FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES Y LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL
TRABAJO DE RIESGO”

AUTORA

YESSICA ENIT COLOMA DELGADO

TUTOR

MARLENE LEÓN PALACIOS

SULLANA – PERÚ

2021
 INTRODUCCIÓN

La salud ocupacional ha tomado fuerza en la época actual, siendo reconocida como un pilar
fundamental en el desarrollo de los países, siendo una estrategia de lucha contra la pobreza sus
acciones están dirigidas a la promoción y protección de la salud de los trabajadores y la prevención
de accidentes de trabajo y riesgos ocupacionales en las distintas actividades. Además es
considerada como ciencia multidisciplinaria que tiene la finalidad de promover y mantener el más
alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en sus puestos de trabajo.

Por este motivo es necesario resaltar la importancia de la prevención de los accidentes

laborales, así tenemos que, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) reporta
estadísticas anuales de 120 millones de accidentes de trabajo en el mundo, de estos 210
000 se registran como defunciones. A la vez se han contabilizado 270 millones de
accidentes laborales con 2 millones de muertes relacionadas con el trabajo y pérdidas del
4% del Producto Bruto Interno mundial por accidentes y enfermedades ocupacionales.
En cambio en Latinoamérica y el Caribe han sido 30 millones de accidentes (1–5%), 40
mil de ellos son mortales.

Es así que, de acuerdo a la Constitución Política del Perú, en el capítulo II de los derechos sociales
y económicos art. 22; menciona que el trabajo es un deber y un derecho. Es base de bienestar
social y un medio de realización de la persona.

Según Ruiz C, considera al trabajo como todo esfuerzo físico y/o mental destinado a la producción
de los bienes necesarios para nuestra supervivencia; 17, 30 de la misma manera Mazzáfero
menciona que el trabajo en la actualidad resulta imprescindible para una vida saludable, tanto por
la retribución económica que comporta, como por hecho social que contribuye a la realización de
la persona y al progreso de la comunidad. Así mismo es importante tener en cuenta que el
ambiente de trabajo es el medio más exigente en el que se mueve el hombre en función de la
intensidad de exposiciones ya sean físicas, químicas, biológicas, ergonómicas o psicológicas, de
modo que sirve de sistema de alerta e incluso de modelo para actividades preventivas que
posteriormente incluyan al resto de la población definiendo así a los trabajadores como grupos en
riesgo.

En cuanto al artículo 14 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales señala que los trabajadores

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tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. Este derecho
supone la existencia de un correlativo deber del empresario sobre la protección de los trabajadores
frente a los riesgos laborales, cuyo incumplimiento se considera infracción grave.

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II Marco Teórico
2.1 Accidente de Trabajo
2.1.1 Definición
Considerar que el accidente de trabajo se debe a una única causa es una afirmación que
hoy en día a nadie se le ocurre, aunque es todavía bastante habitual encuadrar el accidente
de trabajo sólo en una falta de medidas de seguridad sin entrar a considerar que no sólo
falla la seguridad en el lugar de trabajo donde se produce el accidente, sino que fallan
otras muchas medidas y sobre todo fallan las condiciones de trabajo

De manera análoga, expuesta por Hegel (s/f) donde considera al accidente de como toda
lesión producida en el lugar de trabajo o durante la ejecución de sus actividades laborales,
ocasionadas por una acción, hecho fortuito o fuerza externa, repentina y violenta que
sucede independientemente de la voluntad del trabajador y sea posible de ser determinada
por los médicos de manera certera. Por un lado, los accidentes se pueden dividir en leve,
incapacitante o mortal, dependiendo del nivel de indisposición que genere en el trabajador
afectado. Por otro lado, también se pueden clasificar de forma parcial permanente, si el
accidente genera la pérdida parcial de un miembro del cuerpo, total temporal o total
permanente, cuando la lesión produce la pérdida total de un miembro, ya sea por un lapso
de tiempo en la que se requiera recuperación, o de forma permanente.

Por ejemplo, cuando un trabajador sufre un accidente suele ser imputable, en última
instancia, a una mala gestión empresarial: indica un fallo global del sistema de trabajo.
Una vigilancia sistemática de las condiciones de seguridad, un control eficaz de los
factores de riesgo, una adecuada formación de los trabajadores/as, un sistema de
organización compatible con prácticas de trabajo seguras, adiestrar y sensibilizar a
directivos y mandos, potenciar la participación de los trabajadores, etc., son condiciones
necesarias para conseguir avances preventivos y deben formar parte de la política general
de la empresa (LPRL, art. 14

Las últimas modificaciones a la normativa vigente de seguridad y salud en el trabajo están

contenidas en el Decreto de Urgencia Nº 044-2019, que establece medidas para fortalecer
la protección de la salud y vida de los trabajadores en el contexto de la pandemia mundial,
así como otras normas complementarias como el D.U. Nº 072-2020 y el D.S. Nº 044-
2020-PCM. A nivel internacional encontramos la norma ISO 45001 y OHSAS

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18001:2007, que regula el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Una investigación de un accidente del trabajo, enfermedad profesional o suceso peligroso

(cuasi accidente)
✓ identifica cómo y por qué ocurrió un suceso indeseado (accidente, enfermedad,
suceso peligroso, cuasi accidente); y
✓ establece las acciones necesarias para prevenir un suceso similar, de ese modo, se
logra una mejora de la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo.

Las investigaciones realizadas por los inspectores del trabajo deben también identificar,
en relación al suceso que se investiga:
✓ a todos aquellos que tengan obligaciones legales, por ejemplo, la empresa, los
encargados, los trabajadores, los proveedores, etc.;
✓ la legislación pertinente, si se ha infringido, y todas las decisiones tomadas
para hacer que se cumpla; y
✓ las acciones necesarias para garantizar que la empresa cumpla con la
legislación relevante de la SST

Desde mi punto de vista consideremos accidente de trabajo a aquel que se produzca dentro
o fuera del centro y en horas de trabajo, siempre y cuando sea durante la ejecución de
órdenes de la entidad empleadora o bajo su responsabilidad. Y, enfermedad profesional
se refiere a un estado patológico permanente o temporal, que sobreviene al trabajador
como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempeña o en el medio donde
trabaja.

2.1.2 Protección del Trabajador frente a los accidentes laborales

La Ley N°26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, a fin de otorgar
una cobertura adicional a los afiliados de ESSALUD que laboran realizando actividades
de alto riesgo. Este seguro es de naturaleza obligatoria y es pagado totalmente por la
entidad empleadora. Cabe agregar La normativa que regula este seguro es el Decreto
Supremo N°003-98-SA, Normas Técnicas del SCTR y el Decreto Supremo N°009-97-
SA, Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud. El SCTR
tiene dos coberturas: Accidentes de trabajo y enfermedad profesional.
Siguiendo este contexto el artículo 19, la Ley de Modernización de la Seguridad Social

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en Salud se refiere al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, señalando que
este otorga cobertura adicional a los afiliados regulares del Seguro Social de Salud que
desempeñan las actividades de alto riesgo.
Este seguro complementario es obligatorio y corre por cuenta de la entidad empleadora.
Cubre los riesgos siguientes:
• Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, pudiendo contratarse libremente con el seguro social
o con la EPS elegida por el trabajador.
• Otorgamiento de pensiones de invalidez temporal o permanente y de
sobrevivientes y gastos de sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, pudiendo contratarse libremente con la ONP o con
empresas de seguros debidamente acreditadas.

El derecho a las pensiones de invalidez del seguro complementario de trabajo de riesgo

se inicia una vez vencido el período máximo de subsidio por incapacidad temporal
cubierto por el Seguro Social de Salud. Los términos y condiciones para el
funcionamiento de este seguro fueron establecidos en el reglamento correspondiente
mediante Decreto Supremo Nº 009-97-SA, en el Capítulo VII, artículos del 82 al 88.

2.1.3 Procedimiento de investigación de accidente de trabajo

El Servicio de Prevención de Riesgos Laborales valorará la necesidad de investigar los

accidentes, incidentes o enfermedad profesional comunicados, atendiendo a las
características y a la magnitud de los mismos.
Como norma general, se investigarán todos los accidentes de trabajo con baja, excluidos
los accidentes in itinere.
Para ello, se llevarán a cabo los siguientes pasos:
a) Se iniciará la investigación contactando con las personas que puedan aportar
información sobre lo ocurrido, desde el propio accidentado a otros testigos, si los
hubiera.
b) Se entrevistarán con ellos, preferentemente de forma individual y en el lugar del
accidente.
c) La información a obtener hará referencia a:
• El puesto de trabajo donde se ha producido.

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 • Las tareas que se desarrollan en el puesto de trabajo.
• Descripción de la secuencia del accidente.
d) Con la información obtenida se cumplimentará el informe técnico de investigación
que incluirá en todo caso un análisis:
• Sobre las causas inmediatas y básicas que se hayan podido
constatar o deducir.
• Acciones correctoras para eliminar o minimizar el riesgo.

2.1.4 Sujetos asegurados

Los asegurados obligatorios son todos los trabajadores, empleados y obreros, que son
afiliados regulares de ESSALUD; y, que laboran en el centro de trabajo de una entidad
empleadora que realiza alguna de las actividades descritas en el Anexo 5 del Decreto
Supremo N°009-97-SA, independientemente si estos son eventuales, temporales o
permanentes.

Entre estas actividades, además de las mencionadas minería y construcción, tenemos a la

pesca, producción de petróleo crudo y gas natural, transporte aéreo, electricidad,
fabricación de textiles, entre otras.

También están incluidos los trabajadores que no pertenecen al centro de trabajo, pero se
encuentran expuestos por sus funciones, a juicio de la entidad empleadora. Y, los
asegurados facultativos son aquellos afiliados regulares de ESSALUD que no se
encuentren expuestos a los riesgos señalados en el Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-
97-SA en su entidad empleadora, pero que esta de todos modos los asegura.

2.1.5 Funcionamiento
En el caso de ocurrencia de un siniestro, los montos de pensión serán calculados sobre el 100%
de la "Remuneración Mensual" del asegurado, entendida como el promedio de las remuneraciones
asegurables de los 12 meses anteriores al siniestro. Al respecto, existen tres tipos de desembolso:
Pensión de sobrevivencia, pensión de invalidez y gastos de sepelio. a) Pensión de sobrevivencia.
Se paga a los beneficiarios en caso de fallecimiento del asegurado, durante un accidente de trabajo
o enfermedad profesional. Los montos de pensión son:

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2.1.6 Las medidas de prevención y protección

Artículo 21. Las medidas de prevención y protección del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo Las medidas de prevención y protección dentro del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican en el siguiente orden
de prioridad:
a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos
en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el

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control colectivo al individual. b) Tratamiento, control o aislamiento de los
peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o administrativas. c) Minimizar
los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control. d) Programar la sustitución progresiva
y en la brevedad posible, de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y
productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para
el trabajador. e) En último caso, facilitar equipos de protección personal
adecuados, asegurándose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma
correcta.

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CONCLUISIONES

1. Accidente del trabajo: situación que se deriva o sucede durante el curso del
trabajo, y que da lugar a una lesión, sea o no mortal, por ejemplo, una caída de
una altura o el contacto con maquinaria móvil.

2. Las investigaciones realizadas por los inspectores del trabajo deben también
identificar, en relación al suceso que se investiga: • a todos aquellos que tengan
obligaciones legales, por ejemplo, la empresa, los encargados, los trabajadores,
los proveedores, etc.; • la legislación pertinente, si se ha infringido, y todas las
decisiones tomadas para hacer que se cumpla; y • las acciones necesarias para
garantizar que la empresa cumpla con la legislación relevante de la SST.

3. que un sistema de gestión otorga a la materia de seguridad y salud en el trabajo

el establecimiento de un mecanismo de evaluación y mejora continua, incluso
ayuda a contribuir a la creación de una cultura de prevención. Es asi que la
aplicación correcta de este sistema aunada al respeto de los principios
propenden a asegurar y mantener un medio ambiente de trabajo seguro y
saludable

4. Los asegurados obligatorios son todos los trabajadores, empleados y

obreros, que son afiliados regulares de ESSALUD; y, que laboran en el
centro de trabajo de una entidad empleadora que realiza alguna de las
actividades descritas en el Anexo 5 del Decreto Supremo N°009-97-SA,
independientemente si estos son eventuales, temporales o permanentes.
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