República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior Universitaria

Universidad de las Ciencias de la Salud “Hugo Chávez Frías”
Curso introductorio – Medicina
Pampanito Edo Trujillo

“LA SALUD Y LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA, EN EL MARCO
CONSTITUCIONAL”

Elaborado por:
Agreda Deivi
CI 24.617.060
Luis Moncayo
CI 30.559.128
María Olivar
CI 29.825.896
Medicina Sección: A
Prof. Lcda. Tania Linares
Materia: Proyecto Nacional y Nueva Ciudadanía
 Índice
Introducción ……………………………………………………………………………….1

Diferencia de forma y fondo y logro en la protección ………………………………2-4

e inclusión social entre la constitución de 1961 y 1999.

Vinculación del plan de la patria 2019-2025 con la CRBV…………………………4-7

Análisis de la situación política económica y social transcurrida………………....8-9

durante la historia de Venezuela

Logros en materia de salud y educación, análisis comparativo…………………9-10

entre lo establecido en las constituciones de 1961 y 1999.

Importancia de contar con un plan nacional para el desarrollo……………………..10

Del país

Conclusión………………………………………………………………………………..11
 Introducción
El derecho a la educación en la Constitución de 1999, es concebido como un
Derecho Humano y un deber social, de carácter humanístico, fundamentado en el
respeto a todas las corrientes del pensamiento, que busca desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados
con los valores de identidad nacional, con una visión latinoamericana y universal.

En el mismo orden de ideas el Plan de la Patria y la constitución de la

República Bolivariana de Venezuela tienen una estrecha relación ya que la
constitución venezolana establece como una obligación del Ejecutivo Nacional la
preparación de un Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, cuyas
líneas generales deben ser sometidas a la aprobación de la Asamblea Nacional en
el transcurso del tercer trimestre del primer año de cada período constitucional. El
Plan de la Patria contempla cinco objetivos históricos que se establecen como una
visión de largo plazo y de los cuales se derivan veinticuatro objetivos nacionales y
ciento cincuenta objetivos estratégicos y generales. Es decir, el Plan de la Patria
tiene sus bases sentadas sobre la Constitución.
 DIFERENCIA DE FORMA FONDO Y LOGRO EN LA PROTECCIÓN E
INCLUSION SOCIAL ENTRE LA CONSTITUCIÓN DE 1.961 Y 1.999

Uno de los logros más significativos que se ha obtenido a lao largo de los años
es El derecho a la educación en Venezuela que ha evolucionado paulatinamente
así como una sociedad avanza, crece y es cambiante por su naturaleza, asimismo
se han planteado y desarrollado nuevas políticas educativas que de una u otra
forma respondan esas nuevas necesidades no cubiertas en la mayoría de los
casos. En el caso específico de Venezuela, hemos vivido cambios recientes y
actualmente contamos con un nuevo ordenamiento jurídico constitucional que
busca dar respuestas a las exigencias de una sociedad tan cambiante como la
nuestra.

No obstante, el derecho a la educación consagrado en la Constitución de 1999,

requiere ser desarrollado en una ley, por lo cual el Estado Venezolano se
encuentra en mora legislativa.

Además es necesario un marco legal que integre las misiones educativas,

actualmente desarrolladas por el Gobierno Venezolano con apoyo del Gobierno
Cubano, en particular la misión Robinsón I; ya que implican presupuesto, personal
(nacional y extranjero).

El derecho a la educación en la Constitución de 1999, es concebido como un

Derecho Humano y un deber social, de carácter humanístico, fundamentado en el
respeto a todas las corrientes del pensamiento, que busca desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados
con los valores de identidad nacional, con una visión latinoamericana y universal.

En virtud de ello, debemos concluir que el proyecto de la ley orgánica de

educación, en segunda discusión por la Asamblea Nacional, tiene que tomar en
consideración a todos los sectores del país, para que la misma responda a los
principios democráticos que inspiran el desarrollo y protección de este derecho.

En síntesis, la actual Constitución enuncia principios educativos de gran

impacto social, puntualizando los medios para desarrollar los mismos. Insistimos,
la Carta Magna actual abarca otros aspectos como la autonomía universitaria, la
educación ambiental, derechos indígenas, valores culturales, no previstos en la
Constitución de 1961, otorgándoles así el carácter de preceptos o principios
constitucionales. Estos son los aspectos más relevantes y en donde la
discrepancia entre ambos textos constitucionales se acentúa.

Obviamente, la actual Constitución es más novedosa, más amplia y establece

medios más concretos para el verdadero desarrollo de la Educación, donde la
participación de la sociedad, la familia y el Estado juegan un papel protagónico
fundamental.

VINCULACION DEL PLAN DE LA PATRIA 2019-2025 CON LA CONSTITUCION

DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DE 1999

El Plan de la Patria y la constitución de la República Bolivariana de Venezuela

tienen una estrecha relación ya que la constitución venezolana establece como
una obligación del Ejecutivo Nacional la preparación de un Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, cuyas líneas generales deben ser sometidas a la
aprobación de la Asamblea Nacional en el transcurso del tercer trimestre del
primer año de cada período constitucional. El Plan de la Patria contempla cinco
objetivos históricos que se establecen como una visión de largo plazo y de los
cuales se derivan veinticuatro objetivos nacionales y ciento cincuenta objetivos
estratégicos y generales. Es decir, el Plan de la Patria tiene sus bases sentadas
sobre la Constitución.

La visión de ambas Leyes son la de mejorar el país y de Convertirlo en un

País Potencia en lo social, lo económico y lo político destacando que la idea de
País Potencia fue asociada no solamente al componente económico y productivo,
sino además a la dimensión social, tanto como una potencia sustentada en el
componente educativo transformador, como en función de una visión de relación
entre los humanos y la naturaleza en la cual esta última es considerada como
sujeto y no como mero objeto mercantilizable"

Además de ello la Ley Constituyente del Plan de la Patria, Proyecto Nacional

Simón Bolívar, Tercer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2019-2025, están publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 6.442 Extraordinario de fecha 3 de abril de 2019.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el Plan

Nacional de la Patria emanan el ideario bolivariano de la Suprema Felicidad
Social, la seguridad social, la estabilidad política, la soberanía nacional, la
democracia participativa y protagónica, la justicia social, y la paz. Ambos expresan
en el Derecho a la Salud, el Derecho a la Educación y en el mandato de creación
del Sistema Público Nacional de Salud (SPNS), como espacio fundamental de
producción de condiciones para la garantía y materialización del derecho a la
salud integral (UCS, 2017, p. 16-17).

Por tanto, el derecho a la salud y la vida, el derecho a la educación, el derecho

al conocimiento, establecidos en la CRBV, son reiterados y reforzados en los
objetivos históricos, nacionales, estratégicos y generales definidos en el Plan de la
Patria para hacer realidad el mandato constitucional.

ANALISIS DE LA SITUACION POLITICA, ECONOMICA, SOCIAL Y CULTURAL

TRANSCURRIDA DURANTE LA HISTORIA CONSTITUCIONAL DE
VENEZUELA

La evolución político institucional de Venezuela durante el período 1975-2005,

estuvo caracterizada por el desarrollo de la Constitución de 1961, luego por una
profunda crisis política que llevó a la convocatoria de una Asamblea Nacional
Constituyente en el año 1999 la cual aprobó una nueva Constitución ese mismo
año; y de allí en adelante con la continuación de una crisis política y el desarrollo
de un modelo constitucional de democracia "popular" La Constitución de 1961
había sido puesta a prueba en los años sesenta por una serie de alzamientos
militares y ataques de movimientos guerrilleros, que llevaron a la suspensión y
restricción de garantías constitucionales.

Durante el período del presente informe, se llevaron a cabo dos

acontecimientos que impactaron fuertemente el sistema constitucional y la
democracia misma: el primero, el llamado "Caracazo" durante los días 27 al 29 de
febrero de 1989 (a escasos 15 días de la toma de posesión del Presidente Carlos
Andrés Pérez), en el cual se presentaron una serie de manifestaciones, disturbios
y saqueos masivos en el área metropolitana de Caracas y luego en el resto del
país, que dio lugar a una represión con el uso desproporcionado de la fuerza con
saldos de ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas, en violación de la
Constitución y del decreto de suspensión de garantías constitucionales, así como
de los tratados relativos a derechos humanos. Y el segundo, dos golpes de estado
intentados en el año 1992, uno el 4 de febrero y el otro el 27 de noviembre, los
cuales fracasaron.

Si bien la revuelta social de 1989 fue controlada y ambos golpes fracasaron,

ello dejó una herida mortal a la presidencia de Carlos Andrés Pérez, quien en gran
parte por la presión popular tuvo que salir -como veremos- en virtud de su
enjuiciamiento que era la única vía expresamente prevista en la Constitución de
1961. Ello sin embargo, denotaba una crisis más profunda, que iba más allá de la
presidencia de la república y llegaba al modelo político, social y económico, es
decir, a la democracia misma.

Frente a esta crisis constitucional, en el mismo año 1992, se presentaron dos

iniciativas de cambios constitucionales importantes: la primera, la propuesta de
Reforma General de la Constitución de 1961 por una Comisión Bicameral del
Congreso de la República, nombrada desde 1989 y presidida por el ex Presidente
y Senador vitalicio Rafael Caldera. Y la segunda, la activación de un Consejo
Consultivo de la Presidencia de la República, presidido por una serie de
personalidades y representantes del mundo político, social y económico, el cual
planteó entre otras salidas a la crisis, la convocatoria a una Asamblea Nacional
Constituyente. Ninguna de las dos iniciativas fue aprobada en los años siguientes,
lo cual contribuyó a alimentar el desencanto popular.

En 1998 resultó electo Presidente de la República el líder militar del golpe de

estado del 4 de febrero de 1992: el Teniente Coronel del Ejército Hugo Chávez
Frías, quien había sido "perdonado" mediante un sobreseimiento del juicio militar
decretado por el Presidente Rafael Caldera en el año 1995. Una vez que tomó
posesión el Presidente Chávez, activó el mecanismo constituyente.

Es importante reseñar que de los veintiséis textos constitucionales que ha

tenido Venezuela desde 1811, la Constitución de 1961 ha sido la que más ha
durado. Permitió el desarrollo de una república civil con una democracia
representativa y un sistema de partidos fuertes, el crecimiento económico y la
distribución en los años sesenta y principios de los setenta, y la posterior evolución
de la descentralización política en los estados y municipios; pero al mismo tiempo
que el sistema político permitió engendrar una serie de males no corregidos que
toleraron la corrupción y a partir de los años ochenta una peligrosa acumulación
de la deuda social y el cambio político.

A lo largo de la historia de nuestro país, han acontecido un sinfín de cosas que

de alguna manera u otra han ayudado a que nuestro país tuviera los mejores
logros y la mejor política de américa latina.

En el marco de lo político todas las transformaciones que tuvo Venezuela están

relacionadas con la explosión del petróleo en el siglo XX, puesto que ya los países
del mundo nos veían con potencial económico tanto evoluciono la economía del
país que Venezuela llego hacer el principal país del mundo en exportar petróleo,
llegando a producir alrededor de 100 mil barriles de petróleo, la política del país en
el siglo XX era liderada por solo dos partidos políticos que eran Acción
Democracia y COPEI, los presidentes que tuvo Venezuela hasta 1999 fueron de
estas toldas políticas, no se niega que muchos de estos presidentes realizaron
grandes aportes a la economía del país, como la construcción de muelles e
importantes vías de acceso al país, pero aun así también hubieron quienes
llegaron y solo digamos que robaron al país dejando a su paso un gran incremento
en la deuda externa; Venezuela entro al siglo XXI endeudada con grandes deudas
por pagar con la inversión por el piso, es por esto que es de suma importancia
resaltar que dicha deuda fue saldada por el presidente Hugo Chávez Frías
presidente que realizo grandes aportes a la economía del país como lo fue la
oferta y la demanda del petróleo, a nivel social se crearon las llamadas misiones
sociales que ayudaron al pueblo y en la actualidad lo siguen ayudando, decimos
también que con la llegada de un nuevo presidente con ideología distinta llego
también la transculturización del país, llegaron nuevas culturas, bailes con esta
política de gobierno.

En la actualidad y desde la muerte del líder del chavismo Hugo Chávez Frías
en el año 2013, Venezuela atraviesa una fuerte crisis económica aunada al
aumento desenfrenado del dólar, ya que la economía venezolana paso a
depender mucho del dólar tanto que el ciudadano de a pie realizaba sus negocios
también en la moneda estadounidense; en los últimos años esta crisis se ha
agudizado pese a las medidas que toma el actual presidente Nicolás Maduro
Moros que van enmarcadas en el Plan de la Patria, como lo son el otorgamiento
de bonos de protección social atraves del llamado carnet de la patria , estas
ayudas son monetarias pero debido a la inflación el dinero se devalúa
inmediatamente, esta crisis a nivel de sociedad ha traído consigo que un gran
número de venezolanos emigre la mayoría al hermano país Colombia pasando por
grandes humillaciones y maltratos como ha sido denunciado por muchos de esos
hermanos que han salido del país en busca de mejoras para la calidad de vida de
sus familiares.

LOGROS EN MATERIA DE SALUD Y EDUCACION, ANALISIS COMPARATIVO

ENTRE LO ESTABLECIDO EN LAS CONSTITUCIONES DE 1961 Y 1999.

A lo largo de la historia de Venezuela, tanto la salud como la educación han

sido temas de debate y mucha controversia.

Anteriormente la educación en nuestro país era ofrecida de manera ineficiente

y de mala calidad, pues para nadie es un secreto que solo tenían acceso a una
buena educación aquellos jóvenes de la alta y media sociedad adinerados,
aunque fueses nuestras universidades públicas, lo mismo ocurria con la salud del
pueblo era privatizada y priorizada solo para personas que tenían como pagar la
atención, mientras que en las calles el pueblo moría por falta de atención médica o
por no contar con los recursos para costearla.

Es por ello que con la llegada de la política de gobierno de Hugo Chávez Frías,
el electo presidente en los años de 1999,cambio todo tanto en el área de salud
como educación, pues se crearon nuevos artículos en la carta magna los cuales
se cumplen a cabalidad, donde se enmarcaba el derecho a una educación de
calidad y gratuita en todas las áreas de estudio, en el marco de la salud se
estableció el derecho a la accesibilidad de la misma, así como que debería de ser
de calidad y gratuita en todas sus áreas, para complementar esto en el área de
educación el gobierno Bolivariano crea las llamadas misiones sociales que en área
de educación son la misión Robinson, misión Ribas, misión Sucre, misión Alma
Mater, que buscaban erradicar la analfabetización, que en el país para la época
era muy elevada, buscaban brindar una educación universitaria de calidad a los
jóvenes de bajos recursos la cual en gobiernos anteriores les había sido negada,
en el gobierno bolivariano también nace la universidad de las Ciencias de la Salud
para la formación de profesionales de la medicina y enfermería, carreras que eran
de alto costo monetario para estudiarlas en las llamadas universidades
autónomas, así se crea un enlace en la parte de salud y educación, la salud
también fue favorecida con este gobierno pues ya cada comunidad, cada sector
por más humilde que fuese tenía un consultorio cerca donde se le prestaría la
atención requerida sin discriminación alguna y sin ningún costo, el pueblo hoy dia
tiene acceso a las llamadas farmapatria donde se pueden adquirir los
medicamentes de manera gratuita y otros ha bajos costos.

IMPORTANCIA DE CONTAR CON UN PLAN NACIONAL PARA EL

DESARROLLO DEL PAÍS

La importancia de que el país cuente con un Plan Nacional de Desarrollo

radica en que el principal objetivo del Plan enmarca los lineamientos para el
crecimiento y mejoramiento del país y determinar los procesos que se deben llevar
a cabo para cumplir con estas metas.

Además el Plan Nacional de Desarrollo permite que el Gobierno Nacional

ejecute los planes para el desarrollo de la economía del país. Ya que este es un
mecanismo gubernamental que, junto con la activa participación de diversos
actores sociales, busca sistematizar de forma clara y concisa las prioridades
nacionales que orientarán la elaboración de políticas públicas con el fin de
impulsar una vida más digna y justa en nuestro país. Éste deberá regirse por tres
ejes generales: Justicia y Estado de Derecho; Bienestar, y Desarrollo, los cuales,
deben conjugarse con tres ejes transversales: inclusión e igualdad sustantiva,
combate a la corrupción y mejora de la gestión pública, además de territorio y
desarrollo sostenible.

Gracias al Plan Nacional se tiene como primordial la construcción necesaria

para la consolidación al respeto, protección y cumplimiento irrestricto a los
derechos humanos.

En esto, resaltamos la importancia de incluir la participación de la sociedad civil

organizada en la observación a corto, mediano y largo plazo lo que ha facilitado
que la sociedad participe activamente en los planes y programas del país

En este sentido el Plan de la Patria: también es un Plan Socialista de

Desarrollo Económico y Social de la Nación de Venezuela, que contiene
lineamientos generales para su implementación con miras en un horizonte.

Es de resaltar que se basa en una serie de programas de gobierno y leyes

venezolanas presentadas inicialmente por Hugo Chávez y posteriormente por
Nicolás Maduro, que tienen una periodicidad de 6 años, vigentes desde su
publicación en la Gaceta Oficial de Venezuela. Los documentos están basado en
la ideología de Hugo Chávez, el chavismo, y en el socialismo del siglo XXI.

De igual manera gracias al plan Nacional de Desarrollo se dan una serie de

enfoques estratégicos para el beneficio de la nación, en lo que se destacan "la
nueva ética socialista, la suprema felicidad social, la democracia protagónica,
modelo productivo socialista, la nueva geopolítica nacional, Venezuela como
potencia energética mundial y la nueva geopolítica internacional".

Los logros de los objetivos plasmados en el Plan de la Patria que se han

logrado hasta el momento han sido significativos; objetivos como Defender,
expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de
200 años: la independencia nacional, ya que no dependemos de ningún país,
Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al "sistema destructivo y salvaje del capitalismo" y con ello
aseguramos “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad
social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo. Convertir a
Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político, dentro de la
gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garantice la
conformación de una zona de paz en Nuestra América. Contribuir al desarrollo de
una nueva geopolítica internacional, en la cual tome cuerpo el mundo multicéntrico
y pluripolar, que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz
planetaria. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de
la especie humana pues se han creado y ejecutado políticas para ello y han
funcionado de manera importante.

Conclusión
 En la actualidad y desde la muerte del líder del chavismo Hugo Chávez Frías
en el año 2013, Venezuela atraviesa una fuerte crisis económica aunada al
aumento desenfrenado del dólar, ya que la economía venezolana paso a
depender mucho del dólar tanto que el ciudadano de a pie realizaba sus negocios
también en la moneda estadounidense; en los últimos años esta crisis se ha
agudizado pese a las medidas que toma el actual presidente Nicolás Maduro
Moros que van enmarcadas en el Plan de la Patria, como lo son el otorgamiento
de bonos de protección social atraves del llamado carnet de la patria , estas
ayudas son monetarias pero debido a la inflación el dinero se devalúa
inmediatamente, esta crisis a nivel de sociedad ha traído consigo que un gran
número de venezolanos emigre la mayoría al hermano país Colombia pasando por
grandes humillaciones y maltratos como ha sido denunciado por muchos de esos
hermanos que han salido del país en busca de mejoras para la calidad de vida de
sus familiares.