MAESTRIA EN GESTION DE LA CONSTRUCCIÓN IX

TAREA SEMANA 03

CURSO :
ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS Y MARCO
LEGAL

INTEGRANTES :
Apellidos y Nombres Código UTP

BABASTRE RAMOS VICTOR JOSÉ E20200382

PADILLA DE LA CRUZ CESAR REYNALDO E20200192
SANDOVAL JIMÉNEZ PEDRO ALIRIO E20200210
JUAN CARLOS TINOCO TORRE E20200238

DOCENTE :
JAIME NICANOR CRUZ SARAVIA

Marzo 2021
 TAREA SEMANA 3
ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y MARCO LEGAL

3er Caso Práctico

Revise la Partida Electrónica No. 44483343.

Responda las siguientes interrogantes:

1. Considerando la ubicación del predio, que puede haber ocurrido para efectuar una
Habilitación Urbana.
2. Cuáles son las características de esta aprobación, indique un mínimo de 3.
3. Está de acuerdo con la descripción de la aprobación, si no lo está, justifique su respuesta.

ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y MARCO LEGAL

ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y MARCO LEGAL
 BREVE MARCO TEÓRICO
Se ha convenido realizar un breve marco teórico, en base al T.U.O. de la Ley N° 29090, antes de
pasar a dar solución a la presente tarea de la semana 03.

HABILITACIÓN URBANA (ART. 3)

Es el proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante la ejecución de obras
de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de desagüe, de distribución de energía e
iluminación pública. Adicionalmente, el terreno puede contar con redes para la distribución de
gas y redes de comunicaciones.

Este proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios para fines de recreación pública, que
son áreas de uso público irrestricto; así como para servicios públicos complementarios, para
educación, salud y otros fines, en lotes regulares edificables que constituyen bienes de dominio
público del Estado, susceptibles de inscripción en el Registro de Predios de la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos.

El Reglamento Nacional de Edificaciones establece la extensión mínima de la habilitación en la

que aplica el aporte para salud, así como el porcentaje respectivo. Están exonerados de realizar
aportes reglamentarios los proyectos de inversión pública, de asociación público-privada o de
concesión que se realicen para la prestación de servicios públicos esenciales o para la ejecución
de infraestructura pública. Para efectos de la Ley 29090, se consideran los siguientes
procedimientos de Habilitación Urbana:

a. Habilitación Urbana Nueva: Aquella que se realiza sobre un terreno rústico. Puede ser
ejecutada por etapas; con venta garantizada de lotes, con construcción simultánea de vivienda
y/o del tipo progresivo.

b. Habilitación Urbana Ejecutada: Aquella que se ha ejecutado sin contar con la respectiva
licencia antes de la entrada en vigencia de la Ley 29090. Su aprobación se realiza en vías de
regularización de habilitaciones urbanas ejecutadas y de ser el caso, la recepción de las obras.

c. Reurbanización: Proceso a través del cual se recompone la trama urbana existente, mediante
la reubicación o redimensionamiento de las vías; puede incluir la acumulación y posterior
subdivisión de lotes, la demolición de edificaciones y cambios en la infraestructura de servicios;
están sujetos a los trámites de una habilitación urbana con construcción simultánea y no están
sujetos a los aportes adicionales a los existentes.

MODALIDADES DE APROBACIÓN DE HABILITACIÓN URBANA (ART. 19)

Para los proyectos de habilitación urbana existen cuatro (04) modalidades conforme a lo dispuesto
en el artículo 10 de la Ley 29090.
Modalidad A: Aprobación automática confirma de profesionales. Pueden acogerse a esta
modalidad:
a) Las habilitaciones urbanas de terrenos en los que se desarrollen proyectos de inversión pública,
de asociación público - privada o de concesión privada que se realicen para la prestación de
servicios públicos esenciales o para la ejecución de infraestructura pública.
b) Las habilitaciones urbanas correspondientes a Programas promovidos por el Sector VIVIENDA,
para la reubicación de beneficiarios de atención extraordinaria del Bono Familiar Habitacional.
Modalidad B: Aprobación de Proyecto con evaluación por la Municipalidad o con evaluación
previa por los Revisores Urbanos. Pueden acogerse a esta modalidad:
a) Las unidades prediales de uso residencial no mayores de cinco (5) ha. que constituyan islas
rústicas y que conformen un lote único, siempre y cuando no esté afecto al Plan Vial Provincial o
Metropolitano.

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 b) La modificación del proyecto de habilitación urbana que corresponda a alguna etapa de un
proyecto integral aprobado con anterioridad o que tenga el plazo vencido.
Modalidad C: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica o por los
Revisores Urbanos. Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:
a) Que se vayan a ejecutar por etapas con sujeción a un proyecto integral.
b) Con construcción simultánea que soliciten venta garantizada de lotes.
c) Con construcción simultánea de viviendas en las que el número, dimensiones de lotes a
habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto, siempre que su finalidad sea la
venta de viviendas edificadas.
d) Todas las demás habilitaciones urbanas que no se encuentren contempladas en las
modalidades A, B y D, como aquellas a ejecutarse sobre predios que constituyan parte integrante
del Patrimonio Cultural de la Nación, áreas naturales protegidas, su zona de amortiguamiento y en
ecosistemas frágiles.
Modalidad D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica o por los
Revisores Urbanos. Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:
a) De predios que no colinden con áreas urbanas o colinden con predios que cuenten con
proyectos de habilitación urbana aprobados y no ejecutados, por tanto, requiere de la formulación
de un planeamiento integral.
b) De predios que colinden con zonas arqueológicas, con bienes inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación o, con Áreas Naturales Protegidas.
c) Con o sin construcción simultánea, para fines de Industria, Comercio y Usos Especiales (OU).

REQUISITOS (ART. 16)

Los requisitos para solicitar una licencia de habilitación urbana, que conforman el expediente,
son los siguientes:

a. Formulario Único, debidamente suscrito por el administrado y los profesionales responsables,

en el que se indica el número de recibo y la fecha de pago del trámite de la licencia ante la
municipalidad; así como, la copia del recibo del pago efectuado ante los colegios profesionales,
según la modalidad que corresponda.
b. Declaración Jurada, consignando el número de la Partida Registral y el asiento donde se
encuentra inscrito el inmueble.
c. En el caso que el administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la
documentación que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso a edificar.
d. En caso el administrado sea una persona jurídica, declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el
asiento en el que conste inscrita la misma.
e. Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energía eléctrica, el mismo
que será acreditado con los documentos que otorguen, para dicho fin, las empresas privadas o
entidades públicas prestadoras de dichos servicios.
f. Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
g. Documentación técnica compuesta por plano de ubicación y localización del terreno; plano
perimétrico y topográfico; plano de trazado y lotización; plano de ornamentación de parques,
cuando se requiera; y memoria descriptiva. Esta documentación debe ser presentada también en
archivo digital.
h. Declaración jurada de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación
técnica señalada en el literal h.
i. Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento Nacional
de Edificaciones.
j. Certificación Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el listado de inclusión de
los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental -
SEIA, listado que es aprobado conforme a la normatividad vigente sobre el citado Sistema.

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 k. Certificado de inexistencia de restos arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro del
área a habilitar se superponga con un área previamente declarada como parte integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación.
l. Estudio de mecánica de suelos.

La documentación contenida en los literales a. y g. se presenta en tres (03) juegos originales,

pudiendo el administrado presentar para las modalidades B, C y D, un (01) juego original al inicio
del trámite y, aprobado el proyecto, los otros dos (02) juegos originales. Las declaraciones
juradas mencionadas en los literales precedentes forman parte del Formulario Único.

VIGENCIA DE LA LICENCIA (ART. 11)

Las licencias de habilitación urbana y de edificación, reguladas por la presente Ley, tienen una
vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogables por doce (12) meses calendario y por única
vez. La prórroga debe solicitarse dentro de los treinta (30) días calendario, anteriores al
vencimiento de la licencia otorgada, sin costo adicional alguno. La revalidación procede solo para
aquellas licencias emitidas bajo el marco de la presente Ley, por treinta y seis (36) meses y por
única vez.

HABILITACIÓN URBANA CON CONSTRUCCIÓN SIMULTÁNEA (ART. 35)

Se puede solicitar la Licencia de Habilitación Urbana con Construcción Simultánea, en las

modalidades C y D, en todos los tipos de habilitación urbana regulados en el RNE, para lo cual
se presenta el proyecto de habilitación urbana y, como referencia, la propuesta de diseño
arquitectónico de la edificación correspondiente que se requiere ejecutar.

RECEPCIONES PARCIALES (ART. 37)

El administrado puede solicitar la recepción parcial de las obras de habilitación urbana por etapas,
siempre que se hayan ejecutado todas las obras proyectadas y autorizadas con la licencia para la
etapa respectiva. Se puede inscribir en el Registro de Predios la etapa recepcionada,
permaneciendo el área pendiente de ejecución de obras en la partida registral matriz.

DESARROLLO DE LA TAREA

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 1. Considerando la ubicación del predio, que puede haber ocurrido para efectuar una
Habilitación Urbana.

Como sabemos, existen muchas zonas del distrito de Santiago de Surco, que hace muchos
años formaron parte de predios rústicos o semi rústicos destinados a diversos fines (entre ellos
agrícolas, pero no vivienda). Por esta razón, lo más seguro es que ante SUNARP el predio al
que se cita en la Partida N°44483343, pese a encontrarse ubicado en una zona urbana
consolidada requiere de la ejecución de obras de infraestructura sanitaria, eléctrica, veredas,
definición de manzaneo y lotización, entre otros para poder adquirir la categoría de predio
urbano y consecuentemente poder edificar. Es por ello que en la partida se indica y aprueban
un “Proyecto de Habilitación Urbana Nueva”, que por definición se realiza sobre un terreno
rústico. Asimismo, de lo analizado el Proyecto a construir podría obedecer a la ejecución de un
Conjunto Residencial de viviendas unifamiliares o multifamiliares, ya que en la partida se
aprueba para el uso del Lote bajo la zonificación Residencial de Densidad Baja-RDB.

2. Cuáles son las características de esta aprobación, indique un mínimo de 3

a. Es un proyecto de habilitación urbana nueva con construcción simultánea, es decir, esto

permite obtener la licencia de construcción para el proyecto de vivienda, a la par que se
ejecutan las obras de HU, esta es una característica particular de este tipo de HU, ya que en
los otros formatos solo se permite obtener la licencia de edificación a la recepción de las obras
de Habilitación Urbana.
b. Se aprueba el nuevo uso del Lote bajo la zonificación de Residencial de Densidad Baja – RDB.
Es decir, es una zona que tiene baja resistencia de suelo, peligro de licuación de origen sísmico
o posible incremento de agua de la napa freática. En esta zona se permiten viviendas o
residencias con una baja concentración poblacional, tales como las residencias tratadas en
forma individual: Viviendas Unifamiliares.
c. La autorización otorga a la inmobiliaria un plazo de 36 meses para la ejecución de las obras de
HU y obtener posteriormente la respectiva recepción de obras por la Municipalidad de Surco.
d. La aprobación, basada en el artículo 10 de la Ordenanza Metropolitana N°836-MML, permite la
redención en dinero de los aportes reglamentarios, esto sustentado en que el Proyecto
involucra una Habilitación Urbana de Lote Único para ejecutar simultáneamente un Conjunto
Residencial.

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 e. Se trata de una Habilitación Urbana Nueva, que se realiza sobre un terreno rústico y que puede
ser ejecutada por etapas; con venta garantizada de lotes, con construcción simultánea de
vivienda y/o del tipo progresivo.

3. Está de acuerdo con la descripción de la aprobación, si no lo está, justifique su

respuesta.

Si bien la estructura contiene en general la información que conforme al artículo 37° del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios de la SUNARP, el cual literalmente cita:
“Artículo 37.- Contenido del asiento de anotación preventiva del proyecto de habilitación urbana
El asiento de anotación preventiva del proyecto de habilitación urbana contendrá, además de
los requisitos establecidos en el artículo 13, según corresponda, los siguientes datos:
a. El número asignado al expediente del proyecto de habilitación urbana y su fecha de recepción
por la municipalidad competente;
b. El cuadro general de distribución de áreas, en el que se precisen el área total del predio
habilitado, el área útil, cantidad de lotes que conforman la habilitación, áreas de aportes, áreas
de compensación si las hubiere, así como el área total de las vías públicas y otros datos;
c. La autorización de venta garantizada, salvo el caso del segundo párrafo del artículo Nº 34.
El asiento de anotación preventiva caducará de pleno derecho al vencimiento del plazo de
vigencia de la licencia de habilitación computado conforme a lo previsto en el artículo 11 de la
Ley Nº 29090.”

Sin embargo, el grupo considera respecto a la descripción, lo siguiente:

- El título debió iniciar con:
“ANOTACIÓN PREVENTIVA – APROBACIÓN DE HABILITACIÓN URBANA NUEVA DE LOTE
ÚNICO CON CONSTRUCCIÓN SIMULTÁNEA CONFORME ART. 21° DE LA LEY 29090 ….”
- No es necesario precisar la fecha de vencimiento, ya que el asiento caduca de pleno derecho al
vencimiento del plazo de la licencia de HU computado a partir de su expedición.
- No se precisa la modalidad de aprobación de la HU.
- En la sección de autorización, se pudo precisar el terreno sobre el cual se expedía la
autorización, así como su dirección, siendo así
“AUTORIZAR a la empresa … las Obras de Habilitación Urbana Modalidad “X” con construcción
simultánea del predio semi rústico de 1,230.30 m2, denominado Sub Lote 5-1-B….de acuerdo
al siguiente cuadro de áreas y aportes reglamentarios…”

CONCLUSIONES

 Habilitación Urbana (HU), es el proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano,

mediante la ejecución de obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de
desagüe, de distribución de energía e iluminación pública, con aportes gratuitos y obligatorios
para fines de recreación pública, que son áreas de uso público irrestricto; así como para
servicios públicos complementarios, para educación, salud y otros fines
 Están exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversión pública, de
asociación público-privada o de concesión que se realicen para la prestación de servicios
públicos esenciales o para la ejecución de infraestructura pública.
 Habilitación Urbana Nueva, es aquella que se realiza sobre un terreno rústico. Puede ser
ejecutada por etapas; con venta garantizada de lotes, con construcción simultánea de vivienda
y/o del tipo progresivo.
 Residencial de Densidad Baja – RDB, es una zona que tiene baja resistencia de suelo, peligro
de licuación de origen sísmico o posible incremento de agua de la napa freática. En esta zona
se permiten viviendas o residencias con una baja concentración poblacional, tales como las
residencias tratadas en forma individual: Viviendas Unifamiliares o Multifamiliares.

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  Se solicita Licencia de Habilitación Urbana con Construcción Simultánea, en las modalidades C
y D, en todos los tipos de habilitación urbana regulados en el RNE, para lo cual se presenta el
proyecto de habilitación urbana y, como referencia, la propuesta de diseño arquitectónico de la
edificación correspondiente que se requiere ejecutar.

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