreas urbanas de la provincia,
adscritas a él y aquellas instituciones públicas y privadas deben establecer o prever áreas para la ubicación de
de nivel nacional, regional y local, y personas naturales cementerios.
que realizan actividades vinculadas a las competencias Si se solicita un área para cementerio que no haya
establecidas en dicha Ley, y que tienen impacto directo o sido considerada en el plan regulador de la provincia,
indirecto en la salud, individual o colectiva; corresponde a la municipalidad provincial, siguiendo
Que, los literales b) y h) del artículo 5 del acotado las indicaciones de la Ley y del presente Reglamento,
Decreto Legislativo, modificado por el Decreto Legislativo conceder o no el permiso correspondiente.
Nº 1504, Decreto Legislativo que fortalece al Instituto ii) Los cementerios públicos y privados están ubicados
Nacional de Salud para la prevención y control de las preferentemente en emplazamientos con suelo de textura
enfermedades, establecen que son funciones rectoras del arcillosa o arenosa, secos y con buen drenaje, orientados
Ministerio de Salud, formular, planear, dirigir, coordinar, convenientemente en relación con los vientos dominantes
ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial para no afectar a las áreas pobladas, en ubicaciones con
de promoción de la salud, vigilancia, prevención y control accesibilidad asegurada (peatonal y vehicular). La capa
de las enfermedades, recuperación, rehabilitación en freática debe encontrarse a no menos de 2.50 metros de
salud, tecnologías en salud y buenas prácticas en salud, profundidad.
B. Área: e) La separación de una fosa de otra debe ser de 0.30
m.
En localidades con población mayor a los 400,000 f) El pasaje de tránsito de personas entre las filas de
habitantes, la superficie total de los cementerios públicos inhumaciones es de 1 m. de ancho.
y privados no puede ser menor de 50,000 metros g) Se debe mantener la identificación externa y visible
cuadrados. En los casos de localidades con población del cadáver en la zona de inhumación.”
menor a los 400,000 habitantes, la superficie no puede
ser menor de 30,000 metros cuadrados. “Artículo 16.- Los cementerios públicos deben
Los promotores de cementerios pueden desarrollar destinar, como mínimo, un 15% de la superficie total del
sus respectivos proyectos de construcción por etapas, terreno a la construcción de sepulturas en tierra en área
utilizando progresivamente las áreas del terreno común. Asimismo, deben destinar un 5% del área total del
previstas originalmente. En caso que el cementerio terreno a entierros gratuitos y fosa común, propendiendo
no alcanzara los estimados de ocupación física, los a la incineración de cadáveres y restos humanos
promotores pueden solicitar a la Autoridad de Salud destinados a la fosa. La implementación de esta fosa
redimensionar el tamaño del cementerio, presentando común se realiza conforme las disposiciones establecidas
para el efecto, la sustentación técnico-económica en el literal D del artículo precedente.
correspondiente. Para este propósito son de aplicación En el caso de la fosa común para la inhumación
los plazos y procedimientos previstos en el Artículo 5 de cadáveres cuya causa de fallecimiento haya sido
del presente Reglamento. por agente infeccioso que generó la declaración de la
Emergencia Sanitaria, el cementerio público debe habilitar
C. Características arquitectónicas: un 5% del área total del terreno, adicional al señalado en
el párrafo precedente, conforme lo establece el artículo
i) Las características arquitectónicas y de construcción 6 de la Ley. La implementación de esta fosa común se
se sujetan a las normas contenidas en el Reglamento realiza conforme a las disposiciones establecidas en el
Nacional y Reglamentos Provinciales de Construcción. literal D del artículo precedente.
ii) Los terrenos dedicados a cementerios deben ser En el caso de los cementerios privados, estos pueden
única, exclusiva e irrevocablemente destinados a ese fin. destinar el 5% del área total del cementerio para la
La pendiente no debe exceder de 20 grados; no obstante, inhumación en fosa común de cadáveres cuya causa de
la DIRESA, GERESA, DIRIS o quien haga sus veces, fallecimiento haya sido por agente infeccioso que generó
puede modificar esas exigencias, siempre y cuando las la declaración de la Emergencia Sanitaria.
condiciones de la región o área así lo determinen. Para la implementación de un cementerio público
La superficie del terreno en que se ubique un o privado en caso de Emergencias Sanitarias, la
cementerio no puede estar dividida o separada por Municipalidad provincial debe realizar la zonificación.
avenidas, autopistas o carreteras de uso público. Para la implementación de un cementerio público o privado
iii) El área destinada a sepulturas en un cementerio no en caso de Emergencias Sanitarias no se requiere cumplir
puede estar situada a menos de diez (10) metros de un con el trámite de evaluación ambiental. Sin embargo, se debe
río, manantial o canal de riego abierto. presentar un plan de mitigación y monitoreo a la Dirección
Tampoco debe estar situada a menos de cien (100) General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria.
metros de lugares donde se arroja basura o en un lugar Asimismo, la autoridad a cargo de la aprobación o
donde antes se haya depositado basura. ejecución de las obras es responsable de implementar las
iv) Los cementerios deben tener un cerco perimetral de medidas de mitigación ambiental necesarias, e informar al
material noble, a prueba de escalamiento, con una altura Ministerio del Ambiente sobre lo actuado.”
mínima de 2.40 metros. Con aprobación de la DIRESA,
GERESA, DIRIS o quien haga sus veces, dependiendo “Artículo 38.- Las agencias funerarias y velatorios no
de las características del área, los cercos pueden ser de requieren de autorización sanitaria para su habilitación o
arbustos, árboles o de otro material. funcionamiento.
Entre el cerco y la zona de enterramiento debe existir Las agencias funerarias y velatorios deben cumplir
un pasaje perimetral de 2.00 metros de ancho, el que es con lo siguiente:
destinado a áreas verdes.
a) Licencia de funcionamiento.
Las puertas deben permitir el acceso fácil a personas
b) Contar con una sala de atención al público.
y vehículos. Los cementerios deben destinar un área
c) Poseer un recinto interior, privado y sin vista a la
adecuada para el estacionamiento de vehículos. calle, donde se puedan exhibir los ataúdes, urnas y
v) Todo cementerio debe tener calles interiores con demás objetos de uso en funerales.
el objeto de circunscribir los cuarteles de nichos o áreas
de enterramiento y facilitar el tránsito y el acceso de Asimismo, las agencias funerarias y velatorios se
personas a los mausoleos y los nichos. En los cementerios encuentran prohibidas de contar con vendedores o
tradicionales, las calles sólo pueden ser usadas por representantes en los establecimientos de salud, sean
vehículos del servicio interno. No puede haber ninguna públicos o privados.”
sepultura a más de cien (100) metros de una calle o
sendero peatonal interior. “Artículo 39.- Los féretros, ataúdes, urnas, ánforas,
vi) Los cementerios tipo parque que tengan un mínimo cofres para transporte, entierro o depósito de cenizas
de 300,000 m2. (trescientos mil metros cuadrados) con deben ser impermeables y cerrarse herméticamente.”
una superficie de vegetación no menor al 80% de su Artículo 2.- Publicación
área pueden tener cercos perimetrales naturales o de El presente Decreto Supremo es publicado en la
vegetación apropiada para tal fin. Plataforma Digital Única para Orientación al Ciudadano
(www.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de
D. Características de la fosa común: Salud (www.gob.pe/minsa), el mismo día de su publicación
en el Diario Oficial El Peruano.
En la fosa común se pueden inhumar de 1 a 3
cadáveres, debiendo ser cubiertos con tierra con una Artículo 3.- Refrendo
separación de 0.80 m. entre cada ataúd, siempre que El presente Decreto Supremo es refrendado por el
las condiciones del terreno lo permitan. Asimismo, estas Ministro de Salud.
inhumaciones no deben afectar la capa freática.
La fosa común debe tener 1.5 metros de profundidad Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
para inhumación, así como las siguientes dimensiones: días del mes de agosto del año dos mil veintiuno.
a) Adultos: 2 m. de largo, por 0.70 m. de ancho. JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
b) Niños de 5 a 15 años: 1.5 m. de largo, por 0.70 m. Presidente de la República
de ancho.
c) Niños menores de 5 años: 1 m. de largo, por 0.50 HERNANDO CEVALLOS FLORES
m. de ancho. Ministro de Salud
d) Debe estar a una distancia de como mínimo 2.00 m.
del cerco perimétrico. 1986589-2
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TRABAJO Y TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

PROMOCION Designan Jefa de la Oficina de Administración
del Proyecto Especial de Infraestructura
DEL EMPLEO de Transporte Descentralizado - PROVÍAS
DESCENTRALIZADO
Designan Directora de la Dirección de
Formación para el Empleo y Capacitación RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 0205-2021-MTC/21
Laboral
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 156-2021-TR
CONSIDERANDO:
Lima, 27 de agosto de 2021 Que, el Decreto Supremo N° 029-2006-MTC
dispuso la fusión por absorción del Proyecto Especial
VISTOS: La carta de renuncia de la señora Gina de Infraestructura de Transporte Departamental -
María Medrano Chang; el Memorando N° 0936-2021- PROVÍAS DEPARTAMENTAL y el Proyecto Especial
MTPE/4/12 de la Oficina General de Recursos Humanos; de Infraestructura de Transporte Rural - PROVÍAS
y el Informe N° 0733-2021-MTPE/4/8 de la Oficina General RURAL, correspondiéndole a este último la calidad
de Asesoría Jurídica; y, de entidad incorporante, resultando de dicha fusión la
Unidad Ejecutora denominada Proyecto Especial de
CONSIDERANDO: Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVÍAS
DESCENTRALIZADO;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 270-2020- Que, el artículo 2 del Manual de Operaciones del
TR se designó a la señora Gina María Medrano Chang, Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
en el cargo de Directora, Nivel F-3, de la Dirección de Descentralizado - PROVÍAS DESCENTRALIZADO,
Formación para el Empleo y Capacitación Laboral de la aprobado por la Resolución Ministerial N° 1182-
Dirección General de Normalización, Formación para 2017-MTC/01.02, publicada el 12 de diciembre de
el Empleo y Certificación de Competencias Laborales 2017, en adelante el “Manual de Operaciones”,
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; establece que PROVÍAS DESCENTRALIZADO es un
Que, la citada funcionaria ha formulado renuncia proyecto especial, que tiene a su cargo actividades
al cargo señalado en el considerando precedente, por de preparación, gestión, administración, y de ser
lo que corresponde aceptar la misma, y designar a la el caso la ejecución de proyectos y programas de
profesional que desempeñará dicho cargo; infraestructura de transporte departamental y vecinal o
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de rural en sus distintos modos; así como el desarrollo y
Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, de la fortalecimiento de capacidades institucionales para la
Secretaría General, de la Oficina General de Recursos gestión descentralizada del transporte departamental
Humanos, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y vecinal o rural; constituye unidad ejecutora, depende
y, del Viceministerio de Transportes; y tiene como objetivo
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) promover, apoyar y orientar el incremento de la dotación
del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del y la mejora de la transitabilidad de la infraestructura de
Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley que regula la transporte departamental y vecinal o rural, y el desarrollo
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y institucional, en forma descentralizada, planificada,
designación de funcionarios públicos; la Ley N° 29381, articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de superación de la pobreza y al desarrollo del país;
Trabajo y Promoción del Empleo; y el Texto Integrado del Que, el artículo 6 del Manual de Operaciones
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio establece la estructura orgánica del Proyecto Especial
de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por de Infraestructura de Transporte Descentralizado
Resolución Ministerial N° 308-2019-TR; - PROVÍAS DESCENTRALIZADO, considerando
como Órgano de Apoyo, entre otros, a la Oficina de
SE RESUELVE: Administración;
Que, conforme al Clasificador de Cargos del
Artículo 1.- Aceptar, con efectividad al 11 de Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
setiembre de 2021, la renuncia formulada por la señora Descentralizado - PROVIAS DESCENTRALIZADO,
aprobado y modificado por la Resolución Ministerial N°
GINA MARÍA MEDRANO CHANG al cargo de Directora,
086-2018-MTC/01.02 y la Resolución Directoral 383-
Nivel F-3, de la Dirección de Formación para el Empleo 2018-MTC/21, respectivamente; así como el Cuadro para
y Capacitación Laboral de la Dirección General de Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional de
Normalización, Formación para el Empleo y Certificación PROVÍAS DESCENTRALIZADO aprobado y reordenado
de Competencias Laborales del Ministerio de Trabajo y con la Resolución Ministerial N° 289-2019-MTC/01.02,
Promoción del Empleo, dándosele las gracias por los y la Resolución Directoral Nº 319-2020-MTC/21,
servicios prestados. respectivamente, el cargo de Jefe de Oficina está
clasificado como empleado de confianza;
Artículo 2.- Designar, con efectividad al 11 de Que, con la Resolución Directoral Nº 187-2021-
setiembre de 2021, a la señora YULISSA PILAR MTC/21, del 11 de agosto de 2021, se encarga a
PRADO COLLYNS, en el cargo de Directora, Nivel partir del 12 de agosto de 2021, a la Abogada Claudia
F-3, de la Dirección de Formación para el Empleo Tatiana Sotomayor Torres, Especialista Legal de la
y Capacitación Laboral de la Dirección General Secretaría Técnica, las funciones del cargo de Jefa de
de Normalización, Formación para el Empleo y la Oficina de Administración del Proyecto Especial de
Certificación de Competencias Laborales del Ministerio Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVÍAS
de Trabajo y Promoción del Empleo. DESCENTRALIZADO;
Que, se ha visto por conveniente dar por concluida
Regístrese, comuníquese y publíquese. la encargatura conferida a la Abogada Claudia Tatiana
Sotomayor Torres, siendo su último día de labores
IBER ANTENOR MARAVI OLARTE como Jefa de la Oficina de Administración de PROVÍAS
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo DESCENTRALIZADO el 26 de agosto de 2021; asimismo,
designar, a partir del 27 de agosto de 2021, a la profesional
1986566-1 que ocupará dicho cargo;
Con el visto bueno de la Oficina de Recursos Humanos mismo que tiene como objeto regular el Sistema Nacional
y la Oficina de Asesoría Jurídica, cada una en el ámbito de de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad con
su competencia; lo dispuesto en la Ley Nº 29237, cuya finalidad constituye
De conformidad con el Decreto Supremo Nº 029-2006- certificar el buen funcionamiento y mantenimiento de los
MTC, la Resolución Ministerial N° 086-2018-MTC/01.02, vehículos que circulan por las vías públicas terrestres
la Resolución Ministerial N° 289-2019-MTC/01.02, la a nivel nacional; así como verificar que éstos cumplan
Resolución Ministerial Nº 483-2021-MTC/01, la Resolución con las condiciones y requisitos técnicos establecidos
Directoral N° 383-2018-MTC/21 así como la Resolución en la normativa nacional, con el propósito de garantizar
Directoral Nº 319-2020-MTC/21; y, en uso de la atribución la seguridad del transporte, el tránsito terrestre y las
conferida por el artículo 7 y el literal l) del artículo 8 condiciones ambientales saludables;
del Manual de Operaciones del Proyecto Especial de Que, el literal a) del inciso 5.1 del artículo 5º del
Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVIAS Reglamento señala que es competencia del Ministerio de
DESCENTRALIZADO, aprobado por la Resolución Transportes y Comunicaciones otorgar las autorizaciones
Ministerial N° 1182-2017-MTC/01.02; de funcionamiento a los Centros de Inspección Técnica
Vehicular – CITV;
SE RESUELVE: Que, mediante el escrito registrado con la Hoja de
Ruta Nº E-185708-2021 de fecha 21 de junio de 2021,
Artículo 1.- Dar por concluida la encargatura conferida la empresa ”CENTRO DE INSPECCIONES TÉCNICO
a la ABOGADA CLAUDIA TATIANA SOTOMAYOR VEHICULARES GRUPO J & J S.A.C.”, en adelante la
TORRES, siendo su último día de labores como Jefa de Empresa, solicitó “(…) autorización para operar como
la Oficina de Administración del Proyecto Especial de Centro de Inspección Técnica Vehicular – CITV Fijo, con
Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVÍAS una línea de inspección técnica vehicular tipo Mixta, en
DESCENTRALIZADO, el 26 de agosto de 2021; el local ubicado en el Sector Molino Pampa del distrito
debiendo retornar a las funciones de Especialista Legal de Challhuahuacho de la provincia de Cotambambas y
de la Secretaría Técnica, dándosele las gracias por los departamento de Apurímac (…)”1;
servicios prestados. Que, la Empresa hace referencia a la Resolución Nº
Artículo 2.- Designar, con eficacia al 27 de 0072-2019/SEL-INDECOPI del 14 de marzo de 2019,
agosto de 2021, a la CPC JACQUELINE MARISOL emitida por la Sala Especializada en Eliminación de
JANET GARCIA OLAVARRIA en el cargo de Jefa de Barreras Burocráticas del Instituto Nacional de Defensa
la Oficina de Administración del Proyecto Especial de de la Competencia y de la Propiedad Intelectual –
Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVÍAS INDECOPI, que confirma en parte la Resolución Nº 0695-
DESCENTRALIZADO. 2017/CEB-INDECOPI, en el extremo de declarar barrera
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución a la CPC burocrática ilegal las medidas detalladas en el literal (ii)
JACQUELINE MARISOL JANET GARCIA OLAVARRIA, al (xii) del Anexo 1 de dicha Resolución, que se refiere
a la ABOGADA CLAUDIA TATIANA SOTOMAYOR a los literales a), b), d), e), f), g), h), i), k) y l) del numeral
TORRES, así como a los Órganos del Proyecto Especial 37.1 del Art. 37 del Reglamento, vigentes a la fecha
de Infraestructura de Transporte Descentralizado - de emisión de la citada Resolución; y en el extremo de
PROVÍAS DESCENTRALIZADO, para su conocimiento y declarar barrera burocrática carente de razonabilidad las
fines pertinentes. medidas detalladas en el literal (xix) al (xxiv) del Anexo 1
de la citada Resolución, que se refieren a la extensión y la
Regístrese, comuníquese y publíquese. longitud del frontis de la infraestructura para operar como
un Centro de Inspección Técnica Vehicular, sin embargo
CARLOS EDUARDO REVILLA LOAYZA las inspecciones se deben desarrollar observando
Director Ejecutivo los parámetros técnicos y de seguridad previstos en
POVIAS DESCENTRALIZADO la normatividad que regula el Sistema Nacional de
Inspecciones Técnicas Vehiculares;
1986582-1 Que, la Empresa hace referencia a la Resolución
Directoral Nº 0304-2020/CEB-INDECOPI de fecha 15 de
diciembre de 2020, emitida por la Comisión de Eliminación
Autorizan para operar como Centro de de Barreras Burocráticas del INDECOPI, la cual resolvió
Inspección Técnica Vehicular Fijo a “CENTRO declarar consentida la Resolución Nº 206-2020/CEB-
DE INSPECCIONES TÉCNICO VEHICULARES INDECOPI, que resuelve declarar barrera burocrática
ilegal, la exigencia de presentar los requisitos señalados
GRUPO J & J S.A.C.” en local ubicado en el en el inciso j) y f) del numeral 37.1 del artículo 37 del
departamento de Apurímac Reglamento;
Que, con Oficio Nº 14053-2021-MTC/17.03 de fecha
RESOLUCIÓN DIRECTORAL 01 de julio de 2021, notificado el 02 de julio de 2021,
Nº 435-2021-MTC/17.03 se formuló las observaciones pertinentes a la solicitud
presentada por la Empresa, requiriéndole la subsanación
Lima, 5 de agosto de 2021 correspondiente, para la cual se le otorgó un plazo de diez
(10) días hábiles;
VISTO: Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta Nº
E-201462-2021 de fecha 02 de julio de 2021, la Empresa
La solicitud registrada con la Hoja de Ruta Nº solicitó que se precisen las observaciones formuladas
E-185708-2021, presentada por la empresa “CENTRO mediante Oficio Nº 14053-2021-MTC/17.03;
DE INSPECCIONES TÉCNICO VEHICULARES GRUPO Que, con Oficio Nº 15488-2021-MTC/17.03 de fecha
J & J S.A.C.”, así como los demás escritos relacionados 16 de julio de 2021, notificado el mismo día, se formuló las
con dicha solicitud, y; observaciones pertinentes a la solicitud presentada por la
Empresa, requiriéndole la subsanación correspondiente,
CONSIDERANDO: para la cual se le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles;
Que, mediante escritos registrados con Hojas de Ruta
Que, el artículo 3º de la Ley Nº 29237, Ley que Nºs. E-223345-2021 y E-236911-2021 de fechas 19 y 30
crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas de julio de 2021, respectivamente, la Empresa presentó
Vehiculares, dispone que: “El Ministerio de Transportes diversa documentación con la finalidad de subsanar las
y Comunicaciones es el órgano rector en materia de observaciones señaladas en el Oficio Nº 15488-2021-
transportes y tránsito terrestre. Es la entidad del Estado MTC/17.03;
que tiene competencia exclusiva para normar y gestionar Que, con Oficio Nº 16430-2021-MTC/17.03 de fecha
el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares 26 de julio de 2021, notificado 27 de julio de 2021, se
en el ámbito nacional (…)”; comunicó a la empresa la Inspección In Situ a realizarse
Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC por la Dirección de Circulación Vial;
se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones Que, con Oficio Nº 16656-2021-MTC/17.03 de fecha
Técnicas Vehiculares, en adelante el Reglamento, el 30 de julio de 2021, notificado el mismo día, se comunicó
a la empresa la reprogramación de la Inspección In Situ a Directoral deberá ser publicada en el Diario Oficial El
realizarse por la Dirección de Circulación Vial; Peruano.
Que, conforme a lo indicado en el Acta Nº 080-2021- Artículo 4.- Remitir a la Superintendencia de
MTC/17.03.01, de fecha 05 de agosto de 2021, desde las Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
11:00 pm hasta las 13:30 pm, se realizó la inspección in SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para
situ programada en el local ubicado en el Sector Molino las acciones de control conforme a su competencia.
Pampa del distrito de Challhuahuacho de la provincia de Artículo 5.- Disponer la notificación de la presente
Cotambambas y departamento de Apurímac; Resolución Directoral en la Av. Argentina Nº 1231 Cercado
Que, del análisis de los documentos presentados y de Lima, domicilio señalado por el administrado en el
la inspección, se verifica que la Empresa cumple con las presente procedimiento.
condiciones para acceder a una autorización como Centro
de Inspección Técnica Vehicular Fijo, con una (01) línea Regístrese, comuníquese y publíquese.
de inspección técnica vehicular tipo mixta;
Que, asimismo, destacar que según el Sistema MARIANGELLA ROSSI PAZOS
Nacional de Registros de Transporte y Tránsito – Directora de Circulación Vial
SINARETT, a la fecha de emisión del presente, la Dirección General de Autorizaciones en Transporte
Empresa no registra resolución de sanción cancelación
de la autorización e inhabilitación definitiva para obtener
nueva autorización;
Que, el numeral 39.2 del artículo 39 del Reglamento, 1
La empresa “CENTRO DE INSPECCIONES TÉCNICO
señala que la autorización como Centro de Inspección VEHICULARES GRUPO J & J S.A.C.”, solicita autorización para
Técnica Vehicular - CITV deberá ser publicada en el operar como Centro de Inspección Técnica Vehicular Fijo con
Diario Oficial “El Peruano”; una Línea de Inspección Técnica Vehicular Tipo Mixta en el local
Que, asimismo el artículo 41-A del Reglamento, ubicado en el Sector Molino Pampa, distrito de Challhuahuacho,
respecto de la vigencia de la autorización, señala lo provincia de Cotambambas y departamento de Apurímac.
siguiente: “Las autorizaciones expedidas a las personas
naturales o jurídicas para operar como Centros de 1985340-1
Inspección Técnica Vehicular - CITV tienen una vigencia
de cinco (05) años, pudiendo ser renovables por el
mismo periodo, conforme a lo señalado en el artículo
42 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley VIVIENDA, CONSTRUCCION
del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUSgg”; Y SANEAMIENTO
Que, en relación a la presentación de la póliza
de seguro de responsabilidad civil extracontractual, Decreto Supremo que aprueba el Texto
cabe precisar que se declaró barrera burocrática
ilegal la exigencia de dicho documento para obtener Único Ordenado del Reglamento del
una autorización como Centro de Inspección Técnica Decreto Legislativo N° 1280, Decreto
Vehicular, como se describe en el literal (xii) del Anexo 1
de la Resolución Nº 0072-2019/SEL-INDECOPI; Legislativo que aprueba la Ley Marco de
Que, de acuerdo al Informe Nº 1189-2021-MTC/17.03.01 la Gestión y Prestación de los Servicios
elaborado por la Coordinación de Autorizaciones de de Saneamiento, aprobado por Decreto
Centros de Inspección Técnica Vehicular y Entidades
Complementarias de la Dirección de Circulación Vial de Supremo N° 019-2017-VIVIENDA
la Dirección General de Autorizaciones en Transportes, se
advierte que la documentación presentada por la Empresa DECRETO SUPREMO
ha dado cumplimiento a las disposiciones contenidas en N° 016-2021-VIVIENDA
los artículos 30 y 37 del Reglamento, por lo que procede
emitir el acto administrativo correspondiente; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General
de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 29237 - Ley CONSIDERANDO:
que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares, Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC que Que, mediante Decreto Supremo N°
aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones 019-2017-VIVIENDA, se aprueba el Reglamento del
Técnicas Vehiculares, Texto Único Ordenado de la Ley Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que
Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Ley Nº Servicios de Saneamiento, en adelante Reglamento de la
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Ley Marco, norma que rige la prestación de los servicios
Transportes y Comunicaciones y Resolución Ministerial de saneamiento a nivel nacional, en los ámbitos urbano
Nº 658-2021-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado del y rural, con la finalidad de lograr el acceso universal, el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio aseguramiento de la calidad y la prestación eficiente y
de Transportes y Comunicaciones; sostenible de los mismos, promoviendo la protección
ambiental y la inclusión social;
SE RESUELVE: Que, mediante Decreto Supremo N°
008-2018-VIVIENDA, se modifica el párrafo 17.2 del
Artículo 1.- Autorizar para operar como Centro de artículo 17; el artículo 21; el párrafo 22.1 del artículo 22;
Inspección Técnica Vehicular Fijo con una (01) Línea el artículo 23; el artículo 25; los incisos 2 y 3 del párrafo
de Inspección Técnica Vehicular Tipo Mixta por el 61.1 del artículo 61; el inciso 4 del artículo 62; los párrafos
plazo de cinco (05) años a la empresa “CENTRO DE 63.3, 63.4, 63.5, 63.6 y 63.7 del artículo 63, y el párrafo
INSPECCIONES TÉCNICO VEHICULARES GRUPO 65.4 del artículo 65 del Reglamento de la Ley Marco;
J & J S.A.C.” en el local ubicado en el Sector Molino Que, por Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA,
Pampa del distrito de Challhuahuacho de la provincia de se modifican los artículos 4, 7, 8, 10, 21, 22, 26, 27, 28,
Cotambambas y departamento de Apurímac. 29, 30, 36, 41, 42, 50, 51, 52, 61, 62, 63, 64, 65, 73, 75,
Artículo 2.- La Empresa autorizada deberá sujetar 77, 82, 97, 109, 117, 118, 122, 127, 138, 139, 151, 152,
su actuación conforme a lo establecido en el Reglamento 153, 155, 157, 158, 163, 164, 165, 166, 173, 177, 178,
Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado 180, 195, 198, 199, 204, 218, 224, la Tercera y Quinta
por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC y normas Disposiciones Complementarias Transitorias; y se
complementarias. incorpora el párrafo 26.3 al artículo 26, el párrafo 29.3 al
Artículo 3.-En virtud de lo establecido en el numeral artículo 29, el párrafo 41.3 al artículo 41, el párrafo 51.4 al
39.2 del artículo 39 del Reglamento Nacional de artículo 51, el párrafo 61.4 al artículo 61, el párrafo 65.7
Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto al artículo 65, el párrafo 118.2 al artículo 118, el párrafo
Supremo Nº 025-2008-MTC, la presente Resolución 141.4 al artículo 141, el párrafo 165.4 al artículo 165, los
párrafos 166.4 y 166.5 al artículo 166, el literal d) al inciso Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
2 del párrafo 199.2 del artículo 199, el artículo 237-A y el días del mes de agosto del año dos mil veintiuno.
artículo 239 al Reglamento de la Ley Marco;
Que, mediante Decreto Supremo N° JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
008-2020-VIVIENDA, se modifican los artículos 4, 5, 7, 8, Presidente de la República
9, 10, 20, 21, 24, 29, 41, 42, 43, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64,
65, 66, 67, 68, 69, 75, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, GEINER ALVARADO LÓPEZ
126, 132, 134, 158, 159, 160, 161, 164, 165, 166, 179, Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
189, 192, 195, 213, 214, 215, 237-A, la denominación del
Sub Capítulo II del Capítulo II del Título V, y la Tercera
Disposición Complementaria Transitoria; y se incorporan TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE
el artículo 104-A y el Título IX al Reglamento de la Ley LA LEY MARCO DE LA GESTIÓN Y PRESTACIÓN DE
Marco; LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Que, la Segunda Disposición Complementaria
Final del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA ha TÍTULO I
dispuesto que, mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, DISPOSICIONES GENERALES
se apruebe el Texto Único Ordenado del Reglamento
del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que Artículo 1.- Objeto del Reglamento
aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los El presente Reglamento, tiene por objeto regular:
Servicios de Saneamiento;
Que, la Sexta Disposición Complementaria Final 1. La prestación de los servicios de saneamiento en el
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del ámbito urbano y rural.
Procedimiento Administrativo General, aprobado por 2. Las funciones, responsabilidades, derechos
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece que las y obligaciones de las entidades con competencias
entidades del Poder Ejecutivo se encuentran facultadas reconocidas por el ordenamiento legal en materia de
a compilar en el respectivo Texto Único Ordenado las saneamiento, así como los derechos y obligaciones de
modificaciones efectuadas a disposiciones legales o los usuarios y de los prestadores de servicios.
reglamentarias de alcance general correspondientes al 3. La organización y gestión eficiente de los
sector al que pertenecen con la finalidad de compilar toda prestadores de servicios de saneamiento, política de
la normativa en un solo texto; asimismo, establece que integración, la regulación económica, la promoción en la
su aprobación se produce mediante decreto supremo del protección del ambiente, la gestión del riesgo de desastres
sector correspondiente, debiendo contar con la opinión e inclusión social, así como la promoción de la inversión
previa favorable del Ministerio de Justicia y Derechos pública y privada orientada al incremento de la cobertura,
Humanos; el aseguramiento de la calidad y la prestación eficiente y
Que, con la aprobación de un Texto Único Ordenado sostenible de los servicios.
se busca consolidar todas las modificaciones hechas a
un dispositivo legal en un solo texto con la finalidad de (Texto según el artículo 1 del Reglamento del Decreto
compilar toda la normativa y facilitar su manejo, por lo Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
que es necesario contar con un único texto que contenga 019-2017-VIVIENDA)
de modo integral los dispositivos legales relativos al
Reglamento de la Ley Marco, a fin que se cuente con un Artículo 2.- Finalidad
texto armónico sobre la materia; El presente Reglamento tiene por finalidad asegurar
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 la calidad, eficiencia y sostenibilidad de la prestación de
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; los servicios de saneamiento, para el logro del acceso
el numeral 3 del artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley universal.
Orgánica del Poder Ejecutivo y la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Supremo N° (Texto según el artículo 2 del Reglamento del Decreto
008-2020-VIVIENDA, Decreto Supremo que modifica el Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1280, Decreto 019-2017-VIVIENDA)
Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento, aprobado Artículo 3.- Ámbito de aplicación
por Decreto Supremo Nº 019-2017-VIVIENDA;
3.1. El presente Reglamento es de obligatorio
DECRETA: cumplimiento por las entidades con competencias
reconocidas por el ordenamiento legal en materia
Artículo 1.- Aprobación del Texto Único de saneamiento, los prestadores de servicios, las
Ordenado del Reglamento del Decreto Legislativo instituciones, empresas y los usuarios de los mismos.
N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley 3.2. Las autoridades, bajo responsabilidad, están
Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios obligadas a cumplir y hacer cumplir las disposiciones
de Saneamiento contenidas en el Decreto Legislativo Nº 1280, Decreto
Apruébase el Texto Único Ordenado del Reglamento Legislativo que aprueba la Ley Marco de Gestión y
del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que Prestación de los Servicios de Saneamiento, en adelante
aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los la Ley Marco y en el presente Reglamento.
Servicios de Saneamiento, que es parte integrante del
presente Decreto Supremo y cuyo texto consta de nueve (Texto según el artículo 3 del Reglamento del Decreto
(9) títulos, doscientos sesenta y cuatro artículos (264), Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
seis (6) disposiciones complementarias finales, nueve 019-2017-VIVIENDA)
(9) disposiciones complementarias transitorias y una (1)
disposición complementaria derogatoria. Artículo 4.- Definiciones
Para efectos de la aplicación del presente Reglamento
Artículo 2.- Publicación se tiene en cuenta las definiciones siguientes:
Disponer la publicación del presente Decreto Supremo
y su Anexo en el diario oficial El Peruano, en el Portal 1. Agua cruda: Agua en su condición natural, que no
Institucional del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) ha recibido ningún tratamiento.
y en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda, 2. Agua potable: Agua apta para consumo humano,
Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda) el de acuerdo con los requisitos físicos, químicos y
mismo día de la publicación de la presente norma. microbiológicos establecidos por la normativa vigente.
3. Agua residual: Agua que ha sido utilizada en
Artículo 3.- Refrendo actividades domésticas o no domésticas y que por sus
El presente Decreto Supremo es refrendado por el características de calidad requiere de un tratamiento
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. previo a su disposición final o reúso.
4. Agua residual tratada: Agua residual que ha 17. Escala Eficiente: Nivel mínimo en el que un
sido sometida a procesos físicos, químicos, biológicos o prestador puede brindar los servicios de saneamiento de
similares para su disposición final o reúso. manera eficiente con costos medios o totales por unidad
5. Ámbito de responsabilidad: Espacio territorial producida considerando la población bajo su ámbito de
en el cual los prestadores de servicios están obligados a responsabilidad, su grado de concentración, los servicios
brindar los servicios de saneamiento. de saneamiento que presta y otras características que
6. Área de influencia: Área que comprende considere la Sunass.
el(los) distrito(s) donde se encuentran ubicadas las 18. Estudio tarifario: Documento técnico que
infraestructuras de captación y línea(s) de conducción o sustenta las tarifas aprobadas por la Sunass, elaborado
impulsión de una empresa prestadora, sobre las que se sobre la base del PMO o los planes para la prestación
pueden ejecutar programas de asistencia técnica. de servicios de las Unidades de Gestión Municipal y de
7. Área de prestación de servicios: Es el ámbito de los Operadores Especializados y de lo establecido en los
responsabilidad en la que los prestadores de servicios de contratos de asociación público privada.
saneamiento brindan dichos servicios e incluye el área 19. Estructura tarifaria: Conjunto de tarifas y sus
potencial en la que podría brindarlos eficientemente. El correspondientes unidades de cobro de los servicios
área potencial se define de acuerdo a la implementación brindados por los prestadores, establecidas en función
de la escala eficiente, la política de integración y otros del tipo de usuario, nivel de consumo, localidad,
criterios que determine la Superintendencia Nacional de estacionalidad o cualquier otro aspecto definido por la
Servicios de Saneamiento (Sunass). Sunass en el estudio tarifario. Incluye las asignaciones de
8. Asociado: Persona que representa a los usuarios consumo.
de una propiedad o predio en el que viven, el mismo 20. Explotación de los servicios de saneamiento:
que será inscrito en el libro Padrón de Asociados de la Atribución que ostenta la municipalidad provincial para
organización comunal. Por cada conexión de agua debe prestar los servicios de saneamiento en su jurisdicción,
haber un Asociado responsable de esta. en concordancia con lo dispuesto por la Ley Nº 27972,
9. Aporte No Reembolsable (ANR): Obras de Ley Orgánica de Municipalidades.
saneamiento que, dentro del ámbito de responsabilidad de 21. Factibilidad de los servicios de saneamiento:
una empresa prestadora, sean ejecutadas y financiadas Pronunciamiento efectuado por el prestador de servicios
íntegramente con carácter no reembolsable, por parte de saneamiento para determinar el acceso a los
de personas naturales o jurídicas que deseen realizar servicios de saneamiento respecto de un predio y en
inversiones en los supuestos establecidos en el artículo la que se puede establecer las condiciones técnicas y
96 del presente Reglamento. administrativas necesarias que habilitan el abastecimiento
10. Certificación de competencias en materia de de los servicios de saneamiento.
saneamiento: Proceso mediante el cual se emite un 22. Opciones tecnológicas convencionales:
certificado de reconocimiento formal, público y temporal Conjunto de tecnologías en servicios de saneamiento
de la competencia demostrada por un individuo para a nivel multifamiliar, de carácter universal y definitivo,
realizar una actividad normalizada, como consecuencia siempre que cumplan determinadas condiciones
de un procedimiento de evaluación de conocimientos técnicas.
y de desempeño concluidos satisfactoriamente. Dicho 23. Opciones tecnológicas no convencionales:
certificado no acredita estudios realizados ni implica el Tecnologías que permiten brindar los servicios de
otorgamiento de grado académico alguno. saneamiento de forma segura y continua a nivel familiar o
11. Contrato de contribución reembolsable: multifamiliar y cuya selección depende de una evaluación
Contrato por el cual la empresa prestadora y el proponente previa de las condiciones técnicas del lugar donde se
acuerdan las condiciones, procedimientos y plazos para la ubica la vivienda, así como una evaluación cultural y
ejecución, entrega y recepción de la obra a ser ejecutada socioeconómica de los beneficiarios.
mediante el mecanismo de contribución reembolsable, así 24. Plan de Fortalecimiento de Capacidades:
como las estipulaciones que correspondan al reembolso. Instrumento de gestión de los prestadores de servicios
12. Contrato de explotación: Acuerdo celebrado por de saneamiento orientados al fortalecimiento de sus
una o más municipalidades provinciales con las empresas capacidades individuales y de la organización, que
prestadoras públicas de accionariado municipal, cuyo contempla en forma planificada y sistémica los objetivos,
objeto es otorgar el título habilitante que define los metas, estrategias y actividades que conducirán a
términos y las condiciones de la explotación total o parcial mejorar el desempeño en la gestión empresarial, gestión
de uno o más servicios de saneamiento, el ámbito de económico financiera y gestión técnico operativa de los
responsabilidad, así como las obligaciones y derechos de prestadores.
cada una de las partes. 25. Plan Maestro Optimizado (PMO): Documento de
13. Contrato de suministro: Acuerdo entre un planeamiento de largo plazo, con un horizonte de treinta
prestador de servicios de saneamiento y el usuario, (30) años, elaborado por las empresas prestadoras.
según corresponda, en virtud del cual el primero se obliga Contiene la programación en condiciones de eficiencia
a proveer los servicios de saneamiento y el segundo se de las inversiones, cualquiera que sea su fuente de
compromete a pagar por estos. financiamiento, costos operativos e ingresos relativos a
14. Contribución reembolsable: Aportes la prestación de los servicios, así como sus proyecciones
reembolsables que reciben las empresas prestadoras económicas y financieras.
en obras o en dinero, para habilitaciones urbanas, la 26. Plan Nacional de Saneamiento: Es el principal
ampliación de la capacidad instalada de la infraestructura instrumento de planificación e implementación de la
existente y/o para la extensión de los servicios de Política Nacional de Saneamiento, el cual contiene
saneamiento, por parte del proponente, que pueden ser los objetivos, lineamientos e instrucciones para el uso
aceptadas con carácter reembolsables por la empresa eficiente de los recursos en la provisión de los servicios
prestadora en el marco del contrato de Contribución de saneamiento, así como la información de los Planes
reembolsable. Estas deben estar comprendidas en el Regionales de Saneamiento sobre las brechas existentes,
Plan Maestro Optimizado (PMO). Los aportes en obras o estableciendo la programación de inversiones y fuentes
en dinero deben ser incorporados en el Estudio Tarifario de financiamiento, entidades responsables, entre otras
de las empresas prestadoras. medidas, en concordancia con lo establecido en los
15. Costos complementarios: Costos en que planes nacionales, con la finalidad de alcanzar el acceso
incurre el prestador de servicios de saneamiento, con la universal de los servicios de saneamiento, con calidad y
finalidad de habilitar y/o adecuar su infraestructura para sostenibilidad.
los servicios de abastecimiento de agua y tratamiento de 27. Plan Regional de Saneamiento: Instrumento de
agua residual regulados en el Título IX del TUO de la Ley planeamiento regional que contiene el diagnóstico sobre
Marco y el presente Reglamento. los servicios de saneamiento dentro de su jurisdicción, así
16. Cuota familiar: Pago realizado al prestador como la cuantificación de las inversiones para el cierre
de servicios de saneamiento en el ámbito rural, por de brechas en infraestructura, calidad y sostenibilidad, la
los servicios que brinda. La cuota familiar es aprobada programación anual de dichas inversiones, las fuentes
por el prestador del servicio conforme a la metodología para su financiamiento, entre otros, involucrando a todos
establecida por la Sunass. los actores del sector saneamiento, en concordancia
con lo establecido en la Política y el Plan Nacional de domicilio, disposición sanitaria de excretas o recojo de
Saneamiento. agua residual para su tratamiento posterior antes de
28. Precio máximo unitario: Monto expresado en ser vertidas en un cuerpo receptor de forma que no se
soles por metro cúbico de agua suministrada o residual afecte el ambiente a cambio del pago de una tarifa o cuota
tratada, determinado por la Sunass, en el marco de las familiar al prestador del servicio de saneamiento.
alternativas reguladas en el Título IX del TUO de la Ley 38. Sistema de Fortalecimiento de Capacidades
Marco, en adelante, TUO de la Ley Marco, y el presente del Sector Saneamiento (SFC): Herramienta de
Reglamento. planificación que, de manera coordinada y articulada
29. Prestador de servicios: Persona jurídica de entre las instituciones públicas y privadas, contribuye con
derecho público o derecho privado, creada o constituida la identificación de las necesidades de los prestadores
según las disposiciones establecidas en la Ley Marco y de servicios de saneamiento para el desarrollo de las
en el presente Reglamento, cuyo objeto es prestar los competencias de las personas y las capacidades de las
servicios de saneamiento a los usuarios, a cambio de organizaciones.
la contraprestación correspondiente. Para efectos de la 39. Sistema de Información de Agua y Saneamiento
regulación económica, se entiende por prestadores de (SIAS): Es el conjunto de datos sistematizados y
servicios a los señalados en el párrafo 68.3 del artículo 68 actualizados sobre la gestión y prestación de los
del TUO de la Ley Marco. servicios de saneamiento en el ámbito urbano y rural,
30. Programas del Ente Rector: Estructuras de observancia obligatoria para la toma de decisiones
funcionales creadas para atender un problema o situación por las entidades con competencias reconocidas en
crítica, o implementar una política pública específica materia de saneamiento. Incluye las normas, directivas
vinculada a los servicios de saneamiento, conforme lo e instrumentos necesarios para el recojo, registro y
establece el artículo 38 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica verificación de la información. Corresponde al Ente Rector
del Poder Ejecutivo. la administración del SIAS, para lo cual los Gobiernos
31. Proponente: Promotor inmobiliario o habilitador Locales, Gobiernos Regionales, el OTASS y la Sunass
urbano, que puede ser persona natural o jurídica, remiten la información que les sea solicitada, con arreglo
pública o privada, interesado en la ampliación de la a sus competencias y funciones.
capacidad instalada de la infraestructura existente y/o en 40. Tarifa: Contraprestación, aprobada por la Sunass,
la extensión de los servicios de saneamiento, dentro del que cobra el prestador por los servicios de saneamiento
ámbito de responsabilidad de una empresa prestadora, que brinda.
que ejecuta la obra directamente o bajo contrato con 41. Usuario: Persona natural o jurídica a la que se
terceros. Administra, promueve, habilita y comercializa presta los servicios de saneamiento.
un proyecto y/o edificación. Se incluye para efectos de 42. Zona periurbana: Zona ubicada en el límite
la presente norma, a la población organizada, juntas de la zona urbana consolidada, cuya solución para el
vecinales, asociaciones de vivienda, entre otros. acceso a los servicios de saneamiento puede incluir
32. Propuesta: Documentación elaborada por el opciones tecnológicas convencionales o tecnológicas no
prestador de servicios de saneamiento con el objeto de convencionales.
sustentar, técnica y económicamente, la contratación de
los servicios de abastecimiento de agua y de tratamiento (Texto según el artículo 4 del Reglamento del Decreto
de agua residual con arreglo a lo establecido en el Título Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
IX del TUO de la Ley Marco y el presente Reglamento, 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
en función a las brechas existentes y las necesidades Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo
identificadas para mejorar la prestación de los servicios 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
de saneamiento en su ámbito de responsabilidad. La
Propuesta es aprobada por el máximo órgano de decisión TÍTULO II
del prestador de servicios de saneamiento, en forma
previa a su evaluación por la Sunass. COMPETENCIAS SECTORIALES, ORGANIZACIÓN DE
33. Proveedor: Persona natural o jurídica que brinda PRESTADORES Y POLÍTICA DE INTEGRACIÓN
a un prestador de servicios de saneamiento, los servicios
regulados en el Título IX del TUO de la Ley Marco y el CAPÍTULO I
presente Reglamento.
34. Punto(s) de interconexión: Lugar(es) de la FUNCIONES DE LAS ENTIDADES CON
infraestructura del prestador de servicios de saneamiento, COMPETENCIAS RECONOCIDAS PARA LA
para la conexión de la infraestructura instalada por el PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
proveedor, en lo(s) cual(es) se realiza el abastecimiento
de agua o se hace entrega del agua residual para su Artículo 5.- Funciones del Ministerio de Vivienda,
tratamiento. Construcción y Saneamiento
35. Rehabilitaciones menores: Reparación de El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
la infraestructura del sistema de agua potable de los (MVCS), en su condición de Ente Rector del Sector
servicios de saneamiento en el ámbito rural. Es realizada Saneamiento, a través de sus Órganos de Línea, Órganos
directamente por la organización comunal y destinada a Desconcentrados o los que corresponda, en adición a lo
evitar las pérdidas de agua potable, la cual es cubierta establecido en el artículo 6 del TUO de la Ley Marco,
por los ingresos obtenidos por el cobro de la cuota ejerce las funciones siguientes:
familiar. La reparación no supera la suspensión por
más de veinticuatro (24) horas continuas del servicio de 1. Promover la sostenibilidad y eficiencia de la gestión
abastecimiento de agua potable. y prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito
36. Regulación económica: Conjunto de normas, urbano y rural a través del Sistema de Fortalecimiento
procesos y procedimientos a cargo de la Sunass mediante de Capacidades del Sector Saneamiento (SFC) u otro
los cuales se fijan, revisan, reajustan el nivel y la estructura mecanismo aprobado por el Ente Rector. La gestión del
de las tarifas y la metodología para fijar el valor de la cuota SFC está a cargo de la Dirección General de Políticas y
familiar, cargos de acceso a los prestadores de servicios Regulación en Construcción y Saneamiento del MVCS, a
regulados, así como su desregulación, con la finalidad de través de la Dirección de Saneamiento.
favorecer la eficiencia y la sostenibilidad de los mercados 2. Coordinar con los gobiernos regionales, los
de servicios de saneamiento así como de los productos y gobiernos locales y las instituciones públicas la
servicios derivados de los procesos y sistemas detallados implementación y evaluación de las políticas nacionales
en el artículo 2 del TUO de la Ley Marco, en beneficio de y sectoriales en materia de saneamiento.
los usuarios, los prestadores y del Estado. 3. Promover la elaboración, actualización e
37. Servicios de saneamiento: Servicio de agua implementación de los Planes Regionales de Saneamiento
potable, servicio de alcantarillado sanitario, servicio de y planes de desarrollo local.
tratamiento de aguas residuales para disposición final 4. Gestionar y canalizar directamente o a través de
o reúso y servicio de disposición sanitaria de excretas. terceros el financiamiento nacional e internacional para
Los servicios de saneamiento abarcan la entrega a través impulsar el desarrollo y sostenibilidad de los servicios de
de sistemas previamente instalados del agua potable a saneamiento, atendiendo a las necesidades del Sector
Saneamiento, observando para ello las disposiciones sistemas detallados en el artículo 2 del TUO de la Ley
vigentes en materia de cooperación técnica internacional Marco, así como aquellas funciones que le corresponden
o de endeudamiento público, según corresponda. realizar respecto a los mercados de servicios de
5. Promover la investigación científica, desarrollo de saneamiento, teniendo en consideración la escala
tecnologías de bajo costo, así como la implementación de eficiente, la política de integración y otros criterios que
mecanismos para el funcionamiento de los servicios de determine la Sunass.
saneamiento. 2. Ejercer las funciones de supervisión, fiscalización y
6. Formular normas de carácter técnico de alcance sanción sobre las obligaciones legales o técnicas de los
nacional que incluyan, entre otros, opciones tecnológicas prestadores referidas a:
convencionales y tecnológicas no convencionales,
lineamientos, criterios y metodologías de diseño, a) Composición y recomposición del Directorio.
procedimientos para su operación y mantenimiento, b) Designación, remoción y vacancia de los miembros
lineamientos de intervención social, acorde a las del Directorio.
condiciones del lugar donde se ejecuten los proyectos. c) Designación y remoción de los gerentes.
7. Llevar un registro actualizado de todos los d) Rendición de cuentas, desempeño y buen gobierno
programas y proyectos de los servicios de saneamiento, corporativo.
cuya implementación es coordinada con los gobiernos e) Administración y gestión empresarial.
regionales y los gobiernos locales.
8. Promover, diseñar y ejecutar las estrategias para la Las sanciones por la comisión de las infracciones que
Valoración de los Servicios de Saneamiento y coordinar tipifique e imponga la Sunass son de tres (3) tipos:
su implementación con los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, así como las instituciones señaladas a) Amonestación escrita;
en la Décimo Sexta Disposición Complementaria Final del b) Multa; y,
TUO de la Ley Marco. c) Orden de remoción.
9. Coordinar con las entidades competentes, en
el marco de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Estas sanciones son aplicables a los prestadores,
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd), a los gerentes y a los miembros del Directorio, según
su Reglamento y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de corresponda.
Desastres (Planagerd), la incorporación de los mecanismos
e instrumentos que permitan la ejecución de las políticas de 3. Emitir disposiciones destinadas a promover, diseñar
prevención y mitigación de riesgos en los procesos vinculados e implementar mecanismos de retribución por servicios
a los servicios de saneamiento y aquellos que pongan en ecosistémicos en concordancia con la normativa vigente,
peligro inminente la prestación de los mismos. así como brindar asistencia técnica a las empresas
10. Promover el acceso a los servicios de saneamiento, prestadoras sobre dicha materia.
en condiciones de eficiencia, calidad y sostenibilidad, 4. Supervisión y fiscalización de la administración y
prioritariamente a la población del ámbito rural o de ejecución de los recursos recaudados por las empresas
menores recursos. prestadoras por concepto de retribución por servicios
11. Gestionar y efectuar, de conformidad con ecosistémicos.
las normas presupuestales vigentes, transferencias 5. Supervisión y fiscalización de la administración y
extraordinarias de recursos para el financiamiento de gestión empresarial de las empresas prestadoras. Ello
medidas orientadas al fortalecimiento de la gestión de implica verificar que las empresas prestadoras cuenten con
servicios de las empresas prestadoras, incluidas o no en los documentos e instrumentos de desarrollo empresarial
el Régimen de Apoyo Transitorio (RAT), a través de los establecido en el artículo 44 del presente Reglamento.
respectivos programas del Sector. 6. Evaluar a las empresas prestadoras públicas de
12. Promover la conservación de las fuentes naturales accionariado municipal a fin de determinar si incurren en
de agua que posibilitan la producción de agua potable causal(es) para el ingreso al RAT.
para la prestación de los servicios de saneamiento, en 7. Resolver las controversias a que se refiere el
coordinación con las autoridades competentes, a través artículo 37 del TUO de la Ley Marco.
de la declaración de zonas de protección, áreas de 8. Aprobar los procedimientos para la determinación
conservación y la implementación de mecanismos de de los precios que deben cobrarse por la prestación de los
retribución por servicios ecosistémicos hídricos, entre servicios colaterales.
otros, que permitan alcanzar la seguridad hídrica. 9. Aprobar los lineamientos para que las empresas
13. Las demás establecidas en su Ley de Organización prestadoras públicas implementen un sistema de registro
y Funciones, el TUO de la Ley Marco, el presente de costos e ingresos para fines regulatorios.
Reglamento y las normas sectoriales. 10. Emitir disposiciones para mejorar el sistema de
subsidios cruzados.
(Texto según el artículo 5 del Reglamento del Decreto 11. Aprobar la metodología para fijar el valor de la
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° cuota familiar en el ámbito rural.
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del 12. Emitir opinión previa para la constitución de una
Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) empresa prestadora.
13. Determinar la viabilidad de la incorporación de
Artículo 6.- Funciones de otros Ministerios las pequeñas ciudades a las empresas prestadoras, y
Los Ministerios con competencias relacionadas cuando esta no sea posible, autorizar excepcionalmente
con el Sector Saneamiento, desarrollan sus funciones a los municipios a prestar los servicios de saneamiento.
en coordinación con el Ente Rector y observando las 14. Elaborar y aprobar la Escala Eficiente.
disposiciones de la Ley Marco, el presente Reglamento y 15. Aprobar la tasa de actualización a que se refiere el
las normas sectoriales. artículo 72 del TUO de la Ley Marco.
16. Aprobar el índice de precios que permita el reajuste
(Texto según el artículo 6 del Reglamento del Decreto de la tarifa conforme a lo establecido en el artículo 73 del
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° TUO de la Ley Marco.
019-2017-VIVIENDA) 17. Establecer los modelos de regulación diferenciados
de los prestadores de servicios de saneamiento regulados,
Artículo 7.- Funciones de la Sunass considerando las áreas de prestación del servicio.
18. Formular normas para la elaboración del PMO.
7.1. La Sunass, adicionalmente a las funciones 19. Verificar la incorporación en el PMO de los documentos
establecidas en la Ley N° 27332, Ley Marco de e instrumentos de gestión de las empresas prestadoras.
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los 20. Emitir opinión sobre los Contratos de Explotación
Servicios Públicos y en el TUO de la Ley Marco, ejerce las y sus modificaciones, dentro del ámbito de sus
funciones siguientes: competencias.
21. Actualizar, de manera trimestral y en la oportunidad
1. Determinar las áreas de prestación de los servicios que lo requiera el Ente Rector, la información a la que se
de saneamiento y productos y servicios derivados de los refiere el inciso 6 del artículo 79 del TUO de la Ley Marco.
22. Supervisar, fiscalizar y sancionar a los prestadores (Texto según el artículo 8 del Reglamento del Decreto
de los servicios de saneamiento de las pequeñas ciudades Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
y del ámbito rural. 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
23. Otras funciones que se establezcan por la Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo
legislación vigente. 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
7.2. Corresponde a la Sunass ejercer las funciones Artículo 9.- Funciones de los gobiernos regionales
establecidas en Ley Nº 27332, Ley Marco de Organismos Los gobiernos regionales, en el marco de las
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios competencias establecidas en la Ley N° 27867, Ley
Públicos, en el caso de los contratos de asociación público Orgánica de Gobiernos Regionales y el TUO de la Ley
privadas en virtud de los cuales se brinde de forma total o Marco, tienen las funciones siguientes:
parcial uno o más servicios de saneamiento.
1. Financiar la implementación de programas de
(Texto según el artículo 7 del Reglamento del Decreto asistencia técnica, operativa y financiera a favor de
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° los prestadores de servicios de saneamiento rural
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del orientados a alcanzar la sostenibilidad de los mismos,
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo de conformidad con lo establecido en el artículo 126 del
1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) presente Reglamento.
2. Destinar los fondos transferidos por el Ente Rector
Artículo 8.- Funciones del Organismo Técnico de en virtud del párrafo 108.1 del artículo 108 del TUO de
la Administración de Servicios de Saneamiento la Ley Marco, exclusivamente para el financiamiento
o cofinanciamiento de proyectos de inversión en
8.1. El Organismo Técnico de la Administración de los saneamiento.
Servicios de Saneamiento (OTASS) en el marco de sus 3. Incluir en el presupuesto institucional la priorización
competencias, además de las establecidas en el TUO de de asignación de recursos para el financiamiento
la Ley Marco, ejerce las siguientes funciones: y cofinanciamiento de proyectos de inversión en
saneamiento en el ámbito urbano y rural. Se requiere
1. Promover y asistir a las empresas prestadoras en la opinión previa vinculante de la empresa prestadora
el proceso de adecuación e implementación del TUO cuando el financiamiento o cofinanciamiento sea
de la Ley Marco, el presente Reglamento y la normativa destinado a las inversiones en saneamiento, cuya
sectorial. operación y mantenimiento esté a cargo de la empresa
2. Fortalecer las capacidades de los prestadores prestadora.
de servicios de saneamiento del ámbito urbano, en 4. Elaborar, de manera articulada y en coordinación
concordancia con el artículo 43 del TUO de la Ley Marco, con los actores de los tres niveles de gobierno, la
el presente Reglamento y la normativa sectorial. planificación, programación y ejecución de las inversiones
3. Promover e incentivar la adopción de estándares en materia de saneamiento dentro de su jurisdicción, para
para la sistematización de información mediante la el cierre de brecha en acceso, calidad y sostenibilidad,
incorporación de tecnologías adecuadas y acorde a las según lo establecido en los Planes Regionales de
capacidades de dichas empresas. Saneamiento o la normativa aplicable.
4. Priorizar el ingreso y dirigir el RAT en las empresas 5. Remitir al Ente Rector, a través de sus programas,
prestadoras públicas de accionariado municipal la información exigida en los convenios de transferencias
incorporadas al mismo, así como aprobar su conclusión. de recursos para el financiamiento de los proyectos de
5. Proponer al Ente Rector los criterios para la inversión en saneamiento, respecto a la supervisión o
integración de los prestadores de los servicios de inspección de la obra, según corresponda, y el avance
saneamiento. físico y financiero, y demás documentación exigida, bajo
6. Aprobar el Plan de Acciones de Urgencia y el Plan de causal de resolución de pleno derecho y de iniciar las
Reflotamiento de las empresas prestadoras incorporadas acciones de responsabilidad administrativa, civil o penal,
al RAT y financiar su elaboración e implementación. según sea el caso.
7. Aprobar los criterios para la priorización de 6. Verificar la implementación de los instrumentos y
incorporación de las empresas prestadoras públicas de mecanismos del Sinagerd.
accionariado municipal al RAT. 7. Implementar las estrategias para la Valoración
8. Financiar la elaboración y ejecución de los proyectos de los Servicios de Saneamiento, de acuerdo con lo
de inversión pública o actividades vinculadas a las establecido por el Ente Rector.
definiciones señaladas en el sub literal b), del literal j); el 8. Las demás funciones de carácter sectorial que
literal l); el literal m); y el literal k) del artículo 2 del Decreto establece el TUO de la Ley Marco, el presente Reglamento
Supremo N° 027-2017-EF, que aprueba el Reglamento y las normas sectoriales.
del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que
Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual (Texto según el artículo 9 del Reglamento del Decreto
y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, que 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 Decreto
sean necesarias para la mejora de la prestación de los Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
servicios de saneamiento, en las empresas prestadoras
incorporadas o no al RAT. Artículo 10.- Funciones de los gobiernos locales
9. Establecer los instrumentos, sistemas informáticos
y parámetros de acuerdo a los cuales las empresas 10.1. Las municipalidades provinciales, en
prestadoras municipales incorporadas al RAT remitan, de concordancia con las políticas sectoriales emitidas por el
manera obligatoria, al OTASS la información requerida Ente Rector y en el marco de las competencias señaladas
por este para el ejercicio de sus funciones. en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y
10. Registrar, bajo responsabilidad, en el SIAS, el TUO de la Ley Marco, ejercen las funciones siguientes:
la información de las empresas prestadoras en RAT,
respecto al reflotamiento de estas, la programación para 1. Garantizar la prestación de los servicios de
la conclusión de dicho régimen, entre otros, de acuerdo a saneamiento en condiciones de eficiencia, sostenibilidad
las condiciones que establezca el Ente Rector. y calidad.
11. Las demás que establece el TUO de la Ley Marco, 2. Planificar y programar de manera articulada y
el presente Reglamento y normas sectoriales. en coordinación con los actores de los tres niveles de
8.2. Para el desempeño de las funciones indicadas gobierno, las inversiones en materia de saneamiento
en el párrafo precedente, el OTASS puede realizar dentro de su jurisdicción, para el cierre de brecha en
transferencias financieras a las empresas prestadoras acceso, calidad y sostenibilidad, según lo establecido en
públicas de accionariado municipal. los Planes Regionales de Saneamiento o en la normativa
8.3. Para asegurar el cumplimiento de los objetivos aplicable.
de la política pública, el OTASS efectúa un monitoreo 3. Otorgar la explotación de los servicios de
continuo del impacto de sus acciones y transferencias. saneamiento.
4. Apoyar técnica y financieramente en el desarrollo 6. Operadores Especializados; y,
de infraestructura y la adquisición de equipos para la 7. Organizaciones Comunales.
prestación de servicios de saneamiento, en particular en
las localidades que carecen de ellos. 11.2. Los prestadores de servicios ejercen los
5. Constituir empresas prestadoras públicas de derechos y cumplen con las obligaciones establecidas en
accionariado municipal, en forma individual o asociada los artículos 45 y 46 de la Ley Marco, respectivamente, en
a otras municipalidades provinciales, así como constituir cuanto les corresponda, sin perjuicio de los establecidos
empresas prestadoras de servicios de saneamiento en las normas sectoriales y las que emita el Ente Rector y
mixtas, de acuerdo con lo establecido en el TUO de la Ley la Sunass en el marco de sus competencias.
Marco, el presente Reglamento y las normas sectoriales.
6. Cumplir con las obligaciones previstas en el (Texto según el artículo 11 del Reglamento del Decreto
contrato de explotación o similar y hacer cumplir aquellas Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
que le correspondan a los prestadores de los servicios, 019-2017-VIVIENDA)
sin perjuicio de las funciones que le corresponde ejercer
a la Sunass. Artículo 12.- Condiciones para la creación de los
7. Implementar los instrumentos y mecanismos del prestadores de servicios de saneamiento
Sinagerd.
8. Informar a la Sunass respecto a la constitución 12.1. Los prestadores de servicios se crean de acuerdo
de Unidades de Gestión Municipal, contratación de a lo establecido en el presente Capítulo, con el objeto de
Operadores Especializados. prestar los servicios de saneamiento, sujetándose a las
9. Implementar las estrategias para la Valoración políticas, planes y lineamientos aprobados por el Ente
de los Servicios de Saneamiento, de acuerdo con lo Rector y las entidades con competencias reconocidas
establecido por el Ente Rector. en materia de saneamiento. Se entienden incluidos en
10. Otras funciones que establezca TUO de la Ley la explotación de los servicios de saneamiento todos los
Marco, el presente Reglamento y las normas sectoriales, actos relacionados con la prestación de los servicios;
así como las funciones específicas y compartidas así como están facultados para realizar actividades de
que establece la Ley N° 27972, Ley Orgánica de conservación, protección e incremento de los recursos
Municipalidades. hídricos, conforme a la normativa de la materia.
12.2. La Sunass y los Gobiernos Locales, para la
10.2. En el ámbito rural, corresponde a la municipalidad realización de sus funciones, deben contar con el listado
distrital, y de modo supletorio a la municipalidad provincial, de los prestadores de servicios, según la clasificación
en cumplimiento de lo establecido en el TUO de la Ley señalada en el artículo 11 del presente Reglamento, que
Marco y de conformidad con la Ley N° 27972, Ley Orgánica brindan los servicios de saneamiento en el ámbito urbano
de Municipalidades, ejercer las funciones señaladas en el y rural.
párrafo precedente, en cuanto corresponda, así como:
(Texto según el artículo 12 del Reglamento del Decreto
1. Promover la conformación de las organizaciones Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
comunales para la prestación de los servicios de 019-2017-VIVIENDA)
saneamiento.
2. Administrar directamente los servicios de SUBCAPÍTULO I
saneamiento o indirectamente a través de organizaciones
comunales. Prestadores de servicios de saneamiento en el
3. Reconocer y registrar a las organizaciones ámbito urbano
comunales que se constituyan para la administración de
los servicios de saneamiento. Artículo 13.- Empresa prestadora pública de
4. Incluir en los planes de desarrollo municipal accionariado estatal
concertados y en el presupuesto participativo local, los
recursos para el financiamiento de inversiones, así como 13.1. La empresa prestadora pública de accionariado
para la administración y operación de los servicios de estatal es creada por ley como empresa pública
saneamiento. de derecho privado bajo el ámbito de la actividad
5. Informar a la Sunass respecto al reconocimiento y empresarial del Estado, de conformidad con el artículo
registro de una Organización Comunal. 60 de la Constitución Política del Perú. Las acciones
6. Otras funciones que establezca el presente representativas de su capital social se emiten a nombre
Reglamento y las normas sectoriales, así como las de Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
funciones específicas y compartidas que establece la Ley Empresarial del Estado (Fonafe), en representación del
N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Estado. Su ámbito de responsabilidad se establece en la
ley de creación.
(Texto según el artículo 10 del Reglamento del Decreto 13.2. Para la creación de una empresa prestadora
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° pública de accionariado estatal se debe contar
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del previamente con la opinión favorable de la Sunass, en
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo función a la Escala Eficiente y los criterios de viabilidad
1 del Decreto Supremo N°008-2020-VIVIENDA) técnica, legal, económico-financiera que esta determine.
CAPÍTULO II (Texto según el artículo 13 del Reglamento del Decreto

Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
ORGANIZACIÓN DE LOS PRESTADORES DE 019-2017-VIVIENDA)
SERVICIOS
Artículo 14.- Empresas prestadoras de servicios
Artículo 11.- Prestadores de servicios de de saneamiento públicas de accionariado municipal
saneamiento
14.1. La empresa prestadora de servicios de
11.1. Son prestadores de servicios de saneamiento: saneamiento de accionariado municipal es creada
por ley como empresa pública de derecho privado, de
1. Empresas prestadoras de servicios de saneamiento conformidad con el artículo 60 de la Constitución Política
públicas de accionariado estatal; del Perú, bajo la forma societaria de sociedad anónima,
2. Empresas prestadoras de servicios de saneamiento cuyo accionariado está suscrito y pagado en su totalidad
públicas de accionariado municipal; por la(s) municipalidad(es) provincial(es) que la integra(n)
3. Empresas prestadoras de servicios de saneamiento según lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Marco. Su
privadas; ámbito de responsabilidad recae en la jurisdicción de la(s)
4. Empresas prestadoras de servicios de saneamiento municipalidad(es) que le otorga(n) la explotación, la cual
mixtas; es determinada en el contrato de explotación respectivo,
5. Unidades de Gestión Municipal; sin perjuicio de las zonas que se integren posteriormente.
14.2. Para la creación de una empresa prestadora municipalidad competente constituidos con el objeto de
pública de accionariado municipal, se debe contar prestar los servicios de saneamiento en el ámbito rural.
previamente con la opinión favorable de la Sunass, en Cuentan con contabilidad independiente respecto de la
función a la Escala Eficiente y los criterios de viabilidad municipalidad respectiva.
técnica, legal, económico-financiera que esta determine.
(Texto según el artículo 14 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
019-2017-VIVIENDA)
Artículo 20.- Organizaciones comunales
de saneamiento privadas 20.1. Las Organizaciones Comunales son personas
La empresa prestadora de servicios de saneamiento jurídicas de derecho privado sin fines de lucro que
privada es creada y se regula por la Ley N° 26887, Ley General se constituyen con el objeto de administrar, operar y
de Sociedades o norma que la sustituya, cuyo capital social está mantener los servicios de saneamiento en uno o más
suscrito íntegramente por las personas naturales o jurídicas centros poblados del ámbito rural; para lo cual adoptan la
privadas que la integran. Su ámbito de responsabilidad recae forma asociativa de Junta Administradora de Servicios de
en la jurisdicción de la(s) municipalidad(es) provincial(es) que Saneamiento, Asociación, Comité, Cooperativa, Junta de
le otorga(n) la explotación de los servicios, en virtud de alguna Vecinos u otra modalidad elegida voluntariamente por la
de las modalidades de participación privada establecidas en comunidad, de acuerdo con el presente Reglamento y las
la Ley Marco. normas sectoriales.
20.2. Para efectuar la prestación de los servicios de
(Texto según el artículo 15 del Reglamento del Decreto saneamiento, las Organizaciones Comunales requieren
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° previamente su reconocimiento, inscripción y registro en
019-2017-VIVIENDA) la municipalidad competente en cuya jurisdicción realizan
sus actividades. Su actividad es regulada por la Sunass.
de saneamiento mixtas (Texto según el artículo 20 del Reglamento del Decreto
La empresa prestadora de servicios de saneamiento Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
mixta es una empresa de derecho privado, la cual cuenta 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
con accionariado público (estatal y/o municipal) y privado, Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
en la cual la participación del Estado es mayoritaria. Su
ámbito de responsabilidad recae en la jurisdicción de CAPÍTULO III
la(s) municipalidad(es) provincial(es) que le otorga(n) la
explotación de los servicios. INTEGRACIÓN DE PRESTADORES E INTEGRACIÓN
DE OPERACIONES Y PROCESOS DE LOS
(Texto según el artículo 16 del Reglamento del Decreto SERVICIOS DE SANEAMIENTO
019-2017-VIVIENDA) Artículo 21.- Definición, finalidad y reglas de la
integración
Artículo 17.- Unidades de Gestión Municipal
21.1. Para efectos del TUO de la Ley Marco y el
17.1. Las Unidades de Gestión Municipal son órganos presente Reglamento, entiéndase por integración de
de la municipalidad competente, constituidos con el prestadores al proceso progresivo de unificación de
único objeto de prestar los servicios de saneamiento en prestadores a nivel provincial, interprovincial, regional
las pequeñas ciudades del ámbito urbano. Cuentan con y macroregional, en función a la Escala Eficiente y los
contabilidad independiente respecto de la municipalidad criterios establecidos en el artículo 24 del presente
competente. Reglamento.
17.2. La constitución de Unidades de Gestión Municipal 21.2. La integración de los prestadores de servicios de
para la prestación directa de los servicios de saneamiento saneamiento tiene como finalidad, entre otros aspectos,
en pequeñas ciudades se realiza previa autorización de la el aprovechamiento de economías de escala y/o alcance,
Sunass a la municipalidad competente, en aquellos casos la sostenibilidad de las inversiones y el ordenamiento
que el área bajo su prestación no pueda ser integrada al de la prestación de los servicios de saneamiento a nivel
ámbito de responsabilidad de una empresa prestadora nacional, lo que contribuye a mejorar el acceso y la
con cargo a su posterior integración, según lo establecido eficiencia en la prestación de los servicios de saneamiento.
en el párrafo 21.8 de artículo 21 del presente Reglamento. 21.3. La integración de los prestadores establecida en
el TUO de la Ley Marco y en el presente Reglamento,
(Texto según el artículo 17 del Reglamento del Decreto requiere el acuerdo de la Junta General de Accionistas
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 2 del y el acuerdo del Concejo Municipal de cada una de
Decreto Supremo N° 008-2018-VIVIENDA) las municipalidades competentes involucradas. Las
municipalidades provinciales en Junta General de
Artículo 18.- Operadores Especializados Accionistas no pueden oponerse al acuerdo de integración
Los Operadores Especializados son personas que realicen la(s) municipalidad(es) competente(s) de la
jurídicas de derecho privado constituidos y reguladas por prestación de los servicios de saneamiento.
la Ley N° 26887, Ley General de Sociedades, que realizan 21.4 Suscritos dichos acuerdos, el Gerente General y
la prestación de los servicios de saneamiento en las el(los) alcalde(s) provincial(es) de la(s) municipalidad(es)
pequeñas ciudades en virtud de un contrato de prestación accionista(s), bajo responsabilidad, deben modificar o
de servicios o similar suscrito con la municipalidad suscribir, según corresponda, el Contrato de Explotación,
provincial competente. conforme a los acuerdos señalados en el párrafo 21.3 del
presente artículo. Del mismo modo el Gerente General de
(Texto según el artículo 18 del Reglamento del Decreto la empresa prestadora de servicios de saneamiento, bajo
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° responsabilidad, debe tramitar los documentos de gestión
019-2017-VIVIENDA) correspondientes.
21.5. Sin perjuicio de lo expuesto en los párrafos
SUBCAPÍTULO II precedentes, con el acuerdo del Concejo Municipal de la
municipalidad en la que se ubica el prestador a integrarse,
Prestadores de servicios de saneamiento en el y con el acuerdo de la Junta General de Accionistas:
ámbito rural
i) El OTASS puede aplicar los incentivos establecidos
Artículo 19.- Unidades de Gestión Municipal en el artículo 26 del presente Reglamento. Los incentivos
Las Unidades de Gestión Municipal son órganos de la son entregados a la empresa prestadora de servicios de
saneamiento con la condición que estos sean utilizados 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 2 del
en la mejora de los servicios de saneamiento en la(s) Decreto Supremo N° 008-2018-VIVIENDA)
localidad(es) a integrarse.
ii) La empresa prestadora de servicios de saneamiento Artículo 24.- Criterios para la integración
presta los servicios de saneamiento en la(s) localidad(es) Para la integración, el OTASS tiene en cuenta la
a integrarse, sin perjuicio de la responsabilidad que Escala Eficiente aprobada por la Sunass o economías de
mantiene la municipalidad que acordó integrarse a la escala y/o alcance, según corresponda, y los siguientes
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento. criterios:
iii) La(s) municipalidad(es) provincial(es) competente(s)
debe(n) acordar la integración de prestadores, asumiendo 1. Tipo de la infraestructura.
la responsabilidad de la prestación de los servicios en 2. Territorialidad.
la(s) localidad(es) a integrarse. 3. Gestión por enfoque de cuencas.
4. Complementariedad entre sistemas, servicios y
21.6. La integración de operaciones y procesos prestadores.
establecida en el TUO de la Ley Marco y en el presente 5. Criterios de sostenibilidad ambiental y social.
Reglamento, se realiza por acuerdo del Directorio o 6. Particularidades históricas y culturales.
decisión del Gerente general de la empresa. 7. Otros que establezca el Ente Rector a propuesta
21.7 Los acuerdos de integración deben ser puestos del OTASS.
en conocimiento del Ente Rector, el OTASS y la Sunass
para los fines pertinentes. (Texto según el artículo 24 del Reglamento del Decreto
21.8. En el marco de lo establecido en el párrafo Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
13.4 del artículo 13 del TUO de la Ley Marco, las 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
municipalidades competentes que brinden servicios en Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
pequeñas ciudades, que a partir de la entrada en vigencia
de la Ley Marco, se encuentren ubicadas fuera del ámbito Artículo 25.- Informe de Integración
de responsabilidad de una empresa prestadora y que no
son atendidas por un prestador de servicios previsto en 25.1 El OTASS elabora un Informe de Integración, que
el artículo 15 del TUO de la Ley Marco, se incorporan al contenga las actividades que realizará, para cada proceso
ámbito de responsabilidad de una empresa prestadora, de integración. Dicho informe es puesto en conocimiento
excepto en aquellos casos que la Sunass determine que de los prestadores de servicios de saneamiento que
aún no es viable la incorporación. participan en el proceso.
La municipalidad competente debe sustentar ante 25.2 El OTASS elabora informe(s) complementario(s)
la Sunass que no puede integrarse a una empresa que contiene(n), entre otros aspectos:
prestadora debido a razones económico-financieras,
sociales, geográficas, ambientales, operativas, técnicas, 1. Costos estimados de explotación de los servicios de
legales o histórico culturales. saneamiento por parte del prestador a integrarse.
En el caso que la Sunass determine que efectivamente 2. Ingresos previstos por parte de los prestadores que
la solicitud de la municipalidad competente es procedente, se integran.
autoriza la prestación de servicios a la municipalidad 3. Diagnóstico de los servicios de saneamiento en las
competente a fin de brindar los servicios de forma directa localidades a integrarse.
por un plazo máximo de tres (3) años, renovables por 4. Aspectos de gestión del recurso hídrico.
única vez, a través de la constitución de la Unidad de 5. Propuesta de delimitación del ámbito de
Gestión Municipal, o indirecta a través de la contratación responsabilidad y esquema de integración.
de Operadores Especializados, siguiendo ese orden de 6. La estrategia comunicacional.
prelación, con cargo a su posterior integración. 7. Los incentivos a los prestadores y a los usuarios,
de ser el caso.
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° (Texto según el artículo 25 del Reglamento del Decreto
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 2 del Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Decreto Supremo N° 008-2018-VIVIENDA, por el artículo 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 2 del
1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el Decreto Supremo N° 008-2018-VIVIENDA)
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Artículo 26.- Incentivos para la integración
Artículo 22.- Responsabilidad de las entidades
competentes 26.1. Los incentivos técnicos y económico-financieros
aplicables a los prestadores de servicios que en el marco
22.1 El OTASS promueve, planifica y ejecuta la de la política de integración se integren de conformidad
integración a nivel provincial, interprovincial, regional con la Ley Marco y las normas sectoriales, consisten en
y macroregional, de acuerdo con la Escala Eficiente y la priorización para:
los criterios para la integración previstos en el presente
Reglamento. 1. La transferencia de recursos o financiamiento
22.2. La Sunass aprueba la Escala Eficiente y la de proyectos, adquisición de bienes y servicios
actualiza cada cinco (5) años. necesarios para mejorar la gestión operativa, comercial
22.3. El Ente Rector aprueba, entre otros aspectos, las y administrativa en la prestación de los servicios de
modalidades, los criterios e incentivos para la integración, saneamiento.
de acuerdo con lo señalado en la Ley Marco y el presente 2. La asistencia técnica en el marco del SFC.
Reglamento. 3. Aplicar mecanismos de saneamiento financiero
sobre las deudas que tengan los prestadores de los
(Texto según el artículo 22 del Reglamento del Decreto servicios acorde con la normativa aplicable.
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo 4. La Sunass puede autorizar el uso del Fondo
N° 019-2017-VIVIENDA modificado por el artículo 2 del de Inversiones para cubrir los costos económicos del
Decreto Supremo N° 008-2018-VIVIENDA y por el artículo prestador que se integra, de acuerdo a los criterios que
1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) para tal fin apruebe.
5. Otros que determine el Ente Rector.
Artículo 23.- Lineamientos internos para la
integración 26.2. El OTASS, en coordinación con el Ente Rector,
El OTASS elabora y aprueba los lineamientos internos evalúa y determina, para cada integración, la aplicación
para la promoción, planificación y ejecución progresiva de de los incentivos señalados en el párrafo anterior, en
la política de integración. forma diferenciada a los prestadores de servicios que
intervienen en el proceso de integración, en función a los
(Texto según el artículo 23 del Reglamento del Decreto resultados obtenidos como consecuencia del proceso de
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° integración y la disponibilidad presupuestal.
26.3. En caso que el OTASS o el Ente Rector, según Artículo 29.- Integración de operaciones y
sea el caso, identifiquen incentivos para la integración que procesos entre empresas prestadoras
tengan incidencia en las tarifas, la calidad de la prestación
de los servicios o el fondo de inversiones, estos deben ser 29.1. De conformidad con lo establecido en el
informados a la Sunass para su evaluación e inclusión en artículo 17 del TUO de la Ley Marco, la integración de
el cálculo tarifario o el estudio tarifario. operaciones y procesos se efectúa con la finalidad de
aprovechar economías de escala y/o de alcance, entre
(Texto según el artículo 26 del Reglamento del Decreto los prestadores de servicios.
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° 29.2. El OTASS promueve, planifica y ejecuta la
019-2017-VIVIENDA, modificado por los artículos 1 y 2 integración de operaciones y procesos entre empresas
del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) prestadoras como parte inicial de la integración de
prestadores de servicios, con la finalidad de aprovechar
Artículo 27.- Modalidades para la integración de economías de escala y/o de alcance en función a la
los prestadores de servicios de saneamiento Escala Eficiente aprobada por la Sunass, con la finalidad
de fortalecer la gestión de las empresas.
27.1. Son modalidades de integración de prestadores: 29.3. El OTASS mediante Resolución de su Consejo
Directivo aprueba los criterios y el procedimiento para
1. La incorporación al ámbito de responsabilidad de la la ejecución de las distintas modalidades de integración
empresa prestadora, de las áreas atendidas por Unidades de operaciones y procesos entre empresas prestadoras,
de Gestión Municipal, Operadores Especializados u conforme con las disposiciones del TUO de la Ley Marco
Organizaciones Comunales ubicadas: i) dentro de y el presente Capítulo.
la(s) misma(s) provincia(s) de la(s) municipalidad(es)
accionista(s); y, ii) una provincia distinta a las comprendidas (Texto según el artículo 29 del Reglamento del Decreto
en el ámbito de responsabilidad de la empresa prestadora. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
2. La fusión entre empresas prestadoras por absorción. 019-2017-VIVIENDA, modificado por los artículos 1 y 2
3. La incorporación al ámbito de responsabilidad de del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el
la Unidad de Gestión Municipal del área atendida por una artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Organización Comunal.
4. La fusión de dos o más Organizaciones Comunales. Artículo 30.- Efectos de la desintegración o
5. Otras que establezca el Ente Rector, a propuesta escisión
del OTASS.
30.1. Para el presente Reglamento, se entiende por
27.2. Para la ejecución de las modalidades de desintegración o escisión, al acuerdo que tenga por efecto
integración de prestadores señaladas en los incisos 1 y la creación de un nuevo prestador de servicios a través
2 del párrafo precedente, que involucren dos (2) o más de:
municipalidades accionistas, se procede a la emisión
de acciones, conforme a lo que disponga el presente a) El retiro de un accionista de la empresa prestadora;
Reglamento y las normas sectoriales. o,
27.3. El OTASS mediante Resolución de su Consejo b) La reducción del ámbito de
Directivo aprueba los criterios y el procedimiento para la responsabilidad de una empresa prestadora.
ejecución de las distintas modalidades de integración de c) La disolución y liquidación de la empresa prestadora.
los prestadores de servicios de saneamiento, conforme con d) Otras que establezca el Ente Rector.
las disposiciones de la Ley Marco y el presente Capítulo.
30.2. Está prohibida la desintegración o escisión
(Texto según el artículo 27 del Reglamento del Decreto de los prestadores de servicios, y es nulo de pleno
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° derecho todo acuerdo o acto adoptado en este sentido.
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del Siendo responsables, personal y solidariamente, el(los)
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) alcalde(s), que suscriban o ejecuten dicho acuerdo o acto,
respectivamente.
Artículo 28.- Reglas aplicables para la fusión de 30.3. No se considera desintegración o escisión al
empresas prestadoras acuerdo que implique los supuestos señalados en el párrafo
anterior; siempre que tenga por finalidad integrarse a una
28.1. Para efectos de la fusión de empresas empresa prestadora anteriormente constituida, la cual
prestadoras por absorción, se debe tener en cuenta las requiere de la opinión favorable del OTASS. Tampoco se
siguientes reglas: considera desintegración o escisión al acuerdo que tenga
por finalidad la disolución y liquidación de la empresa, en
1. Dos (2) o más empresas prestadoras pueden el marco de una concesión, siempre que dicha concesión
fusionarse de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 26887, se haga cargo de todo el ámbito de responsabilidad de la
Ley General de Sociedades. La propuesta de fusión se da empresa que se disuelva y liquide.
por iniciativa de cualquiera de las empresas prestadoras. 30.4. Los acuerdos o actos destinados a
2. Los acuerdos de fusión son aprobados por la Junta la desintegración o escisión, genera para la(s)
General de Accionistas de la empresa prestadora. municipalidad(es) accionista(s) que decidan separarse o
3. En los casos de fusión por absorción, se opta por separar a otra, los efectos siguientes:
la continuidad de la empresa prestadora con el mayor
capital social, procediéndose a la liquidación de aquella 1. Se suspende el derecho a voto en la Junta General
de menor capital social. de Accionistas, por el plazo de un (01) año.
4. La empresa prestadora absorbente observa en 2. No reciben financiamiento con recursos del sector
su estructura accionaria, la distribución del accionariado público, privado u otros provenientes de la cooperación
referida en el artículo 49 de la Ley Marco. internacional no reembolsable.
3. Se suspenden de manera inmediata las
28.2. Las empresas prestadoras fusionadas y la(s) intervenciones directas efectuadas por el gobierno
municipalidad(es) accionista(s) suscriben un nuevo nacional o gobierno regional, bajo cualquier modalidad o
contrato de explotación y adecúan los instrumentos de fuente de financiamiento, en tanto no se haya realizado la
gestión al nuevo contexto de integración. Los contratos transferencia de recursos.
de explotación suscritos por cada una de las empresas 4. Otras que establezca el Ente Rector a propuesta de
prestadoras mantienen su vigencia en tanto no se suscriba la Sunass o del OTASS.
el nuevo contrato.
30.5. En el caso que se configure el supuesto
(Texto según el artículo 28 del Reglamento del Decreto señalado en el inciso 3 del párrafo precedente, estos
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° son retirados o no son considerados, según sea el caso,
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del de la Programación Multianual del Sistema Nacional de
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
30.6. Las entidades competentes adoptan las medidas de Gestión Municipal o de Organizaciones Comunales, de
y acciones que resulten necesarias para el cumplimiento acuerdo a lo establecido en la Ley Marco. El ámbito rural
del presente artículo, bajo responsabilidad. comprende los centros poblados rurales que cuenten con
una población no mayor a dos mil (2,000) habitantes.
(Texto según el artículo 30 del Reglamento del Decreto 32.5. El Ente Rector puede variar los rangos antes
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° indicados, mediante Resolución Ministerial, tomando en
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del consideración criterios de desarrollo económico y social.
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
TÍTULO III Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
019-2017-VIVIENDA)
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Artículo 33.- Condiciones para acceder a los
CAPÍTULO I servicios de saneamiento
ASPECTOS GENERALES 33.1. Las condiciones que deben cumplir las personas
naturales y jurídicas para acceder a los servicios de
Artículo 31.- Sistemas y procesos saneamiento son:
Los prestadores de servicios definidos por la Ley
Marco y el presente Reglamento, brindan los servicios 1. El predio, materia de la solicitud del acceso
de saneamiento a través de sistemas y procesos que a los servicios, debe encontrarse dentro del ámbito
comprenden: de responsabilidad de un prestador de servicios de
saneamiento.
1. En el Servicio de Agua Potable: Conjunto de 2. Contar con la factibilidad de servicio otorgada por
instalaciones, infraestructura, equipos y actividades para el prestador de servicios. Cuando no exista prestador
el proceso de potabilización del agua, desde la captación de servicios, la municipalidad competente otorga la
hasta la entrega al usuario. Se consideran parte del sistema factibilidad.
de distribución las conexiones domiciliarias y las piletas 3. Suscribir el respectivo contrato de suministro o
públicas, con sus respectivos medidores de consumo, similar.
y otros medios de abastecimiento y/o distribución que
pudieran utilizarse en condiciones sanitarias. 33.2. Las condiciones para el otorgamiento de la
2. En el Servicio de Alcantarillado Sanitario: factibilidad de servicios son establecidas por la Sunass,
Conjunto de instalaciones, infraestructura y equipos de forma diferenciada para el ámbito urbano y rural y por
utilizados para el transporte de las aguas residuales tipo de solicitante.
mediante la recolección, impulsión y conducción desde la
conexión domiciliaria de alcantarillado hasta la planta de (Texto según el artículo 33 del Reglamento del Decreto
tratamiento de aguas residuales. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
3. En el Servicio de Tratamiento de Aguas 019-2017-VIVIENDA)
Residuales para disposición final o reúso: Conjunto de
instalaciones, infraestructura, equipos y actividades que Artículo 34.- Factibilidad de servicios
requiere una planta de tratamiento de aguas residuales
para el desarrollo de los procesos físicos, químicos, 34.1. En casos que el predio del tercero interesado,
biológicos u otros similares, hasta su disposición final o sea persona natural o jurídica, se encuentre ubicado
reúso. dentro del sistema de distribución de agua y/o de
4. En el Servicio de Disposición Sanitaria recolección de aguas residuales, el prestador de servicios
de Excretas: Conjunto de instalaciones, equipos y o la municipalidad competente debe:
actividades a nivel intradomiciliario que permitan la
confinación de excretas y orina, en base a criterios 1. Otorgar la factibilidad de servicios de manera
técnicos, económicos, sociales y ambientales acordes a obligatoria y sin condición alguna a los terceros
la zona de aplicación. interesados, cuya edificación, presente o futura, constituya
una vivienda unifamiliar.
(Texto según el artículo 31 del Reglamento del Decreto 2. Otorgar la factibilidad de servicios sin condición
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° o condicionarla al cumplimiento de las características
019-2017-VIVIENDA) técnicas y/o administrativas por parte del tercero
interesado, cuando la edificación, presente o futura, sea
Artículo 32.- Responsabilidad de la prestación de distinta a una vivienda unifamiliar.
los servicios de saneamiento en el ámbito urbano y
rural 34.2. En caso que el predio del tercero interesado se
encuentre ubicado fuera del sistema de distribución de
32.1. En el ámbito urbano, las municipalidades agua y de recolección de aguas residuales, el prestador
provinciales son responsables de la prestación eficiente de servicios o la municipalidad competente otorga la
y sostenible de los servicios de saneamiento a través de factibilidad de servicios condicionada al cumplimiento
empresas prestadoras, Unidades de Gestión Municipal u de las características técnicas por parte del tercero
Operadores Especializados, de acuerdo a lo establecido interesado.
en la Ley Marco y en el presente Reglamento. 34.3. En los casos que la factibilidad sea condicionada,
32.2. La prestación de los servicios en zonas urbanas el prestador de servicios o la municipalidad competente
con población mayor a quince mil (15,000) habitantes está facultado a ejecutar las obras a fin de cumplir con las
es brindada por una empresa prestadora, para lo cual la condiciones técnicas exigidas, previo pago por parte del
municipalidad provincial otorga la explotación a través del tercero interesado.
contrato respectivo. 34.4 La Sunass regula, mediante Resolución de
32.3. La prestación de los servicios en zonas urbanas Consejo Directivo, entre otros, las condiciones, el
con población entre dos mil uno (2,001) y quince mil procedimiento y los plazos para la implementación del
(15,000) habitantes, denominadas “pequeñas ciudades”, presente artículo.
que se encuentren fuera del ámbito de responsabilidad de
una empresa prestadora, es realizada por la municipalidad (Texto según el artículo 34 del Reglamento del Decreto
provincial o, excepcionalmente, por delegación de esta a Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
la municipalidad distrital, a través de la constitución de 019-2017-VIVIENDA)
la Unidad de Gestión Municipal o la contratación de un
Operador Especializado. Artículo 35.- Condiciones de la prestación
32.4. En el ámbito rural, las municipalidades distritales
son responsables de la prestación eficiente y sostenible 35.1. Los prestadores brindan los servicios de
de los servicios de saneamiento, a través de Unidades saneamiento de forma eficiente y sostenible en las
mejores condiciones y niveles de calidad del servicio, 38.2. La Sunass, en su condición de organismo
de acuerdo con la normativa que apruebe la Sunass. regulador de alcance nacional, supervisa y fiscaliza que
Excepcionalmente, en zonas periurbanas de pobreza la prestación de los servicios se realice en condiciones de
o pobreza extrema que no se encuentren en los planes calidad por parte de los prestadores de servicios.
de ampliación de cobertura, las empresas prestadoras
brindan los servicios de saneamiento utilizando opciones (Texto según el artículo 38 del Reglamento del Decreto
tecnológicas no convencionales conforme a lo establecido Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
por la normativa aplicable. 019-2017-VIVIENDA)
35.2. De conformidad con el párrafo 24.2 del artículo
24 de la Ley Marco, la continuidad y la calidad de la Artículo 39.- Destino de los ingresos por la
prestación del servicio puede ser variada por caso fortuito prestación de los servicios
o de fuerza mayor. La calificación del evento como caso
fortuito o de fuerza mayor está a cargo de la Sunass, 39.1. Los prestadores de servicios destinan los
quien reglamenta el procedimiento para tal caso. ingresos que perciben por la prestación de los servicios
de saneamiento para cubrir los costos económicos que
(Texto según el artículo 35 del Reglamento del Decreto incluyen los costos de operación y mantenimiento, las
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° inversiones y los costos financieros de la prestación del
019-2017-VIVIENDA) servicio.
39.2. Los prestadores de servicios del ámbito urbano
Artículo 36.- Niveles de calidad de los servicios de deben constituir y usar los fondos y reservas que
saneamiento garanticen la ejecución de las inversiones y obligaciones
previstas en el estudio tarifario aprobado por la Sunass,
36.1. Se entiende por niveles de calidad de los conforme a la normativa que esta emita.
servicios de saneamiento, al conjunto de características 39.3. Los representantes de los prestadores son
técnicas que determinan las condiciones de prestación responsables de custodiar dichos fondos y efectuar su
de los servicios en el ámbito de responsabilidad de un aplicación conforme a lo previsto en el párrafo anterior. De
prestador de servicios. En una misma localidad pueden comprobarse que los ingresos son destinados para un fin
existir diferentes niveles de calidad del servicio de acuerdo distinto, estos se encuentran sujetos a la responsabilidad
a las características técnicas del mismo. civil, penal y administrativa conforme a Ley.
36.2. Los niveles de calidad de los servicios de 39.4. La Sunass comunica el hecho a que se refiere
saneamiento son establecidos por la Sunass, en base a: el párrafo anterior al órgano de mayor nivel jerárquico del
prestador de servicios y a la Contraloría General de la
1. Calidad del agua potable. República para la determinación de las responsabilidades
2. Continuidad del servicio. civiles, penales, o administrativas, según sea el caso.
3. Presión.
4. Volumen de agua potable suministrada. (Texto según el artículo 39 del Reglamento del Decreto
5. Modalidad de distribución de agua potable. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
6. Modalidad de disposición de las aguas residuales o 019-2017-VIVIENDA)
de eliminación de excretas.
7. Calidad de efluente. CAPÍTULO II
8. Calidad en la atención del usuario.
9. Confiabilidad operativa del servicio. PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN EL ÁMBITO
10. Otros que apruebe la Sunass. URBANO
36.3. Para la determinación de los niveles de SUBCAPÍTULO I
calidad relacionados con los incisos 1 y 7 del párrafo
precedente, la Sunass considera las normas sectoriales Empresas prestadoras
correspondientes.
Artículo 40.- Explotación de los servicios de
(Texto según el artículo 36 del Reglamento del Decreto saneamiento
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del 40.1. El otorgamiento de la explotación de los servicios
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) de saneamiento es efectuado por la(s) municipalidad(es)
provincial(es) a la empresa prestadora, en atención a
Artículo 37.- Reglamento de Calidad de la lo dispuesto en el presente Reglamento y la normativa
Prestación de Servicios de Saneamiento sectorial.
40.2. Dos (02) o más municipalidades provinciales
37.1. Conforme a lo establecido en la Ley Marco, pueden otorgar la explotación de los servicios de
la Sunass aprueba el(los) Reglamento(s) de Calidad saneamiento en su jurisdicción a una misma empresa
de la Prestación de Servicios de Saneamiento, prestadora, para lo cual suscriben el contrato de
el(los) cual(es) constituye(n) el(los) instrumento(s) explotación con esta, de acuerdo con las condiciones
que regula(n) las características de calidad de la establecidas en el presente Reglamento y la normativa
prestación de los servicios de saneamiento de forma sectorial.
diferenciada por tipo de prestador, teniendo en cuenta
las características particulares de las condiciones de (Texto según el artículo 40 del Reglamento del Decreto
su prestación. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
37.2. El Reglamento de Calidad de la Prestación de los 019-2017-VIVIENDA)
Servicios de Saneamiento es de obligatorio cumplimiento
por los prestadores y los usuarios de los servicios de Artículo 41.- Contenido del contrato de explotación
saneamiento.
41.1. Los contratos de explotación que suscriban
(Texto según el artículo 37 del Reglamento del Decreto la(s) municipalidad(es) provincial(es) con la empresa
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° prestadora pública de accionariado municipal o empresa
019-2017-VIVIENDA) prestadora mixta tienen el contenido mínimo siguiente:
Artículo 38.- Control, supervisión y fiscalización 1. La explotación, total o parcial, de los servicios de
de la calidad de los servicios de saneamiento saneamiento que se otorga.
2. El ámbito de responsabilidad para la prestación de
38.1. Los prestadores de servicios ejercen el control los servicios.
permanente de la calidad de los servicios que brindan, de 3. El plazo de duración, que para el caso de empresa
acuerdo con el Reglamento de Calidad de la Prestación prestadora pública de accionariado municipal es
de los Servicios de Saneamiento aprobado por la Sunass. indeterminado.
4. La obligación de cumplir con las condiciones de 8. Incorporar en el PMO los documentos de gestión
calidad de la prestación de los servicios, de acuerdo con y las acciones que permitan cumplir las metas de la
lo establecido por la Sunass. empresa prestadora.
5. La obligación de sujetarse a las normas que rigen 9. Implementar tecnologías apropiadas para el
la gestión y la prestación de los servicios de saneamiento. tratamiento de agua residual favorable al medio ambiente,
6. La expresa sujeción a la regulación económica a fin de evitar la contaminación de las fuentes receptoras
establecida por la Sunass, conforme a la normativa de la de agua y promoviendo su reúso, en cumplimiento de la
materia. normativa de la materia.
7. Los derechos y obligaciones de las partes 10. Elaborar los documentos y planes de gestión
intervinientes. de conformidad con la normativa de la materia y en
8. Las metas de gestión contenidas en la resolución de coordinación con las entidades competentes.
determinación tarifaria. 11. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional
9. Los mecanismos de solución de controversias. o gobierno local respectivo, programas de asistencia
técnica a favor de los prestadores ubicados en sus
41.2. Los contratos de explotación se elaboran áreas de influencia y en la(s) provincia(s) comprendidas
conforme al modelo aprobado por el Ente Rector. en su ámbito de responsabilidad, incluidas en el PMO,
41.3. La Sunass evalúa que los contratos de con la finalidad de contribuir a la sostenibilidad de la
explotación tengan el contenido anteriormente indicado. prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito
En los nuevos contratos de explotación, la Sunass rural.
requiere la inclusión de las citadas cláusulas. 12. Cumplir con las disposiciones, requerimientos,
41.4. El contrato de explotación y sus modificaciones pedidos de información y otros que efectúen el Ente
surten efectos a partir de la fecha de suscripción por el Rector, la Sunass y el OTASS en el ejercicio de sus
Ente Rector, previa opinión favorable de la Sunass. funciones establecidas en el TUO de la Ley Marco, el
presente Reglamento, normas sectoriales y las normas
(Texto según el artículo 41 del Reglamento del Decreto que resulten aplicables.
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° 13. Registrar y mantener actualizado el registro de la
019-2017-VIVIENDA, modificado por los artículos 1 y 2 información requerida por el “Aplicativo Informático para
del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) Recursos Humanos del Sector Público” a cargo de la
Dirección General de Gestión de Recursos Públicos del
Artículo 42.- Funciones de las empresas Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
prestadoras 14. Solicitar a la Sunass la aplicación de los subsidios
Las empresas prestadoras tienen las siguientes en los términos señalados en las normas correspondientes.
funciones: 15. Remitir al Ente Rector, a través de sus programas,
la información exigida en los Convenios de transferencias
1. Administrar y gestionar los sistemas y procesos que de recursos para el financiamiento de proyectos de
comprenden los servicios de saneamiento con autonomía inversión en saneamiento, respecto a la supervisión o
y responsabilidad en la gestión empresarial, sobre la base inspección de la obra, según corresponda, y el avance
de criterios técnicos, legales, económicos, financieros físico y financiero, y demás documentación exigida, bajo
y ambientales, de conformidad con el TUO de la Ley causal de resolución de pleno derecho del Convenio y de
Marco, el presente Reglamento, la normativa sectorial y iniciarse las acciones de responsabilidad administrativa,
las disposiciones emitidas por la Sunass, en concordancia civil o penal, según sea el caso.
con los planes urbanos a cargo de los gobiernos locales. 16. Otras funciones que sean establecidas en el TUO
2. Prestar, en forma total o parcial, uno o más, de de la Ley Marco, el presente Reglamento, las normas
los servicios de saneamiento, en los niveles y demás sectoriales u otras normas intersectoriales ligadas a las
condiciones contenidas en el Reglamento de Calidad de la condiciones y calidad de los servicios de saneamiento,
Prestación de los Servicios de Saneamiento, la normativa según corresponda.
vigente, en su respectivo contrato de explotación, de
concesión u otra modalidad de participación privada, (Texto según el artículo 42 del Reglamento del Decreto
según corresponda. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
3. Formular, evaluar, aprobar y ejecutar proyectos de 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
inversión, en coordinación con el gobierno local, regional Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo
o el Ente Rector, a fin de incrementar la cobertura, calidad 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
y sostenibilidad de los servicios de saneamiento, de
conformidad con la normativa de la materia. Artículo 43.- Obligaciones de las empresas
4. Formular y ejecutar el PMO. El PMO es presentado prestadoras
a la Sunass dentro de los plazos establecidos por el Adicionalmente a las obligaciones señaladas en
referido organismo regulador. el artículo 46 del TUO de la Ley Marco, las empresas
5. Aprobar y supervisar los proyectos a ser ejecutados prestadoras tienen las siguientes obligaciones:
por terceros dentro de su ámbito de responsabilidad.
6. Promover e implementar mecanismos de retribución 1. Emitir el recibo de pago por el servicio
por servicios ecosistémicos hídricos, incorporándolos en correspondiente y entregarlo en el domicilio del usuario
el PMO conforme a las disposiciones que emita la Sunass. o de forma virtual, de acuerdo a lo establecido en el
A tal efecto, las empresas prestadoras están facultadas Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios.
para adquirir bienes y servicios, formular, evaluar, aprobar 2. Controlar de manera permanente la calidad de los
y ejecutar las inversiones vinculadas a los mecanismos de servicios que presta.
retribución por servicios ecosistémicos, siempre y cuando 3. Brindar información a los usuarios sobre la
cuenten con la aprobación de la Sunass en su respectivo Valoración de los Servicios de Saneamiento, con la
Estudio Tarifario. Asimismo, las empresas prestadoras finalidad de sensibilizarlos; así como informar al Ente
están facultadas para el pago de los costos de operación Rector respecto de las acciones implementadas en el
y mantenimiento de los mismos, incluso cuando el ámbito de responsabilidad de la empresa prestadora,
proyecto ha sido ejecutado por un tercero, en el marco de conforme a la normativa sectorial que para dicho fin
lo dispuesto por la Ley N° 30215, Ley de Mecanismos de apruebe el Ente Rector.
Retribución por Servicios Ecosistémicos, su Reglamento 4. Implementar el sistema de registro de costos e
y normas sobre la materia. ingresos para fines regulatorios, de acuerdo con las
7. Formular, aprobar y ejecutar, en el marco del disposiciones que apruebe la Sunass.
Sinagerd, los instrumentos de gestión necesarios para 5. Elaborar y auditar sus Estados Financieros, los
la prevención y mitigación de riesgos frente a aquellas cuales deben ser difundidos a través del portal institucional
situaciones que pongan en peligro inminente la prestación de la empresa prestadora.
de los servicios de saneamiento. Además, debe llevar a 6. Otras establecidas en el Reglamento de Calidad
cabo las acciones que dispone el Ente Rector que regula de la Prestación de Servicios de Saneamiento, en los
la declaración de emergencia sanitaria. contratos de explotación, de concesión u otra modalidad
de participación del sector privado, según corresponda y Artículo 48.- Junta General y Directorio de
en las normas emitidas por la Sunass. SEDAPAL
La Junta General de Accionistas y el Directorio de
(Texto según el artículo 43 del Reglamento del Decreto SEDAPAL se conforman de acuerdo a lo dispuesto por
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° el Decreto Legislativo N° 1031, Decreto Legislativo que
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del promueve la eficiencia de la actividad empresarial del
Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) Estado o la norma que la sustituya, su reglamento y el
estatuto respectivo de la empresa.
Artículo 44.- Documentos de gestión de las
empresas prestadoras (Texto según el artículo 48 del Reglamento del Decreto
44.1. Para el ejercicio de sus funciones, las empresas 019-2017-VIVIENDA)
prestadoras elaboran, aprueban e implementan los
instrumentos y planes de gestión, que permitan una SUBCAPÍTULO III
prestación eficiente y sostenible de los servicios de
saneamiento, de conformidad con la normativa aplicable y Empresas prestadoras públicas de accionariado
en coordinación con las entidades competentes. municipal
44.2. El OTASS brinda asistencia técnica a las
empresas prestadoras para la formulación de los planes y Artículo 49.- Explotación de los servicios de
documentos de gestión. saneamiento
(Texto según el artículo 44 del Reglamento del Decreto 49.1. El otorgamiento de la explotación, en forma total
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° o parcial, de uno o más de los servicios de saneamiento a
019-2017-VIVIENDA) la empresa prestadora pública de accionariado municipal,
la efectúa(n) la(s) municipalidad(es) provincial(es)
Artículo 45.- Ingresos por la prestación de los mediante contrato de explotación, el cual define el ámbito
servicios de responsabilidad.
49.2. El Ente Rector excepcionalmente otorga la
45.1. El gerente general de la empresa prestadora explotación de los servicios de saneamiento en casos de
tiene la responsabilidad de custodiar los fondos y delegación expresa de la(s) municipalidad(es) provincial(es).
reservas considerados por la Sunass, así como efectuar
su aplicación conforme a lo previsto en los estudios (Texto según el artículo 49 del Reglamento del Decreto
tarifarios y resolución tarifaria, salvo las excepciones que Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
establezca la Sunass en su normativa regulatoria. La 019-2017-VIVIENDA)
Sunass supervisa y fiscaliza su adecuado cumplimiento y
sanciona su incumplimiento. Artículo 50.- Régimen legal especial societario
45.2. Las reservas señaladas a que se refiere el Las empresas prestadoras públicas de accionariado
presente artículo no se utilizan, en ningún caso, en municipal se rigen por el régimen legal especial societario
gastos de personal general, en gastos de contratación establecido en la Ley Marco, el presente Reglamento,
de personal bajo cualquier modalidad laboral, civil o y en las normas sectoriales; y, supletoriamente, por la
administrativa, ni en aumento de montos aprobados en los Ley N° 26887, Ley General de Sociedades, en lo que no
presupuestos de la empresa prestadora para la compra contravenga a las normas antes mencionadas.
de bienes y contratación de servicios de acuerdo con las
normas establecidas en la Ley N° 28411, Ley General (Texto según el artículo 50 del Reglamento del Decreto
del Sistema Nacional de Presupuesto; la Ley N° 28425, Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Ley de Racionalización de los Gastos Públicos; la Ley N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
30519, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
Sector Público para el Año Fiscal 2017; la Ley N° 30518,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Artículo 51.- Estatuto social
2017; y, las normas que las modifiquen o deroguen y que
sean de aplicación para cada año fiscal. 51.1. Las empresas prestadoras públicas de
accionariado municipal elaboran y adecuan su estatuto
(Texto según el artículo 45 del Reglamento del Decreto social considerando las disposiciones de la Ley
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° Marco, el presente Reglamento, normas sectoriales
019-2017-VIVIENDA) y supletoriamente la Ley N° 26887, Ley General de
Sociedades.
SUBCAPÍTULO II 51.2. El estatuto social elaborado conforme al párrafo
anterior, o sus modificaciones, es aprobado por la Junta
Empresa prestadora pública de accionariado estatal General de Accionistas, previa opinión favorable de la
Sunass.
Artículo 46.- Servicio de Agua Potable y 51.3. Son nulas de pleno derecho las disposiciones
Alcantarillado de Lima del estatuto social que contemplen exigencias mayores
El Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima o contravengan las disposiciones contenidas en la Ley
(SEDAPAL), constituye una empresa prestadora pública Marco, el presente Reglamento y las normas sectoriales,
de accionariado estatal, cuyo ámbito de responsabilidad en cuyo caso prima y es de aplicación lo dispuesto en las
comprende la provincia de Lima, la Provincia Constitucional citadas normas.
del Callao y aquellas otras provincias, distritos o zonas 51.4. Es responsabilidad del Gerente General proponer
del departamento de Lima que se adscriban mediante a la Junta General de Accionistas la actualización del
Resolución Ministerial del Ente Rector, sin perjuicio de la estatuto conforme a las disposiciones de la Ley Marco,
integración regulada en la Ley Marco. el presente Reglamento, normas sectoriales y si fuera el
caso a las disposiciones de la Ley N° 26887, Ley General
(Texto según el artículo 46 del Reglamento del Decreto de Sociedades.
019-2017-VIVIENDA) (Texto según el artículo 51 del Reglamento del Decreto
Artículo 47.- Acciones de SEDAPAL 019-2017-VIVIENDA, modificado por los artículos 1 y 2
Las acciones representativas del capital social de del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
SEDAPAL son emitidas a nombre del Fonafe.
Artículo 52.- Capital social
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° 52.1. El capital social de una empresa prestadora
019-2017-VIVIENDA) pública de accionariado municipal está constituido por
los aportes de la(s) municipalidad(es) provincial(es) excedentes de revaluación se utilizan únicamente para
accionista(s) en dinero o bienes, las cuales representan los fines de distribución de acciones.
partes alícuotas del capital.
Las donaciones en bienes inmuebles realizadas a (Texto según el artículo 55 del Reglamento del Decreto
favor de la empresa prestadora pública de accionariado Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
municipal, pueden formar parte del capital social; 019-2017-VIVIENDA)
para tal efecto, las mismas son distribuidas a favor de
la(s) municipalidad(es) provincial(es) donde se ubican Artículo 56.- Aumento de capital social
territorialmente dichos bienes.
Las donaciones en dinero o en bienes muebles 56.1. El aumento de capital puede originarse de
realizadas a favor de la empresa prestadora pública de acuerdo a las disposiciones que señala la Ley Marco, el
accionariado municipal, pueden formar parte del capital presente Reglamento y supletoriamente, en lo que le sea
social; para tal efecto, las mismas son distribuidas aplicable, la Ley N° 26887, Ley General de Sociedades.
proporcionalmente de manera equitativa entre la(s) 56.2. Cuando se traten de nuevos aportes en bienes
municipalidad(es) provincial(es) accionista(s). para el aumento de capital social, la empresa prestadora
El Ente Rector puede realizar aporte de capital en el pública de accionariado municipal efectúa su valorización
marco del Decreto Legislativo N° 1284, que crea el Fondo de la siguiente manera:
de Inversión Agua Segura (FIAS) y su Reglamento.
52.2. Todas las acciones que se emitan tienen el 1. Si se trata de bienes inmuebles, la valorización
mismo valor nominal y dan derecho a un voto. Las se realiza a través de la Dirección de Construcción
acciones son intransferibles, inembargables y no de la Dirección General de Políticas y Regulación en
pueden ser objeto de medida cautelar, medida judicial Construcción y Saneamiento del MVCS, conforme
o de contratación alguna o pasible de derecho real o a las disposiciones del Reglamento Nacional de
personal. Las acciones que se emitan en el marco del Tasaciones, aprobada por la Resolución Ministerial N°
FIAS y su Reglamento, son transferibles, para lo cual 172-2016-VIVIENDA.
es necesario contar con la opinión favorable previa de 2. Si se trata de bienes muebles, la valorización se
la Sunass, conforme a lo establecido en el artículo 49 realiza a través de informes de valorización acorde a las
de la Ley Marco. normas contables vigentes.
52.3. Es nulo todo acuerdo de la Junta General de
Accionistas de las empresas prestadoras públicas de 56.3. La distribución de las acciones producto
accionariado municipal de otorgar acciones sin contar con del aumento de capital se efectúa a favor de la(s)
el sustento adecuado y la opinión favorable del Directorio. municipalidad(es) provincial(es) accionista(s), de acuerdo
52.4. Para la emisión de acciones es aplicable la a las siguientes reglas:
Ley N° 26887, Ley General de Sociedades en lo que
corresponda; siempre y cuando no se contravenga con la 1. Las acciones respaldadas en los bienes inmuebles,
Ley Marco y el presente Reglamento. que incluye infraestructura pública afecta a los servicios
de saneamiento, son distribuidas a favor de la(s)
(Texto según el artículo 52 del Reglamento del Decreto municipalidad(es) provincial(es) donde se ubican
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° territorialmente dichos bienes.
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del 2. Las acciones respaldadas en los bienes inmuebles,
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) que incluye infraestructura pública afecta a los servicios
de saneamiento, y que no se encuentran en el ámbito
Artículo 53.- Activos territorial de la(s) municipalidad(es) provincial(es)
Constituyen activos de las empresas prestadoras socia(s), sino en otra provincia no socia, se distribuyen
públicas de accionariado municipal, los bienes muebles proporcionalmente y de manera equitativa entre los
o inmuebles, incluidas las obras de infraestructura pública accionistas.
que constituyen los sistemas y procesos de agua potable, 3. Las acciones respaldadas en bienes muebles y
alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales, en dinero corresponden a la municipalidad provincial
recibidas y administradas por estas. accionista que realizó el aporte.
(Texto según el artículo 53 del Reglamento del Decreto (Texto según el artículo 56 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
019-2017-VIVIENDA) 019-2017-VIVIENDA)
Artículo 54.- Actualización contable y revaluación Artículo 57.- Características de las acciones
de activos
57.1. Las acciones de propiedad municipal, son
54.1. Las empresas prestadoras públicas de intransferibles e inembargables. No son objeto de
accionariado municipal deben revaluar los activos a gravámenes, medida cautelar, medida judicial u objeto de
que se refiere el artículo 53 del presente Reglamento, contratación alguna pasible de derecho real o personal,
incorporándolos previamente, en cuanto sea aplicable, salvo los casos en que la Ley Marco, el presente
en el patrimonio de la sociedad a través de sus Reglamento, o las normas sectoriales aplicables a las
correspondientes registros contables. empresas, lo autoricen.
54.2. La revaluación de estos activos debe efectuarse 57.2. Las excepciones señaladas en el párrafo 49.2 del
según las normas contables vigentes. artículo 49 de la Ley Marco son reguladas en la normativa
sectorial, sin perjuicio de las que se establezcan en el
(Texto según el artículo 54 del Reglamento del Decreto presente Reglamento.
019-2017-VIVIENDA) (Texto según el artículo 57 del Reglamento del Decreto
Artículo 55.- Emisión y distribución de acciones 019-2017-VIVIENDA)
para el caso de excedentes de revaluación
Artículo 58.- Junta General de Accionistas y
55.1. El aumento de capital por excedentes de atribuciones
revaluación determina únicamente la emisión de nuevas
acciones, y no el incremento del valor actual de las 58.1. La Junta General de Accionistas es el
existentes. órgano de mayor jerarquía de la empresa prestadora
55.2. La distribución de las acciones producto de y está conformada por el representante legal de la(s)
este aumento de capital se efectúa a favor de la(s) municipalidad(es) provincial(es) en cuyo ámbito opera
municipalidad(es) provincial(es) accionista(s), de acuerdo la empresa prestadora, o por quien esta designe para
a las reglas del artículo 56 del presente Reglamento. tal efecto. En las Juntas Generales de Accionistas
55.3. El aumento de capital social, producto de cada acción da derecho a un voto, salvo para el caso
especial de elección de directores representantes de la(s) 4. Declarar la vacancia del(los) miembro(s) del
municipalidad(es) accionista(s). Directorio designados por Resolución del Viceministerio
58.2. En el marco del régimen legal especial societario, de Construcción y Saneamiento.
la Junta General de Accionistas de las empresas 5. Declarar la vacancia de(los) miembro(s) del
prestadoras públicas de accionariado municipal puede Directorio elegidos por la Junta General de Accionistas,
estar conformado por una municipalidad provincial, quien cuando ésta no la efectúe, conforme a la normativa
se constituye en único accionista. La condición de único sectorial aprobada por el Ente Rector.
accionista, le corresponde al representante legal de la 6. Las demás que establezcan el TUO de la Ley
municipalidad provincial accionista. Marco, el presente Reglamento, las normas sectoriales y
58.3. La convocatoria a todas las Juntas Generales de supletoriamente por lo dispuesto en la Ley N° 26887, Ley
Accionistas se efectúa por medio de esquela con cargo General de Sociedades.
de recepción dirigida al domicilio de la municipalidad
provincial accionista; la cual debe contener el lugar, (Texto según el artículo 59 del Reglamento del Decreto
día, hora y los asuntos a tratar. Para la Junta General Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Obligatoria Anual la esquela de convocatoria debe ser 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
recibida con una anticipación no menor de diez (10) días Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
calendario de su celebración. Para las demás Juntas
Generales de Accionistas, la anticipación de recepción de Artículo 60.- Sesiones y quórum del Directorio
la esquela es no menor de tres (3) días calendario de su
celebración. 60.1. Las sesiones presenciales del Directorio se
La esquela puede contener el lugar, día y hora de llevan a cabo en el domicilio señalado en el estatuto
celebración de la Junta General de Accionistas en segunda social de la empresa prestadora municipal, con
convocatoria, la cual se celebra con una anticipación no excepción de las empresas prestadoras municipales
menor de tres (3) ni mayor de diez (10) días calendario incorporadas al RAT. Excepcionalmente, pueden
después de la primera convocatoria. llevarse a cabo sesiones presenciales del Directorio
58.4. Las atribuciones de la Junta General de en un lugar distinto al domicilio social, siempre que
Accionistas se rigen por lo establecido en el TUO de la se presenten circunstancias que no permitan sesionar
Ley Marco y el presente Reglamento, por las normas en el domicilio señalado en el estatuto social de la
sectoriales y supletoriamente por lo dispuesto en la Ley empresa prestadora municipal, las cuales se llevarán
N° 26887, Ley General de Sociedades. a cabo en cualquier lugar ubicado dentro del ámbito de
58.5. Las atribuciones de la Junta General de su responsabilidad.
Accionistas, son: 60.2. El estatuto social no puede establecer que el
quórum para las sesiones de Directorio sea mayor que las
1. Elegir, reelegir y remover a los miembros del dos terceras partes de los miembros de este, ni exigir para
Directorio propuestos por la(s) municipalidad(es) la adopción de acuerdos, el voto conforme de más de las
provincial(es) accionista(s). dos terceras partes de los directores presentes.
2. Declarar la vacancia del(los) miembro(s) del
Directorio elegidos por la Junta General de Accionistas. (Texto según el artículo 60 del Reglamento del Decreto
3. Declarar la vacancia del(los) miembro(s) del Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Directorio designados por Resolución del Viceministerio 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
de Construcción y Saneamiento, cuando el Directorio no Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
la efectúe, conforme a la normativa sectorial aprobada por
el Ente Rector. Artículo 61.- Requisitos para ser director
4. Acordar la integración de la empresa prestadora en
cualquiera de sus modalidades. 61.1. Para ser elegido o designado director, se debe
5. Fijar el monto de las dietas de los miembros cumplir con los siguientes requisitos:
del Directorio, respetando los límites presupuestales
aprobados por el MEF, mediante Decreto Supremo. 1. Contar con título profesional universitario en
6. Autorizar la celebración del contrato de explotación, cualquiera de las carreras de: ingeniería, economía,
cuando el Directorio no lo realice, conforme a la normativa derecho, contabilidad o administración.
sectorial aprobada por el Ente Rector. 2. Contar con estudios de posgrado y/o estudios de
7. Las demás que establezcan el TUO de la Ley especialización concluidos vinculados a cualquiera de
Marco, el presente Reglamento las normas sectoriales y las siguientes materias: regulación de servicios públicos,
supletoriamente por lo dispuesto en la Ley N° 26887, Ley gestión, administración o finanzas.
General de Sociedades. Este requisito puede sustituirse con la acreditación
de experiencia profesional, por un plazo no menor de
(Texto según el artículo 58 del Reglamento del Decreto diez (10) años en alguna de las profesiones señaladas
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° en el inciso 1 del presente artículo. El cómputo de dicha
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del experiencia se considera desde la fecha de emisión del
Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) diploma de grado académico de bachiller.
3. Acreditar experiencia profesional no menor de
Artículo 59.- Directorio y sus atribuciones cinco (5) años en cargos de nivel directivo y/o de nivel
gerencial en entidades públicas o privadas, nacionales
59.1. El Directorio es el órgano colegiado que tiene a o internacionales, preferentemente en el Sector
su cargo la administración de la empresa prestadora, vela Saneamiento.
por la continuidad en la gestión y goza de las facultades 4. No estar incurso en ninguno de los impedimentos
de gestión necesarias para el cumplimiento de su objeto. señalados en el artículo 62 del presente Reglamento.
59.2. Las atribuciones del Directorio se rigen por lo
establecido en el TUO de la Ley Marco, el Reglamento, 61.2. El Ente Rector, mediante resolución ministerial,
por las normas sectoriales, el estatuto social y regula el alcance de los requisitos para ser director,
supletoriamente por lo dispuesto en la Ley N° 26887, Ley la equivalencia de los cargos de nivel directivo y nivel
General de Sociedades. gerencial, los documentos que contiene el expediente
59.3. Las atribuciones del Directorio, además de las de los candidatos a director, así como las disposiciones
señaladas en el artículo 56 del TUO de la Ley Marco, son: complementarias que resulten necesarias.
1. Velar por la formulación, aplicación y actualización (Texto según el artículo 61 del Reglamento del
del PMO y demás planes e instrumentos de gestión que, Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
en cumplimiento de la normativa vigente, debe elaborar la Supremo N° 019-2017-VIVIENDA modificado por el
empresa prestadora. artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2018-VIVIENDA,
2. Autorizar la celebración del contrato de explotación. por los artículos 1 y 2 del Decreto Supremo N°
3. Emitir opinión para el otorgamiento de acciones a 001-2019-VIVIENDA y por el artículo 1 del Decreto
solicitud de la Junta General de Accionistas. Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Artículo 62.- Impedimentos para ser director acuerdo de sesión al director, titular y suplente, propuesto
Además de los impedimentos establecidos en la Ley por el Concejo Municipal de la(s) municipalidad(es)
N° 26887, Ley General de Sociedades, están impedidos provincial(es) accionista(s), debiendo cumplirse las
de ser directores de una empresa prestadora pública de siguientes disposiciones:
accionariado municipal:
1. El Gerente general, bajo responsabilidad, requiere
1. Los alcaldes, regidores, los representantes de a cada municipalidad provincial accionista, el(los)
las municipalidades en la Junta General de Accionistas, expediente(s) del(los) candidato(s) a director propuestos
sus cónyuges o parientes hasta el cuarto grado de por Acuerdo de Concejo Municipal, de acuerdo a las
consanguinidad o segundo de afinidad. disposiciones y los plazos que para dicho fin apruebe el
2. Los gobernadores regionales, consejeros Ente Rector.
regionales, sus cónyuges o parientes hasta el cuarto 2. El Gerente general verifica que los candidatos
grado de consanguinidad o segundo de afinidad. propuestos por Acuerdo de Concejo Municipal cumplan
3. Las personas que desarrollen actividades con los requisitos para ser elegidos director y no estén
comerciales relacionadas directa o indirectamente con la incursos en ninguno de los impedimentos señalados
prestación de servicios de saneamiento, dentro del ámbito en la normativa sectorial, declarando aptos a los que
de responsabilidad de la empresa prestadora, dentro del correspondan para ser elegidos director.
último año anterior a la fecha del inicio del procedimiento 3. De contar como mínimo con dos (2) candidatos
de elección y/o designación. declarados aptos, se procede a convocar a la Junta
4. Las personas que hayan sido destituidas, General de Accionistas, para que, a través del acuerdo
despedidas o inhabilitadas por falta administrativa y/o adoptado en sesión, se elija al director, titular y suplente,
disciplinaria de empresas, entidades u organismos del sólo respecto de los candidatos declarados aptos por el
Estado, así como aquellas que hayan sido removidas por Gerente general.
la Sunass, que tengan la calidad de cosa decidida o cosa 4. Si no se contara con candidatos aptos, el Gerente
juzgada, según corresponda. general reinicia el procedimiento de elección conforme a
5. Las personas condenadas por delito doloso. lo regulado en los incisos precedentes.
6. Las personas que se encuentren vinculadas con 5. El Gerente general, en un plazo máximo de
la empresa prestadora a través de relación laboral, cinco (5) días hábiles de llevada a cabo la elección del
comercial, contractual o patrimonial de manera directa o director, titular y suplente, en sesión de Junta General de
indirecta, dentro del último año anterior a la fecha del inicio Accionistas, remite a la Sunass la documentación que
del procedimiento de elección y/o designación. Del mismo establezca la normativa aprobada por el Ente Rector,
modo, no puede ser elegido y/o designado como director, con la finalidad que, en el marco de sus funciones,
el funcionario, empleado y servidor público del Estado verifique la validez y veracidad de los documentos que
que haya desarrollado labores dentro de la empresa acreditan el cumplimiento de los requisitos para ser
prestadora dentro del mismo plazo. En lo que atañe elegidos directores, así como el cumplimiento de la
únicamente a la relación laboral detallada en esta causal normativa sectorial por parte de la empresa prestadora
de impedimento, no es de aplicación para la designación municipal.
del Gerente general de una empresa prestadora pública
de accionariado municipal. 63.3. El Viceministro de Construcción y Saneamiento
7. Las personas que sean parte en procesos judiciales designa al director, titular y suplente, propuesto por
y/o procedimientos arbitrales, en trámite, en los siguientes el Gobierno Regional; y al director, titular y suplente,
casos: i) iniciados contra la empresa prestadora; o, ii) propuesto por las instituciones de la Sociedad Civil,
iniciados por la empresa prestadora o el Ministerio Público. mediante Resolución Viceministerial, debiendo cumplirse
8. Las personas que tengan la condición de socio o las siguientes disposiciones:
empleado de asociaciones o sociedades que tengan
vínculo contractual con la empresa prestadora. 1. El Gerente general de la empresa prestadora pública
9. Las personas que ejerzan la administración de una de accionariado municipal requiere al Gobierno Regional
entidad en cuya junta directiva participe un representante y a los colegios profesionales, cámaras de comercio y
legal de la empresa prestadora. universidades, remitan al MVCS el(los) expediente(s) de
10. Las personas que tengan vínculo de parentesco los candidatos a director, titular y suplente, propuestos
hasta el tercer grado de afinidad y cuarto grado de por Acuerdo del Consejo Regional; o, por el órgano
consanguinidad con la plana gerencial de la empresa correspondiente según los estatutos o normas pertinentes
prestadora. de las instituciones de la Sociedad Civil. El MVCS efectúa
11. Las personas que hayan ejercido el cargo la revisión y evaluación de los candidatos propuestos, de
de director por dos (2) o más periodos consecutivos acuerdo a las disposiciones y los plazos que para dicho fin
inmediatamente anteriores a la fecha del inicio del apruebe el Ente Rector.
procedimiento de elección o designación en la misma 2. Si el Gerente general de la empresa prestadora
empresa prestadora, independientemente de la entidad o municipal no cumple con requerir la presentación de los
institución que lo haya propuesto. expedientes de los candidatos a director, titular y suplente,
12. Las personas que se encuentren inscritas en el conforme a lo indicado en el párrafo precedente; el
Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM). Gobierno Regional y las instituciones de la Sociedad Civil
13. Las personas que hayan sido sancionadas o pueden presentar al MVCS los expedientes anteriormente
condenadas por haber declarado información inexacta señalados, de acuerdo a las disposiciones y los plazos
y/o presentado documentación falsa en el expediente de que para dicho fin apruebe el Ente Rector; sin perjuicio de
los candidatos a director mencionado en el artículo 61 del la responsabilidad a que hubiere lugar contra el Gerente
presente Reglamento. general por dicho incumplimiento.
3. Para la designación del director titular y suplente,
(Texto según el artículo 62 del Reglamento del Decreto propuesto por el Gobierno Regional se requiere que
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° al menos dos (2) de los candidatos propuestos por el
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 2 del Gobierno Regional en cuyo ámbito opera la empresa
Decreto Supremo N° 008-2018-VIVIENDA, por el artículo prestadora pública de accionariado municipal, adquieran
1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el la condición de aptos.
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) 4. Para la designación del director titular y suplente,
propuesto por las instituciones de la Sociedad Civil, se
Artículo 63.- Elección y designación de los requiere que al menos dos (2) de los candidatos propuestos
directores por los colegios profesionales, cámaras de comercio y
universidades, ubicadas en el ámbito de responsabilidad
63.1. La elección y designación de los directores se de la empresa prestadora pública de accionariado
realiza de acuerdo a lo establecido en el TUO de la Ley municipal, adquieran la condición de aptos. De no haber
Marco, el presente Reglamento y las disposiciones y ninguna institución representante de la Sociedad Civil en
plazos que para tal fin emita el Ente Rector. el ámbito de responsabilidad donde opera la empresa
63.2. La Junta General de Accionistas elige por prestadora, se procede a invitar a aquellas instituciones
que tengan mayor cercanía al ámbito de responsabilidad consta en el acta de la sesión respectiva, debiendo
de dicha empresa. cumplirse lo siguiente:
5. Las municipalidades provinciales accionistas, los
Gobiernos Regionales y las instituciones de la Sociedad a) El Gerente general debe verificar que la solicitud
Civil, de considerarlo, pueden proponer a los candidatos de remoción efectuada por la(s) municipalidad(es)
a director declarados aptos por el MVCS, en los provincial(es) accionista(s), se enmarca en alguno de los
procedimientos de designación de directores, de acuerdo supuestos para la remoción y se encuentra acreditada
a las disposiciones que para dicho fin apruebe el Ente con la información proporcionada por la municipalidad
Rector. provincial accionista.
6. El MVCS, en un plazo máximo de cinco (5) días b) El Gerente general comunica al Directorio, a fin de
hábiles de publicada la Resolución Viceministerial de que proceda a convocar a la Junta General de Accionistas,
designación del director, titular y suplente, remite a la quien en caso acuerde la remoción, deja constancia en el
Sunass la documentación de los directores designados, acta de la sesión respectiva las razones y documentación
que fuera materia de evaluación, con la finalidad que, en que motivan la decisión adoptada.
el marco de sus funciones, verifique la validez y veracidad
de tales documentos. 2. La remoción del director designado por Resolución
del Viceministerio de Construcción y Saneamiento se
(Texto según el artículo 63 del Reglamento del Decreto efectúa de oficio por el MVCS o a solicitud de las entidades
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° o instituciones que lo propusieron para su designación,
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 2 del siempre que, se verifique que la solicitud de remoción se
Decreto Supremo N° 008-2018-VIVIENDA, por el artículo enmarca en alguno de los supuestos para la remoción,
1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el y se encuentra acreditada con la información con la que
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) cuenta.
3. Si de la revisión de la solicitud de remoción, la
Artículo 64.- Conclusión del cargo de director empresa prestadora municipal o el MVCS consideran
que se requiere mayores elementos que acredite algún
64.1. El cargo de director concluye por: i) fallecimiento; supuesto de remoción, remiten la solicitud a la Sunass
ii) renuncia; iii) remoción; o, iv) Incurrir en alguno de los para que, en el marco de sus funciones y competencias,
impedimentos para ejercer el cargo de director previstos inicie las acciones correspondientes.
en el artículo 62 del presente Reglamento.
64.3. La conclusión del cargo de director por incurrir en
1. En caso de fallecimiento del director, el Gerente alguno de los impedimentos previstos en el artículo 62 del
general o el Directorio, en el plazo no mayor de cinco presente Reglamento es realizada por la Junta General
(5) días hábiles de tomado conocimiento, convoca a la de Accionistas o el MVCS siempre que se encuentre
Junta General de Accionistas o comunica al Ente Rector, acreditada, para lo cual se requiere el pronunciamiento
según corresponda, para dar por concluida la elección o previo del Directorio sobre el(los) impedimento(s)
designación del director, a través del acuerdo de Junta incurrido(s), conforme a las disposiciones que para dicho
General de Accionistas o la emisión de la Resolución fin emita el Ente Rector; de requerirse mayores elementos
del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, que acrediten alguno de los impedimentos, remite la
respectivamente. documentación correspondiente a la Sunass para que,
2. La renuncia al cargo de director se realiza mediante en el marco de sus funciones y competencias, inicie las
comunicación escrita dirigida al Directorio, quien en un acciones correspondientes.
plazo no mayor de diez (10) días hábiles de aceptada la 64.4. La inscripción registral de la conclusión del cargo
renuncia, convoca a la Junta General de Accionistas o de director, se realiza en mérito de la copia certificada
comunica al Ente Rector, según corresponda, para dar por del acta de la Junta General de Accionistas cuando se
concluida la elección o designación del director, a través trate de un director elegido por la(s) municipalidad(es)
del acuerdo de Junta General de Accionistas o la emisión provincial(es) accionista(s); o en mérito de la copia
de la Resolución del Viceministerio de Construcción y de la Resolución del Viceministerio de Construcción y
Saneamiento, respectivamente. Saneamiento, cuando se trate de un director designado
3. La Junta General de Accionistas y el MVCS, pueden por el MVCS.
remover a los directores elegidos o designados, según 64.5. El Gerente general de la empresa prestadora
corresponda, cuando se acredite que ha incurrido en municipal solicita la inscripción registral en un plazo no
alguno de los supuestos siguientes: mayor de cinco (5) días hábiles de adoptado el acuerdo
de la Junta General de Accionistas o de publicada
a) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones del la Resolución del Viceministerio de Construcción y
Directorio consecutivas o cuatro (4) alternadas durante un Saneamiento, bajo responsabilidad.
(1) año. 64.6. El director suplente queda habilitado para
b) Incumplir con informar a la Contraloría General de participar en el Directorio hasta que se designe al nuevo
la República y a las autoridades sectoriales de cualquier director titular, desde:
hecho contrario a las normas legales del que haya
tomado conocimiento por cualquier conducto regular, en 1. Conocido el fallecimiento del director, por parte del
el ejercicio del cargo. Gerente general o del Directorio.
c) Enfermedad o incapacidad física o mental 2. Aceptada la renuncia del director por el Directorio.
permanente debidamente dictaminada por la autoridad de 3. Adoptado el acuerdo de la Junta General de
salud competente, que le impida el desempeño normal de Accionistas o publicada la Resolución del Viceministerio
sus funciones. de Construcción y Saneamiento, según sea el caso, que
d) Incumplir con remitir la información solicitada por da por concluida la elección o designación del director.
el Ente Rector sobre la gestión y administración de la 4. Conocida la decisión de la Sunass, a que se refiere
empresa prestadora. el artículo 75 del presente Reglamento.
e) Otros que establezca la normativa sectorial.
64.2. La remoción señalada en el numeral precedente Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
debe ser solicitada y acreditada por la municipalidad 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
provincial accionista, el Gobierno Regional o las Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo
instituciones de la Sociedad Civil, únicamente respecto 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
del director que fuera elegido o designado a propuesta
de éstas, y se realiza en cualquier momento de acuerdo Artículo 65.- Declaratoria de Vacancia
con las formalidades establecidas en el presente artículo:
65.1. Para el inicio del procedimiento de elección o
1. La remoción del director elegido por la(s) designación del nuevo director que complete el periodo
municipalidad(es) provincial(es) accionista(s) se efectúa del Directorio, se requiere la declaratoria de vacancia, de
por acuerdo de la Junta General de Accionistas, la cual acuerdo a lo siguiente:
1. La Junta General de Accionistas declara la vacancia director incurso en el impedimento, bajo responsabilidad.
del director elegido por ésta, en el mismo acto en el que 2. Presentar a la empresa prestadora pública de
declara la conclusión del cargo de director. accionariado municipal, la Declaración Jurada de
2. El Directorio declara la vacancia del director Ingresos, Bienes y Rentas que percibe en el país como en
designado por el Viceministro de Construcción y el extranjero, debidamente especificados y valorizados. La
Saneamiento dentro del plazo de cinco (5) días hábiles declaración jurada se presenta al asumir el cargo, durante
de la publicación de la Resolución del Viceministerio el período para el cual fue elegido con una periodicidad
de Construcción y Saneamiento que da por concluida anual y al término de dicho periodo.
la designación del director, o de conocida la orden de 3. Adoptar los acuerdos societarios y disposiciones
remoción de la Sunass. internas de la empresa prestadora pública de accionariado
municipal, conforme a las normas sectoriales.
65.2. El Gerente general, bajo responsabilidad, y en un 4. Las demás obligaciones que establecen las normas
plazo no mayor de tres (3) días hábiles, contados desde sectoriales.
el día siguiente de la declaración de vacancia, solicita la
propuesta de los candidatos a director reemplazante, de (Texto según el artículo 67 del Reglamento del Decreto
acuerdo a las disposiciones que para dicho fin apruebe el Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Ente Rector. 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
65.3. Declarada la vacancia del cargo de director, el Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
nuevo director, titular o suplente, elegido o designado,
según sea el caso, completa el periodo del Directorio. Artículo 68.- Percepción de dietas
65.4. El acuerdo de vacancia es comunicado a la
Sunass dentro de los tres (3) días hábiles de realizado el 68.1. El director de una empresa prestadora pública de
acuerdo bajo responsabilidad del Gerente general de la accionariado municipal percibe de dicha empresa, como
empresa prestadora. única retribución y beneficio, la que le corresponda por
concepto de dietas, a excepción de aquellos beneficios
(Texto según el artículo 65 del Reglamento del Decreto que sean previamente autorizados por ley; sin perjuicio
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° de los demás ingresos que perciba en el ejercicio de sus
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 2 del actividades profesionales.
Decreto Supremo N° 008-2018-VIVIENDA, por los artículos 68.2. La Junta General de Accionistas de la empresa
1 y 2 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el prestadora pública de accionariado municipal fija el monto
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) de las dietas de los miembros del Directorio, respetando
los límites presupuestales aprobados por el MEF.
Artículo 66.- Periodo del Directorio 68.3. Los directores de una empresa prestadora
pública de accionariado municipal pueden percibir
66.1. El Directorio de la empresa prestadora pública hasta cuatro (4) dietas al mes, aun cuando asistan a un
de accionariado municipal tiene un período de tres (3) número mayor de sesiones. La percepción simultánea
años, computados desde la elección o designación de dietas se regula según la legislación aplicable, caso
del primer miembro del Directorio, propuesto por la(s) por caso.
municipalidad(es) provincial(es) accionista(s) o por el
Gobierno Regional o por las instituciones de la Sociedad (Texto según el artículo 68 del Reglamento del Decreto
Civil. El cargo de director es personal e indelegable. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
66.2. El Directorio se renueva totalmente al término 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
del periodo anteriormente señalado, incluyendo a Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
aquellos directores que fueron elegidos o designados
para completar períodos. Artículo 69.- Gerente general
66.3. Los directores pueden ser elegidos hasta
máximo por dos (2) períodos consecutivos en una misma 69.1. El Gerente general es el ejecutor de las
empresa prestadora pública de accionariado municipal, decisiones acordadas por el Directorio. El cargo es
independientemente de la entidad o institución por la que personal e indelegable.
haya sido propuesto, considerando necesariamente el 69.2. La designación del Gerente general se realiza
desempeño en el cargo asumido. En caso de reelección, de acuerdo a lo establecido en el TUO de la Ley Marco, el
esta debe realizarse respetando lo establecido en el presente Reglamento y las disposiciones que para tal fin
artículo 63 del presente Reglamento. emita el Ente Rector.
66.4. El Gerente general, bajo responsabilidad, 69.3. Para ser designado Gerente general, se requiere
informa a la Contraloría General de la República, con como mínimo:
copia a la Sunass, para los fines pertinentes, los casos
en que no se haya cumplido con elegir o designar a los 1. Contar con título profesional universitario en
miembros del Directorio conforme a la normativa sectorial. cualquiera de las carreras de: ingeniería, economía,
66.5. En el supuesto a que se refiere el párrafo 66.2, derecho, contabilidad o administración.
el Directorio que concluyó su periodo continuará en 2. Contar con estudios de posgrado y/o estudios de
funciones hasta la conformación del nuevo Directorio, sin especialización concluidos vinculados a cualquiera de
perjuicio que la Junta General de Accionistas o el Ente las siguientes materias: regulación de servicios públicos,
Rector ejerza su derecho de remoción del director elegido gestión, administración o finanzas.
o designado, respectivamente. Este requisito puede sustituirse con la acreditación
66.6. El Directorio en su primera sesión, elige entre de experiencia profesional, por un plazo no menor de
sus miembros al Presidente. diez (10) años en alguna de las profesiones señaladas
en el inciso 1 del presente párrafo. El cómputo de dicha
(Texto según el artículo 66 del Reglamento del Decreto experiencia se considera desde la fecha de emisión del
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° diploma de grado académico de bachiller.
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del 3. Acreditar experiencia profesional no menor de
Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) tres (3) años en cargos de nivel directivo y/o de nivel
gerencial en entidades públicas o privadas, nacionales
Artículo 67.- Obligaciones de los directores o internacionales, preferentemente en el Sector
Adicionalmente a las obligaciones establecidas en Saneamiento.
el párrafo 56.2 del artículo 56 del TUO de la Ley Marco, 4. No estar incurso en ninguno de los impedimentos
los directores de la empresa prestadora pública de señalados en el artículo 62 del presente Reglamento.
accionariado municipal están obligados a:
69.4. El Ente Rector determina los alcances de los
1. Renunciar inmediatamente al cargo de director en requisitos para ser Gerente general, la equivalencia de
el caso que sobreviniese cualquiera de los impedimentos los cargos de nivel directivo y nivel gerencial, así como los
señalados en el artículo 62 del presente Reglamento. En documentos que contiene el expediente, a través de una
tanto se proceda a su vacancia, el Directorio suspende al norma sectorial.
69.5. Para el caso de las empresas prestadoras 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
municipales incorporadas al Régimen de Apoyo Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
Transitorio (RAT), el OTASS se encuentra facultado a
establecer requisitos adicionales a los mencionados en el Artículo 74.- Política y Escala Remunerativa
párrafo 69.3 del presente artículo. aplicable al personal de las empresas prestadoras
69.6. El Gerente general, en un plazo máximo de públicas de accionariado municipal
cinco (5) días hábiles de llevada a cabo su designación,
remite a la Sunass el expediente de su designación para 74.1. La Política y Escala Remunerativa aplicable
el ejercicio de sus funciones. al personal de confianza y al personal de las empresas
69.7. El ejercicio de las funciones del Gerente general prestadoras de accionariado municipal establece las
es evaluado por el Directorio. disposiciones y los requisitos para su aplicación, los cuales
se evalúan conforme a las disposiciones complementarias
(Texto según el artículo 69 del Reglamento del Decreto que aprueba el Ente Rector sobre la materia.
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° 74.2. El Ente Rector establece excepciones a los
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del criterios de evaluación para la aplicación de la Escala
Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) Remunerativa al personal de confianza de las empresas
prestadoras municipales bajo el RAT. El OTASS
Artículo 70.- Atribuciones del gerente general participa en la evaluación emitiendo opinión previa al
Las atribuciones del gerente general se establecen pronunciamiento del Ente Rector.
en el estatuto social de la empresa prestadora pública
de accionariado municipal, en concordancia con la Ley (Texto según el artículo 74 del Reglamento del Decreto
Marco, el presente Reglamento, las normas sectoriales Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
y, supletoriamente por la Ley N° 26887, Ley General de 019-2017-VIVIENDA)
Sociedades.
Artículo 75.- Suspensión y remoción
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° 75.1. En relación a lo establecido en los artículos
019-2017-VIVIENDA) 55 y 79 del TUO de la Ley Marco, la resolución que
emita la Sunass disponiendo la suspensión del cargo,
Artículo 71.- Responsabilidades del gerente como medida cautelar, y/o la orden de remoción, como
general sanción, del director o Gerente, tiene mérito suficiente
El gerente general solo rinde cuenta de su para su inscripción en el Registro de Personas Jurídicas
gestión al Directorio; sin perjuicio de las demás de la oficina registral correspondiente, sin necesidad de
responsabilidades que establezca la Ley Marco, formalidad adicional alguna. La suspensión del cargo y la
el presente Reglamento, las normas sectoriales, y orden de remoción son aplicables a todos los miembros
respecto de aquellas obligaciones que tienen con las del Directorio y a los gerentes.
diferentes entidades del sector público. 75.2. Con el inicio del procedimiento administrativo
sancionador, la Sunass puede disponer la suspensión del
(Texto según el artículo 71 del Reglamento del Decreto cargo, como medida cautelar del director o del gerente. La
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° Sunass aprueba las causales y el procedimiento para la
019-2017-VIVIENDA) adopción de medidas cautelares, la amonestación escrita,
multa y orden de remoción del(los) director(es) y gerentes.
Artículo 72.- Gerencias de línea
72.1. Las Gerencias de línea, los órganos de Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
asesoramiento y de apoyo de las empresas prestadoras 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
públicas de accionariado municipal, son creadas por su Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo
Directorio, ejercen sus funciones y responsabilidades 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
dentro del marco de lo establecido en su estatuto social
en concordancia con el presente Reglamento, las normas SUBCAPÍTULO IV
sectoriales y, supletoriamente, por la Ley N° 26887, Ley
General de Sociedades. Empresas Prestadoras de Saneamiento Mixtas y
72.2. El gerente de línea es el ejecutor de las Privadas
decisiones tomadas por la Gerencia General.
72.3. Los requisitos para su designación, son Artículo 76.- Explotación de los servicios de
establecidos en la normativa sectorial aplicable para tal saneamiento
efecto.
72.4. El ejercicio de las funciones del gerente de línea 76.1. El otorgamiento de la explotación de los servicios
es evaluado por el gerente general y el Directorio, sin de saneamiento, en el caso de la empresa prestadora
perjuicio de las demás responsabilidades que establezca de saneamiento mixta, se realiza mediante contrato de
el presente Reglamento, las normas sectoriales, y aquellas explotación.
obligaciones que tienen con las diferentes entidades del 76.2. El otorgamiento de la explotación de los servicios
sector público. de saneamiento, en el caso de la empresa prestadora
privada, se realiza mediante contrato de concesión, como
(Texto según el artículo 72 del Reglamento del Decreto resultado de un proceso de promoción de la inversión
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° privada mediante la modalidad de concesión. El contrato
019-2017-VIVIENDA) de concesión se elabora de acuerdo con la normativa de
la materia.
Artículo 73.- Saneamiento físico legal de la
infraestructura de los servicios de saneamiento (Texto según el artículo 76 del Reglamento del Decreto
73.1. Las empresas prestadoras públicas de 019-2017-VIVIENDA)
accionariado municipal están obligadas a efectuar
el saneamiento físico legal de los inmuebles y de la Artículo 77.- Empresa prestadora de servicios de
infraestructura destinada a la prestación de los servicios saneamiento mixta
de saneamiento.
73.2. El OTASS promueve el saneamiento físico legal 77.1. La empresa prestadora de servicios de
a que se refiere el presente artículo, en concordancia con saneamiento mixta tiene como accionistas a la(s)
lo establecido en el artículo 53 del presente Reglamento. municipalidad(es) provincial(es) y al inversionista privado
u otras que la legislación permita.
(Texto según el artículo 73 del Reglamento del Decreto 77.2. El capital social de una empresa prestadora
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° de saneamiento mixta está representada por acciones
nominativas aportadas por la(s) municipalidad(es) Artículo 79.- Aplicación de normas
provincial(es) accionista(s) en dinero u otros bienes, y El régimen legal especial de las empresas prestadoras
acciones nominativas aportadas por el(los) inversionista(s) de saneamiento mixtas se encuentra regido por la Ley
privado(s), las cuales representan partes alícuotas del Marco, el presente Reglamento, las normas sectoriales
capital. Todas las acciones tienen el mismo valor nominal y lo establecido en la Ley N° 26887, Ley General de
y dan derecho a un voto. Sociedades, en cuanto corresponda.
77.3. La distribución de las acciones con derecho
a voto de una empresa prestadora de servicios de (Texto según el artículo 79 del Reglamento del Decreto
saneamiento mixto, se representa de la siguiente forma: Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
019-2017-VIVIENDA)
1. La(s) municipalidad(es) provincial(es) tiene(n) como
mínimo el 51 % y como máximo el 80 % de las acciones. Artículo 80.- Empresa prestadora de servicios de
2. El inversionista privado tiene como mínimo el 20 % saneamiento privada
y como máximo el 49 % de las acciones.
El aporte de capital que realice el inversionista privado, 80.1. Las empresas prestadoras privadas se
es únicamente en dinero a través del sistema financiero constituyen y rigen de acuerdo a lo establecido en la Ley
nacional, el cual debe estar totalmente suscrito y pagado N° 26887, Ley General de Sociedades.
al momento de realizar el aporte de capital. 80.2. Para efecto de la prestación de los servicios
La empresa prestadora de saneamiento mixta, sin de saneamiento, las empresas prestadoras privadas se
perjuicio de la distribución de acciones con derecho a voto, sujetan a las disposiciones establecidas en la Ley Marco,
puede emitir acciones sin derecho a voto, las mismas que el presente Reglamento, sus normas sectoriales y la
no se computan para determinar el quórum de las Juntas normativa que emita la Sunass, en cuanto le sea aplicable.
Generales de Accionistas, teniendo derecho al reparto
de utilidades así como los demás derechos conforme lo (Texto según el artículo 80 del Reglamento del Decreto
establece la Ley N° 26887, Ley General de Sociedades. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
019-2017-VIVIENDA)
77.4. Los órganos directivos de la empresa
prestadora de saneamiento mixta son la Junta General Artículo 81.- Prestación de los servicios de
de Accionistas y el Directorio. La Junta General de saneamiento por una empresa prestadora de servicios
Accionistas está integrada por el(los) representante(s) de de saneamiento mixta o privada
la(s) municipalidad(es) provincial(es) y los representantes
del inversionista privado. 81.1. La prestación de los servicios de saneamiento
77.5. El Directorio tiene cinco (05) miembros, siendo por una empresa prestadora de servicios de saneamiento
dos (02) directores designados por el inversionista mixta o privada, no implica la privatización de los servicios
privado. Los tres (03) directores restantes son designados que estas brindan, los cuales mantienen su condición de
de acuerdo a lo establecido en el artículo 63 del presente servicio público, los mismos que se encuentran regidos
Reglamento, ejerciendo uno de ellos el cargo de por la Ley Marco, el presente Reglamento y normas
Presidente. Los directores deben cumplir los requisitos sectoriales.
y observar no incurrir en los impedimentos establecidos 81.2. Por acuerdo de la Junta General de Accionistas,
en los artículos 61 y 62, respectivamente, del presente con la opinión favorable del Directorio, las acciones de la(s)
Reglamento. municipalidad(es) accionista(s) pueden ser administradas
77.6. El gerente general y los gerentes de línea por un inversionista privado y/o una entidad pública,
son designados únicamente por los directores que dicha aprobación incluye las facultades delegadas a los
representan al inversionista privado, debiendo administradores por el propietario.
cumplir los requisitos y observando los impedimentos
establecidos en el presente Reglamento y la normativa (Texto según el artículo 81 del Reglamento del Decreto
sectorial, según sea el caso. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
77.7. En el marco de la excepción establecida en el 019-2017-VIVIENDA)
párrafo 49.2 del artículo 49 de la Ley Marco, las acciones que
el inversionista privado tenga en una empresa prestadora SUBCAPÍTULO V
mixta pueden ser transferidas a otro inversionista privado
o a la(s) municipalidad(es) provincial(es) accionista(s) de Unidades de Gestión Municipal y Operadores
la empresa prestadora mixta, respetando el derecho de Especializados
adquisición preferente establecido en la Ley N° 26887,
Ley General de Sociedades, previo pago del valor que Artículo 82.- Ámbito de responsabilidad
determinen las partes de común acuerdo o un tercero, y Las Unidades de Gestión Municipal y los Operadores
de la opinión favorable de la Sunass. Especializados prestan los servicios de saneamiento en
77.8. El presente Subcapítulo no es de aplicación los centros poblados urbanos denominados pequeñas
a SEDAPAL conforme a la Sexta Disposición ciudades que no se encuentren dentro del ámbito de
Complementaria Final de la Ley Marco. responsabilidad de una empresa prestadora.
77.9. Las normas sectoriales establecen supuestos
distintos y excepciones al presente artículo. (Artículo según el artículo 82 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
(Texto según el artículo 77 del Reglamento del Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) Artículo 83.- Prestación directa del servicio
Artículo 78.- Quórum del Directorio 83.1. La prestación directa del servicio de saneamiento
en pequeñas ciudades se realiza a través de la Unidad de
78.1. Para la validez de las sesiones que adopte el Gestión Municipal de la municipalidad competente.
Directorio de las empresas prestadoras de saneamiento 83.2. Para el desarrollo de sus funciones, la Unidad
mixtas se requiere la participación como mínimo de cuatro de Gestión Municipal cuenta con un equipo especializado,
(04) de sus miembros. el cual tiene a su cargo la administración y gestión de los
78.2. Para la validez de los acuerdos que adopte el sistemas y procesos que comprenden los servicios de
Directorio de las empresas prestadoras de saneamiento saneamiento; y, recibe el asesoramiento y apoyo de los
mixtas se requiere que el acuerdo cuente con la demás órganos de la municipalidad competente.
aprobación de cuatro (04) de sus miembros. 83.3. Los ingresos y egresos provenientes de
la prestación de los servicios de saneamiento son
(Texto según el artículo 78 del Reglamento del Decreto administrados con contabilidad independiente y sólo
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° pueden estar destinados a la prestación de dichos
019-2017-VIVIENDA) servicios, bajo responsabilidad.
83.4. El Ente Rector emite los lineamientos necesarios instalaciones conexas necesarias para la prestación de
para la constitución y funcionamiento de las Unidades de los servicios de saneamiento.
Gestión Municipal.
(Texto según el artículo 83 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
019-2017-VIVIENDA)
Artículo 87.- Aplicación de normas
Artículo 84.- Prestación indirecta del servicio Las normas contenidas en el Capítulo V del presente
Título, son aplicables, en cuanto corresponda, a los
84.1. La prestación indirecta del servicio de usuarios de los centros poblados de pequeñas ciudades.
saneamiento en pequeñas ciudades se realiza a través
de Operadores Especializados autorizados por la (Texto según el artículo 87 del Reglamento del Decreto
municipalidad competente, en virtud de cualquiera de las Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
modalidades de contratación previstos en la normativa de 019-2017-VIVIENDA)
la materia.
84.2. La formalización de los contratos respectivos SUBCAPÍTULO VI
se realiza de acuerdo con las normas y procedimientos
señalados en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Contribuciones Reembolsables y Aportes No
Municipalidades y la normativa aplicable. Los contratos Reembolsables
constituyen título suficiente para que los Operadores
Especializados ejecuten las acciones conducentes para Artículo 88.- Participación de los usuarios en la
la prestación de los servicios, el cual es comunicado a la ejecución de obras para habilitaciones urbanas
Sunass por la municipalidad. Los usuarios ejecutan las obras e instalaciones
de los servicios de saneamiento necesarias para las
(Texto según el artículo 84 del Reglamento del Decreto habilitaciones urbanas, de conformidad con el proyecto
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° aprobado previamente y bajo la supervisión del prestador
019-2017-VIVIENDA) de servicios que opera en esa localidad, bajo las
modalidades siguientes:
Artículo 85.- Obligaciones específicas de los
Operadores Especializados 1. Contribución Reembolsable, o
Adicionalmente a lo establecido en el artículo 46 de 2. Aporte No Reembolsable.
la Ley Marco, los operadores especializados tienen las En el caso de las contribuciones reembolsables
obligaciones específicas siguientes: y aportes no reembolsables estas se realizan para la
ampliación de la capacidad existente o la extensión del
1. Administrar, gestionar, operar y mantener los servicio hasta la localización del interesado.
sistemas y procesos que comprenden los servicios de
saneamiento, de acuerdo con los términos y condiciones (Texto según el artículo 88 del Reglamento del Decreto
establecidos en los contratos suscritos con la(s) Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
municipalidad(es) competente(s). 019-2017-VIVIENDA)
2. Cubrir los costos de administración, operación y
mantenimiento para la prestación de los servicios de Artículo 89.- Contribuciones reembolsables
saneamiento.
3. Destinar parte de los recursos recaudados por 89.1. Las empresas prestadoras priorizan la evaluación
concepto de tarifas para la reposición de los equipos, así de las solicitudes de contribuciones reembolsables
como para las inversiones futuras a su cargo. en aquellas zonas que no cuenten con servicios de
4. Disponer las acciones que correspondan a los saneamiento.
usuarios, en caso de incumplimiento de sus obligaciones, 89.2. Las obras que se acepten mediante
en el marco de los contratos suscritos con las Contribuciones Reembolsables y que hayan seguido el
municipalidades. procedimiento señalado en el artículo 90 del presente
5. Celebrar contratos o convenios con Organizaciones Reglamento, deben estar previstas en el PMO y en
No Gubernamentales (ONG), empresas constructoras, el programa de inversiones del estudio tarifario de la
pequeñas y medianas empresas (PYMES), entre otras, empresa prestadora.
con la finalidad que participen en la implementación de los 89.3. La devolución de los aportes efectuados mediante
proyectos u obras. el mecanismo de Contribuciones Reembolsables se
6. Realizar cobros relacionados con la prestación efectúa conforme al inciso 7 del párrafo 45.1 del artículo
de los servicios de saneamiento, mediante personas 45 de la Ley Marco.
autorizadas y de acuerdo con los procedimientos que para
dichos efectos se establezca en el respectivo contrato. (Texto según el artículo 89 del Reglamento del Decreto
7. Las demás que establezcan las normas sectoriales. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
019-2017-VIVIENDA)
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° Artículo 90.- Procedimiento
019-2017-VIVIENDA)
90.1. En los casos que se tenga identificada la
Artículo 86.- Infraestructura y prestación infraestructura de saneamiento que se requiera para el
acceso a los servicios de saneamiento, el proponente que
86.1. La infraestructura e instalaciones conexas desee ejecutarla mediante el mecanismo de contribución
para la prestación de los servicios de saneamiento en el reembolsable, obtiene la factibilidad del proyecto por
ámbito urbano, cuyo financiamiento para la construcción parte de la empresa prestadora.
provenga del gobierno nacional, gobierno regional, 90.2. Para tales efectos, se debe seguir el siguiente
la cooperación internacional u otras organizaciones procedimiento:
públicas o privadas, son transferidas en propiedad,
a título gratuito, a la municipalidad que corresponda, 1. Para dar inicio al procedimiento, el proponente
quedando afectadas exclusivamente a la prestación de debe presentar ante la empresa prestadora la solicitud
dichos servicios. de factibilidad de servicios, de manera conjunta con la
86.2. No obstante, en el caso de la prestación propuesta de contribución reembolsable, para efectos de
indirecta de los servicios, la prestación está a cargo de su evaluación por parte de la empresa prestadora.
los Operadores Especializados, quienes para dicho fin 2. Una vez presentada la solicitud, la empresa
cuentan con el apoyo de las municipalidades distritales o prestadora tiene un plazo máximo de cuarenta y cinco
supletoriamente de la municipalidad provincial, quienes, (45) días hábiles para su evaluación y pronunciamiento.
de ser necesario, pueden financiar la infraestructura e Es obligación de la empresa prestadora dar trámite a
las solicitudes presentadas, pudiendo pronunciarse 1. Obligaciones de la empresa prestadora:
accediendo a la misma o denegándola. En cualquier
caso, la empresa prestadora debe notificar al proponente a) Aceptar las condiciones técnicas de la obra, siempre
en el plazo de cinco (05) días hábiles de emitido su que se enmarquen en la viabilidad otorgada.
pronunciamiento. b) Reembolsar el monto solicitado ejecutado por el
3. La evaluación de la empresa prestadora implica la Proponente. El reembolso está conformado por el monto
verificación del cumplimiento de las condiciones técnicas de inversión (el cual puede incluir el costo del Expediente
y administrativas del proyecto y/u obra que se ejecuta a Técnico) consignado en el Contrato de Contribución
través del mecanismo de contribución reembolsable y su Reembolsable, y por las variaciones de dicho monto
concordancia con el contenido del PMO. que hayan sido autorizadas previamente por la empresa
Asimismo, la empresa prestadora en su evaluación prestadora durante la ejecución del proyecto, hasta un
debe aplicar lo previsto en el párrafo 97.3 del artículo 97 máximo de diez por ciento (10 %) del monto de la inversión
del presente Reglamento. En caso el proyecto requiera inicial. El monto a reembolsar, en ningún caso, incluye los
su aprobación en el marco del Sistema Nacional de costos asociados a la obtención de la viabilidad.
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, c) Constituir, a su cuenta y cargo, una cuenta
la empresa prestadora debe verificar dicho aspecto bancaria, con carácter intangible, en la que se depositan
previamente al otorgamiento de la factibilidad de servicios. los ingresos y recursos a que se refiere el párrafo 39.1
4. De ser negativo el resultado de la evaluación de del artículo 39 del presente Reglamento, hasta por el
la solicitud, se archiva la misma, quedando expedito el importe total para efectuar la devolución del monto de la
derecho del Proponente para volver a presentar una contribución a reembolsar, según lo pactado. La apertura
nueva. de la mencionada cuenta se sujeta a la normativa que
5. La empresa prestadora, de acceder a la solicitud, emita el MEF.
notifica al proponente su pronunciamiento favorable d) Recepcionar la obra, luego de culminado el
respecto a la ejecución de la obra o del proyecto periodo de prueba y puesta en marcha, en un plazo no
mediante el mecanismo de contribución reembolsable, mayor de seis (06) meses, previa verificación técnica y
conjuntamente con la factibilidad de servicios. Con la siempre que se cuente con informe previo favorable
notificación, el proponente queda obligado a la suscripción del Supervisor respecto a la calidad del proyecto. Si la
del contrato de contribución reembolsable. empresa prestadora no emite pronunciamiento sobre la
6. El contrato se suscribe entre el proponente y la evaluación del periodo de prueba o puesta en marcha,
empresa prestadora en un plazo no mayor de sesenta las obras se tienen por aceptadas siempre que se cuente
(60) días hábiles, contados desde la fecha de notificación con informe favorable del Supervisor respecto a la calidad
del pronunciamiento a que se refiere el inciso anterior. del proyecto.
Constituye requisito previo para la suscripción del e) Una vez otorgada la Factibilidad de Servicios,
contrato, la presentación por parte del proponente de esta resulta exigible y no puede ser modificada, bajo
cualquiera de las garantías establecidas en el artículo 93 responsabilidad de la empresa prestadora.
del presente Reglamento.
7. De no presentarse la garantía dentro del plazo 2. Obligaciones del proponente:
establecido en el inciso precedente, se da por concluido el
trámite; procediéndose a su archivo, quedando expedito a) Ejecutar la inversión o la obra en los plazos y
el derecho del Proponente para volver a presentar una condiciones señalados en el Contrato de Contribución
nueva solicitud. Reembolsable.
b) Informar a la empresa prestadora, antes del inicio
(Texto según el artículo 90 del Reglamento del Decreto de las obras, la relación de los especialistas que ejecuten
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° las obras vinculadas a los servicios de saneamiento.
019-2017-VIVIENDA) c) Contratar y pagar al supervisor seleccionado por la
empresa prestadora.
Artículo 91.- Contrato de contribución d) Constituir y mantener el fideicomiso o carta fianza
reembolsable a que se refiere el artículo 93 del presente Reglamento.
El contrato de contribución reembolsable contiene, e) Entregar la obra, luego del periodo de prueba y
entre otros aspectos, lo siguiente: puesta en marcha, a la empresa prestadora.
1. Descripción e información técnica de la obra o (Texto según el artículo 92 del Reglamento del Decreto
proyecto. Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
2. Plazo de ejecución de la obra o proyecto. 019-2017-VIVIENDA)
3. Derechos y obligaciones de las partes.
4. Periodo de prueba y puesta en marcha. Artículo 93.- Garantías
5. Monto de la contribución a reembolsar que como Cuando la contribución reembolsable se efectúe
máximo no podrá exceder del considerado en el estudio mediante la ejecución de una obra, el Proponente
tarifario para el proyecto correspondiente. constituye y mantiene, como mínimo, a su costo, un
6. Los cargos de los funcionarios que son responsables fideicomiso o una carta fianza, conforme a lo siguiente:
de recibir y otorgar la aceptación de la obra.
7. Modalidad y plazo de devolución de la contribución 1. Para el caso del fideicomiso, el Proponente se
a reembolsar. obliga a constituir y mantener a su costo, en calidad de
8. Pago de intereses: La empresa prestadora reconoce fideicomitente, un fideicomiso irrevocable.
al Proponente un interés legal actualizado a la fecha de El Proponente debe presentar para la aprobación
devolución. Por ningún motivo se capitalizan los intereses. de la empresa prestadora, un proyecto de contrato
9. Penalidades por incumplimiento. de fideicomiso en el que se indique que la empresa
10. Garantías. prestadora es el fideicomisario. El fideicomiso tiene dos
11. Causales de resolución. (02) cuentas: i) Cuenta de ejecución de obras; y, ii) Cuenta
12. Solución de controversias, a través de trato directo de supervisión, seguimiento y control.
y cláusula arbitral. El fideicomiso es celebrado con una entidad fiduciaria
13. Otras cláusulas que acuerden las partes, siempre supervisada por la Superintendencia de Banca, Seguros y
que no lo desnaturalicen. AFP (SBS), previa conformidad de la empresa prestadora.
2. Para el caso de la carta fianza, esta es por el diez
(Texto según el artículo 91 del Reglamento del Decreto por ciento (10 %) del monto de inversión total del proyecto,
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° y garantiza el fiel cumplimiento de las obligaciones del
019-2017-VIVIENDA) Proponente en aplicación del Contrato de Contribución
Reembolsable. La carta fianza es emitida a favor de la
Artículo 92.- Obligaciones de las partes empresa prestadora y tiene vigencia hasta la recepción de
Con la suscripción del contrato de contribución la obra por parte de la empresa prestadora.
reembolsable, la empresa prestadora y el Proponente La carta fianza es solidaria, irrevocable, incondicional
quedan obligados a lo siguiente: y de ejecución automática, emitida por una entidad del
sistema financiero supervisada por la SBS. Esta garantía 1. No cuentan con servicios de saneamiento.
es ejecutada si el Proponente se desiste de la ejecución 2. Requieran de mayores inversiones a las previstas
de la obra y/o por incumplimiento de las obligaciones del por la empresa prestadora, adelantando o modificando las
Proponente en aplicación del Contrato de Contribución inversiones previstas en el PMO.
Reembolsable. 3. Tengan por objeto, exclusivamente, la ampliación
de la capacidad instalada de las redes de distribución y/o
(Texto según el artículo 93 del Reglamento del Decreto de recolección existentes.
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° 4. Tengan por objeto el autoabastecimiento de los
019-2017-VIVIENDA) servicios de forma temporal, solo en los casos donde la
prestación del servicio no sea técnica ni económicamente
Artículo 94.- Devolución del monto de la viable para la empresa prestadora. En este supuesto, la
contribución a reembolsar empresa prestadora no asume los gastos de operación y
mantenimiento de la misma.
94.1. El monto de la contribución reembolsable será el
monto señalado en el contrato. (Texto según el artículo 96 del Reglamento del Decreto
94.2. La devolución del monto por concepto de Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
contribución reembolsable puede ser efectuada bajo las 019-2017-VIVIENDA)
siguientes modalidades:
Artículo 97.- Procedimiento
1. Por medio de descuentos en la facturación de
consumos. 97.1. En los casos que se tenga identificada la
2. Mediante pago en efectivo. infraestructura de saneamiento que se requiera para el
3. Otras que determinen las partes, conforme al marco acceso a los servicios de saneamiento, el Proponente que
normativo vigente. desee ejecutarla mediante ANR, obtiene la factibilidad
del proyecto, condicionada a la aprobación del proyecto
94.3. En caso la devolución provenga de los ingresos propuesto, por parte de la empresa prestadora.
que obtiene la empresa prestadora por el cobro de las 97.2. Para tales efectos, se debe seguir el siguiente
tarifas por la prestación de los servicios de saneamiento, procedimiento:
el cronograma con su respectivo monto de devolución
es determinado en función a los flujos de ingresos 1. El Proponente de ANR debe presentar ante
proyectados en el PMO y el estudio tarifario, a fin de la empresa prestadora la solicitud de factibilidad de
no afectar la sostenibilidad económico - financiera de la servicios, de manera conjunta con la propuesta de ANR,
empresa prestadora. para efectos de su evaluación por parte de la empresa
94.4. Asimismo, el plazo de devolución del monto de la prestadora.
contribución a reembolsar es determinado en un periodo 2. Una vez presentada la solicitud, la empresa
de hasta quince (15) años. La deuda se reconoce desde prestadora tiene un plazo máximo de cuarenta y cinco
la recepción de la obra por la empresa prestadora y el (45) días hábiles para su evaluación y pronunciamiento.
cómputo del interés legal rige desde ese momento. Es obligación de la empresa prestadora dar trámite a
94.5. El pago que realice la empresa prestadora las solicitudes presentadas, pudiendo pronunciarse
por este concepto se imputa primero a los intereses y accediendo a la misma o denegándola. En cualquier
posteriormente al monto determinado como contribución caso, la empresa prestadora debe notificar al Proponente
a reembolsar, de acuerdo a lo descrito en el inciso 8 del en el plazo de cinco (05) días hábiles de emitido su
artículo 91 del presente Reglamento. pronunciamiento.
3. La empresa prestadora de acceder a la solicitud
(Texto según el artículo 94 del Reglamento del Decreto notifica al Proponente su pronunciamiento favorable
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° respecto a la ejecución de la obra o del proyecto mediante
019-2017-VIVIENDA) ANR, conjuntamente con la factibilidad de servicios,
estando esta última condicionada a la ejecución de la
Artículo 95.- Ejecución y supervisión de las obras obra o proyecto del Proponente. Con la notificación de la
objeto de Contribución Reembolsable factibilidad de servicios favorable, el Proponente queda
obligado a la suscripción del contrato de ANR.
95.1. El inicio de ejecución de las obras es 4. Los proyectos de inversión en saneamiento
efectuado dentro del plazo máximo de sesenta (60) días ejecutados como ANR, en el marco de los proyectos de
hábiles contados desde la suscripción del Contrato de habilitación urbana y de edificación, formulados conforme
Contribución Reembolsable. Para efectos del inicio de a la normativa técnica específica vigente y que cuenten
la obra se debe contar con los servicios contratados del con la factibilidad de servicios otorgada por la empresa
supervisor, seleccionado por la empresa prestadora. prestadora, no están sujetos a las normas del Sistema
95.2. Las labores de supervisión, seguimiento y control Nacional de Programación Multianual y Gestión de
de las obras están a cargo de la empresa prestadora, a Inversiones, de acuerdo con el artículo 39 de la Ley Nº
través del Supervisor. 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y
95.3. El Supervisor no puede estar vinculado al de Edificaciones.
Proponente, ni haber prestado algún tipo de servicio
al mismo en el último año, antes de su contratación. 97.3. Los proyectos de inversión en saneamiento que
Asimismo, debe tener una experiencia como supervisor no se encuentren comprendidos en el párrafo precedente
de cuatro (04) años como mínimo en proyectos se rigen por lo establecido en la normativa del Sistema
similares. Nacional de Programación Multianual y Gestión de
95.4. Entre los aspectos objeto de la supervisión Inversiones.
del proyecto, debe incluirse la evaluación del diseño, 97.4. De ser negativo el pronunciamiento, se archiva
la supervisión del avance y calidad de las obras la solicitud quedando expedito el Proponente para volver
correspondientes al proyecto, a través de las pruebas y la a presentar una nueva solicitud.
puesta en marcha de las mismas, conforme a lo previsto 97.5. El contrato se suscribe entre el Proponente
en los estudios de preinversión y expediente técnico del y la empresa prestadora en un plazo no mayor de
proyecto. sesenta (60) días hábiles, contados desde la fecha
de notificación de la factibilidad de servicios a que se
(Texto según el artículo 95 del Reglamento del Decreto refiere el párrafo anterior. En caso la empresa prestadora
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° haya considerado pertinente requerir cualquiera de las
019-2017-VIVIENDA) garantías establecidas en el artículo 100 del presente
Reglamento, esta constituye requisito previo para la
Artículo 96.- Aporte No Reembolsable suscripción del contrato.
Son supuestos de ANR, las obras o proyectos de 97.6 Una vez otorgada la factibilidad de servicios,
saneamiento ejecutados en zonas urbanas dentro del esta resulta exigible y no puede ser modificada, bajo
ámbito de responsabilidad de la empresa prestadora que: responsabilidad de la empresa prestadora.
97.7. La factibilidad de servicios que considere ANR, Artículo 100.- Garantías
obliga a la empresa prestadora a efectuar la modificación La empresa prestadora, en los casos que considere
y actualización del PMO, durante el siguiente periodo pertinente, puede requerir al Proponente de ANR,
regulatorio. para efectos de garantizar la obra de saneamiento,
la constitución de un contrato de fideicomiso o la
(Texto según el artículo 97 del Reglamento del Decreto presentación de una carta fianza, bajo las siguientes
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° condiciones:
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) 1. Para el caso del contrato de fideicomiso: El
proponente se obliga a constituir y mantener a su costo,
Artículo 98.- Contrato de ANR en calidad de fideicomitente, un fideicomiso irrevocable.
El Contrato de ANR contiene, entre otros aspectos, lo El Proponente debe presentar para la aprobación
siguiente: de la empresa prestadora, un proyecto de contrato
de fideicomiso en el que se indique que la empresa
1. Descripción e información técnica de la obra o prestadora es el fideicomisario. El fideicomiso tiene dos
proyecto. (02) cuentas: i) Cuenta de ejecución de obras; y, ii) Cuenta
2. Plazo de ejecución de la obra o proyecto. de supervisión, seguimiento y control.
3. Derechos y obligaciones de las partes. El fideicomiso es celebrado con una entidad fiduciaria
4. Periodo de prueba y puesta en marcha. supervisada por la SBS, previa conformidad de la empresa
5. Los cargos de los funcionarios que son responsables prestadora.
de recibir y otorgar la aceptación de la obra. 2. Para el caso de la carta fianza: El Proponente
6. Penalidades por incumplimiento. presenta una carta fianza por el diez por ciento (10 %) del
7. Garantías, de corresponder. monto de inversión total del proyecto.
8. Causales de resolución. La carta fianza es emitida a favor de la empresa
9. Solución de controversias, a través de trato directo prestadora para garantizar el fiel cumplimiento de la
y cláusula arbitral. ejecución del proyecto y tiene vigencia hasta la recepción
10. Otras cláusulas que acuerden las partes, siempre de la obra por parte de la empresa prestadora.
que no lo desnaturalicen. La carta fianza es solidaria, irrevocable, incondicional
y de ejecución automática, emitida por una entidad del
(Texto según el artículo 98 del Reglamento del Decreto sistema financiero supervisada por la SBS y es ejecutada
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° en caso que el proponente desiste o incumple su
019-2017-VIVIENDA) obligación de ejecución del proyecto.
Artículo 99.- Obligaciones de las partes (Texto según el artículo 100 del Reglamento del
Con la suscripción del contrato de ANR, la empresa Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
prestadora y el Proponente quedan obligados a lo Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
siguiente:
Artículo 101.- Supervisión
1. Obligaciones de la empresa prestadora:
101.1. Las labores de supervisión, seguimiento y
a) Establecer la duración del periodo de prueba. control están a cargo de la empresa prestadora, a través
b) Una vez culminado el período de prueba y puesta en del supervisor seleccionado por la empresa prestadora y
marcha de las obras en saneamiento que se indica en el literal pagada por el Proponente de ANR. Su contratación debe
d) del inciso siguiente, la empresa prestadora debe proceder realizarse en el plazo máximo de treinta (30) días hábiles
a la recepción de las obras, siempre que se haya constatado contados desde la suscripción del contrato de ANR.
el adecuado funcionamiento de las mismas, en un plazo no Para efectos del inicio de la obra se debe contar con los
mayor de seis (06) meses. Si la empresa prestadora no emite servicios contratados del Supervisor.
pronunciamiento en el plazo antes señalado y sin perjuicio 101.2. El supervisor no puede estar vinculado al
de las responsabilidades a que hubiere lugar por la falta de proponente de ANR y debe tener una experiencia total
pronunciamiento oportuno, las obras se tienen por aceptadas como supervisor de cuatro (04) años como mínimo en
siempre que se cuente con informe favorable del Supervisor, proyectos similares.
respecto a la calidad del proyecto. 101.3. Entre los aspectos objeto de la supervisión,
debe incluirse la supervisión del avance y calidad de
2. Obligaciones del Proponente de ANR: las obras correspondientes al proyecto, conforme a lo
previsto en los estudios de preinversión y expedientes
a) Constituir y mantener la carta fianza o el fideicomiso técnicos del proyecto.
a que se refiere el artículo 100 del presente Reglamento,
de corresponder. (Texto según el artículo 101 del Reglamento del
b) Contratar al supervisor seleccionado por la empresa Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
prestadora, antes de la fecha de inicio de las obras de Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
saneamiento y efectuar el pago de sus servicios.
c) Informar a la empresa prestadora antes del inicio Artículo 102.- Acceso de terceros a los servicios
de las obras, la relación de especialistas que ejecuten las de saneamiento con ANR
obras vinculadas a los servicios de saneamiento.
d) Durante el periodo de prueba y puesta en marcha de 102.1. Las viviendas próximas a los proyectos de
las obras ejecutadas, y hasta la recepción de la obra por parte inversión regulados en el presente Subcapítulo, que
de la empresa prestadora, deben efectuar el manejo de las requieran conectarse a la red de agua potable y/o
obras, previa aprobación de la empresa prestadora. alcantarillado, son atendidas por la empresa prestadora
e) Entregar la obra, luego del periodo de prueba y conforme a la normativa vigente, siempre que su
puesta en marcha, a la empresa prestadora; y suscribir conexión suministre hasta tres (03) unidades de uso.
el Acta respectiva. En el caso que la solicitud de factibilidad de servicios
f) Informar el monto del ANR una vez culminada y se realice durante el periodo de prueba y puesta en
liquidada la obra. marcha de las obras ejecutadas, la empresa prestadora
g) Sujetarse a las disposiciones establecidas en la Ley abona al solicitante de ANR el importe correspondiente
Marco, el presente Reglamento, la Ley N° 29090, Ley de por la conexión a la red.
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, 102.2. Las viviendas próximas a los proyectos
y sus normas modificatorias, reglamentarias, de inversión regulados en el presente Subcapítulo,
complementarias y conexas. que requieran conectarse a la red de agua potable y/o
alcantarillado, y siempre que el empalme suministre a
(Texto según el artículo 99 del Reglamento del Decreto más de tres (03) unidades de uso, son atendidas por la
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° empresa prestadora, de acuerdo a los lineamientos que el
019-2017-VIVIENDA) Ente Rector establezca.
(Texto según el artículo 102 del Reglamento del 1. Conforma su ATM para realizar las funciones
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto establecidas en el TUO de la Ley Marco, el presente
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) Reglamento y la normativa sectorial.
2. Gestiona ante las instancias competentes, la
CAPÍTULO III asignación de presupuesto para brindar directamente la
prestación de los servicios en el(los) centro(s) poblado(s)
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN EL ÀMBITO del ámbito rural que administra la Organización Comunal.
RURAL 3. Constituye una Unidad de Gestión Municipal,
en caso no cuente con esta, que le permita prestar
SUBCAPÍTULO I directamente, los servicios de saneamiento en el(los)
centro(s) poblado(s) atendido(s) excepcionalmente por la
Consideraciones generales Organización Comunal.
4. Otras acciones que determine el Ente Rector.
Artículo 103.- Ámbito de aplicación
(Texto incorporado por el artículo 2 del Decreto
103.1. El presente Capítulo es de aplicación obligatoria Supremo N° 008-2020-VIVIENDA, como artículo 104-
para la prestación de los servicios de saneamiento en los A del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280,
centros poblados rurales. aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
103.2. Quedan excluidos de la aplicación del presente
Capítulo, los centros poblados rurales que se encuentren Artículo 106.- Cuota familiar
en el ámbito de responsabilidad de una empresa
prestadora y cuyos servicios de saneamiento sean 106.1. Los prestadores de servicios del ámbito rural
prestados directamente por estas. financian la prestación de los servicios de saneamiento
mediante la cuota familiar.
(Texto según el artículo 103 del Reglamento del 106.2. La cuota familiar es aprobada anualmente por
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto el órgano de mayor jerarquía del prestador de servicio en
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) el ámbito rural, de acuerdo a la metodología aprobada por
la Sunass.
Artículo 104.- Prestación de los servicios en el 106.3. La cuota familiar cubre como mínimo los
ámbito rural costos de administración, operación y mantenimiento
de los servicios de abastecimiento de agua potable y de
104.1. La prestación de los servicios de saneamiento disposición sanitaria de excretas, así como la reposición
en el ámbito rural es realizada por las municipalidades de los equipos y rehabilitación menores.
competentes, la que pueden llevarla a cabo de manera
directa a través de las Unidades de Gestión Municipal (Texto según el artículo 105 del Reglamento del
y/o de manera indirecta a través de las Organizaciones Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Comunales, siguiendo ese orden de prelación, en función Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
a las condiciones establecidas en el artículo 104-A del
presente Reglamento y la normativa sectorial. Artículo 107.- Infraestructura y prestación
104.2. La Sunass, en su condición de organismo
regulador de alcance nacional, ejerce sus funciones en el 107.1. La infraestructura e instalaciones conexas para
ámbito rural de conformidad con lo establecido en la Ley la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito
N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de rural, cuyo financiamiento para la construcción provenga
la Inversión Privada en los Servicios Públicos, el TUO de del gobierno nacional, gobierno regional, la cooperación
la Ley Marco y el presente Reglamento. internacional u otras organizaciones públicas o privadas,
son transferidas en propiedad y a título gratuito, a la
(Texto según el artículo 104 del Reglamento del municipalidad que corresponda, quedando afectadas
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto exclusivamente a la prestación de dichos servicios.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el 107.2. En el caso de la prestación indirecta de los
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) servicios, la prestación de los servicios de saneamiento
está a cargo de la Organización Comunal, quien para
Artículo 105.- Condiciones mínimas para autorizar dicho fin cuenta con el apoyo de la municipalidad distrital o
la prestación de los servicios en el ámbito rural provincial, según corresponda, quienes pueden financiar,
de ser necesario, la infraestructura e instalaciones
105.1. La prestación de los servicios de saneamiento conexas necesarias para la prestación de los servicios de
en centros poblados del ámbito rural, es realizada a saneamiento.
través de Unidades de Gestión Municipal constituidas por
las municipalidades competentes, en el ejercicio de sus (Texto según el artículo 106 del Reglamento del
competencias y funciones establecidas por Ley. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
105.2. Para que la municipalidad competente Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
autorice temporalmente la prestación de los servicios
de saneamiento de manera indirecta, a través de una SUBCAPÍTULO II
Organización Comunal, verifica si en alguno de los
últimos cinco (5) años no ha contado con recursos en el Unidad de Gestión Municipal
Presupuesto Institucional de Apertura y/o en el Presupuesto
Inicial Modificado para actividades relacionadas para la Artículo 108.- Unidad de Gestión Municipal
prestación directa de los servicios de saneamiento en el
ámbito rural, según la normativa vigente. Se exceptúan 108.1. La Unidad de Gestión Municipal presta
aquellas municipalidades que obtienen recursos del canon, los servicios de saneamiento en uno o más centros
sobre canon y regalías mineras. poblados rurales de la municipalidad competente.
105.3. De verificada la condición antes mencionada, Cuenta con contabilidad independiente respecto a la
corresponde a la municipalidad competente autorizar, Municipalidad, para el manejo de la administración de
por un plazo máximo de tres (3) años, la prestación de los ingresos y gastos derivados de la prestación de
los servicios de saneamiento de manera indirecta a la los servicios.
Organización Comunal, con la condición de hacerse cargo 108.2. La Unidad de Gestión Municipal cuenta con
de la prestación directa de los servicios de saneamiento, un equipo especializado, el cual tiene a su cargo la
al término del plazo otorgado, sin perjuicio de implementar prestación de los servicios de saneamiento, para lo cual
la política de integración. recibe el asesoramiento y apoyo de los demás órganos de
105.4. Dentro del plazo otorgado a la Organización la Municipalidad.
Comunal para la prestación del servicio por la 108.3. Los ingresos y egresos provenientes de
municipalidad competente, esta realiza, como mínimo, las la prestación de los servicios de saneamiento son
siguientes acciones: administrados con contabilidad independiente y sólo
pueden estar destinados a la prestación de dichos la normativa vigente; o haya verificado que la Unidad de
servicios, bajo responsabilidad. Gestión Municipal constituida no cuenta con recursos
108.4. En aquellos centros poblados del ámbito suficientes que le permitan cubrir los costos para la
rural en los que no exista un prestador de servicios, la prestación directa de los servicios de saneamiento.
municipalidad competente tiene la responsabilidad de Se exceptúan aquellas municipalidades que obtienen
brindar directamente la prestación de los servicios de recursos del canon, sobre canon y regalías mineras.
saneamiento, a través de la constitución de la Unidad 3. No cumplir con los parámetros de control obligatorio
de Gestión Municipal, a excepción de lo regulado en establecidos en el Reglamento de Calidad de Agua Para
los artículos 104 y 104-A del presente Reglamento, sin Consumo Humano.
perjuicio de la implementación de la política de integración. 4. Otras condiciones que determine el Ente Rector
(Texto según el artículo 107 del Reglamento del (Texto según el artículo 109 del Reglamento del Decreto
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo
1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Artículo 109.- Prestación temporal de los servicios
de saneamiento en el ámbito rural SUBCAPÍTULO III
109.1. En concordancia con lo establecido en el Organización Comunal

artículo 62 de la Ley Marco, cuando la municipalidad
distrital, de oficio o tomando en cuenta los resultados de Artículo 111.- Organización Comunal
los informes efectuados por la Sunass en el marco de
su función supervisora, determina que no cuenta con la 111.1. La Organización Comunal se constituye
capacidad de prestar de manera directa los servicios de como persona jurídica sin fines de lucro y adopta la
saneamiento en el ámbito rural, le comunica este hecho forma asociativa de Junta Administradora de Servicios
a la municipalidad provincial, para que esta última se de Saneamiento, Asociación, Comité u otra forma de
pronuncie a través de su Concejo Municipal. organización privada, elegida voluntariamente por la
109.2. Asimismo, la municipalidad provincial, tomando comunidad. No es exigible su inscripción en el Registro
en consideración los resultados de los informes efectuados de Personas Jurídicas.
por la Sunass en el marco de su función supervisora, puede 111.2. La Organización Comunal tiene por objeto
determinar que la municipalidad distrital no cuenta con la prestar los servicios de saneamiento, en uno o más
capacidad para prestar de manera directa los servicios de centros poblados rurales, ubicados en la jurisdicción de
saneamiento. Para tal efecto, la municipalidad provincial la municipalidad distrital o provincial a la que pertenezcan.
pone a conocimiento de la municipalidad distrital dicha 111.3. Para la prestación de los servicios de
decisión a fin que esta última se pronuncie a través de su saneamiento la Organización Comunal requiere estar
Concejo Municipal. reconocida, inscrita y registrada en la municipalidad
109.3. La decisión de no contar con la capacidad de distrital o provincial a la que pertenezca.
prestar de manera directa los servicios de saneamiento en 111.4. Los órganos de gobierno de la Organización
el ámbito rural, la realiza el Concejo Municipal de acuerdo Comunal son: la Asamblea General, el Consejo Directivo y
a lo dispuesto en los párrafos precedentes. Este hecho, Fiscal.
es informado al Ente Rector, a la Sunass y al OTASS, para 111.5. El funcionamiento de las Organizaciones
los fines pertinentes. Comunales se establece en su estatuto social, el cual
109.4. La municipalidad provincial asume se elabora y aprueba de conformidad con las normas
temporalmente la prestación directa de los servicios de sectoriales.
saneamiento en el ámbito rural a partir de la verificación 111.6. Las Organizaciones Comunales ejercen los
de las condiciones mínimas que establece el presente derechos de los prestadores de servicios establecidos en
Reglamento, de acuerdo a los lineamientos que para el artículo 45 del TUO de la Ley Marco que de acuerdo a
dicho fin emita el Ente Rector. La verificación debe constar su naturaleza le corresponden.
en el acuerdo de Concejo Municipal.
109.5. La municipalidad distrital asume nuevamente (Texto según el artículo 110 del Reglamento del
la prestación de los servicios cuando acredite haber Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
superado las condiciones que generaron su falta de Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
capacidad para prestar los servicios de saneamiento de artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
forma directa.
109.6. La municipalidad competente puede integrar Artículo 112.- Autorización y registro de las
los centros poblados rurales al ámbito de responsabilidad organizaciones comunales
de una empresa prestadora.
112.1. La Organización Comunal se registra ante
(Texto según el artículo 108 del Reglamento del la municipalidad distrital o provincial que tiene la
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto responsabilidad de la prestación de los servicios de
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) saneamiento donde se ubica el centro poblado rural
respectivo.
Artículo 110.- Condiciones mínimas para 112.2. El registro de las Organizaciones Comunales
determinar la prestación temporal de los servicios de se realiza en el Libro de Registros de Organizaciones
saneamiento Comunales, el mismo que debe estar legalizado por el Notario
Para que la municipalidad distrital determine que no Público o, en su defecto, por Juez de Paz de la jurisdicción.
cuenta con la capacidad de prestar de manera directa los 112.3. Para la autorización y registro, las
servicios de saneamiento en el ámbito rural, al que se hace organizaciones comunales presentan:
referencia en el artículo 108 del presente Reglamento, se
deben cumplir por lo menos con dos (2) de las siguientes 1. Copia simple del acta de constitución de la
condiciones: Organización Comunal y de elección del primer Consejo
Directivo.
1. Que más del cincuenta por ciento (50%) de 2. Copia simple del Acta de Asamblea General que
los usuarios que se encuentran dentro del ámbito de aprueba el estatuto.
responsabilidad de la municipalidad distrital no cuentan 3. Copia simple del Libro padrón de asociados.
con servicios de saneamiento. 4. Otros que establezca la normativa sectorial. La
2. Que en alguno de los últimos cinco (5) años no haya municipalidad competente no puede exigir requisito
contado con recursos en el Presupuesto Institucional de adicional alguno para extender dicha constancia.
Apertura y/o en el Presupuesto Inicial Modificado para
actividades relacionadas para la prestación directa de 112.4. Cumplidas las formalidades, la municipalidad
los servicios de saneamiento en el ámbito rural, según competente extiende a favor de la organización comunal
la Constancia de Inscripción, Reconocimiento y Registro, 114.3. Son obligaciones de los Asociados:

documento con el cual se autoriza a la Organización
Comunal a prestar los servicios y contiene, entre otros, la 1. Participar en la(s) Jornada(s) de Trabajo de la
denominación de la Organización Comunal, el ámbito de Organización Comunal convocadas por esta, a través del
responsabilidad, los servicios de saneamiento que presta, Consejo Directivo.
nombre de los directivos, periodo de vigencia, descripción 2. Pagar las cuotas familiares aprobadas por la
del centro poblado rural donde se prestan los servicios, Asamblea General.
número de asociados, obligaciones y responsabilidades. 3. Participar activamente en las acciones de la
Todo cambio que realice la Organización Comunal debe Organización Comunal.
ser comunicado al municipio con fines de actualización 4. Cumplir con las normas establecidas para la
de registro. prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito
112.5. La municipalidad envía al Ente Rector dentro rural, así como las acciones que contribuyan a valorar los
de los cinco (05) días hábiles siguientes de expedida servicios de saneamiento.
o actualizada, copia fedateada de la Constancia 5. Cumplir las decisiones de la Asamblea General y de
de Inscripción, Reconocimiento y Registro, bajo los que presiden la organización comunal.
responsabilidad. 6. Otros que establezca las normas sectoriales y el
112.6. En un mismo centro poblado rural no puede estatuto de la organización comunal.
existir más de una Organización Comunal.
112.7. El Ente Rector, mediante Resolución Ministerial, 114.4. Son prohibiciones para los Asociados:
aprueba, entre otros, disposiciones para el funcionamiento
de las organizaciones comunales y el modelo de estatuto. 1. Manipular inadecuadamente cualquier parte de la
infraestructura sanitaria.
(Texto según el artículo 111 del Reglamento del 2. Conectarse clandestinamente a las redes del
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto servicio.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) 3. Derivar o empalmar tuberías de una vivienda a otra.
4. Cualquier tipo de acción que de alguna manera
Artículo 113.- Obligaciones de las Organizaciones obstruya, interrumpa o destruya tuberías o instalaciones
Comunales comunes de agua y saneamiento.
Adicionalmente a lo establecido en el artículo 46 del 5. Usar el agua para otro uso distinto que para
TUO de la Ley Marco, las Organizaciones Comunales consumo humano.
tienen las obligaciones siguientes: 6. Otros que establezca las normas sectoriales y el
estatuto de la organización comunal.
1. Solicitar la autorización y registro ante la
municipalidad de acuerdo a lo establecido en el artículo 114.5. Los derechos, obligaciones y los procedimientos
111 del presente Reglamento. para efectuar reclamos por deficiencias en la prestación
2. Aprobar anualmente mediante acuerdo de la de los servicios, se rigen por lo dispuesto en la norma que
asamblea general, la cuota familiar de acuerdo con la emite la Sunass en el marco de sus competencias en el
metodología y plazos aprobada por la Sunass. ámbito rural.
3. Fomentar la participación de la comunidad durante (Texto según el artículo 113 del Reglamento del
el desarrollo de proyectos vinculados con la prestación de Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
los servicios de saneamiento, así como brindar información Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
permanente, prioritariamente, a sus asociados sobre la artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
adecuada Valoración de los Servicios de Saneamiento.
4. Realizar oportunamente la cobranza de la cuota Artículo 115.- Agrupación de organizaciones
familiar y destinar los recursos recaudados por concepto comunales
de cuota familiar a la prestación de los servicios de
saneamiento en su ámbito de acuerdo con lo establecido 115.1. En aplicación del Principio de Eficiencia en
en el artículo 78 del TUO de la Ley Marco. la prestación de los servicios de saneamiento y de
5. Otras obligaciones establecidas en las normas conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la
sectoriales y las que apruebe la Sunass. Ley Marco, la municipalidad competente promueve la
agrupación de dos o más Organizaciones Comunales,
(Texto según el artículo 112 del Reglamento del con la finalidad de operar y administrar un sistema de
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto abastecimiento de agua potable común.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el 115.2. La agrupación de Organizaciones Comunales
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) es aprobada por la(s) Asamblea(s) General(es)
correspondiente(s).
Artículo 114.- Derechos y obligaciones de los 115.3. Las Organizaciones Comunales que cuentan
Asociados con diferentes sistemas de abastecimiento de agua
potable y que no pueden agruparse, están facultadas
114.1. Son Asociados de una organización comunal para asociarse con la finalidad de realizar actividades de
las personas que representa a los usuarios de una interés común para el aprovechamiento de economías de
propiedad o predio en el que viven, inscrito en el Libro escala que permitan mejorar la prestación de los servicios
Padrón de Asociados de la Organización Comunal. de saneamiento en sus respectivas localidades.
Por cada conexión de agua debe haber un Asociado
responsable de esta. (Texto según el artículo 114 del Reglamento del
114.2. Son derechos de los Asociados: Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
1. Elegir y ser elegido como miembro del Consejo
Directivo o Fiscal de la Organización Comunal, siempre Artículo 116.- Reglas para la agrupación de
que cumplan los requisitos establecidos en la normativa Organizaciones Comunales
sectorial. Para la agrupación de organizaciones comunales se
2. Tener voz y voto en la Asamblea General. tiene en cuenta las reglas siguientes:
3. Representar y hacerse representar en la Asamblea
General. 1. Cada centro poblado rural debe contar con una
4. Vigilar la gestión del Consejo Directivo. Organización Comunal autorizada y registrada por la
5. Gozar de todos los beneficios que pueda producir la municipalidad competente.
Organización Comunal. 2. Los representantes de cada una de las
6. Convocar a Asamblea General siempre que lo Organizaciones Comunales deben contar con el acuerdo
solicite cuando menos un número de asociados que de la asamblea general, indicando expresamente su
represente el 20% del total de los asociados hábiles. decisión de agruparse con la finalidad de la operación
7. Otros que establezca las normas sectoriales y el conjunta del sistema de abastecimiento de agua potable
estatuto de la organización comunal. común. Dicho acuerdo debe constar en el libro de
actas de asambleas de cada Organización Comunal y 6. Brindar asistencia técnica a los prestadores
debidamente legalizado. de los servicios de saneamiento, de su ámbito de
3. Aprobada la agrupación de Organizaciones responsabilidad. Para la realización de dicha asistencia,
Comunales conforme a lo señalado en el párrafo anterior, el ATM puede contar con el apoyo de los Gobiernos
estas constituyen un Equipo Multicomunal integrado por Regionales.
un representante de cada organización comunal. 7. Monitorear los indicadores para la prestación de los
4. Las Organizaciones Comunales mantienen la servicios de saneamiento del ámbito rural.
responsabilidad de administrar y operar el sistema 8. El ATM elabora y aprueba el Plan de Fortalecimiento de
de abastecimiento de agua potable en la parte que Capacidades (PFC) de las Organizaciones Comunales, en un
corresponde a sus centros poblados. solo instrumento de gestión que comprenda a todas aquellas
que se encuentren ubicadas en el ámbito de su jurisdicción
(Texto según el artículo 115 del Reglamento del 9. Coordina la implementación de estrategias para
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto mejorar la valoración de los servicios de saneamiento, de
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del párrafo
10.1 del artículo 10 del presente Reglamento.
Artículo 117.- Finalidad del Equipo Multicomunal 10. Las demás que establezca el Ente Rector en la
normativa sectorial.
117.1. El equipo está integrado por un representante de
cada uno de los consejos directivos de las organizaciones 119.2. Las funciones detalladas en los incisos 2,
comunales que la conforman, cuyo número no puede 4 y 5 del párrafo precedente las ejerce el ATM hasta
ser menor de tres (03) miembros, el cual se reúne con la que la Sunass implemente sus funciones, conforme lo
finalidad de administrar, operar y mantener el sistema señalado en el párrafo 117.1 del artículo 117 del presente
de abastecimiento de agua potable que comparten las Reglamento.
organizaciones comunales, de acuerdo a criterios técnicos.
117.2. Las funciones y procedimientos para el (Texto según el artículo 118 del Reglamento del Decreto
funcionamiento del Equipo son regulados por las normas Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
sectoriales aprobadas por el Ente Rector. 019-2017-VIVIENDA, modificado por los artículos 1 y 2
del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el
(Texto según el artículo 116 del Reglamento del artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) CAPÍTULO V
CAPÍTULO IV USUARIOS
ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL Artículo 120.- Contrato de suministro
Artículo 118.- Obligación de constituir un Área 120.1. Las personas naturales o jurídicas cuyo predio
Técnica Municipal (ATM) se encuentre dentro del ámbito de responsabilidad de un
prestador celebran con este un contrato de suministro de
118.1. El ATM es un órgano de línea de la municipalidad servicios, mediante el cual el prestador se compromete a
competente encargado de monitorear, supervisar, brindar al usuario el acceso a los servicios de saneamiento
fiscalizar y brindar asistencia y capacitación técnica a los a cambio de la correspondiente tarifa o cuota familiar,
Operadores Especializados y Organizaciones Comunales según corresponda.
que prestan los servicios de saneamiento en pequeñas 120.2. El contrato de suministro, tiene las
ciudades y el ámbito rural, respectivamente, con la características siguientes:
finalidad de asegurar la sostenibilidad de los servicios
de saneamiento. Es obligación de la municipalidad 1. Es individual, suscribiéndose un contrato por cada
competente constituir un ATM. conexión, salvo los casos en que medie acuerdo entre el
Las funciones de supervisión y fiscalización las titular de esta y el prestador para suscribirlo por unidad de
realizan las ATM hasta que la Sunass implemente dichas uso, siempre que existan las condiciones técnicas.
funciones. En tanto suceda ello, el ATM brinda información 2. Tiene vigencia indefinida, salvo estipulación expresa
a la Sunass de manera semestral. El contenido de la en contrario; sin embargo el usuario o asociado, según
información es definido por la Sunass. corresponda, puede solicitar su extinción en cualquier
118.2. El ATM forma parte de la estructura orgánica de momento, para lo cual debe comunicarlo al prestador del
la Municipalidad y sus funciones son establecidas en su servicio con un (01) mes de anticipación.
Reglamento de Organización y Funciones. 3. Es un contrato de adhesión, en virtud del cual el
prestador del servicio establece las condiciones del
(Texto según el artículo 117 del Reglamento del contrato, sin intervención del usuario.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el 120.3. El Reglamento de Calidad de la Prestación de
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) los Servicios de Saneamiento establece las condiciones
que deben constar en el contrato.
Artículo 119.- Funciones
(Texto según el artículo 119 del Reglamento del
119.1. Las ATM, sin perjuicio de las funciones que Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
corresponden a la Sunass, tienen las funciones siguientes: Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
1. Planificar y promover el desarrollo de los servicios Artículo 121.- Derechos

de saneamiento en el distrito, de conformidad con la Son derechos de los usuarios de los servicios de
normativa sectorial. saneamiento:
2. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las
acciones relacionadas con los servicios de saneamiento 1. Acceder a la prestación de los servicios de
de la provincia y/o distrito según corresponda. saneamiento en las condiciones establecidas en el
3. Velar por la sostenibilidad de los servicios de Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios
saneamiento existentes en la provincia y/o distrito de ser de Saneamiento.
el caso. 2. Recibir aviso oportuno de las interrupciones del
4. Disponer medidas correctivas que sean servicio, así como de las precauciones que debe tomar en
necesarias en el marco de la prestación de los servicios los casos de emergencia, caso fortuito o de fuerza mayor,
de saneamiento, respecto del incumplimiento de las a través de los medios de comunicación idóneos para
obligaciones de las organizaciones comunales. cada localidad.
5. Resolver los reclamos de los usuarios en segunda 3. Recibir información de manera permanente sobre la
instancia, de corresponder. normativa relacionada con los servicios de saneamiento,
la regulación económica y otros que afecten o modifiquen el medidor y la caja de registro de la conexión de
sus derechos o la calidad del servicio que recibe. alcantarillado sanitario.
4. Recibir información detallada sobre las condiciones 4. Impedir las inspecciones que realicen los
en que recibe el servicio a fin de permitir el ejercicio de prestadores de servicios sobre la infraestructura de
sus derechos como usuario. saneamiento.
5. Presentar reclamos ante la autoridad competente 5. Conectarse clandestinamente a las redes del
sobre la prestación de los servicios brindados, sin servicio o a las redes que no han sido previstas para
estar obligado al pago previo del recibo, cuando dichos distribución, o emplear cualquier mecanismo que extraiga
reclamos tengan relación directa con el monto reclamado. agua potable directamente de las redes de distribución.
6. Percibir compensación económica como 6. Hacer derivaciones o comunicaciones de las
indemnización por los daños y perjuicios que pudiera tuberías de un inmueble a otro.
ocasionar los prestadores de servicios a su propiedad por 7. Rehabilitar el servicio suspendido por el prestador
negligencia comprobada del prestador, de acuerdo con la de servicios.
normativa de la materia. 8. Arrojar en las redes de alcantarillado sanitario
7. Percibir los montos correspondientes a las elementos que contravengan las normas de calidad de
Contribuciones Reembolsables que hubieran realizado de los efluentes.
acuerdo a lo establecido en el Subcapítulo VII del Capítulo 9. Obstruir, interrumpir o destruir tuberías o
II del Título III del presente Reglamento. instalaciones comunes de agua y alcantarillado al interior
8. Acceder al expediente de reclamo y a los o exterior de la conexión.
documentos sobre la conexión que obran en el poder del 10. Otras que establezca la normativa sectorial.
prestador de servicios de saneamiento. Así como solicitar
copia de dichos documentos, previo pago de la tasa (Texto según el artículo 122 del Reglamento del
establecida. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
9. Otros que establezca la Ley Marco, el presente Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
Reglamento, las normas sectoriales y las normas artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
regulatorias; así como los derechos que establezca el
Código de Protección y Defensa del Consumidor, en Artículo 124.- Inspección de las instalaciones
cuanto corresponda. Los prestadores de servicios están facultados
a inspeccionar al interior de los inmuebles, previa
(Texto según el artículo 120 del Reglamento del autorización del usuario, con la finalidad de verificar el tipo
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto de actividad económica y el estado de las instalaciones
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) sanitarias.
Artículo 122.- Obligaciones (Texto según el artículo 123 del Reglamento del
Son obligaciones de los usuarios de los servicios de Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
saneamiento, en cuanto corresponda: Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
1. Celebrar con el prestador de servicios el contrato Artículo 125.- Obligación del sector público como
de suministro. usuario
2. Pagar oportunamente la tarifa o cuota familiar,
según corresponda, por los servicios de saneamiento 125.1. Las entidades públicas de los tres (03) niveles
prestados, de acuerdo a la normativa de la materia. de gobierno y las empresas comprendidas en la Ley
3. Hacer uso adecuado de los servicios de Anual de Presupuesto Público están obligadas, bajo
saneamiento, sin dañar la infraestructura correspondiente. responsabilidad, a considerar en sus presupuestos anuales
4. Permitir la instalación de medidores, la contrastación las partidas correspondientes para el pago oportuno por la
como parte del mantenimiento y su correspondiente prestación de los servicios de saneamiento.
lectura. 125.2. Los prestadores informan a la Sunass sobre
5. Acatar estrictamente las prohibiciones que sobre el el incumplimiento de la disposición señalada en el
uso de los servicios de saneamiento establece el artículo párrafo anterior, así como a la Contraloría General de
122 del presente Reglamento y las demás normas la República a fin que efectúe las acciones de control
vigentes. que correspondan; sin perjuicio de la aplicación de las
6. Poner en conocimiento del prestador de servicios, disposiciones contenidas en el Reglamento de Calidad
las averías o perturbaciones que pudieran afectar el para la Prestación de los Servicios de Saneamiento.
servicio.
7. Utilizar el agua suministrada y el servicio de (Texto según el artículo 124 del Reglamento del
alcantarillado para los fines contratados. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
8. Instalar equipos de reciclaje de agua en aquellas Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
unidades que impliquen un alto consumo de agua
tales como piscinas, frigoríficos, calderos u otros que Artículo 126.- Aplicación de normas
establezca la normativa sectorial, entre otros. Los derechos, obligaciones y los procedimientos para
9. Asumir el costo del medidor de consumo, cuando efectuar reclamos por deficiencias en la prestación de los
corresponda, según lo establecido en las normas servicios de saneamiento se rigen en el ámbito urbano
sectoriales y las que establezca la Sunass. por lo dispuesto en las normas que emita la Sunass,
10. Proteger la infraestructura sanitaria interna. considerando lo previsto en las normas sectoriales y en
11. Cumplir con las disposiciones del Reglamento de el Código de Protección y Defensa del Consumidor, en
Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento y cuanto corresponda.
en el contrato de suministro o similar.
12. Las demás señaladas en la Ley Marco, el presente (Texto según el artículo 125 del Reglamento del
Reglamento, normas sectoriales y normas regulatorias. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto CAPÌTULO VI
INCLUSIÒN SOCIAL EN LA PRESTACIÒN DE LOS
Artículo 123.- Prohibiciones SERVICIOS
Los usuarios de los servicios de saneamiento están
sujetos a las prohibiciones siguientes: Artículo 127.- Programas de asistencia técnica
para la sostenibilidad del servicio de saneamiento en
1. Vender agua potable. el ámbito rural
2. Manipular las redes exteriores de agua potable y
alcantarillado. 127.1. Las empresas prestadoras están facultadas a
3. Manipular la caja de la conexión domiciliaria, ejecutar programas de asistencia técnica en el marco del
SFC orientados a alcanzar la sostenibilidad de los servicios para el desarrollo de otras actividades que no requieran
de saneamiento en el ámbito rural, principalmente en necesariamente el uso de agua potable.
materia de gestión operativa y financiera, a favor de las
organizaciones comunales ubicadas en sus áreas de (Texto según el artículo 129 del Reglamento del
influencia, así como las ubicadas en la(s) provincia(s) Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
comprendida(s) en su ámbito de responsabilidad. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
127.2. Las empresas prestadoras ejecutan los
programas de asistencia técnica en base a un Plan Anual Artículo 131.- Facultades de los prestadores
de Asistencia Técnica, el cual se elabora en coordinación para comercializar los productos generados de los
con la Dirección de Saneamiento de la Dirección General servicios de saneamiento
de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento,
el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) y los 131.1. En el marco de lo dispuesto en el artículo 26 de
actores que resulten competentes. la Ley Marco, los prestadores de servicios de saneamiento
127.3. Los programas de asistencia técnica a que se están facultados para las siguientes actividades:
refiere el presente artículo, se efectúan sin perjuicio del
proceso de integración establecido en el TUO de la Ley 1. Comercializar el agua residual tratada, residuos
Marco y el presente Reglamento. sólidos y subproductos generados en el proceso de
tratamiento de agua para consumo humano y tratamiento
(Texto según el artículo 126 del Reglamento del de aguas residuales, con fines de reúso.
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 2. Brindar el servicio de tratamiento de aguas
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el residuales, para fines de reúso.
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) 3. Comercializar el agua residual sin tratamiento,
para fines de reúso, a condición que los terceros realicen
Artículo 128.- Mecanismos de compensación a las inversiones y asuman los costos de operación y
favor de las empresas prestadoras mantenimiento para su tratamiento y reúso.
128.1. La compensación a favor de las empresas 131.2. Las actividades señaladas en el párrafo
prestadoras que ejecuten programas de asistencia anterior no forman parte de la prestación de los servicios
técnica a las organizaciones comunales del ámbito rural de saneamiento. Para su desarrollo se tienen en cuenta
es la transferencia de recursos para cubrir los gastos las disposiciones específicas previstas en la Ley Marco, el
que dicha asistencia genere. La compensación puede presente Reglamento, la Ley N° 29338, Ley de Recursos
provenir del Ente Rector, los gobiernos regionales, de Hídricos y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
los gobiernos locales o de la cooperación internacional N° 001-2010-AG; el Decreto Legislativo N° 1278, Decreto
no reembolsable, de conformidad con las normas Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de
sectoriales. Residuos Sólidos, sus modificatorias y las demás normas
128.2. El mecanismo de compensación a favor de las aplicables sobre la materia, en lo que corresponda.
empresas prestadoras es incluido en el PMO presentado
a la Sunass. Si el mecanismo se implementa durante el (Texto según el artículo 130 del Reglamento del
periodo regulatorio, este debe ser informado a la Sunass Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
por la empresa prestadora para la evaluación que Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
corresponda.
Artículo 132.- Calidad de los productos generados
(Texto según el artículo 127 del Reglamento del de los servicios de saneamiento
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Para efectos del presente Subcapítulo, la calidad del
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el agua residual sin tratamiento del agua residual tratada,
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) de los residuos sólidos y subproductos generados en el
proceso de tratamiento de agua para consumo humano
Artículo 129.- Financiamiento de los programas de y de tratamiento de aguas residuales con fines de
asistencia técnica reúso, se determina en función al tipo de uso al que se
le destine y de acuerdo con los parámetros establecidos
129.1. La asignación del financiamiento regulado en el por la normativa sectorial aplicable; y en su defecto, por
inciso 1 del artículo 9 del presente Reglamento, requiere la las Guías y Directrices de la Organización Mundial de la
coordinación entre la empresa prestadora y los gobiernos Salud (OMS), en cuanto corresponda.
regionales y los gobiernos locales involucrados.
129.2. Los gobiernos regionales y los gobiernos (Texto según el artículo 131 del Reglamento del
locales informan trimestralmente al Ente Rector y a la Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Sunass sobre los recursos invertidos así como el avance Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
del cumplimiento de las metas locales y regionales en
saneamiento rural. Artículo 133.- Responsabilidades del adquiriente
en la comercialización de los productos generados de
(Texto según el artículo 128 del Reglamento del los servicios de saneamiento
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto La persona natural o jurídica que adquiere agua
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) residual sin tratamiento, agua residual tratada, residuos
sólidos y/o subproductos generados en el proceso
CAPÍTULO VII de tratamiento de agua para consumo humano y de
tratamiento de aguas residuales con fines de reúso, es
GESTIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN DEL RIESGO DE responsable de:
DESASTRES
1. Suscribir con el prestador de servicios el contrato
SUBCAPÍTULO I respectivo, el cual surte efecto una vez que el adquiriente
obtenga las autorizaciones o permisos por parte de las
Comercialización de Agua Residual y de los autoridades sectoriales a que se refiere el inciso 4 del
Subproductos del Tratamiento del Agua Residual presente artículo, bajo responsabilidad del prestador de
servicios.
Artículo 130.- Uso preferente de agua residual 2. Asumir la responsabilidad por todo tipo de riesgo
tratada desde la entrega o derivación por parte del prestador,
En virtud del principio de protección del ambiente y según sea el caso.
uso eficiente del agua establecido en la Ley Marco, las 3. Cumplir, desde el momento que adquiere el agua
entidades del gobierno nacional, gobiernos regionales residual sin tratamiento, el agua residual tratada, los
y gobiernos locales, instituciones públicas y privadas residuos sólidos y/o subproductos generados en el
utilizan, de manera preferente, agua residual tratada para proceso de tratamiento de agua para consumo humano
el riego de áreas verdes, parques y jardines, así como y de tratamiento de aguas residuales con fines de
reúso, con los deberes y obligaciones establecidos en la 135.4. El prestador de servicios y el tercero pueden
normativa aplicable, según corresponda. pactar otras modalidades contractuales distintas a las
4. Obtener los permisos y autorizaciones mencionadas en el presente artículo, con observancia de
requeridos por la normativa aplicable, para el manejo las normas sobre la materia.
o uso de los productos y/o subproductos generados 135.5. Los contratos suscritos antes de la entrada en
de los servicios de saneamiento que adquiere. vigencia del presente Reglamento, continúan rigiéndose
Para tal efecto, el prestador del servicio facilita la por las disposiciones legales vigentes a la fecha de su
documentación solicitada por el adquiriente, conforme suscripción hasta su vencimiento.
a la normativa aplicable. 135.6. En los casos en que no se presenten condiciones
5. Cumplir con la normativa ambiental aplicable al de competencia, acorde a lo dispuesto en el párrafo 68.1.
sector competente de la actividad para la cual se destinen del artículo 68 y párrafo 69.1. del artículo 69 del TUO de
los productos y/o subproductos generados de los servicios la Ley Marco, son de aplicación las disposiciones que
de saneamiento que adquiere. apruebe la Sunass.”
6. Las demás establecidas en la normativa aplicable.
(Texto según el artículo 132 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Artículo 136.- Comercialización de residuos
Artículo 134.- Uso de los productos generados de sólidos y subproductos generados en el proceso
los servicios de saneamiento de tratamiento de agua para consumo humano y
tratamiento de aguas residuales con fines de reúso
134.1. Usos para el agua residual tratada con fines
de reúso: 136.1. El prestador de servicios realiza la
comercialización de residuos sólidos y subproductos
1. Uso privado: Riego de áreas verdes y descarga de generados en el proceso de tratamiento de agua para
aparatos sanitarios. consumo humano y tratamiento de aguas residuales con
2. Uso público: Riego de áreas verdes y limpieza de fines de reúso a favor de un tercero teniendo en cuenta
vías públicas. las disposiciones establecidas en el presente Capítulo.
3. Uso agrícola: Riego de cultivos para consumo 136.2. El prestador de servicios está obligado a
humano y para consumo animal. permitir el acceso del tercero a sus instalaciones para la
4. Uso industrial: Aguas de proceso y limpieza (excepto recolección de los residuos y/o sub productos, debiendo
en la industria alimentaria); torres de refrigeración y verificar que los vehículos empleados en dicha actividad
condensadores evaporativos; elaboración de concreto y cuenten con las autorizaciones respectivas.
lavado industrial de vehículos. 136.3. El tercero asume la responsabilidad del manejo
5. Uso recreativo: Campos de golf y estanques y de los residuos y/o subproductos desde el momento
masas de agua ornamentales sin acceso al público. de su recolección en las instalaciones del prestador de
6. Uso ambiental: Recarga de acuíferos y servicios, quedando este último exento de cualquier
mantenimiento de humedales y silvicultura. responsabilidad, conforme a lo establecido en el inciso 2
7. Otros que considere la normativa aplicable. del artículo 132 del presente Reglamento.
134.2. Usos de residuos sólidos tratados para su (Texto según el artículo 135 del Reglamento del
reaprovechamiento: Recuperación de áreas degradadas, Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
elaboración de abono para agricultura, producción de Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
almácigos y/o industria cerámica, entre otras.
134.3. Los usos y actividades detallados en los incisos Artículo 137.- Servicio de tratamiento de aguas
señalados en el párrafo 134.1 del presente artículo tienen residuales a terceros para fines de reúso
carácter enunciativo y para su ejercicio se debe contar
con las autorizaciones emitidas por las autoridades 137.1. El prestador de servicios brinda a favor de un
sectoriales que correspondan, de acuerdo con las normas tercero y en las instalaciones que este indique, el servicio
de la materia. de tratamiento de aguas residuales con fines de reúso,
provenientes de una actividad productiva, teniendo en
(Texto según el artículo 133 del Reglamento del cuenta las disposiciones del presente capítulo.
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 137.2. El servicio es prestado directamente por el
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) prestador o a través de una empresa especializada
contratada para ese fin, mediante el uso de tecnología
Artículo 135.- Procedimiento para la adecuada. De darse este último supuesto, el contrato
comercialización de los productos generados de los suscrito entre el prestador y el tercero establece las
servicios de saneamiento responsabilidades de las partes y de la empresa
especializada.
135.1. La comercialización de los productos generados 137.3. El contrato que suscribe la empresa prestadora
de los servicios saneamiento se efectúa mediante con el tercero para la prestación del servicio materia del
contrato con observancia de lo establecido en el Código presente artículo estipula, entre otros, que la tecnología
Civil. El trámite se inicia mediante invitación a ofertar por para el sistema de tratamiento es determinada por el
el prestador o a través de una solicitud de venta directa prestador del servicio en función a la caracterización
efectuada por el adquiriente. del agua residual que produce el tercero; así como
135.2. La invitación a ofertar se realiza a través de la la obligación del tercero para brindar las condiciones
publicación de avisos en el portal institucional del prestador necesarias para la instalación y uso de la tecnología de
de servicios y un medio escrito de mayor difusión, a nivel tratamiento.
local o nacional, para que los interesados presenten sus
ofertas de adquisición de los productos generados de (Texto según el artículo 136 del Reglamento del
los servicios de saneamiento, las cuales pueden estar Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
referidas al íntegro o una parte de lo ofertado. El aviso Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
describe las condiciones para la presentación de las
ofertas. Artículo 138.- Comercialización de agua residual
135.3. La evaluación de las propuestas se realiza sin tratamiento para fines de reúso
teniendo en cuenta los siguientes criterios: (i) Propuesta
técnica ambiental para el tratamiento de los productos 138.1. Los prestadores de servicios realizan la
adquiridos; (ii) Propuesta económica; y, (iii) Beneficios comercialización de agua residual sin tratamiento para
adicionales a favor del prestador de servicios y/o de los fines de reúso a favor de un tercero, con la condición
usuarios del servicio de saneamiento. que este realice su tratamiento teniendo en cuenta
las disposiciones sectoriales sanitarias y ambientales, abonando cada usuario a través de su recibo de pago,
además de las disposiciones del presente Capítulo. considerando nuevos proyectos o cambios en los montos
138.2. El tercero está obligado a implementar la o en los componentes de los proyectos.
infraestructura u otro medio para la captación del agua
residual sin tratamiento, los cuales deben contar con (Texto según el artículo 140 del Reglamento del
mecanismos de medición y cierre, cuya operación y Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
mantenimiento está a cargo del prestador de servicios. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
138.3. Las características de la infraestructura o
los medios para la captación del agua residual sin SUBCAPÍTULO III
tratamiento son ejecutados por el tercero de acuerdo con
las especificaciones que señale el prestador de servicios. Gestión del Riesgo de Desastres, Plan de Adaptación
138.4. El tercero asume la responsabilidad del manejo y Mitigación al Cambio Climático
del agua residual sin tratamiento desde el momento
de su captación en las instalaciones del prestador de Artículo 142.- Gestión del riesgo de desastres
servicios, quedando este último exento de cualquier
responsabilidad, conforme a lo establecido en el inciso 2 142.1. Los prestadores de servicios incorporan en
del artículo 132 del presente Reglamento. sus actividades los procesos de la gestión del riesgo
de desastres, en el marco de las normas de la materia.
(Texto según el artículo 137 del Reglamento del Asimismo, incorporan en los planes institucionales, los
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto componentes y procesos de la gestión del riesgo de
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) desastres.
142.2. En previsión de la ocurrencia de situaciones
SUBCAPÍTULO II fortuitas o de fuerza mayor tales como desastres que
causen interrupciones, restricciones o racionamientos,
Mecanismos de Retribución por Servicios el prestador de servicios debe contar con planes que, de
Ecosistémicos acuerdo con la normativa sectorial y las normas sobre
gestión del riesgo, sean necesarios para superar o por lo
Artículo 139.- Implementación de mecanismos de menos mitigar sus efectos sobre la población.
retribución por servicios ecosistémicos 142.3. Adicionalmente a las disposiciones señaladas
Las empresas prestadoras de servicios de saneamiento en los párrafos precedentes, las empresas prestadoras
pueden solicitar a la Sunass la incorporación del monto incorporan en el PMO las intervenciones orientadas a
de la retribución en la tarifa en cualquier momento del prevenir, gestionar y atender los posibles desastres que
periodo regulatorio, de acuerdo a las normas que emita afecten la prestación de los servicios. Por su parte la
la Sunass, en concordancia con la Ley Marco, la Ley N° Sunass aprueba en cada caso, el monto del aporte para
30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios su financiamiento, en el marco de sus funciones.
Ecosistémicos y su Reglamento aprobado por Decreto 142.4. Las empresas prestadoras de servicios de
Supremo N° 009-2016-MINAM. saneamiento pueden solicitar a la Sunass la incorporación
de un monto para la conformación de una reserva para
(Texto según el artículo 138 del Reglamento del la Gestión del Riesgo de Desastres en la tarifa en
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto cualquier momento del periodo regulatorio, de acuerdo
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el a las normas que emita la Sunass, en concordancia con
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) la Ley Marco, la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd),
Artículo 140.- Ejecución de los mecanismos de su Reglamento y modificatorias.
retribución por servicios ecosistémicos
La retribución por servicios ecosistémicos se otorga (Texto según el artículo 141 del Reglamento del
directamente a los contribuyentes de dichos servicios o a Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
los proveedores de bienes y servicios a favor de aquellos, Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
según las siguientes modalidades: artículo 2 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
1. Ejecución de las inversiones por la empresa Artículo 143.- Plan de Adaptación y Mitigación al
prestadora, en el marco de sus competencias, o por Cambio Climático
terceros contratados por esta. La ejecución también puede
darse a través de contrataciones de bienes o servicios 143.1. El Ente Rector promueve que los prestadores
previamente definidos y aprobados en el respectivo elaboren el Plan de Adaptación y Mitigación al Cambio
Estudio Tarifario. Climático (PACC) y/o instrumento de carácter ambiental
2. Contratos de retribución con los contribuyentes que lo sustituya; de acuerdo a lo dispuesto en la normativa
quienes se comprometen a implementar acciones o de la materia.
proyectos de conservación, recuperación o uso sostenible 143.2. El PACC y/o el instrumento de carácter
de los ecosistemas, por los que reciben a cambio una ambiental que lo sustituya constituye un insumo para el
retribución que toma en consideración el costo de PMO.
oportunidad que implica para los contribuyentes ejecutar
estas acciones o proyectos. (Texto según el artículo 142 del Reglamento del
3. Convenios o contratos de administración y/o Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
ejecución de las reservas de dinero por retribución Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
de servicios ecosistémicos con entidades privadas
especializadas creadas por Ley para la administración de CAPÍTULO VIII
fondos patrimoniales ambientales; de manera que estas,
directamente o través de terceros, bajo sus procedimientos SERVIDUMBRES E INTERFERENCIAS
según ley de creación, ejecuten los proyectos o acciones
de conservación, recuperación o uso sostenible de los Artículo 144.- Alcance
ecosistemas generados del servicio ecosistémico. El presente Capítulo establece el procedimiento para
la imposición de servidumbres forzosas presentadas por
(Texto según el artículo 139 del Reglamento del los prestadores de servicios o entidades que ejecuten
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto proyectos de saneamiento sobre predios de propiedad
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el privada. El procedimiento para la constitución del derecho
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) de servidumbre sobre predios estatales se regula por las
normas especiales.
Artículo 141.- Reajuste del monto de la retribución
por servicios ecosistémicos (Texto según el artículo 143 del Reglamento del
La Sunass reajusta en el periodo regulatorio, el monto Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
de la retribución por servicios ecosistémicos que está Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Artículo 145.- Imposición o modificación de j) Constancia de recepción de la comunicación al

servidumbre sobre predios de propiedad privada propietario del predio del requerimiento de imposición
de servidumbre o declaración jurada de no haber podido
145.1. La servidumbre sobre predios de propiedad establecer la identidad y/o el domicilio del propietario,
privada se impone o se modifica por acuerdo entre el adjuntando las páginas completas de la publicación en el
prestador de servicios y el propietario del predio y, a falta diario oficial El Peruano y otro diario de mayor circulación,
de acuerdo, mediante el procedimiento establecido en el conforme al párrafo 146.1 del artículo 146 del presente
presente Reglamento. Reglamento.
145.2. El prestador de servicios solicita por escrito al k) Otros que el prestador de servicio considere
propietario la adopción del acuerdo para la imposición o necesarios.
modificación de la servidumbre. El propietario cuenta con
un plazo de quince (15) días hábiles para comunicar su 2. La documentación señalada se presenta en formato
aceptación o no a la solicitud del prestador de servicios. físico y digital, y acompañada de las copias necesarias
145.3. De aceptar la oferta, el acuerdo de imposición para correr traslado a los interesados.
o modificación de la servidumbre debe constar en 3. De existir observaciones a la documentación
documento con firmas legalizadas ante Notario Público presentada, el Ente Rector concede al prestador de
o Juez de Paz, de acuerdo a la normativa vigente. El servicios un plazo no mayor de diez (10) días hábiles para
acuerdo debe ser puesto en conocimiento del Ente la subsanación; en caso no sea subsanada, la solicitud se
Rector en un plazo máximo de treinta (30) días calendario tiene por no presentada.
contabilizados desde el día siguiente de su suscripción. 4. De no existir observaciones o de haberlas levantado,
145.4. En caso el propietario no comunique su el Ente Rector corre traslado de la solicitud y sus anexos
aceptación o rechace la oferta del prestador de servicios, al(los) propietario(s) del(los) predio(s) involucrado(s),
este último tiene expedito su derecho para presentar ante quienes deben absolver dicho traslado dentro de un plazo
el Ente Rector la solicitud de imposición o modificación de máximo de quince (15) días hábiles.
servidumbre forzosa. 5. Si se presenta oposición a la imposición o
modificación de la servidumbre, se notifica al prestador
(Texto según el artículo 144 del Reglamento del de servicios para que absuelva el trámite dentro del plazo
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto máximo de diez (10) días hábiles.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) 6. La oposición y la absolución deben ser debidamente
fundamentadas por quien las interpone, debiendo
Artículo 146.- Identificación del propietario del acompañar la información que crea conveniente a
predio sirviente su derecho. En caso de que el Ente Rector admita la
oposición, se da por concluido el procedimiento, quedando
146.1. Cuando se desconozca o exista incertidumbre a salvo el derecho del prestador de servicios de presentar
del propietario del predio sirviente, o se ignore su domicilio una nueva solicitud.
o suceda cualquier otra situación análoga que impida su
identificación o su ubicación, el prestador de servicios de (Texto según el artículo 146 del Reglamento del
saneamiento debe publicar un aviso por dos (02) días Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
calendario consecutivos en el diario oficial El Peruano y Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
en un diario de mayor circulación de la localidad donde se
encuentre ubicado el predio afectado o la mayor parte de Artículo 148.- Determinación y tasación de la
este. Asimismo, se publicará por dos (02) días calendarios servidumbre
consecutivos un aviso en la municipalidad respectiva y en
el Juzgado de Paz de la jurisdicción. 148.1. Vencido el plazo para la absolución de la
146.2. El propietario del predio tiene el plazo de diez observación u oposición por las partes del procedimiento,
(10) días hábiles para apersonarse ante el prestador de el Ente Rector evalúa el expediente y elabora el informe
servicios, plazo que se contabiliza desde el día siguiente correspondiente en el cual se determina el área y linderos de
de la última publicación. Vencido dicho plazo, sin que el la servidumbre forzosa, sobre la cual se realiza la tasación.
propietario se haya apersonado, el prestador de servicios 148.2. La tasación es realizada por la Dirección
se encuentra facultado para presentar la solicitud de de Construcción de la Dirección General de Políticas y
imposición de servidumbre forzosa ante el Ente Rector. Regulación en Construcción y Saneamiento del MVCS.
Los gastos en los que se incurra para la tasación son
(Texto según el artículo 145 del Reglamento del asumidos por el prestador de servicios.
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 148.3. Sin perjuicio de lo establecido en los
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) párrafos precedentes, el prestador de servicios y el(los)
propietario(s) del bien afectado, pueden suscribir acuerdos
Artículo 147.- Procedimiento único sobre la imposición o modificación de la servidumbre,
La imposición o modificación de las servidumbres debiendo observar la formalidad señalada en el párrafo
forzosas se tramita de acuerdo con el procedimiento 144.3 del artículo 144 del presente Reglamento supuesto
siguiente: en el cual deben comunicar al Ente Rector para que
declare la conclusión del procedimiento.
1. El prestador de servicios presenta al Ente Rector
la solicitud debidamente sustentada, indicando, como (Texto según el artículo 147 del Reglamento del
mínimo lo siguiente: Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
a) Clase de servidumbre.
b) Plazo de la servidumbre. Artículo 149.- Culminación del procedimiento
c) Justificación técnica y económica, con el detalle de
las obras a ejecutarse. 149.1. Una vez efectuada la tasación de la
d) Relación del(los) predio(s) afectado(s), señalando el servidumbre, el Ente Rector emite la Resolución Ministerial
nombre y domicilio de cada propietario, si fuese conocido. correspondiente.
e) Copia de la partida registral, de estar inscrito. 149.2. La Resolución Ministerial que dispone la
f) Certificado de búsqueda catastral del área afectada imposición o modificación de la servidumbre contiene
con la servidumbre, con una antigüedad no mayor a treinta como mínimo:
(30) días calendario anteriores a la fecha de presentación
de la solicitud. 1. La identificación del tipo, área y linderos de la
g) Plano de ubicación en coordenadas UTM y servidumbre.
memorias descriptivas del predio, identificándose las 2. El plazo de vigencia, de corresponder.
áreas afectadas, suscritos por profesional competente. 3. El valor de la tasación de la servidumbre a pagar a
h) Plano en coordenadas UTM y memoria descriptiva favor del propietario.
de la servidumbre, suscrito por profesional competente. 4. Los derechos y obligaciones de las partes de la
i) Panel fotográfico. servidumbre.
5. La orden de comunicar la decisión a las partes 3. Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño.
intervinientes. 4. Otros que el Ente Rector establezca mediante
Resolución Ministerial.
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 153.2. El Ente Rector aprueba mediante Resolución
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) Ministerial los modelos de los instrumentos señalados en
el párrafo anterior. Las empresas prestadoras municipales
Artículo 150.- Extinción de la servidumbre aprueban los citados instrumentos conforme a los modelos
y disposiciones emitidas por el Ente Rector.
150.1. El procedimiento de extinción de la servidumbre 153.3. La identificación de los instrumentos del Buen
se inicia a solicitud de parte o de oficio ante el Ente Rector. Gobierno Corporativo y su contenido, aplicable para
150.2. Admitida la solicitud, el Ente Rector corre SEDAPAL, se rigen por lo establecido por el Fonafe.
traslado de la solicitud a las partes interesadas para su 153.4. Los instrumentos del Buen Gobierno
absolución, adjuntando copia de la solicitud por el plazo Corporativo para los demás prestadores de servicios son
de quince (15) días hábiles. Si dentro del referido plazo determinados por el Ente Rector mediante Resolución
no se presentara la absolución, se presume que no tienen Ministerial.
observaciones al procedimiento de extinción.
150.3. Transcurrido el plazo a que hace referencia el (Texto según el artículo 152 del Reglamento del
párrafo anterior en el término de quince (15) días hábiles el Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Ente Rector expide la Resolución Ministerial disponiendo Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
la extinción de la servidumbre. artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
(Texto según el artículo 149 del Reglamento del Artículo 154.- Responsabilidad para la aprobación
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto e implementación del Buen Gobierno Corporativo en
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) las empresas prestadoras municipales
Artículo 151.- Solución de controversias sobre la 154.1. La responsabilidad de la aprobación e

obligación de liberar interferencias para ejecución de implementación del Código de Buen Gobierno Corporativo
obras en las empresas prestadoras municipales recae en el
Las controversias que surjan como consecuencia de Directorio.
la aplicación del artículo 37 de la Ley Marco son resueltas 154.2. El Directorio instruye al gerente general las
por la Sunass. Para dicho fin, mediante Resolución de acciones a tomar para su implementación, ejecución y
Consejo Directivo se aprueba el procedimiento aplicable, evaluación, así como adopción de medidas para corregir
el cual garantiza el derecho de las partes a un debido el incumplimiento de su Código de Buen Gobierno
procedimiento. Corporativo.
154.3. El Directorio presenta a la Junta General
(Texto según el artículo 150 del Reglamento del de Accionistas el Informe Anual de Buen Gobierno
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Corporativo de la empresa, las acciones correctivas
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) a tomar y la necesidad de su involucramiento, según
corresponda.
CAPÌTULO IX
CONSIDERACIONES DE GOBERNABILIDAD Y Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
GOBERNANZA Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
Artículo 152.- Buen Gobierno Corporativo
Artículo 155.- Gobernabilidad
152.1. El Gobierno Corporativo es el conjunto de
principios, instrumentos, procesos y buenas prácticas 155.1. La Gobernabilidad expresa el nivel de las
que rigen el accionar de los órganos que conforman la relaciones externas de las empresas prestadoras con su
estructura de las empresas prestadoras municipales y entorno público, a través de la implementación efectiva
los conduce hacia una gestión eficiente, fomentando de las políticas públicas. Está enfocada y da cuenta de
la confianza de los usuarios y de los demás grupos de las relaciones existentes con las instituciones del poder
interés. político y de la sociedad civil.
152.2. Los principios del Buen Gobierno Corporativo 155.2. El Ente Rector mediante Resolución Ministerial
se agrupan en: aprueba los instrumentos para la gobernabilidad
de las empresas prestadoras, respecto a su óptima
1. Marco de desempeño de los prestadores de implementación, ejecución, evaluación y toma de
servicios de saneamiento. medidas correctivas, en concordancia con el párrafo 39.2
2. Derechos de Propiedad. del artículo 39 de la Ley Marco.
3. Directorio. 155.3. La gestión de la gobernabilidad está a cargo del
4. Gestión. Directorio de la empresa prestadora, órgano que instruye
5. Cumplimiento y gestión de riesgos. al gerente general las acciones a tomar en cuenta para
6. Ética y conflicto de interés. la puesta en marcha de la implementación, ejecución,
7. Transparencia y comunicación. evaluación y toma de medidas correctivas respecto de la
situación de gobernabilidad.
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto (Texto según el artículo 154 del Reglamento del
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Artículo 153.- Instrumentos del Buen Gobierno Artículo 156.- Evaluación de la Gobernabilidad
Corporativo
156.1. Las empresas prestadoras deben realizar
153.1. Los instrumentos del Buen Gobierno una evaluación anual de su Gobernabilidad, en base a
Corporativo aplicables a las empresas prestadoras lo dispuesto en el párrafo 39.2 del artículo 39 de la Ley
municipales, son los siguientes: Marco, y a los instrumentos establecidos por el Ente
Rector.
1. Modelo del Código de Buen Gobierno Corporativo. 156.2. La evaluación de la gobernabilidad puede ser
2. Metodología para la evaluación y monitoreo del nivel realizada por un tercero. La evaluación de las empresas
de cumplimiento de los principios o estándares previstos prestadoras incluidas en el RAT, debe ser llevada a cabo
en el Código de Buen Gobierno Corporativo. por el OTASS.
(Texto según el artículo 155 del Reglamento del y por el artículo 1 del Decreto Supremo N°008-2020-
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto VIVIENDA)
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) Artículo 160.- De la transparencia de la gestión en
las empresas prestadoras
Artículo 157.- Gobernanza
160.1. La empresa prestadora difunde, a través de
157.1. La Gobernanza expresa el nivel de las su portal institucional u otros medios de acceso público,
relaciones internas que permiten el desarrollo continuo de como mínimo, los siguientes documentos:
sus capacidades empresariales dando lugar a resultados
que permiten la prestación sostenible de los servicios de 1. Estatuto.
saneamiento. Está enfocada y da cuenta de los procesos 2. Contrato de Explotación.
internos de una empresa prestadora. 3. Código de Buen Gobierno Corporativo.
157.2. El Ente Rector, mediante Resolución 4. Manual de Rendición de Cuentas.
Ministerial aprueba los instrumentos para la gobernanza 5. PMO.
de las empresas prestadoras, respecto a su óptima 6. Estudio Tarifario.
implementación, ejecución y evaluación y toma de 7. Informe anual de Gobierno Corporativo.
medidas correctivas, en concordancia con el artículo 40 8. Informe anual de Gobernabilidad y Gobernanza.
de la Ley Marco. 9. Informe anual de resultados de gestión.
157.3. La gestión de la gobernanza está a cargo 10. Informe anual de Rendición de Cuentas.
del Directorio de la empresa prestadora, órgano que 11. Plan de acciones de urgencia y de Reflotamiento,
instruye al gerente general las acciones a tomar para su en el caso de empresas prestadoras en RAT.
implementación, ejecución, evaluación y toma de medidas
correctivas respecto a la situación de Gobernanza. 160.2. La empresa prestadora desarrolla anualmente
un Informe Anual de Resultados de la Gestión que
(Texto según el artículo 156 del Reglamento del unifica o integra la información económica financiera,
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto operacional, comercial y de gobernabilidad y gobernanza
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) de la empresa prestadora.
160.3. El gerente general de la empresa prestadora
Artículo 158.- Evaluación de la Gobernanza es responsable de la elaboración y difusión del Informe
anual de resultados de la gestión el mismo que se publica
158.1. Las empresas prestadoras deben realizar una en la página web como máximo en el mes de mayo de
evaluación anual de su gobernanza en base a lo dispuesto cada año.
en el artículo 40 de la Ley Marco y a los instrumentos 160.4. Las empresas prestadoras están obligadas
establecidos por el Ente Rector. La evaluación puede ser a entregar físicamente y/o en formato digital el Informe
realiza directamente por la empresa. Anual de Resultados de la Gestión cuando sea requerido.
158.2. La evaluación del desempeño del Directorio,
implica la evaluación del órgano colegiado y de cada (Texto según el artículo 159 del Reglamento del
miembro del mismo. La responsabilidad de que se ejecute Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
la evaluación recae en el Presidente del Directorio. El Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
Directorio de la empresa prestadora puede solicitar el artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
asesoramiento de expertos externos e independientes,
para llevar a cabo la evaluación. Artículo 161.- De la rendición de cuentas de la
158.3. La evaluación anual de las empresas gestión en las empresas prestadoras
prestadoras incluidas en el RAT, debe ser llevada a cabo
por el OTASS. 161.1. La rendición de cuentas es una obligación anual
158.4. Las empresas prestadoras deben desarrollar de las empresas prestadoras que implica informar a la
anualmente una auditoría interna, la cual depende Junta General de Accionistas sobre los procesos, acciones
directamente del Directorio. y resultados, realizados y/o alcanzados durante el año
inmediatamente anterior, siguiendo los criterios o lineamientos
(Texto según el artículo 157 del Reglamento del que se establezca en el Manual de Rendición de Cuentas.
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 161.2. El Ente Rector aprueba el Manual de Rendición
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el de Cuentas para las empresas prestadoras, sin perjuicio
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) de la rendición de cuentas que éstas deban realizar ante la
Contraloría General de la República y diversas entidades
Artículo 159.- Del Código de Buen Gobierno sectoriales.
Corporativo de las empresas prestadoras municipales 161.3. El Manual de Rendición de Cuentas comprende:
159.1. El Ente Rector aprueba mediante Resolución 1. La situación y las acciones para contribuir al
Ministerial el Modelo del Código de Buen Gobierno mejoramiento de la calidad, cobertura y continuidad de la
Corporativo para las empresas prestadoras municipales; prestación de los servicios públicos.
el cual es revisado periódicamente, y de ser el caso 2. La gestión presupuestal de los recursos.
actualizado, de acuerdo lo establecido en la normativa 3. La gestión de los proyectos de inversión.
sectorial. 4. La gestión para potenciar el desempeño institucional.
159.2. El Directorio de la empresa prestadora 5. El plan anticorrupción y atención al ciudadano.
municipal es responsable de la aprobación, cumplimiento 6. Otros que defina el Ente Rector.
e implementación del Código de Buen Gobierno
Corporativo. 161.4. El Ente Rector mediante Resolución Ministerial
159.3. El Directorio instruye al gerente general las aprueba el Manual de Rendición de Cuentas de los demás
acciones a tomar para la implementación, ejecución prestadores de servicios y determina los responsables de
y evaluación, y toma de medidas correctivas para la rendición de cuentas.
cumplir con los principios del Código de Buen Gobierno
Corporativo. (Texto según el artículo 160 del Reglamento del
159.4. Los gerentes de línea, de apoyo y de asesoría, Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
liderados por el gerente general de la empresa prestadora Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
municipal, propician el involucramiento activo del personal artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
en el proceso de mejora del Gobierno Corporativo.
Artículo 162.- Rendición de cuentas de los
(Texto según el artículo 158 del Reglamento del prestadores de servicios
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el 162.1. Para el caso de las empresas prestadoras el
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA Gerente general elabora el Informe Anual de Rendición de
Cuentas para su aprobación por el Directorio, a fin de que internacional; quienes realizan intervenciones, en
este rinda cuentas a la Junta General de Accionistas y el beneficio del crecimiento profesional, el desarrollo
Gerente general a los demás grupos de interés. institucional, la mejora operacional y la optimización de
162.2. La rendición de cuentas a los usuarios la recursos, de acuerdo a las necesidades identificadas por
efectúa el Gerente general de la empresa prestadora, en el Ente Rector, que permitan promover la eficiencia de la
audiencia pública. gestión y prestación de los servicios de saneamiento en el
162.3. Mediante normativa sectorial se identifica a los ámbito urbano y rural.
demás grupos de interés y la modalidad de la rendición 165.2. El FC es un proceso continuo de mejora
de cuentas. que busca desarrollar las capacidades individuales y
162.4. Para el caso de los prestadores distintos a organizacionales de los prestadores de los servicios de
empresas prestadoras, la rendición de cuentas se efectúa saneamiento para realizar sus funciones, solucionar
conforme a lo dispuesto en la normativa sectorial. problemas y lograr objetivos vinculados a las metas de
gestión del prestador. Conforman el SFC, entre otras, las
(Texto según el artículo 161 del Reglamento del siguientes instituciones:
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el 1. El Ente Rector, el cual a través de la Dirección
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) de Saneamiento de la Dirección General de Políticas y
Regulación en Construcción y Saneamiento del MVCS,
Artículo 163.- De la rendición de cuentas de las lidera, articula y gestiona el SFC.
entidades sectoriales 2. La Sunass.
El Ente Rector dicta mediante Resolución Ministerial 3. El OTASS.
las disposiciones para realizar el monitoreo respecto de 4. Los programas de saneamiento urbano y rural, o los
la implementación de la política sectorial a los organismos que hagan sus veces pertenecientes al MVCS.
públicos especializados del Sector Saneamiento, a los 5. Los prestadores de servicios de saneamiento.
prestadores de los servicios de saneamiento y demás 6. El Servicio Nacional de Capacitación para la
entidades vinculadas a la prestación de dichos servicios. Industria de la Construcción (SENCICO).
7. Los demás sectores y entidades de los tres
(Texto según el artículo 162 del Reglamento del niveles de gobierno con competencias reconocidas en
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto saneamiento.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) 8. La Cooperación Internacional.
9. Otras instituciones que establezca el Ente Rector.
CAPÍTULO X
165.3. Aprobado y remitido el Plan de Fortalecimiento
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS de Capacidades (PFC) al Ente Rector, este coordina
SERVICIOS DE SANEAMIENTO y articula con las instituciones que conforman el SFC
la planificación y ejecución de sus intervenciones, de
Artículo 164.- Responsabilidad del Ente Rector acuerdo a los lineamientos estratégicos del SFC, en
En el marco de sus competencias para el fortalecimiento concordancia con sus funciones y competencias.
de los prestadores del Sector Saneamiento, el Ente Rector
tiene las responsabilidades siguientes: (Texto según el artículo 164 del Reglamento del Decreto
1. Aprobar los Lineamientos Estratégicos del SFC 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
para el fortalecimiento de los prestadores de servicios Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo
de saneamiento, a efectos de orientar la intervención de 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
los órganos, programas, organismos adscritos, y todos
los actores vinculados al sector en los tres niveles de Artículo 166.- Plan de Fortalecimiento de
gobierno, las cuales incluyen acciones que impacten en Capacidades
la gestión empresarial, gestión económico financiera y
gestión técnico operativa. 166.1. El PFC facilita la identificación de la demanda
2. Evaluar de manera periódica el impacto de las de capacidades individuales y organizacionales de los
acciones realizadas y resultados obtenidos en el marco prestadores de servicios de saneamiento, para dichos
del SFC que permitan implementar mejoras de la gestión fines, el Ente Rector establece a través de norma sectorial
de los servicios de saneamiento. la vigencia de los PFC y aprueba los lineamientos técnicos
3. Desarrollar con periodicidad anual y con que orientan su elaboración.
carácter oficial, capacitaciones similares al Curso de 166.2. Los prestadores de servicios de saneamiento
Especialización en Saneamiento con el objetivo de dotar elaboran y aprueban los PFC. En el caso de las
al personal técnico, operativo de los prestadores a nivel Organizaciones Comunales, los PFC son elaborados y
nacional y profesionales en general, de conocimientos aprobados por el ATM de la municipalidad competente.
teóricos y prácticos para contribuir el desarrollo sostenible 166.3. El Ente Rector, a través de la Dirección de
del Sector Saneamiento. Estas capacitaciones podrán Saneamiento de la Dirección General de Políticas y
desarrollarse a nivel regional a través del SFC directamente Regulación en Construcción y Saneamiento, brinda
por el Ente Rector y/o en alianza con universidades e asistencia técnica para la elaboración de los PFC y emite
instituciones educativas públicas o privadas, así como opinión previa favorable para su aprobación. Aprobado
otras instituciones vinculadas al Sector Saneamiento. dicho documento, es remitido al Ente Rector para los
4. Ejecutar a través de sus órganos, organismos, y fines mencionados en el párrafo 164.3 del artículo
programas de acuerdo a sus competencias intervenciones 164 del presente Reglamento y para el seguimiento
de financiamiento, elaboración de estudios, ejecución correspondiente.
de proyectos de inversión, equipamiento, entre otros, 166.4. Las acciones y actividades consideradas
orientados al fortalecimiento de la gestión de los servicios en el PFC son incorporadas en los PMO o instrumento
de saneamiento. similar de los prestadores de servicios del ámbito urbano.
La Sunass evalúa su inclusión en el Estudio Tarifario
(Texto según el artículo 163 del Reglamento del o documento equivalente, y supervisa, entre otros, la
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto correcta utilización de lo recaudado.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el 166.5. El PFC incluye metas relacionadas con la
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) certificación de competencias, entre otras.
Artículo 165.- Fortalecimiento de Capacidades (Texto según el artículo 165 del Reglamento del
165.1. El Fortalecimiento de Capacidades (FC) dirigido Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado
a los prestadores de servicios de saneamiento se respalda por los artículos 1 y 2 del Decreto Supremo N°
en el SFC, el mismo que establece corresponsabilidades 001-2019-VIVIENDA y por el artículo 1 del Decreto
entre el Estado, el sector privado y la cooperación Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Artículo 167.- Gestión de Recursos Humanos por Ley Marco; a fin de promover la ampliación de la cobertura
competencias para lograr el acceso universal y, asegurar la prestación
de los servicios de saneamiento y de los productos y
167.1. La gestión de recursos humanos de los servicios derivados de los sistemas detallados en el
prestadores de servicios de saneamiento se efectúa en artículo 2 de la Ley Marco.
base al enfoque de competencias, de acuerdo con los 168.2. La regulación económica comprende los
lineamientos que apruebe para tal fin el Ente Rector. principios, métodos y procedimientos relativos a
167.2. Los prestadores de servicios de saneamiento tarifas y cuota familiar, servicios colaterales, acceso y
tienen la responsabilidad de asegurar que su personal desregulación de los servicios de saneamiento.
técnico y operativo cuente con la certificación de 168.3. La Sunass es el organismo encargado de
competencias, siendo este un proceso de aplicación regular los servicios de saneamiento de acuerdo a
obligatorio y progresivo. Los Centros de Certificación de lo establecido en el párrafo 68.2 del artículo 68 de la
Competencias tienen la obligación de informar al Ente Ley Marco y el párrafo 7.2 del artículo 7 del presente
Rector los avances en la implementación de los procesos Reglamento.
de certificación de competencias.
167.3 El Ente Rector elabora, valida, aprueba y (Texto según el artículo 167 del Reglamento del
actualiza el Mapa Funcional del sector saneamiento, Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
el cual sirve de base para la identificación de perfiles Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
ocupacionales y ofertas de carreras formativas, a ser
aprobados por las entidades competentes. Artículo 169.- Principios de la regulación
167.4. El Ente Rector identifica las brechas de económica
recursos humanos y capacidades, promueve la formación La regulación económica se guía por los siguientes
profesional, la cual incluye la modalidad formativa dual, principios:
así como la consolidación de empresas formadoras
para tal fin. Para el caso de los prestadores de servicios 1. Principio de eficiencia económica: Incluye
de saneamiento que se constituyan como empresas los criterios de eficiencia asignativa y productiva. Por
formadoras en las carreras con enfoque dual, dicha eficiencia asignativa se entiende que las tarifas o similar
iniciativa es considerada como una acción implementada son iguales al costo marginal; mientras que por eficiencia
a favor de su código de buen gobierno corporativo, productiva se entiende la minimización del costo total, sin
vinculada a la promoción de formación de competencias. que ello afecte la óptima operación y mantenimiento de
167.5. Las empresas prestadoras contribuyen los sistemas de agua y alcantarillado.
en el proceso para lograr la acreditación de Centros 2. Principio de viabilidad financiera: Los ingresos
de Certificación de Competencias para el Sector de los prestadores de servicios deben permitir la
Saneamiento, pudiendo constituirse como Centros de recuperación de los costos económicos y financieros
Evaluación de Competencias. Asimismo, las empresas requeridos para su funcionamiento eficiente, en función
prestadoras constituidas y/o las que se constituyan como a los niveles de calidad y servicio que fije la Sunass, así
Centros de Evaluación de Competencias autorizadas como debe permitir cubrir el costo de reposición de la
por los entes competentes, facilitan el acceso y uso infraestructura al final de su vida útil.
de sus instalaciones para llevar acabo la evaluación 3. Principio de equidad social: La Sunass aplica
de desempeño de su personal técnico y operativo, una política de subsidios así como de una regulación
del personal de otros prestadores, y del personal de económica especial para cada prestador de servicios, a
las empresas privadas que brindan servicios a los efectos de promover el acceso universal a los servicios
prestadores. de saneamiento.
167.6. Para el caso de las empresas prestadoras de 4. Principio de sostenibilidad ambiental: Las
servicios de saneamiento, la evaluación de desempeño operaciones de los prestadores de servicios deben
de los procesos de certificación de competencias considerar la conservación de los ecosistemas que
referida en el párrafo precedente, puede ejecutarse proveen agua y la no contaminación por sus vertimientos.
excepcionalmente, en los Centros de Evaluación de 5. Principio de prevención de riesgos de desastres:
Competencias autorizados por los entes competentes, Las operaciones de los prestadores de servicios deben
previa justificación de la empresa prestadora de servicios considerar la administración de los riesgos asociados a
de saneamiento ante el Centro de Certificación de los desastres.
Competencias. 6. Principio de simplicidad: Por el cual las tarifas o
similar son de fácil comprensión, aplicación y control.
(Texto según el artículo 166 del Reglamento del Decreto 7. Principio de transparencia: Por el cual los
Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N° procedimientos relativos a la regulación económica
019-2017-VIVIENDA, modificado por los artículos 1 y 2 son predictibles y de conocimiento público, permitiendo
del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el que los prestadores de servicios y el público en general
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) puedan acceder a la información técnica con la que se
establecerá la tarifa y similares.
TÍTULO IV 8. Principio de no discriminación: La actuación
de la Sunass en el ejercicio de su función reguladora
REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS SERVICIOS DE se orienta a evitar que los prestadores de servicios
SANEAMIENTO regulados otorguen injustificadamente a los usuarios
un trato diferenciado frente a situaciones de similar
CAPÍTULO I naturaleza.
9. Principio de costo-beneficio: Por el cual la Sunass
REGULACIÓN ECONÓMICA ejerce la regulación económica cuando los beneficios
esperados de la intervención regulatoria superan a sus
Artículo 168.- Finalidad de la regulación económica costos, con el fin de garantizar el máximo beneficio neto
para la sociedad.
168.1. La regulación económica a que se refiere el
Título IV de la Ley Marco, tiene por finalidad propiciar (Texto según el artículo 168 del Reglamento del
progresivamente el incremento de la eficiencia técnica Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
y económica, la sostenibilidad económico-financiera Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
y ambiental en la prestación de los servicios de
saneamiento, la equidad y el equilibrio económico- Artículo 170.- Usuarios con fuente propia
financiero de los prestadores de servicios regulados, el
aseguramiento de la calidad integral en la prestación del 170.1. En el caso de usuarios que tengan fuente propia
servicio y, la racionalidad en el consumo. de abastecimiento de agua, el prestador de servicios sólo
La regulación económica coadyuva a lograr los puede cobrar por los servicios referidos a la recolección
objetivos de política pública del Sector Saneamiento y tratamiento de las aguas residuales, para este fin el
establecidos en el artículo IV del Título Preliminar de la usuario implementará un sistema de medición. La Sunass
establece los procedimientos para la determinación de regulación por costos, priorizando la sostenibilidad y el
dichos cobros. cierre de brechas de cobertura.
170.2. La disposición establecida en el párrafo 173.3. Para los párrafos precedentes, la Sunass emite
anterior, no se contrapone con lo dispuesto en el la normativa complementaria, en la cual se determina los
Decreto Legislativo N° 1185, Decreto Legislativo que procedimientos aplicables a cada modelo de regulación.
Regula el Régimen Especial de Monitoreo y Gestión de 173.4. La Sunass puede establecer un modelo de
Uso de Aguas Subterráneas a Cargo de las Entidades regulación distinto, siempre que permita alcanzar mayor
Prestadoras de los Servicios de Saneamiento. eficiencia en la prestación de los servicios de saneamiento.
(Texto según el artículo 169 del Reglamento del (Texto según el artículo 172 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Artículo 171.- Medición del consumo para Artículo 174.- Fórmula tarifaria
facturación
174.1. La Sunass define y aprueba la fórmula
171.1. Las conexiones domiciliarias de agua potable tarifaria que corresponde a las empresas prestadoras
deben contar con su respectivo medidor de consumo. Para considerando una vigencia no menor de tres (3) ni mayor
tal efecto, los prestadores de servicios deben elaborar de cinco (5) años, en función al PMO que presenten de
programas de macro y micro medición. En el ámbito conformidad con la normativa que emita la Sunass.
rural la instalación de medidor de consumo se determina 174.2. La Sunass puede elaborar el estudio tarifario
de acuerdo a las condiciones técnicas que permitan su y aprobar la correspondiente tarifa para las empresas
funcionamiento y además que el mantenimiento sea prestadoras que se encuentren sujetas al RAT y no cuenten
cubierto por la cuota familiar. con un estudio tarifario vigente ni Plan de Reflotamiento. La
171.2. La Sunass en el marco de sus competencias, Sunass continúa con el procedimiento de aprobación de
está facultada para implementar medidas que incentiven la la fórmula tarifaria iniciada antes o durante el RAT hasta su
micromedición estableciendo modalidades de facturación culminación, previa coordinación con el OTASS respecto del
especiales a los usuarios que se opongan a la instalación avance de la elaboración del Plan de Reflotamiento.
del micromedidor o que impidan la lectura de consumo 174.3. Para los prestadores de servicios del ámbito
mediante vandalismo, amenaza u otros que establezca la urbano distintos a las empresas prestadoras, la Sunass
Sunass. fija las tarifas en función de los planes para la prestación
171.3. El medidor es propiedad del usuario. El costo del servicio que presenten o en función de lo establecido
de adquisición, instalación, reposición y mantenimiento es en sus contratos de asociación público privada, según
asumido por el usuario a través de la tarifa. corresponda.
174.4. En los casos de procesos de integración
(Texto según el artículo 170 del Reglamento del o incorporación, la Sunass emite la normativa
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto correspondiente para la adecuación del régimen tarifario
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) aplicable al área a ser atendida de manera efectiva por un
prestador de servicios.
CAPÍTULO II 174.5. La Sunass emite la normativa correspondiente
para iniciar de oficio los procedimientos tarifarios, en caso
REGULACIÓN TARIFARIA los prestadores de servicios no cumplan con presentar lo
señalado en los párrafos 173.1 y 173.3.
Artículo 172.- Criterios para la regulación tarifaria
La regulación tarifaria se realiza de acuerdo con los (Texto según el artículo 173 del Reglamento del
criterios siguientes: Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
1. Las condiciones de conservación de los ecosistemas artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
proveedores de agua para los prestadores de servicios y
los riesgos de desastres. Artículo 175.- Aplicación obligatoria de la
2. Las características particulares de cada uno de los regulación tarifaria en el ámbito urbano
sistemas a través de los cuales se presta el servicio de La regulación tarifaria se aplica a todos los usuarios
saneamiento. del ámbito urbano, sin excepción, incluyendo a los que no
3. Las características propias de las localidades en las cuentan con micromedición efectiva.
cuales se presta el servicio de saneamiento.
4. Las tarifas serán de fácil aplicación, comprensión (Texto según el artículo 174 del Reglamento del
y control. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
5. Los compromisos y las obligaciones legales con Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
entidades del sector público.
6. El tipo de uso al cual se destina el agua potable. Artículo 176.- Metodología de pago en el ámbito
7. La disponibilidad de información. rural
8. Otros que establezca la Sunass en la normativa de En el ámbito rural, la Sunass aprueba la metodología
la materia. para fijar el valor de la cuota familiar.
Artículo 173.- Modelos de regulación Artículo 177.- Del Plan Maestro Optimizado
173.1. El esquema regulatorio de empresa modelo 177.1. El PMO es una herramienta de planeamiento
adaptada optimiza la gestión, organización, operación de largo plazo con un horizonte de treinta (30) años
e inversiones de los prestadores de servicios en el que contendrá la programación de las inversiones en
ámbito urbano a partir de la operación eficiente del condiciones de eficiencia y la proyección económica
prestador, considerando las características técnicas, financiera del desarrollo eficiente de las operaciones de
geográficas, la infraestructura actual, la disponibilidad la empresa.
de fuentes de agua y los objetivos de cobertura y 177.2. La elaboración del PMO está a cargo de la
calidad del servicio a los cuales se enfrentan los empresa prestadora, con asistencia técnica de la Sunass.
prestadores de servicios, así como la progresividad El PMO es aprobado por el Directorio de la empresa
para alcanzar costos eficientes. prestadora.
173.2. En el caso de los prestadores de servicios en 177.3. Los prestadores de servicios del ámbito urbano
el ámbito rural, el esquema regulatorio empleado es el de distintos a las empresas prestadoras aprueban sus planes
de prestación del servicio por parte del órgano de mayor 2. Se requiera financiar proyectos de inversión o
nivel jerárquico, para cuya elaboración pueden solicitar inversiones vinculadas a la gestión de riesgos de desastre
asistencia técnica a la Sunass. El contenido de dichos del prestador de servicios;
planes es determinado en la normativa que emita la 3. Se integren nuevas localidades al prestador de
Sunass. servicios;
177.4. Corresponde a la Sunass realizar el seguimiento 4. Exista la necesidad de incorporar nuevos proyectos
del Estudio Tarifario, formulado sobre la base del PMO o no previstos al momento de la fijación de tarifas o los
del Plan de Prestación de Servicios, según corresponda. existentes hayan sido modificados;
5. Mejorar o incorporar la focalización del subsidio
(Texto según el artículo 176 del Reglamento del cruzado de acuerdo al principio de equidad social; u,
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 6. Se contrate alguno de los servicios regulados
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) en el Título IX del TUO de la Ley Marco y del presente
Reglamento, respectivamente.
Artículo 178.- Financiamiento mediante 7. Otros que apruebe la Sunass.
transferencias y donaciones
178.1. El gobierno nacional, los gobiernos regionales Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
y los gobiernos locales pueden realizar transferencias y Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
donaciones destinadas a financiar los costos de inversión. artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
178.2. El prestador de servicios presenta a la Sunass
los documentos que sustenten el referido compromiso, a Artículo 181.- Incrementos tarifarios
fin de que se evalúe su incorporación en el cálculo de las La aplicación de los incrementos tarifarios está
tarifas. asociada al cumplimiento de las Metas de Gestión
178.3. En el marco del artículo 72 de la Ley Marco, la establecidas para el periodo regulatorio, conforme se
Sunass determina la tasa de actualización aplicable en establezca en la normativa que emita la Sunass, que
cada prestador de servicios para su respectivo periodo determine la forma de su publicación.
regulatorio, conforme a la normativa que establezca. Para
tal efecto, se debe considerar como referencia el costo (Texto según el artículo 180 del Reglamento del
de oportunidad de capital y el costo de capital medio Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
ponderado. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
178.4. La tasa de actualización referida en el artículo artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
72 de la Ley Marco se establece por periodos tarifarios
y para cada prestador de servicios, teniendo en cuenta: Artículo 182.- Metas de gestión
De conformidad con las facultades conferidas por
1. El costo promedio ponderado de capital. el Reglamento General de la Sunass, esta fiscaliza el
2. La posibilidad de una tasa fija en base a las cumplimiento de las Metas de Gestión, y en caso de
condiciones de mercado. incumplimiento aplica las sanciones correspondientes,
3. Los bonos soberanos peruanos. pudiendo publicar los resultados de las evaluaciones que
4. Otros que apruebe la Sunass en el Reglamento efectúe.
General de Tarifas.
178.5. Los activos operativos que hayan sido Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
financiados mediante donaciones y/o transferencias Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
recibidas por los prestadores de servicios son considerados
en el cálculo tarifario como parte de la base de capital para Artículo 183.- Subsidios cruzados
efectos del reconocimiento de la reposición, operación y
mantenimiento, de manera gradual, según lo establezca 183.1. La Sunass, de conformidad con el artículo 77
la Sunass. de la Ley Marco, mejora el sistema de subsidios cruzados,
sin afectar el equilibrio económico-financiero del
(Texto según el artículo 177 del Reglamento del prestador de servicios, aplicables a usuarios en situación
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto de pobreza y extrema pobreza, utilizando la clasificación
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el socio económica vigente otorgada por el Sistema de
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) Focalización de Hogares (SISFOH), el catastro comercial
de los prestadores de servicios, el mapa de pobreza y/o los
Artículo 179.- Estructura Tarifaria planos estratificados del Instituto Nacional de Estadística
e Informática (INEI), y/u otras fuentes de información.
179.1. La estructura tarifaria es la que establezca la 183.2. La aplicación de estos subsidios puede ser
Sunass para cada caso, y es evaluada conjuntamente con entre usuarios de la misma empresa prestadora o
la revisión de la fórmula tarifaria. entre usuarios de distintas empresas prestadoras, en
179.2. Excepcionalmente, de oficio o a solicitud concordancia con el principio de equidad social contenido
de la empresa prestadora, la Sunass puede evaluar en el párrafo 69.2 del artículo 69 de la Ley Marco.
la modificación de la estructura tarifaria, bajo los 183.3. La Sunass determina las condiciones
lineamientos que para tal efecto emita, siempre que la necesarias para la aplicación de subsidios cruzados
tarifa media anual aprobada en la fórmula tarifaria para el focalizados sobre la base de los instrumentos a que se
mismo período no sufra modificaciones y bajo el principio refiere el párrafo 182.1.
de equidad social, sin perjuicio de la facultad supervisora 183.4. Los Estudios Tarifarios que aprueba la Sunass
y fiscalizadora que le corresponde ejercer al organismo contienen en forma detallada los criterios de focalización
regulador. utilizados para la aplicación del sistema de subsidios cruzados.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Artículo 184.- Reglas de aplicación de los subsidios
Artículo 180.- Revisión tarifaria cruzados
La Sunass, de oficio o a solicitud del prestador de
servicios, puede realizar una revisión tanto de la estructura 184.1. La aplicación de subsidios cruzados debe
como del nivel tarifario, en caso que: buscar la eficiencia de la focalización de los usuarios
beneficiados mediante la realización de procedimientos
1. Las condiciones originales enfrentadas en de identificación, afiliación y desafiliación, así como a la
el momento de la fijación tarifaria hayan cambiado reducción de los errores de inclusión y exclusión en la
sustancialmente; asignación de los subsidios.
184.2. Con la finalidad de promover el acceso los productos y servicios derivados de los sistemas
universal, para la aplicación de los subsidios cruzados, la detallados en el artículo 2 de la Ley Marco dejan de estar
Sunass debe considerar la generación de recursos para la sujetos a regulación económica al existir condiciones
ejecución de inversiones o para la prestación del servicio a de competencia que disciplinen el comportamiento del
la población que no cuenta con servicios de saneamiento. mercado en beneficio de los usuarios.
184.3. En caso se identifiquen errores de inclusión y 186.2. La Sunass reglamenta el procedimiento de
exclusión, independientemente del instrumento utilizado desregulación, en el que incluirá un estudio económico
para la clasificación del beneficiario del subsidio cruzado, que demuestre la existencia de condiciones de
estos se resolverán de acuerdo al procedimiento que para competencia en beneficio de los usuarios que justifique
tal fin apruebe la Sunass. la solicitud de desregulación económica. El estudio debe
184.4. La Sunass aprueba las normas complementarias considerar el criterio de costo-beneficio de la regulación.
para la aplicación de lo dispuesto en el presente artículo. El procedimiento puede ser iniciado de oficio o de parte.
CAPÍTULO III Artículo 187.- Monitoreo de mercados

La Sunass realiza un monitoreo periódico del
SERVICIOS COLATERALES comportamiento del mercado que haya sido desregulado,
con el objeto de verificar que las condiciones que
Artículo 185.- Servicios colaterales y servicios justificaron su desregulación se mantengan vigentes. La
prestados en condiciones especiales desregulación puede ser revertida, entre otros motivos,
si las condiciones de competencia que propiciaron su
185.1. Se entiende por servicios colaterales aquellos implementación se redujesen en perjuicio de los usuarios.
servicios directamente vinculados a los servicios de
saneamiento y que por su naturaleza son prestados (Texto según el artículo 186 del Reglamento del
ocasionalmente y en forma exclusiva por el prestador Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
de servicios, salvo que bajo su responsabilidad sean Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
encargados a terceros, entre los que se encuentran:
TÍTULO V
1. Instalación y reubicación de conexiones
domiciliarias. ORGANISMOS PÚBLICOS ESPECIALIZADOS DEL
2. Reubicación de conexiones. SECTOR SANEAMIENTO
3. Ampliación de la conexión domiciliaria.
4. Reubicación de la caja del medidor o de la caja de CAPÍTULO I
registro domiciliario.
5. Cierre y reapertura de conexiones. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE
6. Factibilidad de servicios. SANEAMIENTO (SUNASS)
7. Revisión y aprobación de proyectos.
8. Supervisión de obras. Artículo 188.- Sunass
9. Otros que determine la Sunass.
188.1. La Sunass es un organismo regulador, creado
Previo a la prestación de un nuevo servicio colateral, la por Decreto Ley N° 25965, adscrito a la Presidencia del
empresa prestadora debe solicitar a la Sunass la fijación Consejo de Ministros. Cuenta con personería de derecho
de su precio. público y con autonomía administrativa, funcional, técnica,
económica y financiera.
185.2. Los servicios prestados en condiciones 188.2. Las Sunass ejerce sus competencias y
especiales son aquellos que realizan los prestadores de funciones en materia de saneamiento, de conformidad
servicios de forma temporal, en condiciones de calidad con la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos
distintas a las establecidas en el Capítulo I del Título III de Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
la Ley Marco o que no sean suministrados a través de los Públicos, la Ley Marco y el presente Reglamento.
sistemas que comprenden los servicios de saneamiento 188.3. La Sunass remite al Ente Rector, la información
como: vinculada con la prestación de los servicios de
saneamiento, cuando este lo solicite.
1. El suministro de agua potable mediante camiones
cisterna, reservorios móviles y conexiones provisionales. (Texto según el artículo 187 del Reglamento del
2. La eliminación de excretas de tanques sépticos y Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
su disposición. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
3. Otros servicios que determine la Sunass en el
Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios CAPÍTULO II
de Saneamiento.
ORGANISMO TÉCNICO DE LA ADMINISTRACIÓN DE
185.3. Mediante Resolución de Consejo Directivo SERVICIOS DE SANEAMIENTO (OTASS)
de la Sunass se establecen los procedimientos para la
determinación de los precios por la prestación de los SUBCAPÍTULO I
servicios colaterales y de los servicios prestados en
condiciones especiales, así como las condiciones de Naturaleza, estructura y organización del OTASS
calidad de estos últimos.
Artículo 189.- Naturaleza, organización y
(Texto según el artículo 184 del Reglamento del competencia
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 189.1. El OTASS, a través de los órganos que
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) lo conforman, ejerce las funciones, competencias y
facultades establecidas en la Ley Marco, el presente
CAPÍTULO IV Reglamento y demás normas sectoriales, en concordancia
con la política general, objetivos, planes, programas y
DESREGULACIÓN lineamientos normativos establecidos por el Ente Rector.
189.2. La estructura orgánica y funciones de los
Artículo 186.- Desregulación órganos que conforman el OTASS, son establecidas en
su Reglamento de Organización y Funciones.
186.1. La desregulación tarifaria es el procedimiento 189.3. El OTASS es el encargado de ejecutar la política
por el cual los servicios de saneamiento así como del Ente Rector en materia de gestión y administración
de la prestación de los servicios de saneamiento, a cargo El impedimento señalado en el inciso 8 no es de

de las empresas prestadoras públicas de accionariado aplicación para la designación del cargo de Presidente de
municipal, y demás prestadores del ámbito urbano. Consejo Directivo.
189.4. El OTASS, en concordancia con lo establecido
en los párrafos 80.1 y 80.2 del artículo 80 de la Ley Marco, 190.9. Los impedimentos señalados son causales de
ejerce competencia a nivel nacional en materia de: vacancia o remoción de acuerdo al inciso 4 del párrafo
83.1 del artículo 83 del TUO de la Ley Marco.
1. Fortalecimiento de capacidades a los prestadores
de los servicios de saneamiento del ámbito urbano. (Texto según el artículo 189 del Reglamento del
2. Promoción, planificación e integración de los Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
prestadores de los servicios de saneamiento. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
3. Priorización y dirección del RAT en las empresas artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
prestadoras públicas de accionariado municipal
correspondientes. Artículo 191.- Sesiones del Consejo Directivo
4. Adquisición de bienes y servicios, contratación
de servicios de terceros especializados, financiamiento 191.1. El Consejo Directivo sesiona ordinariamente,
y transferencia financiera a favor de las empresas como mínimo, una vez al mes y extraordinariamente,
prestadoras públicas de accionariado municipal. según determine su Presidente o la mayoría de sus
miembros. Las sesiones pueden ser presenciales o
189.5. El OTASS en el ámbito de su competencia, virtuales.
mediante Resolución del Consejo Directivo, emite normas 191.2. Asimismo, en concordancia con lo señalado por
y disposiciones complementarias necesarias para la el párrafo 98.1 del artículo 98 de la Ley Marco, el Consejo
ejecución de sus funciones, competencias y facultades. Directivo del OTASS puede sesionar en calidad de Junta
General de Accionistas de las empresas prestadoras en
(Texto según el artículo 188 del Reglamento del RAT. El Consejo Directivo del OTASS cuenta con una
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Secretaría Técnica especializada; que es el vínculo con
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) los órganos de dirección de las referidas empresas.
Artículo 190.- Consejo Directivo (Texto según el artículo 190 del Reglamento del
190.1. El órgano máximo del OTASS es el Consejo Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Directivo, cuyos miembros son designados conforme a lo
dispuesto en los párrafos 82.1 y 82.2 del artículo 82 del Artículo 192.- Quórum y acuerdos del Consejo
TUO de la Ley Marco, por un período de tres (3) años, Directivo
pudiendo ser ratificados por un período adicional.
190.2. El cargo de miembro del Consejo Directivo 192.1. El quórum de asistencia a las sesiones del
es indelegable. Los miembros del Consejo Directivo Consejo Directivo se configura cuando se verifique la
desempeñan el cargo con diligencia, autonomía e asistencia de dos (02) de sus miembros. Los acuerdos
independencia de criterio. son adoptados por mayoría de los miembros asistentes
190.3. El cargo de Presidente del Consejo Directivo a la sesión.
del OTASS recae de manera obligatoria en uno de los 192.2. En caso algún director formule voto singular o
representantes del MVCS. se abstenga de emitirlo, tiene la obligación de sustentar su
190.4. El cambio del titular de las entidades señaladas decisión, lo cual es consignado en el Acta correspondiente.
en el párrafo 82.2 del artículo 82 del TUO de la Ley Marco,
no genera la obligación de formular renuncia al cargo a los (Texto según el artículo 191 del Reglamento del
miembros del Consejo Directivo. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
190.5. Los miembros del Consejo Directivo no Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
desempeñan funciones ejecutivas en el OTASS.
190.6. En caso no se cuente con Director Ejecutivo SUBCAPÍTULO II
designado, el Secretario General del OTASS ejerce las
funciones que el Reglamento de Organización y Funciones Fortalecimiento de Capacidades de Gestión de los
asigna al Director Ejecutivo, hasta la designación de este Prestadores del Ámbito Urbano
último.
190.7. Son requisitos para ser miembro del Consejo Artículo 193.- Fortalecimiento de capacidades de
Directivo, los aplicables para los directores de las las empresas prestadoras públicas de accionariado
empresas prestadoras. municipal no incorporadas al RAT
190.8. Son impedimentos para ser miembro del
Consejo Directivo los siguientes: 193.1. El fortalecimiento de capacidades en las
empresas prestadoras públicas de accionariado municipal
1. Haber sido inhabilitado para ejercer cargos dentro no incorporadas al RAT y demás prestadores del ámbito
de la Administración Pública. urbano, tiene por finalidad fortalecer sustancialmente la
2. Las personas condenadas por delito doloso. gestión y administración de la prestación de los servicios
3. Las personas que sean parte en procesos judiciales de saneamiento, generando condiciones que garanticen
pendientes de resolución contra el OTASS. la sostenibilidad de estos.
4. Tener sanción vigente inscrita en el Registro 193.2. El fortalecimiento de capacidades que el
Nacional de Sanciones de Destitución y Despido. OTASS brinda a las empresas prestadoras públicas
5. Tener antecedentes penales. de accionariado municipal no incorporadas al RAT
6. Estar incurso en alguna incompatibilidad legal para se enmarca en el SFC a que se refiere el artículo 43
el ejercicio del cargo. del TUO de la Ley Marco y el presente Reglamento.
7. Tener la condición de accionista o participacionista En este sentido, comprende de manera conjunta o
de las empresas vinculadas a las actividades que son independiente intervenciones de fortalecimiento que
materia de competencia del OTASS. contribuyan a mejorar la gestión empresarial, gestión
8. Ser o haber sido director/a, representante legal, económico-financiera y gestión técnica operativa en las
apoderado/a, asesor/a o consultor/a en las empresas bajo empresas prestadoras, las cuales se efectúan de acuerdo
la competencia del OTASS; o mantener o haber mantenido a los Lineamientos Estratégicos del SFC, según las
con ellas, relación comercial, laboral o de servicios, bajo necesidades que justifique cada prestador de servicios o
cualquier modalidad contractual, al momento de su identifique el OTASS.
designación; o, en el período de seis (6) meses anteriores
a su designación. Se exceptúan los servicios que no están (Texto según el artículo 192 del Reglamento del
vinculados con las materias de competencia del OTASS. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
9. Las personas que se encuentren inscritas en el Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
REDAM. artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Artículo 194.- Priorización para el fortalecimiento para garantizar la transparencia y participación durante el
de capacidades proceso de evaluación.
El OTASS prioriza el fortalecimiento de capacidades
a las empresas púbicas de accionariado municipal no (Texto según el artículo 197 del Reglamento del
incorporadas al RAT, tomando en consideración los Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
resultados del Informe Final de Evaluación que emite la Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Sunass.
Artículo 199.- Alcances de la evaluación
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 199.1. La evaluación a que se refiere el artículo
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) precedente comprende el análisis de los aspectos y
alcances establecidos en el artículo 88 de la Ley Marco,
Artículo 195.- Aplicación del fortalecimiento de en función a los siguientes criterios:
capacidades
El fortalecimiento de capacidades que brinda el OTASS 1. Solvencia económica: Se mide por la capacidad
se sustenta en el documento que para el efecto apruebe de la empresa prestadora para generar internamente
el Consejo Directivo para cada prestador de servicios, y ingresos que permita cubrir, durante la vigencia
está facultado a realizar transferencias financieras para la de la tarifa, costos de operación y mantenimiento
implementación de este. y las obligaciones tributarias, laborales, así como
sentencias judiciales consentidas y ejecutoriadas y
(Texto según el artículo 194 del Reglamento del embargos.
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Para la evaluación de la solvencia económica-
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) financiera, la Sunass puede realizar ajustes a la
metodización de los estados financieros y flujos de
Artículo 196.- Compromisos en el fortalecimiento caja, con la finalidad de sincerar la información y contar
de capacidades con indicadores económicos y financieros que reflejen
Las intervenciones de fortalecimiento que brinda el la situación real en la que se encuentra la empresa
OTASS están sujetas a los compromisos que asuman prestadora. Los ajustes determinados por la Sunass
los prestadores de servicios por acuerdo de su máximo también son utilizados en la elaboración de los Estudios
órgano de decisión o el Gerente general, según lo requiera Tarifarios de las empresas prestadoras.
el OTASS. Dichos compromisos son determinados por el 2. Solvencia financiera: Se mide por la capacidad de
OTASS según la realidad de cada prestador de servicios la empresa prestadora para hacer frente a sus pasivos
y de acuerdo a los Lineamientos Estratégicos del SFC. con sus activos, durante la vigencia de la tarifa.
3. Sostenibilidad en la gestión empresarial de la
(Texto según el artículo 195 del Reglamento del Decreto empresa prestadora: Se mide por:
019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del a) El cumplimiento de la normativa sectorial
Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo relacionada con la gestión directiva de la empresa
1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) prestadora (Directorio y Gerencia) y el cumplimiento de
las normas sobre rendición de cuentas, desempeño y
Artículo 197.- Fortalecimiento de capacidades a buen gobierno corporativo de las empresas prestadoras.
las empresas prestadoras públicas de accionariado b) La existencia de actos o conductas lesivas a la
municipal incorporadas al RAT política pública y normativa sectorial, y a los intereses
Las acciones de capacitación, asistencia técnica o societarios, así como irregularidades o actos de corrupción
innovación y transferencia tecnológica a las empresas en la administración.
prestadoras públicas de accionariado municipal c) El incumplimiento de la adecuación de estatutos
incorporadas al RAT, son determinadas por el sociales así como a la transformación societaria de
OTASS, pudiendo ser parte o consignarse de manera una sociedad comercial de responsabilidad limitada a
independiente al Plan de Acciones de Urgencia o el Plan una sociedad anónima ordinaria, dentro de los plazos
de Reflotamiento. establecidos por la normativa sectorial.
d) El incumplimiento de las medidas correctivas y
(Texto según el artículo 196 del Reglamento del sanciones impuestas por la Sunass, previo procedimiento
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto administrativo sancionador.
4. Sostenibilidad en la prestación de los servicios:
TÍTULO VI Se mide por:
EVALUACIÓN Y PRIORIZACIÓN EN EL INGRESO AL a) Por el cumplimiento de los indicadores de cobertura,

RÉGIMEN DE APOYO TRANSITORIO continuidad y calidad aprobados por la Sunass.
b) Por el cumplimiento de las normas a las que se
CAPÍTULO I encuentra sujeta o de las obligaciones legales y técnicas
exigidas de la explotación de los servicios.
PROCESO DE EVALUACIÓN DE EMPRESAS
PRESTADORAS PÚBLICAS DE ACCIONARIADO 199.2. La Sunass establece otros criterios adicionales
MUNICIPAL para la evaluación. Asimismo, establece el procedimiento
y los parámetros para efectuar la evaluación de los
Artículo 198.- Proceso de evaluación aspectos señalados en el presente artículo; así como los
criterios para determinar si la empresa prestadora incurre
198.1. La Sunass es responsable del proceso de en cada una de las causales para el ingreso al RAT.
evaluación de las empresas prestadoras públicas de
accionariado municipal reguladas en el presente Capítulo. (Texto según el artículo 198 del Reglamento del
198.2. El proceso de evaluación de las empresas Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
prestadoras se realiza de oficio y con periodicidad anual, Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
con el objeto de evaluar la situación de las empresas que artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
realizan la prestación del servicio de saneamiento, en los
aspectos que señala el artículo 88 de la Ley Marco. Se Artículo 200.- Configuración de las causales para
inicia con la etapa de acopio de información y culmina con determinar la aplicación del RAT
la aprobación del informe de evaluación a que se refiere
el artículo 90 de la Ley Marco. 200.1. Causal de insolvencia económica y financiera
198.3. Excepcionalmente, una empresa prestadora de la empresa prestadora: se configura conforme a lo
puede solicitar el inicio del proceso de evaluación, establecido en los incisos 1 y 2 del párrafo 198.1 del
sujetándose a los mecanismos que la Sunass establezca artículo 198 del presente Reglamento, respectivamente,
para lo cual se realiza un análisis del flujo de caja y de los 1. El incumplimiento en la prestación del servicio de
estados financieros según corresponda. saneamiento, en perjuicio de los usuarios y de la población
Los criterios para determinar si la empresa prestadora dentro de su ámbito de responsabilidad:
incurre en esta causal son establecidos por Sunass. Se configura cuando la Sunass verifica, mediante
200.2. Causales vinculadas con la gestión empresarial actuaciones documentadas, el incumplimiento de las
de la empresa prestadora: metas de gestión, en función del cumplimiento de las
metas de gestión establecidas en la resolución tarifaria
1. El incumplimiento de la normativa sectorial de la empresa prestadora aprobadas por la Sunass, en
relacionada con la gestión directiva de la empresa un porcentaje inferior al 80% del Índice de Cumplimiento
prestadora y la rendición de cuentas, desempeño y buen Global durante los dos (2) últimos años.
gobierno corporativo de la empresa prestadora: 2. El incumplimiento de las normas a las que se
Se configura cuando la Sunass haya sancionado a la encuentra sujeta la empresa prestadora o de las
empresa prestadora dos (2) o más veces durante los tres obligaciones legales y técnicas exigidas a mérito del
(3) años anteriores al momento de realizar la evaluación por otorgamiento del derecho de explotación de los servicios
incumplimiento de la normativa sectorial relacionada con la de saneamiento:
gestión directiva de la empresa prestadora y/o relacionada Se configura cuando la Sunass verifica, mediante
con la Rendición de Cuentas, Desempeño y Buen Gobierno actuaciones documentadas, que la empresa prestadora
Corporativo. Se entenderá que la empresa prestadora ha dentro de los tres (3) últimos años ha sido sancionada por
sido sancionada cuando la resolución que impuso la sanción la Sunass al menos dos (2) veces, por aspectos referidos
quedó firme o agotó la vía administrativa. a derechos de los usuarios, acciones de supervisión,
2. Existencia de actos o conductas lesivas a la política y aplicación de estructuras tarifarias distintas a las vigentes
normativa sectorial, y a los intereses societarios, así como o por no aplicar incrementos tarifarios aprobados por la
irregularidades o actos de corrupción en la administración Sunass o reajustes tarifarios por acumulación del índice
de la empresa prestadora, se configura en los casos en de precios que determine la Sunass. Se entenderá que
que la Sunass verifique, de manera documentada, alguno la empresa prestadora ha sido sancionada cuando la
de los siguientes supuestos: resolución que impuso la sanción quedó firme o agotó la
vía administrativa.
a) Dentro de la empresa prestadora, continúen
prestando servicios o ejerciendo labores, los Gerentes y (Texto según el artículo 199 del Reglamento del Decreto
Directores con sentencia judicial firme por delito doloso en Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
agravio del Estado. 019-2017-VIVIENDA, modificado por los artículos 1 y 2
b) La empresa prestadora no haya implementado una del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
o más acciones administrativas y/o legales en el plazo de
dos (2) años de haberse emitido la recomendación de la Artículo 201.- Etapas del proceso de evaluación de
(las) acción(es) de control a que se refiere el literal f) del oficio
artículo 15 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la 201.1. Etapa de acopio de información: No debe
República. Para tal efecto, la Contraloría General de la exceder el plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles, la
República remite a la Sunass el informe correspondiente. cual se lleva a cabo durante el segundo trimestre de cada
c) La empresa prestadora no cuente con sus estados año, y en esta la Sunass solicita:
financieros auditados.
d) cuando se lleven a cabo actos que impliquen la 1. A las empresas prestadoras: La remisión de la
desintegración de la empresa prestadora municipal. documentación que resulte necesaria para la evaluación
correspondiente, en un plazo no mayor a veinte (20) días
3. El incumplimiento de la adecuación de hábiles, bajo responsabilidad.
estatutos sociales a la normativa sectorial y de la 2. Al Órgano de Control Institucional de la empresa
transformación societaria de una Sociedad Comercial prestadora o a la Contraloría General de la República: La
de Responsabilidad Limitada a una Sociedad Anónima remisión del informe señalado en el literal b) del inciso 2 del
Ordinaria, dentro de los plazos establecidos: Se párrafo 199.2 del artículo 199 del presente Reglamento,
configura cuando la Sunass verifique, mediante en un plazo no mayor de ocho (08) días hábiles.
actuaciones documentadas, cualquiera de los
siguientes supuestos: 201.2. Etapa de evaluación: Culminada la etapa
anterior, se procede con la evaluación de la empresa
a) La empresa prestadora no cumplió con el acto de prestadora. En un plazo no mayor a cien (100) días
inscripción en los Registros Públicos para la adecuación hábiles, la Sunass emite el informe final de evaluación de
de estatutos sociales a la normativa sectorial, en el plazo las empresas prestadoras que contiene:
establecido por dicha norma.
b) La empresa prestadora no cumplió con el 1. Informe situacional específico de cada empresa
acto de inscripción en los Registros Públicos para la prestadora incluida en la evaluación.
transformación societaria de una Sociedad Comercial 2. Clasificación de las empresas prestadoras de
de Responsabilidad Limitada a una Sociedad Anónima acuerdo al resultado del proceso de evaluación, conforme
Ordinaria, dentro del plazo legal señalado. a lo establecido en el artículo 90 de la Ley Marco.
4. Causal de no acatar las medidas correctivas y/o las (Texto según el artículo 200 del Reglamento del
sanciones impuestas por la Sunass: Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
a) Para el caso de las medidas correctivas se
configura la causal cuando la Sunass haya sancionado a Artículo 202.- Aprobación de los resultados de la
la empresa prestadora dos o más veces durante los tres evaluación
(3) años anteriores al momento de realizar la evaluación
por el incumplimiento de medidas correctivas. Se entiende 202.1. Los resultados de la evaluación constan
que la empresa prestadora ha sido sancionada cuando la en el Informe Final de Evaluación de las empresas
resolución que impuso la sanción quedó firme o agotó la prestadoras, el cual es aprobado por el Consejo Directivo
vía administrativa. de la Sunass, remitido al OTASS y es publicado en los
b) Para el caso de las sanciones se configura la Portales Institucionales del Ente Rector y de la Sunass. La
causal cuando dos o más veces durante los tres (3) priorización de las empresas prestadoras que clasifican
años anteriores al momento de realizar la evaluación, la para su ingreso al RAT, es aprobada mediante Acuerdo
empresa prestadora no acató la sanción dentro de los del Consejo Directivo del OTASS.
plazos y términos en las que fue impuesta. 202.2. El Informe Final de Evaluación de las empresas
prestadoras es válido desde su aprobación hasta la
200.3. Causales vinculadas con la prestación del emisión del siguiente informe que emita la Sunass.
servicio de saneamiento: 202.3. Las empresas prestadoras, que como
resultado del Informe Final de Evaluación aprobado, TÍTULO VII
clasifiquen en:
RÉGIMEN DE APOYO TRANSITORIO
1. Empresa prestadora que no incurren en causal para
la aplicación del RAT, se regulan por lo dispuesto en el CAPÍTULO I
artículo 90 de la Ley Marco.
2. Empresa prestadora que incurren en causal para RÉGIMEN DE APOYO TRANSITORIO
la aplicación del RAT, se regulan por las disposiciones
aplicables al RAT establecidas en la Ley Marco y el SUBCAPÍTULO I
Ingreso al Régimen de Apoyo Transitorio
202.4. Los resultados de la evaluación de parte a
que se refiere el párrafo 201.2 del presente Reglamento, Artículo 204.- Incorporación progresiva al RAT
cuyo objetivo es determinar si la empresa prestadora
se encuentra o no dentro de alguna de las causales 204.1. La incorporación de las empresas prestadoras
para determinar su aplicación al RAT, se plasman en un al RAT es progresiva y se realiza teniendo en cuenta la
Informe individual para cada empresa prestadora que priorización aprobada por el OTASS, de conformidad con
ha solicitado la evaluación, el cual se aprueba mediante el artículo 202 del presente Reglamento.
Resolución de Consejo Directivo de la Sunass. 204.2. Excepcionalmente, en concordancia con lo
señalado por el artículo 92 de la Ley Marco y a solicitud
(Texto según el artículo 201 del Reglamento del de la empresa prestadora, el OTASS decide el inicio de la
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto aplicación del RAT, para lo cual puede tener en cuenta los
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) siguientes criterios:
CAPÍTULO II 1. Las capacidades operativas y presupuestales del

OTASS.
PRIORIZACIÓN DE EMPRESAS PRESTADORAS 2. La empresa prestadora se niega a asumir o
PÚBLICAS DE ACCIONARIADO MUNICIPAL incumple las condiciones referidas en el artículo 195 del
Artículo 203.- Priorización para el ingreso al RAT 3. La solicitud de su máximo órgano que requiere
de la intervención inmediata por razones debidamente
203.1. Posterior al proceso de evaluación que fundamentadas, referidas a un peligro inminente para la
realiza la Sunass, según lo previsto en el Capítulo I sostenibilidad técnico operativa de la prestación de los
del presente Título, corresponde al OTASS realizar la servicios o la salud de la población.
priorización que supone la selección para conocer el 4. Otros criterios que considere relevantes, aprobados
número y la identificación de las empresas prestadoras por Resolución de Consejo Directivo del OTASS.
públicas de accionariado municipal con causal
que ingresan al RAT en el ejercicio presupuestal 204.3. El OTASS elabora un plan y un cronograma
correspondiente. estimado anual para cada empresa prestadora
203.2. Para efectos de la priorización antes señalada, seleccionada.
el OTASS toma en cuenta:
1. El Informe Final de Evaluación aprobado por la Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Sunass; y, Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
2. La información remitida por el MEF, la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), la Superintendencia Nacional
de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), el Artículo 205.- Inicio del RAT
Ministerio de Salud (Minsa), el INEI, la Contraloría General
de la República (CGR), entre otros, según corresponda. 205.1. Mediante Acuerdo del Consejo Directivo del
Adicionalmente, el OTASS puede solicitar a las OTASS se declara el inicio del RAT de cada empresa
empresas prestadoras la información que considere prestadora, sujeto a la ratificación del Ente Rector.
pertinente. 205.2. El Acuerdo del Consejo Directivo del OTASS
que declara el inicio del RAT de cada empresa prestadora
203.3. La propuesta de priorización se efectúa en puede comprender las acciones inmediatas identificadas
función a la acreditación de por lo menos uno (01) de los que son parte del Plan de Acciones de Urgencia y que
siguientes supuestos: de manera inmediata requieren ser implementadas
por la empresa prestadora, con el fin de recuperar las
1. Menores niveles de cobertura, continuidad, capacidades mínimas para la operación y la prestación de
agua facturada, micromedición y tratamiento de aguas los servicios de saneamiento.
residuales, como consecuencia de su ineficiencia en la 205.3. El Acuerdo del Consejo Directivo del OTASS
prestación del servicio, en comparación con las demás que declara el inicio del RAT, ratificado mediante
empresas prestadoras con la misma clasificación según Resolución Ministerial del Ente Rector, se publica en el
su tamaño. Portal Institucional del OTASS, del Ente Rector y de la
2. Cuando la empresa prestadora incurra en más de Sunass.
una causal para ingresar al RAT. 205.4. La Resolución Ministerial que ratifica el
3. Acuerdo de la Junta General de Accionistas de la Acuerdo del Consejo Directivo del OTASS que declara
empresa prestadora de solicitar el ingreso al RAT. el inicio del RAT formaliza y otorga efectos jurídicos de
4. Acuerdo de la Junta General de Accionistas de la alcance general al citado Acuerdo, y con su publicación
empresa prestadora que aprueba la adopción de alguna se inicia el RAT, cuyo periodo de duración se regula
de las modalidades de integración con otro prestador de por lo establecido en el artículo 95 de la Ley Marco.
servicios de saneamiento. 205.5. El Ente Rector, en coordinación con el
5. Otros que el OTASS determine mediante Resolución OTASS, es la entidad competente para resolver las
del Consejo Directivo. incidencias, cuestionamientos y/o controversias de
cualquier naturaleza que se generen respecto del inicio,
203.4. La priorización referida en el párrafo 202.1 implementación y/o ejecución del RAT en las empresas
del presente artículo para el ingreso de las empresas prestadoras.
prestadoras al RAT es aprobada mediante Acuerdo del 205.6. Iniciado el RAT en la empresa prestadora
Consejo Directivo del OTASS. pública de accionariado municipal, el Ente Rector, en
el marco de la normativa presupuestal vigente, destina
(Texto según el artículo 202 del Reglamento del recursos mediante transferencias financieras al
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto OTASS, para la ejecución de las acciones inmediatas
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) a que se refiere el párrafo 204.2 del presente artículo.
205.7. El ingreso de las empresas prestadoras al RAT interponer demanda para la declaración judicial de
no interfiere con las funciones que la Sunass ejerce sobre ineficacia y restitución de bienes. Para el caso del Gerente
estas. General designado o el gestor contratado se requiere
205.8. En todos los casos las transferencias financieras previa conformidad del OTASS.
que se realicen a las empresas prestadoras deben tener,
previamente, opinión favorable del OTASS. (Texto según el artículo 206 del Reglamento del
(Texto según el artículo 204 del Reglamento del Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el Artículo 208.- Protección legal del patrimonio de
artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA) las empresas prestadoras incorporadas al RAT
Artículo 206.- Inscripción de los actos de inicio y 208.1. A partir de la fecha de la publicación de la
conclusión del RAT Resolución Ministerial que ratifica el inicio del RAT,
la autoridad que conduce los procesos judiciales,
206.1. Dentro de los cinco (05) días útiles siguientes arbitrales, coactivos o de venta extrajudicial seguidos
a la fecha de la publicación de la Resolución Ministerial contra la empresa prestadora, no pueden ordenar, bajo
que ratifica el inicio del RAT, el OTASS solicita a la responsabilidad, cualquier medida cautelar que afecte el
oficina registral competente de los Registros Públicos patrimonio de la empresa prestadora, y en el caso que
la inscripción del inicio del citado Régimen. Para la estén ordenadas se debe abstener de ejecutarlas.
inscripción es suficiente la copia simple de la Resolución En dichos casos, no se debe devengar intereses
Ministerial publicada en el diario oficial El Peruano, moratorios por los adeudos mencionados, de las empresas
debiéndose anotar en la partida registral los efectos del prestadoras, ni tampoco procede la capitalización de
inicio del RAT, indicadas en el artículo 98 de la Ley Marco. intereses.
206.2. Para la inscripción registral de la conclusión del 208.2. La abstención referida en el párrafo precedente
RAT, es suficiente la presentación en Registros Públicos no alcanza a las medidas pasibles de registro ni a
de la copia simple de la Resolución Ministerial publicada cualquier otra que no signifique la desposesión de bienes
en el diario oficial El Peruano. de la empresa prestadora o las que por su naturaleza
206.3. El registrador inscribe los acuerdos adoptados no afecten el funcionamiento de la empresa o su
por el Consejo Directivo del OTASS, en ejercicio de las sostenibilidad económico financiera, las cuales pueden
funciones y atribuciones de Junta General de Accionistas, ser ordenadas y trabadas pero no pueden ser materia de
Directorio y Gerencia General, para lo cual es suficiente ejecución forzosa.
la presentación de copia del acta correspondiente, 208.3. Si las medidas cautelares, distintas a las
debidamente fedateada por dicho Organismo. señaladas en el párrafo precedente, han sido trabadas
Asimismo, el registrador inscribe los acuerdos y se debe ordenar su levantamiento y la devolución de los
decisiones adoptadas, cuando el OTASS asume la bienes involucrados en la medida cautelar a quien ejerza
dirección con profesionales pertenecientes a dicha la administración del patrimonio de la empresa prestadora.
entidad o cuando contrate gestores, conforme lo señala Sin embargo, no deben ser levantadas las medidas
los incisos 1 y 2 del párrafo 101.1 de la Ley Marco. cautelares mencionadas en el párrafo precedente, pero
Para tales efectos, es suficiente la presentación del no podrán ser materia de ejecución forzada.
acta, resolución o documento pertinente, según el caso, 208.4. En ningún caso el patrimonio de la empresa
debidamente fedateada. prestadora sometida al RAT puede ser objeto de ejecución
206.4. Las inscripciones son solicitadas por la forzosa, en los términos previstos en la Ley N° 27809,
respectiva Secretaría Técnica del Consejo Directivo Ley General del Sistema Concursal, con la excepción de
del OTASS actuando en calidad de Junta General de los créditos adquiridos posteriores al inicio del régimen.
Accionistas. En el caso de las inscripciones de actos que Para tal caso, a partir de la fecha de la publicación de la
correspondan al Directorio o a la Gerencia General de la Resolución Ministerial que ratifica el inicio del RAT, toda
empresa prestadora, estas son solicitadas por la propia autoridad judicial o administrativa se encuentra impedida
empresa prestadora. de tramitar, bajo responsabilidad, el inicio de cualquier
procedimiento destinado exclusivamente al cobro de los
(Texto según el artículo 205 del Reglamento del créditos de la empresa prestadora.
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto En caso que dichos procedimientos se hayan iniciado
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) antes de la mencionada fecha, la autoridad a cargo de los
mismos suspende su tramitación en la etapa en la que se
Artículo 207.- Ineficacia de actos encuentren, bajo responsabilidad.
208.5. Ratificado el inicio del RAT, no procede la
207.1. Los actos jurídicos a que se refiere el artículo ejecución judicial o extrajudicial de los bienes de la
100 de la Ley Marco, sujetos a la evaluación del juez para empresa prestadora afectados por garantías, salvo
efectos de determinar ineficacia son: que dichos bienes hubiesen sido afectados en garantía
de obligaciones de terceros, en cuyo caso pueden ser
1. Pagos anticipados por obligaciones no vencidas, materia de ejecución.
cualquiera sea la forma en que se realicen.
2. Pagos por obligaciones vencidas que no se realicen (Texto según el artículo 207 del Reglamento del
de acuerdo a la forma pactada o establecida en el contrato Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
o en el título respectivo. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
3. Los actos jurídicos y contratos a título oneroso,
realizados o celebrados por la empresa prestadora que Artículo 209.- Cumplimiento de las obligaciones
no se refieran al desarrollo normal de su actividad, salvo pendientes de pago de las empresas prestadoras
autorización expresa de la Dirección Ejecutiva del OTASS. incorporadas al RAT
4. Las compensaciones efectuadas entre obligaciones
recíprocas entre la empresa prestadora y sus acreedores. 209.1. Las empresas prestadoras incorporadas al RAT
5. Los gravámenes constituidos y las transferencias cumplen con sus obligaciones pendientes de pago, de
realizadas por la empresa prestadora con cargo a bienes acuerdo con el siguiente orden de preferencia en el pago
de su propiedad, sea a título oneroso o a título gratuito. de los créditos, en lo que fuere aplicable:
6. Las garantías constituidas sobre bienes de la
empresa prestadora dentro del plazo referido, para 1. Primero: Remuneraciones y beneficios sociales
asegurar el pago de obligaciones contraídas con fecha adeudados a los trabajadores, aportes impagos al Sistema
anterior a este. Privado de Pensiones o a los regímenes previsionales
administrados por la Oficina de Normalización Previsional
207.2. El OTASS, el gerente general designado o el (ONP) u otros regímenes previsionales creados por ley;
gestor contratado de la empresa prestadora incorporada deuda exigible al Seguro Social de Salud (EsSalud)
al RAT, según corresponda, están legitimados para que se encuentra en ejecución coactiva respecto de las
cuales se haya ordenado medidas cautelares; así como Artículo 211.- Alternativas para el reordenamiento
los intereses y gastos que por tales conceptos pudieran de la gestión de la empresa prestadora incorporada
originarse. al RAT
2. Segundo: Los créditos alimentarios.
3. Tercero: Los créditos garantizados con hipoteca, 211.1. El OTASS decide el reordenamiento de la
garantía mobiliaria, anticresis, warrants, derecho gestión de la empresa prestadora incorporada al RAT,
de retención o medidas cautelares que recaigan adoptando las siguientes medidas:
sobre bienes del deudor, siempre que la garantía
correspondiente haya sido constituida o la medida 1. Ejerce las funciones y atribuciones del Directorio,
cautelar correspondiente haya sido trabada con Gerencia General y Gerentes de Línea o sus
anterioridad a la fecha de publicación de la Resolución equivalentes en la empresa prestadora, con profesionales
Ministerial que ratifica el inicio del RAT. pertenecientes a dicho Organismo Técnico. En caso sea
Las citadas garantías o gravámenes, de ser el caso, necesario, el OTASS puede asumir con su personal las
deben estar inscritas en el registro antes de dicha fecha, funciones correspondientes a las jefaturas de los órganos
para ser oponibles a la masa de acreedores. Estos de asesoría o apoyo de las empresa prestadora en RAT.
créditos mantienen el presente orden de preferencia aun 2. Contrata a gestores, quienes ejercen las funciones
cuando los bienes que los garantizan sean vendidos o de gerente general.
adjudicados para cancelar créditos de órdenes anteriores, 3. Designa a directores y gerentes en las empresas
pero sólo hasta el monto de realización o adjudicación del prestadoras.
bien que garantizaba los créditos.
4. Cuarto: Los créditos de origen tributario del 211.2. Cuando el OTASS considere necesario, puede
Estado, incluidos los del EsSalud que no se encuentren variar la(s) alternativa(s) de administración y gestión
contemplados en el primer orden de preferencia; sean elegida(s).
tributos, multas intereses, moras, costas y recargos.
5. Quinto: Los créditos no comprendidos en los (Texto según el artículo 210 del Reglamento del
órdenes precedentes; y la parte de los créditos tributarios Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
que sean transferidos del cuarto al quinto orden; y el saldo Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
de los créditos del tercer orden que excedieran del valor
de realización o adjudicación del bien que garantizaba Artículo 212.- Profesionales pertenecientes al
dichos créditos. OTASS
209.2. Cualquier pago efectuado por la empresa 212.1. En caso el Consejo Directivo del OTASS
prestadora a alguno de sus acreedores, debe ser decida reordenar la gestión de la empresa prestadora
imputado, en primer lugar, a las deudas por concepto de incorporada al RAT con profesionales pertenecientes
capital luego a gastos e intereses, en ese orden. a dicho Organismo Técnico, puede encargarles las
funciones de directores, gerente general, gerentes de
(Texto según el artículo 208 del Reglamento del línea o sus equivalentes, o jefes de órganos de apoyo o
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto asesoría. Para ello, se observa lo siguiente:
1. Directorio: El Consejo Directivo del OTASS, en
SUBCAPÍTULO II ejercicio de sus facultades otorgadas como Junta General
de Accionistas por la Ley Marco, delega transitoriamente
Reordenamiento de la gestión el ejercicio de las funciones y atribuciones del Directorio a
una o más Comisión(es), integrada por tres profesionales
Artículo 210.- Responsabilidad y administración de este Organismo Técnico. Esta comisión ejerce las
de los servicios de saneamiento durante el RAT funciones y atribuciones que el estatuto social de la
empresa prestadora en RAT y la Ley Nº 26887, Ley
210.1. A partir del día siguiente de publicada la General de Sociedades, reservan para el Directorio de la
Resolución Ministerial que ratifica el acuerdo que da empresa prestadora.
inicio al RAT en la empresa prestadora, y durante En este sentido, dicha Comisión queda facultada para
su aplicación, el OTASS debe realizar las acciones desempeñar las funciones del Directorio de la empresa
necesarias para tomar el control efectivo de la sin más título que el Acuerdo del Consejo Directivo del
empresa prestadora. OTASS adoptado en dicho sentido. El citado Acuerdo, en
210.2. El OTASS, en su rol de responsable y copia fedateada, es título suficiente para la inscripción
administrador de la prestación de los servicios de de la Comisión en la oficina registral competente de los
saneamiento de la empresa prestadora incorporada al registros públicos, encontrándose el registrador público
RAT, asume las funciones y atribuciones de: en la obligación de inscribirlo en la partida registral
correspondiente.
1. La Junta General de Accionistas de la empresa El Consejo Directivo del OTASS establece las reglas
prestadora; y, para el funcionamiento de estas comisiones, las cuales
2. Del Directorio y la Gerencia de la empresa forman parte del régimen legal especial establecido en el
prestadora. párrafo 48.2 del artículo 48 de la Ley Marco.
2. Gerente general: El Consejo Directivo del OTASS,
210.3. La suspensión de los derechos y atribuciones ejerciendo las facultades y atribuciones de administración
del máximo órgano societario de las empresas prestadoras otorgadas por la Ley Marco, delega a un profesional
no implica la transferencia o pérdida de la titularidad de perteneciente a dicho Organismo, las funciones de la
las acciones o participaciones, las cuales se mantienen, Gerencia General. Dicho profesional debe cumplir con
en todo momento, en propiedad de las municipalidades los requisitos exigidos por la normativa vigente para
accionistas. ocupar el cargo de gerente general, quedando habilitado
210.4. Los acuerdos del Consejo Directivo del para ejercer las funciones contempladas en el Estatuto
OTASS en calidad de Junta General de Accionistas y Social de la empresa prestadora en RAT y las que la Ley
las decisiones de los profesionales pertenecientes a N° 26887, Ley General de Sociedades reservan para el
dicha entidad, así como de los gestores contratados y Gerente General.
los directores designados, a través de los cuales este En ese sentido, el profesional designado por el
Organismo Técnico asume la dirección de la empresa, OTASS ejerce las funciones y facultades del gerente
adoptados en ejercicio de las funciones y atribuciones general de la empresa sin más título que el Acuerdo del
antes señaladas, se inscriben en la partida registral de la Consejo Directivo del OTASS adoptado en dicho sentido.
empresa prestadora. El citado Acuerdo, en copia fedateada, es título suficiente
para su inscripción en la oficina registral competente
(Texto según el artículo 209 del Reglamento del de los registros públicos, encontrándose el registrador
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto público en la obligación de inscribirlo en la partida registral
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) correspondiente.
3. Gerente(s) de línea o Jefes de Órganos de Apoyo 214.3. Las dietas del director designado a propuesta
o Asesoría: El Consejo Directivo del OTASS, ejerciendo de la(s) municipalidad(es) provincial(es) accionista(s)
las facultades y atribuciones de administración otorgadas pueden ser asumidas con recursos del OTASS y/o de la
por la Ley Marco, delega en uno o más profesionales empresa prestadora municipal incorporada al RAT en la
pertenecientes a dicho Organismo Técnico, las funciones que desempeñan sus funciones, sin superar los montos
de la(s) Gerencia(s) de Línea(s) o sus equivalentes, así de la escala de dietas aprobada por el MEF, para los
como de las jefaturas de los órganos de apoyo y asesoría. miembros del Directorio de las empresas prestadoras
Dichos profesionales, cuando corresponda, quedan de servicios de saneamiento públicas de accionariado
habilitados para ejercer las funciones contempladas en el municipal.
Estatuto Social de la empresa prestadora en RAT y las
que la Ley Nº 26887, Ley General de Sociedades reserven (Texto según el artículo 213 del Reglamento del
para el(los) Gerente(s) de Línea o sus equivalentes o para Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
los jefes de los órganos de asesoría y apoyo. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
El(los) profesional(s) designado(s) por el OTASS artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
ejerce(n) las funciones y facultades del(los) Gerente(s) de
Línea o jefe de órgano de apoyo o asesoría de la empresa Artículo 215.- Incorporación de los propietarios a
sin más título que el Acuerdo del Consejo Directivo del la empresa prestadora bajo el RAT
OTASS adoptado en dicho sentido. El citado Acuerdo, en
copia fedateada, es título suficiente para su inscripción en 215.1. El Consejo Directivo del OTASS se encuentra
la oficina registral competente de los registros públicos, facultado para que durante el periodo de vigencia del RAT
encontrándose el registrador público en la obligación de de la empresa prestadora de servicios de saneamiento,
inscribirlo en la partida registral correspondiente. incorpore en el Directorio de ésta a un director propuesto
por la(s) municipalidad(es) provincial(es) accionista(s).
212.2. El OTASS puede delegar en los profesionales Para lo cual observa lo siguiente:
pertenecientes a dicho Organismo Técnico, que ejerzan
las funciones y atribuciones de la Gerencia General, la 1. El OTASS solicita al Gerente general de la empresa
responsabilidad de designar a los gerentes de línea o sus prestadora municipal incorporada al RAT, requiera a cada
equivalentes. municipalidad provincial accionista, presente el Acuerdo
del Concejo Municipal en el que conste la propuesta de
(Texto según el artículo 211 del Reglamento del su(s) candidato(s) a director y los expedientes de cada
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto uno de estos, conforme al procedimiento que apruebe el
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) Ente Rector. Los candidatos propuestos deben cumplir
con los requisitos y no estar incursos en ninguno de los
Artículo 213.- Contratación de gestores impedimentos señalados en los artículos 61 y 62 del
presente Reglamento, respectivamente.
213.1. El Consejo Directivo del OTASS puede asumir 2. De contarse con al menos dos (2) candidatos
la Gerencia General de la empresa prestadora en RAT, declarados aptos por el Gerente general, procede a remitir
mediante gestor, que es una persona jurídica seleccionada al OTASS los expedientes de estos.
conforme a las normas de contratación pública. El gestor 3. Recibidos los expedientes de los candidatos aptos,
puede designar a los Gerentes de Línea, Apoyo y/o el OTASS realiza la evaluación conforme al procedimiento
Asesoría, o sus equivalentes, de la empresa prestadora de designación, que para dichos fines apruebe el OTASS
en RAT asumiendo los costos que correspondan. a través de Resolución de su Consejo Directivo, con
213.2. Culminado el concurso público, el OTASS la finalidad de incorporar a un director a la Comisión
suscribe el contrato respectivo con el gestor, en el cual facultada para desempeñar las funciones del Directorio
se debe establecer claramente el objeto del contrato, de la empresa prestadora incorporada a RAT.
la contraprestación de naturaleza civil correspondiente
asociada al cumplimiento de metas determinadas, entre La conclusión del cargo y la declaratoria de vacancia
otros aspectos. del director propuesto por la(s) municipalidad(es)
213.3. La retribución por los servicios prestados por provincial(es) accionista(s) de la empresa prestadora
el gestor de una empresa prestadora en RAT es asumida municipal incorporada en el RAT, se efectúa conforme a
por el OTASS. las causales establecidas en el artículo 64 del presente
Reglamento, y de acuerdo al procedimiento que apruebe
(Texto según el artículo 212 del Reglamento del el OTASS a través de Resolución de su Consejo Directivo.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) 215.2. El director designado se incorpora a la
Comisión que desempeña las funciones del Directorio de
Artículo 214.- Designación de directores y gerentes la empresa prestadora municipal incorporada al RAT. El
en las empresas prestadoras en RAT OTASS realiza las acciones necesarias para incorporar al
citado director a la Comisión, la cual queda conformada
214.1. Cuando el Consejo Directivo del OTASS por el director propuesto por la(s) municipalidad(es)
acuerde asumir la dirección de la empresa prestadora provincial(es) accionista(s) y por dos (2) profesionales del
en RAT con profesionales no pertenecientes a dicho OTASS.
Organismo Técnico, se encuentra facultado a designar a 215.3. La conclusión del cargo del director propuesto
directores y gerentes, para lo cual realiza el proceso de por la(s) municipalidad(es) provincial(es) accionista(s),
selección de candidatos, de conformidad al procedimiento no obliga al OTASS a reemplazarlo por otro director a
y características establecidas a través de Resolución propuesta de las municipalidades antes mencionadas.
de su Consejo Directivo. El OTASS puede delegar en
el Gerente general que designe, la responsabilidad de (Texto según el artículo 214 del Reglamento del
designar a los gerentes de línea o sus equivalentes. Los Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
directores y gerentes deben cumplir con los requisitos Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
y no estar incursos en ninguno de los impedimentos, artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
señalados en los artículos 61, 62 y 69 del presente
Reglamento, respectivamente. Artículo 216.- Decisiones de competencia de la
214.2. Las dietas de los directores y las retribuciones Junta General de Accionistas durante el RAT
de los gerentes designados por el OTASS o por el
Gerente general en el supuesto referido en el párrafo final 216.1. Durante el período que dure el RAT, el OTASS,
del artículo anterior, son asumidas total o parcialmente a través de su Consejo Directivo, constituye el órgano
por el OTASS, con cargo a su presupuesto institucional máximo de decisión de la empresa prestadora, ejerciendo
o por la empresa prestadora en la cual desempeñan las funciones y atribuciones de la Junta General de
sus funciones. Para tal efecto, este Organismo Técnico Accionistas de esta.
establece los criterios y procedimientos, a través de 216.2. El OTASS está facultado para convocar a los
Resolución de su Consejo Directivo. acreedores de la empresa prestadora incorporada al RAT,
cuyos créditos son de origen tributario o cuyos titulares El Plan se elabora sobre la base de las líneas de
son entidades u organismos del Poder Ejecutivo, con el acción a que se refiere el párrafo 204.2 del artículo 204
fin de efectuar coordinaciones que pueden involucrar la del presente Reglamento.
toma de decisiones para la negociación, fraccionamiento, 218.5. La empresa prestadora es la responsable de la
aplazamiento o refinanciación de dichas deudas. ejecución del Plan de Urgencia aprobado, encontrándose
216.3. Las funciones que el OTASS desarrolle en obligada a informar al OTASS, mensualmente, el avance
sustitución de la Junta General de Accionistas de la de su ejecución, realizando el OTASS evaluación continua
empresa prestadora incorporada al RAT se ejercen en el respecto de la mejora de los indicadores de gestión de
marco del cumplimiento y promoción del Buen Gobierno carácter técnico y financiero de la empresa prestadora y
Corporativo. la mejora del gobierno corporativo.
216.4. El OTASS propone los rangos y límites del
monto de las dietas que perciben los miembros del (Texto según el artículo 217 del Reglamento del
Directorio designados en las empresas prestadoras Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
municipales incorporadas al RAT, sin superar los montos Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
de la escala de dietas aprobada por el MEF.
Artículo 219.- Plan de Reflotamiento
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 219.1. El Plan de Reflotamiento tiene por objetivo
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el lograr la sostenibilidad de la empresa prestadora para
artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) la prestación de los servicios de saneamiento, a efectos
de cubrir la brecha de acceso a dichos servicios, en
Artículo 217.- Gestión y administración de la condiciones de calidad.
empresa prestadora incorporada al RAT 219.2 El OTASS, en cualquier momento del Régimen
Los profesionales encargados pertenecientes al de Apoyo Transitorio, previa evaluación, determina si la
OTASS, el gestor contratado o el Directorio y el gerente empresa prestadora requiere un Plan de Reflotamiento.
general designados, según sea el caso, asumen En caso de requerirse, el plan es elaborado por la
adicionalmente a las contempladas en los respectivos empresa prestadora. La Sunass y el OTASS participan
estatutos empresariales y la Ley N° 26887, Ley General conjuntamente en la elaboración de dicho plan. El Plan de
de Sociedades, las siguientes atribuciones, obligaciones Reflotamiento es aprobado mediante acuerdo de Consejo
y responsabilidades: Directivo del OTASS.
219.3. Aprobado el Plan de Reflotamiento por parte del
1. La gestión y administración de la empresa OTASS, es recogido e incorporado al PMO por la empresa
prestadora incorporada al RAT, en el marco del buen prestadora para su presentación ante la Sunass. En
gobierno corporativo. adelante, el PMO se constituye en el principal instrumento
2. El deber de ejecutar los acuerdos y pedidos, y rendir de gestión y de herramienta regulatoria.
cuentas al Consejo Directivo de OTASS. 219.4. El OTASS financia la elaboración del Plan de
3. El deber de recuperar la sostenibilidad empresarial, Reflotamiento y puede financiar su ejecución.
la sostenibilidad económico financiera y la sostenibilidad
técnico operacional, de la empresa prestadora en RAT, en (Texto según el artículo 218 del Reglamento del
beneficio de los usuarios. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) Artículo 220.- Contenido del Plan de Reflotamiento
El Plan de Reflotamiento contiene, entre otros:
SUBCAPÍTULO III
1. El diagnóstico, metas, planes, proyectos,
Reflotamiento inversiones y acciones a ejecutar para el reflotamiento de
la empresa prestadora y la reversión de las causales que
Artículo 218.- Plan de Acciones de Urgencia produjeron su incorporación al RAT.
2. La estructura de financiamiento de las inversiones
218.1. El Plan de Acciones de Urgencia es la es recogida en el PMO.
herramienta que busca incrementar la capacidad de 3. Las acciones para el fortalecimiento de la
gestión institucional, con el objetivo de optimizar la oferta administración, gestión social y empresarial de la empresa
disponible de la empresa prestadora, lo que implica, prestadora.
mejorar las condiciones de los sistemas encontrados al 4. Otros aspectos que determine el OTASS.
iniciarse el RAT, así como incrementar su capacidad de
gestión institucional, con el objetivo de mejorar la calidad (Texto según el artículo 219 del Reglamento del
de los servicios de saneamiento a su cargo. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
218.2. El Plan de Acciones de Urgencia es elaborado, Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
a partir del inicio del RAT, por el OTASS de manera
conjunta con la empresa prestadora. Se aprueba mediante Artículo 221.- Transferencia de recursos para el
Acuerdo del Consejo Directivo del OTASS. reflotamiento
218.3. La ejecución del Plan de Acciones de 221.1. Las transferencias financieras que realiza
Urgencia es de dieciocho (18) meses, como máximo. el OTASS a las empresas prestadoras en función a lo
El OTASS financia la elaboración y ejecución del regulado en el párrafo 80.2 del artículo 80 y en el párrafo
Plan de Acciones de Urgencia. Asimismo, el OTASS 98.4 del artículo 98 de la Ley Marco y aquellas señaladas
está facultado para realizar transferencias financieras en el presente Reglamento son aprobadas por resolución
destinadas a ejecutar acciones inmediatas de manera del titular del pliego, requiriéndose informe previo
anticipada a la aprobación del Plan de Acciones de favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
Urgencia, referidas en el párrafo 204.2 del artículo veces en dicho Organismo Técnico. La resolución del
204 del presente Reglamento, con el sustento técnico titular del pliego se publica en el diario oficial El Peruano.
emitido por el área técnica competente y previo acuerdo 221.2. El OTASS es responsable del monitoreo,
de su Consejo Directivo. seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los
218.4. El Plan de Acciones de Urgencia contiene, entre cuales les fueron entregados los recursos. Los recursos
otros aspectos, el diagnóstico, acciones, actividades, públicos, bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo
metas e inversiones técnico operativas, comerciales e a los fines para los cuales se autorizó su transferencia
institucionales eficientes que, con carácter de urgencia, conforme al presente artículo.
se implementan en la empresa prestadora para mejorar
la sostenibilidad de la prestación de los servicios de (Texto según el artículo 220 del Reglamento del
saneamiento, en términos de calidad, continuidad y Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
cobertura. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Artículo 222.- Modificaciones del Plan de aplicación del RAT y las fijadas en el Plan de Reflotamiento
Reflotamiento de la empresa prestadora.
El Plan de Reflotamiento puede ser modificado,
cumpliendo con las disposiciones que apruebe el OTASS. (Texto según el artículo 224 del Reglamento del
(Texto según el artículo 221 del Reglamento del Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
Artículo 226.- Conclusión del RAT
Artículo 223.- Vinculación del PMO con el Plan de
Reflotamiento 226.1. El RAT concluye si, como consecuencia de la
evaluación periódica, la Sunass verifica las siguientes
223.1. El PMO de la empresa prestadora incorporada condiciones de manera conjunta:
al RAT se modifica o elabora de acuerdo al Plan de
Reflotamiento, para lo cual la Sunass aprueba un 1. La(s) causal(es) que motivaron el ingreso al citado
procedimiento simplificado para la modificación del régimen se han revertido; y,
estudio tarifario correspondiente, a fin de garantizar la 2. La empresa no se encuentra incursa en ninguna
sostenibilidad de la gestión de la empresa prestadora, otra causal de ingreso al régimen.
mediante la aprobación de tarifas que den soporte a la 226.2. La conclusión del RAT se declara mediante
inversión, operación y mantenimiento de los sistemas, acuerdo del Consejo Directivo del OTASS, y para que
dando cumplimiento a las metas de reflotamiento. surta efectos requiere de su ratificación por el Ente Rector
223.2. Sin perjuicio de lo señalado en los párrafos mediante Resolución Ministerial, la cual se inscribe en los
precedentes, iniciado el RAT el OTASS puede solicitar registros públicos dentro de los cinco (05) días hábiles
a la Sunass la autorización para el uso del Fondo de siguientes a la fecha de su publicación.
Inversiones de la empresa prestadora, con la finalidad de 226.3. Concluido el RAT, se reestablece las
financiar la ejecución del Plan de Acciones de Urgencia y atribuciones de las municipalidades como accionistas
del Plan de Reflotamiento, según corresponda. de las empresas prestadoras y responsables de la
prestación de los servicios, de acuerdo al procedimiento
(Texto según el artículo 222 del Reglamento del que establezca el Ente Rector a propuesta del OTASS.
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 226.4. Los órganos de dirección de la empresa
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) prestadora mantienen sus funciones hasta que se
conforme íntegramente el Directorio y se designe al
Artículo 224.- Gestión y exigibilidad del Plan de gerente general según lo establecido en el artículo 52 y
Reflotamiento 58 de la Ley Marco.
224.1. Durante el RAT, el Plan de Reflotamiento (Texto según el artículo 225 del Reglamento del
es de cumplimiento obligatorio para el personal Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
directivo y gerencial de las empresas prestadoras, bajo Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
responsabilidad. Constituye a su vez, el instrumento
a partir del cual el OTASS evalúa el desempeño de los Artículo 227.- Tratamiento post régimen
órganos de dirección de la empresa prestadora. Las empresas prestadoras en las que se haya
224.2. Los profesionales encargados pertenecientes declarado la conclusión del RAT continúan siendo
al OTASS, el gestor contratado o el Directorio designado evaluadas por la Sunass, de conformidad con las
en la empresa prestadora incorporada al RAT, según disposiciones establecidas en el presente Reglamento.
sea el caso, son responsables de la ejecución del Plan
de Acciones de Urgencia y del Plan de Reflotamiento (Texto según el artículo 226 del Reglamento del
aprobados, encontrándose obligados a informar al Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
OTASS, mensualmente, el avance en su ejecución, Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
realizando el OTASS evaluación continua respecto de la
mejora de los indicadores de gestión de carácter técnico CAPÍTULO II
y financiero de la empresa prestadora y la mejora del
gobierno corporativo. GESTIÓN EN LAS EMPRESAS PRESTADORAS
INCORPORADAS AL RÉGIMEN DE APOYO
(Texto según el artículo 223 del Reglamento del TRANSITORIO Y EN RÉGIMEN CONCURSAL
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) Artículo 228.- Objeto de los Operadores de Gestión
Los Operadores de Gestión tienen por objeto
SUBCAPÍTULO IV administrar y optimizar de manera parcial o integral los
procesos involucrados en la gestión empresarial y en
Evaluación, Conclusión del Régimen de Apoyo la prestación de los servicios de saneamiento de las
Transitorio y Tratamiento post régimen empresas prestadoras incorporadas al RAT y Régimen
Concursal; para lo cual desarrollan actividades u
Artículo 225.- Evaluación periódica de la empresa operaciones de gestión de los sistemas y procesos
prestadora incorporada al RAT definidos en el artículo 2 de la Ley Marco.
225.1. La Sunass, cada tres (3) años de iniciado (Texto según el artículo 227 del Reglamento del
el RAT, o cuando el OTASS acredite que la empresa Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
prestadora no incurre en ninguna causal que motive su Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
continuidad dentro del RAT, efectúa la evaluación a que
se refiere el artículo 102 de la Ley Marco, la cual consta Artículo 229.- Retribución de los Operadores de
en un informe que tiene por objeto sustentar y proponer Gestión
al OTASS, la continuidad o conclusión del RAT de la La administración y optimización integral de los
empresa prestadora. procesos involucrados en la gestión empresarial y la
225.2. La primera evaluación periódica toma en prestación de los servicios de saneamiento por parte de
cuenta la ejecución del Plan de Acciones de Urgencia de los Operadores de Gestión, se financia con la tarifa. Si la
la empresa prestadora, así como el cumplimiento de las administración y optimización es parcial, los Operadores
metas fijadas en el Plan de Reflotamiento, en caso este se de Gestión reciben un porcentaje de esta, conforme se
encuentre aprobado. establezca en sus respectivos contratos.
225.3. En las evaluaciones correspondientes a los
periodos sucesivos, se considera el cumplimiento de (Texto según el artículo 228 del Reglamento del
las metas de gestión establecidas en las resoluciones Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
tarifarias de la empresa prestadora, como resultado de la Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Artículo 230.- Supervisión de Operadores de informar trimestralmente al Ente Rector, a través de sus
Gestión programas, en caso se les haya transferido recursos para
Corresponde al OTASS la supervisión del tal fin.
cumplimiento de las obligaciones de los Operadores de
Gestión, conforme a los términos previstos en el contrato. (Texto según el artículo 233 del Reglamento del
(Texto según el artículo 229 del Reglamento del Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) Artículo 235.- Convenios de transferencias de
recursos para el financiamiento de los proyectos de
Artículo 231.- Elaboración del PMO inversión en saneamiento
Una vez suscrito el contrato, el Operador de La información que remite los gobiernos regionales
Gestión tiene seis (06) meses para elaborar el Plan y los gobiernos locales al Ente Rector, a través de sus
de Reflotamiento de la empresa prestadora para su programas, debe incluir las medidas adoptadas para el
aprobación por el OTASS; así como elaborar el nuevo levantamiento de las observaciones y/o implementación
PMO, que será presentado por la empresa prestadora de las recomendaciones emitidas por el Ente Rector como
ante la Sunass como sustento de su propuesta tarifaria. parte del monitoreo de las obras financiadas.
Artículo 232.- Seguridad de los contratos suscritos Artículo 236.- Distribución de recursos transferidos
con los Operadores de Gestión a gobiernos regionales y gobiernos locales
Los contratos que se suscriban con los Operadores
de Gestión mantienen su vigencia durante el plazo 236.1. El Ente Rector, a través del órgano designado
establecido en ellos, de conformidad con lo dispuesto en para tal efecto, prioriza la distribución de los recursos
el párrafo 95.1 del artículo 95 de la Ley Marco, aún en referidos en el artículo 108 de la Ley Marco, de acuerdo
el supuesto que la evaluación realizada por la Sunass a las proyecciones contenidas en el Plan Nacional
determine que las causales que motivaron el inicio del de Saneamiento y en concordancia con el Programa
RAT han sido revertidas. Multianual de Inversiones del Ente Rector.
236.2. La asignación de los recursos a proyectos de
(Texto según el artículo 231 del Reglamento del inversión en saneamiento que se refiere el artículo 108
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto de la Ley Marco, es efectuada aplicando los criterios
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) de priorización aprobados por el Ente Rector mediante
Resolución Ministerial y normas complementarias.
Artículo 233.- Opinión de relevancia
233.1. La opinión de relevancia consiste en determinar Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
si la propuesta presentada por el sector privado, para Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
administrar y optimizar de manera parcial o integral los
procesos involucrados en la gestión empresarial y la Artículo 237.- Criterios para las transferencias
prestación de los servicios de saneamiento de la empresa financieras extraordinarias del Gobierno Nacional
prestadora, cumple con los objetivos de la política pública para el fortalecimiento de la gestión de los servicios
del Sector Saneamiento. de saneamiento
233.2. La opinión de relevancia para la contratación
de Operadores de Gestión es emitida por el Ente Rector, 237.1. Las transferencias financieras extraordinarias
previa opinión del OTASS, en el caso de las empresas que efectúe el Ente Rector a las empresas prestadoras
prestadoras incorporadas al RAT. El OTASS emite opinión para elaboración de estudios, ejecución de proyectos
vinculante dentro del procedimiento especial y suscribe el de inversión o programas orientados al fortalecimiento
contrato con el Operador de Gestión. de la gestión de los servicios de saneamiento son
233.3. En el caso de las empresas prestadoras en realizadas de conformidad con lo dispuesto en el
procedimiento concursal, la opinión de relevancia es artículo 109 de la Ley Marco. Los criterios a que hace
emitida por el Presidente de la Junta de Acreedores referencia el párrafo 109.1 del artículo 109 de la Ley
o quien haga sus veces, previa opinión vinculante del Marco son los siguientes:
Directorio de la empresa prestadora.
1. Mejora anual de la situación financiera de la
(Texto según el artículo 232 del Reglamento del empresa prestadora, evidenciada en el cumplimiento de
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto metas de gestión u otros indicadores sobre administración
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) y gestión empresarial aprobados por la Sunass.
2. Acreditar la integración con otros prestadores de
TÍTULO VIII servicios de saneamiento, a nivel provincial, interprovincial,
regional y macroregional.
PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Y 3. Acreditar la transferencia de las acciones de
PRIVADA EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS las municipalidades distritales que forman parte del
DE SANEAMIENTO accionariado de las empresas prestadoras, en favor de
las municipalidades provinciales.
CAPITULO I 4. Programación en el Estudio Tarifario, Plan de
Reflotamiento o Plan de Reestructuración Patrimonial
PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EN LA sobre ejecución de proyectos que incluyan componentes
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO de fortalecimiento de la gestión.
5. Cumplimiento en la ejecución del Plan de Acciones
Artículo 234.- Priorización de financiamiento y de Urgencia y el Plan de Reflotamiento aprobados por el
opinión previa OTASS.
234.1. Corresponde a las Unidades Formuladoras de 237.2. Las empresas prestadoras constituyen, a
los proyectos de inversión en saneamiento, verificar el su cuenta y cargo, una cuenta bancaria, con carácter
cumplimiento del requisito de la opinión previa vinculante intangible, en la cual se depositan los recursos
de la empresa prestadora, a que hace referencia el párrafo provenientes de las transferencias financieras reguladas
105.2 del artículo 105 de la Ley Marco. en el artículo 109 de la Ley Marco. La apertura de la
234.2. Las empresas prestadoras deben supervisar la mencionada cuenta se sujeta a la normativa que emita
ejecución de los proyectos de inversión en saneamiento e el MEF.
(Texto según el artículo 236 del Reglamento del (Texto según el artículo 237-A del Reglamento del
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
artículo 2 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA
CAPÍTULO II y modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo N°
008-2020-VIVIENDA)
PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Artículo 240.- Inversiones complementarias en
proyectos de asociaciones públicos privadas sobre
Artículo 238.- Delegación de facultades en la tratamiento de aguas residuales
promoción de la inversión privada en los servicios de
saneamiento 240.1. En los proyectos de inversión desarrollados
bajo los mecanismos de Asociaciones Público Privadas
238.1. En el ámbito urbano, las municipalidades destinados al tratamiento de aguas residuales, se
provinciales pueden delegar al Ente Rector la facultad considera como inversiones complementarias a aquella
de otorgar al sector privado la explotación de uno o infraestructura y/o equipamiento necesario para conducir
más servicios de saneamiento, mediante cualquiera de el agua residual desde el sistema de alcantarillado
las modalidades de Asociación Público Privada para existente hasta el punto de entrega para su tratamiento,
la realización de uno o más sistemas y procesos que de conformidad con lo establecido en la Segunda
conforman los servicios de saneamiento establecidos en Disposición Complementaria Final de la Ley Marco.
el artículo 2 de la Ley Marco. 240.2. En los casos previstos en el párrafo anterior, el
238.2. En el ámbito rural, las municipalidades Ente Rector puede encargar al sector privado la operación
distritales y provinciales pueden delegar de manera y mantenimiento de las inversiones complementarias,
conjunta al Ente Rector la facultad de otorgar al siempre que ello sea más eficiente y necesario para la
sector privado la prestación de uno o más servicios de sostenibilidad del proyecto.
saneamiento, mediante cualquiera de las modalidades
de Asociación Público Privada para la realización de (Texto según el artículo 238 del Reglamento del
uno o más sistemas y procesos que conforman los Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
servicios de saneamiento establecidos en el artículo Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
2 de la Ley Marco.
238.3. La delegación se efectúa mediante convenio Artículo 241.- Supervisión de contratos de
suscrito entre el Ente Rector y la(s) municipalidad(es) asociación público privada
que efectúa(n) la delegación, previo acuerdo del En el marco de la supervisión a la ejecución de los
Concejo Municipal por mayoría simple, que las autoriza contratos de Asociación Público Privada regulados en
expresamente, para el ejercicio de las funciones el numeral 7 del artículo 79 de la Ley Marco, la Sunass
correspondientes del titular de los proyectos de verifica el cumplimiento de los niveles de servicio
Asociaciones Público Privadas establecidas en el Decreto establecidos en el contrato y otorga la conformidad
Legislativo N° 1224, Decreto Legislativo del Marco de previa para el pago vinculado al cumplimiento de los
Promoción de la Inversión Privada en Asociaciones mismos.
Público Privadas y Proyectos en Activos, durante el plazo
de vigencia del contrato. (Texto según el artículo 239 del Reglamento del
(Texto según el artículo 237 del Reglamento del Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto artículo 2 del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA)
TÍTULO IX
Artículo 239.- Criterios para el cofinanciamiento
del Gobierno Nacional en la promoción de la inversión ALTERNATIVAS PARA EL ABASTECIMIENTO DE
privada en los servicios de saneamiento AGUA Y EL TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL
239.1. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 111 (Título IX incorporado por el artículo 2 del Decreto
del TUO de la Ley Marco, excepcionalmente, el Ente Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Rector puede cofinanciar, de manera gradual y temporal,
los costos de operación y mantenimiento de proyectos CAPÍTULO I
de saneamiento, bajo la modalidad de asociación público
privada, aplicando para ello los siguientes criterios: ASPECTOS GENERALES
1. Acceso a los servicios de saneamiento: Considera Artículo 242.- Habilitación

el nivel de acceso a servicios de saneamiento, en términos Conforme a lo establecido en el Título IX del TUO de la
de cobertura y calidad. Ley Marco, los prestadores de servicios de saneamiento
2. Sostenibilidad: Considera el nivel de impacto tarifario se encuentran facultados para:
del proyecto en base al análisis de su sostenibilidad
financiera y económica para cubrir sus costos de 1. Incorporar en el sistema de producción y en los
operación y mantenimiento, así como la capacidad de procesos de almacenamiento y distribución del sistema
pago de los usuarios. de distribución del servicio de agua potable, según sea
Los criterios señalados precedentemente pueden el caso, volúmenes de agua disponibles de otras fuentes
incluir otros indicadores determinados por el Ente Rector, distintas a las comprendidas en el derecho de uso de
conforme a lo establecido en el párrafo 237-A.4 del agua otorgado a su favor; y,
presente artículo. 2. Realizar el tratamiento del agua residual que
recolecta, antes de su disposición final para vertimiento o
239.2. Los criterios son aplicados por la Dirección reúso, mediante la participación de proveedores.
General de Programas y Proyectos en Construcción y
Saneamiento del MVCS a los proyectos de saneamiento (Texto según el artículo 240 del Reglamento del
ejecutados bajo la modalidad de asociación público privada Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
de titularidad del MVCS, en la fase de estructuración. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
239.3. La gradualidad y temporalidad del artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
cofinanciamiento de los costos de operación y
mantenimiento se determinan en la fase de estructuración Artículo 243.- Responsabilidades
del proyecto de asociación público privada.
239.4. El Ente Rector aprueba mediante Resolución 243.1. El prestador de servicios de saneamiento
Ministerial la metodología e indicadores de los criterios habilita el(los) punto(s) de interconexión, previamente
establecidos en el presente artículo. identificados, a través del(los) cual(es) el proveedor
pueda ejecutar la totalidad de sus obligaciones durante la verifica previamente que se cumplan, al menos, dos (2)
vigencia del contrato. de las condiciones siguientes:
243.2. El proveedor asume la totalidad del cumplimiento
de las obligaciones que se deriven del contrato suscrito 1. Que se identifique la existencia del déficit de
con el prestador de servicios de saneamiento, así como abastecimiento de agua en la continuidad, cobertura
las autorizaciones necesarias, siendo de su exclusiva y rendimiento, producto de un insuficiente volumen
responsabilidad. de captación o tratamiento de agua, o por razones de
243.3. Todo costo en los que incurra el prestador eficiencia.
de servicios de saneamiento como consecuencia de 2. Que la fuente de agua de abastecimiento actual
un incumplimiento del proveedor, para garantizar la no cumpla con la calidad requerida por el prestador de
continuidad del servicio de abastecimiento de agua servicios de saneamiento, de acuerdo a la normativa
y/o tratamiento de agua residual, es trasladado al vigente.
proveedor. 3. Que el prestador de servicios de saneamiento no se
243.4. Los proyectos que ejecuten los proveedores, encuentre en la capacidad de ejecutar en el corto plazo
cuya actividad principal es el abastecimiento de agua las inversiones necesarias para la prestación del servicio
potable y/o tratamiento de aguas residuales para un de agua potable, o se encuentre ejecutando proyectos
prestador de servicios de saneamiento, se sujetan cuya puesta en marcha esté prevista en el mediano o
al ámbito de las competencias del MVCS en materia largo plazo.
ambiental.
243.5. Los proveedores cuya actividad principal sea (Texto según el artículo 244 del Reglamento del
distinta al abastecimiento de agua potable y/o tratamiento Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
de aguas residuales para un prestador de servicios de Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
saneamiento, se sujetan al ámbito de las competencias artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
en materia ambiental del sector de su actividad principal.
Sin perjuicio de ello, deben aplicarse las normas técnicas Artículo 247.- Contenido de la Propuesta
que establece el MVCS, y según corresponda las normas
ambientales para el sector Saneamiento. 247.1. El prestador de servicios de saneamiento
elabora la Propuesta, considerando como mínimo lo
(Texto según el artículo 241 del Reglamento del siguiente:
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el 1. El sustento del déficit de agua potable mensualizado,
artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) considerando la estacionalidad de oferta y demanda.
2. La identificación del(los) sector(es) crítico(s),
Artículo 244.- Asistencia técnica beneficiario(s) del abastecimiento del agua y el impacto
Sin perjuicio de la asistencia técnica que brinde el esperado.
MVCS a través de sus órganos de línea y programas, 3. La identificación del plazo efectivo del servicio para
cada uno en el marco de sus competencias, la asistencia el abastecimiento requerido.
técnica que brinde el OTASS a los prestadores de servicios 4. El plazo estimado para el inicio de la prestación
de saneamiento que opten por implementar lo dispuesto efectiva del servicio.
en el Título IX del TUO de la Ley Marco y del presente 5. La identificación de posibles fuentes de agua,
Título, se traduce entre otras acciones que este órgano su caracterización fisicoquímica y bacteriológica, y los
estime, a aquellas vinculadas a brindar la orientación, el posibles volúmenes de agua disponibles.
asesoramiento y el acompañamiento necesario para la 6. Acreditar la existencia de un proyecto, en fase
elaboración de la Propuesta. de idea, formulación y evaluación o fase de ejecución,
que comprenda el abastecimiento de agua, cuya
(Texto según el artículo 242 del Reglamento del puesta en marcha esté prevista en el mediano o largo
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto plazo.
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el 7. La estimación de los costos para la prestación del
artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) servicio en el(los) sector(es) crítico(s) beneficiario(s) del
abastecimiento por parte del prestador de servicios de
CAPÍTULO II saneamiento.
8. La identificación del(los) punto(s) de interconexión
ABASTECIMIENTO DE AGUA factible(s).
9. El sustento de la Propuesta de financiamiento de
Artículo 245.- Abastecimiento de Agua la contratación del servicio, la que puede efectuarse vía
la tarifa vigente, su modificación, revisión o incremento
245.1. El abastecimiento de agua consiste en el tarifario o de la modificación del cálculo de la cuota
acceso, por el prestador de servicios de saneamiento, a familiar, según lo determine la Sunass.
la infraestructura del(los) titular(es) de un derecho de uso 10. La identificación de los estándares mínimos de
de agua otorgado por la ANA que resulte(n) ganador(es) calidad requeridos.
de la buena pro y que suscriba(n) el(los) respectivo(s) 11. Costos complementarios, de ser necesarios, por
contrato(s), con la finalidad de captar volúmenes de parte del prestador de servicios de saneamiento en su
agua disponibles de las fuentes de agua superficial, infraestructura para recibir el servicio del proveedor.
subterránea, desalinizada o de agua residual tratada, 12. Propuesta de ponderación de factores para la
según corresponda. evaluación de las ofertas.
245.2. Para los fines del párrafo precedente, el
proveedor es responsable de ejecutar la infraestructura 247.2. El informe que contiene la Propuesta debe ser
necesaria que le permita conectarse al(los) punto(s) de aprobado por el máximo órgano de decisión del prestador
interconexión identificado(s) por el prestador de servicios de servicios de saneamiento para su presentación a
de saneamiento. la Sunass; y, en función a la necesidad expuesta en
la Propuesta, establece el plazo para el inicio de su
(Texto según el artículo 243 del Reglamento del implementación, el cual no podrá ser mayor a seis (6)
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto meses contados desde la fecha de la notificación de la
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el opinión favorable de la Sunass a que se refiere el párrafo
artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) 250.5. del artículo 250 del presente Reglamento. El
acuerdo que aprueba la Propuesta debe ser presentado
Artículo 246.- Condiciones para elaborar la a la Sunass.
Propuesta
El máximo órgano de decisión del prestador de (Texto según el artículo 245 del Reglamento del
servicios de saneamiento a efectos de autorizar la Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
elaboración del informe que contiene la Propuesta a la Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
que se refiere el artículo 114 del TUO de la Ley Marco, artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
CAPÍTULO III implementación, el cual no podrá ser mayor a seis (6)

meses contados desde la fecha de la notificación de la
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES opinión favorable de la Sunass a que se refiere el párrafo
250.5. del artículo 250 del presente Reglamento. El
Artículo 248.- Tratamiento de aguas residuales acuerdo que aprueba la Propuesta debe ser presentado
El tratamiento de aguas residuales consiste en a la Sunass.
el servicio que contrata el prestador de servicios de
saneamiento a un proveedor con la finalidad que el (Texto según el artículo 248 del Reglamento del
efluente o agua residual tratada cumpla con las normas Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
aplicables. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto CAPÍTULO IV
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA POR LA SUNASS
Artículo 249.- Condiciones para elaborar la Artículo 251.- Inicio del procedimiento de
Propuesta evaluación
El máximo órgano de decisión del prestador de
servicios de saneamiento a efectos de autorizar la 251.1. Aprobada la Propuesta por el máximo órgano
elaboración del informe que contiene la Propuesta a la de decisión del prestador de servicios de saneamiento,
que se refiere el artículo 114 del TUO de la Ley Marco, esta se presenta a la Sunass a fin que determine su
verifica previamente que se cumplan, al menos, una (1) viabilidad técnica y económica, para la emisión de la
de las siguientes condiciones: opinión vinculante. Una vez presentada dicha Propuesta
a la Sunass, esta debe publicarse en el portal web del
1. Que se acredite la existencia del déficit del prestador de servicios de saneamiento y de la Sunass
tratamiento de agua residual en cobertura y/o calidad del dentro de los dos (2) días hábiles de recibida.
efluente. 251.2. La Sunass revisa de manera integral la
2. Que el prestador de servicios de saneamiento no se Propuesta elaborada por el prestador de servicios de
encuentre en la capacidad de ejecutar en el corto plazo saneamiento, de acuerdo al procedimiento establecido en
las inversiones necesarias para la prestación del servicio el presente Capítulo.
de tratamiento de aguas residuales, o se encuentre
ejecutando proyectos cuya puesta en marcha esté (Texto según el artículo 249 del Reglamento del
prevista en el mediano o largo plazo. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el Artículo 252.- Evaluación de la Propuesta
252.1. Presentada la Propuesta por el prestador
Artículo 250.- Contenido de la Propuesta de servicios de saneamiento, la Sunass emite opinión
vinculante en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles
250.1. El prestador de servicios de saneamiento contados desde el día siguiente de su recepción, teniendo
elabora la Propuesta, considerando como mínimo lo en consideración el contenido técnico y económico de la
siguiente: Propuesta.
252.2. Dentro del plazo mencionado en el párrafo
1. El sustento del déficit en el tratamiento de agua precedente, la Sunass realiza, en una sola oportunidad,
residual mensualizado, considerando la estacionalidad de las observaciones a la Propuesta, en caso las hubiere,
demanda. las cuales deben ser subsanadas por el prestador de
2. La identificación del área o áreas de contribución. servicios de saneamiento en un plazo no mayor de diez
3. La identificación del plazo efectivo del servicio para (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de la
el tratamiento requerido. notificación respectiva, suspendiéndose el plazo señalado
4. El plazo estimado para el inicio de la prestación en el párrafo precedente.
efectiva del servicio. 252.3. De no cumplir el prestador de servicios de
5. La identificación del(los) posible(s) lugar(es) de saneamiento con subsanar las observaciones efectuadas
vertimiento o reúso. dentro del plazo antes mencionado, se tendrá por no
6. La estimación de los costos para la provisión del presentada su Propuesta, dejando a salvo su derecho
servicio por parte del prestador de servicios. para volver a presentar una nueva.
7. La identificación de(los) punto(s) de interconexión 252.4. Verificada la subsanación de las observaciones
factible(s). dentro del plazo establecido en el párrafo 250.2 del
8. Acreditar la existencia de un proyecto, en fase de presente artículo, al día hábil siguiente se reanuda el
idea, formulación y evaluación o fase de ejecución, que plazo indicado en el párrafo 250.1, correspondiendo a la
comprenda el tratamiento de aguas residuales, cuya Sunass emitir opinión vinculante.
puesta en marcha esté prevista en el mediano o largo 252.5. En caso la opinión, debidamente motivada,
plazo. de la Sunass sea favorable, -el prestador de servicios
9. El sustento de la Propuesta de financiamiento de de saneamiento queda habilitado para iniciar, bajo
la contratación del servicio, la que puede efectuarse vía responsabilidad, dentro del plazo establecido por su
modificación, revisión o incremento de la tarifa, o de la máximo órgano de decisión en el acuerdo que aprueba
modificación del cálculo de la cuota familiar, según lo la Propuesta, los actos necesarios destinados a la
determine la Sunass. implementación de la contratación de los servicios de
10. La identificación de la calidad del agua residual abastecimiento de agua y/o de tratamiento de agua
cruda a tratar por punto de interconexión. residual.
11. La identificación de los estándares mínimos de 252.6. En caso la opinión, debidamente motivada, de la
calidad requeridos. Sunass sea desfavorable, corresponde a esta comunicar
12. Propuesta de la ponderación de factores para la dicha decisión al prestador de servicios de saneamiento,
evaluación de las ofertas. dejando a salvo su derecho para volver a presentar una
nueva Propuesta.
250.2. El informe que contiene la Propuesta debe ser
aprobado por el máximo órgano de decisión del prestador (Texto según el artículo 250 del Reglamento del
de servicios de saneamiento para su presentación a Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
la Sunass; y, en función a la necesidad expuesta en Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
la Propuesta, establece el plazo para el inicio de su artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Artículo 253.- Contenido de la opinión favorable de Propuesta aprobada por la Sunass, de acuerdo con lo
la Sunass dispuesto en el artículo 29 del Reglamento de la Ley
La opinión favorable vinculante que emita la Sunass N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
contiene lo siguiente: por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF o norma que lo
sustituya.
1. Respecto de la viabilidad técnica de la Propuesta: 256.2. El requerimiento establecerá el plazo máximo
para el inicio de la prestación efectiva del servicio de
a. Determinación del déficit de agua o de tratamiento abastecimiento de agua o de tratamiento de agua
de agua residual mensualizado, según corresponda. residual, el mismo que no podrá ser mayor a treinta y seis
b. Determinación del/los sector(es) beneficiario(s) del (36) meses computados desde la fecha de suscripción
abastecimiento de agua o de las áreas de contribución del contrato con los potenciales proveedores. Este
para el tratamiento de aguas residuales. plazo no forma parte de los plazos máximos para ambas
c. Determinación del plazo estimado del inicio de la alternativas señaladas en el artículo 115 del TUO de la
prestación efectiva y fin del servicio. Ley Marco.
d. Determinación del (de los) punto(s) de interconexión.
e. Determinación del/los estándares(es) mínimo(s) de (Texto según el artículo 254 del Reglamento del
calidad del servicio requerido. Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
f. Ponderación de factores para la evaluación de las Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
ofertas. artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
2. Respecto de la viabilidad económica de la Artículo 257.- Condiciones para ser postor

Propuesta:
257.1. En adición a lo establecido en la Ley N° 30225,
a. Garantiza la revisión de la tarifa para el pago del Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
servicio a contratar, sobre la base del resultado de la aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF o
adjudicación de la buena pro, conforme a lo dispuesto en norma que las sustituya, las bases del procedimiento de
el artículo 179 del presente Reglamento. En el caso de selección establecen las condiciones que deben cumplir
las propuestas formuladas por los prestadores del ámbito los postores, conforme a lo siguiente:
rural, garantiza la aplicación de la metodología para el
cálculo de la cuota familiar. 1. Para el servicio de abastecimiento de agua, debe
b. Valida los costos complementarios necesarios por requerir como mínimo:
parte del prestador de servicios de saneamiento para
recibir el servicio. 1.1. Si el abastecimiento es efectuado a través de
agua superficial:
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto a. Los postores deben contar con la acreditación de
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el disponibilidad hídrica con fines poblacionales otorgada
artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) por la ANA.
b. En el caso que los postores cuenten con volúmenes
Artículo 254.- Disponibilidad presupuestaria de agua disponibles comprendidos en el derecho de uso
de agua otorgado al/los postor/es, se debe presentar
254.1. La disponibilidad de los recursos para las
el compromiso de obtener la autorización respectiva
contrataciones de los servicios materia del presente Título, a
otorgada por la ANA, de acuerdo al procedimiento que
que hace referencia el artículo 117 del TUO de la Ley Marco,
para dicho fin apruebe la citada entidad, en el marco de
es el marco normativo de la regulación económica de las
sus competencias y funciones.
tarifas.
254.2. El prestador de servicios de saneamiento emite
1.2. Si el abastecimiento es efectuado a través de
la certificación de crédito presupuestario y/o previsión
agua subterránea:
presupuestal en base a la opinión favorable de la Sunass,
conforme a lo señalado en el numeral 2 del artículo 251
a. Los postores que cuenten con licencia de uso de
del presente Reglamento.
agua subterránea con fines productivos, deben presentar
el compromiso para obtener la autorización de la ANA
para suministrar al prestador de servicios de saneamiento,
los excedentes de la capacidad de extracción para el uso
poblacional con la finalidad de suministrarla al prestador
de servicios de saneamiento; o,
CAPÍTULO V b. Los postores que no cuenten con licencia de uso de
agua, deben presentar la acreditación de disponibilidad
PROCESO DE CONTRATACION hídrica subterránea con fines poblacionales.
Artículo 255.- Disposiciones generales aplicables 1.3. Si el abastecimiento es efectuado a través de

para la contratación de los servicios agua desalinizada:
255.1. La contratación de los servicios materia del
a. Los postores que cuenten con licencia de uso
presente Título se efectúa considerando las características
de agua desalinizada, deben presentar el compromiso
establecidas en el párrafo 117.1 del artículo 117 del TUO
para obtener la autorización de la ANA para suministrar
de la Ley Marco.
al prestador de servicios de saneamiento, el agua
255.2. La contratación de los servicios regulados en el
desalinizada que producen; o,
presente Título corresponde al rubro servicios en general.
b. Los postores que no cuenten con licencia
de uso de agua desalinizada, deben presentar el
compromiso para tramitar el derecho de uso de área
acuática y la autorización de la ejecución de obras de
aprovechamiento hídrico, ante la autoridad marítima y
la ANA, respectivamente.
SUB CAPÍTULO I
1.4. Si el abastecimiento es efectuado a través de
ACTUACIONES PREPARATORIAS agua residual tratada:
Artículo 256.- Requerimiento a. Licencia de uso de agua otorgada por la ANA con
fines productivos.
256.1. El prestador de servicios de saneamiento b. Autorización de vertimiento de agua residual tratada
elabora el requerimiento del servicio en base a la vigente.
c. Compromiso para tramitar la autorización del reúso (Texto según el artículo 258 del Reglamento del
de agua residual tratada a favor del prestador de servicios Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
de saneamiento en caso resulte ganador de la buena pro. Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
2. Para el servicio de tratamiento de aguas residuales,
se debe requerir como mínimo, acreditar la titularidad, Artículo 261.- Adjudicación y distribución de la
posesión pública y pacífica, o compromiso de adquisición buena pro
del predio donde se prestará el servicio.
261.1. La adjudicación de la buena pro se realiza sobre
257.2. El otorgamiento de la buena pro al postor, la(s) oferta(s) presentada(s) que obtenga(n) el mejor
constituye requisito previo para que la ANA otorgue puntaje y por la cantidad que hubiese ofertado, hasta
la licencia de uso de agua con fines poblacionales satisfacer el requerimiento del prestador de servicios de
según lo previsto en la Vigésima Octava Disposición saneamiento, siempre que no se supere el(los) precio(s)
Complementaria Final del TUO de Ley Marco, así como máximo(s) unitario(s) correspondiente(s).
las autorizaciones para el suministro de agua subterránea, 261.2. El saldo del requerimiento no atendido por el
desalinizada o residual, según corresponda. postor ganador es otorgado a los postores que le sigan,
respetando el orden de prelación, siempre que cumplan
(Texto según el artículo 255 del Reglamento del con los requisitos de calificación y los precios ofertados
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto no sean superiores a(los) precio(s) máximo(s) unitario(s)
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el correspondiente(s).
artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) 261.3. En el caso que el(los) precio(s) ofertado(s)
supere(n) el(los) precio(s) máximo(s) unitario(s) en cada
Artículo 258.- Precio máximo unitario caso, para efectos de otorgarse la buena pro, el(los)
postores tiene(n) la opción de reducir su oferta para
258.1. La Sunass determina el(los) precio(s) máximo(s) adecuarse a dicha condición.
unitario(s) por cada tipo de fuente de agua y/o calidad del
agua residual tratada, según corresponda, teniendo en (Texto según el artículo 259 del Reglamento del
consideración la Propuesta presentada por el prestador Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
de servicios de saneamiento, pudiendo contemplar, Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el
entre otros, los actuales componentes respectivos del artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
costo medio, el costo de oportunidad de la inversión
en infraestructura, el costo eficiente de la provisión del SUB CAPÍTULO III
servicio, el costo de las posibles alternativas tecnológicas.
258.2. La Sunass entrega, al Comité de Selección, EJECUCIÓN CONTRACTUAL
el(los) precio(s) máximo(s) unitario(s) en sobre cerrado en
la diligencia de entrega de ofertas del proceso de selección, Artículo 262.- Plazo de ejecución contractual
bajo responsabilidad. La Sunass es responsable de su El plazo de ejecución contractual se inicia al día
confidencialidad. siguiente del perfeccionamiento del contrato. No obstante,
el prestador de servicios de saneamiento se encuentra
(Texto según el artículo 256 del Reglamento del facultado para determinar una fecha diferente del inicio del
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto contrato, el cual se encuentra supeditado al cumplimiento
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el de las condiciones para su inicio.
SUB CAPÍTULO II Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
Artículo 259.- Convocatoria Artículo 263.- Penalidades

El prestador de servicios de saneamiento se encuentra
obligado a publicar la convocatoria, adicionalmente a la 263.1. El contrato establece las penalidades aplicables
realizada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del al proveedor ante el incumplimiento injustificado de sus
Estado (SEACE), en su portal institucional, el mismo día obligaciones contractuales a partir de la información
de la publicación en el SEACE por el plazo que dure el brindada por el prestador de servicios de saneamiento,
procedimiento de selección hasta que la buena pro quede las mismas que son objetivas, razonables y congruentes
firme o consentida, así como un aviso de la publicación con el objeto de la convocatoria.
efectuada en un medio de comunicación escrito de 263.2. El prestador de servicios de saneamiento
mayor circulación de la localidad, dentro de los siete (7) prevé en los documentos del procedimiento de
días calendario siguientes a la publicación en el SEACE, selección la aplicación de la penalidad por mora;
a fin que los proveedores tengan conocimiento de la asimismo, puede prever otras penalidades, como es el
convocatoria del procedimiento de selección. En caso caso de lo siguiente:
que un prestador de servicios de saneamiento no cuente
con portal institucional y/o no cuente con recursos para 1. Corte del servicio;
publicar la convocatoria en un medio de comunicación 2. Incumplimiento de la continuidad;
escrito de mayor circulación de su localidad, debe publicar 3. Presión por debajo de lo establecido
un aviso en el frontis de su local institucional, por el plazo contractualmente;
que dure el procedimiento de selección hasta que la 4. Incumplimiento de los estándares mínimos de
buena pro quede firme o consentida. calidad de agua o del agua residual tratada;
5. Incumplimiento del plazo establecido para el inicio
(Texto según el artículo 257 del Reglamento del efectivo del servicio; o,
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto 6. Otros conceptos establecidos en los documentos
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el del procedimiento de selección.
263.3. Estos dos (2) tipos de penalidades pueden
Artículo 260.- Presentación de propuestas alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez
El(los) postor(es) presenta(n) su oferta económica por ciento (10%) del monto del contrato vigente.
expresada en Soles por metro cúbico suministrado (S/ / 263.4. Estas penalidades se deducen de los pagos
m3) o metro cúbico a tratar; no obstante, adicionalmente periódicos o del pago final, según corresponda; o si fuera
deberán presentar la estructura de costos interna dividida necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución
en costos de infraestructura y costos de operación y de la garantía de fiel cumplimiento.
mantenimiento, en formato electrónico, incluyendo las 263.5. La forma de cálculo de cada penalidad y el
fórmulas. procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto
a penalizar, será determinada en los documentos del Las actividades de fortalecimiento de capacidades se
procedimiento de selección. establecen para ser implementadas en periodos definidos
263.6. Los prestadores de servicios de saneamiento, que solo pueden ampliarse excepcionalmente con la
pueden considerar otras penalidades para los servicios debida justificación. Dichas actividades están orientadas
de abastecimiento de agua y de tratamiento de aguas principalmente a generar las condiciones para que el
residuales, siempre que las mismas sean objetivas, prestador preste adecuadamente el servicio de agua y
congruentes y proporcionales con el objeto de la saneamiento y que de ser factible técnica, económica
contratación. y socialmente se le apoye para realizar acciones que
263.7. Lo dispuesto en el presente artículo se aplica favorezcan su integración al ámbito de responsabilidad
siempre y cuando los incumplimientos sean atribuibles al de una empresa prestadora, con el objeto de generar
Contratista. economías de escala en la prestación del servicio en
beneficio de los usuarios.
(Texto según el artículo 261 del Reglamento del Los criterios de priorización de asistencia técnica
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto señalados en el presente artículo pueden ser modificados
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA incorporado por el por el OTASS según asuma progresivamente la asistencia
artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA) técnica en pequeñas ciudades.
Artículo 264.- Del pago (Texto según la Tercera Disposición Complementaria

Final del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280,
264.1. El pago por la prestación de los servicios aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
contratados se realiza a partir del inicio efectivo del
servicio de abastecimiento de agua o del servicio de Cuarta.- Intervención del Ministerio de Vivienda,
tratamiento de aguas residuales contratado, según sea Construcción y Saneamiento para atención de
el caso, el cual es realizado luego de vencido el ciclo de emergencias
facturación de los usuarios del servicio de saneamiento, y En aplicación de la Séptima Disposición
conforme a la modalidad y periodo(s) determinado(s) en Complementaria Final de la Ley Marco, autorícese al
las bases del procedimiento de selección. MVCS, a través de sus programas, según el ámbito
264.2. En los contratos materia del presente Capítulo, de intervención, para atender emergencias como
no se considera la entrega de adelantos. consecuencia de desastres naturales o situaciones en
las que se afecte en forma significativa los servicios de
(Texto según el artículo 262 del Reglamento del saneamiento. Para tal efecto, el MVCS puede realizar, en
Decreto Legislativo N° 1280, aprobado por Decreto favor de los prestadores de servicios de saneamiento o a
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, incorporado por el su favor, las siguientes acciones:
1. Adquirir bienes y/o servicios que sean necesarios
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES para restablecer los servicios de saneamiento y/o
garantizar la continuidad de los mismos. En el caso de
Primera.- Emisión de normas complementarias adquisición de bienes, estos podrán ser transferidos a
El Ente Rector, mediante Resolución Ministerial, favor de los prestadores de servicios del área declarada
aprueba las normas complementarias necesarias, en emergencia en calidad de donación.
para la aplicación e implementación del presente 2. Contratar mano de obra calificada y no calificada,
Reglamento, incluyendo las que emita en coordinación en caso la situación lo amerite, que permitan restablecer
con las entidades competentes, para la simplificación e los servicios de saneamiento y/o garantizar la continuidad
integración de los diversos documentos o planes que las de los mismos.
empresas prestadoras elaboren. 3. Financiar los gastos que los prestadores de servicios
de saneamiento incurran para el transporte, operatividad,
(Texto según la Primera Disposición Complementaria funcionamiento de sus equipos y maquinarias, incluyendo
Final del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, gastos de su respectivo personal derivados de acciones
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) para la atención de los desastres. Esta disposición incluye
la facultad para que los prestadores de servicios realicen
Segunda.- Normas complementarias las referidas acciones fuera de su ámbito de competencia.
En un plazo no mayor de sesenta (60) días calendario, Para la atención de la emergencia, el requerimiento
contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, de atención de los daños causados en los sistemas
la Sunass aprueba las normas complementarias para que comprenden los servicios de saneamiento, así
aplicación e implementación del presente Reglamento, como los materiales, equipos y servicios necesarios
así como para el ejercicio de su función sancionadora, para restablecer los servicios de saneamiento, podrá
incluida la tipificación de las infracciones e imposición de ser determinado por los Programas del MVCS y/o por
sanciones. los prestadores de servicios de saneamiento. Con el
requerimiento respectivo, el Programa competente del
(Texto según la Segunda Disposición Complementaria MVCS, realiza las acciones para la mitigación de la
Final del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, situación de emergencia en materia de saneamiento.
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
(Texto según la Cuarta Disposición Complementaria
Tercera.- Fortalecimiento de capacidades a los Final del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280,
prestadores de servicios en pequeñas ciudades aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
El PNSU brinda fortalecimiento de capacidades a los
prestadores de servicios en pequeñas ciudades, con el Quinta.- Intervención en proyectos de obras
objeto de fortalecer su gestión institucional, comercial y paralizadas
operacional, para mejorar en el corto plazo sus indicadores En aplicación de lo dispuesto en la Octava Disposición
de desempeño y contribuir a la prestación sostenible y Complementaria Final de la Ley Marco, el Ente Rector
de calidad de los servicios de agua y saneamiento a su está facultado para intervenir, previa evaluación, en
cargo, en tanto el OTASS asuma progresivamente dicha proyectos de saneamiento ejecutados bajo la modalidad
responsabilidad. de administración indirecta, obras por contrata o de
El PNSU prioriza el fortalecimiento de capacidades a administración directa, que se encuentren paralizadas,
las pequeñas ciudades que hayan concluido la ejecución por un periodo superior a un (01) año, financiados o no
de un proyecto integral de agua y saneamiento con por este.
financiamiento de dicho Programa Nacional o de otra El programa encargado de la intervención, puede
entidad, en los últimos tres (03) años; así como a aquellas actuar de oficio o a pedido de las Unidades Ejecutoras,
pequeñas ciudades que estén ejecutando un proyecto estableciendo estas última responsabilidades civiles,
integral de agua y saneamiento o que tengan programada penales y/o administrativas de los involucrados en la
ejecutarla y que en cualquiera de ambos casos cuente ejecución de los proyectos de inversión, ante el fuero
con financiamiento asegurado. competente, debiendo iniciar las acciones legales
correspondientes para el recupero de los fondos públicos Ley N° 26887, Ley General de Sociedades, debe contener,
derivados del corte de obra, peritaje y/o liquidación. adicional y expresamente como mínimo, lo siguiente:
(Texto según la Quinta Disposición Complementaria 1. Identificación de las municipalidades provinciales

Final del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, accionistas y ámbito de responsabilidad.
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) 2. Determinación del capital social.
3. Nuevo cuadro de accionistas y su participación
Sexta.- Rol orientador del Ente Rector accionaria de acuerdo a la Ley Marco y el presente
Para el establecimiento de los requisitos, condiciones, Reglamento.
criterios y demás disposiciones complementarias al 4. Composición del Directorio.
presente Reglamento, que emita el MVCS en el marco de
sus competencias y funciones, este efectúa la orientación (Texto según la Segunda Disposición Complementaria
necesaria a los actores involucrados en materia de Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280,
saneamiento. aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA)
(Texto según la Sexta Disposición Complementaria Tercera.- Saneamiento del patrimonio social de las
Final del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, empresas prestadoras municipales
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) Las empresas prestadoras públicas de accionariado
municipal deben sanear los bienes de su propiedad que
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS utilizan para la prestación del servicio a fin de que sean
TRANSITORIAS incluidos en el patrimonio de la empresa, valorizando
las obras de infraestructura pública que constituyen los
Primera.- Recomposición accionaria automática sistemas y procesos de agua potable, alcantarillado
de las empresas prestadoras públicas de accionariado sanitario y tratamiento de aguas residuales, recibidas,
municipal administradas y/u operadas por estas, así como otros
A partir de la vigencia de la Ley Marco, la(s) bienes de su propiedad que la Junta General de
municipalidad(es) provincial(es) incorpora(n) Accionistas considere, en un plazo no mayor a cinco
automáticamente en su participación accionaria las (5) años contados desde la vigencia del presente
acciones que correspondían a las municipalidades Reglamento. Las empresas prestadoras municipales
distritales de su ámbito de su jurisdicción, procediendo a pueden incluir los citados bienes en el capital social de la
inscribir en el Libro de Matrícula de Acciones de la empresa empresa, para ello, la valorización se realiza de acuerdo
el nuevo cuadro de accionistas, con la suscripción de la a las reglas establecidas en el párrafo 56.2 del artículo 56
firma conjunta del Presidente del Directorio y/o un Director del presente Reglamento.
y/o el Gerente General. La Dirección de Construcción de la Dirección
Sin perjuicio de la inscripción en el respectivo Libro de General de Políticas y Regulación en Construcción
Matrícula de Acciones de la empresa prestadora pública de y Saneamiento del MVCS realiza de forma gratuita
accionariado municipal, para efectos de la convocatoria, la valorización de activos en bienes inmuebles a ser
notificación, celebración, quórum de asistencia, quórum efectuada para el prestador de servicios, siempre que la
de acuerdos y toma de acuerdos en las Juntas Generales misma sea solicitada por la empresa prestadora pública
de Accionistas a partir de la vigencia de la Ley Marco, de accionariado municipal dentro del plazo de cinco (5)
se reputa como accionista(s) a la(s) municipalidad(es) años antes indicado.
provincial(es) con la participación accionaria señalada en En el caso del aumento de capital, se determina
el párrafo anterior. únicamente la emisión de nuevas acciones, y no el
incremento del valor actual de las existentes.
(Texto según la Primera Disposición Complementaria La distribución de las acciones producto del aumento
Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, de capital se efectúa a favor de la(s) municipalidad(es)
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) provincial(es) accionista(s), de acuerdo a las siguientes
reglas:
Segunda.- Adecuación, y recomposición de las
empresas prestadoras públicas de accionariado 1. Las acciones respaldadas en los bienes inmuebles,
municipal que incluye infraestructura pública afecta a los servicios
La Junta General de Accionistas es convocada por de saneamiento son distribuidas a favor de la(s)
el Presidente del Directorio o por quien corresponda, municipalidad(es) provincial(es) accionista(s) donde se
de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 26887, Ley ubican territorialmente dichos bienes.
General de Sociedades, en un plazo no mayor de treinta 2. Las acciones respaldadas en los bienes inmuebles,
(30) días calendario, contados desde la vigencia del que incluye infraestructura pública afecta a los servicios
presente Reglamento, a efectos de iniciar el proceso de de saneamiento, y que no se encuentran en el ámbito
adecuación de estatutos y transformación societaria, en territorial de la(s) municipalidad(es) provincial(es)
cuanto corresponda, bajo responsabilidad. socia(s), sino en otra provincia no socia, se distribuyen
Las empresas prestadoras públicas de accionariado proporcionalmente y de manera equitativa entre los
municipal, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) accionistas.
días calendario, contados a partir de la vigencia del 3. Las acciones respaldadas en bienes muebles son
Reglamento, deben cumplir bajo responsabilidad, con: distribuidas proporcionalmente y de manera equitativa
entre los accionistas.
1. Adecuar sus estatutos a las disposiciones Las entidades públicas involucradas prestan el
contenidas en la presente Ley Marco y su Reglamento. apoyo necesario a las empresas prestadoras públicas
2. Efectuar la transformación societaria para el caso de de accionariado municipal para que valoricen los activos,
las empresas que tengan la forma societaria de Sociedad conforme a lo establecido en la Quinta Disposición
Comercial de Responsabilidad Limitada a Sociedad Complementaria Final del TUO de la Ley Marco.
Anónima con Directorio, bajo responsabilidad.
3. Elegir al representante titular y suplente de la(s) (Texto según la Tercera Disposición Complementaria
municipalidad(es) provincial(es) accionista(s) y solicitar Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo
al gobierno regional y a la sociedad civil, remitan el N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
expediente de los candidatos aptos a fin de que el MVCS 019-2017-VIVIENDA, modificado por el artículo 1 del
evalúe y designe a los representantes titular y suplente del Decreto Supremo N° 001-2019-VIVIENDA y por el artículo
gobierno regional y de la sociedad civil en el Directorio, de 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-VIVIENDA)
acuerdo a la Ley Marco y el Reglamento.
Cuarta.- Aplicación de tecnologías no
La adecuación del Estatuto Social de las empresas convencionales
prestadoras públicas de accionariado municipal sin Los prestadores de servicios de saneamiento se
perjuicio de los requisitos que señala la Ley Marco, el encuentran facultados para emplear las opciones
presente Reglamento y supletoriamente lo dispuesto en la tecnológicas no convencionales aprobadas por el Ente
Rector. En ausencia de la normativa técnica emitida por 91 de la Ley Marco, la priorización e incorporación de las
el Ente Rector, se aplican las tecnologías contempladas empresas prestadoras al RAT se efectúa de acuerdo a lo
en normas internacionales. Para su aplicación, esta señalado en el último Informe Final de Evaluación emitido
debe ser debidamente sustentada por el formulador por el OTASS.
del proyecto en cuanto a los beneficios de su uso, la
sostenibilidad técnica, financiera y ambiental que incluya (Texto según la Novena Disposición Complementaria
los costos de profesionales especializados y la operación Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo
y mantenimiento de la opción tecnológica. N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
019-2017-VIVIENDA)
(Texto según la Cuarta Disposición Complementaria
Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, DISPOSICION
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Quinta.- Régimen aplicable entre quinquenios Única.- Derogación
regulatorios Derógase los siguientes dispositivos legales:
Vencido el periodo de vigencia de las tarifas, los
servicios son facturados conforme a las tarifas del periodo 1. El Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA que
anterior, mientras no entre en vigencia la resolución aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento de la
tarifaria del periodo siguiente. Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento,
Siempre que sea necesario para la viabilidad excepto el artículo 26 vigente hasta la modificación del
financiera de la Empresa Prestadora, se fijará una Tarifa Decreto Supremo N° 008-2015-VIVIENDA, Decreto
Provisional, la que será igual a las tarifas por la prestación Supremo que aprueba una nueva política y escala
de los servicios que se encuentren vigentes al término del remunerativa aplicable al personal de confianza de las
último año regulatorio, ajustadas por un factor polinómico entidades prestadoras de servicios de saneamiento
o por otra metodología. municipales, o la emisión de un nuevo decreto supremo
La Sunass emite las disposiciones para la aplicación que lo sustituya, sin perjuicio de la aplicación de lo
del presente artículo. dispuesto en la Séptima Disposición Complementaria
Transitoria del presente Reglamento.
(Texto según la Quinta Disposición Complementaria 2. El Decreto Supremo N° 013-2016-VIVIENDA
Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30045, Ley
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, de Modernización de los Servicios de Saneamiento, sin
modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo N° perjuicio de la aplicación de lo dispuesto en la Séptima
001-2019-VIVIENDA) Disposición Complementaria Transitoria del presente
Reglamento.
Sexta.- Implementación progresiva del modelo de 3. El Decreto Supremo N° 009-2014-VIVIENDA que
regulación aprueba el Procedimiento para la Aplicación de Aportes
El modelo tarifario a que se refiere el artículo 172 del No Reembolsables - ANR en los servicios de saneamiento.
presente Reglamento se aplicará en forma progresiva en
un plazo no mayor a dos (02) años, contados desde la (Texto según la Única Disposición Complementaria
entrada en vigencia del presente Reglamento, de acuerdo Derogatoria del Reglamento del Decreto Legislativo
a lo que establezca la Sunass. N° 1280, aprobado por Decreto Supremo N°
019-2017-VIVIENDA)
(Texto según la Sexta Disposición Complementaria
Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, 1986589-3
Séptima.- Implementación progresiva de las ORGANISMOS EJECUTORES

funciones y competencias de Sunass en pequeñas
ciudades y ámbito rural
Las disposiciones referidas al desempeño de
competencias y funciones en materia de saneamiento COMISION NACIONAL
en pequeñas ciudades y ámbito rural encargadas a la
Sunass se implementan de forma progresiva a partir PARA EL DESARROLLO Y
de la publicación del Decreto Supremo que aprueba
el cronograma señalado por la Quinta Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley Marco. VIDA SIN DROGAS
En tanto se apruebe dicho cronograma, los prestadores
de servicios y las demás entidades reconocidas en materia Autorizan transferencia financiera a favor
de saneamiento continúan ejerciendo las competencias y de la Municipalidad Distrital de Llaylla
funciones que antes de la fecha de entrada en vigencia
del presente Reglamento venían desempeñando. para financiar actividad en el marco del
Programa de Desarrollo Alternativo Integral
(Texto según la Séptima Disposición Complementaria y Sostenible – PIRDAIS
Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280,
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA) RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Octava.- Integración de prestadores RPE N° 089-2021-DV-PE
En tanto la Sunass no apruebe la escala eficiente,
el OTASS queda facultado para realizar acciones de
integración de prestadores de acuerdo a las necesidades
VISTO:
existentes.
El Memorando N° 000899-2021-DV-DATE, mediante
(Texto según la Octava Disposición Complementaria
el cual la Dirección de Articulación Territorial remite el
Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280,
Anexo N° 01 que detalla la Actividad, Entidad Ejecutora e
importe a ser transferido, y;
Novena.- Aplicación del Informe Final de
CONSIDERANDO:
Evaluación
En tanto la Sunass no apruebe el Informe Final de Que, el literal a) del artículo 4° del Reglamento de
Evaluación a que se refiere el párrafo 91.2 del artículo Organización y Funciones de la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
aprobado por Decreto Supremo N° 047-2014-PCM, – DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo N° 047-2014-
establece que DEVIDA tiene la función de diseñar la PCM.
Política Nacional de carácter Multisectorial de Lucha
contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Consumo de SE RESUELVE:
Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible
de las zonas cocaleras del país, en coordinación con Artículo Primero.- AUTORIZAR la transferencia
los sectores competentes, tomando en consideración financiera hasta por la suma total de OCHOCIENTOS
las políticas sectoriales vigentes, así como conducir el MIL Y 00/100 SOLES (S/ 800,000.00), para financiar la
proceso de su implementación; Actividad a favor de la Entidad Ejecutora que se detalla en
Que, el literal e) del numeral 16.1 del artículo 16° de el Anexo N° 01 que forma parte integrante de la presente
la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público resolución.
para el Año Fiscal 2021, autoriza a DEVIDA en el
presente Año Fiscal, a realizar de manera excepcional Artículo Segundo.- DISPONER que la transferencia
transferencias financieras entre entidades en el marco financiera autorizada por el Artículo Primero, se realice
de los Programas Presupuestales: “Programa de con cargo al presupuesto del Año Fiscal 2021 del Pliego
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, 012: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
“Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas”, Drogas, correspondiente a la fuente de financiamiento
y “Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta “Recursos Ordinarios”.
de Drogas en el Perú”, precisándose en el numeral Artículo Tercero.- RATIFICAR que la Entidad
16.2 del referido artículo, que dichas transferencias Ejecutora, bajo responsabilidad, sólo destinará los
financieras, en el caso de las entidades del Gobierno recursos públicos que se transfieren para la ejecución
Nacional, se realizan mediante resolución del titular de la Actividad descrita en el Anexo N° 01 de la
del pliego, requiriéndose el informe previo favorable presente Resolución, quedando prohibido reorientar
de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces dichos recursos a otras inversiones, actividades
en la entidad, siendo necesario que tal resolución sea y/o gastos administrativos, en concordancia con lo
publicada en el Diario Oficial El Peruano; dispuesto por el numeral 16.3 del artículo 16° de la
Que, el numeral 16.3 del artículo señalado en el Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público
párrafo anterior, establece que la entidad pública que para el Año Fiscal 2021.
transfiere los recursos en virtud al numeral 16.1 del mismo Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de
cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo, Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, sea la encargada
cuales le fueron entregados los recursos, precisando que de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para las
éstos bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo cuales fueron entregados los recursos, en el marco de lo
a los fines para los cuales se autorizó su transferencia dispuesto en el numeral 16.3 del artículo 16° de la Ley N°
financiera; 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Que, mediante Informe N° 000054-2021-DV-DAT, Fiscal 2021.
la Dirección de Asuntos Técnicos remite la priorización
de la Actividad que será financiada con recursos de Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente resolución
la fuente de financiamiento “Recursos Ordinarios”, a la Dirección de Articulación Territorial, la Dirección de
contando para ello con la aprobación de la Presidencia Asuntos Técnicos, la Dirección de Promoción y Monitoreo,
Ejecutiva; la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y a la Oficina
Que, en el marco del Programa Presupuestal General de Administración para los fines correspondientes,
“Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - así como al Responsable del Portal de Transparencia de
PIRDAIS”, en el año 2021, DEVIDA suscribió una Adenda la Entidad, a fin que proceda a gestionar la publicación del
con la Municipalidad Distrital de Llaylla para la ejecución presente acto en el Diario Oficial El Peruano y en el portal
de la Actividad detallada en el Anexo N° 01, hasta por de internet de DEVIDA.
la suma de OCHOCIENTOS MIL Y 00/100 SOLES (S/
800,000.00), cuyo financiamiento se efectuará a través de Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
transferencia financiera;
Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de FIDEL PINTADO PASAPERA
Planeamiento y Presupuesto de la Comisión Nacional Presidente Ejecutivo
para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, ha
emitido el Informe N° 000125-2021-DV-OPP-UPTO,
Informe Previo Favorable que dispone el numeral ANEXO N° 01
16.2 del artículo 16° de la Ley N° 31084, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal TRANSFERENCIA FINANCIERA DE LA COMISIÓN
2021, y el Informe N° 000132-2021-DV-OPP-UPTO, NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA
informe complementario al citado Informe Previo SIN DROGAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA
Favorable; asimismo, se ha emitido la Certificación de PRESUPUESTAL
Crédito Presupuestario N° 0000000653 y la respectiva “PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO
conformidad del Plan Operativo de la Actividad; INTEGRAL Y SOSTENIBLE – PIRDAIS”
Que, en cumplimiento de lo dispuesto por la
precitada norma legal, la Entidad Ejecutora, bajo MONTO DE LA
ENTIDAD
responsabilidad, sólo destinará los recursos públicos NRO. NOMBRE DE LA ACTIVIDAD TRANSFERENCIA
que se transfieren para la ejecución de la Actividad EJECUTORA
HASTA S/
detallada en el Anexo N° 01 de la presente Resolución,
de conformidad con el POA aprobado por DEVIDA, CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA
quedando prohibido reorientar dichos recursos a otras TÉCNICA DE LA CADENA
inversiones, actividades y/o gastos administrativos; DE VALOR DE PRODUCTOS
MUNICIPALIDAD
Con los visados de la Gerencia General, los ALTERNATIVOS SOSTENIBLES
01 DISTRITAL DE 800,000.00
Responsables de la Dirección de Articulación Territorial, la LLAYLLA
DE PECES AMAZÓNICOS EN
Dirección de Asuntos Técnicos, la Dirección de Promoción EL DISTRITO DE LLAYLLA,
y Monitoreo, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la PROVINCIA DE SATIPO,
Oficina General de Administración, la Oficina de Asesoría DEPARTAMENTO DE JUNÍN.
Jurídica, y; TOTAL 800,000.00
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2021 y el Reglamento de Organización y Funciones de la 1986554-1
A3 de la sección VII del procedimiento general “Depósito

ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS aduanero” DESPA-PG.03 (versión 6) conforme a los
siguientes textos:
“VI. DISPOSICIONES GENERALES

SUPERINTENDENCIA
F. CANAL DE CONTROL
NACIONAL DE ADUANAS Y DE
(...)
2. Los canales de control son:
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
a) Canal verde: no se requiere la revisión documentaria
Modifican el procedimiento general de la DAM ni el reconocimiento físico de la mercancía.
b) Canal naranja: la DAM es sometida a revisión
“Depósito aduanero” DESPA-PG.03 (versión documentaria.
6) c) Canal rojo: la mercancía se encuentra sujeta a
reconocimiento físico de acuerdo con lo previsto en
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA el procedimiento específico “Reconocimiento físico -
Nº 000124-2021/SUNAT extracción y análisis de muestras” DESPA-PE.00.03.
RESOLUCIÓN QUE MODIFICA El despachador de aduana puede solicitar el
EL PROCEDIMIENTO GENERAL “DEPÓSITO reconocimiento físico de las mercancías de una DAM
ADUANERO” DESPA-PG.03 (versión 6) seleccionada a canal verde o naranja cuando estas
se encuentran en el depósito temporal o en el depósito
Lima, 26 de agosto de 2021 aduanero, hasta antes de otorgado el levante.
Si la DAM fue seleccionada a canal verde, el
CONSIDERANDO: despachador de aduana formula la solicitud a través de
la MPV-SUNAT y consigna el código 3092 “Solicitud para
Que con Resolución de Superintendencia Nº 000073- reconocimiento físico.
2021/SUNAT se aprobó el procedimiento general (...)
“Depósito aduanero” DESPA-PG.03 (versión 6) que señala
las pautas a seguir para el despacho de las mercancías M. OTRAS DISPOSICIONES
destinadas al régimen de depósito aduanero;
Que resulta necesario modificar el plazo para solicitar 1. Las DAM numeradas bajo la modalidad de
el reconocimiento físico de las mercancías amparadas despacho anticipado pueden ser rectificadas dentro del
en una declaración de depósito seleccionada a canal plazo de quince días calendarios siguientes a la fecha del
de control verde o naranja, para permitir que esta se término de la descarga sin la aplicación de multa, siempre
pueda presentar cuando la mercancía se encuentre en el que no exista una medida preventiva dispuesta sobre las
depósito temporal o depósito aduanero, hasta antes del mercancías.
levante; La solicitud de rectificación electrónica de la DAM es
Que, por otra parte, el artículo 195 del Reglamento de aprobación automática hasta antes del levante de las
de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto mercancías, excepto cuando:
Supremo Nº 010-2009-EF, estipula que la solicitud de
rectificación se transmite por medios electrónicos y es a) Exista una medida preventiva pendiente dispuesta
aprobada automáticamente, salvo los casos previstos sobre las mercancías por la autoridad aduanera.
por la Administración Aduanera, por lo que se requiere b) La unidad de medida asociada a la subpartida
establecer de manera puntual los supuestos en los que nacional (SPN) declarada corresponda al peso o volumen
esta rectificación no es automática; o a una unidad comercial relacionada al peso o volumen.
Que debido a la diversidad de mercancías destinadas c) La SPN corresponda a mercancías de insumos
al régimen de depósito aduanero y las actividades químicos y bienes fiscalizados (IQBF).
requeridas para su ingreso y recepción, es conveniente d) Se haya registrado alguna incidencia en la
precisar la forma de efectuar la transmisión y registro conformidad de recepción.
de la información del ingreso del vehículo con la carga e) Se solicite la rectificación de un dato distinto a los
al almacén aduanero y de la información del ingreso y señalados a continuación:
recepción de la mercancía; así como flexibilizar el registro
de la conformidad de la recepción de las mercancías; i. Código de tipo de punto de llegada.
Que a fin de incorporar las mejoras y cambios antes ii. Número del RUC del lugar del punto de llegada.
referidos, corresponde modificar el citado procedimiento; iii. Código de tipo de lugar de descarga.
Que al amparo de lo previsto en el numeral 3.2 del iv. Código del anexo del lugar del punto de llegada.
inciso 3 del artículo 14 del Reglamento que establece v. RUC del depósito aduanero.
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de vi. Código del anexo del depósito aduanero.
proyectos normativos y difusión de normas legales de vii. Peso bruto total.
carácter general, aprobado por Decreto Supremo Nº 001- viii. Peso bruto por serie.
2009-JUS, no se prepublica la presente resolución por ix. Peso neto total.
considerarse innecesario, en tanto facilita el cumplimiento x. Peso neto por serie.
de las obligaciones a cargo del depósito aduanero y de los
operadores que participan en el proceso de despacho del (...)”
régimen de depósito aduanero;
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo “VII. DESCRIPCIÓN
5 de la Ley Nº 29816 - Ley de Fortalecimiento de la
SUNAT y modificatorias, y el inciso k) del artículo 8 del A. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN
Documento de Organización y Funciones Provisional
de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de (...)
Administración Tributaria - SUNAT aprobado por A.3 Recepción de la mercancía por el depósito
Resolución de Superintendencia Nº 065-2021/SUNAT; aduanero
SE RESUELVE: 1. El depósito aduanero transmite el ingreso del
vehículo con la carga al almacén aduanero (IVA) y la
Artículo 1. Modificación del procedimiento general información del ingreso y recepción de la mercancía (IRM)
“Depósito aduanero”, DESPA-PG.03 (versión 6) en la forma y plazos establecidos en el procedimiento
Modificar el numeral 2 del literal F y el numeral 1 del general “Manifiesto de carga” DESPA-PG.09. Cuando el
literal M de la sección VI; los numerales 1, 2 y 3 del literal depósito aduanero no puede transmitir la información del
IVA, la registra a través del portal del operador dentro del documentos electrónicos institucionales emitidos por los
mismo plazo. funcionarios, directivos o por los sistemas informáticos de la
2. Culminada la recepción de la totalidad de las SUNAT, o que obran en custodia de los archivos oficiales
mercancías declaradas en la DAM, el depósito aduanero de la SUNAT para su empleo en trámites y procedimientos
registra la conformidad de su recepción en el portal del fuera de la Institución, aprobado por Resolución de Gerencia
operador y consigna la siguiente información: Nº 001-2016-SUNAT/1M2000, los Intendentes, Jefes de
Oficina y demás jefes de órganos son responsables de
a) Fecha y hora de término de la recepción. proponer a los trabajadores que consideren necesarios para
b) Cantidad de bultos y peso bruto de bultos recibidos. cumplir las labores de fedatario institucional en las unidades
c) Incidencias de la recepción, sustentadas en el acta de organización a su cargo;
de inventario. Que en mérito a los fundamentos expuestos en el
Informe Nº 000003-2021-SUNAT/7P0000 de fecha 27
3. Cuando se verifique mercancía no declarada, de julio del 2021 emitido por la Intendencia Regional
declarada en exceso o faltante, o mercancía arribada Cajamarca, se estima conveniente designar a los
en mala condición exterior o con medidas de seguridad trabajadores que ejercerán la función de Fedatarios/
violentadas o adulteradas, el depósito aduanero, junto as Institucionales Titulares y Alternos/as en la citada
con el despachador de aduana, formula y suscribe el Intendencia;
acta de inventario de la mercancía, según el formato del En uso de la facultad conferida por el inciso h) del
Anexo IX del procedimiento general “Manifiesto de carga” artículo 16 del Documento de Organización y Funciones
DESPA-PG.09. Provisional – DOFP de la Superintendencia Nacional de
El depósito aduanero debe separar la mercancía Aduanas y de Administración Tributaria, aprobado por
que carece de la documentación aduanera del resto de Resolución de Superintendencia Nº 000065-2021/SUNAT;
mercancía.”
SE RESUELVE:
Artículo 2. Derogación de una disposición del
procedimiento general “Depósito aduanero” DESPA- Artículo Único.- Designar como Fedatarios/as
PG.03 (versión 6) Institucionales de la Intendencia Regional Cajamarca, a
Derogar el numeral 8 del literal A2 de la sección VII los trabajadores que se indican a continuación:
del procedimiento general “Depósito aduanero” DESPA-
PG.03 (versión 6). Fedatarios/as Institucionales Titulares:
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL - CARLOS BENJAMIN HUAMAN CASTOPE

- NORITH BECERRA VALLES
Única. Vigencia
La presente resolución entra en vigencia a partir del 1 Fedatarios/as Institucionales Alternos/as:
de setiembre de 2021, a excepción de la modificación del
numeral 1 del literal M de la sección VI del procedimiento - DAYSI MARIBEL FERNANDEZ JULCA
general “Depósito aduanero” DESPA-PG.03 (versión 6), - JHON CHARLES MEDINA CAMPAÑA
cuya vigencia es a partir del 31 de diciembre de 2021.
FANNY YSABEL VIDAL VIDAL
LUIS ENRIQUE VERA CASTILLO Superintendenta Nacional Adjunta
Superintendente Nacional de Administración y Finanzas
1985814-1 1985859-1
Designan Fedatarios Institucionales

titulares y alternos de la Intendencia SUPERINTENDENCIA
Regional Cajamarca NACIONAL DE SALUD
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL
ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Disponen la publicación del proyecto de
Nº 000125-2021-SUNAT/800000
norma “Manual del Plan de Mitigación de
DESIGNAN FEDATARIOS INSTITUCIONALES Riesgos”, con código M3.M01 V0.
TITULARES Y ALTERNOS DE LA INTENDENCIA
REGIONAL CAJAMARCA RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Nº 070-2021-SUSALUD/SUP
VISTO:
VISTOS:
El Informe Nº 000003-2021–SUNAT/7P0000 de la
Intendencia Regional Cajamarca, mediante el cual se El Memorándum Nº 00194-2021-SUSALUD/
propone designar a los Fedatarios Institucionales Titulares SASUPERVISION, de fecha 15 de julio del 2021, de la
y Alternos en la unidad organizacional a su cargo; Superintendencia Adjunta de Supervisión; el informe Nº
03400-2021/ISIPRESS de fecha 14 de julio de 2021 e
CONSIDERANDO: Informe Nº 03391-2021/ISIPRESS de fecha 13 de julio de
2021, ambos elaborados por la Intendencia de Supervisión
Que el numeral 1 del artículo 138 del Texto Único de IPRESS; el Informe Técnico Nº 034-2021-SUSALUD/
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento OGPP y Memorándum Nº 00689-2021-SUSALUD/OGPP,
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo de fecha 27 de julio de 2021, ambos de la Oficina General
Nº 004-2019-JUS, establece el régimen de fedatarios de de Planeamiento y Presupuesto y el Informe Nº 00490-2021/
las entidades de la Administración Pública, señalando OGAJ, de fecha 23 de agosto de 2021, de la Oficina General
que cada entidad debe designar fedatarios institucionales de Asesoría Jurídica, y;
adscritos a sus unidades de recepción documental, en
número proporcional a sus necesidades de atención; CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 5.2.1 del
Reglamento para la autenticación de copias de documentos Que, conforme a lo señalado en los artículos 3 y
institucionales o certificación de reproducciones de 5 del Decreto Legislativo Nº 1158, la Superintendencia
Nacional de Salud (SUSALUD) es un organismo técnico establece las pautas metodológicas del Plan de
especializado adscrito al Ministerio de Salud con Mitigación de Riesgos a cargo de la ISIPRESS y la
autonomía técnica, funcional, administrativa, económica ISIAFAS de SUSALUD, a fin que las IPRESS, IAFAS
y financiera que tiene competencia nacional sobre y las UGIPRESS fiscalizadas, elaboren e implementen
las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud el referido plan, en respuesta a las acciones de
(IPRESS), Instituciones de Fondos de Aseguramiento fiscalización por el incumplimiento de obligaciones,
en Salud (IAFAS) y Unidades de Gestión de IPRESS prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los
(UGIPRESS); administrados, derivados de una norma legal o
Que, el numeral 1 del artículo 8 del citado Decreto reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
Legislativo, modificado por el Decreto Legislativo jurídica bajo un enfoque de cumplimiento normativo,
Nº 1289, establece como funciones de SUSALUD: de prevención del riesgo, de gestión y tutela de los
“Promover, proteger y defender los derechos de bienes jurídicos protegidos;
las personas al acceso a los servicios de salud, Que, tratándose de la aprobación de una norma
supervisando que las prestaciones sean otorgadas con de carácter general, corresponde su pre publicación
calidad, oportunidad, disponibilidad y aceptabilidad, acorde a lo establecido en el numeral 1 del artículo 14
con independencia de quien las financie, así como del Reglamento que establece disposiciones relativas
los que correspondan en su relación de consumo con a la Publicidad, Publicación de Proyectos Normativos
las IAFAS o IPRESS, incluyendo aquellas previas y y difusión de Normas Legales de Carácter General,
derivadas de dicha relación”; aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS,
Que, el Reglamento de Organización y Funciones según el cual, las entidades públicas dispondrán la
(ROF) de SUSALUD, aprobado con Decreto Supremo publicación de los proyectos de normas de carácter
Nº 008-2014-SA, en su artículo 16 establece general que sean de su competencia en el Diario
que la Superintendencia Adjunta de Supervisión Oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o
(SASUPERVISIÓN) se encuentra encargada de velar por mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor
los procesos de supervisión vinculados a la prevención de treinta (30) días antes de la fecha prevista para su
de vulneración de derechos en salud relacionados a entrada en vigencia, salvo casos excepcionales;
IAFAS, IPRESS y Unidades de Gestión de IPRESS; cuyo Que, estando a los documentos de vistos y a la
accionar se realiza en el marco actual de las disposiciones normativa antes mencionada, se emite opinión técnica
referidas a las acciones de fiscalización. Aunado a ello, el y legal favorable para la pre publicación del citado
literal k) del artículo 17 del referido Reglamento establece documento normativo;
que es función de SASUPERVISIÓN proponer los Con los vistos del Gerente General, del Director
documentos de gestión para la supervisión de IPRESS, General de la Oficina General de Planeamiento y
IAFAS y Unidades de Gestión de IPRESS, supervisando Presupuesto, de la Intendenta de la Intendencia de
su cumplimiento; Supervisión de IPRESS, del Intendente de la Intendencia
Que, el artículo 43 del citado ROF precisa que la de Supervisión de IAFAS, del Superintendente Adjunto de
Intendencia de supervisión de IAFAS (ISIAFAS) es el Supervisión y del Director General de la Oficina General
órgano de línea responsable de supervisar las actividades de Asesoría Jurídica de la Superintendencia Nacional de
de las IAFAS, así como los aspectos contables y Salud, y;
financieros de las Unidades de Gestión de IPRESS, Estando a lo dispuesto por el Decreto Legislativo
de acuerdo a lo establecido en el citado reglamento, lo Nº 1158, Decreto Legislativo que dispone medidas
estipulado en la regulación vigente y a los procedimientos destinadas al fortalecimiento y cambio de denominación
generales establecidos por SUSALUD; de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en
Que, del mismo modo, el artículo 45 del referido Salud; el Reglamento de Organización y Funciones de
ROF establece que la Intendencia de Supervisión de SUSALUD, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2014-
IPRESS (ISIPRESS) es el órgano de línea responsable SA; el Reglamento de Supervisión de la Superintendencia
de supervisar los procesos asociados a la calidad, Nacional de Salud aplicable a las IAFAS, IPRESS y
oportunidad, disponibilidad y aceptabilidad en la prestación UGIPRESS, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
de los servicios de salud por parte de las IPRESS y de 034-2015-SA.
los aspectos de gestión sanitaria en las UGIPRESS; así
mismo, tiene entre sus funciones proponer documentos SE RESUELVE:
de gestión para la supervisión de IPRESS y UGIPRESS,
en el ámbito de su competencia;
Que, según el artículo 10 del Reglamento de Artículo 1.- DISPONER la publicación del proyecto de
Supervisión de la Superintendencia Nacional de norma “Manual del Plan de Mitigación de Riesgos”, con
Salud aplicable a las IAFAS, IPRESS y UGIPRESS, código M3.M01 V0., en la dirección electrónica: http://
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 034-2015- www.susalud.gob.pe, a efectos de recibir los comentarios
SA, la Supervisión es el proceso que se desarrolla y sugerencias de los agentes usuarios y del público en
con base a la metodología de inspección, vigilancia general, durante el plazo de treinta (30) días hábiles. Los
y control sobre las IAFAS, IPRESS y UGIPRESS comentarios, sugerencias y aportes deberán ser enviados
públicas, privadas y mixtas, bajo un enfoque de al correo electrónico siguiente: proyectodenormas@
cumplimiento normativo, gestión del riesgo, promoción susalud.gob.pe.
y protección de derechos en salud; Artículo 2.- ENCARGAR a la Intendencia de
Que, en el Capítulo II del Título IV del Texto Único Supervisión de IPRESS la recepción, procesamiento y
Ordenado de la Ley Nº 27444 de la Ley de Procedimiento sistematización de los comentarios y sugerencias que
Administrativo General, aprobado por Decreto se presenten, a fin de evaluar y efectuar los ajustes
Supremo Nº 004-2019-JUS, se regula la actividad correspondientes.
administrativa de fiscalización de las entidades de Artículo 3.- DISPONER la publicación de la
la Administración Pública; en cuyo artículo 237 se presente resolución en el Diario Oficial El Peruano; así
establece que, la actividad de fiscalización constituye como la publicación de ésta y del proyecto de norma a
el conjunto de actos y diligencias de investigación, que se refiere el artículo 1 de la presente resolución,
supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento en la página web institucional (www.gob.pe/susalud),
de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones a cargo de la Intendencia de Supervisión de IPRESS.
exigibles a los administrados, derivados de una norma
legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra
fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento Regístrese, comuníquese y publíquese.
normativo, de prevención del riesgo, de gestión del
riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos; CARLOS MANUEL ACOSTA SAAL
Que, la Superintendencia Adjunta de Supervisión Superintendente
ha desarrollado la propuesta normativa “Manual
del Plan de Mitigación de Riesgos”; documento que 1986541-1
VISTOS:
PODER JUDICIAL
El Acuerdo adoptado por el Pleno del Consejo Directivo
de la Academia de la Magistratura, en sesión de fecha 31
de mayo del 2021, y estando al resultado de la votación
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA por unanimidad efectuada por los señores del Pleno del
Consejo Directivo, en la citada sesión, y;
Proclaman Presidente del Consejo Directivo
CONSIDERANDO:
de la Academia de la Magistratura y Titular
del Pliego Que, la Academia de la Magistratura es una persona
jurídica de derecho público interno que forma parte del
RESOLUCIÓN N° 04-2021-AMAG-CD Poder Judicial y goza de autonomía administrativa,
académica y económica;
Lima, 1 de junio de 2021 Que, el Pleno del Consejo Directivo, es el más alto
órgano de gobierno de la Academia de la Magistratura. Está
VISTOS: integrado por siete consejeros, tres designados por la Sala
Plena de la Corte Suprema de Justicia de la República,
El Acuerdo adoptado por el Pleno del Consejo Directivo dos por la Junta de Fiscales Supremos del Ministerio
de la Academia de la Magistratura, en sesión de fecha 31 Público, uno por la Junta de Decanos de los Colegios de
de mayo del 2021, y estando al resultado de la votación Abogados del Perú, y uno por la Junta Nacional de Justicia;
por unanimidad efectuada por los señores del Pleno del Que, de conformidad con el artículo 9° del Estatuto
Consejo Directivo, en la citada sesión, y; de la Academia de la Magistratura, se establece que el
Presidente del Consejo Directivo y el Vicepresidente son
CONSIDERANDO: elegidos por la mayoría del número legal de sus miembros
por un período de dos años;
Que, la Academia de la Magistratura es una persona Que, el Pleno del Consejo Directivo tiene a su cargo los
jurídica de derecho público interno que forma parte del lineamientos de gobierno institucional y está representado
Poder Judicial y goza de autonomía administrativa, por su Presidente; cuyas funciones, en caso de ausencia
académica y económica; de este último, tal como lo señala taxativamente el artículo
Que, el Pleno del Consejo Directivo, es el más alto 10° del Estatuto de la Academia de la Magistratura, serán
órgano de gobierno de la Academia de la Magistratura. asumidas y estarán a cargo del Vicepresidente del Consejo
Está integrado por siete consejeros, tres designados Directivo;
por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de Que, mediante el Acuerdo del visto, el Pleno del
la República, dos por la Junta de Fiscales Supremos Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura, por
del Ministerio Público, uno por la Junta de Decanos de unanimidad, acordó proclamar al señor abogado, Jorge
los Colegios de Abogados del Perú, y uno por la Junta Luis Sosa Quispe, representante de la Junta de Decanos
Nacional de Justicia; de los Colegios de Abogados del Perú como Vicepresidente
Que, de conformidad con el artículo 9° del Estatuto del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura;
de la Academia de la Magistratura, se establece que el Que, estando al referido Acuerdo del Pleno del
Presidente del Consejo Directivo y el Vicepresidente son Consejo Directivo y de conformidad con el Estatuto de la
elegidos por la mayoría del número legal de sus miembros Academia de la Magistratura, resulta necesario dictar el
por un período de dos años; acto administrativo correspondiente;
Que, mediante el Acuerdo del visto, el Pleno del En uso de las facultades conferidas por la Ley
Consejo Directivo, por unanimidad, acordó proclamar al Orgánica de la Academia de la Magistratura N° 26335, por
Juez Supremo Titular, señor doctor Carlos Giovani Arias su Estatuto, de conformidad con el mandato legal y en el
Lazarte como Presidente del Consejo Directivo de la ejercicio de sus funciones;
Academia de la Magistratura;
Que, el Pleno del Consejo Directivo tiene a su SE RESUELVE:
cargo los lineamientos de gobierno institucional y está
representando por su Presidente; Artículo Primero.- PROCLAMAR, por unanimidad, al
Que, estando al referido Acuerdo del Pleno del señor Jorge Luis Sosa Quispe, consejero representante
Consejo Directivo y de conformidad con el Estatuto de la de la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del
Academia de la Magistratura, resulta necesario dictar el Perú, como Vice Presidente del Consejo Directivo de la
acto administrativo correspondiente; Academia de la Magistratura, para el periodo de Ley.
En uso de las facultades conferidas por la Ley
Orgánica de la Academia de la Magistratura N° 26335, por Regístrese, comuníquese, cúmplase y publíquese.
su Estatuto, de conformidad con el mandato legal y en el
ejercicio de sus funciones; CARLOS GIOVANI ARIAS LAZARTE
Presidente del Consejo Directivo de la
SE RESUELVE: Academia de la Magistratura
Artículo Primero.- PROCLAMAR, por unanimidad,
al señor Carlos Giovani Arias Lazarte, consejero 1985813-2
representante del Poder Judicial, como Presidente del
Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura y
Titular del Pliego, para el periodo de Ley. ORGANISMOS AUTONOMOS
Regístrese, comuníquese, cúmplase y publíquese.
CARLOS GIOVANI ARIAS LAZARTE

CONTRALORIA GENERAL
Presidente del Consejo Directivo de la
Academia de la Magistratura Aprueban los Planes Anuales de Control
2021 de siete (07) Órganos de Control
1985813-1
Institucional de las entidades sujetas a
Proclaman Vice Presidente del Consejo control por parte del Sistema Nacional de
Directivo de la Academia de la Magistratura Control
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
RESOLUCIÓN N° 05-2021-AMAG-CD Nº 172-2021-CG
Lima, 1 de junio de 2021 Lima, 27 de agosto de 2021
VISTOS: relacionados priorizados a ejecutarse durante el año 2021

por los órganos conformantes del Sistema Nacional de
El Memorando Nº 000367-2021-CG/GMPL, de Control;
la Gerencia de Modernización y Planeamiento; la Que, con Resolución de Contraloría Nº 086-2021-
Hoja Informativa Nº 000429-2021-CG/PLPREPI, CG, se aprobó la Directiva Nº 005-2021-CG/GMPL
de la Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y “Directiva de programación, seguimiento y evaluación del
Programación de Inversiones; y la Hoja Informativa Nº Plan Anual de Control 2021 de los Órganos de Control
000288-2021-CG/GJN, de la Gerencia Jurídico Normativa Institucional”, siendo modificada mediante Resolución de
de la Contraloría General de la República; Contraloría Nº 123-2021-CG, que regula el proceso de
programación, seguimiento y evaluación del Plan Anual
CONSIDERANDO: de Control a cargo de los Órganos de Control Institucional
de las entidades sujetas al ámbito del Sistema Nacional
Que, el artículo 14 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica de Control para el período 2021, en cuyo numeral 7.1.10
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría señala que los Órganos de Control Institucional elaboran,
General de la República, y modificatorias, dispone que registran y remiten el proyecto del Plan Anual de Control a
el ejercicio del control gubernamental por el Sistema través del Sistema de Control Gubernamental Web, a las
Nacional de Control en las entidades, se efectúa bajo la unidades orgánicas de línea y órganos desconcentrados
autoridad normativa y funcional de la Contraloría General de la Contraloría, bajo cuyo ámbito de control se
de la República, la que establece los lineamientos, encuentra la entidad a la que pertenecen los Órganos
disposiciones y procedimientos técnicos correspondientes de Control Institucional; asimismo, en sus numerales
a su proceso, en función a la naturaleza y especialización 7.1.11 y 7.1.12 se establece que las unidades orgánicas
de dichas entidades, las modalidades de control aplicables de línea y órganos desconcentrados revisan y validan en
y los objetivos trazados para su ejecución; el Sistema de Control Gubernamental Web, los referidos
Que, de conformidad con lo establecido en el literal proyectos del Plan Anual de Control, y de encontrarlos
h) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, es atribución de conformes, los remiten mediante el mencionado sistema
esta Entidad Fiscalizadora Superior aprobar los planes a la Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y
anuales de control de las entidades; Programación de Inversiones para su correspondiente
Que, el literal b) del artículo 32 de la Ley Nº 27785, revisión, consolidación y remisión a la Gerencia de
dispone como facultad del Contralor General de la Modernización y Planeamiento, para el trámite de
República, planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar aprobación correspondiente;
las acciones de la Contraloría General y de los órganos Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 132-
del Sistema; asimismo, el literal c) le faculta a dictar las 2021-CG y Resolución de Contraloría Nº 149-2021-CG
normas y las disposiciones especializadas que aseguren se aprobaron los Planes Anuales de Control 2021 de los
el funcionamiento del proceso integral de control, en Órganos de Control lnstitucional de un total de setecientos
función de los principios de especialización y flexibilidad; noventa (790) entidades bajo el ámbito del Sistema
Que, el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial Nacional de Control;
de la Salud calificó al brote del Coronavirus (COVID-19) Que, posteriormente, Ia Subgerencia de Planeamiento,
como una pandemia, al haberse extendido en más de Presupuesto y Programación de Inversiones emitió la Hoja
100 países del mundo de manera simultánea; en razón Informativa Nº 000429-2021-CG/PLPREPI, en la cual se
de ello, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, señala que siete (07) Órganos de Control Institucional
se declara Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el de diversas entidades han registrado sus proyectos del
plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas Plan Anual de control 2021 en el Sistema de Control
de prevención y control del COVID-19, medida que fue Gubernamental Web, y los han remitido a las unidades
ampliada sucesivamente hasta el Decreto Supremo orgánicas de línea y órganos desconcentrados de los
Nº 009-2021-SA que prorroga la emergencia sanitaria cuales dependen, quienes en el marco de sus funciones
por ciento ochenta (180) días calendario, a partir del 07 revisaron dichos proyectos y luego de encontrarlos
de marzo de 2021, al evidenciarse la persistencia del conformes, procedieron a validarlos y remitirlos mediante
supuesto que ha configurado la emergencia sanitaria por el mencionado sistema a la citada Subgerencia, la misma
la pandemia debido al COVID-19; que ha efectuado la revisión de los proyectos del Plan
Que, a través del Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, Anual de Control de los referidos Órganos de Control
publicado el 15 de marzo de 2020, en el Diario Oficial El Institucional, encontrando expeditos para continuar con
Peruano, se declara Estado de Emergencia Nacional su trámite de aprobación; es así que, remite la propuesta
por las graves consecuencias que afectan la vida de la de aprobación de los citados proyectos del Plan Anual de
Nación, a consecuencia del brote del COVID-19, por el Control, a la Gerencia de Modernización y Planeamiento,
plazo de quince (15) días calendario, siendo prorrogado quien efectúa el referido trámite de aprobación, mediante
consecutivamente a nivel nacional con diversos decretos Memorando Nº 000367-2021-CG/GMPL;
supremos emitidos por el Poder Ejecutivo hasta el Decreto Que, conforme a lo opinado por la Gerencia Jurídico
Supremo Nº 180-2020-PCM; y posteriormente, mediante Normativa, mediante Hoja lnformativa Nº 000288-2021-
el Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM, se declaró el CG/GJN, y de acuerdo a lo expuesto en la Hoja lnformativa
Estado de Emergencia Nacional por el plazo de treinta y Nº 000173-2021-CG/NORM, de la Subgerencia de
un (31) días calendario, a partir del martes 01 de diciembre Normatividad en Control Gubernamental, se considera
de 2020, por las graves circunstancias que afectan la jurídicamente viable la emisión del acto resolutivo que
vida de las personas a consecuencia del COVID-19 y aprueba los Planes Anuales de Control 2021 de siete
estableció las medidas que debe seguir la ciudadanía (07) Órganos de Control Institucional, atendiendo la
en la nueva convivencia social, siendo prorrogado por propuesta formulada por la Subgerencia de Planeamiento,
distintos decretos supremos, hasta el Decreto Supremo Presupuesto y Programación de Inversiones, mediante
Nº 123-2021-PCM, publicado el 18 de junio de 2021, que Hoja lnformativa Nº 000429-2021-CG/PLPREPI, y el
amplía el Estado de Emergencia Nacional por treinta y un Memorando Nº 000367-2021-CG/GMPL de la Gerencia
(31) días calendario, a partir del día 1 de julio de 2021; de Modernización y Planeamiento;
Que, asimismo, mediante la Ley Nº 31016, Ley que De conformidad con la normativa antes señalada, y
establece medidas para el despliegue del control simultáneo en uso de las facultades previstas en el artículo 32 de
durante la emergencia sanitaria por el COVID-19, la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
publicada el 06 de abril de 2020, en el Diario Oficial El Control y de la Contraloría General de la República, y
Peruano, se dispuso que la Contraloría General de la modificatorias;
República desarrolle control sobre la emergencia sanitaria
por el COVID-19, aplicando el control simultáneo bajo las SE RESUELVE:
modalidades de Control Concurrente, Visita de Control y
Orientación de Oficio, sin perjuicio de las actuaciones Artículo 1.- Aprobar los Planes Anuales de Control
que pudiera realizar posteriormente, reguladas en la Ley 2021 de siete (07) Órganos de Control Institucional de las
Nº 27785, dentro de las cuales se encuentra el control al entidades sujetas a control por parte del Sistema Nacional
proceso de gestión de la vacunación contra el COVID-19; de Control que se detallan en anexo que forma parte
Que, con Resolución de Contraloría Nº 026-2021- integrante de la presente Resolución.
CG, se aprobó el Plan Nacional de Control 2021, el cual Artículo 2.- Disponer que las unidades orgánicas de
establece las metas de los servicios de control y servicios línea y los órganos desconcentrados de la Contraloría
General de la República, bajo cuyo ámbito de control se (www.contraloria.gob.pe) y en la intranet de la Contraloría
encuentran los Órganos de Control Institucional de las General de la República.
entidades cuyos Planes Anuales de Control se aprueban
por la presente Resolución, se encarguen de supervisar Regístrese, comuníquese y publíquese.
su ejecución.
Artículo 3.- Establecer que las unidades orgánicas de NELSON SHACK YALTA
línea y los órganos desconcentrados de la Contraloría Contralor General de la República
General de la República, son responsables del
cumplimiento del total de metas establecidas en el Plan 1986552-1
Nacional de Control 2021.
Artículo 4.- Publicar la presente Resolución en el FE DE ERRATAS
Diario Oficial El Peruano, y a su vez esta con su anexo
en el Portal del Estado Peruano (www.gob.pe), en el ANEXO - RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
Portal Web Institucional (www.contraloria.gob.pe), y en la Nº 166-2021-CG
Intranet de la Contraloría General de la República.
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO
Regístrese, comuníquese y publíquese. ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
NELSON SHACK YALTA FUNCIONAL
Contralor General de la República
Mediante Oficio Nº 000724-2021-CG/SGE, la Secretaría
1986534-1 General de la Contraloría General de la República, solicita se
publique la Fe de Erratas del “Reglamento del Procedimiento
Designan Jefe del Órgano de Control Administrativo Sancionador por Responsabilidad
Administrativa Funcional” aprobado con la Resolución
Institucional del Poder Judicial de Contraloría Nº 166-2021-CG, publicada en Separata
Especial del día 21 de agosto de 2021.
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
Nº 173-2021-CG DICE:
Lima, 27 de agosto de 2021 “(...)
CAPÍTULO II
CONSIDERANDO: RÉGIMEN DE NOTIFICACIÓN Y COMUNICACIÓN
Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 033- SUB CAPITULO I
2021-CG de fecha 25 de enero de 2021, se designó a PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN Y
partir del 21 de enero de 2021, a la señora Ana Teresa COMUNICACIÓN
Pantoja Urizar Garfias, en el cargo de Jefe del Órgano de
Control Institucional del Poder Judicial; Artículo 102.- Notificación
Que, el numeral 7.1.3.2 de la Directiva Nº 020-2020-CG/ (...)”
NORM “Directiva de los Órganos de Control Institucional”,
aprobada mediante la Resolución de Contraloría Nº 392-2020-
CG, establece que la designación del Jefe del OCI termina por DEBE DECIR:
la ocurrencia de alguno de los hechos siguientes: a) Situación
sobreviniente que no le permita continuar en el ejercicio del “(...)
cargo, conforme a lo dispuesto en el numeral 7.3.2 de dicha CAPÍTULO II
Directiva; b) Renuncia del Jefe del OCI; c) Culminación del RÉGIMEN DE NOTIFICACIÓN Y COMUNICACIÓN
periodo de designación, incluso al haberse emitido prórroga;
d) Razones de necesidad del servicio o interés institucional de Artículo 102.- Notificación
la Contraloría; e) Separación definitiva; f) Cese por límite de (...)”
edad; g) Muerte;
Que, en ese sentido, por razones de interés institucional DICE:
resulta pertinente dar por concluida la designación de la
señora Ana Teresa Pantoja Urizar Garfias en el cargo de “(...)
Jefe del Órgano de Control Institucional del Poder Judicial; Artículo 117.- Forma de los escritos
Que, por lo señalado y en el marco de la normativa (...)”
citada resulta por conveniente disponer las acciones
necesarias respecto de la Jefatura del Órgano de Control DEBE DECIR:
Institucional de la entidad mencionada en el considerando
precedente; “(...)
En uso de las facultades conferidas por el artículo 32º CAPÍTULO III
de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional ESCRITOS Y RESOLUCIONES
de Control y de la Contraloría General de la República y
sus modificatorias; Artículo 117.- Forma de los escritos
(...)”
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Dar por concluida a partir del 01 de DICE:
septiembre de 2021, la designación de la señora Ana
Teresa Pantoja Urizar Garfias, en el cargo de Jefe del “(...)
Órgano de Control Institucional del Poder Judicial. Artículo 122.- Finalidad de los medios de prueba
Artículo 2º.- Designar a partir del 01 de septiembre de (...)”
2021, al señor Fernando Leonidas Velásquez Velásquez,
en el cargo de Jefe del Órgano de Control Institucional del DEBE DECIR:
Poder Judicial.
Artículo 3º.- Disponer que la Gerencia de Capital “(...)
Humano, la Gerencia de Administración y la Gerencia de CAPÍTULO IV
Tecnologías de la Información, adopten las acciones de MEDIOS DE PRUEBA
su competencia, a efecto de implementar lo dispuesto en
la presente Resolución. Artículo 122.- Finalidad de los medios de prueba
Artículo 4º.- Publicar la presente Resolución en el (...)”
Diario Oficial El Peruano, así como en el Portal del Estado
peruano (www.peru.gob.pe). Portal Web Institucional 1986521-1
elecciones (sic) electorales y la que actualmente se lleva,

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES procedimos a realizar la pinta sin tener conocimiento
que fuera una estructura de dominio público, solo con el
conocimiento y antecedente que anteriormente habían
Declaran infundado recurso de apelación realizado las pintas otras tiendas políticas. […] el partido
interpuesto por personera de la político nacional Perú Libre procedió inmediatamente a
informar a los encargados de campaña para que procedan
organización política Partido Político a borrar las pintas mencionadas, esto con el fin de ser
Nacional Perú Libre; y confirman en parte respetuosos con las leyes electorales y corregir un acto
la Resolución N° 00793-2021-JEE-PASC/JNE, realizado sin intención.
emitida por el Jurado Electoral Especial de 1.4. A través de la Resolución Nº 00658-2021-JEE-
Pasco PASC/JNE, del 19 de mayo de 2021, el JEE determinó
que la Organización Política incurrió en la infracción
RESOLUCIÓN Nº 0753-2021-JNE prevista en el numeral 7.3 del artículo 7 del Reglamento,
además, le ordenó el retiro de aquella propaganda en el
Expediente Nº EG.2021048374 plazo de tres (3) días calendario, bajo apercibimiento,
PASCO - PASCO - YANACANCHA en caso de incumplimiento, de imponerle la sanción de
JEE PASCO (EG.2021047770) amonestación pública y multa, así como remitir copia de
ELECCIONES GENERALES 2021 los actuados al Ministerio Público.
RECURSO DE APELACIÓN 1.5. Con el Informe Nº 270-2021-LMBV, del 12 de junio
de 2021, el coordinador de fiscalización del JEE concluyó:
Lima, veinticuatro de julio de dos mil veintiuno
4.1. En atención a lo dispuesto en la Resolución
VISTO: en audiencia pública virtual del 23 de julio Nº 00749-2021-JEE-PASC/JNE, correspondiente al
de 2021, debatido y votado el 24 julio del mismo año, Expediente Nº SEPEG.2021047770, se realizó la
el recurso de apelación interpuesto por doña Ana verificación del estado actual de la propaganda electoral
María Córdova Capucho, personera legal titular de la en forma de pintas, detallado en el cuadro del punto 3.2,
organización política Partido Político Nacional Perú realizada por la organización política Partido Político
Libre (en adelante, señora personera), en contra de la Nacional Perú Libre. Como resultado de la fiscalización se
Resolución Nº 00793-2021-JEE-PASC/JNE, del 15 de comprobó que no ha sido borrada, tal cual se constata
junio de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial con el medio de prueba correspondiente adjunto en los
de Pasco (en adelante, JEE), que determinó sanción en anexos del presente documento.
contra de la referida organización política al no cumplir
con lo dispuesto en la Resolución N.º 00658-2021-JEE- 1.6. Así, con la Resolución Nº 00793-2021-JEE-
PASC/JNE, del 19 de mayo de 2021, en el marco de las PASC/JNE, del 15 de junio de 2021, el JEE dispuso lo
Elecciones Generales 2021. siguiente: i) determinar sanción contra la Organización
Política al no cumplir con lo dispuesto en la Resolución
PRIMERO. ANTECEDENTES Nº 00658-2021-JEE-PASC/JNE; ii) amonestarla
públicamente a través de la lectura de la resolución en
1.1. Con el Informe Nº 203-2021-LMBV, del 10 de mayo audiencia pública y la publicación de una síntesis del
de 2021, el coordinador de fiscalización del JEE puso en pronunciamiento en el diario de mayor circulación de la
conocimiento que se detectó la difusión de propaganda región Pasco; iii) imponerle multa equivalente a treinta
electoral, conforme al siguiente detalle: (30) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), y iv) remitir
copia de los actuados al Ministerio Público para que
proceda conforme a sus atribuciones.
1.7. El 18 de junio de 2021, la señora personera
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00793-2021-JEE-PASC/JNE.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. La señora personera solicita se revoque la

resolución impugnada en el extremo de declarar nula la
multa interpuesta por el JEE. Sustenta su recurso en los
siguientes términos:
a) El JEE ya determinó sanción contra la Organización

Política al no haber cumplido con lo dispuesto en la
Asimismo, concluyó que la organización política Resolución Nº 00793-2021-JEE-PASC/JNE, resolviendo
Partido Político Nacional Perú Libre (en adelante, la amonestar públicamente a través de la lectura de la
Organización Política) difundió propaganda electoral en presente resolución en audiencia pública; no obstante,
forma de pintas en predio de dominio público; por lo que es innecesaria la imposición de una multa por ser una
habría vulnerado lo establecido en el numeral 7.3 del sanción muy gravosa ante un hecho no existente, que
artículo 7 del Reglamento sobre Propaganda Electoral, vulnera los principios de proporcionalidad y razonabilidad.
Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, b) Bajo el principio de razonabilidad, el Máximo Tribunal
aprobado por la Resolución N.° 0306-2020-JNE1 (en Electoral debe entender que en tanto la Organización
adelante, Reglamento). Política se encontraba concentrada en la defensa de los
1.2. En atención a dicho informe, mediante la votos de la segunda elección presidencial del 6 de junio
Resolución Nº 00641-2021-JEE-PASC/JNE, del 12 de 2021; cumplió con lo dispuesto por el JEE al borrar las
de mayo de 2021, el JEE admitió a trámite el inicio del pintas observadas en su momento.
procedimiento sancionador en contra de la Organización c) Conforme al principio de buena fe procedimental
Política por la presunta comisión de la infracción tipificada y veracidad, solicita se tenga en cuenta el borrado de
en el numeral 7.3 del artículo 7 del Reglamento, y trasladó las pintas materia de procedimiento sancionador, cuyos
el mencionado informe al personero legal reconocido registros fotográficos fueron incorporados en su escrito de
ante el JEE, a efectos de que presente los descargos apelación.
correspondientes. El 22 de julio de 2021, la señora personera designó a
1.3. El 16 de mayo de 2021, la Organización Política don César Augusto Ramos Hume, para que la represente
presentó sus descargos indicando lo siguiente: en la audiencia pública virtual.
Asimismo, el 23 de julio del año en curso, la
• […] habiendo observado pintas de distintos señora personera presentó argumentos para mejor
partidos políticos y movimientos regionales en anteriores resolver y solicitó la acumulación de los expedientes
Nº EG.2021048374, Nº EG2021048380, Nº La relación detallada de dichos expedientes deberá ser
SEPEG2021004798 y Nº EG2021048381. consignada en el informe final del JEE.
CONSIDERANDOS En el Reglamento de Gestión de los Jurados

Electorales Especiales para las Elecciones Generales
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, 2021, en el contexto de Emergencia Sanitaria,
SN) aprobado por la Resolución Nº 0363-2020-JNE, del 16
de octubre de 2020
En la Constitución Política del Perú
1.5. El numeral 10.1 del artículo 10 dispone lo
1.1. Los numerales 1 y 4 del artículo 178 y el artículo siguiente:
181, respecto a la finalidad y las funciones del sistema
electoral, señalan lo siguiente: 10.1 El JEE culmina su función jurisdiccional el día en
que queda firme la última proclamación descentralizada de
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de su competencia, sea esta de la elección presidencial, de
Elecciones congresistas o de representantes al Parlamento Andino.
En ese momento termina la función de los miembros del
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio JEE y la prestación de servicios del secretario y asistentes.
y de la realización de los procesos electorales, del El JEE debe observar las siguientes reglas y los
referéndum y de otras consultas populares, así como plazos que se indican en el cuadro:
también la elaboración de los padrones electorales
[resaltado agregado]. a. Una vez culminado el horario de atención de la
[…] mesa de partes el día de vencimiento del plazo para
4. Administrar justicia en materia electoral. interponer apelación contra la última acta descentralizada
[…] de proclamación del JEE, si no se hubiera presentado
apelaciones, el JEE levanta un acta de cierre de función
Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de jurisdiccional y se desactiva como órgano colegiado.
Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. La mesa de partes queda cerrada definitivamente
Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales [resaltado agregado].
de derecho. En materias electorales, de referéndum o de
otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son En la jurisprudencia del Jurado Nacional de
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. Elecciones
Contra ellas no procede recurso alguno.
1.6. La Resolución Nº 3218-2018-JNE, Expediente Nº
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones ERM.2018039601, sobre propaganda electoral, determina
(en adelante, LOE) lo siguiente:
1.2. Los artículos 186 y 187 establecen respectivamente 7. […] Dicho de otro modo, el Jurado Nacional
lo siguiente: de Elecciones como juez electoral está obligado a
administrar justicia, lo cual […] realiza con criterio de
Artículo 186.- Los partidos, agrupaciones conciencia sujetándose a la Constitución, la ley y los
independientes y alianzas, sin necesidad de permiso principios generales del derecho. Esto implica que
de autoridad política o municipal y sin pago de arbitrio el análisis de los casos no pueden ser mecánicos,
alguno, pueden: esto es, causa-efecto; sino que, por el contrario, se
debe valorar cada una de las características del caso
[…] concreto y aplicar la sanción en mérito a la gravedad
f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles o avisos en del mismo, lo cual implica que el juez electoral puede
predios de dominio público, previa autorización del órgano rebajar aun por debajo del mínimo de lo que impone la
representativo de la entidad propietaria de dicho predio. norma, siempre y cuando esté plenamente justificado;
[…] por lo tanto, teniendo en cuenta el comportamiento
que ha demostrado la referida organización política
Artículo 187.- Quedan prohibidos, como forma de con ánimo de resarcir, se deberá realizar un reajuste
propaganda política, el empleo de pintura en las calzadas en dicha imposición […].
y muros de predios públicos y privados […].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
En el Reglamento
2.1. En principio es necesario precisar que la propia
1.3. El numeral 7.3 del artículo 7 del Reglamento Organización Política, en su escrito de descargo,
tipifica la siguiente infracción: presentado por don Yulderson Gustavo Montes Cerrón,
personero legal titular reconocido ante el JEE, acepta
Artículo 7.- Infracciones sobre propaganda haber realizado las pintas que fueron reportadas en el
electoral Informe Nº 203-2021-LMBV, solicitando además se le
Constituyen infracciones en materia de propaganda brinde el plazo de tres días calendario para ejecutar el
electoral: borrado correspondiente.
2.2. Dicho reconocimiento expreso resulta válido y
[…] suficiente para determinar responsabilidad en la citada
7.3 Utilizar los muros de predios públicos y privados organización política, lo que acredita la autoría de la
para realizar pintas, fijar o pegar carteles, sin contar con infracción electoral tipificada en los artículos 186 y 187 de
autorización previa. la LOE (ver SN 1.2.), concordante con el numeral 7.3 del
artículo 7 del Reglamento (ver SN 1.3.).
1.4. La Primera y Segunda Disposición Transitoria 2.3. Así, el JEE en la resolución de determinación de
señala respectivamente lo siguiente: infracción concluyó que la Organización Política incurrió
en la infracción prevista en el numeral 7.3 del artículo 7
Primera.- La DCGI es competente como primera citado, puesto que difundió propaganda electoral en
instancia, en materia de propaganda electoral, publicidad forma de pintas en un muro de contención ubicado en
estatal y neutralidad en periodo electoral, en tanto no se la carretera Pasco a Yanahuanca Km 53 (caso 1) y en
hayan instalado los JEE o en caso de que estos se hayan la carretera Yanahuanca a Huánuco puente primavera
desactivado, conforme a las disposiciones del presente (caso 2), en el distrito de Yanahuanca, provincia de
reglamento. Daniel Alcides Carrión, departamento de Pasco, sin
Segunda.- Los expedientes que a la fecha de cierre contar con autorización previa, tomando en consideración
de los JEE se encuentren en trámite deberán ser remitidos los registros fotográficos presentados por el área de
a la DCGI, bajo responsabilidad del secretario del JEE. fiscalización:
Caso Nº 1 2.5. Como se observa, en ambas ocasiones, la

propaganda graficó el símbolo del Partido Político Nacional
Perú Libre, el primer nombre y apellido del entonces
candidato a la Presidencia de la República por dicha
organización, así como el primer nombre del candidato Nº
1 a Congresista de la República por el distrito electoral de
Pasco, Pasión Neomias Dávila Atanacio (caso 1).
2.6. Se observa también que la propaganda posee una
extensión considerable, toda vez que abarca muros de
contención ubicados en la carretera Pasco - Yanahuanca y
Yanahuanca - Huánuco, como se aprecia en las imágenes
precedentes. Dicha propaganda electoral prohibida
estuvo orientada a obtener un favorecimiento a nivel
electoral para la Organización Política y los candidatos
identificados en ella, a través del voto ciudadano.
2.7. Por lo tanto, la Organización Política buscó
posicionarse e influir en la preferencia de los electores, para
quienes tal propaganda no podría pasar desapercibida,
Caso Nº 2 debido a sus dimensiones, según se advierte en los
registros fotográficos, y su ubicación.
2.8. Ahora, de autos se tiene que, si bien mediante el
escrito de descargo la Organización Política reconoció la
autoría de la propaganda electoral detectada, fue renuente
al mandato correctivo que dispuso el JEE. Igualmente,
en su recurso de apelación, comunica que procedió al
borrado de las pintas descritas, adjuntando fotografías que
corroborarían dicha afirmación, no obstante, pese a que no
se ha hecho la verificación formal de dicho borrado, tales
conductas no pueden dejar de valorarse, de conformidad con
la jurisprudencia emitida por el Supremo Tribunal Electoral
(ver SN 1.6.), para reducir prudencialmente la multa a ocho
(8) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
2.9. En cuanto al pedido de la señora personera de acumular
los expedientes Nº EG.2021048374, Nº EG2021048380, Nº
SEPEG2021004798 y Nº EG2021048381, se debe precisar
que no existe conexidad respecto a los hechos subsumidos
en el tipo infractor de cada uno de aquellos expedientes, por
2.4. Luego, el JEE, en la resolución de sanción, lo que dicho pedido no es viable.
concluye que la Organización Política no cumplió con el 2.10. En vista de lo expuesto toda vez que, a la fecha,
retiro de la propaganda, pese a que la primera resolución el JEE se encuentra desactivado, pues no se presentaron
le confirió un plazo para tal efecto, nuevamente tuvo recursos impugnatorios contra su Acta de Proclamación
en cuenta las tomas fotográficas alcanzadas con de Resultados (ver SN 1.5.), corresponde remitir los
posterioridad por el área de fiscalización: actuados a la Dirección Central de Gestión Institucional
del Jurado Nacional de Elecciones, para que actúe
Caso Nº 1 conforme a sus atribuciones, como órgano de primera
instancia, en estricta aplicación de la Primera y Segunda
Disposición Transitoria del Reglamento (ver SN 1.4.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de

Elecciones, con el voto dirimente del señor magistrado
Jorge Luis Salas Arenas y, el voto en minoría de los
señores magistrados Jovian Valentín Sanjinez Salazar
y Jorge Armando Rodríguez Vélez, en aplicación del
artículo 24 de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA CON DIRIMENCIA
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación

interpuesto por doña Ana María Córdova Capucho,
personera legal nacional titular de la organización
política Partido Político Nacional Perú Libre; en
consecuencia, CONFIRMAR EN PARTE la Resolución
Nº 00793-2021-JEE-PASC/JNE, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Pasco; y REFORMANDO la
Caso Nº 2 dimensión impuesta de treinta (30) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), fijar la sanción en ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT).
2. REMITIR el presente expediente a la Dirección
Central de Gestión Institucional, a efectos de que actúe
conforme a sus atribuciones.
SS.
SALAS ARENAS
RODRÍGUEZ MONTEZA
Vargas Huamán
Secretaria General
Expediente Nº EG.2021048374 1.3. El Expediente Nº ERM.2018036146, Resolución
PASCO - PASCO - YANACANCHA Nº 3136-2018-JNE sobre propaganda electoral, determinó
JEE pasco (EG.2021047770) lo siguiente:
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN 10. […] este Supremo Tribunal Electoral considera la
sanción acorde a los incumplimientos de las normas sobre
Lima, veinticuatro de julio de dos mil veintiuno propaganda electoral, de modo que, en el presente caso,
solo se debe imponer la sanción de amonestación verbal
EL VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES y no, conjuntamente, una multa equivalente a treinta
MAGISTRADOS JOVIAN VALENTÍN SANJINEZ (30) UIT, además de remitir los actuados al Ministerio
SALAZAR y JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, Público, en virtud de los principios de razonabilidad y
MIEMBROS DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE proporcionalidad.
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE: 11. Consecuentemente, solo corresponde imponer
a la organización política Alianza para el Progreso
Con relación al recurso de apelación interpuesto la amonestación pública regulada en el artículo 39
por doña Ana María Córdova Capucho, personera del Reglamento, dado que tal sanción obedece a
legal nacional titular de la organización política la infracción cometida y responde a los principios
Partido Político Nacional Perú Libre (en adelante, de razonabilidad y proporcionalidad que deben
señora personera), en contra de la Resolución Nº observarse en la aplicación de sanciones como las
00793-2021-JEE-PASC/JNE, del 15 de junio de 2021, planteadas en autos. Entonces, se debe declarar
emitida por el Jurado Electoral Especial de Pasco fundado en parte el recurso de apelación; revocar en
(en adelante, JEE), que determinó sanción en contra un extremo la resolución venida en grado; dejándose
de la referida organización política al no cumplir con sin efecto la multa de treinta (30) UIT impuesta, así
lo dispuesto en la Resolución N.º 00658-2021- JEE- como la remisión de lo actuado al Ministerio Público;
PASC/JNE, del 19 de mayo de 2021, en el marco de las y confirmar la imposición de la amonestación pública.
Elecciones Generales 2021, y con respeto del criterio
mayoritario de los señores miembros del Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones, emitimos el presente 1.4. El Expediente Nº ERM.2018039601, Resolución
voto sobre la base de los siguientes fundamentos: Nº 3218-2018-JNE sobre propaganda electoral, determinó
lo siguiente:
CONSIDERANDOS
7. […] Dicho de otro modo, el Jurado Nacional
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, de Elecciones como juez electoral está obligado a
SN) administrar justicia, lo cual lo realiza con criterio de
conciencia sujetándose a la Constitución, la ley y los
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones principios generales del derecho. Esto implica que
(en adelante, LOE) el análisis de los casos no pueden ser mecánicos,
esto es, causa-efecto; sino que, por el contrario, se
1.1. Los artículos 186 y 187 establecen respectivamente debe valorar cada una de las características del caso
lo siguiente: concreto y aplicar la sanción en mérito a la gravedad
del mismo, lo cual implica que el juez electoral puede
rebajar aun por debajo del mínimo de lo que impone la
Artículo 186.- Los partidos, agrupaciones norma, siempre y cuando esté plenamente justificado;
independientes y alianzas, sin necesidad de permiso por lo tanto, teniendo en cuenta el comportamiento
de autoridad política o municipal y sin pago de arbitrio que ha demostrado la referida organización política
alguno, pueden: con ánimo de resarcir, se deberá realizar un reajuste
en dicha imposición […]
[…]
f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles o avisos en
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
predios de dominio público, previa autorización del
órgano representativo de la entidad propietaria de
dicho predio. 2.1. En principio, es necesario precisar que la propia
[…] Organización Política, en su escrito de descargo,
presentado por don Yulderson Gustavo Montes Cerrón,
personero legal titular acreditado ante el JEE, acepta
Artículo 187.- Quedan prohibidos, como forma de
haber realizado las pintas que fueron reportadas en
propaganda política, el empleo de pintura en las calzadas
el Informe Nº 203-2021-LMBV, solicitando además se
y muros de predios públicos y privados […].
le brinde el plazo de tres días calendario para poder
Reglamento sobre Propaganda Electoral, ejecutar el borrado correspondiente.
Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, 2.2. Dicho reconocimiento expreso resulta válido y
aprobado por la Resolución N.° 0306-2020-JNE2 (en suficiente para determinar responsabilidad en la citada
adelante, Reglamento). organización política, lo que acredita la autoría de la
infracción electoral tipificada en los artículos 186 y 187
1.2. El numeral 7.3 del artículo 7 del Reglamento de la LOE (ver SN 1.1.), concordante con el numeral
tipifica la siguiente infracción: 7.3 del artículo 7 del Reglamento (ver SN 1.2.).
2.3. Así, el JEE en la resolución de determinación
Artículo 7.- Infracciones sobre propaganda de infracción, concluyó que la Organización Política
electoral incurrió en la infracción prevista en el numeral 7.3 del
Constituyen infracciones en materia de propaganda artículo 7 citado, puesto que difundió propaganda
electoral: electoral en forma de pintas en un muro de
contención ubicado en la carretera Pasco a
[…] Yanahuanca Km 53 (caso 1) y en la carretera
7.3 Utilizar los muros de predios públicos y privados Yanahuanca a Huánuco puente primavera (caso 2),
para realizar pintas, fijar o pegar carteles, sin contar con en el distrito de Yanahuanca, provincia de Daniel
autorización previa. Alcides Carrión, departamento de Pasco, sin contar
con autorización previa, tomando en consideración
En la jurisprudencia del Jurado Nacional de los registros fotográficos presentados por el área de
Elecciones fiscalización:
Caso N.° 1 Caso N.° 2
2.4. Luego, el JEE, en la resolución de sanción, concluye que la organización política no cumplió con el retiro de la
propaganda, pese a que la primera resolución le confirió un plazo para tal efecto, nuevamente tuvo en cuenta las tomas
fotográficas alcanzadas con posterioridad por el área de fiscalización:
2.5. En ese contexto, si bien existe una relación de causalidad adecuada entre el hecho −colocación de material de
propaganda prohibida− y el daño producido −afectación del predio público−, no es menos cierto que la Organización
Política habría cumplido totalmente con su obligación de retirar dicha propaganda, siendo posible determinar que hubo
voluntad de reparar el daño ocasionado, por lo vertido de las tomas fotográficas ofrecidas en su escrito de apelación,
conforme se muestra en las siguientes imágenes:
2.6. Tal conducta, tanto el autorreconocimiento de la infracción como la reparación total de la misma, que se desprende de
los escritos de descargo y apelación respectivamente, no puede dejar de valorarse. En ese sentido, la sanción aplicable debe
ser conforme a la gravedad de los hechos; por lo que se debe imponer la sanción de amonestación pública y no, conjuntamente,
una multa equivalente a de treinta (30) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), pues lo contrario significaría una vulneración de los
principios de razonabilidad y proporcionalidad, acorde a la jurisprudencia emitida (ver SN 1.3. y 1.4.)
En vista de las consideraciones expuestas, NUESTRO VOTO es porque se declare FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Ana María Córdova Capucho, personera legal titular de la organización política Partido Político Nacional Perú
Libre, en consecuencia, REVOCAR el extremo de la Resolución Nº 00793-2021-JEE-PASC/JNE, del 15 de junio de 2021, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Pasco, que le impuso sanción de multa, por el monto de treinta (30) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), y, REFORMÁNDOLA, dejar la multa sin efecto, asimismo, CONFIRMARLA en el resto del contenido.
SS.
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Resolución N.° 0306-2020-JNE, del 5 de setiembre de 2020, publicada en el diario oficial El Peruano, el 11 de setiembre de 2020.
2
Resolución N.° 0306-2020-JNE, del 5 de setiembre de 2020, publicada en el diario oficial El Peruano, el 11 de setiembre de 2020.
1986108-1
Declaran fundado en parte recurso el recurso de apelación interpuesto por don Alexánder
Rodríguez Alvarado, alcalde de la Municipalidad
de apelación y revocan extremo de la Provincial de Lambayeque, departamento de
Resolución N° 01495-2021-JEE-LAMB/JNE, Lambayeque (en adelante, señor alcalde), en contra
emitida por el Jurado Electoral Especial de de la Resolución Nº 01495-2021-JEE-LAMB/JNE, del
19 de junio de 2021, emitida por el Jurado Electoral
Lambayeque que impuso sanción de multa Especial de Lambayeque (en adelante, JEE), que
a alcalde de la Municipalidad Provincial de dispuso sancionarlo con amonestación pública y
multa de treinta (30) unidades impositivas tributarias
Lambayeque (UIT), al no cumplir lo dispuesto en la Resolución Nº
01461-2021-JEE-LAMB/JNE, del 2 de junio de 2021,
RESOLUCIÓN Nº 0757-2021-JNE en el marco de las Elecciones Generales 2021.
Expediente Nº EG.2021048377
LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE PRIMERO. ANTECEDENTES
JEE LAMBAYEQUE (EG.2021048051)
RECURSO DE APELACIÓN 1.1. Con el Informe Nº 049-2021-HCNS, del 15 de
mayo de 2021, el coordinador de fiscalización adscrito al
Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno JEE puso en conocimiento que se detectó la difusión de
publicidad estatal realizada por la Municipalidad Provincial
VISTO: en audiencia pública virtual del 23 de julio de Lambayeque, conforme al siguiente detalle (Cuadro Nº
de 2021, debatido y votado el 25 del mismo mes y año, 1):
Así, concluye que la referida entidad difundió en una plataforma gratuita de internet, la misma que no
publicidad estatal en periodo electoral mediante el es facilitada por el Estado y que no irroga un gasto para
empleo de un video publicitario y cuatro banners digitales la institución.
publicados en su red social Facebook; por lo que se habría b. La cuenta de Facebook que opera el área de
vulnerado lo establecido en los literales e (casos 1, 2, 3, imagen institucional ha sido creada por los colaboradores
4 y 5) y g (caso 4) del artículo 21 del Reglamento sobre y es alimentada fuera del horario de trabajo, cualquier
Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en otra persona puede crear una cuenta y denominarla
Periodo Electoral (en adelante, Reglamento), aprobado “Municipalidad Provincial de Lambayeque” y no por ello
por la Resolución N.° 0306-2020-JNE1. debemos asumir que es un medio de comunicación
1.2. En atención a dicho informe, mediante la público.
Resolución Nº 01428-2021-JEE-LAMB/JNE, del 18 de c. De una revisión del Informe Nº 049-2021-HCNS, se
mayo de 2021, el JEE admitió a trámite el procedimiento verifica que se han publicado 5 “elementos publicitarios”
sancionador para la determinación de infracción de las que difunden “publicidad estatal”, en toda la norma
normas de publicidad estatal en contra del señor alcalde, referida a este tipo de publicidad no podemos advertir
por la presunta infracción de los literales e y g del artículo este concepto (elementos publicitarios); por tanto, no es
21 del Reglamento. Asimismo, dispuso correr traslado posible ejercer un comentario o esgrimir argumento de
del referido informe de fiscalización a la mencionada defensa alguno, pues no conoce el contenido normativo
autoridad edil, a fin de que, en el plazo de tres (3) días conceptual ni técnico del término.
hábiles luego de notificado, realice su descargo. d. En el Informe Nº 049-2021-HCNS se anexan las
1.3. El 28 de mayo de 2021 el señor alcalde cumplió capturas de pantalla de los 5 “elementos publicitarios”
con presentar descargo argumentando, principalmente, lo detectados en la página Facebook denominada
siguiente: “Municipalidad Lambayeque”; en todos ellos no existe
foto o nombre del alcalde, color vinculado a alguna
a. La normatividad que regula el Reglamento resulta agrupación política, logo de algún candidato o partido
muy imprecisa, pues, para generar las faltas señaladas político, todos estos elementos difunden las obras más
en los literales e y g del artículo 21 del Reglamento, la resaltantes que se vienen ejecutando. La autoridad
entidad debió utilizar un medio de comunicación público local no postula en el presente proceso electoral 2021,
o privado. Así, en el caso que se le imputa, tenemos que tampoco lo hace ningún regidor ni funcionario de dicha
se ha usado la red social denominada Facebook, que es municipalidad.
1.4. A través de la Resolución Nº 01461-2021-JEE- 1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio
LAMB/JNE, del 2 de junio de 2021, el JEE determinó la y de la realización de los procesos electorales, del
existencia de la infracción prevista en el literal e y g del referéndum y de otras consultas populares, así como
artículo 21 del Reglamento, por parte del señor alcalde, y también la elaboración de los padrones electorales
dispuso, como medida correctiva, el cese de la publicidad [resaltado agregado].
estatal detectada, bajo apercibimiento, en caso de […]
incumplimiento, de imponérsele amonestación pública, 4. Administrar justicia en materia electoral.
multa y de remitir copias de los actuados al Ministerio […]
Público.
1.5. Mediante el Informe Nº 079-2021-HCNS, del 13 Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de
de junio de 2021, el coordinador de fiscalización adscrito Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
al JEE concluyó que, de acuerdo con la verificación Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales
realizada en la misma fecha, los elementos de publicidad de derecho. En materias electorales, de referéndum o de
estatal reportados en el Informe de Fiscalización Nº 049- otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
2021-HCNS, casos 1, 2, 3 y 5, aún vienen difundiéndose dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables.
y solo el caso 4 ha sido retirado de la cuenta oficial de Contra ellas no procede recurso alguno.
Facebook de la Municipalidad Provincial de Lambayeque.
1.6. En vista de dicho informe, con la Resolución Nº En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en
01495-2021-JEE-LAMB/JNE, del 19 de junio de 2021, adelante, LOE)
el JEE hizo efectivo el apercibimiento señalado en la
Resolución Nº 01461-2021-JEE-LAMB/JNE y sancionó 1.2. El artículo 192 establece la prohibición de realizar
con amonestación pública y multa de 30 UIT al señor publicidad estatal en cualquier medio de comunicación,
alcalde; además, dispuso que una vez quede consentido público o privado, con la sola excepción de los casos
y/o ejecutoriado el pronunciamiento se remitan copias de impostergable necesidad o utilidad pública. Esta rige
certificadas de los actuados al Ministerio Público para que desde la fecha de convocatoria hasta la culminación de
proceda conforme a sus atribuciones. los procesos electorales, para todas las entidades del
1.7. Con escritos del 22 y 23 de junio de 2021, el señor Estado.
alcalde interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 01495-2021-JEE-LAMB/JNE. En el Reglamento
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS 1.3. El literal q del artículo 5 define a la publicidad

estatal como aquella información que las entidades
El señor alcalde sustenta su recurso esencialmente en públicas difunden con fondos y recursos públicos,
los siguientes argumentos: destinada a divulgar la programación, el inicio o la
consecución de sus actividades, obras y políticas
2.1. La resolución impugnada transgrede el principio públicas, cuyo objeto sea posicionarlas frente a los
de legalidad (lex praevia), pues el supuesto hecho ciudadanos que perciben los servicios que estas
infractor (difusión de publicidad estatal) no constituye prestan. El artículo 24 señala que la publicidad estatal
publicidad estatal al no haberse establecido previamente difundida a través de medios distintos a la radio o
la regulación de la publicidad gratuita por redes sociales. la televisión no requiere de autorización previa; sin
2.2. Las comunicaciones consideradas “publicidad embargo, será materia de reporte posterior.
estatal” por el JEE no constituyen tal, además, son de 1.4. El literal e del artículo 21 determina que constituye
necesidad impostergable. infracción en materia de publicidad estatal lo siguiente:
2.3. La normatividad que regula el Reglamento señala no presentar el reporte posterior de la publicidad estatal,
en el literal q del artículo 5 la definición de publicidad dentro del plazo de siete (7) días hábiles contados a
estatal. Así, el JEE enmarca la falta atribuida a la partir del día siguiente del inicio de la difusión por medios
Municipalidad Provincial de Lambayeque en los literales distintos a la radio o a la televisión.
e y g del artículo 21 del referido Reglamento; en ese 1.5. Iniciado el procedimiento sancionador conforme
sentido, tenemos que, para generar la falta, la entidad a los artículos del 27 al 29; si se llega a la etapa de
debió utilizar un medio de comunicación público o privado determinación de infracción, el artículo 30 indica lo
para cometerla y utilizar fondos públicos. En el caso siguiente:
que se le imputa se ha usado la red social denominada
Facebook, que es en una plataforma gratuita de internet, Artículo 30.- Determinación de la infracción
la misma que no es facilitada por el Estado y que no irroga
un gasto para la institución 30.1 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y en
2.4. La Municipalidad Provincial de Lambayeque, el término no mayor a cinco (5) días calendario, el JEE se
inmediatamente después de tomar conocimiento de la pronunciará sobre la existencia de infracción en materia
existencia de la resolución, dispuso la supresión de las de publicidad estatal; determinará lo que corresponda,
publicaciones consideradas por el JEE como publicidad bajo apercibimiento de imponer sanción de amonestación
estatal. Esto se evidencia en el Informe Nº 0048-2021-SG- pública y multa, así como de remitir copia de los actuados
ORRPP-MPL emitido por el jefe del área de Relaciones al Ministerio Público, en caso de incumplimiento, conforme
Públicas e Imagen Institucional de la comuna, a través a lo siguiente:
del cual comunica que, en tanto el despacho de alcaldía
dispuso la eliminación de la publicidad estatal anotada en […]
la Resolución 1428-2021-JEE-LAMB/JNE, se procedió c. Respecto de la infracción prevista en el literal e
a su exclusión de la página oficial de Facebook de la del artículo 21 del presente reglamento, el cese de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque, el día 4 de junio publicidad estatal, en caso corresponda.
del presente año. […]
CONSIDERANDOS 30.3 El plazo para dar cumplimiento a lo dispuesto en

la resolución de determinación de la infracción es hasta
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, de diez (10) días calendario, contados a partir del día
SN) siguiente de que esta queda consentida o desde el día
siguiente de la notificación de la resolución del JNE que
En la Constitución Política del Perú resuelve la apelación. Este plazo lo fija el JEE atendiendo
a las características y la magnitud de la infracción.
1.1. Los numerales 1 y 4 del artículo 178 y el artículo 30.4 Vencido el plazo para dar cumplimiento a
181, respecto a la finalidad y las funciones del sistema lo dispuesto en la resolución de determinación de
electoral, señalan lo siguiente: infracción, el fiscalizador de la DNFPE informa al JEE
sobre el cumplimiento de lo ordenado al infractor
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de para que disponga el archivo del procedimiento; en caso
Elecciones contrario, de informarse su incumplimiento, se da inicio
a la etapa de determinación de la sanción [resaltado pública “[…] tiene relación con la indispensabilidad para la
agregado]. sociedad en su conjunto de hacer o no hacer determinada
cosa”. Este carácter indispensable no permite que pueda
1.6. Con relación a la etapa de determinación de ser diferida en el tiempo, lo que es reforzado por la
sanción, el artículo 31 dicta lo siguiente: utilización del vocablo “impostergable”.
7. De otro lado, el segundo supuesto de excepción
Artículo 31.- Determinación de la sanción a la prohibición es la utilidad pública. […] se puede
Luego de recibido el informe del fiscalizador entender […] como “provecho, conveniencia, interés o
de la DNFPE, que comunica el incumplimiento de fruto que se saca de algo” y, a lo “público” como aquello
lo ordenado en la etapa de determinación de la que trasciende el estricto ámbito privado y debe ser
infracción, el JEE, en el plazo máximo de cinco (5) más bien común a una sociedad [resaltado agregado].
días calendario, expide resolución de determinación 8. De ello, lo que subyace a la utilidad pública es que
de la sanción, mediante la cual impone la sanción de la acción del Estado esté destinada al interés público, al
amonestación pública y multa al infractor, asimismo, bien común, y no dirigida a servir un interés particular.
remite copias de lo actuado al Ministerio Público para
que proceda de acuerdo con sus atribuciones [resaltado 1.11. En las Resoluciones Nº 0163-2020-JNE y
agregado]. Nº 0240-2020-JNE, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones ha aplicado los principios de razonabilidad y
1.7. Por su parte, el artículo 42 prescribe: proporcionalidad, graduando las sanciones impuestas a
las entidades estatales, al señalar lo siguiente:
Artículo 42.- Imposición de la sanción de multa
La multa será no menor de treinta (30) ni mayor de cien • En la Resolución Nº 0163-2020-JNE:
(100) unidades impositivas tributarias (UIT), y se impone
en función de la gravedad de la infracción cometida, 24. El JEE llegó a la conclusión de que se le debía
de acuerdo con los principios de proporcionalidad y imponer la sanción de amonestación y una multa
razonabilidad. equivalente a 30 UIT, debido a que, desde su estudio,
el infractor incumplió el mandato de retiro por habérsele
1.8. La Primera y Segunda Disposición Transitoria determinado la concurrencia de dos infracciones en
señala respectivamente que: su accionar. Sin embargo, como se ha señalado en los
considerandos anteriores, la publicidad estatal cuestionada
Primera.- La DCGI es competente como primera en realidad se enmarca en el concepto de utilidad pública
instancia, en materia de propaganda electoral, publicidad desarrollado jurisprudencialmente; en ese sentido, la
estatal y neutralidad en periodo electoral, en tanto no se sanción a imponerse debe considerar la amonestación
hayan instalado los JEE o en caso de que estos se hayan pública, y no, conjuntamente, una multa equivalente a 30
desactivado, conforme a las disposiciones del presente UIT, dado que, de lo contrario, se vulnerarían los principios
reglamento. de razonabilidad y proporcionalidad.
Segunda.- Los expedientes que a la fecha de cierre 25. Tales principios regulan la función sancionadora
de los JEE se encuentren en trámite deberán ser remitidos de este órgano electoral, lo que implica que las sanciones
a la DCGI, bajo responsabilidad del secretario del JEE. que se impongan deben adoptarse dentro de los límites de
La relación detallada de dichos expedientes deberá ser la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción
consignada en el informe final del JEE. entre los medios a emplear y los fines públicos que deba
tutelar, con el propósito de que responda a lo estrictamente
En el Reglamento de Gestión de los Jurados necesario para la satisfacción de su cometido. Así, no se
Electorales Especiales para las Elecciones puede confirmar el íntegro de la sanción impuesta en
Generales 2021, en el contexto de Emergencia la resolución apelada, cuando se ha demostrado que
Sanitaria, aprobado por la Resolución solamente se ha vulnerado una de las infracciones.
N.° 0363-2020-JNE, del 16 de octubre de 2020.
• En la Resolución N.° 0240-2020-JNE:
1.9. El numeral 10.1 del artículo 10 dispone lo
siguiente: 24. Ahora bien, el JEE llegó a la conclusión de que se
le debía imponer la sanción de amonestación y una multa
10.1 El JEE culmina su función jurisdiccional el día en equivalente a 30 UIT, debido a que, desde su estudio,
que queda firme la última proclamación descentralizada de el infractor incumplió el mandato de retiro determinado
su competencia, sea esta de la elección presidencial, de por la concurrencia de dos infracciones. Al respecto,
congresistas o de representantes al Parlamento Andino. como se ha señalado en los considerandos anteriores, la
En ese momento termina la función de los miembros del publicidad estatal cuestionada se enmarca en el concepto
JEE y la prestación de servicios del secretario y asistentes de utilidad pública; empero, está demostrado que Pedro
jurisdiccionales. Carmelo Spadaro Philipps, alcalde de la Municipalidad
El JEE debe observar las siguientes reglas y los Distrital de Ventanilla, efectivamente, incurrió en la causa
plazos que se indican en el cuadro: de infracción de no presentar reporte posterior en el plazo
correspondiente, por lo que, en atención a los principios de
a. Una vez culminado el horario de atención de la razonabilidad y proporcionalidad, corresponde confirmar
mesa de partes el día de vencimiento del plazo para el extremo relacionado a la amonestación pública dirigida
interponer apelación contra la última acta descentralizada al referido burgomaestre, en atención a los artículos 29
de proclamación del JEE, si no se hubiera [sic] y 39 del Reglamento; por consiguiente, debe declararse
presentado apelaciones, el JEE levanta un acta de fundado en parte el recurso de apelación formulado.
cierre de la función jurisdiccional y se desactiva como
órgano colegiado. La mesa de partes queda cerrada 1.12. Así, es necesario mencionar que este Supremo
definitivamente [resaltado agregado]. Tribunal Electoral ha tenido similar interpretación en las
Resoluciones N.° 0472-2021-JNE y Nº 0594-2021-JNE,
En la jurisprudencia emitidas con ocasión del presente proceso electoral.
1.10. Los conceptos de “impostergable necesidad” SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
o “utilidad pública” han sido delimitados por el Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones mediante las Resoluciones 2.1. Previamente, es necesario verificar si la
Nº 0018-2016-JNE, Nº 0019-2016-JNE y Nº 0020-2016- publicidad estatal identificada como: “Atención
JNE, en las cuales se precisa lo siguiente: vecino Lambayecano, paga puntual y accede
a los beneficios, vence 31 de mayo” (caso 1),
6. Con relación a la primera noción de excepción, “Mantenimiento y reparación de la red de semáforos
“impostergable necesidad”, […], a fin de construir una del cercado de Lambayeque” (caso 2), “Programación
definición más allá de lo estrictamente semántico, virtual en el marco de la conmemoración por el día
coincidimos con Enrique Bernales en que la necesidad de la madre” (caso 3) y “Participa consulta pública
– plan de acondicionamiento territorial (caso 5)”, asimismo, CONFIRMARLA en el extremo referido a la

puede enmarcarse en uno de los supuestos de sanción de amonestación pública.
excepción contenidos en la LOE y el Reglamento, 2. REMITIR el presente expediente a la Dirección
esto es, en impostergable necesidad o utilidad Central de Gestión Institucional, a efectos de que actúe
pública; precisándose que no se requiere que ambas conforme a sus atribuciones.
características se representen de manera conjunta.
2.2. Así, se advierte, de la descripción de la Regístrese, comuníquese y publíquese.
publicación en la página de Facebook cuestionada, que
la referida publicidad estatal estuvo destinada a difundir SS.
la disposición edil de condonar multas tributarias,
intereses moratorios, el acceso a beneficios (caso 1), SALAS ARENAS
la reparación y mantenimiento de la red de semáforos
en el cercado de la ciudad de Lambayeque (caso RODRÍGUEZ MONTEZA
2), campaña médica integral y consultas en línea de
medicina general (caso 3), convocatoria a la ciudadanía SANJINEZ SALAZAR
para la participación en consulta pública respecto al
plan de acondicionamiento territorial en Lambayeque RODRÍGUEZ VÉLEZ
(caso 5); por lo que, conforme a la jurisprudencia (ver
SN 1.10.), la publicidad se puede enmarcar en “utilidad Vargas Huamán
pública”, sin embargo, el infractor no cumplió con Secretaria General
presentar el reporte posterior dentro del periodo que
establece el Reglamento (ver SN 1.3. y 1.4.).
2.3. Ahora, de la revisión del expediente se TERCERO. SOBRE LA REMISIÓN DE COPIAS AL
observa que el señor alcalde sí habría tenido acciones MINISTERIO PÚBLICO
conducentes a que se respeten los procedimientos
para la publicidad estatal en periodo electoral, 3.1. La Resolución Nº 01495-2021-JEE-LAMB/
establecidos en el Reglamento, tal como se verifica JNE, del 19 de junio de 2021, dispuso, además de las
del contenido del Informe N.° 0048-SG-ORRPP-MPL, sanciones impuestas al señor alcalde, la remisión de
del 21 de junio de 2021, en el cual el jefe de área copias certificadas de los actuados al Ministerio Público
de Relaciones Públicas e Imagen Institucional de la para que proceda conforme a sus atribuciones.
comuna da cuenta que, en vista de la Resolución Nº 3.2. Sobre el particular, el artículo 31 del Reglamento
01428-2021-JEE-LAMB/JNE, el despacho de alcaldía (ver SN 1.6.) dispone, de manera expresa y no condicional,
dispuso la eliminación de estas publicaciones (casos que el JEE remite copias de los actuados al Ministerio
1, 2, 3 y 5), por lo cual, procedió a su exclusión en Público al expedir la resolución de determinación de
la página oficial de Facebook de la Municipalidad sanción.
Provincial de Lambayeque el 4 de junio de 2021. 3.3. La referida remisión de copias no implica la
2.4. Cabe resaltar que, a la fecha, se ha verificado imposición de una sanción complementaria a las
que los elementos publicitarios materia del procedimiento impuestas por el JEE a la autoridad infractora, lo que
sancionador han sido retirados, pues, al ingresar a los implica, en buena cuenta, es poner en conocimiento de
links que se detallan en los informes de fiscalización, los hechos materia de infracción al Ministerio Público,
estos llevan a un aviso que indica que el contenido no porque podrían configurar una presunta comisión de un
está disponible. delito. Esta remisión se efectúa independientemente
2.5. En suma, la publicidad detectada se enmarca del trámite que los órganos jurisdiccionales pertinentes
en el concepto de “utilidad pública”, la autoridad puedan realizar al respecto, de acuerdo con sus
cuestionada realizó acciones conducentes para el atribuciones.
cumplimiento del Reglamento, es decir, aquella ha 3.4. Refuerza esta postura, el literal b del numeral 2
sido retirada; no obstante, no se presentó el reporte del artículo 326 del Código Procesal Penal, por el cual,
posterior dentro del plazo establecido en la norma se encuentran obligados a formular denuncia, “Los
reglamentaria (ver SN 1.4.). funcionarios que en el ejercicio de sus atribuciones, o por
2.6. En ese sentido, este Supremo Tribunal Electoral, razón del cargo, tomen conocimiento de la realización de
administrando justicia con criterio de conciencia (ver algún hecho punible”.
SN 1.1.), considera que la sanción aplicable debe ser 3.5. En consecuencia, debe confirmarse el extremo de
conforme a la gravedad de los hechos. Por lo que, se la resolución apelada referido a la mencionada remisión.
debe imponer la sanción de amonestación pública y
no, conjuntamente, una multa equivalente a 30 UIT, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
pues, lo contrario importaría una vulneración de los Elecciones, con el voto dirimente del señor magistrado
principios de razonabilidad y proporcionalidad, acorde a la Jorge Luis Salas Arenas y, el voto en minoría de los
jurisprudencia emitida (ver SN 1.11. y 1.12.). señores magistrados Víctor Raúl Rodríguez Monteza
2.7. En vista de lo expuesto toda vez que, a la fecha, el y Jorge Armando Rodríguez Vélez, en aplicación del
JEE se encuentra desactivado (ver SN 1.9.), corresponde artículo 24 de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
remitir los actuados a la Dirección Central de Gestión Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Institucional del Jurado Nacional de Elecciones, para
que actúe conforme a sus atribuciones, como órgano de RESUELVE, POR MAYORÍA
primera instancia, en estricta aplicación de la Primera y
Segunda Disposición Transitoria del Reglamento (ver SN CONFIRMAR la Resolución Nº 01495-2021-JEE-
1.8.). LAMB/JNE, del 19 de junio de 2021, emitida por el Jurado
Electoral Especial del Lambayeque, en el extremo que
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de dispuso la remisión de copias certificadas de los actuados
Elecciones, en uso de sus atribuciones, al Ministerio Público, para que proceda conforme a sus
atribuciones.
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de Regístrese, comuníquese y publíquese.

apelación interpuesto por don Alexánder Rodríguez
Alvarado, alcalde de la Municipalidad Provincial de SS.
Lambayeque, departamento de Lambayeque; en
consecuencia, REVOCAR el extremo de la Resolución SALAS ARENAS
Nº 01495-2021-JEE-LAMB/JNE, del 19 de junio de
2021, emitida por el Jurado Electoral Especial de SANJINEZ SALAZAR
Lambayeque, que le impuso sanción de multa por el
monto de treinta (30) unidades impositivas tributarias Vargas Huamán
(UIT), y, REFORMÁNDOLA, dejar la multa sin efecto, Secretaria General
Expediente Nº EG.2021048377 elementos difundidos no han afectado el normal desarrollo
LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE del proceso electoral, sino que resultaban necesarios por
JEE LAMBAYEQUE (EG.2021048051) su utilidad pública.
ELECCIONES GENERALES 2021 7. Bajo este criterio, consideramos que corresponde
RECURSO DE APELACIÓN declarar fundado en parte el recurso de apelación, y
revocar la resolución impugnada en el extremo que
Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno impuso al recurrente la sanción de multa y dispuso la
remisión de copias de lo actuado al Ministerio Público,
EL VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES en atención a las características de los hechos que
MAGISTRADOS VÍCTOR RAÚL RODRÍGUEZ configuraron la infracción y las circunstancias atenuantes
MONTEZA Y JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, que se han considerado para imponer únicamente la
MIEMBROS TITULARES DEL PLENO DEL JURADO sanción de amonestación pública, que evidencian la
NACIONAL DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE: escasa gravedad de la infracción evaluada, lo cual, a su
vez, hace devenir en innecesaria la remisión de remisión
Con relación al recurso de apelación interpuesto de copias certificadas, con la precisión de que el presente
por don Alexánder Rodríguez Alvarado, alcalde de la criterio es suscrito por el magistrado Jorge Armando
Municipalidad Provincial de Lambayeque, departamento Rodríguez Vélez a partir de la fecha.
de Lambayeque, en contra de la Resolución Nº
01495-2021-JEE-LAMB/JNE, del 19 de junio de 2021, Por lo tanto, atendiendo a los considerandos
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lambayeque, expuestos, y en aplicación del principio de independencia
que dispuso sancionarlo por incumplimiento de lo dispuesto de la función jurisdiccional y el criterio de conciencia
en la Resolución Nº 01461-2021-JEE-LAMB/JNE, del 2 de que nos asiste como magistrados del Jurado Nacional
junio de 2021, en el marco de las Elecciones Generales de Elecciones, NUESTRO VOTO es por que se declare
2021, emitimos el presente voto en minoría, respecto al FUNDADO EN PARTE el recurso de apelación interpuesto
extremo relacionado a la remisión de copias al Ministerio por don Alexánder Rodríguez Alvarado, alcalde de la
Público, con base en las siguientes consideraciones: Municipalidad Provincial de Lambayeque, departamento
de Lambayeque; en consecuencia, REVOCAR el extremo
CONSIDERANDOS de la Resolución Nº 01495-2021-JEE-LAMB/JNE, del 19
de junio de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial
1. En el presente caso, el pronunciamiento unánime de Lambayeque, que le impuso sanción de multa, por el
resuelve declarar fundado en parte el recurso de monto de treinta (30) unidades impositivas tributarias (UIT)
apelación y, en consecuencia, revocar el extremo de la y dispuso la remisión de copias de lo actuado al Ministerio
resolución recurrida, que impuso la sanción de multa, Público, y, REFORMÁNDOLA, dejar sin efecto la multa
por el monto de (30) unidades impositivas tributarias y remisión de copias de lo actuado al Ministerio Público,
(UIT), y, reformándola, dejar la multa sin efecto, además asimismo, CONFIRMARLA en el resto del contenido.
de confirmarla en el extremo referido a la sanción de
amonestación pública. Asimismo, por mayoría, se resuelve SS.
confirmar la impugnada en el extremo que dispuso la
remisión de copias certificadas de todos los actuados RODRÍGUEZ MONTEZA
al Ministerio Público, para que proceda conforme a sus
atribuciones. RODRÍGUEZ VÉLEZ
2. Al respecto, muy respetuosamente, debemos
señalar que no compartimos la decisión de los magistrados Vargas Huamán
que suscriben el voto en mayoría, en el último extremo Secretaria General
referido, por cuanto, en el presente caso se ha verificado
que los elementos materia del procedimiento sancionador
se enmarcaban dentro del concepto de “utilidad pública”,
los cuales, por lo demás, ya han sido retirados, con lo 1
Resolución N.° 0306-2020-JNE, del 5 de setiembre de 2020, publicada en
cual, la infracción determinada por no haber presentado el diario oficial El Peruano, el 11 de setiembre de 2020.
el reporte posterior dentro del plazo reglamentario debe
aplicarse considerando la gravedad de los hechos. 1986109-1
3. En ese sentido, se aprecia que el contenido de la
publicidad no reportada oportunamente no ha afectado
el normal desarrollo del proceso electoral, por cuanto, se Declaran infundado recurso de apelación
ha verificado que su emisión sí resultaba necesaria por interpuesto por el alcalde de la Municipalidad
considerarse de utilidad pública. Provincial de Huamanga, departamento de
4. De otra parte, si bien el artículo 31 del Reglamento
señala respecto a la determinación de la sanción que Ayacucho; y en consecuencia, confirman
“el JEE (…), expide resolución de determinación de la Resolución N° 06135-2021-JEE-LIO1/JNE,
la sanción, mediante la cual impone la sanción de
amonestación pública y multa al infractor, asimismo, emitida por el Jurado Electoral Especial de
remite copias de lo actuado al Ministerio Público para que Lima Oeste 1
proceda de acuerdo con sus atribuciones”, debe tenerse
presente que el ejercicio de la función sancionadora RESOLUCIÓN Nº 0759-2021-JNE
de este órgano electoral se guía por los principios de
razonabilidad y proporcionalidad, con lo cual la sanción Expediente Nº EG.2021048366
a imponer debe observar la debida proporción entre los HUAMANGA - AYACUCHO
medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, JEE LIMA OESTE 1 (EG.2021007466)
con el propósito de que responda a lo estrictamente ELECCIONES GENERALES 2021
necesario para la satisfacción de su cometido. RECURSO DE APELACIÓN
5. Así, en aplicación de tales principios, este Supremo
Tribunal Electoral ha resuelto, por unanimidad, imponer la Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno
sanción de amonestación pública, y no, conjuntamente,
una multa equivalente a 30 UIT, atendiendo a las VISTO: en audiencia pública virtual del 23 de julio de
circunstancias atenuantes presentadas, tales como el 2021, debatido y votado en la fecha el recurso de apelación
contenido de los elementos difundidos y el cumplimiento interpuesto por don Yuri Alberto Gutiérrez Gutiérrez,
de su retiro. alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga,
6. De ahí que, siendo que la infracción evaluada departamento de Ayacucho (en adelante, señor alcalde),
solo ha ameritado la sanción mínima dada su escasa en contra de la Resolución Nº 06135-2021-JEE-LIO1/JNE,
gravedad, resulta coherente que, de la misma forma, del 2 de junio de 2021, emitida por el Jurado Electoral
devenga en innecesaria la remisión de remisión de copias Especial de Lima Oeste 1 (en adelante, JEE), que declaró,
de lo actuado al Ministerio Público, en la medida que los entre otros, que el titular de la Municipalidad Provincial de
Huamanga incurrió en la infracción establecida en el literal b del artículo 21 del Reglamento sobre Propaganda Electoral,
Publicidad Estatal y Neutralidad, aprobado mediante la Resolución N.° 0306-2020-JNE1 (en adelante, Reglamento), en
el marco de las Elecciones Generales 2021 (en adelante, EG 2021).
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. En el Informe Nº 032-2021-FMAM, del 10 de febrero de 2021 (en adelante, Informe), la coordinadora de
fiscalización adscrita al JEE puso en conocimiento que se detectó la difusión de publicidad estatal realizada por la
Municipalidad Provincial de Huamanga, conforme al siguiente detalle:
Asimismo, concluyó que la referida entidad, a través de difundir expresiones culturales, que tuvieron impacto en
su titular, difundió publicidad estatal en periodo electoral los microempresarios dedicados a la actividad turística,
mediante un spot televisivo difundido a través del canal rubro que requiere promoción; es así que dicha actividad
de televisión canal 33 Ayacucho y canal 25 sin contar no se encuentra relacionada con el proceso electoral y no
con autorización previa; por lo que habría vulnerado lo tiene ningún interés de favorecer a organización política
establecido en el literal b del artículo 21 del Reglamento. alguna.
1.2. Con la Resolución N.° 2145-2021-JEE-LIO1/ • De manera involuntaria la Unidad de Relaciones
JNE, del 18 de febrero de 2021, el JEE admitió a trámite Públicas e Imagen Institucional de la Entidad omitió
el procedimiento en contra del señor alcalde, por presunta realizar los reportes de dicha publicidad estatal.
infracción a las normas de publicidad estatal, previstas en • Además, precisó que al 8 de junio del presente año
el literal b del artículo 21 del Reglamento. Asimismo, corrió dicha publicidad estatal ya había sido retirada.
traslado del Informe a la mencionada autoridad edil, a fin
de que, en el plazo de tres (3) días hábiles, realice sus CONSIDERANDOS
descargos; sin embargo, la citada autoridad no los presentó.
1.3. Mediante la Resolución N.° 06135-2021-JEE- PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
LIO1/JNE, del 2 de junio de 2021, el JEE determinó que el SN)
señor alcalde incurrió en la infracción prevista en el literal
b del artículo 21 del Reglamento, pues no se presentó la En la Constitución Política del Perú
solicitud de autorización previa.
Además, ordenó que dentro del plazo de diez (10) 1.1. Los numerales 1 y 4 del artículo 178 y el artículo
días calendario se proceda con el cese de la publicidad 181, respecto a la finalidad y las funciones del sistema
estatal, bajo apercibimiento de imponerle sanción de electoral, señalan lo siguiente:
amonestación pública y multa, así como de remitir
copia de los actuados al Ministerio Público, en caso de Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de
incumplimiento. En su artículo segundo, dispuso remitir Elecciones
los actuados a la Contraloría General de la República.
1.4. El 9 de junio de 2021, el señor alcalde interpuso 1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio
recurso de apelación en contra de la Resolución y de la realización de los procesos electorales, del
N.° 06135-2021-JEE-LIO1/JNE. referéndum y de otras consultas populares, así como
también la elaboración de los padrones electorales
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS [resaltado agregado].
[…]
El señor alcalde impugnó la citada resolución 4. Administrar justicia en materia electoral.
argumentando lo siguiente: […]
• La difusión del festival “Ayacucho vive Carnaval Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de
Bicentenario 2021” tuvo como objetivo promover y Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales Primera.- La DCGI es competente como primera
de derecho. En materias electorales, de referéndum o de instancia, en materia de propaganda electoral, publicidad
otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son estatal y neutralidad en periodo electoral, en tanto no se
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. hayan instalado los JEE o en caso de que estos se hayan
Contra ellas no procede recurso alguno. desactivado, conforme a las disposiciones del presente
reglamento.
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en Segunda.- Los expedientes que a la fecha de cierre
adelante, LOE) de los JEE se encuentren en trámite deberán ser remitidos
a la DCGI, bajo responsabilidad del secretario del JEE.
1.2. El artículo 192 establece la prohibición de realizar La relación detallada de dichos expedientes deberá ser
publicidad estatal en cualquier medio de comunicación, consignada en el informe final del JEE.
público o privado, con la sola excepción de los casos
de impostergable necesidad o utilidad pública. Esta rige Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales
desde la fecha de convocatoria hasta la culminación de Especiales para las Elecciones Generales 2021, en
los procesos electorales, para todas las entidades del el contexto de Emergencia Sanitaria, aprobado por
Estado. Resolución Nº 0363-2020-JNE del 16 de octubre de
2020.
En el Reglamento
1.9. El numeral 10.1 del artículo 10, establece lo
1.3. El literal q del artículo 5 define a la publicidad estatal siguiente:
como aquella información que las entidades públicas
difunden con fondos y recursos públicos, destinada a 10.1 El JEE culmina su función jurisdiccional el día en
divulgar la programación, el inicio o la consecución de sus que queda firme la última proclamación descentralizada de
actividades, obras y políticas públicas, cuyo objeto sea su competencia, sea esta de la elección presidencial, de
posicionarlas frente a los ciudadanos que perciben los congresistas o de representantes al Parlamento Andino.
servicios que estas prestan. El artículo 24 señala que la En ese momento termina la función de los miembros del
publicidad estatal difundida a través de medios distintos a JEE y la prestación de servicios del secretario y asistentes.
la radio o la televisión no requiere de autorización previa; El JEE debe observar las siguientes reglas y los
sin embargo, será materia de reporte posterior. plazos que se indican en el cuadro:
1.4. El literal b del artículo 21 determina que constituye a. Una vez culminado el horario de atención de la
infracción en materia de publicidad estatal lo siguiente: mesa de partes el día de vencimiento del plazo para
Difundir, sin autorización previa, publicidad estatal por interponer apelación contra la última acta descentralizada
radio o televisión. de proclamación del JEE, si no se hubiera presentado
1.5. El primer párrafo del numeral 23.1 del artículo apelaciones, el JEE levanta un acta de cierre de función
23, sobre la difusión de publicidad estatal por radio jurisdiccional y se desactiva como órgano colegiado.
o televisión, dicta lo siguiente: Si se trata de avisos La mesa de partes queda cerrada definitivamente.
o mensajes publicitarios que las entidades estatales [Resaltado agregado]
consideren de impostergable necesidad o utilidad pública,
a ser difundidos por radio o televisión, la entidad debe SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
solicitar autorización previa del JEE.
1.6. De incurrir en las infracciones establecidas en 2.1. Es materia de cuestionamiento dilucidar si el JEE
el artículo 21, se da inicio al procedimiento sancionador determinó la infracción conforme a lo establecido en el
conforme a los artículos del 27 al 29. Es necesario precisar Reglamento, para lo cual se evaluará si lo actuado se
que, conforme al artículo 28, se considera como presunto enmarca en los supuestos de infracción establecidos en
infractor al titular de la entidad que emite la publicidad el literal b del artículo 21 del Reglamento (ver SN 1.4.). Así
estatal, quien será responsable a título personal. se observa lo siguiente:
1.7. Respecto a la etapa de determinación de
infracción, el artículo 30 dispone: a. De acuerdo con el Informe, los días 5, 8 y 9 de
febrero de 2021, se emitió un spot televisivo sobre el
Artículo 30.- Determinación de la infracción carnaval ayacuchano, que contiene el escudo de la
Municipalidad Provincial de Huamanga.
30.1 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y b. Conforme al Informe y a la Resolución
en el término no mayor a cinco (5) días calendario, el N.° 06135-2021-JEE-LIO1/JNE, el señor alcalde no
JEE se pronunciará sobre la existencia de infracción presentó solicitud de autorización previa de la publicidad
en materia de publicidad estatal; determinará lo que materia del presente caso.
corresponda, bajo apercibimiento de imponer sanción
de amonestación pública y multa, así como de remitir 2.2. El apelante alega en su recurso impugnatorio
copia de los actuados al Ministerio Público, en caso que la publicidad estatal materia de controversia no tuvo
de incumplimiento, conforme a lo siguiente: [resaltado como fin la difusión de “propaganda electoral”; sino de
agregado] promocionar el rubro de la actividad turística
2.3. Con respecto a la prohibición establecida en
[…] la LOE (ver SN 1.2.), si bien consigna supuestos de
b. Respecto de las infracciones previstas en los excepción para la difusión de publicidad estatal; dicha
literales b, c y d del artículo 21 del presente reglamento, el condición no exime al titular de la entidad, el cumplimiento
cese de la publicidad estatal. de los requisitos de procedibilidad que se detallan en el
[…] Reglamento (ver SN 1.5.); esto es, que se para el presente
Adicionalmente, la resolución de determinación de caso se solicite la autorización previa.
un informe sobre las medidas correctivas dispuestas 2.4. Es así que, al verificarse que no existió solicitud de
y la remisión de copia de los actuados a la Contraloría autorización previa para la difusión de publicidad estatal,
General de la Republica para que proceda de acuerdo conforme lo requiere el Reglamento (ver SN 1.5.); se puede
con sus atribuciones. concluir que el JEE realizó correctamente la tipificación de
la infracción, tanto en la Resolución N.° 2145-2021-JEE-
30.3 El plazo para dar cumplimiento a lo dispuesto en LIO1/JNE, que inició el procedimiento sancionador e
la resolución de determinación de la infracción es hasta identificó como presunto infractor al señor alcalde, en
de diez (10) días calendario, contados a partir del día aplicación del literal b del artículo 21 del Reglamento;
siguiente de que esta queda consentida o desde el día como en la Resolución N.° 06135-2021-JEE-LIO1/JNE,
siguiente de la notificación de la resolución del JNE que que determinó la existencia de la citada infracción.
resuelve la apelación. Este plazo lo fija el JEE atendiendo 2.5. En consecuencia, el Supremo Tribunal Electoral,
a las características y la magnitud de la infracción. administrando justicia con criterio de conciencia (ver SN
1.1.) y valorando las características concretas del caso,
1.8. La Primera y Segunda Disposiciones Transitorias concluye que el JEE desarrolló una línea argumentativa
señalan que: fundamentando su decisión en razones de hecho, que
constan en los actuados del presente expediente; y de del Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad
derecho, al respaldar su decisión en las normas que regulan Estatal y Neutralidad, aprobado mediante la Resolución
la difusión de publicidad estatal en periodo electoral. Nº 0306-2020-JNE.
2.6. Finalmente, en vista de que, a la fecha, el JEE 2. REMITIR el presente expediente a la Dirección
se encuentra desactivado, pues no se presentaron Central de Gestión Institucional, para que continúe con el
recursos impugnatorios contra su Acta de Proclamación trámite correspondiente.
de Resultados (ver SN. 1.9.); corresponde remitir los
actuados a la Dirección Central de Gestión Institucional Regístrese, comuníquese y publíquese.
conforme a sus atribuciones, como órgano de primera SS.
Disposiciones Transitorias del Reglamento (ver SN 1.8.). SALAS ARENAS
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de RODRÍGUEZ MONTEZA

Elecciones, en uso de sus atribuciones,
SANJINEZ SALAZAR
RESUELVE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Yuri Alberto Gutiérrez Gutiérrez, Vargas Huamán
alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga, Secretaria General
departamento de Ayacucho; en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 06135-2021-JEE-LIO1/
JNE, del 2 de junio de 2021, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Oeste 1, que declaró, entre otros, que el 1
Publicada en el diario oficial El Peruano el 11 de setiembre de 2020.
titular de la Municipalidad Provincial de Huamanga incurrió
en la infracción establecida en el literal b del artículo 21 1986110-1
apelación interpuesto por don Adelmo Segundo Guerrero

Declaran infundado recurso de apelación Enciso, alcalde de la Municipalidad Provincial de Atalaya,
interpuesto por alcalde de la Municipalidad departamento de Ucayali (en adelante, señor alcalde),
en contra de la Resolución Nº 00232-2021-JEE-CPOR/
Provincial de Atalaya, departamento y JNE, del 20 de marzo de 2021, emitida por el Jurado
provincia de Ucayali; y en consecuencia, Electoral Especial de Coronel Portillo (en adelante, JEE),
confirman la Resolución N° 00232-2021-JEE- que declaró, entre otros, que el titular de la Municipalidad
Provincial de Atalaya incurrió en las infracciones
CPOR/JNE, emitida por el Jurado Electoral establecidas en los literales b y g del artículo 21 del
Especial de Coronel Portillo Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad
Estatal y Neutralidad, aprobado mediante la Resolución
RESOLUCIÓN Nº 0760-2021-JNE N.° 0306-2020-JNE1 (en adelante, Reglamento), en el
marco de las Elecciones Generales 2021 (en adelante,
Expediente Nº EG.2021011883 EG 2021).
CALLERIA - CORONEL PORTILLO - UCAYALI
JEE CORONEL PORTILLO (EG.2021008749) PRIMERO. ANTECEDENTES
RECURSO DE APELACIÓN 1.1. En el Informe Nº 033-2021-IEAN, del 8 de
marzo de 2021 (en adelante, informe), el coordinador de
Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno fiscalización adscrito al JEE puso en conocimiento que se
detectó la difusión de publicidad estatal realizada por la
VISTO: en audiencia pública virtual del 23 de julio Municipalidad Provincial de Atalaya, conforme al siguiente
de 2021, debatido y votado en la fecha el recurso de detalle:
Concluyó que la referida entidad, a través de su titular, también la elaboración de los padrones electorales
difundió publicidad estatal en periodo electoral, mediante [resaltado agregado].
un spot televisivo a través del canal 4 Selva Mía TV; por
lo que habría vulnerado lo establecido en los literales […]
b y g del artículo 21 del Reglamento, pues no presentó 4. Administrar justicia en materia electoral.
autorización previa y se identifica la imagen y nombre al […]
señor alcalde.
1.2. Con la Resolución N.° 00192-2021-JEE- Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de
CPOR/JNE, del 9 de marzo de 2021, el JEE admitió a Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
trámite el procedimiento en contra del señor alcalde, Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales
por las presuntas infracciones a las normas de de derecho. En materias electorales, de referéndum o de
publicidad estatal, previstas en los literales b y g del otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
artículo 21 del Reglamento. Asimismo, corrió traslado dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables.
del informe a la mencionada autoridad edil, a fin de Contra ellas no procede recurso alguno.
que, en el plazo de tres (3) días hábiles, realice sus
descargos; sin embargo, la citada autoridad no los En la LOE
presentó.
1.3. Mediante la Resolución N.° 00232-2021-JEE- 1.2. El artículo 192 establece la prohibición de realizar
CPOR/JNE, del 20 de marzo de 2021, el JEE determinó publicidad estatal en cualquier medio de comunicación,
que el titular de la Municipalidad Provincial de Atalaya público o privado, con la sola excepción de los casos
incurrió en las infracciones previstas en los literales b y g de impostergable necesidad o utilidad pública. Esta rige
del artículo 21 del Reglamento. desde la fecha de convocatoria hasta la culminación de
Además, ordenó que dentro del plazo de tres (3) los procesos electorales, para todas las entidades del
días calendario se proceda con el cese de la publicidad Estado.
estatal, bajo apercibimiento de imponerle sanción de
amonestación pública y multa, así como de remitir En el Reglamento
copia de los actuados al Ministerio Público, en caso
de incumplimiento. En su artículo tercero, encargó a la 1.3. El literal q del artículo 5 define a la publicidad estatal
coordinadora de fiscalización emitir un informe sobre el como aquella información que las entidades públicas
cumplimiento de lo dispuesto. difunden con fondos y recursos públicos, destinada a
1.4. El 9 de abril de 2021, el señor alcalde interpuso divulgar la programación, el inicio o la consecución de sus
recurso de apelación en contra de la Resolución actividades, obras y políticas públicas, cuyo objeto sea
N.° 00232-2021-JEE-CPOR/JNE. posicionarlas frente a los ciudadanos que perciben los
servicios que estas prestan. El artículo 24 señala que la
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS publicidad estatal difundida a través de medios distintos a
la radio o la televisión no requiere de autorización previa;
El señor alcalde impugnó la citada resolución sin embargo, será materia de reporte posterior.
argumentando lo siguiente: 1.4. El literal b del artículo 21 determina que constituye
infracción en materia de publicidad estatal lo siguiente:
2.1. En la Resolución N.° 00232-2021-JEE-CPOR/ Difundir, sin autorización previa, publicidad estatal por
JNE, no se respetó la debida motivación, pues el JEE no radio o televisión.
ha precisado los fundamentos que arriban a la conclusión 1.5. Por su parte, el literal g del artículo 21 estatuye
de la determinación de infracción. como infracción difundir publicidad estatal que contenga
2.2. Considera que la resolución venida en grado cae el nombre, imagen, voz, cargo o cualquier otro medio
en incongruencia, pues cita al artículo 192 de la Ley Nº que de forma indubitable identifique al algún funcionario
26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE); el o servidor público.
que no fue citado en la Resolución N.° 00192-2021-JEE- 1.6. Los numerales 23.1 y 23.2 del artículo 23 dictan
CPOR/JNE, que admite a trámite el procedimiento lo siguiente:
sancionador.
2.3. La publicidad estatal materia del presente Artículo 23.- Procedimiento de autorización previa
expediente se refiere a actividades en beneficio de la para publicidad estatal por radio o televisión
población de la comuna, con lo cual no se han usado
fondos públicos para favorecer o perjudicar a alguna 23.1. Si se trata de avisos o mensajes publicitarios
opción en contienda electoral. En ese sentido, no se ha que las entidades estatales consideren de impostergable
respetado el parámetro de vinculación establecido en necesidad o utilidad pública, a ser difundidos por radio o
la jurisprudencia electoral en el Expediente Nº J.2016- televisión, la entidad debe solicitar autorización previa del
00140; máxime si el señor alcalde no pertenece a las JEE
organizaciones políticas que participan en el proceso […]
electoral. 23.2 La solicitud de autorización previa debe ser
2.4. Considera que la publicidad estatal se encuentra presentada ante el JEE, hasta siete (7) días calendario,
dentro de las obligaciones de las municipalidades para antes de la fecha prevista para el inicio de la difusión de
brindar información periódica de las obras que ejecuta. la publicidad estatal.
Agrega que dicha publicidad es necesaria, por el contexto […]
de pandemia que vive el país.
1.7. De incurrir en las infracciones establecidas en
CONSIDERANDOS el artículo 21, se da inicio al procedimiento sancionador
conforme a los artículos del 27 al 29. Es necesario precisar
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, que, conforme al artículo 28, se considera como presunto
SN) infractor al titular de la entidad que emite la publicidad
estatal, quien será responsable a título personal.
En la Constitución Política del Perú 1.8. Respecto a la etapa de determinación de
infracción, el artículo 30 dispone:
1.1. Los numerales 1 y 4 del artículo 178 y el artículo
181, respecto a la finalidad y las funciones del sistema Artículo 30.- Determinación de la infracción
electoral, señalan lo siguiente:
30.1 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de en el término no mayor a cinco (5) días calendario, el
Elecciones JEE se pronunciará sobre la existencia de infracción
en materia de publicidad estatal; determinará lo que
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio corresponda, bajo apercibimiento de imponer sanción
y de la realización de los procesos electorales, del de amonestación pública y multa, así como de remitir
referéndum y de otras consultas populares, así como copia de los actuados al Ministerio Público, en caso
de incumplimiento, conforme a lo siguiente: [Resaltado vinculación también concurre una dimensión subjetiva,
agregado] según la cual se debe “analizar la relación existente entre
el titular del pliego y las autoridades sometidas a consulta
[…] (en el caso de revocatoria) o las organizaciones políticas
b. Respecto de las infracciones previstas en los o candidatos que participan en el proceso electoral (en
literales b, c y d del artículo 21 del presente reglamento, el el caso de elección de autoridades)”. En virtud de ello,
cese de la publicidad estatal, en caso corresponda. en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
[…] 2014, se determinó que no existía vinculación entre el
e. Respecto de las infracciones previstas en los titular del Ministerio de Educación y el proceso electoral
literales g y h del artículo 21 del presente reglamento, la porque, en dicha oportunidad, aún no existían fórmulas o
adecuación de la publicidad estatal. listas de candidatos inscritas, o que no había vinculación
entre el referido proceso y el titular de la Presidencia del
30.3 El plazo para dar cumplimiento a lo dispuesto en Consejo de Ministros, debido a que este no participaba
la resolución de determinación de la infracción es hasta como candidato ni estaba afiliado a alguna organización
de diez (10) días calendario, contados a partir del día política participante.
siguiente de que esta queda consentida o desde el día 10. Ahora bien, en lo que respecta a los procesos
siguiente de la notificación de la resolución del JNE que electorales relacionados con procesos generales o
resuelve la apelación. Este plazo lo fija el JEE atendiendo congresales, en diferentes pronunciamientos emitidos,
a las características y la magnitud de la infracción. este Supremo Tribunal ha referido que considerando “el
ámbito de población de cada tipo de proceso electoral,
1.9. La Primera y Segunda Disposiciones Transitorias se entiende que las elecciones generales, a diferencia
señalan lo siguiente: de otros procesos electorales, no se circunscriben a un
determinado ámbito territorial o a la estabilidad en el
Primera.- La DCGI es competente como primera cargo de ciertas autoridades de elección popular, sino que
instancia, en materia de propaganda electoral, publicidad comprende la participación de los ciudadanos de todo el
estatal y neutralidad en periodo electoral, en tanto no se territorio de la República e involucra la actividad de las
hayan instalado los JEE o en caso de que estos se hayan entidades estatales en sus distintos niveles de gobierno
desactivado, conforme a las disposiciones del presente (nacional, regional o local), en la medida que su elección
reglamento. se refiere al Presidente de la República y vicepresidentes,
Segunda.- Los expedientes que a la fecha de cierre así como de los congresistas de la República y de los
de los JEE se encuentren en trámite deberán ser remitidos representantes peruanos ante el Parlamento Andino.
a la DCGI, bajo responsabilidad del secretario del JEE. Consecuentemente, en estos casos, la prohibición
La relación detallada de dichos expedientes deberá ser general de libre difusión de publicidad estatal vincula
consignada en el informe final del JEE. necesariamente a todas las entidades de la administración
pública, e incluso a sus programas y proyectos”
Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales [Resoluciones N.os 421-2016-JNE, 0394-A-2016-JNE,
Especiales para las Elecciones Generales 2021, en 0392-2016-JNE, 0397-2016-JNE, entre otras].
el contexto de Emergencia Sanitaria, aprobado por
Resolución Nº 0363-2020-JNE del 16 de octubre de SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2020.
2.1. En atención a los agravios expresados por el
1.10. El numeral 10.1 del artículo 10, establece lo señor alcalde, resulta necesario verificar si el JEE vulneró
siguiente: el principio de la debida motivación en la Resolución Nº
00232-2021-JEE-CPOR/JNE; asimismo, si determinó las
10.1 El JEE culmina su función jurisdiccional el día en infracciones conforme a lo establecido en el Reglamento,
que queda firme la última proclamación descentralizada de para lo cual se evaluará si lo actuado se enmarca en los
su competencia, sea esta de la elección presidencial, de supuestos de infracciones establecidos en los literales b y
congresistas o de representantes al Parlamento Andino. g del artículo 21 del Reglamento (ver SN 1.4. y 1.5.).
En ese momento termina la función de los miembros del 2.2. De los actuados se observa lo siguiente:
JEE y la prestación de servicios del secretario y asistentes.
El JEE debe observar las siguientes reglas y los a. De acuerdo con el informe, el 6 de marzo de 2021,
plazos que se indican en el cuadro: se identificó que, en el medio de comunicación televisivo
Canal 4 Selva Mía Tv, se difundió un spot publicitario de la
a. Una vez culminado el horario de atención de la Municipalidad Provincial de Atalaya.
mesa de partes el día de vencimiento del plazo para b. Conforme a las imágenes del informe y al video
interponer apelación contra la última acta descentralizada se logra identificar con nombre y cargo al titular de la
de proclamación del JEE, si no se hubiera presentado Municipalidad Provincial de Atalaya.
apelaciones, el JEE levanta un acta de cierre de función c. Conforme al informe, el señor alcalde no solicitó
jurisdiccional y se desactiva como órgano colegiado. autorización previa para la difusión de dicha publicidad
La mesa de partes queda cerrada definitivamente. estatal.
[Resaltado agregado]
2.3. Ahora bien, la prohibición establecida en la LOE
En la Jurisprudencia del Pleno del Jurado Nacional (ver SN.1.2), si bien consigna supuestos de excepción
de Elecciones para la difusión de publicidad estatal; dicha condición no
exime del cumplimiento de requisitos de procedibilidad
1.11. En la Resolución N.° 0032-2020-JNE, se precisó que se detallan en el Reglamento; esto es, que no se
lo siguiente: identifique a algún funcionario y que para los casos de
publicidad por radio y/o televisión se solicite la autorización
8. Como se aprecia, originalmente, la regla de la previa (ver SN. 1.5 y 1.6.).
vinculación fue entendida desde una dimensión objetiva, 2.4. De acuerdo al contenido del informe; se ha
vale decir, en función del alcance de la entidad pública que identificado al señor alcalde en publicidad estatal
difunde la publicidad estatal y a la naturaleza o el ámbito difundida por señal televisiva, sin que previamente haya
del correspondiente proceso electoral. De tal modo, se solicitado autorización; en ese sentido, el JEE realizó
estableció, por ejemplo, que no existe vinculación entre correctamente la tipificación de las infracciones, tanto
la publicidad estatal difundida por un gobierno regional en la Resolución N.° 00192-2021-JEE-CPOR/JNE, que
en un proceso de consulta popular de revocatoria de inició el procedimiento sancionador e identificó como
autoridades municipales, o de aquella efectuada por una presunto infractor de los literales b y g del artículo 21
municipalidad de alcance distrital dentro de un proceso del Reglamento al señor alcalde; como en la Resolución
de nuevas elecciones municipales de alcance provincial. N.° 00232-2021-JEE-CPOR/JNE, que determinó la
9. Posteriormente, en las Resoluciones Nº 567-2014- existencia de las citadas infracciones.
JNE, del 2 de julio de 2014, y Nº 759-2014-JNE, del 2.5. Con respecto al parámetro de vinculación de la
22 de julio de 2014, se identificó que en el examen de publicidad estatal con el presente proceso electoral, el
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones ha establecido Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
que, para los procesos electorales que comprenden la Elecciones, en uso de sus atribuciones,
elección de autoridades nacionales y no de un territorio
específico y que además comprendan la participación RESUELVE
de todos los ciudadanos del Perú, la prohibición general
de libre difusión de publicidad estatal, necesariamente, 1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
alcanza a todas las entidades públicas, cualquiera interpuesto por don Adelmo Segundo Guerrero Enciso, alcalde
sea su nivel de gobierno (ver SN 1.11.); por lo tanto, de la Municipalidad Provincial de Atalaya, departamento
la citada autoridad edil debió solicitar la autorización y provincia de Ucayali; en consecuencia, CONFIRMAR
correspondiente para la difusión de su publicidad por la Resolución Nº 00232-2021-JEE-CPOR/JNE, del 20 de
televisión. marzo de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial de
2.6. Por otra parte, es necesario precisar que el Coronel Portillo, que declaró, entre otros, que la Municipalidad
Reglamento tiene como base normativa la LOE, que Provincial de Atalaya incurrió en las infracciones establecidas
regula, en su artículo 192, lo referido a la publicidad estatal en los literales b y g del artículo 21 del Reglamento sobre
en periodo electoral. De la revisión de autos se aprecia que Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad,
tanto la resolución que admite a trámite el procedimiento aprobado mediante la Resolución Nº 0306-2020-JNE.
sancionador como la que determina infracción, en sus 2. REMITIR el presente expediente a la Dirección
fundamentos se menciona dicha norma, por lo que carece Central de Gestión Institucional, para que continúe con el
de fundamento alegar que existe incongruencia solo por trámite correspondiente.
haberse precisado el referido artículo en la parte resolutiva
de la Resolución N.° 00232-2021-JEE-CPOR/JNE. Regístrese, comuníquese y publíquese.
2.7. En consecuencia, este Supremo Tribunal Electoral,
administrando justicia con criterio de conciencia (ver SN SS.
1.1.) y valorando las características concretas del caso,
concluye que no hay vulneración del derecho fundamental SALAS ARENAS
a la debida motivación; pues el JEE desarrolló una línea
argumentativa fundamentando su decisión en razones RODRÍGUEZ MONTEZA
de hecho, que constan en los actuados del presente
expediente, y de derecho, al respaldar su decisión en las SANJINEZ SALAZAR
normas que regulan la difusión de publicidad estatal en
periodo electoral. RODRÍGUEZ VÉLEZ
2.8. Finalmente, en vista de que, a la fecha, el JEE
se encuentra desactivado, pues no se presentaron Vargas Huamán
recursos impugnatorios contra su Acta de Proclamación Secretaria General
de Resultados (ver SN 1.10.); corresponde remitir los
actuados a la Dirección Central de Gestión Institucional
conforme a sus atribuciones, como órgano de primera 1
Publicada en el diario oficial El Peruano el 11 de setiembre de 2020.
Disposiciones Transitorias del Reglamento (ver SN 1.9.). 1986111-1
Declaran fundado en parte recurso de apelación interpuesto por don Jesús Luis Llallahui León,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Carmen Alto,
apelación interpuesto por alcalde de la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho (en
Municipalidad Distrital de Carmen Alto, adelante, señor alcalde), en contra de la Resolución Nº
provincia de Huamanga, departamento 01071-2021-JEE-HMGA/JNE, del 22 de junio de 2021,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huamanga
de Ayacucho; y en consecuencia, revocan (en adelante, JEE), que dispuso, entre otros, sancionarlo
extremo de la Resolución N° 01071-2021-JEE- con amonestación pública y multa de treinta (30) unidades
HMGA/JNE, emitida por el Jurado Electoral impositivas tributarias (UIT), al no cumplir lo dispuesto en
el artículo segundo de la Resolución Nº 00702-2021-JEE-
Especial de Huamanga HMGA/JNE, del 3 de junio de 2021, en el marco de las
Elecciones Generales 2021.
RESOLUCIÓN Nº 0761-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021048383 Oído: el informe oral.
CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO
JEE HUAMANGA (EG.20210047968) PRIMERO. ANTECEDENTES
RECURSO DE APELACIÓN 1.1. Con el Informe Nº 115-2021-FMAM, del 14 de
Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno mayo de 2021, la coordinadora de fiscalización adscrita al
JEE puso en conocimiento que se detectó la difusión de
VISTO: en audiencia pública del 23 de julio de publicidad estatal realizada por la Municipalidad Distrital
2021, debatido y votado en la fecha el recurso de de Carmen Alto, conforme al siguiente detalle:
Asimismo, concluye que la referida entidad difundió publicidad estatal en periodo electoral mediante publicaciones en
su red social Facebook; por lo que se habría vulnerado lo establecido en el literal e del artículo 21 del Reglamento sobre
Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral (en adelante, Reglamento), aprobado por la
Resolución Nº 0306-2020-JNE.
1.2. En atención a dicho informe, con la Resolución Nº 00636-2021-JEE-HMGA/JNE, del 16 de mayo de 2021, el
JEE admitió a trámite el procedimiento sancionador sobre publicidad estatal en periodo electoral en contra del señor
alcalde, por la presunta infracción prevista en el literal Cabrera Medrano, para que lo represente en la audiencia
e del artículo 21 del Reglamento; de igual modo, corrió pública virtual.
traslado del referido informe al mencionado burgomaestre 2.3. Con fecha 23 de julio de 2021, el abogado del
para que formule sus descargos. señor alcalde presenta escrito reiterando los argumentos
1.3. Con fecha 25 de mayo de 2021, el señor alcalde del recurso impugnatorio.
presenta sus descargos, argumentando lo siguiente:
CONSIDERANDOS
a. Las campañas publicitarias de “Academia
Preuniversitaria Municipal” y “Vacunación a los adultos PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
mayores”; se encuentran dentro de los supuestos de SN)
urgencia, utilidad pública y necesidad impostergable.
Asimismo, no se identifica a ningún funcionario ni servidor En la Constitución Política del Perú
público de la entidad.
b. La publicidad estatal mencionada tiene carácter 1.1. Los numerales 1 y 4 del artículo 178 y el artículo
informativo y no de propaganda política. 181, respecto a la finalidad y las funciones del sistema
c. En ese sentido, el apelante considera que no electoral, señalan lo siguiente:
requiere autorización previa, por lo que no fue reportada
al JEE. Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de
d. Adjunta el Informe N.° 013-2021-MDCA-GM-SG/ Elecciones
URPII, del 24 de mayo de 2021, elaborado por doña
Norma Quispe Aparicio, responsable de la Unidad de 1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio
Relaciones Públicas de la citada comuna. y de la realización de los procesos electorales, del
referéndum y de otras consultas populares, así como
1.4. Con Resolución N.° 00652-2021-JEE-HMGA/ también la elaboración de los padrones electorales
JNE, del 25 de mayo de 2021, el JEE requiere a la [resaltado agregado].
coordinadora de fiscalización informe sobre la publicidad […]
estatal cuestionada. Es así que la referida coordinadora 4. Administrar justicia en materia electoral.
emite el Informe N.° 136-2021-FMAM, del 30 de mayo de […]
2021; en el cual concluye que las citadas publicidades Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de
estatales no han sido retiradas. Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
1.5. A través de la Resolución Nº 00702-2021-JEE- Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales
HMGA/JNE, del 3 de junio de 2021, el JEE determinó de derecho. En materias electorales, de referéndum o de
la existencia de la infracción prevista en el literal e del otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
artículo 21 del Reglamento, por parte del señor alcalde, dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables.
y dispuso como medida correctiva se retire la publicidad Contra ellas no procede recurso alguno.
estatal materia del procedimiento sancionador, en el plazo
de dos (2) días hábiles; bajo apercibimiento, en caso de En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en
incumplimiento, de imponérsele amonestación pública, adelante, LOE)
multa y de remitir copias de los actuados al Ministerio
Público. 1.2. El artículo 192 establece la prohibición de realizar
1.6. Por medio el Informe Nº 169-2021-FMAM, del 21 publicidad estatal en cualquier medio de comunicación,
de junio de 2021, la coordinadora de fiscalización adscrita público o privado, con la sola excepción de los casos
al JEE concluyó que la publicidad estatal detectada no fue de impostergable necesidad o utilidad pública. Esta rige
eliminada, de la página de Facebook de la Municipalidad desde la fecha de convocatoria hasta la culminación de
Distrital de Carmen Alto. los procesos electorales, para todas las entidades del
1.7. Respecto a dicho informe, mediante la Resolución Estado.
Nº 01071-2021-JEE-HMGA/JNE, del 22 de junio de 2021,
el JEE hizo efectivo el apercibimiento señalado en la En el Reglamento
Resolución Nº 00702-2021-JEE-HMGA/JNE y sancionó
con amonestación pública y multa de 30 UIT al señor 1.3. El literal q del artículo 5 define a la publicidad estatal
alcalde; asimismo, dispuso remitir copias certificadas de como aquella información que las entidades públicas
todos los actuados al Ministerio Público para que proceda difunden con fondos y recursos públicos, destinada a
conforme a sus atribuciones. divulgar la programación, el inicio o la consecución de sus
1.8. El 30 de junio de 2021, el señor alcalde interpuso actividades, obras y políticas públicas, cuyo objeto sea
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº posicionarlas frente a los ciudadanos que perciben los
01071-2021-JEE-HMGA/JNE. servicios que estas prestan. El artículo 24 señala que la
publicidad estatal difundida a través de medios distintos a
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS la radio o la televisión no requiere de autorización previa;
sin embargo, serán materia de reporte posterior.
2.1. El señor alcalde sustenta su recurso en los 1.4. El artículo 18 indica que está prohibido
siguientes argumentos: difundir publicidad estatal no justificada en razones de
impostergable necesidad o utilidad pública.
- Refiere y reitera los argumentos señalados en su 1.5. El literal e del artículo 21 establece que constituye
escrito de descargos. infracción en materia de publicidad estatal lo siguiente:
- No tomó conocimiento de la Resolución Nº No presentar el reporte posterior de la publicidad estatal,
00702-2021-JEE-HMGA/JNE, pues la plataforma (https:// dentro del plazo de siete (7) días hábiles contados a
portal.jne.gob.pe/portal/Pagina/Ver/21/page/Consulta- partir del día siguiente del inicio de la difusión por medios
de-Expedientes-), se encuentra inhabilitada y no tienen distintos a la radio o la televisión.
dominio de los SIJE. 1.6. Iniciado el procedimiento sancionador conforme
- Ha procedido a realizar el retiro de la publicidad a los artículos del 27 al 29, si se llega a la etapa de
estatal materia del presente procedimiento sancionador; determinación de infracción, el artículo 30 establece:
asimismo, tomó acciones internas a efectos de acatar las
disposiciones dadas; con lo cual demuestra su buena fe y Artículo 30.- Determinación de la infracción
voluntad de actuar conforme a la ley. Para lo cual adjunta
los Memorandos N.° 042-2021-MDCA/A, N.° 008-2021- 30.1 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y en
MDCA/SG y N.° 016-2021-MDCA-GM-SG/URPII. el término no mayor a cinco (5) días calendario, el JEE se
- Por otra parte, refiere que la multa impuesta pronunciará sobre la existencia de infracción en materia
es exorbitante, menoscabando de sobremanera y de publicidad estatal; determinará lo que corresponda,
perjudicando su economía. bajo apercibimiento de imponer sanción de amonestación
pública y multa, así como de remitir copia de los actuados
2.2. En el escrito presentado el 22 de julio de 2021, al Ministerio Público, en caso de incumplimiento, conforme
el señor alcalde designó como abogado a don Víctor a lo siguiente:
[…] de proclamación del JEE, si no se hubiera presentado
c. Respecto de la infracción prevista en el literal e apelaciones, el JEE levanta un acta de cierre de función
del artículo 21 del presente reglamento, el cese de la jurisdiccional y se desactiva como órgano colegiado.
publicidad estatal, en caso corresponda. La mesa de partes queda cerrada definitivamente.
[…] [Resaltado agregado]
30.3 El plazo para dar cumplimiento a lo dispuesto en En la jurisprudencia

la resolución de determinación de la infracción es hasta
de diez (10) días calendario, contados a partir del día 1.11. Los conceptos de “impostergable necesidad” o
siguiente de que esta queda consentida o desde el día “utilidad pública” han sido delimitados por el Pleno del
siguiente de la notificación de la resolución del JNE que Jurado Nacional de Elecciones mediante las Resoluciones
resuelve la apelación. Este plazo lo fija el JEE atendiendo Nº 0018-2016-JNE, Nº 0019-2016-JNE y Nº 0020-2016-
a las características y la magnitud de la infracción. JNE, en las cuales se señaló lo siguiente:
30.4 Vencido el plazo para dar cumplimiento a
lo dispuesto en la resolución de determinación de 6. Con relación a la primera noción de excepción,
infracción, el fiscalizador de la DNFPE informa al JEE “impostergable necesidad”, […], a fin de construir una
sobre el cumplimiento de lo ordenado al infractor definición más allá de lo estrictamente semántico,
para que disponga el archivo del procedimiento; en caso coincidimos con Enrique Bernales en que la necesidad
contrario, de informarse su incumplimiento, se da inicio pública “[…] tiene relación con la indispensabilidad para la
a la etapa de determinación de la sanción [resaltado sociedad en su conjunto de hacer o no hacer determinada
agregado]. cosa”. Este carácter indispensable no permite que pueda
ser diferida en el tiempo, lo que es reforzado por la
1.7. Con relación a la etapa de determinación de utilización del vocablo “impostergable”.
sanción, el artículo 31 dicta lo siguiente: 7. De otro lado, el segundo supuesto de excepción
a la prohibición es la utilidad pública. […] se puede
Artículo 31.- Determinación de la sanción entender […] como “provecho, conveniencia, interés o
Luego de recibido el informe del fiscalizador fruto que se saca de algo” y, a lo “público” como aquello
de la DNFPE, que comunica el incumplimiento de que trasciende el estricto ámbito privado y debe ser
lo ordenado en la etapa de determinación de la más bien común a una sociedad [resaltado agregado].
infracción, el JEE, en el plazo máximo de cinco (5) 8. De ello, lo que subyace a la utilidad pública es que
días calendario, expide resolución de determinación la acción del Estado esté destinada al interés público, al
de la sanción, mediante la cual impone la sanción de bien común, y no dirigida a servir un interés particular.
amonestación pública y multa al infractor, asimismo,
remite copias de lo actuado al Ministerio Público para 1.12. En las Resoluciones Nº 0163-2020-JNE y
que proceda de acuerdo con sus atribuciones [resaltado Nº 0240-2020JNE, el Pleno del Jurado Nacional de
agregado]. Elecciones ha aplicado los principios de razonabilidad
y proporcionalidad, graduando las sanciones impuestas
1.8. Por su parte, el artículo 42 prescribe: a las entidades estatales, en las cuales se señala lo
siguiente:
Artículo 42.- Imposición de la sanción de multa
La multa será no menor de treinta (30) ni mayor de cien • En la Resolución Nº 0163-2020-JNE:
(100) unidades impositivas tributarias (UIT), y se impone
en función de la gravedad de la infracción cometida, 24. El JEE llegó a la conclusión de que se le debía
de acuerdo con los principios de proporcionalidad y imponer la sanción de amonestación y una multa
razonabilidad. equivalente a 30 UIT, debido a que, desde su estudio,
el infractor incumplió el mandato de retiro por habérsele
1.9. La Primera y Segunda Disposiciones Transitorias determinado la concurrencia de dos infracciones en
señalan que: su accionar. Sin embargo, como se ha señalado en los
considerandos anteriores, la publicidad estatal cuestionada
Primera.- La DCGI es competente como primera en realidad se enmarca en el concepto de utilidad pública
instancia, en materia de propaganda electoral, publicidad desarrollado jurisprudencialmente; en ese sentido, la
estatal y neutralidad en periodo electoral, en tanto no se sanción a imponerse debe considerar la amonestación
hayan instalado los JEE o en caso de que estos se hayan pública, y no, conjuntamente, una multa equivalente a 30
desactivado, conforme a las disposiciones del presente UIT, dado que, de lo contrario, se vulnerarían los principios
reglamento. de razonabilidad y proporcionalidad.
Segunda.- Los expedientes que a la fecha de cierre 25. Tales principios regulan la función sancionadora
de los JEE se encuentren en trámite deberán ser remitidos de este órgano electoral, lo que implica que las sanciones
a la DCGI, bajo responsabilidad del secretario del JEE. que se impongan deben adoptarse dentro de los límites de
La relación detallada de dichos expedientes deberá ser la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción
consignada en el informe final del JEE. entre los medios a emplear y los fines públicos que deba
tutelar, con el propósito de que responda a lo estrictamente
Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales necesario para la satisfacción de su cometido. Así, no se
Especiales para las Elecciones Generales 2021, en puede confirmar el íntegro de la sanción impuesta en
el contexto de Emergencia Sanitaria, aprobado por la resolución apelada, cuando se ha demostrado que
Resolución Nº 0363-2020-JNE del 16 de octubre de solamente se ha vulnerado una de las infracciones.
2020.
• En la Resolución N.° 0240-2020-JNE:
1.10. El numeral 10.1 del artículo 10, establece lo
siguiente: 24. Ahora bien, el JEE llegó a la conclusión de que se
le debía imponer la sanción de amonestación y una multa
10.1 El JEE culmina su función jurisdiccional el día en equivalente a 30 UIT, debido a que, desde su estudio,
que queda firme la última proclamación descentralizada de el infractor incumplió el mandato de retiro determinado
su competencia, sea esta de la elección presidencial, de por la concurrencia de dos infracciones. Al respecto,
congresistas o de representantes al Parlamento Andino. como se ha señalado en los considerandos anteriores, la
En ese momento termina la función de los miembros del publicidad estatal cuestionada se enmarca en el concepto
JEE y la prestación de servicios del secretario y asistentes. de utilidad pública; empero, está demostrado que Pedro
El JEE debe observar las siguientes reglas y los Carmelo Spadaro Philipps, alcalde de la Municipalidad
plazos que se indican en el cuadro: Distrital de Ventanilla, efectivamente, incurrió en la causa
de infracción de no presentar reporte posterior en el plazo
a. Una vez culminado el horario de atención de la correspondiente, por lo que, en atención a los principios de
mesa de partes el día de vencimiento del plazo para razonabilidad y proporcionalidad, corresponde confirmar
interponer apelación contra la última acta descentralizada el extremo relacionado a la amonestación pública dirigida
al referido burgomaestre, en atención a los artículos 29 estricta aplicación de la Primera y Segunda Disposiciones
y 39 del Reglamento; por consiguiente, debe declararse Transitorias del Reglamento (ver SN 1.10.).
fundado en parte el recurso de apelación formulado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
1.13. Así, es necesario mencionar que este Supremo Elecciones, con el voto en minoría del señor magistrado
Tribunal Electoral ha tenido similar interpretación en las Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
Resoluciones N.° 0472-2021-JNE y Nº 0594-2021-JNE,
emitidas con ocasión del presente proceso electoral. RESUELVE
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO 1. Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de

apelación interpuesto por don Jesús Luis Llallahui León,
2.1. Es materia de cuestionamiento determinar si el alcalde de la Municipalidad Distrital de Carmen Alto,
JEE impuso adecuadamente la sanción al señor alcalde provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho; en
por haber incurrido en infracción en materia electoral, consecuencia, REVOCAR el extremo de la Resolución
conforme a lo establecido en la LOE y el Reglamento. N.° 01071-2021-JEE-HMGA/JNE, del 22 de junio
2.2. En primer lugar, este órgano electoral de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial de
considera que resulta necesario verificar, previamente, Huamanga, que le impuso sanción de multa, por el monto
si las publicidades estatales renombradas como de treinta (30) unidades impositivas tributarias (UIT), y,
“Ciclo Repaso: Academia Municipal” y “Jornada de REFORMÁNDOLA, dejar la multa sin efecto, asimismo,
Vacunación a los Adultos Mayores” pueden enmarcarse CONFIRMARLA en el extremo referido a la sanción de
en uno de los supuestos de excepción contenidos en amonestación pública.
el Reglamento, esto es, en impostergable necesidad 2. REMITIR el presente expediente a la Dirección
o utilidad pública; precisándose que no se requiere Central de Gestión Institucional, a efectos de que actúe
que ambas características se representen de manera conforme a sus atribuciones.
conjunta.
2.3. Ahora bien, se puede observar que la publicidad Regístrese, comuníquese y publíquese.
estatal sobre “Ciclo Repaso: Academia Municipal” está
destinada a promover el estudio con miras a ingresar a SS.
un centro educativo universitario; lo que necesariamente
coadyuva al ejercicio del derecho fundamental de la RODRÍGUEZ MONTEZA
educación y con ello al desarrollo de la persona humana;
es así que podemos arribar que dicha publicidad estatal SANJINEZ SALAZAR
se encuentra dentro del marco de lo que la jurisprudencia
enmarca como de utilidad pública. RODRÍGUEZ VÉLEZ
2.4. Respecto a la campaña “Jornada de Vacunación a
los Adultos Mayores”, se encuentra destinada a promover Vargas Huamán
la protección de la vida y la salud de los adultos mayores, Secretaria General
como es de público conocimiento dicha población se
encuentra dentro de los denominados “vulnerables” ante
la Pandemia por el COVID-19; además, la mencionada Expediente Nº EG.2021048383
campaña de vacunación contiene fechas específicas e CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO
indicaciones precisas, que la población debió seguir a fin JEE HUAMANGA (EG.20210047968)
de prevenir aglomeraciones y contagios. En ese sentido, ELECCIONES GENERALES 2021
esta publicidad estatal se encontraría inmersa dentro del RECURSO DE APELACIÓN
supuesto de impostergable necesidad, pues fue necesaria
y urgente en un tiempo determinado. Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno
2.5. Por otra parte, cabe destacar que el señor alcalde
ha tenido acciones conducentes para que, a la fecha, se EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
cumpla tanto lo ordenado por el JEE como dar el cabal JORGE LUIS SALAS ARENAS, PRESIDENTE DEL
cumplimiento al Reglamento; tal como se advierte del PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
contenido de los Memorandos N.° 042-2021-MDCA/A ES EL SIGUIENTE:
y N.° 008-2021-MDCA/SG. Siendo que, a la fecha del
ingreso a los links consignados en los informes de la Con relación al recurso de apelación interpuesto por
coordinadora de fiscalización adscrita al JEE, la publicidad don Jesús Luis Llallahui León, alcalde de la Municipalidad
estatal materia del presente procedimiento sancionador Distrital de Carmen Alto, provincia de Huamanga,
ya no se encuentran disponibles. departamento de Ayacucho (en adelante, señor alcalde),
2.6. En suma, la publicidad detectada se encuentra en contra de la Resolución Nº 01071-2021-JEE-HMGA/
justificada, conforme lo establece la LOE y el Reglamento JNE, del 22 de junio de 2021, emitida por el Jurado
(Ver SN 1.2. y 1.4.); la autoridad cuestionada realizó Electoral Especial de Huamanga (en adelante, JEE),
acciones conducentes para el cumplimiento del que dispuso, entre otros, sancionarlo con amonestación
Reglamento, aquella ha sido retirada; no obstante no se pública y multa de treinta (30) unidades impositivas
presentó el reporte posterior dentro del plazo establecido tributarias (UIT), al no cumplir lo dispuesto en el artículo
en la norma reglamentaria (ver SN. 1.5.). segundo de la Resolución Nº 00702-2021-JEE-HMGA/
2.7. En ese sentido, este Supremo Tribunal Electoral, JNE, del 3 de junio de 2021, en el marco de las Elecciones
administrando justicia con criterio de conciencia (ver Generales 2021; y con respeto del criterio mayoritario
SN 1.1.) y sobre la base de lo expuesto considera que de los señores miembros del Pleno del Jurado Nacional
la sanción aplicable debe ser conforme a la gravedad de Elecciones, emito el presente voto a partir de los
de los hechos; por lo que se debe imponer la sanción siguientes fundamentos:
de amonestación pública y no, conjuntamente, una
multa equivalente a 30 UIT, pues lo contrario importaría CONSIDERANDOS
una vulneración de los principios de razonabilidad y
proporcionalidad, acorde a la jurisprudencia emitida (ver PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
1.12). SN)
2.8. Finalmente, en vista de que, a la fecha, el JEE
se encuentra desactivado, pues su Acta de Proclamación En el Reglamento sobre Propaganda Electoral,
de Resultados de fecha 13 de julio de 2021; ha Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral,
quedado firme, conforme a lo decidido en su Resolución aprobado por la Resolución Nº 0306-2020-JNE (en
N.° 01278-2021-JEE-HMGA/JNE del 19 de julio de adelante, Reglamento)
2021. En ese sentido, corresponde remitir los actuados
a la Dirección Central de Gestión Institucional del Jurado 1.1. El artículo 18 indica que está prohibido
Nacional de Elecciones, para que actúe conforme a difundir publicidad estatal no justificada en razones de
sus atribuciones, como órgano de primera instancia, en impostergable necesidad o utilidad pública.
1.2. El literal e del artículo 21 establece que constituye publicitarias relacionadas a temas de salud y educación;
infracción en materia de publicidad estatal lo siguiente: asimismo, el infractor habría tenido acciones conducentes
No presentar el reporte posterior de la publicidad estatal, para cumplir con lo ordenado.
dentro del plazo de siete (7) días hábiles contados a 2.3. Sobre el particular, si bien la publicidad propalada
partir del día siguiente del inicio de la difusión por medios se funda en las excepciones a la prohibición estatal
distintos a la radio o la televisión. en periodo electoral; ello, no enerva la obligación de
1.3. Iniciado el procedimiento sancionador conforme presentar en el plazo correspondiente el reporte posterior,
a los artículos del 27 al 29, si se llega a la etapa de cuando la publicidad es difundida en medios diferentes
determinación de infracción, el artículo 30 establece: a la radio y/o televisión, tal como sucede en el presente
caso (ver SN. 1.1. y 1.2.).
Artículo 30.- Determinación de la infracción 2.4. Así pues, conforme a los Informes Nº 115-2021-
FMAM, N.° 136-2021-FMAM y Nº 169-2021-FMAM,
30.2 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y en emitidos por la coordinadora de fiscalización adscrita al
el término no mayor a cinco (5) días calendario, el JEE se JEE; se observa que el señor alcalde no cumplió con
pronunciará sobre la existencia de infracción en materia dos mandatos: i) Presentar el reporte posterior dentro del
de publicidad estatal; determinará lo que corresponda, periodo indicado por el Reglamento y, ii) Retirar la publicidad
bajo apercibimiento de imponer sanción de amonestación estatal en el plazo de dos (2) días hábiles otorgado por el
pública y multa, así como de remitir copia de los actuados JEE en la Resolución N.° 00702-2021-JEE-HMGA/JNE,
al Ministerio Público, en caso de incumplimiento, conforme estableciendo taxativamente que ante su incumplimiento
a lo siguiente: se le impondría las sanciones correspondientes
(amonestación pública y multa, así como la remisión de
[…] los actuados al Ministerio Público), conforme lo establece
c. Respecto de la infracción prevista en el literal e el Reglamento (ver SN. 1.3.)
del artículo 21 del presente reglamento, el cese de la 2.5. De lo expuesto se desprende que se encuentra
publicidad estatal, en caso corresponda. justificada y acreditada la infracción incurrida por el
[…] señor alcalde, la misma que, ante su conducta omisa
de corregirla dentro de los plazos otorgados por el JEE,
30.5 El plazo para dar cumplimiento a lo dispuesto en acarreó la imposición de la sanción impuesta mediante
la resolución de determinación de la infracción es hasta la resolución impugnada, en estricto cumplimiento del
de diez (10) días calendario, contados a partir del día Reglamento (ver SN. 1.4 y 1.5.)
siguiente de que esta queda consentida o desde el día 2.6. Sin perjuicio de ello, se evidencia que el señor
siguiente de la notificación de la resolución del JNE que alcalde ha comunicado que, a la fecha procedió a retirar
resuelve la apelación. Este plazo lo fija el JEE atendiendo la publicidad estatal materia del presente procedimiento
a las características y la magnitud de la infracción. sancionador y requirió a su personal a cargo, el cabal
30.6 Vencido el plazo para dar cumplimiento a cumplimiento del Reglamento.
lo dispuesto en la resolución de determinación de 2.7. Al respecto, debe tenerse presente que los
infracción, el fiscalizador de la DNFPE informa al JEE principios de razonabilidad y proporcionalidad regulan
sobre el cumplimiento de lo ordenado al infractor la función sancionadora; es así que, en atención a
para que disponga el archivo del procedimiento; en caso dichos principios las sanciones que se impongan deben
contrario, de informarse su incumplimiento, se da inicio adoptarse dentro de los límites de la facultad atribuida.
a la etapa de determinación de la sanción [resaltado Es así que, como juez electoral, obligado a administrar
agregado]. justicia, se debe valorar la conducta reparadora del señor
alcalde; lo cual justifica la reducción sustancial de la multa
1.4. Con relación a la etapa de determinación de a la dimensión de ocho (8) UIT.
sanción, el artículo 31 dicta lo siguiente:
En consecuencia, MI VOTO es porque se declare
Artículo 31.- Determinación de la sanción INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por
Luego de recibido el informe del fiscalizador don Jesús Luis Llallahui León, alcalde de la Municipalidad
de la DNFPE, que comunica el incumplimiento de Distrital de Carmen Alto, provincia de Huamanga,
lo ordenado en la etapa de determinación de la departamento de Ayacucho; SE CONFIRME EN PARTE
infracción, el JEE, en el plazo máximo de cinco (5) la Resolución N.° 01071-2021-JEE-HMGA/JNE, del 22
días calendario, expide resolución de determinación de junio de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial
de la sanción, mediante la cual impone la sanción de de Huamanga, en cuanto impuso a la citada autoridad la
amonestación pública y multa al infractor, asimismo, sanción de amonestación pública y multa; SE REFORME
remite copias de lo actuado al Ministerio Público para la dimensión de la multa impuesta de treinta (30) unidades
que proceda de acuerdo con sus atribuciones [resaltado impositivas tributarias (UIT), y SE FIJE en ocho (8)
agregado]. unidades impositivas tributarias (UIT).
1.5. Por su parte, el artículo 42 prescribe: SS.
Artículo 42.- Imposición de la sanción de multa SALAS ARENAS

La multa será no menor de treinta (30) ni mayor de cien
(100) unidades impositivas tributarias (UIT), y se impone Vargas Huamán
en función de la gravedad de la infracción cometida, Secretaria General
de acuerdo con los principios de proporcionalidad y
razonabilidad.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO
JEE HUAMANGA (EG.20210047968)
2.1. El JEE en la resolución de infracción concluye que ELECCIONES GENERALES 2021
el señor alcalde incurrió en la infracción establecida en RECURSO DE APELACIÓN
el literal e del artículo 21 del Reglamento, pues difundió
publicidad estatal, a través de publicaciones en la red Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno
social Facebook de la Municipalidad Distrital de Carmen
Alto, sin cumplir con la presentación del reporte posterior SOBRE LA REMISIÓN DE COPIAS AL MINISTERIO
(ver SN. 1.2). PÚBLICO, EL VOTO DE LOS SEÑORES MAGISTRADOS
Además, no cumplió con su retiro pese a que mediante JORGE LUIS SALAS Y JOVIÁN VALENTÍN SANJINEZ
la Resolución Nº 00702-2021-JEE-HMGA/JNE se le SALAZAR, ES EL SIGUIENTE:
confirió un plazo para realizarlo.
2.2. El voto en mayoría se sustenta en que la 1. La Resolución N.° 01071-2021-JEE-HMGA/
publicidad antes mencionada, se encontraría dentro de JNE, del 22 de junio de 2021, dispuso, además de las
los supuestos de excepción, pues se trata de campañas sanciones impuestas al señor alcalde, que remitan copias
certificadas de todos los actuados al Ministerio Público 2021, emitimos el presente voto en minoría, respecto al
para que proceda conforme a sus atribuciones. extremo relacionado a la remisión de copias al Ministerio
2. Sobre el particular, el artículo 311 Reglamento sobre Público, con base en las siguientes consideraciones:
Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad
en Periodo Electoral (en adelante, Reglamento), CONSIDERANDOS
aprobado por la Resolución Nº 0306-2020-JNE, dispone,
de manera expresa que el JEE remite copias de los 1. En el presente caso, el pronunciamiento por
actuados al Ministerio Público al expedir la resolución de mayoría resuelve declarar fundado en parte el recurso
determinación de sanción. de apelación y, en consecuencia, revocar el extremo
3. La referida remisión de copias no implica la de la resolución recurrida, que impuso la sanción de
imposición de una sanción complementaria a las multa, por el monto de 30 UIT, y, reformándola, dejar la
impuestas por el JEE a la autoridad infractora, lo que multa sin efecto, además de confirmarla en el extremo
implica, en buena cuenta, es poner en conocimiento de los referido a la sanción de amonestación pública. Asimismo,
hechos materia de infracción al Ministerio Público, porque por mayoría, se resuelve confirmar la impugnada en el
podrían configurar una presunta comisión de un delito. extremo que dispuso la remisión de copias certificadas de
Esta remisión se efectúa independientemente del trámite todos los actuados al Ministerio Público, para que proceda
que los órganos jurisdiccionales pertinentes puedan conforme a sus atribuciones.
realizar al respecto, de acuerdo con sus atribuciones. 2. Al respecto, muy respetuosamente, debemos
4. Refuerza esta postura, el literal b del numeral 2 señalar que no compartimos la decisión de los magistrados
del artículo 326 del Código Procesal Penal, por el cual, que suscriben el voto en mayoría, en el extremo de la
se encuentran obligados a formular denuncia, “Los remisión de copias al Ministerio Público, por cuanto, en el
funcionarios que en el ejercicio de sus atribuciones, o por presente caso se ha verificado que los elementos materia
razón del cargo, tomen conocimiento de la realización de del procedimiento sancionador se enmarcaban dentro
algún hecho punible”. del concepto de “impostergable necesidad” y “utilidad
5. Por lo expuesto, debe confirmarse, además, el pública”, los cuales, por lo demás, ya han sido retirados.
extremo de la resolución apelada referido a la remisión de 3. En ese sentido, se aprecia que el contenido de la
los actuados al Ministerio Público. publicidad no reportada oportunamente no ha afectado
el normal desarrollo del proceso electoral, por cuanto,
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de se ha verificado que su emisión sí resultaba necesaria
Elecciones con el voto dirimente del Señor magistrado por considerarse de utilidad pública e impostergable
Jorge Luis Salas Arenas y el voto en minoría de los necesidad.
señores magistrados Víctor Raúl Rodríguez Monteza 4. De otra parte, si bien el artículo 31 del Reglamento
y Jorge Armando Rodríguez Vélez, en aplicación del señala respecto a la determinación de la sanción que
artículo 24 de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado “el JEE (…), expide resolución de determinación de
Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones, la sanción, mediante la cual impone la sanción de
amonestación pública y multa al infractor, asimismo,
RESUELVE, POR MAYORIA remite copias de lo actuado al Ministerio Público para que
proceda de acuerdo con sus atribuciones”, debe tenerse
CONFIRMAR la Resolución N.° 01071-2021-JEE- presente que el ejercicio de la función sancionadora
HMGA/JNE, del 16 de junio de 2021, emitida por el de este órgano electoral se guía por los principios de
Jurado Electoral Especial del Huamanga, en el extremo razonabilidad y proporcionalidad, con lo cual la sanción
que dispuso la remisión de copias certificadas de todos a imponer debe observar la debida proporción entre los
los actuados al Ministerio Público, para que proceda medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar,
conforme a sus atribuciones. con el propósito de que responda a lo estrictamente
necesario para la satisfacción de su cometido.
Regístrese, comuníquese y publíquese. 5. Así, en aplicación de tales principios, este Supremo
Tribunal Electoral ha resuelto, por mayoría, imponer la
SS. sanción de amonestación pública, y no, conjuntamente,
una multa equivalente a 30 UIT, atendiendo a las
SALAS ARENAS circunstancias atenuantes presentadas, tales como el
contenido de los elementos difundidos y el cumplimiento
SANJINEZ SALAZAR de su retiro.
6. De ahí que, siendo que la infracción evaluada
Vargas Huamán solo ha ameritado la sanción mínima dada su escasa
Secretaria General gravedad, resulta coherente que, de la misma forma,
devenga en innecesaria la remisión de remisión de copias
de lo actuado al Ministerio Público, en la medida que los
Expediente Nº EG.2021048383 elementos difundidos no han afectado el normal desarrollo
CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO del proceso electoral, sino que resultaban necesarios por
JEE HUAMANGA (EG.20210047968) su utilidad pública e impostergable necesidad.
ELECCIONES GENERALES 2021 7. Bajo este criterio, consideramos que corresponde
RECURSO DE APELACIÓN declarar fundado en parte el recurso de apelación, y
revocar la resolución impugnada en el extremo que
Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno impuso al recurrente la sanción de multa y dispuso la
remisión de copias de lo actuado al Ministerio Público,
EL VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES en atención a las características de los hechos que
MAGISTRADOS VÍCTOR RAÚL RODRÍGUEZ configuraron la infracción y las circunstancias atenuantes
MONTEZA Y JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, que se han considerado para imponer únicamente la
MIEMBROS TITULARES DEL PLENO DEL JURADO sanción de amonestación pública, que evidencian la
NACIONAL DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE: escasa gravedad de la infracción evaluada, lo cual, a su
vez, hace devenir en innecesaria la remisión de remisión
Con relación al recurso de apelación interpuesto por de copias certificadas, con la precisión de que el presente
don Jesús Luis Llallahui Leónalcalde de la Municipalidad criterio es suscrito por el magistrado Jorge Armando
Distrital de Carmen Alto, provincia de Huamanga, Rodríguez Vélez a partir de la fecha.
departamento de Ayacucho, en contra de la Resolución
Nº 01071-2021-JEE-HMGA/JNE, del 22 de junio de 2021, Por lo tanto, atendiendo a los considerandos
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huamanga, expuestos, y en aplicación del principio de independencia
que dispuso sancionarlo con amonestación pública y de la función jurisdiccional y el criterio de conciencia
multa de treinta (30) unidades impositivas tributarias que nos asiste como magistrados del Jurado Nacional
(UIT), al no cumplir lo dispuesto en el artículo segundo de de Elecciones, NUESTRO VOTO es por que se
la Resolución Nº 00702-2021-JEE-HMGA/JNE, del 3 de declare FUNDADO EN PARTE el recurso de apelación
junio de 2021, en el marco de las Elecciones Generales interpuesto por don Jesús Luis Llallahui León, alcalde
de la Municipalidad Distrital de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho; en consecuencia,
REVOCAR el extremo de la Resolución N.° 01071-2021-JEE-HMGA/JNE, del 22 de junio de 2021, emitida por el Jurado
Electoral Especial del Huamanga, que le impuso sanción de multa, por el monto de treinta (30) unidades impositivas
tributarias (UIT) y dispuso la remisión de copias de lo actuado al Ministerio Público, y, REFORMÁNDOLA, dejar sin efecto
la multa y remisión de copias de lo actuado al Ministerio Público, asimismo, CONFIRMARLA en el resto del contenido.
SS.
RODRÍGUEZ MONTEZA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1
Artículo 31.- Determinación de la sanción
Luego de recibido el informe del fiscalizador de la DNFPE, que comunica el incumplimiento de lo ordenado en la etapa de determinación de la infracción, el JEE,
en el plazo máximo de cinco (5) días calendario, expide resolución de determinación de la sanción, mediante la cual impone la sanción de amonestación pública y
multa al infractor, asimismo, remite copias de lo actuado al Ministerio Público para que proceda de acuerdo con sus atribuciones.
1986112-1
Declaran fundado recurso de apelación interpuesto contra la Resolución N° 01871-2021-JEE-

LIO2/JNE, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Oeste 2, que desaprobó el
reporte posterior de publicidad estatal en razón de necesidad o utilidad pública en periodo
electoral, presentado por el Ministerio de Cultura
SAN BORJA - LIMA - LIMA
JEE LIMA OESTE 2 (EG.2021011629)
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual del 23 de julio de 2021, debatido y votado en la fecha el recurso de apelación
interpuesto por don Henmer Alva Neyra, procurador público a cargo de la defensa del Ministerio de Cultura (en adelante,
señor procurador), en contra de la Resolución Nº 01871-2021-JEE-LIO2/JNE, del 26 de mayo de 2021, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Lima Oeste 2 (en adelante, JEE), que desaprobó el reporte de publicidad estatal presentado
por la referida entidad, en razón de necesidad y utilidad pública en periodo electoral, en el marco de las Elecciones
Generales 2021.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. A través del Oficio Nº 000205-2021-SG/MC, del 7 de abril de 2021, el secretario general del Ministerio de Cultura
presenta el formato de reporte posterior de publicidad estatal en periodo electoral, la descripción detallada de avisos
o mensajes publicitarios en redes sociales (Facebook, Instagram y Twitter), con periodo de difusión desde el 25 de
marzo de 2021, hasta un periodo indeterminado, así como el documento que faculta a dicho funcionario para tal efecto,
conforme lo prevé el numeral 24.1 del artículo 24 del Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y
Neutralidad en Periodo Electoral, aprobado por la Resolución Nº 0306-2020-JNE (en adelante, Reglamento).
1.2. Mediante el Informe Nº 335-2021-JEVL, del 12 de mayo de 2021, la coordinadora de fiscalización adscrita al
JEE, concluye, entre otros, que la entidad mencionada no cumplió con presentar el referido reporte posterior, en el pazo
previsto en el numeral 24.1 del artículo 24 del Reglamento. Dicha publicidad, contenía el siguiente detalle:
1.3. En atención a dicho informe, con la Resolución Nº En el Decreto Legislativo Nº 713, que consolida
01871-2021-JEE-LIO2/JNE, del 26 de mayo de 2021, el la legislación sobre descansos remunerados de los
JEE resolvió, en el artículo primero, desaprobar el reporte trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
posterior de la publicidad estatal, por haber sido presentado privada
fuera del plazo establecido en el numeral 24.1 del artículo
24 del Reglamento y, ordenó el retiro de dicha publicidad 1.2. El artículo 6 establece como días feriados los
estatal de las redes sociales (Facebook, Instagram y jueves y viernes Santo (movibles).
Twitter); en el artículo segundo dispuso que el secretario
general de la referida entidad informe sobre el cumplimiento En el Reglamento
del retiro ordenado; en el artículo tercero, dispuso que la
citada coordinadora de fiscalización emita informe sobre 1.3. El literal q del artículo 5 define a la publicidad estatal
el cumplimiento de lo dispuesto en dicho pronunciamiento; como aquella información que las entidades públicas difunden
mientras que, en el artículo quinto exhortó al secretario con fondos y recursos públicos, destinada a divulgar la
general de la entidad, en lo sucesivo, a observar los requisitos programación, el inicio o la consecución de sus actividades,
y procedimientos establecidos en el Reglamento. obras y políticas públicas, cuyo objeto sea posicionarlas frente
Cabe precisar que el artículo cuarto de la citada a los ciudadanos que perciben los servicios que estas prestan.
resolución declara improcedente emitir pronunciamiento 1.4. El artículo 24 determina que la publicidad estatal
sobre el elemento publicitario identificado como ¡Solo difundida a través de medios distintos a la radio o la
restan 2 días para que envíes tus sugerencias! televisión no requiere de autorización previa; sin embargo,
1.4. El 1 de junio de 2021 se interpuso recurso de serán materia de reporte posterior. Asimismo, el numeral
apelación en contra de la Resolución N.° 01871-2021-JEE- 24.1 indica lo siguiente:
LIO2/JNE.
24.1 El titular del pliego o a quien este faculte, dentro
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS del plazo de siete (7) días hábiles, computados desde el
día siguiente del inicio de la difusión, presenta al JEE el
2.1. La impugnación presentada se sustenta en que, al formato de reporte posterior (anexo 2), el cual forma parte
computar el plazo para la presentación del reporte posterior del presente reglamento, que deberá contener los datos
materia de análisis, el JEE no tomó en cuenta que los solicitados en el mismo.
días 1 y 2 de abril de 2021 son fechas consideradas como Además, se debe anexar una descripción detallada
días no hábiles a causa de las celebraciones por Semana del aviso o mensaje publicitario y el ejemplar o muestra
Santa; por lo que el referido reporte sí fue presentado fotográfica a color del medio publicitario.
dentro del plazo previsto en el numeral 24.1 del artículo
24 del Reglamento. 1.5. La Primera y Segunda Disposición Transitoria
disponen, respectivamente, lo siguiente:
CONSIDERANDOS
Primera.- La DCGI es competente como primera
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, instancia, en materia de propaganda electoral, publicidad
SN) estatal y neutralidad en periodo electoral, en tanto no se
hayan instalado los JEE o en caso de que estos se hayan
En la Constitución Política del Perú desactivado, conforme a las disposiciones del presente
reglamento.
1.1. Los numerales 1 y 4 del artículo 178 y el artículo Segunda.- Los expedientes que a la fecha de cierre
181, respecto a la finalidad y las funciones del sistema de los JEE se encuentren en trámite deberán ser remitidos
electoral, señalan lo siguiente: a la DCGI, bajo responsabilidad del secretario del JEE.
La relación detallada de dichos expedientes deberá ser
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de consignada en el informe final del JEE.
Elecciones
En el Reglamento de Gestión de los Jurados
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio Electorales Especiales para las Elecciones Generales
y de la realización de los procesos electorales, del 2021, en el contexto de Emergencia Sanitaria, aprobado
referéndum y de otras consultas populares, así como por Resolución Nº 0363-2020-JNE del 16 de octubre de
también la elaboración de los padrones electorales 2020
[resaltado agregado].
[…] 1.6. El numeral 10.1 del artículo 10 prescribe lo
4. Administrar justicia en materia electoral. siguiente:
[…]
10.1 El JEE culmina su función jurisdiccional el día en
Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de que queda firme la última proclamación descentralizada de
Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. su competencia, sea esta de la elección presidencial, de
Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales congresistas o de representantes al Parlamento Andino.
de derecho. En materias electorales, de referéndum o de En ese momento termina la función de los miembros del
otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son JEE y la prestación de servicios del secretario y asistentes.
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. El JEE debe observar las siguientes reglas y los
Contra ellas no procede recurso alguno. plazos que se indican en el cuadro:
a. Una vez culminado el horario de atención de la Declaran nula sesión extraordinaria de
mesa de partes el día de vencimiento del plazo para
interponer apelación contra la última acta descentralizada concejo y los actos posteriores que se hayan
de proclamación del JEE, si no se hubiera presentado emitido en procedimiento de vacancia
apelaciones, el JEE levanta un acta de cierre de función seguido en contra de regidor del Concejo
jurisdiccional y se desactiva como órgano colegiado.
La mesa de partes queda cerrada definitivamente Distrital de Conchán, provincia de Chota,
[resaltado agregado]. departamento de Cajamarca; y dictan otras
En el Texto Único Ordenado del Código Procesal disposiciones
Civil (en adelante TUO del CPC)
1.7. El artículo 141 define como días hábiles a “los
comprendidos entre el lunes y el viernes de cada semana, Expediente Nº JNE.2021011616
salvo los feriados [resaltado agregado]”. CONCHÁN - CHOTA - CAJAMARCA
VACANCIA
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
2.1. De la revisión del expediente se advierte que el JEE
desaprobó el reporte posterior de publicidad estatal presentado Lima, veinticinco de agosto de dos mil veintiuno
por el Ministerio de Cultura, al haber sido proporcionado fuera
del plazo establecido en el numeral 24.1 del artículo 24 de VISTOS: los Oficios N.os 063-2020-MDC/A y
Reglamento (ver SN 1.4.), según su evaluación. 094-2021-MDC/A, presentados el 23 de marzo y 4 de
2.2. Al respecto, no es materia de controversia que la mayo de 2021, respectivamente, por don Hernán Burga
mencionada publicidad estatal inició su difusión el 25 de Bustamante, alcalde de la Municipalidad Distrital de
marzo de 2021; en ese sentido, si tenemos en cuenta que Conchán, provincia de Chota, departamento de Cajamarca
los días 1 y 2 de abril del año en curso fueron feriados por (en adelante, señor alcalde), mediante los cuales remite
jueves y viernes santo (ver SN 1.2.), se advierte que estos documentación referida al proceso de vacancia iniciado
no constituyen días hábiles (ver SN 1.7.), por lo que el citado en contra de don Segundo Pedro Quintana Fernández,
reporte debió ser presentado hasta el 7 de abril de 2021. regidor de dicha comuna (en adelante, señor regidor), por
2.3. Precisamente, el reporte posterior de publicidad la causa de inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones
estatal fue presentado en el caso concreto el 7 de abril de ordinarias consecutivas o seis (6) no consecutivas durante
2021, esto es, dentro del plazo previsto en el numeral 24.1 tres (3) meses, establecida en el numeral 7 del artículo 22
del artículo 24 del Reglamento. Siendo ello así, corresponde de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
amparar el recurso de apelación y declarar nula la resolución adelante, LOM).
apelada, únicamente respecto a sus artículos primero,
segundo, tercero y quinto, al tener incidencia directa sobre lo PRIMERO. ANTECEDENTES
analizado en el presente pronunciamiento.
2.4. De otro lado toda vez que, a la fecha, el JEE se 1.1. Mediante el Oficio Nº 063-2020-MDC/A, recibido
encuentra desactivado, pues no se presentaron recursos el 23 de marzo de 2021, el señor alcalde remitió los
impugnatorios contra su Acta de Proclamación de Resultados siguientes documentos relacionados con el proceso de
(ver SN 1.6.); corresponde remitir los actuados a la Dirección vacancia del señor regidor:
Central de Gestión Institucional del Jurado Nacional de - Acta de Sesión Ordinaria Nº 002-2019, del 3 de enero
Elecciones, como órgano de primera instancia, en estricta de 2019, sobre realización de sesiones ordinarias el primer
aplicación de la Primera y Segunda Disposición Transitoria y tercer lunes de cada mes y sesiones extraordinarias
del Reglamento (ver SN 1.5.). cada vez que sean necesarias.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 001-2020-MDC, del
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de 6 de enero de 2020, sobre realización de sesiones
Elecciones, en uso de sus atribuciones, ordinarias el primer y tercer lunes de cada mes y sesiones
extraordinarias cada vez que sean necesarias.
RESUELVE - Informe Nº 017-2020-MDC/SG, del 2 de octubre de
2020, de la Secretaría de la Municipalidad Distrital de
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación Conchán, sobre control de asistencia del señor regidor.
interpuesto contra la Resolución N.° 01871-2021-JEE- - Opinión Legal Nº 15-2020-Alex/MDC, del 10 de
LIO2/JNE, del 26 de mayo de 2021, emitida por el Jurado diciembre de 2020, emitida por el asesor legal externo
Electoral Especial de Lima Oeste 2, que desaprobó de la municipalidad distrital, respecto a la instauración del
el reporte posterior de publicidad estatal en razón procedimiento de vacancia en contra del señor regidor.
de necesidad o utilidad pública en periodo electoral, - Acta de Sesión Ordinaria Nº 001-2021-MDC, del 4 de
presentado por el Ministerio de Cultura; en consecuencia, enero de 2021, en la que deciden notificar al señor regidor
NULOS los artículos primero, segundo, tercero y quinto para que, en la sesión ordinaria del 18 de enero de 2021,
del citado pronunciamiento. ejerza su derecho a la defensa.
- Carta Nº 001-2021-MDC/A, del 5 de enero de 2021,
2. REMITIR el expediente a la Dirección Central de dirigida al señor regidor para que ejerza su derecho de
Gestión Institucional, a efectos de que continúe con el defensa el 18 de enero de 2021.
trámite correspondiente conforme a sus atribuciones. - Acta de Sesión Ordinaria Nº 002-2021-MDC, del 18
de enero de 2021, en la que se indica el 25 de enero de
Regístrese, comuníquese y publíquese. 2021 como fecha de debate del pedido de vacancia.
- Carta Nº 004-2021-MDC/A, del 18 de enero de 2021,
SS. dirigida al señor regidor con la finalidad de convocarlo a la
sesión extraordinaria del 25 de enero de 2021.
SALAS ARENAS - Acta de Sesión Extraordinaria Nº 001-2021-MDC, del
25 de enero de 2021, sobre falta de quorum.
RODRÍGUEZ MONTEZA - Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021-MDC, del
1 de febrero de 2021, en la que se aprobó, por mayoría, la
SANJINEZ SALAZAR vacancia del señor regidor.
- Carta Nº 005-2021-MDC/A, del 5 de febrero de 2021,
RODRÍGUEZ VÉLEZ sobre notificación del Acta de Sesión Extraordinaria Nº
002-2021-MDC, del 1 de febrero del año en curso, dirigida
Vargas Huamán al señor regidor sobre su declaración de vacancia.
Secretaria General - Acta de Sesión Extraordinaria Nº 004-2021-MDC, del
4 de marzo de 2021, que declara consentida la vacancia
1986113-1 del señor regidor.
- Comprobante de pago, del 4 de marzo de 2021 3. La observancia del debido proceso y la tutela
- Descargos del señor regidor, del 12 de marzo de jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de
2021. la jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida a
procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni
1.2. Por Oficio Nº 01598-2021-SG/JNE, del 23 de juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por
abril de 2021, la Secretaría General del Jurado Nacional comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea
de Elecciones requirió que el señor alcalde remita los su denominación.
siguientes documentos:
1.2. El numeral 4 del artículo 138 precisa que es una
- Acuerdo de Concejo Nº 001-2021-MDC/A, adoptado atribución del Supremo Tribunal Electoral el administrar
en la sesión extraordinaria de concejo del 1 de febrero justicia en materia electoral.
de 2021.
- Cargo de notificación de la citación a la sesión En la LOM
extraordinaria de concejo del 1 de febrero de 2021,
dirigida al señor regidor. 1.3. El artículo 18 dispone que, a efectos del cómputo
- Actas de las sesiones ordinarias de concejo del 6 y del quorum y las votaciones, se considera en el número
20 de enero; 3 y 17 de febrero; 2 y 16 de marzo; 6 y 20 legal de miembros del concejo municipal al alcalde y
de abril; 4 y 18 de mayo; 1 y 22 de junio; y 6 y 20 de julio a los regidores elegidos conforme a la ley electoral
de 2020. correspondiente.
- Cargos de notificación de las citaciones a las 1.4. El artículo 23 prescribe que la vacancia del cargo
sesiones ordinarias de concejo del 6 y 20 de enero; 3 y de alcalde o regidor es declarada por el correspondiente
17 de febrero; 2 y 16 de marzo; 6 y 20 de abril; 4 y 18 de concejo municipal, en sesión extraordinaria, con el voto
mayo; 1 y 22 de junio; y 6 y 20 de julio de 2020, dirigidas aprobatorio de dos tercios (2/3) del número legal de sus
al señor regidor. miembros, previa notificación al afectado para que ejerza
- Otros documentos que hayan servido para resolver su derecho de defensa.
la solicitud de vacancia.
En el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
1.3. Mediante Oficio Nº 094-2021-MDC/A, presentado Ley del Procedimiento Administrativo General (en
el 4 de mayo de 2021, el señor alcalde informó que: adelante, TUO de la LPAG)
- La notificación a la sesión extraordinaria de concejo 1.5. El inciso 1.1. del numeral 1 del artículo IV del
del 1 de febrero de 2021 se realizó “mediante red social Título Preliminar señala:
de WhatsApp”.
- La gestión municipal no ha implementado ningún Artículo IV. Principios del procedimiento
tipo de notificación para los señores regidores para administrativo
las asistencias a sesiones ordinarias, debido a que,
en sesión ordinaria del 3 de enero de 2019, acordaron 1. El procedimiento administrativo se sustenta
sesionar ordinariamente el primer y tercer lunes de fundamentalmente en los siguientes principios, sin
cada mes. perjuicio de la vigencia de otros principios generales del
Derecho Administrativo:
En ese sentido, remitió, entre otros, los siguientes
documentos: […]
1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades
- Acuerdo Nº 001-2021-MDC/A, del 1 de febrero de administrativas deben actuar con respeto a la Constitución,
2021, sobre declaración de vacancia del señor regidor. la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 002-2020-MDC, del 20 atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
de enero de 2020. fueron conferidas.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 003-2020-MDC, del 3 de
febrero de 2020. 1.6. El numeral 1 del artículo 10 dispone:
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 004-2020-MDC, del 17
de febrero de 2020. Artículo 10.- Causales de nulidad
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 005-2020-MDC, del 2 de Son vicios del acto administrativo, que causan su
marzo de 2020. nulidad de pleno derecho, los siguientes:
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 006-2020-MDC, del 16
de marzo de 2020. 1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 007-2020-MDC, del 6 las normas reglamentarias.
de abril de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 008-2020-MDC, del 20 1.7. El artículo 20 señala:
de abril de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 009-2020-MDC, del 4 Artículo 20.- Modalidades de notificación
de mayo de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 010-2020-MDC, del 18 20.1. Las notificaciones serán efectuadas a través
de mayo de 2020. de las siguientes modalidades, según este respectivo
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 011-2020-MDC, del 1 de orden de prelación:
junio de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 012-2020-MDC, del 22 20.1.1. Notificación personal al administrado
de junio de 2020. interesado o afectado por el acto, en su domicilio.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 013-2020-MDC, del 6 20.1.2. Mediante telegrama, correo certificado,
de julio de 2020. telefax; o cualquier otro medio que permita comprobar
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 014-2020-MDC, del 20 fehacientemente su acuse de recibo y quien lo recibe,
de julio de 2020. siempre que el empleo de cualquiera de estos
medios hubiese sido solicitado expresamente por el
CONSIDERANDOS administrado.
20.1.3. Por publicación en el Diario Oficial y en uno de
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, los diarios de mayor circulación en el territorio nacional,
SN) salvo disposición distinta de la ley.
En la Constitución Política del Perú 20.2. La autoridad no puede suplir alguna modalidad
con otra ni modificar el orden de prelación establecido
1.1. El numeral 3 del artículo 139 establece, como en el numeral anterior, bajo sanción de nulidad de
principios y derechos de la función jurisdiccional, lo la notificación. Puede acudir complementariamente a
siguiente: aquellas u otras, si así lo estime conveniente para mejorar
las posibilidades de participación de los administrados que no la soliciten, se entenderán por notificadas a través
[resaltado agregado]. de su publicación en el portal institucional del Jurado
[…] Nacional de Elecciones.
1.8. El artículo 21 establece lo siguiente: SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
Artículo 21.- Régimen de la notificación personal 2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en cumplimiento
de la potestad jurisdiccional que le ha conferido el artículo
21.1 La notificación personal se hará en el domicilio 178 de la Constitución Política del Perú, para administrar
que conste en el expediente, o en el último domicilio justicia en materia electoral (ver SN 1.2.), debe verificar
que la persona a quien deba notificar haya señalado la legalidad del procedimiento de vacancia o suspensión
ante el órgano administrativo en otro procedimiento instaurado en sede municipal, conforme a lo prescrito en
análogo en la propia entidad dentro del último año. el artículo 23 de la LOM, y constatar si durante el mismo
21.2 En caso que el administrado no haya indicado se han observado los derechos y garantías inherentes al
domicilio, o que éste [sic] sea inexistente, la autoridad debido proceso (ver SN 1.1.) y de legalidad (ver SN 1.5.),
deberá emplear el domicilio señalado en el Documento conforme a la jurisprudencia antes desarrollada (ver SN
Nacional de Identidad del administrado. De verificar que la 1.9.).
notificación no puede realizarse en el domicilio señalado 2.2. Del análisis sistemático de los artículos 18 y 23 de
en el Documento Nacional de Identidad por presentarse la LOM (ver SN 1.3. y 1.4.), se advierte que, para aprobar
alguna de las circunstancias descritas en el numeral la vacancia de una autoridad municipal, se requiere del
23.1.2 del artículo 23, se deberá proceder a la notificación voto favorable de los dos tercios del número legal de
mediante publicación. los miembros del concejo municipal. En ese sentido,
21.3 En el acto de notificación personal debe el incumplimiento de las reglas de quorum y votación
entregarse copia del acto notificado y señalar la fecha establecidas en los referidos artículos implica, a su vez,
y hora en que es efectuada, recabando el nombre y la transgresión a los principios del debido proceso y
firma de la persona con quien se entienda la diligencia. legalidad.
Si ésta [sic] se niega a firmar o recibir copia del acto 2.3. En el caso del Concejo Distrital de Conchán, a
notificado, se hará constar así en el acta, teniéndose fin de declarar la vacancia del alcalde o algún regidor, se
por bien notificado. En este caso la notificación dejará requiere el voto aprobatorio de, por lo menos, cuatro (4)
constancia de las características del lugar donde se de sus seis (6) miembros.
ha notificado. 2.4. Del contenido del Acta de Sesión Extraordinaria
21.4 La notificación personal, [sic] se entenderá con la Nº 002-2021-MDC, del 1 de febrero de 2021, se advierte
persona que deba ser notificada o su representante legal, que:
pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el
momento de entregar la notificación, podrá entenderse a) El señor alcalde y cuatro (4) señores regidores (don
con la persona que se encuentre en dicho domicilio, Pedro Díaz Gonzáles, don Videlmo Guevara Núñez, doña
dejándose constancia de su nombre, documento de Estefani Luzmery Campos Silva y don Fabriciano Delgado
identidad y de su relación con el administrado. Tantaleán) se reunieron en el local de la alcaldía de la
21.5 En el caso de no encontrar al administrado u otra municipalidad distrital.
persona en el domicilio señalado en el procedimiento, b) El motivo de la sesión extraordinaria fue debatir la
el notificador deberá dejar constancia de ello en el procedencia o rechazo de la vacancia del señor regidor.
acta y colocar un aviso en dicho domicilio indicando c) Se aprobó la vacancia del señor regidor “por
la nueva fecha en que se hará efectiva la siguiente mayoría de miembros del Concejo”.
notificación. Si tampoco pudiera entregar directamente d) Culminó con la “firma de la misma por los presentes”,
la notificación en la nueva fecha, se dejará debajo de la observándose la suscripción del señor alcalde, del señor
puerta un acta conjuntamente con la notificación, copia regidor y de los regidores don Videlmo Guevara Núñez,
de los cuales serán incorporados en el expediente doña Estefani Luzmery Campos Silva y don Fabriciano
[resaltado agregado]. Delgado Tantaleán.
En la jurisprudencia del Jurado Nacional de 2.5. Asimismo, el Acuerdo Nº 001-2021-MDC/A, del

Elecciones 1 de febrero de 2021, señala que la vacancia del señor
regidor se declaró “con el voto MAYORITARIO de los
1.9. En reiterada y uniforme jurisprudencia miembros que conforman el Concejo […]”.
(Resoluciones N.os 0463-2021-JNE, 0434-2020-JNE y 2.6. De dichos documentos, se evidencia lo siguiente:
0428-2020-JNE), este Supremo Tribunal Electoral ha
establecido el siguiente criterio: a) No precisan el sentido de la votación de cada uno
de los miembros del concejo que habrían participado en la
El procedimiento de vacancia de alcaldes y regidores sesión extraordinaria del 1 de febrero de 2021.
de los concejos municipales, cuyo trámite se desenvuelve b) No especifican la cantidad de votos obtenidos
inicialmente en las entidades ediles, está compuesto a favor o en contra de la declaratoria de vacancia.
por una serie de actos encaminados a demostrar la Esta información resulta elemental para determinar si,
existencia o no de la comisión de alguna de las causas efectivamente, dicha votación alcanzó los dos tercios
establecidas en el artículo 22 de la LOM. Por ello, requeridos por el artículo 23 de la LOM (ver SN 1.4.).
debe estar revestido de las garantías propias de los c) El Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021-
procedimientos administrativos, más aún si se trata de uno MDC, del 1 de febrero de 2021, consideró la asistencia
de tipo sancionador, como en el presente caso, pues, de del señor regidor don Pedro Díaz Gonzáles; empero, este
constatarse que se ha incurrido en alguna de las causas no suscribe el documento.
establecidas, se declarará la vacancia en el cargo de d) El Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021-MDC,
alcalde o regidor de las autoridades ediles cuestionadas, del 1 de febrero de 2021, fue suscrita por el señor regidor;
y se les retirará la credencial que le fuera otorgada en su sin embargo, este no fue registrado como asistente ni
oportunidad con motivo del proceso electoral en el que se precisó su incorporación en el desarrollo de la sesión
fueron otorgadas. extraordinaria.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica 2.7. En ese sentido, en aplicación del numeral 1 del
del Jurado Nacional de Elecciones1 (en adelante, artículo 10 del TUO de la LPAG (ver SN 1.6.), la decisión
Reglamento) adoptada por el concejo distrital deviene en nula en tanto
no plasma, de manera certera y expresa, que alcanzó la
1.10. Según el artículo 16, todas las partes de los votación requerida legalmente.
procesos electorales y no electorales, jurisdiccionales o 2.8. Sin perjuicio de la declaración de nulidad
de índole administrativa, serán notificadas únicamente señalada en el fundamento anterior, este Supremo
a través de sus respectivas casillas electrónicas, por lo Tribunal Electoral no puede dejar de advertir que la Carta
que se debe solicitar la apertura de estas. Así, en caso de Nº 004-2021-MDC/A, del 18 de enero de 2021, dirigida
al señor regidor para convocarlo a sesión extraordinaria motivación y discusión en torno al fondo del asunto, la
de concejo del 25 de enero de 2021, en la que se identificación de las autoridades ediles (firma, nombre,
debatiría la procedencia o no de su vacancia, incumple DNI), así como su voto expreso, específico (a favor
las disposiciones del TUO de la LPAG. o en contra) y fundamentado. Se precisa que se debe
Efectivamente, en contravención a lo señalado en respetar, el quorum establecido en la LOM.
los numerales 21.1. y 21.3. del TUO de la LPAG, dicha g) El acuerdo de concejo que formalice la decisión
convocatoria no precisa la dirección en la que se habría adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de
diligenciado, el número de DNI de quien la recibe ni su tres (3) días hábiles luego de llevada a cabo la sesión,
hora de recepción (ver SN 1.8.). asimismo, debe notificarse al solicitante de la vacancia
y a la autoridad cuestionada, respetando fielmente las
2.9. Con relación a la solicitud de remisión de la formalidades de los artículos 21 y siguientes del TUO
convocatoria dirigida al señor regidor para la sesión de la LPAG.
extraordinaria de concejo del 1 de febrero de 2021, el h) En caso de que se interponga recurso de apelación,
señor alcalde informó que “dicha notificación se hizo se deben remitir copias certificadas o autenticadas de
mediante red social de WhatsApp” y que su debido los actuados en el expediente administrativo, dentro del
diligenciamiento se evidenciaría con la suscripción del plazo máximo e improrrogable de tres (3) días hábiles
acta de la mencionada sesión. luego de su presentación, siendo potestad exclusiva del
2.10. Este órgano electoral no comparte lo mencionado Jurado Nacional de Elecciones calificar su inadmisibilidad
por el señor alcalde, toda vez que: o improcedencia.
a) Las modalidades de notificación, así como su orden 2.13. Asimismo, el señor secretario general, o quien
de prelación, se encuentran establecidas en el artículo haga sus veces, deberá remitir, en original o copia
20 del TUO de la LPAG (ver SN 1.7.), por lo que dicha certificada, los siguientes documentos:
convocatoria a la sesión extraordinaria debió, en primer
término, dar cumplimiento a lo prescrito en el referido a) Cargos de notificación de la convocatoria a la
dispositivo legal. sesión extraordinaria en la que se resuelva el pedido de
b) No obra en autos autorización emitida por el vacancia seguido en contra del señor regidor, dirigida a
señor regidor para que se efectúen notificaciones por el la autoridad cuestionada y a los demás miembros del
aplicativo de mensajería instantánea señalado en el punto concejo municipal.
2.9. b) Acta de sesión extraordinaria, y su respectivo
c) El literal d del punto 2.6. advierte una tangible acuerdo de concejo, que resuelva el pedido de vacancia.
inconsistencia respecto a la consignación de asistencia c) Cargos de notificación del acta de sesión
del señor regidor a dicha sesión, por lo que, en el caso extraordinaria y/o del acuerdo de concejo, dirigida al señor
concreto, su sola suscripción no produce convicción alcalde y a los demás miembros del concejo municipal.
respecto a su participación. d) Constancia o resolución que declara consentido el
acuerdo de concejo que resolvió el pedido de vacancia,
2.11. Asimismo, la Carta Nº 005-2021-MDC/A, del solo en caso de que no se haya interpuesto recurso de
5 de febrero de 2021, dirigida al señor regidor a fin de apelación.
notificarle el Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021- e) Expediente administrativo de vacancia, adjuntando
MDC, tampoco precisa el domicilio en el que se realiza el original del comprobante de pago correspondiente a
la diligencia ni el número de DNI de quien recibe la la tasa por recurso de apelación —equivalente al 15 %
notificación, en claro incumplimiento de lo dispuesto en de una unidad impositiva tributaria (UIT), establecida
los numerales 21.1 y 21.3 del TUO de la LPAG (ver SN en el ítem 1.33 del artículo primero de la Resolución Nº
1.8.). 0412-2020-JNE, publicada el 30 de octubre de 2020— y
2.12. Como consecuencia de la declaratoria de la papeleta de habilitación del abogado que lo autoriza,
nulidad en el presente expediente, el concejo municipal en caso de que esta condición no pueda verificarse
deberá realizar las siguientes acciones: en el portal institucional de la entidad gremial a la cual
pertenece, siempre que se haya interpuesto recurso de
a) El señor alcalde, dentro del plazo máximo de tres (3) apelación dentro del plazo legal establecido.
días hábiles, luego de notificada la presente resolución,
deberá convocar a sesión extraordinaria a efectos de 2.14. Cabe recordar que todas estas acciones
evaluar la referida solicitud de vacancia. establecidas son dispuestas por este Supremo Tribunal
b) Se deberá notificar dicha convocatoria al Electoral en uso de las atribuciones que le han sido
solicitante de la vacancia, a la autoridad cuestionada conferidas por la Constitución Política del Perú, bajo
y a los miembros del concejo edil, respetando apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se
estrictamente las formalidades previstas en los remitan copias de los actuados al presidente de la Junta
artículos 21 y siguientes del TUO de la LPAG, bajo de Fiscales Superiores del distrito fiscal que corresponda,
responsabilidad. para que las remita al fiscal provincial penal respectivo,
c) Tanto el señor alcalde como los señores a fin de que evalúe la conducta del señor alcalde y/o del
regidores deberán asistir obligatoriamente a la sesión señor secretario general, o quien haga sus veces.
extraordinaria, bajo apercibimiento de tener en cuenta 2.15. Finalmente, se precisa que la notificación de
su inasistencia para la configuración de la causa de la presente resolución debe diligenciarse conforme a lo
vacancia por inasistencia injustificada a las sesiones dispuesto en el Reglamento (ver SN 1.10.).
extraordinarias, prevista en el numeral 7 del artículo
22 de la LOM. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
d) En la sesión extraordinaria, el concejo edil Elecciones, en uso de sus atribuciones,
deberá pronunciarse de manera obligatoria sobre
los hechos expuestos en la solicitud de vacancia, RESUELVE
valorando los documentos que se incorporaron para
dicha finalidad, motivando debidamente la decisión 1. Declarar NULA la sesión extraordinaria de concejo
que se adopte. del 1 de febrero de 2021, y los actos posteriores que se
e) Así también, los miembros del concejo hayan emitido en el procedimiento de vacancia seguido
están obligados a emitir su voto debidamente en contra de don Segundo Pedro Quintana Fernández,
fundamentado en la misma sesión de concejo, de en el cargo de regidor del Concejo Distrital de Conchán,
conformidad con el artículo 112 del TUO de la LPAG. provincia de Chota, departamento de Cajamarca, por la
f) El acta que se redacte deberá contener los causa de inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones
argumentos centrales de la solicitud de declaratoria ordinarias consecutivas o seis (6) no consecutivas durante
de vacancia y de los descargos presentados por tres (3) meses, establecida en el numeral 7 del artículo 22
la autoridad cuestionada, y los medios probatorios de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
ofrecidos por las partes; además de consignar y, de ser 2. REQUERIR a don Hernán Burga Bustamante,
el caso, sistematizar los argumentos de los regidores alcalde de la Municipalidad Distrital de Conchán, provincia
que hubiesen participado en la sesión extraordinaria, la de Chota, departamento de Cajamarca, para que
convoque a una nueva sesión extraordinaria de concejo, y Organización, relacionado con la propuesta de
en la cual se dilucide y resuelva la vacancia solicitada modificación del Reglamento de Organización y
en contra de don Segundo Pedro Quintana Fernández, Funciones de la Superintendencia de Banca, Seguros y
regidor de dicha comuna, respetando estrictamente las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, en
formalidades previstas en los artículos 21 y siguientes adelante la Superintendencia;
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por CONSIDERANDO:
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, de conformidad con
lo dispuesto en el considerando 2.12., bajo apercibimiento Que, mediante Resolución SBS Nº 6175-2019
de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de fecha 26 de diciembre de 2019, se aprobó la
de Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente, estructura orgánica y el Reglamento de Organización y
a efectos de que se ponga en conocimiento del fiscal Funciones de la Superintendencia de Banca, Seguros y
provincial de turno, para que evalúe su conducta, de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, Nº
acuerdo con sus competencias. SBS-ROF-SBS-010-21;
3. REQUERIR al señor secretario general de la Que, con el fin de fortalecer la implementación del
Municipalidad Distrital de Conchán, provincia de modelo de integridad pública a través de la gestión de
Chota, departamento de Cajamarca, o a quien haga riesgos, la supervisión y monitoreo del cumplimiento de
sus veces, para que remita en original o copia certificada dicho modelo en la institución, establecido en el Decreto
los documentos indicados en el considerando 2.13., Supremo Nº 044-2018-PCM “Plan Nacional de Integridad
bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados y Lucha contra la Corrupción”; resulta conveniente
al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del incorporar la función de integridad al Departamento
distrito fiscal correspondiente, a efectos de que se ponga de Gestión de Riesgos Internos de la Gerencia de
en conocimiento del fiscal provincial de turno, para que Planeamiento y Organización, en concordancia y en
evalúe su conducta, de acuerdo con sus competencias. lo que corresponda con la Resolución de Secretaría de
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita Integridad Pública Nº 001-2019-PCM “Lineamientos para
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados la implementación de la función de integridad en las
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla entidades de la Administración Pública”;
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado Que, en virtud de las disposiciones relacionadas con
mediante la Resolución Nº 0165-2020-JNE; asimismo, la evaluación de la idoneidad moral de los organizadores,
cabe señalar que, para la presentación de escritos u otros accionistas, beneficiarios finales, directores, gerentes
documentos, se encuentra disponible la Mesa de Partes y principales funcionarios de las empresas de los
Virtual (MPV), en el portal electrónico institucional del sistemas bajo supervisión por esta Superintendencia, así
Jurado Nacional de Elecciones <www.jne.gob.pe>. como, en los procesos de licenciamiento, establecidas
en el Reglamento de Autorización de Empresas y
Regístrese, comuníquese y publíquese. Representantes de los Sistemas Financiero y de
Seguros, y los cambios en el Reglamento de Gobierno
SS. Corporativo y Gestión Integral de Riesgos, aprobados
mediante Resolución SBS Nº 211-2021, se considera
SALAS ARENAS conveniente asignar la indicada función al Departamento
de Supervisión de Riesgos de Lavado de Activos y del
RODRÍGUEZ MONTEZA Financiamiento del Terrorismo de la Superintendencia
Adjunta de Riesgos;
SANJINEZ SALAZAR Que, la Ley Nº 31143 “Ley que Protege de la Usura
a los Consumidores de los Servicios Financieros”,
RODRÍGUEZ VÉLEZ establece que la Superintendencia vigilará y supervisará
el cumplimiento de las tasas máximas cobradas por las
Vargas Huamán empresas del sistema financiero, según lo que establezca
Secretaria General el Banco Central de Reserva, por lo que se considera
conveniente asignar al Departamento de Supervisión de
Conducta de Mercado de la Superintendencia Adjunta
de Conducta de Mercado e Inclusión Financiera la
1
Aprobado por la Resolución N.o 165-2020-JNE, publicado el 19 de junio de
conducción de dicha supervisión;
2020 en el diario oficial El Peruano.
Que, en línea con los considerandos anteriores y
con los sustentos del Informe Nº 003-2011-GPO, es
necesario realizar precisiones a las funciones señaladas
1986114-1 en el Reglamento de Organización y Funciones de la
Superintendencia;
En uso de las facultades conferidas en los incisos
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, 1 y 2 del artículo 367º de la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS Superintendencia de Banca y Seguros, Nº 26702 y sus
modificatorias;
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES RESUELVE:
Establecen precisiones a las funciones Artículo Primero.- Asignar la función de integridad

en concordancia con la Resolución de Secretaría de
señaladas en el Reglamento de Organización Integridad Pública Nº 001-2019-PCM “Lineamientos
y Funciones de la Superintendencia para la implementación de la función de integridad en las
entidades de la Administración Pública”, al Departamento
RESOLUCIÓN SBS Nº 02525-2021 de Gestión de Riesgos Internos de la Gerencia de
Planeamiento y Organización.
Lima, 27 de agosto de 2021 Artículo Segundo.- Asignar la función de dirigir en
el marco de sus facultades y en coordinación con los
LA SUPERINTENDENTA DE BANCA, SEGUROS Y órganos competentes, la supervisión y la evaluación de
ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE la idoneidad moral de los organizadores, accionistas,
PENSIONES beneficiarios finales, directores, gerentes y principales
funcionarios de las empresas supervisadas, así como de
VISTO: aquellas en proceso de licenciamiento al Departamento
de Supervisión de Riesgos de Lavado de Activos y del
El Informe Nº 003-2021-GPO, de fecha 25 de agosto Financiamiento del Terrorismo de la Superintendencia
de 2021, elaborado por la Gerencia de Planeamiento Adjunta de Riesgos.
Artículo Tercero.- Asignar la función de dirigir en POR CUANTO:

el marco de sus facultades y en coordinación con los
órganos competentes, la supervisión del cumplimiento El Consejo Regional del Gobierno Regional de
de tasas de interés máximas cobradas por parte de las Amazonas, de conformidad con lo previsto en la
empresas del sistema financiero, según lo que establezca Constitución Política del Perú de 1993, modificada por la
el Banco Central de Reserva del Perú en concordancia Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV, del Título
con la Ley Nº 31143 “Ley que Protege de la Usura IV, sobre Descentralización – Ley Nº 27680, Ley de Bases
a los Consumidores de los Servicios Financieros” al de la Descentralización – Ley Nº 27783, Ley Orgánica de
Departamento de Supervisión de Conducta de Mercado Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867 y su modificatoria,
de la Superintendencia Adjunta de Conducta de Mercado Ley Nº 27902 y demás Normas Complementarias y;
e Inclusión Financiera.
Artículo Cuarto.- Encargar a la Gerencia de VISTO:
Planeamiento y Organización para que proceda con
la actualización del Reglamento de Organización El Dictamen Nº 003-2021-GOBIERNO REGIONAL
y Funciones, los Manuales de Organización y AMAZONAS/CR-COPPyAT de fecha 02 de Julio de
Funciones y los documentos normativos internos que 2021, suscrito por los miembros de la Comisión Ordinaria
correspondan en coordinación con la Superintendencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Adjunta de Riesgos, la Superintendencia Adjunta Territorial del Consejo Regional, sobre aprobación del
de Conducta de Mercado e Inclusión Financiera y la Informe Final del Presupuesto Participativo del año 2022
Gerencia de Gestión Humana; del Gobierno Regional Amazonas, y;
Artículo Quinto.- Para el cumplimiento de lo dispuesto
en el artículo precedente, la Superintendencia Adjunta de CONSIDERANDO:
Riesgos deberá entregar a la Gerencia de Planeamiento y
Organización, lo siguiente: Que, el artículo 191º del Capítulo XIV del Título
IV de la Constitución Política del Perú, modificado
• Información para la formulación del Reglamento de por la Ley Nº 27680, y Ley Nº 28607, Ley de
Organización y Funciones en el plazo de treinta (30) días Reforma Constitucional, concordante con el artículo
calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
la presente Resolución. Regionales, señala que: “Los Gobiernos Regionales
• Proyecto de Manual de Organización y Funciones, tienen autonomía política, económica y administrativa
debidamente concordado y alineado al Reglamento de en los asuntos de su competencia, conforme a la
Organización y Funciones en el plazo de cuarenta y cinco Ley”; a su vez, el artículo 192º, expresa que: “Los
(45) días calendario, contados a partir de la entrada en Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y
vigencia de la presente Resolución. la economía regional, fomentan las inversiones,
actividades y servicios públicos de su responsabilidad,
Artículo Sexto.- Encargar a la Superintendencia en armonía con las políticas y planes nacionales
Adjunta de Conducta de Mercado e Inclusión Financiera y locales de desarrollo. Siendo competentes para:
que, en coordinación con la Gerencia de Planeamiento (...) 7. “Promover y regular actividades y/o servicios
y Organización, desarrolle en un plazo de cuarenta y en materia de agricultura, pesquería, industria,
cinco (45) días calendario, una propuesta de nueva agroindustria, comercio, turismo, energía, minería,
estructura organizacional, asignación de recursos y vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio
plan de actividades, para su aprobación en la instancias ambiente, conforme a ley”;
pertinentes y posterior incorporación al Reglamento de El artículo 8º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la
Organización y Funciones, que permita la adecuada Descentralización, dispone que la referida autonomía es
implementación de la función de supervisión del el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus
cumplimiento de tasas de interés máximas que establezca tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos
el Banco Central de Reserva del Perú a las empresas del públicos de su competencia;
sistema financiero. De conformidad con el artículo 13º de la Ley Nº 27867,
Artículo Séptimo.- Dejar sin efecto otras disposiciones Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, preceptúa
que se opongan a la presente Resolución. que, el Consejo Regional es el órgano normativo y
fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde
las funciones y atribuciones que se establecen en la
Regístrese, comuníquese y publíquese, presente Ley y aquellas que le sean delegadas; y el
inciso a) del artículo 15º, expresa que son atribuciones
MARIA DEL SOCORRO HEYSEN ZEGARRA del Consejo Regional: “Aprobar, modificar o derogar
Superintendenta de Banca, Seguros y AFP las normas que regulen o reglamenten los asuntos y
materias de competencia y funciones del Gobierno
1986477-1 Regional”. En ese contexto en el inciso c) señala que
otra atribución del Consejo Regional es: “Aprobar el
Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el
GOBIERNOS REGIONALES marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de
conformidad con la Ley de Gestión Presupuestaria del
Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General
de la República y la Ley de Prudencia y Transparencia
GOBIERNO REGIONAL Fiscal”, y el numeral 2) del inciso p) del artículo 21º
de la norma antes citada, preceptúa que el Gobernador
DE AMAZONAS Regional tiene las siguientes atribuciones: Presentar al
Consejo Regional, (…) “El Plan Anual y el Presupuesto
Participativo”;
Aprueban el informe final del Proceso del Que, el Proceso Participativo se encuentra regulado en
Presupuesto Participativo del Año 2022 del la Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo,
Gobierno Regional Amazonas modificada por la Ley Nº 29298 y su Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, y se
ORDENANZA REGIONAL rige por los principios de: a) partición, b) transparencia, c)
Nº 007-2021-GRA/CR oportunidad y d) tolerancia. En cuanto a su desarrollo, el
presupuesto participativo se realiza tomando en cuenta
“APRUEBA EL INFORME FINAL DEL PRESUPUESTO la realidad territorial y organizativas de cada Gobierno
PARTICIPATIVO DEL AÑO 2022 DEL GOBIERNO Regional o Gobierno Local, respetando el procedimiento
REGIONAL AMAZONAS” básico para el desarrollo del proceso que debe ser
adaptado por cada Gobierno Regional o Gobierno Local,
EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO en función a sus particularidades y experiencias previas
REGIONAL AMAZONAS en la implementación de los presupuestos participativos.
Así, todo el proceso se desarrolla en las fases siguientes: Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que: “Las
i) preparación; ii) concertación; c) coordinación; y, d) Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter
formalización. En ese sentido, la adecuación a las fases y general, la organización y la administración del Gobierno
actividades que se requieran para el mejor cumplimiento Regional y reglamenta materias de su competencia”;
del proceso, considerando la realidad territorial, serán El Consejo Regional tiene atribución de normar a
reguladas por ordenanza. Los titulares del pliego son través de Ordenanzas Regionales, la organización del
responsables de llevar adelante las distintas fases del Gobierno Regional, de conformidad con lo previsto en el
proceso, conforme a los mecanismos que se establecen en Artículo 15º, Inc. “a” de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
la presente Ley, su reglamento, directivas y lineamientos de Gobiernos Regionales que señala como una de sus
emitidos para dichos fines; atribuciones: “Aprobar, modificar o derogar las normas
Con relación a la fase inicial de preparación, que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
se tiene que esta fase es de responsabilidad su competencia y funciones del Gobierno Regional”,
del Gobierno Regional o Gobierno Local, según en concordancia con el artículo 38º de la norma antes
corresponda, en coordinación con sus respectivos acotada que establece que “Las Ordenanzas Regionales
Consejos de Coordinación. El desarrollo de norman asuntos de carácter general, la organización y
las acciones de comunicación, sensibilización, la administración del Gobierno Regional y reglamentan
convocatoria, identificación y capacitación de los materias de su competencia”;
agentes participantes para el desarrollo del proceso Que, estando a lo acordado y aprobado en la Sesión
debe realizarse oportunamente y con la suficiente Ordinaria de Consejo Regional Nº 13 de fecha 05 de
anticipación, por lo que esta fase debería iniciarse en Julio de 2021, con el voto unánime de los consejeros
el mes de enero del ejercicio previo. Antes del inicio regionales y en uso de sus facultades conferidas por el
de las acciones de comunicación, sensibilización, inc. a) del artículo 37º, concordante con el artículo 38º de
convocatoria, identificación y capacitación de los la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
agentes participantes es necesaria la aprobación de la modificada por las Leyes Nº 27902, 28968 y 29053;
Ordenanza que reglamenta el Proceso del Presupuesto Se ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:
Participativo del Año Fiscal, la misma que precisa el
cronograma del proceso, la conformación del Equipo Artículo Primero.- APROBAR, EL INFORME FINAL
Técnico y los mecanismos de registro de los agentes DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
participantes, entre otros que considere el pliego; DEL AÑO 2022 DEL GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS,
Que, a través de la Resolución Directoral Nº 007- que contiene 36 folios que forman parte de la presente
2010-EF/76.01 del 12 de abril de 2010, se aprueba norma regional.
el Instructivo Nº 001-2010-EF/766.01, denominado Artículo Segundo.- ENCARGAR, a la Gobernación
“Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado Regional, Gerencia General Regional y Gerencia Regional
en Resultados”, que establece mecanismos y pautas de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
para el desarrollo del Presupuesto Participativo en los Territorial, el cumplimiento y ejecución de la presente
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales; y en Ordenanza Regional, quienes deben emitir resoluciones
su numeral 2.2. señala que como roles del Consejo y directivas pertinentes.
Regional en el Presupuesto Participativo: Aprobar las Artículo Tercero.- ENCARGAR, al Consejo de
normas complementarias que requieran para llevar Coordinación Regional, asumir el liderazgo promoviendo
a cabo el proceso; fiscalizar el desarrollo oportuno que los procesos se realicen de manera sincronizada, es
de cada una de las fases del proceso, velar por el decir, que se inicien primero en los gobiernos distritales,
cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos luego en las provincias y después en la región, teniendo
por el Gobierno Regional o Gobierno Local; en cuenta los plazos establecidos.
La Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a Artículo Cuarto.- DERÓGUESE, la Ordenanza
la Información Pública, señala que se debe promover la Regional Nº 004-2020-GRA/CR de fecha 12 de febrero
transparencia de los actos del Estado y regular el derecho de 2020, en el cual se aprueba el Reglamento para el
fundamental del acceso a la información consagrado en Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo
el numeral 5) del artículo 2º de la Constitución Política del Basado en Resultados 2020 del Gobierno Regional de
Perú; Amazonas, y las demás normas y disposiciones que se
Conforme la Ley Nº 27658 - Ley Marco de opongan a la presente.
Modernización de la Gestión del Estado, tiene por objeto Artículo Quinto.- NOTIFICAR al Gobernador
establecer los principios y la base legal para iniciar el Regional para la suscripción de la Ordenanza Regional,
proceso de modernización de la gestión del Estado, en en cumplimiento al artículo 38º segundo párrafo de la Ley
todas sus instituciones e instancias, en el artículo 8º sobre Nº 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
la democracia participativa preceptúa que el Estado debe Artículo Sexto.- DISPONER que la presente
promover y establecer los mecanismos para lograr una Ordenanza Regional entrará en vigencia al día siguiente
adecuada democracia participativa de los ciudadanos, de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, para
a través de los mecanismos directos e indirectos de lo cual, ENCÁRGUESE al funcionario responsable de la
participación; Oficina de la Secretaría del Consejo Regional Amazonas,
Que, el Proceso del Presupuesto Participativo, es un realizar los trámites administrativos necesarios para su
mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, publicación en el Diario Oficial “El Peruano” y disponer
eficaz y transparente de los recursos públicos, que su inclusión en la página web del Gobierno Regional
fortalece la relación Estado – Sociedad Civil, para ello los Amazonas (www.gob.pe/regionamazonas.), previa
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales promueven el promulgación.
desarrollo de mecanismos y estrategias de participación
en la programación de sus presupuestos, así como en En Chachapoyas, a los 06 días del mes de Julio del
la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos año 2021.
públicos. Corresponde al Gobierno Regional organizar los
mecanismos de coordinación y consistencia presupuestal PERPETUO SANTILLÁN TUESTA
en materia de gastos de inversión y entre niveles de Consejero Delegado
gobierno (distrital y provincial), así como procurando
la economía de escala, concertación de esfuerzos y POR TANTO:
coordinación de recursos;
Que, habiéndose tratado en la Sesión Ordinaria Mando se registre, publique y cumpla.
de Consejo Regional, de fecha 05 de Julio del
2021, el Dictamen Nº 003-2021/CR-COPPyAT de la Dado en la Sede Central del Gobierno Regional
Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto, Amazonas, 19 JUL. 2021.
Acondicionamiento Territorial del Consejo Regional
del Gobierno Regional Amazonas. El máximo Órgano OSCAR RAMIRO ALTAMIRANO QUISPE
Colegiado aprueba el dictamen precitado en los términos Gobernador Regional
expuestos;
Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley 1985927-1
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Que, de este modo, para que un hecho o
GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO acontecimiento sea considerado como fuerza mayor o
caso fortuito deberán concurrir los siguientes elementos:
a) Extraordinario, entendido este como aquello fuera de
Califican como fuerza mayor el evento lo habitual o común; b) Imprevisible, el cual implica que el
“Estado de Emergencia Nacional por suceso escapa a las previsiones normales, esto es, que
ante la conducta prudente adoptada por el que alega el
el COVID-19” invocado por la empresa caso fortuito o fuerza mayor, era imposible preverlo; y, c)
HYDROPLUS GLOBAL.S.A.C.; asimismo, Irresistible, el cual radica en que a pesar de las medidas
aprueban ampliación y modificación de tomadas fue imposible evitar que el hecho se presente.
Adicionalmente, debe existir el nexo causal entre los
cronograma de ejecución de obras hechos invocados como caso fortuito o fuerza mayor y la
ejecución del proyecto;
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA, MINAS Que, conforme al Informe Nº038-2021-GRH-GRDE/
E HIDROCARBUROS - HUÁNUCO DREMH/DR-JCZV, de fecha 21 de julio del 2021 y la
CARTA Nº066-2021-OAJ-DCL, de fecha 06 de agosto
RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL del 2021, de acuerdo a sus competencias, han verificado
Nº 59-2021-GR-GDE-DREM-DR.
que el evento “Estado de Emergencia Nacional por el
COVID-19” sustentado por HYDROPLUS GLOBAL.S.A.C.
SISGEDO cumple con los elementos de extraordinario, imprevisible
Reg. Doc 2618438 e irresistible, por lo que corresponde que sea calificado
Reg. Exp: 1655312 como un evento de fuerza mayor, de conformidad con
el literal c) del artículo 69 del Reglamento de la Ley de
Huánuco, 17 de agosto de 2021 Concesiones Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo
Nº 009-93-EM;
VISTO: Que, respecto al plazo asignado, la Dirección Regional
La CARTA Nº153-2019-HPG-CDG, con fecha 28 de de Energía y Minas de Huánuco, en su Informe de Vistos
abril del 2021, La empresa HYDROPLUS GLOBAL.S.A.C, señala que dicho evento ha afectado el normal desarrollo
persona jurídica inscrita con Partida Nº 13264530, Registro del Proyecto, por un periodo equivalente a Quinientos
de Persona Jurídica de la Zona Registral Nº IX-Sede Lima, Cuarenta y Nueve, (549) días calendarios.
Oficina Registral Lima, el 26 de mayo del 2021, solicitó a Que, en atención a lo señalado, mediante los Informes
DREM la ampliación y modificación del cronograma de de Vistos el Área Técnica de Energía y la Oficina de
ejecución de obras de la Concesión Definitiva Generación Asesoría Legal, de la Dirección Regional de Energía y
Energía Eléctrica con Recursos Energéticos Renovable Minas de Huánuco, en el marco de sus competencias,
de la Central Hidroeléctrica San Juan; recomiendan aprobar la ampliación y modificación el
cronograma de ejecución de obras de la Concesión
CONSIDERANDO: Definitiva Generación Energía Eléctrica con Recursos
Energéticos Renovable de la Central Hidroeléctrica
Que, mediante RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº74- San Juan del 17 de marzo del 2020 y terminando el 16
2018-GR-HUANUCO-DREMH, la Dirección Regional de setiembre del 2021;
Energía y Minas (en adelante DREM) Otorgan Concesión De conformidad a las atribuciones conferidas por
Definitiva de la Central Hidroeléctrica San Juan; 05 de la Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
junio del 2018, se firmó el Contrato Concesión Definitiva y la Ordenanza Regional Nº040-2020-CR-GRH, que
de Central Hidroeléctrica San Juan; asimismo, se dispone aprueba la modificación del Reglamento de Organización
que Central Hidroeléctrica San Juan construya las obras y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Huánuco,
del Proyecto según el Calendario de Ejecución de Obras la misma que establece en su artículo 43 Materia de
remitido por dicha empresa, cuya “Puesta en Operación ” Hidrocarburos inciso a), Ley de Concesiones Eléctricas;
debía ocurrir como máximo hasta el 16 de mayo de 2025; el Decreto Supremo Nº 009-93-EM, que aprueba el
Que, mediante documento con registro Nº 1607366 de Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas y en
fecha 26 de mayo del 2021, HYDROPLUS GLOBAL.S.A.C, uso de las facultades contenidas por Resolución Ejecutiva
solicitó la ampliación y modificación del cronograma de Regional Nº483-2020-GRH/GR de fecha 30 de octubre de
ejecución de obras de la Concesión Definitiva Generación 2020 y demás normas complementarias y conexas.
Energía Eléctrica con Recursos Energéticos Renovable
de la Central Hidroeléctrica San Juan; a fin de que se SE RESUELVE:
prorrogue la puesta en operación comercial de la Central
Hidroeléctrica San Juan hasta el 17 de octubre del 2025, Artículo 1.- Calificar como fuerza mayor el evento
sustentado en la ocurrencia del evento denominado “Estado de Emergencia Nacional por el COVID-19”
“Estado de Emergencia Nacional por el COVID-19”, el cual invocado por la empresa HYDROPLUS GLOBAL.S.A.C
ha impactado los plazos establecidos en el Calendario de por las razones expuestas en la parte considerativa de la
Ejecución de Obras del Proyecto; presente Resolución Directoral.
Que, el literal c) del artículo 69 del Reglamento Artículo 2.- Aprobar la ampliación y modificación
de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado por el cronograma de ejecución de obras de la Concesión
Decreto Supremo Nº 009-93-EM establece que las Definitiva Generación Energía Eléctrica con Recursos
autorizaciones serán revocadas: “Si el titular no ejecuta Energéticos Renovable de la Central Hidroeléctrica
las obras e instalaciones conforme a los plazos previstos San Juan del 17 de marzo del 2020 y terminando el 16
en el cronograma, salvo caso fortuito o fuerza mayor, o setiembre del 2021.
razones técnico-económicas debidamente acreditadas y Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
aprobadas por el Ministerio (…)”; Resolución Directoral por una sola vez en el diario oficial
Que, a fin de ampliar y modificar el cronograma de El Peruano dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
ejecución de obras de la Concesión Definitiva Generación a su expedición, por cuenta de la empresa HYDROPLUS
Energía Eléctrica con Recursos Energéticos Renovable GLOBAL.S.A.C, de acuerdo a lo previsto en el artículo
de la Central Hidroeléctrica San Juan, debe evaluarse si 67 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas,
dichas obras no fueron ejecutadas por razones de caso aprobado por Decreto Supremo Nº 009-93-EM.
fortuito o fuerza mayor, o razones técnico-económicas
debidamente acreditadas. Al respecto, el concepto de
caso fortuito o fuerza mayor, se encuentra definido en Regístrese, comuníquese y archívese.
el artículo 1315 del Código Civil, promulgado mediante
Decreto Legislativo Nº 295, como aquella “(…) causa JOSÉ ANGEL MENDOZA HUERTA
no imputable, consistente en un evento extraordinario, Director Regional
imprevisible e irresistible, que impide la ejecución de la Dirección Regional de Energía y Minas
obligación y/o determina su cumplimiento parcial, tardío
o defectuoso”; 1985935-1
Que, en el Anexo Nº 04 de la Directiva Nº

GOBIERNO REGIONAL DE TACNA 002-2015-SERVIR/GDSH establece: “1. Supuestos para
la elaboración del CAP Provisional. Los únicos supuestos
que habilitan a aprobar el Cuadro para Asignación de
Aprueban el Cuadro para Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional son: (…) 1.3 Las
Personal Provisional (CAP-Provisional) del entidades que cuenten con un Cuadro para Asignación de
Personal (CAP) vigente pueden elaborar una propuesta
Gobierno Regional de Tacna de CAP Provisional en el que considere un ajuste de hasta
ORDENANZA REGIONAL por un máximo del 5% del total de cargos aprobados
Nº 017-2021-CR/GOB.REG.TACNA por la entidad para el inicio del año fiscal. (…) 1.5. El
cumplimiento de una orden judicial emitida por autoridad
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO judicial competente que disponga la reincorporación
REGIONAL DE TACNA de un servidor bajo los regímenes laborales regulados
por los Decretos Legislativos Nº 276 y 728, así como
POR CUANTO: de las carreras especiales. (…). 4.1 La aprobación del
CAP Provisional por las entidades de los tres niveles
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Tacna, de gobierno está condicionada al Informe de Opinión
con fecha veinte de agosto de dos mil veintiuno, en Sesión Favorable que emita SERVIR. 4.2. La aprobación del
Extraordinaria realizada mediante videoconferencia, CAP Provisional de las entidades se realiza como sigue y
aprobó la siguiente Ordenanza Regional; sólo si se encuentra en alguno de los supuestos previstos
en el numeral 1 del presente anexo: (...) Por Ordenanza
CONSIDERANDO: Regional. Gobierno Regional, sus programas y proyectos
adscritos y las empresas pertenecientes al Gobierno
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo Nacional”.
191 establece que: “Los gobiernos regionales tienen Que, mediante Ordenanza Regional Nº 027-2007-
autonomía política, económica y administrativa en los CR/GOB.REG.TACNA, publicada en el diario oficial “El
asuntos de su competencia”; asimismo, en su artículo Peruano” el 12 de marzo del 2008, se dispuso: “(…)
192 prescribe: “Los Gobiernos Regionales (...). Son Artículo Segundo. APRUÉBESE los DOCUMENTOS DE
competentes para: (...) 1. Aprobar su organización interna GESTIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA: •
y su presupuesto”. Cuadro para Asignación de Personal (CAP): registra un
Que, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos total de 317 (trescientos diecisiete) cargos, distribuidos
Regionales, en su artículo 15 establece como atribución en: 121 (ciento veintiún) ocupados y 196 (ciento noventa
del Consejo Regional: “Son atribuciones del Consejo y seis) previstos. • Presupuesto Analítico de Personal
Regional: a. Aprobar, modificar o derogar las normas (PAP): contiene un total de 121 (ciento veintiún) plazas,
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de cuyos documentos adjuntos forman parte de la presente
competencia y funciones del Gobierno Regional. (…)”; (…)”.
asimismo, el artículo 38 prescribe: “Las Ordenanzas Que, mediante Ordenanza Regional Nº 055-2014-
Regionales norman asuntos de carácter general, la CR/GOB.REG.TACNA publicada en el diario oficial “El
organización y la administración del Gobierno Regional y Peruano” con fecha 24 de diciembre de 2014, se dispuso:
reglamentan materias de su competencia”. “(…) Artículo PRIMERO: APROBAR EL REGLAMENTO
Que, la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, en la DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) DEL
Cuarta Disposición Complementaria Final establece: GOBIERNO REGIONAL DE TACNA (...)”, reglamento que
“Créase el cuadro de puesto de la entidad (CPE) como fue modificado por Ordenanza Regional Nº 016-2015-
instrumento de gestión (...). Este instrumento reemplaza al CR/GOB.REG.TACNA publicada en el diario oficial “El
Cuadro de Asignación de Personal (CAP) y al Presupuesto Peruano” con fecha 06 de abril de 2016 y posteriormente
Analítico de Personal (PAP)”. con Ordenanza Regional Nº 002-2018-CR/GOB.REG.
Que, Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº TACNA, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” con
000070-2021-SERVIR-PE publicada en el diario oficial “El fecha 23 de diciembre de 2018, el cual se encuentra
Peruano” con fecha 14 de abril de 2021, con Fe de Erratas vigente a la fecha.
publicada en el diario oficial “El Peruano” con fecha 22 Que, mediante Oficio Nº 783-2021-ORAJ-GGR-GR/
de abril de 2021 se dispuso: “Artículo 1.- Formalizar la GOB.REG.TACNA de fecha 13 de agosto de 2021, remitido
aprobación de la “Directiva Nº 003-2021-SERVIR-GDSRH por Gobernación Regional al Consejo Regional de Tacna
Elaboración del Cuadro de Puestos de la Entidad”, (…). se solicita la aprobación del Cuadro para Asignación de
Artículo 2.- Formalizar la derogación de las siguientes Personal Provisional del Gobierno Regional de Tacna,
normas: a) “Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH, adjuntando los informes y demás documentación que
Normas para la gestión del proceso de administración sustenta su pedido.
de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de Que, con el Oficio Nº 330-2020-GGR/GOB.
Puestos de la Entidad - CPE” (…); con excepción del REG.TACNA, emitido por la Gerencia Regional del
Anexo Nº 04 - Sobre el CAP Provisional, de la Directiva Nº Gobierno Regional de Tacna; el Informe Técnico
002-2015-SERVIR/GDSRH formalizada por la Resolución Nº 000225-2020-SERVIR/GDSRH, de fecha 21 de
de Presidencia Ejecutiva Nº 304-2015-SERVIR-PE y setiembre del 2020, emitido por la especialista de
modificatoria”. documentos de gestión del tránsito de la Gerencia
Que, la DIRECTIVA Nº 003-2021-SERVIR-GDSRH, de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos
Elaboración del Cuadro de Puestos de la Entidad, expresa: – SERVIR; el Oficio Nº 1436-2020-ORA-OERRHH/
“5. DISPOSICIONES GENERALES, 5.1. Definiciones GOB.REG.TACNA de fecha 09 de octubre del 2020
(…) b. Cuadro para Asignación de Personal Provisional emitido por la Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos;
(CAP Provisional): Documento de gestión de carácter el Informe Nº 001-2020-PROC-ADHOC/GOB.REG.
temporal que contiene los cargos definidos y aprobados TACNA de fecha 27 de octubre del 2020, emitido por el
de la entidad, sobre la base de su estructura orgánica Procurador Público Ad-Hoc del GRT; el Oficio Nº 1902-
vigente prevista en su Reglamento de Organización y 2021-ORA/GOB.REG.TACNA de fecha 18 de junio del
Funciones (ROF) o Manual de Operaciones (MOP), según 2021, emitido por la Oficina Regional de Administración
corresponda, cuya finalidad es viabilizar la operación de que remite el Informe Nº 543-2021-ORA-OERRHH/
las entidades públicas durante la etapa de tránsito al GOB.REG.TACNA de fecha 15 de junio de 2021
régimen previsto en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio emitido por la Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos;
Civil, y en tanto se reemplace junto con el Presupuesto el Oficio Nº 1733-2021-SGDO-GRPPAT/GOB.REG.
Analítico de Personal (PAP) por el CPE. (…) 5.3. Aspectos TACNA de fecha 28 de junio de 2021 emitido por la
previos, 5.3.1. La entidad debe contar con un CAP Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Provisional vigente y que responda a la actual situación Acondicionamiento Territorial que remite el Informe Nº
de la entidad, con opinión favorable de la GDSRH de 074-2021-GRPPAT-SGDO/GOB.REG.TACNA de fecha
SERVIR, en atención a lo dispuesto en la Directiva de 25 de junio del 2021 emitido por la Subgerencia de
elaboración del Cuadro para Asignación de Personal Desarrollo Organizacional; el Oficio Nº 794-2020-GGR/
Provisional, o la normativa vigente”. GOB.REG.TACNA de fecha 07 de julio del 2021 (CUD.
1091765) emitido por la Gerencia General Regional; el Artículo Quinto: DISPONER que la presente
Informe Técnico Nº 000152-2021-SERVIR-GDSRH de Ordenanza Regional entrara en vigencia al día siguiente
fecha 03 de agosto de 2021, emitido por la Gerencia de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de Artículo Sexto: DISPENSAR la presente Ordenanza
la Autoridad Nacional de Servicio Civil – SERVIR; el Regional del trámite de lectura y aprobación del acta
Oficio Nº 000487-2021-SERVIR-PE de fecha 10 de respectiva.
agosto de 2021, emitido por la Presidencia Ejecutiva Artículo Séptimo: PUBLICAR y DIFUNDIR la
de la Autoridad Nacional del Servicio Civil; el Oficio presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial “El
Nº 1289-2021-ORA-OERRHH-GOB.REG.TACNA de Peruano” en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
fecha 13 de agosto de 2021 emitido por la Oficina 42 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Ejecutiva de Recursos Humanos; la Opinión Legal Nº Regionales; asimismo, los anexos se publicarán en el
1366-2021-ORAJ/GOB.REG.TACNA, de fecha 13 de portal electrónico de la institución conforme al Decreto
agosto del 2021, emitida por la Oficina Regional de Supremo Nº 001-2009-JUS, disponiéndose que dicha
Asesoría Jurídica; el Informe del Asesor de Comisión Nº publicación sea efectuada por Gobernación Regional.
025-MOUV-2021-COPPyAT-CR/GOB.REG.TACNA de
fecha 17 de agosto del 2021; y, demás documentación Comuníquese al señor Gobernador Regional del
anexada se sustenta y recomienda la aprobación de la Gobierno Regional de Tacna, para su promulgación.
propuesta normativa.
Que, la Comisión Ordinaria de Planeamiento, En la ciudad de Tacna, al día veinte de agosto del año
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Consejo dos mil veintiuno.
Regional de Tacna, luego de analizar y debatir el tema,
procedió a emitir el Dictamen Nº 025-2021-COPPYAT-CR, DANY LUZ SALAS RÍOS
de fecha 17 de agosto de 2021, sobre “APROBACIÓN Presidenta
DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL Consejo Regional de Tacna
PROVISIONAL (CAP-Provisional) DEL GOBIERNO
REGIONAL DE TACNA”, dictamen con opinión favorable POR TANTO:
que se puso a consideración del Pleno del Consejo
Regional, en Sesión Extraordinaria de fecha 20 de agosto Mando se registre, notifique, difunda y cumpla.
de 2021, realizada mediante videoconferencia.
Que, de la revisión del proyecto de Cuadro para Dado en la sede del Gobierno Regional de Tacna, al
Asignación de Personal del Gobierno Regional de día veinte de agosto del año dos mil veintiuno.
Tacna se puede apreciar que consta de un total de
cuatrocientos veinticuatro (424) cargos, distribuidos JUAN TONCONI QUISPE
en ciento veintidós (122) ocupados y trescientos dos Gobernador Regional
(302) previstos.
Que, considerando las normas antes indicadas, así 1985939-1
como los informes técnicos y legal favorables resulta
procedente la aprobación mediante Ordenanza Regional
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP GOBIERNOS LOCALES
- Provisional) del Gobierno Regional de Tacna; el cual
cuentan con la opinión favorable de SERVIR (Informe
Técnico Nº 000152-2021-SERVIR-GDSRH de fecha 03
de agosto de 2021). MUNICIPALIDAD
Que, el Pleno del Consejo Regional, en mérito a
sus atribuciones, y por las consideraciones expuestas, METROPOLITANA DE LIMA
debatido y conforme a los artículos 15 literal a), 36,
37 literal a) y 38 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, modificada por las Leyes Nos. Ordenanza que aprueba el Reajuste
27902, 28013, 28926, 28961, 28968, 29053 y 30055; Integral de Zonificación del distrito de Lurín
y el Reglamento Interno del Consejo Regional de
Tacna, en Sesión Extraordinaria (realizada mediante correspondientes al ATN I y parte del ATN IV
videoconferencia) de la fecha, ha aprobado por
unanimidad, la siguiente: ORDENANZA Nº 2389-2021
ORDENANZA REGIONAL: Lima, 26 de agosto de 2021
Artículo Primero: APROBAR el Cuadro para EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA

Asignación de Personal Provisional (CAP-Provisional) del
Gobierno Regional de Tacna el cual consta de un total de POR CUANTO
cuatrocientos veinticuatro (424) cargos, distribuidos en
El Concejo Metropolitano de Lima, en Sesión Ordinaria
ciento veintidós (122) ocupados y trescientos dos (302)
de la fecha;
previstos, de acuerdo al anexo que forma parte de la
presente Ordenanza Regional.
CONSIDERANDO:
Artículo Segundo: ENCARGAR a la Gerencia General
Regional y a la Gerencia Regional de Planeamiento Que, el Artículo 194 de la Constitución Política del Perú,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar
Regional de Tacna la implementación de la presente de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
Ordenanza Regional. establece que los gobiernos locales gozan de autonomía
Artículo Tercero: DEJAR SIN EFECTO, a partir de la política, económica y administrativa en los asuntos de
entrada de vigencia de la presente Ordenanza Regional, su competencia. Dicha autonomía radica en la facultad
el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) del Gobierno de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
Regional de Tacna aprobado por Ordenanza Regional administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Nº 027-2007-CR/GOB.REG.TACNA, publicada en el Que, de acuerdo con los numerales 1.1 y 1.2
diario oficial “El Peruano” con fecha 12 de marzo de del Artículo 79 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
2008 y todas las normas regionales, que se opongan a Municipalidades, en materia de organización del espacio
las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza físico y uso del suelo, son funciones exclusivas de
Regional. las municipalidades provinciales: “Aprobar el Plan de
Artículo Cuarto: EXHORTAR al Ejecutivo Regional Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que
del Gobierno Regional de Tacna mantenga actualizado el identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así
Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP-P), como las áreas de protección o de seguridad por riesgos
conforme los documentos de gestión vigentes de la naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación
entidad. ambiental”; y “Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el
Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de Amortiguamiento del sitio Patrimonio Mundial Qhapaq
áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Ñan del Santuario de Pachacamac aprobado por el
Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Decreto Supremo Nº 004-2014-MC, dentro del cual se
Plan de Acondicionamiento Territorial”; encuentra ubicado el Humedal San Pedro de Quilcay;
Que, mediante Ordenanza Nº 1862, publicada en el el ámbito del Valle Bajo del Río Lurín del denominado
Diario Oficial El Peruano el 28 de diciembre de 2014, Trapecio de Lurín y de la Franja Litoral. Propone que
se regula el proceso de planificación del desarrollo dichas áreas sean evaluadas a través de un Plan
territorial-urbano del Área Metropolitana de Lima, sede Específico, en el marco de los lineamientos y políticas
de la Capital de la República del Perú, regulando la establecidas en el Planmet al 2040 especialmente
formulación, aprobación, actualización y la gestión del diseñadas para la zona. Para la zona denominada
Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano, los planes Huertos de Villena/Lurín, se establece la zonificación
urbanos distritales, así como el conjunto de instrumentos Casa Huerta (CH) y sus parámetros edificatorios y
de gestión. El Artículo 4 establece que corresponde a otros alcances normativos, en armonía con los usos
la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del vigentes y con la tendencia de ocupación sobre dicha
Instituto Metropolitano de Planificación, planificar el zona y se disponga la protección de las Lomas de
desarrollo urbano territorial en concordancia con los Pachacamac, se conserva la calificación de Recurso
planes y políticas nacionales y sectoriales de desarrollo Natural de Ecosistema Frágil (RN-ef) propuesta en el
urbano, para lo cual coordinará con las Gerencias RIZ de Lurín suspendido por el Concejo Metropolitano;
correspondientes; Que, siendo ello así y estando vigente a la fecha la
Que, con Oficio Nº 344-2019-ALC/ML del 10 Ley Nº 31313, Ley de Desarrollo Urbano Sostenible, los
de diciembre de 2019, la Municipalidad Distrital de planes específicos que se determinen en el RIZ de Lurín
Lurín presentó su propuesta de Reajuste Integral de deberán ser evaluados en aplicación a los alcances de la
Zonificación (RIZ) de los Usos del Suelo del distrito de precitada norma;
Lurín, conformante del Área de Tratamiento Normativo Estando a lo señalado en los considerandos que
I y Área de Tratamiento Normativo IV, (RIZ de Lurín) anteceden, en uso de las facultades previstas según
ante el Instituto Metropolitano de Planificación (IMP), Artículos 9 y 40 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
que previo informe favorable de esta institución y con Municipalidades; y, de conformidad con lo opinado por la
Dictamen de la Comisión Metropolitana de Regidores Comisión Metropolitana de Desarrollo Urbano, Vivienda
de Desarrollo Urbano, Vivienda y Nomenclatura se y Nomenclatura, en su Dictamen Nº 119-2021-MML-
elevó al Concejo Metropolitano para su aprobación, CMDUVN del 11 de agosto de 2021; el Concejo
la misma que se concretó en la Ordenanza Nº 2324- Metropolitano de Lima, con dispensa del trámite de
2021 del 11 de marzo de 2021. No obstante, en mérito aprobación del acta, aprobó la siguiente:
a algunas reclamaciones del contenido de dicho RIZ, a
través de la Ordenanza Nº 2329-2021 publicada el 8 de ORDENANZA
abril de 2021, se suspende los efectos de la Ordenanza QUE APRUEBA EL REAJUSTE INTEGRAL
Nº 2324-2021; DE ZONIFICACIÓN DEL DISTRITO DE LURÍN
Que, con Oficio Nº 0773-21-MML-IMP-DE del 3 de CORRESPONDIENTES AL ATN I Y PARTE DEL ATN IV
junio de 2021, el Instituto Metropolitano de Planificación
(IMP) de la Municipalidad Metropolitana de Lima remite Artículo 1. Aprobar el Reajuste Integral de Zonificación
el Informe Técnico Nº 073-2021-MML-IMP-DE/DGPT de los Usos del Suelo del distrito de Lurín conformante
del 28 de mayo de 2021. Dicho Informe Técnico evalúa del Área de Tratamiento Normativo I y parte de la Cuenca
nuevamente la Propuesta de Reajuste Integral de la Baja del Río Lurín conformante del Área de Tratamiento
Zonificación (RIZ) del distrito de Lurín, dando cuenta Normativo IV, excluyéndose de dicho Reajuste el Área
de las actuaciones realizadas, como es el trabajo en de Amortiguamiento del sitio Patrimonio Mundial Qhapaq
coordinación con otras entidades que se concretaron Ñan del Santuario de Pachacamac, delimitada en el
en Mesas Técnicas, llegándose a la firma de la Primera marco del Plan de Manejo del Santuario Arqueológico
Acta del 20 de abril de 2021. Este documento contiene de Pachacamac aprobado por el Decreto Supremo Nº
Acuerdos Interinstitucionales sobre la Propuesta 004-2014-MC, dentro del cual se encuentra ubicado el
de RIZ del distrito de Lurín, entre la Municipalidad Humedal San Pedro de Quilcay.
Metropolitana de Lima (Instituto Metropolitano de Asimismo, establecer que los predios comprendidos
Planificación y Gerencia de Desarrollo Urbano), el en el ámbito del Valle Bajo del Río Lurín del denominado
Ministerio de Cultura, el Ministerio de Ambiente y el Trapecio de Lurín, la Franja Litoral y alrededores; así
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. como los predios con zonificación de Casa Huerta
Asimismo, en la Segunda Acta del 14 de mayo de (CH) localizado en el Sector Huertos de Villena, sean
2021, etapa final de coordinación técnica y legal, se evaluadas a través de un Plan Específico, en el marco
establecieron Acuerdos Interinstitucionales sobre la de los lineamientos y políticas establecidas en la Ley
Propuesta de RIZ en mención entre la Municipalidad Nº 31313, Ley de Desarrollo Urbano Sostenible, e
Metropolitana de Lima; documentos que obran en el incorporarlos como tal en el Plan de Desarrollo Urbano de
archivo del IMP y se encuentra a disposición pública; Lima Metropolitana.
Que, asimismo, el IMP señala que a fin de consolidar Artículo 2. Aprobar el Plano de Reajuste de
los acuerdos firmados en el Acta antes mencionada, Zonificación de los Usos del Suelo del distrito de Lurín
se ha solicitado información técnica a la Autoridad conformante del Área de Tratamiento Normativo I y parte
Nacional del Agua (ANA) referida a la validación de la de la Cuenca Baja del Río Lurín conformante del Área de
Faja Marginal del Sector Valle Bajo del Río Lurín y se Tratamiento Normativo IV, que como Anexo Nº 01 forma
han realizado coordinaciones técnicas con la empresa parte de la presente Ordenanza.
SEDAPAL, respecto de los requisitos normativos del Artículo 3. Aprobar las Especificaciones Normativas
suelo para los servicios de agua y alcantarillado en el para la zona con calificación Casa Huerta (CH) localizado
marco de sus Proyectos de Agua y Alcantarillado dentro en el Área de Tratamiento Normativo IV de la Cuenca Baja
del cual se encuentra involucrado el distrito de Lurín; del Río Lurín, que como Anexo Nº 02 forma parte de la
Que, en dicho marco, también se han realizado presente Ordenanza.
reuniones entre la Municipalidad Metropolitana de Lima Artículo 4. Aprobar la Propuesta del Sistema Vial
(Instituto Metropolitano de Planificación y Gerencia Metropolitano y Secciones Viales Normativas contenidas
de Desarrollo Urbano), el Ministerio de Vivienda, en los planos PSVM-01 y PSVN-01, que como Anexo Nº 3
Construcción y Saneamiento, la Municipalidad de Lurín forma parte de la presente Ordenanza.
(Alcalde distrital y funcionarios técnicos) y representantes Artículo 5. Aprobar el Índice de Usos para las
de la Municipalidad Distrital de Pachacamac, a fin de Actividades Urbanas para la Zona con calificación de
poner en conocimiento los alcances técnicos del proceso Casa Huerta (CH) y con Comercio Zonal (CZ) vigente del
de construcción del nuevo RIZ del distrito de Lurín y recibir ATN IV, que como Anexo Nº 04 forma parte de la presente
sus opiniones al respecto; Ordenanza.
Que, como conclusión indica el IMP que queda Artículo 6. Encargar a la Secretaría General del
fuera del ámbito del RIZ del distrito de Lurín el Área de Concejo la publicación de la presente Ordenanza en el
Tratamiento Normativo IV correspondiente al Área de Diario Oficial El Peruano y a la Subgerencia de Gobierno
Digital e Innovación su publicación, incluidos los Anexos CONSIDERANDO:
en el Portal Institucional de la Municipalidad Metropolitana
de Lima (www.munlima.gob.pe), el mismo día de su Que, la Ordenanza Nº 641-MDJM, establece el
publicación. régimen de gradualidad de multas administrativas en
Artículo 7. Disponer que el Instituto Metropolitano de apoyo a la reactivación económica en el distrito de Jesús
Planificación de la Municipalidad Metropolitana de Lima María por el estado de emergencia nacional contra el
efectúe las modificaciones del Plano de Zonificación de los avance del COVID-19, publicada en el Diario Oficial “El
Usos del Suelo y del Plano del Sistema Vial Metropolitano Peruano” el 27 de junio de 2021, dispone una vigencia de
y las Secciones Viales Normativas correspondientes, 60 días calendario desde el día siguiente de su publicación
aprobadas en la presente Ordenanza. para acogerse al mencionado beneficio;
Que, la Quinta Disposición Final y Complementaria de
Disposiciones Finales y Complementarias la acotada ordenanza faculta al señor Alcalde para que,
mediante Decreto de Alcaldía, pueda prorrogar la vigencia
Primera. Deróguese las Ordenanzas Nº 2324-2021 y de la misma;
Nº 2329-2021 aprobadas por el Concejo Metropolitano de Que, la Subgerencia de Operaciones y Control de
Lima el 11 y 31 de marzo de 2021, respectivamente. Sanciones, mediante Informe Nº 280-2021-MDJM-GF-
Segunda. Establecer que las Especificaciones SOCS propone prorrogar el plazo de vigencia del referido
Normativas y el Índice de Usos para las Actividades régimen de gradualidad de multas administrativas en
Urbanas no contempladas en la presente Ordenanza, apoyo a la reactivación económica en el distrito de Jesús
continúan bajo el régimen de la normativa vigente que les María por el estado de emergencia nacional contra el
corresponde de acuerdo a sus ubicaciones, tanto para avance del COVID-19, por sesenta (60) días calendario,
las Áreas de Tratamiento Normativo I y IV, aprobadas a partir del día siguiente de su publicación en el Diario
mediante las Ordenanzas Nº 1117, Nº 1146, Nº 1814, Nº Oficial “El Peruano”, por los fundamentos que expone;
2133, Nº 2171 y Nº 2236 de la Municipalidad Metropolitana Contando con la propuesta de la Subgerencia
de Lima. de Operaciones y Control de Sanciones, con el
Tercera. Disponer la protección de la diversidad pronunciamiento favorable de la Gerencia de Fiscalización;
biológica referido a las Lomas de Pachacamac como con la opinión legal favorable de la Gerencia de Asesoría
Recurso Natural de Ecosistema Frágil según Resolución Jurídica y Registro Civil; con la conformidad de la Gerencia
Ministerial Nº 0398-2013-MINAGRI, publicada el 18 de Municipal, en el ámbito de su competencia; en uso de
octubre de 2013. las facultades conferidas por el numeral 6 del artículo
Cuarta. Garantícese la estabilidad y vigencia del 20 y el artículo 42 de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
Plano, Normas de Zonificación e Índice de Usos para la Municipalidades;
Ubicación de Actividades Urbanas del Distrito de Lurín
que se aprueban mediante la presente Ordenanza, DECRETA:
disponiéndose que los mismos dentro de dos (2) años,
sean evaluados conjuntamente por la Municipalidad Artículo Primero.- PRORRÓGUESE, por sesenta
Distrital de Lurín y la Municipalidad Metropolitana de (60) días calendario, el plazo de vigencia de la Ordenanza
Lima, pudiendo ser reajustados en lo pertinente. Nº 641-MDJM, el cual regirá desde el día siguiente de su
Durante dicho período, se suspenden los Cambios publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, para acogerse
Específicos de Zonificación salvo que excepcionalmente al régimen de gradualidad de multas administrativas en
se presenten solicitudes con calificación de Interés Local apoyo a la reactivación económica en el distrito de Jesús
o de Interés Metropolitano. María por el estado de emergencia nacional contra el
avance del COVID-19.
POR TANTO: Artículo Segundo.- ENCÁRGUESE a la Gerencia
de Fiscalización y Subgerencia de Operaciones y
Regístrese, comuníquese y cúmplase. Control de Sanciones el cumplimiento del presente
Decreto de Alcaldía, y demás que resulten competentes;
JORGE MUÑOZ WELLS a la Secretaría General, su publicación en el Diario
Alcalde Oficial “El Peruano” y a la Subgerencia de Tecnología
de la Información y Comunicación, su publicación en
1986536-1 el portal Institucional de la Municipalidad Distrital de
Jesús María: www.munijesusmaria.gob.pe y en el portal
de Servicios al Ciudadano y Empresas – PSCE: www.
serviciosalciudadano.gob.pe, de conformidad con lo
MUNICIPALIDAD establecido en el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 004-
2008-PCM.
DE JESUS MARIA
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Prorrogan vigencia de la Ordenanza Nº
641-MDJM, para acogerse al régimen de JORGE LUIS QUINTANA GARCÍA GODOS
Alcalde
gradualidad de multas administrativas
en apoyo a la reactivación económica en 1986553-1
el distrito, por el estado de emergencia
nacional contra el avance del COVID-19
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 013-2021-MDJM. Convocan a Elecciones de los
Jesús María, 27 de agosto de 2021 Representantes de la Sociedad Civil ante el
Consejo de Coordinación Local Distrital de
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
JESÚS MARÍA; La Molina - CCLD para el periodo 2021 - 2023
y aprueban cronograma
VISTO: El Informe Nº 280-2021-MDJM-GF-SOCS, de
la Subgerencia de Operaciones y Control de Sanciones: DECRETO DE ALCALDÍA
el Memorándum Nº 142-2021-MDJM-GF de la Gerencia N° 008-2021/MDLM
de Fiscalización; y, el Informe Nº 440-2021-GAJRC/
MDJM, de la Gerencia de Asesoría Jurídica y Registro La Molina, 26 de agosto del 2021.
Civil, el Proveído Nº 1009-2021/MDJM/GM de la Gerencia
Municipal, y; EL ALCALDE DISTRITAL DE LA MOLINA
Visto; el Informe Nº 056-2021-MDLM-GPV, de fecha de Coordinación Local del Distrito de La Molina para el
13 de agosto del 2021 de la Gerencia de Participación periodo 2019 - 2021.
Vecinal, el Informe Nº 107-2021-MDLM-GAJ, de fecha 23 • De acuerdo al Informe N° 056-2021-MDLM-GPV,
de agosto del 2021 de la Gerencia de Asesoría Jurídica emitido por la Gerencia de Participación Vecinal (de
y el Memorando N° 971-2021-MDLM-GM, de fecha 25 emisión 13 de agosto del 2021) en sus conclusiones
de agosto del 2021 de la Gerencia Municipal, mediante señala:
los cuales se eleva la propuesta para la emisión de un
Decreto de Alcaldía para la convocatoria y aprobación “(…)
del cronograma para el Proceso de Elección de los CONCLUSIONES
Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de 3.1.- El mandato de los actuales Representantes de
Coordinación Local Distrital de La Molina, para el período la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local
2021 - 2023, y; Distrital de La Molina vence el 20 de setiembre de 2021
(…)”
CONSIDERANDO:
3.2.- Ante tal situación debe convocarse a un Proceso
Que, mediante el Informe Nº 056-2021-MDLM-GPV, de para la elección de los nuevos Representantes de la
fecha 13 de agosto del 2021 la Gerencia de Participación Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local
Vecinal concluye en el sentido que: Distrital (…)”
• El mandato de los actuales Representantes de la • Mediante el artículo 14° de la Ordenanza N° 072 –

Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local Ordenanza que Aprueban el Proceso de Elección de los
Distrital de La Molina vence el 20 de setiembre del 2021, Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de
de conformidad con el artículo 8° de la Ordenanza N° 088 Coordinación Local Distrital (publicado en el Diario Oficial
– Reglamento del CCLD de La Molina, el cual dispone “El Peruano” el 01 de enero del 2004) y modificado por
que el mandato de los representantes de la Sociedad la Ordenanza N° 251, expresa que el Alcalde, mediante
Civil ante el Consejo de Coordinación Local Distrital es Decreto de Alcaldía convoca a la elección de los cinco
de dos (02) años calendario, contados desde el 20 de representantes de la sociedad civil ante el Consejo de
setiembre del 2019, fecha de expedición de la Resolución Coordinación Local del Distrito de La Molina, establece
de Gerencia Municipal N° 309-2019-MDLM, en el marco el cronograma, así como el lugar, la fecha y la hora de la
de lo establecido en la Resolución de Alcaldía N° 033- realización de las elecciones.
2019/MDLM. • De lo señalado en el punto anterior, la Gerencia
• Ante tal situación debe de convocarse a un proceso de Participación Vecinal, adjunta a su Informe N°
para la elección de los nuevos Representantes de la 056-2021-MDLM-GPV, el Cronograma del Proceso de
Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local Elección de los Representantes de la Sociedad Civil ante
Distrital; el Consejo de Coordinación Local Distrital 2021 - 2023,
que se encuentra dentro de los parámetros previstos en
Que, en el informe antes mencionado, también la Ordenanza N° 072 y su modificatoria por la Ordenanza
se recomienda que el proceso de Elección de los N° 251, en concordancia con lo señalado en el artículo
Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de 39° y 102 de La Ley Orgánica de Municipalidades – Ley
Coordinación Local Distrital para el período setiembre N° 27972.
2021 – setiembre 2023, se lleve a cabo de acuerdo a • El presente proyecto de Decreto de Alcaldía que
las disposiciones contenidas en las normas que refiere convoca a elecciones los representantes de la Sociedad
(Resolución de Gerencia Municipal N° 309-2019-MDLM, Civil ante el Consejo de Coordinación Local Distrital de La
Ordenanza N° 072, Ordenanza N° 088 y Ordenanza N° Molina de acuerdo al cronograma que adjunta la Gerencia
251), para lo cual acompaña la propuesta de Decreto de Participación Vecinal debe ser publicado en el Diario
Alcaldía y en Anexo el Cronograma correspondiente, y Oficial “El Peruano”, en concordancia a lo establecido
teniendo en cuenta la naturaleza del asunto materia del en el numeral 1) del artículo 44° de la Ley Orgánica de
presente, recomienda contar con la opinión de la Gerencia Municipalidades. Asimismo, la Gerencia de Participación
de Asesoría Jurídica; Vecinal debe tener en cuenta lo señalado en el artículo
Que, mediante el Memorándum Nº 945-2021-MDLM- 5°, 10° y 11° de la Ordenanza N° 072 y su modificatoria
GM, de fecha 17 de agosto del 2021, la Gerencia para el correcto procedimiento del proceso de elección
Municipal, solicita a la Gerencia de Asesoría Jurídica de los representantes de la Sociedad Civil al Consejo de
opinión legal, respecto a lo solicitado por la Gerencia de Coordinación Local Distrital de La Molina;
Participación Vecinal;
Que, mediante el Informe Nº 107-2021-MDLM- Que, mediante el Memorando N° 971-2021-MDLM-
GAJ, de fecha 23 de agosto del 2021, la Gerencia de GM, de fecha 25 de agosto del 2021, la Gerencia Municipal
Asesoría Jurídica emite su pronunciamiento señalando remite el informe legal y el informe técnico, que propone
lo siguiente: y sustenta la convocatoria y aprobación del cronograma
para el Proceso de Elección de los Representantes de
• De acuerdo al artículo 39° de la Ley Orgánica la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local
de Municipalidades – Ley N° 27972, el Alcalde ejerce Distrital de La Molina, para el período 2021 - 2023, a fin
las funciones ejecutivas de gobierno señaladas en que se realice el trámite administrativo para la emisión del
la presente Ley mediante Decretos de Alcaldía, y Decreto de Alcaldía que apruebe la propuesta presentada;
mediante el artículo 42° de la norma antes citada, Que, el artículo 194° de la Constitución Política del
se señala que los Decretos de Alcaldía establecen Estado, modificado por el artículo único de la Ley de
normas reglamentarias y de aplicación de las Reforma Constitucional – Ley N° 30305, en concordancia
Ordenanzas y resuelven o regulan asuntos de orden con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972
general y de interés para el vecindario; asimismo, en - Ley Orgánica de Municipalidades, establece que, las
su artículo 102°, se expresa que, los representantes de municipalidades son órganos de gobierno local y tienen
la sociedad civil son elegidos democráticamente por autonomía política, económica y administrativa en los
un periodo de 02 (dos) años, de entre los delegados asuntos de su competencia, precisando que la autonomía
legalmente acreditados de las organizaciones de nivel radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, actos
distrital, que se hayan inscrito en el registro que abrirá administrativos y de administración, con sujeción al
para tal efecto la municipalidad distrital, siempre y ordenamiento jurídico;
cuando acrediten personería jurídica y un mínimo de Que, el artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº
03 (tres) años de actividad institucional comprobada. 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, establece
• Mediante el Decreto de Alcaldía N° 004-2019/MDLM, que los Gobiernos Locales representan al vecindario,
publicado el 03 de julio del 2019, en el Diario Oficial “El promueven la adecuada prestación de los servicios
Peruano” y modificado por el Decreto de Alcaldía N° 007- públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
2019/MDLM, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” armónico de su circunscripción;
el 12 de agosto del 2019, se convocó a elecciones de Que, el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley
los representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, establece
que, los gobiernos locales están sujetos a las Leyes y en el Diario Oficial “El Peruano”, y a la Gerencia de
disposiciones que de manera general y de conformidad Tecnologías de Información, la publicación del presente
con la Constitución Política regulan las actividades y Decreto de Alcaldía y su Anexo en la Página Web de la
funcionamiento del sector público; así como, a las normas Municipalidad www.munimolina.gob.pe.
referidas a los sistemas administrativos del Estado que Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de
por su naturaleza son de observancia y cumplimiento Comunicaciones e Imagen Institucional la difusión del
obligatorio; presente Decreto de Alcaldía, y su cumplimiento a la
Que, el segundo párrafo del artículo 39º de la Ley Gerencia Municipal y a la Gerencia de Participación
Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, establece Vecinal.
que, el Alcalde ejerce funciones ejecutivas de gobierno
mediante Decretos de Alcaldía, asimismo, en el artículo 42º Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
de la norma citada se señala que, los Decretos de Alcaldía
establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ÁLVARO GONZALO PAZ DE LA BARRA FREIGEIRO
Ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios Alcalde
para la correcta y eficiente administración municipal y
resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés
para el vecindario, que no sean de competencia del ANEXO DEL DECRETO DE ALCALDÍA
concejo municipal; N° 008-2021/MDLM
Que, el artículo 102° de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley N° 27972, establece la CRONOGRAMA
conformación del Consejo de Coordinación Local Distrital,
el mismo que debe estar integrado por el Alcalde, quien PROCESO DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LA
lo preside, por los regidores, y por los representantes SOCIEDAD
de las organizaciones sociales de base, asociaciones, CIVIL ANTE EL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL
organizaciones de productores, gremios empresariales, DISTRITAL DE LA MOLINA PARA EL PERIODO 2021 - 2023
juntas vecinales y cualquier forma de organización de
nivel distrital;
Que, mediante la Ordenanza Nº 072, publicada en ITEM PROCESO ELECCIONARIO FECHA
el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de enero del 2004, y 1 CONVOCATORIA 31 de agosto al 06 del
modificada por la Ordenanza Nº 251, se normó el Proceso setiembre del 2021
de Elección de los Representantes de la Sociedad Civil
ante el Consejo de Coordinación Local Distrital, a través 2 INSCRIPCIÓN DE LAS 07 al 13 de setiembre del
de la cual los delegados acreditados legalmente, eligen ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD 2021
democráticamente a sus representantes ante el Consejo CIVIL ACREDITANDO A SUS
de Coordinación Local Distrital por un período de dos DELEGADOS ELECTORES
(02) años, según lo establecido en el tercer párrafo del
artículo 102° de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley 3 RESOLUCIÓN DE INSCRIPCIÓN Hasta el 20 de setiembre
Nº 27972; del 2021
Que, en el artículo 14º de la Ordenanza N° 072,
4 PUBLICACIÓN DEL PADRÓN 21 al 27 de setiembre
se señala que, el Alcalde convoca a elecciones de los
ELECTORAL Y CANDIDATOS AL CCLD del 2021
representantes de la sociedad civil ante el Consejo
(*)
de Coordinación Local Distrital, mediante Decreto de
Alcaldía, precisando el cronograma, lugar, fecha y la hora 5 PRESENTACIÓN DE TACHAS CONTRA 28 al 30 de setiembre del
realización de las elecciones; LAS ORGANIZACIONES DE LA 2021
Que, de conformidad con el artículo 8° de la Ordenanza SOCIEDAD CIVIL Y CANDIDATOS
N° 088, que aprueba el Reglamento del Consejo de
Coordinación Local Distrital de La Molina – CCLD, el 6 RESOLUCIÓN DE TACHAS EN 01 al 07 de octubre del
mandato de los representantes de la Sociedad Civil ante INSTANCIA ÚNICA 2021
el Consejo de Coordinación Local Distrital es de dos (02) 7 PUBLICACIÓN DEL PADRÓN 11 al 12 de octubre del
años calendarios; ELECTORAL DEFINITIVO, LISTA DE 2021
Que, mediante Resolución de Gerencia Municipal
CANDIDATOS Y ASIGNACIÓN DE
N° 309-2019-MDLM, de fecha 20 de setiembre del
NÚMERO
2019, se constituyó el Consejo de Coordinación
Local Distrital de La Molina (CCLD) por el período 8 ACTO DE ELECCIÓN (INSTALACIÓN, 13 de octubre del 2021
2019 - 2021, por lo que, estando próximo a vencer SUFRAGIO Y ESCRUTINIO) DE LOS De 09:00 a.m. a 01:00 p.m.
el mandato de los actuales Representantes de la REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD
Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local CIVIL ANTE EL CCLD (artículos 21° y
Distrital de La Molina, es pertinente proceder a realizar 25° de la Ordenanza N° 072).
la convocatoria a elecciones para elegir a los nuevos
representantes para el período 2021 - 2023, así En el Salón Multiusos de la Municipalidad
como precisar el cronograma, lugar, fecha y la hora Av. Ricardo Elías Aparicio N° 740 Urb.
realización de las elecciones a convocarse; Las Lagunas de La Molina y/o Plataforma
Estando a los considerandos precedentes, con el visto Virtual Zoom.
de las unidades de organización competentes, en uso de
las atribuciones conferidas en el numeral 6) del artículo 9 PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS 13 de octubre del 2021
20° y el artículo 42° de la Ley Orgánica de Municipalidades DEL SUFRAGIO 03:00 p.m.
- Ley N° 27972;
10 IMPUGNACIONES (Presentación y 13 de octubre del 2021
SE DECRETA:
Resolución) De 03:00 a 04:00 p.m.
Artículo Primero.- CONVOCAR a Elecciones de los
Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de 11 PROCLAMACIÓN, ENTREGA DE 13 de octubre del 2021
Coordinación Local Distrital de La Molina – CCLD para el CREDENCIALES Y JURAMENTACIÓN 05:00 p.m.
periodo 2021 - 2023. A LOS REPRESENTANTES DE LA
Articulo Segundo.- APROBAR Cronograma para SOCIEDAD CIVIL ANTE EL CCLD
el Proceso de Elección de los Representantes de la (artículo 27° de la Ordenanza N° 072)
Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local
Distrital – CCLD, para el periodo 2021 – 2023, que (*) La publicación se realizará conforme a lo dispuesto en la Ordenan-
como Anexo forma parte del presente Decreto de
Alcaldía. za N° 072 y su modificatoria por la Ordenanza N° 251.
Articulo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría
General, la publicación del presente Decreto de Alcaldía 1986068-1
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Revisión y aprobación del Plan de Trabajo modificado
DE HUARMEY para la actualización del texto único de procedimientos
administrativos – TUPA, de fecha 20 de Agosto del
2020, en el que indica “Aprobar el PLAN DE TRABAJO
Aprueban e incorporan procedimientos MODIFICADO PARA LA “ACTUALIZACIÓN DEL TEXTO
administrativos al Texto Único de UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Procedimientos Administrativos (TUPA) de – TUPA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUARMEY, Y COMUNICAR AL EQUIPO DE MEJORA
la Municipalidad Provincial de Huarmey CONTINUA Y SERVIDORES DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA Nº 276, QUE FORMEN PARTE
ORDENANZA MUNICIPAL COMO APOYO A LOS DIFERENTES COMITÉS DE
Nº 006-2021-MPH ACTUALIZACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
A TRAVÉS DEL TRABAJO REMOTO (INFORME Nº
Huarmey, 30 de marzo del 2021 247-2020-GRR.HH/MPH). A FIN DE IMPLEMENTAR EL
PLAN DE TRABAJO MODIFICADO PRESENTADO Y
VISTO: APROBADO.
- Que mediante Ordenanza Municipal Nº 012-
En Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha 30 de 2018-MPH, del 05 de junio de 2018, se aprueban los
Marzo del 2021, El Informe Nº 004-2021-MPH-SGPRyCT procedimientos administrativos sobre Renovación
de fecha 19 de enero del 2021, Informe Nº 0060-2021- de anuncios publicitarios, pertenecientes a la
MPH- GPP de fecha 22 de enero del 2021, Memorándum SUBGERENCIA DE PROMOCIÓN COMERCIAL
Nº 0176-2021 MPH/GM de fecha 26 de enero del 2021, TURISMO Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR (modificada
Proveído Nº 002-2021-MPH/GSCyF de fecha 28 de enero mediante Ordenanza Municipal Nº 026-2019- MPH,
del 2021, Informe Nº 039-2021- MPH/GSCyF-SGFyDC de de fecha 28 de noviembre del 2019, la Nomenclatura
fecha 16 de febrero del 2021, Informe Nº 042-2021-MPH- del cargo a SUBGERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y
GSCyF de fecha 18 de febrero del 2021, Memorándum DEFENSA DEL CONSUMIDOR);
Nº 0369-2021 MPH/GM de fecha 18 de Febrero del 2021, 33. RENOVACIÓN DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS
Dictamen Nº004-2021-MPH-CPPyC, de la Comisión de - Que, la Resolución Nº 0239-2020/INDECOPI-LAL,
Planificación, Presupuesto y Cooperación; y; que declara que constituyen barreras burocráticas ilegales
los cobros de los procedimientos 105, 107, y 108.1 y el
CONSIDERANDO: plazo de vigencia del título habilitante del procedimiento
33, y regulados por el Texto Único de Procedimientos
Que, de acuerdo a lo señalado por el Art. 194º de la Administrativos de la Municipalidad Provincial de
Constitución Política del Estado, en concordancia con Huarmey, aprobado por la Ordenanza Municipal Nº 012-
el Art. II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley 2018-MPH, del 05 de junio de 2018.
Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales - Que, la Resolución de Secretaria de Gestión Publica
gozan de autonomía política, económica y administrativa Nº 004-2020-PCM/SGP, donde se Aprueba el cronograma
en los asuntos de su competencia, radicando su autonomía para la adecuación al nuevo formato del Texto Único
en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativos de Procedimientos Administrativos – TUPA, para las
y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; Municipalidades tipo A, conforme a la clasificación
Sin embargo debe entenderse que tal autonomía no es efectuada por el artículo 5 del Decreto Supremo Nº 296-
absoluta toda vez que el Art. VIII del título preliminar de 2018-EF teniendo el plazo máximo de adecuación 31 de
la referida Ley 27972 aclara que los gobiernos locales marzo de 2021.
están sujetos a las leyes y disposiciones que de manera - Que mediante Oficio Múltiple Nº D000050-2020-
general y de conformidad con la Constitución Política PCM-SGP, indica que la Municipalidad Provincial de
del Perú, regulan las actividades y funcionamiento del Huarmey registre el TUPA vigente en el expediente carga
Sector Público; así 8como a las normas técnicas referidas inicial de la plataforma SUT. A fin de facilitar la adecuación
a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas del TUPA con los procedimientos administrativos
administrativos del Estado que por su naturaleza son de estandarizados, para ello, la entidad debe contar con el
observancia y cumplimiento obligatorio, aspecto que ha usuario y contraseña de la plataforma SUT.
sido desarrollado por el máximo órgano interpretativo
de la Constitución precisando en su Sentencia (Exp. Por lo que de acuerdo con lo anteriormente expuesto
0012-1996-I/TC) el carácter restringido del concepto concluye en lo siguiente:
de tal autonomía, al señalar que: “(...) la autonomía es
la capacidad de autogobierno para desenvolverse con - Se recomienda a que la Gerencia de Seguridad
libertad y discrecionalidad, pero sin dejar de pertenecer Ciudadana y Fiscalización, a través de la Subgerencia
a una estructura general de la cual en todo momento de Fiscalización y Defensa al Consumidor, VALIDE
se forma parte, y que está representada no solo por el los siguientes Procedimientos Administrativos
Estado sino por el ordenamiento jurídico que rige a este”. INCORPORADOS AL TUPA.
En ese sentido, debe entenderse que dicha autonomía
debe ser ejercida dentro del marco constitucional y legal.; 1. AUTORIZACIÓN PARA ESPECTÁCULOS
Que, el Artículo 39º de la Ley Nº 27972, Ley PÚBLICOS NO DEPORTIVOS - TIPO 1. (En edificación
Orgánica de Municipalidades establece que los concejos diseñada para tal fin, tales como estadios, coliseos,
municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante plazas de toros, teatros o centros de convención y
la aprobación de ordenanzas y acuerdos (…); lo cual similares, y cuenten con Certificado de ITSE, siempre que
resulta concordante con lo señalado en el numeral 29 no acondicionen o instalen estructuras temporales).
del artículo 9º de la citada norma, el cual precisa que 2. AUTORIZACIÓN PARA ESPECTÁCULOS
corresponde al concejo municipal, aprobar el régimen de PÚBLICOS NO DEPORTIVOS - TIPO 2. (En Edificaciones
administración de sus bienes y rentas; que tengan como uso la realización de este tipo de
Que, mediante Informe Nº 004-2021-MPH-SGPRyCT actividades y requieran el acondicionamiento o instalación
de fecha 19 de enero del 2021, el Sub Gerente de de estructuras temporales que incidan directamente en el
Planeamiento, Racionalización y Cooperación Técnica nivel de riesgo con el cual obtuvieron su Certificado de
comunica al Gerente de Planeamiento y Presupuesto lo ITSE).
siguiente: 3. AUTORIZACIÓN PARA ESPECTÁCULOS
PÚBLICOS NO DEPORTIVOS - TIPO 3. (En edificaciones
- Que mediante Resolución de Alcaldía Nº o recintos cuya actividad es distinta a la finalidad para la
594-2019-MPH-A, se conforma el Comité de Dirección cual se otorgó el Certificado de ITSE).
4. AUTORIZACIÓN PARA ESPECTÁCULOS CON LA AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO PUBLICITARIO

PÚBLICOS NO DEPORTIVOS TIPO 4. (En la vía pública SIMPLE (ADOSADO A FACHADA) Y/O TOLDO.
en un área confinada con limitaciones o restricciones a la 25. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA
entrada y/o salida que incrementen el riesgo). EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE RIESGO
5. AUTORIZACIÓN PARA ESPECTÁCULOS MUY ALTO (Con ITSE previa) EN FORMA CONJUNTA
PÚBLICOS NO DEPORTIVOS TIPO 5 (Realizados CON LA AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO PUBLICITARIO
en la vía pública en lugares abiertos sin limitaciones o (LUMINOSO O ILUMINADO) Y/O TOLDO.
restricciones a la entrada y/o salida). 26. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO CORPORATIVA
6. AUTORIZACIÓN TEMPORAL DE FERIAS PARA MERCADOS DE ABASTOS, GALERÍAS
O CAMPAÑAS PROMOCIONALES EN LOCALES COMERCIALES Y CENTROS COMERCIALES (Con
PRIVADOS. ITSE previa).
7. AUTORIZACIÓN TEMPORAL DE FERIAS O 27. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO CORPORATIVA
CAMPAÑAS PROMOCIONALES EN VIAS O ESPACIOS PARA MERCADOS DE ABASTOS, GALERÍAS
PÚBLICOS. COMERCIALES Y CENTROS COMERCIALES (Con ITSE
8. AUTORIZACIÓN PARA EVENTOS DE previa) EN FORMA CONJUNTA CON LA AUTORIZACIÓN
EXPOSICIÓN Y PROMOCIÓN. DE ANUNCIO PUBLICITARIO SIMPLE (ADOSADO A
9. AUTORIZACIÓN PARA PERIFONEO COMERCIAL. FACHADA) Y/O TOLDO.
10. AUTORIZACIÓN PARA LA UBICACIÓN DE 28. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO CORPORATIVA
ANUNCIOS, AVISOS O ELEMENTOS PUBLICITARIOS. PARA MERCADOS DE ABASTOS, GALERÍAS
TIPO 1. (ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS QUE COMERCIALES Y CENTROS COMERCIALES (Con ITSE
IDENTIFICAN TEMPLOS Y SIMILARES RELIGIOSAS, previa) EN FORMA CONJUNTA CON LA AUTORIZACIÓN
CENTROS EDUCATIVOS ESTATALES Y ENTIDADES DE ANUNCIO PUBLICITARIO (LUMINOSO O
PÚBLICAS). ILUMINADO) Y/O TOLDO.
11. AUTORIZACIÓN PARA LA UBICACIÓN DE 29. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA
ANUNCIOS, AVISOS O ELEMENTOS PUBLICITARIOS. CESIONARIOS EN EDIFICACIONES CALIFICADAS
TIPO 2 (PANEL SIMPLE, PALETA, ESCAPARATE, CON NIVEL DE RIESGO MEDIO (Con ITSE posterior).
MARQUESINA, GLOBO AEROSTÁTICO, CARTELERA, 30. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA
VALLA, BANDEROLA, AVISO VOLUMÉTRICO Y AVISO CESIONARIOS EN EDIFICACIONES CALIFICADAS
ECOLÓGICO). CON NIVEL DE RIESGO ALTO (Con ITSE previa).
12. AUTORIZACIÓN PARA LA UBICACIÓN DE 31. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA
ANUNCIOS, AVISOS O ELEMENTOS PUBLICITARIOS. CESIONARIOS EN EDIFICACIONES CALIFICADAS
TIPO 3 (PANELES MONUMENTALES, UNIPOLARES, CON NIVEL DE RIESGO MUY ALTO (Con ITSE previa).
TÓTEM Y PUBLICIDAD EN MOBILIARIO URBANO). 32. LICENCIA PROVISIONAL DE FUNCIONAMIENTO
13. AUTORIZACIÓN PARA LA UBICACIÓN DE PARA BODEGAS.
ANUNCIOS, AVISOS O ELEMENTOS PUBLICITARIOS. 33. TRANSFERENCIA DE LICENCIA DE
TIPO 3 ((PUBLICIDAD EN ELEMENTOS MÓVILES). FUNCIONAMIENTO O CAMBIO DE DENOMINACIÓN O
14. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA NOMBRE COMERCIAL DE LA PERSONA JURÍDICA.
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE 34. DUPLICADO DE LICENCIA DE
RIESGO BAJO (Con ITSE posterior). FUNCIONAMIENTO.
15. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA 35. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA CAMBIO
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE RIESGO DE GIRO.
BAJO (Con ITSE posterior), EN FORMA CONJUNTA 36. CESE DE ACTIVIDADES.
CON LA AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO PUBLICITARIO 37. AUTORIZACIÓN DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS
SIMPLE (ADOSADO A FACHADA) Y/O TOLDO. EN ESTABLECIMIENTO COMERCIAL - SIMPLE
16. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA (ADOSADO A FACHADA) Y/O TOLDO - LUMINOSO O
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE RIESGO ILUMINADO Y/O TOLDO.
BAJO (Con ITSE posterior), EN FORMA CONJUNTA 38. COMUNICACIÓN DE DESARROLLO DE
CON LA AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO PUBLICITARIO ACTIVIDADES SIMULTÁNEAS Y ADICIONALES A LA
(LUMINOSO O ILUMINADO) Y/O TOLDO. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.
17. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE Que, una vez VALIDADO por el área usuaria, se
RIESGO MEDIO (Con ITSE posterior). recomienda su aprobación MEDIANTE ORDENANZA
18. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA MUNICIPAL, de acuerdo al artículo 44º, numeral 44.5 del
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS Decreto Supremo
RIESGO MEDIO (Con ITSE posterior) EN FORMA que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444
CONJUNTA CON LA AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO - Ley del Procedimiento Administrativo General;
PUBLICITARIO SIMPLE (ADOSADO A FACHADA) Y/O Que, mediante Informe Nº 0060-2021-MPH-GPP de
TOLDO. fecha 22 de enero del 2021, la Gerencia de Planeamiento
19. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA y Presupuesto comunica a la Gerencia Municipal que
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE RIESGO la Sub Gerencia de Planeamiento, Racionalización y
MEDIO (Con ITSE posterior) EN FORMA CONJUNTA Cooperación Técnica ha cumplido con presentar la
CON LA AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO PUBLICITARIO propuesta de procedimientos administrativos incorporados
(LUMINOSO O ILUMINADO) Y/O TOLDO. al Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
20. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Fiscalización;
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE a efectos de que dicha Gerencia, realice la validación
RIESGO ALTO (Con ITSE previa). en coordinación con la Sub Gerencia de Fiscalización y
21. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA Defensa del Consumidor; por lo que, remite el presente
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE RIESGO informe para que a través de su despacho se derive a la
ALTO (Con ITSE previa) EN FORMA CONJUNTA CON LA Gerencia de Seguridad Ciudadana y Fiscalización, para
AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO PUBLICITARIO SIMPLE su validación correspondiente. Posterior a ello y de no
(ADOSADO A FACHADA) Y/O TOLDO. existir observaciones, se recomiendo realizar el trámite de
22. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA aprobación mediante Ordenanza Municipal, de acuerdo a
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE la normatividad vigente;
RIESGO ALTO (Con ITSE previa) EN FORMA CONJUNTA Que, mediante Memorándum Nº 0176-2021 MPH/
CON LA AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO PUBLICITARIO GM de fecha 26 de enero del 2021, la Gerencia
(LUMINOSO O ILUMINADO) Y/O TOLDO. Municipal remite a la Gerencia de Seguridad Ciudadana
23. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA y Fiscalización el Informe Nº 0060-2021- MPH-GPP de
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE fecha 22 de enero del 2021, emitido por la Gerencia de
RIESGO MUY ALTO (Con ITSE previa). Planeamiento y Presupuesto sobre PROCEDIMIENTOS
24. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA ADMINISTRATIVOS INCORPORADOS AL TUPA
EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE RIESGO DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
MUY ALTO (Con ITSE previa) EN FORMA CONJUNTA FISCALIZACION; a efectos de que realice la evaluación
correspondiente para su validación y posterior materias en las que la municipalidad tiene competencia
aprobación; normativa;
Que, mediante Proveído Nº 002-2021-MPH/GSCyF Que, la Resolución de Secretaria de Gestión Publica
de fecha 28 de enero del 2021, la Gerencia de Seguridad Nº 004-2020-PCM/SGP, donde se Aprueba el cronograma
Ciudadana y Fiscalización remite a la Sub Gerencia de para la adecuación al nuevo formato del Texto Único
Fiscalización y Defensa del Consumidor el formato de de Procedimientos Administrativos – TUPA para las
procedimiento administrativo para su verificación y/o Municipalidades tipo A, conforme a la clasificación
validación; efectuada por el artículo 5º del Decreto Supremo Nº 296-
Que, mediante Informe Nº 039-2021-MPH/GSCyF- 2018-EF teniendo el plazo máximo de adecuación 31 de
SGFyDC de fecha 16 de febrero del 2021 la Sub Gerencia marzo del 2021;
de Fiscalización y Defensa del Consumidor comunica a Que, de acuerdo al Decreto Supremo Nº 200-2020-
la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Fiscalización, que PCM, Incorporación de Procedimientos Administrativos
cumple con remitir adjunto al presente los procedimientos Estandarizados en el Tupa de las Municipalidades en
administrativos incorporados al TUPA de la Gerencia de su numeral 5.1 artículo 5º Indica “Conforme al numeral
Seguridad Ciudadana y Fiscalización, ratificados para su 41.1 del artículo 41 del Texto Único Ordenado de la Ley
aprobación en el nuevo Texto Único de Procedimientos Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
Administrativos (TUPA), de la Municipalidad Provincial de aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
Huarmey, conforme a la normatividad vigente; las municipalidades provinciales y distritales proceden
Que, Informe Nº 042-2021-MPH-GSCyF de fecha 18 con la incorporación de los procedimientos administrativos
de febrero del 2021, la Gerencia de Seguridad Ciudadana estandarizados de licencia de funcionamiento y de
y Fiscalización remite a la Gerencia Municipal el Informe licencia provisional de funcionamiento para bodegas en
Nº 039-2021- MPH/GSCyDC de fecha 16 de febrero sus respectivos TUPA, en un plazo máximo de cinco (05)
del 2021 emitido por la Sub Gerencia de Fiscalización días hábiles, contado a partir de la entrada en vigencia del
y Defensa del Consumidor mediante el cual RATIFICA presente Decreto Supremo”;
el contenido de los procedimientos administrativos Que, conforme lo establecido en el numeral 8) del
incorporados al TUPA de la Gerencia de Seguridad Artículo 9º de la Ley Nº 27972, son atribuciones del Concejo
Ciudadana y Fiscalización de la Municipalidad Provincial Municipal el aprobar, modificar, o derogar las ordenanzas,
de Huarmey, para su trámite correspondiente; en ese sentido y por las consideraciones expuesta y en
Que, mediante Memorándum Nº 0369-2021 MPH/ uso de las facultades conferidas en el artículo 40º de la
GM de fecha 18 de Febrero del 2021, la Gerencia Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N 27972, se opina
Municipal solicita a este despacho Opinión Legal Aprobar la siguiente: “ordenanza municipal que aprueba e
sobre PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Incorpora procedimientos administrativos, al texto único
INCORPORADOS AL TUPA DE LA MUNICIPALIDAD de procedimientos administrativo de la Municipalidad
PROVINCIAL DE HUARMEY; Provincial de Huarmey”;
Que, el numeral 40.1 del artículo 40º del TUO de la Ley Que, estando a lo expuesto, y de la revisión técnico
27444, señala que: “Los procedimientos administrativos legal ; y contando con la opinión favorable de la Gerencia
y requisitos deben establecerse en una disposición de Planeamiento y Presupuesto, mediante Informe Nº
sustantiva aprobada mediante decreto supremo o 039-2021-MPH/GSCyF- SGFyDC, y de conformidad con
norma de mayor jerarquía, por Ordenanza Regional, por lo dispuesto por los numerales 8) y 9) del Artículo 9º y por
Ordenanza Municipal, por Resolución del titular de los el Artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
organismos constitucionalmente autónomos”; Nº 27972;
Que, el numeral 40.3 del artículo 40º del TUO de la Que, mediante Informe Legal Nº110-2021-GAJ-MPH,
Ley Nº 27444, prescribe que “40.3 Los procedimientos de fecha 09 de marzo la Gerencia de Asesoria Jurídica
administrativos deben ser compendiados y sistematizados OPINA Aprobar la siguiente: “Ordenanza Municipal que
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos, Aprueba e Incorpora Procedimientos Administrativos, al
aprobados para cada entidad, en el cual no se pueden Texto Único De Procedimientos Administrativo (TUPA)
crear procedimientos ni establecer nuevos requisitos, de la Municipalidad Provincial de Huarmey”: PRIMERO:
salvo lo relativo a la determinación de los derechos APROBAR, los TREINTA Y OCHO (38) Procedimientos
de tramitación que sean aplicables de acuerdo a la Administrativos, al Texto Único De Procedimientos
normatividad vigente.(*); Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Provincial
Que, el numeral 44.1, del artículo 44º, del TUO de Huarmey”, así como los requisitos, los derechos de
de la Ley Nº 27444 prescribe: “El Texto Único de trámite, SEGUNDO: INCORPORAR los TREINTA Y
Procedimientos Administrativos (TUPA) es aprobado por OCHO (38) Procedimientos Administrativos, al Texto
Decreto Supremo del sector, por Ordenanza Regional, Único De Procedimientos Administrativos (TUPA) de
por Ordenanza Municipal, o por Resolución del Titular la Municipalidad Provincial de Huarmey”, así como los
de organismo constitucionalmente autónomo, según requisitos, los derechos de trámite, los mismos que
el nivel de gobierno respectivo.”, asimismo el numeral forman parte integral de la presente Ordenanza Municipal,
44.5) prescribe: “Una vez aprobado el TUPA, toda TERCERO: APROBAR Los Formatos De Declaración
modificación que no implique la creación de nuevos Jurada Para Licencias De Funcionamiento, y demás
procedimientos, incremento de derechos de tramitación Declaraciones y Formatos que como anexos forman parte
o requisitos, se debe realizar por Resolución Ministerial integral de la Presente Ordenanza Municipal, CUARTO:
del Sector, o por resolución del titular del Organismo ENCARGAR Gerencia de Administración y Finanzas
Autónomo conforme a la Constitución Política del Perú, o de la MPH, Sub Gerencia de Logística y Patrimonio, en
por Resolución de Consejo Directivo de los Organismos coordinación con Secretaria General de la Municipalidad
Reguladores, Resolución del órgano de dirección o Provincial de Huarmey la publicación de la presente
del titular de los organismos técnicos especializados, Ordenanza en el Diario de Mayor Circulación conforme
según corresponda, Decreto Regional o Decreto de a ley y el íntegro del TUPA en Portal Institucional de la
Alcaldía, según el nivel de gobierno respectivo. En Municipalidad, QUINTO: PRECISAR que la presente
caso contrario, su aprobación se realiza conforme al Ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente
mecanismo establecido en el numeral 44.1. En ambos de su publicación en el Diario encargado de las
casos se publicará la modificación según lo dispuesto publicaciones judiciales y/o Diario de Mayor Circulación
por los numerales 44.2 y 44.3”. En el presente caso conforme a ley (Art. 44º de la Ley Nº 27972) y el íntegro
se trata de la incorporación de nuevos procedimientos del TUPA en Portal Institucional de la Municipalidad,
administrativos; SEXTO: ENCARGAR a todas las unidades orgánicas que
Que, el primer párrafo artículo 40º de la Ley Orgánica integran la Municipalidad Provincial de Huarmey, el fiel
de Municipalidades – Ley Nº 27972, prescribe: “Las cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza
ordenanzas de las municipalidades provinciales y y sus Anexos.
distritales, en la materia de su competencia, son las Que, mediante Memorándum Nº0498-2021-MPH-
normas de carácter general de mayor jerarquía en la GM, de fecha 10 de marzo del 2021 el Gerente Municipal
estructura normativa municipal, por medio de las cuales remite el Expediente Administrativo para la APROBACIÓN
se aprueba la organización interna, la regulación, DE LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA E
administración y supervisión de los servicios públicos y las INCORPORA PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS,
AL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS AL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVO (TUPA) DE LA MUNICIPALIDAD ADMINISTRATIVOS (TUPA) de la Municipalidad
PROVINCIAL DE HUARMEY, a efectos que sea elevado Provincial de Huarmey”, así como los requisitos, los
a la comisión correspondiente para su evaluación; derechos de trámite, los mismos que forman parte integral
Que, visto en comisión de Planificación, Presupuesto de la presente Ordenanza Municipal,
y Cooperación emiten el siguiente Dictamen: PRIMERO: Artículo Tercero.- APROBAR Los Formatos De
APROBAR, los TREINTA Y OCHO (38) Procedimientos Declaración Jurada Para Licencias De Funcionamiento,
Administrativos, al Texto Único De Procedimientos y demás Declaraciones y Formatos que como anexos
Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Provincial forman parte integral de la Presente Ordenanza Municipal,
de Huarmey”, así como los requisitos, los derechos de Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de
trámite, SEGUNDO: INCORPORAR los TREINTA Y Administración y Finanzas de la MPH, Sub Gerencia de
OCHO (38) Procedimientos Administrativos, al Texto Logística y Patrimonio, en coordinación con Secretaria
Único De Procedimientos Administrativos (TUPA) de General de la Municipalidad Provincial de Huarmey la
la Municipalidad Provincial de Huarmey”, así como los publicación de la presente Ordenanza en el Diario de
requisitos, los derechos de trámite, los mismos que Mayor Circulación conforme a ley y el íntegro del TUPA en
forman parte integral de la presente Ordenanza Municipal, Portal Institucional de la Municipalidad.
TERCERO: APROBAR Los Formatos De Declaración Artículo Quinto.- PRECISAR que la presente
Jurada Para Licencias De Funcionamiento, y demás Ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de
Declaraciones y Formatos que como anexos forman parte su publicación en el Diario encargado de las publicaciones
integral de la Presente Ordenanza Municipal (…); judiciales y/o Diario de Mayor Circulación conforme a ley
Que, estando a lo expuesto, y de conformidad a lo (Art. 44º de la Ley Nº 27972) y el íntegro del TUPA en
establecido en el Artículo 9º. Numeral 8) Artículo 40º de la Portal Institucional de la Municipalidad.
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, con dispensa Artículo Sexto.- ENCARGAR a todas las unidades
del trámite de lectura y aprobación de acta, el Concejo orgánicas que integran la Municipalidad Provincial de
Municipal aprobó por UNANIMIDAD la siguiente: Huarmey, el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Ordenanza y sus Anexos.
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA E Artículo Sétimo.- DERÓGUESE toda disposición que
INCORPORA PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, se oponga a la presente ordenanza.
AL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVO (TUPA) DE LA MUNICIPALIDAD Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
PROVINCIAL DE HUARMEY
ELMER ALFONSO DUEÑAS ESPIRITU
Artículo Primero.- APROBAR, los TREINTA Y OCHO Alcalde
(38) PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, AL TEXTO
ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
(TUPA) de la Municipalidad Provincial de Huarmey”, así * El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial
como los requisitos, los derechos de trámite. El Peruano, sección Normas Legales.
Artículo Segundo.- INCORPORAR los TREINTA Y
OCHO (38) PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, 1985967-1

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