UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

Curso: ECONOMÍA GENERAL

Mg. Jorge Iván Collazos Beltrán

2021
 SESIÓN N° 13: TEMAS:

• Política de tipo de cambio

• Balanza de pagos y su estructura
• El tipo de cambio
• Los regímenes de tipo de cambio
• Los aranceles
• Resúmen
https://www.youtube.com/watch?v=werFZwMu2iM

https://www.youtube.com/watch?v=PmEtqSHqdKo

https://www.youtube.com/watch?v=VoS9QqZg-tw

https://www.youtube.com/watch?v=LJ2GMkGyJKA

https://www.youtube.com/watch?v=Er8VPqhzj3Q
Política Comercial Exterior

• La política comercial exterior se

origina en la intervención del
Gobierno en el Comercio
Internacional y está constituido por
las reglas, unilaterales o
convencionales, a que esta sujeta la
admisión de mercaderías a su
territorio
 Política Comercial Exterior

Justificaciones :

Proteger una determinada

industria clave en la economía

Favorecer la industrialización
nacional (sustitución de
productos importados por
productos fabricados en el
propio país)

Potenciar industrias nacientes

(protección frente a empresas
extranjeras ya asentadas)
 Clases de Instrumentos

• UNILATERALES: todo el conjunto de normas y

regulaciones establecidas autónomamente por un
Estado.
• Carácter Fiscal
• Carácter No Fiscal
• CONVENCIONALES: Instrumentos jurídico-
comerciales suscritos con uno o varios países.
 Tipos de Instrumentos

1) Aranceles
2) Subsidios
3) Cuotas a la importación y restricciones
voluntarias a la exportación
4) Requisitos de contenido nacional
5) Políticas antidumping
 Tipos de Instrumentos
6) Políticas administrativas (restringir los
niveles de importación)
7) Tratados de Liberalización del Comercio,
pueden ser bilaterales o multilaterales.
8) Tratados de Integración.
9) Acuerdos Preferenciales.
10) Convenio sobre productos básicos de
exportación.
INSTRUMENTOS DE POLÍTICAS
SOBRE EL COMERCIO
EXTERIOR

Dirigidos a proteger el
comercio interior de las
importaciones

aranceles, contingentes y
barreras no arancelarias

Destinados a favorecer la salida

de nuestros productos al exterior

subvenciones a la
exportación
 LA BALANZA DE
PAGOS

Registro sistemático
de las transacciones
de los residentes de
un país con el resto
del mundo, en un
determinado periodo
de tiempo
 BALANZA DE PAGOS

• La Balanza de Pagos constituye la principal

fuente de análisis e información de la actividad
internacional de un país. Es un documento
contable en el que se registran todas las
operaciones que los ciudadanos, empresas e
instituciones de un país realizan con el resto del
mundo durante un período de tiempo
determinado, generalmente un año.
La Balanza de Pagos es aquella parte de las
cuentas de una nación, o cuentas
nacionales, que contabiliza las
transacciones hechas con el exterior.
 La Balanza de Pagos y el marketing
internacional.

• La Balanza de pagos en su conjunto refleja la

salud económica de un país.
• Aporta datos muy útiles que sirven para tomar
decisiones de marketing internacional tanto en
aspectos comerciales como financieros.
• A través de las estadísticas de comercio exterior
de la balanza comercial pueden conocerse los
principales países importadores y exportadores
de un determinado producto.
 La balanza de pagos y el marketing
internacional.

• La BP permite identificar los mercados de mayor

potencial de venta, así como la competencia que
existe en ellos a través del análisis de los países que
más están exportando.
• También da a conocer qué países exportan
aquellos productos de los que nos proveemos
habitualmente.
• Si realizamos el análisis a nivel mundial y
consideramos un período de varios años, se puede
situar ciertos productos en una fase de crecimiento,
madurez, etc., de acuerdo con la teoría del ciclo de
vida del producto.
 La balanza de pagos y el marketing
internacional.

• Cuando una empresa decide invertir en el exterior tiene la

posibilidad de evaluar la solvencia financiera de un país
mediante la evolución del saldo de la balanza de pagos.
• Un país con un déficit persistente en su balanza por cuenta
corriente está comprando más bienes y servicios fuera de
los que vende en el exterior; si estos déficits no se
compensan con entradas de capital, se producirá una
pérdida sistemática de divisas que llevará
irremediablemente a una devaluación de la moneda y,
quizá, al establecimiento de medidas de control de cambios.
• Para todas estas decisiones de estrategia internacional, la
balanza de pagos es una buena fuente de información.
 EQUILIBRIO DE LA
BALANZA DE PAGOS

El saldo de la balanza de
pagos es siempre 0

Significa que No implica un

las cuentas equilibrio
exteriores exterior desde
están la perspectiva
cuadradas económica.
contablemente
 Equilibrio en la Balanza de
Pagos.

• La Balanza de Pagos debe estar equilibrada. Si un

país tiene déficit en la cuenta corriente y en la de
capital, quiere decir que ha gastado más de lo
ingresado. Para obtener el dinero que le falta
debe recurrir a sus ahorros o pedirlo prestado a
otros países. En la cuenta financiera se reflejan
los flujos de dinero que pasan de una nación a
otra y la evolución del ahorro de un país.
 Superávit y Déficit de Balanza de
Pagos
Si el saldo final de la balanza de pagos es positivo o
superavitario ello significa que el país ha tenido,
durante un período dado, mayores ingresos que
egresos netos.

Cuando el saldo es deficitario, del mismo modo, la

creación de reservas adquiere un signo negativo, lo
que significa que el país posee menos cantidades de
oro y divisas que al cierre del ejercicio anterior.
 Estructura de la Balanza de
Pagos.

• De acuerdo con las directrices metodológicas del

Fondo Monetario Internacional, la balanza de
pagos se estructura en tres cuentas básicas:
cuenta corriente, de capital y financiera..

El sistema utilizado es el de la partida doble, por lo cual cada

transacción da lugar a dos anotaciones, una en la columna de
ingresos y otra en la columna de pagos. Se consideran ingresos:
las exportaciones de mercancías y servicios, las rentas de
residentes en el exterior y las transferencias corrientes y de capital
recibidas; se consideran pagos: las importaciones de bienes y
servicios, las rentas de residentes extranjeros en Perú y las
transferencias corrientes y de capital enviadas
 ESTRUCTURA
DE LA BALANZA DE
PAGOS
3 SUB-BALANZAS O
CUENTAS

1. La cuenta corriente.
2. La cuenta de capital .
3. La cuenta financiera.
Componentes de la Balanza de Pagos.

• Balanza por cuenta • Balanza de capital: en

corriente: parte de la ella se recogen las
balanza de pagos en la transferencias entre
que se recogen las países en las que los
adquisiciones y ventas de agentes de la nación
mercancías y servicios a receptora se
otros países, así como los comprometen a
pagos que se realizan por destinar esos fondos a
el uso de factores de la construcción de
producción y las infraestructuras.
transferencias corrientes.
 Estructura de la balanza de pagos.

Cuenta corriente. Se subdivide en:

• Mercancías: comercio exterior de mercancías o «visible», el saldo comercial, bien
sea superávit o déficit. Este saldo constituye una primera aproximación a la
competitividad de la economía: si importa más que exporta, qué tipo de bienes
exporta o qué tipo de materias primas o combustibles (petróleo) importa y si ello
representa un cierto grado de dependencia que haga vulnerable su estructura de
comercio exterior.
• Servicios: incluye el comercio exterior de servicios, la remuneración de los factores
de producción y las transacciones gubernamentales; «el comercio de invisibles»:
turismo, transportes, seguros y servicios prestados a empresas (publicidad y
estudios de mercado, comisiones por operaciones de comercio exterior, servicios
jurídicos, traducción, arquitectura e ingeniería, etc.).
• Transferencias corrientes: incluye todos aquellos movimientos unilaterales de
capital que no exigen contrapartida. Transferencias privadas (remesas de
emigrantes que tienen su residencia en el extranjero) y públicas (como los fondos
de ayuda al desarrollo).
• Rentas: se incluyen las rentas de inversión de activos invertidos en la economía del
país y las rentas de residentes españoles procedentes de sus activos financieros
invertidos en el exterior (intereses de préstamos, dividendos, alquileres de
inmuebles, etc.); los royalties por cobros y pagos de patentes, marcas y derechos de
autor; y los salarios de trabajadores cuya actividad profesional se realiza en un país
de residencia diferente del de su nacionalidad.
 Estructura de la Balanza de Pagos.

Cuenta de capital incluye:

• Transferencias de capital: se recogen las transferencias
de capital del sector privado y las de las Administraciones
Públicas con las del resto del mundo (Fondos de
desarrollo regional y Fondos de Cohesión), que se
destinan a mejoras estructurales en proyectos
industriales y de medio ambiente.
• Adquisición/enajenación de activos inmateriales:
compraventa de activos intangibles como, por ejemplo,
patentes, marcas registradas, derechos de autor, etc.
 Estructura de la Balanza de Pagos.

• Cuenta financiera: Está estructurada en cuatro balanzas

• Inversiones directas: el inversor toma una participación que le permita influir de
forma efectiva en el control y la gestión de la sociedad. Cuando se ofrecen cifras de
inversiones extranjeras en un país, generalmente se refieren a este tipo de
inversiones.
• Inversiones de cartera: adquisiciones de valores que no constituyen inversión
directa ya que no se persigue ejercer ningún control sobre la sociedad en la que se
invierte: acciones y participaciones en fondos de inversión, bonos y obligaciones,
instrumentos del mercado monetario y derivados (opciones y futuros financieros),
etc.
• Otra inversión: se incluyen las variaciones de pasivos y activos financieros, como los
préstamos entre residentes y no residentes (excepto los concedidos por empresas a
sus filiales en el exterior, que se consideran inversiones directas), los créditos
comerciales con vencimiento superior a un año y los depósitos a la vista o a plazo
en entidades financieras.
• Reservas: esta rúbrica abarca los activos líquidos (oro, divisas y posición de reserva
en el FMI, fundamentalmente) que se consideran disponibles para ser utilizados por
las autoridades centrales de un país para financiar los desequilibrios de las
respectivas balanzas que componen la balanza de pagos o para atenuar su
magnitud a través de intervenciones en los mercados de cambios.
 Estructura de la balanza de pagos.

• Errores y omisiones
• Constituye un ajuste de la diferencia
entre las balanzas que componen la
cuenta corriente, de capital y
financiera
“ERRORES Y OMISIONES”
Recoge el valor del conjunto de operaciones
no registradas que, de haberlo sido, “Errores y omisiones” tiene como
hubieran permitido el ajuste contable del única finalidad el ajuste contable que
saldo de la BP garantiza que el saldo de la balanza
de pagos es 0
Partida adicional, de ajuste
 POLÍTICA CAMBIARIA
• La política cambiaria atiende el comportamiento de la tasa de
Cambio. La escasez de dólares o cualquier otra divisa, hace que
cada vez sean más caros, esto beneficia a los exportadores, por
lo tanto el Gobierno debería sacar dólares a circulación. Cuando
hay muchos dólares en circulación, por el contrario, se cotizan
más baratos, eso beneficia a los importadores que compran
dólares para comprar productos del extranjero, en este caso, el
Gdebería retirar dólares de circulación para equilibrar el tipo de
Cambio.
• Tipo de Cambio real: qué se compra con qué cantidad de
dinero. Si algo cuesta 100 dólares en USA, y eso mismo cuesta
S/ 330 en Perú (o moneda nacional), el tipo de cambio real es
3,3 x 1. la diferencia entre el tipo de cambio real y el tipo de
cambio nominal depende de las acciones del Gobierno (que
compre o venda dólares).
 El tipo de cambio
se refiere al precio
de una moneda
expresada en otra.

Se le llama divisa
cuando está en
manos
extranjeras.

El tipo de cambio
se determina en el
mercado de
divisas.
Tipo de cambio
 Tipo de cambio = precio de
la divisa
Como todo precio, se puede
relacionar con la cantidad
ofrecida y demanda, en
este caso de la divisa.

La Oferta y Demanda de
divisas se ve influida por
varios factores: el diferencial
de tipos de interés, el
diferencial de precios, la
renta interior, la renta
extranjera
 Tipos de cambio

Precio de una moneda extranjera

expresado en la moneda nacional

Una moneda se aprecia cuando

disminuye su tipo de cambio,
esto es, cuando disminuye el
numero de divisas por las que se
cambia.

Una moneda se deprecia cuando

aumenta su tipo de cambio, esto
es, cuando aumenta el numero
de divisas por las que se cambia.
 Tipos de cambio

Precio de una moneda extranjera

expresado en la moneda nacional

Si baja el tipo de cambio: hay que

entregar menos monedas nacionales a cambio de
La moneda nacional
una extranjera.
se ha apreciado. La extranjera
se ha depreciado.

Si sube el tipo de cambio: hay que

entregar más monedas nacionales a cambio de una
La moneda nacional se
extranjera.
ha depreciado. La extranjera se
ha apreciado.
 Situación inicial:
1 euro = 1 dólar

Situación 1:
1,2 euro = 1 dólar
El euro se ha depreciado
El dólar se ha apreciado

Situación 2:
0,8 euro =1 dólar
El euro se ha apreciado
El dólar se ha depreciado
Cada país ofrece su moneda en razón de la demanda de la misma. Si
las Divisas ∆ entonces la D baja ; Si la D∆ entonces las divisas bajan.

Intervención del
Salida de Entrada de
Banco Centra l
capital
capi tal

Demanda de Oferta de
divisas Tipo de cambi o
divisas

Importaciones Exportaciones
de bienes y de bienes y
servicio s servicios
Transferencia s

Crecimiento
económico
 Valor de las No tiene
monedas en la sede física
que se concreta
realizan
transacciones
comerciales
El precio de la
divisa está
determinado
por la oferta y
la demanda
de éstas

Mercado de Divisas
 Regímenes de Tipos de cambio
• Tipos de cambio

Los países en su manejo del tipo de

cambio, pueden seguir tres líneas de
actuación:
1. Tipos de cambio flexibles
2. Tipos de cambio fijos
3. Tipos de cambio mixtos
TIPOS DE CAMBIO
Tipo de cambio fijo. La economía
que lo maneja está obligada a
ajustar los precios e ingresos para
mantener el equilibrio en el
mercado

Tipo de cambio mixto o Controlado.

Determinado por las fuerzas de
mercado, pero los gobiernos
pueden comprar y vender divisas
según sus políticas económicas.

Tipo de cambio flexible o Flotante.

Determinado exclusivamente por
las fuerzas del mercado (Oferta y
demanda).
 Tipo de
cambio flexible

Se determinan en el mercado de
divisas, a través de la
interacción de O y D.

•Intervención nula: los tipos de

cambio fluctúan libremente
(fluctuación limpia).
Apreciación-depreciación de la moneda

* Interviniendo el Banco Central

únicamente para evitar cambios
bruscos ( fluctuación
intervenida o dirigida).
 Cambio Flexible
• El Banco Central del país no interviene en la fijación del tipo de
cambio, dejando que sea el mercado, a través de la Ley de Oferta y
Demanda, quien determine el tipo de cambio, que irá fluctuando a
lo largo del tiempo.
• Si el Banco Central no interviene en ningún momento se trata de
"flotación limpia" y si lo hace ocasionalmente de "flotación sucia".
• El propio tipo de cambio se encargará de ir corrigiendo los déficits o
superávits de balanza comercial que puedan ir surgiendo:
• Por ejemplo, si hay déficit significa que se exporta menos de lo que
se importa, luego la demanda de la moneda nacional será débil y
ésta irá perdiendo valor (su tipo de cambio se deprecia). Esto hará
que las importaciones se encarescan y que las exportaciones se
hagan más competitivas tendiendo a corregir dicho déficit.
 Tipo de
cambio fijo

Fijación por parte de la

autoridad monetaria de la
paridad de la moneda nacional
con respecto al resto de
monedas.
Banco Central, interviene
comprando o vendiendo divisas
o moneda nacional, según cual
sea el desequilibrio existente en
el mercado de divisas
 Tipo de
cambio fijo

El tipo de cambio varía cuando

la autoridad monetaria lo
decide, por ejemplo porque las
tensiones al alza o a la baja
resulten excesivas.
Revaluación = reducción del
tipo de cambio.

Devaluación = elevación del

tipo de cambio.
 Cambio Fijo
• El Banco Central fija un determinado tipo de cambio y se encarga
de defenderlo, interviniendo en el mercado comprando y
vendiendo
, para lo que utilizará sus reservas.
• Si el tipo de cambio tiende a apreciarse venderá su moneda
(compra divisas), tratando de aumentar la oferta de su moneda y
evitar que el tipo de cambio aumente.
• Si el tipo de cambio tiende a devaluarse comprará su moneda
(vendiendo divisas) para tratar de fortalecer su demanda y evitar
que el tipo de cambio baje.
• Puede ocurrir que en la defensa de un tipo de cambio fijo el Banco
Central llegue a agotar todas sus reservas, quedándose sin
recursos reservas para poder seguir defendiéndolo, por lo que se
verá obligado a dejar que fluctúe libremente.
 Tipo de
cambio mixto

Se permite que los tipos de

cambio fluctúen libremente,
pero sólo dentro de
determinados límites

Si fruto de la libre fluctuación

de los tipos de cambio tienden a
situarse fuera de los límites
prefijados por la autoridad
monetaria, ésta tenderá a
intervenir para evitarlo,
comprando o vendiendo divisas
 Cambio Mixto

• El Banco Central puede establecer unas bandas

dentro de las cuales dejará que su moneda fluctúe
libremente pero si en algún momento el tipo de
cambio se acerca peligrosamente a los límites
establecidos intervendrá para evitar que se salga
fuera de las bandas establecidas.
 Depreciación vs. Devaluación
• Los dos términos hacen referencia a una pérdida
de valor de la moneda nacional frente a una
extranjera, pero se usan en dos situaciones muy
distintas.

• El término depreciación se
usa en un esquema
de flotación libre del tipo
de cambio, donde éste es
determinado por la
interacción de la oferta y la
demanda en el mercado.

• La devaluación se usa en
un esquema donde el
gobierno fija el tipo de
cambio y anuncia que su
valor pasará de uno a otro
más elevado.
 La oferta de divisas es
creciente con el tipo de
cambio

Si sube el tipo de cambio  la moneda

nacional se deprecia  cuanto menos
valga el euro  más euros se demandan
 más divisas se ofrecen a cambio.

 La depreciación del euro

hace más competitivos los
productos de la zona euro,
lo que atrae turismo y
mejora las exportaciones
 La demanda de divisas es
decreciente con el tipo de
cambio

Cuanto más valga el euro

 menos euros se demandan
 menos divisas se ofrecen a
cambio.
 La apreciación del euro
hace menos competitivos los
productos de la zona euro
(también atrae menos
turismo)
 Medidas no arancelarias
Mecanismos diferentes al arancel que consisten en requisitos
o procedimientos establecidos para el ingreso de mercancías
al territorio aduanero de un determinado país.

Restricción, traba o barrera no arancelaria

Medida de cualquier naturaleza que impida o dificulte la

libre importación o colocación de productos en el mercado
local.
BARRERA S NO ARANCELARIAS

Formas alternativas de limitar

la entrada de bienes extranjeros
en el mercado nacional que
pasen inadvertidas o, al menos,
sean más difíciles de identificar
Ejemplos
-Normativas de calidad
estrictas
-Normativas sanitarias que van
incluso más allá de la legislación
nacional
Equilibrio del mercado de divisas

Demanda de Oferta de
divisas divisas
TC

TCe

qe Un. de divisa

Tcnominal = Tcreal P/P*

 ARANCELES.
Definición

• De acuerdo con el artículo 12 de la Ley de

Comercio Exterior, los aranceles son las
cuotas de las tarifas de los impuestos
generales de Exportación e importación.

• En este sentido se entiende el monto que ha

de pagarse como derecho por introducir o
extraer una mercancía del territorio nacional.

48
 Tipos de aranceles

• Ad-valorem, cuando se expresen en

términos porcentuales del valor en
aduana de la mercancía.

• Específicos, cuando se expresen en

términos monetarios por unidad de
medida.

• Mixtos, cuando se trate de la

combinación de los dos anteriores.
49
 Ad-valorem
• Un arancel que se impone en términos de
porcentaje sobre el valor de la mercancía

• Por ejemplo: La partida 8703.32.01

(vehículos) tiene un arancel del 10 %.
Para una mercancía con un valor de $450
000 el derecho de arancel seria:450 000 *
10 % = $45 000

50
 CONDICIONES PARA EXPORTAR

Producto Empresa
Competitividad (precio,
calidad y oportunidad) Infraestructura adecuada

Oferta exportable Capacidad de producción

Servicios post-venta Recursos financieros

 Efectos en el comercio de las
Restricciones o barreras al comercio

• Relativizan las preferencias pactadas en los

Acuerdos

• Desalientan a los operadores económicos de

participar en el comercio

• Restan transparencia a la operativa de comercio

 Medidas para-arancelarias

Medidas que aumentan el costo de las importaciones de

forma análoga a como lo hacen los aranceles.

Gravámenes internos a productos en el mercado interno y

además a productos importados. Tasas por servicios
prestados en la importación.

Trato nacional en la aplicación de estas medidas (excepto

tasas)
 Etapas aplicación de MNA

• 1era etapa – antes de 1990

• Proteccionismo – aplicación de medidas restrictivas:
prohibiciones, cupos, depósitos previos.
- Poca apertura comercial (Acuerdos de baja cobertura).
- Escasa transparencia.
• 2da etapa – década del 90 a 2008
- > Apertura comercial = + Acuerdos comerciales
- Políticas comerciales mas abiertas, diminuyen medidas
clásicas y aumentan medidas relacionadas con sanidad,
reglamentos técnicos, medidas de protección al
ambiente.
 Etapas aplicación de MNA

• 3era etapa – crisis 2008-2009 hasta hoy

• Diferentes posiciones políticas => influyen en el comercio.
• Creación de organismos sub regionales ALBA, UNASUR, CELAC.
• Denuncia de acuerdos de libre comercio Venezuela (G3, CAN),
Argentina al ACE 55, Brasil lo renegocia, Bolivia renuncia al
Acuerdo con México.
• Regreso al proteccionismo (en algunos países)
• Aplicación de medidas restrictivas: prohibiciones, cupos,
licencias previas, otras medidas menos transparentes.
• Otros países: Chile, Perú, Colombia y México continúan política
comerciales aperturistas (TLCs, eliminación de MNA clásicas)
 ARANCELES
Establecimiento de una especie
de impuesto sobre los productos
extranjeros que quieran ser
comerciados en el interior del
país
P Demanda nacional Oferta nacional

p1

p2

q2 q
1 q3 Q
 Arancel = 5% del precio
Precio del bien en el mercado
nacional se eleva en ese 5%
p3 = p2 (1 + 0.05)

P Oferta nacional
Demanda nacional

p
1

p = p (1 + 0.05)
3 2
p
2

q q q q Q
2 4 1 5 q
3
 CONTINGENTES

Limitar la cantidad de un
determinado bien que puede
entrar en el país

Se reducen las
importaciones  se reduce
la oferta del producto
dentro del país  empuje al
alza del precio del bien
dentro de las fronteras con
respecto al resto del mundo
SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN

El objetivo de esta política

comercial consiste en fomentar
la venta en el extranjero de
nuestros productos.

Concesión de subvenciones a los

productores nacionales de
bienes que van a ser exportados
(con esta subvención cubren
parte de los costes de
producción, resultándoles más
fácil competir con otros
productores).
BARRERA S NO ARANCELARIAS

Formas alternativas de limitar

la entrada de bienes extranjeros
en el mercado nacional que
pasen inadvertidas o, al menos,
sean más difíciles de identificar
Ejemplos
-Normativas de calidad
estrictas
-Normativas sanitarias que van
incluso más allá de la legislación
nacional
 ¿Qué son las barreras no arancelarias?

• Hace años el principal enfoque de las negociaciones comerciales

era la liberalización arancelaria.

• ¿Qué ocurre cuando se han eliminado ya la mayor parte de los

aranceles por virtud de instrumentos como los Tratados de Libre
Comercio?

• Se busca la apertura de mercados a través de la eliminación de

las BARRERAS NO ARANCELARIAS.
 ¿Qué son las barreras no arancelarias?

• Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC).

• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

• Medidas de Defensa Comercial.

• Especificaciones de Compras Públicas.

• Medidas en aduana …
MUCHAS GRACIAS