PDM 1710

02.01.02 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Sayaxché, Petén.
CM 1710 Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia. Dirección de

Planificación Territorial. Plan de Desarrollo Sayaxché, Petén.
Petén Guatemala:
SEGEPLAN/DPT, 2010.
100 p.: il.,27 cm. Anexo. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 1710)
1. Municipio. 2. Diagnóstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificación

territorial. 5. Planificación del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del
milenio.
Consejo Municipal de Desarrollo

Municipio de Sayaxché, Petén, Guatemala, Centro América
PBX: 79286118
Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia

9ª. Calle, 10-44
44 zona 1, Guatemala, Centro América
PBX: 23326212
www.segeplan.gob.gt
Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los
contenidos ni los créditos de autoría y edición
2
Directorio
Avi Maguin Cifuentes Cifuentes

Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, Sayaxché, Petén
Karin Slowing Umaña

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN
Ana Patricia Monge Cabrera

Sub Secretaria de Planificación y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
Juan Jacobo Dardón Sosa

Asesor en Planificación y Metodología, SEGEPLAN
Christian Ismael Bollmann Pacheco

Delegado Departamental, SEGEPLAN, Petén
Alex Hernández Ochaeta

Delegado Sub-regional, SEGEPLAN, Petén
Equipo facilitador del proceso
Rafael Cevallos
Director Municipal de Planificación, Sayaxché, Petén
Héctor Manuel Peralta Rosales

Facilitador del proceso de planificación, SEGEPLAN, Petén
Byron Milián
Especialista en Planificación, SEGEPLAN, Petén
Con la conducción y asesoría metodológica de la Dirección de Planificación Territorial,

SEGEPLAN.
Plan de desarrollo municipal
Índice General
I. PRESENTACION................................................................................................
................................ ................................................ 1
II. INTRODUCCION ................................................................................................
................................ ............................................... 2
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION ......................................... ................................ 5
IV. OBJETIVOS DEL PDM ................................................................................................
................................. 6
4.1. Objetivo general ................................................................................................
................................ ............................................... 6
4.2. Objetivos específicos................................................................................................
................................ ........................................ 6
V. METODOLOGIA DEL PROCESO ................................................................
..................................................... 7
VI. DIAGNOSTICO ................................................................................................
................................ .............................................. 10
6.1 Descripción general del municipio ................................................................
............................................. 10
6.1. 1 Ubicación geográfica..............................................................................................
.............................. 10
6.1.2 Demografía ................................................................................................
................................ .......................................... 12
6.2 Historia, cultura e identidad................................................................
........................................................ 13
6.3 Dimensiones ................................................................................................
................................ .................................................... 14
6.3.1 Dimensión social ................................................................................................
................................. 14
6.3.2 Dimensión ambiental................................................................
........................................................... 28
6.3.3 Dimensión económica ................................................................
......................................................... 41
6.3.4 Dimensión político institucional ................................................................
............................................ 52
6.4 Síntesis del Modelo de Desarrollo Territorial Actual ....................................................
................................ 60
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL ....................................................
................................ 63
7.1 Visión................................
................................................................................................
.......................................................... 64
7.2 Modelo de desarrollo lo territorial futuro ................................................................
....................................... 65
7.3 Ejes de desarrollo................................................................................................
................................ ........................................ 67
7.4 Matriz de planificación ...............................................................................................
............................... 69
VIII. BIBLIOGRAFÍA:................................................................................................
................................ ........................................... 78
IX. ANEXOS ................................................................................................
................................ ........................................................... 80
X. SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION .............................................................. .............................. 92
Índice de cuadros
Cuadro No. 1 Población por rangos de edad ................................................................

......................................... 12
Cuadro No. 2 Población por grupo étnico ................................................................
............................................. 13
Cuadro No. 3 Distribución de establecimientos educativos ..................................................
................................ 19
Cuadro No. 4 Alfabetismo y analfabetismo años: 1994, 2002, 2005....................................
................................ 20
Cuadro No. 5 Población según nivel educativo 1994, 2002, 2005 .......................................
................................ 21
Cuadro No. 6 Servicio de agua y cobertura
co en las comunidades ..........................................
................................ 22
Cuadro No. 7 Servicio de agua y cobertura en las comunidades ..........................................
................................ 22
Cuadro No. 8 Cobertura servicio de energía eléctrica años 1,994, 2,002, 2005. ................. 24
Cuadro No. 9 Tipos de suelo en el municipio. ................................................................
...................................... 28
Cuadro No. 10 Uso actual y potencial de
d los suelos .............................................................
............................. 29
Cuadro No. 11 Valor total de la producción agrícola. ..........................................................
................................ 41
Cuadro No. 12 Fuentes de empleo por área geográfica y actividad productiva.................... 42
i
Cuadro No. 13 Volumen y valor de la producción pecuaria año 2005 .................................
................................ 43
Cuadro No. 14 Actividad artesanal, año 2005 ................................................................
....................................... 43
Cuadro No. 15 Actividad hotelera, año 2005 ................................................................
........................................ 45
Cuadro No. 16 Categorización de las comunidades. .............................................................
................................ 52
Cuadro No. 17 Mapeo institucional, del municipio.
municipio.................................
.............................................................. 53
Cuadro No. 18 Autoridades corporación municipal 2,008 2,008-2012.................................
......................................... 55
Cuadro No. 19 Problemáticas detectadas en el municipio ....................................................
................................ 67
Cuadro No. 20 Potencialidades detectadas en el municipio. .................................................
................................ 68
Índice de figuras
Figura No. 1 Ubicación del municipio de Sayaxché, Petén. .................................................

................................ 10
Figura No. 2 Distribución de micro regiones,
regione Sayaxché, Petén. ..........................................
................................ 11
Figura No. 3 Estimados de área con palma africana 2000 2000-2010.. .........................................
................................ 31
Figura No. 4 Organigrama de funcionamiento de la municipalidad. ....................................
................................ 56
Figura No. 5 Se muestra los talleres realizados en las cuales se analizaron los cuatros ejes de
desarrollo del presente plan. ................................................................................................
.................................. 63
Figura No. 6 Se observa la participación de los representantes de las micro regiones en el
taller para analizar programas y proyectos.. ................................................................
.......................................... 64
Índice de gráficos
Gráfico No. 1 Pirámide poblacional ................................................................

...................................................... 12
Índice de mapas y esquemas geográficos
Mapa No. 1 Dimensión social ................................................................

............................................................... 27
Mapa No. 2 Dimensión ambiental ................................................................
......................................................... 40
Mapa No. 3 Dimensión económica ................................................................
....................................................... 51
Mapa
pa No. 4 Dimensión político institucional................................................................
........................................ 59
Esquema Geográfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual ..................................

................................ 62
Esquema Geográfico No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro. .................................
................................ 66
ii
Índice de matrices
Matriz No. 1 Perfil socioeconómico ................................................................

.................................................... 46
Matriz No. 2 Motores económicos ................................................................
....................................................... 46
Matriz No. 3 EJE DESARROLLO 1: Gobernabilidad seguridad y derechos humanos. ..... 71
Matriz No. 4 EJE DESARROLLO 2: Económico local, infraestructura y servicios básicos.
73
Matriz No. 5 EJE DESARROLLO 3: Manejo de los recursos naturales, culturales y
turismos sostenible. ................................................................................................
................................ ............................................... 76
Índice de recuadros de ODM
Recuadro No. 1 Mortalidad materna ................................................................

..................................................... 16
Recuadro No. 2 Asistencia en partos ................................................................
.................................................... 17
Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años ...................................
................................ 17
Recuadro No. 4 Pobreza y pobreza extrema ................................................................
......................................... 18
Recuadro No. 5 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización ............................... 19
Recuadro No. 6 Relación entre mujeres y hombres en educación ........................................
................................ 21
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico..............................................
................................ 39
iii
Siglas y Acrónimos
ACOFOP Asociación de Comunidades Forestales de Petén.

APAGAS Asociación de Parcelarios y Ganaderos de Sayaxché.
CNEE Comisión Federal de Electricidad.
COCODES Consejo Comunitario de Desarrollo.
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo.
CONALFA Comité Nacional de Alfabetización.
CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres.
DEORSA Distribuidora de Electricidad de Oriente.
FONAPAZ Fondo Nacional para la Paz.
FONTIERRA Fondo de Tierras.
FUNDATEP Fundación de Apoyo Técnico de Proyectos
IDAEH Instituto de Antropología e Historia.
IGSS Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
INAB Instituto Nacional de Bosques.
INACOP Instituto Nacional de Cooperativas
INE Instituto Nacional de Estadística
INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo.
MAGA Ministerios de Agricultura Ganadería y Alimentación.
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
MICIVI Ministerios de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda.
MICUDE Ministerio de Cultura y Deportes.
MSPAS Ministerios de Salud Pública y Asistencia Social.
ODM Objetivos de Desarrollo del l Milenio.
OJ Organismo Judicial
DMP Dirección Municipal de Planificación.
OMS Organización Mundial de la Salud.
PDH Procuraduría de los Derechos Humanos.
PNC Policía Nacional Civil.
PRO RURAL Programa Rural.
PROPETEN Fundación ProPetén.
RBM Reserva de La Biosfera Maya.
RIC Registro de Información Catastral.
SEGEPLAN Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia.
SIGAP Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas.
iv
I. PRESENTACION
1
II. INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Municipal –PDM– del municipio de Sayaxché del departamento de

Petén constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores locales en el seno del
Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE– en donde confluyen el Concej Concejo Municipal,
delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODE–,, instituciones sectoriales
con presencia en el municipio, empresarios locales, así como líderes y lideresas de la sociedad
civil.
El plan se definió mediante un proceso participativo

participativo con enfoque territorial (y de riesgo)
facilitado por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN–,
contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el acompañamiento técnico
de la Dirección Municipal de Planificación.
Planificación. Es importante señalar que se asumieron todos
aquellos antecedentes de planificación local o sectorial realizados en el municipio tanto por el
gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones académicas y agencias de
cooperación.
El proceso de planificación se desarrolló en el marco de la legislación vigente, atendiendo lo

prescrito en la Constitución Política de la República1, la Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz3, el Código Municipal,icipal, la Ley General
de Descentralización y la Ley Preliminar de Regionalización, que son instrumentos que
definen los lineamientos y elementos para orientar la planificación territorial en el país.
Este proceso participativo tuvo una duración de ‘13’ meses meses en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnóstico, problematización e identificación de
potencialidades y de visualización en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que constituyen
las estrategias generales del plan. Estos múltiples pasos del esfuerzo colectivo de
planificación, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el diagnóstico y
el plan. En estas actividades, eell diálogo franco y abierto entre los participantes sobre las
características locales, sus problemas y las soluciones a los mismos, fue la manera de alcanzar
los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos subsiguientes.
El PDM entonces, es un esfuerzo
sfuerzo inicial y consensuado entre actores locales que cumplirá con
varias finalidades para todos sus habitantes y deberá constituirse en:
1
De acuerdo con la Constitución Política de la República, en el Artículo 134, literal b) que se refiere a la
“obligatoriedad
obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autónomas a mantener una estrecha
coordinación con el órgano de planificación del Estado”,
Estado que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propósito de “organizar y coordinar la administración pública, mediante la formulación de
políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, así como la coordinación interinstitucional pública
y privada”.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificación a través del objeto de la Ley, que dice, entre otros,
“garantizar
garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que promueva el
bien común y, que responda a las necesidades de la población”.
población”
2
1. Unn documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales sobre
la situación actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento técnico
proveniente de fuentes bibliográficas e institucionales; conocimiento que deberá año
con año enriquecerse a través de ejercicios de diálogo permanente en el COMUDE y
en los diversos espacios de oorganización
rganización privada, social y comunal (barrios, colonias,
aldeas, cantones, caseríos y parajes).
2. Un instrumento formador de ciudadanía en tanto conocimiento social y técnico del

espacio inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la
comunidad.
3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemática del municipio, que asiente la

referencia básica medible de la situación actual del municipio para que año con año
pueda servir como punto de comparación del avance en el cumplimiento de d las metas
propias del desarrollo proyectado y deseado.
4. Una guía ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversión en el

municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las
comunidades rurales y de sus espacios
espac urbanos.
5. Constituirse en un instrumento de política pública municipal, que sirva a las diferentes

expresiones políticas como base de sus planes de gobierno municipal, en donde se
recrean las estrategias de desarrollo sobre una línea de base que conoce toda la
ciudadanía local (y nacional) garantizando así, la democracia y la contribución de cada
ejercicio de gobierno, al desarrollo.
Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificación –

SNP– en donde se articula y debe cumplir
c con las siguientes funciones:
1. Instituirse en un instrumento de articulación multinivel y sectorial en tanto sus

demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en
las políticas públicas; y viceversa.
2. Establecerse
rse como una base de información organizada integral como instrumento para
la formulación de política pública, en tanto expresa en el espacio municipal las
desigualdades sociales y asimetrías territoriales. Esta función demanda la producción
de información sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemática.
3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralización y

desconcentración del Estado.
3
El PDM se realizó teniendo como marco de referencia la situación del desarrollo local, el
grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio4 resultado que plantea retos
importantes para alcanzar como sociedad para el año 2015. De igual forma, el PDM consideró
la información relacionada con el Plan Nacional de Reconstrucción con Transformación e
incorporó el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos hídricos en la planificación
del desarrollo. La incorporación de estos enfoques va encaminada no sólo a prevenir desastres
sino a visualizar progresiva y socialmente de manera aplicada y solidaria, los procesos de
adaptación al cambio climático. Finalmente, es pertinente señalar que el proceso de
planificación superó barreras de diversos tipos; sobre todo, aquellas escépticas o contrarias a la
apertura democrática
emocrática de la discusión abierta de los problemas locales; y también presentar el
PDM como un instrumento de partida para el desarrollo local, perfectible e interactivo con la
sociedad más que un fin en sí mismo.
El documento se presenta en siete capítulos principales y 4 complementarios. Los capítulos

principales resumen los antecedentes de planificación en el municipio, objetivos, metodología,
el diagnóstico y la propuesta de planificación; los restantes capítulos complementarios son
documentos y anexos.
4
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la
la Declaración del Milenio en el año 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
4
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION
En el municipio se han realizado esfuerzos de planificación como agendas de desarrollo por la

GTZ, La ERP5 con el apoyo de SEGEPLAN, pero ninguna consideraba los territorios como
unidades de planificación;
ción; no existe hasta el momento, información específica relacionada al
ordenamiento territorial del municipio, únicamente se han realizado algunos trabajos a nivel
regional, de los cuales la literatura registra dos esfuerzos pioneros para el nivel departa
departamental.
El primero realizado por el Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural (1988)

elaborando una Estrategia para el Desarrollo Sostenible de Petén, donde se llevó a cabo un
diagnóstico Departamental, identificando conflictos y oportunidades para los diferentes
componentes y sectores territoriales.
Posteriormente, Agrar-UndUnd Hydrotechnik (AHG), Asesoría y Promoción Económica, S.A.

(APESA) y SEGEPLAN elaboraron el Plan de Desarrollo Integrado (1992a) y un Plan de
Ordenamiento Territorial (1992b) para
para el Departamento de Petén; este documento aporta con
mayor amplitud lineamientos generales de ordenamiento territorial para todo el Departamento,
donde se dividió a Petén en 5 regiones de desarrollo, cada una de ellas incluyo las
características principales,
ales, potenciales y propuestas de ordenamiento territorial en cuanto al
uso de la tierra, jerarquía de centros poblados y requerimientos de infraestructura. Ambos
esfuerzos estuvieron orientados a establecer directrices regionales para el desarrollo
sostenible
tenible de Petén en base a las potencialidades y conflictos detectados en el territorio.
5
ERP Estrategias de Reducción de la Pobreza (2001).
5
IV. OBJETIVOS DEL PDM
4.1. Objetivo general
Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que recoge
la problemática social, económica,
nómica, ambiental e institucional del municipio y, de forma
priorizada, provea de la orientación estratégica necesaria para alcanzar la superación de los
ODM; así como, el conocimiento social de lo local, el acondicionamiento básico y la
instrumentación para
ra la institucionalización de enfoques de racionalidad sustentable frente a
las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hídricos y la adaptación al cambio
climático.
4.2. Objetivos específicos
a. Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación internacional con

ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territorialmente de manera
consensuada.
b. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemática territorializada y de sus

propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y participativos de
monitoreo del cumplimiento del PDM.
c. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.
d. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el diálogo ssobre

obre las necesidades
de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo integrado de recursos hídricos en
el municipio.
e. Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en la

gestión de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y regional como
parte del Sistema Nacional de Planificación.
6
V. METODOLOGIA DEL PROCESO
La planificación municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de

referencia y análisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la
población relacionada con su estado ambiental y base natural específica. La metodología
incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialógico y de consenso, buscando
insistentemente la equidad de género, de edad y de representación territorial.
La metodología se desarrolló teniendo como marco referencial las metas establ

establecidas en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio –ODM– y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestión Integrada de Riesgo y
Gestión Integrada de Recursos Hídricos. Un insumo importante fue la socialización y
ponderación de los antecedentes de planificación en el municipio.
La facilitación del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relación con el

personal técnico de la Dirección Municipal de Planificación, además contó con el apoyo apoy de
profesionales facilitadores quienes recibieron capacitación e inducción del marco del SNP,
(política pública, inversión pública, planificación territorial). El Facilitador de SEGEPLAN a
su vez, recibió retroalimentación permanente de un equipo depart departamental
amental multidisciplinario
con la coordinación de un Técnico especialista en planificación. Así también, la planificación
se sustentó en el Sistema Nacional de Información Territorial –SINIT- y en la colaboración de
los funcionarios de la delegación de SE
SEGEPLAN en el Departamento.
La participación de la Corporación Municipal fue importante, particularmente la iniciativa del

Alcalde Municipal en apoyar la dinámica de planificación.
La metodología del ‘taller’ fue utilizada ampliamente durante todo el pro

proceso porque genera
un clima de colaboración y socialización6.
socialización . El proceso de planificación se desarrolló en cuatro
fases las cuales se describen a continuación:
Fase I: Generación de condiciones
Consistió en preparar las condiciones óptimas para motivar la participación de los diferentes
actores políticos, técnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran el
compromiso de asistir a un proceso sistemático de planificación. Derivado de las actividades
anteriores se facilitó la concertación polí
política
tica entre los diferentes actores en el seno del
COMUDE. De manera participativa, se realizó un análisis de actores locales, la compilación y
análisis de información documental e institucional, así como caracterizaciones, diagnósticos
municipales, Estrategias
ias de Reducción de la Pobreza, planes departamentales de salud,
6
El taller, se define como una metodología participativa, dialógica e incluyente, de construcción colectiva de
conocimiento,
miento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos, utilizando para
ello un set de herramientas proyectivas, pedagógicamente mediadas, mismas que relativizan la importancia del
uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.
7
educación entre otros, y el estudio de indicadores en la escala municipal. Lo anterior permitió

la formulación de una base de información que sirvió a los participantes como insumo para
iniciar
ar con los talleres de la siguiente fase.
Fase II: Diagnóstico territorial
Esta fase contempló reuniones técnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas
herramientas de recolección de información para conocer las diferentes dinámicas territoriales
y obtener la percepción de los actores, quienes identificaron la situación actual del municipio a
través de las siguientes herramientas: mapeo participativo, gestión del riesgo, análisis del
sistema de lugares poblados, y análisis FODA. Con este este procedimiento, se logró una
interrelación entre la percepción, el conocimiento de los participantes y el análisis de la
información socialmente construida, lo que dio como resultado, la elaboración de un
Diagnóstico Municipal y su síntesis denominado Modelo de Desarrollo Territorial Actual –
MDTA– validado en el COMUDE.
Fase III: Desarrollo territorial futuro
Con el Diagnóstico Municipal y su MDTA, se inició la tercera fase del proceso, para ésta se
tuvieron reuniones técnicas, talleres participativos
participativos y reuniones ampliadas, que incorporaban a
los representantes técnicos de las instituciones en el municipio y de la sociedad civil. En esta
fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias generales para aprovechar las
potencialidades y abordar
bordar integralmente la problemática identificada. Se definió con base a
estos ejes, la visión de desarrollo, objetivos estratégicos, operativos, programas e ideas de
proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificación -MP-.. La propuesta de desarrollo
desarroll a
través de la integración del marco estratégico (matriz de planificación y síntesis del desarrollo
territorial) y su análisis con relación al MDTA permitió elaborar un alcanzable Modelo de
Desarrollo Territorial Futuro –MDTF. Con estos insumos se procedió ió a redactar el presente
plan, el cual ha sido validado por el COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su
implementación y promoción.
Fase IV: Auditoría del proceso
Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realizó a lo largo de todo ele proceso de
planificación, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generándose a lo
largo de la implementación de la metodología. Para ello se conformó en el nivel nacional y
departamental comisiones metodológicas que tuvieron como ffinalidad
inalidad lo siguiente:
a. Monitoreo de las actividades

b. Solución a problemas metodológicos
c. Diseño y utilización de guías y herramientas
8
d. Divulgación del proceso
e. Sistematización del proceso
9
VI. DIAGNOSTICO
En el año 2009, se inicia el proceso de planificación territorial impulsado por la Secretaria de

Planificación y Programación de la Presidencia, -SEGEPLAN- con el acompañamiento de la
municipalidad de Sayaxché, para llevar a cabo el Plan de Desarrollo Estratégico
Estratégico Territorial del
Municipio –PDM-.. Dentro del proceso como producto intermedio se obtiene el diagnostico
(Modelo de Desarrollo Territorial Actual) del municipio de Sayaxché, que es el resultado de la
fase de generación de condiciones y análisis territorial,
territorial, que permite obtener una imagen que
ubica, caracteriza, cuantifica y cualifica las dinámicas propias del territorio, analizando las
relaciones intra e inter municipales.
6.1 Descripción general del municipio
6.1. 1 Ubicación geográfica
Ubicación y colindancia
Administrativamente, el municipio de Sayaxché corresponde a la región VIII, del

departamento de Peten. El municipio está ubicado a 65 kilómetros al Oeste de la cabecera
departamental de Petén. Colinda al Norte con el municipio de La Libertad;
Libertad al Sur con el
departamento de Alta Verapaz; al Este con los municipios de San Francisco, Dolores, Poptún
y San Luís, todos del departamento de Petén; y al Oeste con el municipio de Ocosingo, Estado
de Chiapas, México.
Figura No. 1 Ubicación del municipio de Sayaxché, Petén. Fuente: SEGEPLAN (2010)
10
Su cabecera municipal es la población de Sayaxché, ubicada a 125 msnm, latitud 16°31’46”,
longitud 90°11’23” (según datos del Diccionario Geográfico de Guatemala, tomados en el
parque central). Su extensión territorial es aproximadamente 3,904 kms², y representa el 10.89
por ciento del departamento de Petén. Su densidad poblacional para el año 2009 es de 25
habitantes por kilómetro cuadrado, ligeramente superior al nivel departamental.
departa
Micro regiones
El municipio se encuentra conformado por 1587 comunidades que se encuentran organizados

en 10 micro regiones contando el área central donde se ubica la cabecera municipal. El
municipio cuentan en todas las comunidades con alcaldías auxiliares, las cuales cuentan con
presidente de los comités comunitarios
comunitarios de desarrollo (COCODES) y hay 10 que conforman el
consejo municipal de desarrollo (COMUDE) juntamente con las autoridades municipales.
Figura No. 2 Distribución de micro regiones, Sayaxché, Petén. Fuente: SEGEPLAN (2010)
7
DMP Sayaxché, 2010.
11
6.1.2 Demografía
Población
Sayaxché es un municipio donde la mayoría de su poblaciones se encuentran ubicadas en área

rural (86.8%)8 con una población de 99,4479 habitantes de los cuales la mayor parte de la
población es joven encontrándose en los rangos
rangos de 0 a 14 años un 50.42% y de 15 a 69 años el
47.25% considerada la población económicamente activa como se muestra en el cuadro 1
donde muestra la población del municipio desagregada por grupos etéreos; en general la
mayoría de la mitad de la población
poblaci es joven.
Gráfico No. 1 Pirámide poblacional

Sayaxché, Petén
Fuente: INE proyecciones 2009
Cuadro No. 1 Población por rangos de edad

Sayaxché, Petén
Rango Censo 1994 Censo 2002 Encuesta 2005 Proyección 2009

Edad Urb. Rural % Urb. Rural % Urb. Rural % Urb. Rural %
0-14 1,782 12,310 49.63 3,337 24,683 50.42 4,536 33,550 47,73 5,195 40,009 46.16
15-64 1,909 11,930 48.74 3,760 22,501 47,25 5,665 33,901 49,59 6,756 40,428 48.18
> 65 80 383 1.63 225 1,072 2.33 371 1,765 2.68 442 2105 5.66
Total 3,771 24,623 100 7,322 48,256 100 10,572 69,216 100 12,393 85,542 100
Fuente: INE 1994, 2002; DMP 2009
8
INE. (2002)
9
INE. Proyecciones de población (2002-2010)
(2002
12
En el cuadro siguiente muestra el porcentaje de población indígena y no indígena. Se puede
observar las proyecciones del cuadro en mención se observa el incremento de población
indígena desde al año 1,994 que era del 55.60% y para el año 2,009 es de 71.79%; el 51.32%
de la población es masculina y el 48.68% es femenina. La tendencia es un crecimiento
poblacional acelerado comparado con el resto del departamento. Lo cual es debido a la
migración de personas provenientes del sur, sur oriente, occidente y sur occidente del país en
búsqueda de mejoramiento de sus condiciones de vida, esto ha provocado una mezcla de
culturas y formas diferentes de vida, que hacen compleja la convivencia armónica de todo la
población, formada además, en su mayoría, por familias de escasos recursos económicos, las
cuales la mayoría se asientan en el área rural.
Cuadro No. 2 Población por grupo étnico

Sayaxché, Petén
Grupo Censo 1994 Censo 2002 Encuesta 2005 Proyección 2009

Étnico Urb. Rural % Urb. Rural % Urb. Rural % Urb. Rural %
Indígena 1,488 14,298 55.60 1,735 33,229 62,91 1,980 37,920 62.90 2,260 43,273 71.79
No 17,148
3,075 9,533 44.40 5,587 15,027 37.09 6,376 37.10 7,276 19,659 28.21
Indígena
Total 4,563 23,831 100 7,322 48,256 100 8,356 55,068 100 9,536 62,932 100
Fuente: INE 1994, 2002; DMP 2009
6.2 Historia, cultura e identidad
Historia
Se desconoce a ciencia cierta quienes fueron los primeros pobladores del municipio de
Sayaxché, pero se cree que fueron los últimos trabajadores de la montería y corte de maderas
de la empresa maderera Jamet Sastré entre los años 1874-80,
1874 80, en las áreas de los ríos Lacantún,
Usumacinta y la Pasión, trabajadores oriundos en su mayoría de Te
Tenosique,
nosique, Tabasco, Belice y
España, dando a Sayaxché un origen cosmopolita.
El municipio de Sayaxché antes de su creación fue aldea del municipio de La Libertad y por
gestiones y por solicitud de sus habitantes se emitió el Acuerdo Gubernativo el 4 de dici
diciembre
de 1929 que lo declaró como municipio; delimitando sus aldeas y caseríos y designó la
cabecera como Sayaxché. Mediante autorización del Decreto número 805 se procedió a la
organización por elección del alcalde municipal y su corporación. La legalización
lega del
municipio quedó establecida en publicación diario El Guatemalteco número 23, tomo CXXV,
de fecha 23 de diciembre de 1929.
13
El nombre de Sayaxché proviene del idioma Q´eqchí, que significa ´´horqueta de palo´´. De
las voces Sa que es un prefijo locativo; y Yax que es apellido indígena y Ché que significa
árbol por la forma que tiene el río La Pasión.
Cultura e identidad
El municipio de Sayaxché, cuenta con grandes monumentos de la civilización Maya. En su

jurisdicción existen
en vestigios de sitios arqueológicos importantes como Aguateca, Ceibal, Dos
Pilas, y Cancuen10, sitios considerados actualmente como lugares sagrados.
Su feria titular se lleva a cabo del 5 al 13 de junio en honor a San Antonio de Padua, donde es
tradicional
onal el baile del venado, los moros además de la Chatona y el Caballito. En cuanto a la
religión de los habitantes del municipio, no existen registros oficiales que confirmen un dato
preciso. Sin embargo se considera que la mayoría de la población incluyendo incluye las
comunidades es católica en un 45%, evangélica en un 4%, este porcentaje incluye mormones,
adventistas y testigos de Jehová y un 18% que afirma que no profesa ninguna religión.
En el Municipio existen organizaciones, instituciones y entidades que fomentan la cultura y el

deporte como parte de un proceso coordinado por la municipalidad y en donde participan: la
Comisión de Cultura y Deporte Municipal, la Casa de la Cultura, Grupos Teatrales
Estudiantiles y Conjuntos Marimbísticos.
6.3 Dimensiones
6.3.1 Dimensión social
a. Salud
La administración y prestación del servicio, está representada por la Dirección de Área de

Salud de Petén Sur-Occidental,
Occidental, cuenta con la Cooperación Técnica de Médicos de Cuba a
partir del año 2000. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social está representado en
el municipio por la Dirección de Área de Salud Petén Sur Sur-occidental
occidental la cual coordina la
administración y prestación de los servicios de salud en el municipio. La jurisdicción de esta
dirección cubre los municipios
cipios de Sayaxché y La Libertad, los lo cuales, para su mejor
administración, están divididos en distritos de Sayaxché, La Libertad y Las Cruces. Desde el
año 2,000 se cuenta con el apoyo técnico de cooperación del país de Cuba, que han
incrementado tanto laa cobertura en el Hospital de Sayaxché como a nivel comunitario.
Dentro de los servicios que se prestan por parte de los Servicios de Salud, incluyendo la
cooperación cubana, se pueden resaltar: la atención médica en los centros asistenciales
(urbanos y rurales); jornadas médicas en comunidades rurales; jornadas de vacunación
10
Actualmente en exploración apoyado por la Universidad del Valle, de Guatemala.
14
preventiva a niños menores de 5 años para poliomielitis, DPT, BCG, y VAS; capacitación a
promotores de salud y comadronas; facilitación de medicamentos mínimos; control de
enfermedades
es transmitidas por vectores; jornadas de vacunación antirrábica canina en
aproximadamente 90% del municipio; y la atención de situaciones de emergencia causadas por
inundaciones o incendios forestales.
Después de la finalización del contrato a la prestadora

prestadora de servicios de salud "Médicos en
Catástrofes" -MEC-,, la dirección del área se quedó administrando el proyecto de
Reasentamiento y Reinserción en Salud para el municipio de Sayaxché como resultado de la
presión realizada por las comunidades para que el el MSPAS asumiera la continuidad de dicho
proyecto. Se estableció una comisión independiente de monitoreo con relación directa con el
MSPAS, la CTEAR (Comisión Técnica para la Ejecución del Acuerdo de Reasentamiento) y
la APCD (Asamblea Consultiva de la Población
Población Desarraigada), la cual quedó conformada por
15 personas, entre promotores, comadronas y líderes comunitarios, con el objetivo principal de
garantizar y fortalecer los servicios de salud a través del monitoreo y evaluación de las
comunidades. Dentro de este marco, el MSPAS ha involucrado y capacitado a líderes
comunitarios para Promotores de Salud Rural, Facilitadores Comunitarios y Comadronas
Tradicionales, quienes prestan sus servicios voluntariamente en sus comunidades.
En el municipio, existen or organizaciones

ganizaciones no gubernamentales que en los últimos años han
apoyado en capacitación de salud preventiva, atención mínima y medicina natural a
promotores de salud y comadronas de algunas comunidades del municipio, principalmente en
las comunidades de grupo gruposs desarraigados, las cuales cuentan con apoyo financiero
internacional para su restablecimiento en el país. Entre las enfermedades mas comunes que
aquejan a la población deben mencionarse: las infecciones respiratorias agudas, anemia,
parasitismo intestinal,
al, diarreas, trastornos de la piel; para su tratamiento, la población acude a
promotores de salud y comadronas de las mismas comunidades. En el área central del
municipio se cuenta con un hospital, en seis comunidades se dispone de puestos de salud de
cueles
ueles cinco cuentan con la categoría de fortalecidos, así también en veintiún comunidades se
cuentan con centro de convergencia construidos por el FIS y en nueve comunidades se cuenta
con unidades mínimas de salud con auxiliar de enfermería.
En el área de salud cuenta, para el municipio con un personal distribuido de la siguiente

manera: 8 médicos lo cual corresponde por habitante 1x 18,282, 4 enfermeras profesionales,
36 enfermeras auxiliares, 23 técnicos en vectores, 1 trabajadora social, 1 odontólogo,
odontólo 5
técnicos en laboratorio, 177 comadronas11. En relación a la calidad de servicio, se tiene
deficiencia pues no se cuenta con la infraestructura necesaria para cubrir todas las
comunidades del municipio, se tiene desabastecimiento de medicamentos, falt falta de equipo,
atención limitada, falta de médicos especialistas, y a esto sumado que el hospital que se ubica
11
En el área rural del municipio las comadronas han sido y serán un recurso humano vital ya que tiene que ver
mucho la idiosincrasia, pues al ser atendidas por alguien conocido y de confianza les garantiza respeto y
entendimiento en su lengua materna, por lo cual las comadronas son un factor imprescindible para la disminución
de la mortalidad materno infantil.
15
en el municipio no cuenta con el presupuesto asignado al tipo de status que mantiene.

(SEGEPLAN, 2010d).
En lo que se refiere a mortalidad mater

materna
na en el municipio se reportan 7 casos y la mortalidad
infantil en niños menores a 1 año se ha reportado 8 casos, la mortalidad infantil en niños
menores a 5 años se reportan 7 casos, cabe mencionar que estos casos están relacionados con
diarreas, neumonías
nías y bronconeumonias, aguada las cuales pueden ser prevenidas y
controladas, al ser atendidas en su momento por un profesional de la medicina. El MSPAS con
el apoyo de la Misión Cubana y voluntarios comunitarios, han logrado incrementar la
cobertura de los
os servicios de salud a casi el 90% de la población, entre jornadas médicas,
vacunación, medicinas y servicios tradicionales. No obstante esto no se evidencia en las
comunidades donde las condiciones de salud siguen siendo deficientes, lo cual seguramente se
deba a las condiciones de pobreza y pobreza extrema en que los pobladores viven, lo cual se
dificulta aún más con las condiciones ambientales y la falta de infraestructura de caminos,
servicios de agua potable, y lugares adecuados para la disposición de excretas y basura. Ver
mapa en anexo 4
Recuadro No. 1 Mortalidad materna

Sayaxché, Peten
Casos de muertes maternas ODM 5: Mejorar la salud materna

Descripción Casos/Razón
MM Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para el
Casos reportados a nivel 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos
07
municipal (2009) vivos”.
Razón de mortalidad
materna por departamento 165 Para el nivel municipal se reporta únicamente número de
(2005) casos, no aplica la base de cálculo de la razón de mortalidad
Razón de mortalidad materna por cada 100,000 nacidos vivos.
materna nacional (2007) 134
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010 El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese
año, la razón
azón de MM se redujo a 134 muertes por cada cien
mil nacidos vivos.
Con relación a los casos reportados dos en el municipio, es

importante fortalecer la infraestructura de salud existente, y
la construcción de la misma que se encuentre accesible a
los centros poblados eminentemente rurales.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
16
Recuadro No. 2 Asistencia en partos
Sayaxché, Petén
Atención del parto ODM 5: Mejorar la salud materna

Atención No. %
recibida Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para el
Médica 2.531 65.47 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos
Comadrona 1.221 31.58 vivos”.
Empírica 76 1.97 Proporción de partos con asistencia de personal sanitario

especializado (médico o enfermera)
Ninguna 38 0.98
Total de partos 3.866 En el municipio la mayoría de partos son atendidos por
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010 comadronas y médicos lo que se refleja en las tasas de
mortalidad materno-infantil
infantil reportadas.
Actualmente se cuenta con el servicio que brindan 177

comadronas adiestradas, por lo cual se propone la capacitación
continua de las mismas como también de promotores de salud.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años

Sayaxché, Petén
Tasa de mortalidad de la niñez, ODM 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años
2009
Niveles Tasa Meta 4A: “Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
<1 año < 5 años mortalidad de los niños menores de 5 años” (por mil nacidos vivos)
Municipal 4.03 1.80 Con esta meta se pretende reducir para el año 2015
Departamental De 110 a 37 la tasa de mortalidad en niñas y niños menores
8.79 1
de 5 años
Nacional 30 42 De 73 a 24 la tasa de mortalidad de niños menores de un año
Fuente: SIGSA, 2009
Para el año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil
fue de 30 y la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de cinco
años fue de 42.
En el municipio, para el año 2009, la tasa de mortalidad en niños

menores de cinco años fue 1.80 y para los menores de un año solo se
reporta 4.03.
Para poder contribuir para lograr alcanza este objetivo se propone la

institucionalizar las jornadas medicas a nivel rural y promover la
necesidad que las madres cuenten como mínimo con 4 visitas
prenatales con algún profesional de la medicina.
Fuente: SEGEPLAN, 2010.
17
b. Seguridad alimentaría y nutricional
Según datos de la SESAN la desnutrición crónico-aguda

aguda es al menos 34%; y está en constante
riesgo debido a los incendios forestales
forestales,, ampliación de áreas para la siembra de monocultivos
y sequías extremas que impactan la productividad del suelo, específicamente en los cultivos de
subsistencia (maíz
íz y fríjol), las cuales ascienden 3,662 mz (0.66% de la extensión del
territorio).
Recuadro No. 4 Pobreza y pobreza extrema
Sayaxché, Petén
Porcentaje de pobreza ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Nivel Pobreza Pobreza
general extrema Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de personas
Municipal 67.68 10.92 cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día.
Departamental 57.03 14.55
Meta de país 11.4 % de población en condiciones de extrema
Nacional 51.02 15.22 pobreza.
Según los mapas de pobreza, el Año base 1994, pobreza general para este municipio es 67.68%
67.68
municipio de Sayaxché se Meta de municipio 2015 = 34.8%, brecha de -32.8
32.8%
encuentra dentro del rango
catalogado como medio. La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo
con la última medición (2002) fue de 10.92%,
%, lo que indica que
Fuente: Mapas de pobreza 1994-2002 sobre pasa la meta municipal.
/SEGEPLAN, 2010.
Para lograr este objetivo se están proponiendo la organización y
formación de capacidades empresariales y productivas locales y
la tecnificación de pequeños y medianos productores artesanos y
empresarios, para la generación empleo a la población local.
c. Educación
El Municipio de Sayaxché cuenta con 59 escuelas de nivel de pre pre-primaria,

primaria, 200 de primaria,
10 institutos de Educación Básica y 6 de Diversificado. La cobertura de la educación esta
cargo del Ministerio de Educación
ducación por medio de la Dirección Departamental de Educación. A
continuación se presenta el cuadro de distribución de establecimientos educativos por área.
18
Cuadro No. 3 Distribución de establecimientos educativos
Sayaxché, Petén
Distribución de Establecimientos Educativos por Área

Tipo Urbana Rural Total
Privados 5 3 8
Públicos 15 252 267
Total 20 255 275
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del VI Censo Nacional de Habitación, DMP (2009).
Según datos de la Dirección Departamental de Educación, el nivel primario decreció12 en un

16.37% con relación al censo del 2002 y al de 1994 en un 11.5%, el nivel medio disminuyo en
1.31% y aumento en 1.98% en comparación a los censos 2002 y 1994 respectivamente; el
nivel superior,
uperior, presenta un crecimiento de 0.27% y 0.54% con respecto a los censos
mencionados.
Recuadro No. 5 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización

Sayaxché, Petén
% ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal.

Nivel
TNE TTP TA
Municipal 116.3 37.9 66.7 Meta 2A: Asegurar que, para el año 2015, los niños y las
niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo
Departamental** 95.63 46.57 89.3 de enseñanza primaria.
Nacional 98.33 60.54 87.8
Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): aumentar de
Fuente: MINEDUC, 2009 / SEGEPLAN, 2010
2010.
71.60 % que había en 1991 a 100%, para alcanzar la
meta,
eta, el municipio ya sobre paso la brecha por 16.3%.
Proporción de estudiantes que comienzan primer grado y

culminan sexto: aumentar de 37.9% la tasa de
terminación primaria (TTP) que había en 2008 a 100%*.
Esto implica superar una brecha del 62.1%.
Tasa de alfabetización (TA) de personas entre 15 y 24

años: aumentar del 66.7% al 100%*, lo que significa
superar una brecha de 33.3%.
* La meta del 100% aplica a nivel municipal, departamental

y nacional.
** Ultima estimación tasa de alfabetización, 2006.
12
Se estima que debido al movimiento de comunidades a nivel departamental.
19
Según la proyección realizada para el municipio de Sayaxché, el nivel pre primario aumentaría
a 4,348 estudiantes, para el nivel primario un aumento de 15,627, el nivel medio un aumento
de 2,564 y el nivel superior de 308 estudiantes. Debido a la cobertu
cobertura educativa en el
Municipio por las entidades mencionadas, el alfabetismo en la población muestra un
crecimiento, como se observa en el siguiente cuadro.
Cuadro No. 4 Alfabetismo y analfabetismo años: 1994, 2002, 2005

Sayaxché, Petén
Población Censo 1994 % Censo 2002 % Encuesta 2005 %
Alfabeta 6,437 45.01 22,690 55.80 1,960 70.66

Analfabeta 7,865 54.99 17,973 44.20 814 29.34
Total 14,302 100 40,663 100 2,774 100
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población y V de Habitación 1994, XI Censo Nacional de Población
y VI de Habitación 2002, del Instituto Nacional de Estadística –INE-,, e investigación de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.
Según comparación del censo de 1994, la población analfabeta del año 2002 disminuyó en un
10.79% por tanto el número de personas que saben leer y escribir aumentó en el mismo
porcentaje, en ese año CONALFA a través del apoyo de Christian Children Fund, con co el
proyecto La Pasión, han logrado llegar a un buen porcentaje de la población de 15 años,
además de la existencia de la IGER, radiodifusora que transmite la educación vía radio.
Al hacer la comparación del año 2002 y 2005, según información obtenida ppor medio de la
encuesta, se determinó que la población analfabeta de igual forma que en el año anterior tuvo
un decremento de un 14.86%, esto se debe a que se tiene mayor acceso a la educación, porque
en la mayoría de las comunidades según se pudo constata
constatar,
r, cuentan por lo mínimo con una
escuela primaria, además la población ha tomado conciencia de la importancia de la
educación, razón por la cual envían a los niños a la escuela, igualmente a las niñas quienes han
sufrido cierta clase de discriminación. Los niveles de escolaridad que se imparten en el
municipio se presentan a continuación, donde se consideró a la población en edad escolar de
siete años en adelante.
20
Cuadro No. 5 Población según nivel educativo 1994, 2002, 2005
Sayaxché, Petén
Nivel Censo 1994 % Censo 2002 % Encuesta 2005 %

Pre-primaria 526 5.08 377 1.64 0 0.00
Primaria 9,133 88.12 19,780 86.05 1,617 82.50
Media 686 6.62 2,682 11.67 330 16.84
Superior 19 0.18 147 0.64 13 0.66
Total 10,364 100 22,986 100 1,960 100
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población y V de Habitación 1994, XI Censo Nacional de Población
y VI de Habitación 2002, del Instituto Nacional de Estadística –INE-,, e investigación de campo Grupo EPS., pri
primer semestre 2005.
Según el cuadro 5, el nivel primario decreció en un 3.55% con relación al censo del 2002 y en
1994 en un 5.62%; el nivel medio aumentó en 5.17% y en 10.22% en comparación a los
censos 2002 y 1994 respectivamente; el nivel superior, presenta
presenta un crecimiento de 0.02% y
0.48% con respecto a los censos mencionados.
Recuadro No. 6 Relación entre mujeres y hombres en educación

Sayaxché, Petén
Indicador: proporción entre hombres y

mujeres en todos los niveles.
ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la
autonomía de la mujer
Proporción
Descripción Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la
P B D
enseñanza primaria y secundaria, preferentemente para el
Municipal 0.92 0.74 1.05 año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para el año
Departamental* 0.93 0.94 1.09 2015.
Nacional 0.93 0.89 1.0 Para el municipio, en el nivel primario existe una relación
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010 de 92 niñas por cada 100 niños. En el nivel básico 74 niñas
por cada 100 niños y en el nivel diversificado 105 mujeres
por cada 100 hombres.
Brechas de municipio 0.08 primaria, 0.26 básico y -0.05 en

diversificado.
*Última estimación, 2009
21
d. Servicios Básicos
Servicio de agua
En lo que se refiere a servicio de agua, en el municipio únicamente la cabecera municipal

cuenta con el servicio de agua entubada. En las comunidades se abastecen por medio de otras
fuentes hidrológicas, el principal problema con éste tipo de abastecimiento es la
contaminación a las que están expuestas las personas, principalmente los niños, pues ésta es
una de las principales causas de morbilidad dentro del Municipio. Entre éstas se pueden
mencionar las siguientes:
Cuadro No. 6 Servicio de agua y cobertura en las comunidades
Sayaxché, Petén
Tipo de No. No. % %

Población
abastecimiento comunidades familias población comunidades
Domiciliar 17 3,154 15,252 28.19% 10.69%
Llena cantaros 16 1,142 7,582 14.02% 10.06%
Aljibes 8 436 2,501 4.62% 5.03%
Manual 7 619 2,950 5.45% 4.40%
Total 48 5,351 28,288 52.28 % 30.18%
Fuente: Municipalidad de Sayaxché, Petén, 2005
Como se puede observar en el cuadro anterior de las comunidades que forman el municipio,
solamente 48 se abastecen de agua con cualquiera de estos servicios, las demás comunidades
obtienen el líquido por medio de ríos, arroyos, lagunas o aguadas, por lo qu que deben caminar
varios kilómetros para poder abastecerse. Es necesario mencionar que ninguno de los sistemas
de abastecimiento recibe tratamiento de purificación, tanto en las comunidades rurales como
en la cabecera municipal. En el siguiente cuadro se realiza
realiza la distribución del servicio de agua
por área urbana y rural:
Cuadro No. 7 Servicio de agua y cobertura en las comunidades

Sayaxché, Petén
Tipo de servicio
Área Total
entubada pozo ríos nacimiento otros
área urbana 67 10 0 0 1 78
área rural 67 227 81 29 28 432
Total 134 237 81 29 29 510
Fuente: Investigación de campo, CUDEP. (2005)
22
Las comunidades que cuentan con servicio de agua (desconocen la diferencia entre potable y
entubada, debido a esto, existe discrepancia entre los datos de la Municipalidad y la
investigación de campo13), deben pagar una cuota mensual de Q.20.00, sin importar el
consumo, el mismo es deficiente y no cumple con el mínimo control de calidad, lo que incide
que la población padezca dee enfermedades gastrointestinales e infecciones de la piel.
inización, drenajes-alcantarillado)
Servicio sanitarios (letrinización, drenajes
Es evidente la falta en el municipio de programas e infraestructura para el tratamiento de

aguas servidas, las mismas se encuentran a flor de tierra, por lo que la contaminación
percibida en el lugar es evidente a simple vista; por este motivo todos los afluentes de agua
cuentan con un alto grado de coliformes fecales que generan insalubridad y enfermedades a
los habitantes del municipio
io,, y siendo lo mas preocupante es la contaminación de fuenes de
agua que son utilizadas para consumo humano.
Desechos sólidos
En el año 2002, se implementó el servicio privado de extracción de basura para el área urbana;
no obstante los hogares en eel área rural hasta hoy en día no cuentan con el servicio por lo que
se sigue empleando la quema y tiran los desechos en cualquier lugar.
Debido a que la municipalidad no cuenta con el sistema de recolección de basura, el 15% del
área urbana utilizan dichoo servicio, el resto de la población la quema, la entierran o la botan en
terrenos baldíos.
Energía Eléctrica
En este servicio el municipio se encuentra limitado debido a que solo 3914 de las 158 cuentan
con este servicio incluyendo la cabecera municipal mediante los servicios de la empresa
DEORSA; no obstante en algunos barrios de la cabecera municipal no se cuenta con este
servicio, los cobros son realizados a través de la municipalidad
municipalidad por medio de la lectura de
contadores de consumo de energía. Este servicio está disponible en algunas comunidades
urbanas y rurales, aunque en esta última no cubre su totalidad, por lo tanto, los pobladores
deben recurrir a la adquisición de paneles de energía solar o plantas de generación a base de
combustibles fósiles. A continuación se presenta el cuadro comparativo de la cobertura
poblacional en cuanto a generación de energía.
13
Investigación de campo, CUDEP. (2005)
14
DEORSA (2009)
23
Cuadro No. 8 Cobertura servicio de energía eléctrica años 1,994, 2,002, 2005.
Sayaxché, Petén
Censo 1994 Censo 2002 Encuesta 2005

área eléctrica solar Otro eléctrica solar Otro eléctrica solar Otro
Urbana 386 0 0 1,086 3 0 60 0 0
Rural 199 0 0 1,035 136 0 115 33 11
Total 585 0 0 2,121 439 0 175 33 11
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población y V de Habitación 1994. IX Censo Nacional de
Población y VI de Habitación 2002 e Investigación de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.
Comunicaciones
Según información obtenida de la municipalidad, en el año 2005 se cuenta con un aproximado

de 500 viviendas con dicho servicio proporcionado por telecomunicaciones de Guatemala, lo
que indica que en cinco años ha triplicado su cobertura; detallándose a continuación la
prestación del mismo: telefonía fija, cabecera municipal 620 líneas, área rural 15. Teléfonos
del Norte satelital 12, móvil COMCEL 37, estaciones de radio
radio cultural, comercial y religiosa
en banda FM, radio periódicos dos, servicio de televisión por cable, dos.
e. Seguridad ciudadana
En la cabecera municipal se cuenta con una subestación, con alrededor de 8 agentes, según la
PNC a diciembre de 2009, el índice
índice de eventos criminales por cada 1,000 habitantes (arma de
fuego, blanca, contundente, secuestros y violaciones) es al menos 1.42, el número de acciones
violentas es de 43, la proporción de agentes actualmente es de es de 1 por cada 758 habitantes
y lo que indica la policía que tiene que existir 1 agente por cada 300 habitantes por lo cual en
el municipio tendrían que prestar servicio 167 agentes.
En este tema, se obtuvo la percepción de la población que en el municipio ha repuntado un

alto índice de usoo de armas, lo cual genera un estado de miedo y pone en riesgo la vida
humana de la población,, sin que haya una alternativa viable para frenar este fenómeno,
provocando una cultura de no denuncias debido a la inoperancia de la justicia, lo cual se ve
reflejado
jado que dicha actividad es la principal causa de mortalidad en el municipio. SEGEPLAN
(2009d).
24
f. Participación ciudadana
En el municipio de Sayaxché desde el año 2004 se inicia un proceso de fomento a la

participación ciudadana como un proyecto impulsado por la municipalidad de Sayaxché y
apoyado en su momento por instituciones como SEGEPLAN, FUNDATEP, COMADEP,
CONGECOOP, FUNDACION INCIDE, FEDERACION LUTERANA MUNDIAL, IGER
con la conformación y capacitación de Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES, de
primero y segundo nivel, iniciando un proceso de micro regionalización dando lugar a la
conformación de 10 micro regiones, los cuales a su vez participan en el Consejo Municipal de
Desarrollo, para tener una mejor organización del municipio y cubrir las diferentes aldeas,
caseríos y fincas por medio de los COCODES, estos son los representantes de las
comunidades ante la municipalidad, se iniciaron en el municipio en el año 2002, previamente a
obtener la personalidad jurídica
jurídica, deben inscribirse en el libro o del Registro Civil de la
municipalidad, según Decreto No. 11-2002
11 2002 y Acuerdo Gubernativo No. 461-2002.
461
g. Conclusión dimensión social
Sayaxché es un municipio donde la mayoría de su población es indígena y eminentemente

rural, donde la mayoría de la mitad de la población es joven, con 51.32% de la población es
masculina y el 48.68% es femenina. Su vivienda es principalmente urbana en un alto
porcentaje construida de materiales locales como madera. Su feria titular se lleva a cabo del 5
al 13 de junio en honor al San Antonio Padua, donde es tradicional el baile del venado, los
moros además de la chatona y el caballito, la mayor parte de su
su población es católica.
En el área de salud desde el año 2000 se cuenta con el apoyo técnico de cooperación del país
de Cuba, que han incrementado tanto la cobertura en el Hospital de Sayaxché como a nivel
comunitario. La atención médica en los centros asistenciales (urbanos y rurales) va dirigida a
jornadas médicas en comunidades rurales; jornadas de vacunación preventiva a niños menores
de 5 años para poliomielitis, DPT, BCG, y VAS; capacitación a promotores de salud y
comadronas; facilitación de medic
medicamentos
amentos mínimos; control de enfermedades transmitidas por
vectores; jornadas de vacunación antirrábica canina en aproximadamente 90% del municipio;
y la atención de situaciones de emergencia causadas por inundaciones o incendios forestales.
A pesar de la cobertura
obertura de estos servicios aun no es suficiente la atención debido a lo extenso
del municipio, teniendo aun indicadores de salud en niveles considerables como enfermedades
respiratorias agudas, teniendo aun casos de mortalidad materna con un 59.61% a nivel
nive general
en su mayoría producidas por infecciones, abortos, y otras causas como neumonías.
La desnutrición crónico-aguda
aguda es al menos 34%; y está en constante riesgo debido a los
incendios forestales y sequías extremas que impactan la productividad del suelo,
específicamente en los cultivos de subsistencia. Según datos de la Dirección Departamen
Departamental
de Educación, el nivel primario decreció en un 16.37% con relación al censo del 2002 y al de
1994 en un 11.5%, el nivel medio disminuyo en 1.31% y aumento en 1.98% en comparación a
25
los censos 2002 y 1994 respectivamente; el nivel superior, presenta un crecimiento de 0.27% y
0.54% con respecto a los censos mencionados.
El analfabetismo muestra una disminución de 54.99% en el 1994, 44.20 en el 2002, y 29.34 en

la encuesta de 2005. Según esto de 1994 al 2002 disminuyó en un 10.79% en ese año
CONALFA a través avés del apoyo de Christian Children Fund, con el proyecto La Pasión, han
logrado llegar a un buen porcentaje de la población de 15 años, además de la existencia de la
IGER, que transmite la educación vía radio. A pesar de esto, el nivel primario decreció en un
3.55% con relación al censo del 2002 y en 1994 en un 5.62%; el nivel medio aumentó en
5.17% y en 10.22% en comparación a los censos 2002 y 1994 respectivamente; el nivel
superior, presenta un crecimiento de 0.02% y 0.48% con respecto a los censos me
mencionados.
El municipio no cuenta en su mayoría con los principales servicios básicos solo el 10% de la
población tiene acceso a servicio de agua entubada concentrado principalmente en la cabecera
municipal, no hay programas e infraestructura para el tratamiento
tratamiento de las aguas servidas, las
mismas se encuentran a flor de tierra, por lo que la contaminación percibida en el lugar es
evidente a simple vista; por este motivo todos los afluentes de agua se encuentran con un alto
grado de coliformes fecales que generan
generan insalubridad y enfermedades a los pobladores. Se
reporta el uso de letrina o pozo ciego tanto en el área urbana como rural en un 8.06% y
26.47% respectivamente, esto repercute en un decremento de hogares que no lo utilizan, en la
cabecera municipal ell 5.84% y las comunidades en un 27.91%. El 15% del área urbana
utilizan el servicio de recolección de basura privada, el resto de la población la quema, la
entierran o la botan en terrenos baldíos. Se cuenta con un cementerio de la cabecera municipal
ubicado
do en el Barrio El Centro, desde el año 1994. La distribución de la energía eléctrica está
a cargo de la Distribuidora de Energía de Oriente S.A. –DEORSA-,, la cual cubre una potencia
de 90 kilovatios. Disponible en la cabecera municipal principalmente y een ruta hacia Mario
Méndez.
Se cuenta con una subestación, con alrededor de 8 agentes, teniendo una proporción de
agentes es de 1 por cada 758 habitantes, aumentando las acciones violentas contra mujeres en
un 3%. Desde
esde el año 2004 se fomenta la participación
participación ciudadana con la conformación y
capacitación de Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODE, de primero y segundo nivel,
iniciando un proceso de micro regionalización dando lugar a la conformación de 10 micro
regiones, quienes participan en el Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE.
26
Mapa No. 1 Dimensión social
Sayaxché, Petén
27
6.3.2 Dimensión ambiental
a. Suelos
De a cuerdo al estudio de Simmons y otros (1958), se definieron 26 series distintas de suelos

para el departamento de Petén, de las cuales 6 de las 26 series se presentan en Sayaxché. Cabe
mencionar que esta caracterización inicial ha ido cambiando producto
producto del trabajo realizado por
otros investigadores.
En relación con el resto del departamento de Petén, Sayaxché es el municipio donde se

encuentran los suelos más productivos para la agricultura y la crianza de ganado. No obstante,
estos suelos son también
ién de alto potencial forestal. Se podría decir que la vocación de los
suelos de Sayaxché es de vocación agropecuaria y agroforestal.
De acuerdo con Simmons, Tarano y Pinto, los suelos que se encuentran en Sayaxché son:
Cuadro No. 9 Tipos de suelo en el municipio.
Sayaxché, Petén
Materia
Susceptible Fertilidad Nitrógeno
Serie pH Orgánica
Erosión Natural %
%
Yaxhá Muy Alta Alta 7.87 0.43 11.84
Chapayal Baja Moderada 7.07 0.46 5.85
Sarstún Baja Moderada 7.02 0.30 3.58
Usumacinta Muy Baja Alta 6.42 0.20 3.54
Chacalté Muy Alta Alta 7.75 0.57 9.46
Petexbatún Muy Baja Moderada 5.07 0.12 3.00
Fuente: Caracterización municipal, 2002
Se puede observar que se encuentran suelos muy fértiles y de fertilidad moderada, que
permiten su aprovechamiento agrícola, ganadero y forestal. El espesor de los suelos varía
desde 15 y 20 cm. en el centro del territorio, hasta 50 y 60 cm. o más en las má
márgenes de los
ríos La Pasión y Salinas y la Laguna Petexbatún. Gran parte de estos suelos son beneficiados
con la existencia de aguas subterráneas y superficiales. Un alto porcentaje de los suelos de la
parte central del municipio son suelos kársticos y pantanosos
pantanosos que deben ser utilizados con
mucho cuidado para actividades agrícolas o ganaderas, ya que su fertilidad proviene del
reciclaje de materia orgánica de los bosques (CATIE-IICA,
(CATIE 1999-E). Los suelos pantanosos a
lo largo de los ríos San Román y Salinas,
Salinas, ofrecen un período muy corto para actividades
agrícolas, de aproximadamente 3 meses, debido a inundaciones largas durante el resto del año.
A estas áreas con limitaciones se agregan el mal drenaje, sequías prolongadas y erosión fuerte
de las laderas. No obstante continúa un crecimiento acelerado de la frontera agrícola.
La serie Yaxhá (Yx), es un suelo poco profundo y bien drenado, por encontrarse asociadas a
las terrazas y planicies de roca caliza y a las lomas kársticas, compuesto de un color negro y
28
rico
ico en materia orgánica. Por las características anteriores tienen una erosión y fertilidad alta.
Los de serie Chapayal (Chl), tienen las características de un drenaje deficiente o lento, suelos
profundos, exquisitos en roca caliza, superficie plana u ondulada,
ondulada, color gris oscuro y con una
textura arcillosa; por eso presentan una erosión baja y una fertilidad moderada.
La serie de suelos Sarstún (Sr), son de baja erosión y con una fertilidad moderada, por tener un
drenaje lento, con capacidad alta de abastecimiento
abastecimiento de humedad, se puede concluir que son
suelos fértiles pero la falta de drenaje limita su uso agrícola. La serie Usumacinta (Us) y
Petexbatún (Pe), desarrolladas en la planicie baja a lo largo del río La Pasión, son suelo
arcilloso y mal drenado, pero con erosión baja y con fertilidad alta y moderada. Presentan
relieve plano, color café grisáceo y textura arcillosa. Se identifica también la serie Chacalté
(Chh), desarrollada sobre rocas calizas, entre plano u ondulado y con drenaje lento, lo cual
hace
ace que la erosión y fertilidad del suelo sea alta.
Dinámica del uso actual de la tierra
El cuadro siguiente refleja un incremento en el porcentaje de tierra utilizada en cultivos

anuales, de un 23% en 1979, para un 49% en el 2003 y 31% en el 2005; los cultivos
permanentes no muestran diferencia entre censos de 1979 y 2003. La superficie utilizada para
pastos según censos 1979 y 2003 comprendía de un 11% a 21% y 41% para el 2005, mientras
que en lo que respecta a la superficie de bosques y montes presentó
presentó porcentajes del 64, 21 y
12%, respectivamente, otras tierras representaron un 1%, 8% y 17%.
Cuadro No. 10 Uso actual y potencial de los suelos
Sayaxché, Petén
Censo 1979 Censo 2003 Encuesta 2005

Tipo de Cultivo No. Fincas Superficie mz % No. Fincas Superficie mz % No. Fincas Superficie mz %
Cultivo anual 1,582 30,470 23 6,785 107,789 49 390 2,181 30

Cultivo permanente 546 893 1 266 1,891 1
Pastos 583 15,230 11 1,182 45,481 21 56 2,920 41
Bosques y montes 1,002 87,002 64 1,525 44,899 21 5 850 12
Otras tierras 1,298 1,722 1 2,290 18,499 8 10 1,180 17
Totales 5,011 135,317 100 12,048 218,559 100 461 7,131 100
Fuente: Investigación de campo Grupo EPS, primer semestre CUDEP 2005
Áreas de potencial agrícola

El área de mayor potencial agrícola se encuentra en lo largo de la planicie aluvial de los ríos
Salinas y La Pasión, y Laguna Petexbatún, en donde se ha observado el rendimiento en la
producción de maíz de 50 y 70 quintales por hectárea sin aplicar
aplicar nutrientes al suelo; por el
contrario en la parte central del municipio, donde se encuentran los suelos más pobres, se han
registrado rendimientos de 20 hasta 35 quintales por hectárea. En general el rendimiento en
29
promedio de fríjol está entre 15 y 30 quintales por hectárea; el arroz entre 15 y 35 quintales
por hectárea; y la pepitoria entre 15 y 25 quintales por hectárea.
Áreas de potencial pecuario
La crianza de ganado bovino es la segunda actividad económica más importante de Sayaxché.

En los últimos
ltimos años se ha observado un cambio ascendente de actividades agrícolas a la
crianza de ganado bovino por parte de los campesinos. Las áreas de mayor potencial para la
crianza de ganado están ubicadas a lo largo de los ríos La Pasión y Salinas, que fac facilitan el
crecimiento de pasto y el acceso a las fuentes de agua. Las especies bovinas que más se
manejan son las de engorde para carne. Los campesinos que se dedican a esta actividad lo
hacen sin ningún control técnico del ganado y del pasto, lo cual rresulta
esulta en bajos rendimientos.
Por otro lado, existen fincas con un alto manejo técnico del hato y del pasto, y en algunas,
inclusive, se crían búfalos en pequeña escala.
Áreas de potencial forestal
La mayor parte del territorio del municipio es de vocación forestal, que desafortunadamente ha
sufrido un cambio paulatino para actividades agropecuarias. La cobertura boscosa para el año
2003 era de aproximadamente 130,000 hectáreas de bosques naturales, dentro de los cuales se
encuentran especies latifoliadas y bosque secundarios. Entre las maderas preciosas que posee,
se encuentran: Cedro, Caoba y Santa María, son consideradas de segunda calidad el
Chicozapote, Jobillo, Luín, Guasibán y Cola de Marrano entre otras. Los suelos con mayor
potencial para esta actividad están localizados en la parte central, norte y este del municipio,
que cuentan con pendientes mayores de 4% y una profundad del suelo entre 15 y 20 cm.,
donde se podrían establecer plantaciones
plantaciones forestales, agroforestales y agrosilvopastoriles.
En el año 2003, el Instituto Nacional de Bosques –INAB-,, a través del Programa de Incentivos
Forestales –PINFOR- promovió el establecimiento de plantaciones forestales para la
producción y protección, con 831.05 hectáreas que beneficiarían a 365 personas. A pesar de
los incentivos del INAB para el año 2005 los bosques densos o cerrados disminuyeron, debido
a la tala inmoderada de árboles, provocado mayormente por las plantaciones de palma
africana, que ocupa una extensión aproximada de 10,750 hectáreas, sum sumado
ado a la quema que
realizan los agricultores y ganaderos. Para el 2009 la cobertura forestal es de 48,231 ha.
Plantación de palma africana
El atractivo por la generación de nuevos combustibles y el crecimiento en la demanda de

aceites, ha movido a la industria
dustria nacional a masificar los cultivos de palma africana en el
territorio nacional especial mente en el municipio de Sayaxché.
Es importante destacar la reciente plantación de palma africana de aproximadamente 100

caballerías que se instaló entre los años 1,998 y 1,999, en municipio, lo cual ha venido a
30
favorecer con mano de obra para para las comunidades cercanas, pero ha provocado un gran
cambio en el uso de la aptitud de la tierra ya que se ha introducido una planta exótica. Así
mismo, se ha observado
do el aumento de extensión que han adquirido los propietarios de dicha
plantación año con año, lo cual provoca que los campesinos que venden se movilicen hacia el
norte de Petén en busca de nuevas tierras. La organización británica OXFAM advirtió que la
carrera por la producción de biocombustibles podría afectar negativamente a los más pobres
del mundo ya que corren riesgo a medida que los cultivadores comerciales buscan participar
en bonanza de los biocombustibles.15 A continuación se muestra la imagen de como se ha
incrementado desde el 2,000 al 2,010la
2,010la cobertura de palma africana en el municipio.
Figura No. 3 Estimados de área con palma africana 2000-2010.

2000 2010. Fuente Centro de monitoreo y evaluación de CONAP.
15
Amenazas y vulnerabilidades en el departamento de Petén. ProPetèn. julio 2008
31
b. Recursos naturales
Parques y reservas naturales
La población del Municipio goza de estos sitios, los cuales son aprovechados para recrear y
disfrutar el entorno ecológico que se mantiene en las áreas protegidas; el municipio cuenta con
los siguientes parques y reservas
servas naturales:
Parque Nacional El Rosario
Al seguir la carretera No. 11, a cinco kilómetros de la Cabecera Municipal se encuentra el

parque, que cubre un área de 1,798 manzanas. Posee una laguna que está rodeada de
vegetación; existe un espacio donde se encuentran colocadas mesas y bancas de made
madera, en las
cuales se pueden realizar almuerzos o bien un descanso para contemplar la naturaleza.
Constituye uno de los principales centros recreativos de los habitantes del Municipio y
comunidades vecinas. Se encuentra bajo la administración del Instituto Nacional de Bosques
–INAB-,, el costo para trasladarse a dicho lugar desde la cabecera municipal es de tres a cinco
quetzales aproximadamente.
Se hace mención que el parque se encuentra en buenas condiciones, dentro del mismo se
localiza un recorrido ecológico
lógico con una extensión de un kilómetro que se adentra hacia el
bosque, en donde se pueden contemplar diversas especies de árboles que están identificados.
La laguna se encuentra en su parte profunda llena de sedimentos ligosos, que según
información proporcionada
porcionada por los guardianes del parque, se encuentra así por la
descomposición natural de los desechos que arroja la laguna, así como la desembocadura que
lleva del río La Pasión.
Reservas naturales
Dentro de esta denominación se encuentra la Reserva Biológica San Román que se localiza
camino a Alta Verapaz en las comunidades de San Román I y II. Dicha reserva ocupa una
gran extensión de suelo aproximadamente 88,731 manzanas, se atraviesa el río del mismo
nombre. Posee una gran riqueza biológica, pu pues
es es un refugio de vida silvestre por muchos
años respetada, que en tiempos de antaño se le llamó Reserva Militar, lamentablemente por
falta de vigilancia, gran parte del terreno y recursos naturales ha sido invadido y depredado, e
incluso su area se ah utilizado
tilizado para la siembra de palma africana, lo cual demuestra la falta de
interés por mantener estará área como tal.
32
Refugio de vida silvestre El Pucté
Fue declarado mediante el Decreto Ley 64-95 64 95 del Congreso de la República de Guatemala
como área protegida
egida del Sur de Petén. Se caracteriza por llanuras de inundación, bosques
bajos, áreas pantanosas húmedas y brotes de agua clara que dan inicio al río El Pucté, en
donde se tiene un gran potencial Ecoturístico. Se ubica a 10 kilómetros al Noroeste del
Municipio,
unicipio, se llega por el río La Pasión y a 31.5 km. del mismo lugar por Las Cruces. El área
se irriga por los ríos Subín, Pucté y Yaxtunilhá, su extensión es de 21,971 manzanas.
Clima
El clima del municipio es de tipo tropical cálido y húmedo, típico de estas latitudes. Se
caracteriza como tropical variable – húmedo con época larga de lluvia y con época seca
desarrollada pero de duración variable entre diciembre y mayo. Según la clasificación
clasi de
Thornthwaite se encuentran los climas A’b’Br en gran parte del municipio y A’b’Ar en la
parte sur.
La temperatura media mensual varía entre 23 grados en los meses de diciembre y enero y 32
en el mes más seco (mayo). Las temperaturas máximas medias varían entre 30 y 45 grados, y
las mínimas entre 17 y 23 grados. Aunque no se han presentado heladas, en algunas
ocasiones se han registrado las precipitaciones de granizo en ciertas partes del municipio.
Gestión integrada del recuso hídrico –GIRH-
Geología y geomorfología
La mayor parte del territorio del municipio se forma una planicie aluvial de los Ríos La
Pasión, Salinas y Usumacinta, pertenecientes a la denominada "Cuenca Sedimentaria de
Petén" que se formó en los períodos Cretácico y Terciario.
Terciario. El municipio se
s encuentra ubicado
en la región fisiográfica denominada Tierras Calizas Bajas del Norte. Esta región comprende
todo el departamento de Petén, así como una parte de Alta Verapaz. Por su composición
geológica predominan las rocas carbónicas
carbónicas pertenecientes a las formaciones Cobán, Ixcoy,
Campur, Sierra Madre y grupo Yojoa, en la parte norte se encuentran materiales geológicos
tales como, aluviones del Cuaternario o Yesos. La llamada Región Fisiográfica “Planicie
interior baja del Petén”” (Atlas Nacional), también forma parte de las Tierras Bajas del Norte.
Dentro del municipio se localizan las unidades de planicie ligeramente ondulada y planicie
ondulada, de las cuales la primera es la de mayor representatividad pues abarca la mayor áárea
del territorio. Específicamente comprende la región fisiográfica del gran paisaje Aluvial del
Río La pasión ubicada al Suroeste del departamento de Petén, desde la población de Santa
Amelia al sur hasta el vértice de El Ceibal y la Población de Sayaxché
Sayaxché al norte, comprende una
franja a los lados del río La Pasión, con una elevación mínima de 125 msnm y elevación
máxima 150 msnm con una pendiente entre un 4% caracterizado por un drenaje meándrico.
33
La roca de formación de estos suelos está formada por rellenos de material sedimentario de
origen marino de textura fina, compuesto de clastos de dolomíta Caliza y margas de la
formación Santa Amelia del grupo Petén. La morfología de los suelos e de origen aluvial,
relacionada con terrenos de mal drenaje que han estado cerca del mar, cuya edad de
geoformación es del Terciario inferior (Paleoceno Eoceno) al Cuaternario.
Recursos hídricos
El municipio de Sayaxché cuenta con tres cuencas hidrográficas, que pertenecen a la vertiente
del Golfo de México, compuestas por los ríos: Usumacinta, La Pasión y Salinas, que a la vez
forman lagunas, riachuelo y arroyos.
Lagunas
Agua Caliente, Charío, Iberia, San Juan Acul, Aguateca, Chiquihau, La Sombra, San Martín,
Buena Vista, El Casco, Las Pozas, Soledad, Cantemo, El Chorro, Mangal, Tacistal, Caporales,
El Rosario, Ojo de Agua, Tamarindito y la Laguna Petexbatún.
Riachuelos
Agua Caliente, Chapayal,al, El García, Maculis, Aguateca, El Azufre, El Mico, Bejucal, El

Azufrito, El Rosario, Concordia, El Caldero, El Imperio, San Diego, El Charío, El Faisán, La
Sombra, San Ignacio, San Pablo, San Simón Santa Clara y Ucanal.
Arroyos
Cantemo, El Caribe, El Puerquito, Pucté, El Curro, Itzán, San Félix, Comixtun, El Chorrito,
Ixcoché, Santa Marta, Covadonga, El Chorro, La Majagua, Santa Mónica, Chalchinij, La
Miseria, Yaxtunilá, El Achiote, El Porvenir, Loveremos y Yucateco.
34
Centros arqueológicos
Ceibal
El descubrimiento de Ceibal fue reportado por Federico Artes en 1892 llamándolo por su
nombre original Saktakiki que sigmifica en lengua maya “ave Blanca”. Declarado parque
arqueológico según acuerdo del Ministerio de Educación No. A-51,903
A 51,903 de fecha 16 de
diciembre del año 1985, así mismo, declarado monumento cultural en el año 1995 mediante el
decreto ley 64-95
95 del Congreso de la República de Guatemala, forma parte de las áreas
protegidas del sur de Petén. Se localiza aproximadamente a 15 kilómetros al este est de la
cabecera de Sayaxché, con cercanía por la parte oeste del río La Pasión, a una altitud de 220
metros sobre el nivel del mar.
Ubicado en el kilómetro ocho en la comunidad El Paraíso se encuentra el desvío que conduce

al sitio arqueológico, en donde se debe recorrer siete kilómetros de camino de tercería para
llegar al lugar, el cual en temporada de lluvia se torna de difícil acceso. Otro de los accesos es
por medio del río La Pasión, al abordar una lancha desde el municipio de Sayaxché, durante
aproximadamente
ximadamente noventa minutos, con una tarifa promedio de Q.400.00. La entrada a dicho
centro turístico es totalmente gratuita para todos los visitantes.
La importancia del lugar consiste en que fue el más grande asentamiento durante el período
Clásico Tardío,
ardío, ya que ostentaba poder por la ribera Oeste, del río La Pasión. “La formación
de Ceibal se compone de un centro ceremonial que cubre un área de aproximadamente 1 km.,
que se desplaza sobre tres altos cerros, creando separaciones por grandes hendidur
hendiduras, las
cuales desaguan hacia el río. En cada una de esas separaciones se tiene una gran agrupación
de edificios, a las que se les ha dividido como Grupos A, B, C y O”.
Aguateca
Es considerado Monumento Cultural, declarado en el año de 1995 por el Decreto Dec Ley 64-95
del Congreso de la República de Guatemala. Este sitio arqueológico se encuentra localizado a
28 kilómetros al Sur de la Cabecera Municipal, fue descubierto en el año de 1957 por el señor
Jesús Segura, el primer reporte que se publicó de este sitio fue en el año de 1960. La altitud de
este lugar es de 190 metros sobre el nivel del mar; posee una extensión de 17.07 kilómetros
cuadrados y la principal vía de acceso es por el río La Pasión y Laguna Petexbatún, con un
recorrido aproximado de dos horas en lancha rápida.
Se debe mencionar que existe una gruta derivada de la falla geológica, la cual servía de
fortaleza y defensa a la ciudad. En la parte central de Aguateca se encuentran: el grupo de
palacios, la calzada y la plaza mayor. Los primeros
ros están ubicados al lado este de la grieta, al
cruzar un puente natural sobre la misma se llega a la plaza mayor donde se sitúan todos los
monumentos con sus inscripciones conformados por 14 estelas.
35
El sitio arqueológico Dos Pilas
Se encuentra ubicado a 55 kilómetros de la Cabecera Municipal en la ruta hacia Alta Verapaz,

de los cuales 34 cuentan con carretera asfaltada hasta llegar a la comunidad de Las Posas y
luego 21 kilómetros de tercería hasta las inmediaciones del caserío el Nacimiento;
posteriormente tres kilómetros de sendero hasta el sitio arqueológico, el cual en época de
invierno se torna de difícil acceso. Otra forma de llegar a este sitio es a través del arroyo
Petexbatún hasta El Caribe, allí se camina por un sendero de 12 kilómetros.
En el sitio arqueológico, se encuentra un conjunto de más de 10 estelas con sus respectivas

inscripciones, las escalinatas con glifos en la estructura LD – 49, las cuales han dado
relevancia a esta ciudad prehispánica. No hay estructuras
ras restauradas, por lo que todos los
complejos arquitectónicos se encuentran cubiertos por selva primaria o bien por una fina
grama, tal es el caso de la plaza mayor. No existe un lugar de alojamiento formalmente
establecido, únicamente se puede pernocta
pernoctarr en el campamento de los vigilantes del Instituto de
Antropología e Historia –IDAEH
IDAEH-,, quienes albergan sin costo alguno a los visitantes siempre
que no sobrepase de tres personas.
Altar de Los Sacrificios
Se encuentra ubicado a 45 kilómetros de la Cabecera

Cabecera Municipal, su única vía de acceso es a
través de los márgenes del río La Pasión, a la altura de la península formada por los ríos
Salinas y La Pasión, posee montículos de mediana altura, con crestería al frente en la piedra
ceremonial del sacrificio de donde se deriva el nombre de este sitio arqueológico.
Cancuén
Está ubicado al Sur del Municipio, en el límite con Cobán. El acceso es a través de la
comunidad de Raxhuhá perteneciente al departamento de Alta Verapaz, se cruza por el caserío
la Isla a orillas del río La Pasión a 12 kilómetros vía terrestre hasta llegar al caserío el Zapote
y por último se debe navegar por 15 minutos aproximadamente. Está formado por un
complejo sin restaurar, pero con estructuras arquitectónicas monumentales de gran valor
histórico. Según información obtenida durante el trabajo de campo, en el lugar se realizaban
excavaciones, con la ayuda de la facultad de arqueología de la Universidad del Valle de
Guatemala.
c. Gestión de riesgo -GR-
Amenaza
Entre las principales amenazas dentro del municipio se catalogan las de tipo socionaturales
entre los cuales podemos mencionar los incendios forestales, la deforestación seguido del
agotamiento de fuentes de agua o acuíferos, dichas amenazas son una constante en todas la
36
micro regiones; otro tipo de amenazas son las de tipo hidrometereologicas entre las cuales
podemos mencionar las inundaciones y crecida de ríos, como así también las de tipo
geológicas
ógicas entre la que podemos mencionar los hundimientos que afectan a todas las micro
regiones pero con menos intensidad a la micro región La Ceiba, y por ultimo se encuentra las
amenazas antropicas entre las cuales podemos mencionar las sustancias agroquímicas
agroqu (uso de
productos químicos en agricultura, fungicidas, insecticidas, herbicidas, insecticidas, etc.) que
solo en las micro regiones Central y El Paraíso es de menor la amenaza que en el resto de
micro regiones. Una constante en todo el municipio pero
pero con menos intensidad son los vientos
fuertes, y las manifestaciones violentas. SEGEPLAN (2010c).
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad en el municipio se refleja principalmente en el factor funcional entre los

cuales se encuentran el manejo de aguas servidas
servidas (negras), manejo de desechos sólidos;
también las de tipo ambiental entre las cuales se encuentran la gestión de recurso hídrico con
enfoque de cuenca, la intensidad del uso del suelo, y por ultimo las de tipo educativo entre la
cual se encuentra los programas
rogramas educativos sobre gestión de riesgo; todas estas amenazas son
una constante alta en todas las micro regiones del municipio. SEGEPLAN (2010c). Ver mapa
de amenazas del municipio en anexo.
d. Saneamiento ambiental
Sistema de drenajes
La cobertura dee este servicio es aun un gran problema para la población principalmente en el
área central del municipio, ya que hace algunos años se realizaron trabajos de canalización de
las aguas pluviales los cuales a pesar de no haber sido finalizados, la población se conecto a
estos utilizándolos como drenajes de aguas negras donde origino el colapso del sistema y la
contaminación del mayor cuerpo de agua del municipio como lo es el río la pasión, en su gran
minoría cuentan con fosas sépticas y pozos ciegos.
La mayorr parte de los arroyos se encuentra con un alto grado de contaminación, por aguas
negras o servidas que se encuentran a flor de tierra, que a su vez contaminan los principales
afluentes siendo el más importante el río La Pasión.
Uso de agroquímicos
Esto se manifiesta en el área rural debido a las siembras en las que se utilizan químicos, que
se les aplican a los cultivos lo cual repercuten directamente al suelos, los cuales a su vez
causan contaminación a los mantos acuíferos, dicha actividad se ha inc incrementado en los
últimos años debido al establecimiento de grandes plantaciones de palma africana y de la
ganadería extensiva.
37
Basurero municipal
En el municipio se cuenta con un vertedero de basura autorizado por la municipalidad, el cual

a la misma, no se le da ningún tipo de tratamiento. Existe un recolector de carácter privado en
el municipio que cubre el casco urbano, en lo que se refiere a nivel comunitario existen
vertederos los cuales no cuentan con autorización y no se les brinda ningún tipo de
tratamiento.
Cementerios
Se cuenta con un cementerio de la cabecera municipal ubicado en el Barrio El Centro, desde el

año 1994, tiene una extensión aproximada de una manzana; es el único que cuenta con las
condiciones necesarias en servicio e infra
infraestructura,
estructura, cabe mencionar que no existe cobro
alguno por el uso del mismo. También se obtuvo información, que la mayoría de las
comunidades rurales tienen áreas destinadas para dicho uso, pero no poseen las características
necesarias para ser catalogados como tal.
e.. Conclusión dimensión ambiental
La mayor parte del territorio del municipio de Sayaxché forman una planicie aluvial de los
Ríos La Pasión, Salinas y Usumacinta, pertenecientes a la denominada "Cuenca Sedimentaria
de Petén" que se formó en los períodos Cretácico y Terciario. Se encuentra ubicada en la
región fisiográfica denominada Tierras Calizas Bajas del Norte, Se localizan las unidades de
planicie ligeramente ondulada y planicie ondulada, con una elevación mínima de 125 msnm y
Elevaciónn Máxima 150 msnm con una Pendiente entre un 4% caracterizado por un Drenaje
Meándrico.
El municipio cuenta con tres cuencas hidrográficas, que pertenecen a la vertiente del Golfo de
México, compuestas por los ríos: Usumacinta, La Pasión y Salinas, que a la vez forman
lagunas, riachuelo y arroyos, siendo el arroyo y la laguna Petexbatún de mayor importancia.
Los principales sitios arqueológicos del municipio esta Ceibal, Aguateca, Dos Pilas y
Cancuen.
Sayaxché presenta suelos

uelos productivos para la agricul
agricultura
tura y la crianza de ganado, y alto
potencial forestal, se encuentran suelos muy fértiles y de fertilidad moderada cuya
profundidad varía desde 15 y 20 cm. en el centro del territorio, hasta 50 y 60 cm. o más en las
márgenes de los ríos La Pasión y Salinas y la Laguna Petexbatún. El área de mayor potencial
agrícola se encuentra a lo largo de la planicie aluvial de los ríos Salinas y La Pasión, y Laguna
Petexbatún. El rendimiento promedio de maíz es de 50 a 70 quintales por hectárea, fríjol está
entre 15 y 300 quintales por hectárea; el arroz entre 15 y 35 quintales por hectárea; y la
pepitoria entre 15 y 25 quintales por hectárea.
38
La crianza de ganado bovino es otra actividad económica importante de Sayaxché. Las
principales amenazas del municipio son las inundaciones
inundaciones siendo una zona rodeada de ríos y
con una planicie en su mayoría de poca elevación sobre el nivel del mar. En el municipio se
cuenta con un vertedero de basura autorizado por la municipalidad, el cual no se le da ningún
tipo de tratamiento a los
os desechos. Existe un recolector privado.
La mayor parte de los arroyos se encuentra con un alto grado de contaminación, por aguas
negras o servidas que se encuentran a flor de tierra, que a su vez contaminan los principales
afluentes siendo el más importante
importante el Río La Pasión. Además el uso de agroquímicos
contribuye a la contaminación que se ha incrementado en los últimos años debido al
establecimiento de grandes plantaciones de palma africana y de la ganadería extensiva.
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico

Sayaxche, Petén
Total de viviendas con acceso agua ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
intradomiciliar y servicios de
saneamiento mejorados Meta 7C: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje
Total de viviendas 11,553 de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servic
servicios
Viviendas con servicio de básicos de saneamiento.
27.2%
agua potable
Viviendas con servicio de Meta de país 83%
% de viviendas con acceso al agua potable y
4.4% 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico.
saneamiento básico
Fuente INE, 2002
Agua potable: año base 1994, dato municipio= 27.2%
Meta del municipio 2015= 56.6%
Saneamiento básico: año base 1994, dato municipio = 4.4%

Meta de municipio 2015= 50.6 %.
La proporción de las viviendas con acceso a fuentes mejoradas

de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico de
acuerdo con la última medición (2002) fue de 27.2% y 4.4%,
lo que indica una brecha municipal para contribuir con el
ODM al año 2015 de 29.4% y 46.3% respectivamente.
Fuente: SEGEPLAN, 2010 / DPM, 2009.
39
Mapa No. 2 Dimensión ambiental

Sayaxché, Petén
40
6.3.3 Dimensión económica
La ubicación estratégica del municipio de Sayaxché con respecto al país de México ubica a la
agricultura y al turismo (por esta considerado dentro de la ruta maya) como el motores
económicos de desarrollo y alrededor de estas actividades se teje un entramado de actividades
económicas como por ejemplo, transporte de pasajeros hacia otros destinos turísticos, una red
de hoteles y restaurantes. Los empresarios que participan en esta actividad
actividad están organizados
en asociaciones que les permite mejorar su posición de negociación y hacer más competitiva
su actividad. Otros motores lo constituyen la ganadería y la agroindustria con la producción
de aceite de palma africana.
a. Empleo y economía
La economía del municipio se nutre principalmente de la agricultura que es un rubro en

crecimiento. Aunque existe en menor grado ganadería y turismo, la pesca artesanal, es seguro
que la fuente más importante para las familias del municipio es la com compraventa de granos
básicos. Además en los últimos años se ha observado un incremento en algún tipo de industria
especialmente de extracción de aceite de la palma africana. La mayor parte de su territorio se
encuentra dentro de las áreas protegidas del sur de Peten, y específicamente en la Zona de
amortiguamiento y Usos Múltiples de los complejos I y II, hay alguna actividad de manejo
forestal. Sin embargo la Agricultura es la actividad productiva más importante dentro de la
economía del Municipio al aportar el 50.38% de participación. En el municipio de Sayaxché,
se determinó que la mayor parte de la población se dedica a la agricultura como un medio de
subsistencia, los cultivos predominantes son: maíz, fríjol, pepitoria, arroz y otros en menor
escala como:: maíz amarillo, chile jalapeño, cobanero, zambo, sandía, manía y piña. A
continuación se presenta el cuadro resumen de la actividad agrícola, identificada según datos
de encuesta en el municipio, por estrato de fincas, se incluye; superficie cultivada, volumen
vo y
valor de la producción.
Cuadro No. 11 Valor total de la producción agrícola.
Sayaxché, Petén
Tamaño de finca Superficie Producción Valor producto Q. %

cultivada Mz. Total qq participación
Microfincas 0.75 36.00 2,160.00 0.03
Sub-familiares 562.64 30,585.00 2,003,380.00 23.95
Familiares 950.50 52,190.25 3,388,307.50 40.50
Multifamiliares 664.70 44,149.00 2,971,120.00 35.52
totales 2,178.59 126,960.25 8,364,967.50 100.00
Fuente: Investigación de campo, CUDEP 2005.
Como se observa en el cuadro anterior con relación a la participación de los estratos, en primer
lugar se identifican las fincas familiares con un porcentaje de importancia del 40.50% seguido
por las multifamiliares en 35.52%, subfamiliares con 23.95% y por último las microfincas con
41
el 0.03%. En la siguiente tabla se encuentran distribuidas las fuentes de empleo por área
geográfica y actividad productiva.
Cuadro No. 12 Fuentes de empleo por área geográfica y actividad productiva.
Sayaxché, Petén
Población Participación Porcentual
Actividad Urbana Rural Total Urbana Rural Total
Agrícola 28 369 397 37 93 84
Artesanal 32 7 39 42 2 8
Pecuaria 2 16 18 3 4 4
Comercio 7 3 10 9 1 2
Servicio 4 0 4 5 0 1
Otros 3 3 6 4 1 1
Total 76 398 474 100 100 100
Fuente: Investigación de campo, CUDEP 2005
En cuanto al nivel de ingreso, éste se sitúa en Q2,461.6616 y el empleo que genera cada
actividad productiva (agrícola, pecuario, artesanal y turismo).
Para implementar los ingresos y contribución con el gasto familiar, en los hogares se dedican a
la crianza de animales de corral (gallinas, patos, chompipes, cerdos,
cerdos, entre otros) y el cultivo de
pequeñas extensiones de productos tradicionales como maíz y fríjol para el autoconsumo.
Además otro de los factores que aporta a las familias del municipio son las remesas recibidas
de familiares en el extranjero.
b. Desarrollo productivo
La agricultura es la actividad productiva más importante dentro de la economía del Municipio

al aportar el 50.38% de participación. A través de la investigación de campo en el municipio
de Sayaxché, se determinó que la mayor parte de la población se dedica a la agricultura como
un medio de subsistencia, los cultivos predominantes son: maíz, fríjol, pepitoria, arroz y otros
en menor escala como: maíz amarillo, chile jalapeño, cobanero, zambo, sandía, manía y piña;
la producción pecuaria representa el 14.14% de participación en la economía del municipio,
además, se identificaron diferentes crianzas de ganado tales como: porcino, avícola y la de
bovino que es la que tiene mayor desarrollo.
16
Investigación de campo, CUDEP 2005.
42
No se observa que existan beneficios compartidos de la principal actividad productiva que
eleven los estándares de vida de la colectividad, razón por la cual se detecta la necesidad de
desarrollar programas que potencialicen sus condiciones de mercadeo co con el objeto de
uniformar calidad de productos y establecer marca de origen con el fin de buscar
oportunidades en el mercado mexicano. A continuación se presenta el cuadro que contiene la
información de la producción pecuaria por estrato de fincas.
Cuadro No. 13 Volumen y valor de la producción pecuaria año 2005
Sayaxché, Petén
Tamaño de Unidades Unidades de Volumen de Valor de la Porcentaje

finca económicas medida producción producción %
Microfincas 22 Unidad 410 28,920 1.23
Subfamiliares 102 Unidad 2,060 193,145 8.23
Familiar 96 Unidad 1,833 356,140 15.17
Multifamiliares 86 Unidad 1,864 1,769,660 75.37
Total 306 6,167 2,347,865 100.00
Como se observa en el cuadro anterior, el estrato de finca multifamiliar con 86 unidades

económicas representa un 75.37% para la economía en el Municipio en este rubro, seguido de
las familiares que tienen el 15.17% de participación, las fincas subfamiliar
subfamiliares en un 8.23% y
por último las microfincas de 1.23%, en relación al valor de la producción de cada estrato. La
actividad más representativa es la crianza y engorde de ganado bovino, por otro lado se
dedican a la crianza de ganado porcino, aves de corral, tales como: gallinas, patos, chompipes
y gansos. La producción artesanal se realiza a través de las actividades de carpintería, pesca,
herrería, panadería, artesanía en madera, sastrería, cerería y elaboración de hamacas en donde
se tiene una participación n del 24.18% en la economía del Municipio. El cuadro siguiente
presenta la producción artesanal del Municipio.
Cuadro No. 14 Actividad artesanal, año 2005
Sayaxché, Petén
Valor de la producción
Actividad Unidad de medida Producción
Q
Carpintería Unidad 1,545 2,333,700
Pesca Libra 119,952 801,728
Herrería Unidad 534 564,900
Panadería Unidad 756,000 216,000
Artesanías en madera Unidad 260 54,000
Sastrería Unidad 192 26,880
Cereria Unidad 15,000 13,500
Elaboración de hamacas Unidad 24 3,600
Total 4,014,308
Fuente: Investigación de campo, CUDEP 2005
43
c. Servicios
Mercados
La cabecera municipal, cuenta con dos mercados formales y una red de ventas informales en
las calles principales. El primero, se estableció antes de 1994, el cual está ubicado en el barrio
El Centro frente a las instalaciones de la alcaldía municipal, el cual fue inaugurado
recientemente que funciona en la planta baja como mercado de artículos de consumo diario y
en la planta alta como un pequpequeño
eño centro comercial con diversidad de negocios se tienen
instalados locales que ofrecen a sus clientes vestuario, calzado, comedores y utensilios para el
hogar entre otros.
Centros de acopio
Se determinó que en el Municipio existen estos centros y están localizados en el área urbana,
en los cuales se almacenan los diferentes productos recolectados durante las distintas épocas
de cosecha. El buen funcionamiento de dichos centros, es importante debido a que se
constituyen como recolectores de los productos en las distintas comunidades del municipio,
para luego venderlos a precios favorables de acuerdo a la intermediación del mercado.
Sistemas y unidades de riego
A través de los años los agricultores

agricultores han utilizado únicamente, el agua producida por las
lluvias para irrigar sus cultivos, esto debido a las condiciones económicas del Municipio, que
no permiten tener acceso a mejores condiciones tecnológicas como riegos por goteo o
aspersión.
Turismo
Dentro de la actividad turística, se encuentra la prestación de servicios de hotelería y

restaurantes que son los principales generadores de empleo en este apartado con una
participación del 11.30% en la economía del Municipio.
La generación de empleo en el servicio de hotelería evidencia a 53 personas que se dedican a

esta labor, se cuenta con quince hoteles de los cuales el Instituto Guatemalteco de Turismo –
INGUAT – sólo recomienda cinco, los otros sitios de alojamiento se encuentran fuera del
margenen debido a que la infraestructura del lugar es deficiente, por lo tanto, el turista no se
sentiría atraído para pernoctar en el municipio. En el estrato de restaurantes, se hace mención
que la capacidad de servicio para satisfacer la demanda de turistas y personas residentes del
lugar es de 200 mesas, además el promedio de empleo por cada restaurante oscila de dos a tres
empleados directos.
A continuación, se presenta un cuadro resumen que ofrece las habitaciones disponibles en

cada estrato, así como la generación
eneración de empleo que dicho sector favorece al Municipio.
44
Cuadro No. 15 Actividad hotelera, año 2005
Sayaxché, Petén
habitaciones Generación de
nombre
numero sencillas dobles Triples boungalows empleo
Hoteles recomendables 5 11 26 14 7 20
Hoteles no
5 26 35 6 0 18
recomendables
Hoteles microempresa 4 12 15 6 0 5
Hoteles pequeña empresa 1 10 0 0 0 10
Total 15 59 76 26 7 53
El municipio cuenta con un potencial de atractivo turístico, por la existencia en el territorio de

centros arqueológicos, parques y reservas naturales que constituyen en parte importante de la
cultura, sin embargo en el municipio, no existe una afluencia ssignificativa
ignificativa de turistas
nacionales y extranjeros, además, los sitios arqueológicos no cuentan con un programa
adecuado de preservación. Las vías de acceso no se encuentran aptas para la entrada de
vehículo, lo que dificulta su ingreso en mayor grado durante
durante la época de lluvia. La prestación
de servicios básicos para el confort del visitante es deficiente, debido a que los propietarios no
tienen una visión clara de dichos servicios, para atraer al turista extranjero y nacional.
Sayaxché cuenta con varios centros arqueológicos, que por su gran valor histórico pueden ser
explotados para beneficio de comunidades ubicadas alrededor de estos. Entre ellos se pueden
mencionar: Ceibal, Dos Pilas, Aguateca, Altar de los Sacrificios, Cancuén.
45
Matriz No. 1 Perfil socioeconómico

Sayaxché, Petén
Descripción Unidad
Extensión territorial 3,904 km2.
Topografía: forman una planicie aluvial de los Ríos La Pasión, Salinas y
Usumacinta, pertenecientes a la denominada "Cuenc
"Cuencaa Sedimentaria de
Petén" que se formó en los períodos Cretácico y Terciario. Se encuentra
ubicada en la región fisiográfica denominada Tierras Calizas Bajas del
Extensión
Norte.
Cuerpos de agua: Agua Caliente, Charío, Iberia, San Juan Acul, Aguateca,
Chiquihau, La S Sombra,
ombra, San Martín, Buena Vista, El Casco, Las Pozas,
Soledad, Cantemo, El Chorro, Mangal, Tacistal, Caporales, El Rosario,
Ojo de Agua, Tamarindito y la Laguna Petexbatún.
Habitantes:: 99,447
Densidad poblacional: 25 km²
Población
PEA : H 84.17, M 15.83.
Pobreza general 67.68 y pobreza extrema 10.92
Producción: pecuaria 50744 cabezas por Ha., producción agrícola en quintales ajonjolí
257, arroz 10248, chile picante 6115, frijol negro 123416, maíz blanco 719857, pepitoria
Producción
16343, tomate 996. (2003).
Cobertura de bosques 783.97 (2001)
Matriz No. 2 Motores económicos

Sayaxché, Petén
Potencial Mercados
Motor Actividades productivo (local,
Productos Localización
económic secundaria que (actual, departamental,
/servicios geográfica
o generan empleo dinámico, nacional y
emergente) extranjero)
Maíz, frijol, arroz,
Planicies aluviales
pepitoria, maíz
Producción de de los ríos Salina Departamental,
amarillo, chile
Agrícola subsistencia y y La Pasión y Dinámico nacional y
jalapeño, cobanero,
multifamiliar. Laguna extranjero
zambo, sandia,
petexbatun.
manía y piña.
Transformación y
transporte del
producto cárnico. Márgenes del rio Nacional,
Ganado bovino, Actual y
Pecuario Comedores, La Pasión y departamental y
avicola y porcino dinámica
Negocios, Fuente Salinas extranjera
de trabajo.
Transporte,
fuentes de trabajo Microregiones La Departamental,
Actual y
Industria Palma africana en la producción Ceiba, Las Pozas, nacional y
emergente.
nte.
insumos para El Coyo. extranjero.
funcionamiento.
Forestal y Carpintería, pesca, Transporte, Mario Mendez, Actual y Departamental,
artesanal herrería, panadería, asociación Manos Unidas emergente. nacional y
46
artesanías de comunitaria, extranjero.
madera, sasterira, alimentación y
elaboración de empleo inter-
hamacas comunitario.
Aguateca, Dos
Pilas, Cancuen,
Transporte, Altar de los
pluvial y terrestre Sacrificios,
Nacional,
Patrimonio natural comunitaria Ceibal, rio La Actual y
Turismo departamental y
y cultural. (guías de turismo Pasion y Salinas, dinámica
extranjera
y alimentación). El Pucté,
Cabecera
Municipal, El
Rosario.
Taxis, lanchas,
El Naranjo, Las Local,
microbuses de ruta Comercio, Actual y
Transporté Cruces, Cabecera departamental y
y mixto (pik-up empleo, servicios. dinámica
municipal. nacional.
fleteros)
Cadenas de
comercio,
Cabecera
Comercio Tiendas, almacenes mercado para los Local, nacional
Municipal, El Actual y
formal e nacionales y productores y
Pato, La Ceiba, emergente
informal transnacionales. primarios, departamental.
La Reinita
generación de
empleo, alquiler
de locales
Vías de acceso
La vía de acceso principal a Sayaxché es la ruta 11 que conecta al Municipio con la carretera
Interamericana (CA-13
13 y 14) por la parte norte y sur respectivamente. Aún la mayoría de
comunidades en el municipio, se conectan a través de caminos balastrados, los cuales en
temporada lluviosa se tornan difíciles de transitar, además, existen comunidades cuyo acceso
es por medio acuático.
El municipio posee una carretera asfaltada de 69 kilómetros de distancia, que va del límite con
el departamento de Alta Verapaz
Verapaz hasta la cabecera municipal, con la cual se benefician las
siguientes comunidades: La Ceiba, La Torre, El Tucán, Nueva Esperanza, Santa Rosa La
Laguna, El Mirador, Cruce Semuy, Las Camelias, El Paraíso, Las Pozas, Nuevo Cobán, Tierra
Linda, El Edén y Laa Felicidad.
Asimismo, existe otro tramo de carretera asfaltada que comunica a Sayaxché con el municipio
de La Libertad de 34 kilómetros de distancia, el cual beneficia a las comunidades de Rancho
Alegre y El Subín, el resto tiene vías de acceso que únicamente
únicamente se encuentran balastradas y
caminos vecinales que comunican de un centro poblado a otro. Existen caseríos que a la fecha
47
de investigación de campo, no tenían rutas entre las que se pueden mencionar: Roto nuevo y
Roto Viejo y la Zona de Santa Isabel, El Puerquito, y San Román II.
Uno de los principales accesos al municipio desde la capital es por Alta Verapaz, el cual
consta de 401 kilómetros asfaltados, que conducen hasta la cabecera municipal. También se
puede llegar por el departamento de Izabal, que cuenta con 506 km de carretera
carre asfaltada entre
la Ciudad Capital y la Cabecera Departamental, para acceder a Sayaxché se debe recorrer 65
km para llegar hasta la orilla del río La Pasión, y luego atravesar un ferry-boat
ferry boat para estar en la
Cabecera Municipal.
Telecomunicaciones
Hastaa finales de 1999 existían aproximadamente 160 líneas autorizadas por la Empresa
Guatemalteca de Telecomunicaciones -GUATEL- , pero a partir del año 2000, la misma se
convierte en una empresa con capital privado cambiando su denominación a
Telecomunicaciones es de Guatemala –TELGUA-. Adicionalmente, con la conversión de la
empresa estatal en privada 37 comunidades se benefician con la instalación de teléfonos
comunitarios, los cuales benefician a los vecinos de las mismas, así como a los poblados
aledaños; a partir del año 2002 y durante el año 2005 se incrementa la cobertura de telefonía
móvil.
Pista de aterrizaje
El Municipio posee una pista de aterrizaje, la cual tiene capacidad de recibir naves bimotores,
pero se encuentra en malas condiciones debido a que está construida con terracería y sin un
puesto de control que permita el adecuado arribo de las aeronaves.
d. Conclusión dimensión económica
Para el año 1994 la Población Económicamente Activa –PEA- era del 31.15% distribuidas en
28,394 habitantes, de éstos
tos el 27.67% pertenecían al área rural y el 3.47% a la urbana. Lo que
evidenció que el 68.86% representa a las personas que son económicamente inactivas; además,
el campo es el lugar predominante de las actividades agrícolas, pecuarias y artesanales entre
entr
otros, en donde se concentra la mayor parte de la economía del municipio. Según datos del XI
Censo Nacional de Población y VI de Habitación 2002 el porcentaje de la PEA fue del 28.45.
Con esto se evidenció un leve aumento del 0.78% para ese año, representados
representados en un total de
13,310 hombres y 2,503 mujeres tanto para el área urbana y rural. Para el año de la
investigación de campo junio 2005, a través de la encuesta se determinó que la PEA representa
un 61.06% de 1,802 personas. La tendencia sigue la misma
misma trayectoria que en los dos censos
1994 y 2002 en que el campo es donde se encuentra la PEA.
48
La economía del municipio de Sayaxché se nutre principalmente de la agricultura que es un
rubro en crecimiento. Aunque existe en menor grado ganadería y turismo, la pesca artesanal,
es seguro que la fuente más importante para las familias del municipio es la compraventa de
granos básicos. Además en los últimos años hemos podido observar un incremento en algún
tipo de industria especialmente de extracción de aceite de la palma africana. La mayor parte de
su territorio se encuentra dentro de las áreas protegidas del sur de Peten, y específicamente en
la zona de amortiguamiento y usos múltiples de los complejos I y II, hay alguna actividad de
manejo forestal. La agricagricultura
ultura aportar el 50.38% de participación. Los cultivos
predominantes son: maíz, fríjol, pepitoria, arroz y otros en menor escala como: maíz amarillo,
chile jalapeño, cobanero, zambo, sandía, manía y piña.
La producción pecuaria representa el 14.14% de participación
participación en la economía del Municipio,
además, se identificaron diferentes crianzas de ganado tales como: porcino, avícola y la de
bovino que es la que tiene mayor desarrollo. En cuanto al nivel de ingreso, éste se sitúa en Q.
2,461.66 y el empleo que genera cada actividad productiva (agrícola, pecuario, artesanal y
turismo), además de las remesas recibidas de familiares en el extranjero. La actividad más
representativa es la crianza y engorde de ganado bovino, por otro lado se dedican a la crianza
de ganado
anado porcino, aves de corral, tales como: gallinas, patos, chompipes y gansos.
Las principales actividades artesanales del Municipio son: la carpintería, la pesca y la herrería,
que representan un 58.13%, 19.97% y 14.07% respectivamente. En donde se tiene tie una
participación del 24.18% en la economía del Municipio. Con una producción bruta medida
por las ventas anuales asciende a Q. 4,014,308.00. Dentro de la actividad turística, se
encuentra la prestación de servicios de hotelería y restaurantes que son los principales
generadores de empleo en este apartado con una participación del 11.30% en la economía del
municipio, con importantes sitios como El Ceibal, Aguateca, Dos Pilas y Cancuén, existen
otros lugares de atractivos turísticos entre los cuales se ppuede
uede mencionar: Tamarindito, La
Amelia, Tres Islas, El Caribe. El Ecoturismo se ha tratado de impulsar en el municipio, para lo
cual existen tres hoteles en la rivera del río La pasión, los cuales son: Chiminos Island Lodge,
Petexbatún y Posada Caribe. El Parque Nacional El Rosario Al seguir la carretera No. 11, a
cinco kilómetros de la Cabecera Municipal, que cubre un área de 1,798 manzanas. Posee una
laguna que está rodeada de vegetación.
No se cuentan con centros de acopio en las diferentes comunidades o micro regiones
dificultándose aun más por el difícil acceso hacia las comunidades principalmente en la época
de invierno. A pesar de que el Municipio posee una carretera asfaltada de 69 kilómetros de
distancia, que va del límite con el departamento de Alta
Alta Verapaz hasta la Cabecera Municipal
y de esta hacia la cabecera departamental, que en ocasiones limita el acceso por el paso del
Ferry Boat sobre el río la pasión. Posee una pista de aterrizaje, con capacidad de recibir naves
bimotores, actualmente estáá en malas condiciones debido a que está construida con tercería y
sin un puesto de control que permita el adecuado arribo de las aeronaves. Además existen dos
mercados formales y una red de ventas informales en las calles principales.
La ubicación estratégica
tégica del municipio de Sayaxché con respecto a país de México ubica a la
agricultura y al turismo (por esta considerado dentro de la ruta maya) como el motores
económicos de desarrollo y alrededor de estas actividades se teje un entramado de actividades
económicas
conómicas como por ejemplo, transporte de pasajeros hacia otros destinos turísticos, una red
49
de hoteles y restaurantes. Los empresarios que participan en esta actividad están organizados
en asociaciones que les permite mejorar su posición de negociación y hace más competitiva su
actividad. Otros motores lo constituyen la ganadería y la agroindustria con la producción de
aceite de palma africana.
50
Mapa No. 3 Dimensión económica
Sayaxché, Petén
51
6.3.4 Dimensión político institucional
a. División político-administrativa
administrativa
En 1994 la división política de Sayaxché estaba integrada por 200 comunidades, sin embargo,
para el año 2002 se registraron 151 centros poblados, debido a que disminuyeron en un ttotal
de 61, incluidas fincas, parajes, haciendas y parcelamientos, así como un aumento de 10
caseríos y 2 asentamientos.
Para el año 2005 se encontraron 154 comunidades, sin variación significativa con respecto al
del año 2002, se dio una disminución en número de fincas y por ende aumentaron las aldeas y
caseríos; sin embargo para el año 2009 se encontraron 158 comunidades. Los centros poblados
registrados en el año 2009 están clasificados en nueve regiones, más la central, en donde se
ubica la cabecera municipal,
unicipal, que está integrada por 14 barrios, los cuales son: El Centro, El
Pescador, La Unión, San Miguel, La Esperanza, Lomas del Norte, La Democracia, El Porvenir
I, II y III, Hojita Verde, El Limón, El Triunfo y La Pista.
En la siguiente tabla, se hace la comparación de los centros poblados de Sayaxché, para los
años 1994, el cual reflejaba 200 comunidades, 151 en el 2002, 154 en el 2005, y 182
comunidades en el último semestre del 2008, de las cuales sólo 169 están debidamente
clasificadas.
Cuadro No.
No 16 Categorización de las comunidades.
Sayaxché, Petén
Censo Censo Encuesta Encuesta

Áreas Categoría
1994* 2002* 2005** 2008**
Urbana Pueblo 1 1 1 1
Aldea 2 2 5 5
Caserío 105 115 128 151
Finca 72 29 10 4
Paraje 9 2 0 0
Rural Hacienda 4 0 2 1
Parcelamiento 7 0 5 4
Asentamiento 0 1 3 0
Otros 0 1 0 3
Total 200 151 154 169
Fuente: *INE 1994,2002; **Investigación de campo, CUDEP 2005, 2009
Del año 1994 a 2002, los caseríos se incrementaron en 10, debido al constante flujo de
inmigrantes de toda la república, con mayor incidencia en la etnia Q’eqchí procedentes de Alta
Verapaz por la cercanía al municipio. Las fincas disminuyeron en 43, los parajes en siete, las
haciendas y los parcelamientos desaparecieron, debido en parte a que la empresa productora
de palma africana, que se ubica en la micro región de El Pato, Tierra Blanca, Mario Méndez y
La Ceiba donde también se localizaban los poblados que decrecieron, adquirió grandes
extensiones de tierra para el cultivo y posee ahora más de 20,000 hectáreas sembradas.
52
b. Administración local e instituciones
Por encontrarse la cabecera departamental en su jurisdicción, el municipio cuenta con sedes de
la mayoría de las instituciones públicas. Algunas instituciones aunque no tienen su sede en la
localidad, realizan acciones de cobertura en el municipio. Estas instituciones proporcionan el
apoyo sectorial que se requiere en el proceso de desarrollo actual.
actual. A continuación se presenta
la descripción en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 17 Mapeo institucional, del municipio.
Sayaxché, Petén
Institución Ámbito/Sector
Con sede en el municipio
Coordinación Técnica Administrativa del Municipio, del Ministerio de Educación. Educación
Dirección de Salud Petén Suroccidental del Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Salud
Social (MSPAS)
Centro de Salud tipo A Salud
Subcomisaria de la Policía Nacional Civil (PNC) Seguridad
Programa PRORURAL del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación
Socioeconómico
(MAGA)
Secretaria Nacional de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) Sociopolítico
Comisión Nacional de Analfabetismo (CONALFA) Educación
Consejo Nacional de Área Protegidas –CONAP- Ambiental
Instituto Nacional de Antropología e Historia (IDAEH) Socio-ambiental
Instituto Nacional de Bosques (INAB) Ambiente
Oficina Municipal de Registro de información catastral (RIC) Socio-Jurídico
Sede municipal del Tribunal Supremo Electoral (TSE) Político
Juzgado de Paz Jurídico
Registro Nacional de Personas –RENAP- Social
Programa mi Familia progresa Social
Destacamento Militar Seguridad
Fundación de Apoyo Técnico de Proyectos –FUNDATEP- Social
Asociación Maya para la Paz Social
Génesis empresarial Económico
BANRURAL Económico
Banco G&T continental Económico
Banco Agro mercantil Económico
Banco Azteca Económico
Asociación de lancheros Económico
Asociación de microbuseros del norte Económico
Asociación de taxistas. Económico
Asociación de Parcelarios y Ganaderos de Sayaxché, -APAGAS- Productivo
Asociación Ecoturística Cuenca Verde Social
Asociación Ecoturística Selva 2011 Social
El Correo Social
Instituto Nacional de Cooperativas-INACOP-
Cooperativas Social
Radio Lacandona (Petén) Social
Radio uy uy uy Social
Dirección de participación comunitaria y servicios de apoyo – DIGEPSA- Social
53
Institución Ámbito/Sector
Con sede en el municipio
Únicamente Cobertura
Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción a Desastres –
Socio-ambiental
CONRED-
Zona Vial No.10 de la Dirección General de Caminos, CIV Social
Secretaria de Obras Sociales de la esposa del presidente –SOSEP- Social
Instituto de Fomento Municipal (INFOM) Socio-ambiental
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- Ambiental
Fondo de Tierras –FONTIERRAS
FONTIERRAS-
Secretaria de Asuntos Agrarios –SAA
SAA- Jurídico
Pastoral Social Social
Federación Luterana Mundial
Ministerio de Agricultura-MAGA
MAGA-
Secretaria de Coordinación de Ejecutiva de la Presidencia
Cooperación Mesoamericana para el desarrollo y la Paz (COMADEP)
Asociación para la Conservación y Desarrollo Sostenible (ACODES)
Asociación Alianza Verde
Alianza binacional de la cuenca del río Pasión y Usumacinta
Asociación de Mujeres IXQUIQ
Asociación Nacional de Mujeres guatemaltecas IXMUCANÉ
Director Regional Asociación de Servicios Comunitarios de Salud -ASECSA-
Comité de Autogestión Turística
Fundación PROPETÉN
Asociación Tan' Uxil
Pastoral Social del Vicariato Apostólico de Petén
Fundación Naturaleza para la Vida
The Nature Conservancy (internacional)
Wildlife Conservation Society (internacional)
Rain Forest Alliance (regional)
Green Milenium
Fuente: SEGEPLAN, (2009)
Esta presencia institucional favorece positivamente el proceso de desarrollo y la participación

de las entidades públicas en la territorialización de las políticas públicas. Las instituciones que
solo tienen cobertura, tiene ubicada su sede en la cabecera departamental.
Es indispensable que el gobierno municipal impulse mecanismos que atraigan la presencia de

instituciones como el Ministerio de Ec Economía
onomía y las unidades, direcciones o proyectos del
MAGA, para apoyar a las comunidades en la definición y desarrollo de actividades
productivas actuales y potenciales del territorio, tanto para la producción como para la
tecnificación y comercialización de la producción.
Respecto a las entidades no gubernamentales, el municipio también cuenta con la presencia de

varias organizaciones, que en su mayoría realizan también actividades en otros municipios del
departamento.
En el municipio se cuenta con micro,

micro, pequeñas y medianas empresas de manufactura y
servicios, así como con empresas grandes formalmente establecidas principalmente de
agroindustria como la planta procesadora de aceite de palma. Estas últimas se dedican a la
54
producción industrializada de productos
productos de madera, agua purificada, así como a la
comercialización de bienes y servicios. No existe ningún nivel de organización de este tipo de
empresas. En el sector turismo, existe comité de autogestión turística (CAT), así como
asociación de lancheross y microbuseros que brindan servicios turísticos.
c. Funcionamiento del gobierno municipal
La Municipalidad de Sayaxché estaba clasificada hasta el año de 1993, como de cuarta

categoría, pero según el artículo 36 del Acuerdo Legislativo No. 18-93,
18 93, del Co
Congreso de la
República, de fecha 17 de noviembre 1993, las mismas pasan a ser de primera categoría.
Esta institución es la que planifica, administra y ejecuta proyectos de inversión social, para la
satisfacción de los servicios básicos de las diferentes comunidades, como lo son: la
construcción de carreteras, energía eléctrica, agua y drenajes. Tiene bajo su cargo la Policía
Municipal, el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el fortalecimiento económico del
Municipio.
El gobierno y la administración
ación recaen en la corporación municipal, integrada por el alcalde,
dos síndicos y un suplente, siete concejales y tres suplentes, comisiones de urbanismo y
medio ambiente, auditoria interna, alcaldía municipal, alcaldías auxiliares, asesoría jurídica,
comisión
misión municipal reducción desastres -COMRED-,, secretaría municipal, tesorería
municipal, registro civil, gerencia municipal, juzgado de asuntos municipales, policía
municipal, dirección municipal de planificación, -AFIM-,, empresas municipales de agua y
energía
ergía eléctrica, Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI- A continuación se presenta en el
cuadro uno las autoridades que integran la municipalidad de Sayaxché, del período 2008-2012.
2008
Cuadro No. 18 Autoridades corporación municipal 2,008-2012.
2012.
Sayaxché, Petén
Cargo Nombre Partido político

Alcalde Avi Magín Cifuentes PU
Síndico 1 Marco Tulio Osorio (Q.E.P.D.) PU
Síndico 2 Erick Rolando Vásquez Morán PU
Síndico suplente José Tiul Coc PU
Concejal 1 Francisco Tot Caal PU
Concejal 2 Ismael Manuel Caal Cu PU
Concejal 3 Edgar René Rivera Gómez CASA
Concejal 4 José Luis Lemus Hernández PP
Concejal 5 Miguel Xol Pop UNE
Concejal 6 Daniel Álvarez Solís GANA
Concejal 7 Juan Quib Tiul EG
Concejal suplente 1 Glendy Elizabeth García Pérez PU
Concejal suplente 2 Damaris Elizabeth Flores Hernández PU
Fuente: Municipalidad de Sayaxché, Petén.
En los últimos dos años, esta municipalidad se ha caracterizado por su trabajo en temas como
turismo, la construcción de infraestructura calles urbanas, salones comunales e infraestructura
55
de educación, gestión de riesgo, drenajes sanitarios y agua potable. Pese a la estructura

establecida, el personal y los recursos con los que cuenta la municipa
municipalidad
lidad no son suficientes
para satisfacer la necesidad de servicios que requiere la población.
La municipalidad tiene representación en las comunidades con 135 alcaldías auxiliares de los
cuales 115 estaban inscritos en el 2008 y sólo 110 en el primer seme semestre
stre del 2009; cada
alcaldía auxiliar cuenta con presidente de los comités comunitarios de desarrollo (COCODE) y
hay 65 presidentes de los comités comunitarios de desarrollo (COCODE) registrados en el año
2008. De acuerdo a la investigación de campo17, se detectó
etectó que cada comunidad debe de elegir
a un presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE), para representarlos y que
a través de él se den a conocer los intereses en común.
Del año del 2002 al 2008 se crearon nuevas unidades administrativas representadas en el
organigrama, las cuales surgieron por los cambios efectuados en el código municipal y de
acuerdo a las necesidades existentes. De acuerdo a lo recopilado en la municipalidad, los
alcaldes auxiliares deben de registrarse al inicio de cada
cada año, en el 2003, se inscribieron 123,
en el 2004 fue de 11, en junio de 2005 únicamente 92, en el 2008 115 y en febrero de 2009
110; es de notar el poco interés por parte de las comunidades debido que los representantes de
las mismas no cuentan con salario
salario para realizar las funciones propias del cargo; en algunas
oportunidades les reconocen viáticos al momento de trasladarse a la cabecera municipal para
reuniones de trabajo. A continuación se presenta el organigrama de la municipalidad de
Sayaxché, información
ormación obtenida durante la investigación de campo.
Corporación
municipal
Comisiones de Auditaría
La corporación interna
Alcaldía
municipal
Alcaldías
Asesoria
auxiliares
CONRED
Corporación Corporación Corporación

municipal municipal municipal
Corporación
Corporaci Policía Empresas
DMP AFIM
municipal municipal municipales
Figura No. 4 Organigrama de funcionamiento de la municipalidad. Fuente: Municipalidad de Sayaxché, Petén, 2008
17
CUDEP 2005.
56
d. Formas de organización comunitaria
Sistema de Consejos de Desarrollo
En relación a la organización comunitaria, en el municipio se tiene organizados los Consejos

Comunitarios de Desarrollo (COCODE) en cada una de las comunidades y los barrios del área
urbana, teniendo un total de 158 COCODE’s organizados
organizados de primer nivel y 10 COCODE de
segundo nivel en las diferentes micro regiones los cuales tiene un representan titular y un
suplente ante el Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE. Las diez micro regiones se
constituyeron a partir de las siguientes com
comunidades
unidades base: Central, Mario Méndez, La Reinita,
Las Pozas, El Paraíso, El Pato, Tierra Blanca, Nueva Libertad, El Coyo y La Ceiba.
El COMUDE fue integrado desde la conformación de las micro regiones en la administración

municipal 2004-2008
2008 y en la presente
presente corporación se ha fortalecido con la participación activa
de la población, efectuando reuniones mensualmente desde entonces, siendo una pieza clave
su funcionamiento y la toma de decisiones vinculantes al desarrollo integral del municipio.
A pesar de los esfuerzos institucionales y de la corporación municipal por capacitar en el tema

del sistema de consejos de desarrollo, en las comunidades aún se confunden las funciones de
la Asamblea Comunitaria y el Órgano de Coordinación del COCODE, dejando la
responsabilidad
ponsabilidad del desarrollo de la comunidad en este último, en donde se concentra la toma
de decisiones en el alcalde comunitario y/o coordinar del órgano de coordinación del
COCODE. De esta forma la función de los COCODE se ha concentrado primordialmente en
recabar y trasladar demandas de la población hacia el concejo municipal, y de transmitir
información de las autoridades a las comunidades. En virtud de lo anterior, se concluye que el
sistema de consejos de desarrollo a lo interno del municipio, está aún débil y no cumple con
las funciones de desarrollo preestablecidas en ley.
e. Conclusión dimensión político institucional
La municipalidad tiene representación en las comunidades con 135 alcaldías auxiliares de los
cuales 115 estaban inscritos en el 2008
2008 y sólo 110 en el primer semestre del 2009. Del año
1994 a 2002, los caseríos se incrementaron en 10, debido al constante flujo de inmigrantes de
toda la república, con mayor incidencia en la etnia Q’eqchí procedentes de Alta Verapaz por la
cercanía al municipio. Actualmente algunas comunidades ha desaparecido debido en parte a
que empresas productoras de palma africana han adquirido grandes extensiones de tierra para
el cultivo y se posee más de más de 20,000 hectáreas sembradas.
Del año del 2002 al 2008 se han creado nuevas unidades administrativas por los cambios
efectuados en el Código Municipal y de acuerdo a las necesidades existentes como la AFIM.
La presencia institucional favorece positivamente el proceso de desarrollo y la participación de
las entidades públicas en la territorialización de las políticas públicas. Las instituciones que
solo tienen cobertura, tiene ubicada su sede en la cabecera departamental.
57
Respecto a las entidades no gubernamentales, el municipio también cuenta con la presencia de

varias organizaciones, que en su mayoría realizan también actividades en otros municipios del
departamento.
En el municipio se cuenta con micro, pequeñas y medianas

medianas empresas de manufactura y
servicios, así como con empresas grandes formalmente establecidas principalmente de
agroindustria como la planta procesadora de aceite de palma. Estas últimas se dedican a la
producción industrializada de productos de madera, agua purificada, así como a la
comercialización de bienes y servicios. No existe ningún nivel de organización de este tipo de
empresas. En el sector turismo, existe Comité de Autogestión Turística (CAT), así como
asociación de lancheros y microbuseros que
q brindan servicios turísticos.
En relación a la organización comunitaria, en el municipio se tiene organizados los Consejos

Comunitarios de Desarrollo (COCODE) en cada una de las comunidades y los barrios del área
urbana, teniendo un total de 158 COCODE’s
COCODE’s organizados de primer nivel y 10 COCODES de
segundo nivel en las diferentes micro regiones los cuales tiene un representan titular y un
suplente ante el consejo municipal de desarrollo COMUDE. Las diez micro regiones se
constituyeron a partir de las si
siguientes
guientes comunidades base: Central, Mario Méndez, La Reinita,
Las Pozas, El Paraíso, El Pato, Tierra Blanca, Nueva Libertad, El Coyo y La Ceiba. El
COMUDE fue integrado desde la conformación de las micro regiones en la administración
municipal 2004-2008 y en la presente corporación se ha fortalecido con la participación activa
de la población, efectuando reuniones mensualmente desde entonces, siendo una pieza clave
su funcionamiento y la toma de decisiones vinculantes al desarrollo integral del municipio.
A pesar de los esfuerzos institucionales y de la corporación municipal por capacitar en el tema

del sistema de consejos de desarrollo, en las comunidades aún se confunden las funciones de
la asamblea comunitaria y el órgano de coordinación del COCODE, deja dejando la
responsabilidad del desarrollo de la comunidad en este último, en donde se concentra la toma
de decisiones en el alcalde comunitario y/o coordinar del órgano de coordinación del
COCODE. De esta forma la función de los COCODE se ha concentrado primordialmente
primo en
recabar y trasladar demandas de la población hacia el concejo municipal, y de transmitir
información de las autoridades a las comunidades. No obstante, la Ley de los Consejos de
Desarrollo hace mención a otras a las obligaciones y funciones para el desarrollo integral del
municipio. En virtud de lo anterior, se concluye que el sistema de consejos de desarrollo a lo
interno del municipio, está aún débil y no cumple con las funciones de desarrollo
preestablecidas en ley.
58
Mapa No. 4 Dimensión político institucional
Sayaxché, Petén
59
6.4 Síntesis del Modelo de Desarrollo Territorial Actual
De acuerdo con la dinámica social actual del municipio de Sayaxché, puede indicarse que la
temática educativa ha mejorado considerablemente en la última década, ya que uno de los
principales indicadores de gestión y con plena interrelación con los ODM es lla tasa de
analfabetismo la cual ha disminuido y en gran medida refleja la inversión social en
infraestructura educativa a nivel rural.
En cuanto a la temática de salud, se observa que la cobertura a través de infraestructuras de

Salud (Centro de Salud, Puestos
uestos de Salud y Unidades Mínimas) atiende las necesidades del
área rural y urbana, aunque, en gran medida dificulta la especialización. Es necesario resaltar,
que debido a lo extenso del municipio dificulta una mayor atención.
icios básicos, se considera que están concentrados principalmente en

En lo que respecta a servicios
la cabecera municipal y no existe la infraestructura necesaria a nivel rural para el acceso de
servicios como agua potable y energía eléctrica, permitiendo generar condiciones para que el
saneamiento ambiental sea un tema ODM en avance y contribuya a las diferentes actividades
(económica y ambiental). Existe una deficiencia en el tema de seguridad por la poca presencia
institucional por lo extenso del territorio, generando condiciones no aptas y que no incentivan
la actividad turística y la plena vida de los habitantes de dicho municipio.
El municipio de Sayaxché concentra la mayor actividad económica en la actividad agrícola

constituyéndose esto en el motor económico principal, alred
alrededor
edor de este eje productivo se ha
te tejido un entramado de actividades económicas como por ejemplo, transportes de productos
hacia otros destinos, una red de hoteles y restaurantes. Además está la actividad turística en
donde los empresarios que particip
participan
an en esta actividad están organizados en asociaciones que
les permite mejorar su posición de negociación y hacer más competitiva su actividad. Otros
motores lo constituyen la ganadería de crianza en baja escala la ganadería lechera, y el
comercio. Es importante
portante mencionar que el municipio de Sayaxché importa la mayor parte de
productos vegetales y productos básicos de las regiones del altiplano guatemalteco, esta
situación crea dependencia de la población a la producción de otras regiones, además provoca
que el costo de la canasta básica sea superior al promedio nacional.
Uno de los factores de riesgo que incide negativamente en el desarrollo económico del
municipio es el tráfico de drogas y los poderes paralelos controlado por el crimen organizado
y vinculado
culado a violencia común provocado una cultura de no denuncias por la ineficacia de la
justicia. Así mismo, el deterioro ambiental puede ocasionar que el municipio pierda su calidad
de atractivo turístico.
En cuanto a la dimensión político institucional es indispensable que el gobierno municipal

impulse mecanismos que atraigan la presencia de instituciones como el Ministerio de
Economía y las unidades, direcciones o proyectos del MAGA, para apoyar a las comunidades
en la definición y desarrollo de actividades
actividades productivas actuales y potenciales del territorio,
tanto para la producción como para la tecnificación y comercialización de la producción.
60
En el aspecto institucional, a pesar de la presencia de organizaciones e instituciones públicas y
no gubernamentales,
entales, en las comunidades aún se confunden las funciones de la Asamblea
Comunitaria y el Órgano de Coordinación del COCODE, dejando la responsabilidad del
desarrollo de la comunidad en este último, en donde se concentra la toma de decisiones en el
alcalde
de comunitario y/o coordinar del órgano de coordinación del COCODE. De esta forma la
función de los COCODE se ha concentrado primordialmente en recabar y trasladar demandas
de la población hacia el concejo municipal, y de transmitir información de las aut
autoridades a las
comunidades. Sin embargo existe una amplia dinámica organizativa alrededor de las cámaras
de comercio y turismo así como en pro de la conservación de los recursos naturales, lo cual se
considera una dinámica importante.
En el área ambiental, el municipio cuenta con una amplia gama de recursos naturales. Cuenta
dentro de su territorio con varios cuerpos de agua, sobresaliendo el Río La Pasión y Salinas,
los cuales se encuentran en un constante riesgo de contaminación e extinción
ex por falta de
implementación de medidas adecuada para su conservación y protección. Sin embargo
también constituye un potencial enorme para el desarrollo futuro del municipio. En relación a
lo anterior, vale mencionar la debilidad existente en cuanto
cuanto al tema del manejo y recolección
de los desechos sólidos y líquidos, los cuales provocan no solo la mayor contaminación de los
ríos, sino la generación de enfermedades, especialmente a la población de la cabecera
municipal.
Es de gran importancia tamb

también
ién el patrimonio cultural y natural del municipio en lo que son
las áreas Protegidas del Sur y sitio Arqueológicos que se ubican dentro del municipio,
destacándose por su importancia, el Parque Nacional Ceibal, Aguateca y dos Pilas, así como
Cancuen. Dichas as áreas se encuentra en un constante riesgo de usurpación y deterioro, debido a
lo cual existe una amplia dinámica que viabilice la utilización alterna de sitios como el Parque
Nacional El Rosario, así como otros sitios ubicados dentro del Municipio como Tamarindito,
laguna Petexbatún y que provean medios de ingreso económico a comunidades en otras áreas
del municipio.
61
Esquema Geográfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual

Sayaxché, Petén
62
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL
Los procedimientos utilizados para el análisis y síntesis del diagnostico que fueron los
instrumentos arrojados en la fase de generación de condiciones, fase de análisis territorial y
fase de planificación, lo cual generó información de las diferentes dinámicas que se
desarrollan en el municipio.
Posteriormente ya con las diferentes dinámicas

dinámicas identificadas en el territorio se llevo a cabo el
Modelos de Desarrollo Territorial Futuro, el cual establece a largo plazo una seria de acciones
para mejorar la calidad de vida de todo el territorio.
Análisis Inter-Dimensional
Dimensional para el diagnostico:
En esta fase, se establecen las condiciones para llevar a cavo en el proceso de la elaboración
del Plan de Desarrollo, en las cuales se analizaron los cuatro ejes los cuales son eje social,
eje ambiental, eje económico y político
político-institucional que actualmente
lmente se dan en el municipio.
Figura No. 5 Se muestra los talleres realizados en las cuales se analizaron los cuatros ejes de desarrollo del presente plan. Fuente:
SEGEPLAN (2009d)
63
Figura No. 6 Se observa la participación de los representantes de las micro regiones en el taller para analizar programas y proyectos.
Fuente: SEGEPLAN (2009d).
Priorización de Problemáticas y Potencialidades:
Teniendo identificada las diferentes dinámicas en eell territorio se procedió a identificar y

priorizar aquellas problemáticas y potencialidades del municipio las cuales son el resultado de
la aplicación del FODA.
Priorización de Problemáticas y Potencialidades:
En la última fase se identifican los ejes a implementar durante el periodo que está
contemplado el PDM, de los ejes se desprendieron la visión, objetivos estratégicos y
operativos, indicadores y programas que fueron identificados para lograr un impacto positivó
en el territorio.
7.1 Visión
Es una imagen futura de un desarrollo deseable en el largo plazo. Representa un consenso de

actores locales al acordar un horizonte viable que orienta la formulación de objetivos y las
intervenciones en forma de programas y proyectos. Para el municipio de La Libertad
Lib se formo
64
una visión de desarrollo la cual se encuentra contemplada para la duración del PDM la cual es
de un periodo de 15 años:
¨El
El municipio de Sayaxché basa su economía predominantemente en la agricultura,
ganadería y otras actividades importantes
importantes como la pesca, el comercio y el turismo como
fuentes de trabajo, a través del apropiado manejo de sus recursos culturales y naturales,
infraestructura que fomente el desarrollo integral de sus habitantes, los cuales se
encuentran organizados y contribuyen
contribuyen con las instituciones al desarrollo del municipio.
municipio.¨
7.2 Modelo de desarrollo territorial futuro
Al concluir este plan se visualiza un territorio donde se perciba el respeto a la integridad

humana, contando en todas las comunidades con servicios básicbásicos
os de calidad y contando con
una salubridad mínima que garantice un bienestar en los habitantes y el manejo adecuado del
medio ambiente. Todos los niveles educativos estarán cubiertos en su totalidad por personal
debidamente preparado generando satisfacció
satisfacciónn educativa en todo el municipio.
Las prácticas agrícolas serán tecnificadas y diversificadas para hacer un buen uso del suelo, de
acuerdo a su vocación, se recuperara cobertura boscosa en ejido municipal como en áreas
protegidas que proporcionara un apr aprovechamiento
ovechamiento de las mismas. En el aspecto turístico se
contara en un futuro con infraestructura óptima y la promoción de los sitios que cuenten con
atractivo turístico de calidad, con el objeto de capacitar y emplear a las comunidades que
viven adyacentes a estos.
En la salud todos los habitantes contaran con acceso a atención médica especializada, para
contribuir a la reducción de la tasa de mortalidad y enfermedades recurrentes ya que estos
momentos es insuficiente la cobertura por la demanda del municipio,
municipio, en los que se refiere a
tasas de mortalidad materno infantil se espera que todos los partos sean atendidos por personal
técnico capacitado, previamente estos partos contaran como mínimo de 4 visitas prenatales
como minino. En lo que concierne a servicios
servicios básicos las comunidades contaran con servicio
de agua potable, electricidad, drenajes y directrices necesarias para poder darle algún tipo de
tratamiento a los desechos sólidos producidos en el municipio según características propias de
cada comunidad.
En seguridad se tendrán cubiertos los polos de desarrollo actual en el municipio, con la

instalación de sub-estaciones
estaciones de la policía nacional civil, para reducir los índices de
ingobernabilidad que afectan en el municipio, así también contaran con el apoyo
ap necesario de
la juntas de seguridad que serán el enlace principal de comunicación entre la sociedad civil y
la policía nacional civil.
65
Esquema Geográfico No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro.

Sayaxché, Petén, 2010.
66
7.3 Ejes de desarrollo
El concepto de Eje de Desarrollo, cumple una función articuladora entre el diagnostico y

modelo de desarrollo territorial futuro, como una línea de desarrollo estratégico que
comprende una interacción de sectores y dimensiones. Su punto de partida se encuentra en la
naturaleza inter-dimensional
dimensional que por lo general las problemáticas tienen en su relación causa-
causa
efecto. Según lo recabado en el diagnostico, se toman las principales problemáticas detectadas
en el municipio las cuales fueron arrojadas en el Análisis FODA realizados por micro
regiones:
Cuadro No. 19 Problemáticas detectadas en el municipio
Sayaxché, Petén
PROBLEMATICAS
• Falta de fuentes de empleo.
• Falta de diversificación en la producción.
• No existe educación a nivel universitaria
• Perdidas de de cultivos por crecidas de ríos.
• Falta de control en áreas protegidas.
• Explotación de recursos naturales.
• Corrupción y falta de cobertura e insumos en la PNC.
• Desintegración de organizaciones comunitarias.
• Falta de políticas de reforestación.
• Falta de participación en organizaciones comunitarias.
• Falta de capacitación a las organizaciones comunitarias (COCODES)
• Precio no estables en productos agrícolas.
• Falta de promoción de lugares turísticos en el municipio.
• Incendios forestales.
• Plagas.
• El alto costo de la canasta básica, productos agrícolas y ganadería.
• Injerencia política en organizaciones comunitarias.
• Discriminación por deci
decisiones gubernamentales y culturales.
• Perdida de cultivos por efecto del cambio climático.
• Presencia del crimen organizado
• No se cuenta con cobertura total de infraestructura de salud en todas las
comunidades y carencia de insumos.
• Falta de programas de asistencia
asistencia técnica profesional y de financiamiento para
agricultura y ganadería.
• Falta de mantenimiento,
• Infraestructura y docentes en escuelas.
• Mala condiciones de vías de acceso en el municipio.
• Contaminación de fuentes de agua.
• Falta de cobertura y servicio
servici de salud.
• Centralización del servicio de salud.
• Se carece de tratamiento a desechos sólidos como aguas residuales en el
municipio.
• Destrucción de bosques naturales.
• Cultivos extensivos de especies exóticas.
67
Seguidamente se identificaron las potencialidades del municipio de Sayaxché, las cuales son
pilares importantes para alcanzar la visión del municipio en el periodo propuesto por este plan.
Cuadro No. 20 Potencialidades detectadas en el municipio.
Sayaxché, Peten
A POTENCIALIDADES
• Existencia de plantaciones forestales

• Aéreas productivas en el sector agropecuario.
• Ubicación Estratégica (mercadeo, acceso, rutas de comercialización,).
• Se encuentra inmerso dentro de un núcleo de desarrollo forestal.
• Ubicación estratégica con respecto al transporte.
• Existe una organización en el sistema de COCODES.
• Se cuenta con un hospital regional ubicado en cabecera municipal (con
atención 24 hrs.)
• Presencia de subestació
subestación de la PNC.
• Se cuenta con los servicios básicos en la cabecera municipal.
• Reuniones de COMUDE:
• Estar organizados por micro regiones.
• Se cuenta en el municipio con recursos naturales y turísticos.
• En algunas comunidades existen algunos proyectos productivos.
• Certeza jurídica de parcelas.
• Se cuentan con tierras adecuadas para la producción agrícola.
• Apoyo municipal en la organización comunitaria.
• Existe apoyo de Organizaciones no gubernamentales en educación.
• Presencia de instituciones gubernamenta
gubernamentales.
• Apertura de institutos básico en algunas comunidades.
partir de haber detectado las problemáticas y potencialidades del municipio, se establecieron 3

ejes de desarrollo, los cuales se presentan a continuación:
1. Gobernabilidad, seguridad y derechos humanos
A través de este eje se espera generar las condiciones para que en el municipio impere el
respeto a los derechos humanos y donde se cumplan las garantías establecidas; para que la
68
población cuente
te con una convivencia pacífica y responsabilidades fomentando una cultura de
denuncia. En tal sentido el fortalecimiento de centros de prestadores de justicia apoyados por
juntas de ciudadanas en prevención de la violencia en todo el territorio, especialmente
especial en los
puntos donde impera el crimen organizado.
2. Desarrollo económico local, infraestructura y servicios básicos
El presente eje se enfoca a mejorar las condiciones a todos productores y prestadores de

servicios, para fomentar la productividad en servicios turísticos, encadenamiento y
diversificación agrícola con implementación de técnicas limpias (amigables con el ambiente),
así también se enfocara en la capacitación de personal calificado y especializado. Dichas
condiciones también van vinculadas
vinculadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes del
municipio por medio de mejorar la infraestructura de servicios básicos de calidad, acceso a los
mismos y ubicar al turismo como un eje trascendental que contribuya con la economía del
municipio.
3. Manejo de los recursos naturales, culturales y turismo sostenible
El municipio ha sufrido un crecimiento desordenado el cual provoca en estos momentos serios

problemas ambientales y por ende afecta seriamente el pleno desarrollo de sus habitantes, por
cual
ual este eje pretende la regulación de uso de suelo, conservación y mantenimiento de parques
y áreas protegidas, evitando efectos acumulativos que incidan en la movilización de las
comunidades las cuales son provocadas o motivadas por interés particulares,
particula también se
plantea que todas las actividades realizadas dentro del territorio sean técnicas limpias
amigables con el ambiente.
Dentro del mismo también se plantea la capacitación de personal para prestar servicios de
turismo sostenible y la protecció
protecciónn de áreas protegidas la cuales se plantea que las comunidades
que viven cercanos a estos pueden ser insertadas en servicios turísticos de calidad.
7.4 Matriz de planificación
Con base a descrito anteriormente, el marco estratégico y operativo de dicho PDM fue f
elaborado de manera participativa con los distintos actores de dicho territorio, la cual da vida a
los ejes de desarrollo con el fin de gestionar y disminuir las principales problemáticas y con
base a las potencialidades identificas. Seguidamente construye
construye y describe los ejes de
desarrollo, necesarios para la obtención del MDTF, utilizando para ello la lógica indicada a
continuación:
69
MARCO LÓGICO DE LAS

MATRICES DE PLANIFICACIÓN
Indicadores
Operativos
Ubicación
del proyecto
Figura No. 7 Marco lógico de las matrices de planificación, Sayaxché, Petén. Se muestran lógica utilizada para la elaboración de las
matrices de planificación
70
MATRIZ NO. 3 EJE DESARROLLO 1: GOBERNABILIDAD
GOBERNABILIDAD SEGURIDAD
SEGURID Y DERECHOS
HUMANOS.
Sayaxché, Petén
OBJETIVO ESTRATEGICO 1.1 Generar actividades que promuevan el consenso, la convivencia pacífica,
el respeto mutuo, la participación ciudadana y la aplicación de las leyes.
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMA PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
La Pozas, Tierra
Construcción de Blanca, La Nueva
Subestaciones de la Libertad,
Policía Nacional Civil. Cabecera
Reducir la incidencia Municipal.
Programa de
1.1.1Construcci criminal en un 50% para el
fortalecimient Fortalecimiento de las
ón de nuevos año 2015. Cabecera
o de la subestación de la
centros municipal.
seguridad Policía Nacional Civil.
prestadores de Que para el año 2025 los en
ciudadana y
justicia, y los principales polos de
al patrimonio Construcción de sub-sub
fortalecer los ya desarrollo en el municipio
cultural y estación de El Tucán.
establecidos. cuenten con centro
natural DIPRONA.
prestadores
estadores de justicia.
Fortalecimiento al
Aras protegidas
control y vigilancia de
del municipio.
tala ilícita.
Formación y
capacitación de juntas
untas En todo el
municipales de municipio.
1.1.2 Fortalecer Que para el año 2015 todas seguridad
eguridad Ciudadana.
la capacidad de las comunidades se Capacitación en temas
autogestión por encuentren organizadas en En todo el
de prevención de la
medio de la prevención de la violencia. municipio.
violencia.
participación Programa de Capacitación continúa
ciudadana y la Que para el año 2015 en prevención de a centros educativos
organización todos los centros educativos la violencia. públicos y privados En todo el
comunitaria, en en el municipio cuenten con para disminuir el municipio
temas de capitaciones en temas de consumo de drogas y
prevención de prevención de adicciones. alcoholismo.
la violencia.
Centro de apoyo a
Cabecera
mujeres victimas de la
municipal.
violencia intrafamiliar.
1.1.3 Promover
la aplicación
justa de la ley, Que para el año 2015 se Construcción de En todo el
por el cuente con incrementos de Programa Juzgado Instancia. municipio.
organismo del denuncias por casos de para
estado, con impunidad como así también erradicación
equidad, sin que los procesos lleguen a de la
discriminación instancias finales en el menor impunidad. Fortalecimiento del En todo el
social, tiempo posible. juzgado de paz. municipio.
económica y
política.
71
Proyecto de mejorar
Que para el año 2015 los En todo el
1.1.4 Promover los accesos a centros
accesos a centros de municipio.
la seguridad Programa de turísticos.
importancia turística se
vial a nivel generación de
encuentren transitables los
urbano y rural condiciones
365 días del año y sean Seguridad y
con énfasis en al sector En todo el
seguros. señalización vial y de
el desarrollo turístico. municipio.
turístico. atractivos turísticos.
72
MATRIZ NO. 4 EJE DESARROLLO 2: ECONÓMICO
EC LOCAL, INFRAESTRUCTURA
ESTRUCTURA Y SERVICI
SERVICIOS
BÁSICOS.
Sayaxché, Petén
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. Promover el crecimiento económico, por medio de actividades

productivas apoyadas por infraestructura, servicios públicos y generación de empleo.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
2.2.1 Programa de Implementación de
Incremento de micro
Implementar fortalecimient Capacitación y Todo el municipio.
pequeña y mediana
acciones para el o MIPYMES formación empresarial.
empresas a nivel rural
desarrollo (micro
y urbano.
empresarial pequeña y Construcción de puestos Caribe Rió Salinas,
formal e mediana fronterizos. Zaragoza
informal. empresa.)
Para el año 2015 el Construcción y
50% de la población mejoramiento de Todo el municipio.
cuente con servicio de sistema de agua potable.
agua potable y para el Ampliación de la red de
año 2025 se espera Cabecera
distribución de energía
que 100% de la municipal.
eléctrica.
población cuente con
el servicio de agua Ruta La Reinita,
potable. Ruta a Las Pozas
Introducción de Energía
las Pacayas, Ruta
Eléctrica.
Para el año 2015 se Tierra Blanca el
incremente la Caribe.
cobertura de energía Fortalecimiento y
2.2.2 eléctrica en un 50%. mejoramiento
Comprometer la (infraestructura,
inversión Para el año 2015 el Programa de profesionalización e Todo el municipio.
gubernamental y 100% de los atención incentivos a docentes,
no establecimientos integral a mobiliario) de la
gubernamental educativos públicos en servicios educación.
para contar con el municipio se básicos. Cabecera
servicios básicos encuentren en óptimas municipal, Las
de calidad. condiciones. Construcción de Pozas, Tierra
institutos de formación Blanca, El Pato.
Que para el año 2015 tecnológica. Rancho Alegre,
se reduce en un 25% Nueva Libertad,
el número de muertes Mario Méndez.
maternas, y para el Cabecera
2025 se espera reducir Construcción de centro municipal, Las
en un 100%. de documentación e Pozas, Tierra
investigación Educativa Blanca, El Pato.
Que para el año 2025 (sala de Rancho Alegre,
en el 100% cuente con videoconferencias) Nueva Libertad,
una vivienda digna. Mario Méndez.
Implementación de Cabecera
Para el año 2015 que extensión universitaria municipal.
73

OBJETIVOS
OPERATIVOS
los polos de desarrollo Tierra Blanca, La
de municipio cuenten Reinita, Las Pozas,
Construcción de Centros
con tratamiento de El Pato, Nueva
de Salud tipo B.
aguas servidas y Libertad, El Coyo,
desechos sólidos. Mario Méndez.
Construcción de Cabecera
complejo deportivo. municipal.
Que para el año 2015
el 100% comunidades
brinden algún Construcción y
tratamiento a las aguas fortalecimiento de la Cabecera
residuales y desechos compañía de bomberos municipal.
sólidos. municipales.
Programa para la
Programa de obtención de la certeza Todo el municipio.
Acceso a jurídica.
vivienda
Programa de vivienda
mínima. Todo el Municipio.
mínima.
Construcción de Planta
Cabecera
de tratamiento de
municipal.
desechos sólidos.
Capacitación y
reglamentación sobre el Comunidades área
manejo de desechos rural.
sólidos en el área rural.
Barrios de la
cabecera
Programa de Construcción e municipal, Las
saneamiento introducción de sistema Pozas, Tierra
ambiental. de tratamiento de aguas Blanca, El Pato.
negras. Rancho Alegre,
Nueva Libertad,
Mario Méndez.
Construcción de planta
Hospital de
de tratamientos para el
Sayaxché.
hospital distrital.
Programa de fomento de
uso de abonos verdes,
Todo el municipio.
compost y otros abonos
naturales.
2.2.3 Fomentar la Incremento de ventas Fortalecimien Construcción de centros Caribe Río Salinas,
organización de productos agrícolas to de la de acopio, para la La Reinita, Santa
comunitaria para con el comparador comercializac transformación Isabel, Mario
el manejo final. ión y comercialización Méndez, Tierra
adecuado y mercadeo. agrícola. Blanca.
74
OBJETIVOS
OPERATIVOS
promoción de la Para el año 2015 se
construcción de espera el incremento Puente Sobre Río La Cabecera
Pasión. municipal.
infraestructura en un 50% de la
productiva. población empleada. Programa de
mantenimiento de
Todo el Municipio.
caminos de acceso a
comunidades.
Construcción de rastro
Cabecera
para ganado vacuno y
Municipal.
porcino.
Capacitación Caribe Río Salinas,

tecnológica en La Reinita, Santa
producción agrícola y Isabel, Mario
pecuaria con técnicas Méndez, Tierra
2.2.4 Impulsar y amigables al ambiente. Blanca.
gestionar la Incremento anual del Programa de
producción de la cantidad de tecnificación
Creación y
agrícola, producto local puesto de pequeños
fortalecimiento de
pecuaria, forestal, en el mercado y medianos Todo el municipio.
asociación de desarrollo
artesanal, y el anualmente. productores,
forestal.
turismo, artesanos,
Proyecto de Mario Méndez,
atendiendo las Incremento de comerciantes
fortalecimiento a la Manos Unidas,
potencialidades y prestaciones de y
industria artesanal. Sepens.
necesidades del servicios de turismo. empresarios.
Construcción de centros
territorio. Cabecera
de transformación de
municipal.
productos maderables.
Proyecto de
fortalecimiento de la Todo el municipio.
industria del turismo.
75
MATRIZ NO. 5 EJE DESARROLLO 3: MANEJO

MA DE LOS RECURSOS NATURALES, CULTURALE
CULTURALES
Y TURISMOS SOSTENIBLE.
Sayaxché, Petén
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. 1 Manejar sosteniblemente los recursos naturales y culturales del

municipio, generando fuentes de trabajo para hombres y mujeres, por medio de la investigación,
restauración arqueológica, conservación y mantenimiento de parques y ecoturismo.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
3.1.1 Impulsar Aguateca, Ceibal,
Construcción de
el desarrollo Programa de Dos Pilas. El
centro de visitantes.
cultural y eco Incrementar el turismo y su infraestructur Rosario.
turístico, para estadía en el municipio. a para Construcción de la Cabecera
las áreas promover el casa de la cultura. municipal.
arqueológicas y turismo local. Construcción del Cabecera
naturales. museo. municipal.
3.1.2 Gestionar Proyecto de
proyectos de investigación y Aguateca, Ceibal,
Programa de
investigación, y protección Dos Pilas.
Que para el año 2025 el investigación,
protección arqueológica.
100% de los sitios protección y
arqueológica
arqueológicos del municipio delimitación
para los Identificación
se encuentren delimitados, de sitios
monumentos clasificación y En todo el
clasificados y en catastro. arqueológicos
culturales catastro de sitios municipio
.
existentes en el arqueológicos.
municipio.
Organización de los
3.1.3 Generar Cabecera
sectores de servicios
oportunidades Programa de municipal,
(hoteleros,
de desarrollo organización Comunidades
lancheros,
económico para Para el año 2015 se espera un y formación adyacentes a los
microbuses, comités
las poblaciones incremento de un 100 % de sitos turísticos.
comunales, etc.)
locales organizaciones locales que capacidades
Fortalecimiento de Cabecera
mediante el presten servicios turísticos empresariales
CAT. municipal.
fortalecimiento de calidad. y productivas
Fortalecimiento de
de la industria locales.
las capacidades de Todo el municipio.
turística.
servicios turísticos.
Para el año 2015 se espera Educación
Programa de
reducir en un 25% los daños ambiental a nivel Todo el municipio.
organización
provocadas por catástrofes comunitario.
3.1.4 Impulsar y formación
naturales y para el año 2025 Formación y
programas de comunitaria
se espera reducir el 100%. capacitación para la
identificación, para la
gestión y organización a
capacitación, Todo el municipio.
reacción a desastres
prevención y Para el año 2015 se espera un atención de
riesgo. naturales.
divulgación con incremento de 50% de
énfasis en zonas cobertura boscosa en ejido
de riesgo y municipal. Plan de regulación y
desastres Programa de aprovechamiento de Donde existan
naturales. manejo recuso hídrico. cuerpos de agua.
Para el año 2025 se espera integrado de (pesca)
que el área forestal sea del micro cuenca. Ordenamiento
100%. Todo el municipio.
urbano y rural.
76
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. 1 Manejar sosteniblemente los recursos naturales y culturales del
municipio, generando fuentes de trabajo para hombres y mujeres, por medio de la investigación,
restauración arqueológica, conservación y mantenimiento de parques y ecoturismo.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
El Pato, Tierra
Para el año 2015 reducir los Blanca, La
incendios forestales Felicidad, Mario
Declaración de
provocado por el hombre. Méndez, El Coyo,
zonas de alto riesgo.
La Reinita, Barrios
de la cabecera
municipal..
Incremento de
Todo el municipio.
incentivos forestales.
3.1.5
Implementar Comunidades
Capacitación de
programas de adyacentes a sitios
Programa de guías locales, guarda turísticos y áreas
capacitación
formación y recursos, prestadores protegidas.
orientados a de servicios
fortalecimient
formar recurso turísticos.
o de recurso
humano
Decremento de los índices humano
eficiente para el
de depredación de patrimonio especializado
manejo de las
cultural y natural. s en turismo y
áreas protegidas
protección Comunidades
(parques y
del Creación de adyacentes a sitios
monumentos
patrimonio servicios turísticos a turísticos y áreas
culturales) y
cultural. nivel rural. protegidas.
zonas de
atractivo
turístico.
Tecnificación
3.1.6 Crear Organizar y
y formación
alternativas capacitar a las Poblaciones
comunitaria
productivas poblaciones en adyacentes a los
para prestar
derivadas del servicios eco centros turísticos.
servicios
manejo turístico.
turísticos.
sostenible de Proyectos de
los recursos Mejorar calidad de vida de Proyecto de agricultura orgánica
naturales, que poblaciones adyacentes a formación de Todo el municipio.
con asistencia
generen centros turísticos. recurso técnica.
ingresos a las humano
familias de las especializado
comunidades en temas de Proyectos de huertos Todo el municipio.
adyacentes a las productividad agroforestales.
áreas y desarrollo
protegidas. sostenible. Proyectos de huertos Todo el municipio.
familiares.
77
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79
IX. ANEXOS
2009 CODEDE, donse se muestra el lanzamiento del proceso de los

Extracto de acta No. 03-2009
PDM.
80
Lista larga de proyectos
Lista de Proyectos PDM 2011-2025 Sáyaxche, Petén.
No. PROYECTO COMUNIDAD MICROREGION
1 Mejoramiento de escuela. Barrio La Pista Cabecera Municipal.
2 Construccion de cancha polideportiva. Barrio La Pista Cabecera Municipal.
3 Mejoramiento de calles. Barrio La Pista Cabecera Municipal.
4 Construccion de escuela pre-primaria. Barrio La Union Cabecera Municipal.
5 Urbanizacion 2 km. Barrio La Union Cabecera Municipal.
6 Ampliacion de red Energia Electrica. Barrio La Union Cabecera Municipal.
7 Mejoramiento de cancha de futbol. Barrio La Union Cabecera Municipal.
8 Urbanizacion 3 km. Barrio El Limon Cabecera Municipal.
9 Ampliacion de red Energia Electrica. Barrio El Limon Cabecera Municipal.
10 Construccion de cancha polideportiva. Barrio El Limon Cabecera Municipal.
11 Construccion de escuela pre-primaria. Barrio El Limon Cabecera Municipal.
12 Agua potable. Barrio El Limon Cabecera Municipal.
13 Urbanizacion 3km. Barrio Hojita Verde Cabecera Municipal.
14 Ampliacion de red Energia Electrica. Barrio Hojita Verde Cabecera Municipal.
15 Construccion de 3 aulas en la escuela. Barrio Hojita Verde Cabecera Municipal.
16 Construccion de cancha polideportiva. Barrio Hojita Verde Cabecera Municipal.
17 Urbanizacion 2 km. Barrio El Triunfo Cabecera Municipal.
18 Agua potable. Barrio El Triunfo Cabecera Municipal.
19 Ampliacion de red Energia Electrica. Barrio El Triunfo Cabecera Municipal.
20 Construccion de 3 aulas en escuela. Barrio El Triunfo Cabecera Municipal.
21 Construccion de cancha polideportiva. Barrio El Triunfo Cabecera Municipal.
22 Construccion de escuela primaria. Barrio Santa Cruz Cabecera Municipal.
23 Ampliacion de red Energia Electrica. Barrio Santa Cruz Cabecera Municipal.
24 Urbanizacion 2 km. Barrio Santa Cruz Cabecera Municipal.
25 Sanamiento ambiental. Barrio Santa Cruz Cabecera Municipal.
26 Agua potable. Barrio Santa Cruz Cabecera Municipal.
27 Urbanizacion 5km. Santa Isabel Santa Isabel - Coyo
28 Agua potable. Santa Isabel Santa Isabel - Coyo
29 Construccion de Instituto de Educacion Basica. Santa Isabel Santa Isabel - Coyo
30 Construccion de cancha polideportiva. Santa Isabel Santa Isabel - Coyo
31 Construccion de Puente sobre el Rio La Pasion, 100 mt. Santa Isabel Santa Isabel - Coyo
32 Construccion de Centro de Salud tipo B. Santa Isabel Santa Isabel - Coyo
33 Urbanizacion 3 km. El Rosal Santa Isabel - Coyo
34 Agua potable. El Rosal Santa Isabel - Coyo
35 Construccion de 4 aulas. El Rosal Santa Isabel - Coyo
36 Puesto de Salud. El Rosal Santa Isabel - Coyo
37 Construccion y Puente sobre el Arroyo el Rosal. El Rosal Santa Isabel - Coyo
38 Agua potable. El Chotal Santa Isabel - Coyo
39 Construccion de 3 aulas en la escuela. El Chotal Santa Isabel - Coyo
40 Centro de Convergencia. El Chotal Santa Isabel - Coyo
41 Urbanizacion 3 km. El Chotal Santa Isabel - Coyo
42 Construccion puente. El Chotal Santa Isabel - Coyo
43 Construccion de 2 aulas en escuela. El Casiano Santa Isabel - Coyo
44 Construccion de cancha polideportiva. El Casiano Santa Isabel - Coyo
45 Centro de Convergencia. El Casiano Santa Isabel - Coyo
46 Agua potable. El Casiano Santa Isabel - Coyo
47 Agua potable. Caoba Santa Isabel - Coyo
48 Construccion de 3 aulas en la escuela. Caoba Santa Isabel - Coyo
49 Urbanizacion 2 km. Caoba Santa Isabel - Coyo
50 Centro de Convergencia. Caoba Santa Isabel - Coyo
51 Construccion de 3 aulas en la escuela. El Zapote Santa Isabel - Coyo
52 Agua potable. El Zapote Santa Isabel - Coyo
53 Centro de Convergencia. El Zapote Santa Isabel - Coyo
54 Urbanizacion 8 km. Argentina Santa Isabel - Coyo
55 Agua potable. Argentina Santa Isabel - Coyo
56 Puesto de Salud. Argentina Santa Isabel - Coyo
57 Construccion de cancha polideportiva. Argentina Santa Isabel - Coyo
58 Agua Potable. La Esperanza Arriba Santa Isabel - Coyo
59 Urbanizacion 1 km. La Esperanza Arriba Santa Isabel - Coyo
60 Construccion de cancha polideportiva. La Esperanza Arriba Santa Isabel - Coyo
61 Puesto de Salud. La Esperanza Arriba Santa Isabel - Coyo
62 Urbanizacion 5km. El Coyo Santa Isabel - Coyo
63 Sanamiento ambiental. El Coyo Santa Isabel - Coyo
64 Agua potable. El Coyo Santa Isabel - Coyo
65 Construccion de 3 aulas en escuela. El Coyo Santa Isabel - Coyo
66 Tramo carretero. Puerquito Mario Mendez
67 Construccion de escuela primaria. Puerquito Mario Mendez
68 Agua potable. Puerquito Mario Mendez
69 Enerigia Electrica. Puerquito Mario Mendez
70 Tratamiento de aguas servidas. (drenajes) Puerquito Mario Mendez
81
71 Tratamiento de desechos solidos. Puerquito Mario Mendez

72 Agua potable. Loveremos Mario Mendez
73 Urbanizacion 3 km. Loveremos Mario Mendez
74 Construccion de escuela primaria. Loveremos Mario Mendez
75 Enerigia Electrica. Loveremos Mario Mendez
76 Tramo carretero. Loveremos Mario Mendez
77 Urbanizacion 3km. Nueva Guatemala Mario Mendez
78 Agua potable. Nueva Guatemala Mario Mendez
79 Construccion de escuela primaria. 3 aulas. Nueva Guatemala Mario Mendez
80 Tratamiento de aguas servidas. (drenajes) Nueva Guatemala Mario Mendez
81 Tratamiento de desechos solidos. Nueva Guatemala Mario Mendez
82 Agua potable. Sepens Mario Mendez
83 Urbanizacion 3km. Sepens Mario Mendez
84 Enerigia Electrica. Sepens Mario Mendez
85 Salon Comunal. Sepens Mario Mendez
86 Construccion de 3 aulas en la escuela. Sepens Mario Mendez
87 Construccion de Instituto de Educacion Basica. Canahan Mario Mendez
88 Agua potable. Canahan Mario Mendez
89 Urbanizacion 3km. Canahan Mario Mendez
90 Salon Comunal. Canahan Mario Mendez
91 Construccion de escuela pre-primaria. Canahan Mario Mendez
92 Urbanizacion 3 km. Tumbo Mario Mendez
93 Construccion de Instituto de Educacion Basica. Tumbo Mario Mendez
94 Agua potable. Tumbo Mario Mendez
95 Ampliacion de red Energia Electrica. Tumbo Mario Mendez
96 Construccion de escuela pre-primaria. Mario Mendez Mario Mendez
97 Urbanizacion 3km. Mario Mendez Mario Mendez
98 Ampliacion de red Energia Electrica. Mario Mendez Mario Mendez
99 Mejoramiento de escuela. Mario Mendez Mario Mendez
100 Construccion de Tramo Carretero. Mario Mendez Mario Mendez
101 Construccion Tramo Carretero. Saragoza Mario Mendez
102 Urbanizacion 3km. Saragoza Mario Mendez
103 Construccion de escuela primaria. 3 aulas. Saragoza Mario Mendez
104 Agua Potable. Saragoza Mario Mendez
105 Sanamiento ambiental. Saragoza Mario Mendez
106 Agua Potable. Mangal Mario Mendez
107 Urbanizacion 2 km. Mangal Mario Mendez
108 Construccion de 3 aulas en la escuela. Mangal Mario Mendez
109 Sanamiento ambiental. Mangal Mario Mendez
110 Urbanizacion 3 km. Manos Unidas Mario Mendez
111 Sanamiento ambiental. Manos Unidas Mario Mendez
112 Ampliacion de red Energia Electrica. Manos Unidas Mario Mendez
113 Mejoramiento de agua potable. Manos Unidas Mario Mendez
114 Construccion de 4 aulas, en escuela. San Juan Mario Mendez
115 Urbanizacion 2 km. San Juan Mario Mendez
116 Agua potable. San Juan Mario Mendez
117 Sanamiento ambiental. San Juan Mario Mendez
118 Construccion de escuela pre-primaria. San Juan Mario Mendez
119 Sanamiento ambiental. San Juan Mario Mendez
120 Construccion de Centro de Salud tipo B. Valle Nuevo Mario Mendez
121 Urbanizacion 2 km. Valle Nuevo Mario Mendez
122 Introduccion de red Energia Electrica. Valle Nuevo Mario Mendez
123 Sanamiento ambiental. Valle Nuevo Mario Mendez
124 Mejoramiento Agua potable. Las Pozas Las Pozas
125 Urbanizacion 15 km. Las Pozas Las Pozas
126 Construccion centro de salud tipo B. Las Pozas Las Pozas
127 Sanamiento ambiental. Las Pozas Las Pozas
128 Vivienda minima. Las Pozas Las Pozas
129 Agua potable. Ucanal Las Pozas
130 Mantenimiento de carretera 5 km. Ucanal Las Pozas
131 Urbanizacion 3 km. Ucanal Las Pozas
132 Vivienda minima. Ucanal Las Pozas
133 Mejoramiento de agua potable. Nuevo Coban Las Pozas
134 Urbanizacion 3km. Nuevo Coban Las Pozas
135 Sanamiento ambiental. Nuevo Coban Las Pozas
136 Vivienda minima. Nuevo Coban Las Pozas
137 Construccion de escuela primaria. Las Arenas Las Pozas
138 Agua potable. Las Arenas Las Pozas
139 Puesto de Salud. Las Arenas Las Pozas
140 Sanamiento ambiental. Las Arenas Las Pozas
82
141 Agua potable. Sepur Las Pozas
142 Urbanizacion 3 km. Sepur Las Pozas
143 Construccion de 3 aulas en la escuela. Sepur Las Pozas
144 Sanamiento ambiental. Sepur Las Pozas
145 Vivienda minima. Sepur Las Pozas
146 Urbanizacion 8 km. El Jordan Las Pozas
147 Mejoramiento de agua potable. El Jordan Las Pozas
148 Construccion de 3 aulas en la escuela. El Jordan Las Pozas
149 Sanamiento ambiental. El Jordan Las Pozas
150 Vivienda minima. El Jordan Las Pozas
151 Mejoramiento Agua potable. La Monteria Las Pozas
152 Urbanizacion 4km. La Monteria Las Pozas
153 Construccion de 3 aulas en la escuela. La Monteria Las Pozas
154 Sanamiento ambiental. La Monteria Las Pozas
155 Urbanizacion 4 km. Chico Zapote Las Pozas
156 Mejoramiento de agua potable. Chico Zapote Las Pozas
157 Sanamiento ambiental. Chico Zapote Las Pozas
158 Vivienda minima. Chico Zapote Las Pozas
159 Construccion de escuela pre-primaria. El Rosalito Las Pozas
160 Agua potable. El Rosalito Las Pozas
161 Urbanizacion 3 km. El Rosalito Las Pozas
162 Puesto de Salud. El Rosalito Las Pozas
163 Sanamiento ambiental. El Rosalito Las Pozas
164 Urbanizacion 5 km. El Nacimiento Las Pozas
165 Agua potable. El Nacimiento Las Pozas
166 Construccion de 3 aulas en la escuela. El Nacimiento Las Pozas
167 Sanamiento ambiental. El Nacimiento Las Pozas
168 Mantenimiento de carretera 10 km. El Nacimiento Las Pozas
169 Vivienda minima. El Nacimiento Las Pozas
170 Mejoramiento de agua potable. Las Maravillas Las Pozas
171 Urbanizacion 4 km. Las Maravillas Las Pozas
172 Sanamiento ambiental. Las Maravillas Las Pozas
173 Puesto de Salud. Las Maravillas Las Pozas
174 Sanamiento ambiental. Las Pacayas Las Pozas
175 Mejoramiento de escuela. Las Pacayas Las Pozas
176 Mercado comunal. Las Pacayas Las Pozas
177 Vivienda minima. Las Pacayas Las Pozas
178 Agua potable. Escarbado 2 Las Pozas
179 Construccion de escuela primaria. Escarbado 2 Las Pozas
180 Sanamiento ambiental. Escarbado 2 Las Pozas
181 Mantenimiento de carretera. Escarbado 2 Las Pozas
182 Urbanizacion 5 km. La Ceiba La Ceiba
183 Construccion de escuela primaria. La Ceiba La Ceiba
184 Construccion de Centro de Salud tipo B. La Ceiba La Ceiba
185 Mejoramieto de escuela. La Ceiba La Ceiba
186 Construccion de 4 aulas en la escuela. El Tucan La Ceiba
187 Agua potable. El Tucan La Ceiba
188 Urbanizacion 3 km. El Tucan La Ceiba
189 Mejoramiento de escuela. El Tucan La Ceiba
190 Urbanizacion 2 km. La Torre La Ceiba
191 Mantenimiento de calles. La Torre La Ceiba
192 Mejoramiento de agua potable. La Torre La Ceiba
193 Sanamiento ambiental. La Torre La Ceiba
194 Mejoramiento de escuela. Nvo. Jerusalen La Laguna La Ceiba
195 Construccion de 2 aulas en escuela. Nvo. Jerusalen La Laguna La Ceiba
196 Urbannizacion 5 km. Nvo. Jerusalen La Laguna La Ceiba
197 Puesto de Salud. Nvo. Jerusalen La Laguna La Ceiba
198 Agua potable. Nvo. Jerusalen La Laguna La Ceiba
199 Agua potable. Arroyo Santa Maria La Ceiba
200 Sanamiento ambiental. Arroyo Santa Maria La Ceiba
201 Puesto de Salud. Arroyo Santa Maria La Ceiba
202 Construccion de cancha polideportiva. Arroyo Santa Maria La Ceiba
203 Urbanizacion 8 km. Las Camelias La Ceiba
204 Mantenimiento de calles. Las Camelias La Ceiba
205 Construccion de escuela primaria. Las Camelias La Ceiba
206 Sanamiento ambiental. Las Camelias La Ceiba
207 Construccion de cancha polideportiva. Las Camelias La Ceiba
208 Urbanizacion 5km. Cruce Semuy La Ceiba
209 Construccion de cancha polideportiva. Cruce Semuy La Ceiba
210 Agua potable. Cruce Semuy La Ceiba
83
211 Sanamiento ambiental. Cruce Semuy La Ceiba

212 Urbanizacion 5 km. Sepamac La Ceiba
213 Mantenimiento de calles. Sepamac La Ceiba
214 Agua potable. Sepamac La Ceiba
215 Construccion de 3 aulas en la escuela. Sepamac La Ceiba
216 Sanamiento ambiental. Sepamac La Ceiba
217 Construccion de escuela primaria. Palestina II La Ceiba
218 Agua potable. Palestina II La Ceiba
219 Urbanizacion 2.5 km. Palestina II La Ceiba
220 Puesto de Salud. Palestina II La Ceiba
221 Agua potable. Semuy La Ceiba
222 Urbanizacion 3 km. Semuy La Ceiba
223 Mejoramiento de escuela. Semuy La Ceiba
224 Construccion de cancha polideportiva. Semuy La Ceiba
225 Sanamiento ambiental. Arroyo Santa Marta La Ceiba
226 Mantenimiento de calles. Arroyo Santa Marta La Ceiba
227 Construccion de cancha polideportiva. Arroyo Santa Marta La Ceiba
228 Agua potable. Arroyo Santa Marta La Ceiba
229 Puesto de Salud. Arroyo Santa Marta La Ceiba
230 Construccion de escuela Primaria. San Juaquin La Ceiba
231 Sanamiento ambiental. San Juaquin La Ceiba
232 Mantenimientode calles. San Juaquin La Ceiba
233 Mejoramiento de agua potable. San Juaquin La Ceiba
234 Urbanizacion 3 km. Nueva Esperanza La Ceiba
235 Puesto de Salud. Nueva Esperanza La Ceiba
236 Mejoramiento de escuela en barrio San Fernando. Nueva Esperanza La Ceiba
237 Sanamiento ambiental. Nueva Esperanza La Ceiba
238 Construccion de campo de fut-bol. Nueva Esperanza La Ceiba
239 Manteniminto de carretera de Semuy al Colorado. Bolivia El Colorado La Ceiba
240 Construccion de escuela primaria. Bolivia El Colorado La Ceiba
241 Enerigia Electrica. Bolivia El Colorado La Ceiba
242 Urbanizacion 3 km. Bolivia El Colorado La Ceiba
243 Agua potable. Bolivia El Colorado La Ceiba
244 Construccion de escuela primaria. Santa Rosa La Ceiba
245 Urbanizacion 3km. Santa Rosa La Ceiba
246 Agua potable. Santa Rosa La Ceiba
247 Sanamiento ambiental. Santa Rosa La Ceiba
248 Mantenimieto de calles. Santa Rosa La Ceiba
249 Mantenimiento de calles. El Mirador La Ceiba
250 Construccion de escuela primaria. El Mirador La Ceiba
251 Sanamiento ambiental. El Mirador La Ceiba
252 Sanamiento ambiental. Santo Tomas El Paraiso
253 Construccion de 3 aulas en la escuela. Santo Tomas El Paraiso
254 Constrccion de cancha polideportiva. Santo Tomas El Paraiso
255 Sanamiento ambiental. Santo Tomas El Paraiso
256 Agua potable. Santo Tomas El Paraiso
257 Construccion de 3 aulas en la escuela. El Paraiso El Paraiso
258 Sanamiento ambiental. El Paraiso El Paraiso
259 Urbanizacion 3 km. El Paraiso El Paraiso
260 Puesto de Salud. El Paraiso El Paraiso
261 Puesto de Salud. San Lucas El Paraiso
262 Construccion de cancha polideportiva. San Lucas El Paraiso
263 Mantenimiento de carretera. San Lucas El Paraiso
264 Sanamiento ambiental. San Lucas El Paraiso
265 Urbanizacion 3 km. San Lucas El Paraiso
266 Agua potable. La Felicidad El Paraiso
267 Urbanizacion 3 km. La Felicidad El Paraiso
268 Construccion de 3 aulas en la escuela. La Felicidad El Paraiso
269 Construccion de cancha polideportiva. La Felicidad El Paraiso
270 Puesto de Salud. El Chorro El Paraiso
271 Cancha polideportiva El Chorro El Paraiso
272 Construccion de 3 aulas en la escuela. El Chorro El Paraiso
273 Urbanizacion 3 km. El Chorro El Paraiso
274 Puente vehicular. Santo Domingo Tierra Blanca
275 Urbanizacion 3 km. Santo Domingo Tierra Blanca
276 Puesto de salud. Santo Domingo Tierra Blanca
277 Construccion de escuela primaria. Santo Domingo Tierra Blanca
278 Mejoramiento de escuela. Roto Viejo Rio Salinas Tierra Blanca
279 Sanamiento ambiental. Roto Viejo Rio Salinas Tierra Blanca
280 Agua potable. Roto Viejo Rio Salinas Tierra Blanca
281 Construccion de escuela primaria. Roto Viejo Rio Salinas Tierra Blanca
282 Construccion de cancha polideportiva. Roto Viejo Rio Salinas Tierra Blanca
283 Construccion e instituto de educacion basica. La Soledad Tierra Blanca
284 Puesto de Salud. La Soledad Tierra Blanca
285 Urbanizacion 4 km. La Soledad Tierra Blanca
286 Construccion de cancha polideportiva. La Soledad Tierra Blanca
287 Urbanizacion 4 km. La Union El Pozo Tierra Blanca
288 Puesto de Salud. La Union El Pozo Tierra Blanca
289 Construccion de Instituto de Educacion Basica. La Union El Pozo Tierra Blanca
290 Construccion de parque infantil. La Union El Pozo Tierra Blanca
84
291 Mejoramiento de calle de La Soledad a Las Delicias hasta el rio.Las Delicias Tierra Blanca
292 Mejoramiento de escuela primaria. Las Delicias Tierra Blanca
293 Agua potable. Las Delicias Tierra Blanca
294 Letrinizacion. Las Delicias Tierra Blanca
295 Urbanizacion 4 km. Las Delicias Tierra Blanca
296 Agua potable. Santa Elena Rio Salinas Tierra Blanca
297 Urbanizacion 4 km. Santa Elena Rio Salinas Tierra Blanca
298 Construccion de Instituto de Educacion Basica. Santa Elena Rio Salinas Tierra Blanca
299 Puesto de Salud. Santa Elena Rio Salinas Tierra Blanca
300 Urbanizacion 4 km. Rubeltzul Tierra Blanca
301 Construccion de escuela primaria. Rubeltzul Tierra Blanca
302 Vivienda minima. Rubeltzul Tierra Blanca
303 Sanamiento ambiental. Rubeltzul Tierra Blanca
304 Agua potable. Tezulutlán Tierra Blanca
305 Mantenimiento de carretera. Tezulutlán Tierra Blanca
306 Puesto de Salud. Tezulutlán Tierra Blanca
307 Construccion de escuela primaria. Tezulutlán Tierra Blanca
308 Urbanizacion 4 km. Tezulutlán Tierra Blanca
309 Urbanizacion 4 km. Buenos Aires Tierra Blanca
310 Introduccion de red Energia Electrica. Buenos Aires Tierra Blanca
311 Puesto de Salud. Buenos Aires Tierra Blanca
312 Agua potable. Buenos Aires Tierra Blanca
313 Construccion de 3 aulas en la escuela. Buenos Aires Tierra Blanca
314 Agua potable. San José Caribe Tierra Blanca
315 Urbanizacion 4 km. San José Caribe Tierra Blanca
316 Construccion de escuela primaria. San José Caribe Tierra Blanca
317 Construccion de cancha polideportiva. San José Caribe Tierra Blanca
318 Construccion de escuela primaria. Agua Blanca Tierra Blanca
319 Agua potable. Agua Blanca Tierra Blanca
320 Sanamiento ambiental. Agua Blanca Tierra Blanca
321 Puesto de Salud. Agua Blanca Tierra Blanca
322 Agua potable. Caribe Rio Salinas Tierra Blanca
323 Construccion de escuela primaria. Caribe Rio Salinas Tierra Blanca
324 Urbanizacion 4 km. Caribe Rio Salinas Tierra Blanca
325 Mercado comunal. Caribe Rio Salinas Tierra Blanca
326 Construccion de cancha polideportiva. Caribe Rio Salinas Tierra Blanca
327 Merjoramiento de escuela primaria. Tierra Blanca Tierra Blanca
328 Agua potable. Tierra Blanca Tierra Blanca
329 Construccion de Centro de Salud tipo B. Tierra Blanca Tierra Blanca
330 Sanamiento ambiental. Tierra Blanca Tierra Blanca
331 Construccion de Instituto de Educacion Basica. Tierra Blanca Tierra Blanca
332 Urbanizacion 4 km. San Roman Tierra Blanca
333 Agua potable. San Roman Tierra Blanca
334 Construccion de escuela primaria. San Roman Tierra Blanca
335 Puesto de Salud. San Roman Tierra Blanca
336 Construccion de cancha polideportiva. San Roman Tierra Blanca
337 Agua potable. Arroyo Chinahá Tierra Blanca
338 Urbanizacion 4 km. Arroyo Chinahá Tierra Blanca
339 Construccion de cancha polideportiva. Arroyo Chinahá Tierra Blanca
340 Sanamiento ambiental. Arroyo Chinahá Tierra Blanca
341 Agua potable. San Juan Caribe Tierra Blanca
342 Sanamiento ambiental. San Juan Caribe Tierra Blanca
343 Vivienda minima. San Juan Caribe Tierra Blanca
344 Construccion de cancha polideportiva. San Juan Caribe Tierra Blanca
345 Construccion de escuela primaria. Las Muñecas Tierra Blanca
346 Mejoramiento de agua potable. Las Muñecas Tierra Blanca
347 Urbanizacion 4 km. Las Muñecas Tierra Blanca
348 Vivienda minima. Las Muñecas Tierra Blanca
349 Urbanizacion 4 km. El Edén Tierra Blanca
350 Construccion de escuela pre-primaria. El Edén Tierra Blanca
351 Mejoramiento de calles. El Edén Tierra Blanca
352 Construccion de escuela primaria. El Edén Tierra Blanca
353 Enerigia Electrica. Nueva Jerusalen El Pato
354 Agua potable. Nueva Jerusalen El Pato
355 Mejoramiento de escuela. Nueva Jerusalen El Pato
356 Urbanizacion 1.5 km. Nueva Jerusalen El Pato
357 Sanamiento ambiental. Nueva Jerusalen El Pato
358 Agua potable. El Pato El Pato
359 Urbanizacion 25 km. El Pato El Pato
360 Mejoramiento y ampliacion de centros educativos. El Pato El Pato
85
361 Sanamiento ambiental. El Pato El Pato

362 Mejoramiento de tramos carreteros. El Pato El Pato
363 Mejoramiento de Calles 15 km. La Reinita La Reinita
364 Salon Comunal. La Reinita La Reinita
365 Mejoramiento de escuela. La Reinita La Reinita
366 Construccion de cancha polideportiva. La Reinita La Reinita
367 Construccion de 3 aulas para escuela. San Luicito La Reinita
368 Mejoramiento de calles 4 km. San Luicito La Reinita
369 Unidad minima de salud. San Luicito La Reinita
370 Salon Comunal. San Luicito La Reinita
371 Urbanizacion 15 km. El Ramonal La Reinita
372 Agua potable. El Ramonal La Reinita
373 Construccion de 6 aulas para escuela. El Ramonal La Reinita
374 Sanamiento ambiental. El Ramonal La Reinita
375 Puente vehicular. El Ramonal La Reinita
376 Mejoramiento de escuela. Santuario I La Reinita
377 Sanamiento ambiental. Santuario I La Reinita
378 Puesto de salud. Santuario I La Reinita
379 Agua potable. Santuario I La Reinita
380 Puente vehicular. Manantial La Reinita
381 Mejormaiento de escuela. Manantial La Reinita
382 Sanamiento ambiental. Manantial La Reinita
383 Agua potable. Manantial La Reinita
384 Mejoramiento de Escuela. Los Encuentros La Reinita
385 Puesto de Salud. Los Encuentros La Reinita
386 Salon Comunal. Los Encuentros La Reinita
387 Sanamiento ambiental. Los Encuentros La Reinita
388 Puente vehicular. Santa Fe La Reinita
389 Mejoramiento de escuela. Santa Fe La Reinita
390 Sanamiento ambiental. Santa Fe La Reinita
391 Mejoramiento de carretera. Tres Islas La Reinita
392 Construccion de 3 aulas para escuela. Tres Islas La Reinita
393 Sanamiento ambiental. Tres Islas La Reinita
394 Construccion de escuela pre-primaria. La Lucha La Reinita
395 Salon Comunal. La Lucha La Reinita
396 Construccion de cancha polideportiva. La Lucha La Reinita
397 Sanamiento ambiental. La Lucha La Reinita
398 Agua potable. La Lucha La Reinita
399 Construccion de escuela primaria. Santa Rita La Reinita
400 Urbanizacion 9 km. Santa Rita La Reinita
401 Puesto de Salud. Santa Rita La Reinita
402 Salon Comunal. Santa Rita La Reinita
403 Puente vehicular. Santa Rita La Reinita
404 Construccion de escuela primaria. Pinalito La Reinita
405 Apertura de carretera. Pinalito La Reinita
406 Centro de Salud. Pinalito La Reinita
407 Agua potable. Pinalito La Reinita
408 Salon Comunal. Arroyo Santa Amelia La Reinita
409 Unidad minima de salud. Arroyo Santa Amelia La Reinita
410 Agua potable. Arroyo Santa Amelia La Reinita
411 Construccion de cancha polideportiva. Arroyo Santa Amelia La Reinita
412 Urbanizacion 6 km. Monja Blanca La Reinita
413 Sanamiento ambiental. Monja Blanca La Reinita
414 Salon Comunal. Monja Blanca La Reinita
415 Centro de Salud. Monja Blanca La Reinita
416 Urbanizacion 8 km. Entre Rios La Reinita
417 Mejoramiento de escuela. Entre Rios La Reinita
418 Urbanizacion 6.5 km. Nuevo Canahan La Reinita
419 Construccion de 6 aulas para escuela. Nuevo Canahan La Reinita
420 Apertura de carretera. Nuevo Canahan La Reinita
421 Mejoramiento de escuela. Agua Chiquita La Reinita
422 Urbanizacion 6 km. Agua Chiquita La Reinita
423 Salon Comunal. Agua Chiquita La Reinita
424 Unidad minima de salud. Agua Chiquita La Reinita
425 Sanamiento ambiental. Agua Chiquita La Reinita
426 Construcción de escuela primaria. San Martin II Nueva Libertad
427 Agua potable. San Martin II Nueva Libertad
428 Sanamiento ambiental. San Martin II Nueva Libertad
429 Unidad minima de salud. San Martin II Nueva Libertad
430 Mejoramiento de carretera. San Martin II Nueva Libertad
86
431 Mejoramiento de carretera. Nueva Palestina Nueva Libertad
432 Construcción de escuela primaria. Nueva Palestina Nueva Libertad
433 Agua potable. Nueva Palestina Nueva Libertad
434 Unidad minima de salud. Nueva Palestina Nueva Libertad
435 Sanamiento ambiental. Nueva Palestina Nueva Libertad
436 Construcción de escuela primaria. Nueva Aurora Nueva Libertad
437 Agua potable. Nueva Aurora Nueva Libertad
438 Sanamiento ambiental. Nueva Aurora Nueva Libertad
439 Unidad minima de salud. Nueva Aurora Nueva Libertad
440 Mejoramiento de carretera. Nueva Aurora Nueva Libertad
87
Mapa de infraestructura y movilidad de salud

Sayaxché, Petén.
88
Mapa de amenazas detectadas
Sayaxché, Petén
89
Fotografías de Sayaxché, Petén
Vista aérea de la cabecera municipal.
Vista de la calle que conduce al embarcadero del rio La Pasión.
90
Iglesia Católica de la cabecera municipal.
Edificio municipal.
91
X. SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION
Social
Asociación de investigación y estudios sociales
Pobreza general y pobreza extrema
http://www.asies.org.gt
Abril 2010
Educación
Ministerio de Educación
Indicadores de cobertura en educación
http://www.mineduc.gob.gt
Abril 2010
Educación y salud
Diálogo para la inversión social en Guatemala
Fichas Municipales
http://www.proyectodialogo.org
Abril 2010 Balneario Agua tibia
Geografía
Servicio de información municipal
Mapas municipales y departamentales
http://www.inforpressca.com/municipal/mapas_web/guatemala.php
Abril 2010
Salud
Sistema de información gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
http://sigsa.mspas.gob.gt
Abril 2010
Educación
Ministerio de Educación / Anuario Estadístico 2008 Guatemala
Estadísticas del sistema educativo nacional 2008
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.ht
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm
Abril 2010
Demografía y Población, Medio Ambiente y Economía

Instituto Nacional de Estadística
Censos y estadísticas de demografía, población, medio ambiente y economía
http://www.ine.gob.gt
92
Abril 2010
Salud, Educación y Economía

United States Agency International Development / Guatemala
Fichas municipales
http://www.usaid.gov/gt/
Abril 2010
Salud
Ministerio de Salud y Asistencia Social
Indicadores de salud
http://portal.mspas.gob.gt
Abril 2010
Medio Ambiente y Economía

Ministerio de agricultura, ganadería y alimentación
Indicadores de agricultura, ganadería y alimentación y situación ambiental
http://www.maga.gob.gt
Abril 2010
Riesgo y vulnerabilidad
Coordinadora nacional para la reducción de desastres
Amenazas y vulnerabilidad
http://conred.gob.gt
Abril 2010
93
Secretaría de planificación y programación de la Presidencia

Estrategia de Reducción a la Pobreza (ERP), Indicadores demografía, Informe metas del
milenio, Planes departamentales de Reducción de la Mortalidad Materna.
http://www.segeplan.gob.gt
Abril 2010
94

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02.01.02 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Sayaxché, Petén.

CM 1710 Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia. Dirección de

100 p.: il.,27 cm. Anexo. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 1710)

1. Municipio. 2. Diagnóstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificación

Consejo Municipal de Desarrollo

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia

Avi Maguin Cifuentes Cifuentes

Karin Slowing Umaña

Ana Patricia Monge Cabrera

Juan Jacobo Dardón Sosa

Christian Ismael Bollmann Pacheco

Alex Hernández Ochaeta

Equipo facilitador del proceso

Héctor Manuel Peralta Rosales

Con la conducción y asesoría metodológica de la Dirección de Planificación Territorial,

Cuadro No. 1 Población por rangos de edad ................................................................

Figura No. 1 Ubicación del municipio de Sayaxché, Petén. .................................................

Gráfico No. 1 Pirámide poblacional ................................................................

Índice de mapas y esquemas geográficos

Mapa No. 1 Dimensión social ................................................................

Esquema Geográfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual ..................................

Matriz No. 1 Perfil socioeconómico ................................................................

Índice de recuadros de ODM

Recuadro No. 1 Mortalidad materna ................................................................

ACOFOP Asociación de Comunidades Forestales de Petén.

El Plan de Desarrollo Municipal –PDM– del municipio de Sayaxché del departamento de

El plan se definió mediante un proceso participativo

El proceso de planificación se desarrolló en el marco de la legislación vigente, atendiendo lo

2. Un instrumento formador de ciudadanía en tanto conocimiento social y técnico del

3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemática del municipio, que asiente la

4. Una guía ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversión en el

5. Constituirse en un instrumento de política pública municipal, que sirva a las diferentes

Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificación –

1. Instituirse en un instrumento de articulación multinivel y sectorial en tanto sus

3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralización y

El documento se presenta en siete capítulos principales y 4 complementarios. Los capítulos

En el municipio se han realizado esfuerzos de planificación como agendas de desarrollo por la

El primero realizado por el Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural (1988)

Posteriormente, Agrar-UndUnd Hydrotechnik (AHG), Asesoría y Promoción Económica, S.A.

IV. OBJETIVOS DEL PDM

4.1. Objetivo general

4.2. Objetivos específicos

a. Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación internacional con

b. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemática territorializada y de sus

c. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.

d. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el diálogo ssobre

e. Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en la

La planificación municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de

La metodología se desarrolló teniendo como marco referencial las metas establ

La facilitación del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relación con el

La participación de la Corporación Municipal fue importante, particularmente la iniciativa del

La metodología del ‘taller’ fue utilizada ampliamente durante todo el pro

Fase I: Generación de condiciones

educación entre otros, y el estudio de indicadores en la escala municipal. Lo anterior permitió

Fase II: Diagnóstico territorial

Fase III: Desarrollo territorial futuro

Fase IV: Auditoría del proceso