Estatutos Centro

JUNTA DE ACCION COMUNAL
BARRIO SANTA FE
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
MUNICIPIO
ESTATUTOS JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO CENTRO EN EL

MUNICIPIO DE MAICAO LA GUAJIRA.
MISION: La Junta de Acción Comunal del Municipio de Maicao, es una expresión social
organizada, autónoma y solidaria de la sociedad civil, sin ánimo de lucro, cuyo propósito
fundamental es promover un desarrollo integral del ser humano y el sentido de pertenencia
frente a la comunidad, el cual debe ser sostenible y sustentable, construido a partir del
ejercicio de la democracia participativa, encaminada al progreso de las comunidades como
también a la identificación, formulación, ejecución administración y evaluación de planes,
programas y proyectos de desarrollo comunal y social, a través de la planeación,
capacitación y formación de los dignatarios y líderes comunales.
VISION: Para el año 2025 la Junta de Acción Comunal del Municipio de Maicao será una
herramienta e instrumento de apoyo, modelo del desarrollo integral, de formación y
capacitación comunitaria; con participación y proyección del sector Rural y Urbano a través
de contratos y/o convenios con el gobierno municipal, departamental, nacional,
internacional, instituciones educativas, fundaciones y ONGS.
CAPITULO I
DENOMINACIÓN, NATURALEZA, TERRITORIO, DOMICILIO, DURACIÓN,

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS.
ARTICULO 1. DENOMINACIÓN. El organismo comunal regulado por estos estatutos

se denominará: Junta de Acción Comunal del BARRIO SANTA FE del Municipio de
MAICAO, Departamento de Guajira.
ARTICULO 2. NATURALEZA. La Junta de Acción Comunal, que en adelante se

denominará Junta de Acción Comunal de BARRIO SANTA FE. es una organización
cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria,
con personería jurídica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de
Email: accioncomunalsanta fe @gmail.com cel.: 3015637892

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un lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y
sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.
ARTICULO 3. TERRITORIO. Se entiende por territorio el área donde la Junta desarrolla

sus actividades. El territorio de la Junta de acción comunal del BARRIO SANTA FE
Municipio MAICAO está comprendido dentro de los siguientes límites:
POR EL NORTE: SAN JOSE

POR EL SUR: ALTO DEL BOSCAN
POR EL ORIENTE: LA VICTORIA
POR EL OCCIDENTE: SANTANDER Y BOSCAN
ARTICULO 4. DOMICILIO. Para todos los efectos legales el domicilio de la Junta es el

Municipio de Maicao en DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA, ____________________
ARTICULO 5. DURACIÓN. La Junta de Acción Comunal 51 años tendrá una duración

indefinida, pero se disolverá y liquidará por voluntad de sus afiliados o por mandato legal.
PARÁGRAFO 1: La Junta no podrá subsistir con un número plural de afiliados inferior

del (50%) requerido para su constitución.
PARÁGRAFO 2: En el evento en que la Junta no cuente con el número mínimo de
afiliados para subsistir, se entenderá suspendida su personería jurídica y corresponderá al
representante legal informar del hecho a la entidad de inspección, control y vigilancia
correspondiente dentro de los tres (3) meses siguientes a su ocurrencia, sin perjuicio de que
pueda hacerlo cualquiera de los demás dignatarios de la Junta. Una vez se produzca el
hecho generador de la suspensión, quienes obren en representación del organismo comunal,
responderán individual y patrimonialmente por las obligaciones contraídas y los perjuicios
que se llegaren a causar.
ARTICULO 6. OBJETIVOS. La junta de acción comunal de Barrio SANTA FE tendrá

como objetivos los siguientes:
a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su

comunidad y municipio a través del ejercicio de la democracia participativa;
b) Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia;
c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad;

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d) Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de las
actividades;
e) Generar procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación,
ejecución, administración y evaluación de planes, programas y proyectos de
desarrollo comunitario;
f) Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional,
nacional, departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes, programas
y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo;
g) Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo
cual podrán celebrar contratos de empréstito con entidades públicas o privadas del
nivel internacional, nacional, departamental y municipal.
h) Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomento de las diferentes

manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad
comunal y nacional;
i) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas,

dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad
dentro de un clima de respeto y tolerancia;
j) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de

los hechos, políticas, programas y servicios del Estado y de las entidades que
incidan en su bienestar y desarrollo;
k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como mecanismos

previstos por la Constitución y la ley, para el respeto de los derechos de los
asociados;
l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos, fundamentales

y del medio ambiente consagrados en la Constitución y la ley;
m) Generar y promover procesos de organización y mecanismos de interacción con las

diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los
objetivos de la acción comunal;
n) Promover y facilitar la participación de todos los sectores sociales, en especial de

las mujeres y los jóvenes, en los organismos directivos de la acción comunal;

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o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios públicos, buscar el acceso
de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su
jurisdicción;
p) Los demás que se den los organismos de acción comunal respectivos en el marco de
sus derechos, naturaleza y autonomía.
ARTICULO 7. PRINCIPIOS. La Junta se orientará por los siguientes principios:
a) Principio de democracia: participación democrática en las deliberaciones y

decisiones;
b) Principio de la autonomía: autonomía para participar en la planeación, decisión,

fiscalización y control de la gestión pública, y en los asuntos internos de la
organización comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos;
c) Principio de libertad: libertad de afiliación y retiro de sus miembros;
d) Principio de igualdad y respeto: igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades

en la gestión y beneficios alcanzados por la organización comunitaria. Respeto a la
diversidad: ausencia de cualquier discriminación por razones políticas, religiosas,
sociales, de género o étnicas.
e) Principio de la prevalencia del interés común: prevalencia del interés común frente
al interés particular;
f) Principio de la buena fe: las actuaciones de los comunales deben ceñirse a los
postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquéllos
adelanten;
g) Principio de solidaridad: en los organismos de acción comunal se aplicará siempre,

individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la
solidaridad;
h) Principio de la capacitación: los organismos de acción comunal tienen como eje

orientador de sus actividades la capacitación y formación integral de sus directivos,
dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios;

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i) Principio de la organización: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de la
estructura de acción comunal, construida desde las juntas de acción comunal, rige
los destinos de la acción comunal en Colombia;
j) Principio de la participación: la información, consulta, decisión, gestión, ejecución,

seguimiento y evaluación de sus actos internos constituyen el principio de la
participación que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los organismos de
acción comunal. Los organismos de acción comunal podrán participar en los
procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.
CAPITULO II
DE LOS AFILIADOS
ARTICULO 8. DEFINICIÓN. El acto de afiliación a la Junta constituye una

responsabilidad social frente a la misma y sus demás afiliados, por tanto, hacerlo impone
deberes, obligaciones y derechos tanto personales como sociales.
ARTICULO 9. REQUISITOS PARA AFILIARSE. Son miembros de la Junta los

residentes fundadores y los que se afilien posteriormente.
Para afiliarse a la Junta se requiere:
1. Ser persona natural.
2. Residir en el territorio de la Junta.
3. Tener más de catorce (14) años.
4. No estar incurso en ninguna causal de impedimento de las contempladas en el
artículo 12 de éstos estatutos. (en el artículo 25 de la Ley 743 de 2002.
5. Poseer documento de identificación.
PARÁGRAFO: La no aprobación del requisito de residencia, será un impedimento para la

inscripción, cuya prueba corresponde al interesado
ARTICULO 10. RESIDENCIA. Se entenderá por residencia el lugar donde esté ubicada
la vivienda permanente de la persona que solicita la afiliación o desarrolle actividad
económica permanente en calidad de propietario de un establecimiento de comercio
ubicado en el territorio de la Junta de acción comunal.

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ARTÍCULO 11. ACTO DE AFILIACIÓN. Constituye acto de afiliación, la inscripción
directa en el libro de afiliados, entendiéndolo como un acto de carácter personal y
voluntario.
PARÁGRAFO 1: Excepcionalmente y sólo en el caso de que el libro de afiliados no esté

disponible, procederá la inscripción mediante solicitud escrita y radicada con la firma de
recibido por el secretario(a) de la organización. La inscripción se entenderá realizada, con
la presentación de la solicitud escrita y con la firma de recibo del secretario(a) o cualquiera
de los integrantes de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta, si la misma no
contare con secretario(a).
PARÁGRAFO 2: En caso de que la Junta no cuente con secretario(a) ni con conciliador
alguno, o en caso de que al interesado se le niegue la afiliación sin justa causa, éste podrá
acudir en forma personal ante la Personaría Local o la entidad pública que ejerce inspección
, vigilancia y control manifestando que a pesar de cumplir con los requisitos para su
afiliación le ha sido imposible vincularse a la organización, señalando claramente el motivo
o motivos de tal imposibilidad, así como todos los datos que se requieren en el libro de
afiliados.
PARÁGRAFO 3: Es obligación del dignatario, ante quien se solicita la inscripción, o

quien haga sus veces, inscribir al peticionario, a menos que, según los estatutos, exista justa
causa para no hacerlo, situación que deberá resolver el comité conciliador dentro de los tres
(3) días hábiles siguientes. Si dentro de este término no hay pronunciamiento alguno, se
inscribirá automáticamente al peticionario.
ARTÍCULO 12. IMPEDIMENTOS PARA AFILIARSE.
Aun cuando se reúnan los requisitos enunciados en el artículo 9, no podrán afiliarse a la Junta,
las personas que se encuentren dentro de las siguientes situaciones:
a) Quienes estén afiliados a otro Organismo de Acción Comunal del mismo grado,
excepto cuando se trate de una Junta de Vivienda Comunitaria;
b) Quienes hayan sido des afiliados o suspendidos de cualquier organismo de acción

comunal mientras la sanción subsista.
PARÁGRAFO: El acto de afiliación de quien se encuentre incurso en los anteriores

impedimentos se entenderá por no realizado y una vez el secretario de la Junta tenga
conocimiento del hecho procederá a realizar la respectiva anotación en el libro de afiliados
y en consecuencia el afectado no gozará de los derechos de afiliado. La Comisión de
convivencia y conciliación deberá garantizar el debido proceso al afiliado, según
procedimiento establecido por la misma.
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ARTICULO 13. DERECHOS DEL AFILIADO. Son derechos de los afiliados:
a) Elegir y ser elegidos para desempeñar cargos dentro de los organismos comunales o
en representación de éstos;
b) Participar y opinar en las deliberaciones de la Asamblea General y órganos, a los

cuales pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes;
c) Fiscalizar la gestión económica de la entidad, examinar los libros o documentos y

solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la organización; las
peticiones se resolverán en un plazo máximo de 30 días hábiles.
d) Asistir a las reuniones de las directivas en las cuales tendrá voz pero no voto;
e) Participar de los beneficios de la organización;
f) Participar en la elaboración del programa de la organización y exigir su

cumplimiento;
g) Participar en la remoción del mandato a los elegidos; de conformidad con lo

contemplado en cada estatuto;
h) Obtener certificación de las horas requeridas en la prestación del servicio social

obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con
los parámetros trazados por el Ministerio de Educación Nacional, para obtener el
título de bachiller.
i) Recibir capacitación, orientación, asesoría en las materias de interés comunitario y

en las que se solicite, a través de la secretaría correspondiente a instituciones u
organizaciones de carácter público o privado.

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ARTICULO 14. DEBERES DEL AFILIADO. Son deberes de los afiliados:
a) Estar inscrito y participar activamente en una Comisión de Trabajo. Cuando una

Comisión de Trabajo desaparezca por decisión del órgano competente, deberá
realizar la inscripción en otra Comisión.
b) Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organización, las

disposiciones legales que regulan la materia y los actos que profiera la entidad que
ejerce la inspección, control y vigilancia.
c) Asistir a la Asamblea General y participar en sus deliberaciones, votar con

responsabilidad y trabajar activamente en la ejecución de los planes acordados por
la organización.
d) Asistir a las reuniones de los órganos de los cuales forma parte.
e) Asistir a las jornadas de formación programadas por las organizaciones comunales

en cumplimiento de lo preceptuado en el Parágrafo 1 del Artículo 32 del decreto
2350 de 2003.
f) Denunciar ante las autoridades competentes los actos, hechos y omisiones que
atenten contra las normas legales y estatutarias y contra la Organización Comunal,
aportando las pruebas correspondientes.
g) Presentar propuestas para contribuir al desarrollo de las necesidades y conflictos

que surjan dentro del territorio de la Junta, y para la elaboración de los planes,
programas y proyectos de trabajo de la organización.
h) Pagar las cuotas que apruebe la Asamblea General de afiliados para el normal
funcionamiento y mantenimiento de la Organización Comunal.
ARTICULO 15. DESAFILIACION. Constituye desafiliación el acto de retiro de la Junta

con el cual se pierden los derechos y beneficios inherentes a la organización. Además de los
que determine la ley, la calidad de afiliado se perderá por:
a) Retiro voluntario del afiliado.

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b) Por decisión de órgano competente ya sea en proceso declarativo o disciplinario
previo debido proceso.
c) Retiro automático, el cual se surte cuando la persona se traslada a un territorio

diferente al de la Junta y se afilia a la Junta de la nueva jurisdicción. Previa
constancia de traslado expedida por la comisión de convivencia y conciliación
C A P I T U L O III
DE LA DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN, REPRESENTACIÓN, VIGILANCIA Y

CONTROL DE LA FEDERACIÓN
ARTICULO 16. ORGANOS DE LA JUNTA. Los órganos de dirección, administración,

representación, vigilancia y control, ejecución y justicia de la Junta son:
1. La Asamblea de Afiliados
2. La Asamblea de Residentes
3. La Junta Directiva
4. La Fiscalía
5. Las Comisiones de Trabajo
6. Las Comisiones Empresariales
7. La Comisión de Convivencia y Conciliación
C A P I T U L O IV
DE LA ASAMBLEA DE AFILIADOS
ARTICULO 17. COMPOSICIÓN. La Asamblea de Afiliados está compuesta por todos

los miembros de la Junta quienes tienen el deber de concurrir a las reuniones con derecho a
voz y voto.
PARÁGRAFO: Como órgano consultivo para la toma de decisiones que afecten

sobrepasen la cobertura de los intereses exclusivos de la Junta, y como órgano para la toma
de decisiones de carácter general en las que participen los afectados, se podrá convocar a la
Asamblea de residentes en la cual participarán, con derecho a voz y voto, además de los
afiliados a la Junta, las personas naturales mayores de 14 años, con residencia en el

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territorio delimitado en el Artículo tercero (3) de estos estatutos y con interés en los asuntos
a trataren la misma.
Para la instalación de la Asamblea de Residentes se tendrán en cuenta únicamente los

afiliados a la Junta y el quórum se establecerá según el artículo 26 de estos estatutos. Una
vez instalada la Asamblea, las decisiones serán válidas con el voto afirmativo de por lo
menos la mitad más uno del número total de residentes y afiliados que estaban presentes al
momento de instalarse ésta.
ARTÍCULO 18. DEFINICIÓN Y FUNCIONES. La Asamblea General de Afiliados es la

reunión válida de sus miembros, como tal es la máxima autoridad de la Junta. Está
integrada por todos los afiliados, los cuales actúan en ella con voz y voto.
Además de las funciones que establezca la Ley, corresponde a la Asamblea General:
a) Decretar la constitución y disolución de la Junta;
b) Adoptar y reformar los estatutos, los cuales solamente entrarán en vigencia cuando
sean registrados por la autoridad competente;
c) Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier

dignatario, y ordenar con sujeción a la ley, la terminación de los contratos de
trabajo.
d) Determinar la cuantía de la ordenación de gastos y la naturaleza de los contratos

quesean de competencia de la Asamblea General, de la Directiva, del representante
legal, de las Comisiones de Trabajo Empresariales y de los administradores o
gerentes de las actividades de economía social;
e) Elegir los dignatarios;
f) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los órganos de
administración presenten a su consideración;
g) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten las
Directivas, el fiscal o quien maneje recursos de la Junta.
h) Aprobar en la primera reunión de cada año las cuentas y los estados generales de
tesorería de la vigencia del año anterior;

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i) Aprobar el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para un periodo anual,
del que formará parte el presupuesto de las empresas de economía social que sean
de propiedad de la organización. Sin embargo, la ordenación del gasto y la
responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal de las empresas de
economía social recae sobre los representantes legales de estas empresas;
j) Definir el porcentaje de los ingresos generados por las Comisiones de Trabajo que
se reinvertirán en las actividades desarrolladas por éstas y el porcentaje que será
destinada las actividades generales de la Junta;
k) Aprobar la cuantía y forma de reconocimiento de gastos de representación al

representante legal de la Junta;
l) Aprobar los reglamentos internos de la Fiscalía, Comisiones Empresariales y

Comisión de Convivencia y Conciliación;
m) Aprobar la afiliación de la Junta a la respectiva Asociación Comunal, para lo cual se

requiere un quórum de la mitad más uno de los afiliados y el voto afirmativo de por
lo menos los dos tercios (2/3) de éstos;
n) Determinar el número, nombre y funciones de las Comisiones de Trabajo, para lo

cual se requiere un quórum de la mitad más uno de los afiliados. El periodo de los
coordinadores de las Comisiones de Trabajo será de un año renovable a decisión de
la Asamblea.
o) Incluir Autorización De Caja Menor Se autoriza al presidente el uso y manejo de

una caja menor en cuantía hasta la suma de $1.000.000 mensuales
p) Las demás decisiones que correspondan a la Junta y no estén atribuidas a otro

órgano o dignatario.
ARTÍCULO 19. CONVOCATORIA DE ASAMBLEA. La convocatoria es el llamado

que se hace a los integrantes de la Asamblea de acuerdo con los procedimientos señalados
en estos estatutos, para comunicar el sitio, fecha y hora de la reunión o de las votaciones y
los demás aspectos establecidos para el efecto.
La convocatoria será ordenada por el Presidente. Cuando el Presidente no convoque,

debiéndolo hacer, lo requerirán por escrito el resto de la Directiva o el Fiscal o el 10 % de
los afiliados. Si pasados cinco (5) días calendario del requerimiento el presidente aún no ha
ordenado la convocatoria, la ordenará quien la requirió.

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La Convocatoria será comunicada por el secretario de la Junta, o en su defecto, por quién
realiza la convocatoria o un secretario ad-hoc designado por este último.
ARTÍCULO 20. COMO SE HACE LA CONVOCATORIA. La convocatoria se

efectuará mediante la fijación de como mínimo cinco (5) avisos colocados en cinco (5)
lugares del territorio de la Junta, cada uno de los cuales deberá contener:
1. Nombre y calidad del ordenador de la convocatoria,

2. Modalidad de la reunión si es presencial o virtual ,
3. Sitio, fecha y hora de la reunión, si es presencial,
4. Link o plataforma, fecha y hora si la reunión es virtual
5. Orden del día propuesto,
6. Número de afiliados existentes al momento de la convocatoria,
7. Firma del secretario o de quien convoca; y
8. Fecha de fijación del aviso.
PARÁGRAFO: Con posterioridad a la convocatoria no se podrá modificar sitio, fecha,

hora o modalidad de la reunión, a menos que la Asamblea se haya instalado válidamente y
cuando haya causa que lo justifique. En caso contrario las decisiones tomadas serán nulas.
ARTÍCULO 21. CUÁNDO SE HACE LA CONVOCATORIA
La convocatoria deberá efectuarse con una antelación no menor de ocho (8) ni mayor de
quince (15) días calendario /hábiles de la fecha de la reunión, a la dirección, correo
electrónico o por cualquier otro medio que facilite la comunicación oportuna con los
afiliados y que se encuentre debidamente registrado.
El libro de afiliados estará abierto de manera permanente en los horarios establecidos por la
organización y sitio previamente determinado. Sólo permanecerá cerrado el día en que se
tenga prevista la realización de una Asamblea General. El cierre del libro de afiliados
deberá estar refrendado con la firma del secretario y fiscal de la Junta. Una vez terminada la
elección o realizada la asamblea el libro quedará automáticamente abierto.
ARTÍCULO 22. ASAMBLEAS QUE NO REQUIEREN CONVOCATORIA
a) La Asamblea podrá reunirse en cualquier tiempo por derecho propio, sin necesidad
de convocatoria, cuando concurran no menos de la mitad más uno de los miembros
que la integran. Las decisiones que se tomen, para que sean válidas, deberán ser
votadas afirmativamente por los 2/3 de los afiliados con que se instaló la reunión.

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b) La Asamblea deberá reunirse por derecho propio, sin necesidad de convocatoria,
dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha para la cual se programó la
primera,
y que no se pudo instalar por falta de quórum. En este evento para tomar decisiones
se requerirá la asistencia de por lo menos el 20% de los afiliados.
ARTÍCULO 23. REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS. La Asamblea

se reunirá ordinariamente tres (3) veces al año y extraordinariamente cuando las
circunstancias lo ameriten. Las reuniones de podrán desarrollarse de manera virtual.
ARTÍCULO 24. VALIDEZ DE LAS DECISIONES
Las decisiones que se tomen sin el quórum decisorio correspondiente se considerarán

inexistentes y no producirán efecto jurídico alguno.
Por regla general, los órganos de dirección, administración, ejecución, vigilancia y control
tomarán decisiones válidas con la mayoría de los miembros con que se instaló la reunión. Si
hay más de dos alternativas, la que obtenga el mayor número de votos será válida si la suma
total de votos emitidos, incluida la votación en blanco, es igual o superior a la mitad más
uno del número de miembros con que se formó el quórum de liberatorio. En caso de empate
en dos votaciones válidas sucesivas sobre el mismo objeto, la Comisión de Convivencia y
Conciliación determinará la forma de dirimirlo, Si no existiese esta Comisión la Asamblea
elegirá un comité integrado por tres afiliados quienes determinarán la forma de dirimir el
empate.
ARTÍCULO 25. QUÓRUM DELIBERATORIO. En ningún caso la Asamblea General

de Afiliados podrá abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de sus
miembros.
ARTÍCULO 26. QUÓRUM DECISORIO. Los órganos de dirección, administración,

ejecución, control y vigilancia, cuando tengan más de dos (2) miembros, se instalarán
válidamente con la presencia de por lo menos la mitad más uno de los mismos.
Si a la hora señalada no hay quórum decisorio, el órgano podrá reunirse una hora más tarde
y el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de
sus miembros, salvo los casos de excepción previstos en el Parágrafo del Artículo 27 de
estos estatutos.

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ARTÍCULO 27. QUÓRUM SUPLETORIO. Si no se conforma el quórum decisorio, el

día señalado en la convocatoria, la Asamblea y los demás órganos de la Junta deberán
reunirse, por derecho propio dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, y el quórum
decisorio, sólo se conformará con no menos del 20% de sus miembros.
PARÁGRAFO: Excepciones al quórum supletorio: solamente podrá instalarse la

Asamblea de Afiliados, con no menos de la mitad más uno de sus miembros y se requiere el
voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de éstos cuando deban tomarse las
siguientes decisiones:
1. Constitución y disolución de la Junta.

2. Adopción y reforma de estatutos.
3. Los actos de disposición de inmuebles.
4. La afiliación a la Asociación de Juntas del Municipio.
5. Asambleas de juntas de Acción comunal, cuando se opte por asamblea de
delegados
6. Las reuniones por derecho propio de que trata el Literal a) del Artículo 22 de los
presentes Estatutos
7. La Asamblea en la que se definan las Comisiones de Trabajo de la Junta.
8. Las demás que determine la Ley.
ARTÍCULO 28. DIRECCIÓN DE LAS REUNIONES. Las reuniones de Asamblea

serán dirigidas por el presidente de la Junta o por el afiliado que ella misma designe. De
cualquier manera, siempre se deberá consultar a la Asamblea quién presidirá la reunión y
quién hará la secretaría de la misma.
El presidente de la Junta no podrá presidir la Asamblea cuando:
1. Vaya a ser cuestionada su gestión,

2. Se vaya a decidir sobre su permanencia o remoción del cargo,
3. Vaya a intervenir en el debate, y
4. En la Asamblea de elección de dignatarios
ARTÍCULO 29. PERSONAS QUE INTEGRAN EL QUÓRUM. Para efectos del

quórum sólo se considerará a los afiliados a la Junta, salvo para el caso de Asamblea de
Residentes, cuando de tomar decisiones se trate.

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CAPÍTULO V
DE LOS DIGNATARIOS
ARTÍCULO 30. DIGNATARIOS DE LA JUNTA
Son dignatarios de la Junta los que hayan sido elegidos para el desempeño de cargos en los
órganos de dirección, administración, vigilancia, conciliación y representación, así:
Del Órgano de Dirección y Administración:
1. Presidente
2. Vicepresidente
3. Tesorero
4. Secretario
PARÁGRAFO. La Junta al momento de aprobar estos estatutos deberá decidir el número,

nombre y funciones de las Comisiones de Trabajo, las cuales no podrán ser menos de tres
(3).
Las Comisiones de Trabajo aprobadas en estos estatutos son:

Comisión de Trabajo de Recreación y Deportes
Comisión de Trabajo para Actividades Culturales
Comisión de Trabajo Medio Ambiente.
Comisión de salud
Comisión empresarial
Del Órgano de Vigilancia
Fiscal
Del Órgano de Conciliación
Comisión de convivencia y conciliación
Del Órgano de Representación
Delegados a la Asociación

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ARTÍCULO 31. REQUISITOS. Para ser elegido como dignatario o para permanecer en el
cargo se deben llenar los siguientes requisitos:
1. Estar afiliado a la Junta.

2. El representante legal, el tesorero, el vicepresidente y el fiscal deben ser mayores de
edad y deben saber leer y escribir.
3. No estar sancionado por algún organismo comunal.
ARTÍCULO 32. INCOMPATIBILIDAD Y CONFLICTOS DE INTERES
a) Entre los directivos, entre éstos y el fiscal o los conciliadores no puede haber
parientes o dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y
primero civil, o ser cónyuges o compañeros permanentes. Casos especiales en lo
rural, podrán ser considerados por el organismo comunal de grado superior;
b) En la contratación y/o en la adquisición de bienes muebles o inmuebles, regirá la

misma incompatibilidad con quien(es) se pretenda realizar el acto.
c) Ningún dignatario de la Junta podrá contratar con la misma.
d) El administrador del negocio de economía solidaria no puede tener antecedentes de

sanciones administrativas o judiciales.
e) No podrá ser elegido fiscal quien en el periodo inmediatamente anterior haya

ejercido las funciones de tesorero o presidente de la Junta.
ARTÍCULO 33. CALIDAD DE DIGNATARIO. La calidad de dignatario se adquiere

con la elección efectuada por el órgano competente y se acredita con la inscripción
otorgada por la Entidad que ejerce vigilancia, inspección y control
ARTÍCULO 34. INSCRIPCIÓN. La inscripción de dignatarios ante la autoridad

competente deberá ser solicitada a más tardar dentro de los treinta (30) días calendario
siguiente a su elección.
A la solicitud de inscripción debe anexarse los siguientes documentos:
1. Original del Acta de Asamblea General, suscrita por el Presidente y Secretario de la Asamblea,
así como por los miembros del Tribunal de Garantías, de la elección de dignatarios o en su defecto,
copia de la, misma, certificada por el Secretario del organismo de acción comunal.
BARRIO SANTA FE
2. Listado original de asistentes a la Asamblea General.
3. Planchas o listas presentadas.
4. Los demás documentos que tengan relación directa con la elección.
5. El cumplimiento de los requisitos mínimos para la validez de la Asamblea General, tales como el
quórum, participación del tribunal de garantías, entre otros
Vencido el término de inscripción de dignatarios y si no hay causas justificadas a juicio de
la entidad de vigilancia, inspección y control; se entenderá que no hubo elección.
PARÁGRAFO 1. Los dignatarios de la Junta para poder ejercer como tales ante
organizaciones diferentes a las comunales, requieren el reconocimiento de la Entidad
competente.
ARTÍCULO 35. DE LAS RENUNCIAS. La renuncia de cualquier dignatario deberá ser

sometida a consideración de la Asamblea General para su aprobación, o en su defecto ante
la Junta Directiva, debiendo el presidente convocar a Asamblea General para elegir su
remplazo en los 30 días hábiles siguientes a la presentación de la renuncia.
ARTÍCULO 36. RESPONSABILIDADES. Los actos de los dignatarios de la Junta, en

cuanto no excedan de los límites estatutarios, son actos de la Junta; en cuanto excedan estos
límites sólo obligan personalmente a los dignatarios.
CAPÍTULO VI
DE LA JUNTA DIRECTIVA
ARTÍCULO 37. INTEGRACIÓN
El órgano de dirección de la Junta es la Junta Directiva, que está integrada por los
siguientes cargos.
1. Presidente,
2. Vicepresidente,
3. Tesorero,
4. Secretario,
PARÁGRAFO. Para la aplicación del cociente electoral se tendrá en cuenta el orden

determinado en el presente artículo.
ARTÍCULO 38. FUNCIONES. Las funciones de la Junta Directiva, además de las

señaladas en la Ley serán:
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a) Aprobar su reglamento y el de las Comisiones de Trabajo;
b) Elaborar y presentar el plan estratégico de desarrollo de la organización para

aprobación de la asamblea general. Este plan consultara los programas sectoriales
puestos a consideración por los candidatos a la junta directiva.
c) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberación en su territorio sobre

asuntos de interés general;
d) Ejecutar el programa de trabajo presentado para el periodo correspondiente.
e) Estudiar y resolver las solicitudes de permiso de los dignatarios, para separase

temporalmente del cargo. Este permiso no podrá ser superior a sesenta (60) días
calendario por cada año del respectivo periodo. Autorizada la ausencia, la Directiva
podrá encargar a un afiliado mientras dura el permiso del titular.
f) Buscar la integración y cooperación de los organismos oficiales, semioficiales o

privados en el desarrollo de las obras o campañas que sean de interés de la
comunidad.
g) Llevar a cabo los censos de recursos humanos y materiales de la comunidad, de sus

necesidades y de las obras ejecutadas, en construcción y en proyecto.
h) Fijar la cuantía de la fianza que debe presentar el tesorero para el manejo de los
fondos y bienes propios de la Junta.
i) Aprobar o improbar los presupuestos que le sean presentados por las Comisiones
de Trabajo.
j) Rendir informe general de sus actividades a la Asamblea General en cada una de sus
reuniones ordinarias.
k) Elaborar el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones de la Junta para un

periodo anual, el cual debe ser aprobado por la Asamblea General y del que formará
parte el presupuesto de las empresas de economía social.
l) Definir las Comisiones de Trabajo siempre y cuando no lo haya hecho la Asamblea.
m) Resolver las solicitudes de recusación e impedimentos contra los conciliadores de la

Junta, en un término no mayor de cinco (5) días hábiles.

BARRIO SANTA FE
n) Las demás que le sean asignadas por la Asamblea y que no estén atribuidas a otro
órgano o dignatario.
ARTÍCULO 39. QUÓRUM. La Junta Directiva de la Junta se regirá para efectos del
quórum por lo establecido en los artículos 25, 26 y 27 de los presentes estatutos.
ARTÍCULO 40. REUNIONES. El órgano directivo se reunirá ordinariamente por lo

menos el último domingo de cada mes, dentro de la última semana del mismo, en el sitio,
día y hora que determine el reglamento o sus integrantes y extraordinariamente cuando sea
necesario.
A las deliberaciones de la Directiva podrá concurrir cualquier afiliado de la Junta con

derecho a voz pero no a voto.
ARTÍCULO 41. CONVOCATORIA. La convocatoria para reuniones de Directiva será

ordenada por el presidente de la Junta y comunicada por el secretario a cada uno de sus
miembros. En caso de no existir presidente podrá convocar cualquiera de los directivos.
PARÁGRAFO: Si el Secretario no comunica lo hará quien convocó.
ARTÍCULO 42. DEL PRESIDENTE
El Presidente de la Junta tiene las siguientes funciones:
1. Ejercer la representación legal de la Junta y como tal suscribirá los actos, contratos
y poderes necesarios para el cabal cumplimiento de los objetivos y la defensa de los
intereses de la Organización.
2. Cumplir y hacer cumplir la ley, los estatutos, los reglamentos internos de la Federación, las
decisiones de la Asamblea General de Delegados y de la Junta Directiva y sus órganos.
3. Ser delegado a la Asociación por derecho propio.

4. Presidir y dirigir las sesiones de la Directiva. Convocar las reuniones de Directiva y
Asamblea.
5. Firmar las actas de Asamblea y Junta Directiva y firmar la correspondencia.
6. Ordenar gastos hasta por cinco (5) salarios mínimos mensuales legales
vigentes(smmlv) y suscribir contratos y/o convenios hasta por ciento cincuenta
(150) salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv); por cuantías
superiores requiriere autorización expresa de la asamblea general
7. Suscribir junto con el tesorero, los cheques, documentos y demás órdenes de pago
que hayan sido previamente aprobadas por el dignatario u órgano competente,

BARRIO SANTA FE
8. Informar a la entidad de inspección, control y vigilancia correspondiente, dentro de
los tres (3) meses siguientes a la ocurrencia del hecho, que la Junta no cuenta con el
número mínimo de afiliados para subsistir.
9. Hacer el empalme con el presidente elegido para reemplazarlo, a más tardar dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación del mandato.
10. Las demás que señalen la Asamblea, la Directiva y los reglamentos.
PARÁGRAFO: Se entiende por empalme, hacer entrega por parte del dignatario saliente
al dignatario entrante de los bienes, dineros y documentos que sean de propiedad de la
Junta.
ARTÍCULO 43. DEL VICEPRESIDENTE El Vicepresidente tiene las siguientes

funciones:
1. Reemplazar al presidente en sus ausencias temporales. Si la ausencia del presidente

es definitiva deberá convocar a una Asamblea dentro de los 30 días calendario
siguiente para que se elija el presidente.
2. Hacer parte, por derecho propio, de las comisiones empresariales. Ejercer las
funciones que le delegue el presidente y que no correspondan a otro dignatario.
3. Proponer ante la Asamblea la creación de las Comisiones de Trabajo.
4. Coordinar las actividades de las Comisiones de Trabajo.
5. Hacer el empalme con el vicepresidente elegido para reemplazarlo, a más tardar
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación del mandato.
6. Las demás que le encomiende la Asamblea, la Directiva y el reglamento.
ARTÍCULO 44. DEL TESORERO. Corresponde al tesorero:
1. Asumir la responsabilidad en el cuidado y manejo de los dineros y bienes de la

Junta, excepto cuando se trate de actividades de economía social, en cuyo caso la
responsabilidad se determina por los contratos de trabajo o en los respectivos
reglamentos.
2. Llevar los libros de Caja General, Bancos, Caja Menor e Inventarios. Registrarlos,
diligenciarlos y conservar los recibos de los asientos contables y entregarlos al
tesorero que lo reemplace.
3. Constituir la garantía o fianza de manejo para responder por los dineros o bienes de
la Junta. La prima será cubierta con dineros de la organización.
4. Firmar conjuntamente con el presidente los cheques y demás documentos que
impliquen manejó de sumas de dinero o bienes, previa orden impartida por el
presidente, la Junta Directiva o la Asamblea General de Afiliados.
5. Rendir en cada Asamblea General Ordinaria de Afiliados y a la Directiva en cada
una de sus reuniones ordinarias, un informe del movimiento de tesorería y a las
autoridades competentes en las fechas en que éstas lo soliciten.
BARRIO SANTA FE
6. Cobrar oportunamente los aportes y cuotas que se le otorguen a la Junta.
7. Hacer el empalme con el tesorero elegido para reemplazarlo, a más tardar dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación del mandato.
8. Asumir la administración temporal de los bienes y recursos de la Junta, cuando por
disposición de autoridad competente se haya anulado la elección de los dignatarios
y mientras se elijan sus reemplazos
9. Las demás que le señale la Asamblea, la Directiva y el reglamento.
ARTÍCULO 45. DEL SECRETARIO. El Secretario de la Junta cumplirá las siguientes

funciones:
1. Comunicar la convocatoria a reuniones de Asamblea y Directiva.

2. Registrar, tener bajo su cuidado, diligenciar y mantener actualizados los libros de
inscripción de afiliados, de actas de Asamblea, Directiva y el de actas de la
Comisión de Convivencia y Conciliación, cuando se le designe.
3. Llevar, custodiar y organizar el archivo y documentos de la Junta,
4. Certificar sobre la condición de afiliados de los miembros de la Junta.
5. Llevar el control de los afiliados suspendidos, así como de las personas sancionadas
con desafiliación y realizar la correspondiente actualización del libro de afiliados en
coordinación con la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta o de la
Asociación de Juntas del Municipio, según sea el caso.
6. Servir de secretario en las reuniones de la Asamblea, de la Directiva y de la
Comisión de Convivencia y Conciliación, si le es asignada esta función.
7. Llevar un control de asistencia de afiliados a las Asambleas y junto con el fiscal,
presentará, por lo menos semestralmente, a la Comisión de Convivencia y
Conciliación de la Junta y de la Asociación Comunal de Juntas del Municipio, los
listados de personas incursas en causales de desafiliación, para que se adelanten los
correspondientes procesos.
8. Inscribir a las personas afiliadas en la Comisión de Trabajo que éstas soliciten.
9. Registrar la afiliación de quienes lo soliciten, de acuerdo con lo estipulado en el
artículo11 de estos estatutos.
10. Fijar, en la sede comunal o en lugar público, el horario de atención a la comunidad,
el que no deberá ser inferior a dos (2) horas semanales.
11. Hacer el empalme con el secretario elegido para reemplazarlo, a más tardar dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación del mandado.
12. Las demás que le señale la Asamblea, la Directiva, Comisión de Convivencia y
Conciliación y los reglamentos.

BARRIO SANTA FE
ARTÍCULO 46. FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE COMISIONES DE
TRABAJO
Corresponde al Coordinador de la Comisión de Trabajo:
1. Convocar a reuniones de la Comisión y presidirlas,

2. Nombrar, entre los miembros inscritos en la Comisión, al afiliado que ejerza la
secretaría de la misma.
3. Rendir informes de la gestión de la Comisión a la Directiva y a la Asamblea cada
vez que se reúnan de manera ordinaria.
4. Llevar, junto con el secretario de la Comisión, las estadísticas de las labores
efectuadas por la Comisión, de las que están en ejecución y de las proyectadas.
5. Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecución de las funciones que le
encomiende la Asamblea o la Directiva;
6. Elaborar propuestas de actividades, ajustadas al plan de trabajo de la Junta y
presentarlas a la Directiva y a la Asamblea para su aprobación.
7. Hacer el empalme con el Coordinador elegido para reemplazarlo, dentro de los diez
(10)días hábiles siguientes a la terminación del mandato.
8. Las demás que le asigne la Asamblea, la Directiva o el reglamento.
ARTÍCULO 47. FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE COMISIONES DE

EMPRESARIALES
1. Convocar a reuniones de la Comisión y presidirlas.

2. Nombrar entre los miembros inscritos en la Comisión, al afiliado que ejerza las
secretaría de la misma.
3. Rendir informes de las gestiones de la Comisión a la Directiva y a la Asamblea.
4. Llevar, junto con el secretario de la Comisión, las estadísticas de las labores
ejecutadas por la Comisión, de las que están en ejecución y de las proyectadas.
5. Asesorar a la Asamblea y Directiva en asuntos relacionados con su labor.
6. Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecución de las funciones que le
encomiende la Asamblea y la Directiva,
7. Hacer el empalme con el Coordinador elegido para reemplazarlo, a más tardar
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación del mandato.
8. Las demás que le asigne la Asamblea o el reglamento.
PARÁGRAFO: El Reglamento interno de la Comisión de Trabajo Empresarial es de

obligatorio cumplimiento para los afiliados de la Junta.

BARRIO SANTA FE
ARTÍCULO 48 FUNCIONES DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACION
COMUNAL DEJUNTAS
1. Representar a la Junta ante la Asociación.

2. Defender sus derechos y prerrogativas.
3. Asistir puntualmente a las reuniones de los órganos de los cuales formen parte.
4. Votar con responsabilidad y mantener informada a la Junta sobre las decisiones y
actuaciones de la Asociación.
5. Rendir informe de su gestión a la Asamblea y a la Directiva, en cada una de sus
6. Hacer el empalme con el delegado elegido para reemplazarlo, a más tardar dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación del mandato.
CAPÍTULO VII
DE LA FISCALÍA
ARTÍCULO 49. FUNCIONES DEL FISCAL El fiscal, tendrá el mismo periodo que la
Directiva y ejerce las siguientes funciones:
1. Velar por el recaudo oportuno y cuidado de los dineros y los bienes de la Junta, así
como su correcta utilización.
2. Revisar como mínimo trimestralmente, los libros, registros, comprobantes, soportes
contables, cheques y demás órdenes de egresos de dinero, para lo cual observará
que las autorizaciones se hayan otorgado por el órgano o dignatario competente en
debida forma y que los documentos reúnan los requisitos de ley.
3. Velar por la correcta aplicación dentro de la Junta de las normas legales y
estatutarias.
4. Rendir como mínimo, informes a la Asamblea y a la Directiva en cada una de sus
reuniones ordinarias, sobre el recaudo, cuidado, manejo e inversión de los bienes
que forman parte del patrimonio de la Junta.
5. Denunciar ante la Comisión de Convivencia y Conciliación o ante las autoridades
administrativas o judiciales, las irregularidades que observe en el manejo
patrimonial dela Junta.
6. Rendir informes cuando sean solicitados por la entidad que ejerce inspección,
control y vigilancia sobre el recaudo, cuidado, manejo e inversión de los bienes.
7. Revisar los libros y demás documentos de la Junta e informar sobre cualquier
irregularidad a la Comisión de Convivencia y Conciliación o a la autoridad
competente.
8. Hacer el empalme con el fiscal elegido para reemplazarlo, a más tardar dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes a la terminación del mandato.
BARRIO SANTA FE
9. Las demás que le sean asignadas por la Asamblea.
CAPÍTULO VIII
DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
ARTÍCULO 50. REPRESENTACIÓN. Aprobada por la Asamblea la afiliación a la

entidad comunal de segundo grado, se procederá a la elección de los delegados para lo cual
se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
1. El presidente de la Junta por derecho propio será delegado ante la Asociación de

Juntas de Acción Comunal del Municipio.
2. Los tres (3) delegados restantes se elegirán en Asamblea General de Afiliados.
PARÁGRAFO: La delegación a otras instancias de participación podrá recaer en los

delegados a la Asociación o en un afiliado elegido en Asamblea. En este sentido podrán
existir tantos delegados como instancias de participación haya.
CAPÍTULO IX
DE LAS COMISIONES DE TRABAJO
ARTÍCULO 51. OBJETIVOS. Las Comisiones de Trabajo son los órganos encargados de
llevar a cabo la ejecución los planes, programas y proyectos que defina la comunidad. La
Junta tendrá como mínimo, tres (3) Comisiones que serán elegidas en Asamblea General a
la que por lo menos deben asistir la mitad más uno de sus miembros, o en su defecto, por el
organismo de dirección.
ARTÍCULO 52. DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN. La dirección y coordinación de las

Comisiones de Trabajo estará a cargo de un Coordinador elegido por los integrantes de la
respectiva Comisión. Cada Comisión se dará su propio reglamento interno de
funcionamiento, el cual se someterá a la aprobación de la Junta Directiva.
ARTÍCULO 53. QUÓRUM. Las Comisiones de Trabajo de la Junta se regirán para

efectos del quórum por lo establecido en los artículos 25, 26 y 27 de los presentes estatutos.

BARRIO SANTA FE
ARTÍCULO 54. CONTABILIDAD. Los ingresos y egresos de las Comisiones de Trabajo
deberán hacer parte y registrarse en la contabilidad general de la Junta a cargo del Tesorero.
Bajo ninguna circunstancia los miembros de las Comisiones de Trabajo aprobaran gastos o
manejarán recursos.
CAPÍTULO X
DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES
ARTÍCULO 55. CREACIÓN DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES. La Junta

podrá conformar Comisiones de Trabajo Empresariales tendientes a la constitución de
empresas o proyectos rentables en beneficio de la comunidad. . Para su funcionamiento estas
Comisiones Empresariales se regirán por lo ordenado en las disposiciones contendidas en la ley 743
de 2002.
Los afiliados que participen activamente en el ejercicio de actividades económicas de la

organización, podrán percibir estímulos especiales y participación de los beneficios previa
aprobación de la Asamblea General.
PARÁGRAFO. Las empresas y/o proyectos productivos rentables de iniciativa comunal

deberán cumplir con la normatividad vigente propia de las actividades que se proponen
desarrollar.
ARTÍCULO 56. FUNCIONES DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES. Cada

empresa de economía social estará a cargo de una Comisión Empresarial, compuesta por
un número impar no inferior a cinco (5) miembros que determinará la Asamblea, y ejercerá
las siguientes funciones:
1. Tomar las decisiones empresariales de especial importancia para el desarrollo de los

negocios.
2. Designar al gerente, auditor y demás empleados de la empresa, a quienes les fijará
sus funciones y retribuciones. Los contratos con el gerente y auditor serán suscritos
por el presidente de la Junta. Los contratos con los demás empleados de la empresa
serán firmados por el gerente.
3. Determinar la porción de utilidades que se le entregará a la Junta para el
cumplimiento de sus objetivos y la que se destinará para la recapitalización de la
empresa e inversiones de beneficio comunitario. Esta función se ejercerá anualmente al
cierre del ejercicio económico.
4. Elegir entre sus miembros su Coordinador.
5. Rendir un informe financiero y de gestión a la Asamblea en cada una de sus
BARRIO SANTA FE
6. Las demás funciones de la Comisión que sean necesarias para el normal desarrollo
de sus actividades, deberán ser incluidas en el Reglamento Interno.
ARTÍCULO 57. REPRESENTACIÓN. La representación legal de cada Empresa de

Economía Social, la ejercerá su gerente o administrador.
ARTÍCULO 58. QUÓRUM. La Comisión Empresarial de la Junta se regirá para efectos

del quórum por lo establecido en los artículos 25, 26 y 27 de los presentes estatutos. Cada
reunión de la Comisión Empresarial deberá constar en un acta suscrita por todos los
asistentes.
ARTÍCULO 59. CONTABILIDAD. El sistema contable de las empresas de economía

social será independiente del sistema contable de la Junta. Los dineros que por cualquier
concepto ingresen a la empresa de economía social no se contabilizarán en la tesorería de la
Junta.
La Junta deberá llevar contabilidad, igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de

gastos e inversiones para un periodo anual, el cual debe ser aprobado por la Asamblea
General y del que formará parte el presupuesto de las empresas de economía social. Sin
embargo, la ordenación del gasto y la responsabilidad del sistema de contabilidad
presupuestal de las empresas de economía social, recae sobre los representantes legales de
estas empresas.
CAPÍTULO XI
DE LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
ARTÍCULO 60. DEFINICIÓN. Es el órgano comunal encargado de ayudar a resolver los

conflictos que se presenten dentro de la Junta de manera justa, concertada, equitativa y
pacífica a través de la vía conciliatoria.
ARTÍCULO 61. INTEGRACIÓN. La Comisión de Convivencia y Conciliación estará

integrada por las tres (3) personas que serán elegidos por la Asamblea General de
Delegados, el mismo día de la elección de los demás dignatarios.
ARTÍCULO 62. PERFIL. Los integrantes de la Comisión de Convivencia y Conciliación

deberán contar con las siguientes cualidades y habilidades:
1. Reconocimiento por parte de la comunidad

2. Tener conocimiento de la legislación comunal, estatutos, y reglamentos que regulan los
organismos comunales.
3. Poseer la habilidad de resaltar lo positivo de cada punto de vista
BARRIO SANTA FE
4. Mantener buenas relaciones con la comunidad
5. Ser respetado como líder
6. Saber escuchar y respetar las diferencias entre las partes y conocer bien a su
comunidad en cuento a su moral, costumbres y creencias
7. Ser imparcial y con integridad moral
8. Posibilitar el consenso en las decisiones, sin imponer soluciones
9. Poseer la habilidad para facilitar la búsqueda de soluciones en el conflicto
ARTÍCULO 63. FUNCIONES. Además de las designadas por la Ley, Corresponde a la

Comisión de Convivencia y Conciliación:
a) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas

dentro de la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para
lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo;
b) Surtir la vía conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan al interior
de la Junta;
c) Avocar, mediante procedimiento de conciliación en equidad, los conflictos

comunitarios (diferentes a los organizativos) que sean susceptibles de transacción,
desistimiento, querella y conciliación conforme a la reglamentación que se expida
para el caso y conforme a lo dispuesto en el Literal C, Artículo 46 de la Ley 743 de
2002; para estos casos solo se podrá actuar como conciliador si se cumple con las
condiciones que según la ley se establezca para tal fin
d) Declarar mediante debido proceso la pérdida de la calidad de afiliado, sin que ello
constituya sanción, en los siguientes casos:
 Fallecimiento
 Cambio de Residencia por fuera del territorio de la Junta o cuando el
afiliado quede afectado por una inhabilidad.
e) Resolver las solicitudes de afiliación de que trata el Parágrafo 3 del Artículo 11 de

los presentes estatutos.
PARÁGRAFO 1. Las decisiones recogidas en actas de conciliación, prestarán mérito

ejecutivo y trascienden a cosa juzgada.
PARÁGRAFO 2. Conocido el conflicto por parte de la Comisión de Convivencia y

Conciliación, se tendrán quince (15) días hábiles como plazo máximo para avocar el
conocimiento y cuarenta y cinco (45) días hábiles máximo para resolver. Vencidos los

BARRIO SANTA FE
términos, si no hay conciliación o si ésta fuere parcial y se presume la violación de normas
legales y/o estatutarias se remitirá el expediente a la Comisión de Convivencia y
Conciliación de la Asociación Comunal de Juntas del Municipio. En su defecto, agotada la
instancia de acción comunal, asumirá el conocimiento la entidad del gobierno que ejerza el
control y vigilancia de conformidad con los términos del Código Contencioso
Administrativo.
ARTÍCULO 64. PRINCIPIOS. Las actuaciones de la Comisión de Convivencia y Conciliación se

desarrollarán de acuerdo con los términos y procedimientos que se establecen en los siguientes
artículos, y con plena observancia de los siguientes principios:
a) Principio del debido proceso. Las actuaciones de la Comisión de Convivencia y

Conciliación se adelantarán de conformidad con las normas de procedimiento y
competencia establecidas en la Constitución, la ley y los estatutos, con plena garantía de
los derechos de representación, defensa y contradicción.
b) Principio de igualdad. La Comisión de Convivencia y Conciliación dará el mismo trato y
protección a sus afiliados e instituciones que intervengan en las actuaciones bajo su
conocimiento.
c) Principio de imparcialidad. La Comisión de Convivencia y Conciliación deberá actuar
teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consistente en asegurar y
garantizar los derechos de todos los afiliados sin discriminación alguna y sin tener en
consideración factores de afecto o de interés y en general, cualquier clase de motivación
personal.
d) Principio de eficacia. La Comisión de Convivencia y Conciliación buscará que los
procedimientos logren su finalidad y para el efecto, removerán de oficio los obstáculos
puramente formales, dilaciones o retardos y sanearán, de acuerdo a la ley y los estatutos
las irregularidades procedimentales que se presenten en procura de la efectividad del
derecho material objetivo de sus actuaciones.
e) Principio de publicidad. La Comisión de Convivencia y Conciliación dará a conocer a los
interesados, en forma sistemática y permanente, sin que medie petición alguna, sus actos
y resoluciones, mediante las comunicaciones y publicaciones que ordena la ley y los
estatutos.
f) Principio de economía. La Comisión de Convivencia y Conciliación deberá proceder con
austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y los demás recursos, procurando el
más alto nivel de calidad de sus actuaciones y la protección de las personas.
g) Principio de celeridad. La Comisión de Convivencia y Conciliación impulsará
oficiosamente los procedimientos, e incentivarán el uso de las tecnologías de la
información y las comunicaciones, a efectos de que estos procedimientos se adelanten con
diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones.
ARTÍCULO 65. REUNIONES Y VALIDEZ DE DECISIONES. La dirección de la

Comisión de Convivencia y Conciliación es rotativa, debiendo establecerse en su
reglamento la forma de cumplirse.

BARRIO SANTA FE
1. Corresponde al director de la Comisión de Convivencia y Conciliación presidir y
citar a las reuniones.
2. La Comisión de Convivencia y Conciliación se reunirá ordinariamente según se
establezca en su reglamento y extraordinariamente cuando sea convocado por
subdirector o la mayoría de sus miembros.
3. La convocatoria la realizará la secretaría de la Comisión de Convivencia y
Conciliación mediante escrito dirigido a la residencia de los restantes miembros.
4. La Comisión de Convivencia y Conciliación escogerá entre sus miembros o entre
los afiliados un secretario, pero puede asignarse esta función al secretario de la
Junta.
5. Las actas contendrán los acuerdos a que se llegue en los asuntos de su competencia
y deberán ser firmadas por las partes y los miembros de la Comisión de
Convivencia y Conciliación que hayan actuado en el proceso.
6. La Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta se regirá para efectos del
quórum y sus decisiones por lo establecido en los artículos 25, 26 y 27, de los
presentes estatutos.
CAPÍTULO XII
DEL PERÍODO Y ELECCIONES DE DIGNATARIOS
ARTÍCULO 66. PERÍODO. El periodo de los directivos y dignatarios de la Junta es el

mismo de las corporaciones públicas territoriales. Se inicia el 1º de julio y termina el 30 de
junio del año en que se cumple dicho periodo. Sin embargo, la Asamblea podrá reemplazar
sus dignatarios en cualquier tiempo y los elegidos terminarán el periodo en curso.
ARTÍCULO 67. ÉPOCA DE ELECCIÓN. Los dignatarios serán elegidos en las fechas
establecidas en las disposiciones legales vigentes.
PARÁGRAFO 1. Cuando sin justa causa no se efectúe la elección dentro de los términos
legales la autoridad competente podrá imponer las siguientes sanciones:
a) Suspensión del registro hasta por 90 días;
b) Desafiliación de los miembros o dignatarios.
Junto con la sanción se fijará un nuevo plazo para la elección de dignatarios cuyo
incumplimiento acarreará la cancelación del registro.

BARRIO SANTA FE
PARÁGRAFO 2. Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para no
realizarla elección, la Junta podrá solicitar autorización para elegir dignatarios por fuera de
los términos establecidos. La entidad gubernamental que ejerce el control y vigilancia, con
fundamento en las facultades establecidas en el artículo 32 de la Ley 743 de 2002, puede
otorgarle permiso hasta por un plazo máximo de dos (2) meses.
ARTÍCULO 68. ÓRGANOS NOMINADORES. Los dignatarios de la Junta serán

elegidos por la Asamblea de afiliados, salvo los coordinadores de las Comisiones de
Trabajo y Comisiones de Trabajo Empresarial que serán elegidos por las respectivas
comisiones.
PARÁGRAFO 1. Dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la elección de

dignatarios, se constituirá un tribunal de garantías, integrado por tres (3) afiliados a la
Junta, quienes ni deben aspirar, ni ser dignatarios. Los miembros de este tribunal serán
elegidos por la Asamblea General de Afiliados; en caso de no poderse realizar la Asamblea
General correspondiente, serán elegidos por la Junta Directiva.
PARÁGRAFO 2. La función del tribunal de garantías es la de velar porque las elecciones

se lleven a cabo en debida forma. Para esto se encargará de vigilar la adecuación del lugar
de las elecciones, de disponer las urnas, los votos, listados de afiliados, publicación de
planchas o listas y en general de verificar toda la logística necesaria para la realización del
proceso electoral
CAPÍTULO XIII
DE LA ELECCIÓN DE DIGNATARIOS
ARTÍCULO 69. POSTULACIÓN
La postulación de candidatos será por planchas o listas, separando los cargos en los
siguientes cinco (5) bloques:
1. Directivos
2. Delegados
3. Coordinadores de Comisiones de Trabajo
4. Fiscal
BARRIO SANTA FE
5. Conciliadores
POSTULACIÓN POR PLANCHA: Se efectuará la postulación de los candidatos por escrito

incluyendo los suplentes cuando sean del caso, especificando el cargo al que aspiran dentro del
respectivo bloque. La plancha deberá contener mínimo las siguientes casillas: cargo, nombre y
apellidos, documento de identidad, dirección y firma.
POSTULACIÓN POR LISTA: Mediante este sistema se postula por escrito incluyendo los
suplentes cuando sea del caso un grupo de aspirantes a cargos del correspondiente bloque; se
presentan sin indicar cuál es el cargo que ocuparán dentro del respectivo bloque, en caso de ser
elegidos y en reunión aparte e inmediatamente después de la elección, harán la asignación de
cargos. La lista deberá contener mínimo las siguientes casillas: nombres y apellidos, documento de
identidad, dirección y firma.
PARÁGRAFO 1. La inscripción de una plancha o lista será rechazada por las siguientes
causas:
a) Cuando un afiliado figure en más de una plancha o lista.

b) Cuando los datos requeridos estén incompletos.
c) Cuando el número de postulados sea mayor o inferior al número de dignatarios que
debe ser elegido en cada uno de los bloques.
d) Cuando se presente en forma extemporánea.
PARÁGRAFO 2. Las postulaciones deberán ser presentadas por lo menos por dos (2)
afiliados que no sean candidatos, hasta 24 horas antes de iniciarse la elección
correspondiente, ante el secretario indicando los siguientes datos: documento de identidad,
nombre y apellidos, dirección, teléfono y firma de quienes postulan. . La hora de cierre de
recibo de las postulaciones será la establecida en la asamblea previa y de no realizarse ésta,
será _________.
PARÁGRAFO 3. Excepcionalmente, en periodo de elecciones si no existiere secretario o

éste se negare a inscribir las planchas o a realizar afiliaciones se podrá solicitar la
inscripción de planchas o de afiliaciones ante el tribunal de garantías.
PARÁGRAFO 4. Ocho (8) días antes a la elección quedará cerrado el libro de registro de
afiliados, y este será nuevamente reabierto el día siguiente al de la respectiva elección.
PARÁGRAFO 5. No será necesaria la conformación de una plancha o lista en el evento

en que se vaya a reemplazar la vacancia de sólo uno o dos dignatarios; por lo tanto, se
podrán elegir sin necesidad de tal requisito.

BARRIO SANTA FE
ARTÍCULO 70. SISTEMA DE ELECCIÓN. La Junta elegirá sus dignatarios en las
fechas que fije la autoridad estatal competente mediante el sistema de Elección Directa o
Asamblea.
1. La elección se llevará a cabo en la fecha fijada por la autoridad competente en

horario de 08:00 A.M. a 04:00 P.M. en la sede comunal o, en su defecto en el lugar
que determine la Asamblea General, o la Junta Directiva en caso de no realización
de ésta.
2. El tribunal de garantías fijará las planchas en lugar visible en el recinto de las
elecciones, cerca de las mesas de votación.
3. El tribunal de garantías suministrará las papeletas en blanco, una por cada bloque,
previa identificación de los sufragantes, quienes escribirán el número de la plancha
o el nombre del candidato y las depositarán en la urna correspondiente.
4. Terminada la votación, el tribunal de garantías procederá a contabilizar el número
de votos por bloque. Si el resultado es superior al número de votantes, se escogerán
al azar los votos sobrantes y se destruirán sin leer su contenido. Si el resultado es
igual o inferior al número de votantes se continúa con el paso siguiente.
5. Se contabilizarán los votos y se separarán por plancha, los votos en blanco y los
votos nulos.
6. El tribunal de garantías deberá levantar y firmar el acta de escrutinio y de elección
correspondientes.
PARÁGRAFO 1: La Junta podrá realizar una Asamblea General Previa a la elección en

laque se definan las pautas y procedimientos, pero sin que se pueda modificar lo referente a
la asignación por cociente, los bloques, el requisito mínimo de validez y demás aspectos
que se encuentren regulados por la Ley y demás disposiciones.
ARTÍCULO 71. ASIGNACIÓN DE CARGOS
La asignación de cargos será por cociente electoral y en cinco (5) bloques separados, así:
1. Directivos, cuyo orden será el siguiente:

 Presidente
 Vicepresidente
 Tesorero
 Secretario
2. Tres delegados a la Asociación de Juntas del Municipio

3. Coordinadores de las Comisiones de Trabajo
4. Fiscal
5. Tres conciliadores
BARRIO SANTA FE
Para saber el número de cargos que corresponde a cada plancha se procede así:
1. Se toman las planchas de cada bloque ordenándolas de mayor a menor votación, sus
votos se dividen por el cociente y el resultado en números enteros corresponde al
número de cargos a que tienen derecho cada plancha.
2. Si quedan cargos por proveer se reparten entre las planchas de mayor residuo
asignándolos de mayor a menor.
CAPÍTULO XIV
DEL RÉGIMEN CONCILIADOR Y DISCIPLINARIO
ARTÍCULO 72. PROCESOS. La Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta

adelantará los siguientes procesos.
1. Proceso conciliatorio
2. Proceso declarativo
ARTÍCULO 73. PROCESO CONCILIATORIO. Corresponde a la actuación ejercida

dentro de la Junta para todos los casos puestos en conocimiento de la Comisión de
Convivencia y Conciliación. Se adelanta frente a dos tipos de conflictos: organizativos y
comunitarios.
ARTÍCULO 74. CONFLICTOS ORGANIZATIVOS. Se entiende por conflictos

organizativos aquellos que se presentan al interior de la Junta, entre los dignatarios, entre
éstos y los afiliados o afiliadas y entre los mismos afiliados o afiliadas y que tienen como
causa asuntos de carácter comunal.
Las actuaciones de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta en relación con

los conflictos organizativos en el ámbito de ésta, se desarrollarán de acuerdo con los
términos y procedimientos que se establecen en los siguientes artículos, y con plena
observancia de los principios de informalidad, celeridad y gratuidad.
ARTÍCULO 75. CONFLICTOS COMUNITARIOS. Se entiende por conflictos

comunitarios aquellos que se presentan entre los miembros de la comunidad dentro del
territorio en el cual la Junta ejerce su acción y que sean susceptibles de transacción,
conciliación, desistimiento o querella.

BARRIO SANTA FE
PARÁGRAFO. Para conocer de estos conflictos, se requiere que los miembros de la
Comisión de Convivencia y Conciliación, se capaciten como conciliadores en equidad de
conformidad con la normatividad vigente.
ARTÍCULO 76. TÉRMINOS. La Comisión de Convivencia y Conciliación contará con

quince (15) días hábiles a partir del momento de recibir la queja, para determinar si el
conflicto puesto a su consideración es o no de su competencia, si lo es, avocará
conocimiento del conflicto.
La queja deberá presentarse por escrito y anexando las pruebas que las partes consideren
pertinentes.
En el evento de avocarse conocimiento del conflicto, la Comisión de Convivencia y

Conciliación tendrá un término máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles, para
adelantarlas audiencias conciliatorias y recaudar los elementos de juicio que estime
necesarios a fin de intentar que las partes lleguen a un acuerdo conciliatorio.
ARTÍCULO 77. PROCEDIMIENTO
1. Se inicia a petición verbal o escrita de las partes, a petición de un tercero o por

conocimiento directo.
2. La Comisión de Convivencia y Conciliación se reúne y decide si el asunto requiere
de su intervención y es de su competencia.
3. La Comisión de Convivencia y Conciliación asigna un conciliador ponente para el
caso, él será la persona encargada de liderar el proceso.
4. La Comisión de Convivencia y Conciliación le enviará por escrito una citación a
audiencia de conciliación a cada una de las partes, a la dirección de residencia que
tengan registrada en el libro de afiliados, indicando el objeto, hora y fecha de la
misma.
5. Los conciliadores podrán citar a cada una de las partes por separado, previo a la
audiencia de conciliación, con el fin de indagar los elementos del conflicto,
recolectar información y facilitar un ambiente propicio para el encuentro entre las
partes.
6. La citación a la audiencia de conciliación deberá contener: sitio, fecha, hora de la
reunión y una síntesis del tema a tratar, con el fin de que las partes alleguen los
documentos necesarios para aclarar la situación presentada.
7. Si ninguna de las partes asiste a la audiencia o no asisten todas las partes, la
Comisión de Convivencia y Conciliación citará nuevamente a audiencia de
conciliación.
8. La inasistencia a una segunda audiencia de conciliación sin justificación hará
presumible la inexistencia de ánimo conciliatorio, en cuyo caso y si se advierte
violación de disposiciones comunales, obliga a la Comisión de Convivencia y
BARRIO SANTA FE
Conciliación de la Junta, remitir el expediente a la Comisión de Convivencia y
Conciliación de la Asociación Comunal de Juntas del Municipio, para que la misma
inicie el proceso disciplinario correspondiente e imponga las sanciones a que haya
lugar.
9. En caso de justificarse la inasistencia a la audiencia conciliatoria, la Comisión de
Convivencia y Conciliación podrá fijar una tercera y última fecha para la realización
de la misma, siempre y cuando no se exceda el término de cuarenta y cinco (45)
días hábiles que tiene ésta para procurar el acuerdo conciliatorio.
10. Se podrán realizar tantas audiencias de conciliación como sea necesario para
resolver el, conflicto.
11. Reunidas la Comisión de Convivencia y Conciliación y las partes, estas últimas
tendrán la palabra para exponer los hechos que originaron el conflicto y las pruebas
que sustentan su versión.
12. La Comisión de Convivencia y Conciliación, analizará las declaraciones y los
elementos de prueba y expondrá una fórmula conciliatoria de arreglo.
13. Las partes tendrán la facultad de acoger en todo o parcialmente la fórmula
conciliatoria expuesta o rechazarla totalmente. Si las partes acogen en su totalidad la
fórmula presentada por la Comisión de Convivencia y Conciliación, suscribirán un
acuerdo de compromiso y se dará por terminado el proceso conciliatorio.
14. En el evento en que las partes acojan parcialmente la fórmula conciliatoria expuesta
por la Comisión de Convivencia y Conciliación o la rechacen totalmente, ésta fijará
una nueva fecha y hora para adelantar una nueva audiencia, con el objeto de lograr
el acuerdo sobre la totalidad del conflicto, siempre y cuando no se exceda del
término de cuarenta y cinco (45) días previstos en la ley.
15. Una vez transcurrido el término de los cuarenta y cinco (45) días, sin que se haya
logrado un acuerdo total, la Comisión de Convivencia y Conciliación dará traslado a
la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación de Juntas del
Municipio, si ésta no existiere, se enviará a la Comisión de Convivencia y
Conciliación de la Federación de Acción Comunal que corresponda.
16. En toda audiencia se debe levantar un acta. Cuando la conciliación prospere, el acta
definitiva implica un acuerdo entre las partes que conlleva un interés colectivo y por
tanto trasciende a cosa juzgada y presta mérito ejecutivo, y deberá estar firmada por
los conciliadores y por las partes que intervengan.
17. Las actas de la Comisión de Convivencia y Conciliación podrán contener:
a) Lugar, fecha y hora de celebración de la audiencia.

b) Acuerdo total: cuando las partes se han puesto de acuerdo respecto de todos los
puntos relativos a su conflicto;
c) Acuerdo parcial: cuando las partes se han puesto de acuerdo respecto de uno o
más de los puntos controvertidos, dejando otro u otros sin resolver; o cuando

BARRIO SANTA FE
existiendo dos o más personas, existe acuerdo conciliatorio sólo entre algunos
de ellos;
d) Sin Acuerdo: cuando las partes no llegan a acuerdo en ninguno de los puntos del
conflicto.
En los casos del literal c y d, deberán ser remitidos a la Comisión de Convivencia y

Conciliación de la Asociación de Juntas del Municipio, para que se inicie el proceso
disciplinario si se observa violación de disposiciones comunales.
ARTÍCULO 78. PROCESO DECLARATIVO. Proceso mediante el cual se declara la

pérdida de la calidad de afiliado sin que implique sanción en los siguientes casos:
1. Por fallecimiento,
2. Por cambio de residencia fuera del territorio de la Junta
PARÁGRAFO: Cuando en el libro de afiliados se presenten inconsistencias por doble

afiliación, falta de firma, indebida numeración y similares, corresponderá al Secretario de la
Junta corregir tales inconsistencias, dejando la anotación en la columna de observaciones.
ARTÍCULO 79. PROCEDIMIENTO DECLARATIVO
1. Se inicia cuando la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta tenga

conocimiento sobre la existencia de causales de desafiliación que no constituyen
sanción.
2. La Comisión de Convivencia y Conciliación avoca conocimiento mediante Auto,
dando apertura al proceso, decretando las pruebas que sean necesarias.
3. La Comisión de Convivencia y Conciliación enviará citación a cada una de las
partes a la dirección de residencia que tengan registrada en el libro de afiliados. En
ella se señalará la fecha y hora para que el afectado o afectados presenten versión de
los hechos y soliciten o aporten pruebas.
4. Vencido el término anterior se practicarán las pruebas dentro de los cinco días
hábiles siguientes.
5. La Comisión de Convivencia y Conciliación proferirá el fallo declarativo dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación de la etapa probatoria.
6. Una vez expedido el fallo, se citará a los afectados a diligencia de notificación
personal mediante comunicación enviada a la dirección registrada en el libro de
afiliados y para que estos comparezcan dentro de los cinco (5) días siguientes al
BARRIO SANTA FE
recibo de la comunicación. Si transcurridos los cinco días sin que el afectado o
afectados concurran, esta se hará por medio de un aviso que se remitirá a la
dirección que figure en el expediente o en el libro de afiliados, acompañado de
copia íntegra del FALLO. El aviso deberá indicar la fecha del acto que se notifica,
la autoridad que lo expidió, los recursos que proceden, las autoridades ante quienes
deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la notificación se
considerará surtida al finalizar el día siguiente al de la entrega del aviso en el lugar
de destino.
7. Una vez realizada la diligencia de notificación personal, los interesados cuentan con
diez (10) días hábiles para interponer los recursos de reposición y apelación ante la
misma Comisión de Convivencia y Conciliación.
ARTÍCULO 80. PROCESO DISCIPLINARIO
Corresponde el proceso disciplinario a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la

Asociación de Juntas de Acción Comunal del Municipio o en su defecto a la Comisión de
Convivencia y Conciliación de la Federación de Acción Comunal, o en su defecto a la
entidad estatal que ejerce la inspección, vigilancia y control. La actuación se surtirá
conforme al procedimiento establecido en la respectiva Comisión de Convivencia y
Conciliación o en el CPACA si el competente es el organismo estatal de inspección,
vigilancia y control.
PARÁGRAFO. Los recursos de reposición y apelación se deberán interponer ante el

órgano que profirió el fallo y dentro del término contemplado en los presentes estatutos, de
lo contrario se darán por no presentados.
ARTÍCULO 81. SANCIONES. Son causales de sanción y que darán lugar a la suspensión
de la afiliación hasta por el término de tres (3) meses o la desafiliación hasta por el término
de (24) meses, las siguientes:
a) Apropiación, retención o uso indebido de los bienes, fondos, documentos, libros o

sellos de la organización, o que estén bajo el cuidado o administración de la misma;
b) Uso arbitrario del nombre de la organización comunal para campañas políticas o
beneficio personal;
c) La inasistencia de los afiliados a tres (3) convocatorias consecutivas para Asamblea
General o reuniones de los órganos de los cuales forma parte, sin causa justificada;
d) Por violación de las normas legales y estatutarias.
PARÁGRAFO 1. La sanción procederá una vez exista un fallo de instancia competente,

previa observación del debido proceso, el cual deberá ser notificado a los interesados.

BARRIO SANTA FE
PARÁGRAFO 2: Bajo ninguna circunstancia, la Comisión de Convivencia y Conciliación
de la Junta podrá imponer sanciones a los afiliados de la misma. Corresponde a la Comisión
de Convivencia y Conciliación de la Asociación Comunal de Juntas del Municipio o en su
defecto a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Federación de Acción Comunal
o en su defecto a la entidad que ejerce la inspección, vigilancia y control: Una vez se haya
agotado la vía conciliatoria en la Junta, conocer en primera instancia sobre los conflictos
organizativos de carácter disciplinario de esta Junta.
PARÁGRAFO 3: Las entidades comunales de grado superior, así como el organismo

estatal de control y vigilancia sólo podrán adelantar actuación disciplinaria contra los
afiliados a esta Junta una vez agotadas las instancias correspondientes e imponer las
sanciones a que haya lugar.
ARTÍCULO 82. EFECTOS DE LA SANCIÓN. Los afiliados sancionados no podrán

ejercer los derechos que en su favor establecen los estatutos y no se tendrán en cuenta para
efectos del quórum en los órganos de la Junta.
PARÁGRAFO 1. En el caso de las suspensiones, una vez cumplida la sanción, el afectado

recobrará automáticamente sus derechos como miembro de la organización y en el caso de
ser dignatario podrá volver a ejercer sin restricción alguna, siempre y cuando el órgano
competente no haya elegido su reemplazo definitivo.
PARÁGRAFO 2. Cumplida la sanción de desafiliación, el interesado podrá solicitar su

afiliación de acuerdo con los requisitos del Artículo 9 de los presentes estatutos, en caso
denegarse su afiliación por el Secretario y Comisión de Convivencia y Conciliación de la
Junta, la asamblea determinará si admite o no al interesado.
ARTÍCULO 83. IMPEDIMENTO y RECUSACIÓN. Impedimento es la manifestación

que hace uno o más conciliadores para que se le releve del conocimiento de determinado
asunto, por considerar que su imparcialidad se encuentra comprometida ya sea por
consanguinidad, afinidad, amistad o animadversión.
Recusación es la manifestación de una de las partes, solicitando se releve a uno o más

conciliadores del conocimiento de determinado asunto por las mismas causales anteriores.
Si se presenta el impedimento o la recusación, corresponde a la Directiva decidir si la
acepta, y en tal caso, nombrará los reemplazos ad-hoc.
CAPÍTULO XV
DE LA IMPUGNACIÓN

BARRIO SANTA FE
ARTÍCULO 84. COMPETENCIA. La elección de los órganos y dignatarios de la Junta,
así como sus decisiones (salvo las proferidas por la Comisión de Convivencia y
Conciliación), podrán demandarse ante la Comisión de Convivencia y Conciliación de la
Asociación Comunal de Juntas del Municipio; si no la hay, ante la autoridad estatal
correspondiente por competencia subsidiaria.
ARTÍCULO 85. CAUSALES
a) Cuando la decisión o la elección no se haya realizado conforme a los estatutos y a

las demás disposiciones normativas que rigen la acción comunal;
b) Cuando al momento de la elección los candidatos no reúnan los requisitos.
ARTÍCULO 86. CALIDAD Y NÚMERO DE DEMANDANTES. Para impugnar se

requiere la calidad de afiliado a la Junta. La demanda debe ser suscrita por no menos de
cinco (5) afiliados.
ARTÍCULO 87. CONTENIDO DE LA DEMANDA. La demanda de impugnación

deberá contener por lo menos lo siguiente:
1. La designación de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación a

quien se dirija, o en su defecto, de la autoridad competente.
2. Nombre y calidad de los demandantes, de los demandados y de los afiliados
elegidos y nombre del apoderado judicial si fuere el caso.
3. Lo que se pretenda, expresado con claridad y precisión. Si son varias pretensiones
se formularán por separado.
4. Un relato cronológico de los hechos y omisiones que sirvan de fundamento a las
pretensiones debidamente determinados, clasificados y numerados.
5. Descripción de la causal de impugnación, mencionando las normas legales o
estatutarias que se estimen violadas.
6. La petición de las pruebas debidamente numeradas y relacionadas.
7. Dirección para notificación de los demandantes, demandados y afiliados elegidos y
8. Nombre, identificación y firma de quienes suscriben la demanda.
ARTÍCULO 88. ANEXOS DE LA DEMANDA. A la demanda deberán anexarse los

siguientes documentos:
1. Copia del acta de elección o de la decisión demandada, o manifestación de que no

les fue entregada por el secretario de la Junta.

BARRIO SANTA FE
2. Certificación sobre afiliación de los impugnantes. Si el secretario no la expide,
podrá hacerlo el fiscal o la Comisión de Convivencia y Conciliación. Si no fuere
posible su obtención, así se expresará en la demanda.
ARTÍCULO 89. PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA. La demanda deberá

presentarse personalmente por todos los que la suscriban, o por apoderado, en original y
dos copias ante la Asociación Comunal de Juntas del Municipio, dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes a la decisión del órgano o la elección, o en su defecto ante la
autoridad competente.
ARTÍCULO 90. EFECTO DE LA DEMANDA. La presentación de la demanda de

impugnación no invalida las decisiones o elecciones quesee impugnan; se tendrán como
válidas hasta que se declare lo contrario por la Comisión de Convivencia y Conciliación de
la Asociación o en su defecto, por la autoridad competente y la decisión quede en firme.
CAPÍTULO XVI
DE LA VIGILANCIA Y CONTROL
ARTÍCULO 91. SOBRE ACTUACIONES DE LA JUNTA. La aprobación, revisión y

control de las actuaciones de la Junta corresponde a la entidad que ejerce inspección ,
vigilancia y control, entidad que podrá exigir, recibir y tramitar la documentación, informes
o libros que considere necesarios.
PARÁGRAFO: El desacato de los requerimientos de la entidad estatal de inspección,

control y vigilancia, dará lugar a la imposición de las multas sucesivas a cada uno de los
miembros de la organización requeridos, de que trata el Artículo 90 del CPACA sin
perjuicio de la acción disciplinaria por violación de la legislación comunal.
ARTÍCULO 92. SOBRE MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS. Cualquier modificación

de estos estatutos por parte de la Asamblea General, deberá ser inscrita por el órgano de
inspección control y vigilancia, para que entre en vigencia.
ARTÍCULO 93. SOBRE MANEJO DEL PATRIMONIO. La Gobernación______-,

ejerce la inspección, vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de esta Junta, así
como de los recursos oficiales que la misma reciba, administre, recaude o tenga bajo su
custodia y cuando sea del caso, instaurará las acciones judiciales, administrativas o fiscales
pertinentes.
También realizará inspecciones y si de las mismas se deducen indicios graves en contra de

uno o más dignatarios, podrá suspender temporalmente la inscripción de los mismos, hasta
BARRIO SANTA FE
tanto se conozcan los resultados definitivos de las acciones instauradas. Contra esta
decisión del ente de control, inspección y vigilancia no procede recurso alguno.
ARTÍCULO 94. SANCIONES. Cuando se violen las normas legales o estatutarias, el

órgano de inspección control y vigilancia, mediante acto administrativo motivado podrá
imponer a la Junta como persona jurídica, además de las que contemple la Ley, las
siguientes sanciones:
1. Suspensión hasta por 90 días o cancelación de la personalidad o personería jurídica,

según sea el caso.
2. Congelación de fondos.
3. Suspensión temporal o cancelación de las inscripciones de los dignatarios.
4. Suspensión o desafiliación de los afiliados.
CAPÍTULO XVII
DE LOS LIBROS Y SELLOS
ARTÍCULO 95. CLASES DE LIBROS. Además de los que autorice la Asamblea y de

los que se señalen en los reglamentos de los órganos, la Junta tendrá los siguientes libros.
Debidamente registrados ante el órgano de inspección control y vigilancia:
a) De tesorería o caja.
b) De caja menor.
c) De bancos.
d) De inventarios.
e) De actas de la Asamblea General y de la Junta Directiva.
f) De registro de afiliados.
g) De registro de actas de la Comisión de Convivencia y Conciliación.
ARTÍCULO 96. LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS. Es el libro donde se registra

la afiliación o desafiliación de los miembros de la Junta.
El libro deberá contener, por lo menos las siguientes columnas:
a) Número de orden.
b) Fecha de afiliación.
c) Nombres y apellidos del afiliado.
d) Edad del afiliado.
BARRIO SANTA FE
e) Número y clase de documento de identificación.
f) Profesión u ocupación
g) Dirección, teléfono y correo electrónico.
h) Comisión de Trabajo.
i) Firma del afiliado.
j) Observaciones.
En caso de error en una o más columnas deberá salvarse por anotación del secretario de la
Junta, quien estampará su firma.
ARTÍCULO 97. LIBROS DE ACTAS DE ASAMBLEA Y DIRECTIVA. En los libros

de actas se dejará constancia de los hechos principales de cada reunión y de las decisiones
que en ellas se tomen.
A cada reunión deberá corresponder un acta, la cual deberá contener, cuando menos los
siguientes puntos:
1. Número del acta,

2. Lugar y fecha de reunión (día, mes y año),
3. Identificación de la persona o personas que convocan.
4. Número de asistentes y número de miembros que componen la Junta o la Directiva,
según el caso,
5. El quórum,
6. Nombre del presidente y secretario de la reunión,
7. Orden del día,
8. Desarrollo del orden del día y decisiones adoptadas, anotando en cada caso el
número de afiliados que participan en las decisiones tomadas, y
9. Firma del presidente y secretario de la reunión.
PARÁGRAFO 1: En el libro de actas de Asamblea General se anotarán también las

planchas y listas inscritas para cada elección.
PARÁGRAFO 2: Es responsabilidad del secretario de la Junta la tenencia, manejo,

diligenciamiento y custodia de los libros de actas de Asamblea y Directiva.
ARTÍCULO 98. LIBROS DE TESORERÍA
1. De Caja General: en él constará el movimiento del efectivo;

2. De Caja Menor: en él constará el movimiento del efectivo que permanentemente
será manejado por el tesorero para gastos menores. Previa aprobación de la
Asamblea General.

BARRIO SANTA FE
3. De Bancos: en él constará el movimiento de dineros que se tengan consignados en
bancos
PARÁGRAFO: La Junta en materia contable deberá aplicar los principios o normas de

contabilidad generalmente aceptadas en Colombia y en lo que corresponda a su naturaleza,
las disposiciones del Decreto 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen o adicionen.
ARTÍCULO 99. LIBRO DE INVENTARIOS. En este libro, se registrarán los bienes y

activos fijos de la Junta. Deberá contener, por lómenos, las siguientes casillas: fecha,
cantidad, detalle, valor unitario, valor total, entrada, salida y estado en que se encuentra el
bien (bueno, regular o inservible).
ARTÍCULO 100. REGISTRO DE LOS LIBROS. El registro de los libros se solicitará a

la entidad que ejerza inspección, control y vigilancia sobre la Junta, para lo cual bastará que
la solicitud se presente suscrita por el dignatario a cuyo cargo está el libro o en su defecto
por el Representante Legal de la Junta, acreditándolos requisitos exigidos en las normas.
ARTÍCULO 101. REVISIÓN DE LIBROS. El dignatario responsable del manejo de

cada libro, deberá presentarlo trimestralmente ante la entidad de inspección, control y
vigilancia, para su revisión, radicando fotocopia de los registros del periodo
correspondiente.
ARTÍCULO 102. REEMPLAZO DE LOS LIBROS REGISTRADOS. Los libros

registrados podrán reemplazarse, con autorización de la Entidad que ejerce la función de
inspección, control y vigilancia, en los siguientes casos:
a) Por utilización total

b) Por extravío o hurto.
c) Por deterioro.
d) Por retención, y
e) Por exceso de enmendaduras e inexactitudes.
PARÁGRAFO 1: En el caso del literal a), bastará con aportar el libro utilizado, quedando con
plena vigencia los registros o anotaciones realizados en éste.
PARÁGRAFO 2: Para el literal b), se debe presentar la denuncia ante la autoridad

competente y anexar la copia a la solicitud.
PARÁGRAFO 3: Para el literal c) debe presentarse el libro vigente que demuestre el deterioro.

BARRIO SANTA FE
PARÁGRAFO 4: Para el literal d) debe anexarse copia del fallo de la Comisión de
Convivencia y Conciliación de la Asociación de Juntas del Municipio, en el cual conste la
sanción al retenedor del libro; libro que quedará anulado.
PARÁGRAFO 5: Para el literal e) debe presentarse el libro vigente que demuestre

enmendaduras.
ARTÍCULO 103. SELLOS. La Junta llevará los sellos que autorice la Asamblea General.
CAPÍTULO XVIII
DEL PATRIMONIO
ARTÍCULO 104. COMPOSICIÓN. El patrimonio de la Junta estará constituido por

todos los bienes que ingresen legalmente por concepto de contribuciones, aportes,
donaciones y las que provengan de cualquier actividad u operación lícita que se realice. El
patrimonio lo constituyen los activos y pasivos de la organización comunal.
El patrimonio de la Junta no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los afiliados. Su

uso, usufructo, y destino se decidirá en Asamblea General de Afiliados.
PARÁGRAFO 1: Los recursos oficiales que ingresen a la Junta para la realización de

obras, prestación de servicio o desarrollo de convenios, no ingresarán a su patrimonio y el
importe de los mismos se manejará contablemente en rubro especial.
PARÁGRAFO 2: Cuando vencido el término para que los ex dignatarios hagan la

respectiva entrega de los bienes o documentos de propiedad de la organización o que sean
administrados por la misma y que se encuentren en sede de propiedad de la Junta o
administrada por ella, los dignatarios estatutaria y legalmente reconocidos y facultados,
tomarán posesión de dichos bienes y documentos por estar legitimados para ello, para
tomar posesión de éstos, se requiere la presencia de todos los dignatarios y por lo menos
cinco afiliados a la organización. De la diligencia se levantará el acta correspondiente que
deberá ser firmada por todos los intervinientes.

BARRIO SANTA FE
CAPÍTULO XIX
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
ARTÍCULO 105. DISOLUCIÓN Y PROCESO DE LIQUIDACIÓN. La Junta se

disolverá por mandato legal, previo debido proceso o por decisión de la Asamblea.
Disuelta la Junta por mandato legal, la entidad que ejerza inspección, control y vigilancia
nombrará un liquidador y depositario de los bienes.
La disolución decretada por la Junta requiere para su validez la aprobación de la autoridad

competente. En el mismo acto en que la Junta apruebe su disolución, nombrará un
liquidador en su defecto lo será el último representante legal inscrito.
Con cargo al patrimonio de la Junta, el liquidador publicará tres avisos en un periódico de

amplia circulación nacional, dejando entre uno y otro, un lapso de quince días, en los cuales
se informará a la ciudadanía sobre el proceso de liquidación, instando a los acreedores a
hacer valer sus derechos.
Quince días después de la publicación del último aviso, se procederá a la liquidación en la

siguiente forma: en primer lugar, se reintegrarán al Estado los aportes oficiales y en
segundo lugar se pagarán las obligaciones contraídas con terceros, observando las
disposiciones legales sobre prelación de créditos.
Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, éste pasará a la

Asociación Comunal de Juntas del Municipio, o en su defecto al organismo gubernamental
de desarrollo comunitario existente en el lugar.
Estos estatutos fueron adoptados en la Asamblea General de Afiliados, realizada el día 24

de mayo del año 2021 como consta en el Acta No.001 para constancia se firma la presente
por el Presidente y Secretario de la Asamblea respectivamente.
BERTHA ESCORCIA CANTILLO

FIRMADO ORIGINAL
_____________________________
PRESIDENTE ASAMBLEA

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JUNTA DE ACCION COMUNAL

ESTATUTOS JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO CENTRO EN EL

DENOMINACIÓN, NATURALEZA, TERRITORIO, DOMICILIO, DURACIÓN,

ARTICULO 1. DENOMINACIÓN. El organismo comunal regulado por estos estatutos

ARTICULO 2. NATURALEZA. La Junta de Acción Comunal, que en adelante se

Email: accioncomunalsanta fe @gmail.com cel.: 3015637892

ARTICULO 3. TERRITORIO. Se entiende por territorio el área donde la Junta desarrolla

POR EL NORTE: SAN JOSE

ARTICULO 4. DOMICILIO. Para todos los efectos legales el domicilio de la Junta es el

ARTICULO 5. DURACIÓN. La Junta de Acción Comunal 51 años tendrá una duración

PARÁGRAFO 1: La Junta no podrá subsistir con un número plural de afiliados inferior

ARTICULO 6. OBJETIVOS. La junta de acción comunal de Barrio SANTA FE tendrá

a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su

Email: accioncomunalsanta fe @gmail.com cel.: 3015637892

h) Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomento de las diferentes

i) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas,

j) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de

k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como mecanismos

l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos, fundamentales

m) Generar y promover procesos de organización y mecanismos de interacción con las

n) Promover y facilitar la participación de todos los sectores sociales, en especial de

Email: accioncomunalsanta fe @gmail.com cel.: 3015637892

ARTICULO 7. PRINCIPIOS. La Junta se orientará por los siguientes principios:

a) Principio de democracia: participación democrática en las deliberaciones y

b) Principio de la autonomía: autonomía para participar en la planeación, decisión,

c) Principio de libertad: libertad de afiliación y retiro de sus miembros;

d) Principio de igualdad y respeto: igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades

g) Principio de solidaridad: en los organismos de acción comunal se aplicará siempre,

h) Principio de la capacitación: los organismos de acción comunal tienen como eje

Email: accioncomunalsanta fe @gmail.com cel.: 3015637892

j) Principio de la participación: la información, consulta, decisión, gestión, ejecución,

ARTICULO 8. DEFINICIÓN. El acto de afiliación a la Junta constituye una

ARTICULO 9. REQUISITOS PARA AFILIARSE. Son miembros de la Junta los

PARÁGRAFO: La no aprobación del requisito de residencia, será un impedimento para la

Email: accioncomunalsanta fe @gmail.com cel.: 3015637892

PARÁGRAFO 1: Excepcionalmente y sólo en el caso de que el libro de afiliados no esté

PARÁGRAFO 3: Es obligación del dignatario, ante quien se solicita la inscripción, o

ARTÍCULO 12. IMPEDIMENTOS PARA AFILIARSE.

b) Quienes hayan sido des afiliados o suspendidos de cualquier organismo de acción

PARÁGRAFO: El acto de afiliación de quien se encuentre incurso en los anteriores

ARTICULO 13. DERECHOS DEL AFILIADO. Son derechos de los afiliados:

b) Participar y opinar en las deliberaciones de la Asamblea General y órganos, a los

c) Fiscalizar la gestión económica de la entidad, examinar los libros o documentos y

e) Participar de los beneficios de la organización;

f) Participar en la elaboración del programa de la organización y exigir su

g) Participar en la remoción del mandato a los elegidos; de conformidad con lo

h) Obtener certificación de las horas requeridas en la prestación del servicio social

i) Recibir capacitación, orientación, asesoría en las materias de interés comunitario y

Email: accioncomunalsanta fe @gmail.com cel.: 3015637892

ARTICULO 14. DEBERES DEL AFILIADO. Son deberes de los afiliados:

a) Estar inscrito y participar activamente en una Comisión de Trabajo. Cuando una

b) Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organización, las

c) Asistir a la Asamblea General y participar en sus deliberaciones, votar con

d) Asistir a las reuniones de los órganos de los cuales forma parte.

e) Asistir a las jornadas de formación programadas por las organizaciones comunales

g) Presentar propuestas para contribuir al desarrollo de las necesidades y conflictos

ARTICULO 15. DESAFILIACION. Constituye desafiliación el acto de retiro de la Junta

a) Retiro voluntario del afiliado.