Judicial Ii Parcial
Judicial Ii Parcial
Judicial Ii Parcial
CÓDIGO: 164452
2021 - CUSCO
CALIDAD Y NUEVA GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Otra cuestión es la clasificación del derecho, cómo está clasificado, como se va agrupando, la
calidad que tiene esa agrupación.
El criterio de clasificación en el mundo contemporáneo, la familia por ejemplo, common law
de los derechos sociales, pues fijémonos luego del proceso del comercio.
En esta parte práctica encontramos similitud, la intención, la esencia de lo que se quiere lograr
con cada uno de estos no va a cambiar.
A partir de la segunda mitad del siglo 20 se comenzó a firmar que los estudios de derecho, han
ido cambiando pero comparándose a la vez, ahí tenemos distintos antecedentes, alemania,
rusia, etc, y diferentes antecedentes de estudio que nos han llevado a estas similitudes, y esto
hace que se presenten como una necesidad de introducción en los países de América.
En el siglo 19 en Francia se inicia con una codificación napoleónica, pues se creyó que el
derecho natural había alcanzado su formulación definitiva que daba un valor universal, para
los demás pueblos que vieron un modelo para copiar.
Bastante difícil la aceptación de esta legislación en ese sentido, ciertas legislaciones en parís
tomo como referencia el sistema jurídico de francia a fin de que los sistemas extranjeros no
pudieran influir de una manera decisiva.
Impedía el abuso, por ello el autor nos habla de una frase que se decía, “No enseño el derecho
civil solo conozco el código de napoleon”.
Disipar los esfuerzos en decisión, en torno al objeto de los trabajos, el objeto de derecho es la
creación de un derecho del siglo 20.
La idea es como terminar con estas desigualdades. Mientras haya desigualdades o mientras las
sociedades se sientan desiguales, la sociedad será una utopía.
Este derecho comparado va a tomar una relación en los sistemas jurídicos propios en esta
realidad, pero también está limitó los sistemas de Europa continental.
Para la propia españa, reino unido, y bueno, estos crean un sistema de derecho que aunque no
será muy apropiada para el uso de ello, se busca una homogenización y por tanto un cierto
sistema de derechos.
Familia germano romana, conducta vinculada con cuestiones de justicia y moral. En el campo
de la creación de normas, las cuestiones históricas se fue constituyendo por desarrollar una
ciencia jurídica común a las necesidades del mundo moderno.
Cuestión en el decaimiento del imperio romano, ahí tenemos, la importancia primero de este
derecho romano germanico, que hasta hoy en día tiene una importancia por haber sido el
principal centro de la europa continental.
Ligada al renacimiento del siglo 13 que se manifiesta en aspectos como la sociedad, la toma de
conciencia en el derecho, esta toma de conciencia hace pensar que el derecho puede ser
garantizado, otorgar un orden y seguridad.
Estas corrientes que a partir de esta idea cristiana han surgido como humanistas, y han tratado
de restituir esa dureza no han logrado ello pues se practica con el ejemplo, y este no ha sido
dado de manera correcta, secuencial de los principios que no es correcta su aplicación.
La pureza del derecho cristiano se había revelado que era copia de otra.
Derecho natural, divino, esa idea va a caer y va a definirse en base a posturas más científicas,
proponiendo categorías o métodos que se oriente en la decisión de toma de decisiones justas.
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Fue constituyéndose, revalidando el derecho romano.
Ha tenido un papel en la influencia administrativo mejoró la justicia en el ámbito
administrativo, por tanto la escuela del derecho natural ha contribuido a quien detenta el poder
solo se atribuye funciones en mejorar el derecho.
Este derecho romano germanico, monumento construido por la ciencia que se propone dotar a
los juristas con categorías métodos que lleguen a soluciones justas (CONTRIBUCIÓN)
Muy diferente a la conformación del Common Law de Inglaterra, en cuanto a los resultados el
sistema romano- germanico va a apoyar al derecho natural.
Su codificación permite hacer realidad la fusión del derecho teórico y derecho práctico.
Expansion de la familia romano- germanico.
NO SE HA USADO ADECUADAMENTE.
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COMMON LAW
Deriva de Inglaterra, viene de los tribunales de justicia, tribunales reales. Luego de la conquista
romana, tuvieron 4 periodos.
- El primero es el período: que precede a la conquista normanda de Guillermo
Plantagenet, del año 1066, cuando lo más notable fué la expedición, en el año 600, de
las Leyes de Edelberto, rey de Kent, redactada en lengua anglosajona, las cuales
contenían noventa principios muy breves y es también es ésta época en la que Inglaterra,
con la misión de San Agustín de Cantorbery (596), se convierte al cristianismo. La
implementación en ese año del 1066, de un poder fuerte y centralizado, con una rica
experiencia administrativa alcanzada en el gobierno del ducado de Normandía, acabó
con la época tribal de Inglaterra para instaurar allí también el feudalismo. En este primer
período se definió el Common Law como el Derecho común a toda Inglaterra, en
oposición a las costumbres locales. También se crean en este período la asamblea de
los hombres libres, denominada Country Court o Hundred Court (ya que Hundred es la
subdivisión del Condado) y, esos tribunales se encargaron de aplicar para resolver un
litigio, las costumbres locales, limitándose a decidir de acuerdo con esa costumbre,
quien tiene la razón.
Poco a poco esos tribunales son reemplazados por jurisdicciones señoriales, como las
Courts Baron, Court Leet y Manorial Court, además de las jurisdicciones eclesiásticas,
que aplicaban el derecho canónico, común a toda la cristiandad, hasta ser creados los
tribunales de Westminster, en el siglo XIII, denominados así a causa del lugar donde
tenían su Sede.
También y como es lógico, existían tribunales reales, tendientes a acrecentar y a ampliar
los poderes del rey como ejecutor de la justicia en su reino.
Sin embargo, hasta el siglo XIX los tribunales reales no se convirtieron en
"jurisdicciones de derecho común", pues someter un litigio a la jurisdicción real no se
consideraba un derecho de los particulares, sino más bien un privilegio, cuya concesión
era necesario pedir a la autoridad real por intermedio del Canciller, solicitando se le
expida un writ (breve), gracias al cual quedaba abierta la vía de la jurisdicción real.
- El segundo período: Se extiende desde el 1066 hasta el advenimiento de la dinastía
Tudor en el año 1485, correspondiendo a la formación del Common Law verdadero,
que se impuso sobre las costumbres locales anteriores.
A partir del siglo XIV, se vió como los particulares que no han podido obtener justicia
por parte de los tribunales reales o que se vieron defraudados por la solución dada al
caso, se dirigieron al rey para pedirle por vía de gracia que interviniera "para dar
satisfacción a la conciencia y con espíritu de caridad". En estos casos el recurso pasaba
normalmente por el Canciller, que era el confesor del rey y, encargado, por tanto, de
guiar su conciencia, se lo transmitía al monarca cuando lo consideraba oportuno, para
que resolviera en consejo. Sin embargo, este recurso creó un conflicto que poco a poco
se fué institucionalizando en contra del Canciller.
Así, los tribunales reales no tienen en ese momento, una competencia universal y
normalmente, los litigios se llevaban a los tribunales de los hundreds o de los condados,
pues el rey sólo ejercía la "Alta Justicia" y se sentía con autoridad para conocer de un
caso, si se encontraba amenzada la paz del reino o cuando las circunstancias hiciesen
imposible que la justicia se viera satisfecha mediante los procedimientos normales.
Pero, ya para el final de la Edad Media nuevamente con la influencia del Canciller, éste
y los Jueces buscan atraer para sí el mayor número de asuntos, debido a los beneficios
que les procura la administración de justicia, acrecentándose la autoridad del rey y
ampliando sus poderes de justiciero soberano en el reino.
Por otro lado, las presiones del pueblo, hacen que cada día se amplíe la vigencia de los
tribunales reales, que son en últimas los únicos que pueden contar con medios efectivos
para lograr la comparecencia de los testigos, tomarles juramento y ejecutar eficazmente
sus propias decisiones.
Sin embargo, la intromisión de los Tribunales Reales, suscitaron la oposición de los
señores feudales, que deseaban reservarse los beneficios de la justicia y contemplaban
con inquietud los progresos realizados por la autoridad real.
- El tercer período: corresponde a los años 1485 a 1832 cuando se logró el mayor
florecimiento del Common Law, sin embargo, este se ve obligado a aceptar un
compromiso con un sistema complementario, y en ocasiones rival, que se manifiesta en
"las normas del equity", pues la inadecuada organización de la jurisdicción del
Canciller, así como su lentitud hacen que junto a las normas de los tribunales reales de
Westminster, surjan las normas de los Tribunales del Common Law, igualmente
"jurídicas" y tan estrictas en su aplicación como lo es la misma equity o equidad.
En esta disposición también influyeron consideraciones de orden político, ya que el
procedimiento escrito e inquisitorio del Canciller parecía más preferible a soberanos
celosos de su autoridad y más convencidos de su absolutismo a través de la aplicación
por ellos del derecho mismo.
- El cuarto período: que, iniciado en 1832, llega hasta nuestros días, es el período
moderno, durante el cual el Common Law debe hacer frente a un desarrollo sin
precedentes de la Ley y debe adaptarse a una sociedad rígida, que procedió en principio
a efectuar una considerable obra de limpieza (abrogación de leyes caídas en desuso) y
de ordenación (consolidación), purificando al Derecho de soluciones arcaicas y
esforzándose más por la sistematización de las normas, lo cual representa una
transformación fundamental en la historia del Derecho inglés.
En cuanto a la Estructura del Derecho Inglés, este difiere profundamente de los Derechos
de la familia Romano-Germánica, ya que su estructura que posee, es la que determina la
dificultad para su estudio. Dicha diferencia estructural es total, pues en el plano de las grandes
divisiones del Derecho, no encontramos ni la distinción Derecho Público-Derecho Privado, ni
las divisiones, tan lógicas para nosotros, entre Derecho Civil, Administrativo, Comercial o
Laboral; en lugar de esas grandes divisiones encontramos otras, como la fundamental entre
Common Law y equity, o la de propiedad real y personal, en un plano inferior, el de los
conceptos, nos hallaremos igualmente desorientados al no encontrar ni siquiera la idea de patria
potestad, ni la de reconocimiento de hijos extramatrimoniales, ni la de usufructo, ni la de
persona moral, ni las de dolo o fuerza mayor, viendo esos puestos ocupados por conceptos
nuevos aún para nosotros como trust, bailment, estoppel, consideration, o trepass, que nada nos
dicen. Al no corresponder a ninguno de nuestros conceptos, las nociones jurídicas inglesas son
intraducibles a nuestros idiomas, al igual que ocurre con los términos relativos a la fauna o
flora de un clima diferente. Cuando se nos quiere traducir a toda costa, se desnaturaliza su
sentido.
Así, el Derecho inglés no es un Derecho de orígen universitario como el Romano Germánico,
ni un Derecho de Principios; es un Derecho surgido del procedimiento y elaborado por los
prácticos, ya sea en los tribunales, o escuchando las lecciones de Abogados y los Jueces. Por
ello, los ingleses se han preocupado fundamentalmente por las cuestiones del procedimiento;
su buen sentido les hizo comprender que de nada servía tener la razón, si no se puede lograr
que se haga justicia.
Por último, debemos señalar, la importancia atribuida por los juristas ingleses a la eficacia de
las decisiones judiciales. En primer lugar, en Inglaterra nada se opone a que los tribunales, a
fin de asegurar el respeto del Derecho, dirijan órdenes a la Administración. Los tribunales
ingleses no se limitarán a anular el acto administrativo ilegal; ordenarán a la Administración
mediante una orden de mandamus, la adopción de una medida administrativa justa adaptada a
las circunstancias; ordenarán a la policía, como a cualquier otra persona, mediante el writ de
habeas corpus, la puesta en libertad del individuo detenido o arrestado ilegalmente. Tales
procedimientos son característicos del Derecho inglés, en cambio, apenas se preocupa por las
declaraciones abstractas que afirman principios de justicia sin preocuparse de su sanción
práctica.
Pasando a otro aspecto, debemos también anotar que los juristas ingleses conciben sus derechos
fundamentales como un derecho jurisprudencial ó Case Law.
Así, el Derecho inglés es un sistema abierto "que dá por supuesto un método que permite
resolver cualquier cuestión que se plantee con base en un caso análogo; pero si es alguna
cuestión nueva, el jurista se ajusta los más posible a las circunstancias propias de cada caso
concreto y toma muy en cuenta esas razones para distinguir la situación actual de las
presentadas en el pasado. Quiere decir esto que a una situación nueva corresponde y debe
corresponder, según el jurista Inglés, una norma nueva”.
Pero, bien merece atención que nos detengamos así sea poco, en la Historia del Derecho Ruso
y Soviético, que cuenta con dos etapas:
a. El Derecho Ruso anterior a 1917. O el Russkaia Pravda.
b. El Derecho Soviético a partir de 1917.
a. El Derecho Ruso anterior a 1917. O el Russkaia Pravda:
En Rusia, la historia propiamente dicha comenzó a finales del Siglo IX, cuando una tribu
procedente de Escandinavia, Los Varegos, dirigida por su Jefe Riurik, instauró su dominio en
el año 892 creando un incipiente Estado que duraría hasta el año 1236, fecha en que fue
destruído por los mongoles. El acontecimiento más importante de su historia es su conversión
al cristianismo en el 980 bajo el reinado de San Vladimiro y el primer momento jurídico Ruso
aparece allí cuando se redactaron por escrito las costumbres que se tenían, con el propósito de
hacer penetrar en ellas el poder de la Iglesia.
Como se dijo, en el 1236 llegaron los mogoles y dominaron hasta el año 1480 en el reinado de
Ivan III en una guerra de liberación que duró cien años. El dominio mogol se tradujo es un
estancamiento del Derecho y en un incremento de la influencia del clero y del Derecho
Bizantino ya que en el año 1056 se había consumado el cisma con Roma y Rusia por la herencia
de Constantinopla por la defensa de la fe verdadera, se considera como la "tercera Roma".
Una tercera división del Derecho Ruso se produce desde 1480 hasta el advenimiento en 1689
de Pedro el Grande. En ese período, Rusia se somete al poder despótico de los zares para
escapar de la anarquía y preservar su independencia contra las agresiones procedentes de
occidente.
La cuarta etapa en esta división del Derecho Ruso, se extiende desde la accesión al trono de
Pedro el Grande en 1689 hasta la Revolución de 1917
En este período, se busca organizar la administración siguiendo el modelo occidental y, en el
Siglo XVIII Pedro I y Catalina II buscan reformar el código que Alexis II Mikhailovich había
expedido, promulgando dos nuevos códigos que perduran hasta 1832 cuando Alejandro I y el
Conde Speransky expiden el Suod Zakonov, que contiene en 15 volúmenes más de 60.000
artículos. En 1903, Alejandro II buscó efectuar una reforma al código, pero ésta sólo se quedó
en proyectos.
(....)
IV. LA FAMILIA DE LOS SISTEMAS RELIGIOSOS O FILOSÓFICOS:
Las tres familias que acabamos de enumerar, con sus respectivas y diversas variantes,
constituyen, sin duda alguna, las tres principales familias jurídicas del mundo contemporáneo.
Podría decirse que no existe hoy en día ningún Derecho que no haya tomado alguno de sus
elementos de una de estas tres familias.
El más importante de estos sistemas es el Derecho musulmán, seguido del Derecho Hindú, el
cual no es el Derecho de la India; está constituído por el conjunto de preceptos que se imponen,
con fuerza legal, a todos los fieles de la religión Hindú.
Un tercer sistema, comparable a los anteriores, lo representa el Derecho Judío. Sin embargo, el
ámbito de influencia de este último es infinitamente menor que el de los dos sistemas anteriores.
Finalmente, no ocurre lo mismo con el África Negra y Madagascar. En estos países nunca
floreció una civilización jurídica comparable a la del Extremo Oriente presentándose en esas
regiones una mezcla de Common Law con sistema Romano-Germánico, debido a la conquista
de esos territorios, confundidos además con creencias religiosas que suponían cierto obstáculo
a la recepción de los derechos y concepciones jurídicas de las familias que ya estudiamos.
EL DERECHO DE LA INDIA:
Este es un segundo sistema de Derecho tradicional, cuya autoridad es reconocida y venerada
por una gran comunidad. El Derecho Hindú, en realidad no es el Derecho de la India, sino el
Derecho que de la comunidad que, en la India o en otros países del Sudeste Asiático, se adhiere
al Indoísmo, es decir a la religión brahmánica, que propone entre sus adeptos, una determinada
concepción del mundo que implica una estructura social a través de castas y un cierto sentido
de vida consagrado en textos sagrados que vienen del 1500 a. de C. y que se llaman los Strutis,
que comprenden el Rigueda (los cuatro vedas), Los Vendagas y los Upanishads, todos los
cuales constituyen la propia verdad y la fuente de todo conocimiento y que describen los
principios de organización, de moral y de conducta que deben observar los hombres en una
sociedad en armonía con el ordenamiento Divino.
Sin embargo, este Derecho tiende a ser reemplazado actualmente por un Derecho Nacional
cuya aplicación debe ser independiente de la fe religiosa de los interesados.
EL DERECHO CHINO:
La concepción tradicional del Derecho en China es muy diferente de la concepción Occidental
y en su concepción, el Derecho representa una función secundaria. El fundamento del orden
social no lo constituye el Derecho, sino los ritos, los cuales prescriben a los individuos en todas
las circunstancias de la vida un comportamiento en armonía con el orden natural de las cosas.
Para los Chinos, las Leyes se consideraban como algo malo en sí mismo, porque los individuos
al conocer las Leyes, se arrogan derechos y tienden a prevalerse de ellos, abandonando, al
propio tiempo, las normas tradicionales de honestidad y moral, las únicas que deben guiar su
conducta.
También para los Chinos, el Derecho es totalmente deplorable y su aplicación supone una
alteración del orden natural de las cosas y el cual, por tanto, sólo debe utilizarse en último
extremo y en la menor medida posible.
09-08-2021
10-08-2021
Constitución para establecer como cabeza normativa, se pueda construir de mejor manera
nuestro sistema de administración de justicia.
El juez decide en base a la normativa y de acuerdo a reglas establecidas.
Tanto el control concentrado como difuso juega un papel importante.
ART. 138, emana del pueblo se ejerce a través del poder judicial
Preferencia de la norma constitucional
• Las decisiones de la justicia son independientes. Los jueces y magistrados se deben solamente
al imperio del orden jurídico. Los fallos y demás providencias se deben proferir en estricto
Derecho; solamente a la luz de las normas vigentes; sin compromiso con nadie, por poderoso
que sea; sin vínculo con intereses políticos, económicos, religiosos, empresariales, gremiales o
de clase o grupo; sin relación de dependencia, solidaridad o representación, con el Gobierno,
el Congreso u otros órganos del poder público. Tampoco debe existir en las decisiones
judiciales motivación alguna de gratitud con quienes postularon o nombraron a los jueces o
magistrados, quienes al posesionarse deben jurar lealtad únicamente al orden jurídico.
• Las actuaciones judiciales son públicas, salvo las excepciones de interpretación restrictiva
que señale la ley. Lo que se hace en materia de justicia debe tener lugar a la luz del día y con
plena transparencia y conocimiento público. En consecuencia, por su misma naturaleza, la
función judicial excluye el denominado “lobby” o “cabildeo” y las reuniones privadas entre los
jueces o magistrados y las partes o interesados en los procesos, o sus abogados o representantes.
Así lo contemplan, además, los reglamentos internos de las altas corporaciones.
Como lo expresó la Corte Constitucional en varias sentencias, entre ellas la C-029 de 1995,
“cuando el artículo 228 de la Constitución establece que en las actuaciones de la
Administración de Justicia “prevalecerá el derecho sustancial”, está reconociendo que el fin de
la actividad jurisdiccional, y del proceso, es la realización de los derechos consagrados en
abstracto por el derecho objetivo, y, por consiguiente, la solución de los conflictos de intereses.
Es evidente que en relación con la realización de los derechos y la solución de los conflictos,
el derecho procesal, y específicamente el proceso, es un medio.”
O, como también ha confirmado, “no puede el juez desconocer la justicia material por un
exceso ritual probatorio que se oponga a la prevalencia del derecho sustancial” (Sentencia T-
264 de 2009).
• Los términos procesales deben ser observados con diligencia y su incumplimiento debe ser
sancionado (Art. 228). Como lo dice el artículo 29, hace parte del debido proceso que la
persona no sea sometida dilaciones injustificadas.
Las normas al respecto son dirigidas tanto a las partes y sus abogados como a los jueces y
tribunales. En cuanto a los primeros, en el mismo proceso se tienen las negativas consecuencias
de la negligencia y el descuido, y las prácticas dilatorias de algunos abogados tendrían que ser
sancionadas con mayor rigor. En cuanto a los funcionarios de la administración de justicia, está
previsto el poder disciplinario, que a nuestro juicio debería ser más estricto y exigente, pues se
dan casos aberrantes de morosidad e incumplimiento flagrante de los términos, en absoluta
contravención al perentorio mandato constitucional.
El artículo 230 de la Constitución consagra el principio según el cual los jueces en sus
providencias solo están sometidos al imperio de la ley. Es la autonomía funcional del juez.
Aquí la ley es entendida en sentido amplio, es decir, incluye ante todo la sujeción del juez a la
Constitución.
El Acto Legislativo 2 de 2015, al adicionar a la Carta Política un nuevo artículo ( el 178-A), si
bien subrayó que los magistrados responden penal o disciplinariamente por sus actuaciones, en
ejercicio de funciones o con ocasión de ellas, “ en todo caso, no podrá exigírseles en ningún
tiempo responsabilidad por los votos y opiniones emitidos en sus providencias judiciales o
consultivas, proferidas en ejercicio de su independencia funcional, sin perjuicio de la
responsabilidad a que haya lugar por favorecer indebidamente intereses propios o ajenos”. En
otras palabras, la independencia funcional se respeta íntegramente, pero no se puede abusar de
ella para prevaricar.
Desde luego, esa autonomía funcional no excluye la segunda instancia, la revisión y corrección
por el superior jerárquico por apelación o consulta, o en virtud de la casación, ni la sujeción al
precedente judicial:
“Ha reconocido la jurisprudencia constitucional que la autonomía judicial debe respetar ciertos
límites al momento de interpretar y aplicar la ley. En este sentido, la actividad de los jueces
estaría condicionada por: (i) la posibilidad de que el juez superior controle la interpretación
del juez inferior mediante los mecanismos procesales de apelación y consulta; (ii) el recurso
de casación cuya finalidad es la unificación de la jurisprudencia nacional. En el caso de la
Corte Suprema de Justicia, la Corporación se encarga de revisar la interpretación propuesta y
aplicada por los jueces y de determinar “la manera en que los jueces han de interpretar
determinadas disposiciones.”; (iii) la sujeción al precedente vertical, es decir, al precedente
dado por el juez superior en relación con la manera en que se ha de interpretar y aplicar una
norma; y (iv) al precedente horizontal que implica el acatamiento al precedente fijado por el
propio juez – individual o colegiado– en casos decididos con anterioridad”. (Sentencia T-446
de 2013).
Nuevas reglas han sido consagradas en la reforma constitucional de 2015 (Acto Legislativo 2)
acerca de la designación de los magistrados y sobre las calidades que deben reunir.
En cuanto a lo primero, el nuevo texto del artículo 231 dispone que los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia y del Consejo de Estado serán elegidos por la respectiva corporación, como
lo venían siendo, pero ya no hay la cooptación plena –que se aplicaba antes de 1991–, ni la
postulación por el Consejo Superior de la Judicatura –órgano que fue suprimido–, sino previa
audiencia pública, de lista de diez elegibles enviada por el Consejo de Gobierno Judicial. A la
elaboración de la lista debe preceder una convocatoria pública reglada de conformidad con la
ley y adelantada por la Gerencia de la Rama Judicial. En realidad, si bien se observa, el cambio
es más nominal que de fondo.
En lo referente a los requisitos para ser elegido magistrado de la Corte Constitucional, la Corte
Suprema de Justicia o el Consejo de Estado y esto se aplica por extensión a la Comisión de
Aforados, se modificó el numeral 4 del artículo 232. Se requiere en adelante haber
desempeñado durante quince años cargos en la Rama Judicial o en el Ministerio Público, o
haber ejercido con buen crédito por el mismo tiempo la profesión de abogado o la cátedra
universitaria en disciplinas jurídicas en establecimientos reconocidos oficialmente. Se aclara
que, para el cargo de magistrado de La Corte Suprema de Justicia o del Consejo de Estado, la
cátedra universitaria deberá haber sido ejercida en disciplinas jurídicas relacionadas con el área
de magistratura a ejercer. Así, por ejemplo, en Derecho Civil, si se quiere llegar a Sala de
Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia, o en Derecho Electoral si se aspira a la Sección
Quinta de la Sala de la Contencioso Administrativo del Consejo de Estado.
Las bases por las cuales nuestro sistema de administración pudiera encontrar que bajo vacio o
defecto de norma, el juez aplicará los principios generales del derecho.
Encontramos en la costumbre estos principios generales.
Tomemos en consideración el Código Civil, mezcla con otros sistemas, El art. 139 de la
Constitución, la unidad y la exclusividad de la función jurisdiccional.
Uno de los temas más interesantes para la investigación y enseñanza del Derecho Comparado
desde el Perú es el relacionado con los “Principios Generales del Derecho” entre los países
pertenecientes al sistema y familia Romanística de un lado y los países pertenecientes al
Common Law de otro lado, dos familias que en la actualidad, son las más importantes, pues
las demás con la globalización deben a una de las dos su marcada influencia.
Los que hemos estudiado y seguimos aplicando el Derecho Continental Europeo Francia,
Suiza, Alemania, Italia y España) damos en nuestros estudios indudablemente gran importancia
al tema que nos ocupa.
Aquellos que están inmersos en el Common Law o angloparlantes , el tema no es importante
ni necesario, porque no tienen un sistema legal y doctrina universal sino jurisprudencial e
indudablemente individualista a decir de clásicos franceses del Derecho de gran autoridad
académica.
Sin embargo, resulta esencial abordar en nuestro país y académicamente lo que sostiene el
actual Código Civil cuando establece dar preferencia a los principios generales del derecho que
inspiran al Derecho Peruano”, principios que resultan no absolutos sino relativos, al ser el
nuestro un país andino, pluricultural y regir en ámbitos de las Comunidades Campesinas y
Nativas el Derecho consuetudinario, conforme a normas constitucionales
También consideramos importante ocuparnos el tema en los tres Códigos Civiles que cuenta el
Perú con el vigente de 1984, todos en relación a los Principios Generales del derecho; también
su base en las Constituciones del Siglo XX, esto es la de 1933, 1979 y vigente de 1993.
El enfoque comparatista nos permite salirnos de los análisis estrechos y repetidos que
encontramos en la doctrina civilista nacional desde el siglo XIX y estando en los inicios del
siglo XXI, ver que tales principios generales son necesarios para un conocimiento holístico,
ilustrativo y que vía casación se de una jurisprudencia ilustrada vinculante, elevando la cultura
jurídica del Perú.
Sin embargo, modestamente creemos, que estos apuntes no son de Derecho Comparado en su
significado amplio, sino solo de legislación comparada, sí como de las peculiaridades
vernáculares de nuestro país.
1.- Los principios generales del Derecho tienen solo base Romanística
En el Digesto se aceptó que en ausencia del ley expresa, podría resolverse a causa según la
justicia natural pues “Si alguno por enfermedad o necesidad no pudiere venir al tiempo
determinado para excusarse de la tutelase ha de de dispensar, para lo cual, aunque baste la
justicia natural, la Constitución de los emperadores Severo y Antonino lo expresan también.
Este origen romano, sin embargo con los siglos se ha mantenido, siendo propio de todo Código
moderno, desde los más importantes y clásicos como el Código Civil en Francia, Austria, Italia,
España y todas las Repúblicas de Latinoamérica, consagran la formula que en defecto, ausencia
o vacío de la norma legal, el juez aplicará los principios generales del Derecho, sea en base al
“Derecho Natural” o al “Derecho Positivo” según se trate de cada país, pero el denominador
común es hablar de los principios generales del derecho que tienen una larga historia como
señalamos, pero que interesa a todo jurista su enfoque, sea un filósofo del Derecho como
Giorgio del Vechir (2) o los franceses Geny y Garconet.
Los clásicos civilista franceses que tratan este tema al referirse al Art. 4° del Código
napoleónico al establecer que ante el silencio legal, el juez decida positivamente acudiendo a
los preceptos de la razón y de la equidad por haber incorporado la norma implícitamente a los
principios del Derecho Natural.
Sin embargo, otro de los clásicos franceses Boulonger, desde 1945, en que se revisaron las
antiguas normas propias del titulo Preliminar, francés sugerida otra fórmula para el Derecho
supletorio, esto es la costumbre que para nuestro tema desde, el Perú es motivo de contradicción
como veremos entre una norma sobre este tema en el Código Civil en 1984 y lo que para el
mismo asunto se indica en la Constitución que nos rige desde 1993 pues en nuestro Código
Civil desde 1984, se añade indebidamente según nuestro punto de vista que son los que inspiran
el Derecho Peruano; preguntándonos Cuáles? Y solo por tener este “patriotismo” el
antecedente en el Derecho Italiano que consideraba a los principios propios del Derecho
Italiano .
Los italianos fuertemente han insistido que incluso en la Casación puede tener como una causa
para el recurso respectivo cuando medie violación de un principio general de Derecho al
exigirse en el recurso la necesidad de precisar el artículo legal en que se contentaría el principio
presuntamente violado.
En el Derecho Español, los principios tradicionales básicos se consideraron siempre a la
concepción católica de la vida, el respecto al decoro, al honor a la palabra empeñada etc.
Reconociéndose también a los principios políticos y objetivos ,aunque sin desdecir a los que
se consideran como del Derecho Natural y de la justicia, extendido ahora al Derecho
Internacional y a los Derechos Humanos.
Siendo reconocidos en el mundo occidental actual, solo dos familias o sistemas jurídicos, esto
es los países que se adscriben a la familia Romanística de un lado y los que están en el Sistema
Jurídico del “Common Law” nuestro tema sobre Principios Generales del derecho no tienen
interés (salvo de especialistas en Derecho Comparado) y no existen como en nuestros
ordenamientos jurídicos en sus Constituciones y en los títulos Preliminares de los más
importantes códigos . Se debe indudablemente que en el Common Law no existen las
concepciones legales que tenemos nosotros de tener en la Ley todo el sustento jurídico, casi de
modo absoluto y en caso de vacíos o insuficiencias de la Ley cubrir tales vacíos con los
principios generales del derecho, indudablemente con origen en el Derecho Romano y
evolución a la fecha, en tanto que en el Sistema Jurídico del Common Law tratarse de un
sistema Casuístico. Jurisprudencial y no genérico, sino del “Case Law” .
Esta destinación básica permite que todo lo analizado en el punto anterior y en los siguientes,
no tenga lugar, importancia e interés para los ordenamientos jurídicos del Common Law, que
en nuestro medio y para su consideración como tema puntual nos remitimos al trabajo del
Profesor de nuestra Casa superior de Estudios Aaron Oyarce .
En los ordenamientos jurídicos de los países pertenecientes al “Common Law o anglo parlantes
este tema no tiene nivel ni espacio, ni el tiempo que se le da en la ley, jurisprudencia y doctrina
de los ordenamientos jurídicos pertenecientes a la familia Romanística , a la que
mayoritariamente pero no en su totalidad se adscribe el Perú.
En el Titulo Preliminar de este Primer Código del Perú Republicano, se establece en el nuevo
artículo IX que:
Los jueces no pueden suspender ni dejar la administración de justicia por falta ,
oscuridad o insuficiencia de las Leyes; en tales casos, resolverán atendiendo:
1° Al espíritu de la ley
2° A otras disposiciones sobre casos análogos; y
3° A los principios generales del Derecho; sin perjuicio de dirigir, por separado, las
correspondientes consultas, a fin de obtener una regla cierta para los nuevos casos
que ocurren.
Al respecto, agrega que caso, se elevarán al Poder Legislativo, por la Corte
Suprema, con el respectivo informe favorable o adverso.
Los Arts .siguientes: XI y XII del Título Preliminar de este Código Civil del Perú
del siglo XIX se refiere el primero a la obligación de la Corte Suprema dar cuenta al
Congreso, de los defectos que notare en la Legislación.
El último artículo del Título, Preliminar (Art XII) señalaba que los Jueces y
Tribunales superiores tienen la misma obligación, a través de la Corte Suprema.
Si bien en este Código de 1852 se afirma por la preponderancia del Poder
Legislativo, que establece su adhesión al sistema jurídico de base Romanística, no
tiene ninguna referencia a que se deben preferir los principios generales que inspiran
al Derecho Peruano, enfatizándose en el espíritu de la Ley, acudir a disposiciones en
casos análogos y a las consultas para tener una regla (norma) cierta para los nuevos
casos que ocurran.
Vemos que estas orientaciones en el tema que nos interesa, no ha sido seguido por
los posteriores Códigos Civiles del país, en especial, por los legisladores del actual
Código Civil.-
Si vamos al anterior Código Civil de 1852 en extensión, por no permitirnos la brevedad de este
ensayo, sino al Código Civil de 1936 porque como señala Ramos Núñez este Código sí fue
producto de un largo estudio para juristas y (14) especialistas como Juan José Calle, Manuel
Augusto Olaechea, Pedro M. Oliveira y Alfredo Solf y Muro como juristas, además de
Hermilio, Valdizán , gran investigador médico de su época y sobre el tema de los principios
generales del derecho la elaboraron con exposición de motivos incluida en sendas sesiones que
antecedieron a su promulgación para su debate por la Comunidad Jurídica Nacional, (15) si
bien el Título Preliminar de este Código Civil se fusionó con las normas de Derecho
Internacional Privado, en su artículo XXIII se reguló con las características que significa para
el juez no encontrar en la norma jurídica la suficiencia para la Resolución a su cargo, sino una
ausencia y vacío que por la obligación a sentenciar para no ser considerado como negarse a
administrar justicia, ir a los principios generales de Derecho.
5.- Los principios generales del Derecho en el Código Civil del Perú en vigencia
El vigente código Civil de 1984, sobre el Tema, trae una novedad, pero discutible normatividad,
pues además del criterio clásico de los Códigos del sistema Romanístico , esto suplir los
“defectos” o deficiencias de la Ley para aplicar los principios generales del Derecho, agrega
en el Art. VIII del título Preliminar que “preferentemente” deberá aplicar a “los que inspiran el
Derecho Peruano”. A la luz de lo que se entiende ahora por Derecho Comparado y no
“Legislación comparada únicamente” el derecho peruano, tiene solo una inspiración, sino que
hay un reconocimiento constitucional al Derecho Consuetudinario más allá de la “Legalidad”
que incluso no rige ni tiene jurisdicción en los grupos minoritarios que viven en las
Comunidades Campesinas y nativas .
El Congreso del Perú en las Legislaturas 1997-1998 (17) publicó un libro los anteproyectos de
Reforma del Código Civil y Código de Comercio que tomamos como última referencia legal,
aún cuando se trate de anteproyecto de nuevo Código Civil en vigencia, cambia el enfoque
aunque prescinde de proyectar normatividad sobre el tema que nos convoca: Los principios
Generales del Derecho.
Sin embargo, tal Comisión de Reforma de Códigos trabajó en la Reforma del Código Civil,
Código de Comercio, Código Procesal Civil, Código Procesal Penal, Código de ejecución
Penal y Código Penal (18)
Según el Proyecto de Título Preliminar, se empieza por señalar las fuentes del Derecho Peruano
(Artículo I) a las siguientes:
1. Normas Legales
2. La Costumbre
3. Los principios generales del derecho
4. La jurisprudencia con los alcances que establece la Ley
El anteproyecto como se ve elimina a la “preferencia de los principios que inspiran al Derecho
Peruano seguramente por las consideraciones dadas anteriormente y porque la Constitución
vigente 1993, ha reemplazado tal consideración por la “Costumbre”.
7.- En la Constitución del Perú del Siglo XX, incluyendo la vigente del siglo XX.
Los principios generales del derecho, constituyen un problema tanto a nivel teórico
(investigador jurídico) como también a nivel práctico (jueces en general en países que en sus
Códigos y Constituciones los establecen).-
Desde el punto de vista teórico por su generalidad, referencia a teorías del Derecho natural, la
equidad y el mismo concepto teórico de justicia que es el más importante, pero a su vez teórico
cuando haya necesidad de aplicar tales principios generales del Derecho.- En el Perú la
jerarquía de normas constitucionales (26) en conflicto con lo regulado en el Código Civil por
su contradicción.
Desde el punto de vista práctico porque los jueces para aplicarlos deben saber primero “todas”
las leyes y ante su insuficiencia, vacío o ausencia, aplicar los principios generales del Derecho.
Si a ello se agrega que resulta inaccesible que conozcan “todas las leyes para poder aplicar los
“principios generales del Derecho si se ven los casos por la Corte Suprema en “Casación las
causales de denuncia deben cumplir con el papel más excelso de la juridicidad para una debida
sustentación, ilustración y motivación
Finalmente en el caso de nuestro país, el fin no mofiláctico de la Casación a través de una
doctrina jurisprudencial vinculante que exige la norma positiva no se ha da sino en un solo caso
publicado en nuestro medio y no satisfactorio de otro lado.
Tal doctrina jurisprudencial podría llenar la crítica de inexistencia e insuficiencia que a la fecha
existe en el Perú, de responsabilidad de los jueces de la Corte Suprema.
También en las principales normas del Derecho Peruano, nuestro tema los considera como
“derecho supletorio, pues a la vez se ubican en la base misma de todo el ordenamiento jurídico
porque constituyen su sustrato y esencia.
Así tenemos, que además de su consideración en la Constitución Política del estado y del
principal código como es el Código Civil, también están presentes los principios generales del
derecho a saber en :
1. Código Procesal Civil
2. Código Tributario
3. Ley General del Procedimiento Administrativo
1.- En el Código Procesal Civil el Artículo III del Título Preliminar del Código
Procesal Civil –establece: “En caso de vacío o defecto en las disposiciones e este Código se
deberá recurrir a los principios generales del derecho procesal y a la doctrina y jurisprudencia
correspondiente, en atención a las circunstancias del caso.-
En el Código Procesal Civil de nuestro país de 1993, que cambió todo el proceso civil después
de más de 80 años del Código anterior de 1912, no se prescinde d esta base principista que
tipifica a todo el Derecho Peruano.
2.- Código Tributario.- En materia Tributaria también se reconoce al tema de los principios su
aplicación al respecto señalándose: en lo no previsto por este Código o en otras normas
Tributarias, podrán aplicarse normas distintas a las Tributarias, siempre que no se opongan, ni
desnaturalicen supletoriamente se aplicarán los Principios del Derecho Tributario, o en su
defecto los principios del Derecho Administrativo.
1. Los principios generales del Derecho constituyen para el Derecho Comparado un tema
básico de los ordenamientos jurídicos con base de la familia Romanística.
2. En los ordenamientos jurídicos del Common law en países anglo parlantes los principios
generales del Derecho no tienen ninguna consideración ni interés.
3. En el Sistema del Common Law, ello se debe, a su “individualismo y aplicación solo del
“Case Law
4. Los principios generales del Derecho en países como el Perú si han sido y son tópicos básicos
en la enseñanza del Derecho, esto es de su Derecho nacional si se considera al Derecho Peruano
como perteneciente al Civil Law.
5. En cuanto sistema jurídico mixto, como es nuestra propuesta según el Derecho Comparado,
el Derecho Consuetudinario, en su caso, son los principios generales del Derecho irrelevantes.
6. Constitucionalmente, en la Carta Fundamental vigente Art. 139-Inc.8° se reconoce al
derecho consuetudinario para cubrir el vacío o deficiencia de la Ley, pero solo en su sentido de
“costumbre jurídica y supletoriamente.
7. El vigente Código Civil de 1984, al establecer dar “preferencia a los principios del Derecho
que inspiran al Derecho Peruano, no justifica su certeza a tal punto que la Constitución de 1993,
le ha quitado toda validez, así se tiene en cuenta la jerarquía normativa que rige en el país.
8. También el Proyecto de Reforma del Código Civil de 1984 publicado y por tanto conocido
por todos, ya no acepta la consideración de la existencia y preferencia al último referente a los
principios que inspiran el Derecho Peruano
9. Los principios generales del Derecho son en nuestro país un problema tanto teórico, como
práctico, explicándose las razones en este trabajo; y
10. Como Derecho supletorio, los principios generales del Derecho son incorporados en los
principales cuerpos normativos también del Derecho Público y Social.