PROPUESTA INTEGRAL DE MANEJO DE RESIDUOS

PELIGROSOS GENERADOS POR LA INDUSTRIA EN

BARRANQUILLA Y ORGANIZACIÓN DE
COMUNIDADES VECINAS A LOS COMPLEJOS
INDUSTRIALES

RESUMEN EJECUTIVO

Msc. Desarrollo Social Sánchez Molinares, Piedad Estela

Especialista Ing. Sanitaria y Ambiental Insignares María Luz
Ing. Químico Martínez Vergara Rubén Darío
 INTRODUCCION

A escala mundial, durante las dos últimas décadas ha surgido una preocupación
por el deterioro ambiental y de salud, por los problemas que originan los residuos,
y en especial los residuos industriales, con características especiales.

Una adecuada gestión de los residuos comprende las etapas de generación,

manipuleo, acondicionamiento, recolección, transporte, almacenamiento, reciclaje,
tratamiento y disposición final de los mismos, de manera segura, sin causar
impactos negativos al medio ambiente, y con un costo reducido.

En cuanto a los residuos industriales, no se había abordado en la ciudad un

estudio que proporcionase datos acerca de generadores, identificación y
cuantificación de residuos, situación que no permitía la formulación de
alternativas de gestión, ni el dimensionamiento de infraestructuras. Al no existir
una infraestructura para el manejo de residuos, los generadores, adoptan cada
uno sus conductas de manejo, con sistemas de disposición temporal o definitiva,
las cuales generalmente son susceptibles de causar severos problemas
inmediatos o tardíos al ambiente.

Con la financiación del Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez, la

cofinanciación de la Asociación Nacional de Empresarios, ANDI, el
acompañamiento de ECOFONDO, y la ejecución de FUNDESARROLLO, se
desarrolla proyecto “Formulación de Propuesta de Manejo Integral de Residuos
Peligrosos generados por la industria en Barranquilla Y Organización de
comunidades vecinas a los complejos Industriales” orientado a sentar bases
sólidas que nos lleven a un adecuado manejo de los residuos industriales en la
ciudad de Barranquilla, buscando por demás un manejo integral y concertado.

El proceso comprendió el desarrollo de dos aspectos a saber: componente

técnico y componente comunitario. En cuanto al componente técnico se trabajo
por una parte utilizando el software Winvent para estimativos y por otra aplicando
encuestas a todo el sector manufacturero, realizando visitas con el fin de
consolidar datos de residuos por sectores industriales del Distrito de Barranquilla.
Las corrientes de residuos fueron clasificadas en No peligrosos, Peligrosas y
Potencialmente Peligrosas, usando como criterio las clasificaciones de la
Comunidad Económica Europea, la lista de Residuos Peligrosos (Respel)∗, y la
lista Alemana; se levantaron perfiles industriales que sirvieron de base para la
identificación de los parámetros esperados en las corrientes de residuos, y una
vez identificados los mismos se elaboró un documento que consigna los
protocolos de muestreo y las técnicas a emplearse en las caracterizaciones de los
residuos peligrosos. Se desarrolló un modelo para la gestión de los residuos
industriales que da respuesta a las corrientes de residuos identificadas, a la
∗
Lista del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental

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tipología, a los análisis de la situación actual y de las recomendaciones de
tratamiento y gestión internacionales. El Plan está dirigido a los Residuos
Industriales de carácter peligroso, pero sin dejar de considerar los residuos inertes
industriales y algunos industriales No Peligrosos; para llevar a cabo los objetivos
se hace necesario el desarrollo de una política clara y definida, la propuesta
presenta las estrategias de apoyo y los subprogramas a desarrollar con las
acciones específicas de cada uno. La propuesta incluye también el horizonte del
proyecto, evaluación financiera y lineamientos de reglamentación

El componente comunitario estuvo direccionado a fortalecer la capacidad de

gestión de los líderes barriales para identificar y abordar los problemas
ambientales urbanos; e identificar y manejar los conflictos ambientales tanto en su
contexto urbano barrial como en las relaciones con la industria. Se trabajó con los
líderes comunitarios de los barrios aledaños a los sectores industriales, siendo
preparados mediante talleres que abordaron los siguientes aspectos: conceptos
ambientales generales, educación ambiental, elaboración de proyectos, legislación
ambiental, tipología, clasificación de residuos, manejo adecuado y manejo actual,
y mecanismos de solución y participación ciudadana. La propuesta metodológica
utilizada expositiva, dialógica, experimental, vivencial y participativa pretende
generar cambios en las conductas individuales y colectivas para mejorar el
entorno y crear las condiciones para que la comunidad proponga soluciones al
problema ambiental de su medio.

¿ Qué logros hemos obtenido?

Se ha logrado un acercamiento de empresarios, entidades ambientales y de

planeación, comunidad universitaria, y líderes comunitarios que permite el análisis
conjunto de las propuestas planteadas con el fin de establecer acuerdos que
conduzcan a la implementación de los programas propuestos, a la reactivación de
la Bolsa de Residuos y del Convenio de Producción más Limpia. Existe interés
manifiesto de las Universidades en el trabajo de líneas de investigación
encaminadas a prevención, minimización y valorización de residuos.

Se ha suministrado como base de discusión las conclusiones y propuestas de este

trabajo, a la oficina de planeación Distrital y al grupo ejecutor del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, PGIRS del Distrito de Barranquilla, lo que puede
contribuir positivamente a enriquecer la política distrital en una temática tan
compleja como estratégica para Barranquilla y el país, desde el punto de vista
ambiental. Con la inclusión del material del estudio de Fundesarrollo dentro del
PGIRS de Barranquilla, se consigue una incidencia formal de un proceso de la
sociedad civil en la orientación de la política pública de manejo integral de
residuos peligrosos.

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1 ANTECEDENTES

Los residuos generados por el sector industrial en Barranquilla, están constituidos

por residuos asimilables a urbanos y residuos de carácter industrial propiamente
dichos. Los residuos de carácter industrial corresponden en su mayoría a
vertimientos que son descargados a cuerpos de agua y al alcantarillado. Sólo un
13% de los residuos líquidos que son conducidos al alcantarillado, tiene
tratamiento, que por lo general son primarios; por esta razón en los vertimientos
están saliendo sustancias que tienen carácter de peligrosas; y al alcantarillado
están llegando sustancias que pueden ser nocivas para el mismo, o que podrían
dificultar la operación del sistema tratamiento que debe proyectarse para las
aguas residuales domésticas del distrito antes de descargarlas a los cursos de
agua. Existen además en estado líquido corrientes que vienen siendo
aprovechadas energéticamente, y aceites usados.

Los residuos sólidos y lodos catalogados como peligrosos o potencialmente

peligrosos, están siendo gestionados de manera diversa; tratamiento físico,
incineración, suelo, relleno sanitario; la porción constituida por residuos
putrescibles se valoriza como materia prima en la elaboración de alimentos para
animales.

Es importante anotar que la actividad de acopio para reciclaje de residuos en

general, no es delegada siempre a empresas o cooperativas formales, creadas
para tal fin, por lo tanto a veces se constituye en un desvío de residuos, no siendo
aprovechado el material y desconociéndose los sitios de disposición de sobrantes.

Algunos corrientes que no son residuos propiamente dichos, en las empresas

visitadas o encuestadas, ya que son reusados, devueltos a proveedor o salen
como subproductos, podrían contener sustancias peligrosas que deben ser
controladas en su gestión y/o porque su ocurrencia en el futuro puede depender
del manejo, o porque las actividades de valorización pueden causar algún impacto
ambiental que debe ser considerado.

Las corrientes de residuos peligrosos y potencialmente peligrosos, pueden

contener entre otros: metales pesados, compuestos orgánicos, cianuros, sulfatos,
sulfuros, sustancias que aportan a acidez o alcalinidad, grupos hidronio u oxidrilo,
residuos de plaguicidas, iones metálicos, ácidos carboxílicos y grasas.

2 FUNDAMENTOS DEL PROGRAMA

El programa se desarrolló con fundamento en lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y

sus decretos reglamentarios, cumpliendo el principio constitucional de protección
al medio ambiente y al individuo; armonizando la productividad con la preservación

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del medio ambiente, es decir dentro de los fundamentos del paradigma del
desarrollo sostenible

El programa se fundamenta en los siguientes principios:

De prevención y reducción

De precaución

De proximidad

Conservación del medio ambiente

Jerarquización de la gestión Minimización, valorización y tratamiento de

residuos peligrosos

Responsabilidad del generador

Responsabilidad compartida

Transparencia en la información

Normatividad contextualizada

Responsabilidad de los entes de control

De suficiencia en la gestión de residuos

3 AMBITO DE APLICACIÓN

Este plan está dirigido a los residuos industriales de carácter peligroso, sin dejar
de considerar los residuos inertes y los ordinarios. Es aplicable también a los
residuos peligrosos de otros sectores productivos, tales como los de servicio y a
los provenientes del sector doméstico.

4 OBJETIVO

4.1 OBJETIVO GENERAL

El objetivo general conduce a la implementación del plan de Manejo Integral de los

Residuos Peligrosos generados por las industrias, creando líneas de acción para

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que cada estamento social esté directamente involucrado; las soluciones
presentadas serán concertadas con el fin de buscar la solución óptima para el
manejo de los residuos.

4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Clasificar mediante caracterizaciones conforme a las normas nacionales y

en su defecto a las internacionales , los residuos peligrosos

Minimizar la cantidad de residuos peligrosos y disminuir su grado de

peligrosidad

Valorizar los residuos industriales, mejorando la productividad y los

productos obtenidos

Reducir la generación de los residuos y aplicar programas de

mejoramiento continuo en su gestión

Correlacionar los programas de sensibilización y conciencia ciudadana que

conlleven a una proactiva participación y colaboración, de la misma manera
promover la gestión de la administración pública y del sector productivo

Mejorar la gestión de los residuos industriales, incentivando a los

industriales para la adopción de nuevas tecnologías necesarias para
optimizar la producción

Promover la investigación, creando una red de información de fácil

accesibilidad a todos los entes involucrados

Promover el programa de evaluación de los cuerpos de aguas y suelos

contaminados con residuos peligrosos que permitan con posterioridad
establecer planes de recuperación

Definir instrumentos de gestión de residuos tales como reglamentarios,

económicos, estadísticos y de control

Establecer la cantidad de residuos generados y la estimación de los costos

de las operaciones de prevención, valorización y eliminación, así como los
lugares apropiados para la eliminación de los residuos

Involucrar a las empresas que no están en programas de producción limpia

en programas afines

Mantener actualizada la información sobre los residuos generados

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5 LINEAS DE ACCIÓN

Para llevar a cabo los objetivos se hace necesario el desarrollo de la política de

gestión definida y clara, apoyándose en las siguientes estrategias:

Minimización y prevención

Valorización

Eliminación de Residuos

Protección del medio ambiente

Colaboración, Flexibilidad, información y comunicación

Tecnología e investigación.

5.1 MINIMIZACIÓN

Se entiende por minimización el conjunto de acciones que se aplican en un

proceso productivo encaminadas a la reducción y segregación en el lugar de
origen, de manera que permitan que se reduzcan las corrientes de residuos, tanto
en cantidades como en peligrosidad y que como consecuencia se obtenga un
resultado positivo para el medio ambiente.

Acciones específicas

Reactivación del convenio de producción más limpia, suscrito por la

Asociación Nacional de Empresarios, ANDI; y continuar con el programa de
gestión ambiental más productividad, auspiciado por la Asociación
Colombiana de pequeños industriales, ACOPI ; involucrando a las
empresas no agremiadas a programas de mejoramiento continúo

Establecer para cada empresa un programa de minimización de los

residuos, que cuente con metas definidas, el cual debe estar aprobado por
la autoridad ambiental

Diseñar un plan que permita la evaluación de los logros obtenidos y el

seguimiento al programa de minimización establecido

5.2 VALORIZACIÓN

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La valorización comprende acciones encaminadas a aprovechar los residuos, se
contemplan en esta línea de acción, el reciclaje fuera del sitio origen de los
residuos utilizados por terceros como materia prima y la valoración energética
(utilización de los residuos como combustible)

El objetivo básico es buscar valor a los residuos y mejorar las actividades

relacionadas con la valoración de los productos obtenidos

Acciones específicas

Definir metas de gestión por la vía .de valorización energética y por vía
reciclaje

Valorar los residuos peligrosos generados en otros sectores (aceites pilas,

baterías)

Promover el establecimiento de empresas que recuperen y den valorización

a los residuos

Fomentar el uso de materias recuperadas y la activación de las bolsas de

residuos

Informar y dar a conocer las opciones de valorización de los residuos

Promover la cultura del reciclaje

Crear líneas de investigación para el aprovechamiento de los residuos

5.3 ELIMINACIÓN DEL DESPERDICIO

En la etapa final de la adecuada gestión de un residuo cuando no se le encuentra

utilidad, por lo general se le hace un tratamiento fisicoquímico, incineración,
confinamiento en celdas de seguridad o depósitos controlados.

Acciones específicas

Determinar cuales son los residuos que deben ser tratados físicamente,
que tipos de sistemas son los necesarios

Determinar los lugares para el montaje de celdas de seguridad

Determinar cuales residuos pueden ser incinerados y analizar las

condiciones actuales de las plantas incineradoras

Confinamiento de los residuos en sitios controlados

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5.4 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

En la ciudad hay sitios que han sido tomados para la disposición de residuos
estos lugares no tenían un adecuado manejo, ni un control, en cuanto a la
disposición por lo que existe la probabilidad de que los componentes ambientales
suelo y agua puedan estar contaminados.

Acciones específicos

Crear líneas de investigación para determinar el índice de contaminación de

vertederos agotados o existentes

Establecer la base para el desarrollo de una estrategia para la recuperación

de los suelos y cuerpos de agua

Crear instrumento de planificación y gestión de la información

Revisar con los organismos de planificación el ordenamiento de los sitios

contaminados y determinar su uso

5.5 INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

Esta línea de acción está orientada hacia el desarrollo de un programa de

información, que sea accesible a todas las organizaciones industriales, además se
propone crear un ente asesor para la pequeña empresa que tenga como finalidad
facilitar a este importante subsector el mejoramiento de su desempeño y el
cumplimiento de las normas ambientales aplicables.

Es importante tener un inventario anual o bianual de forma que se pueda contar

con datos estadísticos que faciliten la proyección de la generación de los residuos
a futuro y permitan proponer ajusten en las metas para la reducción de los
mismos.

5.6 TECNOLOGÍA E INVESTIGACIÓN

El mejoramiento continúo debe ser la política básica en la producción de toda

empresa, algunas de ellas cuentan con un departamento de investigación y
desarrollo, pero debido a que la mayoría no tienen los recursos para poder
implementar programas similares, es importante que el estado promueva la
creación de centros de investigación, con los siguientes criterios:

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Acciones específicas

Desarrollo de un programa para que las instituciones de educación

superior hagan parte de los procesos de investigación y desarrollo de
nueva tecnología

Apoyo logístico y financiero de los sectores públicos y privados para el

desarrollo de los programas de investigación en las universidades

Nota : Los temas a investigar deben ser contextualizados con los

requerimientos de la industria local.

6 DESARROLLO DEL PLAN

6.1 MODELO PROPUESTO.-

De las diferentes recomendaciones internacionales se han establecido opciones

de tratamiento, teniendo en cuenta además la información acerca de la gestión
actual, determinándose opciones de gestión que sean técnica y económicamente
viables en nuestro medio. En algunos casos se está siguiendo un modelo de
gestión, bien sea de valorización o disposición; en aquellos casos que se requiera
revisar que las condiciones de la gestión existente sea la óptima, o que se
requieran revisar controles técnicos u otros, se incluyeron en la línea de
investigación y desarrollo, sumándolos a aquellos residuos para los cuales en el
momento no se tiene determinada una gestión o de los cuales se podría obtener
algún subproducto.

7 DESARROLLO DE SUBPROGRAMAS

7.1 SUBPROGRAMA DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN A

PRODUCTORES, GENERADORES Y/O POSEEDORES DE RESIDUOS.

Con el fin de que las empresas puedan contribuir al mejoramiento del medio
ambiente, se debe utilizar como herramienta primordial, la información; por ello es
necesario que se desarrolle un adecuado programa específico de formación e
información en el marco del Plan de Gestión de Residuos Peligrosos. Este debe
ser un programa transversal que interactué con los demás programas. Cada
programa o acción debe estar acompañado de una acertada comunicación con
todas y cada una de las personas involucradas.

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Propuesta de acción

Creación del manual de gestión de residuos peligrosos en la ciudad de

Barranquilla



Creación de la página Web del programa.



Campañas divulgativas



Convenio o mecanismos de colaboración

7.2 SUBPROGRAMA DE FOMENTO DE LA PREVENCIÓN EN LA GESTIÓN

DE RESIDUOS PELIGROSOS

Los programas de desarrollo sostenible implican una serie de acciones

encaminadas a la disminución de los residuos. Las mejoras tecnológicas, el uso
racional de los recursos naturales, la optimización en el gasto de materia prima, el
ahorro en el consumo de energía y de agua, trae como consecuencia la
disminución en la generación de los residuos. En lo posible se deben buscar
alternativas de uso para estos residuos ya sea reincorporándolos en el proceso o
utilizándose en otro proceso ya sea reciclaje, recuperación, reutilización o la
valorización. De no encontrarse alguna alternativa de uso económica y
ambientalmente viable, se debe optar como última medida la destrucción o
confinación del residuo. Dentro de estos programas existen dos propuesta
lideradas por la Asociación Nacional de Empresarios (ANDI) y la asociación
Colombiana de Pequeños Industriales (ACOPI) que son el convenio de Producción
mas Limpia y el programa de Gestión Ambiental mas Productividad,
respectivamente.

Es importante que la visión y los hábitos industriales, se orienten a las mejoras del
proceso productivo, que cada etapa en la que se generen residuos peligrosos, se
analice buscando acciones encaminadas a la prevención que resulten atractivas.
Si bien es cierto que dado que los costos ambientales no están aún en nuestro
país integrados a los costos de producción y que en el momento no son
exigencias de la entidad ambiental requerimientos especiales de tratamiento o
disposición de residuos, las tendencias internacionales y la necesidad de
minimizar los riesgos y el daño ambiental hará indispensable la implementación de
medidas; cabe anotar que Colombia en este momento está discutiendo la firma de
un tratado de libre comercio, que muy seguramente exigirá que los industriales
inviertan en la búsqueda de la competitividad de sus productos.

Propuesta de acción

Manual de prevención de los residuos peligrosos

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Creación de la página Web.

Creación de la oficina de prevención, tecnología limpia y valorización de

residuos

Organización de cursos y jornadas de prevención

Organización de los programas de mejora ambiental

Implementación de Incentivos económicos

Suscripción de acuerdos voluntarios

7.3 SUBPROGRAMA DE FOMENTO DE VALORIZACIÓN DE LOS

RESIDUOS

Si a pesar de las acciones de minimización, se llegan a presentar residuos, se

debe proceder a tratar de encontrar formas de valorización para los mismos, ya
que esto además de ser deseable en el sentido de reducir la cantidad de residuos
a tratar o disponer, disminuye la presión que se ejerce sobre los recursos
naturales. Todas las medidas encaminadas a prevenir o valorizar un residuo,
deben ser analizadas tanto desde el punto de vista técnico como económico.

Propuesta de acción

Creación de la oficina de prevención, tecnología limpia y valorización de

residuos

Bolsa de residuos valorizables

Acuerdo voluntario con las empresas

Fomento de la valorización desde la entidad ambiental

7.4 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS DENTRO DE LAS

EMPRESAS

Agotadas las posibilidades de reducción en la fuente, las empresas deben

establecer programas específicos para cada residuo. Si no se dan oportunas
medidas de manejo particular al interior de las empresas, se dificultarán las
medidas o acciones posteriores en la gestión del residuo.

Propuesta de acción

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Instalación de equipo de monitoreo

Implantación de operaciones que permitan una correcta segregación en el

origen del residuo

Acondicionamiento de zona de almacenamiento de residuos

Instalación de sistema de tratamiento de residuos al final del proceso que

permitan reducir el volumen y la peligrosidad del mismo

7.5 SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE GESTIÓN DE RESIDUOS

PELIGROSOS

Este programa esta relacionado de manera transversal con los programas de

manejo de las corrientes específicas, es decir mediante este programa se sintetiza
la información de la infraestructura existente y se desarrollan acciones tendientes
a definir tratamientos para los residuos no enmarcados en un programa específico.

Por otro lado este programa pretende recoger la necesidad de la construcción de

sistemas de tratamientos (sistemas de incineración o tratamientos físico-
químicos), sistemas de transferencia, y de disposición de un depósito de
seguridad para los residuos generados en la ciudad de Barranquilla y sus
alrededores. Para que los sistemas de valorización, tratamiento o eliminación
puedan ser viables desde el punto de vista técnico o económico, se requiere una
cantidad mínima; de no presentarse la cantidad requerida para el montaje de un
sistema de tratamiento adecuado, en la ciudad, se contemplará la posibilidad de
suscribir acuerdos con los gestores de otras ciudades que estén en capacidad de
tratarlos adecuadamente.

Propuesta de acción

Diseño de Infraestructuras propuestas

7.6 SUBPROGRAMA DE INFORMACIÓN DE RESIDUOS

La entidad ambiental competente, centralizará, controlará, analizará y evaluará la

información existente en materia de residuos procedente de las declaraciones, de
los generadores. Por otra parte se hace necesario preparar unos documentos de
control entre los que podrían estar: autorizaciones de los generadores, registros
de los gestores, documentos de control y vigilancias a pequeños generadores.

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La información relacionada con el manejo de los residuos peligros debe ser
recopilada por la entidad ambiental, con base en ella se debe monitorear la
efectividad de los planes y plantear alternativas sobre las acciones a seguir.

Propuesta de acción

Elaboración e implementación de formatos de recolección de información

Diseño de sistema de Información de Residuos en Barranquilla

7.7 SUBPROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

GENERADOS EN PEQUEÑAS CANTIDADES.

En Barranquilla son muchas las fuentes de generación de residuos peligrosos en

pequeñas cantidades; dado que la tipología de estos es muy variable y la
localización de los generadores es dispersa, se crearía una problemática, que
dificulta la adecuada gestión de estos residuos, por el incremento en el transporte
y el costo de gestión por unidad en peso que son factores predominantes.

Se propone para el desarrollo del presente programa, la creación de centros de

acopio de residuos afines, a los cuales se dirijan no solo residuos del sector
industrial, sino también del sector servicio y el comercial.

Propuesta de acción

Promoción de la gestión ambiental en los pequeños generadores

7.8 SUBPROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

Las empresas industriales de los países en vía de desarrollo, independiente de su

tamaño no son fuertes en el campo de la investigación e innovación, las industrias
grandes por lo general mantiene su tecnología, las medianas tienden a mejorar
sus procesos y las pequeñas no cuenta con los recursos suficientes para salir de
sus estructura productiva. Debido a los cambios que conlleva la política de
apertura económica y con el fin de que las empresas garanticen su permanencia
en el mercado, y puedan resultar fortalecidas del proceso, se deben implementar
mejoras en los procesos productivos; esto implica desarrollar en los empresarios
una nueva visión investigativa, que les permita crear innovaciones tecnológicas y
desarrollar alternativas de producción.

El desarrollo de la innovación e investigación debe ser asumido por las

instituciones de educación superior, los centros de investigaciones, las
organizaciones empresariales y las empresas privadas.

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A pesar de contar Barranquilla con tantos centros universitarios, la capacidad
investigativa de la ciudad en esta área es baja Este programa busca que las
empresas cuenten, para el desarrollo de nuevas actividades dentro de su
organización, con las diferentes instituciones de educación superior que existen en
la ciudad. Los estudios e investigaciones deben estar correlacionados con la
realidad de la industria local, buscando siempre el desarrollo de nuevos productos
y la optimización de los procesos existentes. Existen dentro de la ciudad cuatro
universidades que ofrecen programas relacionados con el sector productivo, las
cuales pueden suministrar estudiantes que colaboren con los centros de
investigación de las diferentes empresas; además el gobierno local debe promover
la creación de centros de investigación para diferentes sectores productivos, con
ello se mejoran el desarrollo industrial de la ciudad.

Propuesta de acción

Líneas de subvenciones para proyectos de mejoras medio ambiental

Asignación de un presupuesto dentro de las instituciones universitarias y

las industrias, para la investigación

Líneas de investigación propuestas

7.9 SUBPROGRAMA DE VERTIMIENTOS

En Barranquilla, existen corrientes que no tienen tratamiento antes de ser

descargadas, y en aquellas en las que existe tratamiento se da preferentemente
un tratamiento primario. El programa de vertimientos está encaminado a prevenir
la descarga de sustancias peligrosas al sistema de alcantarillado y a los cuerpos
de agua. A medida que avance este programa resultarán residuos en forma de
lodos los cuales deben ser gestionados adecuadamente, ya que en estos
quedaran los residuos potencialmente peligrosos.

Propuesta de acción

Promoción de uso Racional de agua

Diseño, construcción y puesta en marcha de Plantas de tratamiento con

cumplimiento de estándares nacionales e internacionales

Legislación específica

Concertación entidad Ambiental- empresas

Promoción de pretratamiento antes del vertimiento a alcantarillado

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7.10 SUBPROGRAMA DE RESIDUOS DE SECTOR TRANSPORTE

Propuesta de acción

Elaboración de Diagnósticos residuos del sector transporte

Elaboración Manual de gestión integral de los residuos

7.11 SUBPROGRAMA DE RESIDUOS DE ACEITE SECTOR INDUSTRIAL

Propuesta de acción

Definir inventario residuos de aceites usados, clasificar residuos con o sin

PCB

7.12 SUBPROGRAMA DE ENVASES

En la investigación realizada se encontró que existen 370 toneladas anuales,

correspondiendo en un 52% a residuos clasificados como peligrosos y la cantidad
restante como potencialmente peligrosos; existen algunas propuestas en marcha
para hacerle tratamiento fisicoquímico a los envases de manera que pierdan las
características que los hacen ser clasificados como peligrosos o potencialmente
peligrosos

Propuesta de acción

Promover la construcción e instalación de almacenamiento

Plantas de tratamiento de envases peligrosos

7.13 SUBPROGRAMA DE COMUNIDAD

Teniendo en cuenta la premisa que para tener éxito en proyectos que fomentan el
desarrollo sostenible se requiere la participación activa de la comunidad, se
concibe este programa. El programa de comunidad relacionado a residuos
peligrosos debe ser dirigido a todos los públicos. Desde el hogar, hasta las
grandes organizaciones somos generadores de residuos peligrosos, pero casi
siempre carecemos del conocimiento adecuado para identificarlo, por lo cual
hacemos una inadecuada disposición, poniendo en riesgo nuestra propia salud y/
o causando un daño al medio ambiente; productos de limpieza, pilas, accesorios
para automotores, son generalmente vertidos en las cañerías de desagüe o

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entregados al carro recolector de basura. Debido a las demandas que tiene la
comunidad en general, se dan los procesos de manufactura, que generan residuos
desde la extracción de recursos naturales, en el proceso de transformación, en el
uso y finalmente en el descarte de los artículos; situación que nos hace a todos
corresponsables en la generación de residuos. Para poder alcanzar un desarrollo
sustentable se requiere un cambio de actitud que permita a cada uno de los
actores tomar las medidas adecuadas en primera instancia para prevenir y
minimizar la generación de residuos; estos cambios se consiguen a través de la
educación.

Propuesta de acción

Conformación de comités ambientales

 Comité de seguimiento de la Propuesta de gestión de Residuos Industriales
 Comité Ambiental Distrital
 Comités de base

Jornadas de capacitación distritales

Preparación en mecanismos de comunicación

8 CONCLUSIONES

 A enero del 2004 en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla

se encontraron 340 empresas manufactureras legalmente constituidas (pequeña,
mediana y grande empresa), recolectándose información primaria en 214
empresas que corresponden al 62%.

 Se generan 10.679.963 toneladas anuales de residuos líquidos y 180.456

toneladas anuales de residuos en estado sólido y lodos; de las cuales 166.367 son
clasificados como peligrosos, 10.553.082 como potencialmente peligrosos y
160.946 como no peligrosos.

 Los líquidos constituyen el estado predominante de los residuos, siendo los

sectores químico, agroquímico, farmacéutico, manufactura de textiles y alimentos
los que generan la mayor cantidad de ellos. En cuanto a los residuos sólidos, la
mayor cantidad la produce el sector de productos no metálicos, seguido por el
sector químico. Es de anotar que los valores sectoriales para la industria del papel
y la del cuero no son representativos del sector.

 El tratamiento o disposición final actual de los residuos generados en el Distrito

de Barranquilla, expresado en toneladas anuales, es el siguiente: Fisicoquímico
129.282; Físico 13.184; Biológico 38.491; Químico 10.204.432; Incineración 553;
Relleno 792; Directo al suelo 117.433; Directo a alcantarillado 160.067;
Desconocido 74; Curso de agua 96.000; Coincineración 1.800; Otros (delegación

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a terceros para procesos de reciclaje, aprovechamiento energético, o tratamiento;
almacenamiento interno) 98.310.

 El Distrito no cuenta con un sistema de tratamiento centralizado, por lo que

cada empresa maneja de manera particular el residuo, aumentando así los riesgos
para la salud humana y el medio ambiente durante los procesos de manejo,
almacenamiento temporal, transporte y disposición final de los mismos.

 De los contaminantes identificados en el distrito los potencialmente más

peligrosos para la salud humana por su toxicidad son: fósforo, arsénico, cobalto,
cromo (VI), plomo, antimonio, fluoruro de hidrógeno y sulfuro de hidrógeno. Para el
medio ambiente (flora, fauna, agua y suelo): aminas, cadmio, cianuros, cloro,
cobalto, cobre, cromo (VI), formaldehído, selenio, sulfuro de hidrógeno y zinc.

 Los sistemas de control propuestos en las etapas de prevención, control y

mitigación de los riesgos para la salud humana y el medio ambiente, se han
formulado de tal manera que el nivel de riesgo final esperado sea bajo, es decir,
que los riesgos sean controlados y tolerables.

 De no implementarse una política de gestión de residuos, en la que se

jerarquice acciones tendientes a prevención, minimización y valorización , las
consecuencias que esto ocasionaría serian la contaminación de aguas, suelos y
aire, deterioriorándose los ecosistemas

 Una vez implementados los sistemas de tratamiento de las aguas residuales,

aumentaran los residuos en estado de lodo con carácter de peligroso, pero se
disminuirán las corrientes de líquido con este carácter

 Existe además en la ciudad, generación de residuos de carácter industrial que

pueden ser clasificados como inertes y algunos otros como no peligrosos, los
cuales pueden ser utilizados en procesos de estabilización física y/o química en
los sitios de disposición final

 Debido a que la generación de residuos peligrosos no es exclusiva del sector

industrial y dado que se requiere de igual forma tratar para el distrito residuos
generados para otros sectores, el ámbito de aplicación de la propuesta formulada
cubre no sólo los residuos peligrosos del sector industrial sino además residuos
sector transporte y servicios

 Es importante generar cambios de actitudes y conductas a través de un

proceso de concientización masiva que le permita a las comunidades asumir su
responsabilidad en la generación y gestión de residuos

 Con la creación de espacios de encuentro de los diferentes actores se fortalece

el tejido social; que permite una coordinación de los diferentes planes y trabajos;
optimización de recursos con la participación y veeduría comunitaria

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