UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

CURSO DE DERECHO COOPERATIVO – 2021-2

DOCENTE: DINO VALLECIA VARELA
SEGUNDO TRABAJO REALIZADO EN HORAS INDEPENDIENTES Y EN
BINAS.

ENTREGA: ERIKA NATALIA QUEVEDO CORREDOR ID.477829

FECHA MAXIMA DE ENTREGA AL MONITOR(A): JUEVES 9 DE

SEPTIEMBRE/21.

Objeto de la actividad: Dentro del desarrollo de las diferentes conceptualizaciones

en el marco de la economía solidaria y/o cooperativismo en Colombia, investigue
usted(es) acerca de las bases constitucionales la siguiente normatividad. El
estudiante debe copiar textualmente la norma y argumentar a que se refiere
específicamente cada una, como además señalar a que renglón económico de
nuestro país beneficia o hace referencia cada una de las siguientes normas. Así:

A. Título II, capítulo I, artículo 38.

B. Inciso 3° del articulo 58
C. Inciso 3° del articulo 333
D. Articulo 60
E. Articulo 64
F. Articulo 339
G. Articulo 342

DESARROLLO:

CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA

A. Título II, capítulo I, Artículo 38: Se garantiza el derecho de libre

asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas
realizan en sociedad.

ARGUMENTO: Esta norma constitucional es la que garantiza a los colombianos la

libertad de asociación de personas (sean personas naturales o jurídicas, nacionales
o extranjeras) en Colombia.

Las personas jurídicas sin ánimo de lucro, pueden ser asociaciones, fundaciones y
corporaciones.

Las personas jurídicas con ánimo de lucro, puede ser: sociedades de

responsabilidad limitada, sociedades anónimas, sociedades por acciones
simplificadas, entre otras.
 Las Cooperativas son una forma de Empresa asociativa sin ánimo de lucro en la
cual los trabajadores o los usuarios son simultáneamente los aportantes y los
gestores de la empresa. Son creadas con el objeto de producir o distribuir conjunta
y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus
asociados y de la comunidad en general, por esta razón el Estado Colombiano
protege y garantiza la asociatividad promulgada como “libertad”.

También la libertad de asociación es el derecho que tenemos todas las personas a

organizar reuniones pacíficas y/o a crear organizaciones con otras personas, o
integrarnos a las ya existentes, para trabajar en favor de nuestros intereses y el
ejercicio de nuestros derechos

REGLÓN ECONOMICO: Este articulo protege la economía asociativa es decir

cualquier actividad conjunta sea política, religiosa, ideológica, empresarial, etc.

B. Inciso 3° del artículo 333: La libre competencia económica es un derecho de

todos que supone responsabilidades. La Empresa, como base del desarrollo,
tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las
organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial.

ARGUMENTO: Para mí este artículo establece los principios de libertad de

empresa, libre competencia y libertad económica como derechos radicados en
cabeza de todos los ciudadanos y sometidos a los límites que establezca la ley,
otorga la facultad a todos las personas de iniciar y explotar las actividades
económicas licitas de su preferencia, por título propio o a través de los vehículos
corporativos legalmente establecidos, respecto al inciso 3, del mismo artículo,
está vinculado directamente con la libertad de competencia económica, que es
el conjunto de esfuerzos que desarrollan la personas que, actuando
independientemente, buscan asegurarse la consecución de un fin. En términos
económicos, la competencia es un conjunto de actos desarrollados por agentes
económicos independientemente, que rivalizan con el fin de asegurar la
participación efectiva de sus bienes y servicios en un mercado determinado.

La competencia en los mercados debe protegerse al imponer presión a las

empresas para que sean más eficientes y provean productos con mayor calidad
y variedad a precios más bajos. Para esto, las empresas deben invertir en
mejorar la calidad y producir más; incentivos directamente relacionados con el
crecimiento económico y la innovación que se traducen en beneficios para los
consumidores. En este sentido, el estímulo económico llamado competencia es
el único mecanismo conocido que, por sí solo, puede mejorar el nivel de vida sin
la interferencia del Estado.

REGLÓN ECONOMICO. La libre competencia protege especialmente a los

empresarios pero también a los consumidores, porque como mencionaba
genera mercado de mejor calidad y también mayor oferta para el consumidor.
 C. Artículo 60: El Estado promoverá, de acuerdo con la ley, el acceso a la
propiedad. Cuando el Estado enajene su participación en una empresa,
tomará las medidas conducentes a democratizar la titularidad de sus
acciones, y ofrecerá a sus trabajadores, a las organizaciones solidarias y
de trabajadores, condiciones especiales para acceder a dicha propiedad
accionaria. La ley reglamentará la materia.
ARGUMENTO: El artículo 60 de la Constitución Política ordena que la ley
reglamente las circunstancias dentro de las cuales se llevará a efecto el mandato
de democratización de la propiedad accionaria que estando radicada en cabeza del
Estado, éste decida transferir a terceros, respecto de lo cual sólo señala que las
acciones que se pretenda enajenar deberán ofrecerse bajo condiciones especiales
a los trabajadores de la empresa cuya propiedad total o parcial se ha decidido
vender, así como a las organizaciones solidarias y de trabajadores, quedando a
criterio del legislador la definición de todos aquellos aspectos no expresamente
determinados por esta regla constitucional, entre ellos cuáles tipos de entidades
encuadrables dentro de estos criterios serán objeto de tal ofrecimiento,
correspondiéndole al Congreso determinar de manera autónoma todos aquellos
aspectos relacionados con el ofrecimiento y venta de la participación accionaria del
Estado, a través de reglas que deberán ser aplicadas siempre que aquél, por
conducto de las autoridades y funcionarios competentes, decida la enajenación de
alguna de tales participaciones. Como única excepción a esa libertad normativa
aparece la ya referida necesidad de que la ley contemple dentro de los destinatarios
de la oferta en condiciones especiales a los empleados de la entidad que por ese
proceso se privatiza, así como a otras organizaciones, aquellas que puedan
considerarse solidarias y de trabajadores.
REGLÓN ECONOMICO. El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía
nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de
empresa. Nacional, para promover la economía del país, prestar servicios públicos
y alcanzar los objetivos de desarrollo de la población

D. Articulo 64: Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la

propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o
asociativa, y a los servicios de educación, salud, vivienda, seguridad
social, recreación, crédito, comunicaciones, comercialización de los
productos, asistencia técnica y empresarial, con el fin de mejorar el
ingreso y calidad de vida de los campesinos.
ARGUMENTO: Este articulo está encaminado al deber del Estado de proteger el
crecimiento económico de los campesinos y la población rural del país
permitiéndoles el acceso progresivo a la tierra en forma “individual o asociativa”,
ratificando los derechos fundamentales de la población rural a educación, salud,
vivienda, seguridad social, recreación entre muchos otros que están especialmente
encaminados a proteger las poblaciones campesinas del país.
A pesar de algunas acciones del Estado para promover el acceso progresivo de los
campesinos a la tierra, como la expedición de la Ley 160 de 1994, el panorama
actual del territorio colombiano muestra un alto de nivel de concentración de las
tierras en pocas manos, mientras muchos campesinos, pequeños productores,
tienen poca tierra o no tienen. Por ello, parecería que las acciones del Estado para
cumplir con su deber constitucional del art. 64 no han sido suficientes.
Además de la aparente insuficiencia de las acciones del Estado, el diseño del
ordenamiento jurídico podría estar favoreciendo la concentración de la propiedad
sobre la tierra en pocas manos.
Esto, acompañado de las diversas formas de despojo de tierras, podría estar
empeorando la situación de los campesinos y pequeños productores con respecto
a su derecho de acceder a la tierra.
REGLÓN ECONOMICO. Población rural del país y producción alimentaria de las
poblaciones rurales.
E. Artículo 339: Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una
parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden
nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos
nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a
mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política
económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno. El
plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de
los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la
especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.
Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada
entre ellas y el Gobierno Nacional, planes de desarrollo, con el objeto de
asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de
las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley.
Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una
parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.

ARGUMENTO: Este articulo nos expone brevemente la función y el contenido

general de el Plan Nacional de Desarrollo siendo este el documento que sirve de
base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por
el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración,
socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del DNP.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el instrumento formal y legal por medio del
cual se trazan los objetivos del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de
su gestión. De acuerdo con la Constitución política de Colombia de 1991 en su
artículo 339 del Título XII: "Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública",
Capítulo II: "De los planes de desarrollo", el PND se compone por una parte general
y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional.
En la parte general se señalan los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo,
las metas y prioridades de la acción estatal en el mediano plazo y las estrategias y
orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán
adoptadas por el gobierno.
Por otro lado, el plan de inversiones públicas contiene los presupuestos plurianuales
de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la
especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución y, sus
fuentes de financiación
El marco legal que rige el PND está consignado dentro de la Ley 152 de 1994, por
la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Ésta incluye, entre
otros, los principios generales de planeación, la definición de las autoridades e
instancias nacionales de planeación y el procedimiento para la elaboración,
aprobación, ejecución y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.
Funciones del DNP relacionadas con el PND
El Departamento Nacional de Planeación se constituye como la unidad rectora de
planificación en el país, razón por la cual debe dirigir el proceso de formulación del
Plan Nacional de Desarrollo, y coordinar la inclusión de los comentarios pertinentes
por parte del Consejo Nacional de Planeación, el Consejo Nacional de Política
Económica y Social -Conpes- y demás actores de la sociedad civil.
Así mismo, el DNP debe desarrollar las orientaciones de planeación impartidas por
el Presidente de la República y coordinar el trabajo de formulación del Plan Nacional
de Desarrollo con los ministerios, departamentos administrativos y entidades
territoriales.
Una vez presentado el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso de la República a
través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público; el DNP coordina la ejecución,
el seguimiento y la evaluación de gestión y resultados del Plan.

Para tal efecto, el DNP, debe aprobar las metodologías para el diseño, el
seguimiento y la evaluación de las políticas, los programas y los proyectos
contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y las metodologías para la
identificación, formulación y evaluación de los proyectos financiados con recursos
nacionales.
De manera similar, el DNP, coordina a todas las entidades y organismos públicos
para garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, los programas y
los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo.
REGLÓN ECONOMICO. Desde mi punto de vista el Plan Nacional de Desarrollo
afecta todos los reglones económicos del país.

F. Artículo 342: La correspondiente ley orgánica reglamentará todo lo

relacionado con los procedimientos de elaboración, aprobación y
ejecución de los planes de desarrollo y dispondrá los mecanismos
apropiados para su armonización y para la sujeción a ellos de los
presupuestos oficiales. Determinará, igualmente, la organización y
funciones del Consejo Nacional de Planeación y de los consejos
territoriales, así como los procedimientos conforme a los cuales se hará
efectiva la participación ciudadana en la discusión de los planes de
desarrollo, y las modificaciones correspondientes, conforme a lo
establecido en la Constitución.
ARGUMENTO: Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán
libremente sus funciones en materia de planificación con estricta sujeción a las
atribuciones que a cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la
Constitución y la ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en el Plan
de Desarrollo.
REGLÓN ECONOMICO. Afecta todos los reglones económicos del país.

TOMADO DE:
https://www.dnp.gov.co/DNPN/Paginas/Que-es-el-Plan-Nacional-de-
Desarrollo.aspx
http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politica

DINO VALLECIA VARELA

DOCENTE TIEMPO COMPLETO
FACULTAD DE DERECHO CAMPUS SANTA MARTA.