DIPLOMA INTERNACIONAL DE ESPECIALIZACIÓN

SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE

GESTIÓN AMBIENTAL
SESIÓN 3: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ING. TANIA LEYVA RIVERA

GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS HQSE

capacitacion@gestionhqse.com
 SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

INSTRUMENTOS

1. Instrumentos de gestión ambiental

EIA-d – Impactos altos Categoría III

Proyectos
privados, públicos Categoría II
y mixtos EIA-sd – Impactos moderados

DIA – Impactos leves Categoría I

Políticas, planes y
programas EAE Debe ser aprobado por el MINAM
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTUALIZACIÓN DEL EIA

Art 30 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental aprobada por el D.S. N° 019-2009-MINAM, señala que los
“Estudios Ambientales” deben ser actualizados al quinto año de iniciada la
ejecución del proyecto y por periodos consecutivos y similares.

No otorga certificación
ambiental y por tanto
amplia tiempo del
cronograma aprobado
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Existen tres supuestos en el cual una empresa debe requerir una Actualización de su
Instrumento de Gestión Ambiental. A continuación se presentan tres supuestos:

Complementarios
al SEIA
IGAS CORRECTIVO-COMPLEMENTARIOS AL SEIA

IGAS

SEIA Preventivos Correctivos Complementario

“adecuación”
IGAS CORRECTIVO-COMPLEMENTARIOS AL SEIA

IGAS CORRECTIVOS

• Instrumentos de gestión ambiental complementarios

al SEIA, que son aplicables a las actividades en curso.

• Busca que las actividades en curso cumplan las normas

ambientales y de esta manera se controle y reduzca su
impacto ambiental.
IGAS CORRECTIVO-COMPLEMENTARIOS AL SEIA

IGAS CORRECTIVOS

A la fecha: Pesquería, industria, agricultura y

PAMAS transporte

DAA A la fecha: Industria

DAAC A la fecha: Agricultura

IGAC Aplica a la pequeña minería y artesanal (2012)

No se presenta a la fecha (HC, transporte,

PMA electricidad, etc.)
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446),
modificatorias (Decreto Legislativo Nº 1078 y Ley Nº 30327) y reglamento (DS N°019-
2009-MINAM)

Proceso de evaluación de impacto ambiental

La evaluación de impacto ambiental es un proceso participativo, técnico-
administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e informar acerca
de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de las
políticas, planes, programas y proyectos de inversión, y asimismo, intensificar sus
impactos positivos

En consecuencia, puede otorgar o no la certificación ambiental

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Clasificación
Elaboración Evaluación Aprobación Seguimiento
(Anexo VI y
y control
V)
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

CLASIFICACIÓN

Base para clasificación convencional, caso contrario revisar en el sector clasificación anticipada que indique
tipo de IGA (nivel de riesgo ambiental) determinado para una actividad del Anexo 2 del SEIA
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Criterios (Anexo V)
a) La protección de la salud de las personas;
b) La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir
el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna;
d) La protección de las áreas naturales protegidas;
e) Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y
servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centros de origen y diversificación genética por su
importancia para la vida natural.
f) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La protección de los espacios urbanos
h) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y monumentos nacionales;
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ELABORACIÓN

Trabajo de campo

- Plan de trabajo de campo

- Tramitación de permisos AREA DE
ESTUDIO
TDR sienta las - Ejecución de trabajo (toma de muestras)
bases del contenido
Trabajo de gabinete
- Análisis de resultados
- Sistematización de la información

El resultado será el documento técnico llamado EIA

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACIÓN

• Revisión del cumplimiento de los TDR

• Solicitud de opinantes (vinculantes y no vinculantes)
• Revisión del análisis realizado
• Formulación de observaciones
• Ingreso de levantamiento de observaciones
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

APROBACIÓN

• Levantamiento de observaciones satisfactorio

• Opinión técnica vinculante favorable
• Opinión técnica favorable
• Emisión de informe y resolución de aprobación
• Establecimiento de compromisos a ser ejecutados

Si el opinante vinculante emite una opinión técnica no favorable,

el proyecto de desaprueba.
DIFERENCIA ENTRE EIA VS EIA

Evaluación de Estudio de Impacto

impacto ambiental ambiental

- Procedimiento
- Documento
normado
técnico donde se
- Metodologías
evalúa los
- Es el proceso de
impactos que
identificar las
pueden generarse
consecuencias
a raíz de la
futuras de una
ejecución de un
acción presente o
proyecto.
propuesta (IAIA)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Documento técnico que describe pormenorizadamente las

características de un proyecto que se pretenda llevar a cabo o
de una actividad que se planea ampliar o trasladar, a fin de
identificar los impactos que este pueda generar en el
ambiente.
EIA: PARTES INTERESADAS
EIA: CONCEPTOS PREVIOS

Impacto ambiental
Alteración positiva o negativa de uno o más de los componentes del ambiente,
provocada por la acción de un proyecto (Anexo I Reglamento SEIA)
Alteración significativa del ambiente, de los sistemas naturales y transformados y
de sus recursos, provocada por acciones humanas. (Espinoza 2006)
Diferencia entre la situación del ambiente futuro modificado, tal y como se
manifestaría como consecuencia de la implementación del proyecto, y la
situación del ambiente futuro, tal como habría evolucionado normalmente sin tal
actividad; es decir, la alteración neta (que puede ser positiva o negativa) en la
calidad de vida del ser humano o la calidad ambiental del receptor resultante de
una actividad (Conesa 2010)
Alteración de la calidad ambiental que resulta de la modificación de los procesos
naturales o sociales provocada por la acción humana (Sánchez, 1999)
EIA: CONCEPTOS PREVIOS

Impacto ambiental
parámetro
Factor o
EIA: CONTENIDO

Guías para la presentación del Resumen

Resumen ejecutivo Ejecutivo del EIA-d (Senace)

Marco legal y IGA’s aprobados previos. «Normativa

antecedentes aplicable»

Etapas, actividades, equipos, balances

Descripción general del
de masa, insumos, agua, residuos,
proyecto efluentes, etc.

Línea base y área de

Área de estudio
influencia
Identificación y Cualitativo y cuantitativo. Identificación
evaluación de impactos de riesgos.

Estrategia ambiental y Plan de manejo, programa de

monitoreo, compensación ambiental,
Plan de contingencias y plan de gestión social, etc.
plan de cierre
EIA: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

PERO POR QUÉ ES IMPORTANTE LA DESCRIPCIÓN DEL

PROYECTO

La elaboración del estudio ambiental debe realizarse

con enfoque ecosistémico, identificando y evaluando
los impactos ambientales de manera integral, en
base al nivel de afectación del proyecto de inversión
sobre la capacidad de los ecosistemas para mantener
su diversidad y funcionalidad y sobre las personas
EIA: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

La Descripción del Proyecto implica detallar, al menos en

proyectos nuevos, las etapas de planificación, construcción,
operación, mantenimiento y cierre o abandono, dado que
habitualmente cada una de ellas implican cambios sobre el
medio.
EIA: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Contar con el proyecto desarrollado a nivel de factibilidad :diseño del proyecto

suficientemente desarrollado, que incluya los componentes del mismo y su
ubicación, sobre la base de una evaluación de alternativas viable, desde el punto
de vista técnico y financiero.

Criterios técnicos

Criterios legales
Selección de mejor
Criterios alternativa
Jerarquía de
medidas ambientales
Criterios
económicos
EIA: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

La descripción debe hacerse por

etapas pero para facilitar la
evaluación se puede trabajar
analizando cada componente.

La adecuada descripción del proyecto es

clave para la identificación de las
actividades y aspectos ambientales que
son la causa de los impactos
ambientales; por ello, la importancia de
definir las etapas del proyecto y sus
respectivas actividades
 EIA: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Componentes del Proyecto
• Los componentes de un proyecto son las
instalaciones físicas e infraestructura que
éste requiere para su construcción y
operación. Para el análisis de los impactos
ambientales, todos los componentes del
proyecto, principales y auxiliares, y su
ubicación deberán estar claramente
definidos.

• Muchas veces los componentes temporales

se proponen en la etapa de construcción.
• La descripción debe hacerse por etapas pero
para facilitar la evaluación se puede trabajar
analizando cada componente.
EIA: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Actividades del proyecto

Pueden repetirse en
diferentes componentes
y etapas del proyecto.
EIA: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

La información del proyecto debe ser analizada desde la perspectiva

de su potencial impacto ambiental; en tal sentido, los impactos
ambientales que un proyecto generará están vinculados a:
La ubicación de los componentes del proyecto y las actividades
relacionadas con éstos.
El uso de los recursos naturales y servicios ecosistémicos para la
implementación del proyecto.
Los efluentes, las emisiones y los residuos del proyecto.
EIA: LINEA BASE

Estudio de Línea Base (Línea Base) : En el marco de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el estudio de línea base (o línea base)
consiste en un diagnóstico situacional que contiene la descripción del estado
actual del área de actuación, previa a la ejecución de un proyecto o actividad.
Comprende la descripción detallada de los atributos o características del ambiente
(en términos físicos, sociales y culturales), incluyendo los peligros naturales que
pudieran afectar su viabilidad.
EIA: LINEA BASE

LUGAR DETERMINADO

COMPONENTES: FÍSICOS AIRE,

AGUA, SUELO, FISIOGRAFÍA En qué
AMBIENTE

estado
COMPONENTES BIOLOGICOS: está?
FLORA Y FAUNA TERRESTRE Y
ACUÁTICA (BIODIVERSIDAD)

COMPONENTE SOCIAL

La información incluida en la línea base deben servir como punto de referencia, frente
a lo cual se medirá la magnitud y significancia de los impactos positivos y negativos del
proyecto (NEPA, 2017).
EIA: LINEA BASE

Componente ambiental Factor o variable ambiental

Aire Calidad de aire
Fisiografía Relieve
EIA: LINEA BASE

Pasos de un
estudio de línea
base

No se trata del área de

influencia sino del área
que se va estudiar.
EIA: LINEA BASE

La determinación del ámbito del estudio implica

precisar la población y área física entorno al
proyecto.

El área de estudio es aquella donde se llevarán a

cabo los estudios de caracterización que
conforman la línea base. Para establecer el área
de estudio debe contarse al menos con una
descripción del proyecto a desarrollar y una
descripción general del área donde se emplazaría,
incluyendo las alternativas para la elaboración y
diseño el proyecto que se evaluará.

Dentro de esta área se determinará el área de

influencia.
EIA: LINEA BASE

Alcance de la línea base

COMPONENTES FACTORES O VARIABLES Dependerá del

AMBIENTALES AMBIENTALES proyecto y sus
componentes (TDR)
EIA: LINEA BASE

Información primaria o secundaria?

INFORMACIÓN PRIMARIA INFORMACIÓN SECUNDARIA

Elaboración de información a
través del levantamiento de Uso de información
información en campo existente de estudios
(monitoreo ambientales y elaborados y/o aprobados
biológicos, encuestas). que ya ha sido analizada y
Información nueva y original organizada.
Requiere un citado.
EIA: LINEA BASE

Autorizaciones

SERNANP SERFOR PRODUCE

EIA: LINEA BASE

UNA ÉPOCA O DOS ÉPOCAS?

En el Pdt o el análisis inicial, se
HÚMEDA determina los periodos que
corresponden a temporada seca y
húmeda y según ello se elabora el
cronograma de trabajo.
SECA
Debe contarse con las autorizaciones
antes de ingresar a campo en los
meses seleccionados.
EIA: LINEA BASE

VARIABLES QUE SE TOMAN EN CAMPO

Calidad de suelo (DS N°011-2017-MINAM): 1 época
Guia de muestreo del MINAM (2014)

Vibraciones (norma internacional ejemplo: DIN 4130-3)

Ruido (DS N°085-2003-PCM). Considerar influencia de viento y

precipitación

Aire (DS N°003-2017-MINAM): 2 épocas

Aplicación Protocolo de calidad de aire del MINAM (2019)

Agua (DS N°004-2017-MINAM): 2 épocas

Aplicación de Protocolo de monitoreo de RRHH de la ANA (2016)
EIA: LINEA BASE

VARIABLES QUE SE TOMAN EN CAMPO

Flora y fauna Silvestre

Realizar un inventario de las especies de flora y fauna en el área de estudio del

proyecto, incluyendo su clasificación taxonómica, grado de endemismo, categoría
de amenaza y hábitats críticos de especies amenazadas.
El inventario deberá realizarse en base a la información secundaria disponible y,
en los casos en los que se identifiquen zonas sensibles, se recomienda realizar el
recojo de información primaria en función a lo recomendado por las guías de
inventario de flora y fauna silvestre del Ministerio del Ambiente (MINAM).
EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

Descripción del Actividades del Es

proyecto en todas proyecto y importante
sus etapas componentes conocer los
insumos y
materiales
que
empleará el
El proceso de identificación y
caracterización de los Identificación de proyecto
impactos ambientales está aspectos
vinculado fuertemente al
estudio ambiental, de acuerdo ambientales
a la categoría del proyecto (causas del
asignada.
impacto)
EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

La identificación
de los impactos
ambientales
requiere analizar
la interacción
entre lo que se
denomina los
aspectos
ambientales
(Requisito N°1)
de un proyecto y
los factores
ambientales
(requisito N°2) Los riesgos
no equivalen
a impactos
EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

IDENTIFICACIÓN DEL IMPACTO CUALITATIVO

• La determinación de los aspectos ambientales se desprende de la identificación

de las actividades del proyecto susceptibles de producir impactos.
• Una vez determinado el aspecto ambiental, debe elaborarse el análisis causa-
efecto, respecto a la predicción de los impactos del proyecto sobre los receptores
del ambiente.

Depósito de Carguío y Alteración de

Emisión de material
desmonte transporte de del la calidad del
particulado
desmonte aire
COMPONENTE
DEL ASPECTO
ACTIVIDAD IMPACTO
PROYECTO AMBIENTAL SOBRE
FACTOR O
VARIABLE
EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

IDENTIFICACIÓN DEL IMPACTO CUALITATIVO

EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

IDENTIFICACIÓN DEL IMPACTO CUALITATIVO

EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS

Nivel de significancia y Jerarquización de los impactos

ambientales

Caracter Intensidad Efecto Probabilidad

Extensión Duración Reversibilidad Acumulación

Sinergía

No hay metodología establecida pro

CUANTITATIVO la norma, solo atributos referidos en
la legislación actual sobre los cuales
se requiere determinar el nivel de
significancia.
 EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

• Los modelos de predicción permiten

construir escenarios bajo supuestos Calidad del Aire
Niveles de Ruido
específicos y caracterizar los impactos (ejemplo:
(ejemplo: planta
movimiento de
ambientales, reduciendo así la tierra)
de chancado)

subjetividad e incertidumbre. AERMOD, CALPUFF, ETC SOUNdPLAN

• Para comprobar su validez en el marco Modelos de predicción de los

de una evaluación del impacto Impactos

ambiental, debe sustentarse su uso en Agua subterránea

Vibraciones Calidad de agua
otras evaluaciones desarrolladas por (ejemplo: (ejemplo:
(nivel freático y
dispersión de
voladuras) PTARD)
instituciones o agencias reconocidas contaminantes)

internacionalmente y aprobadas por la

autoridad competente correspondiente
o, en su defecto, sugeridas por la
misma autoridad ambiental.
EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

La evaluación del impacto ambiental

Principio de de proyectos de inversión pública o
indivisibilidad privada, nuevos o existentes,
modificaciones o estudios
ambientales originales, deberá
considerar al proyecto en su
Componente conjunto. El proyecto en su conjunto
es un concepto referido a que no se
debe desarrollar la evaluación del
impacto ambiental de los cambios
que el proyecto quiere implementar,
respecto a incluir o extender uno de
sus componentes o a evaluar sus
actividades de manera individual.
Proyecto
El artículo 24 del Decreto Supremo N° 005-2016-MINAM
EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

AREA DE
INFLUENCIA-
DETERMINACIÓN
Conocer entorno

Conocer el
proyecto

Evaluar los
impactos
(modelos, mapas,
etc)
EIA: IDENTIFICACIÓN Y EVALUAICÓN DE IMPACTOS

Zonas que pueden ser consideradas como área de influencia

Los espacios ocupados por los componentes del proyecto y los accesos que
se intervengan y utilicen durante la etapa constructiva y operativa (huella
del proyecto).
Los espacios ocupados por las instalaciones auxiliares del proyecto, tales
como campamento, canteras, DME, entre otros; y los accesos intervenidos
para llegar a dichas instalaciones.
Área aledaña al proyecto, donde los posibles impactos ambientales
generados por la construcción, operación y cierre del proyecto son
directos.
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de manejo ambiental Plan de compensación

Resumen de
Plan de relaciones medidas
Plan de vigilancia ambiental propuestas
comunitarias
+ Costo y
cronograma
Plan de contingencia Plan de abandono
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

JERARQUÍA DE MEDIDAS EN UN PMA

Evitar:Prevenir : se adoptan medidas destinadas a prevenir completamente el impacto.
Minimizar: se adoptan medidas para reducir la duración, la intensidad y/o el alcance de los
impactos que no pueden ser completamente evitados (mitigación)
Rehabilitar/Restaurar: se adoptan medidas para devolver las áreas a un uso beneficioso, y si es
posible, para ayudar en la recuperación del ecosistema que se ha degradado, deteriorado o
destruido.
Compensar : resultados de conservación medibles, derivados de acciones destinadas a
compensar impactos –significativos, residuales y adversos– sobre la biodiversidad, generados
por el desarrollo del proyecto, posteriores a las correspondientes medidas de prevención y
mitigación.
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Incluyen una serie de programas/lineamiento/conjunto de medidas,

que se proponen de acuerdo a la naturaleza del proyecto y los
lineamientos del sector:

• Prevención, control y mitigación (aire, ruido, agua, suelo) Por etapas y

• Manejo de residuos* pueden dividirse en
• Manejo de top soil /material de desmonte subprogramas
• Manejo de materiales peligrosos
• Manejo de flora y fauna ( en detalle)
• Manejo de aceites, lubricantes y combustibles
• Manejo de agua (de contacto y no contacto) Detalle de
• Etc. medidas
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Ejemplos de medidas para reducir el impacto sobre la calidad del aire

Medidas para reducir impacto sobre la calidad de las aguas

EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Medidas para reducir impacto en fauna
• Control de velocidad y señalización de vías
• Identificar si hay población de especies que
cruzan
• Uso de sistemas de puentes dedosel en
zona de selva
• Brigadas antes de trabajos para identificar
madrigueras, nidos, etc y realizar su
reubicación.
• Modificaciones de rutas o ubicaciones
• Reducción de áreas a alterar
• Control en el uso de bocinas
• Correcto manejo de residuos
• No fomentar actividades de caza o retiro de
especies
• No retiro de selo orgánicos de bofedal, uso
sistemas que permitan paso de equipos
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

1. Definir objetivo
2. Definir responsables
3. Asociarlo a las medidas propuestas en el PMA
(indicadores)

Componentes Impacto Medidas Indicador Frecuencia

Retroalimentar al sistema para la próxima MEIA o

para estar preparados para la fiscalización
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA DE MONITOREO
• Verifica y hace seguimiento al
cumplimiento de los limites
máximos permisibles u otros
establecidos en las normas
nacionales vigentes o normas de
nivel internacional.
• Permite tomar decisiones en el
tiempo.
• En algunos casos se plantean
monitoreos participativos.
• Datos son reportados a las
entidades fiscalizadoras.
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA DE MONITOREO
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE CONTINGENCIAS
Identificación y análisis
de riesgos ambientales
(consecuencia de
eventos naturales y
operación del
proyecto)

Medidas de mitigación

Plan de contingencias
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE CIERRE O ABANDONO

• Diferenciar cierre de obra del cierre
del proyecto.

• Cierre del proyecto: Plan de cierre

conceptual (incluye monitoreo)

• En minería: normativa para planes

de cierre (definitivo y progresivo)
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

RESUMEN DE COMPROMISOS AMBIENTALES DEL EIA

• Toda medida es exigible y fiscalizable

• Se presenta un cuadro consolidado de medidas
incluyendo el presupuesto.
EIA: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

EN RESUMEN…….
GRACIAS