EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificación y evaluación de impactos ambientales.

*Se define como la distribución
espacial de los posibles impactos y
efectos que generará el proyecto.

*El área de influencia se debe definir

específicamente para cada caso, en
función a las particularidades del
proyecto.
Para el establecimiento del área de influencia o área de
gestión se tomaran en cuenta los siguientes aspectos:

Diagnóstico de la línea base del área referencial del

proyecto.

Descripción de las actividades del proyecto.

Identificación y evaluación de impactos.

Actividades del Plan de Manejo Ambiental.

LEY 368-2018-MINAM
El EIA debe delimitar y definir las áreas de influencia del
proyecto con base en una identificación de los impactos
que puedan generarse durante la construcción y operación
del proyecto. Para los medios abióticos y bióticos, se
tendrán en cuenta unidades fisiográficas naturales y
ecosistémicas; y para los aspectos sociales, las entidades
territoriales y las áreas étnicas de uso social, económico y
cultural entre otros, asociadas a las comunidades
asentadas en dichos territorios.
En el caso de los EIA, se considerará la línea de base, que deberá
describir detalladamente el área de influencia del proyecto o
actividad, a objeto de evaluar posteriormente los impactos que
pudieren generarse o presentarse sobre los elementos del
medio ambiente.
Esta delimitación se hace en base a una
identificación previa de los probables
impactos (positivos y negativos) y riesgos que
pueda generar el proyecto en las etapas de
construcción o implementación, operación y
desmantelamiento o abandono.
Es importante tener en cuenta, de
acuerdo con las dimensiones del
proyecto, la localizaciónpolítico-
administrativa (jurisdicción de las
Corporaciones Autónomas Regionales,
entidades territoriales, provincias,
departamentos, municipios,
corregimientos, veredas, localidades,
barrios, entre otros).
 AELBA
AED+ AID+AII+PI
Área de emplazamiento directo de la
infraestructura del proyecto (AED)

Comprende a la porción del

terreno sobre la que se
encontraría directamente
emplazada la infraestructura
proyectada. Es decir el área
ocupada por las futuras
instalaciones del proyecto.
 Área de influencia directa (AID)

Es el área en la cual las alteraciones

producidas por los posibles impactos
ambientales presentarían una
intensidad significativa. En esta misma
área es fácilmente apreciable tanto las
manifestaciones como los efectos de
estas alteraciones. Puede traslapar
áreas con el AED dependiendo del
factor ambiental.
En algunos proyectos se refiere
al contexto local.
Área de influencia indirecta (AII)

Es el área en la cual las

alteraciones producidas por los
posibles impactos ambientales
presentarían una intensidad no
significativa. En esta misma
área también son apreciables
las manifestaciones como los
efectos de estas alteraciones.
En algunos proyectos se refiere
al contexto regional.
Punto de interés específico (PI)
Corresponde a cualquier zona que
se encuentre en la inmediaciones y
que tenga algún interés especial
ligado a temas de diferente índole
como presencia de centros
poblados, lugares paisajísticos, zonas
culturales, etc. El área comprendida
por el PI se encontraría fuera del
alcance geográfico de los impactos
derivados del proyecto pero se
incluye la información con la
finalidad de caracterizar las
condiciones del área antes de la
ejecución del proyecto.
 Área de influencia del proyecto
El estudio ambiental deberá
describir claramente los
criterios que se seleccionaron
para la definición de las AID y
AII, basados en los
componentes físico,
económico, social y cultural.
El AED, AID, AII y PI se ubicarán
en un plano general del
proyecto a escala apropiada,
con la nomenclatura,
identificación e información
necesaria para su lectura
Al delimitar esta área, se debe analizar
la intensidad de los efectos producidos
y si su afectación es directa o
indirecta. De ahí surgen dos términos
importantes en la elaboración de los
estudios ambientales que son: Área de
Influencia Directa (AID) y Área de
Influencia Indirecta (AII).
CRITERIOS PARA ESTABLECER LA DELIMITACIÓN DEL AREA DE
INFLUENCIA

*Límite del Proyecto: Se determina por el tiempo y

el espacio que comprende el desarrollo del
proyecto. Para esta definición, se limita la escala
espacial al espacio físico o entorno natural de las
acciones a ejecutarse, que para el caso de este
EsIA Expost

*Límites Espaciales y Administrativos: Está

relacionado con los límites Jurídico Administrativos
del área del proyecto
CRITERIOS PARA ESTABLECER LA DELIMITACIÓN DEL AREA DE
INFLUENCIA

*Límites Ecológicos: Están determinados por las escalas

temporales y espaciales, sin limitarse al área misma de
ejecución del proyecto, donde los impactos pueden
evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende más
allá en función de potenciales impactos que puede generar el
proyecto evaluado.

* Dinámica Social: El área de influencia en términos socio-

económicos no se restringe al criterio espacial de ubicación
de la zona específica de intervención de un proyecto; en otras
palabras, no se limita al sitio exacto de implantación del
proyecto, pues tiene que ver, principalmente, con varios
criterios, como presencia de población, densidad
demográfica, uso del suelo, accesibilidad (vías y caminos)..
 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificación y evaluación de impactos ambientales.

LISTA DE CHEQUEO O VERIFICACIÓN
 Cuantificación de los impactos
Se asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la
siguiente escala:
Escala de impactos
Impacto compatible Ausencia de impacto o impacto positivo
Impacto moderado No se necesitan medidas correctoras (basta
con la acción de la naturaleza)
Impacto Severo Necesita aplicaciones correctoras. La
recuperación durará periodos largos de
tiempo.
Impacto Crítico Pérdida permanente de la calidad
ambiental. No hay posibilidad de
recuperación
DIAGRAMA DE FLUJO Y REDES

Son métodos orientados a poner de

manifiesto la interacción entre factores
ambientales y la detección de efectos
secundarios.
 SUPERPOSICIÓN
CARTOGRÁFICA

Estos métodos se basan generalmente en la

superposición de los elementos del proyecto sobre los
factores cartografiados del inventario ambiental y
socioeconómico, valorándose el impacto de cada acción
en función del valor del factor afectado.
 VALORACIÓN DE IMPACTOS

METODOLOGIAS APLICABLES PARA LA IDENTIFICACION

Y VALORAZCION DE IMPACTOS

Cualquiera que sea el alcance y extensión de un EIA, ésta ha

de pasar necesariamente por una serie de fases además de
cumplir las finalidades que se indicaron en la definición del
mismo, es decir, identificar, predecir, interpretar, prevenir, valorar
y comunicar el impacto que la realización de un proyecto
acarreará sobre su entorno.
La mayoría de las metodologías existentes se refieren a impactos
específicos y ninguna de ellas se encuentra completamente
desarrollada. Debido precisamente a esa especificidad.
Encontramos la imposibilidad de generalizar una determinada
metodología, considerando que las existentes son las idóneas
para proyectos concretos, en base a los cuales han sido
concebidas.
Las razones que dificultan la consecución de una metodología estándar
son, entre otras:

• El cambio de factores afectados hace que el método cambie

• Solo podemos llegar a un tipo de método según la actividad.
• Hay varios métodos para estudia el impacto sobre un mismo factor
• Los vectores de acción varían de una actividad a otra

Todas estas dificultades han encaminado a diversos autores a intentar

la elaboración de una guía metodología que, concretándose en el
Estudio de Impacto Ambiental, haga posible el trabajo de un equipo
multidisciplinar que, bajo la dirección y coordinación de un Director de
Proyecto, permita trabajar a una seria de técnicos y especialistas que,
formando un equipo integrado, ayude a subsanar las anteriores
deficiencias, debiéndose incluir en estos equipos expertos de diferentes
Disciplinas, en función del proyecto en cuestión.
METODOLOGIAS MAS USUALES

Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluación de

impactos sobre el Medio Ambiente o sobre alguno de sus factores,
algunos generales, con pretensiones de universalidad, otros
específicos para situaciones o aspectos concretos; algunos
cualitativos, otros operando con amplias bases de datos e
instrumentos de calculo sofisticados, de carácter estático unos,
dinámico otros, etc.

Como se ha comentado, la mayoría de estos métodos fueron

elaborados para proyectos concretos, resultado por ello complicada
su generalización, aunque resultan validos y se han aplicado en
determinadas situaciones.
La clasificación de los métodos mas usuales responde al
siguiente esquema:

Sistema de red y graficos

Matrices causa-efecto (Leopold) y Listas de chequeo.
CNYRPAB
Bereano
Sorensen
Guías metodológicas del M.OP.U.
Banco Mundial

Sistemas cartográficos
Superposición de transparencias
Mc Harg
Tricart
Falque
Gis (Sistema de información geográfica)
Análisis de sistemas

Método de Holmes
Método de la Universidad de Georgia
Método de Hill-Schechter
Método de Fisher-Davies

Metodos cuantitativos

Método del Instituto Batelle-Columbus

Métodos de predicción

Consulta a paneles de expertos

Métodos específicos
 ESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

CURSO
ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT
ESTRATEGIAS DE MANEJO
AMBIENTAL
 PMA

 Identificados y evaluados los impactos ambientales del

proyecto, debe tratarse de evitarlos (prevención),
reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro
de límites aceptables (control).

 Implica identificar y evaluar una variedad de medidas

tales como cambio en localización (ubicación física),
variaciones en diseño, cambios en etapa de
construcción u operación, medidas de sustitución o
reducción del uso de insumos y energía, etc.

3
 Estas medidas en EIA se describen en
el Plan de Manejo Ambiental.
 PMA consiste en la identificación,
organización y estructuración de un
conjunto de medidas para evitar o
reducir impactos potenciales que
pueden ser causados por proyecto.
 PMA debe identificar con claridad
responsables de implementación de
tales medidas y comprometer al
proponente del proyecto a
ejecutarlas.
4
PMA: objetivos

❖ PMA proporciona una conexión esencial entre

impactos predichos y medidas de mitigación
especificadas entre reportes de EA,
implementación y actividades operacionales.
❖ PMA precisa de actividades/medidas ambientales
preventivas, de mitigación, de compensación, de
contingencia y de monitoreo y auditoria.
❖ En cada actividad presenta costo, cronograma de
ejecución y entidad responsable de su
cumplimiento. 5
Plan de manejo (objetivos)
 Programas y proyectos tendientes a prevenir,
mitigar, corregir o compensar impactos negativos,
y potencializar impactos positivos.
 Seguimiento y monitoreo.

6
Componentes del PMA

Resumen de impactos;
Descripción de medidas de
mitigación;
Descripción de monitoreo del
Programa;
Arreglos institucionales;
Programación de
implementación y
procedimientos de reporte;
Estimación de costos y fuentes
7
de financiamiento.
 Medidas ambientales

o Medidas de prevención:
obras y actividades para
prevenir y controlar
posibles impactos y efectos
negativos de un proyecto.
 Ejemplo: erosión de suelos
puede prevenirse mediante
construcción de terrazas e
instalación de vegetación
de soporte.

8
 Medidas ambientales

o Medidas de mitigación: obras o actividades

dirigidas a atenuar y minimizar impactos
negativos de un proyecto.
 Ejemplo: En sistema de alcantarillado, pozos
de percolación cercanos a un río pueden
contaminar aguas subterráneas. Medidas de
mitigación pueden sustituir pozo de percolación
por un tanque séptico (modificación del
proyecto) o adecuar un sistema de humedal con
plantación de juncos o totoras (modificación
del ambiente) y luego evacuar agua tratada al
río.
9
 Medidas ambientales

o Medidas de corrección: obras y

actividades dirigidas a recuperar,
restaurar o reparar condiciones
del medio afectado.
o Medidas de compensación:
obras o actividades dirigidas a
resarcir y retribuir a
comunidades, regiones y
localidades por impactos
negativos que no pueden ser
evitados, corregidos o mitigados.
10
 Proceso EIA - PMA
Plan de Manejo Ambiental
Medidas Institución
Costo Cronograma Responsable
Ambientales
Preventivas
Mitigadoras
Compensadoras
Otras

En cada actividad se presenta

costo, cronograma de ejecución
y entidad responsable de sus
cumplimiento.

11
 Mitigación: Objetivo

Encontrar mejores formas de hacer

las cosas;
Minimizar o eliminar impactos negativos;
Maximizar beneficios de proyectos;
Proteger a población y derechos
individuales de compensación
(costos no mayores a beneficios);
Rediseñar donde sea posible.
12
 Comprender impactos es clave para
mitigación efectiva

Cuál es impacto y como puede ser descrito

mejor?
Cuándo ocurrirá impacto y
cuándo debe ser tratado?
Dónde debe ser tratado impacto?
Cómo debe ser tratado impacto?
Quién está en condición de ganar
o perder y por cuánto tiempo?
13
 Mitigación: percepción de efectos
secundarios

Efecto es homogéneo en todo el proceso?

De qué maneras interesados afectados
pueden ser compensados?
Cuán confiables son indicadores usados?
De qué forma prefiere población ser
compensada?
Cuán a menudo efectos se repiten o pueden
repetirse?
14
 Mitigación: percepción de efectos
secundarios

Quién efectivamente pagará por

mitigación?
Qué criterios se usarán para
escoger mejor opción?
Qué factores se toman en
consideración: tiempo, valor, cantidad,
peligros, riesgos, daños, etc)
15
 Mitigación

❑ Mitigación ayuda a reducir severidad

de impactos.
❑ Medidas tratan de evitar, reducir y,
si es posible, remediar efectos
adversos significantes.
❑ Pueden incluir:
o no ejecutar ciertas acciones;
o reparación o restauración de medio
ambiente afectado;
o reemplazo o provisión de recursos
substitutos;
16
 Mitigación

❑ Evitar;
❑ Minimizar;
❑ Reparar, rehabilitar, restaurar;
❑ Preservar;
❑ Compensar.

17
Ejemplos de impactos ambientales en
proyectos de transporte y PMA
 Actividades de gestión de transporte

Proyectos de infraestructura de transporte:

Obras que posibilitan llegada, salida y movimiento en superficie de vehículos o
aeronaves destinados al transporte de pasajeros y/o carga, uso particular y a
obras relacionadas con actividades asociadas directamente al tráfico terrestre
o aéreo, como terminales de pasajeros.

Tipo de proyecto/obras Objetivo de obras

Infraestructura horizontal
- Vías - puentes; Comunicación entre dos puntos
- Líneas férreas;
- Pistas de aterrizaje.
Infraestructura vertical
- Terminal pasajeros y/o carga; Optimizar flujo pasajeros–carga
- Edificios administrativos. Optimizar tiempos permanencia
19
 Actividades de gestión de transporte

TIPO DE PROYECTO/OBRAS Objetivo de obras

Infraestructura complementaria
Instalaciones de servicios
- Suministro energía eléctrica; Mejorar servicios complementarios
- Agua potable y manejo aguas residuales;
- Red contra incendio;
- Abastecimiento combustibles.
Instalaciones seguridad y apoyo a navegación aérea
- Torre de control;
- Telecomunicaciones aeronáuticas; Incremento de niveles de seguridad
- Salvamento y extinción de incendios. en operación aérea
Instalaciones complementarias
- Vías de acceso;
- Cerramientos; Optimizar nivel de servicio
- Estacionamiento vehicular.

20
 Acciones de proyectos de
infraestructura de transporte

Etapa de construcción:
➢ Descapote y limpieza;
➢Construcción de campamentos;
➢ Excavaciones;
➢ Rellenos;
➢ Uso y material de préstamo;
➢ Transporte de material;
➢ Conformación de base – subbase;
➢ Construcción de pavimentos rígidos y flexibles;
➢ Operación de maquinaria – plantas de asfalto.
21
 Acciones de proyectos de
infraestructura de transporte

Etapa de operación:
➢ Tráfico de vehículos;
➢ Servicios básicos a pasajeros en terminales de transporte;
➢ Movimiento de carga;
➢ Mantenimiento y limpieza general;
➢ Mantenimiento de vías;
➢ Mantenimiento de automóviles – aeronaves.
Etapa de abandono:
➢ Demoliciones;
➢ Remoción de pavimentos;
➢ Transporte y acopio de materiales.

22
 Impactos ambientales generados por
actividades de transporte

Medio físico Impacto Actividad Fase

✓Suelos y geomorfología Compactación Movimiento de tierras;

suelos; Cortes y terraplenes; Construcción
Erosión; Explotación canteras;
Disminución calidad Pavimentación.
Edáfica.

✓Hidrología superficial y Disminución calidad; Vertimientos aguas

de aguas superf; residuales domésticas
subterránea e industriales; Construcción y
Variación recarga operación
Conformación
de acuíferos. terraplenes.
✓Calidad del aire Restricción visibilidad Construcciones;
Afectación salud; Tráfico vehic. tierra; Construcción,
operación y
Disminución calidad Demoliciones; abandono
del aire. Plantas de asfalto.

23
 Impactos ambientales generados por
actividades de transporte

Medio físico Impacto Actividad Fase

✓Ruido Calidad acústica Tráfico vehículos;

del entorno Movimiento de tierras; Construcción,
Pavimentación; operación y
Demoliciones; abandono
Plantas de asfalto.

✓Vibraciones Molestias en Tráfico vehículos;

viviendas e Movimiento de tierras; Construcción,
infraestructura
Pavimentación; operación y
Demoliciones. abandono

24
 Impactos ambientales generados por
actividades de transporte

Medio biotico Impacto Actividad Fase

✓Fauna Destrucción directa; Adecuación de terrenos;

Destrucción hábitat; Movimiento de tierras; Construcción y
Erradicación especies. Circulación maquinaria; operación
Tráfico vehículos.

✓Flora y Vegetación Disminución especies Movimiento de tierras;

Vegetales Circulación maquinaria; Construcción y
Destrucción directa Uso material préstamo; operación
Pérdidas productividad Mantenimiento.

25
 Impactos ambientales generados por
actividades de transporte

Medio
Impacto Actividad Fase
socioeconómico

✓Aspectos Culturales Afectación arqueolog; Movimiento de tierras;

Afectación tierras de Construcc. infraestr; Construcción y
operación
minorías étnicas. Tráfico de vehículos.

✓Población y Demografía Incremento población; Construcción de

Redistribución espacial Infraestructura; Construcción,
de población; Tráfico de vehículos; operación y
abandono
Alteración modo vida; Mantenimiento;
Deterioro de salud; Abandono instalaciones.
Pérdidas productividad;
Generación mano obra.

26
 Impactos ambientales generados por
actividades de transporte

Medio Impacto Actividad Fase

socioeconómico

✓Economía Pérdidas de Construcc. Infraestr;

productividad; Tráfico de vehículos. Construcción y
Fomento establecim. operación
industriales y com;
Cambio economías;
Valorización o
desvalorización.

✓Sistema territorial Modificación uso suelo Ocupación espacial

Construcción,
Distribución núcleos de de infraestructura; operación y
población Tráfico de abandono
Conflictos con planes vehículos.
locales, regionales

27
 Impactos ambientales generados por
actividades de transporte

Medio
socioeconómico Impacto Actividad Fase

✓Paisaje Visibilidad e intrusión Construcción de Construcción,

de vía; infraestructura; operación y
Cambio formas Tráfico de abandono
relieve; vehículos.
Cambio estructuras
paisajísticas.

✓Infraestructura Social Fomento establecim. Ocupación espacial Construcción,

industriales y comerc; de infraestructura; operación y
Tráfico de abandono
Infraestructura
asociada a proyectos vehículos;
de transporte. Mantenimiento.

28
 Planes de manejo ambiental

❑ Proceso de identificación
y evaluación de impactos
ambientales, permite
priorizar impactos más
significativos que se
podrían generar sobre
componentes
ambientales a partir de
ejecución de actividades
propias de proyectos.

29
 Planes de manejo ambiental

❑ Resultados obtenidos, se
constituyen en base para
elaboración del Plan de
Manejo ambiental, que
contiene serie de medidas
ambientales que buscan
prevenir, mitigar, corregir
y/o compensar impactos
ambientales más
significativos, actuando
sobre actividades de mayor
impacto.
30
 SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL

A-1 movilización y desmovilización de equipos.

A-2 localización y replanteo.
A-3 demoliciones, descapote y retiro de escombros.
PROGRAMA A A-4 excavaciones y rellenos.
ACTIVIADADES DE A-5 manejo y colocación de concretos.
CONSTRUCCIÓN Y A-6 manejo de instalación de redes de servicios públicos.
OPERACION A-7 manejo de residuos sólidos
A-8 manejo de residuos líquidos
A-9 manejo de combustibles, aceites y grasas
A-10 manejo de emisiones y ruido.
A-11 plan de emergencia para la construcción.

B-1 información y comunicación

PLAN DE
b-2 sistema de administración de quejas y reclamos.
MANEJO PROGRAMA B
B-3 educación a contratistas
GESTION
AMIBENTAL SOCIO- AMBIENTAL B-4 seguridad industrial y salud ocupacional.

PROGRAMA C
MANEJO DEL TRANSITO C-1 manejo del tránsito y señalización.

PROGRAMA D
MANEJO DEL D-1 recuperación vegetal y paisajística.
COMPONENTE
PAISAJISTICO

PROGRAMA E E-1 gestión socio-ambiental

SEGUIMIENTO Y E-2 actividades de construcción.
EVALUACION 31
 PMA en proyectos

Ficha de manejo ambiental

✓ Objetivo de ficha de manejo;
✓ Impacto por manejar;
✓ Actividades que produce impacto;
✓ Tipo de medidas: prev. – mitig. –
correcc. – compensación;
✓ Área de aplicación;
✓ Cronograma de ejecución;
✓ Indicadores de seguimiento y
monitoreo;
✓ Responsable de ejecución;
✓ Costos.
32
 Ejemplo de ficha de manejo ambiental
PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS FICHA N° 1
OBJETIVO:
Mayoría de proyectos requiere del manejo de aguas residuales provenientes de
actividades en patio de maquinarias, y al manejo de aguas de lluvias.
IMPACTO A MANEJAR TIPO DE ACTIVIDADES QUE LOS
Calidad del agua MANEJO PRODUCEN
Calidad de suelos Preventivo Instalación y operación en patio
Afectación de salud humana Control de maquinas y almacén
PROYECTO AREA DE APLICACIÓN
Manejo de aguas de lluvias En patios de maquinaria
Manejo de aguas residuales domésticas e industriales
del mantenimiento y operación de maquinaria
INDICADORES DE SEGUIMIENTO FECHA DE EJECUCIÓN:
Desde antes del inicio del
proyecto.
COSTOS:
RESPONSABLES MARCO JURÍDICO
Ejecución:
Verificación:

33
Impactos, programas, planes y
medidas de mitigación del PMA

34
 Diseño y construcción

Proceso constructivo tiene

relación directa con diseño.
Este define materiales, estilo,
área a modificar.
Por lo anterior, algunos de
impactos ambientales que se
producen en construcción, se
pueden prevenir durante
diseño.
35
 Medidas ambientales durante diseño

o Diseño, optimizando uso de energía, agua, etc;

o Diseño óptimo, simplificación geométrica, dimensiones
que minimicen residuos de materiales;
o Diseño acorde con paisaje;
o Extracción selectiva de especies arbóreas;
o Mantener vegetación a orillas de ríos y quebradas;
o Diseño de obras para tratamiento de desechos;
o Estudios de prospección arqueológica previos, que
determinen factibilidad del diseño;
o Adaptar diseño del proyecto a recursos históricos o
culturales existentes.
36
Medidas durante construcción

Manejo adecuado de materiales peligrosos (asbesto,

pintura, plomo, materiales inflamables, corrosivos);
Reciclaje y/o reutilización de materiales sobrantes,;
Recolección y disposición final en un sitio adecuado de
desechos sólidos;
Manejo de desechos líquidos, letrinas con pozos de
percolación;
Cambio de aceites de maquinaria en un sitio adecuado,
y reciclaje del mismo;
Proteger áreas especiales con cercas y prohibir paso de
maquinaria.
37
 Medidas durante construcción

o Mantenimiento del equipo y

maquinaria, para control de
gases de emisión, ruidos, fugas
de aceite;
o Capacitación y concientización
al personal en manejo adecuado
de desechos;
o Control de disposición final de
desechos sólidos, especialmente
suelo y escombros;

38
 Medidas durante construcción

o Capacitación en seguridad ocupacional,

uso de equipo protector, protocolos de
utilización de equipo, manejo de
materiales peligrosos;
o Proteger medio durante construcción,
de alteración innecesaria;
o Proteger paisaje durante construcción,
con orden, limpieza y buena disposición
de residuos;
o Control temporal y permanente de
erosión.
39
 Medidas de mitigación, fase de construcción

Acción Factor ambiental Medida de mitigación

o Geomorfología; o Integración
o Cobertura vegetal; paisajística del
proyecto;
Movimiento de o Capacidad agraria;
o Recuperación y acopio
Tierras o Cambio en el uso del de cobertura vegetal;
suelo; o Manejo forestal y
o Zona agrícola. agroforestal.

o Microclima;
o Evapotranspiración;
Retiro de o Manejo forestal y
o Cambio de uso del suelo;
capa vegetal agroforestal.
o Zona agrícola;
o Pastizales existentes.

40
Medidas de mitigación, fase de
construcción
Acción Factor ambiental Medida de mitigación
o Evapotranspiración; o Manejo forestal y
o Permeabilidad;
agroforestal;
o Calidad del suelo;
o Capacidad agraria; o Cortinas
o Producividad; rompevientos;
o Recarga de acuífero; o Integración
Construcción o Cobertura vegetal; paisajística del
de obras o Efecto barrera; proyecto;
civiles o Cambio de uso del suelo; o Recuperación
o Zona agrícola; ambiental de áreas
o Pastizales existentes; de uso provisional;
o Vientos predominantes; o Prospección y
o Geomorfología;
rescate
o Compactación del suelo;
o Patrimonio cultural. arqueológico.

41
Medidas de mitigación, fase de
construcción
Acción Factor ambiental Medida de mitigación

o Manejo forestal y
o Evapotranspiración
Construcción agroforestal;
o Permeabilidad;
de vías de o Recuperación
o Calidad del suelo;
acceso ambiental de áreas
o Compactación del suelo.
de uso provisional.
o Geomorfología;
o Permeabilidad; o Integración
Disposición de o Calidad del suelo; paisajística del
material de o Cobertura vegetal; proyecto;
excavación o Cambio de uso del suelo; o Manejo forestal y
o Zona agrícola; agroforestal.
o Pastizales.

42
Medidas de mitigación, fase de
construcción
Acción Factor ambiental Medida de mitigación
o Integración
Disposición de paisajística del
o Geomorfología;
restos de proyecto;
construcción o Calidad del suelo.
o Manejo forestal y
agroforestal.
o Cambio de uso del suelo;
o Zona agrícola;
o Pastizales existentes;
o Áreas urbanas y o Manejo forestal y
Demanda del agroforestal;
urbanizables;
suelo
o Tenencia del suelo;
o Planificación urbana.
o Zona comercial y
turística;
o Costo de la tierra.
43
 Medidas de mitigación, fase de operación

Acción Factor ambiental Medida de mitigación

o Nivel sonoro;
Decolaje y o Calidad de vida; o Cortina rompevientos;
aterrizaje o Salud y seguridad; o Seguridad industrial.
o Bienestar de la población.
o Áreas urbanas y
Crecimiento urbanizables;
o Planificación urbana.
Poblacional o Planeamiento urbano;
o Densidad poblacional.
o Manejo forestal y
Operación de o Uso del suelo; agroforestal;
Zona Franca o Consumo de energía.
o Planificación urbana.
o Uso del suelo;
Nuevas
o Consumo de energía; o Planificación urbana.
industrias
o Costo de la tierra.

44
 Medidas de mitigación, fase de operación
Acción Factor ambiental Medida de mitigación
o Zona agrícola;
o Manejo forestal y
Demanda del o Pastizales existentes;
agroforestal;
o Tenencia del suelo;
suelo
o Planeamiento urbano . o Planificación urbana.

45
Plan de Manejo Ambiental

46
 ESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

CURSO
ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT

Dr. Andi Lozano Chung

SEMANA 13
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 ❖ Acción de “formar parte de” “tomar parte en”, la construcción
de la sociedad en que se desenvuelve el ciudadano.

❖ Un deber y un derecho.

❖ Una actitud personal.

¿QUÉ ES ❖ Tomar cartas en los asuntos de interés común.

PARTICIPAR? ❖ Interesarse por lo que ocurre en la sociedad

❖ Hacerse escuchar.

❖ Influir en determinadas acciones.

❖ Aportar de acuerdo a mis habilidades y competencias.

 ¿QUÉ ES PARTICIPACIÓN CIUDADANA?
• La participación ciudadana es un proceso público, dinámico y flexible que, a través de la
aplicación de variados mecanismos, tiene por finalidad:

• Conocer y canalizar las opiniones,

posiciones, puntos de vista,
observaciones u aportes respecto
Para la toma de
de las actividades mineras.
decisiones de la
• Promover el diálogo y la
autoridad competente
construcción de consensos.
en los procedimientos
• Poner a disposición de la
administrativos a su
población involucrada información
cargo.
oportuna y adecuada respecto de
las actividades mineras
proyectadas o en ejecución.
¿QUÉ ES PARTICIPAR COMO CIUDADANO?

 Quien participa ” forma parte ” de una comunidad, con la cual se

identifica.

 Pero, además, quien participa “ toma parte ” de la vida y el

destino de la comunidad que integramos.

 Tomar parte significa intervenir, opinar, y sobre todo, decidir

sobre las cuestiones que tienen que ver con la comunidad y que,
como parte de ella, también nos afectan.
Algunas de
las aficiones
e intereses de
(escriba
nombre del  Escriba aquí su afición.  Escriba aquí su afición.
alumno).
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• Como el derecho y la oportunidad, individual o colectiva, que tienen

los ciudadanos de manifestar sus intereses y demandas a través de
actos, con la finalidad de influir en la formulación y toma de
decisiones gubernamentales en los diferentes niveles: nacional,
regional o local; contribuyendo de esa manera a mejorar la gestión
pública y la calidad de vida de los ciudadanos.
¿CÓMO ENTENDER LA PARTICIPACIÓN?

• La participación como derecho: contenida en varias de nuestras leyes

como soporte jurídico.

• La participación como deber: en la responsabilidad de participar en los

asuntos públicos.

• La participación como mecanismo – instrumento: mediante el cual podemos

ejercer el disfrute de otros derechos y deberes.
 • Contribuir al proceso de fortalecimiento de la
ciudadanía.
• Fortalecer una nueva visión de la relación
Estado/sociedad.
OBJETIVOS DE • Promover la equidad.
LA • Focalizar la inversión social de acuerdo con las
PARTICIPACIÓN necesidades de la comunidad.
CIUDADANA • Establecer mecanismos que permitan la participación del
ciudadano
• Promover consenso.
• Disponer de espacios para expresar opiniones y fortalecer las
propuestas finales.
• Reforzar el ejercicio de los valores asociados a la participación.
• Promover la convivencia solidaria.
• Promover el trabajo en equipo y la complementariedad en
habilidades y destrezas.
  Acceso de la población a los Resúmenes Ejecutivo y al
contenido de los EstudiosAmbientales.
 Publicidad de avisos en medios escritos y radiales.
 Encuestas, o Entrevistas o Grupos Focales.
 Distribución de materiales informativos.
 Visitas guiadas al área o a las instalaciones del proyecto.
 Interacción con la población a través de facilitadores.
MECANISMOS  Talleres participativos.
DE LA  Audiencia Pública.

PARTICIPACIÓN  Presentación
competente
de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad

CIUDADANA
 Oficina de Información Permanente:
 Monitoreo Ambiental Participativo.
 Uso de medios tradicionales.
 Mesas de Diálogo.

 Promueven la participación ciudadana durante todo el ciclo de la actividad minera

¿CÓMO SE SELECCIONA UN MECANISMO DE PARTICIPACIÓN?

El Reglamento establece criterios básicos como:

• Características de la población.
• Particularidades del proyecto minero.
• Identificación y delimitación del área de influencia del proyecto
en función a sus impactos.
• Identificación de los centros poblados, comunidades,
autoridades locales, a quienes alcance los impactos del
proyecto.
FINANCIAMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• A través de un fondo voluntario para:

1. La revisión y formulación de observaciones a los Estudios Ambientales

(de exploración y explotación) durante el proceso de evaluación de los
mismos. Puede complementarse con aportes de terceros.

2. El financiamiento de las actividades de participación ciudadana

referidos al ejercicio de la vigilancia ciudadana.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SECTOR MINERO
MONITOREO Y VIGILANCIA PARTICIPATIVA
MONITOREO Y VIGILANCIA PARTICIPATIVO

• Antecedentes:

• Iniciativa de la población, empresas mineras y autoridades (Comités de Huarmey,

Tintaya, Cajamarca).
• D.S. Nº 046-2004-EM, en el marco de la prórroga de los plazos para el cumplimiento de
los proyectos medio ambientales de los PAMA, requiere como requisito para la
aprobación de dicha prórroga, la presentación de un programa de monitoreo y
seguimiento con participación ciudadana.
• Ley General del Ambiente (2005) que en el marco de las acciones de fiscalización y
control ambiental dispone la participación activa de la ciudadanía a través de la vigilancia
ciudadana y el monitoreo.
 ¿QUÉ ES  Es un derecho y un mecanismo de participación ciudadana que se
ejerce para fiscalizar o controlar la gestión ambiental y consensuar
VIGILANCIA propuestas con el fin de hacerla de dicha gestión una eficiente.
AMBIENTAL?
  La observación, medición y evaluación repetitiva y continua de
información sobre salud, ambiente, o ambos, datos técnicos con
propósitos definidos, de acuerdo protocolos establecidos, y utilizando
¿QUÉ ES métodos comparativos para inferir y reunir información.

VIGILANCIA  Obtención de información específica sobre el estado de las

AMBIENTAL? variables ambientales, destinada a alimentar los
seguimiento y fiscalización ambiental.
procesos de
 Dispone que la Participación Ciudadana se ejerce, entre
otros procesos, a través del monitoreo ambiental. LEY
 Refiere que la vigilancia y el monitoreo ambiental tienen GENERAL
como fin generar la información que permita orientar la
adopción de medidas que aseguren el cumplimiento de los DEL
objetivos de la política y normativa ambiental.
AMBIENTE
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PUEDE ADOPTAR
FORMAS

Siguientes:
• Fiscalización y control visual de procesos de contaminación.
• Fiscalización y control por medio de mediciones, muestreo o
monitoreo ambiental.
• Fiscalización y control vía la interpretación o aplicación de estudios o
evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

• Los resultados de las acciones de fiscalización y control del
monitoreo y vigilancia pueden ser puestos en conocimiento de la
autoridad ambiental local, regional o nacional (MINEM,
OSINERGMIN, DREM), para el efecto de su registro y denuncia
correspondiente.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

REGLAMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA – COMITES DE
MONITOREO

Forma organizativa propuesta por el Reglamento para la vigilancia ciudadana a través del monitoreo,
con conformación tripartita (población, autoridades, empresa del AI del proyecto).
El comité debe regirse por un reglamento en el que se priorizará:
• La forma de organización.
• La capacitación continua.
• El diagnostico de la situación ambiental.
• Un plan de monitoreo que haga referencia a visitas, realización y periodicidad de los monitoreos,
lugares de monitoreo, etc.
• Divulgación de resultados.
• Sensibilización del cuidado ambiental.
REGLAMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA – COMITES DE
MONITOREO

• Podrá estar integrado por organizaciones de la sociedad civil.

• Podrá contar con asesoría técnica de una organización especializada, tanto

para la elaboración de su Reglamento como para sus labores propias.

• El monitoreo no sustituye las funciones de OSINERGMIN, DIGESA, DREMs,

sólo puede servir de sustento para la presentación de denuncias ante dichas entidades
competentes.

• El financiamiento para los comités puede provenir de Fondos constituidos por las
propias empresas o por la autoridad competente.
REGLAMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA – COMITES
DE MONITOREO

• PARTICIPACIÓN CIUDADANA POSTERIOR ALA APROBACIÓN DEL

EIA O EIAsd
• El Plan de Participación Ciudadana deberá contener una propuesta de programa de participación
ciudadana posterior a la aprobación del EIA o EIAsd.
* Plan de Participación documento en el que se proponen los mecanismos de participación ciudadana que se usaran durante la
evaluación del EIA o EIAsd y durante la ejecución del proyecto.

• Mecanismos de Participación: (de manera preferente)

- Implementación de una Oficina Permanente de Información y Participación Ciudadana.
- Conformación de un Comité de Monitoreo Ambiental Participativo.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA RETOS Y
PERSPECTIVAS
Nadie que no quiera ni pueda desarrollarse, será
desarrollado.
No hay alcance de ningún proceso de cambio a gran escala, si no hay
cambio en los modos de pensar, valorar y de actuar,
de las personas.

• Impulsar una nueva visión del servicio público.

• Simplificar, elevar la calidad de gestión y de servicio, así como involucrar y
comprometer al ciudadano (a) en los procesos de gestión social.
• Asumir una nueva forma de percibir al usuario y de entender, aceptar y promover la
figura de la contraloría social.
• Asumir los factores críticos de modernización y transición que implica el cambio.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA RETOS Y
PERSPECTIVAS
Nadie que no quiera ni pueda desarrollarse, será
desarrollado.
No hay alcance de ningún proceso de cambio a gran escala, si no
hay cambio en los modos de pensar, valorar y de actuar de las
personas.

• Disponer de liderazgo efectivo.

• Estar en sintonía con los intereses colectivos.
• Disponer de los recursos tecnológicos, materiales, financieros y humanos requeridos para
aplicar los procesos de modernización.
• Orquestarse con la idea de cambio estructural.
  Respeto por el otro.
 Búsqueda de consenso.
 Aceptación de las diferencias.
 Asumir el liderazgo.
 Capacitación.
 Diseño de proyectos comunitarios.
 Evaluar contextos y determinar necesidades colectivas.

RETOS Y 
Reforzamiento de valores asociados a la participación.
Solidaridad
PERSPECTIVAS  Cooperación

DEL CIUDADANO  Bien común

 Integridad
 Convivencia
 Honestidad
 Responsabilidad
• SI TU OBJETIVO ES PROGRESAR UN AÑO, SIEMBRA
TIGRO

• SI TU OBJETIVO ES PROGRESAR DIEZ AÑOS,

SIEMBRA ÁRBOLES

• SI TU OBJETIVO ES PROGRESAR AÑOS, EDUCA A

TUS HIJOS.

Confucio.

GRACIAS
CURSO
ENVIRONMENTAL IMPACT
ASSESSMENT

SEMANA 13

PLAN DE ABANDONO

Dr. Andi Lozano Chung

El Plan de Cierre y Abandono puede ser
definido como el conjunto de procedimientos
y actividades que el titular del proyecto
deberá llevar a cabo en la etapa final o
abandono de la actividad para en lo posible
devolver a su estado inicial las zonas ASPECTOS
intervenidas por una instalación. Siendo en GENERALES
este ejemplo Shougesa la empresa
responsable de llevar a cabo el Plan de
Abandono de las instalaciones utilizadas para
la construcción y operación de la Central
Termica El Faro hasta el final de su vida útil
estimada en 30 años
Las actividades que se plantean tienen
la finalidad la recuperación de la zona a
desocuparse tomando en consideración
un posible uso futuro a dichas zonas,
en la medida que la factibilidad técnica
lo permita, cumpliendo con las
exigencias de la normatividad ambiental
vigente, las condiciones geográficas
actuales y las condiciones originales del
ecosistema.
Shougesa ejecutará el presente
Plan de Cierre y Abandono
como parte de su política
ambiental sin objetar el hecho
de aplicar mejoras a este plan,
de acuerdo a las tecnologías
existentes en la época en que
se produzca el cierre definitivo
El Plan incorpora las
medidas orientadas a
prevenir impactos
ambientales y riesgos
durante dos etapas: el ALCANCE
cierre de la fase
constructiva y el cierre y
abandono definitivo
• Restablecer en lo posible las
condiciones descritas en la línea base
del presente EIA.
• Puntualizar las acciones de
descontaminación, restauración, retiro
de instalaciones y otras necesarias para
abandonar el área. OBJETIVOS
• Aseverar que el lugar recuperado no
represente riesgos a la salud y
seguridad humana, ni que signifique
impactos al ambiente ni pasivos
ambientales.
• Conseguir que la zona cumpla con todas
las leyes y reglamentos aplicables, es
decir, que sea consistente con todos los
códigos, guías y prácticas recomendadas,
así como con los requerimientos de uso
del terreno de las autoridades municipales
y/o gubernamentales.
• Asegurar que la zona de abandono no
represente una responsabilidad
inaceptable para presentes o futuros
propietarios del terreno.
• Sea estéticamente aceptable y no
signifique deterioros al paisaje.
Para la puesta en marcha y
ejecución de los procedimientos
descritos en el presente RESPONSABILID
documento se han establecido ADES
los siguientes niveles de
responsabilidad:
• Velar porque las actividades que
están a su cargo se adecuen al
cumplimiento del Plan de Abandono.
• Coordinar los trabajos de
desmontaje o demolición definidos y
JEFE DE LA
el manejo de los residuos generados CENTRAL
en estas actividades según lo
establecido en el presente Plan.
• Velar porque la supervisión de los
trabajos se lleve a cabo de acuerdo
con lo descrito en el Plan.
• Cumplir lo señalado con el Plan de
Abandono y los lineamientos de
seguridad establecidos por Shougesa.
• Realizar las demoliciones respetando
los requerimientos establecidos en el
Plan.
CONTRATISTAS
• Gestionar los residuos generados en
las instalaciones y actividades a su
cargo según lo establecido en los
procedimientos del presente
documento.
• Supervisar el cumplimiento de las
medidas de protección ambiental y la
política en materia ambiental de
Shougesa durante el abandono.
• Promover el espíritu de prevención,
minimización y de mejora continua en el SUPERVISOR
círculo de la organización de Shougesa. AMBIENTAL
• Supervisar que la limpieza y el estado
final de las zonas afectadas por el
abandono de las instalaciones cumpla
con todos los acuerdos obtenidos con la
Autoridad Competente.
Las actividades de cierre en la fase
de construcción corresponden
principalmente el retiro de todas las
instalaciones temporales como:
almacenes, oficinas provisorias para PLAN DE CIERRE
FASE DE
uso del contratista, patios de CONSTRUCCIÓN
maquinarias, etc. utilizadas en el
Proyecto, así como los residuos
generados (plásticos, madera,
baterías, filtros, entre otros).
Al concluir la construcción, se
desarrollará un proceso de
abandono bastante simple,
dada la escasez de
dependencias incluidas y que PROCESO DE
principalmente contendrán ABANDONO
instalaciones temporales para
uso de los contratistas. Los
componentes del abandono en
esta etapa comprenden:
• Las instalaciones utilizadas
como oficinas temporales.
• El área de almacenamiento
de equipos, materiales,
insumos.
• Baños portátiles.
• Equipos y maquinaria pesada
utilizada en la obra.
• Personal de obra.
• Residuos sólidos.
Una vez finalizadas las actividades específicas
del abandono, se descartarán los materiales
generados en el desarrollo de dichas
actividades, la eliminación de los materiales y/o
residuos deberá realizarse de acuerdo con lo
mencionado en el Programa de Manejo de
Residuos, de tal forma que en la superficie
resultante no queden restos remanentes como
materiales de construcción, maquinarias y
productos químicos. Se separarán los residuos
comunes de los peligrosos; estos últimos
deberán gestionarse a través de una EPS-RS
de acuerdo al Reglamento de la Ley 27314.
La operación y funcionamiento de la CT El
Faro se ha estimado en 30 años de vida útil. El
proceso de abandono y cierre deberá ajustarse
a lo indicado en la legislación del subsector
electricidad vigente al momento de la decisión
de realizar el abandono definitivo. Shougesa
podrá considerar la posibilidad que los equipos PLAN DE
CIERRE FASE DE
sean reacondicionados y modernizados o bien OPERACIÓN
desmontados para ceder el espacio a equipos
de nueva tecnología. La decisión será tomada
oportunamente e informada a las autoridades y
se dará cumplimiento a la normativa vigente a
la fecha.
El equipamiento tecnológico
que será desmantelado y que
aún pueda ser de utilidad podría
ser vendido como repuestos y
otros como chatarra. Durante la
planificación del abandono se
deberá asegurar e inventariar
aquellos componentes que
representen algún riesgo para la
salud y ambiente.
El presente Plan de Cierre y PROCEDIMIENTOS
Abandono se desarrollará de GENERALES DEL
PLAN
acuerdo a las siguientes etapas:
Se realiza con finalidad de revisar y
adaptar el Plan de Abandono a las
circunstancias existentes en cada una de
las instalaciones de la construcción y
operación de la CT El Faro. Esta revisión REVISIÓN
puede requerir que se realice una ADAPTACIÓN
modificación de los procedimientos y DEL PLAN DE
ABANDONO
actividades que se desarrollarán de
acuerdo con el objetivo marcado para
cada caso y en función del objetivo de
recuperación del área que se haya
decidido.
Con el objetivo de coordinar el uso final de la
zona ocupada y las medidas que se tomarán
para ejecutar el abandono final del área, los
directivos de Shougesa comunicarán la COMUNICACIÓN A
LA
decisión de la clausura de las instalaciones ADMINISTRACIÓN
que componen la CT El Faro, a las
autoridades competentes (DGAAEMINEM y
Dirección General de Electricidad).
Shougesa en el momento previo a ejecutarse
el plan de abandono, deberá efectuar una
evaluación para poder determinar si parte o el
total de los equipamientos construidos y
utilizados durante la vida útil del proyecto
serán desmantelados, o si una parte o la
totalidad de alguna infraestructura de la
central térmica pudiese pasar a poder de
terceros, a través de procesos de venta a
otras empresas o a la población ubicada en
las cercanías, o si se entregará en uso o en
donación a alguna institución pública o
privada que requiera dicha infraestructura y
las autoridades correspondientes.
Después de haberse establecido y
coordinado con las autoridades el uso
final del terreno y se hayan seleccionado
los componentes de la obra que serán PROCEDIMIENTO
desmantelados; el desarrollo de los DE
trabajos de desmantelamiento de las DESMANTELAMIE
NTO
instalaciones de la CT El Faro se
realizará de forma similar al utilizado para
la construcción del mismo, pero en orden
inverso.
Para poder garantizar la seguridad
de las personas y del propio personal
encargado de los trabajos de
desmantelamientos, se deberá
restringir la accesibilidad a las zonas CONTROL DE
de trabajo, cumpliendo los ACCESOS
procedimientos mencionado en el
Programa de Seguridad e Higiene
definido para esta instalación por
Shougesa.
Se deberá verificar que los
trabajos de desmantelamiento
de las instalaciones se hayan LIMPIEZA DEL
realizado de manera adecuada, SITIO –
esto implica la verificación de GESTION DE
RESIDUOS
que los residuos producidos
durante dichos trabajos sean
dispuestos correctamente.
Cumpliendo con los
procedimientos del Plan de
Manejo de Residuos de la CT El
Faro, se separarán los residuos
comunes de los peligrosos, la
disposición de los restos
producidos serán trasladados a
rellenos sanitarios autorizados.
Se realizará un inventario de los residuos
peligrosos (baterías, aceites, productos
químicos, etc.) así como los elementos de
las mismos que pudieran considerarse
contaminados (trapos impregnados con
combustibles y aceites, etc.), su disposición
se gestionarán a través de una EPS-RS
registrada ante la DIGESA de acuerdo al
Reglamento de la Ley 27314.
El plan de restauración deberá
considerar el
reacondicionamiento de la
topografía del terreno en medida
de lo posible a sus condiciones RESTAURACIÓN
originales rellenando las zanjas DE LAS ZONAS
abiertas y áreas de corte de ALTERADAS

material, perfilando las

superficies, rellenando los vacíos
de terreno, removiendo las
zonas compactadas, entre otros.
Para realizar el reacondicionamiento,
parte del suelo, que para la
construcción fue compactado como es
el caso de la ubicación de las turbinas,
generadores y subestación y que serán
emplazadas sobre plataformas de
concreto, deberá ser removido de forma
tal que vuelva a su condición original
manteniendo la mayor área posible
para habilitarla a otros usos.
Al momento de ejecutarse la
etapa final del Proyecto, el Plan
deberá ser actualizado de tal
manera que puedan ser PRESENTACIÓN
adaptados a los requerimientos DEL PLAN DE
del momento, debido a que es CIERRE Y
ABANDONO
posible que para ese momento
las normativas, el entorno y el
uso de tecnologías podrían
haberse modificado.
La presentación del Plan se realizará de
conformidad con lo indicado en el D.S.N°
029-94-EM Reglamento de protección
ambiental para las actividades eléctricas
del subsector electricidad. Una vez
finalizados los trabajos de abandono y
restauración del medio, se procederá a
presentar un nforme definitivo a la
autoridad competente de las actividades
desarrolladas, objetivos cumplidos y
resultados obtenidos, con aportes de
fotografías para corroborar la realidad de
los resultados.
El cumplimiento del Plan de
cierre y abandono será
monitoreado por el Supervisor
de Protección Ambiental de
SEGUIMIENTO
Shougesa y contemplará las Y CONTROL
acciones de supervisión de los
alcances especificados en el
Plan antes durante y después
del cierre definitivo
El monitoreo post cierre se llevará a
cabo hasta la recuperación de las áreas
utilizadas o hasta su uso posterior (sea
con fines comerciales, industriales, u
otros, según normativa de zonificación
urbana), en tanto Shougesa haya
transferido la propiedad, en la cual, el
nuevo titular asumirá la recuperación de
las áreas hasta su nuevo uso.
A continuación se detalla
algunas consideraciones que se PROCEDIMIENTOS
deben tomar en cuenta en ESPECIFICOS DEL
PLAN
ciertas actividades del cierre y
abandono.
El plan de seguimiento y
monitoreo ambiental de un
proyecto o actividad tiene por
finalidad asegurar, que las variables
Plan de
ambientales relevantes que dieron seguimiento y
origen al Estudio de Impacto monitoreo
Ambiental evolucionan según lo ambiental

establecido en la documentación
que forma parte de la evaluación
respectiva.
Un plan de seguimiento y monitoreo ambiental de las
variables ambientales relevantes deberá contener,
cuando sea procedente, para cada fase del proyecto o
actividad, el componente del medio ambiente que será
objeto de medición y control; el impacto ambiental
asociado; la ubicación de los puntos de control; los
parámetros que serán utilizados para caracterizar el Contenidos
estado y evolución de dicho componente; los niveles plan de
cuantitativos o límites permitidos o comprometidos; la seguimiento
y monitoreo
duración y frecuencia del plan de seguimiento para
ambiental
cada parámetro; el método o procedimiento de
medición de cada parámetro; el plazo y frecuencia de
entrega de los informes del plan de seguimiento a los
organismos competentes; la indicación del organismo
competente que recibirá dicha documentación, y
cualquier otro aspecto relevante.
Corresponderá a los organismos
del Estado que, en uso de sus
facultades legales, participan en Fiscalización,
el SEIA, fiscalizar el permanente seguimiento y
cumplimiento de las normas y monitoreo
ambiental
condiciones sobre la base de las
cuales se aprobó el EIA o se
aceptó la DIA.
En caso de incumplimiento, dichas
autoridades podrán solicitar a la
Conama o Corema, la amonestación,
la imposición de multas de hasta
quinientas unidades 88 tributarias
mensuales e, incluso, la revocación
de la aprobación o aceptación
respectiva, sin perjuicio de su derecho
a ejercer las acciones civiles o
penales que sean procedentes.
En contra de las resoluciones a que se
refiere el inciso anterior, se podrá
recurrir, dentro del plazo de diez días,
ante el juez, previa consignación del
equivalente al diez por ciento (10%) del
valor de la multa aplicada, en su caso,
sin que esto suspenda el cumplimiento
de la resolución revocatoria, y sin
perjuicio del derecho del afectado a
solicitar orden de no innovar ante el
mismo juez de la causa.
GRACIAS

Dr. Ing. Jhonny Valverde Flores