Manual de Normas Ambientales

Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción
y Mantenimiento de Carreteras
PERSONAL PARTICIPANTE
Responsable de la Consultoría: Lic. Ms.A. Enrique Guillermo Zepeda López.

Contrato SIECA-USAID N° 23 – 02
Consultor Coparticipante: Ing. Agr. y Lic. Joaquín Alonso Guevara Morán
Coordinación por parte de

SIECA: Lic. Ernesto Torres Chico
Ing. Rafael Pérez Riera
Ing. César Castillo
Grupo de Apoyo Técnico: Ing. Geólogo Jorge Romero Gramajo

Diseño Gráfico: Delia María Guevara Ticas
Grupo Técnico Regional: Ing. Jorge Rojas Soto, Costa Rica
Lic. M.E.S. José Benjamín Yanes Paredes, El Salvador
Ing. Agr. MSc. Aníbal Esquivel Vásquez, Guatemala
Ing. MSc. José Aguinaldo Martínez, Honduras
Ing. MSc. Fabio Guerrero Osorio, Nicaragua
Guatemala, noviembre de 2002.

PRESENTACIÓN
El “Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción y

Mantenimiento de Carreteras” es el resultado del análisis y discusión con los Delegados
Nacionales de los Ministerios de Transporte o sus homólogos, en los Seminarios Talleres
llevados a cabo en Managua, Nicaragua del 23 al 24 de septiembre y San José, Costa Rica
del 4 al 6 de noviembre del corriente año. La preparación y coordinación de los eventos y
la realización del Manual, ha sido responsabilidad de la Secretaría de Integración
Económica Centroamericana (SIECA), bajo el auspicio del Convenio USAID N° 596-
0184.20, mediante el cual la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID), puso a disposición los recursos financieros necesarios para la
elaboración del mismo.
El trabajo involucró una extensa revisión de literatura, giras a los países centroamericanos
y consultas permanentes con los delegados nacionales nombrados por los Ministros de
Transporte y otros informantes claves. Se consultó tanto documentación relativa a la
parte institucional, legal y ambiental, así como las normas ambientales que se aplican en
la región y otros países, principalmente Colombia.
Mediante este Manual, se establecen las normas ambientales para las diferentes etapas en
el desarrollo de carreteras, de tal manera que éste sirva para cumplir sus objetivos,
principalmente el desarrollo de proyectos viales ambientalmente sostenibles y
económicamente sustentables.
Guatemala de la Asunción, noviembre de 2002.
Lic. Ms.A. Enrique Guillermo Zepeda López

Consultor
INDICE
Página
RESUMEN EJECUTIVO b
1. INTRODUCCIÓN 1
1.1 Aspectos Generales 2
1.2 Antecedentes 3
1.3 Objetivos del Manual 4
1.3.1 General 4
1.3.2 Específicos 4
2. DIAGNÓSTICO DE ASPECTOS
INSTITUCIONALES, LEGALES, AMBIENTALES
Y BIOFÍSICOS DE LA REGIÓN,
RELACIONADOS CON LA RED VIAL
CENTROAMERICANA. 5
3. NORMAS PARA LAS DIFERENTES ETAPAS

DEL CICLO VIAL 7
Indicaciones Preliminares 7
A. Normas Ambientales para la Etapa de Planificación 11
A.1 Normas Ambientales Generales 11
A.2 Normas Ambientales Específicas sobre Manejo de

Recursos Naturales 14
B. Normas Ambientales para la Etapa de Diseño 17
B.1 Normas Ambientales Generales 17
B.2 Normas Ambientales Específicas sobre Manejo de

Recursos Naturales 21
C. Normas Ambientales para la Etapa de

Construcción 23
C.1 Implementación 23
i
C.2 Supervisión Ambiental 25
C.3 Construcción y Operación de Campamentos 27
C.4 Apertura y Adecuación de Carreteras 30
C.5 Plantas Trituradoras, de Producción de Concreto

Asfáltico e Hidráulico 31
C.6 Operación de Maquinaria, Transporte y Acarreos 33
C.7 Bancos de Préstamo y Canteras 34
C.8 Cortes y Rellenos o Terraplenes 38
C.9 Secciones Típicas para Excavación en Roca 39
C.10 Secciones Típicas para Excavación en Tierra 39
C.11 Secciones Típicas para Construcción de Rellenos 41
C.12 Secciones Típicas para Rellenos sobre Áreas

Húmedas 43
C.13 Depósitos de Desperdicios en Botaderos 43
C.14 Medidas para Protección de Taludes 45
C.15 Construcción de Obras de Drenaje 48
C.16 Construcción de Puentes y Obras Especiales 50
C.17 Construcción de Túneles 51
C.18 Extendido y Compactación de Carpeta de

Rodadura 52
C.19 Demarcación y Señalización Temporal y Definitiva 53
C.20 Limpieza Final de la Obra 53
C.21 Finalización de los Trabajos de Construcción 54
D. Normas Ambientales para la Etapa de Operación o

Vialidad 57
D.1 Operación 57
ii
E. Normas Ambientales para la Etapa de
Mantenimiento 59
4. INDICACIONES PARA LA ACTUALIZACIÓN

DEL MANUAL 61
4.1 Procedimientos para Inclusión, Cambios,

Sustitución o Eliminación de Normas. 61
4.1.1 Actividades al Interior de las UGA´s 61

4.1.2 Actividades Regionales de Coordinación 62
4.2 Comunicación de Cambios 62

4.3 Control de la Distribución del Manual de Normas
Ambientales 63
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 64
ANEXOS 70
I. DIAGNÓSTICO DE ASPECTOS INSTITUCIONALES,

LEGALES, AMBIENTALES Y BIOFÍSICOS DE LA
REGIÓN, RELACIONADOS CON LA RED VIAL
CENTROAMERICANA (Documento Separado).
A.1 Algunas Especies Forestales Recomendadas

para cercas vivas, taludes, arriates, cortes y
terraplenes
C.1 Algunos zacates útiles para barreras vivas en

taludes, bermas, cortes y terraplenes
iii
ABREVIATURAS UTILIZADAS
• ALCA: Área de Libre Comercio de las Américas.

• CCAD: Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo.
• COMITRAN: Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica
• DIGETANC: Dirección General de Estudios, Transporte y Apoyo a las
Negociaciones Comerciales.
• ECAT: Estudio Centroamericano de Transporte
• EIA: Estudio de Impacto Ambiental.
• NABCV: Normas Ambientales Básicas para la Construcción Vial.
• OEA: Organización de Estados Americanos.
• PAMA: Plan de Manejo Ambiental (PMA: Programa de Manejo Ambiental en
El Salvador; PGA: Programa de Gestión Ambiental en Costa Rica y Nicaragua)
• PPP: Plan Puebla Panamá.
• SIECA: Secretaría de Integración Económica Centroamericana
• UDSMA: Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
• UGA: Unidad de Gestión Ambiental
• UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los
Recursos Naturales.
• USAID: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
iv
GLOSARIO
• Ambiente: Sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos, culturales y

estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la comunidad en la que
viven, determinando su relación y sobrevivencia, en el tiempo y el espacio.
• Antrópico: Perteneciente o relativo al humano como especie.
• Área de Influencia: Territorio afectado por un efecto producido a distancia.
• Armonía Estética: Valoración que se hace del recurso paisajístico, preservando,

mejorando o modificando su calidad visual.
• Auditoría Ambiental: Metodología sistemática de evaluación de una actividad, obra

o proyecto, para determinar sus impactos en el ambiente; comparar el grado de
cumplimiento de las normas ambientales y determinar criterios de aplicación de la
legislación ambiental.
• Badén: Paso a nivel del lecho de la corriente; puede ser construido, empedrado o con
una loza de concreto.
• Bancos de Préstamo: Yacimientos de suelos, gravas y rocas designados para

explotación y uso en la construcción de terraplenes, capas superficiales de
revestimiento, pavimentos, estructuras de concreto, etc. Los bancos de préstamo
están generalmente localizados fuera del Derecho de Vía, pero en lugares cercanos al
proyecto, incluyendo cerros, lechos de ríos, depósitos sedimentarios y sabanas.
• Base: La capa o capas de material colocado sobre una subbase o subrasante para
soportar la superficie de rodamiento.
• Biodiversidad: El conjunto de todas y cada una de las especies de seres vivos y sus
variedades, sean plantas o animales o de cualquier índole. Incluye la diversidad de una
misma especie, entre especies y entre ecosistemas, así como la diversidad genética.
• Biótico: Característico de los seres vivos o que se refiere a ellos.
• Botaderos: Áreas designadas para desperdiciar material sobrante o rechazado

resultante de las excavaciones o de la construcción de pavimentos.
• Buzamientos: Planos de estratificación de la roca
• Carretera (camino y/o calle): Toda el área comprendida dentro del derecho de
vía, incluyendo el área adicional requerida para taludes, como se ordene, especifique o
indique en los planos de construcción aprobados.
• Ciclo Vial: Comprende las etapas necesarias para garantizar el desarrollo de

proyectos viales, ecológicamente sostenibles y económicamente sustentables y una
v
vialidad eficiente y eficaz, dichas etapas son: planificación, diseño, construcción,
operación y mantenimiento.
• Cinegético: Característica de la fauna de servir para la caza o reproducción en

cautiverio o semicautiverio. Arte de la caza. Especies que proporcionan proteína
animal de origen silvestre.
• Colmatación: Relleno de una hondonada o depresión del terreno mediante

sedimentación de materiales transportados por el agua.
• Conservación: La aplicación de las medidas necesarias para preservar, mejorar,

mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones y los ecosistemas, sin afectar su
aprovechamiento. También, es el aprovechamiento técnico científico de los recursos
naturales mediante el cual se protegen, mejoran e incrementan en función de las
múltiples y crecientes necesidades de la población humana.
• Contaminación Sónica: Sonidos que por su nivel prolongación o frecuencia afectan

a la salud humana o la calidad de vida de la población, sobrepasando los niveles
permisibles legalmente establecidos.
• Contaminación: La presencia y/o introducción al ambiente de elementos nocivos a la

vida, la flora o la fauna, o que degrade la calidad de la atmósfera, del agua, del suelo
o de los bienes y recursos naturales en general.
• Contratante: Entidad, organismo o empresa que convoca a la licitación y firma el

contrato respectivo con un contratista para la ejecución o supervisión de determinada
obra de infraestructura.
• Contratista: La persona, compañía, empresa o sociedad mercantil que convenga con

el contratante el contrato correspondiente a la ejecución o supervisión de determinada
obra.
• Corredor Biológico: Es un proyecto que define geográfica y conceptualmente un

área cuya columna vertebral serán las áreas protegidas a través de las cuales pueda
restablecer el ancestral flujo de genes entre las poblaciones de vida silvestre. Su
objetivo es permitir el uso sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales.
• Decibeles: Para fines de medición del ruido se emplea una escala basada en diez
veces el logaritmo de las proporciones de las cantidades medidas respecto a
cantidades específicas de referencia. El nivel de potencia de referencia es de 10-12
vatios y el nivel de la potencia sonora es el decibelio.
• Derecho de Vía: Es la propiedad requerida para ser utilizada en la construcción de

una vía de transporte.
• Desarrollo Sostenible: Mejorar la calidad de la vida humana sin rebasar la

capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan.
vi
• Desmonte o corte: Consiste en cortar en un monte o parte de él los árboles o
matas. Deshacer una montón de tierra, broza u otra cosa. Rebajar un terreno.
• Ecosistemas: La unidad básica de interacción de los organismos vivos entre sí y su

relación con el ambiente.
• Ecotono: Zona de transición entre dos ecosistemas diferentes o medios.
• Equilibro Ecológico: Es la relación de concordancia en que viven los diferentes

componentes que conforman un ecosistema. Por ejemplo: el agua y la vida vegetal, la
fauna mayor se alimenta de la fauna menor, esto evita el aumento sin control de
algunas especies, lo que alteraría el equilibrio tendiendo a hacer desaparecer el
ecosistema.
• Especies en Peligro de Extinción: Se refiere a cierta población de la fauna y flora

mayor y menor que por sus características comestibles y comerciales, han sido
irracionalmente intervenidas por el hombre.
• Especies Endémicas: Especie animal o vegetal cuya distribución está limitada a una
zona o área geográfica definida.
• Estudio de Impacto Ambiental: Instrumento de diagnóstico, evaluación,

planificación y control, constituido por un conjunto de actividades técnicas y científicas
realizadas por un equipo multidisciplinario, destinadas a la identificación, predicción y
control de los impactos ambientales, positivos y negativos, de una actividad, obra o
proyecto, durante todo su ciclo vital, y sus alternativas, presentado en un informe
técnico; y realizado según los criterios establecidos legalmente.
• Evaluación de Impacto Ambiental: Procedimiento jurídico administrativo que tiene

como objeto asegurar que las actividades obras o proyectos que tengan un impacto
ambiental negativo en el ambiente o en la calidad de vida de la población, se sometan
desde la fase de preinversión a los procedimientos que identifiquen y cuantifiquen
dichos impactos y recomienden las medidas que prevengan, atenúen, compensen o
potencien, según sea el caso, seleccionando la alternativa que mejor garantice la
protección del medio ambiente.
• Forestación: Es el establecimiento de un bosque en forma artificial sobre terrenos en

los que no había vegetación arbórea.
• Fragilidad Ecológica: Característica propia de algunas Zonas costera-marina

ambientalmente degradadas, áreas silvestres protegidas y zonas de amortiguamiento,
zonas de recarga acuífera y pendientes de más de treinta grados sin cobertura vegetal
ni medidas de conservación y otras que por su naturaleza merezcan ser decretadas
como tales.
• Geotopo: Desde el punto de vista geológico y geomorfológico, los geotopos son

sensibles y valiosas partes del paisaje. El concepto de geotopo conlleva a la
integración total de la geoconservación dentro de los procedimientos de planificación
vii
de los países. “Los geotopos son partes de la geóesfera de relevante interés geológico
y geomorfológico. Deberán de protegerse contra las influencias que puedan dañar su
esencia, forma o desarrollo natural.”
• Guijarroso: Terreno en donde hay muchos cantos rodados o fragmentos rocosos de

tamaño comprendido entre 4 y 74 mm. (Guijarros).
• Hábitats: Conjunto total de condiciones geofísicas y biológicas en que se desarrolla

la vida de una especie o de una comunidad animal o vegetal.
• Holístico: Se refiere a un enfoque integral, multidisciplinario (o sea de varias

disciplinas), interdisciplinario (dentro de una misma disciplina con distintas
especialidades) e transdisciplinario (disciplinas similares en regiones o países distintas).
Es un análisis verdadero y perfecto de una situación. Perteneciente o relativo al
holismo (doctrina que propugna la concepción de cada realidad como un todo distinto
de la suma de las partes que lo componen).
• Hombros: La parte de la carretera contigua a los carrilles de tráfico, necesarias para

el acomodo de los vehículos que se detienen, para uso en emergencias y para el
soporte lateral de la estructura del pavimento.
• Humedales: Son áreas inundadas por agua subterráneas o superficial con una
frecuencia suficiente para sustentar la vida acuática que requiere condiciones de
saturación del suelo.
• Ictiofauna: Se refiere a la fauna acuática, particularmente peces.
• Impacto Ambiental : Cualquier alteración significativa, positiva o negativa, de uno o

más de los componentes del ambiente, provocadas por acción humana o fenómenos
naturales en un área de influencia definida.
• Inspector: Persona autorizada para inspeccionar la ejecución de las fases específicas

de la obra que le sea asignada, incluyendo los materiales que el contratista utilice.
• Materiales Pétreos: Materiales provenientes de roca que se utilizan para

construcción de obras civiles.
• Medidas Ambientales: Acción destinada a prevenir, mitigar, corregir y/o compensar

los impactos negativos ocasionados por la ejecución de un proyecto.
• Monitoreo Ambiental: Medición periódica de uno o más parámetros indicadores de

impacto ambiental causados por la ejecución de un proyecto, con el objetivo de aplicar
medidas correctivas.
• Mulch: Material orgánico, consistente principalmente de hojarasca, broza y otros

elementos vegetativos ricos en microorganismos descomponedores o reductores de
este material. Es la primera capa vegetal del horzonte A en un perfil de suelos
completo.
viii
• Patrimonio Cultural: Son los bienes culturales paleontológicos, arqueológicos,
históricos y artísticos, y los conjuntos urbanos o rurales, según la definición establecida
en la Ley de Protección al Patrimonio Cultural.
• PAMA: Consiste en el programa de manejo ambiental que orienta el monitoreo o

seguimiento, con el objeto de controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas
ambientales propuestas en el estudio ambiental.
• Proponente: Todo aquel que realiza una propuesta de una obra o proyecto vial.
• Proyecto Vial: Obras de infraestructura vial en fases de planificación y estudios.
• Recursos Naturales: Elementos naturales de que dispone el hombre para satisfacer

sus necesidades económicas, sociales y culturales.
• Red Vial: Comprende el conjunto de carreteras principales y secundarias de una

región o país.
• Reforestación: Es el establecimiento de un bosque en forma natural o artificial, sobre

terrenos en los que la vegetación arbórea es insuficiente o ya no existe.
• Residuos peligrosos: Son aquellos que en cualquier estado físico, contengan

cantidades significativas de sustancias que puedan presentar peligro para la vida o
salud de los organismos vivos cuando se liberan en el ambiente.
• Sistema Vial: Conjunto de redes, conexiones, interconexiones, puentes y otras obras

de infraestructura vial que están en constante evolución y desarrollo con el crecimiento
y demanda de servicios y bienes.
• Sostenibilidad: Es el mejoramiento de la calidad de vida de las presentes

generaciones, con desarrollo económico, democracia política, equidad y equilibrio
ecológico, sin menoscabo de la calidad de vida de las generaciones venideras. Se basa
en el aprovechamiento de los recursos naturales sin deteriorarlos.
• Sotobosque: Se le denomina a toda la vegetación asociada al bosque, arbustiva,

lianas, epífitas, herbáceas, entre otras.
• Subbase: La capa o capas de material colocado sobre una subrasante para soportar
la base.
• Supervisor: Profesional cuya actividad principal es el control del desarrollo técnico y

administrativo de los trabajos objeto de la obra asignada.
• Sustentabilidad: Aprovechamiento de los recursos naturales bajo los principios de

sostenibilidad ecológica y rentabilidad financiera.
• Talud: Plano inclinado de la terracería que delimita los volúmenes de corte o relleno.
ix
• Terraplén: Macizo de tierra con que se rellena un hueco, o que se levanta para hacer
una defensa, un camino u otra obra semejante. Cualquier desnivel con una cierta
pendiente. Es la estructura que se construye en capas sucesivas hasta la elevación
indicada en los planos de la carretera.
• Trazo: Delineación con que se forma el diseño o planta de una obra de

infraestructura.
• Trocha: Vereda o camino abierto que sirve o no de atajo. Camino abierto en la

maleza. Ancho de las vías de comunicación terrestre.
• Veda: Período durante el cual est prohibido talar o colectar, vegetación arbórea,
arbustiva, cazar o pescar una o más especies en una zona determinada.
• Vulnerabilidad: Factor interno, el cual contiene las condiciones que una región
posee para enfrentar la amenaza.
• Zampeado: Es la protección con roca colocada con o sin mortero, construida con el
objeto de proteger márgenes, taludes, estructuras de drenaje y para el control de la
erosión.
• Zona de Recarga Acuífera: Lugar o área en donde las aguas lluvias se infiltran en el
suelo, las cuales pasan a formar parte de las aguas subterráneas o fréaticas.
x
MANUAL CENTROAMERICANO DE NORMAS AMBIENTALES PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCIÓN
Y MANTENIMIENTO DE CARRETERAS
DERECHO AMBIENTAL PARA EL CICLO VIAL
“La protección del ambiente es una de las más grandes

exigencias de la vida social y jurídica de nuestro tiempo, y no
es algo efímero sino una potentísima corriente de pensamiento
que va a anegar y fertilizar todos los campos del derecho...hoy
en día es evidente una nueva forma de ver las cosas, que en el
mundo jurídico ha llegado algún autor a hablar de una oleada
de derechos ambientales, que, en realidad no son tales sino
una reinterpretación de los derechos de siempre bajo el prisma
del medio ambiente.”
Roberto Jones Fajardo. (2001)
a
RESUMEN EJECUTIVO
El presente “Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño,

Construcción y Mantenimiento de Carreteras”, se basa en el análisis de los aspectos
institucionales y legales, relacionados con las Unidades de Gestión Ambiental dentro de los
Ministerios de Transporte de Centroamérica, realizados en la fase de diagnóstico.
El contenido del trabajo ha sido organizado con los siguientes capítulos: introducción, que
contiene los antecedentes y objetivos del Manual; un resumen del Diagnóstico de
Aspectos Institucionales, Legales, Ambientales y Biofísicos de la Región, Relacionados con
la red vial Centroamericana, el cual se adjunta completo como Anexo I.
Luego, se presentan las normas ambientales para las diferentes etapas del ciclo vial,
incluyendo las de planificación y operación, tanto para carreteras como para puentes.
Para llevar un orden en la presentación de las normas y que le sean aplicables las
disposiciones de actualización y control de cambios, las etapas se han subdividido de la
siguiente manera:
• Indicaciones preliminares;
• Etapa de planificación con normas generales y específicas sobre el manejo de los
recursos naturales;
• Etapa de diseño con normas generales y específicas sobre el manejo de los
recursos naturales;
• Normas para la etapa de construcción con las siguientes subetapas:
Implementación, Supervisión Ambiental, Construcción y Operación de
Campamentos, Apertura y Adecuación de Accesos, Plantas Trituradora, de Asfalto y
Concreto, Operación de Maquinaria, Transporte y Acarreos, Bancos de Préstamo o
Canteras, Cortes y Rellenos o Terraplenes, Secciones Típicas para Excavación en
Roca, Secciones Típicas para Excavación en Tierra, Secciones Típicas para
Construcción de Rellenos , Secciones Típicas para Rellenos sobre Áreas Húmedas,
Depósitos de Desperdicios en Botaderos, Medidas para Protección de Taludes,
Construcción de Obras de Drenaje, Construcción de Puentes y Obras Especiales,
Construcción de Túneles, Extendido y Compactación de Carpeta de Rodadura,
Demarcación y Señalización Temporal y Definitiva, Limpieza Final de la Obra y
Finalización de los Trabajos de Construcción.
• Operación y Vialidad que tiene la etapa de Operación.
• Mantenimiento.
• Indicaciones para el Mantenimiento y Actualización del Manual, con los siguientes
acápites: Procedimientos para Inclusión, Cambios, Sustitución o Eliminación de
Normas, Comunicación de Cambios y Control de la Distribución y Actualización del
Manual de Normas Ambientales.
• Referencias bibliográficas y anexos.
b
Este trabajo se basa en el convenio USAID No. 596-0184.20 por medio del cual, la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, puso a disposición de la SIECA los
recursos necesarios para desarrollarlo. El objetivo general del Estudio es fortalecer los
aspectos normativos ambientales de planificación, diseño, construcción, operación y
mantenimiento de carreteras, incluyendo puentes, de la red vial regional, por la cual
transita la mayor parte del transporte de Centroamérica.
Para cumplir con los objetivos y realizar las actividades necesarias para la elaboración del
manual en términos de calidad, objetividad y tiempo, se desarrollaron trabajos de
gabinete y de campo, entre los cuales se indican: reuniones de coordinación, seguimiento
y evaluación con DIGETANC-SIECA y contrapartes de los países de la región; obtención de
la información a través de bibliografía y comunicación con organismos internacionales;
visitas a los cinco países para complementar la información de aspectos relativos a la
organización y normas sobre planificación, diseño, construcción, operación y
mantenimiento de carreteras y puentes en la región. Con los resultados de las
entrevistas, giras, documentación analizada y tres talleres regionales, se elaboró esta
versión final del Manual, que presenta las normas ambientales a ser implantadas en el
ciclo vial.
c
1. INTRODUCCIÓN
El presente manual tiene como finalidad fortalecer los aspectos normativos ambientales de
diseño, construcción y mantenimiento de carreteras, incluyendo puentes, de la red vial
regional por la cual transita la mayor parte del transporte de Centroamérica.
“La legislación propiamente ambiental está fundada en la moderna concepción del medio
ambiente que lo visualiza como un todo organizado a la manera de un sistema, esto es,
bajo un criterio holístico y sistemático, mientras que la legislación de relevancia ambiental
sectorial tiene una visión reduccionista y sectorialista del medio ambiente, en tanto se
ocupa por separado de la protección de algunos de sus componentes”1 (tal es el caso de
la legislación que regula el ciclo vial).
En base a lo anterior, este manual se ha basado en un diagnóstico que cubre aspectos

legales, institucionales y ambientales para conocer cuál es la situación en cada uno de los
países de la región, en cuanto a la existencia y aplicación de normas ambientales en las
diferentes etapas del ciclo de los proyectos viales.
La infraestructura vial constituye una forma de ocupación del espacio y como tal tiene
efectos directos e indirectos en los medios físico - químico, biológico y socioeconómico -
cultural. A la vez ésta, es afectada por dichos medios o parte de sus factores, que muchas
veces por falta de consideración de la variable ambiental, interrumpen la vialidad. Ambos,
las redes viales y los medios se interrelacionan e interactúan tanto positiva como
negativamente.
La normativa ambiental para proyectos viales debe tener en cuenta esta interrelación,
para que ello no provoque un desbalance entre los recursos naturales y la infraestructura,
de tal manera que se deteriore innecesariamente el medio ambiente o se encarezcan las
obras viales por extralimitarse en medidas ambientales.
En los países centroamericanos, no existen normas ambientales específicas para la

planificación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de carreteras, incluyendo
puentes, aplicándose únicamente normas ambientales de carácter general, establecidas en
la legislación ambiental nacional, con excepción de Nicaragua en donde a partir de 1998
se han implantado normas ambientales para la construcción vial.
Este manual se orienta a llenar ese vacío y para lo cual se han tomado como base los
trabajos desarrollados en Nicaragua, Honduras y Guatemala a fin de armonizar a nivel
regional esta normativa con otras existentes en cada uno de los países de la región, tales
como la actualización del Acuerdo Centroamericano de Circulación por Carreteras y el
Manual Centroamericano para el Diseño Geométrico de las Carreteras Regionales y otros.
Con esta iniciativa de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), se

están sentando las bases para que en los futuros proyectos de la red vial de la región y los
1
Jones Fajardo, Roberto. (2001). Derecho Ambiental Internacional. Guatemala, PARLACEN, 1437 p.
1
existentes, se garanticen las opciones más promisorias en aspectos ambientales, tanto

desde el punto de vista económico, como ecológico.
Como resultado del análisis de las conclusiones obtenidas del diagnóstico, se hace
necesario desarrollar las siguientes acciones:
• Es necesario que los Ministerios de Transporte establezcan convenios de cooperación

con los Ministerios de Ambiente, de Cultura y Entidades Responsables de la Atención a
Emergencias, para agilización de trámites e incluir todos los elementos ambientales,
culturales y de atención a desastres, que la gestión vial demanda.
• El Manual de Normas Ambientales debe contemplar su implementación por etapas,

tomando en cuenta que no existen normas ambientales específicas y las que se aplican
en las diferentes etapas y procesos del ciclo vial, son de carácter general y
sectorizadas. Esto permitiría garantizar su inclusión en los distintos países con base en
las posibilidades técnicas y económicas de cada uno de ellos.
• Debe revisarse, actualizarse y armonizarse regionalmente la legislación ambiental

relacionada con las diferentes etapas del ciclo vial a fin de que se garantice un
desarrollo sostenido tomando en cuenta los desafíos actuales y futuros para el sector
transporte.
• Para todos los proyectos de corredores viales en la región, los aspectos ambientales
deben ser una variable estratégica importante y no un simple requisito para obtener
recursos de fuentes de financiamiento externo.
• Establecer políticas nacionales ambientales por cada país, con base en las políticas
regionales establecidas con la CCAD.
• Es necesario que se presupuesten los costos de las medidas ambientales y que se

incluyan en el presupuesto de los proyectos.
1.1 Aspectos Generales
En el Primer Encuentro Latinoamericano de Unidades Ambientales del Sector Vial2, en la

Ciudad de Pereira, Colombia en agosto de 1996, se formuló la siguiente declaración:
“Primero: Que la planificación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de los

proyectos de infraestructura vial en América Latina, deberán adelantarse en el marco del
desarrollo sostenible.”
2
Instituto Nacional de Vías. (1997). Políticas y Prácticas Ambientales. (3° Edición). República de
Colombia, Ministerio de Transportes. 257 P.
2
“Segundo: Que se exhorte a los ministerios y agencias del sector vial a apoyar
decididamente la introducción y formación de unidades ambientales, así como el
fortalecimiento de las ya existentes a nivel del organismo nacional en cada país,
garantizando su alta capacidad técnica y ejecutiva para adelantar su misión.”
La experiencia colombiana indica que se puede hablar ahora, de la existencia de un

fundamento teórico importante para elaborar adecuados estudios ambientales. Lo que no
puede garantizarse es en la praxis de este soporte teórico. Todavía son escasos los
buenos estudios. Todavía es mínima la consultoría que cuenta con equipos multi e
interdisciplinarios que aborden las evaluaciones ambientales en un contexto de
integralidad, de objetividad y de investigación en el campo de nuevas tecnologías.
La localización adecuada de la ruta del nuevo camino o carretera será fundamental para
minimizar desde el principio los costos tanto de construcción como de mantenimiento de la
futura obra vial y será responsable en buena medida de la reducción de los impactos
ambientales que su construcción pudiera generar.
1.2 Antecedentes
Conforme el convenio USAID No. 596-0181.20 la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional, puso a disposición de la SIECA los recursos necesarios para
desarrollar el proyecto Mejor Capacidad de la Región para Mitigar los Efectos
Transnacionales de Desastres. Este proyecto contempló la realización de las siguientes
consultorías relacionadas con el sistema vial y el transporte por carreteras:
1. Acuerdo Centroamericano sobre Circulación por Carreteras.

2. Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras.
3. Manual Centroamericano de Especificaciones para la Construcción de Carreteras y
Puentes Regionales.
4. Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito.
5. Manual Centroamericano de Normas para el Diseño Geométrico de las Carreteras
Regionales.
En la XXIII Reunión del Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica,

COMITRAN, dicho Consejo aprobó los trabajos ejecutados y la representación de USAID
puso a disposición otra etapa de Resultados Intermedios Esperados con la meta de
realizar otros tres estudios. Uno de ellos es este Manual Centroamericano de Normas
Ambientales para el Diseño, Construcción y Mantenimiento de Carreteras, para fortalecer
técnicamente los aspectos normativos de diseño, construcción y mantenimiento,
relacionados con el sistema vial regional y el transporte por carreteras.
Paralelamente al Acuerdo y a los Manuales mencionados, se llevó a cabo el Estudio

Centroamericano de Transporte, ECAT, en el cual se analizaron los aspectos de
vulnerabilidad y la problemática ambiental del istmo que influyen en el flujo del transporte
de productos y personas por la región, especialmente cuando ocurren desastres naturales.
En este estudio quedó claramente demostrado que Centro América es una de las regiones
3
más vulnerables del planeta, que recibe los impactos directos e indirectos de huracanes,
terremotos, sequías, incendios, inundaciones, tsunamis, erupciones volcánicas y
deslizamientos.
La SIECA ha considerado pertinente la elaboración del Estudio: “Manual Centroamericano

de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción y Mantenimiento de Carreteras”, el
cual debe orientarse hacia la estandarización regional de las mismas en las actividades
relacionadas directa e indirectamente durante el ciclo de proyectos viales.
Las Normas Ambientales deben enfocarse dentro de este contexto, para de esa forma
reducir los riesgos de interrupción del tránsito y orientar las inversiones en el sector vial,
tomando en cuenta las relaciones comerciales que se esperan a futuro; a saber los
Tratados de Libre Comercio, el Área de Libre Comercio de las Américas, ALCA, e
iniciativas como el Memorandum de Entendimiento de la Iniciativa de Integración Vial del
Plan Puebla Panamá (PPP).
También deben tomarse en cuenta las expectativas de crecimiento de la industria del

transporte de productos e insumos agroforestales y agroforestales industriales, de los
relacionados con las diferentes maquilas y de los servicios complementarios al turismo en
todas sus modalidades.
1.3 Objetivos del Manual
1.3.1 General
El objetivo general del Manual Centroamericano de Normas Ambientales es fortalecer los

aspectos normativos ambientales de diseño, construcción y mantenimiento de carreteras,
incluyendo puentes, de la red vial regional, por la cual transita la mayor parte del
transporte de Centroamérica.
1.3.2 Específicos:
Los Objetivos Específicos son los siguientes:
• Servir como instrumento normalizador de la práctica de la ingeniería y diseño

ambiental, construcción, operación y mantenimiento de carreteras, con conceptos
de buena ingeniería, tomando en cuenta las obras ambientales necesarias y las
tendencias tecnológicas en este campo.
• Establecer normas suficientemente claras y específicas para orientar a los actores

de una manera reglamentada, para el desarrollo de las actividades relacionadas
4
directa e indirectamente con los proyectos viales, durante las etapas de

planificación, diseño, construcción, operación y mantenimiento.
• Contribuir a prevenir, mitigar, corregir, y/o compensar los impactos ambientales

negativos y realzar los positivos, ocasionados por las actividades inherentes a las
obras viales, así como aquellos ocasionados por el ambiente y los desastres
naturales.
• Complementar y evitar contradicciones entre los Manuales desarrollados por

SIECA, además de los aspectos desarrollados en el ECAT, recogiendo los
componentes ambientales de cada uno, e incluirlos en el nuevo manual.
• Propiciar que durante la planificación y el diseño de obras viales pueda

cuantificarse tanto económica y financieramente el costo-beneficio de la
implementación de estas normas.
• Lograr que para cada etapa del ciclo de los proyectos, se apliquen las normas
ambientales que optimicen las inversiones y la operación y mantenimiento de las
obras viales.
• Estandarizar las Normas Técnicas Ambientales para todos los países de la región
centroamericana.
2. DIAGNÓSTICO DE ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES,

AMBIENTALES Y BIOFÍSICOS DE LA REGIÓN, RELACIONADOS CON LA
RED VIAL CENTROAMERICANA.
El diagnóstico es el fundamento para la elaboración del “Manual Centroamericano de

Normas Ambientales para el Diseño, Construcción y Mantenimiento de Carreteras”, en que
se analizan los aspectos institucionales y legales, relacionados con las Unidades de Gestión
Ambiental dentro de los Ministerios de Transporte de Centroamérica; se presentan en
forma resumida algunas de las políticas ambientales regionales propuestas por la Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD); se hace un esbozo del Diagnóstico de
la Aplicación y Estrategia Regional de Estudios de Impacto Ambiental (EIA), elaborados
con el apoyo de la organización citada; así como, la sinopsis de los aspectos biofísicos y
los principales riesgos y vulnerabilidad de la red vial por amenazas ambientales. Por
último, se presentan las conclusiones y recomendaciones. El diagnóstico se presenta por
separado en el Anexo 1 y forma parte del presente Manual.
Para cumplir con los objetivos y actividades del diagnóstico en términos de calidad,
objetividad y tiempo, se desarrollaron actividades de gabinete y de campo, entre las
cuales se indican: reuniones de coordinación, seguimiento y evaluación con la Dirección
General de Estudios, Transporte y Apoyo a las Negociaciones Comerciales (DIGETANC-
SIECA) y contrapartes de los países de la región; obtención de la información a través de
entrevistas aplicadas a una muestra de funcionarios vinculados con el tema. Para el efecto
5
se diseñaron los instrumentos correspondientes en forma participativa con funcionarios de

la DIGETANC, SIECA; visitas a los cinco países para complementar la información de
aspectos relativos a la organización y normas sobre planificación, diseño, construcción,
operación y mantenimiento de carreteras y puentes en la región; y con los resultados de
las entrevistas, giras y de la documentación analizada se elaboró este diagnóstico que
presenta la situación en todos los países involucrados.
Entre los resultados más significativos cabe destacar los siguientes:
• Los países centroamericanos cuentan con unidades específicas de gestión ambiental o

equivalentes, dentro de cada uno de los Ministerios de Transporte o sus homólogos,
con excepción de Costa Rica en donde la Dirección de Planificación Sectorial y la
Dirección de Obras Públicas del Ministerio de Obras Públicas y Transporte realiza las
funciones inherentes a la Gestión Ambiental.
• Los niveles jerárquicos son variados y en Guatemala es donde el Departamento de

Gestión Ambiental aparece en un quinto nivel decisorio, siguiéndole El Salvador en un
cuarto y luego Honduras y Nicaragua en un tercer nivel.
• El número de personas que integran las Unidades de Gestión Ambiental, es variable

tanto en número como en diversidad de disciplinas.
• Se ha determinado que las funciones más importantes que desempeñan las Unidades
de Gestión Ambiental de los Ministerios de Transporte hacen un total de 18, aunque
solamente cubren algunas de ellas, destacándose dentro de éstas, las siguientes:
! En concordancia con las políticas ambientales regionales y nacionales, desarrollar

las políticas, estrategias y acciones de gestión ambiental al interior de los
Ministerios de Transporte.
! Participar con otras entidades estatales, en la formulación de normas ambientales,
en la planificación y políticas del sector, así como en el desarrollo de
procedimientos para la gestión ambiental.
! Formular y estandarizar metodologías y procedimientos para identificar y evaluar
los impactos ambientales de los proyectos viales.
! Realizar la supervisión y monitoreo ambiental
• Debido a que las licencias, permisos ambientales o aprobación de los EIA, se

demoraban demasiado tiempo, en algunos países se consideró necesaria la realización
de convenios para acelerar el trámite sin detrimento de la normativa y efectos
ambientales, evitando retrasos innecesarios en el desarrollo de los proyectos viales.
• Se identificó la demanda en capacitación de cada una de las Unidades de Gestión

Ambiental, solicitándose el apoyo a los Delegados Nacionales, quienes sugirieron los
temas, a qué niveles serán dirigidos y que son comunes a los distintos países.
6
• Existen limitadas normas ambientales específicas para cada uno de los aspectos
contemplados para cada etapa y procesos del ciclo de los proyectos y obras viales:
planificación, diseño, construcción, operación y mantenimiento. En todos los países se
aplican normas generales, aunque en Guatemala, Honduras y Nicaragua se han
realizado avances importantes.
• Las políticas regionales ambientales, así como la “Estrategia de Aplicación de los EIA
en Centroamérica, están en proceso de formulación y discusión; por tal motivo no se
cuenta con estos importantes instrumentos como mecanismos de gestión en los
proyectos viales.
• Dentro de los aspectos biofísicos se ha considerado el clima por ser una de las
variables que incide significativamente en las etapas de implementación, ejecución,
operación y mantenimiento de las obras viales. También, las zonas de vida
constituyen factores de planificación para la conservación de la biodiversidad y como
se demuestra en el acápite respectivo, Centroamérica posee muy diversas formaciones
vegetales haciendo un total de 54 y dentro de éstas, existe un significativo grado de
fragilidad y endemismo.
• Los aspectos geomorfológicos e hidrológicos, al igual que el clima, afectan y son

afectados por la vialidad, ambos están directamente relacionados con la vulnerabilidad
del sistema vial ante los desastres naturales.
• Los fenómenos naturales pueden tener un impacto negativo sobre los caminos. A
través de América Latina, eventos naturales como terremotos, huracanes e
inundaciones, causan daños considerables a las redes viales teniendo como resultado
costos elevados en el transporte, una disminución en la competitividad internacional y
un saldo importante de fondos nacionales mal gastados.
• El comercio internacional y el intrarregional centroamericano tiene a su disposición tres

corredores viales: Natural (Pacífico), Alternativo A (Central), Alternativo B (Atlántico) y
algunas conexiones (principalmente vías de acceso a los puertos importantes de la
región).
3. NORMAS PARA LAS DIFERENTES ETAPAS DEL CICLO VIAL
INDICACIONES PRELIMINARES
3.1 Este documento contiene normas a cumplir durante los procesos de planificación,
diseño, construcción, operación y mantenimiento de obras viales, con el fin de reducir al
mínimo los efectos negativos, tanto directos como indirectos, sobre el medio ambiente y
los recursos naturales en el área de influencia de las carreteras regionales. Asimismo,
toma en cuenta los efectos de los desastres naturales sobre los corredores viales.
7
3.2 La aplicación de estas normas es obligatoria para Contratantes y Contratistas del

Sector Público o Sector Privado, desde las etapas de preinversión hasta las de operación y
mantenimiento, que emprendan la ejecución de obras viales. Son un complemento a las
especificaciones contempladas en el “Manual Centroamericano para la Construcción de
Carreteras y Puentes Regionales”3, “Manual Centroamericano de Normas para el Diseño
Geométrico de las Carreteras Regionales”4 y otras especificaciones técnicas desarrolladas
por cada país centroamericano.
3.3 En este Manual, se enfatiza que el impacto ambiental es posible preverlo tanto en la
etapa de preinversión, en la de planificación como en el diseño de las obras, de tal manera
que se establezcan preliminarmente, las especificaciones y los costos de las obras para
mitigar y en algunos casos evitar los daños ambientales.
3.4 Estas normas ambientales no sustituyen las normas específicas de cada país
aplicables en las distintas etapas del ciclo vial.
3.5 Este Manual, ha sido dividido en acápites que se identifican con las letras del alfabeto
y luego una numeración correspondiente, ha efecto de facilitar su actualización periódica,
de forma que se puedan sustituir páginas, cuando una norma deje de tener vigencia o
deban agregarse nuevas.
Este manual ha sido elaborado tomando como base los documentos siguientes:
1. Gordon Kéller et al. (1995). Caminos Rurales con Impactos Mínimos. Un

Manual de capacitación con énfasis sobre planificación ambiental,
drenajes, estabilización de taludes y control de erosión. Guatemala, B.A.,
USAID-FOREST SERVICE-DGB.
2. Ministerio de Transporte e Infraestructura MTI. (2000). Normas Ambientales
Básicas para la Construcción Vial. (NABCV). (Versión Electrónica).
República de Nicaragua, 73 p.
3. Organización de Estados Americanos OEA. (sf). Plan Hemisférico para la Guía
de Manejo Ambiental de Corredores de Transporte Vial. (Borrador).
Washington, Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (UDSMA). P.irr
4. The Loius Berger Group. Capítulo IV. Guía Ambiental para Proyectos Viales.
Honduras, Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda, 2001.
5. UICN – CCAD – Gobierno de Holanda. Evaluación de Impacto Ambiental para
Centroamérica. Tomo I: Estado del Arte. San José, Costa Rica, Editoras Grethel
Aguilar y Gabriela Hernández, mayo 2002. 80 p.
La información documentada anteriormente, ha sido analizada, se han sintetizado los

aspectos que han sido definidos como una norma y los que son constituyentes de
3
Secretaría de Integración Económica Centroamericana. (2001)., FUNDEVI LANAMME Consultora,
Proyecto USAID No.| 596-0181.20. Pag. irr.
4
Secretaría de Integración Económica Centroamericana. (2001). Ing. Leclair, Raúl, Proyecto USAID No.|
596-0181.20.
8
acciones, políticas y guías, han sido redactados como tales. A todo lo anterior se le han
agregado aspectos ambientales, producto de otros documentos que aparecen en la
bibliografía general y de las experiencias de los consultores participantes.
9
10
A. NORMAS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE PLANIFICACIÓN
Aunque una obra de infraestructura vial ocasiona, inevitablemente, impactos sobre su

entorno, la intensidad y gravedad de éstos, es mayor cuando se ha omitido una adecuada
planificación ambiental del proyecto. Por esta razón es imprescindible que la dimensión
ambiental se incorpore en todas las etapas del ciclo vial, desde su concepción y diseño
hasta la fase de operación y mantenimiento.
Por las consideraciones anteriores, antes de dar inicio al diseño, se deberá planear y, a la
vez, programar todas las actividades que se ejecutarán en los diferentes frentes de
trabajo, según sea el caso. Esta acción permitirá la concertación de medidas técnicas y
sociales que deberán implementarse para la ejecución de la obra.
El análisis para la selección de la ruta deberá incluir estudios basados en mapas

topográficos que cubren diferentes temas, fotografías áreas y visitas al campo. Dentro de
los criterios ambientales para la selección de la ruta deberán ser considerados los
siguientes:
• El trazo de la ruta deberá efectuarse minimizando el posible movimiento de tierra.
• La ruta deberá atravesar la menor cantidad posible de cursos de agua, tanto

permanentes como temporales (quebradas pluviales).
• Se preferirán suelos estables y con buena permeabilidad de manera de minimizar los

problemas ocasionados por las aguas subterráneas en sitios con niveles freáticos poco
profundos.
• Se deberá de identificar, a lo largo de la ruta que se seleccione y en la medida de lo

posible, sitios apropiados para la instalación de las estructuras temporales que
requiera el contratista de la obra, así como sitios potenciales para la obtención de
materiales pétreos, bancos de préstamo, botaderos, etc.
Las normas ambientales que deben aplicarse en esta etapa son las siguientes:
A.1 Normas Ambientales Generales
A.1.1 El contratista deberá cumplir con la Normativa Nacional y Regional de

Especificaciones Generales para Construcción de Carreteras y Puentes.
A.1.2 El mapa geológico deberá servir de base y especialmente, las estructuras

geológicas mayores que cortan la carretera o que estén muy cerca de ésta, para
establecer el trazo definitivo de la misma.
A.1.3 En esta etapa, deberá analizarse la red de drenaje con el objeto de tener una
aproximación de las zonas inundables, las susceptibles a sufrir daños por avenidas
11
(correntadas) y otros fenómenos provocados por escorrentía superficial, para

definir la reparación o colocación de alcantarillas, puentes u otras obras similares.
A.1.4 Con el propósito de prever la señalización ambiental adecuada, se deberá

investigar en estudios anteriores o en monografías de la área de influencia del
proyecto, si existen centros turísticos, cavernas, paseos ecológicos, áreas
protegidas, tomas de agua, zonas de recarga acuífera o si existen sitios o áreas de
interés académico y científico.
A.1.5 Se deberá investigar si en la área de influencia se han reportado inundaciones,

deslizamientos de tierra o flujos de lodo, áreas degradadas y erosión, que estén
dentro o cercanos a los trazos carreteros sugeridos en la planificación del proyecto
con el objeto de desarrollar los mapas de vulnerabilidad.
A.1.6 El proceso de planificación corresponde efectuarlo al proponente de la construcción

de la vía, que en la mayoría de los casos es una entidad gubernamental. El
Planeamiento incluye el establecimiento de políticas viales, estudio de necesidades
del transporte, vulnerabilidad de la ruta a desastres naturales, estudios de
prefactibilidad técnica, económica, ambiental y análisis financieros.
A.1.7 En las etapas de estudios y diseño, el proponente realizará trabajos

multidisciplinarios detallados de localización de la ruta y sus alternativas, de tráfico,
uso de la tierra, impacto ambiental, impacto social, vulnerabilidad, costos, estudios
de factibilidad técnica, económica, diseño y preparación de planos y
especificaciones constructivas particulares para cada componente del proyecto.
A.1.8 En los Estudios de Impacto Ambiental del Proyecto vial, deberán evaluarse los
siguientes aspectos:
• Asentamientos humanos e infraestructura de servicios;

• Patrimonio cultural e histórico;
• Biodiversidad y otros recursos naturales;
• Áreas Protegidas;
• Contaminación sónica;
• Valor estético del paisaje y su conservación;
• Efectos inducidos para el bosque, la vegetación, humedales y otros
ecosistemas; y
• Contaminación de agua, del aire y del suelo
• Posibles incendios, plagas, enfermedades y procesos extractivos.
• Vulnerabilidad a desastres naturales:
A.1.9 El Estudio de Impacto Ambiental debe seguir los lineamientos aprobados para su
preparación, por el grupo de trabajo centroamericano de EIA, integrado por los
representantes de los Ministerios de Ambiente, coordinados por la CCAD. Además,
si no han sido incluidos, se deberán observar los siguientes:
12
• Revisión del diseño de la carretera de tal manera que incorpore las medidas
ambientales
• Impactos de uso de materiales, equipos, maquinaria y efectos de la
construcción para: limpieza y desmonte, subbase, base, hombros, bermas,
puentes, alcantarillas, drenaje longitudinal, subdrenaje y otros.
• Impacto de los materiales para la pavimentación y mantenimiento de calzadas.
• Impactos de la explotación de canteras y cauces.
• Impactos de la instalación y operación de plantas de asfalto o concreto
hidráulico, instalación y operación de plantas de trituración de materiales
pétreos e instalación de campamentos durante el tiempo que dure la obra.
• Disposición de sobrantes y escombros y las contempladas en el acápite
precedente.
A.1.10 En el estudio de factibilidad del proyecto, deberán incluirse los costos para mitigar
o compensar todos los impactos ambientales directos o indirectos potenciales
identificados, analizados y valorizados en el correspondiente EIA, como producto
de la construcción de una carretera.
A.1.11 Los EIA deben ser realizados por equipos multidisciplinarios integrados por
especialistas conforme la normativa Centroamericana de los Ministerios de
Ambiente (y las leyes correspondientes de cada país) y de conformidad a las
características específicas de cada proyecto, las que deberán incluirse en los
Términos de Referencia, de tal manera que se asegure un enfoque integral de la
problemática ambiental.
A.1.12 Toda explotación de sitios de préstamos deberá ser concebida y planificada de

forma tal que al ser abandonadas no representen peligro para las personas o
animales del área; no deberán dejarse excavaciones profundas o taludes
susceptibles a deslizamientos. El área deberá ser revegetada y reacondicionada
antes de ser abandonada. En este caso, se deberán planificar sistemas de drenaje
pluviales temporales a los cuales se les aplicará trampas y barreras de
sedimentación evitando que la mayor parte de los sedimentos alcancen los ríos u
otros cursos de agua.
A.1.13 A los trabajadores de la obra deberá dárseles el adecuado entrenamiento sobre

medidas ambientales, seguridad laboral e higiene y programas de contingencias
frente a emergencias.
A.1.14 Cuando la magnitud de los trabajos involucre el uso de maquinaria pesada y la

instalación de plantas trituradoras o quebradoras, de asfalto o de concreto
hidráulico, se deberán mantener estas instalaciones y equipos en óptimas
condiciones mecánicas. Con ello se podrán prevenir accidentes y reducir los efectos
contaminantes de las emisiones y el ruido. Una máquina en buenas condiciones
genera menos elementos contaminantes que otra en mal estado.
A.1.15 En caso de apertura de accesos en zonas de fuerte pendiente y donde se prevea

un posible aporte a cuerpos hídricos o arrasamiento de la vegetación, se deberá
13
planificar la instalación de puntales de madera para la retención de material

procedente del corte de la vía.
A.1.16 Para mitigar el efecto producido por las emisiones de polvo y partículas debido al
tránsito de vehículos y maquinaria por accesos desprovistos de capa de rodadura,
se deberá realizar, en épocas de tiempo seco, el humedecimiento periódico de
dichas vías. Se prohíbe el riego de aceite quemado para atenuar este efecto.
A.1.17 En todas las etapas del ciclo vial se debe tomar en cuenta la vulnerabilidad a
desastres naturales y contemplar la previsión de los posibles fenómenos naturales
y el apoyo a los programas de respuesta a emergencias, producidos por éstos, así
como los de orden antrópico.
A.2 Normas Ambientales Específicas sobre Manejo de Recursos Naturales
A.2.1 La capa vegetal o biológica que se encuentra en la parte superior del suelo,
compuesta por desechos vegetales benéficos que en su actividad permiten la
aireación del suelo y que es rica en materia orgánica y en ácidos húmicos, debe ser
protegida y almacenada en áreas previamente seleccionadas ya que en ella
subyace el recurso físico-biótico indispensable para el desarrollo de una actividad
biológica y debe conservarse y manejarse para recuperar áreas donde se tengan
que realizar procesos de empastado y revegetación o fertilización de áreas
aledañas o de barreras vivas.
A.2.2 Garantizar el abastecimiento de agua potable en cantidad suficiente y oportuna a la

población de los campamentos, se preferirá la utilización de fuentes subterráneas
por medio de la excavación de pozos que serán tratados, en caso de ser necesario,
con soluciones de hipoclorito u otros compuestos químicos recomendados para el
efecto.
A.2.3 Si la investigación de los recursos biológicos indica que los bancos de préstamo,
áreas de diferentes usos o de disposición de desechos, pueden afectar
adversamente a humedales o que implique la descarga de materiales en dichos
ecosistemas, no se podrán aprobar dichas áreas para esos usos.
A.2.4 Cuando el corredor vial atraviese zonas boscosas o en las áreas adyacentes al
derecho de vía exista este recurso, tal es el caso de áreas protegidas o municipales
u otras tierras públicas o privadas, se deberá cumplir con todas las regulaciones de
las autoridades ambientales, municipalidades y otra que tenga jurisdicción en la
protección de bosques y parques, especialmente lo relativo al control de incendios
forestales.
A.2.5 Se deberá proveer alternativas de consumo energético para que el personal de la

obra pueda reducir el uso de leña o madera en el área del proyecto y tomar todas
las precauciones para impedir que los trabajadores enciendan fuegos innecesarios.
14
A.2.6 Cuando se requiera en el EIA del Proyecto Vial, establecer cercas vivas, el trabajo
podrá realizarse mediante el suministro y siembra de postes o estacas retoñables,
árboles provenientes de viveros. Se dará mantenimiento inicial mediante la
fertilización, riego durante la época seca y el control de la malezas a fin de
garantizar su sobrevivencia. Anexo I.
A.2.7 Si la remoción de cercas vivas es inevitable, la instalación o reposición de las

mismas se debe realizar con especies similares o con otras propias de la zona,
preferiblemente que sean de rápido crecimiento, de follaje permanente y ubicadas
en el límite del derecho de vía, salvo que el plan de reforestación indique otra cosa.
A.2.8 La caza y pesca están prohibidas en todas las áreas de influencia de los corredores
viales, las cuales deberán establecerse claramente en los Estudios de Impacto
Ambiental.
A.2.9 Cuando se demuestre la presencia de especies de flora y fauna amenazadas,

endémicas o en peligro de extinción o que su hábitat podría ser alterado por la
explotación de un banco de préstamo, áreas de usos varios o de desechos, no se
podrán usar tales áreas para esos fines.
A.2.10 Cuando un trazo nuevo pase por áreas donde el EIA reporte especies endémicas,
amenazadas o en peligro de extinción, se deberá elaborar un plan de manejo para
la conservación “in situ” de dichas especies, el cual deberá ser prioritario en el
diseño para que pueda obtenerse el permiso correspondiente por parte de las
autoridades ambientales.
A.2.11 Cuando los corredores viales pasen por zonas adyacentes o de influencia a áreas
protegidas, se deberá incluir en el EIA un programa de manejo del área que
incluya un componente para la conservación “in situ” de las especies endémicas,
amenazadas o en peligro de extinción. El programa de manejo incluirá también un
manual de procedimientos que deberán observar los trabajadores de la obra,
realizándose la capacitación correspondiente.
A.2.12 En la etapa de planificación, se deberán identificar los movimientos de las especies

migratorias, que pueden ser interrumpidos por la vialidad. En tal caso debe
preverse la construcción de pasos para fauna silvestre y otras medidas preventivas
para no afectar sus poblaciones. El EIA determinará las áreas más vulnerables.
A.2.13 Los EIA determinarán la necesidad de un corredor para peces u otros organismos
de vida silvestre acuática para preservar los hábitats. En los cruces de corrientes,
bahías o lagos con pedraplenes, se deberá dejar alcantarillas para las migraciones
de estas especies.
A.2.14 Deberán identificarse aquellos sitios que presenten interés científico y académico
desde el punto de vista de “geotopo”, con el objeto de protegerlos, proponer su
manejo y/o hacer el desarrollo compatible con la obra que se planifica ejecutar. En
15
las etapas de diseño y construcción deberán identificarse nuevamente o

reafirmarse para que no sean ignorados estos recursos geológicos.
16
B. NORMAS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE DISEÑO
El Contratante de la obra vial debe cerciorarse de que los planos de construcción y el

presupuesto incluyan todas las obras ambientales específicas establecidas en los EIA así
como en los permisos o licencias correspondientes.
La apertura de accesos, por parte de los contratistas, para desplazar personal, maquinaria
y materiales hacia los diferentes frentes de trabajo, en ocasiones causa más impactos que
la construcción misma de la vía, debido a que en la mayoría de los casos los constructores
abren los accesos sin tener un diseño previo de los mismos. A lo anterior se suma el hecho
de que no se establecen presupuestos para esta actividad, razón que conlleva a que la
misma se ejecute con el mínimo de inversión en los aspectos técnicos y de control
ambiental.
Se evitarán las rutas con tramos de pendientes muy fuertes o prolongadas ya que a
mayores pendientes, mayores los riesgos de erosión en las áreas contiguas al camino o
carretera.
Dentro de los impactos más frecuentes se pueden mencionar los siguientes:
• Pérdida de cobertura vegetal,

• Afectación de especies vegetales cercanas,
• Aparición de fenómenos erosivos,
• Desestabilización de taludes y laderas naturales,
• Compactación de suelos,
• Atropellamiento o ahuyentamiento de fauna,
• Arrojo de material sobrante a media ladera,
• Obstrucción de drenajes,
• Inestabilidad de márgenes,
• Emisiones de polvo y partículas,
• Emisiones de gases y ruido,
• Cambios en el paisaje,
• Deterioro de infraestructura existente,
• Afectación de predios aledaños, entre otros.
Las normas ambientales que deben observarse para esta etapa, son las siguientes:
B.1 Normas Ambientales Generales
B.1.1 Deberá inspeccionarse el sitio de la obra propuesta, estudiar las características de

la misma y su relación con el entorno natural y antrópico, sus dificultades y
desafíos y la magnitud y costo de afrontar los problemas de protección del
ambiente y los recursos naturales.
17
B.1.2 Deberá realizarse una evaluación y síntesis de los impactos o alteraciones sobre el
ambiente humano y social. Todos los cambios o implicaciones de orden o
rehabilitación de zonas pobladas, deben estar identificadas en el Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), con sus correspondientes medidas ambientales e
incorporadas en la etapa de diseño del proyecto, en los planos, presupuestos, en
las especificaciones técnicas ambientales y en los documentos de licitación.
B.1.3 Esta etapa debe contemplar un Programa de Manejo Ambiental (PAMA), en el cual
se indicará cómo y cuándo se estima poner en práctica las medidas ambientales
mitigatorias o compensatorias, de reducción de riesgos y desastres. Este programa
deberá ser elaborado por el contratante y deberá incluir los trabajos ambientales
que serán realizados en la etapa de postconstrucción.
B.1.4 Una vez realizado el levantamiento topográfico del trazo de la carretera, con el
objeto de prever las medidas ambientales y de ingeniería necesarias, deberán
identificarse las zonas donde se potencie la desestabilización de taludes y rellenos,
zonas inestables debido a fallamientos y fracturas, movimiento de las aguas
subterráneas que puedan afectar la obra, o donde ésta pueda alterar las líneas
naturales de flujo.
B.1.5 Se deberán identificar áreas con taludes inestables de macizos rocosos debido a
fallamiento y fracturamiento, cuya ubicación se hizo en primera aproximación en
los mapas de la planificación de la obra, con el fin de aplicar las medidas de
prevención, mitigación o de corrección necesarias.
B.1.6 Con el propósito de establecer geotopos, en esta etapa de diseño deberá prestarse
atención a sitios como:
• Todas las secciones tipo estratotipos y paraestratotipos5.

• Fósiles clásicos como serían las zonas con fósiles arrecifales en la provincia de
Limón, Costa Rica, Carboneras en el Departamento de Izabal, Guatemala y
otras similares.
• Sitios con minerales extraordinarios, zonas de pegmatitas, y otras.
• Sitios con rasgos tectónicos relevantes: zonas claras de falla, discordancias
locales y regionales, pliegues locales y regionales, y otras.
• Paisaje volcánico que incluye la cadena volcánica de Centroamérica, zonas de
fondo oceánico expuestas, con “pillow” lavas y otras.
• Paisaje kárstico
• Zonas tipificadas de riesgo geológico que ya han sido estabilizadas, puesto que
pueden utilizarse como sitios escuela para la enseñanza de la geología
ambiental aplicada.
5
En Centroamérica, serían las secciones tipo de las Formaciones Geológicas definidas en el
Diagnóstico del Manual para cada país, ya que son referencia nacional e internacional. (Sección
6.1.3.1 Geomorfología y Geología, Figura 6.1.1, del Diagnóstico del Manual).
18
• Sitios hidrogeológicos: cascadas, pozos, siguanes, aguadas, mogotes, cimas, y

otras.
• Geomorfotipos: dunas, barjanes, gargantas y otros.
• Paisajes erosivos: riscos erosivos en el municipio de Momostenango, Guatemala
y otros similares.
• Minas abandonadas y restauradas.
B.1.7 En esta etapa se definirá la ubicación de la mayoría de bancos de préstamo y su

estrategia de explotación; deberá de tomarse en cuenta y de manera prioritaria la
intervención deberá realizarse desde la parte trasera del área de préstamo y no en
el frente inmediato a la carretera, con el fin de evitar el impacto visual directo, así
como taludes de corte inestables que afecten directamente el trazo de la carretera.
B.1.8 En todos los sitios de botaderos de material, deberá establecerse su capacidad

volumétrica, prestando especial cuidado a:
• Que lo sitios no se encuentren en humedales, fuentes de agua, quebradas

importantes que puedan ser obstruidas y que se causen problemas aguas
abajo;
• Que no se afecten sitios de interés académico y científico e infraestructura
pública o privada.
• Prever el sistema de estabilización del relleno ya sea estructural o biológico.
• Los permisos con los propietarios de los terrenos deberán obtenerse para no
entrar en conflicto de uso;
• Tomar en cuenta las características hidrogeológicas del substrato, la litología
del entorno, aspectos paisajísticos como ocultación y capacidad camufladora de
la zona;
• La proximidad o no a fuentes generadoras de residuos; y
• La naturaleza de los vertidos.
B.1.9 Se deberá coordinar con las autoridades municipales, con el fin de colocar parte del
material pétreo de desperdicio en los basureros locales municipales, colaborando
de esta manera con la mitigación de malos olores y aumento de vectores
infecciosos.
B.1.10 Se deberán identificar depresiones secas o antiguas canteras para la disposición del
materialsobrante. El relleno de terrenos municipales donde se pueda construir
alguna infraestructura como escuelas, mercados o espacios recreativos como
campos de balompié por ejemplo, pueden ser alternativas para darle un uso
adecuado a los desperdicios de corte y relleno de las carreteras.
B.1.11 Se deberá tener especial cuidado al diseñar las obras viales, con las proyectadas
excavaciones en aquellas áreas donde pueden cortarse los acuíferos y causar
disminución u otros daños al nivel freático, alterando el abastecimiento de pozos
para consumo humano y otros. Deberá por tanto, evitarse la remoción de capas
superficiales de tierra encima de acuíferos, para así proteger el nivel freático de
una contaminación eventual desde la superficie.
19
B.1.12 Deberán quedar claramente establecidas las áreas de inestabilidad geológica y

geotécnica que ameriten un manejo particular durante la ejecución de la obra.
También, deben identificarse los procesos geomorfodinámicos actuales o latentes,
que puedan representar riesgos para la sostenibilidad del proyecto y estabilidad de
las obras.
B.1.13 Se registrarán las condiciones generales de erosión en las cuencas de influencia al

proyecto y sus implicaciones sobre las obras de arte en términos de deposición /
colmatación de las mismas.
B.1.14 Los suelos deberán ser analizados desde el punto de vista de su capacidad
productiva agrícola, pecuaria y forestal, con el objeto de evitar en lo posible el uso
de las mejores tierras para obras de infraestructura vial y otras similares.
B.1.15 El análisis de los recursos hídricos, suelos y bosques se debe realizar a nivel de
cuenca, contemplándose, dentro de otros, los siguientes aspectos: cantidad,
calidad y distribución de los recursos, limitaciones de uso, redes de drenaje y
cuerpos de agua que pueden ser afectados.
B.1.16 Se deben considerar los aspectos climáticos que hacen más vulnerable a la red
vial, tales como cambios atmosféricos, ocurrencia de estos fenómenos, régimen de
lluvias, temperatura y vientos.
B.1.17 Deben analizarse las formaciones vegetales presentes en el área y su composición

florística a fin de evaluar económica y ecológicamente los impactos de las
alternativas de trazo. Asimismo, deberán tomarse en cuenta los programas de
protección de las áreas silvestres protegidas e integrarse con las medidas y
especificaciones técnicas ambientales.
B.1.18 En el análisis debe contemplarse la fragilidad de los hábitats e interrupción de las

rutas de migración de la vida silvestre. Se deberán tomar en cuenta las listas de
especies amenazadas, únicas, de valor cinegético y las necesidades de
conservación.
B.1.19 Se deberá realizar una interpretación y explicación de la situación social actualizada

en el área de influencia donde será construida la vía y las posibles tendencias de la
misma en situaciones con y sin proyecto. Dicha información deberá ser analizada
de manera cuantitativa y cualitativa sobre las áreas de influencia directa e indirecta
de la vía. En la dimensión social se deberán considerar los siguientes aspectos:
• Consulta y concertación
• Lineamientos de participación
• Demografía
• Salud
• Componente cultural
20
• Economía
• Organización y Presencia Institucional
• Otros aspectos propios de la región
B.1.21 El Programa de Manejo Ambiental deberá ajustarse en forma coordinada con el

diseño de las obras, de tal manera que se vayan utilizando los datos generados en
esa etapa.
B.1.22 Los diseños de los corredores viales deberán prever en caso de emergencias, que
tanto las rutas alternas como las salidas y conexiones a lugares seguros, se
prevean y sean ambientalmente factibles y sostenibles.
B.1.23 Se deberá en esta etapa contemplar los aspectos paisajísticos, con el fin de lograr
una integración de la obra vial con la armonía estética del área.
B.2 Normas Específicas sobre Manejo de Recursos Naturales
B.2.1 En zonas de pendientes o medias laderas (poca inclinación), se debe conservar la

capa de suelo fértil mediante la utilización de refuerzos laterales. Este material
será reutilizado en la recuperación de taludes conformados en la construcción de la
vía.
B.2.2 En el caso que sea necesario almacenar este material, debe disponerse en capas
cuya altura no supere los 2 o 3 m., en una superficie plana que impida su
compactación. Durante el tiempo en que los suelos permanezcan almacenados
deben ser engramillados o cubiertos con plástico, con el fin de evitar la
degradación de la estructura original por compactación y así compensar las
pérdidas de materia orgánica y subsecuentemente inducir la formación de una
capa vegetal para la subsistencia de la microflora original.
B.2.3 Las principales obras que se deberán construir para evitar daños por las aguas
subterráneas son: drenes horizontales, filtros longitudinales y trincheras
estabilizadoras ya que el agua subterránea produce un aumento del peso de la
masa deslizante, un incremento de la presión hidrostática en las grietas y por
último un incremento de la presión de poros, lo cual da origen a la disminución de
la resistencia al esfuerzo cortante del suelo.
B.2.4 Cuando existe una capa freática debajo de la obra, así como cuando se realizan
faenas en áreas de recarga de acuíferos por reducción de la tasa de infiltración,
deben evitarse los trabajos en estas zonas; en el caso de no poder evitarse, la
solución deseable debe ser la de recoger las aguas de escorrentía y una vez
tratadas, verterlas en las zonas de recarga; o en el caso de no tratarlas,
conducirlas mediante cunetas y canalizaciones fuera de la zona de captación. En
esta etapa deben considerarse los presupuestos y diseños necesarios para esas
obras.
21
B.2.5 En sitios de humedales es necesario el uso de varios desagües con el fondo a nivel
de tierra, para evitar erosión y permitir la libre circulación de las aguas.
B.2.6 En áreas vulnerables a tormentas eléctricas, se deben instalar pararrayos en los

campamentos; además, deberán mantenerse extintores adecuados y una brigada
entrenada y equipada para apagar fuegos, en los sitios de operaciones que
conlleven el riesgo de incendios.
B.2.7 Se deberán construir pasos para poblaciones de especies migratorias cuyo

desplazamiento es interrumpido por la vialidad, como en el caso de anfibios,
reptiles y algunos mamíferos. Las estructuras podrán ser de concreto, de metal u
otro material conforme lo establezca el EIA.
B.2.8 Se deben usar especies de plantas propias de las ecozonas o franjas limítrofes entre
ecosistemas (ecotonos), por ser éstas más resistentes al viento y el fuego, para
reforestación de las áreas adyacentes a la vía y otras a reforestar, ya que
contribuyen a mejorar el hábitat de los animales silvestres y facilitar su migración.
B.2.9 Se debe asegurar que todos los aspectos técnico – ambientales de los EIA,
referentes a la gestión de las áreas de influencia de los corredores biológicos y
áreas protegidas, se incluyan en la etapa de diseño.
22
C. NORMAS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
El Contratista debe cumplir con todas las regulaciones, leyes, decretos o normas relativas
a la Protección Ambiental tanto locales como nacionales que, de una forma u otra,
involucren la Construcción Vial (reconstrucción, rehabilitación, mejoramiento, ampliación y
otras), esta etapa se ha dividido en las siguientes fases:
• Implementación;
• Supervisión ambiental;
• Construcción y operación de campamentos;
• Apertura y adecuación de accesos;
• Plantas trituradora, de asfalto y /o de concreto;
• Operación de maquinaria;
• Transporte y acarreos;
• Bancos de préstamo o canteras,
• Cortes y rellenos o terraplenes;
• Secciones típicas para excavación en roca;
• Secciones típicas para excavación en tierra;
• Secciones típicas para construcción de rellenos;
• Secciones típicas para rellenos sobre áreas húmedas;
• Depósito de desperdicios en botaderos;
• Medidas para protección de taludes;
• Construcción de obras de drenaje;
• Construcción de puentes y obras especiales;
• Construcción de túneles;
• Extendido y compactación de carpeta de rodadura;
• Demarcación y señalización temporal y definitiva;
• Limpieza final de la obra; y
• Finalización de los trabajos de construcción.
Las normas ambientales que deberán aplicarse en esta etapa son las siguientes:
C.1 Implementación
C.1.1 Toda empresa constructora que licite, debe inspeccionar el sitio de la obra
propuesta, estudiar las características de la misma y su relación con el entorno
natural y antrópico, sus dificultades, desafíos, la magnitud y el costo de
implementar las medidas ambientales y de protección y conservación de los
recursos naturales. Si los trabajos se realizan por administración estatal, también
se deberá observar esta misma norma.
C.1.2 El Contratista es el responsable de la implementación de todas las medidas incluidas

en el PAMA definido por el contratante, en el cual se deberá programar la ejecución
de tales medidas ambientales.
23
C.1.3 Los campamentos deberán estar localizados fuera de áreas pobladas (500 m. como
distancia mínima), contar con un plano topográfico con curvas de nivel a 50 cm. de
intervalo vertical en terrenos planos y de 1 m. en terrenos inclinados, a fin de
definir las estructuras de protección y las medidas ambientales contra: erosión,
ruido, emanaciones de polvo, disposiciones de basuras, malos olores y todo aquello
que afecte la higiene, la salud y el ambiente de los trabajadores de la obra y de los
asentamientos humanos cercanos.
C.1.4 Los dormitorios y comedores del campamento deberán estar localizados a no

menos que 50 metros de distancia de los talleres de servicio y de la estación de
combustibles, para mitigar ruidos, vibraciones, emanación de gases y polvo que
puedan afectar a los trabajadores.
C.1.5 Los campamentos deberán estar rodeados por una faja perimetral de 10 m. de
ancho sin vegetación, para que sirva de brecha contra incendios. La remoción y
eliminación de la vegetación nunca debe hacerse con fuegos o quemas controladas
en el sitio. Para la deforestación del área del campamento, se contará con el
permiso previo y una vez concluidas las obras deberá ser reforestado.
C.1.6 Previo al inicio de las actividades de excavación se deberá verificar las

recomendaciones establecidas en los diseños con relación a las obras que
garantizarán la estabilidad de los taludes de corte y terraplén de la vía. De acuerdo
al tipo de material a excavar y a la altura del corte se deben controlar los
fenómenos geomorfodinámicos tales como remoción en masa y erosión. Dentro de
las obras tendientes a estabilizar los taludes que vayan resultando del corte, se
deberán considerar filtros franceses, drenes horizontales donde los niveles freáticos
sean altos, zanjas de coronación, terraceos y muros de contención, entre otras.
C.1.7. Con el fin de garantizar la estabilidad de los taludes es necesario que su inclinación
no supere nunca las pendientes recomendadas en el estudio geotécnico.
C.1.8 Los árboles a talarse por obstaculizar el derecho de vía u otra razón, deberán ser
utilizados en la instalación de las cercas vivas, siempre y cuando cumplan con las
condiciones bióticas necesarias, en caso contrario buscar otros usos que no sea la
quema del material.
C.1.9 Todo el personal involucrado en la obra debe estar obligado a acatar la prohibición
para cazar, en el área de influencia del proyecto, aún en los días feriados, de
descanso y/o domingos.
C.1.10 Se deberá asegurar que todos los aspectos ambientales contenidos en las fases de
planificación y diseño, con relación a la incorporación de los programas de
protección de los recursos naturales de las áreas protegidas o corredores
biológicos, sean debidamente implementados.
24
C.1.11 Se deberá prever los recursos necesarios para que en casos de desastres, se
habiliten y señalicen las rutas alternas a lugares seguros o para conectar con otras
vías.
C.1.12 Los caminos provisionales para usos complementarios o auxiliares a la ruta, como
botaderos a bancos de préstamo y otros, deberán aprovecharse para dirigir el
tráfico a lugares seguros, en tanto que disminuyen los efectos de los desastres que
motivaron su utilización.
C.2 Supervisión Ambiental
Toda obra vial para su ejecución, debe contar con una supervisión ambiental específica,
que será responsable de monitorear la implementación del Programa de Manejo Ambiental
PAMA, que incluya el cumplimiento de las medidas ambientales y especificaciones
técnicas, para garantizar la protección del medio ambiente y los recursos naturales. La
supervisión ambiental deberá concentrarse principalmente en la construcción de los
tramos críticos desde el punto de vista de la protección del medio ambiente y la
vulnerabilidad.
La responsabilidad de contratar al Supervisor Ambiental recae en la empresa Supervisora

de la obra.
Son atribuciones o responsabilidades de la supervisión ambiental las siguientes:
C.2.1 Verificar que las medidas ambientales descritas en el (PAMA) del proyecto sean
llevadas a cabo, así como el uso de buenas prácticas de ingeniería y de métodos
de construcción ambientalmente sostenibles, con el propósito de proteger al medio
ambiente y asegurar la calidad de la obra.
C.2.2 Controlar que el personal de la obra expuesto a ruidos arriba de 80 decibeles,

deberá contar con dispositivos de protección personal, siempre que no se logre
disminuir el ruido por otros procedimientos.
C.2.3 Vigilar que con el propósito de abatir el ruido, en áreas semiurbanas o rurales
pobladas, donde prevalecen normalmente condiciones de silencio, no se deberá
operar equipo que emita ruidos arriba de 80 decibeles, entre las 6:00 PM y 7:00
AM, excepto en condiciones de emergencia o autorización específica por autoridad
competente.
C.2.4 Verificar que las máquinas o herramientas que originen trepidaciones, tales como
los martillos neumáticos, martinetes para hincar pilotes, apisonadoras,
perforadoras, compresores, remachadoras, compactadores, vibradores y similares,
deben estar provistas de horquillas u otros dispositivos amortiguadores y, al
trabajador que las utilice, se le proveerá de equipo de protección personal
antivibraciones tales como cinturón, guantes, almohadillas, botas, etc.
25
C.2.5 Controlar que las máquinas autopropulsadas, como tractores, mototraíllas,

excavadoras y similares que produzcan trepidaciones y vibraciones, deben estar
provistas de asientos con amortiguadores y sus operadores serán provistos de
equipo de protección personal adecuado, como fajas, guantes, etc.
C.2.6 Velar porque el Contratista provea todo el equipo de protección personal a los
operadores de los diferentes equipos utilizados en un proyecto vial y, al mismo
tiempo, instruir a los trabajadores en cuanto a la obligatoriedad del uso del equipo;
será responsabilidad del Contratista la aplicación de medidas disciplinarias o
sanciones ante cualquier negligencia de los operadores por no usar o usar
inadecuadamente el equipo de protección.
C.2.7 Verificar que el contratista sólo altere las áreas dentro de las servidumbres del
camino y los sitios de las estructuras temporales; en principio, no permitirá la
intervención en otras áreas y exigirá la pronta revegetación de los sitios donde se
hayan terminado los trabajos.
C.2.8 Exigir al contratista la utilización de señalamiento preventivo durante la ejecución

de trabajos en caminos que estén abiertos al tránsito vehicular, como también
exigirá la dotación del personal del contratista con chalecos, cascos, botas y demás
equipo de seguridad.
C.2.9 Vigilar que los taludes tanto en corte como en relleno se construyan con las
pendientes indicadas en los planos, velará por la correcta construcción de las obras
complementarias de drenaje y control de erosión contenidas en las especificaciones
y planos; verificará en campo la necesidad de construir obras nuevas.
C.2.10 Para realizar los cambios en los taludes recomendados durante la fase de diseño;
deberá supervisar el cumplimiento de los planes presentados para la explotación de
los sitios de préstamos y de extracción de materiales.
C.2.11 Coordinar los casos de cambio de sitios de explotación, la realización de las

pruebas de laboratorio para escoger, delimitar y programar un nuevo plan de
explotación para otros sitios de préstamos; deberá igualmente vigilar el correcto
uso de los vertederos y las medidas de prevención y mitigación ambiental.
C.2.12 Velar porque antes de cualquier movimiento de tierra en el área donde se

construirá el campamento, se deberán preparar los equipos y materiales necesarios
para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias; se construirán sistemas de
drenajes superficiales, revestimientos, trampas de sedimentación y se canalizarán
las aguas minimizando los efectos de la erosión.
C.2.13 Velar porque en condiciones especiales y en casos indispensables, se deberá

contratar el diseño, montaje y operación de una planta de tratamiento de aguas
residuales cuyo objetivo principal será mantener una adecuada Demanda
26
Bioquímica de Oxígeno (DBO), disminuir los sólidos suspendidos a niveles

tolerables, reducir organismos patógenos y los compuestos de nitrógeno y fósforo.
Para verter las aguas de la planta de tratamiento se deberán cumplir las normas de
descargas de efluentes vigentes.
C.2.14 Verificar que los equipos deberán operarse de manera tal que causen el mínimo
deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua. El Supervisor Ambiental no
deberá permitir el uso, tránsito o estacionamiento de equipo móvil en lechos de
quebradas o ríos, a menos que la naturaleza del trabajo así lo exija.
C.3 Construcción y Operación de Campamentos
En la construcción y operación de campamentos se pueden presentar diversas

afectaciones sobre el entorno, relacionadas principalmente con:
• La remoción y afectación de cobertura vegetal;

• Cambios temporales en el uso del suelo y en sus propiedades físico-químicas;
• Emisiones de gases y ruidos;
• Emisión de partículas;
• Aporte de aguas residuales domésticas;
• Sedimentos;
• Lubricantes e hidrocarburos a cuerpos hídricos;
• Modificación de flujos de agua;
• Ahuyentamiento de fauna;
• Incremento de las actividades de caza;
• Alteración de las costumbres y cultura de comunidades cercanas;
• Demanda de mano de obra;
• Demanda de servicios públicos;
• Demanda de bienes y servicios;
• Aumento de riesgos de accidentalidad;
• Cambios negativos en la percepción del paisaje, entre otros.
C.3.1 Deberá reducirse la alteración de la calidad del aire a través del control de las
emisiones de los motores del equipo de construcción, mediante el buen
funcionamiento mecánico de los mismos.
C.3.2 La alteración del aire causada por el polvo y otras partículas en suspensión, se
controlará mediante la aplicación de riegos de agua o de productos aprobados.
Para el caso del material apilado, no se podrá colocar por ningún motivo en áreas
pobladas y cuando esté próximo a asentamientos humanos, el contratista debe
realizar riegos periódicos o proteger con nylon u otros elementos, el material
acumulado.
C.3.3 Los ruidos y vibraciones deben ser reducidos en lo posible en su foco de origen,
tratando de aminorar su propagación en los lugares de trabajo.
27
C.3.4 En el contrato se definirá la responsabilidad de reportar y limpiar los derrames de

gasolina, aceite diesel, aceite para motores, sustancias tóxicas y otras.
C.3.5 La aplicación de riegos asfálticos de imprimación, riegos de liga y estabilizadores de

suelos en la superficie de la vía, deberá evitar afectar aquellos suelos que quedan
fuera de la superficie de la vía. Se deberá evitar también, la contaminación de
arroyos, suministros de irrigación, humedales, embalses de agua y corrientes vivas.
C.3.6 Se deberá considerar la incorporación de estructuras provisionales de canalización y

contención de sedimentos.
C.3.7 Todo el material orgánico de desecho proveniente de las operaciones de limpieza y

desmonte o descapote deberá ser apilado en sitio, lejos de los cursos de agua,
para ser finalmente depositado en el sitio de botadero más cercano al lugar de
trabajo que haya sido aprobado para tales fines.
C.3.8 Las consideraciones ambientales que deberán tomarse durante las actividades de
pavimentación son: el control del polvo por medio de riego de agua y la correcta
disposición temporal de los áridos o materiales utilizados en las distintas capas del
pavimento (en sitios fuera del recorrido de las aguas de escorrentía), para evitar la
afectación de los drenajes temporales del camino.
C.3.9 La localización de las plantas de concreto asfáltico e hidráulico y canteras se

efectuará en zonas alejadas por lo menos 200 metros de viviendas, áreas
residenciales, comerciales o recreativas. El EIA podrá definir una distancia mayor,
de acuerdo con características particulares del proyecto y su entorno. Se seguirán
todas las normativas ambientales referidas anteriormente respecto a la lejanía de
los cursos de agua, la estabilidad de los suelos y las previsiones contra erosiones o
socavaciones.
C.3.10 Sobre la generación de ruidos, se recomienda que el máximo nivel detectable a 50

metros de las instalaciones citadas en el inciso precedente, no exceda de 70 dBA
entre las 7 a.m. y las 6 p.m. y 55 dBA entre las 6 p.m. y las 7 a.m. Todo el
personal que labore en estos sitios deberá utilizar equipos de protección personal,
incluyendo orejeras, anteojos de seguridad y equipos de protección respiratoria.
C.3.11 Los sistemas de recolección de polvo en las fuentes de extracción de material

deberán estar basados en la trituración en húmedo del material rocoso. Para los
casos de las plantas de concreto asfáltico e hidráulico debe usarse el sistema de
recolección de polvo que recomiende el fabricante.
C.3.12 El abastecimiento de combustible y las operaciones de mantenimiento deben

realizarse únicamente dentro de las zonas y talleres encomendados para este fin,
de manera que los desechos de estas actividades no contaminen los suelos y las
aguas. Se deberá contar con un programa de mantenimiento de todo el equipo y
maquinaria que utilice en el proyecto; esto ayudará a evitar accidentes al estar las
28
máquinas en perfectas condiciones mecánicas y que éstas produzcan menos

emisiones y ruidos que contaminen el ambiente.
C.3.13 Todo tanque o depósito fijo de combustibles o lubricantes, debe contener una fosa
contingente al derrame e impermeable, para almacenar al menos 1/2 de la
capacidad del tanque. En caso de que no sea la capacidad total del tanque a
retener, deberá contarse con vigilancia permanente.
C.3.14 En la construcción de los campamentos se evitará al máximo la realización de

cortes de terreno, rellenos y remoción de vegetación y en lo posible, utilizar
elementos prefabricados. Cuando sea estrictamente necesario remover la
vegetación presente, además de contar con el permiso de aprovechamiento
forestal, la tala y el descapote deberán realizarse en el área estrictamente
necesaria para la construcción de vías de acceso y de edificaciones para vivienda,
oficinas, talleres y parqueaderos.
C.3.15 El material vegetal retirado, en la medida de lo posible se debe transplantar a

zonas desprotegidas, iniciando procesos de revegetación y reforestación perimetral
a fin de crear barreras vivas que minimicen los impactos relacionados con ruido y
emisiones de partículas. Se prohíbe el tráfico de madera para cocción de alimentos
y fines lucrativos.
C.3.16 De ninguna manera se permitirá el vertimiento de aguas negras a los cuerpos de

agua cercanos. Se deberán construir sistemas adecuados para la disposición de
residuos, líquidos y sólidos y los vertimientos se harán de conformidad con lo
establecido en los Códigos de Salud y otras leyes pertinentes. Se dispondrán
estratégicamente barriles para depósito de basuras.
C.3.17 Se instalarán en las zonas de lavado de maquinaria sistemas de desarenadores y

trampas de grasas, asimismo, los patios destinados para la realización de estas
operaciones deben estar alejados de cursos y cuerpos de agua. Los residuos
provenientes de estas operaciones se depositarán en los lugares seleccionados y
aprobados para tal fin.
C.3.18 En la conformación de las capas de base y subbase, se deberá cubrir con lonas
impermeables los montículos de material almacenados temporalmente, para evitar
el arrastre de partículas a la atmósfera y cuerpos hídricos cercanos por acción
eólica o hídrica.
C.3.19 Para disminuir el efecto barrera sobre la fauna silvestre y la fragmentación de

predios con vocación ganadera, se deberá prever la construcción de pasos de al
menos dos metros de altura por cuatro de ancho.
C.3.20 En los frentes de trabajo se deberá utilizar el tipo de sistema sanitario más
apropiado al ambiente, el tiempo que duren las faenas y a las condiciones
específicas de cada sitio, tales como: letrina de foso seco, letrina móvil, letrina
29
abonera con doble cámara para lugares húmedos y muy húmedos u otras similares
que eviten la contaminación y el fecalismo al aire libre.
C.3.21 El contratista debe garantizar atención medica y laboral a los trabajadores.
C.3.22 Antes de finalizar las faenas de construcción, las áreas de campamento deberán
ser limpiadas, retiradas las estructuras, cubrir con la tierra fértil que fuera acopiada
al inicio de la construcción y reforestar dichas áreas.
C.4 Apertura y Adecuación de Carreteras
En la construcción de vías se entiende por desmonte la desaparición total de la cobertura

vegetal que se encuentra en la zona de calzadas, bermas y cortes proyectados para la
conformación de la estructura vial. Esta actividad constituye una de las principales
acciones generadoras de impactos negativos sobre el ecosistema, pues conlleva
inicialmente los siguientes impactos:
• Pérdida de la cobertura vegetal;

• Pérdida del sotobosque;
• Pérdida de suelo;
• Aumento de la escorrentía superficial;
• Favorece la invasión de especies que cambian la composición y estructura
externa de la vegetación original y produce fragmentación de hábitats;
• Rompimiento del equilibrio ecosistémico;
• Pérdida de la diversidad biológica;
• Aumento de la presión sobre el recurso bosque y cambios negativos en la
percepción del paisaje;
• Obstrucción del drenaje natural;
• Corta las vías migratorias de la fauna silvestre.
El manejo de la apertura y adecuación de accesos deberá realizarse siguiendo las

siguientes normas:
C.4.1 El desmonte se ha de realizar en tramos ambientalmente vulnerables, bajo la

dirección y supervisión de un especialista. Los árboles de valor genético, histórico,
paisajístico, endémicos, amenazados, en peligro de extinción o que por su edad y/o
calidad merezcan el calificativo de monumento natural, situados dentro de los
límites o cercanos al derecho de vía, no serán removidos sino que, más bien, serán
protegidos en forma satisfactoria.
C.4.2 En el caso de árboles dentro del derecho de vía, que posean alto valor genético,
histórico o cultural y que puedan ser removidos a otro lugar, deberán ser
trasladados utilizando las técnicas correspondientes y aprovechando la maquinaria
utilizada en la apertura de brechas, de tal manera que se asegure su supervivencia
en el nuevo sitio donde pueda desarrollarse adecuadamente.
30
C.4.3 Los árboles que necesariamente deban ser removidos, deberán ser desramados y
tumbados en tal forma que no se dañe la vegetación, estructuras, líneas de
transmisión u otras propiedades adyacentes.
C.4.4 La tala preferentemente será manual, con motosierra y no con bulldozer, para
evitar daños a los suelos y a la vegetación cercana. Excepto en aquellos lugares
donde se deben extraer raíces para evitar el daño a la capa de rodadura.
C.4.5 La tala y roza producen un impacto negativo irreversible, por lo que se debe
planear estrictamente el aprovechamiento de la vegetación presente en el
corredor, sin sobrepasar el derecho de vía. Asimismo se debe limitar el área a
afectar mediante levantamientos topográficos para evitar errores en el
alineamiento.
C.4.6 La tala de árboles debe realizarse a ras del suelo para evitar el rebrote y que se
constituya con el tiempo en impedimento para el buen mantenimiento de la vía.
Las ramas o fustes de diámetros pequeños se deben repicar y apilar a fin de
disminuir el riesgo de incendio.
C.4.7 La caída de los árboles debe hacerse en dirección a la brecha ya despejada, a fin de
evitar el daño a los árboles adyacentes y atrofiar o destruir la regeneración natural
de las especies circundantes. En condiciones muy desfavorables a la caída deseada
del árbol, ésta se debe orientar con ayuda de cables mecánicos.
C.4.8 Los desechos vegetales provenientes de la construcción de brechas y que consisten

en fustes y ramas de diferentes diámetros, deberán disponerse adecuadamente.
Por lo tanto se deberá efectuar una correcta selección del material vegetal, así
como el almacenamiento de madera rolliza que debe ser objeto de apilamiento
temporal a lo largo del corredor, de manera que no obstaculice las actividades
propias de la obra.
C.5 Plantas Trituradoras, de producción de concreto Asfáltico e hidráulico
Esta actividad origina serias afectaciones al componente aire, especialmente ruido y

emisiones de partículas finas provenientes del proceso de triturado y en los sitios de
transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento. La
operación de estas plantas, además, puede afectar el componente agua en lo relacionado
con el lavado del material pétreo en su proceso de triturado y el lavado de las plantas de
concreto.
Para la protección atmosférica, la legislación establece los mecanismos de prevención,

control y atención de episodios por contaminación del aire generada por fuentes
contaminantes fijas y móviles; las directrices y competencias para la fijación de nuevas
normas de calidad de aire o niveles de emisión; las normas básicas para la fijación de los
estándares de emisión y descarga de contaminantes a la atmósfera; las de emisión de
31
ruido y olores ofensivos; los permisos, los medios de control y vigilancia y la participación
ciudadana, entre otros.
La operación de estas plantas, además, puede afectar al recurso agua en lo relacionado

con el vertimiento originado en las plantas de asfalto o concreto hidráulico por el lavado
de los filtros que controlan las emisiones de partículas al aire.
C.5.1 Para la ubicación del lugar más apropiado para la instalación de la planta, se deben
considerar los siguientes aspectos: dirección de los vientos (determinada en el
campo), proximidad con la fuente de materiales y preferiblemente en medio de
barreras naturales (vegetación alta, pequeñas formaciones de alto relieve). Debe
estar ubicada a una distancia prudente que evite cualquier tipo de afectación a
viviendas cercanas. El sitio de ubicación debe ser preferiblemente plano, hasta
donde sea posible desprovisto de cobertura vegetal y de fácil acceso.
C.5.2 Los promontorios por acumulación de material de descapote se deben cubrir con
césped, logrando así tres importantes efectos: el primero de tipo paisajístico, otro
de cerramiento para seguridad y aislamiento y finalmente, una reserva de material
orgánico para recuperación de los suelos, luego de retiradas las plantas.
C.5.3 Los lodos de material pétreo del fondo de las lagunas deben evacuarse
periódicamente hacia zonas de secado y posteriormente deberán ser reutilizados
en la fabricación de la mezcla o evacuarse hacia las zonas de disposición de
material sobrante aprobados por la supervisión.
C.5.4 La instalación de las plantas de concreto asfáltico e hidráulico se hará

preferiblemente en el mismo lugar que la planta de trituración, permitiendo así
compartir las mismas obras perimetrales descritas para este aspecto.
C.5.5 Para el manejo de las emisiones de la planta de concreto se tendrán que utilizar los
siguientes equipos de control: Silos de cemento, por ser alimentados por bombas
neumáticas desde los camiones hasta los silos, se deberá realizar la instalación de
filtros sobre los silos, con una capacidad superior al de las bombas; en la tolva
báscula y el cargue de vehículos, el control también se efectuará por medio de
filtros que puedan manejar un caudal adecuado. El control debe estar acompañado
de un sistema de captación que cubra la zona de cargue y ventile la tolva báscula.
C.5.5 El lavado de la planta, así como las aguas de escorrentía deberán conducirse
mediante canales perimetrales hacia piscinas de decantación preferiblemente en
concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho
lavado.
C.5.6 Las plantas de asfalto se deben ubicar a una distancia mayor de 25 m. de las
oficinas administrativas o de las áreas de descanso, con el propósito de evitar las
molestias ocasionadas por el ruido de los motores.
32
C.5.7 El mantenimiento de la planta de asfalto debe prestar especial atención a los

equipos de control para los gases del horno, los cuales pueden ser: lavadores de
gases, ciclones o filtros de mangas con medios filtrantes para temperatura, dado
que una excelente combustión garantiza una reducción de la emisión de ciertos
gases contaminantes; se procurará mejorar las plantas de concreto asfáltico
utilizando tecnologías más limpias en esta labor .
C.5.8 Para las plantas que operan con lavadores húmedos como sistema de control y que
generan residuos líquidos con sedimentos provenientes de los finos que salen por
las chimeneas de las calderas. Las aguas deben ser conducidas hacia lagunas de
sedimentación y posteriormente deben reutilizarse en el mismo proceso de
filtración. A estas lagunas se les deberá realizar un mantenimiento periódico,
consistente en la extracción de los lodos de fondo, los cuales se dispondrán
temporalmente en zonas de secado, para luego ser nuevamente reutilizados en el
proceso de elaboración de la mezcla. Se deberá, además, incorporar en la piscina
de sedimentación, una trampa para retención de hidrocarburos y aceites.
C.5.9 La planta de concreto, deber estar rodeada de un bordillo de contención de un

mínimo de 20 cm. de altura, para que en caso de derrame, éste quede contenido
dentro de un área definida para su remoción adecuada.
C.6 Operación de Maquinaria, Transporte y Acarreos.
Los principales efectos que con más frecuencia se originan por esta actividad se relacionan
con las emisiones de ruido, gases y partículas a la atmósfera, contaminación de aguas por
lavado de maquinaria, desestabilización de márgenes en cruces con drenajes naturales,
vertimientos de grasas y aceites, compactación de suelos, afectación de vegetación,
atropellamiento de fauna, incremento de los accidentes, afectación de predios y el
deterioro que produce el transporte de materiales por las vías de acceso a la construcción,
que en muchos casos no tienen el soporte estructural necesario, entre otros aspectos.
C.6.1 El transporte de material deberá cumplir con las regulaciones nacionales en lo que
se refiere a carga, descarga, transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción,
de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
C.6.2 Los vehículos destinados para transporte de materiales deberán tener incorporados
a su carrocería palangana, cama o platones apropiados, a fin de que la carga
depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el
derrame, pérdida del material y el escurrimiento de material húmedo durante las
faenas. Por lo tanto, la palangana, cama o platón debe estar constituido por una
estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones,
ranuras o espacios. Las palanganas, camas o platones empleados para este tipo de
carga deberá estar en perfecto estado de mantenimiento. La carga deberá ser
acomodada de tal manera que su volumen esté a ras de la palangana, es decir, a
ras de los bordes superiores del platón o contenedor. Además, las puertas de
33
descargue de los vehículos que cuenten con ellas, deberán permanecer

adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.
C.6.3 En los casos en que el transporte se realice a través de sitios poblados o vías
abiertas al tránsito, es obligatorio cubrir la carga transportada con el fin de evitar la
dispersión de la misma o emisiones fugitivas. La cobertura deberá ser material
resistente para evitar que se rompa o se rasgue y deberá estar sujeta firmemente
a las paredes exteriores de la palangana, cama o platón, en forma tal que caiga
sobre el mismo por lo menos 30 cm. a partir del borde superior de la palangana.
C.6.4 Se deberán elaborar manuales para la operación segura de las diferentes máquinas
y equipos que se utilicen en labores de excavación a cielo abierto y el operador
esta obligado a su utilización en forma segura y correcta.
C.6.5 A todos los equipos se les deberá colocar en un lugar visible la capacidad de carga,
la velocidad de operación recomendada y las advertencias de peligro especiales.
Las instrucciones y advertencias deberán ser fácilmente identificables por el
operador cuando éste se encuentre en situación de control.
C.6.6 Los equipos pesados para el cargue y descargue deberán tener alarmas acústicas y
ópticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de operación de los equipos
no deberán viajar ni permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo
autorice el encargado de la seguridad industrial.
C.6.7 Las emisiones de los motores de combustión interna están normalizadas en las
leyes sectoriales, para asegurarse el cumplimiento de las mismas y no sobrepasar
los niveles de emisiones y de opacidad permisibles, las maquinarias tendrán que
estar en buen estado de funcionamiento.
C.6.8 Al finalizar la obra, se deberán restablecer los caminos y vías de acceso que hayan
sido destruidas por el transporte y maquinaria.
C.7 Bancos de Préstamo y Canteras
Dentro de las actividades que involucran la extracción de materiales pétreos procedentes

de canteras y lechos aluviales para su utilización en los diferentes procesos de
construcción de carreteras, se generan diversos impactos sobre el ambiente.
Entre los impactos positivos, se puede mencionar que al extraer material laminarmente en
cauces, respetando sus márgenes y no profundizando más de lo permitido, se mejora
considerablemente la gradiente hidráulica. También se puede dar mantenimiento al cauce
reforzando las márgenes.
En cuanto a los impactos negativos, en la explotación de lechos aluviales se puede

presentar alteración en la dinámica fluvial asociada a los procesos de socavación
34
generados por la extracción de materiales dentro de los cauces o procesos de

sedimentación producidos por el aporte de material a los cuerpos de agua, que inciden en
una disminución de la capacidad de transporte y un aumento de arrastre de material en
carga y en suspensión, lográndose así un efecto abrasivo y erosional diferencial de
acuerdo con el tipo de materiales que se vayan encontrando. De otra parte esta actividad
genera turbidez de las aguas con la consecuente afectación de la vida acuática y de los
usuarios del recurso; además provoca variación en la morfología del cauce y
desestabilización de taludes y márgenes hídricas.
Para mitigar los impactos negativos, las extracciones deben ir enfocadas hacia un
equilibrio: erosión – profundidad – volumen extraído – metodología de extracción =
volumen de extracción vrs volumen estático más reservas dinámicas.
Si se extrae el material adecuadamente en forma laminar se minimizan significativamente

los efectos por socavación.
Con relación a la explotación de canteras, los impactos que se generan tienen que ver
con:
• Desaparición de cobertura vegetal;

• Afectación de zonas de recarga hídrica;
• Alteración de los patrones de drenaje;
• Incremento de procesos erosivos;
• Inestabilidad de taludes y laderas naturales;
• Generación de procesos erosivos;
• Cambios en el uso del suelo;
• Emisión de partículas a la atmósfera;
• Generación de ruido;
• Ahuyentamiento de fauna;
• Afectación de predios cercanos;
• Afectación de yacimientos arqueológicos; y
• Alteración del paisaje, entre otros aspectos.
C.7.1 Las zonas para extracción de materiales de construcción (bancos de préstamo de

arenas, gravas, piedra u otros materiales a utilizar), sean de peñas o playones de
ríos o quebradas, deberán ser seleccionadas previo a un análisis de alternativas y
su explotación será sometida a aprobación con la presentación del respectivo PAMA
para la explotación y posterior readecuación morfológica y revegetalización. El
material superficial o de descapote removido de una zona de préstamo, debe ser
almacenado para ser reutilizado posteriormente en las restauraciones futuras.
C.7.2 Cuando la calidad del material lo permita, se deberán aprovechar los materiales de
los cortes para realizar rellenos o como fuente de materiales constructivos, con el
fin de minimizar la necesidad de explotar otras fuentes y disminuir los costos
ambientales. Los desechos de los cortes no podrán ser dispuestos a media ladera
ni arrojados a los cursos de agua; éstos serán acarreados a sitios de disposición
35
seleccionados en el diseño de la obra y dispuestos adecuadamente, con el fin de

no causar problemas de deslizamientos y erosión posterior.
C.7.3 La explotación del material deberá ser realizada fuera del nivel del agua y sobre las
playas del lecho ya que la movilización de maquinaria en zonas que se encuentran
por debajo de este nivel, genera una fuerte remoción de material con el
consecuente aumento en la turbiedad del agua.
C.7.4 La explotación debe localizarse aguas abajo de los puentes y de las captaciones
para acueductos, teniéndose en cuenta los análisis efectuados sobre la dinámica
fluvial. Cuando sea indispensable explotar playas aguas arriba de las obras
mencionadas, debe existir como mínimo 1 km. entre éstas y la playa de extracción
y un mínimo de 200 metros aguas abajo.
C.7.5 En caso de realizarse la explotación dentro del cauce, ésta deberá hacerse hasta un
máximo de 1.50 m. de profundidad, evitando la profundización del lecho natural y
los cambios morfológicos del río, permitiendo la recuperación más acelerada de sus
depósitos. Igualmente la explotación se realizará sobre los sectores de playas más
anchas procurando utilizar toda la extensión de las mismas.
C.7.6 Se deberá prestar especial atención a la protección de las márgenes de los ríos ya
que son fundamentales para evitar desbordamientos en épocas de crecientes
importantes. El método extractivo más recomendado para la explotación de los
lechos aluviales, es la utilización de equipo mecánico como retroexcavadora y
cargador frontal.
C.7.7 Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extraídos del lecho se
ubicarán en zonas desprotegidas de cobertura vegetal y retiradas de cuerpos de
agua. Se deberán llevar registros de control sobre cantidades extraídas para evitar
sobreexplotación.
C.7.8 Para la explotación de bancos de material o de préstamo, se deberán observar los

siguientes principios generales:
• Evitar labores de explotaciones en banco único.

• De acuerdo a la estabilidad del macizo rocoso no se permitirán alturas de
taludes superiores a los diez metros.
• Queda terminantemente prohibido la explotación en zanjas o canales para el
arranque de materiales de canteras.
• Se recomiendan labores de explotación por el método de bancos.
• Establecer controles topográficos y geotécnicos en los taludes.
• Establecer sistemas adecuados de drenaje para aguas de escorrentía a nivel de
frentes de explotación y patios de carga.
• Señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de
personas ajenas a la explotación.
36
• Dotar de señales auditivas a la maquinaria de carga y transporte para las

acciones de retroceso.
• Humedecer los patios de carga y maniobras, para evitar la emisión a la
atmósfera de polvo y otros de materiales particulados.
• Que posea el permiso ambiental correspondiente
C.7.9 Los bancos de préstamo, las áreas de usos varios o de desecho deberían ser
escogidos al inicio de la construcción, si no están mostrados en los planos o
descritos en las especificaciones del contrato. Su localización debería ser
preferiblemente, en lugares que no sean visibles desde la vía ya terminada; que no
quede a la vista de los conductores ni en lugares expuestos, de manera que se
dificulte la colocación de barreras vegetales; la explotación deberá hacerse de tal
manera que la excavación se integre armoniosamente al paisaje circundante. Las
áreas que hayan sufrido remoción de material, deberán ser reconformadas y
resembradas con vegetación autóctona.
C.7.10 Los bancos de préstamo, áreas de usos varios o de desecho que queden
expuestos, deberán ser conformados y tratados con tierra orgánica, para que se
establezca con más rapidez la vegetación natural.
C.7.11 Para conservar la armonía estética, los caminos secundarios o de acceso para
acarreo de materiales, no deberán quedar localizados a un ángulo que los haga
visibles al tráfico sino que, por el contrario, en ángulo recto con respecto la
dirección del tráfico.
C.7.12 Debe evitarse el acopio de materiales o tierra alrededor de los árboles, para evitar
daños o su eliminación
C.7.13 El material sobrante debe ser colocado en las áreas de desechos previamente
aprobadas de tal forma que no interfiera con el drenaje superficial.
C.7.14 En los bancos de préstamo, áreas de usos varios o de desechos, se deberán

construir drenajes adecuados para que durante su explotación y al concluirla, se
evite la acumulación de agua que puede estancarse, formando charcos que
propicien el desarrollo de vectores de enfermedades o que malogren el crecimiento
de las plantas.
C.7.15 El material sobrante de las excavaciones, si es de buena calidad, deberá ser usado
en el suavizamiento de los taludes de desmontes o terraplenes, en el
ensanchamiento de los hombros de los mismos, o bien, en la construcción de áreas
de descanso para los viajeros.
C.7.16 Cuando se trate de bancos de préstamo nuevos, los suelos orgánicos existentes en
la corteza deberán ser conservados acopiándolos apropiadamente para recubrir con
ellos el banco al finalizar los trabajos extractivos y recuperar la vegetación
autóctona.
37
C.7.17 El material de cauces de ríos y quebradas podrá ser extraído manteniendo la

pendiente natural del cauce y asegurando sus bordes contra deslizamientos. No se
permitirá la extracción de materiales con máquinas dentro del curso de agua de los
ríos, ni a distancias menores de 200 metros del centro de la vía al punto de
extracción.
C.7.18 En terrenos planos sujetos a estancamiento de aguas y de drenaje muy lento, no

se podrá extraer materiales de préstamo para evitar la acumulación de las aguas.
C.7.19 Para disminuir los problemas causados por exceso de sedimentos en suspención,
se deberán construir pilas de sedimentación o diques transversales a la dirección
del flujo, procurando que no obstruyan totalmente el paso del agua.
C.7.20 Para minimizar los problemas causados por exceso de polvo en los caminos de
acceso a la fuente, cauce o cantera, se deberá implementar un sistema de riego
periódico con agua y en el intervalo necesario para evitar el problema. De acuerdo
a la época del año, el tipo de material y las condiciones climáticas se deberán fijar
los intervalos durante el día. Estos períodos no deben ser mayores de 12 horas.
C.8 Cortes y Rellenos o Terraplenes
Los impactos relacionados con esta actividad, tienen que ver principalmente con:
• Emisiones de ruido, gases y partículas a la atmósfera causados por la

maquinaria y su tránsito por zonas aún descapotadas;
• Cambios en el patrón de drenaje de la zona;
• Aporte de sedimentos a cuerpos de agua;
• Afectación de predios aledaños por préstamos laterales;
• Alteraciones en el nivel freático, y su efecto fundamental como barrera al flujo
de drenajes naturales;
• Afectación de humedales;
• Fragmentación de hábitats; y
• Alteraciones en el paisaje.
C.8.1 La tierra vegetal que fuese encontrada tanto en las áreas de corte como en las de
relleno, deberá ser retirada, transportada y apilada en los lugares seleccionados
para tal propósito.
C.8.2 Se minimizará la circulación de maquinaria pesada en terrenos dedicados a la

agricultura, para evitar que los suelos resulten compactados y sufran merma de su
potencial agrícola.
C.8.3 Previo a la construcción de un terraplén y donde necesariamente se requiera la

utilización de préstamo lateral para la conformación del mismo, se deberán
seleccionar los sitios más adecuados para esta actividad, teniendo en cuenta
38
aspectos de requerimientos técnicos y de menor susceptibilidad al daño ambiental,

con miras a minimizar los efectos producidos por el préstamo lateral de material.
C.8.4 Para evitar el empantanamiento casi permanente que se origina en el área aledaña
al terraplén como producto de los préstamos laterales, se tendrá que disponer de
alguna obra de drenaje que mitigue esta situación, como filtros longitudinales y
cunetas, que conduzcan las aguas hacia drenajes naturales, de esta manera se
evitará la propagación de vectores de enfermedades y se atenuará el impacto
ambiental, particularmente en la mejora de la armonía estética del paisaje.
C.8.5 Con el fin de controlar posibles procesos erosivos se deberán empastar o engramar
los taludes del terraplén con el material de descapote previamente acumulado y se
favorecerá el crecimiento de especies arbustivas de bajo porte sobre la zona de
préstamo, esto con el fin de mejorar las condiciones ambientales y el recurso
paisajístico. En caso que no se disponga del material adecuado, se procederá a
sembrar semilla o estolones de grama, previamente seleccionada y aprobada.
C.9 Secciones Típicas para Excavación en Roca
C.9.1 Los taludes en los que se encuentran formaciones de gran altura de roca sólida y
masiva, sedimento bien cementado o depósitos volcánicos soldados (tobas o lapillis
bien consolidados) deben estabilizarse en cortes de ¼:1 a ½:1 (horizontal:
vertical), o hasta casi vertical. Las excavaciones de grandes alturas deberán ser
construidas con plataformas de 3-5 metros de ancho y de 5-12 metros de alto.
C.9.2 El geólogo que realice la inspección deberá de tomar en cuenta en sus

recomendaciones, la estructura de la roca local o los ángulos de los buzamientos
(planos de estratificación de la roca), los que por lo general indican el ángulo
estable de la ladera. En los taludes de roca fracturada o erosionada, las
excavaciones deberán ser hechas en laderas con cortes de ½:1 a un ¾:1.
C.9.3 Cuando se trate de taludes en roca quebrada o suelta, dependiendo de la gravedad

del problema, se debe recurrir a mallas de alambre soldado de variados tipos, para
contención y/o muros de contención o combinación de ambos, para que soporten
la caída de bloques hacia la carretera.
C.10 Secciones Típicas para Excavación en Tierra
Esta es una de las actividades que más impacta los componentes ambientales del entorno.
Las operaciones que incluyen los cortes para la conformación de la vía pueden afectar
diversos elementos ambientales:
• Ruidos, emisiones de gases y partículas;

• Aporte de sedimentos a los cuerpos hídricos;
• Erosión hídrica superficial;
39
• Desestabilización de taludes y laderas naturales;

• Modificación de flujos de agua;
• Modificación de los patrones de drenaje;
• Alteración de zonas de recarga hídrica;
• Caída de material ladera abajo con arrasamiento y destrucción de vegetación,
Sedimentación o colmatación de ríos y quebradas;
• Cambios en el uso del suelo;
• Alteraciones del nivel freático;
• Cambios en las propiedades físico-químicas del suelo;
• Ahuyentamiento y atropellamiento de fauna; y
• Destrucción de hábitats, alteración de la ictiofauna y calidad biótica de las
aguas.
• Deterioro de la infraestructura existente;
• Afectación de predios aledaños;
• Incremento en el riesgo de accidentes;
• Afectación de sitios de interés arqueológico; y
• Cambios drásticos en el paisaje, entre otros.
En tal sentido se deberán atender las siguientes normas:
C.10.1 Los cortes en la mayoría de suelos de hasta más o menos 10-15 metros de altura
(excavación en tierra), deben estabilizarse con taludes de ¾:1 hasta un 1:1. En
suelos sueltos, guijarrosos y arenosos se requerirá un corte de talud de 1:1 a
11/2:1.
C.10.2 Por ser las áreas húmedas y quebradizas o las zonas de fallamiento muy propensas
a tener fallas, se requerirán taludes más planos (menos inclinados), de 2:1 a 3:1
para asegurar su estabilidad.
C.10.3 El Cuadro N° C.10.1 presenta los cortes de taludes típicos que deberán ser
utilizados para una variedad de suelos, con algunas condiciones variantes. Sin
embargo, no excluye la necesidad de realizar estudios de detalle que incluyan
estabilizaciones con bioingeniería, muros de retención, combinados con geomallas
o geotextiles y otras, donde se considere necesario. Se debe considerar la
experiencia local para una pendiente estable.
40
Cuadro N° C.10.1: Pendientes típicas de cortes en suelos (cortes hasta 10-12

m de altura)6
Suelo # Descripción Nivel de Agua Nivel de Agua Freática
USC Freática Bajo (debajo Alta, Filtración o Área
de la excavación) Inestable
1. Grava arenosa Suelto Compactado Suelo Compactado
(GW, GP) 1 ½:1 ¾:1 3:1 1 ¾:1
2. Arena, granos angula-
res bien graduadas 1 ½:1 1:1 3:1 2:1
(SW)
3. Grava limosa
(GM); arena 2:1 1 ½:1 4:1 3:1
uniforme (SP)
4. Arena limosa (SM); 1:1 ¾:1 3:1 2 ½:1
Arena arcillosa (SC)
5. Arcilla con P.I. bajo ¾:1 ¼:1 3:1 2 ½:1
(CL), a 3 m de altura
6. Limo arcillo arenoso 1:1 ¾:1 4:1 3:1
(ML), a 15 m de altura
Nota: Por cada cambio de 5% en la densidad del suelo, modifíquese la relación aproximadamente 5%.
C.11 Secciones Típicas para Construcción de Rellenos
C.11.1 El ángulo de inclinación para la mayoría de materiales utilizados para construir

taludes de rellenos estables debe ser de 1 ½:1 (Horizontal:Vertical). Los rellenos
de roca deberán ser estabilizados sobre inclinaciones con un ángulo hasta 1 1/3:1.
Para lograr una buena estabilización vegetal en laderas. Los rellenos deben tener
una relación de 2:1 o con una ladera más plana, especialmente para taludes
menores de 3 metros de alto. El Cuadro N° C.11.1, presenta los ángulos
recomendados para taludes de relleno de diversos materiales.
6
Gordon Kéller et al. (1995). Caminos Rurales con Impactos Mínimos. Un Manual de capacitación con
énfasis sobre planificación ambiental, drenajes, estabilización de taludes y control de erosión. Guatemala,
B.A., USAID-FOREST SERVICE-DGB.
41
Cuadro N° C.11.1 Pendientes Recomendadas para Taludes de Relleno de

Diversos Materiales7
Sistema Unificado de Talud Sin Agua Talud con Agua
Clasificación de Suelos Subterránea Subterránea
(USC)
Roca Madre dura y angular 1.2:1 1.5:1
Grava arenosa GW 1.3:1 1.8:1
Arena, granos angulares 1.5:1 2:1
bien graduadas GP, SW
Grava limosa, Arena 1.8:1 3:1
uniforme GM, SP
Arena limosa, Arena 1.75:1 ó más plano 3:1
arcillosa SM, SC3
Limo arcillo arenoso, Arcilla 2:1 ó más plano 4:1
con P.I. bajo ML
Limo arcillo arenoso ML 3:1 ó más plano 4:1
Arcilla con P.I. bajo (CL), a 3 m de altura
Limo arcillo arenoso (ML), a 15 m de altura
C.11.2 La compactación se debe realizar al momento de requerirse, para reducir al mínimo

la falla de relleno y la cantidad de material que se erosiona de la superficie del
mismo y los rellenos deben construirse en capas.
C.11.3 Los rellenos en laderas con pendientes mayores de 50-60 grados (111 % – 133
%) deben evitarse, para prevenir fallas en el fondo de los mismos. Si fuera
necesario realizarlos en esas condiciones, se deben construir terrazas con una
inclinación mayor de 20 grados (45%), en la ladera natural, antes de colocar el
relleno.
C.11.4 La aplicación de un relleno reforzado es factible sobre una ladera y debe utilizarse
porque éste ofrece una alternativa económica a estructuras de contención. Para
evitar rellenos largos y estrechos sobre pendientes muy inclinadas o para reparar
las fallas de rellenos, deben hacerse rellenos reforzados con una inclinación de 1:1
y utilizar algún tipo de geotextil o georejilla. Estos deben construirse con el
refuerzo primario puesto en intervalos de 1-1.5 metros y un refuerzo intermedio
puesto a lo largo de la cara cada 0.3 metros para prevenir asentamiento localizado.
Las superficies de relleno reforzado deben utilizar paja o vegetación tipo gramíneas
(pastos) y/o una malla para control de erosión.
C.11.5 Los terraplenes que tienen una inclinación mayor de 31.5 grados (70%), o un 1
1/3:1, que exceden el ángulo de reposo de la mayoría de los materiales o los
7
Gordon Kéller et al. (1995). Opus cit.
42
rellenos en áreas húmedas, deberán ser construidos en el fondo con materiales

rocosos para asegurar un drenaje libre.
C.12 Secciones Típicas para Rellenos sobre Áreas Húmedas
C.12.1 El fondo de los rellenos que cruzan por áreas húmedas deberán ser construidos con
materiales granulares, que ofrecen drenaje libre. También se debe considerar el
uso de una capa filtrante de arena, colocada debajo del relleno y/o geotextiles.
C.12.2 La construcción de terraplenes en zonas pantanosas debe realizarse con el uso de

geomallas y geotextiles, que proveen filtración, separación de materiales
diferentes, refuerzo para soportar mayores cargas y grandes economías en
excavación y acarreo de materiales.
C.13 Depósito de Desperdicios en Botaderos.
Los impactos relacionados con esta actividad son: emisiones de partículas, aporte de
sedimentos a cuerpos de agua, destrucción y afectación de vegetación, compactación de
suelos, cambios en el uso del suelo, fenómenos de inestabilidad y remoción en masa,
generación de procesos erosivos, afectación de infraestructura existente, afectación de
predios y alteración del paisaje, entre otros aspectos. Teniendo en cuenta que en la
mayoría de los proyectos, la disposición de los materiales de corte se convierte en una
actividad crítica desde el punto de vista económico y ambiental, debe tenerse especial
cuidado en la identificación de sitios y en la operación de los mismos. Las siguientes
normas se deben considerar en la actividad de disposición de materiales sobrantes:
C.13.1 Las partes de la obra que deban ser removidas y que no vayan a ser rescatadas,
los materiales inadecuados para la construcción y los residuos de la limpia, chapeo
y desmonte, deberán ser colocados en un sitio ambientalmente adecuado, mismo
que será escogido y aprobado en coordinación con las autoridades reguladoras.
C.13.2 No se permitirá colocar material de préstamo, escombros de roca, residuos

vegetativos u otros, en humedales, áreas que pueden impactar hábitats frágiles,
especies amenazadas o en peligro de extinción, vestigios de valor cultural o
histórico.
C.13.3 Es indispensable que los sitios seleccionados como depósitos o botaderos estén
alejados de áreas pobladas, cursos o reservorios de aguas naturales y de uso
potable, infraestructuras de servicios públicos, zonas de fragilidad ecológica,
cultivos en terrenos aledaños o para evitar alterar de manera significativa el paisaje
del lugar.
C.13.4 Una vez determinado el cierre definitivo del botadero, éste debe quedar
resembrado y conformado de acuerdo al relieve del entorno, que los desperdicios
43
depositados no representen riesgos de contaminación en el área propuesta y evitar

compactar los suelos a fin de favorecer el resurgimiento de vegetación nativa.
C.13.5 Ocasionalmente, los desperdicios pueden ser depositados en las cercanías de la vía
para ser trasladados al botadero posteriormente; sin embargo, ésto no será
permitido por períodos mayores a una semana.
C.13.6 Los materiales que resulten de derrumbes o de cualquier desecho, se deben

colocar sobre una superficie poco inclinada o plana, ya que el relleno original
puede formar un plano de debilidad, a menos que se reconstruya en capas como
es recomendable hacerse. Se procurará que la cantidad de material sea suficiente
para construir los rellenos, es decir, balancear el movimiento de tierras.
C.13.7 Cuando no exista un relleno sanitario cercano al campamento y demás

instalaciones, se deberá construir uno siguiendo las recomendaciones técnicas y
obteniéndose la autorización correspondiente. El uso de esta obra comprenderá el
tiempo que duren las actividades, más una holgura de tres meses. Dicho relleno
deberá poseer un sistema de impermeabilización ya sea con material sintético o
con una capa gruesa de arcilla recompactada.
C.13.8 Cuando la carga transportada sea de explosivos o algún otro material tóxico o en
extremo peligroso para el ambiente, el recorrido de los vehículos transportadores y
los horarios en los que se efectuarán estas faenas, deberán ser coordinados entre
los Ministerios de Transporte y la institución de seguridad correspondiente, siendo
responsabilidad de la primera el manejo adecuado de los mismos. Los vehículos
que se utilicen para el transporte de esta clase de materiales, deberán tener
identificaciones claras sobre la naturaleza de la carga que transportan.
C.13.9 Los vertederos se localizarán en las zonas donde afecten mínimamente el paisaje,
que no corten los ecosistemas y consiguientemente donde no interrumpan los
corredores naturales de la fauna silvestre. No se ubicarán vertederos a distancias
menores de 100 metros de cursos o espejos de agua. No se utilizarán los cauces
de quebradas como sitios de disposición de materiales.
C.13.10 A los vertederos no podrán ser llevados residuos peligrosos o contaminantes;

sólo se podrán disponer en los mismos los desechos sólidos, basuras, sobrantes del
movimiento de tierra, suelos desechables por su baja capacidad de soporte o por
su elevado grado de humedad, escombros de estructuras y demás materiales
inorgánicos procedentes de las labores de construcción o rehabilitación.
C.13.11 Se construirán estructuras de control para evitar que los sedimentos provenientes
de los vertederos sean descargados a las corrientes de agua. Las medidas
incluirán: conformación de un terraplén de protección con materiales provenientes
de las excavaciones donde sea necesario, en el perímetro del vertedero para
confinar la zona, construcción de un sistema de drenaje perimetral para recoger
las aguas del sitio y llevarlas a una o varias trampas de sedimentación. Una vez
44
terminadas las faenas, se llevará a cabo un programa de revegetación y/o

reforestación, así como la construcción de obras de estabilización, si fueran
necesarias.
C.13.12 Está prohibido arrojar el material de excavación o de corte ladera abajo, a los ríos
y quebradas.
C.13.13 La disposición de estériles (arena, gravas y otros materiales inorgánicos), se

deben ubicar en las zonas aledañas a la vía donde se ha tomado material de
préstamo para los terraplenes y que son suelos estériles, sin ningún tipo de
cobertura vegetal y sin uso aparente. Se deben evitar zonas inestables o áreas de
importancia ambiental como humedales o áreas de alta productividad agrícola.
C.13.14 Las zonas de disposición final de material deberán quedar lo suficientemente

alejadas de los cuerpos de agua, para asegurar que en ningún momento el nivel
del agua, durante la ocurrencia de crecientes, sobrepase el nivel más bajo de los
materiales colocados en el depósito.
C.13.15 No podrán colocarse materiales en los lechos de los ríos o quebradas, ni en las
franjas ubicadas a orillas de los mismos, ni se permitirá que haya contaminación
alguna de las corrientes de agua por los materiales de las zonas de depósito; las
aguas infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser conducidas hacia un
sedimentador antes de ser vertidas al cuerpo receptor. Asimismo no se deberán
depositar materiales en zonas de fallas geológicas o en sitios donde la capacidad
de soporte de los suelos no permita su colocación. No deben depositarse en
lugares donde puedan perjudicar las condiciones ambientales o paisajísticas de la
zona o donde la población quede expuesta a algún tipo de riesgo.
C.14 Medidas para Protección de Taludes
Entre las estructuras de retención de taludes más utilizadas están: muros de gravedad,
muros de concreto reforzado, muros de gaviones, muros en tierra armada, pilotes,
anclajes y materiales estabilizantes.
El escalonamiento de los taludes constituye una buena solución para su estabilidad; en

suelos arcillosos éste busca transformar el talud original en una serie de taludes de menor
altura, por lo tanto la huella de cada escalón debe ser suficientemente ancha como para
que puedan funcionar prácticamente como taludes independientes. El escalonamiento se
hace para obtener un abatimiento del talud, recoger materiales caídos y recolectar aguas
superficiales. Los taludes escalonados se deberán complementar con engramado o
revegetación en el cuerpo vertical (contrahuella) y reforestación o engramado en las
terrazas. Las especies vegetales a utilizar en el proceso de reforestación y engramado
deben ser nativas y de rápido crecimiento radicular y foliar; se recomienda la colocación
de una capa vegetal de 20 cm de espesor compactada manualmente, además deberán
construirse contracunetas.
45
C.14.1 Las medidas para prevenir la erosión de los taludes deberán ser consideradas
desde la etapa de diseño, mostradas en los planos e incluidas en las
especificaciones técnicas ambientales; éstas cobran especial importancia desde el
inicio del movimiento de tierras.
C.14.2 Se podrán considerar algunas de las siguientes medidas para proteger y estabilizar
taludes de suelo desnudo, dando la debida consideración a los costos de
construcción respectivos:
• Protección con suelo vegetal

• Protección temporal. Con cubiertas retenedoras de humedad -mulch- o con
vegetación de rápido crecimiento.
• Interceptar y desviar la escorrentía superficial con las obras de drenaje más
adecuadas a cada sitio.
• Redondeo de los taludes, recubrimiento con roca u otros métodos.
• Terrazas. La construcción de terrazas requieren de una berma o sección
nivelada entre las dos caras de talud.
• Revestimiento con Plantas. Se alternan rocas incrustadas en el suelo con grava
y plantas de raíces profundas.
• Estructuras de Retención. Uso de gaviones o canastas de rocas, camas de
madera entrelazada o vigas de concreto o madera, rellenas con material
terrígeno o roca, o si no, otros tipos de barricadas de madera usualmente
incrustadas contra el talud.
• Muros de Mampostería.
• Engramado.
• Protección con Vegetación Arbustiva o Leñosa. Siembra de arbustos con raíces
profundas, cobertura con ramas y estacas vivas y capas de ramas
compactadas.
• Estructura Estabilizadora del Flujo de Desagüe. Debe cumplir con el propósito
de llevar el escurrimiento concentrado de alta velocidad hacia abajo, sin causar
erosión.
• Cámara de Sedimentación. Debe colectar y detener el escurrimiento para
producir el asentamiento del sedimento.
• Siembra de Vegetación en Suelo Desnudo. Debe lograr estabilizar el suelo,
absorbiendo el impacto de la lluvia, reduciendo la velocidad de la escorrentía y
facilitando la infiltración de la precipitación en el suelo.
• Tratamiento Biotécnico o Muro de Roca con Arboles. Este deberá combinar la
estabilidad física de una estructura con los beneficios del uso de vegetación.
• Otras de efectividad técnica comprobada.
C.14.3 Si las medidas de protección y estabilización de taludes, requieren el uso de

materiales geosintéticos, tales como textiles, geomallas, membranas y otros, se
podrán emplear en tareas que garanticen un drenaje subterráneo adecuado,
refuerzo del suelo, control de erosión, o estabilización de la subrasante.
46
C.14.4 Los drenajes naturales que tengan que ser interceptados por los cortes, deberán
ser canalizados mediante estructuras escalonadas con el fin de proteger el talud y
evitar erosión e inestabilidad en el mismo.
C.14.5 Los taludes, una vez estén totalmente reconformados, deberán engramarse o
revegetarse en el menor tiempo posible y cuando el tipo del terreno lo permita. Se
deberán utilizar gramíneas de la región y especies que garanticen su fijación en la
pared del talud.
C.14.6 Cuando en las excavaciones se encuentren estructuras o remanentes

arqueológicos, se deberán suspender las actividades que pudieran afectarlos; se
solicitará a la autoridad competente, la vigilancia del sitio con el fin de evitar
saqueos y se procederá a dar aviso inmediato a las autoridades pertinentes
quienes evaluarán la situación y determinarán la manera sobre cuándo y cómo
continuar con las obras de la vía.
C.14.7 Cuando se requiera la utilización de explosivos para realizar excavaciones y cortes

de taludes, se deberá contar con todos los mecanismos y procedimientos que
garanticen la mínima afectación a los recursos naturales de la zona y a los
pobladores de predios cercanos. El supervisor de la obra establecerá un manejo
adecuado de los explosivos para prevenir y minimizar los daños que se puedan
ocasionar al medio ambiente y al mismo tiempo evitar la remoción catastrófica e
innecesaria de material.
C.14.8 Se deberá engramar o arborizar las superficies de los taludes con especies
vegetales adecuadas, con el fin de evitar daños por la acción de las aguas de
lluvias, los vientos y el efecto de intemperismo. La vegetación cumple una función
importante en el control erosivo de un talud: le da consistencia por el entramado
mecánico de sus raíces. Son recomendables las especies nativas y se ha
comprobado que es más efectivo para defender los taludes, la plantación continua
de pastos y plantas herbáceas.
C.14.9 En casos especiales se deberá considerar el recubrimiento de taludes con concreto

lanzado, con losas delgadas de concreto o riegos asfálticos, lo que facilita el
escurrimiento superficial sin arrastre de partículas de suelo; en taludes rocosos
altamente fracturados, estas medidas, protegen las vías de continuos
desprendimientos; en general estos recubrimientos son medidas costosas y difíciles
de aplicar a taludes grandes. Para zonas con exceso de aguas subterráneas, debe
realizarse el drenaje por medio de drenes horizontales.
C.14.10 Las zanjas en la corona o parte alta de un talud, deben ser utilizadas para
interceptar y conducir adecuadamente las aguas lluvias, evitando su paso por el
talud. Las mismas no deben construirse paralelas al eje de la vía, ni muy cerca al
borde del talud para evitar que se conviertan en el comienzo y guía de un
deslizamiento en cortes recientes; deben quedar ubicadas lo suficientemente
distantes de las grietas de tensión en la corona del talud. Las zanjas deben quedar
47
completamente impermeabilizadas y con suficiente pendiente para garantizar una

rápida evacuación del agua captada.
C.14.11 Para manejar el flujo de las corrientes superficiales sobre el talud y los
excedentes de agua sobre rellenos y laderas, hasta la entrega o disposición en el
drenaje natural, con el fin de evitar la erosión, se deben diseñar estructuras de
vertimiento cuyo propósito es el de disipar la energía de la corriente en pendientes
fuertes. Entre las estructuras de este tipo se encuentran: caídas o rápidas
escalonadas, con dientes o con salto.
C.15 Construcción de Obras de Drenaje
El hecho de cruzar un estero o un curso de agua menor, con un terraplén de carretera, sin
una adecuada salida al drenaje, puede ocasionar pérdida de vegetación por putrefacción
de raíces, cambios en la fauna acuática, incluyendo aparición de vectores de
enfermedades y bloqueo en la migración de especies de ictiofauna. Las deficiencias del
diseño y construcción de este tipo de obras de drenaje se reflejan en el empantanamiento
de grandes áreas aguas arriba del cruce con la vía y disminución de la humedad aguas
abajo.
El represamiento de las aguas puede deteriorar la carretera, tanto por el efecto de la

escorrentía sobre ella como por la acción de la infiltración, la cual puede producir, bajo
ciertas condiciones, su tránsito en forma de flujo de tierras y lodos. Adicionalmente, el
material saturado del suelo pierde resistencia y genera inestabilidad de soporte de
tuberías, de taludes y otras instalaciones.
En casos más graves y cuando existan asentamientos humanos cerca de la vía, el

represamiento puede ocasionar inundaciones de las viviendas, con las consecuencias que
ello implica.
Con relación a los efectos durante la construcción de las obras de drenaje, se pueden
presentar alteraciones temporales en la morfología del curso de agua, desviaciones de su
cauce, aporte de materiales de excavación al mismo drenaje, aporte de residuos de
construcción, contaminación de las aguas por residuos líquidos y sólidos de los
trabajadores, afectación de la ictiofauna y afectación de los usuarios del recurso tanto a
nivel de consumo doméstico y de fauna circundante, como de riego de cultivos cercanos al
drenaje.
Las normas tendientes a prevenir y minimizar los impactos que se puedan producir por la
construcción de obras de drenaje, pontones y puentes son las siguientes:
C.15.1 Los bordes externos de las cunetas y zanjas, preferiblemente, deben ser
construidas en forma que faciliten el crecimiento de una cubierta vegetal así como
su mantenimiento. Se deberá considerar el reducir la velocidad del agua con
48
pretiles de contención y disipadores de energía o bien, revestir los bordes externos

de las cunetas con vegetación o materiales tales como suelo-cemento plástico,
zampeado con mortero, zampeado con piedra suelta, concreto, o geosintéticos.
C.15.2 Las contracunetas descargarán en cauces naturales, mediante bajaderos

revestidos apropiadamente.
C.15.3 Se deben adoptar las medidas necesarias para que a la mayor brevedad se logre
una cubierta vegetal compuesta por gramíneas o hierbas, arbustos y árboles, en
las áreas desnudas próximas a las cunetas, después de la construcción.
C.15.4 Las estructuras de drenaje transversal, tienen que ir acompañadas de obras

complementarias, a la entrada y salida de los conductos, de manera que aseguren
la protección contra la erosión. Dichas obras consisten principalmente en diques y
pretiles de mampostería construidos con espaciamientos que permiten mantener la
pendiente dentro de valores que no propicien la erosión.
C.15.5 Donde se encuentran los cruces de agua se deberá construir la estructura durante
la época seca o cuando la corriente es mínima, evitando degradar la calidad del
agua y reducir al mínimo la perturbación del cauce. Al finalizar la construcción de la
estructura, se retirarán del sitio todos los escombros.
C.15.6 Después de la construcción, se restaurará la vegetación a la entrada y a la salida

de las estructuras de drenaje, utilizando de preferencia, las mismas especies que
existían antes de la construcción.
C.15.7 Los cortes y demás obras de excavación deben avanzar en forma coordinada con
las de drenaje del proyecto, tales como alcantarillas, desagües o desfogues de
cunetas y la construcción de filtros o subdrenajes. Durante todos los trabajos de
excavación, el respectivo tramo de la vía en construcción debe mantenerse
adecuadamente drenado. Lo anterior para evitar daños en la propia construcción y
en el ambiente.
C.15.8 El vadeo frecuente de arroyos con equipos de construcción no será permitido; por
lo tanto, se deberán utilizar puentes u otras estructuras donde se prevea un
número apreciable de paso de equipo y maquinaria.
C.15.9 Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de una construcción confluyan
directamente a un río, éste deberá estar provisto de obras civiles que permitan la
decantación de sedimentos. Los drenajes deben conducirse siguiendo la menor
pendiente hacia cursos naturales protegidos. En caso de que esto no sea posible,
se deben construir obras civiles de protección mecánica para el vertimiento de las
aguas, como estructuras de disipación de energía a la salida del terreno para evitar
la erosión.
C.15.10 Cuando existen interrupciones en el flujo de aguas subterráneas debido a los

cortes, así como cuando se realizan faenas en áreas de recarga de acuíferos por
49
reducción de la tasa de infiltración, deben evitarse los trabajos en estas zonas; en

el caso de no ser posible, la solución deseable debe ser la de recoger las aguas de
escorrentía y una vez tratadas, verterlas en las zonas de recarga; o en el caso de
no tratarlas, conducirlas mediante cunetas y canalizaciones fuera de la zona de
captación.
C.15.11 Las gravas no deben ser removidas de los lechos de los ríos, arroyos o lagunas,
excepto en las zonas específicamente aprobadas como fuentes de materiales por la
entidad ambiental competente y, en tal caso, se debe planear su extracción para
causar el mínimo deterioro.
C.15.12 Se deberán tomar las medidas necesarias para garantizar que cemento, limos,
arcillas o concreto fresco, no tengan como receptor final lechos o cursos de agua.
C.16 Construcción de Puentes y Obras Especiales.
C.16.1 El manejo ambiental se centrará en evitar la contaminación de las aguas del río o
cuerpos de agua cercanos, por residuos líquidos y sólidos, entre ellos, aguas
servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, materiales
sobrantes y otros.
C.16.2 Se deberán extremar las medidas de precaución en el transporte de la mezcla del

concreto desde el sitio de mezcla hasta el frente de trabajo, con el fin de evitar
vertimientos accidentales sobre el río o sobre la vegetación o suelo adyacente.
C.16.3 Para la construcción de los estribos del puente, se deberá remover al mínimo la
vegetación. Asimismo, de manera compensatoria se deberá revegetar taludes que
presenten signos de erosión dentro de la margen del río. Las zonas de excavación
de los cimientos deberán señalizarse y delimitarse con cintas de advertencia, las
cuales deben colocarse a una altura de 1.0-1.50 m, con el fin de evitar la extensión
de actividades a zonas que no deben alterarse.
C.16.4 Para la colocación de la capa de rodadura del puente y de sus accesos, se deberán
implementar las recomendaciones dadas en este manual en la norma C.18,
Extendido y compactación de carpeta de rodadura, extremando toda precaución
para evitar vertimientos accidentales sobre las aguas del río.
C.16.5 Las obras temporales o permanentes que involucran la construcción de una obra
de drenaje mayor no deben alterar o cambiar el cauce natural del cuerpo de agua.
C.16.6 El material procedente de las excavaciones para estructura debe depositarse

provisionalmente fuera de las riberas, a una distancia no menor de 50 m., para
luego ser retirado y utilizado en la construcción de otras obras o despositados en
los sitios designados para tal efecto en los EIA.
50
C.16.7 Si se requiere interrumpir parcial o totalmente una corriente natural de agua, por
medio de obras temporales, éstas deben ser incluidas en el EIA y el sitio debe ser
restaurado, eliminándose todo obstáculo que impida la libre circulación de las
aguas.
C.16.8 Los trabajos de construcción de una obra de drenaje mayor deben realizarse,
preferentemente durante la época seca del año; a fin de evitar que las
precipitaciones fuertes produzcan una mayor sedimentación o socavación del cauce
alrededor de la estructura y consiguientemente un aumento del grado de turbidez
de las aguas.
C.16.9 Los productos químicos tales como los aceleradores del fraguado del concreto y
otros tóxicos o peligrosos, deben ser utilizados siguiendo las especificaciones
técnicas ambientales de los EIA, y las indicaciones establecidas en las etiquetas de
dichos productos.
C.16.10 En trabajos de colado de concreto bajo agua, se tomarán todas las medidas
necesarias para evitar, en todo lo posible la dispersión de mezcla de concreto en la
corriente del río o en la masa de agua donde se realiza el trabajo. Igualmente,
evitará que caiga polvo de cemento en el agua.
C.16.11 En el caso de pintura de puentes, el lugar de almacenamiento de productos

químicos y otras sustancias peligrosas, debe prestar las condiciones físicas
adecuadas para la seguridad y estabilidad de ellos. El sitio debe ubicarse de tal
manera que garantice la salud humana, además contará con rótulos alusivos a las
medidas a observar de los productos almacenados.
C.16.12 Una vez finalizada la obra de pintura de puentes u otras obras especiales, el área
debe quedar limpia, libre de todo material que represente riesgos de
contaminación, obstrucción, alteración o daño al medio ambiente circundante.
C.17 Construcción de Túneles
La construcción de obras especiales como túneles, es una tecnología que cada día se
impone más y representa la mejor manera de no intervenir ecosistemas frágiles. A pesar
de considerarse como obras orientadas a minimizar impactos ambientales tradicionales en
construcción de vías, puede generar algunas afectaciones en su construcción, tales como
abatimientos de niveles freáticos con la consecuente disminución de caudales en
corrientes superficiales localizadas por encima del eje del túnel (de acuerdo a las
características hidrogeológicas de la zona), probabilidad de ocurrencia de deslizamientos,
derrumbes y movimientos de tierra en el proceso de perforación, aparición de gases
tóxicos que puedan afectar a los trabajadores, remoción de vegetación en los portales,
posible contaminación de corrientes superficiales por vertimiento de aguas de infiltración
del túnel, riesgos de accidentes en los trabajadores y otros impactos generados por las
actividades asociadas a la construcción del túnel como instalación y operación de
campamentos y plantas de triturado y concreto, apertura y adecuación de accesos,
51
explotación de fuentes de materiales, excavaciones superficiales y subterráneas, utilización

de explosivos, disposición de materiales sobrantes y otros.
C.17.1 El PAMA para esta actividad se debe enfocar especialmente al control y disposición
adecuada de las aguas de infiltración, a compensar las posibles pérdidas de aguas
superficiales, al control de gases dentro del túnel y a un detallado manejo de la
seguridad industrial en los procesos de perforación, además de los controles y
recomendaciones establecidos en este manual y relacionado con las demás
actividades asociadas a este proceso.
C.17.2 En lo relativo al abatimiento de niveles freáticos y a posibles pérdidas de aguas

superficiales, el impacto se considera virtualmente irreparable, por lo que se
deberán implementar medidas compensatorias, como la construcción de
acueductos a comunidades afectadas, captación de aguas de infiltración dentro del
túnel, antes de que se precipiten al piso y se contaminen, con el fin de conducirlas
hacia una fuente natural. El material extraído será utilizado en otra parte de la
obra o dispuesto en los botaderos aprobados.
C.18 Extendido y compactación de carpeta de rodadura
La actividad de conformación de la capa de rodadura, en la mayoría de los casos está

asociada a la contaminación de cuerpos de agua por derrames ocasionales de asfalto
líquido y emulsiones durante la etapa del riego de liga; adicionalmente también se pueden
ocasionar vertimientos de concreto asfáltico a cuerpos de agua cercanos. De igual manera
se producen emisiones de gases a la atmósfera en la fase de calentamiento del asfalto
para el riego de liga. Asimismo se producen afectaciones sobre la salud de los operarios,
por la inhalación de los gases mencionados y quemaduras en el transporte y disposición
del asfalto líquido.
Las siguientes normas, a más de las ya previstas en lo concerniente a carga, transporte,

disposición de materiales, campamentos, plantas de asfalto, operación de maquinaria, etc.
deberán ser tenidas en cuenta adicionalmente para obras de pavimentación,
repavimentación y bacheo:
C.18.1 Se deberá tener especial cuidado en el riego del asfalto líquido, emulsiones y
concreto asfáltico, en particular cuando se trate de cruces con cuerpos de agua. En
estos casos además de un buen manejo de material por parte de los operarios, se
deberán colocar barreras que impidan la contaminación del drenaje natural.
Además deberán implementarse brigadas periódicas de aseo en las cunetas de la
vía para remover y disponer adecuadamente fragmentos y residuos generados
durante este proceso. El material sobrante debe regresarse a la planta para su
reciclaje o reutilización y de ningún modo, será desechado en lugares no
autorizados.
52
C.18.2 En el caso de vertimiento accidental de asfalto líquido o emulsión asfáltica utilizada

para la imprimación, deberá recogerse dicho material, incluyendo el suelo
contaminado y disponerse en un pequeño relleno sanitario conformado para tal fin.
Todo ello previa aprobación de la supervisión ambiental o bien de las autoridades
competentes.
C.18.3 Para prevenir o mitigar el efecto ambiental que producen las emisiones que genera
el proceso de calentamiento del asfalto, se recomienda ubicar los elementos
utilizados, en zonas alejadas de centros urbanos o asentamientos humanos, con el
fin de minimizar los efectos sobre dichos pobladores.
C.18.4 Los operarios deberán contar con un equipo adecuado para el transporte y
disposición del asfalto que asegure evitar derrames y de protección personal como:
protectores buconasales, casco, botas y demás elementos de seguridad industrial.
Lo anterior debe ser de uso obligatorio por parte de los operarios.
C.19 Demarcación y señalización temporal y definitiva.
Dentro de las actividades involucradas en la construcción de vías, la demarcación y

señalización proporcionará un aspecto fundamental en la seguridad del usuario de la vía.
La falta de una buena demarcación y señalización tanto en las fases constructivas como
de operación puede ocasionar accidentes de trabajo y accidentes vehiculares con graves
consecuencias a todo nivel.
C.19.1 Se deberá implementar la señalización ambiental de tipo informativo y preventivo

en torno de la protección del medio ambiente, en especial lo referido al no
atropellamiento de la fauna, a la prohibición de la tala indiscriminada de bosques, a
la no contaminación del aire y de las aguas y otros.
C.19.2 La señalización se hará con las dimensiones estandarizadas y vallas de tamaño

adecuado, que puedan ser fácilmente visualizadas por los trabajadores y usuarios
de la vía, las cuales se especifican en el Manual Centroamericano de dispositivos
uniformes para el control del tránsito.8
C.20 Limpieza Final de la Obra
C.20.1 Las áreas utilizadas como bancos de préstamo, pedreras, plantas trituradoras y
otras deberán quedar libres de todo desperdicio y conformadas de acuerdo al
relieve natural del sitio.
C.20.2 Los sitios utilizados como áreas de explotación de yacimientos de materiales al

final deben quedar reconformados, con taludes técnicamente acabados para
reducir la erosión utilizando barreras vivas de zacate de especies de crecimiento
8
Acuerdo Centroamericano sobre Señales Viales Uniformes, Secretaria de Integración Económica Centroamericana,
2001.
53
denso y resistentes a la fuerza de la escorrentía, reforestados o al menos con otras

medidas que permitan la regeneración natural. Anexo C.1.
C.20.3 Normalmente, los sitios de desvíos, retornos, caminos de acceso, entorno de la

carretera y botaderos deben ser reacondicionados y reforestados de acuerdo al
entorno natural.
C.20.4 Las áreas de campamento de mantenimiento y estacionamiento de equipo, talleres

y otras, deben quedar limpias, libres de cualquier elemento que signifique riesgos
de contaminación al medio ambiente.
C.20.5 Toda obra de drenaje, una vez finalizada debe quedar libre de obstáculos que
impidan la circulación de las aguas, sobre todo en la entrada y salida de tuberías.
C.21 Finalización de los Trabajos de Construcción
C.21.1 Cuando se abandone un campamento, todos los recipientes, desperdicios,

construcciones de servicios sanitarios y cualquier otro material extraño, deberán
ser removidos, reciclados o depositados en lugares autorizados. Todas las fosas
usadas para los servicios sanitarios, basuras o sumideros, deberán ser tratados con
cloruro de calcio u otro desinfectante y cubiertos con tierra. El área completa del
campamento deberá quedar limpia y en condiciones semejantes al entorno.
C.21.2 Los árboles que impiden la penetración de luz a la vía, deben ser podados
solamente en aquellas ramas que obstaculicen o sobresalgan, hasta permitir el
paso de la luz.
C.21.3 Los árboles que obstaculizan la vialidad o que presentan ramas secas o enfermas,
respectivamente, deben podarse únicamente para resolver el problema o peligro.
C.21.4 Después de realizar el desmonte, las orillas de las áreas donde se ha removido la
vegetación, deberán quedar libres de todo material vegetal muerto y de aquellos
especímenes que mueran en forma natural antes o durante la ejecución de la obra.
C.21.5 En la ejecución del desmonte, el Contratista es responsable de la preservación de

toda propiedad pública y privada, árboles existentes, plantas y otros vegetales que
deban quedar dentro o adyacentes a la vía y debe tomar toda clase de
precauciones a fin de evitarles daños. Serán removidos aquellos árboles que, aun
cuando no estén dentro de las áreas a ser ocupadas por la vía, representen un
peligro eventual para el tráfico.
C.21.6 Para la protección de la vegetación natural y otros elementos estéticos del paisaje,
se deben proteger con cercas o barreras de altura apropiada, alrededor de los
árboles y las áreas que contengan vegetación a ser preservada.
54
C.21.7 En sitios de interés paisajístico o de alto valor estético, se deben proveer las
condiciones de visibilidad al área, al igual que tomar todas las precauciones
necesarias para conservar dichos lugares.
C.21.8 Se deberán reparar los daños ocasionados a la corteza, tronco, ramas y raíces de
los árboles, por medio de poda, cortes, restauraciones y pintura, usando los
métodos aprobados para este tipo de faenas. También deben restaurarse todas
aquellas áreas situadas más allá de los límites de la construcción, que hayan sido
dañadas por las operaciones viales.
C.21.9 Una vez finalizadas las faenas de construcción, debe realizarse una inspección
minuciosa con el propósito de corroborar que las obras ambientales han sido
ejecutadas de conformidad con las especificaciones técnicas ambientales,
contenidas tanto en los EIA como en las presentes normas. Se deberá realizar un
inventario para determinar las medidas ambientales que deben reforzarse e
incluirse en la etapa de mantenimiento.
C.21.10 Con base en el inventario realizado se deberán completar y/o realizar las acciones
necesarias para cumplir con los fines establecidos en el EIA y las especificaciones
técnicas ambientales. Si se concluye que existen medidas que no fueron previstas
en su oportunidad en los documentos técnicos, deberán incluirse en la fase de
mantenimiento.
55
56
D. OPERACIÓN O VIALIDAD
Después de aceptados los trabajos de construcción, se pasa a las etapas de operación y

mantenimiento de todas las obras viales, así como la continuación de las medidas ambientales a
efecto de lograr la sustentabilidad y sostenibilidad de las mismas.
Las normas ambientales que deberán aplicarse en esta etapa son las siguientes:
D.1 Operación
En esta etapa ocurren los impactos indirectos que suceden cuando la carretera está en
uso para el movimiento de personas y mercancías. Aparecen nuevos asentamientos
humanos, incremento del tránsito vehicular, comercios, demanda de bienes y servicios,
utilización de recursos naturales, actividades extractivas y otras.
Durante las etapas anteriores, se han adoptado medidas ambientales de prevención,

mitigación, reposición y otras.
Consistentes con esa política, los Ministerios de Transporte o sus homólogos, deben incluir
en las actividades de control y seguimiento previo al mantenimiento, formas de colaborar
con las instancias administrativas que por mandato legal, les corresponde aplicar las leyes
sectoriales de manejo y protección de los recursos naturales, para asegurar la
sostenibilidad ambiental del proyecto vial.
D.1.1 La utilización de los recursos naturales en las áreas adyacentes a las vías, se
realizará conforme lo establecido en las leyes ambientales sectoriales y se
procurará en esta etapa de operación, vigilar por que se cumplan las normas
ambientales establecidas, para lo cual se deberán dar los avisos y denuncias a las
autoridades correspondientes.
D.1.2 La tala, quema, modificación de la cobertura arbórea, traslado de trozas y otras

como instalación de aserraderos, deberán ser reportadas a las autoridades
forestales correspondientes.
D.1.3 Las actividades extractivas, especialmente en taludes, bancos de préstamo, riberas

o cauces de ríos, por parte de personas ajenas a las autorizadas, deberán
comunicarse a las autoridades ambientales y de minería.
D.1.4 Cuando se detecten actividades de caza, así como la compra - venta de animales
silvestres (vivos, embalsamados, pieles, cornamentas o cualquier otro producto
animal), deberá comunicarse a la autoridad ambiental correspondiente, para el
cumplimiento de su función reguladora.
D.1.5 Se deben seguir las recomendaciones en cuanto a la señalización especial

recomendada en el EIA, con el fin de advertir al tráfico del cruce de especies
silvestres y reducir las probabilidades de colisiones con animales. En los cruces con
corredores biológicos, la carretera deberá tener señales verticales y marcas de
pavimento de conformidad con lo indicado en los planos.
57
D.1.6 Para los aspectos relativos a emisiones de gases de los motores de combustión
interna, ruidos, uso de combustibles y lubricantes, desgaste de llantas o
neumáticos, fricciones y otros inherentes con el movimiento vehicular, se aplicará
la normativa ambiental de cada uno de los países establecidas en la legislación
ambiental y de los recursos naturales. Cualquier violación se hará del conocimiento
de la autoridad competente.
D.1.7 Las autoridades regionales, nacionales y/o locales en el ámbito de su jurisdicción y

competencia, deberán velar por el cumplimiento de estas normas ambientales, las
cuales deberán ser proporcionadas oficialmente por el Ministerio de Transporte o
sus equivalentes.
58
E. MANTENIMIENTO
E.1.1 Todas las obras ambientales, ejecutadas a lo largo de los corredores viales, deben
contar con el mantenimiento rutinario y periódico para que cumplan las funciones
para las cuales fueron establecidas.
E.1.2 Las actividades ambientales que deben figurar en los contratos de mantenimiento
vial, son entre otras:
• Protección y manejo de estructuras instaladas en humedales con base en los EIA.

• Protección de especies silvestres, especialmente las amenazadas, endémicas o en
peligro de extinción, con base al PAMA del EIA.
• Despeje de la vialidad
• Protección de bosques
• Mantenimiento de cercas vivas y áreas reforestadas
• Protección de cursos y cuerpos de agua
• Protección y mantenimiento de estructuras de drenaje
• Manejo de taludes
E.1.3 Por ningún motivo debe permitirse la limpia a ras del suelo (peina negra o
descapote) o deforestación (eliminación) de los árboles producto de la
regeneración natural y otros. Los taludes que han sido revegetados con
gramíneas (pastos) u otra vegetación, deben ser mantenidos con ésta a través de
podas o limpias que permitan la retención del suelo y agua.
E.1.4 Estricta e ineludiblemente, el criterio para pago de mantenimiento de taludes o

cunetas naturales no debe hacerse cuando éste se base en limpia a ras del suelo o
quema.
E.1.5 Se deberán limpiar y remover los sedimentos y escombros que se encuentren tanto
dentro de las estructuras de drenaje como a la entrada y salida de las mismas. Los
materiales provenientes de estas actividades se depositarán en los sitios de
botadero autorizados.
E.1.6 Cuando se trate de obras de mantenimiento, los materiales sobrantes deberán
transportarse y depositarse adecuadamente en sitios previamente seleccionados.
De ninguna manera se permitirá que sean arrojados a los predios aledaños o
acumulados, así sea de manera temporal, a lo largo y ancho de la vía.
E.1.7 Colocar y mantener rótulos en buen estado que indiquen a los usuarios de las vías,
las rutas alternas de evacuación a lugares seguros, para evitar riesgos o peligros.
E.1.8 Los sitios de interés científico y académico adyacentes a la carretera, deberán ser
cuidados y mantenerse limpios, sin depredar y prohibiéndose la extracción
comercial de los recursos naturales.
E.1.9 Se deberán monitorear las obras de bioingeniería y estructurales (control,

prevención y mitigación de movimientos de masa, erosión, inundaciones y otras),
para minimizar las pérdidas recurrentes.
59
E.1.10 No se deberán utilizar productos químicos como herbicidas o fitoreguladores,

aceites, combustibles o cualquier otro contaminante, en el control de malezas
especialmente en las obras de drenaje.
E.1.11 Queda prohibida la pesca con dinamita, barbasco u otros similares. El

incumplimiento de esta norma por parte del personal de mantenimiento, deberá
ser causal de sanciones pecuniarias para la empresa y de despido inmediato para
el personal infractor, sin perjuicio de las demás sanciones que ordena la ley.
E.1.12 La cacería, colocación de trampas, comercialización y perturbación de la fauna

quedará terminantemente prohibida. El rescate y reubicación de las especies
animales encontradas debe realizarse siguiendo la normativa ambiental nacional.
Queda terminantemente prohibida la tenencia de animales de fauna silvestre a
manera de mascotas en los sitios del campamento.
E.1.13 Deben crearse y mantenerse las condiciones físicas adecuadas para la seguridad y
estabilidad de los sitios de almacenamiento de productos químicos y otras
sustancias peligrosas; garantizando la salud humana y el medio ambiente. Además
debe contarse con rótulos informativos y preventivos según la normativa
correspondiente a los productos almacenados.
60
4. INDICACIONES PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL
Este acápite tiene como propósito fundamental, dar las indicaciones para lograr que este
Manual se mantenga debidamente actualizado, a efecto de que siempre esté acorde al
desarrollo de las normas ambientales en todas las etapas del ciclo vial y ajustado a las
políticas de los Organismos Internacionales de Integración para la Gestión Ambiental.
Para facilitar este proceso el Manual está elaborado por secciones para cada una de las
etapas de dicho ciclo, las que son fácilmente reemplazables.
Asimismo, se pretende que dicho instrumento, se convierta en un documento que regule y

oriente al personal de las Unidades de Gestión Ambiental de los Ministerios de Transporte,
para que en su evolución éstos se mantengan actualizados en la normativa ambiental.
Para tales fines, es necesario revisar y actualizar este Manual, de tal manera que las
normas ambientales reflejen un desarrollo planeado, de acuerdo a los principios esenciales
de sostenibilidad e integración, adecuándose al avance tecnológico imperante.
Para lograr lo anterior, a continuación se dan las siguientes indicaciones:
4.1 Procedimientos para Inclusión, Cambios, Sustitución o Eliminación de

Normas.
Dependiendo de situaciones prácticas y circunstancias ambientales particulares en donde

se vayan evaluando la efectividad y aplicabilidad de las normas ambientales en las
distintas faenas en cada etapa del ciclo vial, las Unidades de Gestión Ambiental, deberán
llevar un monitoreo y un registro pormenorizado, con el propósito de detectar fallas,
evaluar la aplicabilidad y efectividad de las normas, para sugerir las modificaciones,
ajustes, mejoras o cambios a las mismas.
El procedimiento para la inclusión, cambios, sustitución o eliminación de normas será el

siguiente:
4.1.1 Actividades al Interior de las UGA´s
• Las UGA´s, deberán implantar dentro del el sistema de monitoreo de las obras
y sus etapas respectivas, con un registro pormenorizado donde se incluya un
acápite relativo a la aplicabilidad y efectividad de las normas.
• En cada Proyecto Vial, se deberá realizar un informe de la aplicabilidad y
efectividad de las normas, para se evaluado en un evento de revisión a nivel
interno de la UGA.
• Las Unidades de Gestión Ambiental de cada uno de los Ministerios de
Transporte, deberán organizar anualmente un evento de revisión y análisis
sistemático de aplicación del Manual, debiendo resaltar la aplicabilidad y
61
eficacia de las normas ambientales “in situ”, los resultados esperados del
evento son la propuesta de cambios, sustituciones, inclusiones o eliminación de
Normas.
• En el evento citado, deberá revisarse también la normativa de los Ministerios de
Ambiente y de los entes financieros internacionales, para incluir todas aquellas
normas que surjan por mandato o requerimiento de los mismos, especialmente
las que han sido homologadas en la región.
• Las UGA´s tendrán que estudiar las propuestas de cambio, sustituciones,
inclusiones o eliminaciones que hagan las UGA´s de la región y sean enviadas
oficialmente por SIECA, a quien deberán comunicar por escrito los resultados
del análisis previo a la inclusión en el documento final.
• Llevar un registro de los cambios en el Manual Centroamericano de Normas
Ambientales y notificar de los mismos a los funcionarios, planificadores,
diseñadores, constructores, responsables de mantenimiento, supervisores,
ejecutores y otras entidades e instituciones interesadas.
4.1.2 Actividades Regionales de Coordinación:
• Las propuestas de cambios presentadas por cada uno de los países, serán
comunicados a la SIECA, para ser debatidas a nivel regional en un evento
preparado para tales fines.
• Las propuestas surgidas constituirán un producto para análisis, síntesis y
validación por parte de los Ministerios de Transporte a través de sus Unidades
de Gestión Ambiental, en el Seminario Regional.
• La SIECA como organismo de integración regional, hará del conocimiento de
cada una de las UGA´s, las propuestas de modificaciones a la normativa,
presentadas por cada país, las que deberán ser estudiadas por cada una, para
ser incluidas en la agenda del próximo evento regional.
• Las Reuniones Regionales deberán realizarse cada año durante los primeros
tres años, con el propósito de realizar las modificaciones pertinentes, avalar los
cambios y mantener actualizado el manual.
• El COMITRAN conocerá las recomendaciones del Grupo Regional y ordenará si
así lo estima pertinente, para que la SIECA proceda a realizar las
modificaciones del caso. Caso contrario, resolverá lo pertinente sobre las
recomendaciones aludidas.
• Las normas entran en vigencia 30 días después de la aprobación del
COMITRAN.
4.2 Comunicación de Cambios
La SIECA, es la responsable de comunicar los cambios, sustituciones o eliminaciones en el

Manual. Una vez aprobados los cambios por COMITRÁN, se reproducirán las copias
necesarias y las enviará a todos los Ministerios de Transporte para que se sustituyan las
62
hojas respectivas. Dichos cambios irán acompañados de una nota conteniendo las
explicaciones del caso.
4.3 Control de la Distribución del Manual de Normas Ambientales.
El Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción y

Mantenimiento de Carreteras, será distribuido por la SIECA a cada uno de los Ministerios
de Transporte de la Región, quien será el responsable de su distribución a las instituciones
públicas y privadas para su conocimiento y aplicación.
SIECA llevará un registro de la distribución de los Manuales y los cambios realizados

periódicamente.
63
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Costa Rica:
Documentos Electrónicos:
1. www.imn.aB.cr El Clima de Costa Rica.
Documentos Impresos:
1. Madrigal R. et al. Memoria Institucional 1998 – 2002. San José, Costa Rica,
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2002. 58 p.
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3. CND. Sismos. San José, Costa Rica, Trifoliar. sf.
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Medio Ambiente y Lineamientos Estratégicos. El Salvador, MARN, 2,000. 25
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64
4. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Estado del Medio

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5. MARN, SWISSCONTACT, CICOP. Estudio de Impacto Ambiental, Permiso

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Aprobado), Informe Técnico, Comisión Presidencial para la Reforma del Estado, la
Descentralización y la Participación Ciudadana COPRE, mayo de 2002. 129 p. (Mas
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8. Gordon Kéller et al. (1995). Caminos Rurales con Impactos Mínimos. Un

Manual de capacitación con énfasis sobre planificación ambiental,
drenajes, estabilización de taludes y control de erosión. Guatemala, B.A.,
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9. Jones Fajardo, Roberto. (2001). Derecho Ambiental Internacional.

Guatemala, PARLACEN, 1437 p.
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4. www.hondurasri.com El Clima de Honduras.
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6. SOPTRAVI. Memoria de Actividades, Diciembre 2002. Honduras, 129 p.
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Justicia. Acuerdo N° 121 – 99. Reformas a la Ley de Contingencias
Nacionales COPECO. 1999.
10. Congreso Nacional. Ley de Contingencias Nacionales y su Reglamento.

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66
11. IEA – SERNA. Informe del Estado del Ambiente, Honduras, 2000. Honduras,
PRODESAMH, 2001. 142 p.
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2. Ministerio de Transporte e Infraestructura MTI. (2000). Normas Ambientales

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3. www.uam.edu.ni El Clima de Nicaragua
4. Ministerio de Transporte e Infraestructura. Control Ambiental. Manual de

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5. PNUD - Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. Ley

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Atención de Desastres. Y sus Reglamentos. Nicaragua, abril 2002, 94 p.
6. MARENA - PROTIERRA. Principales Leyes, Reglamentos y Resoluciones

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7. MCT – MARENA. Convenio de Cooperación Técnica entre el Ministerio de

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67
14. Departamento de Transporte de los Estados Unidos, Transporte de Canadá.

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México. Guía Norteamericana de Respuesta en Caso de Emergencia. USA,
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15. Instituto Nacional de Vías. (1997). Políticas y Prácticas Ambientales. (3°

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16. Lagos B.R. (1994). Desarrollo Organizacional en Latinoamérica.

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17. UICN – CCAD – Gobierno de Holanda. Evaluación de Impacto Ambiental para

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Aguilar y Gabriela Hernández, mayo 2002. 80 p.
18. UICN – CCAD – Gobierno de Holanda. Taller de Evaluación de Impacto

Ambiental en Nicaragua. Managua, MARENA, agosto de 2001. 40 p.
19. Villagrán de León, J.B. Experiencias y Contribuciones par la Preparación

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20. CCAC. Estado del Ambiente y los Recursos Naturales en Centroamérica.

1998. San José, Costa Rica. (1° Edición). Comp. Jorge Rodríguez, 1998. 179 p.
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23. Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAC. (1998). Estado del

Ambiente y los Recursos Naturales en Centroamérica 1998. San José,
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24. SIECA. (2001). Estudio Centroamericano de Transporte (ECAT). (Informe

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25. Dengo, Gabriel. (1985). Mid America: Tectonic Setting for the Pacific
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26. Pennington, T.D y Sarukhán J. (1998). Árboles Tropicales de México. 2°

Edición. México, Fondo de Cultura Económica. 521 p.
27. SIECA. (19739. El Desarrollo Integrado de Centroamérica en la Presente

Década. Buenos Aires, Argentina, BID – INTAL, pp. 86 – 89 .
28. Weyl, Richard. (1980). Geology of Central America. Second, completely revised
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29. SICA – COMITRAN – SEPREDENAB. (2000). Es strategia del Sector Transporte

para su incorporación en el Plan Básico del Plan Regional de Reducción
de Desastres. (Versión Electrónica). 49 P.
69
ANEXOS
Anexo I
Diagnóstico de Aspectos Institucionales,
Legales Ambientales y Biofísicos.
(Se presenta en documento separado)
Anexo A.1
Algunas Especies Forestales Recomendadas para Cercas Vivas,
Taludes, Arriates, Cortes y Terraplenes.
Anexo A.1: Algunas Especies Forestales Recomendadas para cercas vivas, taludes, arriates, cortes y terraplenes*
ESPECIE Fuste Ramas Raíces Hábitat Usos
Pino ocote Tronco derecho y En árboles jóvenes Desarrollan un buen 700 – 1,700 msnm. Aserrío,
(Pinus oocarpa) cilíndrico con ramas son ascendentes y sistema radical aún 1,500 – 2,800 mm. construcción,
en casi toda la altura en los maduros en condiciones de Bosques Húmedos y ebanistería, triplay,
del árbol, con horizontales y suelos pobres y muy Húmedos postes, pilotes, cajas
excepción de los siempre verdes rocosos subtropicales de embalaje,
primeros tramos celulosa, leña y
producción de
resinas.
Liquidámbar Fuste recto de hasta Ramas ascendentes Raíces profundas y 1,500 – 2,500 Construcciones
(Liquidambar 60 m. de alto y delgadas de color bien desarrolladas msnm. rurales rústicas.
macrophyla) diámetro 1.5 m. verde a pardo 1,500 – 2,500 mm.
grisáseas Bosques Húmedos,
Muy Húmedos y
Montanos Tropical y
Subtropical
Ciprés Erguido y cilíndrico, Cilíndricas, flexibles Abundante sistema 1,000 – 3,000 Aserrío, postes,
(Cupressus con bastantes ramas y resistentes, radicular aún en msnm. pilotes, pisos, pulpa
lusitanica) en casi toda la altura ubicadas en forma condiciones de 1,500 – 4,000 mm. para papel, madera
del árbol con horizontal en suelos pobres Bosques muy contrachapada,
excepción de los disminución según la Húmedos tableros de
primeros tramos. altura hasta formar Subtropicales y partículas, parket e
la copa cónica. Montano Bajo. instrumentos
musicales.
Laurel Cilíndrico o angular, Verticiladas, dan la Cuando las Menos de 500 Construcción,
(Cordia alliodora) frecuentemente está impresión de capas condiciones del msnm. artesanías, muebles
libre de ramas en un horizontales suelo son favorables 1,500 – 2,000 mm. y celulosa.
50 a 60 % del total tiene una raíz Bosque Húmedo
de la altura del árbol profunda en suelos Tropical
superficiales tiene
grandes raíces
laterales.
Matilisguate o Cilíndrico, derecho y Gruesas y Profundas en suelos 0 – 900 msnm. Construcción de
Maquilishuat a veces ligeramente horizontales, orgánicos 1,500 – 2,000 mm. botes y remos,
(Tabebuia acanalado vistosas flores. Bosques Húmedos y chapas de madera
penthafila) muy Húmedos terciada, ebanistería,
subtropicales revestimiento
interiores.
Madre Cacao Tronco Ascendentes y de Desarrolla un buen 0 – 1,000 msnm. Madera dura y
Madreado generalmente mediano grosor sistema radical aún 1,000 – 2,000 mm. resistente a la
(Gliricidia sepium) torcido y acanalado en suelos pobles Bosque Húmedo pudrición, postes de
Tropical, muy cerco, tratamiento
Húmedo Subtropical de taludes,
durmientes y leña.
Aliso, Ilamo, Jaúl, Fuste erecto cuya Ascendentes y de Amplio sistema 1,200 – 3,200 Leña, aserrío,
Alder, Ramram altura fluctúa entre mediano grosor radicular, extendido msnm. embalaje,
(Alnus jorulensis, los 15 y 30 m., cercano a la 1,000 – 3,000 mm. construcción y
A. acuminata) puede alcanzar 40 superficie del suelo Bosque Húmedo ebanistería.
en plantaciones. Tropical, muy
Húmedo Subtropical
Paraíso Fuste mediano de 6 Color pardo verdoso Sistema radicular 600 – 2,000 msnm. Tableros de fibra,
(Melia azederach) a 30 m. de altura y con abundantes cercano a la 600 – 1,000 mm. leña, madera,
50 a 60 cm. de lenticelas. Popular superficie del suelo Bosque Seco y postes.
diámetro. por sus vistosos Húmedo Tropical y
racimos de flores. Subtropical
Varias especies Variados y variables Ascendentes y de Sistema radicular 0 – 500 msnm. Leña, madera,
(Acasia spp.) según especies, de mediano grosor, cercano a la 500 – 1,000 mm. mangos de
tamaño mediano, vistosos racimos de superficie del suelo Bosque Seco y herramientas,
hasta 20 m. de flores y vainas. Espinosos Tropical y carretas y remos
altura. Subtropical
Gandul Cultivo alimenticio Finas y densas, fruto Sistema radicular 0 – 3,000 msnm. Leña, legumbre y
(Cajanus cajan) con altos tallos alimenticio superficial 600 – 2,500 mm. forraje.
leñosos (arbusto) Bosques Secos y
Húmedos Tropical y
Subtropical
Leucaena Árbol alto y esbelto Hojas con apariencia Sistema radicular 0 – 500 msnm. Leña, forraje,
(Leucaena que alcanza alturas de plumas y racimos superficial 600 – 1,700 mm. barreras vivas,
leucocephala) de hasta 20 m. de vainas de color Bosques Secos y pulpa, papel y
aunque existen marrón. Húmedos Tropical y madera rolliza.
redondeados de Subtropical
mucho ramaje con
alturas de menos de
5 m.
Ceiba De gran tamaño, de Gruesas, verdes a Sistema radicular 0 – 2,500 msnm. Conservación,
(Ceiba Pentandra) hasta 40 m. y gris verdosas. fuerte y profundo 600 – 2,500 mm. sombra, madera
diámetro de 3 m. con capacidad de Bosques Secos y para torno, madera
con corteza cubierta desarrollo en Húmedos Tropical y terciada.
de espinas cónicas distintos tipos de Subtropical
fuertes suelos
• Aguilar, José María. (1982). Catálogo Ilustrado de los Árboles de Guatemala. 1° Parte. Guatemala, Editorial Universitaria, 248 p.
• CATIE. (1984). Especies para Leña. Arbustos y Árboles para la Producción de Energía. Turrialba, Costa Rica, 343 p.
• Pennington, T.D y Sarukhán J. (1998). Árboles Tropicales de México. 2° Edición. México, Fondo de Cultura Económica. 521 p.
• Anaya Villeda, J.M. y Guevara Morán, J.A. (1979). La Reforestación para la Producción Maderera en el Salvador. El Salvador, Universidad de El
Salvador, Facultad de Ciencias Económicas. (Tesis de Grado), 334 p.
Anexo C.1
Algunos Zacates Útiles para Barreras Vivas en Taludes,
Bermas, Cortes y Terraplenes.
Anexo C.1: Algunos zacates útiles para barreras vivas en taludes, bermas,
cortes y terraplenes1
NOMBRE COMÚN
(Nombre Científico) RANGO DE ADAPTACIÓN Y DESVENTAJAS
Y FORMA DE SIEMBRA VENTAJAS
VALERIANA Altitud: 0-2000 msnm; No produce tanto forraje
(VETIVER) precipitación anual >500 mm. como las especies forrajeras.
Barrera sobresaliente para La literatura reporta que
(Vetiveria zizanioides) retener suelo, formar terrazas tiene poca palatabilidad,
naturales y sustituir las obras pero se ha observado en el
Propagaciòn por cepa hasta pendientes de 60%. Su Sur del país que el ganado lo
sistema radicular es muy consume todo el año.
vertical y compite poco con el
cultivo asociado. Es poco
exigente en fertilidad o tipo de
suelo. No es invasora. Tiene
valor medicinal.
ZACATE LIMON (ZACATE Altitud: 0-2000 msnm; Necesita una resiembra cada
TE) precipitación anual >700 mm. 4-5 años debido a su
susceptibilidad a la pudriciòn
(Cymbopogon Existe mercado para uso de la raíz y los insectos
citratus) medicinal. barrenadores del tallo. Es
poco apetecible y crece
Propagación por cepa o Efectivo como barrera hasta emnos recto que la
semilla una pendiente de 25 a 30%. Valeriana.
ELEFANTE Altitud: 0-2000 Exigente

msms; en fertilidad
(NAPIER) precipitación anual >900 mm.
(especialmente nitrógeno).
Buen rendidor de forraje bajo
Tiende a invadir más que el
(Pennisetum suficiente agua y fertilidad
King Grass pro crecer menos
purpureum) recto y propagarse por
como en las zonas hortícolas.
semilla. Sus raíces se
Propagación por caña, Manejado bien, es efectivo extienden mucho,
cepa o semillas como barrera hasta una compitiendo con el cultivo
pendiente de 20-25%. principal.
NAPIER ENANO Altitud: 0-2000 msm; Exigente en fertilidad de

(ELEFANTE ENANO) precipitación anual >800 mm. suelo (especialmente
(Pennisetum Es menos cañoso, más nitrógeno).
purpureum) manejable (en cuanto a la
poda) y más eficaz como
Propagación por caña o barrera que los otros
cepa pennisetum. Efectivo hasta
una pendiente de 25-30%.
1
Secretaría de Agricultura y Ganadería - USAID. (1998). Manual Práctico de Manejo de Suelos en
Ladera. Honduras, Proyecto Mejoramiento del Uso y Productividad de la Tierra (LUPE), pp irr.
NOMBRE COMÚN
(Nombre científico) RANGO DE ADAPTACIÓN
Y FORMA DE SIEMBRA Y VENTAJAS VENTAJAS
KING GRASS Altitud: 0-2000 msnm; Exigente en fertilidad

(Híbrido de P. precipitación anual >900 mm. (especialmente nitrógeno).
Purpureum x P. Buen rendidor de forraje bajo Menos efectivo como barrera
Typhoides) suficiente agua y fertilidad. que Napier o Merkerón
porque macolla menos. Su
Propagación por Bien manejado, es efectivo buen manejo exije podas
caña o cepa como barrera hasta una rutinarias. Tiende a invadir,
pendiente de 20-25%. y sus raíces se extienden
mucho lateralmente.
MERKERON Altitud: 0-2000 msnm; Exigente en fertilidad
(Pennisetum precipitación anual >700 mm. (especialmente nitrógeno) y
merkeri) Buen rendidor de forraje bajo tiende a invadir. Sus raíces
suficiente agua y fertilidad. se extienden mucho
Híbrido de Elefante x otras Tolera mejor la sequí que el lateralmente.
especies del mismo género Elefante o King Grass.
Propagación por Bien manejado es efectivo

Caña o cepa como barrera hasta una
pendiente de 20-25%.
GUINEA Altitud: 0-2000 msnm; Más exigente en N y P y
(Panicum precipitación anual >800 mm. menos tolerante a la sequía
maximum) que el Jaraguá. Invade si
Buen productor de forraje. florece y, por eso, se
Propagación por Mediana tolerancia a la sequía. necesita chapeas rutinarias
Semilla o cepa Tolera suelos ácidos. durante la época de floración
para minimizar la producción
Efectivo como barrera hasta de semilla.
una pendiente de 20 a 30%.
JARAGUA Altitud: 0-2000 msnm; Su calidad nutritiva se baja
(Hiparrhenia rufa) precipitación anual >700 mm. mucho en verano. Invasor
agresivo si florece,
Propagación por Regular productor de forraje. necesitando limpias o
Semilla o cepa Poca exigente en fertilidad. chapeos rutinarios durante la
floración para minimizar la
producción de semilla.
ZACATE ARROZ Altitud: 600-2000 msnm; Demasiado suave para

(Setaria precipitación anual >1000 mm. formar terrazas naturales o
geniculata) Palatable para el ganado. para asociarse con muros
Utilizado por Vecinos Mundiales para retener el relleno de
Propagación por y ACORDE. Efectivo como suelo.
Cepa barrera viva hasta una
pendiente de 20%.

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Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción

Responsable de la Consultoría: Lic. Ms.A. Enrique Guillermo Zepeda López.

Consultor Coparticipante: Ing. Agr. y Lic. Joaquín Alonso Guevara Morán

Coordinación por parte de

Ing. Rafael Pérez Riera

Ing. César Castillo

Grupo de Apoyo Técnico: Ing. Geólogo Jorge Romero Gramajo

Grupo Técnico Regional: Ing. Jorge Rojas Soto, Costa Rica

Lic. M.E.S. José Benjamín Yanes Paredes, El Salvador

Ing. Agr. MSc. Aníbal Esquivel Vásquez, Guatemala

Ing. MSc. José Aguinaldo Martínez, Honduras

Ing. MSc. Fabio Guerrero Osorio, Nicaragua

Guatemala, noviembre de 2002.

El “Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción y

Guatemala de la Asunción, noviembre de 2002.

Lic. Ms.A. Enrique Guillermo Zepeda López

1.1 Aspectos Generales 2

1.3 Objetivos del Manual 4

3. NORMAS PARA LAS DIFERENTES ETAPAS

A. Normas Ambientales para la Etapa de Planificación 11

A.1 Normas Ambientales Generales 11

A.2 Normas Ambientales Específicas sobre Manejo de

B. Normas Ambientales para la Etapa de Diseño 17

B.1 Normas Ambientales Generales 17

B.2 Normas Ambientales Específicas sobre Manejo de

C. Normas Ambientales para la Etapa de

C.3 Construcción y Operación de Campamentos 27

C.4 Apertura y Adecuación de Carreteras 30

C.5 Plantas Trituradoras, de Producción de Concreto

C.6 Operación de Maquinaria, Transporte y Acarreos 33

C.7 Bancos de Préstamo y Canteras 34

C.8 Cortes y Rellenos o Terraplenes 38

C.9 Secciones Típicas para Excavación en Roca 39

C.10 Secciones Típicas para Excavación en Tierra 39

C.11 Secciones Típicas para Construcción de Rellenos 41

C.12 Secciones Típicas para Rellenos sobre Áreas

C.13 Depósitos de Desperdicios en Botaderos 43

C.14 Medidas para Protección de Taludes 45

C.15 Construcción de Obras de Drenaje 48

C.16 Construcción de Puentes y Obras Especiales 50

C.17 Construcción de Túneles 51

C.18 Extendido y Compactación de Carpeta de

C.19 Demarcación y Señalización Temporal y Definitiva 53

C.20 Limpieza Final de la Obra 53

C.21 Finalización de los Trabajos de Construcción 54

D. Normas Ambientales para la Etapa de Operación o

4. INDICACIONES PARA LA ACTUALIZACIÓN

4.1 Procedimientos para Inclusión, Cambios,

4.1.1 Actividades al Interior de las UGA´s 61

4.2 Comunicación de Cambios 62

I. DIAGNÓSTICO DE ASPECTOS INSTITUCIONALES,

A.1 Algunas Especies Forestales Recomendadas

C.1 Algunos zacates útiles para barreras vivas en

• ALCA: Área de Libre Comercio de las Américas.

• Ambiente: Sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos, culturales y

• Antrópico: Perteneciente o relativo al humano como especie.

• Área de Influencia: Territorio afectado por un efecto producido a distancia.

• Armonía Estética: Valoración que se hace del recurso paisajístico, preservando,

• Auditoría Ambiental: Metodología sistemática de evaluación de una actividad, obra