ADM-250 PORTAFOLIO FINAL

Universitaria: María Alejandra Egüez Céspedes

Carrera: Administración de empresas
Docente: Juan Alfredo Domínguez
Materia: Administración publica
Grupo: M4
Fecha:
Nombre: María Alejandra Egü ez
Registro: 212171666 Pá gina 1
 ADM-250 PORTAFOLIO FINAL

INDICE GENERAL

Introducción

1.- Partes componentes del Estado Boliviano

1.1- Territorio: Superficie- Estructura antigua- Estructura según la C.P.E.

1.2- Población: Población actual- Estructura social de la población según el I.N.E.

1.3- Leyes: Procedimiento de aprobación de las leyes- Próxima leyes a aprobarse

1.4- Gobierno: Tipos de gobierno- Estructura de cada tipo de gobierno

1.5- Fin Social: Rol del Estado actual

2.- Órganos de gobierno

2.1- Ejecutivo: Composición- Forma de elección- Periodo de Gbno. -Funciones

2.2- Legislativo: Composición- Forma de elección- Periodo de Gbno.-

Funciones 2.3- Judicial: Composición- Forma de elección- Periodo de Gbno.-

Funciones 2.4- Electoral: Composición- Forma de elección- Periodo de Gbno.-

Funciones

Nombre: María Alejandra Egü ez

Registro: 212171666 Pá gina 2
3.- Niveles del Modelo autonómico de la C.P.E.

3.1- Departamental: Composición- Características- Forma de elección de sus autoridades

3.2- Regional: Composición- Características- Forma de elección de sus autoridades

3.3- Municipal: Composición- Características- Forma de elección de sus

autoridades 3.4- Indígena: Composición- Características- Forma de elección de sus

autoridades 4.-Competencias del Gobierno Central y de los Gobiernos

autónomos

4.1- Privativas: Concepto-Características- Competencias principales

4.2- Exclusivas: Concepto-Características- Competencias principales

4.3- Compartidas: Concepto-Características- Competencias principales

4.4- Concurrentes: Concepto-Características- Competencias

principales 5.- Facultades según las competencias de los Gobiernos

autónomos 5.1- Legislativas: Concepto-Características-Temas

principales

5.2- Reglamentarias: Concepto-Características-Temas principales

5.3- Ejecutivas: Concepto-Características-Temas principales

6.- Estructura orgánica de la UAGRM

6.1- Administrativa: Composición-Forma de elección- Funciones principales

6.2- Académica: Composición-Forma de elección- Funciones principales

6.3- Órganos de Gobierno: Composición-Forma de elección- Funciones principales

1.- PARTES COMPONENTES DEL ESTADO BOLIVIANO

1.1.- TERRITORIO.-

SUPERFICIE.-

Datos Generales de Bolivia

Nombre oficial: Estado Plurinacional de Bolivia

Fecha de independencia: 6 de agosto de 1825
Superficie: .1.098.581 km2
Población: 7.767.059 habitantes (1999) División Territorial de
Crecimiento demográfico: 2,11%
Bolivia
Densidad de habitantes por km2:
4,02% Moneda: Boliviano
Ingreso anual per cápita: $us 820
Idioma oficial: Español
Otros idiomas principales: Quechua, Aymará
y Guaraní
Religión: Católica (85%)
Capital: Sucre, 155.406 habitantes
Sede de gobierno: La Paz

ESTRUCTURA ANTIGUA.-
 ❖ Estructura. Tiene 232 artículos y esta organizada en cuatro partes: la persona como
miembro del Estado, el Estado, los regímenes especiales y la primacía de la
Constitución. Esta en vigencia desde el año 2004.

❖ Tipo de Estado. Se basa en el liberalismo. “Bolivia, libre, independiente, soberana,

multiétnica y pluricultural republica Unitaria, democrática representativa y
participativa, fundad en la unión y la solidaridad de todos los bolivianos”
❖ Religión. El artículo 30 de la CPE vigente se refiere a que el Estado reconoce y
sostiene la religión católica, apostólica y romana al mismo tiempo que garantiza el
ejercicio público de todo otro oculto.
❖ Organización. El Estado esta organizado sobre la base del poder Ejecutivo.
Legislativo, Judicial con atribuciones y competencias autónomas y mecanismos de
control al tribunal Constitucional, el consejo de la Judicatura, la Contraloría
General.
❖ División política. Bolivia esta dividida en 9 departamentos, 326 municipios.
Además de cantones y secciones, siendo además de las autoridades ejecutivas
elegidas por voto directo junto a alcaldes y prefectos de departamento.
❖ Candado a la CPE. La reforma parcial es potestad del legislativo y la total de la
Asamblea Constituyente. La ley de necesidad debe plantearse en una legislatura y luego
debe ser aprobada en la otra. No hay relección del presidente.

ESTRUCTURA SEGÚN LA C.P.E.-

❖ Estructura. El proyecto de nueva CPE tiene 411 articulos y se divide en cinco

partes: Bases fundamentales del Estado, estructura del Estado, organización
territorial, organización económica y jerarquía normativa.
❖ Tipo de Estado. Se basa en los comunitarios. “Bolivia se constituye en un Estado
Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente ,
soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías
❖ Religión. Articulo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y de
creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El estado es
independiente de la religión. Fomentando en los colegios de la libertad de culto.
❖ Organización. El Estado esta organizado sobre la base del Ejecutivo, Asamblea
Plurinacional y Judicial. Incorpora el cuarto poder: el Electoral. Tiene además la
procuraduría, el control social, el tribunal Constitucional, el Tribunal agroambiental.
❖ División política. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos,
provincias,
municipios y territorio indígena originario campesinos. La creación, modificación y
delimitación de las unidades territoriales se hará por voluntad propia
❖ Candado a la CPE. La reforma parcial o total es potestad de la Asamblea
Plurinacional o la Constituye. Planteada la necesidad la CPE puede cambiarse en la
 misma legislativa y se acepta la relección del presidente por un periodo legislativo
de cinco años

A partir de la aprobación de la nueva Constitución Política del Estado en el referendo efectuado en

diciembre de 2009, el 22 de enero de 2010 se instituye el Estado Plurinacional de Bolivia

El nuevo Estado remplaza a la Republica de Bolivia, que fuera creada el 6 de agosto de 1825

La flamante Carta Magna señala en su articulo 1 que Bolivia se constituye en un Estado Unitario
Social de Derecho Plurinacional Comunitario. Libre. Independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con autonomías

El Estado de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática participativa, representativa y

comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.

La democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán desarrolladas por la ley:

1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la

revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las asambleas y
cabildos tendrán carácter deliberativo conforme a ley.
2. Representativa, por medio de la elección de representantes por voto universal, directo y
secreto, conforme a ley.
3. Comunitaria, por medio de la elección, designación o nominación de autoridades y
representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, entre otros, conforme a ley.

El Estado se organiza y estructura su poder a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, judicial y
Electoral. La organización del Estado esta fundamentada en la independencia, separación,
coordinación y cooperación de estos órganos.

Órgano Legislativo

Se trata de la Asamblea Legislativa plurinacional que esta compuesta por dos cámaras, la cámara
de Diputados y la cámara de Senadores, y es la única con facultad de aprobar y sancionar leyes
que rigen para todo el territorio Boliviano.

La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros, la mitad de los cuales son elegidos
en circunscripciones uninominales mientras que la otra mitad se elige en circunscripciones
plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a presidentes,
vicepresidentes y senadores del Estado.

La Cámara de Senadores estará conformada por un total de 36 miembros, siendo electos cuatro
senadores por cada departamento.
Órgano Ejecutivo

Esta integrado por el presidente o presidenta del Estado y por el vicepresidente o vicepresidencia
del Estado, elegidos mediante sufragio directo para un periodo de cinco años, no relegibles para el
periodo inmediato.

A la fecha ejerce la presidencia del Estado Plurinacional Evo Morales Ayma. Mientras que el actual
vicepresidente es el Lic. Álvaro García Linera.

Completa el Poder Ejecutivo el Gabinete de Ministros el cual es nombrado por el Presidente del
Estado.

Órgano judicial

La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el tribunal supremo de justicia,
los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdicción
agroambiental por el tribunal y jueces agroambientales; la jurisdicción indígena originaria
campesinas se ejerce por sus propias autoridades; existen además jurisdicciones especializadas
reguladas por la ley.

La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesina gozan de igual jerarquía.

La justicia constitucional se ejerce por el tribunal Constitucional Plurinacional. El consejo de la

Magistratura es parte del Órgano Judicial.

Órgano Electoral

Este órgano esta compuesto por:

1. El Tribunal Supremo Electoral

2. Los Tribunales Electorales Departamentales
3. Los Juzgados Electorales
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio
5. Las Notarios Electorales

Nombre Oficial. - Estado Plurinacional de Bolivia

Bolivia nace a la vida un 6 de agosto de1825 Es un estado Unitario Social de Decreto Plurinacional,
comunitario libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías, según reza la Constitución Política del Estado en su artículo 1. Además, adopta para
su gobierno la forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres.

Capitalización Constitucional. - La cuidad de sucre (fundada en 1538 por Pedro Anzures

de Campo Redondo), fue designada como capital Constitucional de la Republica.
La Sede de Gobierno es la ciudad de la paz, fundada en 1548 por Alonso de Mendoza.

División Política. - El país está estructurado política y administrativa en 9

departamentos, 112 provincias y 327 municipios.

Efeméride Nacional. - 6 de agosto, Día de la Independencia.

1.2.- POBLACION. -

Se denomina estructura de la población a la clasificación de los componentes de una

determinada población atendiendo a diferentes variables. Si clasificamos a la población
según la edad y el sexo estaríamos realizando una estructura demográfica; si clasificamos
a la población según el trabajo que realiza, tendríamos una estructura profesional; y así
podemos hacer con otros muchos factores como la religión, el idioma, el origen étnico,
etc.

Nosotros nos centramos en el estudio de la estructura demográfica y de la profesional,

para ello analizaremos los tipos de grafico en los que se suelen representar amabas: la
pirámide de población para la estructura demográfica y el diagrama sectorial o ciclograma
para la estructura profesional.

Estructura demográfica.

La estructura demográfica de una población es su distribución por edad y sexo. Esta

distribución suele representarse en un gráfico de barras horizontales (histograma)
denominado pirámide de población, en la que quedan reflejadas las proporciones
respectos al total de la población, de hombres y mujeres, y los diferentes grupos de edad.

La distribución por sexo es desigual en la base y en la cumbre. Mientras que en la base

existen más hombres que mujeres (estadísticamente se ha comprobado que nacen 105
hombres por cada 100 mujeres), la esperanza de vida de las mujeres es más alta, por lo
que en los tramos intermedios se equilibran y en los tramos altos superan el número de
mujeres al de los hombres.

En perfil de la pirámide se refleja la historia demográfica reciente de la población

estudiada, así las muescas o incisos nos indica perdidas de población en ese trato, que se
puede deber a efectos de las guerras (siempre será mayor en la parte masculina),
emigraciones, epidemias, etc. También pueden aparecer estratos más alargados de lo que
hubiera sido previsible, lo que nos indicara que ese lugar ha sido destino de migraciones.

La forma de la pirámide viene marcada por la distribución por edad y nos indicar el grado
de desarrollo del lugar cuya población representamos. Se suelen clasificar tres grandes
grupos de edad: niños y jóvenes (hasta los catorce años), adultos (entre los quince y
sesenta y cuatro años) y los ancianos, (mayores de 65 años). La mayor o menor
proporción de cada grupo dibujara tres formas básicas de pirámides

Tipos de pirámides de población.

1.pirámides progresivas, que tiene forma de pagoda, debido a que tiene un gran
contingente de población joven en la base, que va desapareciendo rápidamente según
avanzan los grupos de edad, en cuya cumbre quedan muy pocos efectivos. Son por tanto
las típicas de países subdesarrollados, que presenta unas altas tasas de natalidad, y una
esperanza de vida muy baja debido a la alta mortalidad. Son poblaciones muy jóvenes, por
lo que representan un alto crecimiento.

2. Pirámide regresiva, tiene forma de bulbo, debido a que en la base existe menos
población que en los tramos intermedios, mientras que en la cumbre existe un número
importante de efectivos. Son las típicas de los países desarrollados, en los que la natalidad
ha descendido rápidamente, y sin embargo la tasa de mortalidad llevan mucho tiempo
controlando, siendo la esperanza de vida cada vez mayor. Son poblaciones muy
envejecidas, en las que no se garantiza el revelo generacional.

3. Pirámides estancas, o en forma de campanas, debido a que los tramos intermedios de

edades tienen los mismos efectivos que la base, existiendo una reducción importante
hacia la cumbre. Son las típicas de los países en vías de desarrollo, en los que se ha
controlado la mortalidad y se ven los primeros indicios de control de la natalidad reciente.
Se puede considerar como el paso intermedio desde una pirámide progresiva a otra
regresiva.
1.3.- LEYES

El proyecto de la ley que fuere desechado en la Cámara de origen no podrá ser

nuevamente propuesto, en ninguna de las Cámaras, hasta la legislatura
siguiente.

Si la Cámara revisora d se limita a enmendar o modificar el proyecto, Este se considera

aprobado, en caso de que la Cámara de origen acepte o si las corrigen y altera, las dos
Cámaras se reunirán a convocatoria de cualquiera de sus Presidentes dentro de los veinte
días para deliberar sobre el proyecto.

En caso de aprobación será emitido al ejecutivo desechado, no podrá ser propuesto de

nuevo sino en una de las legislaturas siguientes.

LEYES POR APROVARSE EN EL TRANSCURSO

Ley Contra el Acoso Político.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Urbano.

Ley de la Madre Tierra.

Ley de Regularización del Derecho Propietario Urbano.

Ley de la Consulta Previa.

Ley Contra el

Abigeato. Ley de

Extinción.

Ley integral para luchar contra la violencia de género.

1.4.- GOBIERNO. -

La república de Bolivia para su gobierno la forma democrática participativa,

representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.

La democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán desarrolladas por la ley:

Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la

revocatoria del mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las asambleas y
cabildos tendrán carácter deliberativo conforme a ley.
Comunitaria, por medio de la población, designación o nominación de autoridades y
representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indígena originario campesino, entre otros, conforme a ley.
Tipos de gobierno- Estructura de cada tipo de gobierno

Tipos de gobierno

Aristocracia: el gobierno donde el poder político es dirigido por un pequeño y privilegiado grupo.

Oligarquía: Un gobierno dirigido por una minoría de personas con un poder económico y político,
quienes pertenecen a una misma clase social.

Monarquía: El gobierno del Rey y la nobleza quienes tienen poder por derecho de sangre.

Comunismo: Es el gobierno ejercido por un solo partido en nombre de la comunidad.

Administra todos los viene s de producción y controla actividades sociales, económicas y políticas.

Democracia: El poder reside del pueblo, el cual lo delega en sus gobernantes por medio del voto.

Tiene 3 poderes diferenciados

Sistemas de Gobiernos Democráticos:

* Poder Legislativo: está representado por una asamblea legislativa, principal función es
expedir las leyes.
* Poder ejecutivo: ejercido por el presidente y sus ministros y administra el estado.
* Poder Judicial: está integrado por la corte judicial, los tribunales y los juzgados, y vela por
el cumplimiento de las leyes.

Tipos de Gobierno:

Directo: los ciudadanos ejercen la soberanía.

Semidirectos: los ciudadanos eligen a sus representantes, depositan en ellos la facultad de tomar
decisiones y reservan el derecho de participar.

Representativos: los ciudadanos eligen periódicamente a sus representantes y ejercen en ellos el

ejercicio de la soberanía.

Existen 2 modos de organizar el Estado, esto según la relación de los poderes estatales.
Sistema Presidencialista:

* Se elige al presidente por medio de sufragio directo, universal y secreto.

* Adopta una estricta división del poder del estado, cada una con plena independencia
de funciones.
* El presidente es el máximo representante del poder ejecutivo.
* El presidente puede nombrar y remover ministros
* El poder legislativo o congreso está integrado por diputados.
* El presidente no tiene el poder para disolver el congreso, pero este si puede censurar
las acciones del presidente y de los ministros cuando sea necesario.

Sistema Parlamentario:

* Cuenta con un parlamento y sus miembros son elegidos en comicios populares.

* posee un consejo de gobierno que está compuesto por un primer ministro y su gabinete.
* Los miembros del gobierno son nombrados por el parlamento.
* El primer ministro representa a la nación en actividades nacionales e internacionales.
* El gabinete se encarga de resolver los asuntos políticos y administrativos del país.
* El parlamento se encarga de las decisiones políticas y del bienestar del país.
* El parlamento supervisa las funciones político-administrativas y las acciones del primer ministro.
* En la república parlamentaria hay supremacía del poder legislativo sobre el ejecutivo.

Formas Socialistas de gobierno: Características

* El monopolio del poder político y control de todas las instituciones del estado, a través de
un régimen partido único.
* Ideología que orienta todo lo quehacer de la sociedad y sirve de instrumento de dominación.
* Sobrevaloración de la igualdad sobre la libertad y sobre el respeto de los derechos individuales.
* Control de todas las actividades personales y sociales de la población.
* El poder judicial, las fuerzas armadas y los medios de comunicación carecen de libertad y
están sometidos al control del estado.
* Existe un fuerte sistema de control social y de espionaje por parte del sistema policial.
* Se controla la economía

1.5.-FIN SOCIAL

“Un análisis objetivo nos muestras que ni la economía planifica ni la del neoliberalismo
han logrado mejorar el desempeño de la economía boliviana”, sostiene los economistas
en la investigación los ciclos recientes en la economía boliviana. Una interpretación del
desempeño económico institucional (1898-2009).
Los movimientos pendulares que ha experimentado el papel del Estado en Bolivia desde la
recuperación de la democracia han tenido efectos diversos y complejos sobre sus
características estructurales, institucionales y de funcionamiento

Y además explican que, si bien las reformas del primer ciclo lograron cierta modernización
de la gestión pública, también fueron responsables del debilitamiento del papel del Estado
en el ámbito de las políticas productivas.

Añade que con el inicio del ciclo estatista (2006), el Estado reasume el rol de
actor protagonista con la recuperación de la titularidad de las empresas
privatizadas y la creación de las empresas estatales.

Frente a este actuar pendular, proponen un modelo mixto que conviene el paradigma
dela planificación y la libertad. Se trata de cambiar el enfoque de planeación, desde la
sociedad civil. Y para ello se requiere una alianza entre los sectores públicos y privados,
donde se institucionalice un espacio donde participen actores civiles que inspiren respeto,
prestigio y confianza.

2.-ORGANO DE GOBIERNO

2.1. -EJECUTIVO. -

El Órgano Ejecutivo está compuesto por la presidenta o el presidente del Estado, la

vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado

Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad solidaria

Las ministras y los Ministros de Estado son servidoras públicas y servidores públicos, y
tienen como atribuciones, además de las determinadas en esta Constitución y la ley:

o Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales del Gobierno.

o Proponer y dirigir las políticas gubernamentales en su sector.
o La gestión de la Administración Pública en el ramo correspondiente.
o Dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia.

o Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el

o Presidente del Estado.

o Resolver en última instancia todo asunto administrativo que corresponda al

o Ministerio.
 o Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten.
o Coordinar con los otros Ministerios la planificación y ejecución de las políticas del
gobierno.

Las ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de administración
adoptados en sus respectivas carteras.

2.2- LEGISLATIVO

La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la Cámara de

Diputados y la Cámara de Senadores, y es la única con facultad de aprobar y sancionar
leyes que rigen para todo el territorio boliviano.

La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros.

En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones

uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales
departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a presidente,
vicepresidente y Senadores de la República.

Los Diputados son elegidos en votación universal, directa y secreta. En las

circunscripciones uninominales por simple mayoría de sufragios. En las circunscripciones
plurinominales mediante el sistema de representación que establece la ley.

El número de Diputados debe reflejar la votación proporcional obtenida por cada partido,
agrupación ciudadana o pueblo indígena.

La distribución del total de escaños entre los departamentos se determinará por el Órgano
Electoral en base al número de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo con el último
Censo Nacional, de acuerdo con la Ley. Por equidad la ley asignará un número de escaños
mínimo a los departamentos con menor población y menor grado de desarrollo
económico. Si la distribución de escaños para cualquier departamento resultare impar, se
dará preferencia a la asignación de escaños uninominales.

Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geográfica, afinidad y

continuidad territorial, no trascender los límites de cada departamento y basarse en
criterios de población y extensión territorial. El Órgano Electoral delimitará las
circunscripciones uninominales.
Las circunscripciones especiales indígena originario campesinas, se regirán por el principio
de densidad poblacional en cada departamento. No deberán trascender los límites
departamentales. Se establecerán solamente en el área rural, y en aquellos
departamentos en los que estos pueblos y naciones indígena originario campesinos
constituyan una minoría poblacional. El Órgano Electoral determinará las
circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del número total de
diputados.

La Cámara de Senadores estará conformada por un total de 36 miembros

En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripción departamento al, por

votación universal, directa y secreta

La asignación de los escaños de Senadores en cada departamento se hará mediante el

sistema proporcional, de acuerdo con la Ley.

2.3.- JUDICIAL

La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios
de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad,
gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad,
participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.

Constituyen garantías de la independencia judicial:

1. El desempeño de los jueces de acuerdo con la carrera judicial.

2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.

La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de

Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces;
la jurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales, la jurisdicción
indígena originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirán
jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.

El Tribunal Supremo de Justicia es el máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria. Está

integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas.
Su composición y organización se determinará por la ley.

El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunal especializado de la jurisdicción

agroambiental. Se rige en particular por los principios de función social, integralidad,
inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.

Las naciones y pueblos indígena originario campesinos ejercerán sus funciones

jurisdiccionales y de competencia a través de sus autoridades, y aplicarán sus principios,
valores culturales, normas y procedimientos propios.
La jurisdicción indígena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la
defensa y demás derechos y garantías establecidos en la presente Constitución.

El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del régimen disciplinario de la

jurisdicción ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control y
fiscalización de su manejo administrativo y financiero; y de la formulación de políticas de
su gestión. El Consejo de la Magistratura se regirá por el principio de participación
ciudadana.

El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremacía de la Constitución, ejerce

el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las
garantías constitucionales.

En su función interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicará como criterio

de interpretación, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus
documentos, actas y resoluciones, así como el tenor literal del texto.

2.4.- ELECTORAL

El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:

o El Tribunal Supremo Electoral.

o Los Tribunales Electorales Departamentales.

o Los Juzgados Electorales.

o Los Jurados de las Mesas de sufragio.

o Los Notarios Electorales.

La jurisdicción, competencias y atribuciones del Órgano Electoral y de sus diferentes

niveles se definen, en esta Constitución y la ley.

El Tribunal Supremo Electoral es el máximo nivel del Órgano Electoral, tiene jurisdicción
nacional.

El Tribunal Supremo Electoral está compuesto por siete miembros, quienes durarán en sus
funciones seis años sin posibilidad de reelección, y al menos dos de los cuales serán de
origen indígena originario campesino.
La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes,
elegirá a seis de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional. La presidenta o el
Presidente del Estado designarán a uno de sus miembros.

La elección de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional requerirá de convocatoria

pública previa, y calificación de capacidad y méritos a través de concurso público.

Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales seleccionarán

por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada uno de los vocales
de los Tribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la Cámara de Diputados
elegirá a los miembros de los Tribunales Departamentales Electorales, por dos tercios de
votos de los miembros presentes, garantizando que al menos uno de sus miembros sea
perteneciente a las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos del Departamento.

3.- NIVELES DEL MODELO AUTONOMICO DE LA C.P.E.

3.1. DEPARTEMENTAL

El gobierno autónomo departamental está constituido por una Asamblea Departamental,

con facultad deliberante, fiscalizadora y legislativa departamental en el ámbito de sus
competencias y por un órgano ejecutivo.

La Asamblea Departamental estará compuesta por asambleístas departamentales,

elegidos y elegidos por votación universal, directa, secreta y obligatoria; y por originarios
campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.

La ley determina los criterios generales para la elección de asambleístas departamentales,

tomando en cuenta representaciones poblacional, territorial, de identidad cultural y
lingüística cuando son minorías indígena originario campesinas, y paridad y alternancia de
género. Los Estatutos Autonómicos definirán su aplicación de acuerdo con la realidad y
condiciones específicas de su jurisdicción.

El órgano ejecutivo departamental está dirigido por la o el gobernada (o), en condición de

máxima autoridad ejecutiva.

3.2 REGIONAL

La región, conformada por varios municipios o provincias con continuidad geográfica y sin
trascender límites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economía y
ecosistemas en cada departamento, se constituirá como un espacio de planificación y
gestión.
Excepcionalmente una región podrá estar conformada únicamente por una provincia, que
por sí sola tenga las características definidas para la región. En las conurbaciones mayores
a 500.000 habitantes, podrán conformarse regiones metropolitanas.

La Ley Marco de Autonomías y Descentralización establecerá los términos y

procedimientos para la conformación ordenada y planificada de las regiones. Donde se
conformen regiones no se podrá elegir autoridades provinciales.

La región podrá constituirse en autonomía regional, a iniciativa de los municipios que la

integran, vía referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser conferidas por
dos tercios de votos del total de los miembros del órgano deliberativo departamental.

El gobierno de cada autonomía regional estará constituido por una Asamblea Regional con
facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el ámbito de sus
competencias, y un órgano ejecutivo.

Las y los miembros de la Asamblea Regional serán elegidas y elegidos en cada municipio
junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo a criterios
poblacionales y territoriales.

La región elaborará de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los procedimientos

establecidos para las autonomías regionales.

3.3.- MUNICIPAL

El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un
órgano ejecutivo, presidido por la alcaldesa o el Alcalde.

El Concejo Municipal estará compuesto por concejales elegidas y elegidos mediante

sufragio universal.

En los municipios donde existan naciones o pueblos indígena originario campesinos, que
no constituyan una autonomía indígena originaria campesina, éstos podrán elegir sus
representantes ante el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y
procedimientos propios y de acuerdo con la Carta Orgánica Municipal.
La Ley determinará los criterios generales para la elección y cálculo del número de
concejales municipales. La Carta Orgánica Municipal definirá su aplicación de acuerdo con
la realidad y condiciones específicas de su jurisdicción.

El Concejo Municipal podrá elaborar el proyecto de Carta Orgánica, que será aprobado
según lo dispuesto por esta Constitución.

3.4.- INDIGENA

La autonomía indígena originaria campesina consiste en el autogobierno como ejercicio

de la libre determinación de las naciones y los pueblos indígena originario campesinos,
cuya población comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organización o
instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias.

La conformación de la autonomía indígena originaria campesina se basa en los territorios

ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la voluntad de su
población, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitución y la ley.

El autogobierno de las autonomías indígenas originario campesinas se ejercerá de

acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus
atribuciones y competencias, en armonía con la Constitución y la ley.

Son autonomías indígenas originario campesinas los territorios indígenas

originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de
acuerdo a lo establecido en esta Constitución y la ley.

Dos o más pueblos indígenas originarios campesinos podrán conformar una sola
autonomía indígena originaria campesina.

Cada autonomía indígena originario campesina elaborará su Estatuto, de acuerdo a sus

normas y procedimientos propios, según la Constitución y la Ley.
 4. COMPETENCIA DEL GOBIERNO CENTRAL Y LOS GOBIERNOS AUTONOMOS

4.1 PRIVATIVAS

Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere ni delega,

y están reservadas para el nivel central del Estado.

Son competencias privativas del nivel central del Estado:

1. Sistema financiero.
2. Política monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la política cambiaria.
3. Sistema de pesas y medidas, así como la determinación de la hora oficial.
4. Régimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Policía boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Política exterior.
9. Nacionalidad, ciudadanía, extranjería, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relación con la seguridad del Estado.
11. Regulación y políticas migratorias.
12. Creación, control y administración de las empresas públicas estratégicas del nivel
central del Estado.
13. Administración del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades públicas
del nivel central del Estado.
14. Control del espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio nacional.
Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos internacionales y
de tráfico interdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos oficiales.
17. Política general sobre tierras y territorio, y su titulación.
18. Hidrocarburos.
19. Creación de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de dominio
tributario del nivel central del Estado.
20. Política general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codificación sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,
laboral, comercial, minería y electoral.
22. Política económica y planificación nacional

4.2.-EXCLUSIVAS
Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada
materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y
delegar estas dos últimas.

Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:

1. Régimen electoral nacional para la elección de autoridades nacionales y

subnacionales, y consultas nacionales.
2. Régimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
3. Servicio postal.
4. Recursos naturales estratégicos, que comprenden minerales, espectro
electromagnético, recursos genéticos y biogenéticos y las fuentes de agua.
5. Régimen general de recursos hídricos y sus servicios.
6. Régimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Política Forestal y régimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
8. Política de generación, producción, control, transmisión y distribución de energía
en el sistema interconectado.
9. Planificación, diseño, construcción, conservación y administración de carreteras de
la Red Fundamental.
10. Construcción, mantenimiento y administración de líneas férreas y ferrocarriles de
la Red Fundamental.
11. Obras públicas de infraestructura de interés del nivel central del Estado
12. Elaboración y aprobación de planos y mapas cartográficos oficiales; geodesia.
13. Elaboración y aprobación de estadísticas oficiales.
14. Otorgación de personalidad jurídica a organizaciones sociales que desarrollen
Actividades en más de un Departamento.
15. Otorgación y registro de personalidad jurídica a Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en más de un Departamento.
16. Régimen de Seguridad Social.
17. Políticas del sistema de educación y salud
18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinación con el registro técnico
municipal.
19. Áreas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.
22. Control de la administración agraria y catastro rural.
23. Política fiscal
24. Administración de Justicia
25. Promoción de la cultura y conservación del patrimonio cultural, histórico, artístico,
monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e
intangible de interés del nivel central del Estado.
26. Expropiación de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pública, conforme
al procedimiento establecido por Ley.
27. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros de interés del nivel central del Estado.
28. Empresas públicas del nivel central del Estado.
29. Asentamientos humanos rurales
30. Políticas de servicios básicos
31. Políticas y régimen laborales
32. Transporte, terrestre, aéreo, fluvial y otros cuando alcance a más de un
departamento.
33. Políticas de planificación y ordenamiento territoriales
34. Deuda pública interna y externa
35. Políticas generales de desarrollo productivo
36. Políticas generales de vivienda
37. Políticas generales de turismo
38. Régimen de la tierra. La ley determinará las facultades a ser transferidas o
delegadas a las autonomías.

4.3.- COMPARTIDAS
Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa
Plurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades
territoriales autónomas, de acuerdo con su característica y naturaleza. La
reglamentación y ejecución corresponderá a las entidades territoriales autónomas.

Las siguientes competencias se ejercerán de forma compartida entre el nivel

central del Estado y las entidades territoriales autónomas:

1. Régimen electoral departamental y municipal.

2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones.
3. Electrificación urbana
4. Juegos de lotería y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la política exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudadana para resolución de
conflictos entre vecinos sobre asuntos de carácter municipal.
7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de dominio exclusivo
de los gobiernos autónomos.

4.4.-CONCURRENTES
 Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del
Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y
ejecutiva.

Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central

del Estado y las entidades territoriales autónomas:

1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna

silvestre manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación
ambiental.
2. Gestión del sistema de salud y educación.
3. Ciencia, tecnología e investigación.
4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorológico.
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su jurisdicción y en el marco de las
políticas del Estado.
7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y energéticos.
8. Residuos industriales y tóxicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos
10. Proyectos de riego.
11. Protección de cuencas.
12. Administración de puertos fluviales
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadería, caza y pesca.

5.- FACULTADES SEGÚN LAS COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS

Facultades

Un Estado está constituido por tres elementos: territorio, población y poder político
(soberanía, gobierno). El poder político del Estado en realidad es la estructura organizativa
del gobierno y esta estructura tiene dos formas complementarias entre sí, que son: por
funciones o de modo horizontal y por niveles territoriales o forma vertical.

Sus facultades derivan de las funciones esenciales del Estado, de Legislar o aprobar le-yes
que le corresponde al órgano Legislativo (Asamblea Legislativa Plurinacional), Ejecutar o
adoptar políticas y estrategias públicas para implementar las leyes. Estas funciones recaen
en el órgano Ejecutivo (presidente, Vicepresidente y Gabinete Ministerial), juzgar o
administrar Justicia, que está a cargo del órgano Judicial (Corte Suprema de Justicia,
Cortes departamentales de Justicia); regular y administrar el proceso electoral es que le
corresponde al órgano Electoral.

Organización territorial o vertical del Estado: consiste en el reconocimiento de la

existencia de distintos niveles gubernativos en el territorio; el Nivel Nacional o Central
Que ejerce las facultades de Legislar, Ejecutar y Juzgar en todo el territorio del país, a
través de sus órganos de poder público: Ejecutivo, Legislativo y Judicial y el nivel
Subnacional que sólo puede ejercer las competencias que la Constitución establece o que
el nivel nacional le delegue o transfiera de forma total o parcial.

Por lo tanto, las facultades de los gobiernos autónomos son las funciones, potestades o
facultades ejecutivas o de administración y legislativa que el gobierno nacional delegue
o transfiera en su totalidad o de forma parcial para que se aplique en algunas materias o
áreas temáticas como ser educación, salud, infraestructura, etc. entre otras. A su vez, las
facultades ejecutivas, pueden desglosarse en tareas técnicas o de planificación,
operación, supervisión, administración. Las facultades legislativas pueden desglosarse
en legislar y fiscalizar:

Cuando el nivel nacional transfiere o delega la función ejecutiva o administrativa,

solamente de manera parcial o total, estamos frente a una descentralización
administrativa.

Cuando el nivel nacional delega o transfiere la función ejecutiva o de administración más

la función legislativa, se produce la descentralización político-administrativa conocida
también como Autonomía.

Cuando el nivel nacional delega o transfiere de forma total las funciones ejecutivas o de
administración más las funciones legislativa y judicial, se produce el régimen Federal.

COMPETENCIAS:

Las competencias son las materias temáticas en las cuales recae el ejercicio de las
facultades transferidas o delegadas del gobierno nacional al gobierno autónomo, por
ejemplo: educación, salud, seguridad interna, caminos, etc. en las cuales tienen la facultad
de legislar o reglamentar, administrar o ejecutar dependiendo del tipo de competencia
que tenga la entidad autónoma, si es exclusiva, concurrente o compartida.

Privativas, exclusivas, concurrentes y compartidas

Cuando el nivel nacional transfiere o delega competencias a los gobiernos autónomos,

también les garantiza los recursos necesarios para la ejecución de estas competencias,
además de la capacidad de generar sus propios recursos.
Los ingresos fiscales y financieros asignados a las entidades autónomas son los recursos
con los cuales desarrollarán las competencias transferidas por el nivel nacional, y se
podrían clasificar de la siguiente manera: ingresos propios, transferencias y deuda pública
interna y externa.

Autonomía departamental: el gobierno autónomo departamental tiene las facultades

legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva.

La Constitución Política del Estado, ha adoptado criterios marco para definir e incorporar
las categorías conceptuales de los tipos de competencia y sus alcances, además de
asignarles a cada tipo de autonomía sus tipos de competencias que se ven reflejadas en el
siguiente cuadro:

Cuadro No. 1Tipos de gobiernos y tipos de competencias asignadas

6.- ESTRUCTURA ORGANICA DE LA UAGRM

(Administrativa, Académica, Órganos de Gobierno)

La Universidad Autónoma Gabriel René Moreno es autónoma, es decir, tiene su Estatuto,

elige sus propias autoridades y administra su patrimonio cultural, físico, económico y
financiero.
El Gobierno de la Universidad lo ejercen los profesores y los alumnos, dentro del régimen
paritario de representación por medio de los siguientes órganos:

Sesión del Consejo Universitario, máximo organismo legislativo de la Universidad

El Claustro Universitario: lo forman la totalidad de los profesores de las distintas

Facultades, Escuelas e Institutos dependientes de la Universidad y en un número igual de
alumnos delegados, elegidos en cada establecimiento de acuerdo al número de
profesores del mismo. Sus atribuciones son: elegir al Rector y Vicerrector de la
Universidad; considerando sus renuncias; y removerlos, considerando y votando su
destitución por causas justificadas, a solicitud motivada del Consejo Universitario.

Consejo Universitario: máximo organismo legislativo de la Universidad, conformado por el

Rector de la Universidad, que lo preside; el Vicerrector de la Universidad; los Decanos o
Directores de las Facultades, Escuelas e Institutos dependientes de la Universidad; el
Secretario de la Federación Universitaria Local; los Secretarios de Gobierno de los Centros
de Estudiantes de cada Facultad, Escuela e Instituto; y el Secretario General de la
Universidad que actuará como Secretario del Consejo, sin derecho a voto.

El Rector es la primera autoridad ejecutiva, quien es elegido por el Claustro Universitario,

por mayoría absoluta de sus miembros presentes, de acuerdo con lo establecido en el
Estatuto Orgánico de la Universidad.

El Vicerrector asiste con carácter consultivo al Rector de la Universidad; es miembro nato

del Consejo Universitario y tiene por misión específica la dirección y coordinación de las
actividades académicas.

Órganos de Gobierno y Participación Estudiantil

Órganos Nacionales
Congreso Nacional de Universidades: Es el órgano superior de gobierno y la máxima
autoridad de la Universidad Boliviana. Se reúne cada cuatro años y extraordinariamente, a
solicitud de cinco o más universidades. Los delegados titulares con derecho a voz y voto
son:

El Rector, el Vicerrector y los representantes designados por el Honorable Consejo de

cada Universidad.

Dos estudiantes del Comité Ejecutivo de la FUL

El secretario ejecutivo de la Federación Universitaria de Docentes (FUP).

Dos delegados docentes.
Tres delegados estudiantiles, elegidos por sufragio universal, directo y secreto, y cuatro
delegados de la Confederación Universitaria Boliviana.

Cuatro delegados de la Confederación Universitaria de Docentes.

Por cada Universidad, delegados adscritos en un número no mayor al de los delegados

titulares, y un asesor por cada comisión.

La Federación Nacional de Trabajadores Universitarios de Bolivia: dos delegados titulares

con derecho a voz en todos los temas.

Las Confederaciones de Maestros Urbanos y Rurales, un delegado de cada una en calidad

de observador.

Como invitados fraternales, delegados de la COB, FSTMB y otras organizaciones sindicales,

profesionales e invitados de honor.

La Universidad Católica podrá participar como invitada con derecho a voz.

Conferencia Nacional de Universidades: Es el órgano de gobierno que, entre uno y otro

gobierno, asume la dirección máxima de la Universidad. Se reúne ordinariamente dos
veces por año y extraordinariamente, cuando lo soliciten tres o más universidades.

Órganos Nacionales de Asesoramiento

La Reunión Académica Nacional (RAN) de las Universidades es un órgano de

asesoramiento académico, de investigación y de interacción de la Universidad Boliviana.
Se reúne cuando la Conferencia de Universidades así lo requiere o a convocatoria del
CEUB.

En la reunión participan todos los Vicerrectores, representantes docentes de cada una de

las universidades del sistema y un número igual de delegados estudiantiles.

Las Reuniones Sectoriales son eventos de asesoramiento y apoyo académico de la

Universidad Boliviana coordinadas por la Secretaría Académica del CEUB.

La Comisión Nacional de Presupuesto Universitario es la encargada de elaborar el

presupuesto por programas y proyectos de la Universidad Boliviana y de sugerir las
políticas presupuestarias para su aprobación en la Conferencia Nacional de Universidades
 Organizaciones estudiantiles

Aparte del derecho que la Universidad reconoce a sus alumnos de asociarse libremente,
son considerados como organismos oficiales representativos de los estudiantes las
siguientes agrupaciones:

La Federación Universitaria Local (FUL)

La Confederación Universitaria Boliviana (CUB)
Los centros internos de cada establecimiento.

CONCLUCION:

La nueva Constitución Política del Estado, sancionada tras al asumir Evo Morales a la
presidencia de Bolivia. Esta nueva Constitución se volvió a definir lo que es concepción del
Estado, así como el concepto de ciudadanía, desde una lógica plurinacional, multicultural y
comunitaria. Se combina el desarrollo de los derechos, deberes y garantias liberales con
demandas indígenas de corte popular que quedan, de esta manera, enmarcadas en una nueva
conformación jurídico-institucional. De este modo, se da forma a la noción de un Estado
interventor, protector de los recursos naturales, de bienestar, inclusivo en cuanto incorpora
formas y prácticas de los pueblos y naciones originarios institucionalmente, constituyéndose
como herramienta para el desarrollo equitativo, soberano y sustentable. Sin duda ha sido bien
modificada, mostrando sus componentes, divisiones y subdivisiones de los órganos del estado,
reconocimientos de las autonomías, leyes, etc. Pero lastimosamente siempre se comenten
infracciones en contra de la constitución.
 BIBLIOGRAFIA

http://www.ine.gob.bo/indice/visualizador.aspx?ah=PC20101.HTM

(Grafico según población en Bolivia)

http://www.monografias.com/trabajos87/estado-plurinacional-bolivia/estado-
plurinacional-bolivia.shtml

WWW.repac.org.bo Vicepresidencia de la republica presidencia del honorable congreso

nacional Bolivia

Nueva constitución política del Estado (versión oficial Octubre 2008)

Versión oficial aprobada por la Asamblea Constituyente2007 y compatibilizada en el

Honorable Congreso Nacional 2008

http://es.scribd.com/doc/45232857/Bolivia-Autonomica-1 (facultad/gobierno autónomo)

Nuevo estatuto orgánico de la UAGRM vigente desde el 2008 (estructura de orgánica)