TERMINOS DE REFERENCIA

1. DENOMINACION DE LA CONTRATACION

Contratación del servicio de consultoría para la elaboración del IGA (Estudio de

Impacto Ambiental sd), para el proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA CIUDAD DE RIOJA, Y DISPOSICIÓN
FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA LA ZONAS URBANAS DE LOS DISTRITOS
DE NUEVA CAJAMARCA, YURACYACU, SAN FERNANDO, YORONGOS, POSIC Y
ELÍAS SOPLÍN VARGAS, PROVINCIA DE RIOJA - SAN MARTIN

2. FINALIDAD PUBLICA

La ejecución del proyecto permitirá a la población acceder al servicio de limpieza

pública en condiciones adecuadas en la ciudad de rioja y de las zonas urbanas de
Nueva Cajamarca, Yuracyacu, San Fernando, Yorongos, Posic y Elías Soplin Vargas,
Provincia de Rioja, Región San Martin

3. ANTECEDENTES

Con fecha 19/10/2015, se declaró viable en el marco del Sistema Nacional de Inversión
Publica el Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PÚBLICA EN LA CIUDAD DE RIOJA, Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS PARA LA ZONAS URBANAS DE LOS DISTRITOS DE NUEVA
CAJAMARCA, YURACYACU, SAN FERNANDO, YORONGOS, POSIC Y ELÍAS
SOPLÍN VARGAS, PROVINCIA DE RIOJA - SAN MARTIN, CODIGO SNIP N° 116049

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Elaboración del IGA (Estudio de Impacto Ambiental sd), para el proyecto:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA
CIUDAD DE RIOJA, Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA LA
ZONAS URBANAS DE LOS DISTRITOS DE NUEVA CAJAMARCA, YURACYACU,
SAN FERNANDO, YORONGOS, POSIC Y ELÍAS SOPLÍN VARGAS, PROVINCIA DE
RIOJA - SAN MARTIN.

5. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

El estudio definitivo denominado Estudio de Impacto Ambiental sd : MEJORAMIENTO

Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA CIUDAD DE RIOJA,
Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA LA ZONAS URBANAS DE
LOS DISTRITOS DE NUEVA CAJAMARCA, YURACYACU, SAN FERNANDO,
YORONGOS, POSIC Y ELÍAS SOPLÍN VARGAS, PROVINCIA DE RIOJA - SAN
MARTIN, deberá contar con un adecuado planteamiento, programación y conducción
de la calidad técnica de todo el estudio que deberá ser elaborado en concordancia con
las normatividad vigente y los estándares actuales del sector en todas las
especialidades relacionadas con el estudio.

5.1. ACTIVIDADES
Para la elaboración del Expediente Técnico se deberá tener en cuenta lo siguiente:
 Descripción y Criterios de los Alcances:

El estudio, se deberá elaborar considerando la normativa respectiva, relacionada a la

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley Nº 27446, DECRETO
SUPREMO N° 014-2017-MINAM, Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314 del 21-
07-2000), su reglamento (D.S. Nº 057-2004-PCM del 24-07-2004) y modificatorias
(D. Legislativo Nº 1065 del 27-06-2008), Ley Orgánica de las Municipalidades (Ley
Nº 27972 del 27-05-2003)
Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611 del 15-10-2005), Ley General de Salud
(Ley Nº 26842 del 20-07-1997)

5.2. CONTENIDO DEL ESTUDIO

1. Un resumen ejecutivo
Debe contener información que permita a los interesados formarse una idea clara,
integral y exacta del proyecto de inversión que se va a ejecutar, de los impactos
ambientales que generaría y de la estrategia de manejo ambiental respectiva.

La información asimismo, incluirá la tabla de contenido o índice completo del EIA-sd.

2. Descripción del proyecto

En este punto se considerará la descripción del proyecto de inversión en sus diferentes

etapas: planificación, construcción, operación, mantenimiento y abandono o cierre,
teniendo en cuenta su tiempo de ejecución, los componentes, acciones, actividades u
obras, entre otros, según lo indicado a continuación:

a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la identificación

legal y administrativa del proponente.

b) El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos legales y

administrativos de carácter ambiental que tienen relación directa con el proyecto.

c) El objetivo y justificación del proyecto, la localización geográfica y política del

proyecto en coordenadas UTM, refrendado con cartografía a escala apropiada.

e) Descripción secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su respectivo

cronograma.

f) La envergadura del proyecto, estableciendo su área de influencia (directa e indirecta)

en función de los impactos ambientales potenciales que se generarán.

g) El tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de la inversión.

h) La descripción de la etapa de levantamiento de información sobre las características

del terreno, incluyendo las acciones empleadas para la recolección de datos
utilizados para el diseño de ingeniería del proyecto.

i) La descripción de la etapa de construcción, indicando las acciones y requerimientos

de materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal y requerimientos
 logísticos que sean necesarios; así como las vías de acceso para acceder al
emplazamiento.

j) La descripción de la etapa de operación y mantenimiento, detallando las diferentes

fases del proceso de producción o transformación. Los recursos naturales, las
materias primas, los insumos químicos, entre otros, que se utilizaran en los
procesos de extracción, producción o transformación; su origen, características y
peligrosidad, así como las medidas de control para su transporte, almacenamiento y
manejo, la cantidad de producción diaria, mensual, anual de productos terminados e
intermedios. Las características de los efluentes, emisiones y residuos sólidos
generados. La cantidad de personal, los requerimientos logísticos y las vías de
acceso, entre otros.

k) La descripción de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones generales

que implementará el proponente del proyecto de inversión en dicha etapa.

3. Línea Base

Este aspecto debe contener las características del área o lugar donde se ejecutará el
proyecto, precisando la delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta,
incluyendo los siguientes elementos, sólo en la medida que sean afectados por el
proyecto:

a) La descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento del proyecto,

identificando y definiendo su área de influencia directa e indirecta, considerando el
estudio de macro y micro localización, así como la ubicación con relación a un área
natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, de ser el caso. La propuesta de
identificación y evaluación del área de influencia será ratificada o modificada por la
autoridad competente, al dar la conformidad de los Términos de Referencia
respectivos.

b) La descripción del medio físico, en cuanto a sus características y dinámica; además,

se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y envergadura
del proyecto, los siguientes aspectos:

• Meteorología, Clima y zonas de vida.

• Geología y Geomorfología.
• Hidrografía, Hidrológica, Hidrogeología y Balance Hídrico.
• Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
• Calidad del aire, suelo y agua.
• Otras actividades existentes en el área del proyecto.
• Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.

c) La descripción del medio biológico, en cuanto a sus características y dinámica;

además, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:

• Diversidad biológica y sus componentes.

• Flora y Fauna (terrestre y acuática), indicando su abundancia, distribución,
estado de conservación según los listados nacionales de especies en peligro y
grado de endemismo.
• Ecosistemas frágiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos, tierras
semiá-ridas, montanas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas,
 humedales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques
relictos.
• Áreas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento.
• Las unidades paisajísticas en el área del proyecto.
• Aspectos o factores que amenazan la conservación de los hábitats o
ecosistemas identificados.
• Otros aspectos que la autoridad competente determine.

d) La descripción y caracterización de los aspectos social, económico, cultural, y

antropológico de la población ubicada en el área de influencia del proyecto;
además, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:

• Índices demográficos, sociales, económicos, de ocupación laboral y otros

similares.
• Servicios, infraestructura básica y actividades principales que aporten
información relevante sobre la calidad de vida y costumbres de las comunidades
involucradas.
• Descripción y análisis del uso actual del territorio, teniendo en consideración su
aptitud y la tenencia de tierras.
• Otros aspectos que la autoridad competente determine.
• e) La presencia de restos arqueológicos, históricos y culturales en del área de
influencia del proyecto.

f) Identificación de los aspectos de vulnerabilidad y peligros de origen natural o

antropogénico asociados al área de influencia del proyecto.
g) Elaboración de la cartografía general (mapas de ubicación, temáticos, entre otros); y
diagramas relevantes de la línea base relacionada con el proyecto.

4. Plan de Participación Ciudadana

Se elaborará el “Plan de Participación Ciudadana”, tomando en consideración las

disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el Titulo IV del D. S. Nº 002-2009-
MINAM, según corresponda.

Plan de Participación Ciudadana debe contener, adicionalmente, el informe consolidado de las

observaciones formuladas por la ciudadanía durante dicho proceso. El informe solo incluirá las
opiniones sustentadas de las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de información
efectuadas por la población y entidades representativas de la sociedad civil debidamente
acreditadas, destacando la forma como se dieron respuesta a ellas en el proceso de
Elaboración del EIA-sd.

5. Estrategia de Manejo Ambiental

Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementación de las actividades y

compromisos a los que está obligado a cumplir el titular del proyecto durante su periodo de
duración; de conformidad con la Ley Nº 27446, el presente reglamento y otras normas
complementarias aplicables.

La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mínimo lo siguiente:

a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que el titular del
proyecto realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales identificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementación del sistema
de vigilancia ambiental y la asignación de responsabilidades específicas para asegurar el
cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de manejo ambiental, considerando la
evaluación de su eficiencia y eficacia mediante indicadores de desempeño. Asimismo, este
Plan incluirá el Programa de monitoreo ambiental, el cual señalará las acciones de
monitoreo para el
Cumplimiento de los límites máximos permisibles u otros establecidos en las normas
nacionales vigentes o normas de nivel internacional.

c) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestión de riesgos y respuesta a
los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e infraestructura, y para las
etapas de construcción, operación, mantenimiento y cierre o abandono, si este último
procediere.

d) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se termine el

proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el ámbito del proyecto y su área de
influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio del proyecto.
Este plan se efectuará de acuerdo a las características del proyecto y las disposiciones que
determine la autoridad competente.

e) El cronograma y presupuesto, para la implementación de la Estrategia de Manejo

Ambiental.

f) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales señalados en los Planes

establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental, así como la identificación del
responsable y los costos asociados.

7. La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y técnicos que

intervinieron en la elaboración del EIA-sd.

8. Otras consideraciones que determine la Autoridad Competente.

5.3. LUGAR Y PLAZO DE PRESTACIÓN DE LA CONSULTORÍA

Lugar

El proyecto está ubicado en el Departamento de San Martín, Provincia de Rioja, Distritos

de: Rioja, Posic, Elias Soplin Vargas, Nueva Cajamarca, San Fernando, Yuracyacu,
Yorongos.

Plazo

El plazo de ejecución para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental sd del proyecto será
de Noventa (60) días calendarios, como máximo, contados desde el día siguiente de la
suscripción del contrato, para lo cual se tendrá las siguientes consideraciones:

 La entidad a través del área correspondiente empleará como máximo 10 días

calendarios en cada presentación para su revisión, evaluación y aprobación.
 Se deja constancia que dentro del Plazo de Ejecución del Estudio no está
comprendido:

 El tiempo de revisión por parte de la entidad.

 El tiempo en que las entidades responsables de aprobar los estudios
complementarios
 Los plazos concedidos al Consultor para el levantamiento de observaciones de los
informes, de conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado.

5.4. ADELANTOS

No se entregarán adelantos

5.5. MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

El área usuaria de la Municipalidad Provincial de Rioja, realizara como

medidas de control visitas de supervisión, de manera inopinada, a ser
realizadas durante la ejecución del contrato,

Las medidas de control tienen por finalidad verificar el cumplimiento de las

condiciones establecidas en el contrato.

5.6. FORMA DE PAGO

La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del

contratista en Pagos parciales según el siguiente detalle.

 1er. Pago:

Treinta por ciento (30%) del Monto del Contrato, contra presentación
del Plan de Trabajo aprobado por La Entidad, presentado dentro de los
05 días siguientes del inicio del plazo contractual

 2do. Pago:

Cincuenta por ciento (50%) del Monto del Contrato, a la Presentación

del Estudio de acuerdo a los términos de referencia establecido por la
entidad

 3er. Pago:

Veinte por ciento (20%) del Monto del Contrato, a la Conformidad y

Aprobación del Estudio Ambiental, culminado, de acuerdo al contenido
establecido por la entidad, sin observaciones, aprobado mediante acto
resolutivo por el titular de la entidad.

Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el

contratista, la Entidad debe contar con la siguiente documentación:

- Informe del funcionario responsable del Área usuaria emitiendo la

conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.
- Informe de los presentables según corresponde

5.7. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

Responsabilidad del consultor por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos
de los servicios ofertados será de un (1) año a partir de la conformidad
otorgada.

5.8. PRODUCTO FINAL

 El producto materia de los presentes Términos de Referencia es la
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL sd, del proyecto
:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PÚBLICA EN LA CIUDAD DE RIOJA, Y DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS PARA LA ZONAS URBANAS DE LOS DISTRITOS
DE NUEVA CAJAMARCA, YURACYACU, SAN FERNANDO,
YORONGOS, POSIC Y ELÍAS SOPLÍN VARGAS, PROVINCIA DE RIOJA -
SAN MARTIN”, el cual será presentado impreso y en versión digital (CD).
Elaborado con criterios de calidad: Sostenibilidad, Pertinencia, Coherencia y
Viabilidad.
5.9. ANEXOS