Educar 2030

Procesos de transformación
2017-2019
Presidente de la Nación
Mauricio MACRI
Jefe de Gabinete de Ministros

Marcos PEÑA
Ministro de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Alejandro FINOCCHIARO
Secretario de Gobierno de Cultura

Pablo AVELLUTO
Secretario de Gobierno de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

Lino BARAÑAO
Titular de la Unidad de Coordinación General del Ministerio de Educación,

Cultura, Ciencia y Tecnología
Manuel VIDAL
Secretario de Gestión Educativa

Oscar GHILLIONE
Secretario de Políticas Universitarias

Pablo DOMENICHINI
Secretaria de Evaluación Educativa

Elena DURO
Secretaria de Innovación y Calidad Educativa

Mercedes MIGUEL
Directora Nacional de Planeamiento de Políticas Educativas

Inés CRUZALEGUI
Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología
Secundaria federal 2030 : procesos de transformación. - 1a ed. - Ciudad Autóno-
ma de Buenos Aires : Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología., 2019.
96 p. ; 25 x 18 cm.
ISBN 978-987-784-036-0
1. Educación Secundaria. I. Título

CDD 373
Coordinación general
Inés Cruzalegui
Desarrollo pedagógico
Hugo Labate y Marcelo Cugliandolo
Equipo técnico
Adriana Roisenstraj, Adriana Santos, Adriana Vendrov,
Agustina Lejarraga, Alba Gonzáles, Celia Veliz, Corina
Guardiola, Daniela Menozzi, Emiliano Iadevito, Jazmín
Noriega, Jesica Pouzo, Jorgelina Raschia, Judith
Wischnevsky, Liliana Castillo, Mariana Castegnola, Mariela
Wolf, Mariela Leones, Meme Scaletzky, Natalia Borghini,
Patricia Socrzo, Raquel Gurevich, y Víctor Mekler
Edición
Gonzalo Blanco
Diseño, armado y diagramación

Ivana Fioravanti
Desde el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología pusimos en marcha la
Secundaria Federal 2030, una política implementada en todo el territorio nacional para
transformar la escuela secundaria.
Esta política prioritaria busca dar respuestas concretas y pertinentes a los nuevos desa-
fíos que la sociedad contemporánea le presentan al sistema educativo, como el desarro-
llo exponencial de las nuevas tecnologías, y de la ciencia y los cambios en el empleo. De
esta manera, queremos construir una educación pertinente y de calidad, que garantice
los aprendizajes necesarios para que todos los/as estudiantes puedan desarrollar su
máximo potencial en el mundo actual.
Construimos esta propuesta con la participación y el acuerdo de los ministros/as de

Educación de las veinticuatro jurisdicciones, a través del trabajo colaborativo en los Con-
sejos Federales de Educación.
A través de este compromiso federal, hoy el 40% de las escuelas secundarias del país
ya están trabajando con esta nueva modalidad. Los equipos directivos y docentes están
trabajando para lograr propuestas más atractivas y que generen motivación en los/as
alumnos/as, mediante el aprendizaje por proyectos interdisciplinarios e introduciendo
nuevas estrategias al interior de las aulas.
La educación es la base del desarrollo del conocimiento que les proporciona a los niños,
niñas, jóvenes y adultos las oportunidades para llevar adelante su proyecto de vida y
contribuir a la construcción de una sociedad más justa, inclusiva y democrática. Por eso
es central que fortalezcamos la educación secundaria y logremos jóvenes preparados
para ser protagonistas del desarrollo de nuestro país.
Alejandro Finocchiaro
Ministro de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología
Es un gran orgullo presentar en esta publicación el trabajo realizado durante los últimos
cuatro años para transformar la educación secundaria en todo el país. Las acciones y re-
sultados que se describen son el fruto de un largo proceso de consenso y diálogo federal
que ha tenido como norte garantizar el derecho a aprender en todo el territorio argentino.
Iniciamos este proceso con la convicción de que el Nivel Secundario tenía que transitar
por cambios profundos y estructurales para repensarse de acuerdo con los nuevos per-
files de adolescentes y jóvenes, y con las características singulares de las sociedades del
siglo XXI. Nos propusimos el desafío de que la escuela recupere su sentido para los/as
estudiantes, docentes y el resto de la comunidad a través de la innovación.
De esta manera, se conformó la Secundaria Federal 2030 como una política de transfor-
mación integral que abarca distintos elementos de la escuela, incluyendo los formatos
de enseñanza, el uso de espacios y tiempos, el liderazgo pedagógico de los equipos
directivos, el régimen académico, entre otros. En el centro de esta política se encuentran
los/as estudiantes con un rol protagónico y activo en la construcción de su conocimiento
junto con sus pares y docentes.
La estrategia consistió en trabajar con cada jurisdicción en su propuesta de renovación para

impulsar cambios contextualizados y situados en cada trayectoria educativa, enmarcados
en los lineamientos nacionales. De esta manera, fue tema prioritario de los espacios de coor-
dinación federal, como el Consejo Federal de Educación, la Red Federal para la Mejora de
los Aprendizajes y la Escuela de Gobierno de Política Educativa. Este trabajo contribuyó
significativamente a las políticas jurisdiccionales que hoy están en marcha en todo el país.
La Secundaria Federal 2030 también contempló el acompañamiento a escuelas y la

producción de materiales y recursos que pudieran impulsar la innovación de la mano de
cada docente y su grupo de estudiantes.
La transformación de la secundaria es una política educativa de largo plazo, que fue

prioritaria en estos cuatro años de gestión. Sin duda, los avances logrados y las expe-
riencias transitadas hasta el momento sientan las bases para completar este proceso de
transformación en los años venideros. Estamos convencidos de que continuar por este
camino permitirá afianzar y consolidar una escuela secundaria relevante e inclusiva para
todos los/as estudiantes de la República Argentina.
Inés Cruzalegui Mercedes Miguel

Directora Nacional de Planeamiento Secretaria de Innovación
de Políticas Educativas y Calidad Educativa
Índice
Presentación 11
Marco federal para la transformación de la

escuela secundaria 15
1. Perfil del egresado/a 19
2. Los objetivos y las dimensiones de la transformación 25
Estrategias para promover y acompañar la

implementación de la Secundaria Federal 2030 33
1. Acompañamiento al desarrollo de los Planes
Estratégicos Jurisdiccionales de Nivel Secundario 35
2. Desarrollo de materiales de apoyo a la planificación
de la Secundaria Federal 2030 45
3. Acompañamiento a la escuelas: Reorientación de
los Planes de Mejora Institucionales (PMI) 47
4. Secundaria Rural 2030 57
5. Primero la Secundaria 64
6. Sistematización y reconocimiento de experiencias 65
Políticas jurisdiccionales para la transformación del

Nivel Secundario 71
Tendencias de mejora en el Nivel Secundario 85
Palabras finales 95
Secundaria Federal 2030
Presentación
La Secundaria Federal 2030 propone una transformación integral de la escuela secun-

11
daria con el fin de garantizar que todos/as los/as adolescentes y jóvenes del país com-
pleten su trayectoria educativa con los saberes y las capacidades necesarios para la
construcción de su futuro y el de la sociedad.
El desarrollo de esta política educativa se fundamenta en la necesidad de lograr el efec-

tivo cumplimiento de la obligatoriedad de la educación secundaria según dispone la Ley
de Educación Nacional N.° 26.206 de 2006 (LEN). Este cumplimiento implica que el Es-
tado asegure el derecho a la inclusión, la permanencia y la terminalidad del Nivel Secun-
dario con aprendizajes significativos y de calidad para todos/as los/as estudiantes. Al
momento del diseño de esta política, la tasa de egreso era del 47% (RA, 2016) y un 46% y
70% de los/as estudiantes del último año no alcanzaba niveles de desempeño satisfacto-
rios en Lengua y Matemática, respectivamente, según los resultados de Aprender 2016.
Esta política también se construye sobre la necesidad de actualizar y renovar la organi-

zación institucional y pedagógica del Nivel Secundario a la luz de los grandes cambios
en las dimensiones social, cultural, productiva y laboral de la vida de cada persona y en
la sociedad en su conjunto, impulsados principalmente por las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación. Estas nuevas configuraciones modifican los contextos y
las condiciones externas donde los/as jóvenes desarrollan sus trayectorias educativas
así como los modos de producción, valoración y difusión del conocimiento, demandan-
do cambios profundos en las propuestas educativas.
En este marco, la Secundaria Federal 2030 contó con la aprobación del Consejo Federal
de Educación a través de la Resolución N.° 330/17. Allí se acordaron los criterios y linea-
mientos pedagógicos para avanzar hacia una renovación sistémica y profunda del Nivel
Secundario en todo el país mediante estrategias que sostengan el recorrido transitado
desde la sanción de la LEN y atiendan las realidades y contextos de cada jurisdicción
para su concreción.
El presente documento describe este marco normativo pedagógico y las distintas líneas
de trabajo que se llevaron adelante en el período 2017-2019 a través de la Secretaría de
Innovación y Calidad Educativa, para acompañar a las provincias y la CABA en los pro-
cesos de planificación e implementación de esta transformación.
En términos generales, la estrategia consistió en el fortalecimiento de los equipos téc-

13
nicos jurisdiccionales a través de la Escuela de Gobierno de Política Educativa para la
elaboración de sus Planes Estratégicos; la producción de materiales de apoyo al diseño
y gestión de esta renovación; el acompañamiento territorial, técnico y financiero a las es-
cuelas secundarias a través del Plan de Mejora Institucional 2030, focalizando el trabajo
en los proyectos de aprendizaje integrados; el desarrollo de modelos y recursos específi-
cos para las escuelas secundarias en contextos rurales; y una propuesta de terminalidad
educativa para que la Secundaria Federal 2030 también dé respuesta a los/as jóvenes
que ya transitaron la escuela sin haber alcanzado su título.
Por último, este documento presenta los logros alcanzados durante esta gestión y los
desafíos que están por delante para consolidar y profundizar los procesos de trans-
formación que se vislumbran en todo el país y así garantizar que todos/as los/as ado-
lescentes y jóvenes encuentren en la escuela secundaria una oportunidad para crecer,
compartir, conocerse a sí mismos/as y al mundo que los rodea y, fundamentalmente,
para aprender y desarrollar la capacidad de aprender a aprender durante toda la vida.
Marco Federal para la

15
transformación de la
escuela secundaria
La educación de calidad implica
procesos de aprendizaje que
habiliten a los/as jóvenes a ser
protagonistas de su propia vida.

escuela secundaria
17
A través de la Declaración de Purmamarca, firmada en febrero de 2016, el Consejo

Federal de Educación asumió –entre otros compromisos– el de asegurar el ingreso, la
permanencia y egreso para la totalidad de los/as estudiantes de la educación secun-
daria, impulsando propuestas diversificadas que atiendan sus intereses y promuevan el
desarrollo de capacidades y el aprendizaje de saberes prioritarios.
En línea con estas definiciones, y con el propósito de construir una agenda de traba-
jo conjunta entre las autoridades nacionales y jurisdiccionales, el Consejo Federal de
Educación aprobó meses más tarde el Plan Estratégico Nacional 2016-2021 “Argentina
Enseña y Aprende” (Resolución N.° 285/16). Este plan se centra en mejorar los apren-
dizajes en todas sus dimensiones con un fuerte compromiso de justicia educativa, en-
tendiendo que todos/as los/as estudiantes pueden aprender y tienen derecho a ello.
La Secundaria Federal 2030 se construye en el marco de estos compromisos federales,

de la normativa creada con anterioridad (Resoluciones CFE N.° 88/09 y N.° 93/09), y
de los objetivos y finalidades de la Educación Secundaria definidos por la LEN, con el
propósito de profundizar y priorizar las acciones tendientes a consolidar una educa-
ción secundaria de calidad para todos/as los/as adolescentes y jóvenes que habitan
la Argentina.
Los lineamientos que guían esta transformación se describen en el Marco de Organi-

zación de los Aprendizajes (Resolución CFE N.° 330/17). Este marco es el resultado de
un proceso de construcción federal del cual participaron todas las jurisdicciones del
país. Allí se presentan las dimensiones y los aspectos constitutivos de esta propuesta
con el fin de repensar el modelo escolar actual y transitar progresivamente hacia pro-
puestas escolares más relevantes y pertinentes para los tiempos presentes y futuros.
Para ello, se pone un énfasis especial en el enfoque integral que se requiere para llevar
adelante una renovación real y duradera, a través de cambios que aborden a la escuela
secundaria en su conjunto.
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Aprender
a aprender
Pensamiento
Secundaria Compromiso
Federal
crítico y responsabilidad
2030
Resolución Trabajo
de problemas con otros
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ajes
interdisci plin

escuela secundaria
1. Perfil del egresado/a 19
El momento actual nos encuentra transitando grandes transformaciones sociales, pro-

ductivas y culturales que presentan nuevos desafíos en relación con los aprendizajes que
los/as estudiantes deben lograr en la escuela para llevar adelante su proyecto de vida.
En este contexto, es fundamental que la educación se oriente al desarrollo de las capa-

cidades, de los saberes prioritarios y de los saberes emergentes, y predisponga para
aprender durante toda la vida, para el trabajo individual y en equipo, con capacidad de
diálogo y respeto por la diversidad, con el fin de consolidar una identidad personal que
integre la cultura y la tradición con la innovación y el cambio.
Los Núcleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP) constituyen los saberes prioritarios or-
ganizados por áreas del conocimiento o disciplinas que proponen condiciones equiva-
lentes de enseñanza y que ningún estudiante puede dejar de aprender en el sistema
educativo nacional.
Los saberes prioritarios se complementan con saberes emergentes, creando puentes

entre las disciplinas y las situaciones de la realidad. Estos saberes nos ponen en contac-
to con problemas inacabados, situados y pertinentes. Posibilitan abordar la enseñanza
a través de proyectos o problemas reales cercanos a la realidad de los/as estudiantes.
Las capacidades, por su parte, atraviesan transversalmente los contenidos disciplinares

y las áreas del conocimiento, pero no pueden ser desarrolladas en el “vacío”, sin inte-
grarse o articularse con los contenidos. Son una combinación de saberes, habilidades,
valores y disposiciones, y se alcanzan como resultado de tareas complejas en donde
se pone en juego tanto el “saber” como el “saber hacer”. Se fortalecen en un proceso
continuo y progresivo, y reafirman la importancia de un trabajo pedagógico que ofrezca
a los/as estudiantes múltiples y sostenidas oportunidades para ponerlas en práctica y
desarrollarlas en el marco de dominios de conocimientos disciplinares suficientemente
ricos y complejos.
20 RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS APRENDER A APRENDER

Es la capacidad de enfrentar situacio- Es la capacidad de iniciar, organizar y
nes y tareas que presentan un problema sostener el propio aprendizaje. Implica
o desafío para el/la estudiante respecto conocer y comprender las necesidades
de sus saberes y sus intereses. Implica personales de aprendizaje, formular ob-
movilizar conocimientos disponibles, re- jetivos de aprendizaje, organizar y mo-
conocer aquellos que no están pero son vilizar de manera sostenida el esfuerzo
necesarios, y elaborar posibles soluciones y los recursos para alcanzar los objeti-
asumiendo que los problemas no tienen vos y evaluar el progreso hacia las me-
siempre una respuesta fija o determinada tas propuestas, asumiendo los errores
que debe necesariamente alcanzarse. Se como parte del proceso. Se vincula con
vincula con la creatividad y el pensamien- la motivación personal, la iniciativa y la
to crítico, entre otras. apertura hacia lo diferente, entre otras.
PENSAMIENTO CRÍTICO COMPROMISO Y

Es la capacidad de adoptar una postura RESPONSABILIDAD
propia y fundada respecto de una proble- Es la capacidad de comprometerse
mática o situación determinada relevante como ciudadanos/as locales y glo-
a nivel personal y/o social. Supone anali- bales, analizar las implicancias de las
zar e interpretar datos, evidencias y argu- propias acciones, e intervenir de ma-
mentos para construir juicios razonados y nera responsable para contribuir al
tomar decisiones consecuentes. También bienestar de uno/a mismo/a y de los/
implica valorar la diversidad, atender y as otros/as. Involucra el cuidado físico
respetar las posiciones de otros/as, reco- y emocional de sí mismo, y el recono-
nociendo sus argumentos. Se vincula con cimiento de las necesidades y posibili-
la apertura a lo diferente, la comunicación dades para la construcción de una ex-
y la creatividad, entre otras. periencia vital, saludable y placentera.

escuela secundaria
Con relación a los/as demás, refiere a COMUNICACIÓN 21

la responsabilidad por el cuidado de Es la capacidad de escuchar, comprender
las personas, de la comunidad, del es- y expresar conceptos, pensamientos, sen-
pacio público y del ambiente. Implica timientos, deseos, hechos y opiniones. Se
asumir una mirada atenta y compro- trata de un proceso activo, intencional y
metida con la realidad local y global, significativo que se desarrolla en un con-
y con el presente y las generaciones texto de interacción social. Supone, por
futuras. Se vincula con la empatía, la un lado, la posibilidad de seleccionar, pro-
apertura a lo diferente, el pensamiento cesar y analizar críticamente información
crítico y la comunicación, entre otras. obtenida de distintas fuentes –orales, no
verbales (gestuales, visuales) o escritas–
TRABAJO CON OTROS/AS y en variados soportes, relacionar ideas
Es la capacidad de interactuar, relacio- y conceptos nuevos con conocimientos
narse y trabajar con otros/as de mane- previos para interpretar un contexto o
ra adecuada a las circunstancias y a los situación particular, con posibilidades
propósitos comunes que se pretenden de extraer conclusiones y transferirlas a
alcanzar. Implica reconocer y valorar otros ámbitos. Por el otro, supone la ca-
a las otras personas en tanto diferen- pacidad de expresar las propias ideas o
tes, escuchar sus ideas y compartir las sentimientos, y de producir información
propias con atención y respeto a las di- referida a hechos o conceptos, de ma-
ferencias. Se vincula con la resolución nera oral, no verbal y escrita, a través de
de problemas, la comunicación, el com- diferentes medios y soportes (digitales y
promiso, la empatía y la apertura hacia analógicos tradicionales), atendiendo al
lo diferente, entre otras. propósito y a la situación comunicativa.
Se vincula con la apertura a lo diferente,
el trabajo con otros/as y el pensamiento
crítico, entre otras.
Esas capacidades se relacionan a su vez con las competencias de la educación

22 digital, que promueven la alfabetización digital para una inserción plena de los/as
estudiantes en la cultura contemporánea y en la sociedad del futuro.
Estas competencias están interconectadas, son dependientes y en la práctica de-

ben entenderse como seis dimensiones que se articulan de modo integral.
Competencias de educación digital
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN PARTICIPACIÓN RESPONSABLE

Su desarrollo permite a los/as estudian- Y SOLIDARIA
tes identificar e integrar prácticas cultu- Su desarrollo permite a los/as estu-
rales emergentes para producir creativa- diantes integrarse a la cultura parti-
mente, generar nuevas ideas, procesos cipativa en un marco de responsabi-
o proyectos y construir conocimiento y lidad y solidaridad y crear una visión
espacios de imaginación a través de la crítica y constructiva del mundo, pro-
apropiación de las TIC. Se vincula con la moviendo el compromiso cívico e in-
capacidad de resolución de problemas. centivando la convivencia y el respeto
en el ciberespacio. Se vincula con la
COMUNICACIÓN Y capacidad de compromiso y respon-
COLABORACIÓN sabilidad.
Su desarrollo permite a los/as estudiantes
entender el ciberespacio como ámbito de PENSAMIENTO CRÍTICO
socialización, construcción y circulación Su desarrollo permite a los/as estu-
de saberes, para crear y comunicarse diantes investigar y desarrollar pro-
—solos o en colaboración con otros/as— yectos, resolver problemas y tomar
e interactuar con responsabilidad, creati- decisiones de modo crítico, usan-
vidad y respeto a la diversidad, a través do aplicaciones y recursos digitales
de múltiples lenguajes de representación. apropiados. Se vincula con la capaci-
Se vincula con las capacidades de comu- dad de pensamiento crítico.
nicación y de trabajo con otros/as.
USO AUTÓNOMO DE LAS TIC
INFORMACIÓN Y Su desarrollo permite a los/as estu-
REPRESENTACIÓN diantes entender cómo funcionan las
Su desarrollo permite a los/as estudian- TIC, incluyendo diversos sistemas,
tes organizar y producir información aplicaciones, redes y medios digita-
para construir conocimiento, recono- les y conocer la relación entre las TIC
ciendo los modos de representación de y las necesidades sociales, pudiendo
lo digital, y organizar, analizar y reela- identificar su aplicación a la vida co-
borar de modo crítico información de tidiana tanto dentro como fuera de la
diversas fuentes y medios. Se vincula escuela. Se vincula con la capacidad
con la capacidad de comunicación. de aprender a aprender.

escuela secundaria
El desarrollo de las capacidades y los saberes necesarios requiere procesos de en-

señanza y aprendizaje que pongan en el centro a los/as estudiantes, ofreciéndoles 23
numerosas oportunidades para aprender haciendo y utilizar los conocimientos, los
descubrimientos y las técnicas, los lenguajes y los modos de pensar de las discipli-
nas o áreas del conocimiento que les permitan alcanzar sus objetivos y contribuir
a consolidar una sociedad más justa, equitativa y democrática. Por ello, resulta
fundamental planificar y desarrollar estrategias de enseñanza que consideren las
identidades y subjetividades de los/as jóvenes del siglo XXI, considerando sus
modos particulares de vivir, pensar y hacer.
Los/as jóvenes de hoy, sus modos de vivir, pensar y hacer
subjetividades
propias
nativos digitales
modos propios de La imagen,
comunicarse un lenguaje
y relacionarse potente
VÍNCULOS HORIZONTALES
:las redes
Su fuente
de información
consumidores
tecnoculturales
lenguajes, narrativas y escrituras
en permanente
diferentes mutación
hábitos y motivaciones
Simultáneos e
intermitentes
SUJETOS
DE NUEVOS
DERECHOS
SOCIALES Y DE GÉNERO
Adaptación creativa
a la velocidad de los cambios
en el mundo de hoy
La Secundaria Federal 2030 aspira a brindarle a cada estudiante una formación integral
24 que incluya su desarrollo cognitivo, socioemocional, estético-artístico, físico y cívico-so-
cial y que lo/la habilite a desenvolverse con autonomía y responsabilidad para construir
su futuro en el marco de una sociedad democrática.
En particular, se propone consolidar en cada estudiante las capacidades para desempe-

ñarse en los distintos ámbitos y planos de la vida (el social, laboral, familiar y personal),
a través de un ejercicio democrático de la ciudadanía y del cuidado de sí mismo/a, de
otros/as y del medio ambiente.
Ámbitos de experiencia del egresado

Las capacidades desarrolladas le permitirán
el desempeño en distintos contextos
DESEMPEÑO PROYECTO CUIDADO DE SÍ, DE

CÍVICO DE VIDA LOS/AS OTROS/AS
Y DEL ENTORNO
Participación ciudadana. Laboral, de formación Consumo responsable.
continua y empleabilidad.
Derechos y obligaciones. Cuidado de la salud
Familiar y doméstico. y hábitos saludables.
Conocimiento del sistema
legal. Económico y financiero. Uso racional de recursos.
Responsabilidad tributaria. Bienestar y recreación. Protección del ambiente.
Ciudadanía digital Construcción de identidad Educación vial.

responsable. y autonomía.

escuela secundaria
2. Los objetivos y las dimensiones 25

de la transformación
Esta política de transformación cuenta con los siguientes objetivos específicos:
Promover prácticas institucionales y de enseñanza que se centren en el objetivo de

garantizar aprendizajes de calidad para todos/as los/as estudiantes.
Incorporar progresivamente un enfoque de enseñanza por capacidades y com-

petencias digitales transversales que los/as estudiantes desarrollarán a través del
aprendizaje de saberes prioritarios y saberes emergentes.
Avanzar hacia el aprendizaje interdisciplinario que integre distintas disciplinas de la

educación obligatoria.
Organizar una disposición flexible del tiempo escolar, agrupamiento de los/as estu-
diantes, y espacio o entorno físico dentro y fuera de la escuela para apoyar y enri-
quecer el aprendizaje de los/as estudiantes.
Extender y profundizar la planificación institucional como herramienta estratégica y

pedagógica para organizar la vida institucional de cada escuela.
Desarrollar prácticas educativas vinculadas con el trabajo y la comunidad en el ciclo

orientado de la educación secundaria.
Propiciar la concentración horaria de los/as docentes y/o la conformación de car-

gos con horas institucionales que permitan acompañar las trayectorias y generar
oportunidades para el desarrollo de propuestas de enseñanza por parte de equipos
docentes.
Garantizar la formación y acompañamiento profesional de docentes, equipos direc-

tivos y supervisores/inspectores para la actualización de prácticas pedagógicas e
institucionales.
El logro de estos objetivos necesariamente requiere de cambios profundos en dis-

26 tintos aspectos constitutivos de la matriz escolar tradicional. En este sentido, esta
política apoya procesos de renovación que contemplen estos cambios de manera si-
multánea y desde una perspectiva integral, que velen por la coherencia, consistencia
y sustentabilidad de las propuestas que se implementen.

escuela secundaria
En particular, la Secundaria Federal 2030 27

involucra cuatro dimensiones de cambio:
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
Y PEDAGÓGICA DE LOS
APRENDIZAJES
Desarrollar modelos de enseñanza

y de aprendizaje variados,
ORGANIZACIÓN DEL integrados y contextualizados,
TRABAJO DOCENTE orientados al desarrollo de
capacidades y saberes
Consolidar equipos docentes prioritarios.
estables y con pertenencia
institucional, a través de la
concentración horaria y/o
la conformación de cargos.
RÉGIMEN
ACADÉMICO
Revisar los modos de evaluar,

acreditar y promocionar a fin FORMACIÓN DOCENTE
de acompañar las trayectorias Y ACOMPAÑAMIENTO
reales de los/as estudiantes. INSTITUCIONAL
Implementar estrategias que

acompañen y fortalezcan el rol
pedagógico de supervisores,
equipos directivos y docentes.
28
Organización institucional
y pedagógica de los aprendizajes
A través de esta dimensión, se propi- III. El desarrollo de propuestas de apren-
cian prácticas institucionales y docen- dizaje integrado. Constituye una respues-
tes centradas en los/as estudiantes, que ta concreta a la necesidad permanente
acompañen sus trayectorias reales y de integrar y resignificar saberes y ca-
contribuyan al desarrollo de aprendiza- pacidades en la experiencia escolar; pro-
jes profundos y con sentido. Para ello, se mueve un espacio de interrogación a la
propone avanzar hacia: teoría y de sistematización disciplinar; de
interacción creativa y retroalimentación
I. El desarrollo del enfoque por capaci- continua. Involucra tareas docentes cola-
dades. Se entiende por capacidades la borativas que inviten a los/as estudiantes
combinación de saberes, habilidades, a transitar varias formas de organizar el
valores y disposiciones que atraviesan aprendizaje de un modo holístico y a par-
transversalmente los contenidos disci- tir de situaciones problemáticas estruc-
plinares y las áreas de conocimiento. Fe- turadas mediante preguntas o problemas
deralmente, se acordó el desarrollo de que les resulten relevantes.
las siguientes: resolución de problemas,
pensamiento crítico, aprender a apren- IV. La adopción de objetivos de logro. Es-
der, trabajo con otros/as, comunicación, tos objetivos condensan los aprendizajes
compromiso y responsabilidad, junto fundamentales que los/as estudiantes de-
con el desarrollo de competencias digi- ben alcanzar en las áreas de conocimiento
tales. Este enfoque requiere el desplie- por ciclo de escolaridad. Reconvierten los
gue de diversos formatos de enseñanza NAP en parámetros claros, concretos y eva-
(seminarios, ateneos, talleres, jornadas, luables para guiar la planificación, enseñan-
foros, salidas de campo, trabajo por pro- za y evaluación de los aprendizajes por par-
yecto) que flexibilicen los tiempos y este de los/as docentes. Son una herramienta
pacios del escenario escolar. fundamental para planificar proyectos y
trabajar la integración de áreas.
II. La incorporación de los saberes emer-
gentes. Propone un abordaje integrado V. La adopción de una Planificación Ins-
de la enseñanza que se lleva a cabo a titucional del Aprendizaje. Se introduce
partir de distintos módulos de aprendiza- como una herramienta estratégica y pe-
je y proyectos interdisciplinarios. Los Nú- dagógica para la elaboración de manera
cleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP) colectiva de un plan de organización de la
se complementan con saberes emergen- vida escolar, centrado en los procesos de
tes, creando puentes entre las disciplinas enseñanza y aprendizaje. Sus componen-
y las situaciones de la realidad. Algunos tes se encuentran vinculados al para qué y
de los saberes emergentes son: ciudada- qué enseñar, cuándo enseñar, cómo ense-
nía desde una perspectiva global y local, ñar, y qué, cuándo y cómo evaluar. Su reali-
bienestar, salud y cuidado personal, am- zación plantea el trabajo por proyectos y el
biente y desarrollo sostenible, la sociedad abordaje integrado e interdisciplinario de
del conocimiento y la comunicación, la ju- las áreas o asignaturas, por lo que requiere
ventud, el desarrollo, el trabajo y el arte, del trabajo conjunto por parte de todos/as
cultura y patrimonio. los miembros de la comunidad educativa.

escuela secundaria
Organización 29
del trabajo docente
La adopción o profundización de las quecer las prácticas y dar respuesta a
prácticas pedagógicas desarrolladas en los desafíos reales de cada institución.
esta propuesta requiere la conformación
de equipos docentes estables, compro- II. La modificación del acceso al cargo.
metidos con su comunidad educativa y Los mecanismos de designación docen-
con tiempos institucionales destinados a te también pueden ser objeto de cambio
la planificación, la enseñanza compartida para garantizar mayor pertinencia entre
y el seguimiento de las trayectorias de el proyecto institucional de una escuela
los/as estudiantes. Para ello, resulta ne- y la organización del trabajo docente.
cesario avanzar progresivamente hacia: En este sentido, una renovación profun-
da de la secundaria invita a repensar los
I. La concentración horaria y/o la con- criterios y procesos de acceso a los car-
formación de cargos. Ambas estrate- gos en pos de generar mayores niveles
gias resultan apropiadas para lograr la de involucramiento, compromiso y acer-
consolidación de planteles docentes camiento entre los/as docentes y las ca-
en cada escuela que puedan implicarse racterísticas de la institución en la que
con la vida institucional. Es fundamental han de desempeñarse. Por otro lado, la
la asignación de horas extraclase para conformación de nuevas grillas horarias
llevar adelante tareas de planificación, con áreas integradas y proyectos puede
enseñanza y acompañamiento a los/as implicar una reorganización de los per-
estudiantes. Las horas podrían asignarse files docentes.
a cada escuela y ser gestionadas por el
equipo directivo en función de las nece-
sidades institucionales o a cada docente
a través de la conformación de cargos.
En cualquier caso, es importante que las
horas institucionales se planifiquen de
manera estratégica y situada, para enri-
30
Régimen
académico
Se considera al régimen académico como las estrategias para acompañar a ese/a
un elemento estructurante de las prácti- estudiante en la apropiación de los sabe-
cas de enseñanza y evaluación en el Nivel res que no haya logrado acreditar.
Secundario, con reconocidos impactos
en los aprendizajes y las trayectorias, que II. Promoción graduada por acreditación
requiere ser modificado en conjunto con de espacios curriculares. El régimen de
el resto de las dimensiones presentadas, cursada es considerado individualmen-
para lograr una experiencia escolar que te para cada espacio curricular, pero en
redunde en mejores aprendizajes. relación con un sistema de correlativida-
Las modificaciones incluyen actualiza- des, determinadas jurisdiccionalmente. La
ciones del régimen de cursada, asisten- trayectoria individualizada del/de la estu-
cia, evaluación, promoción y acredita- diante se organiza con la figura de un/a
ción. Se propone avanzar hacia un marco coordinador/a de estudiantes o tutor/a
más flexible que sitúe al/ a la estudiante que lo/a orienta, acompaña y sigue su
como protagonista del aprendizaje y po- plan de cursada y sus procesos de apren-
sibilite trayectorias alternativas y diver- dizaje. De esta manera, cada espacio cu-
sas. El Ministerio de Educación, Cultura, rricular es una unidad de acreditación au-
Ciencia y Tecnología de la Nación acerca tónoma correspondiente a un nivel/año.
tres propuestas modélicas que asumen
distintos grados de innovación, como in- III. Régimen académico por trayectoria
sumo para la discusión y el trabajo de escolar basada en créditos. El/la estu-
revisión de los regímenes académicos diante tiene posibilidad de elegir espacios
jurisdiccionales. curriculares a cursar a partir de un con-
junto de reglas previstas por el Plan de
I. Promoción graduada por año, con re- Estudios institucional. En esta propues-
glas flexibles y adecuadas a las trayecto- ta, no todos los espacios curriculares son
rias escolares. El eje de esta propuesta es obligatorios sino el conjunto de créditos
que la decisión acerca de la promoción a obtener por área curricular. Se organi-
de un/a estudiante que no cuente con la za la trayectoria individualizada del/de la
totalidad de espacios curriculares apro- estudiante con la figura de un/a tutor/a o
bados según establezca el Plan de Estu- profesor/a coordinador/a que lo orienta,
dios vigente no ocurre de manera auto- acompaña, sigue su plan de cursada y sus
mática sino que es definida en conjunto logros de aprendizaje.
por todos/as los/as docentes. Luego de
una valoración integral y prospectiva del
caso, teniendo como insumo lo incorpo-
rado en el registro pedagógico unificado
del/de la estudiante, y en vistas de tomar
la decisión que se considere más benefi-
ciosa para el proceso de aprendizaje. En
tal sentido, se propone la conformación
del Consejo de Profesores de curso que,
junto con el equipo directivo propondrá

escuela secundaria
Formación docente 31
y acompañamiento institucional
Para llevar adelante procesos de trans- II. Trayectos de fortalecimiento pedagó-
formación educativa profundos como los gico de los equipos de gestión escolar.
que plantea la Secundaria Federal 2030, Que permitan enriquecer las capacida-
es indispensable contar con un plan inten- des de conducción y liderazgo de proce-
sivo y permanente de formación y acom- sos de innovación con la participación de
pañamiento a los equipos directivos y do- toda la comunidad educativa.
centes de las escuelas secundarias.
Es de suma importancia brindar las III. Desarrollo de materiales de apoyo a
herramientas necesarias para transi- la gestión institucional y a la enseñanza.
tar progresiva y paulatinamente desde Que acompañen, orienten y sostengan el
la concepción tradicional de la escue- proceso de renovación de la secundaria.
la secundaria al desafío de innovar en
las distintas dimensiones implicadas en IV. Acompañamiento territorial a las es-
este cambio. A su vez, es fundamental cuelas. Que se centre en el asesoramiento
que las escuelas se apropien de esta pedagógico y el fortalecimiento de las con-
transformación y que los actores insti- diciones institucionales. de planificación e
tucionales construyan los sentidos com- implementación de las nuevas propuestas.
partidos que orientan y fundamentan la
necesidad y dirección del cambio. Estas V. Trabajo en comunidades de aprendiza-
estrategias de formación y acompaña- je. Para socializar prácticas y experiencias
miento deben considerar: relevantes.
I. Dispositivos de formación docente VI. Revisión de los marcos de trabajo, enfo-

continua. Que abordan nuevos forma- ques y prácticas de la formación docente
tos de enseñanza, gestión de la clase y inicial. Que permita preparar a los/as futu-
fortalecimiento de la enseñanza de los ros/as docentes para desempeñarse en el
saberes y capacidades fundamentales. modelo de la Secundaria Federal 2030.
Estrategias para
promover y acompañar
la implementación de
la Secundaria Federal
2030
Formular respuestas situadas y
contextualizadas a los desafíos
que hoy representa la renovación
de la secundaria en cada
jurisdicción del país.
Estrategias para promover

y acompañar la
implementación de la
1. Acompañamiento al desarrollo de los Planes Estratégicos 35

Jurisdiccionales del Nivel Secundario
En la Resolución del CFE N.° 330/17 se estableció que la elaboración de los Planes
Estratégicos del Nivel Secundario por parte de cada jurisdicción es una herramien-
ta central para llevar adelante la Secundaria Federal 2030. De esa manera, se buscó
atender la necesidad de formular respuestas situadas y contextualizadas a los desafíos
que hoy plantea la renovación de la secundaria en el sistema educativo del país, en el
marco de lineamientos nacionales comunes. Los Planes Estratégicos Jurisdiccionales
tienen como objetivos:
Describir la propuesta pedagógica e institucional de renovación de la educación

secundaria que llevará adelante cada jurisdicción en el período 2018-2023.
Presentar las estrategias previstas para generar los cambios implicados en la pro-
puesta de renovación.
Especificar los compromisos que asume la jurisdicción en relación con las metas y
logros esperados, así como las responsabilidades de acompañamiento y asistencia
del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación.
En relación con la formulación de una propuesta pedagógica e institucional de trans-

formación, cada jurisdicción contempla en su plan las acciones orientadas a modificar
rasgos del sistema educativo del Nivel Secundario en relación con las cuatro dimensio-
nes descriptas en el MOA: Organización de los aprendizajes, Organización del trabajo
docente, Régimen académico y Formación y acompañamiento profesional docente. A
su vez, el plan establece el ritmo y modo de implementación de las estrategias definidas
de modo de alcanzar una aplicación universal en 2025.
ACOMPAÑAMIENTO JURISDICCIONAL A TRAVÉS DE LA ESCUELA DE GOBIERNO

DE POLÍTICA EDUCATIVA
Para acompañar estos procesos de planificación federal, la Escuela de Gobierno de
Política Educativa desarrolló un trayecto de formación y actualización para equi-
pos técnicos jurisdiccionales que contó con el apoyo de la Organización de Estados
Iberoamericanos (OEI). Este trayecto se propuso como un espacio para pensar el
planeamiento estratégico en escenarios complejos, reconociendo la especificidad de
diversos contextos, y que permitiera, simultáneamente, construir acuerdos para las
innovaciones en los distintos niveles de concreción (jurisdiccional, regional y nacio-

36
nal). A su vez, se pensó como una oportunidad para articular y hacer dialogar las
áreas de planeamiento, currículo y formación y gestión educativa en estos procesos
de planificación.
En particular, los objetivos del trayecto fueron:
Propiciar el desarrollo de un espacio de reflexión e intercambio para el planea-

miento estratégico e integral de la renovación de la escuela secundaria.
Desarrollar distintos enfoques teóricos y metodológicos sobre las dimensiones

de la renovación de la escuela secundaria.
Fortalecer y potenciar la consolidación de un equipo jurisdiccional que acompa-

ñe la renovación de la Secundaria Federal 2030.
Evaluar las implicancias de las decisiones de gestión en términos de planeamien-

to y de la viabilidad política, institucional y económica-financiera.
La propuesta de formación se estructuró en tres bloques articulados que se desarro-

llaron entre agosto de 2017 y diciembre de 2018 (18 meses de duración).
El trayecto se dictó de manera semipresencial, combinando actividades presenciales

y virtuales, a través de una plataforma educativa. La duración total fue de 270 horas
reloj, distribuidas en 100 horas presenciales (que incluyen los encuentros nacionales,
regionales y jurisdiccionales) y 170 horas no presenciales. Las horas no presenciales
corresponden al trabajo en la plataforma virtual y al acompañamiento a los conteni-
dos del trayecto presencial y otras temáticas emergentes.
Módulo 1 Secundaria Federal 2030
INNOVACIONES EN LA Estrategias para promover

MATRIZ ESCOLAR y acompañar la
Clase 1. La matriz escolar de la
escuela secundaria y los escenarios
de la transformación.
Módulo 2 Módulo 3
EL CAMBIO EN LA
ESCENARIOS DE CAMBIO
ESCUELA SECUNDARIA
Clase 5. Escenarios alternativos 37
Clase 2. El cambio en la escuela a la matriz escolar.
secundaria; el régimen académico.
Clase 3. La propuesta cultural de la
escuela y los desafíos del currículo.
Clase 4. Los sistemas de designación
docente y el rol docente.
Módulo 4
HERRAMIENTAS PARA AVANZAR
EN UNA PROPUESTA DE
TRANSFORMACIÓN
Clase 6. La planificación del cambio
y la construcción de la viabilidad.
Clase 7. Costeo de alternativas de
Módulo 5 la organización docente.
Clase 8. El financiamiento de la
ABORDAJES PEDAGÓGICOS educación secundaria en la Argentina.
QUE SUSTENTAN UNA ESCUELA
SECUNDARIA INNOVADORA
Clase 9. El enfoque de desarrollo de
capacidades y la enseñanza para la
comprensión.
Clase 10. Aprendizajes integrados
y proyectos de aprendizaje.
Módulo 7
Módulo 6 FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO
HERRAMIENTAS PARA A SUPERVISORES/AS, DIRECTIVOS/AS
LA PUESTA EN MARCHA Y PROFESORES/AS
Clase 15. Propuesta de
Clases 11 y 12. Inicio de una conversación
acompañamiento, asesoramiento
sobre la escuela secundaria. El rol de la
y seguimiento.
comunicación en la política educativa.
Clase 13. Entramando actores: planeamiento
participativo y construcción de consensos.
Clase 14. Trabajo colaborativo y formación
de equipos de profesores/as.
Módulo 8
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Clase 16. La evaluación.
Una herramienta útil para
la educación.
El trayecto estuvo especialmente dirigido a un máximo de diez participantes por ju-

38
risdicción con funciones técnico-profesionales vinculadas a la organización curricular
e institucional de la escuela secundaria. Los perfiles convocados fueron los siguientes:
Un/a referente en Educación Secundaria con rol decisor en el gobierno y gestión del nivel.
Un/a supervisor/a general o regional que represente a sus pares de la Educación

Secundaria.
Uno o dos responsables pedagógicos del Diseño y Gestión Curricular para la Educa-
ción Secundaria y dos a tres especialistas curriculares en campos de saberes presen-
tes en la Formación General de la Educación Secundaria.
Dos especialistas en planeamiento educativo que trabajen con temas de planeamien-

to, costos y financiamiento de la educación secundaria.
Un referente de la oferta de la Educación Secundaria en contextos rurales.
Uno o dos responsables de la formación docente continua que trabaje con supervi-
sores/as, directivos/as y docentes de educación secundaria.
Como resultado de este proceso formativo, los equipos

de veinte jurisdicciones completaron el trayecto de for-
mación y presentaron la versión preliminar del trabajo
final sobre el Plan Estratégico Jurisdiccional del Nivel
Secundario. A su vez, se realizó una publicación que re-
úne las clases y actividades que fueron desarrolladas en
la plataforma con el fin de alcanzar un mayor número
de lectores y ponerlo a disposición de otros actores del
sistema educativo.
En 2019, la Escuela de Gobierno de Política Educativa desarrolló cuatro nuevos trayectos

de formación y acompañamiento vinculados a la política de la Secundaria Federal 2030
en vistas de sostener los espacios de fortalecimiento de los equipos técnicos jurisdiccio-
nales y de intercambio de experiencias. Los mismos se desarrollaron con el apoyo de la
OEI y Fundación Cimientos. Participaron de estos trayectos más de 170 perfiles de las
carteras educativas del país.

y acompañar la
39
40
1. Acompañamiento institucional
en el marco de la Secundaria Federal 2030
El trayecto propone analizar conceptos y DESTINATARIOS
prácticas vinculados al acompañamiento Referentes, equipos técnicos jurisdiccio-
institucional en el marco de la Secundaria nales y supervisores/inspectores del Nivel
Federal 2030, con énfasis en la dimensión Secundario.
organizativa, las trayectorias educativas y
la centralidad de la enseñanza. CONTENIDOS
• Las instituciones, el acompañamiento.
OBJETIVOS Volver a mirar nuestro trabajo.
1. Hacer visible la tarea del Equipo Técni- • Reflexiones y definiciones sobre institu-
co Jurisdiccional (ETJ) y supervisores/as ciones para pensar la posición del ETJ y
en la creación y fortalecimiento de condi- los/as supervisores. Definiciones de insti-
ciones institucionales en el Nivel Secun- tución.
dario, con énfasis especial en los proce- • Concepto de trayectoria educativa como
sos de transformación. cuestión institucional.
2. Focalizar en la dimensión organizati- • Los Proyectos de Aprendizaje Integrado
va/institucional de los procesos de for- y el acompañamiento.
mulación e implementación de proyectos • Los dispositivos de acompañamiento y la
basados en problemas. intervención como experiencia educativa.
3. Construir perspectivas de análisis
como sostén de la posición del ETJ para
el Nivel Secundario, con énfasis en la di-
mensión organizativa, las trayectorias for-
mativas y la centralidad de la enseñanza
para una nueva escuela secundaria.
MODALIDAD DE CURSADA
El recorrido se organiza en tres espacios
de articulación teórico-prácticos, con pro-
puestas de lectura y de intercambio virtual.

y acompañar la
2. Estrategias de monitoreo y evaluación 41

para la política Secundaria Federal 2030
Este trayecto brinda herramientas con- CONTENIDOS
ceptuales e instrumentales para diseñar • Conceptos generales sobre el monitoreo
una estrategia de monitoreo y evaluación y evaluación de programas y proyectos
de los Planes Jurisdiccionales del Nivel educativos.
Secundario desarrollados en el marco de • Diseño del proceso de evaluación de un
la Resolución CFE N.° 330/17. programa o proyecto.
• Construcción de instrumentos de reco-
OBJETIVOS lección de información.
1. Acercar marcos teóricos, estrategias, • Elaboración del diseño del plan de moni-
instrumentos y herramientas prácticas toreo y evaluación.
para diseñar un dispositivo de monitoreo • Comunicación y difusión de resultados.
y evaluación de los Planes Jurisdicciona- Retroalimentación y aprendizaje.
les del Nivel Secundario desarrollados en
el marco de la Resolución CFE N.° 330/17.
MODALIDAD DE CURSADA
El trayecto formativo se dicta de modo
semipresencial. Se prevén tres encuentros
presenciales y apoyo virtual continuo du-
rante ocho meses.
DESTINATARIOS
Profesionales y técnicos involucrados en
el diseño, implementación y/o seguimien-
to del Plan Jurisdiccional de las áreas de
planeamiento, estadística, evaluación y
del Nivel Secundario.
42
3. El desarrollo curricular como estrategia formativa
en el marco de la Secundaria Federal 2030
El trayecto desarrolla la construcción de MODALIDAD DE CURSADA
una visión integral del currículo conecta- El curso se compone de dos módulos,
do con el desarrollo profesional docen- cada uno de los cuales contiene dos uni-
te y la mejora de la enseñanza y de los dades temáticas. En cada una de ellas fun-
aprendizajes, en el marco de la Secunda- ciona un plenario virtual para la totalidad
ria Federal 2030. de los participantes, en el que se presen-
tan los temas centrales, las actividades, un
OBJETIVOS espacio para plantear las dudas e inquie-
1. Brindar herramientas para pensar las tudes acerca de las temáticas abordadas.
escuelas y el currículo a partir de la cultu- Así mismo, se habilitan espacios de foros
ra, la sociedad, la política y la educación, destinados a debates y consultas. Las uni-
desde la perspectiva de los aprendiza- dades temáticas se organizan en activida-
jes integrados, las trayectorias escolares des individuales (análisis de casos, lectura
continuas y la democratización de las de bibliografía y tareas llevadas al propio
oportunidades de aprendizaje. contexto local) y grupales (reuniones con
2. Contribuir a la construcción de una vi- colegas de la propia provincia, a fin de lo-
sión integral del currículo conectado con grar las producciones acordadas).
el desarrollo profesional docente y la me-
jora de los aprendizajes. DESTINATARIOS
Miembros de equipos técnicos que pres-
ten servicio en los ministerios de Educa-
ción jurisdiccionales y que participen en
procesos curriculares y/o en la generación
de materiales de aprendizaje.
CONTENIDOS
• Diálogo y formulación de políticas cu-
rriculares.
• Diseño, gestión y evaluación curricular.

y acompañar la
4. Acompañamiento a las trayectorias 43

escolares
El trayecto se propone fortalecer los MODALIDAD DE CURSADA
equipos técnicos nacionales y provincia- Tres encuentros nacionales presenciales y
les para el acompañamiento a las trayec- cinco clases virtuales, previas y posterio-
torias escolares en el Nivel Secundario res a los encuentros presenciales.
con foco en el desarrollo de habilidades
socioemocionales. DESTINATARIOS
Miembros del equipo técnico de las direc-
OBJETIVOS ciones provinciales y de la estructura de
1. Brindar marcos conceptuales y herra- supervisión de Nivel Secundario.
mientas para repensar las estrategias de
acompañamiento a las trayectorias esco- CONTENIDOS
lares con las propuestas de transforma- • Conceptualización de las “trayectorias
ción integral de la escuela secundaria. renovadas” y su acompañamiento.
2. Generar espacios de intercambio y de • Caracterización de las estrategias de
socialización de experiencias entre las ju- acompañamiento a las trayectorias es-
risdicciones en relación con los logros y colares.
desafíos de sus políticas de acompaña- • Herramientas para la implementación
miento a las trayectorias. renovada de estrategias de acompaña-
miento a las trayectorias escolares.
Testimonios de participantes de los trayectos de la Escuela de Gobierno de Política

44
Educativa destinados a la Secundaria Federal 2030:
“Cumplió mis expectativas porque me brindó nuevas

herramientas para el acompañamiento a las trayecto-
rias escolares, y me permitió intercambiar experien-
cias con colegas de las otras jurisdicciones.”
“La dinámica fue fructífera porque permi-

tió desplegar habilidades comunicativas de
escucha activa a todos los participantes. Los
capacitadores fueron muy claros en sus ex-
posiciones y apreciaciones. Las modalidades
combinadas fueron muy enriquecedoras para
nuestra formación profesional . El material y
las consignas del aula virtual fueron muy po-
sitivos, ya que permitió que tengamos el mate-
rial inmediatamente .”
“Me llevo herramientas para “Ofrecieron los especialistas

lo práctico. Han sido impor- nuevos puntos para reflexionar
tantes el seguimiento y las de- y evaluar nuestra propuesta y
voluciones que hemos tenido.” a nivel técnico y práctico nos
hicieron notar aspectos que no
estábamos trabajando.”
“Resultan muy significativas las mesas de tra-

bajo compartido con otras jurisdicciones para
enriquecer la propuesta y pensar impactos
posibles.”

y acompañar la
2. Desarrollo de materiales de apoyo a la planificación 45

de la Secundaria Federal 2030
Como complemento a la Escuela de Gobierno de Política Educativa, la Secretaría de

Innovación y Calidad Educativa elaboró más de quince publicaciones que abordan
las cuatro dimensiones de la transformación de la escuela secundaria. Estos materia-
les brindan orientaciones conceptuales y aportes prácticos concretos para planificar
e implementar procesos de cambio e innovación en las normativas, los procesos y las
prácticas que hoy se desarrollan en el Nivel Secundario en vistas a avanzar hacia su
fortalecimiento y renovación.
A su vez, se elaboraron recursos para apoyar el desarrollo de nuevos formatos de en-

señanza y aprendizaje y la promoción de habilidades fundamentales para la vida. Entre
ellos, se destaca la serie de Módulos de Aprendizaje Integrados (MAI), con diez pro-
puestas de integración de saberes y conocimientos de dos disciplinas; los recorridos
de aprendizaje sobre habilidades financieras para la vida elaborados con el BCRA; y
los materiales desarrollados en el marco de la Secundaria Rural 2030 que se describen
en el apartado 4 de este capítulo.
Módulos de Aprendizaje Integrado

46
Habilidades financieras para la vida


y acompañar la
3. Acompañamiento a las escuelas: Reorientación de los 47

Planes de Mejora Institucionales (PMI)
A partir de 2018, los Planes de Mejora Institucional (creados por Resolución N.° 88/09)
se reorientaron hacia la planificación y gestión de proyectos pedagógicos de aprendiza-
je integrado teniendo en cuenta el enfoque de enseñanza por capacidades, así como el
aprendizaje de saberes prioritarios y saberes emergentes de acuerdo con los lineamien-
tos del Marco de Organización de los Aprendizajes (MOA).
A partir de esta definición, el programa se centró en favorecer los siguientes objetivos:
Promover la planificación institucional como herramienta estratégica para acordar

renovaciones y actualizaciones en la organización institucional y pedagógica de la
escuela secundaria en pos de garantizar trayectorias escolares continuas y comple-
tas para la vida de todos/as los/as estudiantes.
Propiciar el desarrollo de propuestas pedagógicas que atiendan los intereses, las

necesidades y potencialidades de los/as estudiantes, y promuevan el aprendizaje
activo, significativo y responsable.
Avanzar progresivamente hacia propuestas de aprendizaje integrado, que incluyan

el enfoque de enseñanza por capacidades transversales y el aprendizaje de saberes
prioritarios y saberes emergentes.
Implementar modificaciones a la disposición del tiempo, los agrupamientos de los/as

estudiantes, y los espacios o entornos físicos dentro y fuera de la escuela para enrique-
cer el aprendizaje de los/as estudiantes.
Para ello, se elaboraron nuevos criterios para orientar la elaboración de los planes:
- Que contengan uno o más proyectos de aprendizaje integrado en relación con la

cantidad de horas institucionales asignadas a la escuela y la cantidad de docentes
involucrados por proyecto.
- Que cada proyecto incluya dos o tres docentes de distintas disciplinas, tanto del
mismo como de diferentes años de estudio.
- Que cada docente cuente con hasta tres horas institucionales semanales para parti-
cipar de un proyecto a través de tareas de planificación y seguimiento.
- Que los proyectos tengan una duración trimestral, cuatrimestral, semestral o anual.
48
- Que cada proyecto se estructure en torno a una pregunta o un problema que des-
pierte el interés de los/as estudiantes, y que permita trabajar sobre un conjunto de
saberes prioritarios y/o emergentes de las áreas/disciplinas involucradas y sobre el
desarrollo de una o más capacidades.
Las escuelas participantes de PMI fueron seleccionadas por cada jurisdicción en

función del presupuesto asignado. Se buscó dar prioridad a escuelas que hayan
iniciado o inicien la implementación de la Secundaria Federal 2030 en el período
2018-2020. Por otra parte, se recomendó que tuviesen en cuenta en la selección
a aquellas instituciones que no tuvieran horas institucionales para docentes frente
alumnos provenientes de otros programas.
En 2018 participaron 4286 escuelas del programa y 3156 en 2019. Estas escuelas reci-
bieron fondos para el pago de horas institucionales y gastos operativos asociados a los
proyectos elaborados.
De manera complementaria, en 2018 se diseñó una plataforma virtual para acompa-

ñar a las escuelas durante la elaboración, implementación y seguimiento de los proyec-
tos de aprendizaje integrado, en el marco de PMI. Esta plataforma sirve como herra-
mienta de comunicación e intercambio entre los equipos institucionales y los equipos
técnicos jurisdiccionales para el proceso de revisión, análisis y devolución de los pro-
yectos. El acceso a la plataforma se realiza a través del portal de Internet Secundaria
Federal 2030 del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación:
https://secundaria2030.educacion.gob.ar.
Las escuelas presentan los proyectos y el equipo jurisdiccional (supervisores/as, Asisten-

tes Técnicos Territoriales (ATT), y otros perfiles existentes) les realizan una devolución
en función de los criterios definidos jurisdiccionalmente. Como parte del seguimiento de
la implementación de los proyectos, las escuelas presentan informes de avance y uno de
cierre, al finalizar el año, en el que se sistematizan el nivel de logro de los objetivos y las
acciones propuestas, así como los obstáculos o desafíos enfrentados.
La plataforma cuenta, además, con un Banco de Recursos en el que se encuentran

disponibles tanto normativa como documentos para acompañar la elaboración de los
proyectos.

y acompañar la
Proyectos presentados
49
ACOMPAÑAMIENTO TERRITORIAL Y VIRTUAL A DIRECTORES Y DOCENTES

La Dirección Nacional de Planeamiento de Políticas Educativas diseñó una Estrategia
Nacional de Acompañamiento Institucional para avanzar en una de las dimensiones del
MOA –Formación docente y acompañamiento institucional– y apoyar la reconversión
de los PMI.
La estrategia de acompañamiento toma como punto de partida el trabajo realizado

por las jurisdicciones, respetando las necesidades de cambio de cada comunidad edu-
cativa. A su vez, promueve el trabajo articulado del equipo nacional junto con los equi-
pos jurisdiccionales y los equipos de las propias instituciones en pos de brindar un
acompañamiento contextualizado que favorezca el fortalecimiento de las capacidades
institucionales.
1. Uno de los componentes de esta estrategia es un dispositivo de acompañamiento

territorial presencial que tiene como finalidad fortalecer la capacidad institucional
de las escuelas secundarias para promover y desarrollar procesos de revisión de las
prácticas profesionales docentes y de gestión educativa. Sus objetivos específicos son:
Promover la formulación de propuestas de aprendizaje integrado, teniendo en cuen-

ta las condiciones institucionales de cada establecimiento educativo.
Fortalecer la capacidad institucional para la planificación, implementación y eva-

luación de proyectos de aprendizaje integrado, desde un abordaje situado e institu-
cional.
Consolidar equipos jurisdiccionales que asuman la tarea de acompañamiento direc-

to y continuo a las escuelas para la implementación del PMI.
Los/as destinatarios/as del trayecto de acompañamiento son dos integrantes del equipo
50 directivo y dos docentes por escuela participantes del PMI, los/as supervisores de las es-
cuelas que participan del trayecto y los equipos técnicos jurisdiccionales. El dispositivo
consta de dos encuentros:
ENCUENTRO 1
PMI Planificación
Este encuentro aborda el sentido de la transformación de la secun-
daria poniendo en debate la matriz moderna de la escuela frente al
paradigma de la complejidad en el que se inscriben los estudiantes
hoy y los proyectos de aprendizaje integrados basado en proble-
mas (ABP). Esta estrategia de enseñanza busca favorecer el trabajo
interdisciplinario, la integración de conocimientos, el aprendizaje co-
laborativo, y un cambio en el rol del docente. Se promueve un pro-
fesor que sepa a dónde quiere llegar, que habilite las voces de los/as
estudiantes para encontrar diversos caminos y que pueda acompa-
ñarlos y orientarlos a reconocer sus intereses, y estimularlos en sus
procesos de aprendizaje.
ENCUENTRO 2
PMI Evaluación
El segundo encuentro repiensa los modos tradicionales de evaluar
en la escuela y recupera el sentido formativo de la evaluación. Se
abordan diversos instrumentos de evaluación, como el portfolio y la
rúbrica, teniendo en cuenta la necesidad de captar la complejidad y
la especificidad del contexto institucional y áulico, así como la parti-
cipación de los estudiantes en el proceso de evaluación.

y acompañar la
Ambos encuentros proponen potenciar el espacio institucional de la escuela y el rol de

los/as directores/as como acompañantes del proceso de construcción y evaluación de los
51
proyectos de aprendizaje integrados, a través de una mirada crítica y problematizadora.
Se trabaja con la modalidad taller, promoviendo una estrecha vinculación entre lo que
sucede cotidianamente en las escuelas y los conceptos teóricos que se abordan. De este
modo, se favorece una mirada crítica de las prácticas profesionales e institucionales en el
contexto de la escuela secundaria. En estos espacios de reflexión y producción se desa-
rrollan diversas estrategias orientadas a promover una mayor cooperación e interacción
entre los/as docentes y directores/as en pos de la mejora de los procesos de enseñanza
y aprendizaje en la escuela.
Escuelas y docentes participantes de la

estrategia de acompañamiento territorial
Total Escuelas Docentes

escuelas
Buenos Aires 570 1822
C.A.B.A. 19 100
Catamarca 114 482
Corrientes 95 410
Chaco 93 387
Chubut 28 128
Entre Ríos 111 518
Formosa 47 188
Jujuy 115 480
La Pampa 87 294
La Rioja 33 142
Mendoza 122 528
Misiones 65 280
Río Negro 15 60
Total Salta 43 210
docentes San Juan 51 248
San Luis 126 566
Santiago del Estero 71 312
Tierra del Fuego 6 36
52 Valoración de los participantes del dispositivo

de acompañamiento territorial
Aportes para la reflexión La experiencia

y la tarea les resultó…
54% 57%
Muy buena Muy buena
25% 19% 24% 17%

Excelente Buena Excelente Buena
2% 2%
Regular Regular
Testimonios de participantes
“Considero muy interesante y productiva la jornada de hoy. Los

equipos necesitamos orientación clara y precisa sobre la produc-
ción, ejecución y evaluación de los proyectos integrados porque
es un desafío importante acompañar a los docentes en el proce-
so y a la vez ser agentes multiplicadores en la escuela. La jorna-
da de hoy fue muy significativa. Muchas gracias.”

y acompañar la
53
“Esta propuesta de trabajo resultó de mucha ayuda

para mi equipo de trabajo (directora y demás do-
centes) e incluso nos llevó a revisar nuestros pro-
yectos y realizar las correcciones necesarias. Agra-
dezco que hayan venido y espero que los próximos
años podamos seguir trabajando de esta manera.”
“Excelente el material de lectura y la temática

propuesta, habilita a realizar los acompañamientos
a los docentes en sus respectivos proyectos.”
“Fue muy enriquecedor

“Muy bueno el “Jornada muy
y clarificador el encuentro
encuentro, es muy positiva, ya que
y la calidad y calidez del
importante el com- permitió diver- equipo. Sería interesante
sas puestas en
promiso de todos los que próximos encuentros
común con otras sean nucleados por dis-
actores participan- instituciones de trito o región. Todo será
tes del proyecto y la provincia.” compartido y trabajado
así, que el alumno con el equipo docente.”
vea, que todas las

disciplinas se com- “Me parece que trajo luz a muchos
plementan y que aspectos que debemos implementar y
se puede trabajar que todavía no teníamos muy claros.”
un mismo tema de
diferentes aspectos.”
54

y acompañar la
2. El segundo componente consiste en un trayecto virtual autogestionado destina-

do a acompañar a los docentes en los procesos de diseño de nuevos formatos de
55
enseñanza basados en problemas y proyectos y en el desarrollo de estrategias para su
implementación en las instituciones y en las aulas.
El trayecto, que fue elaborado en colaboración con la OEI, tiene una duración de tres
semanas; en cada una se accede a un módulo temático con una clase escrita, textos de
expertos recomendados y videos. Los participantes pueden completar el curso a su pro-
pio ritmo y disponibilidad. Los módulos son los siguientes:
Módulo 1. La programación de la enseñanza. Las funciones de regulación y orien-

tación, representación y comunicación, y justificación, análisis y legitimación de la
acción. Componentes de la planificación.
Módulo 2. La estrategia de enseñanza centrada en problemas y proyectos. La cons-

trucción de un problema como parte del proceso de enseñanza y aprendizaje. La re-
levancia de la comunicación de los aprendizajes. Fases de un proyecto: exploratoria,
de toma de decisiones, presentación de resultados y divulgación. La importancia del
producto final en un proyecto.
Módulo 3. Conceptos generales sobre evaluación de los aprendizajes. La evaluación

de los aprendizajes en el trabajo a partir de problemas y de proyectos. Estrategias y
herramientas para la evaluación.
3. Por último, se desarrolló una serie de materiales diseñados para contribuir a

la implementación institucional de la Secundaria Federal 2030 en todo el país
y, en particular, para apoyar el desarrollo de los distintos dispositivos que confor-
man la Estrategia de Acompañamiento PMI. Específicamente, los materiales buscan
encuadrar y contextualizar la propuesta de desarrollar proyectos de aprendizaje
integrado en los PMI; contribuir a la comprensión por parte de docentes, directivos/
as, supervisores/as y equipos técnicos de la necesidad de elaborar propuestas de
enseñanza que tomen como punto de partida problemas de la realidad relevantes
para los/as estudiantes, que integren distintas disciplinas; y, finalmente, brindar
herramientas que resulten valiosas para la elaboración de proyectos de aprendizaje
integrado. Para ello, la serie consta de tres cuadernillos:
1. ¿Por qué enseñar proyectos y problemas? En este cuadernillo se aborda el mar-

56 co teórico de la propuesta, los fundamentos conceptuales de estas estrategias de
enseñanza y su vinculación con los problemas pedagógicos que los/as docentes ya
conocen, proponiendo una mirada más profunda.
2. ¿Cómo enseñar con proyectos y problemas? El objetivo de este cuadernillo es

recorrer los aspectos prácticos de la enseñanza a través de proyectos y problemas.
Para ello se ofrecen orientaciones para equipos de dirección y para docentes, inclu-
yendo experiencias y recursos que ayuden al diseño de nuevas propuestas, contex-
tualizadas en las instituciones y las aulas.
3. ¿Cómo evaluar proyectos y el aprendizaje basado en problemas? Después de pen-

sar en cómo llevar a cabo los proyectos y problemas, en el tercer cuadernillo se
propone reflexionar sobre la evaluación. Desde esta óptica, evaluar no es meramente
cumplir con requisitos formales aplicables a los/as estudiantes, sino llevar a cabo un
proceso que involucra a toda la escuela.

y acompañar la
4. Secundaria Rural 2030 57
Considerando que la educación secundaria se encuentra atravesada por una gran

heterogeneidad de modelos pedagógicos y organizacionales y diversidad de con-
textos en los que se desarrolla, se consideró necesario avanzar con una propuesta
específica para la ruralidad, que se ajuste especialmente a las características demográ-
ficas, educativas, culturales y productivas de las comunidades aisladas y las escuelas
pequeñas.
De esta manera, la Secundaria Rural 2030 tiene por objetivo desarrollar nuevos modelos
de gestión educativa y pedagógica para la educación secundaria en contextos rurales,
prestando especial atención a sus particularidades y considerando las características de
los modelos existentes. Para ello, la propuesta involucra:
El diseño de modelos organizacionales y pedagógicos marco, que tengan en

cuenta las ventajas y potencialidades de los modelos vigentes y se adapten a los
contextos.
El desarrollo de materiales pedagógicos específicos para los modelos resultantes.
La formación específica para los diferentes roles docentes y directivos que per-
mita avanzar en la tarea cotidiana con las herramientas y los conocimientos
necesarios.
El trabajo articulado entre el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecno-

logía de la Nación y las jurisdicciones para la implementación de esta propuesta.
MODELOS PEDAGÓGICOS Y DESARROLLO DE MATERIALES

La propuesta pedagógica y curricular se presenta para ambos ciclos, diferenciada una
de otra pero articuladas, de modo de poder desarrollarlas y complementarlas, coexistan
o no ambos ciclos en una misma institución.
Para ambos ciclos, las decisiones curriculares tienen en cuenta las seis capacidades que
plantea el MOA.
Ciclo Básico
58
Cada jurisdicción puede considerar una parte o la totalidad de los materiales de desa-
rrollo curricular que propone este Ministerio, según las definiciones pedagógicas que la
provincia ha ido estableciendo para el Ciclo Básico:
Para las áreas de Lengua, Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Matemática y Tec-
nología se propone una secuencia de planes quincenales de trabajo por año de
estudio, elaborados a partir de la Serie Horizontes y organizados alrededor de con-
tenidos frecuentemente encontrados en los diseños curriculares de diversas juris-
dicciones, los que incluyen alternativas a desarrollar con intervención docente y
otras de aprendizaje autónomo, previéndose en cada caso una producción especí-
fica por parte del/de la estudiante.
El aprendizaje de inglés se propone a través de estrategias mediadas por las TIC, con
alternativas que pueden ser resueltas con o sin acceso a Internet. Está previsto para
el Ciclo Básico el nivel 1 de inglés con propuestas de trabajo en pluriaño, tanto para
docentes como para estudiantes.
Para Educación Artística y Educación Física, se propone que cada estudiante ela-
bore un portfolio que dé cuenta de las actividades desarrolladas. Esta carpeta será
considerada por los/as docentes en las instancias de evaluación. En el marco de los
agrupamientos de escuelas se organiza, durante el año, un mínimo de tres encuen-
tros presenciales de trabajo en los cuales se comparte lo elaborado y se desarrollan
propuestas especialmente diseñadas.
Se sostiene la implementación de los Proyectos Escolares Productivos de Base

Local (PBL).
Ciclo Orientado
Las propuestas para este ciclo han sido especialmente diseñadas para instituciones
organizadas con pluriaño, donde la proyección de matrícula es reducida, ya sea de
escuelas ya constituidas o de creación; pueden también implementarse en escuelas
graduadas articulando actividades entre estudiantes de diferentes años de escolari-
dad. En una primera etapa se consideran dos orientaciones de Bachillerato: Econo-
mía y Administración, Agro y Ambiente. La propuesta pedagógica incluye:
Proyectos multidisciplinares. El 50% del trabajo escolar se centra en el desarro-

llo de proyectos multidisciplinares. Cada uno de los proyectos se orienta a una
producción concreta, comprometiendo al grupo pluriaño en su totalidad, con

y acompañar la
un rol activo de cada uno de los/as estudiantes según posibilidades e intereses,

favoreciendo aprendizajes identificables de una o más disciplinas, y suscitando
59
el aprendizaje de saberes y procedimientos de gestión de proyectos. Tiene una
duración trimestral, por lo cual a lo largo de cada ciclo lectivo se cursan tres
proyectos. A lo largo de todo el ciclo orientado cada estudiante habrá participa-
do de nueve proyectos, en una distribución anual que proponga dos proyectos
vinculados a la formación general y uno relacionado con la formación específica
de la orientación.
Trabajos prácticos. Un 25% de la propuesta curricular se centra en el desarrollo

de trabajos prácticos que contemplen aprendizajes asociados a contenidos de
la formación general o de la orientada que no se consideren en los proyectos, o
bien retomen contenidos de los proyectos cuando sea necesario abordarlos con
mayor profundidad; se organizan, para cada espacio curricular, en una secuencia
de complejidad creciente, a diferencia de los proyectos que no requieren corre-
latividad; son de resolución individual y no se especifican para un año de escola-
ridad, sino que cada estudiante avanza según su propio ritmo de aprendizaje en
las distintas asignaturas.
Lengua Extranjera (inglés). Un 10% de la propuesta curricular está centrada en el

cursado de inglés. Se implementa a través de una propuesta que contempla dos
niveles, de acuerdo con los NAP-LE. El nivel 1 está previsto para los/as estudiantes
que no hayan cursado inglés en el Ciclo Básico; el nivel 2, para los/as estudiantes
que hayan cursado el nivel 1. Al igual que para el Ciclo Básico, la propuesta se desa-
rrolla a través de la plataforma nacional elaborada para esta propuesta que permite
trabajar on line y off line.
Educación Física y Artística. Un 15% de la propuesta curricular está centrada en

Educación Artística y Educación Física con el formato propuesto para el Ciclo
Básico.
Recursos de apoyo a la
60
Secundaria Rural 2030 elaborados
201 Planes quincenales

Ciclo 18 Esquemas de reconocimiento
Básico para actividades físicas y culturales
24 Unidades de inglés
12 Proyectos multidisciplinarios
Ciclo 62 Trabajos prácticos
Orientado 18 Esquemas de reconocimiento
para actividades físicas y culturales
48 Unidades de inglés

y acompañar la
IMPLEMENTACIÓN DE UNA EXPERIENCIA PILOTO

61
A fines de 2018 se inició una experiencia piloto de la propuesta Secundaria Rural 2030 en 95
escuelas participantes. Su objetivo era poner a prueba los modelos y recursos desarrollados
y relevar información que permitiera ajustar la propuesta para su posterior socialización al
resto de las escuelas secundarias rurales del país.
La Dirección Nacional de Planeamiento de Políticas Educativas acompañó a las jurisdiccio-

nes implementadoras a través de diversos espacios de encuentro, intercambio y formación
con la participación del Instituto Nacional de Formación Docente.
Encuentros Nacionales y Regionales

Ciclo 2018/2019
Encuentros Encuentro Encuentro

Nacionales Regional Regional
CABA Mendoza Santiago del Estero
Marzo, mayo y diciembre Julio 2019 Agosto 2019
de 2018. Febrero, marzo y
agosto de 2019
Participantes: Participantes: Participantes:

Referentes provinciales Mendoza, Salta, La Rioja, Santiago del Estero, Misiones,
San Juan. Referentes de Chaco y Formosa. Referentes
Educación Rural, directores/ de Educación Rural, directo-
as de Nivel, coordinadores/ res/as de Nivel, coordinadores/
as de proyectos, docentes as de proyectos, docentes
tutores/as tutores/as
SALTA
18 y 19 de julio de 2018
3 de mayo de 2019
FORMOSA
Asistencias técnicas CHACO

62 24 de mayo de 2019
MISIONES
LA RIOJA SANTIAGO 5 y 6 de junio de 2019
13 y 14 de junio de 2019
DEL ESTERO
15 y 16 de noviembre de 2018
MENDOZA
7 de noviembre de 2018
20 y 21 de mayo de 2019
22 de julio de 2019
BUENOS AIRES
9 de octubre de 2018
RÍO NEGRO
22 y 23 de noviembre de 2018
29 de agosto de 2019
CHUBUT
11 y 12 de marzo de 2018

y acompañar la
ACOMPAÑAMIENTO VIRTUAL
Además de las instancias presenciales, se lleva adelante –con apoyo del INFoD– un curso 63
virtual para fortalecer el rol del/de la coordinador/a de proyectos del Ciclo Orientado y
acompañarlos/as en la puesta en marcha y el desarrollo de proyectos. El curso se estruc-
tura en cuatro unidades en función de los cuatro momentos de desarrollo de un proyecto.
Unidad 1. Presentación. Apertura. Sensibilización para el ABP: motivación y apropia-

ción del proyecto compartido junto con estudiantes y docentes disciplinares.
Unidad 2. Diseño del proyecto: construcción de sentido y propósitos del proyecto.

Definición de objetivos. Organización de tareas. Agrupamiento de estudiantes. De-
finición de cronograma. Diseño de la propuesta de evaluación. Definición de roles y
acciones.
Unidad 3. Implementación del proyecto: determinación de tiempos y tareas para el

cumplimiento de los objetivos específicos. Articulación de roles y funciones. Res-
guardo de saberes disciplinares. Organización de tareas. Cuidado del clima escolar.
Unidad 4. Evaluación y cierre: ajuste y sistematización de las herramientas de evaluación,

autoevaluación y coevaluación propuestas en el diseño inicial. Regulación de tiempos de
preentrega y entrega final del proyecto. Tiempo y formas de calificación del proyecto.
64 5. Primero la Secundaria
Esta iniciativa se creó en el año 2019 para dar respuesta al alto porcentaje de estudiantes
que no promueve el último año del Nivel Secundario en nuestro país. De acuerdo con los
datos de 2018, 100.000 estudiantes se encuentran en esta situación cada año. En gran
medida, esto se explica por jóvenes que finalizan la cursada del último año con materias
adeudadas. Por diversas razones personales, familiares y/o laborales y de movilidad, mu-
chos no regresan a la escuela para rendir las materias y, por lo tanto, no logran egresar
del Nivel Secundario.
En este contexto, “Primero la Secundaria” acerca una propuesta de terminalidad a jóve-

nes de entre 18 y 25 años que se encuentren en esta situación. El programa consiste en
un trayecto que posibilita la preparación de las materias adeudadas en una plataforma
virtual nacional y la realización de un examen de acreditación de saberes en línea, apli-
cado en una sede física supervisada por un docente.
El trayecto tiene una duración de cuatro semanas. Los/as cursantes pueden preparar
las materias con clases, bibliografía disponible obligatoria y de consulta, recursos au-
diovisuales y actividades. Cada semana se propone un espacio de trabajo autónomo,
con lecturas y prácticas preparatorias del examen. En cada bloque se abordan uno o
más ejes de los NAP del Ciclo Orientado de cada área disciplinar incluida en el progra-
ma. En la edición 2019 se incluyeron Lengua, Matemática, Geografía, Historia, Química,
Biología y Física.
Luego de realizado el trayecto, los/as cursantes se presentan en una sede física en su

jurisdicción a rendir el examen en línea, acompañados por un docente que será garante
de la aplicación del instrumento de evaluación.
El programa se implementa en aquellas jurisdicciones que tengan interés en la propues-

ta. Su gestión implica un trabajo coordinado entre el equipo nacional y el equipo juris-
diccional. En este sentido, la edición 2019 se llevó adelante en las provincias de Mendoza,
Corrientes y Jujuy, y participaron 650 estudiantes.
A través de esta iniciativa, la Secundaria Federal 2030 amplía su alcance a aquellos/as

que ya no están en la escuela para garantizarles su derecho a obtener el título del Nivel
Secundario.

y acompañar la
6. Sistematización y reconocimiento de experiencias 65
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS
A partir del inicio de la implementación de la Secundaria Federal 2030, escuelas en todo
el territorio nacional se encuentran transitando procesos de renovación en aspectos de
su organización institucional y en sus propuestas de enseñanza. Con la intención de re-
gistrar estas prácticas, se están llevando adelante procesos de sistematización de diez
experiencias de innovación pedagógica en escuelas secundarias de gestión estatal.
Por un lado, se identificaron seis escuelas rurales participantes de la experiencia

piloto Secundaria Rural 2030, que la están implementando con el apoyo y compro-
miso de toda su comunidad educativa. Las experiencias muestran la implementa-
ción de la propuesta en contextos diversos y con diferentes modalidades de orga-
nización pedagógica e institucional. Por el otro, se seleccionaron cuatro escuelas
que participan del programa Plan de Mejora Institucional 2030 y se encuentran
trabajando en proyectos de aprendizaje integrado, abordando temáticas que son
de interés para los/as estudiantes a partir de la integración de disciplinas y del de-
sarrollo de capacidades.
La sistematización de estas propuestas se realiza a través de material audiovisual y bus-

ca capturar las voces de sus protagonistas: equipos directivos, docentes y estudiantes. El
resultado será socializado a través del portal de este Ministerio y utilizado como insumo
para la formación docente.
RECONOCIMIENTOS
El reconocimiento “Maestros Argentinos” comenzó en 2016 y tiene como objetivo princi-
pal destacar, apoyar y distinguir la labor de los equipos docentes que trabajan de manera
comprometida y colaborativa para formular proyectos que enriquecen las experiencias
educativas de los/as estudiantes, transformando los desafíos de la educación actual en
oportunidades de aprendizaje significativo y de real inclusión. A su vez, se busca la va-
loración de los/as docentes, a través del fortalecimiento de su motivación, sus prácticas
de enseñanza y del trabajo colaborativo.
En 2019, en línea con este proceso de transformación integral, se decidió destinar el re-
conocimiento “Maestros Argentinos” al Nivel Secundario a fin de destacar proyectos de
innovación a cargo de equipos docentes del nivel. Se distinguió el trabajo de diez escue-
las secundarias de todo el país que trabajaron en torno a diversas temáticas que abarcan
66
desde la robótica y nuevas tecnologías hasta la elaboración de soluciones puntuales a
las problemáticas identificadas en cada localidad.
Los proyectos reconocidos fueron construidos a partir de problemáticas de la comu-

nidad que resultaban de interés para los/as estudiantes, promovían la integración de
saberes y el desarrollo de capacidades para su resolución y generaban oportunidades
para una participación activa de los/as estudiantes.
67
Encuentro Nacional Secundaria Federal 2030.

Septiembre 2019.
Políticas jurisdiccionales
71
para la transformación
del Nivel Secundario
Dimensiones y aspectos
de cambio más relevantes
de los Planes Estratégicos
Jurisdiccionales del Nivel
Secundario 2018-2025
para la transformación del
Nivel Secundario
A continuación se describen brevemente las propuestas de renovación del Nivel Secun-

73
dario que las jurisdicciones están llevando adelante en el marco de la Resolución CFE N.º
330/17. Para ello, se destacan las dimensiones y los aspectos de cambio más distintivos
y relevantes de sus Planes Estratégicos Jurisdiccionales del Nivel Secundario 2018-2025.
Buenos Aires
La provincia propone avanzar hacia una nueva estructura curricular del Nivel Secundario
que otorgue un mayor nivel de autonomía a las escuelas para su gestión. La estructura se
organiza en ocho áreas/asignaturas curriculares, diversas temáticas interdisciplinarias,
contenidos esenciales y contenidos emergentes. Asimismo, prevé diversos escenarios
de aprendizaje: aprendizaje basado en problemas, estudios de caso, talleres, debates,
indagaciones científicas, tutorías, entre otros.
En paralelo, propone el fortalecimiento de las iniciativas de Escuelas Promotoras y de la
Red de Escuelas de Aprendizaje creadas en 2018 y 2019. La primera se orienta a un pro-
ceso de articulación entre niveles, al fortalecimiento del seguimiento de los/as estudian-
tes a través de un docente de la institución PAT (Profesor Acompañante de Trayectoria),
complementado con el desarrollo de prácticas pedagógicas de “saberes integrados”,
y una evaluación colegiada. La segunda propone el trabajo colaborativo entre institu-
ciones en pos de la mejora escolar y el aprendizaje de los/as estudiantes mediante el
fortalecimiento de las capacidades de gestión y conducción pedagógica, la mejora del
clima escolar y el incremento de la calidad en los aprendizajes de Prácticas del Lenguaje
y Matemática y de las trayectorias escolares.
Catamarca
La renovación se organiza en torno a tres grandes objetivos. Primero, fortalecer la imple-
mentación de una propuesta curricular basada en el desarrollo de capacidades, distintos
formatos de enseñanza y propuestas de acompañamiento a las trayectorias de los/as
estudiantes. Segundo, incorporar los saberes emergentes para un abordaje integrado de
la enseñanza. Tercero, revisar y actualizar los marcos normativos y administrativos del
nivel, como el Régimen Académico y el Reglamento de Escuelas Secundarias y Nomen-
cladores de cargos.
La revisión del Régimen Académico está orientada a formular criterios de evaluación y
acreditación que contribuyan a garantizar la continuidad de las trayectorias y fortalecer
la construcción de acuerdos institucionales, a partir de los lineamientos del MOA. En
cuanto al trabajo docente, se prioriza la consolidación de equipos docentes compro-
metidos con la vida institucional y el trabajo colectivo mediante el incremento de horas
cátedras institucionales y la designación de coordinadores por campo de conocimiento.
74 Chaco
Propone la planificación e implementación de proyectos de aprendizaje integrado a tra-
vés de distintos dispositivos (PMI 2030, Escuelas Secundarias mediadas por TIC y la
Secundaria Rural 2030). Estas alternativas contemplan escuelas con cargos docentes/
horas institucionales para la planificación de Proyectos de Aprendizaje Integrado. La
propuesta es acompañada por trayectos de formación y acompañamiento presencial y
situado, así como instancias virtuales. Se propone la construcción colectiva de un nuevo
régimen académico con la participación de distintos actores en mesas de trabajo con
los niveles y las modalidades, basado en la promoción graduada por año, con reglas
flexibles y adecuadas a las trayectorias escolares bajo el enfoque de aulas heterogéneas
y evaluación auténtica.
Chubut
La propuesta provincial se centra en los aprendizajes haciendo hincapié en la enseñanza
a partir de las capacidades propuestas por el MOA con énfasis en la resolución de pro-
blemas, la comprensión lectora y la comunicación, en el desarrollo e implementación de
propuestas interdisciplinarias en el Ciclo Básico y en la introducción de nuevos formatos
de enseñanza en el Ciclo Orientado. En el régimen académico se formaliza la imple-
mentación del cuatrimestre, se reformulan los criterios de acreditación y se contemplan
diversas estrategias para el acompañamiento a las trayectorias. En la organización del
trabajo docente se propone un plan de conformación de cargos docentes para los dife-
rentes modelos de escuelas presentes en la provincia.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Secundaria del Futuro

La iniciativa se presenta como una profundización de la Nueva Escuela Secundaria y
propone un modelo de escuela que se adapte a las innovaciones tecnológicas y a los
nuevos formatos de los procesos de aprendizaje y enseñanza. La renovación se apoya
fuertemente en la variación de los formatos de enseñanza, flexibilizando los agrupa-
mientos tradicionales de estudiantes, con integración de los espacios de aprendizaje y
vinculando las disciplinas y las áreas de conocimiento, en función de problemas comple-
jos y proyectos colaborativos.
Esta propuesta también revisa las prácticas de evaluación, acreditación y promoción
de los/as estudiantes. En este sentido, el Ciclo Básico promueve la evaluación de los
aprendizajes a través de diversos instrumentos y de manera colegiada. A su vez, cada
estudiante cuenta con un Plan Personal de Aprendizaje diseñado por un equipo tutorial
que asume las funciones de acompañamiento a las trayectorias.
Nivel Secundario
Córdoba 75
El Nuevo Régimen Académico se presenta como vertebrador del plan de renovación porque
habilita la posibilidad de interpelar la gramática fundacional de la escuela secundaria. Este
régimen define a la trayectoria escolar asistida como nueva condición para el cursado. Esto
implica que cuando el/la estudiante excede el límite de inasistencias previsto, debe retomar
el cursado habitual cumpliendo además con instancias de recuperación de aprendizajes no
alcanzados. Una característica fundamental es que, para la promoción, se requiere que el/la
estudiante pueda dar cuenta de todos los contenidos. Cuando no alcanza la nota de aproba-
ción, se le brindan dos instancias para trabajar sobre esos contenidos adeudados con distintas
dinámicas. La normativa también habilita la promoción adeudando tres espacios curriculares.
A su vez, incorpora jornadas de integración de saberes, la creación de la figura de coordina-
dor de curso, regulaciones sobre la convivencia escolar y la movilidad estudiantil, entre otras.
En relación con el trabajo docente, se cuenta con normativa para priorizar a los docentes
que hayan solicitado concentración horaria al momento de cubrir una vacante. También se
planifica la ampliación de las escuelas PROA, creadas en 2014. Por último, se prevé el forta-
lecimiento institucional de los equipos docentes y el acompañamiento territorial a escuelas.
Corrientes
La provincia se propone abordar las problemáticas que obstaculizan el desarrollo de trayec-
torias escolares continuas y completas, como son la repitencia, la sobreedad y el abandono.
Para ello, planifica estrategias innovadoras de manera articulada para las cuatro dimensio-
nes del MOA, entre las que se destacan estrategias de enseñanza tendientes a lograr el
acceso a saberes significativos y al desarrollo de las capacidades. El eje está puesto en la
implementación gradual de módulos de aprendizajes integrados, así como en el desarrollo
de propuestas de aprendizaje basados en la cultura digital. Sobre el trabajo docente, se
plantea avanzar en un esquema de concentración horaria y un régimen de profesores/as por
cargo. Respecto de la formación y acompañamiento, se contempla la implementación de
proyectos integrados en la formación docente inicial. Para acompañar esta transformación
desde la formación continua, se desarrollan ateneos interdisciplinarios, círculos de directi-
vos/as, foros de intercambio y formación en capacidades en entornos virtuales, entre otros.
Entre Ríos: Secundaria se mueve

La transformación plantea una profundización del llamado proceso de “resignifica-
ción”, comenzado una década atrás con el objetivo de fortalecer y valorizar a las es-
cuelas secundarias. En la dimensión de la organización de los aprendizajes, se propo-
nen estrategias innovadoras tendientes al fortalecimiento de la integración de saberes,
la profundización de aprendizajes disciplinarios, el abordaje de saberes emergentes

76
y transversales, proyectos de aprendizaje comunitario y prácticas profesionalizantes,
entre otros. Con respecto a la formación y el acompañamiento se destacan acciones
tendientes al fortalecimiento de espacios de actualización académica en didácticas
específicas, trabajo interdisciplinario, roles y funciones de los diversos perfiles docen-
tes y el diseño de instancias de acompañamiento entre las escuelas muestrales y los
institutos de formación docente.
Formosa
El plan jurisdiccional aborda las cuatro dimensiones en la renovación de la escue-
la secundaria. En la organización del aprendizaje sostiene el enfoque basado en el
desarrollo de capacidades y escolarización plena iniciado en 2012, a través de pro-
yectos interdisciplinarios, el desarrollo de talleres, seminarios, proyectos integrados
interareales, así como la instalación de la función tutorial con un rol transversal en
la escuela. En la organización del trabajo docente y régimen académico, se propone
avanzar en la implementación del régimen de profesores/as por cargo y en el redise-
ño del Reglamento Académico Marco, con estrategias de acompañamiento preventi-
vo y oportuno a estudiantes en riesgo pedagógico. Desde la dimensión de formación
y acompañamiento, se plantea la reformulación y actualización de los Diseños Curri-
culares Jurisdiccionales en la formación docente inicial para trabajar el aprendizaje
integrado e interdisciplinario, así como espacios de formación continua y de forma-
ción de formadores/as.
Jujuy: Secundaria Viva

La provincia lleva adelante una política educativa universal compuesta por una serie
de estrategias encuadradas en las dimensiones del MOA. Actualmente se encuentra
trabajando en la reelaboración de sus diseños curriculares de Nivel Secundario, en
todas sus modalidades. Los nuevos diseños de formación general están organizados
en su mayoría por disciplinas. En la formación específica del Ciclo Orientado están
contemplados espacios curriculares con formato taller y formatos de proyectos ba-
sados en aprendizajes integrados. El plan establece la actualización del régimen aca-
démico, haciendo hincapié en fortalecer la cultura institucional de la evaluación. En la
organización del trabajo docente se destaca la intención de rever la transformación
del régimen laboral docente en el cual coexisten horas y cargos. Desde la jurisdicción,
además, se instrumentan distintos dispositivos de formación y acompañamiento a
diferentes actores intervinientes (docentes, supervisores/as y directores/as) en con-
sonancia con los cambios planteados.
Nivel Secundario
La Pampa: Proyecto Escuelas i 77

La propuesta está orientada a la reorganización, renovación y articulación de institucio-
nes educativas a partir de un proceso compartido de escolarización. Tiene como objeti-
vo principal acompañar y sostener las trayectorias reales de sus estudiantes desde el ini-
cio hasta el final de la escolaridad obligatoria. Por tal motivo, se propone una estrategia
multinivel, es decir, un proyecto que acompaña al estudiante desde el Nivel Inicial hasta
el Nivel Secundario, atendiendo a aspectos nodales tales como las prácticas inclusivas
en clave comunitaria y territorial, la resignificación de la escuela como espacio público
democrático, acompañado por un trabajo colaborativo y colectivo de los/as docentes.
La Rioja: Proyecto InnovarTE

Las transformaciones iniciadas en 2017 alcanzan a la propuesta curricular, las condicio-
nes del trabajo docente, la organización y el uso de los tiempos y espacios escolares, y
la optimización y mejora de los recursos. Se busca construir progresivamente una pro-
puesta escolar que, entre otros cambios, habilite diversas alternativas de enseñanza y
de aprendizaje, posibilite otras formas de agrupamiento de los/as estudiantes, incorpore
espacios curriculares opcionales y la implementación de nuevos Centros de Aprendizaje.
En relación con el trabajo docente, InnovarTE tiende a la concentración horaria de los/as do-
centes a través del incremento de horas cátedras para el dictado de espacios curriculares, la
conformación de parejas pedagógicas y la incorporación de coordinadores/as de enseñanza.
Se pretende avanzar en el reordenamiento de las plantas de las escuelas. El régimen acadé-
mico de la jurisdicción, así como un conjunto de dispositivos de formación y acompañamien-
to, colaboran para sostener las trayectorias continuas y completas de los/as estudiantes.
Mendoza
La provincia desarrolla múltiples programas y proyectos tendientes al mejoramiento de
las trayectorias escolares y se implementan distintas líneas de innovación centradas en
una consulta a la comunidad educativa. En la dimensión de organización de los apren-
dizajes, se propuso avanzar con la implementación de proyectos de aprendizaje inte-
grados en toda la provincia. A su vez, se lleva adelante un proceso de sensibilización y
reflexión colectiva en torno al desarrollo de capacidades, saberes emergentes, prácticas
áulicas abiertas a la comunidad, planificación areal, interareal e interdisciplinar, proyec-
tos sociocomunitarios y prácticas evaluativas innovadoras. Se ha puesto en marcha un
proceso de consulta para elaborar un régimen académico en consonancia con estas
experiencias. Se encuentra bajo análisis un sistema de evaluación, acreditación y pro-
moción de saberes por espacios curriculares a través de un sistema de correlatividades.
78 Neuquén
El plan jurisdiccional se enmarca en el nuevo diseño curricular neuquino, que se basa
en un tipo de aprendizaje interdisciplinario y/o transdisciplinario y el trabajo compar-
tido organizado en Espacios Pedagógicos Articulados (EPA), los cuales se configuran
sobre la base de la organización de la escuela secundaria. Por su parte, el régimen
académico es presentado como una serie de regulaciones político-pedagógicas que
tienen como objetivo garantizar las trayectorias socioeducativas completas, continuas
y contextualizadas a través del ingreso, permanencia, movilidad y egreso de los estu-
diantes. A su vez, se establecen acciones de formación y acompañamiento docente,
como la creación de nuevas carreras docentes del Nivel Secundario, la organización
de trayectos formativos, capacitación situada, trayectos formativos de actualización
académica para supervisores/as y directores/as en gestión y organización educativa,
entre otras instancias.
Río Negro: Nueva Escuela Secundaria Rionegrina (ESRN)

Es una transformación integral de la educación secundaria que realiza modificaciones
profundas en distintos aspectos que organizan la vida de la escuela. En relación con los
cambios curriculares, las unidades están agrupadas por área de conocimiento, promo-
viendo su abordaje a través de estrategias de enseñanza disciplinarias, multidisciplina-
rias e interdisciplinarias. A su vez, las unidades curriculares son cuatrimestrales y prevén
tiempo para la construcción de saberes, instancias de articulación y de síntesis, momen-
tos de complementación de saberes y acreditación y acompañamiento a las trayectorias.
Los/as docentes son designados/as por cargo y cuentan con dos horas semanales para
asistir a una reunión institucional. Cada escuela cuenta además con horas institucionales
para ser asignadas a diversas actividades, según las necesidades y prioridades de cada
proyecto institucional.
La renovación se complementó con la elaboración de documentos pedagógicos, dispo-
sitivos de formación docente situada, postítulos para proyectos ESRN y acompañamien-
to territorial.
Salta: Nueva Secundaria

El plan propone realizar transformaciones en la propuesta curricular, las condiciones
del trabajo docente, la organización y el uso de espacios escolares, la cual ya cuenta
con diseños curriculares renovados, enmarcados en los acuerdos federales. Se pro-
mueve una organización de los aprendizajes centrada en la formulación de proyectos
interdisciplinarios por ciclo, en formatos de enseñanza innovadores tales como tertu-
Nivel Secundario
lias, seminarios, talleres, visitas de campo. Se planea la reelaboración de la normativa

79
de regulación y organización docente para acompañar los procesos de concentración
horaria y la creación de cargos. Asimismo, la normativa de régimen académico está
siendo analizada para que acompañe la renovación planteada.
San Juan
La provincia toma como punto de partida, para esta transformación, la dimensión
“Formación y acompañamiento” con el objetivo de trabajar progresivamente para el
logro de un cambio cultural con los/as docentes. Esta dimensión constituye un pri-
mer avance para abordar cambios en la organización de los aprendizajes a través de
distintos formatos pedagógicos (espacios curriculares anuales y cuatrimestrales, ta-
lleres interdisciplinares y MAI) acompañados por modificaciones en el régimen aca-
démico (acreditaciones anuales y cuatrimestrales, conformación de un consejo esco-
lar de evaluación) y por la implementación gradual de cargos docentes de 25 horas.
San Luis
La renovación implica una serie de acciones vinculadas a los lineamientos que se es-
tán trabajando desde el Plan de Mejora Institucional 2030 y a los proyectos de apren-
dizajes integrados que se apoyan en el PMI. En la propuesta jurisdiccional se destaca
la experiencia de las escuelas generativas, instituciones que respetan y promueven la
heterogeneidad desde las que se propone una nueva forma de gestión institucional
impulsadas por distintos tipos de organizaciones sociales, con un novedoso diseño
del espacio físico sin aulas donde prevalece la dinámica colectiva con lugares abier-
tos y multifuncionales, en el que se combinan distintas estrategias y recursos de
enseñanza-aprendizaje. El plan plantea, como próximo paso, modificar el régimen
académico en función de las innovaciones pedagógicas que se están implementando.
Santa Fe
La provincia lleva adelante una propuesta centrada principalmente en el diseño curricu-
lar para la educación secundaria, que alcanza a todo el universo del Nivel Secundario.
La propuesta se completa con el Plan Vuelvo a Estudiar (destinado a estudiantes que
interrumpieron sus trayectorias escolares) y con los NIC (Núcleos Interdisciplinarios de
Contenidos). A través del programa Secundario Completo implementado desde 2016, se
hace hincapié en la necesidad de conformar equipos de acompañamiento que promue-
van el abordaje integral de las trayectorias escolares desde una perspectiva institucional,
lo cual requiere dispositivos de trabajo que comprendan una flexibilización de tiempos,
espacios, tareas y propósitos, configurando espacios de acompañamiento contextuali-

80
zados y específicos en cada escuela.
La implementación de estas propuestas se apoya en la formación docente continua,
desde la cual se trabaja la perspectiva interdisciplinaria, el paradigma afectivo inclusivo,
el trabajo y la evaluación por proyectos sociocomunitarios.
Santiago del Estero

El plan jurisidiccional se orienta al desarrollo de capacidades y a los proyectos de vida
de los/as estudiantes desde una perspectiva ciudadana global. Para ello, se propone la
aprobación de los nuevos diseños curriculares y el relevamiento y análisis de las Plan-
tas Orgánicas Funcionales de las instituciones de nivel para llevar a cabo la reorgani-
zación de las horas institucionales y de los cargos docentes. Se prevé la conformación
de una comisión de trabajo a fin de producir un nuevo régimen académico. Para su
elaboración se tomarán como marco de referencia los lineamientos pedagógicos e ins-
titucionales estipulados en la Resolución CFE N.° 93/2009, las normativas provinciales
y las propuestas y perspectivas que pudieran formular el conjunto de actores institu-
cionales. El régimen académico estará centrado en los ejes “Evaluación” y “Principio y
criterios para la atención de trayectorias discontinuas”.
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur

La provincia propone como objetivo mejorar los indicadores de terminalidad en el Ni-
vel Secundario, priorizando estratégicamente las dimensiones de organización de los
aprendizajes y régimen académico, de acuerdo con la normativa vigente. En la primera
se propone avanzar en dos capacidades fundamentales: la comprensión de textos y
el desarrollo del pensamiento lógico matemático. En cuanto al régimen académico, la
propuesta consiste en establecer las condiciones institucionales que posibiliten trayec-
torias escolares continuas y completas para todos/as los/as estudiantes. Algunas de
las modificaciones en esta dimensión son: cambios en la evaluación, régimen de califi-
cación de cursada, creación de la figura de tutor/a de Taller de Integración de Fortale-
cimiento Escolar, entre otros. A partir de la conformación de un ateneo de rectores/as
se definirán consensuadamente lineamientos para las dimensiones de acompañamien-
to y organización del trabajo docente.
Tucumán: PLANEA. Nueva Escuela para Adolescentes

La provincia implementa esta propuesta junto a UNICEF con el objetivo de con-
tinuar fortaleciendo la escuela secundaria, a través de mejores condiciones para
Nivel Secundario
enseñar y aprender y más oportunidades de aprendizaje. La iniciativa busca que

81
los/as estudiantes desarrollen capacidades acordes con el mundo contemporáneo,
y habilidades para la vida en sociedad, a través del trabajo en proyectos multidis-
ciplinarios y el trabajo colaborativo. La propuesta también incluye el uso activo de
tecnologías, promueve la alfabetización digital e introduce la enseñanza de progra-
mación. A su vez, la provincia desarrolla el proyecto “Escuelas Mediadas por TIC”
para garantizar la educación secundaria completa en zonas rurales de difícil acceso.
Esta iniciativa se implementa a través de una plataforma educativa coordinada por
docentes de una escuela sede a la que acceden estudiantes de las aulas localizadas
en zonas rurales remotas.
206
Jujuy
355 41
Cobertura de la Salta Formosa
implementación en 2019
82 13 25 92
Catamarca Tucumán
Chaco
5
Santiago 5
32 del Estero Corrientes
La Rioja
Total 490
escuelas 4 376 Santa Fe
San Juan
Córdoba 41
129 Entre Ríos
San Luis
220 44
Mendoza C.A.B.A.
1420
3 Buenos Aires
La Pampa
129
Río Negro
168
Chubut
20
Tierra del Fuego
83
Tendencias de mejora
85
en el Nivel Secundario
86
La educación secundaria hoy
Cargos
218.391
6.303.790
HORAS CÁTEDRA
87
El Nivel Secundario presenta grandes desafíos en relación con la inclusión, permanen-

88
cia y egreso de los/as estudiantes con aprendizajes significativos. En los últimos años,
superar estas dificultades ha sido una prioridad de la política educativa federal. Estos
esfuerzos se ven reflejados en una tendencia a la mejora en los datos educativos dispo-
nibles sobre matrícula y trayectorias de los/as estudiantes.
Primero, los/as adolescentes y jóvenes que asisten al nivel hoy representan el 90,9% de
la población de 13 a 17 años. Entre 2010-2018, más de 400.000 estudiantes se incorpo-
raron a la educación secundaria.
Evolución de la matrícula y de la tasa

de escolarización (12 a 17 años)
Fuente: Relevamientos Anuales, DIEE, MECCyT; Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2010; Estima-
ciones de Población por edades simples - Años 2010-2040, INDEC.
Nota: Tasa de escolarización calculada como el porcentaje de la población de 12 a 17 años (proyectada a partir del
Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2010) que representa la matrícula del nivel secundario.
Segundo, poner la mirada sobre la distribución de la matrícula dentro del nivel, per-
89
mite dar cuenta del incremento en la proporción de estudiantes que acceden a los
últimos años de estudio. Esto también se refleja en la evolución de los indicadores de
eficiencia interna.
Matrícula por año de estudio
Fuente: Relevamientos Anuales, DIEE, MECCyT.

La tasa de egreso hoy supera el 50% y ha aumentado en 13 puntos porcentuales desde la

90 sanción de la Ley de Educación Nacional. Por su parte, las tasas de abandono y sobree-
dad muestran una caída sostenida.
Aumento sostenido de la tasa de egreso
55%
50,8%
50%
48,3%
47,1%
44,5% 46,6%
45% 44,4% 45%
42,5%
40% 41,3% 42,3%
40%
37,9%
35%
30%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nota: Tasa de Egreso calculada como el porcentaje de alumnos matriculados en el 1er año que logran culmi-
nar todos los años de estudio del nivel sin importar la cantidad de repeticiones posibles. Según estructura
provincial, Educación Común.
Reducción del abandono escolar interanual
14%
13,1%
13%
12,5%
11,8%
12% 11,6%
11,4%
11,8%
11,4% 11,1%
11% 10,8%
10,5%
10% 10,2%
9,5%
9%
8%
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18

Nota: Tasa de Abandono Interanual calculada como el porcentaje de alumnos que no se matriculan en el año lec-
tivo siguiente. Según estructura provincial, Educación Común.
Reducción de la tasa de sobreedad

91
41%
39,4%
39% 39%
39% 38% 38,3%
36,7%
36,5%
37%
35,7% 35,4%
35% 34,2%
33,1%
33% 32%
31,1%
31%
29%
27%
25%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Nota: Tasa de Sobreedad calculada como el porcentaje de alumnos con edad mayor a la edad teórica correspon-
diente al año de estudio en el cual están matriculados. Según estructura provincial, Educación Común.
La tendencia en estos indicadores es auspiciosa y nos convoca a profundizar este ca-

mino de mejora para alcanzar la educación secundaria que anhelamos para todos/as
los/as adolescentes y jóvenes del país.
Recorrido de una
transformación
Palabras finales
En todo el país existe una gran cantidad de escuelas secundarias construyendo expe-
95
riencias de transformación. Tomando como guía los marcos nacionales y jurisdiccio-
nales, estas instituciones están revisando sus prácticas institucionales e implemen-
tando nuevos formatos y estrategias de enseñanza que resulten más convocantes
para los/as estudiantes, que motiven su deseo de aprender y contribuyan al desarro-
llo de sus saberes y capacidades.
En estos últimos dos años se han dado pasos importantes para impulsar y orientar estos
procesos desde la Secundaria Federal 2030. Se acordaron nuevos lineamientos fede-
rales que sostienen un enfoque integral de renovación; se elaboraron materiales para
la planificación y gestión del cambio así como recursos pedagógicos para el aula; se
realizaron trayectos de formación para equipos jurisdiccionales y docentes; se brindó
asistencia técnica a los ministerios provinciales para el desarrollo de sus propuestas; se
relevaron y sistematizaron experiencias institucionales. Estas acciones han contribuido
a construir sentidos comunes sobre la necesidad de una transformación y a guiar los
procesos de innovación que hoy se emprenden.
Sin duda, estos recorridos no están completos ni consolidados en nuestro sistema edu-
cativo. En todos los casos, los cambios educativos reales y profundos constituyen proce-
sos paulatinos, continuos y de largo plazo. En particular, movilizar y modificar aspectos
nodales de la escuela secundaria es una tarea compleja y desafiante, que requiere un
trabajo colectivo sostenido en el tiempo.
Los Planes Estratégicos Jurisdiccionales presentan los ejes de trabajo y la estrategia de

implementación de las políticas de transformación de cada provincia y la CABA hasta
el año 2025. De esta manera, estas propuestas trazan un norte e iluminan el camino a
seguir transitando en los próximos años desde cada jurisdicción, para lograr que todos
los/as estudiantes accedan a una educación secundaria inclusiva y de calidad.
Desde el nivel nacional, resulta fundamental afianzar y profundizar estos procesos en

todo el país. El acompañamiento, la formación de equipos directivos y docente, la pro-
ducción de nuevos recursos y el seguimiento de los planes jurisdiccionales son elemen-
tos centrales para consolidar esta política educativa prioritaria y lograr sus objetivos.

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Procesos de transformación

Jefe de Gabinete de Ministros

Ministro de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Secretario de Gobierno de Cultura

Secretario de Gobierno de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

Titular de la Unidad de Coordinación General del Ministerio de Educación,

Secretario de Gestión Educativa

Secretario de Políticas Universitarias

Secretaria de Evaluación Educativa

Secretaria de Innovación y Calidad Educativa

Directora Nacional de Planeamiento de Políticas Educativas

1. Educación Secundaria. I. Título

Diseño, armado y diagramación

Construimos esta propuesta con la participación y el acuerdo de los ministros/as de

La estrategia consistió en trabajar con cada jurisdicción en su propuesta de renovación para

La Secundaria Federal 2030 también contempló el acompañamiento a escuelas y la

La transformación de la secundaria es una política educativa de largo plazo, que fue

Inés Cruzalegui Mercedes Miguel

Marco federal para la transformación de la

Estrategias para promover y acompañar la

Políticas jurisdiccionales para la transformación del

Tendencias de mejora en el Nivel Secundario 85

La Secundaria Federal 2030 propone una transformación integral de la escuela secun-

El desarrollo de esta política educativa se fundamenta en la necesidad de lograr el efec-

Esta política también se construye sobre la necesidad de actualizar y renovar la organi-

En términos generales, la estrategia consistió en el fortalecimiento de los equipos téc-

Marco Federal para la

Marco Federal para la

A través de la Declaración de Purmamarca, firmada en febrero de 2016, el Consejo

La Secundaria Federal 2030 se construye en el marco de estos compromisos federales,

Los lineamientos que guían esta transformación se describen en el Marco de Organi-

Marco Federal para la

1. Perfil del egresado/a 19

El momento actual nos encuentra transitando grandes transformaciones sociales, pro-

En este contexto, es fundamental que la educación se oriente al desarrollo de las capa-

Los saberes prioritarios se complementan con saberes emergentes, creando puentes

Las capacidades, por su parte, atraviesan transversalmente los contenidos disciplinares

20 RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS APRENDER A APRENDER

PENSAMIENTO CRÍTICO COMPROMISO Y

Marco Federal para la

Con relación a los/as demás, refiere a COMUNICACIÓN 21

Esas capacidades se relacionan a su vez con las competencias de la educación

Estas competencias están interconectadas, son dependientes y en la práctica de-

Competencias de educación digital

CREATIVIDAD E INNOVACIÓN PARTICIPACIÓN RESPONSABLE

Marco Federal para la

El desarrollo de las capacidades y los saberes necesarios requiere procesos de en-

Los/as jóvenes de hoy, sus modos de vivir, pensar y hacer

En particular, se propone consolidar en cada estudiante las capacidades para desempe-

Ámbitos de experiencia del egresado

DESEMPEÑO PROYECTO CUIDADO DE SÍ, DE

Responsabilidad tributaria. Bienestar y recreación. Protección del ambiente.

Ciudadanía digital Construcción de identidad Educación vial.

Marco Federal para la

2. Los objetivos y las dimensiones 25

Esta política de transformación cuenta con los siguientes objetivos específicos:

Promover prácticas institucionales y de enseñanza que se centren en el objetivo de

Incorporar progresivamente un enfoque de enseñanza por capacidades y com-

Avanzar hacia el aprendizaje interdisciplinario que integre distintas disciplinas de la

Extender y profundizar la planificación institucional como herramienta estratégica y