L 28292

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EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
La Comisión Permanente del Congreso de la República
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 2, 7, 8, 11, 16, 19, 21 Y LA OCTAVA

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 910, LEY
GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR
Artículo 1.- Modificatoria del numeral 2.2 del artículo 2 del Decreto Legislativo
Nº 910
Modifícase el numeral 2.2 del artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 910, en los
términos siguientes:
“Artículo 2.- Ámbito de aplicación

(…)
2.2 El ámbito se extiende a las Cooperativas de Trabajadores y a sus socios
trabajadores, y a las personas naturales o jurídicas que prestan servicios como agencias
de empleo o de colocación de trabajadores del hogar y a los que laboran como
trabajadores del hogar.”
Artículo 2.- Modificatoria del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 910

Modifícase el artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 910, en los términos
siguientes:
“Artículo 7.- Facultad de los Inspectores del Trabajo

Los Inspectores del Trabajo, debidamente acreditados, están facultados para:
a. Ingresar libremente a los centros de trabajo y en general a los lugares en los

que exista prestación de servicios sujetos a inspección, sin previo aviso y a cualquier
hora del día o de la noche, según el objeto de la inspección como lo determinará el
reglamento. Para iniciar la diligencia inspectiva debe comunicar su presencia al
empleador o su representante, así como al trabajador, al representante de los
trabajadores o de la organización sindical, según corresponda.
b. Requerir apoyo de la fuerza pública que garantice el cumplimiento de sus
funciones, el cual será concedido de inmediato sin necesidad de requerimiento previo,
bajo responsabilidad. La Autoridad Administrativa de Trabajo puede solicitar al Juez de
Trabajo del Distrito Judicial al que pertenezca, autorización para el descerraje del centro
de trabajo cuando el caso lo amerite; el Juez debe pronunciarse, mediante resolución
motivada, en el plazo de veinticuatro (24) horas de presentada la solicitud.
c. Interrogar a los trabajadores de la empresa, sólo o ante testigos, al empleador,

o a terceros, para esclarecer los hechos relativos a la inspección.
d. Practicar cualquier investigación, prueba o examen, incluso cuando se hayan

originado accidentes de trabajo o enfermedades al trabajador, sin perjuicio de solicitar el
apoyo de peritos o de técnicos especializados, vinculados con la materia de la
inspección y relacionados a las acciones previstas en el artículo 5 de la Ley.
e. Requerir la colocación de avisos cuando así lo exijan las disposiciones

legales.
f. Exigir la exhibición para examinar en el centro de trabajo de las planillas y

boletas de pago de remuneraciones, libros contables y demás documentación de la
empresa, necesarios para la verificación del cumplimiento de las obligaciones laborales,
de seguridad y salud en el trabajo. También requerir la exhibición de la parte pertinente
de la Declaración Jurada del Impuesto a la Renta cuando se trate de fiscalizar la
participación legal de los trabajadores en las utilidades de la empresa. El inspector
queda facultado para solicitar y obtener copias o extractos de estos documentos, para
anexarlos al expediente administrativo, siempre que guarden relación con el objeto de la
diligencia a fin de cautelar el cumplimiento de la reserva tributaria.
g. Obtener muestras de sustancias y materiales utilizados en el establecimiento o

que se encuentren en éste con el propósito de analizarlos siempre que se notifique al
empleador que las sustancias o materiales han sido tomados con dicho propósito, bajo
responsabilidad del inspector.
h. Disponer medidas de aplicación inmediata que permitan corregir una grave

violación de las normas vigentes que constituyan un peligro inminente para la salud o
seguridad de los trabajadores.
i. Disponer en los lugares de trabajo la adopción de medidas de seguridad e

higiene que protejan la integridad física y la capacidad del trabajo del personal.
j. Proponer de oficio, el cierre o clausura de los locales o sectores afectados o el

retiro de determinadas máquinas, artefactos o equipos que ofrezcan peligros para la vida
o integridad física del trabajador.”

siguientes:
“Artículo 8.- Facultad conciliadora

El inspector de trabajo, que cuente con acreditación de conciliador, puede
conciliar en el caso de las inspecciones especiales y sólo a solicitud expresa del
trabajador y del empleador. De llegarse a un acuerdo, el acta es refrendada por la
Autoridad Administrativa de Trabajo, en cuyo caso dicha acta constituirá título
ejecutivo.
Cuando el empleador y el empleado tengan el ánimo de conciliar y el Inspector

de Trabajo no cuente con la acreditación correspondiente, ésta se llevará a cabo ante el
conciliador del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o de la Dirección de
Trabajo, cuya acta deberá ser refrendada por la Autoridad Administrativa, la misma que
constituirá título ejecutivo.”

siguientes:
“Artículo 11.- Régimen disciplinario de los inspectores

(…)
11.3 Adicionalmente procede la extinción de la relación laboral con el Inspector
de Trabajo en los casos previstos en la Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
Decreto Supremo Nº 003-97-TR.”

Modifícase el artículo 16 numerales 16.1, 16.2, 16.3, 16.4 y 16.5 del Decreto
Legislativo Nº 910, en los términos siguientes:
“Artículo 16.- Tipos de procedimientos inspectivos
16.1 Los procedimientos inspectivos son:
a. Inspección programada o de oficio.

b. Inspección especial o a pedido de parte.
c. Inspección a iniciativa del inspector.
16.2 La inspección programada o de oficio es aquella que se encuentra

considerada dentro de la planificación de la Autoridad Administrativa de Trabajo, y
tiene por objeto cumplir las funciones establecidas en el artículo 5 de la Ley. La
inspección programada puede ser de carácter general o específica.
Si en los procedimientos inspectivos se detectaran infracciones a la

normatividad laboral vigente, el empleador será sancionado con una multa establecida
en el reglamento de la presente Ley.
16.3 La inspección especial o a pedido de parte es aquella que se lleva a cabo

para verificar hechos expresamente determinados y vinculados a la relación laboral, a la
formación y promoción para el trabajo, o que se refiere a seguridad o salud en el trabajo,
que requieran de una inmediata comprobación o que evidencien un notorio
incumplimiento de las normas legales o convencionales. La inspección especial puede
originarse a pedido del trabajador, de la organización sindical, del empleador, de la
autoridad administrativa de trabajo distinta a la inspectiva, de la autoridad judicial, o de
tercero con legítimo interés y se efectuará con la participación del trabajador o su
representante cuando éstos lo soliciten, en caso de fuerza mayor que impida la asistencia
del trabajador. En caso de extinción del vínculo laboral el pedido sólo puede efectuarse
dentro de los treinta (30) días calendario de producido el cese.
Si en los procedimientos inspectivos se detectara infracciones a la normatividad

laboral vigente, el empleador será sancionado con una multa establecida en el
reglamento de la presente Ley.
16.4 La inspección a iniciativa del inspector se realizará sólo en casos que exista
hechos que pongan en peligro la integridad física, la salud o la seguridad de los
trabajadores, conforme lo establezca el reglamento. Para esta inspección no se requiere
la orden de visita autorizada por la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Si en los procedimientos inspectivos se detectara infracciones a la normatividad

laboral vigente, el empleador será sancionado con una multa establecida en el
reglamento de la presente Ley.
16.5 El reglamento determina los supuestos en los que el procedimiento de

inspección tiene visita de reinspección, en cuyo caso, de no ser subsanado el
incumplimiento, se duplicará la multa aplicada conforme al artículo 19 numeral 19.3 de
la presente Ley.
(…)”

Modifícase el artículo 19 numerales 19.1 y 19.2 del Decreto Legislativo Nº 910,
en los términos siguientes:
“Artículo 19.- De las infracciones y multas
19.1 Las infracciones se clasifican de acuerdo a su gravedad en los siguientes

grados:
a) Tercer grado:
1. No pagar beneficios y derechos laborales de carácter irrenunciable.
2. No registrar en planilla un trabajador.
3. Contar con un adolescente laborando sin autorización.
4. El cierre no autorizado del centro de trabajo.
(…)
19.2 Las multas se aplican cuando en el Acta de Inspección programada o de

oficio, especial o a pedido de parte y en la inspección a iniciativa del inspector se
verifica que el empleador ha cometido una o varias infracciones previstas en el numeral
19.1 del artículo 19 de la presente Ley, atendiendo la gravedad de la falta cometida, el
número de trabajadores afectados y otros criterios para su graduación. El reglamento
establecerá la tabla de infracciones y multas.
(...)”

Modifícase el artículo 21 numerales 21.3 y 21.4 del Decreto Legislativo Nº 910,
en los términos siguientes:
“Artículo 21.- Inspección especial por cierre no autorizado del centro de trabajo
(…)
21.3 El cierre no autorizado del centro de trabajo se produce cuando no se
permite el acceso a los trabajadores al domicilio del centro de trabajo o, si ingresando al
mismo, se verifica que no se encuentra operativo.
21.4 La solicitud es tramitada en el plazo de tres (3) días de presentada, siendo

objeto de la verificación del Inspector de Trabajo la existencia de la situación de cierre,
así como la falta de pago de las acreencias laborales.
(…)”
Artículo 8.- Modificatoria de la Octava Disposición Complementaria del

Decreto Legislativo Nº 910
“OCTAVA.- Facultades y deberes del Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo
Para la ejecución de las funciones encomendadas, el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo está facultado para reorganizar, fusionar o crear los órganos y
dependencias que prevé la presente Ley, debiendo atender con inmediatez, oportunidad
y bajo responsabilidad las solicitudes de inspección especial o a pedido de parte.”
DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Efectos de la Ley

Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de aplicación inmediata
incluyendo a los procesos de inspección en trámite.
SEGUNDA.- Derogatoria
Deróganse o déjanse sin efecto las disposiciones legales que se opongan a la
presente Ley.
TERCERA.- Número de inspectores

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo designará el número de
inspectores de acuerdo a la cantidad de trabajadores y empleadores por cada región y
provincia, conforme a la distribución que establezca el reglamento.
CUARTA.- De la confidencialidad
Los funcionarios, personal administrativo e inspectores del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo guardarán en forma absolutamente confidencial la
fuente de cualquier denuncia donde se solicite una inspección especial.
QUINTA.- Vigencia de la Ley
La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los trece días del mes de julio de dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCÍA

Presidente del Congreso de la República
MARCIANO RENGIFO RUIZ

Primer Vicepresidente del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de julio del año
dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
JAVIER NEVES MUJICA

Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo

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La Comisión Permanente del Congreso de la República

Ha dado la Ley siguiente:

LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 2, 7, 8, 11, 16, 19, 21 Y LA OCTAVA

“Artículo 2.- Ámbito de aplicación

Artículo 2.- Modificatoria del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 910

“Artículo 7.- Facultad de los Inspectores del Trabajo

a. Ingresar libremente a los centros de trabajo y en general a los lugares en los

c. Interrogar a los trabajadores de la empresa, sólo o ante testigos, al empleador,

d. Practicar cualquier investigación, prueba o examen, incluso cuando se hayan

e. Requerir la colocación de avisos cuando así lo exijan las disposiciones

f. Exigir la exhibición para examinar en el centro de trabajo de las planillas y

g. Obtener muestras de sustancias y materiales utilizados en el establecimiento o

h. Disponer medidas de aplicación inmediata que permitan corregir una grave

i. Disponer en los lugares de trabajo la adopción de medidas de seguridad e

j. Proponer de oficio, el cierre o clausura de los locales o sectores afectados o el

Artículo 3.- Modificatoria del artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 910

“Artículo 8.- Facultad conciliadora

Cuando el empleador y el empleado tengan el ánimo de conciliar y el Inspector

Artículo 4.- Modificatoria del artículo 11 del Decreto Legislativo Nº 910

“Artículo 11.- Régimen disciplinario de los inspectores

Artículo 5.- Modificatoria del artículo 16 del Decreto Legislativo Nº 910

“Artículo 16.- Tipos de procedimientos inspectivos

16.1 Los procedimientos inspectivos son:

a. Inspección programada o de oficio.

16.2 La inspección programada o de oficio es aquella que se encuentra

Si en los procedimientos inspectivos se detectaran infracciones a la

16.3 La inspección especial o a pedido de parte es aquella que se lleva a cabo

Si en los procedimientos inspectivos se detectara infracciones a la normatividad

Si en los procedimientos inspectivos se detectara infracciones a la normatividad

16.5 El reglamento determina los supuestos en los que el procedimiento de

Artículo 6.- Modificatoria del artículo 19 del Decreto Legislativo Nº 910

“Artículo 19.- De las infracciones y multas

19.1 Las infracciones se clasifican de acuerdo a su gravedad en los siguientes

1. No pagar beneficios y derechos laborales de carácter irrenunciable.

2. No registrar en planilla un trabajador.

3. Contar con un adolescente laborando sin autorización.

4. El cierre no autorizado del centro de trabajo.

19.2 Las multas se aplican cuando en el Acta de Inspección programada o de

Artículo 7.- Modificatoria del artículo 21 del Decreto Legislativo Nº 910

21.4 La solicitud es tramitada en el plazo de tres (3) días de presentada, siendo

Artículo 8.- Modificatoria de la Octava Disposición Complementaria del

“OCTAVA.- Facultades y deberes del Ministerio de Trabajo y Promoción del

DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- Efectos de la Ley

TERCERA.- Número de inspectores

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

HENRY PEASE GARCÍA

MARCIANO RENGIFO RUIZ

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

Mando se publique y cumpla.

JAVIER NEVES MUJICA

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