Borrador Es IAExpost Hospital Quito N1

E
BORRADOR DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
OPERACIÓN, MANTENIMIENTO,
CIERRE Y ABANDONO
HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA
POLICIA NACIONAL
HOSPITAL QUITO No. 1

DE LA POLICIA
NACIONAL
DIRECCION: Preparado para:

Av. Mariana de Jesús s/n Secretaría de Ambiente del Distrito
y Av. Occidental.
Metropolitano de Quito
Parroquia Belisario
Quevedo.
Sector La Granja.
Elaborado por:
TELÉFONOS:
MSc. Ing. Gilda Rivera Ll.
Consultora Ambiental calificada: MAE-695-CI
022443249/022452240
Dirección:
Quito- Ecuador Juan Díaz N36-17 y Rodrigo Muriel
3310391 / 0987061794
NOVIEMBRE 2017 grivera@greensafe.com.ec
www.greensafe.com.ec
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CONTENIDO
1. FICHA TÉCNICA ................................................................................................................................. 11
2. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 12
2.1. OBJETIVOS................................................................................................................................. 13
2.1.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................... 13
2.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................... 13
2.2. ANTEDECENTES ....................................................................................................................... 13
2.2.1. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN .................................................................................. 14
2.2.2. TÉRMINOS DE REFERENCIA ........................................................................................... 14
2.2.3. PROPUESTA DEL PPS ...................................................................................................... 14
2.3. JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................................... 15
2.4. ALCANCE .................................................................................................................................... 15
2.5. METODOLOGÍA .......................................................................................................................... 16
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................................... 16
3.1. NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL ............................................................................................... 16
3.2. ORDENANZAS Y REGULACIONES LOCALES .................................................................................. 30
4. DIAGNÓSTICO ambiental- LINEA BASE DEl area de estudio........................................................... 46
4.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS ................................................................................................ 46
4.2. COMPONENTE FÍSICO .............................................................................................................. 47
4.2.1. CLIMATOLOGÍA .................................................................................................................. 47
4.2.2. FACTOR SUELO ................................................................................................................. 53
4.2.3. FACTOR AIRE..................................................................................................................... 56
4.2.4. FACTOR AGUA ................................................................................................................... 61
4.3. COMPONENTE BIÓTICO ........................................................................................................... 62
4.4. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ................................................................ 65
4.4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA................................................................................................ 66
4.4.2. DIVISIÓN POLÍTICA ........................................................................................................... 66
4.4.3. PERFIL DEMOGRÁFICO .................................................................................................... 67
4.4.4. ACTIVIDADES ECONOMICAS Y PRODUCTIVAS ...................................................... 71
4.4.5. MIGRACIÓN....................................................................................................................... 73
4.4.6. ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN ......................................................................................... 73
4.4.7. INFRAESTRUCTURA FÍSICA............................................................................................. 74
4.5. MONITOREO AMBIENTAL ......................................................................................................... 81
4.5.1. DESCARGAS LÍQUIDAS NO DOMÉSTICAS ..................................................................... 81
4.5.2. EMISIONES AL AIRE DE FUENTES FIJAS ....................................................................... 84
4.5.3. RUIDO AMBIENTAL ............................................................................................................ 87
4.5.4. GENERACIÓN DE DESECHOS ......................................................................................... 90
4.6. PASIVOS AMBIENTALES........................................................................................................... 91
5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................... 92
5.1. CRITERIOS PARA DETERMINAR EL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................ 92
5.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) .................................................................................... 93
5.2.1. COMPONENTE ABIÓTICO ................................................................................................. 93
5.2.2. COMPONENTE BIÓTICO ................................................................................................... 94
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Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

Correo: cafejasa76@yahoo.com.ar
5.2.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO................................................................................ 94
5.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) .................................................................................. 94
5.3.1. COMPONENTE ABIÓTICO ................................................................................................. 94
5.3.2. COMPONENTE BIÓTICO ................................................................................................... 94
5.3.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO................................................................................ 94
5.4. ÁREAS SENSIBLES ................................................................................................................... 95
5.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA ............................................................................... 96
5.5.1. UNIDADES INDIVIDUALES ................................................................................................ 96
5.6. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA............................................................................ 96
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................................... 97
6.1. ETAPA DEL PROYECTO............................................................................................................ 97
6.2. CICLO DE VIDA DE LA ACTIVIDAD .......................................................................................... 97
6.3. UBICACIÓN ................................................................................................................................. 97
6.4. EQUIPAMIENTO ......................................................................................................................... 99
6.5. RECURSO HUMANO ................................................................................................................ 101
6.6. ABASTECIMIENTOS Y CONSUMOS ....................................................................................... 102
6.7. PACIENTES ATENDIDOS EN EL 2016 .................................................................................... 103
6.8. PRODUCTOS QUÍMICOS ........................................................................................................ 103
6.9. ÁREAS DE TRABAJO DEL HOSPITAL .................................................................................... 104
6.9.1. SISTEMAS AUXILIARES .................................................................................................. 105
6.10. DIAGRAMA DE LAS ACTIVIDADES ........................................................................................ 105
6.11. FASE DE MANTENIMIENTO .................................................................................................... 107
6.11.1. MANTENIMIENTO RUTINARIO........................................................................................ 107
6.12. FASE DE CIERRE ..................................................................................................................... 107
6.12.1. RETIRO DE EQUIPOS Y/O PASIVOS AMBIENTALES ................................................... 108
6.13. ASPECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS ........................................................................ 108
7. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS .......................................................................................................... 109
7.1. RIESGOS NATURALES............................................................................................................ 109
7.1.1. FACTORES QUE INFLUYEN EN LOS RIESGOS DEL DMQ .......................................... 109
7.1.2. RIESGOS SÍSMICOS ........................................................................................................ 110
7.1.3. RIESGOS VOLCÁNICOS.................................................................................................. 110
7.1.4. RIESGOS POR INUNDACIONES ..................................................................................... 111
7.2. RIESGOS DE LA ACTIVIDAD AL AMBIENTE......................................................................... 111
7.2.1. INCENDIOS ....................................................................................................................... 111
7.2.2. FUGAS Y DERRAMES ..................................................................................................... 111
8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIO- AMBIENTALES ....................... 112
8.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y SU AFECTACIÓN AL AMBIENTE ...... 112
8.2. METODOLOGÍA PARA LA VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................... 115
8.3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................... 116
8.4. METODOLOGÍA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................. 117
8.5. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES DEL IMPACTO........................................................................ 123
8.5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS .................................................................................... 123
8.5.2. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS ................................................................................ 123
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8.5.3. AFECTACIONES SIGNIFICATIVAS A CADA UNO DE LOS FACTORES
AMBIENTALES ................................................................................................................. 125
8.5.4. CONCLUSIONES .............................................................................................................. 128
9. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA.............. 128
9.1. ETAPA DE PRE-AUDITORÍA.................................................................................................... 128
9.2. AUDITORÍA EN CAMPO ........................................................................................................... 128
9.2.1. OBSERVACIÓN DIRECTA ............................................................................................... 128
9.2.2. ENTREVISTAS .................................................................................................................. 129
9.2.3. REGISTRO FOTOGRÁFICO ............................................................................................ 129
9.3. POST-AUDITORÍA .................................................................................................................... 132
9.4. HALLAZGOS ............................................................................................................................. 132
9.5. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL ........................ 133
9.6. SÍNTESIS DE NO CONFORMIDADES ..................................................................................... 149
9.7. PLAN DE ACCION .................................................................................................................... 149
10. ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ..................................................................................... 150
10.1. METODOLOGÍA ........................................................................................................................ 150
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................................... 154
11.1. OBJETIVOS............................................................................................................................... 154
11.2. ALCANCE .................................................................................................................................. 154
11.3. RESPONSABLES ..................................................................................................................... 154
11.4. SUB PLANES DEL PMA ........................................................................................................... 154
12. CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 175
13. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 175
14. ANEXOS ............................................................................................................................................ 176
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1. NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL ............................................................................... 16

TABLA 2. ORDENANZAS Y REGULARIZACIONES LOCALES ......................................................... 31
TABLA 3. UBICACIÓN DE LA ESTACIÓN METEOROLÓGICA IÑAQUITO....................................... 47
TABLA 4. TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C) ........................................................................... 47
TABLA 5. PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL (mm) ........................................................................ 48
TABLA 6. HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL (%) ................................................................... 49
TABLA 7. EVAPORACIÓN MEDIA MENSUAL (mm) .......................................................................... 50
TABLA 8. NUBOSIDAD MEDIA MENSUAL (OCTAS) ......................................................................... 51
TABLA 9. VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s)......................................................................................... 52
TABLA 10. NORMAS GENERALES PARA CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES CRITERIO
EN EL AIRE AMBIENTE ...................................................................................................................... 57
TABLA 11. PROMEDIOS ANUALES DE LOS PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AIRE EN LA
ESTACIÓN BELISARIO A TRAVÉS DE LA RED AUTOMÁTICA DE MONITOREO .......................... 58
ESTACIÓN JIPIJAPA A TRAVÉS DE LA RED DE MONITOREO PASIVO ................ 61
TABLA 13. PRINCIPALES ESPECIES DE FLORA ............................................................................ 64
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TABLA 14. PRINCIPALES ESPECIES DE FAUNA ............................................................................. 65
TABLA 15. POBLACIÓN EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA .......................... 68
TABLA 16. POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD DE LA PARROQUIA BELISARIO QUEVERO .... 68
TABLA 17. POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD DEL BARRIO LA GRANJA .................................. 69
TABLA 18. POBLACIÓN SEGÚN SU AUTOIDENTIFICACIÓN .......................................................... 70
TABLA 19. PARTICIPACION SOCIO-POLÍTICA ................................................................................. 70
TABLA 20. ACTIVIDADES ECONOMICAS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO ................ 71
TABLA 21. ACTIVIDADES ECONÓMICAS ALEDAÑAS AL HOSPITAL ............................................. 72
TABLA 22. NUMEROS DE VIVIENDA ................................................................................................. 74
TABLA 23. TIPOS DE VIVIENDA PARTICULARES ............................................................................ 74
TABLA 24. MATERIAL PREDOMINANTE DEL TECHO DE LAS VIVIENDAS PARTICULARES ..... 74
TABLA 25. MATERIAL PREDOMINANTE DEL PISO DE LAS VIVIENDAS PARTICULARES .......... 75
TABLA 26. MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS
PARTICULARES ................................................................................................................ 75
TABLA 27. SERVICIOS BÁSICOS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO ............................. 76
TABLA 28. SERVICIOS BÁSICOS EN EL BARRIO LA GRANJA ....................................................... 76
TABLA 29. PRINCIPALES UNIDADES MÉDICAS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
.............................................................................................................................................................. 77
TABLA 30. INDICADORES DE ACCESO A LA EDUCACIÓN ....................................................... 78
TABLA 31. PRINCIPALES UNIDADES EDUCATIVAS EN LA PARROQUIA BELISARIO
QUEVEDO ........................................................................................................................ 78
TABLA 32. PRINCIPALES ESPACIOS DEPORTIVOS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
.............................................................................................................................................................. 80
TABLA 33. IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE DESCARGA .................................................... 81
TABLA 34. RESULTADOS DE CARACTERIZACIÓN DE DESCARGAS LÍQUIDAS AÑO 2014 ....... 81
TABLA 37. IDENTIFICACIÓN DEL PUNTO DE MONITOREO ........................................................... 83
TABLA 38. EQUIPOS DEL CUARTO DE MAQUINAS ........................................................................ 84
TABLA 39. RESULTADOS DE MONITOREO DE EMISIONES DE LOS GASES DEL CALDERO 1
AÑO 2014 ............................................................................................................................................. 84
AÑO 2015 ............................................................................................................................................. 84
AÑO 2016 ............................................................................................................................................. 85
AÑO 2014 ............................................................................................................................................. 85
AÑO 2015 ............................................................................................................................................. 85
AÑO 2016 ............................................................................................................................................. 85
TABLA 45. IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MONITOREO .................................................. 86
TABLA 46. EQUIPOS QUE PODRÍAN GENERAR RUIDO ................................................................. 87
TABLA 47. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICION DE RUIDO ............................................. 87
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TABLA 48. NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA RUIDO ......................................................... 88
TABLA 49. RESULTADOS DE MONITOREO DE RUIDO AÑO 2014 ................................................. 88
TABLA 52. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS SEGÚN LISTADO NACIONAL ... 90
TABLA 53. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ESPECIALES SEGÚN LISTADO NACIONAL .... 91
TABLA 54. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS .............................................. 91
TABLA 55. COORDENADAS GEOGRAFÍCAS DEL HOSPITAL QUITO No. 1 .................................. 97
TABLA 56. COORDENADAS GEOGRAFÍCAS CORREGIDAS DEL HOSPITAL QUITO No. 1 ......... 98
TABLA 57. LINDEROS DEL HOSPITAL QUITO No. 1 ........................................................................ 99
TABLA 58. DISTRIBUCIÓN INTERNA DEL HOSPITAL QUITO NO. 1 DE LA POLICÍA .................... 99
TABLA 59. SUPERFICIE DE LA INFRAESTRUCTURA DEL HOSPITAL QUITO No. 1 .................. 101
TABLA 60. RECURSO HUMANO ...................................................................................................... 102
TABLA 61. ABASTECIMIENTO Y CONSUMO DE AGUA ................................................................. 102
TABLA 62. CISTERNAS DE ALMACENAMIENTO ........................................................................... 102
TABLA 63. ABANTECIMIENTO Y CONSUMO DE ENERGÍA .......................................................... 102
TABLA 64. CONSUMO DE COMBUSTIBLE ..................................................................................... 102
TABLA 65. CANTIDAD Y CAPACIDAD DE TANQUES DE DIESEL O GLP.................................... 103
TABLA 66. PRODUCTOS DE LIMPIEZA........................................................................................... 103
TABLA 67. PRODUCTOS DE LAVANDERÍA .................................................................................... 103
TABLA 68. CONSUMO DE GASES MEDICINALES ........................................................................ 104
TABLA 69. CARTELERA DE SERVICIOS ......................................................................................... 104
TABLA 70. NÚMERO DE INTERACCIONES IDENTIFICADAS ........................................................ 112
TABLA 71. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS: FASES DE OPERACIÓN MANTENIMIENTO Y
CIERRE .............................................................................................................................................. 113
TABLA 72. CRITERIO DE MAGNITUD.............................................................................................. 115
TABLA 73. NATURALEZA TIPO DE IMPACTO ................................................................................ 115
TABLA 74. CRITERIO PARA LA VALORACIÓN DE LA INTENSIDAD ............................................ 116
TABLA 75. FACTORES DE PONDERACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LA INTENSIDAD ............... 116
TABLA 76. CATEGORIZACIÓN ......................................................................................................... 117
TABLA 77. VALORACIÓN DE IMPACTOS........................................................................................ 118
TABLA 78. CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................... 121
TABLA 79. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR FACTORES AMBIENTALES
............................................................................................................................................................ 123
TABLA 80. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LAS ACTIVIDADES ......... 124
TABLA 81. SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS..................................................................................... 125
TABLA 82. GESTORES CALIFICADOS DE DESECHOS................................................................. 126
TABLA 83. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y
LOCAL ................................................................................................................................................ 133
TABLA 84. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL EN EL HOSPITAL QUITO
No. 1 ................................................................................................................................................... 149
TABLA 85. PLAN DE ACCIÓN ........................................................................................................... 149
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TABLA 86. CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE LA PROBABILIDAD ............................................. 151
TABLA 87. CRITERIOS PARA ANÁLISIS DE LA CONSECUENCIA ................................................ 151
TABLA 88. RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ........................................................... 153
TABLA 89. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................... 157
ÍNDICE DE GRÁFICAS
GRÁFICA 1. TEMPERATURA ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS .................................... 48

GRÁFICA 2. PRECIPITACIÓN ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS ................................... 49
GRÁFICA 3. HUMEDAD RELATIVA ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS .......................... 50
GRÁFICA 4. EVAPORACIÓN ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS ..................................... 51
GRÁFICA 5. NUBOSIDAD ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS .......................................... 52
GRÁFICA 6. VELOCIDAD DEL VIENTO ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS .................... 53
GRÁFICA 7. COMPARACIÓN DE VALORES DE PM 2,5 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES ......... 58
GRÁFICA 8. COMPARACIÓN DE VALORES DE SO2 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES .............. 59
GRÁFICA 9. COMPARACIÓN DE VALORES DE CO CON LOS LÍMITES PERMISIBLES ............... 59
GRÁFICA 10. COMPARACIÓN DE VALORES DE O3 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES .............. 60
GRÁFICA 11. COMPARACIÓN DE VALORES DE NO2 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES ............ 60
GRÁFICA 12. POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD DE LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO 68
GRÁFICA 13. POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD DEL BARRIO LA GRANJA ............................. 69
GRÁFICA 14. PORCENTAJE DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................ 125
GRÁFICA 15. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL EN EL HOSPITAL
QUITO No. 1 ....................................................................................................................................... 149
ÍNDICE DE IMAGENES
IMÁGEN 1. MAPA DE UBICACIÓN DEL BARRIO BELISARIO QUEVEDO ....................................... 67

IMAGEN 2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS ALEDAÑAS AL HOSPITAL ............................................ 72
IMÁGEN 3. UNIDADES MÉDICAS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO ............................. 77
IMÁGEN 4. UNIDADES EDUCATIVAS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO ...................... 79
IMÁGEN 5. INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO ... 80
IMÁGEN 6. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MONITOREO DE RUIDO ........................................ 87
IMÁGEN 7. ÁREAS DE INFLUENCIA DE LAS INSTALACIONES DE HOSPITAL QUITO N°1 ......... 95
IMÁGEN 8. CROQUIS DE UBICACIÓN DEL HOSPITAL QUITO No. 1 ............................................. 98
IMÁGEN 9. PLANTA CENTRAL DEL HOSPITAL QUITO N°1 .......................................................... 100
IMÁGEN 10. NUEVO PABELLÓN DE CONSULTA EXTERNA......................................................... 101
IMÁGEN 11. DIAGRAMA DE LAS ACTIVIDADES DEL HOSPITAL QUITO No. 1 ........................... 106
IMÁGEN 12. MATRIZ DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE RIESGOS ................................ 152
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
AII Área de Influencia Indirecta
AID Área de influencia directa
DMQ: Distrito Metropolitano de Quito
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
ICUS: Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo
INAMHI: Instituto Ecuatoriano de Meteorología e Hidrología
LMP: Límite Máximo Permisible
MAE: Ministerio del Ambiente
PDOT: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
PEA: Población Económicamente Activa
PET: Población en Edad de Trabajar
PMA: Plan de Manejo Ambiental
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo
SUIA: Sistema Único de Información Ambiental
TdR's: Término de Referencia
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria Medio Ambiente
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DEFINICIONES
Caracterización de aguas residuales.- proceso destinado al conocimiento integral y

estadísticamente confiable de las características del agua residual (doméstica o industrial) e
integrado por la toma de muestras, medición de caudal e identificación de componentes físicos,
químicos, biológicos y microbiológicos.
Categorización Ambiental Nacional: Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento,
valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función de
las características particulares de éstos y de los impactos y riesgos ambientales.
Certificado de Intersección.- Es un documento, generado por el SUIA a partir de las coordenadas
UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica con precisión si el proyecto,
obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y
Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado.
Contaminación del aire.- Es la presencia de sustancias en la atmosfera, que resultan de actividades
humanas o procesos naturales, presentes en concentración tiempo suficientes, bajo circunstancias
tales que afectan nocivamente el confort, la salud o el bienestar de los seres humanos o del
ambiente.
Cuerpo receptor o cuerpo de agua.- es todo río, lago, laguna, aguas subterráneas, cause, depósito
de agua, que sea susceptible de recibir directa o indirectamente la descarga de aguas residuales.
Efluente.- líquido proveniente de un proceso de tratamiento, proceso productivo o una actividad.
Emisión de combustión.- Se refiere a las concentraciones de descarga de sustancias provenientes
de la combustión de fuentes fijas y de determinados procesos industriales.
Estudio de Impacto Ambiental.- Es un estudio técnico e interdisciplinario de enfoque ecosistémica,
relacionado con actividades, obras o proyectos, nuevos o ya existentes, que pueden potencialmente
generar impactos ambientales y que son movidos por entidades públicas o privadas.
Fuente fija de emisión.- Es aquella instalación o conjunto de instalaciones, que tiene como finalidad
desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales o de servicios, que emite o puede emitir
contaminantes al aire, desde un lugar fijo e inamovible.
Gestión de desechos.- Se refiere a la clasificación, separación, envasado, almacenamiento
temporal, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos.
Gestor de residuos.- “Son las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, calificadas por la
DMA, responsables del manejo, gestión, recolección, transporte, transferencia o disposición final de
los residuos”.
Impacto Ambiental.- Son todas las alteraciones positivas, negativas, directas, indirectas,
acumulativas o no, entre otras características, que una actividad económica, obra o proyecto pública
o privada, o alguna de sus acciones, produce sobre el ambiente, sus componentes, interacciones y
relaciones.
Laboratorio acreditado.- Persona jurídica, pública o privada que realiza el muestreo, los análisis
físicos, químicos o microbiológicos en muestras de agua que se encuentre acreditado por el Servicio
de Acreditación Ecuatoriano (SAE) o el que le reemplace.
Limite máxima permisible.- es el límite de carga de un parámetro que puede ser aceptado en la
descarga a un cuerpo de agua dulce o alcantarillado.
Parámetro, componente o característica.- variable o propiedad física, química, biológica,
combinación de las anteriores, elemento o sustancia que sirve para caracterizar la calidad del
recurso agua, suelo, aire o de las descargas.
Pasivo Ambiental.- Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no
reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente pero de
forma inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente constituyendo un
riesgo para cualquiera de sus componentes, generados por una obra, proyecto o actividad productiva
o económica en general.
Plan de Manejo Ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronológico las
acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles
impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una
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acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub - planes,
dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.
Puntos de muestreo.- Lugar de extracción para toma de muestras de agua y suelo.
Reciclaje.- Es la acción de volver a introducir en el ciclo de producción y consumo productos
materiales obtenidos de residuos.
Residuos.- Son las sustancias (sólidas, semi-sólidas, líquidas, o gaseosas), o materiales
compuestos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o
consumo, cuya eliminación o disposición final procede conforme a lo dispuesto en la legislación
ambiental nacional e internacional aplicable.
Desecho especial.- “Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar
el entorno ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los
cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la
cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición, así como la
sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales. Aquellos cuyo contenido de sustancias que
tenga características CRTIB y/o radioactivas, no superen los límites de concentración establecidos
en la normativa ambiental que se expida para el efecto y para los cuales es necesario un manejo
ambiental adecuado y mantener un control - monitoreo periódico. Aquellos que se encuentran
determinados en el listado nacional de desechos especiales.” Esto incluye a los componentes y
artefactos electrónicos sin desarmar, llantas, material de construcción en grandes volúmenes.
Desechos infecto-contagioso.- es el que contiene bacterias, virus u otros microorganismos con
capacidad de causar infección o que contiene o puede contener toxinas producidas por
microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos o al ambiente; estos pueden ser: gasas,
algodones, agujas, bisturíes que hayan sido utilizados para el tratamiento de seres humanos o
animales vivos o muertos.
Desecho no peligroso.- Desecho, en cualquier estado físico que por sus características no
corrosivas, no tóxicas, no reactivas o inflamables, no representa peligro para el equilibrio ambiental y
la salud del personal. Entre los residuos no peligrosos se incluyen: metal, madera, plástico y cartón.
Desecho peligroso.- Son residuos que exhiben una de las siguientes características (CRTIB):
corrosividad, reactividad, toxicidad, inflamabilidad y bio persistencia, adicionalmente a esto, residuos
que son infecciosos, teratogénicos, mutagénicos, carcinogénicos o radioactivos.
Término de Referencia.- Documento que determina el contenido, alcance y establece los
lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio Ambiental (EsIA) de acuerdo a una
actividad.
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1. FICHA TÉCNICA
FICHA TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST OPERACIÓN,
NOMBRE DEL
MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DEL HOSPITAL
PROYECTO
QUITO N° 1 DE LA POLICIA NACIONAL
Provincia: Pichincha Cantón: Quito
Administración
UBICACIÓN Parroquia: Belisario Quevedo Eugenio Espejo
zonal:
GEOGRÁFICA Sector: La Granja Predio: 501058
Dirección: Av. Mariana de Jesús y Av. Mariscal Sucre
PUN. X Y
1 777768 9979884
2 777691 9979844
Coordenadas UTM
3 777650 9979810
Datum WGS 84: ZONA 17S
4 777754 9979736
5 777802 9979784
6 777768 9979884
Área de implantación: 18978,21 m2

UBICACIÓN
III Operación de hospitales de especialidades
CARTOGRÁFICA Categorización según
(excepto hospitales psiquiátricos y por abuso de
listado nacional MAE:
sustancias).
Nivel de atención: Tercer Nivel
Código en el SUIA: MAE-RA-2014-90633
CIIU: N8511
Clave catastral: 11001 05 001 000 000 000
Uso principal del suelo: (E) Equipamiento
Compatibilidad de suelo: Permitido
DATOS DE PROPONENTE
HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA
Razón Social:
NACIONAL
Representante legal: Dr. Edwin Gómez Barahona
Ruc: 1768063460001
Dirección: Av. Mariana de Jesús s/n y Occidental
Teléfonos/fax: 022443249 / 022452240 / 2443218
Personal de contacto: Lcda. María Jaramillo Lcdo. Fernando Játiva
Correo electrónico: negritajn@hotmail.com / cafejasa76@yahoo.com.ar
Nombre y firma del Representante legal Sello de la Institución
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DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL
Representante legal: Ing. MSc. Gilda Rivera
Nº de registro: MAE: Tipo A No 695 CI

Dirección: Juan Díaz N36-17 y Rodrigo Muriel
Teléfonos: 3310391 / 0987061794
Correo electrónico: grivera@greensafe.com.ec
No. REGISTRO
COMPOSICIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR FIRMA DE RESPONSABLIDAD
DEL TITULO
Ing. Gilda Rivera Llivisaca, MSc. 1005-03-393701

Ingeniera Química- Máster en Gestión y Auditorías (Cuarto Nivel)
Ambientales. 8178R-13-10873
Directora del Estudio, Auditoría de Cumplimiento y PMA. (Tercer Nivel)
Ing. Milton Cevallos, Mgs. 6574R-14-26526

Ingeniero Industrial. (Cuarto Nivel)
Levantamiento de procesos, diagnóstico ambiental. 8201R-13-10738
(Tercer Nivel)
Ing. Liliana Chalco
Ingeniera Ambiental. 1001-15-1362974
Evaluación de Impactos y riesgos ambientales, (Tercer Nivel)
redacción del Estudio.
Lcdo. Edwin Rivera

1005-09-885255
Licenciado en Ciencias Sociales.
(Tercer Nivel)
Componente Social.
Sr. Diego Nasimba

Egresado de Ingeniero Civil.
Cartografía.
2. INTRODUCCIÓN
HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL, con el fin de cumplir con lo establecido en la
Ordenanza Metropolitana No 404, para la obtención de la Licencia Ambiental de acuerdo a la
normativa aplicable vigente y disposiciones de la Secretaria de Ambiente. Contrata los servicios
profesionales de la Consultor Ambiental, Ing. Gilda Rivera, con número de Certificado MAE-695-CI;
para la elaboración del EsIA Expost.
El EsIA muestra la responsabilidad ambiental que adquiere el HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA

POLICÍA NACIONAL, para realizar sus actividades de operación, mantenimiento, cierre y abandono.
Con el propósito de cumplir con el compromiso ambiental se realizó el presente estudio en el cual se
determina todas las medidas necesarias para prevenir, controlar, mitigar y compensar los posibles
impactos ambientales que el proyecto pueda generar en la zona circundante.
HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL, consciente de la importancia de la conservación

del medio ambiente y con el afán de cumplir con la legislación ambiental vigente, realiza el Estudio
de Impacto Ambiental Expost de acuerdo a los lineamientos establecidos en la OM 0138, su
instructivo de aplicación, Acuerdos Ministeriales 066 y 061, así como toda la normativa ambiental
nacional y local vigente.
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2.1. OBJETIVOS
2.1.1. OBJETIVO GENERAL
Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales que podría generar al área de influencia
directa e indirecta en el desarrollo de la “OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
DEL HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL”, así como la definición de las medidas
preventivas, de compensación y mitigación de impactos a través de la estructuración del Plan de
Manejo Ambiental, tomando en consideración los criterios pertinentes de la población ubicada en el
área de influencia directa, que sean técnico y económicamente viables, que a través de su
aplicación, permita cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable a las actividades del
hospital.
2.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar criterios y observaciones de la población del área de influencia directa a través de la

aplicación de adecuados mecanismos de participación ciudadana, acorde a la normativa
ambiental vigente, dirigido a los representantes de la población, a organismos gubernamentales,
organizaciones sociales y ciudadanía en general, localizados en el área de influencia directa,
considerados para el desarrollo de las actividades del hospital.
 Analizar, determinar y proponer de prevención, mitigación y compensación de impactos
ambientales en la forma de un Plan de Manejo Ambiental definidas para cada una de las fases o
etapas de operación del hospital, tomando en cuenta los criterios recopilados durante la consulta
ciudadana respecto a la implementación de la actividad, a fin de prevenir, minimizar, mitigar y/o
compensar los impactos adversos o para maximizar aquellos impactos positivos que se podrían
presentar durante la operación y con el abandono o culminación definitiva de la actividad cuyo
resultado permita cumplir con las disposiciones y normas ambientales vigentes.
 Definir la estructura para la aplicación del Plan de Manejo Ambiental a través de un cronograma,
indicadores de seguimiento, responsables que aseguren el cumplimiento oportuno y adecuado de
cada una de las medidas propuestas.
 Difundir el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental a la comunidad, así como
autoridades localizados en el área de influencia directa del hospital.
2.2. ANTEDECENTES
El Hospital Quito N°1 de la Policía Nacional, trabaja en la búsqueda de lograr un “Hospital Seguro”,
mediante la identificación de vulnerabilidades, la planificación de acciones que permitan, prevenir y/o
disminuir los riesgos existentes y la preparación para afrontar eventos adversos.
El Hospital Quito No.1 de la Policía Nacional cumple en 2015, 25 años de funcionamiento que
tuvieron inicio en 1990. Durante dos décadas y media, en la actualidad se cuenta con una nueva
edificación exclusiva para consulta externa ya que la población ha crecido considerablemente. “Al
comienzo el hospital tenía una cobertura de acuerdo a todo el personal policial, que era de 10.000
agentes, en la actualidad son más de 44.000 efectivos y sumado a que cada miembro, es
responsable de la atención médica de cuatro a cinco familiares (padres, conyugue, hijos), da un
aproximado de más de 200.000 personas como población a cubrir en materia de salud.
El Hospital Quito No. 1 de la Policía Nacional cuenta con 733 trabajadores, de los cuales
aproximadamente el 30% son empleados civiles y el otro 70% talento humano policial. 70 médicos
policías y más de 35 particulares, congregan sobre los 100 galenos en esta institución ubicada al
norte de la Capital de la República, la misma que en 2013 atendió a un total de 122.500 personas en
consulta externa, con una muy noble misión, la de servir y proteger la salud de los ecuatorianos.
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Con la finalidad de conseguir la Licencia Ambiental para la Operación, Mantenimiento, Cierre y
Abandono del hospital, se ha gestionado la obtención de los siguientes documentos y autorizaciones
habilitantes (ver anexo 2).
2.2.1. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
Mediante el código MAE-RA-2014-90633 registrado en el sistema SUIA el 03/06/2014, el

representante legal del HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL solicita a la Dirección
Provincial del Ambiente de Pichincha la Categorización Ambiental y Certificado de Intersección del
hospital.
Mediante el Oficio Nº MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2014-02578 del 19/08/2014 el Director Provincial del

Ambiente de Pichincha otorga un certificado electrónico mediante el cual se concluye que el
proyecto: Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del hospital, NO INTERSECTA con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio
Forestal del Estado (PFE).
El 22 de septiembre de 2017, se actualizo el certificado de intersección con la parroquia y

coordenadas correctas del proyecto, esto previa consulta al Ministerio del Ambiente y a la Secretaria
de Ambiente mediante la Mesa de ayuda en el cual se guía como debe procederse, se creó un nuevo
registro en el SUIA con el siguiente Nombre: Actualización del Certificado de Intersección del
proyecto Hospital Quito N°1 de la Policía Nacional (MAE-RA-2014-90633)
Mediante el Oficio Nº MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2017-238550 del 25/09/2017 el Director Nacional de

Prevención de la Contaminación Ambiental (Encargado) otorga un certificado electrónico mediante el
cual se concluye que la Actualización del Certificado de Intersección del proyecto Hospital Quito N°1
de la Policía Nacional (MAE-RA-2014-90633), NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
2.2.2. TÉRMINOS DE REFERENCIA
De acuerdo a lo establecido en el Art. 16 Alcance o Términos de Referencia del Sistema Único de

Manejo Ambiental (SUMA) el representante legal del HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA
NACIONAL presentó para su aprobación a la Secretaria de Ambiente el documento correspondiente
a los Términos de Referencia, los cuales fueron aprobados el 30/12/2016 con el Oficio N° SA-GCA-
LIC-2016-8095, los TDRs aprobados se determinó el alcance, la focalización y los métodos y
técnicas a aplicarse en la elaboración del presente estudio, en cuanto a su profundidad y nivel de
detalle de estudio para las variables ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales a
detallar: medio físico, medio biótico y medio socio-cultural.
2.2.3. PROPUESTA DEL PPS
En cumplimiento de lo establecido en la Legislación Ecuatoriana y la Ordenanza Metropolitana

N° 404, mediante el oficio 2017-2581-DHQ-PN del 26/06/2016, el proponente: Sr. Edwin Barahona
Cepeda, presenta la información correspondiente previa a la realización de la Asamblea Pública del
de PPS de la operación, mantenimiento, cierre y abandono del proyecto Hospital Quito N° 1 de la
Policía Nacional. El Acta de coordinación del PPS N° 05-2017 fue firmada en la Secretaria de
Ambiente el 10/11/2017.
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2.3. JUSTIFICACIÓN
El artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental (R. O. 245, Julio 30 de 1999), establece que: “Las
obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar
impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector
será el precautelatorio”. Artículo 20.- Establece que un proyecto que suponga riesgo ambiental,
deberá contar con su respectiva licencia, otorgada por el MAE.
En el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), el cual
incluye el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental Para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental1. El citado reglamento contiene normas técnicas, definidas como Anexos al
Libro VI De La Calidad Ambiental, donde se establecen límites permisibles de descargas, emisiones,
vertidos, etc., así como requerimientos de carácter ambiental que debe cumplir todo proyecto a nivel
nacional.
Art. 36 y Art. 37.- del Acuerdo Ministerial 068: Establecen como objetivo general la categorización
ambiental nacional, para unificar el proceso de regularización ambiental de los proyectos, obras o
actividades que se desarrollan en el país. A través del catálogo de categorización ambiental nacional.
Que, en virtud de la acreditación conferida, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en su

calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), está facultado para evaluar y
aprobar estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental, emitir licencias ambientales y
realizar el seguimiento a actividades o proyectos dentro del ámbito de su competencia y
jurisdicción territorial, de conformidad con el Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, siempre que tales proyectos no se encuentren total o
parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales y del Patrimonio forestal, Bosques
y Vegetación Protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el artículo 12 del
citado cuerpo legal.2
HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL presenta el Estudio de Impacto Ambiental

Expost que se desarrolla a fin de evaluar el cumplimiento del marco legal ambiental nacional y local
vigente, los potenciales impactos ambientales negativos y positivos que tiene actualmente sobre su
entorno, así como también, para establecer medidas para mitigar, minimizar o compensar los
impactos negativos identificados, y potenciar los impactos positivos. Cumpliendo así a lo establecido
en la normativa ambiental vigente y obtener su Licencia Ambiental.
2.4. ALCANCE
El Estudio de Impacto Ambiental Expost será realizado a las instalaciones HOSPITAL QUITO No. 1
DE LA POLICÍA NACIONAL ubicado en la ciudad de Quito, parroquia de Belisario Quevedo, barrio
La Granja, en la Av. Mariana de Jesús s/n y Occidental, identificando y evaluando los impactos
ambientales significativos que la operación, mantenimiento, cierre y abandono, pudiesen producir en
el medio.
El alcance del estudio comprende el empleo de métodos y técnicas dirigidos a la caracterización del
entorno, la identificación y evaluación de impactos ambientales, para las variables relevantes de los
diferentes aspectos ambientales: medio físico, medio biótico y medio socio-cultural. Estos aspectos
serán evaluados principalmente en función de las actividades identificadas, la información (primaria y
secundaria) recabada y disponible sobre el entorno, y la existencia de normas aplicables a las
operaciones.
1
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), D. E. 3399, R. O. 725, Diciembre 16,
2002 & D. E. 3516 R. O. Edición Especial N° 2, Marzo 31, 2003 & R.O. 41, Marzo 14, 2007.
2
Ordenanza metropolitana 0404.
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2.5. METODOLOGÍA
La metodología aplicada incluye actividades como:

- Actividades de gabinete se realiza en dos fases, la primera consiste en la investigación
bibliográfica necesaria para reunir los detalles suficientes que permitan elaborar el
diagnóstico ambiental, describir las actividades del hospital, identificar los procesos que
generan impactos considerables, jerarquizar los impactos y elaborar el Plan de Manejo
Ambiental. La segunda fase consiste en el análisis de la información recopilada en campo y
gabinete, y se procede a la elaboración del informe final del EsIA.
- Actividades de campo consisten en la recopilación de información útil aplicando las
siguientes técnicas. Observación directa: para determinar las características más
sobresalientes de la actividad en estudio respecto de la problemática ambiental. Encuestas
comunitaria y de percepción: para obtener información por parte de la población involucrado
directamente con la actividad en estudio. Registro fotográfico: generación de un registro
fotográfico que evidencie las acciones del hospital.
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
3.1. NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL
En la tabla 1, se presenta un resumen de las leyes ambientales vigentes con respecto a protección
ambiental aplicables para las operaciones de HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA
NACIONAL.
TABLA 1. NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL
MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
DOCUMENTO Suplemento R.O. No. 449 – Octubre 20, 2008.
ARTÍCULOS DE APLICACIÓN
Art.14.- Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad
del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 66 numeral 27.- Determina que se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado,
libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Art. 73 inciso primero.- Determina que el Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la
extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.
Art. 83 numeral 6.- Establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional,
sustentable y sostenible.
Art. 395 numeral 1.- Reconoce como principio ambiental que el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Art. 396.-El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará
medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la
obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y
los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios
establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Art 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través
de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza
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MARCO LEGAL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
DOCUMENTO Suplemento N° 180 publicado del 12 de febrero de 2014
Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua,
vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos
hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se
impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es
perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Art. 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y
ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas,
afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a
cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la
infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas
en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos
naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años
Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo
establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite
o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales,
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que
sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales,
permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada
con pena privativa de libertad de uno a tres años.
MARCO LEGAL LEY ORGÁNICA DE SALUD
DOCUMENTO Registro Oficial Suplemento 423 de 22-dic.-2006 Ultima modificación: 24-ene.-2012
Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos: c) Vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del
ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,
entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz
respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Art. 102.- Es responsabilidad del Estado, a través de los municipios del país y en coordinación con las respectivas instituciones públicas, dotar a la
población de sistemas de alcantarillado sanitario, pluvial y otros de disposición de excretas y aguas servidas que no afecten a la salud individual,
colectiva y al ambiente; así como de sistemas de tratamiento de aguas servidas.
Art. 147.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con los municipios, establecerá programas de educación sanitaria para productores,
manipuladores y consumidores de alimentos, fomentando la higiene, la salud individual y colectiva y la protección del medio ambiente.
Art. 149.- El desarrollo, tratamiento, elaboración, producción, aplicación, manipulación, uso, almacenamiento, transporte, distribución, importación,
comercialización y expendio de alimentos para consumo humano que sean o contengan productos genéticamente modificados, se realizará cuando
se demuestre ante la autoridad competente, mediante estudios técnicos y científicamente avanzados, su inocuidad y seguridad para los
consumidores y el medio ambiente
Art. 158.- El desarrollo, la producción, manipulación, uso, almacenamiento, transporte, distribución, importación, comercialización y expendio de
productos nutraceúticos, será permitido cuando se demuestre técnica y científicamente ante la autoridad sanitaria nacional, su seguridad para el
consumidor y el ambiente. El registro y control sanitarios de estos productos se sujetará a las regulaciones vigentes para medicamentos.
MARCO LEGAL LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
DOCUMENTO Registro Oficial Suplemento 418 de 10-sep-2004
CAPITULO I
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
CAPITULO II
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan
contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
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CAPITULO III
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que
puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
MARCO LEGAL LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
DOCUMENTO Registro Oficial N° 725 – 16 Diciembre, 2002
Art. 10 de la Ley de Gestión Ambiental.- señala que las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo
Sustentable. Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, integración y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión
ambiental y manejo de recursos naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental.
La aplicación de la LGA se ve fortalecida con la expedición de la Legislación Secundaria Ambiental:
El Texto unificado contempla el siguiente contenido:
Título Preliminar: De las políticas básicas Ambientales del Ecuador
Libro I: De la Autoridad Ambiental
Libro II: De la Gestión Ambiental
Libro III: Del Régimen Forestal
Libro IV: De la Biodiversidad
Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros
Libro VII: Del Régimen Especial Galápagos
Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico – ECORAE
Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes
Nacionales que se Encuentren Bajo su Cargo y Protección.
TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL

MARCO LEGAL
AMBIENTE TULSMA
DOCUMENTO Publicado en el Decreto Ejecutivo N° 3516 del 31 de marzo del 2003.
Art. 1.- El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad
ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la
biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.
Art. 6.- Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto
ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la
normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.
Art. 23.- Todos los proyectos, obras o actividades que sean parte de las categorías II, III y IV, deberán obtener una licencia ambiental previamente a
la ejecución de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional
y las normas establecidas por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 24.- Del catálogo de categorización ambiental nacional.- Es un listado de los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el país,
divididos en cuatro (4) categorías, como resultado de un proceso de inventario, selección, análisis técnico, depuración, y estratificación de cada uno
en función de la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente, como se describe a continuación:
a) Impactos Mínimos
b) Impactos Bajos
c) Impactos Medios
d) Impactos Altos.
Art. 27.- De la categoría III (Licencia Ambiental Categoría III).- Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o
actividades cuyos impactos negativos ambientales y/o riesgo ambiental son considerados de impacto medio. Todos los proyectos, obras o
actividades dentro de esta categoría, deberán regularizarse mediante el SUIA y obtener una licencia ambiental que será otorgada por la Autoridad
Ambiental Competente
Art. 49.- De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la
Participación Ciudadana. Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los
Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Para definir los mecanismos de participación social se
considerarán: el nivel de impacto que genera el proyecto, el nivel de conflictividad asociado al mismo de acuerdo al nivel de impacto identificado y se
generarán mayores espacios de participación de ser el caso.
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
MARCO LEGAL
ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, DEL 22 DE ABRIL DE 2008
DOCUMENTO Decreto Ejecutivo No. 1040
Art. 9.- “Alcance de la Participación Social.- La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En
consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y
evaluación de impacto ambiental […]”.
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Art. 11.- “Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del Estado del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, dentro del ámbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación social para la
gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad”.
REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES

MARCO LEGAL
HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR
DOCUMENTO Registro Oficial No. 265, 13.02.2001.
Art. 1.- Ámbito: El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales incorporadas se aplicará a todas las operaciones
hidrocarburíferas y afines que se llevan a efecto en el país. El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburíferas de
exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas
natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental
respectivo.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles:
b) Deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel de suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar infiltraciones y
contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque
mayor.
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna
estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra.
Art. 27.- Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones: Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames así
como equipos contra incendio y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo
Ambiental.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL

MARCO LEGAL
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Código del trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R. O. 565 del 17 de noviembre de
DOCUMENTO
1986.
Se establecen las disposiciones aplicables a toda actividad laboral en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente del trabajo.
MARCO LEGAL REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS
DOCUMENTO Registro Oficial No. 379, 20 de Noviembre de 2014
Art.1.- El presente Reglamento tiene por objeto normar la gestión integral de los desechos sanitarios desde su generación, almacenamiento,
recolección, transporte, hasta su tratamiento y disposición final, para prevenir, mitigar y reducir los riesgos de la salud de toda la población y el
ambiente.
Art 5. Literal 2.- Remitir durante los primeros días del mes de diciembre de cada año, la declaración anual de la gestión de los desechos sanitarios
peligrosos, a la autoridad Ambiental competente.
Art. 6 Literal 3.- Elaborar un Plan de Gestión integral de Desechos Sanitarios.
Art. 6 Literal 4.- Disponer de infraestructura física y materiales necesarios que permitan la adecuada gestión de los desechos sanitarios, de acuerdo
a su volumen de generación.
Art 6 Literal 6.- Contar con personal suficiente y capacitado para la gestión interna de desechos sanitarios, incluida la gestión.
Art 6 Literal 6.- Conformar un comité conformado por el Gerente, administrador, responsable de gestión de desechos y epidemiólogo o infectólogo,
en caso de no contar con los funcionarios antes mencionados, nombrar un responsable de desechos sanitarios, tendrá las siguientes funciones: a)
Elaborar e implementar el Plan de Gestión Integral de Desechos Sanitarios. b) Realizar el monitoreo permanente de la gestión interna de los
desechos sanitarios y emitir el informe anual de cumplimiento del Plan Integral de Desechos Sanitarios, el mismo que será verificado por las
Autoridades Ambiental y Sanitaria. c) estructura y ejecutar un plan de capacitación continua sobre la gestión integral de desechos sanitarios. d)
Realizar el diagnóstico anual de la situación de los desechos y de la aplicación de normas de bioseguridad en la institución. e) Determinar
posibilidades técnicas y ventajas económicas de uso y reciclaje de materiales.
Art. 9.- Los desechos sanitarios infecciosos, serán dispuestos en recipientes y fundas plásticas de color rojo y los desechos comunes en fundas y
recipientes de color negro.
Art. 10.- Los desechos sanitarios generados en los establecimientos y ubicados en el almacenamiento primario, se transportarán internamente, al
almacenamiento intermedio o final según corresponda, en vehículos exclusivos o en recipientes de su generación tapados y diferenciados para su
movilización, verificar que se encuentren íntegros, cerrados y etiquetados.
Art. 11.- Todos los establecimientos generadores de desechos sanitarios, implementarán programas para su recolección y transporte interno, que
incluya rutas exclusivas señalizadas, frecuencias y horarios, que no interfieran con el transporte de alimentos, horarios de visita y otras propias del
establecimiento.
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Art. 12.- Los espacios designados para el almacenamiento intermedio o temporal y final de los desechos sanitarios, se utilizarán únicamente para
este fin, estarán aislados de otras áreas, debidamente señalizados y su capacidad abastecerá la generación de desechos del establecimiento. a. El
almacenamiento intermedio o temporal será obligatorio para la unidad de cuidados intensivos, neonatología, laboratorios de mediana y alta
complejidad, centro quirúrgicos y obstétrico, independiente de la cantidad generada. b. Los establecimiento que generen más de 65 Kg/día de
desechos sanitarios, deben disponer de almacenamiento intermedio o temporal. c. El área de almacenamiento final será de fácil acceso, techada,
iluminada, ventilada, debidamente señalizada y ubicada, sus pisos, paredes y techos deben cumplir con una correcta limpieza u desinfección.
Art. 13.- Los desechos infecciosos permanecerán en el almacenamiento final, por un periodo de 24 horas.
Art. 15.- Los desechos infecciosos biológicos generados, se separan en la fuente y acondicionarán en fundas resistentes, claramente etiquetados.
Art. 16.- Los desechos de alimentos provenientes de las unidades infecto-contagiosas y salas de aislamiento, se considerarán contaminados y
serán tratados como desechos infecciosos.
Art. 17.- Los desechos infecciosos biológicos, debidamente identificados, se transportarán en recipientes con tapa, el almacenamiento intermedio o
final, donde permanecerán hasta su recolección externa o tratamiento.
Art. 18. - Los desechos infecciosos anátomo-patológicos se segregarán, acondicionarán y se etiquetan en fundas rojas resistentes a prueba de
goteo, y se almacenarán en refrigeración a una temperatura máxima de (4°C).
Art. 19. - En casos de placentas u otros desechos anátomo-patológicos similares que presenten escurrimiento de fluidos corporales, se tratarán en
el almacenamiento intermedio con productos químicos que deshidraten o solidifiquen el desecho, para luego ser almacenada en refrigeración a
(4°C) hasta su gestión.
Art. 20.- Los desechos corto punzantes se depositarán en recipientes resistentes a la perforación debidamente identificados y etiquetados, los
cuales previo a su transporte se cerrarán herméticamente, permaneciendo así durante todas las etapas.
Art. 23 - Los dispositivos médicos en desuso y/o desechos que contienen mercurio y otros metales pesados radioactivos, parcialmente consumidos,
vencidos o deteriorados, incluyendo sus empaques, se manejarán de acuerdo a AM 161.
Art. 24.- Los desechos de medicamentos parcialmente consumidos, incluyendo sus empaques se recolectarán en cajas de cartón, resistentes
debidamente identificadas, se acondicionarán, almacenarán hasta entrega a gestor.
MARCO LEGAL REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA
Acuerdo Ministerial No. 061, Edición Especial Nº 316 - Registro Oficial - Lunes 4 de mayo de
DOCUMENTO
2015
Art. 4 Rectoría. - El Ministerio del Ambiente, ejerce las potestades de Autoridad Ambiental Nacional y como tal ejerce la rectoría del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, Del Sistema Único de Manejo Ambiental y sus Instrumentos, en los términos establecidos en la
constitución, la legislación ambiental, las normas contenidas en este Libro y demás normativa secundaria de aplicación.
Art. 5 Atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional.- En materia de Calidad Ambiental le corresponden las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
b) Ejercer la rectoría del Sistema Único de Manejo Ambiental.
c) Fomentar procesos de producción limpia y consumo sostenibles considerando el ciclo de vida del producto.
d) Desarrollar incentivos para aplicación de principios de prevención, optimización en el uso de recursos y de reducción de la contaminación.
e) Ejercer la rectoría en materia de gestión de desechos.
f) Ejercer la rectoría en materia de energías alternativas.
g) Expedir las políticas públicas de obligatorio cumplimiento.
h) Ejercer la potestad de regulación técnica a través de la expedición de normas técnicas y administrativas.
Art. 6 Obligaciones generales. - Toda obra o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto
ambiental, deberá someterse al Sistema único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la
normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.
Art. 10 De la competencia de las Autoridades Ambientales Competentes.-
a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por una o varias juntas parroquiales, la Autoridad Ambiental Competente será el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal, de estar acreditado; caso contrario le corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial
acreditado o en su defecto, a la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 15 Del certificado de intersección. - El certificado de intersección es un documento electrónico generado por el SUIA, a partir de
coordenadas UTM DATUM: wgs-84, 17s, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y vegetación protectora.
Art. 18. De la modificación del proyecto obra o actividad. - Todo proyecto obra o actividad que cuente con permiso ambiental y que vaya a
realizar alguna modificación o ampliación de su actividad, deberá cumplir nuevamente con el proceso de regularización ambiental en los siguientes
casos:
a) Por sí sola, la modificación constituye un nuevo proyecto, obra o actividad.
b) cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos y riesgos ambientales que no hayan sido incluidas en la autorización administrativa
correspondiente.
c) Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica superior a la que fue aprobada o se ubique en otro sector.
Art. 19 De la incorporación de actividades complementarias. - En el caso de que el promotor de un proyecto, obra o actividad requieran generar
nuevas actividades que no fueron contempladas en los estudios ambientales aprobados dentro de las áreas de estudio que motivó la emisión de la
Licencia Ambiental, estas deberán ser incorporadas en la Licencia Ambiental previa la aprobación de los estudios complementarios, siendo esta
inclusión emitida mediante el mismo instrumento legal con el que se regularizó la actividad.
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Art. 24 Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental competente a través del SUIA, siendo de carácter
obligatorio.
CAPITULO IV: DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Art. 27 Objetivo.- Los Estudios Ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación e interpretación de los
impactos ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas
de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos.
Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales. - La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar,
describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede ocasionar al ambiente ; y con éste análisis
determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcados en lo
establecido en la Normativa Ambiental aplicable.
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades se realizarán bajo
responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus
contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente,
misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar
dichos estudios.
Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la
focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de
un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental
Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.
Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser
descritos a detalle para poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá
valorar equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables, para el análisis y
selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis.
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la
actividad o proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios
de verificación y cronograma.
a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
b) Plan de Contingencias
c) Plan de Capacitación
d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional
e) Plan de Manejo de Desechos
f) Plan de Relaciones Comunitarias
g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas
h) Plan de Abandono y Entrega del Área
i) Plan de Monitoreo y Seguimiento
En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes
mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.
Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o
actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y
dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes
para la predicción e identificación de los impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las
alteraciones ambientales significativas.
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que guardan el mismo fi n que los estudios ex ante y que
permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este
instrumento jurídico.
Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de los estudios ambientales, previo al pronunciamiento
favorable, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre otros:
a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesta, incluyendo las correspondientes alternativas.
b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando estas
no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad.
c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental.
d) Realización de análisis complementarios o nuevos.
La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus
observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información adicional para su aprobación
final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso será archivado.
Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad Ambiental Competente considera que el estudio ambiental
presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas
pertinentes, emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable.
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Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los
proyectos, obras o actividades que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o
garantía de fi el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar posibles
incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad
Ambiental Competente. No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o
empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o de derecho privado con
finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros,
de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.
Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades que requieran de permisos ambientales, además del
pronunciamiento favorable deberán realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos para
cada caso. Los proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y pólizas establecidas en la
normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique esta información, procederá a la emisión de la
correspondiente licencia ambiental.
Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de control de los proyectos, obras o actividades con la
emisión de la Resolución de la licencia ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o
actividad, durante todas las fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o actividad: la
misma que contendrá:
a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental.
b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta la Resolución.
c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la normativa ambiental aplicable.
d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la licencia ambiental y la condicionante referente a la
suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso de incumplimientos.
e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.
Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios ex post).- Los proyectos, obras o actividades en
funcionamiento que deban obtener un permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el proceso de regularización
a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial.
Art. 42 Del Registro de los permisos ambientales.- La Autoridad Ambiental Nacional llevará un registro de los permisos ambientales otorgados a
nivel nacional a través del SUIA.
Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las
operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental
respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos
establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.
CAPÍTULO V: DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones
del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a
la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socios ambientales esperados y la
pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas
que sean técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la
licencia ambiental.
Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la
Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los
Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán
considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de
participación.
Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento
establecido en la normativa que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en
coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso.
CAPITULO VI: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 49 Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- Se establecen
como políticas generales para la gestión integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio cumplimiento tanto para las instituciones del
Estado, en sus distintos niveles de gobierno, como para las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o
extranjeras.
Art. 50 Responsabilidad extendida.- Los productores o importadores, según sea el caso, individual y colectivamente, tienen la responsabilidad de
la gestión del producto a través de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo los impactos inherentes a la selección de los materiales, del proceso
de producción de los mismos, así como los relativos al uso y disposición final de estos luego de su vida útil. La Autoridad Ambiental Nacional, a
través de la normativa técnica correspondiente, establecerá los lineamientos en cuanto al modelo de gestión que se establecerá para el efecto.
SECCIÓN I: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

Art. 55 De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos.- La gestión integral constituye el conjunto de acciones y
disposiciones regulatorias, operativas, económicas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación, que tienen la
finalidad de dar a los residuos sólidos no peligrosos el destino más adecuado desde el punto de vista técnico, ambiental y socio-económico, de
acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación y aprovechamiento, comercialización o
finalmente su disposición final. Está dirigida a la implementación de las fases de manejo de los residuos sólidos que son la minimización de su
generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposición
final. Una gestión apropiada de residuos contribuye a la disminución de los impactos ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo de
éstos.
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SECCIÓN II: GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 78 Ámbito.- El presente Capítulo regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por desechos
peligrosos y/o especiales en el territorio nacional, al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en la normativa aplicable y en los
Convenios Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado ecuatoriano.
Art. 88.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su
responsabilidad: a) Responder individual, conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen para él la gestión de los
desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes
que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable.
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional o las
Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios
respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de generación de
desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos
donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva.
c) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y/o especiales, para lo cual presentarán ante la
Autoridad Ambiental Competente, el Plan de Minimización de Desechos Peligrosos, en el plazo de 90 días, una vez emitido el respectivo registro.
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el
presente reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables; evitando su contacto con los recursos agua y suelo y
verificando la compatibilidad de los mismos.
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con
accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos.
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la norma técnica aplicable.
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que
cuenten con el permiso ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable.
h) Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no es posible someter los desechos peligrosos y/o especiales a algún sistema de
eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo los lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por la
Autoridad Ambiental Nacional.
i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales previo a la transferencia; este
documento crea la cadena de custodia desde la generación hasta la disposición final; el formulario de dicho documento será entregado por la
Autoridad Ambiental Competente una vez obtenido el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales.
j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante la Autoridad Ambiental Competente.
k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la generación y manejo de desechos peligrosos y/o
especiales realizada durante el año calendario. El generador debe presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe realizar dentro
de los primeros diez días del mes de enero del año siguiente al año de reporte. La información consignada en este documento estará sujeta a
comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes específicos cuando lo requiera. La periodicidad de la
presentación de dicha declaración, podrá variar para casos específicos que lo determine y establezca la Autoridad Ambiental Nacional a través de
Acuerdo Ministerial. El incumplimiento de esta disposición conllevará a la anulación del registro de generador, sin perjuicio de las sanciones
administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar.
l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o especiales en su área de almacenamiento, en donde se
hará constar la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada,
destino, responsables y firmas de responsabilidad.
m) Proceder a la actualización del registro de generador otorgado en caso de modificaciones en la información que sean requeridos
n) Los generadores que ya cuenten con el permiso ambiental de su actividad y que estén en capacidad de gestionar sus propios desechos
peligrosos y/o especiales, deberán actualizar su Plan de Manejo Ambiental, a fin de reportar dicha gestión a la Autoridad Ambiental Competente. Las
operaciones de transporte de desechos peligrosos, eliminación o disposición final de desechos peligrosos y/o especiales que realicen, deberán
cumplir con los aspectos técnicos y legales establecidos en la normativa ambiental aplicable; en caso de ser necesario, se complementará con las
normas internacionales aplicables.
Art. 91.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas
técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas
aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este
fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales.
Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen natural o artificial, el envasado, almacenamiento y
etiquetado deberá además, cumplir con la normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
o aquella que la reemplace. Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas nacionales o extranjeras que prestan el servicio de
almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales, estarán sujetos al proceso de regularización ambiental establecido en este Libro, pudiendo
prestar servicio únicamente a los generadores registrados.
Art. 92.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de
la fecha del correspondiente permiso ambiental. En casos justificados, mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una
extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses.
Art. 93.- Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas. a) Ser lo suficientemente amplios para
almacenar y manipular en forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito
de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia.
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b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados.
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas.
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos
determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso
e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya procedencia indique el posible contacto o presencia de
material radioactivo, la instalación deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado. En caso de hallazgos al respecto, se
debe informar inmediatamente al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable o aquella que la reemplace.
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia.
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado,
resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin
de estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía.
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención
de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir
derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles.
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante
15 minutos.
Art. 95.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o especiales, debe llevar la identificación correspondiente de
acuerdo a las normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las normas internacionales
aplicables al país, principalmente si el destino posterior es la exportación. La identificación será con etiquetas de un material resistente a la
intemperie o marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles
Art. 96.- Los desechos peligrosos y/o especiales serán almacenados considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en
las normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las normas internacionales aplicables
al país; no podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que cuenten con la regularización ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 97.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un gestor autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe
llevar la cadena de custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente de cada movimiento en el
manifiesto único. El prestador de servicio está en la obligación de formalizar con su firma y/o sello de responsabilidad el documento de manifiesto
provisto por el generador en el caso, de conformidad con la información indicada en el mismo.
CAPÍTULO VII: GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
Art. 148 Del ámbito de aplicación.- El presente capítulo regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y Control de la contaminación
por sustancias químicas peligrosas, en el territorio nacional y al tenor de los Procedimientos y normas técnicas previstos en las Leyes de Gestión
Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental vigentes o las que las reemplacen, en sus respectivos reglamentos y en los
Convenios Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.
Art. 156 Del Registro.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas que participen en las fases de gestión de sustancias químicas,
obtener el Registro de Sustancias Químicas Peligrosas, cuyo procedimiento será establecido por la Autoridad Ambiental Nacional mediante el
respectivo Acuerdo Ministerial. La vigencia del Registro de Sustancias Químicas Peligrosas está sujeta al cumplimiento de las disposiciones
previstas en el presente capítulo y en el acuerdo ministerial correspondiente.
Art. 157 De la transferencia.- La transferencia que incluye la entrega y recepción de sustancias químicas peligrosas, entre las fases del sistema
de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del registro de sustancias químicas peligrosas. La Autoridad Ambiental
Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias para el efecto. Las personas que realicen la entrega-recepción sin la verificación
respectiva, responderán solidariamente ante el incumplimiento de las obligaciones de naturaleza ambiental.
Art. 158 De los cupos para la importación, transferencia y consumo.- La Autoridad Ambiental Nacional establecerá cupos para la importación,
transferencia y consumo de sustancias químicas peligrosas de considerarlo necesario, de acuerdo a las características de peligrosidad, riesgo y
demás estudios que amparen esta necesidad, en coordinación con las entidades correspondientes.
Art. 159 De la Declaración.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas, realizar una declaración de la gestión de
las sustancias químicas peligrosas, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias. La
presentación de la declaración se realizará dentro de los primeros diez (10) días del mes siguiente. La información consignada en este documento
estará sujeta a verificación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes adicionales cuando lo requiera. La periodicidad de
la presentación de la mencionada declaración, podrá variar para casos específicos que lo determine y establezca la Autoridad Ambiental Nacional a
través de Acuerdo Ministerial. El incumplimiento de esta disposición conllevará a las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;
Las actividades de prestación de servicio de almacenamiento y/o transporte de sustancias químicas peligrosas que estén inmersas en la
comercialización y distribución, deberán presentar una declaración sobre la gestión de las mismas, pudiendo prestar servicio únicamente a las
personas naturales o jurídicas públicas o privadas, nacionales o extranjeras que cuentan con el Registro de Sustancias Químicas Peligrosas. El
incumplimiento de esta disposición conllevará a la aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable. El procedimiento para dar
cumplimiento a esta disposición será emitido mediante Acuerdo Ministerial.
Art. 170 De las obligaciones.- Dentro de esta etapa las sustancias químicas peligrosas deben permanecer envasadas, almacenadas y
etiquetadas, aplicando para el efecto, las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Nacional
de Normalización o en su defecto, por las normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el
almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de las
sustancias químicas peligrosas con ciertos materiales.
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Art. 171 De los lugares para el almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.- Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con
lo siguiente:
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura las sustancias químicas peligrosas, así como contar con
pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, según aplique, así como
el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia.
b) Estar separados de las áreas de producción que no utilicen sustancias químicas peligrosas como insumo, servicios, oficinas,
almacenamiento de residuos y/o desechos y otras infraestructuras que se considere pertinente.
c) No almacenar sustancias químicas peligrosas con productos de consumo humano y/o animal.
d) El acceso a los locales de almacenamiento debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de
todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su
ingreso.
e) El almacenamiento de sustancias químicas con propiedades radioactivas se regirá a las normas técnicas establecidas por la Autoridad
Nacional de Electricidad y Energía Renovable o aquella que la reemplace, sin perjuicio de la obtención de la regularización ambiental
respectiva, conforme lo establecido en este Libro.
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia.

g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado,
que sean resistentes química y estructuralmente a las sustancias químicas peligrosas que se almacenen, así como contar con una cubierta
a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y que eviten la contaminación por
escorrentía.
h) Para el caso de almacenamiento de sustancias químicas peligrosas líquidas, el sitio debe contar con cubetos para contención de derrames
o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del ciento diez por ciento (110%) del contenedor de mayor capacidad, además deben
contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta (1/5) parte del
total almacenado.
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles.
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2
durante 15 minutos.
k) Contar con un cerco perimetral que impida el libre acceso de personas y/o animales.
l) Las demás que se determinen para el efecto.
Art. 172 Del incumplimiento.- El incumplimiento de las disposiciones establecidas en este parágrafo dará lugar a la aplicación de las sanciones
previstas en la Legislación ambiental aplicable, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que puedan ser emprendidas.
CAPÍTULO VIII: CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS

SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES
Art. 192 Obligación.- Todas las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras están en la
obligación de someterse a las normas contenidas en este Libro, previo al desarrollo de una obra o actividad o proyecto que pueda alterar
negativamente los componentes bióticos y abióticos con la finalidad de prevenir y minimizar los impactos tanto si dicha obra, actividad o proyecto
está a su cargo, como cuando es ejecutada por un tercero.
SECCIÓN II CALIDAD DE COMPONENTES BIÓTICOS
Art. 202 Componentes bióticos.- Entiéndase como la flora, fauna y demás organismos vivientes en sus distintos niveles de organización. De
acuerdo al área y características de la actividad regulada, la calidad ambiental se la evaluará y controlará adicionalmente, por medio de estudios
bióticos a través de las herramientas establecidas en los mecanismos de regulación y control ambiental existentes, el alcance y enfoque de los
estudios del componente biótico se los determinará en los Términos de Referencia correspondientes.
CAPÍTULO X: CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el seguimiento y control sobre todas las actividades de los
Sujetos de Control, sean estas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar
impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las
actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las actividades ejecutadas y al cumplimiento de
la Normativa Ambiental aplicable. El control y seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al procedimiento sancionatorio, sin
perjuicio de las obligaciones de regularización por parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.
Art. 260 Del Plan Emergente.- Es un conjunto de acciones programadas para mitigar y reducir los impactos ambientales producidos por una
emergencia no contemplada, que no se encuentren contemplados en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental aprobado,
o para actividades no regularizadas, el cual deberá ser presentado por el Sujeto de Control dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producido el
o los eventos o cuando la Autoridad Ambiental Competente así lo requiera. El Plan Emergente deberá contener:
a. Información detallada del evento ocurrido o de los incumplimientos registrados.
b. Informe de las acciones emergentes ya implementadas.
c. Programación de las demás acciones correctivas a implementarse.
d. Levantamiento preliminar o inventario de los daños ocurridos a partir del evento.
La implementación del Plan Emergente estará sujeta a seguimiento por medio de un informe final de cumplimiento que debe ser remitido por el
Sujeto de Control en el término de diez (10 días) desde la presentación del Plan, así como por otros mecanismos de control señalados en este Libro.
Si las acciones derivadas de la contingencia requieren para su ejecución, mayor tiempo del señalado, adicionalmente el Sujeto de Control deberá
presentar adicionalmente o de manera complementaría un Plan de Acción.
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Art. 261 Del Plan de Acción.- Es un conjunto de acciones a ser implementadas por el Sujeto de Control para corregir los Incumplimientos al Plan
de Manejo Ambiental y/o Normativa ambiental vigente.
La Autoridad Ambiental Competente podrá disponer la ejecución de planes de acción en cualquier momento sobre la base de los hallazgos
encontrados por los distintos mecanismos de control y seguimiento. El Plan de Acción deberá ser presentado por el Sujeto de Control para la debida
aprobación correspondiente. Los planes de acción deben contener:
a) Hallazgos
b) Medidas correctivas
c) Cronograma de las medidas correctivas a implementarse con responsables y costos
d) Indicadores y medios de verificación. De identificarse pasivos o daños ambientales el plan de acción deberá incorporar acciones de reparación,
restauración y/o remediación, en el que se incluya el levantamiento y cuantificación de los daños ocurridos. Dicho Plan estará sujeto al control y
seguimiento por parte de Autoridad Ambiental Competente por medio de informes de cumplimiento de acuerdo al cronograma respectivo, y demás
mecanismos de control establecidos en este Libro.
DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y
procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un
proyecto, obra o actividad. Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos términos de
referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los
estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada.
Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que
se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las
actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá presentar los
informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales,
el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas normas.
Art. 270 Planes de acción de auditorías ambientales.- De identificarse durante las auditorías ambientales incumplimientos al Plan de Manejo
Ambiental y/o a la normativa ambiental aplicable, presencia de fuentes de contaminación, daños o pasivos ambientales, el Sujeto de Control
responsable deberá tomar las medidas pertinentes para su corrección y reparación ambiental integral (ambiental), mediante un plan de acción, sin
perjuicio de las acciones legales a las que hubiera lugar. El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los
respectivos cronogramas, responsables, presupuestos y medios de verificación, para corregir los incumplimientos identificados; de ser el caso, se
incorporarán las actividades de reparación, restauración y/o remediación ambiental que correspondan.
HALLAZGOS Art. 274 De los hallazgos.- Los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No Conformidades, mismas que son
determinadas por los mecanismos de control y seguimiento.
DE LAS NO CONFORMIDADES Art. 275 Clases de no conformidades.- Las No Conformidades pueden calificarse según el incumplimiento: No
conformidad menor (NC-).- Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera vez se determine las siguientes condiciones: (:..)
No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes:

1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de
control y seguimiento establecidos en este Libro
2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental Competente: (...)
Art. 276 Reiteración.- Para efectos del presente capítulo se considerará como reiteración cuando se cometa una misma No Conformidad por más
de una ocasión durante un período evaluado.
Art. 277 De los Descargos.- Para los efectos de la aplicación de la disposición contenida en las No Conformidades, entiéndase por descargo
cuando el Sujeto de Control haya cumplido con todas las acciones siguientes, de ser aplicables:
a) Pago de multas impuestas
b) Ejecución inmediata de correctivos a la No Conformidad
c) No reiteración de la No Conformidad en el período evaluado
Art. 279 Del incumplimiento de normas técnicas ambientales.- Cuando la Autoridad Ambiental Competente, mediante los mecanismos de control
y seguimiento, constate que el sujeto de control no cumple con las normas ambientales o con su plan de manejo ambiental y esto tiene
repercusiones en la correcta evaluación y control de la calidad ambiental o produce una afectación ambiental,
adoptará las siguientes acciones: a) Imposición de una multa entre las veinte (20) y doscientos (200) remuneraciones básicas unificadas, la misma
que se valorará en función del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas, sin perjuicio de la suspensión de la actividad específica o el
permiso ambiental otorgado hasta el pago de la multa o la reparación ambiental correspondiente.
b) Si debido al incumplimiento de las normas ambientales o al Plan de Manejo Ambiental se afecta a terceros, o se determina daño ambiental, se
procederá a la respectiva indemnización y/o compensación de manera adicional a la multa correspondiente.
Art. 280 De la Suspensión de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades Menores (NC-) identificadas por el incumplimiento al Plan de
Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental
Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, podrá suspender específicas que generaron el incumplimiento, hasta
que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En el caso de existir No Conformidades Mayores (NC+)
identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de
control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, deberá suspender
motivadamente la actividad o conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la
suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En caso de repetición o reiteración de la o las No Conformidades Menores, sin haber
aplicado los correctivos pertinentes, estas serán catalogadas como No Conformidades Mayores y se procederá conforme lo establecido en el inciso
anterior.
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Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de control y seguimiento determinen que existen No
Conformidades Mayores (NC+) que impliquen el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han sido
identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental Competente, y no hubieren sido mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control;
comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente suspenderá mediante Resolución motivada,
la licencia ambiental hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados en los plazos establecidos por la Autoridad Ambiental
Competente. La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto de
Control. Para el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la Autoridad Ambiental Competente un informe de las
actividades ejecutadas con las evidencias que demuestren que se han subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de análisis y
aprobación.
Art. 282 De la revocatoria de la Licencia Ambiental.- Mediante resolución motivada, la Autoridad Ambiental Competente podrá revocar la licencia
ambiental cuando no se tomen los correctivos en los plazos dispuestos por la Autoridad Ambiental Competente al momento de suspender la licencia
ambiental. Adicionalmente, se ordenará la ejecución de la garantía de fi el cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, entregada a fin de garantizar
el plan de cierre y abandono, sin perjuicio de la responsabilidad de reparación ambiental y social por daños que se puedan haber generado.
CAPÍTULO XV: DE LAS NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD
AMBIENTAL, EMISIÓN, DESCARGA Y VERTIDOS
Art. 329 Del monitoreo ambiental.- El cumplimiento de la norma de calidad ambiental deberá verificarse mediante el monitoreo ambiental
respectivo por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
MARCO LEGAL REFORMA TEXTO UNIFICADO LEGISLACION SECUNDARIA.
DOCUMENTO Acuerdo Ministerial 097A Registro Oficial Edición Especial 387 de 04-nov-2015
ANEXO 1 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD
AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES AL RECURSO AGUA
INTRODUCCION: La presente norma técnica ambiental revisada y actualizada es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es
de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
OBJETIVO: El objetivo de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar los usos asignados, la integridad
de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general.
5.2.1.1 laboratorios que realicen los análisis de muestras de agua de efluentes o cuerpos receptores deberán estar acreditados por el SAE.
5.2.1.2. De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo
receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma.
5.2.1.3. Los sedimentos, lodos de tratamiento de aguas residuales y otras tales como residuos del área de la construcción, cenizas, cachaza,
bagazo, o cualquier tipo de desecho doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de estuario,
sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los
desechos sólidos peligrosos o no peligrosos, de acuerdo a su composición.
5.2.1.5. Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados.
5.2.1.6. Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y
aguas subterráneas.
5.2.1.7. Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.
5.2.1.8. Se prohíbe todo tipo de descarga en las cabeceras de las fuentes de agua.
5.2.1.9. Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier
cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no.
5.2.1.10. Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua, así como dentro de una franja de cien (100) metros medidos desde las orillas de
todo cuerpo de agua, de vehículos de transporte terrestre y aeronaves de fumigación, así como el de aplicadores manuales y aéreos de
agroquímicos y otras sustancias tóxicas y sus envases, recipientes o empaques. Las descargas que se produzcan fuera de esta franja deberán
cumplir con las normas correspondientes.
5.2.3.1. Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, provenientes del lavado y/o mantenimiento de
vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido
agroquímicos u otras sustancias tóxicas. Las descargas tratadas deben cumplir con los valores establecidos en la Tabla 8.
5.2.3.3. Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado sanitario, combinado o pluvial cualquier sustancia que pudiera bloquear los
colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en
forma significativa.
5.2.3.5. Las descargas al sistema de alcantarillado provenientes de actividades sujetas a regularización, deberán cumplir, al menos, con los valores
establecidos en la TABLA 8, en la cual las concentraciones corresponden a valores medios diarios.
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ANEXO 3 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE NORMA DE
EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS
INTRODUCCIÓN: La presente norma se establece bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental
para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el
territorio nacional.
OBJETO: La presente norma tiene como objeto principal la preservación de la salud pública, la calidad del aire ambiente, las condiciones de los
ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de la concentración de
emisiones de contaminantes al aire, producidas por las actividades de combustión en fuentes fijas tales como, calderas, turbinas a gas, motores de
combustión interna, y por determinados procesos industriales donde existan emisiones al aire; así como los métodos y procedimientos para la
determinación de las concentraciones emitidas por la combustión en fuentes fijas.
4.1.1.2. Se consideran fuentes fijas significativas a todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, cualquiera de sus
combinaciones, biomasa; y cuya potencia calorífica (heat imput) sea igual o mayor a 3 MW o diez millones de unidades térmicas británicas por hora
(10 x 10 6 BTU/h).
4.1.1.3. Las fuentes fijas significativas deberán demostrar cumplimiento de los límites máximos permitidos de emisión al aire, indicados en esta
norma, según corresponda. Para ello se deberán efectuar mediciones de la tasa de emisión de contaminantes. Si las concentraciones fuesen
superiores a los valores máximos permitidos de emisión, se deben establecer los métodos o instalar los equipos de control necesarios para alcanzar
el cumplimiento con los valores máximos de emisión establecidos en esta norma.
4.1.2.3 Los valores máximos de concentraciones de emisión permitidos para calderas se establecen en la Tabla 2.
ANEXO 5 NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO Y METODOLOGÍA DE MEDICIÓN PAR FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES
INTRODUCCIÓN: La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige
en todo el territorio nacional.
OBJETO: La presente norma tiene por objeto el preservar la salud y bienestar de las personas y del medio ambiente en general, mediante el
establecimiento de niveles máximos de emisión de ruido para FFR y FMR.
4.1.1. El nivel de presión sonora continua equivalente corregido Lkeq en decibles, obtenido de la evaluación de ruido emitido por una FFR, no podrá
exceder los niveles que se fijan en la Tabla 1, de acuerdo al uso de duelo en el que se encuentre.
INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

MARCO LEGAL
SOCIAL ESTABLECIDOS EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040.
DOCUMENTO Acuerdo Ministerial 066, publicado en el Registro Oficial No. 36 del 15 de julio de 2013
Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia
ambiental tipo II, III y IV.
1.- Proceso de Participación Social para Proyectos Categoría IV sobre el facilitador socio ambiental […]
2.- Proceso de Participación Social para Proyectos Categoría II […]
3.- Proceso de Participación Social para Proyectos Categoría III […]
Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, o su equivalente, se realizará a través de uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de Influencia Directa
e Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos complementarios de información y comunicación. Para asegurar los principios
de información, consulta y libre accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones colectivas, institucionales y personales,
se especificará y precisará:
a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información Pública (CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA
y PMA.
b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del proponente, donde estará disponible la versión digital del
borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,
c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al documento,
d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y
fecha de aplicación, y
e) La fecha límite de recepción de criterios.
Art. 33.- El proceso de Participación Social de proyectos que requieran Licencia Ambiental tipo III, será realizada por el Proponente del proyecto
bajo la modalidad de coordinación institucional con la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 34.- La convocatoria al PPS se realizará de acuerdo a lo dispuesto al artículo 11 del presente instructivo.
Art. 35.- Una vez realizada la publicación de las convocatorias, se deberá mantener disponible para la revisión de la ciudadanía, el borrador de la
Declaratoria Ambiental en el/los Centros de Información Pública habilitados para el efecto, por un periodo no menor a siete días antes de la
realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, después de la cual se dará por concluido el PPS.
Art. 36.- La sistematización del PPS deberá ser ingresada por el proponente del proyecto, como parte de la Declaratoria Ambiental presentada para
pronunciamiento de la AAC, junto a los medios de verificación del proceso realizado. En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental
Competente, ésta podrá disponer la aplicación de mecanismos de Participación Social complementarios y/o ampliatorios con la presencia de uno o
más Facilitadores Socio ambientales acreditados.
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PROCEDIMIENTOS PARA: REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS,
MARCO LEGAL GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
DOCUMENTO Acuerdo Ministerial 026, Registro Oficial 334, del 12 de mayo de 2008
Este procedimiento describe la forma en que se deberá llevar a cabo la gestión al interior del MAE o en las instituciones integrantes del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental para el registro de generadores de desechos peligrosos. Incluye los requisitos para evaluar las
solicitudes de registro, los criterios para el registro como generador de desechos peligrosos.
LISTADO NACIONAL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y

MARCO LEGAL
ESPECIALES
DOCUMENTO Acuerdo Ministerial 142, registro oficial nº 856 -viernes 21 de diciembre del 2012 – 3
Acuerda: EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
Art 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente acuerdo.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo.
Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente acuerdo.
DOCUMENTO TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS
NORMA INEN NTE INEN 2266:2013
1. OBJETO 1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
2. ALCANCE 2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales
peligrosos.
3.1.40.- Producto químico peligroso. Todo producto químico que por sus características físico-químicas presenta o puede presentar riesgo de
afectación a la salud, al ambiente o destrucción de bienes, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición al producto.
4. CLASIFICACIÓN.- Los productos químicos de uso peligroso se clasifican en las siguientes clases:
CLASE 1. EXPLOSIVOS
CLASE 2. GASES
CLASE 3. LÍQUIDOS INFLAMABLES
CLASE 4. SÓLIDOS INFLAMABLES.
CLASE 5. SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS
CLASE 6. SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS
CLASE 7. MATERIAL RADIOACTIVO
CLASE 8. MATERIAL CORROSIVO
CLASE 9. SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS
6.1.1.2.- Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten materiales peligrosos deben garantizar que cuando se
necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o vallas reflectivas de alta
intensidad o grado diamante con la identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.
6.1.1.3.- Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan
manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso.
6.1.7.12.- Prevención y planes de emergencias
a) Planes de prevención
a.1) La empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde
exista la posibilidad de producirse una emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y pueden incluir
actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no planeadas, auditorías, simulacros y eventos de concienciación.
6.1.7.10.- Almacenamiento
a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de materiales peligrosos su identificación y etiquetado de
conformidad con la presente norma.
b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar los siguientes materiales:
b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles. b.2) Combustibles con comburentes.
b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.
b.4) Líquidos inflamables con comburentes.
b.5) Material radioactivo con otro cualquiera.
b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra.
b.7) Ácidos con bases.
b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores.
b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K).
b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe contar con los medios de prevención para evitar que se
produzcan accidentes y daños que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles.
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h) Colocación y apilamiento
h.1) Los materiales peligrosos deben ser almacenados de acuerdo al grado de incompatibilidad con otros materiales (ver Anexo K).
h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas o paletas.
h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres hacia arriba.
h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.
h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.
h.6) Los bloques para almacenar materiales peligrosos deben tener un ancho de dos paletas y un largo que no excederá de ocho paletas.
h.7) La distancia libre entre el bloque y la pared, así como entre bloques, debe ser 1 metro.
h.9) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de peligro, tipo de embalaje, volumen y peso del material, dependiendo de si se usa
paletas o estanterías metálicas.
h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y señaladas (marcadas en el piso de la bodega).
h.11) Los anaqueles para almacenar deben estar claramente identificados y la distancia libre entre bloques de anaqueles, así como de anaqueles a
las paredes debe ser de 1 metro.
PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS, ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN.
DOCUMENTO
REQUISITOS
NORMA INEN NTE INEN 2 288:2000
1.1.- Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo
condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un
recipiente.
3.1.- La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica.
3.2.- La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de precaución:
1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s)
2. palabra clave
3. declaración de riesgos
4. medidas de precaución
5. instrucciones en caso de contacto o exposición
6. antídotos
7. notas para médicos
8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo
9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes
DOCUMENTO COLORES DE IDENTIFICACIÓN DE TUBERÍAS
NORMA INEN NTE INEN 440
Esta norma define los colores, su significado y aplicación, que deben usarse para identificar tuberías que transportan fluidos, en instalaciones en
tierra (…) Esta norma se aplica según la importancia de las tuberías que se marcará y la naturaleza del fluido de acuerdo a las siguientes
modalidades. Solamente por colores de identificación Mediante color de identificación y nombre del fluido Mediante color de identificación, nombre
del fluido, indicaciones de código.
MARCO LEGAL COLORES SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD
DOCUMENTO NTE INEN 439
Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la
salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias.
3.2. ORDENANZAS Y REGULACIONES LOCALES
El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, cuenta con ordenanzas específicas para la gestión
ambiental, en la tabla 2 se citan las ordenanzas vigentes:
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TABLA 2. ORDENANZAS Y REGULARIZACIONES LOCALES
ORDENANZA METROPOLITANA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA

MARCO LEGAL
METROPOLITANA NO. 213
DOCUMENTO Ordenanza Metropolitana N° 0404, sancionada el 04 de junio de 2013
Artículo 1. - Sustituye los Capítulos IV, " De la evaluación de impacto ambiental"; V " Del sistema de auditorías ambientales y guías de prácticas
ambientales. Art. II.380.1.- El subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales y control Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito se ajusta a s
ambientales emitidas por el MAE. El subsistema se fundamenta en la identificación y evaluación de impactos y riesgos ambientales, así como el
cumplimiento de la normativa ambiental vigente, como requerimiento para determinar la viabilidad ambiental de obras, infraestructura, proyectos y
actividades de cualquier naturaleza; y en general, de cualquier acción que suponga genere impactos y riesgos ambientales.
Art. II.380.10. – Categorización Ambiental. - Para efectos de la aplicación del proceso de evaluación de impactos ambientales y de
las demás disposiciones previstas en el Subsistema, todas las obras, proyectos, actividades y en general toda acción regulada en
esta ordenanza, que se desarrolle en el territorio del Distrito Metropolitano de Quito y que supongan o generen impactos o riesgos
ambientales, en virtud de In magnitud y significancia de los mismos, determinada como tal a través del proceso de evaluación
de impactos, serán clasificadas dentro de las siguientes categorizaciones ambientales.
1. Actividades que generan impactos o riesgos ambientales significativos altos
2. Actividades que generan impactos o riegos ambientales significativos bajos
3. Actividades que generan impactos o riesgos ambientales no significativos
Art. II.380.14.- Definición.- Los Términos de Referencia es un documento técnico que determina el alcance, la localización, los métodos y
técnicas a aplicarse en la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de las variables
ambientales relevantes de los diferentes componentes ambientales: medio físico, medio biótico, medio socio-cultural y de salud pública. Los
Términos de Referencia serán elaborados por consultores ambientales debidamente calificados por la Autoridad Ambiental Nacional.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)
Art. II.380.28.· Definición del Estudio de Impacto Ambiental Expost Los Estudios de Impacto Ambiental Expost son estudios
técnicos similares a los Estudios de Impacto Ambiental, aplicables excepcionalmente a las actividades o acciones en
funcionamiento y que se encuentren dentro de la categoría de impacto y riesgo ambiental significativo alto.
Este documento aplica también a actividades o acciones de impacto y riesgo ambiental significativo alto, implementadas por
emergencia debidamente reconocida por la Autoridad Ambiental Distrital. El Estudio de Impacto Ambiental Expost deberá
presentarse una vez concluida la emergencia.
El Estudio de Impacto Ambiental Expost y su Plan de Manejo Ambiental aprobado facultarán al sujeto de control la obtención o
actualización de la Licencia Ambiental.
Art. 11.380.15.- Contenido mínimo de los Términos de Referencia.- Los Términos de Referencia deberán contener, al menos, lo siguiente:
• Introducción.
• Objetivos.
• Descripción esquemática del proyecto.
• Criterios para el análisis de alternativas.
• Metodología para la determinación del área de influencia directa e indirecta del proyecto.
• Metodología para la determinación de la línea base o diagnóstico ambiental.
• Metodologías para identificación y evaluación de impacto , para análisis del riesgo ambiental y para la
Evaluación de riesgos naturales que afecten la viabilidad del proyecto.
• Metodología para la elaboración del inventario de recursos forestales.
• Propuesta del contenido del Plan de Manejo Ambiental.
• Criterios para definir la información de carácter reservado.
• Perfil del equipo consultor mínimo que intervendré en la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental.
• Cronograma para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental
Art. 11.380.16.- Documentos a presentar con los Términos de Referencia.- Se deberá adjuntar a los Términos de Referencia la siguiente
documentación:
1. Certificado de intersección con el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, emitido
por la Autoridad Ambiental Nacional.
2. Coordenadas UTM-WGS84 y croquis de ubicación donde se implantará el proyecto.
Art. II.380.29.- Elaboración y contenidos del Estudio de Impacto Ambiental Expost.· La elaboración y el contenido del Estudio
de Impacto Ambiental Expost deberán sujetarse a similares exigidas y requerimientos establecidos para el Estudio de Impacto
Ambiental. Sin embargo, considerará las siguientes particularidades:
En el Estudio de Impacto Ambiental Expost se remplazará el levantamiento de la línea base por un diagnóstico de la situación
socio ambiental de los componentes del entorno. Se pondrá especial énfasis en la identificación, análisis y evaluación de pasivos
ambientales.
• Se incluirá un análisis del cumplimiento de la normativa ambiental nacional y local.
En el Plan de Manejo Ambiental se consideraran todas las acciones necesarias para mitigar y/o remediar los hallazgos identificados.
• El Plan de Salud Ocupacional y Segundad Industrial del Plan de Manejo Ambiental será remplazado por el Reglamento Interno de Salud
Ocupacional y Seguridad industrial, debidamente aprobado por el Ministerio del Ramo.
• No se requiere informe del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
• En el Plan de Manejo Ambiental se consideraran todas las acciones necesarias para mitigar y/o remediar los hallazgos identificados.
• El Plan de Salud Ocupacional y Segundad Industrial del Plan de Manejo Ambiental será remplazado por el Reglamento Interno de
Salud Ocupacional v Seguridad industrial, debidamente aprobado por el Ministerio del Ramo.
• No se requiere informe del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
Art. 11.380.30.· Proceso de participación ciudadana- Todos los Estudios de Impacto Ambiental Expost deberán someterse al
correspondiente proceso de participación ciudadana previsto en el Anexo 1 de la presente ordenanza.
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Art. 11.380.31.- Definición y objeto.- la Licencia Ambiental constituye la herramienta de gestión administrativa por la cual el Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito, en tutela del medio ambiente y de los derechos de los ciudadanos y la naturaleza, autoriza las actuaciones de
los administrados cuyas actividades, obras o proyectos conlleven impactos o riesgos ambientales significativos altos.
Bajo este precepto, la Licencia Ambiental es el acto administrativo bajo el cual se otorga expresamente a una persona natural o jurídica la
autorización para la ejecución de un proyecto, obra o actividad nueva, o lo faculta para que pueda seguir operando.
El otorgamiento de la Licencia Ambiental no faculta al regulado a contaminar, incumplir con la normativa ambiental vigente o realizar
actividades adicionales a las indicadas durante el proceso de licenciamiento.
Art. ll.380.32.- Vigencia.- la Licencia Ambiental tendrá vigencia por el tiempo de duración o vida útil de la actividad, obra o proyecto, No
obstante la Licencia Ambiental podrá ser suspendida o revocada, según proceda, en virtud de las causales previstas en la presente ordenanza.
Art. 11.380.33.- Prohibición. Queda expresamente prohibido el inicio o ejecución de cualquier actividad, obra, infraestructura, proyecto o
acción que conlleve impactos o riesgos ambientales significativos altos, sin contar con la Licencia Ambiental Metropolitana o sin que
ésta se encuentre vigente.
Art. 11.380.34.- Enmienda a la Licencia Ambiental.- Cuando se presenten modificaciones sustanciales de las condiciones bajo las cuales se
aprobó el Plan de Manejo Ambiental, de tal manera que produzcan variaciones en la información suministrada para la obtención de la Licencia
Ambiental, el regulado deberá informar por escrito a la Autoridad Ambiental Responsable, quien decidirá la acción que el regulado deberá
efectuar, la que deberá estar acorde con los cambios ocurrido . Entre las acciones que el regulado debe efectuar se citan las siguientes
a) a) Modificación del Plan de Monitoreo y seguimiento de los aspectos ambientales significativos de la organización,
b) Actualización del Plan de Manejo Ambiental: o,
c) Ejecución inmediata de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.
La Autoridad Ambiental Distrital realizará la enmienda a la Licencia Ambiental, de forma que incluyan las nuevas actividades.
Art. Il.380.62.- Obligatoriedad de someterse al proceso de evaluación de impactos ambientales.- En virtud de lo establecido, toda
obra, proyecto, actividad y en general toda acción que se desarrolle dentro del territorio del Distrito Metropolitano de Quito v que haya sido
categorizada como de impacto o riesgo ambiental significativo alto, está obligada a la obtención de la Licencia Ambiental a través de la
aprobación de los Términos de Referencia y Estudio de Impacto Ambiental.
PROCEDIMIENTO ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA

Art. 11.380.66.- Definición.- Se consideran situaciones de emergencia de los sistemas de almacenamiento, producción, tratamiento, depuración,
transporte o disposición (mal de residuos, que signifique la descarga hacia el ambiente de materias primas, productos, aguas residuales,
residuos sólidos, lodos o emisiones potencialmente contaminantes, y que puedan perjudicar la salud y el bienestar de la población, o afectar la
infraestructura básica y la calidad ambiental de los recursos naturales (…).
Art. II. 380.67.- Obligaciones de los sujetos de control ante situaciones de emergencia: El regulado responsable de la : situación de
emergencia está obligado a:
a) Informar a la Autoridad Ambiental Distrital de la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a veinticuatro horas a partir del
momento de producido el evento.
b) Poner en marcha, de manera inmediata, los planes diseñados para el efecto.
e) Presentar, en un tiempo no mayor a setenta y dos horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas
para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar. El regulado deberá asumir todos los costos en los que se
incurra para cubrir los daños y perjuicios causados en el entorno, previa la determinación por las instancias judiciales pertinentes.
d) Realizar las acciones pertinentes para remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y
evaluar el funcionamiento del plan de contingencias aprobado, sin perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que
haya lugar.
CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LÍMITES PERMISIBLES
Art. 11.380.84.- Control del cumplimiento de límites permisibles mediante auto monitoreo.- El control de cumplimiento de los
límites permisibles incluidos en normas técnicas a través del auto monitoreo se realizará de manera semestral. Para el efecto, los regulados
que generen descargas, emisiones y/o residuos, que estén obligados al auto monitoreo, deberán presentar a la entidad de
seguimiento los reportes técnicos respectivos de las mediciones de sus emisiones Liquidas, sólidas, gaseosas y ruido, sujetándose a
los lineamientos o disposiciones emitidas por la Autoridad Ambiental Distrital.
El auto monitoreo será realizado a costo del regulado, para lo cual deberá contratar los servicios de laboratorios o entidades externas
acreditadas por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana, para la toma de muestras y análisis debidamente registrados ante la
Autoridad Ambiental Distrital.
Art. II.380.85.- Obligación de implementar medidas y acciones correctivas: Si como resultado del auto monitoreo y/o control público
se evidencia que la actividad no se encuentra cumpliendo las normas técnicas ambientales, el sujeto de control responsable de dicha
actividad deberá implementar correctivos inmediatos para levantar los incumplimientos.
Art. 11.380.86.- Monitoreo por parte de la Autoridad Ambiental Distrital.- Para la verificación del cumplimiento de los límites
permisibles, la Autoridad Ambiental Distrital realizará la toma de mue tras y los análisis de laboratorio correspondientes.
Para la toma de muestras, el regulado deberá disponer de sitios adecuados para muestreo y aforo de los mismos, y proporcionará todas las
facilidades y datos necesarios para que el personal técnico pueda efectuar su trabajo.
Los costos que demanden estas actividades de monitoreo serán cubiertos por el sujeto de control.
Art. 11.380.87.· Presencia del regulado en el control público: Durante la toma de muestras por parte de la Autoridad Ambiental
Distrital, será suficiente la presencia de cualquier persona que forme parte del sujeto de control.
Art. 11.380.88.· Información de resultados del control público: La Autoridad Ambiental Distrital procederá a informar al regulado para que,
si fuera el caso, tome las acciones correctivas necesarias. Cuando proceda, la Autoridad Ambiental Distrital notificará a la Agencia Metropolitana
de Control para que se proceda con las sanciones respectivas.
Art. Jl.380.96.- Reanudación de actividades. La revocatoria de la Licencia Ambiental implica que el sujeto de control no podrá obtener una
nueva Licencia Ambiental por esta actividad hasta que las sanciones e indemnizaciones por los daños causados sean cubiertos, los
incumplimientos sean subsanados y/o haya ejecutado la remediación, de ser el caso. En el caso de reincidencia en la revocatoria de la
Licencia Ambiental. No se volverá otorgar una nueva Licencia Ambiental por esa actividad.
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Art. II.380.89.· Proceso de seguimiento mediante auditoría ambiental- Además de los mecanismos de control y seguimiento establecidos,
los regulados cuyas actividades han sido categorizadas romo generadoras de impactos y riesgos ambientales significativos altos y cuenten con
Licencia Ambiental, estarán sujetos a la presentación de la auditoría ambiental, con el siguiente procedimiento:
1. Los regulados deberán presentar la Auditoría ambiental correspondiente a la Autoridad Ambiental Distrital.
2. En el plazo de tres días hábiles, la Autoridad Ambiental Distrital asignara el documento a una entidad de seguimiento para la
revisión, análisis y calificación de la auditoría ambiental, incluyendo, de ser el caso, una verificación in situ; y, esta remitirá el respectivo informe a la
Autoridad Ambiental Distrital.
3. La entidad de seguimiento dispondrá de máximo quince (15) días hábiles, a partir de la fecha de entrega de la auditoría ambiental, para
presentar el respectivo informe técnico a la Autoridad Ambiental Distrital. Este informe deberá especificar claramente la sugerencia de
aprobación o negación de la auditoría ambiental, con el debido sustento y motivación.
4. Una vez recibido el informe de la entidad de seguimiento, la Autoridad Ambiental Distrital procederá a aprobar o negar la auditoría
ambiental, según sea el caso. Este particular será notificado por la Autoridad Ambiental Distrital al sujeto de control en un plazo de tres (3) días
hábiles, contados a partir de la recepción del informe técnico de la entidad de seguimiento.
5. De existir observaciones por parte de la entidad de seguimiento, la Autoridad Ambiental Distrital podrá solicitar al sujeto de
control dar respuesta a las observaciones realizadas, en un plazo no mayor a quince { 15) días hábiles.
6. El proceso de evaluación y aprobación de una auditoría ambiental será declarado en abandono si el sujeto de control, a partir de la fecha
en que la Autoridad Ambiental Distrital puso en su conocimiento las ampliaciones u observaciones que debe absolver, tardare más de 30 días
hábiles en remitir la ampliación o aclaración requerida.
Art. II.380.94.- Suspensión de la Licencia Ambiental.- La Autoridad Ambiental Distrital podrá suspender la Licencia Ambiental, mediante
resolución motivada, cuando se trate de:
a) En el caso de la reincidencia de tres o más no conformidades menare (Anexo II).
b) En el caso de existencia de no conformidades mayores, en una proporción mayor al 25'lb del total de actividades analizadas.
La Autoridad Ambiental Distrital otorgará un tiempo no menor de quince (15) días hábiles para que el sujeto de control subsane el o los
incumplimientos. Agotado el tiempo otorgado, la Autoridad Ambiental Distrital resolverá sobre la suspensión de la Licencia Ambiental,
mediante resolución motivada.
La suspensión de la Licencia Ambiental implicará que el sujeto de control no podrá continuar con la ejecución de la actividad o acción
hasta que las no conformidades sean corregidas.
La suspensión de la Licencia Ambiental para actividades en operación, implicará la sanción pecuniaria que será ejecutada por la Agencia
Metropolitana de Control.
Art. 11.380.95.- Revocatoria de la Licencia Ambiental.- La Autoridad Ambiental Distrital podrá revocar, mediante resolución motivada, una
Licencia Ambiental cuando se trate de:
a) Reincidencia en 5 o más no conformidades mayores.
b) En el caso de proyectos que, habiendo tenido la suspensión de la Licencia Ambiental, el sujeto de control continuó realizando la obra o la
actividad.
e) Contaminación ambiental deliberada y/o riesgo inminente a la salud pública. d) A partir de la tercera suspensión de la Licencia Ambiental.
La Autoridad Ambiental Distrital luego de que resuelva sobre la revocatoria de la Licencia Ambiental y exista la presunción de un delito
ambiental, informará a la instancia municipal respectiva para que se inicien las acciones judiciales correspondientes.
De igual manera ordenará la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental otorgada por el sujeto de control, o
en su defecto, si ésta fuere insuficiente o no existiere, estará en la obligación de iniciar las acciones civiles tendientes a conseguir que se
restaure integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y/o comunidades afectadas.
Art. II.380.II .- Infracciones y sanciones durante el proceso de categorización y regulación ambiental: Se consideran infracciones a
las disposiciones del presente capitulo, sin perjuicio de que puedan constituir delito. las siguientes:
a) La falta de información a la Autoridad Ambiental Distrital con anterioridad al inicio de la acción aprobada mediante el Licenciamiento
Ambiental, to cual se sancionará con una multa equivalente a una remuneración básica unificada.
e) La ejecución de una obra, proyecto o actividad categorizada como de impacto ambiental significativo alto, sin contar con Licencia
Ambiental, lo cual se sancionará con la suspensión de la actividad y una multa equivalente a 50 remuneraciones básicas unificadas
d) La declaración o presentación de información falsa, con el fin de obtener la aprobación de la autoridad o de algún documento ambiental, lo
cual se sancionará con una multa equivalente a 100 remuneraciones básicas unificadas y la anulación del trámite para la obtención de Ia
aprobación de un documento ambiental
Si una vez obtenida la aprobación del documento ambiental se llegare a determinar la falsedad de la información proporcionada, se
revocara el acto de aprobación del documento ambiental y todas las autorizaciones, permisos y licencias que se hayan emitido, se
dispondrá la suspensión de la ejecución del proyecto, obra o actividad y se impondrá la multa detallada en el inciso anterior.
ANEXO I PROCEDIMIENTO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL O PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA PROYECTOS NUEVOS Y ACTIVIDADES EN
FUNCIONAMIENTO QUE REQUIEREN LICENCIA AMBIENTAL
Art. 2.- El Proceso de Participación Social en la Gestión Ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los
estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o
proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de
mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
Art. 4.- Obligación de la participación social: El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos
nuevos o actividades en funcionamiento, que requieran licencia ambiental III y IV, previo a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental o Estudio
de Impacto Ambiental Expost, respectivamente.
Art. 5.- Mecanismos de participación social: Los mecanismos para la realización de los procesos de participación social, procurarán un alto nivel de
posibilidades de participación, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios mecanismos complementarios en función de las
características socio - culturales de la población en el área de influencia del proyecto, obra o actividad. Los mecanismos de participación pueden
comprender: 1. Asambleas o Audiencias de Presentación Pública: acto central del Proceso de Participación Social en el que se presenta de manera
didáctica y ajustada a las condiciones socioculturales de la población del área de influencia directa, el borrador del Estudio de Impacto y el Plan de
Manejo Ambiental del proyecto o actividad, para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.
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Art. 7.- Definiciones: Para la aplicación del Proceso de Participación Social para proyectos nuevos y actividades en funcionamiento que requieren
Licencia Ambiental, tómese en cuenta las siguientes definiciones:
a) Área de Influencia Directa (AID): Espacio geográfico o unidad espacial de análisis en la que se relacionan de forma integral la dinámica de los
componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos, daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una
actividad económica o productiva en general.
b) Área de Influencia Indirecta: Espacio geográfico en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos es decir aquellos que
ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que
ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental.
c) Área de Influencia Directa (AISD): espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto, obra o actividad,
con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo
menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de
primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD
se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer
y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación.
d) Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se
desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio
local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes
para la gestión socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales.
MARCO LEGAL SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
DOCUMENTO Ordenanza Metropolitana 138, sancionada en septiembre del 2016
Art. 1.- Objeto.- Establecer y regular las etapas, procesos y requisitos del Sistema de Manejo Ambiental del Municipio del Distrito Metropolitano
de Quito (en adelante MDMQ), para la prevención, regularización, seguimiento y control ambiental de los riesgos e impactos ambientales que
generen o puedan generar los diferentes proyectos, obras y actividades a ejecutarse, así como aquellos que se encuentran en operación, dentro de la
jurisdicción territorial del Distrito Metropolitano de Quito (en adelante DMQ).
Art. 3.- Alcance.- Se establecen y regulan las etapas, procesos y requisitos del Sistema de Manejo Ambiental por parte del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, aplicable a todo proyecto, obra y actividad, pública, privada o mixta, nacional o extranjera que se desarrolle o vaya a
desarrollarse dentro de la jurisdicción territorial del Distrito Metropolitano de Quito y para los cuales el MDMQ está acreditado como Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable, a excepción de aquellos que dicte la Autoridad Ambiental Nacional (en adelante AAN)
Art. 10.- De la regularización ambiental.- Es el proceso mediante el cual un promotor de un proyecto, obra o actividad que suponga un riesgo o
impacto ambiental, presenta ante la Autoridad Ambiental competente la información sistematizada que permite oficializar los impactos ambientales
que su proyecto, obra o actividad genera, y busca definir las acciones de gestión de estos impactos bajo los parámetros establecidos en la legislación
ambiental aplicable.
Art. 11.- De los instrumentos para la obtención de permisos y autorizaciones administrativas ambientales.- Los instrumentos que se aplican
en el Distrito Metropolitano de Quito, para el proceso de regularización ambiental serán los estipulados por la Autoridad Ambiental Nacional y en
concordancia con la normativa vigente. Los instructivos, procedimientos y guías se aplicarán en función del tipo de permiso o autorización ambiental
que aplique para cada proyecto, obra o actividad.
Art. 13.- Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- Los proyectos, obras, o actividades
que supongan riesgo o impacto ambiental medio o alto, previo a la obtención de su respectivo permiso ambiental, entre otros requisitos contemplará
la entrega de una garantía bancaria o póliza de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, equivalente al 100% del costo del mismo, con el
propósito de enfrentar posibles incumplimientos del Plan de Manejo Ambiental y asegurar la efectiva y oportuna remediación, reparación y
restauración de los daños e impactos ambientales negativos producidos, relacionados con la ejecución del proyecto, obra o actividad, cuyo endoso
será a favor del Municipio Metropolitano de Quito.
La garantía bancaria o póliza de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental tendrá vigencia por el tiempo que dure la ejecución del proyecto,
obra o actividad, y será un requisito de acuerdo a lo que dicte la normativa ambiental nacional. Este instrumento debe ser entregado por parte del
administrado a la Autoridad Ambiental Distrital para su revisión y aprobación; una vez aprobada la póliza o garantía, la Autoridad Ambiental
Distrital remitirá dicho documento a la Tesorería Metropolitana para su custodia, registro y control.
Art. 14.- De la participación social en la gestión ambiental.- La participación social en la gestión ambiental tiene como objeto el conocimiento, la
integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impactos ambientales y disminuir sus
márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Además, el proceso de participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un
esfuerzo de las instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.
Art. 17.- El seguimiento y control ambiental.- El seguimiento y control ambiental en el Distrito Metropolitano de Quito lo realiza la Autoridad
Ambiental Distrital y los actores involucrados en el Sistema de Manejo Ambiental en los plazos y términos que determinen los instrumentos
respectivos.
Art. 18.- Alcance del seguimiento y control ambiental.- Tiene por objeto verificar el cumplimiento de la normativa ambiental y de las obligaciones
ambientales contenidas en los permisos ambientales y autorizaciones administrativas ambientales correspondientes. El seguimiento y control
ambiental lo realiza la Autoridad Ambiental Distrital y los actores involucrados en el Sistema de Manejo Ambiental, de
manera directa o a través de sus entidades cooperantes, bajo los procesos y lineamientos emitidos por la Autoridad Ambiental Distrital, y en los
plazos y términos que determine la normativa e instrumentos respectivos, dentro de la jurisdicción territorial del Distrito Metropolitano de Quito.
Art. 25.- Del Plan Emergente.- Es un conjunto de acciones programadas para mitigar, reducir, remediar y reparar los impactos ambientales
producidos por una emergencia no contemplada, que no se encuentren previstos en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental aprobado o
registrado, o para actividades que no cuenten con el respectivo permiso o autorización administrativa ambiental, el cual deberá ser presentado por el
administrado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producido el o los eventos o cuando la Autoridad Ambiental competente así lo requiera.
Si las acciones derivadas de la contingencia requieren para su ejecución mayor tiempo del señalado, el administrado deberá presentar
adicionalmente o de manera complementaría un Plan de Acción.
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Art. 26.- Del Plan de Acción.- Es un conjunto de acciones a ser implementadas por el administrado para corregir los incumplimientos al Plan de
Manejo Ambiental y/o normativa ambiental vigente. La Autoridad Ambiental Distrital podrá disponer la ejecución de planes de acción en cualquier
momento sobre la base de los incumplimientos encontrados por los distintos mecanismos de control y seguimiento. El Plan de Acción deberá ser
presentado por el Sujeto de Control a la AAD para la debida aprobación.
MARCO LEGAL PLAN METROPOLITANO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DOCUMENTO Ordenanza Metropolitana 447 del 21 de octubre de 2013
De conformidad con la sección primera del capítulo II del título II del Libro innumerado “Del Régimen del suelo para el DMQ” del Código Municipal, se
establecen a continuación los instrumentos de planificación en materia de los usos de suelo general que reconoce el ordenamiento jurídico
metropolitano.
Clasificación del Uso Múltiple: Las edificaciones en áreas de uso múltiple respetaran las regulaciones y condiciones correspondientes al uso o usos
que se implantan. El uso residencial en áreas de uso múltiple no tiene restricciones de proporcionalidad con respecto a otros usos.
MARCO LEGAL GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DMQ
DOCUMENTO Ordenanza Metropolitana 332, sancionada el 12 de agosto de 2010
Art. 1.- El presente capítulo tiene por objeto establecer y regular el funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de los Residuos Sólidos del
Distrito Metropolitano de Quito. Fija las normas, principios y procedimientos por los que se rige el sistema. Establece los derechos, deberes,
obligaciones y responsabilidades, que son de cumplimiento y observancia de las y los ciudadanos, de las empresas, organizaciones, personas
jurídicas, públicas, privadas y comunitarias, que habitan, usan o transiten en su territorio.
Art. 12.- Clasificación de residuos sólidos.- La clasificación de los residuos sólidos en cuanto a su origen, se clasificarán en:
a) Residuos domésticos no peligrosos,
b) Residuos domésticos peligrosos,
c) Residuos viales,
d) Residuos industriales no peligrosos,
e) Residuos comerciales,
f) Residuos hospitalarios
g) Residuos institucionales,
h) Escombros y otros,
i) Residuos peligrosos,
j) Residuos orgánicos de actividades de faenamiento de tipo artesanal y,
k) Residuos infecciosos de animales.
Art 17.- Obligación de diferenciar en la fuente.- El generador de residuos sólidos tiene la obligación de diferenciar en la fuente los residuos.
El generador de residuos sólidos deberá almacenar separadamente los residuos sólidos orgánicos, y los residuos inorgánicos reciclables y no
aprovechables. Cuando los residuos sólidos posean características de residuos peligrosos, deberán ser almacenados respetando las directrices
emitidas por el Ministerio de Ambiente. No obsta que sean generados en muy pocas cantidades. En caso de utilizar contenedores para almacenar
residuos, deberán ser identificados con el código de colores definido.
Art. 25.- Residuos sólidos amparados por este régimen.- Los residuos sólidos que se rigen obligatoriamente por esta sistema de recolección
especial o sistema de aseo contratado son los residuos sólidos peligrosos, hospitalarios, escombros y otros. Por tanto, los generadores de este tipo
de residuos necesariamente deberán contratar el servicio con las empresas prestadoras de la recolección (gestores autorizados por la Secretaría de
Ambiente).
Art.- 28.- Empresas prestadoras del servicio.- Las empresas interesadas en prestar el servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos
bajo el régimen especial o de aseo contratado, deberán calificarse y celebrar un convenio con la Municipalidad para acreditar su capacidad técnica,
administrativa y financiera para tal efecto.
Art. 30.- Recolección Especial.- Por sus características especiales los residuos peligrosos se acogerán obligatoriamente al sistema de recolección
especial o aseo contratado, sin que sea posible ningún tipo de recolección ordinaria.
Art. 31.- Diferenciación en la fuente.- El generador de residuos, deberá establecer un manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los que
no lo son.
Art.32.- Almacenamiento.- Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deberá cumplir las reglas técnicas emitidas al
almacenamiento de residuos peligrosos deberá cumplir las reglas técnicas emitidas por la Municipalidad y otras entidades competentes y contar con
la correspondiente autorización del Ministerio del Ambiente o de la Autoridad Municipal competente.
Art. 33.- Recolección Especial.- Por sus características especiales los residuos sólidos hospitalarios se acogerán obligatoriamente al sistema de
recolección especial o aseo contratado, sin que sea posible ningún tipo de recolección ordinaria.
Art. 34.- De los tipos de Residuos Sólidos Hospitalarios.- Los residuos sólidos hospitalarios son los que se generan en todo tipo de
establecimiento relacionado con el área de la salud humana y animal de conformidad con lo previsto en la presente ordenanza y el reglamento
respectivo expedido por el Ministerio de Salud Pública.
Art. 48.- Procesos de reducción.- El aprovechamiento, la reutilización y el reciclaje serán los procesos para la reducción de los residuos sólidos.
Art. 57.- Disposición en rellenos sanitarios.- La disposición final de residuos sólidos no peligrosos se realizará únicamente en los rellenos
sanitarios autorizados por la Municipalidad No se permitirá ningún tipo de botadero a cielo abierto.
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Art. 59.- De las instalaciones de Eliminación.- Toda instalación de eliminación de residuo sólido peligroso deberá contar con la respectiva Licencia
Ambiental otorgada por el Ministerio de Ambiente, en la que se especificará el tipo de residuos que podrá eliminar y la forma en que dicha eliminación
será llevada a cabo ya sea mediante tratamiento, reciclaje y/o disposición final.
Art. 60.- Sitios de Disposición Final.- Los únicos sitios para recibir los residuos hospitalarios, son los autorizados por el Municipio, en estos casos,
se deberá informar a la dependencias de control sobre los sitios a los que pueden ser transportados determinando el tipo de residuos especiales u
otros de manejo especial a la salud.
Art. 61.- Formas de disposición.- Los residuos peligrosos hospitalarios deberán ser dispuestos adecuadamente mediante procesos de incineración,
esterilización o en celdas de confinamiento.
MARCO LEGAL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DEL SUELO EN EL DMQ
DOCUMENTO Ordenanza Metropolitana 0172, Registro Oficial 328, del 11 de Sep. de 2012
Art. 1.- Objeto. - Las disposiciones de este libro tienen por objeto establecer el Régimen Urbanístico del Distrito Metropolitano de Quito, es decir,
regular dentro de los límites de su circunscripción, con competencia privativa, exclusiva y prevalente, la ordenación, ocupación, habilitación,
transformación y control del uso de suelo, edificaciones, subsuelo y el espacio aéreo urbano hasta la altura máxima permitida por la zonificación.
REGLAS TÉCNICAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN EL

MARCO LEGAL
ORDENAMIENTO METROPOLITANO
DOCUMENTO Ordenanza Metropolitana 0470
Art. 1. - Reglas técnicas. - Las reglas técnicas en materia de prevención de incendios que regirán las actuaciones de los administradores y de la
administración del Distrito Metropolitano de Quito, en el ejercicio de sus competencias, serán aquellas contenidas en los anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de
la presente ordenanza, ajustando su empleo a las normas de aplicación que en razón del tiempo se determinan en los artículos siguientes.
MARCO LEGAL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE LAS LICENCIAS METROPOLITANAS
DOCUMENTO Ordenanza Metropolitana 308, Registro Oficial No. 48, de 30 de junio del 2010
1.- OBJETO: Establece el Régimen Administrativo de las Licencias Metropolitanas y, en particular, de la Licencia Metropolitana única para el ejercicio
de las actividades económicas en el Distrito Metropolitano de Quito y sus anexos, 16.04.2010.
MARCO LEGAL RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N°. 001-2014

Procedimiento de transición para la aplicación de la Ordenanza
DOCUMENTO
Metropolitana No. 404
La aplicación del presente procedimiento abarca a todos los trámites de regulación ambiental iniciados, en proceso y culminados en el marco de la
Ordenanza Metropolitana No. 213, que comprenden: * Licencias Ambientales a partir de Estudios de Impacto Ambiental. * Certificados Ambientales
de las actividades, obras y proyectos cuya regulación partió de la aprobación de: Auditorías Ambientales iniciales, Estudios de Impacto Ambiental y
Declaraciones Ambientales.
MARCO LEGAL RESOLUCIÓN 002-SA-2014
Normas Técnicas para la aplicación de las Ordenanzas Metropolitanas sustitutiva del
DOCUMENTO
Título V, "Del Medio Ambiente" Del libro segundo del código municipal
6.3.- Los resultados de laboratorio se deberán obtener del análisis de muestras compuestas. En todos los casos los valores de las
concentraciones de los parámetros corresponden a valores medios diarios.
3.1.- Se prohíbe expresamente la dilución de las emisiones al aire desde una fuente fija con el fin de alcanzar cumplimiento con la normativa aquí
descrita.
3.2.- Se prohíbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas, hornos u otros equipos de combustión.
3.4.- Los responsables de las fuentes fijas deberán comunicar a la Autoridad Ambiental Distrital cualquier situación anómala, no típica, que se
presente en la operación normal de la fuente, y en la que se verificaren emisiones de contaminantes superiores a los valores máximos
establecidos en la presente Norma Técnica.
3.5.- Los responsables de las fuentes fijas deberán llevar una bitácora de operación y mantenimiento de los equipos de combustión ya sea en
formato impreso o electrónico. Debe tener como mínimo: Nombre, marca y capacidad, tiempo de operación de la fuente, consumo y tipo de
combustible y cualquier otro dato que se considere necesario. Los registros deben ser llevados de manera mensual.
3.8.- Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas significativas deberán realizar programas propios de control interno de emisiones al
aire de fuentes fijas de combustión. Los resultados serán reportados a la Autoridad Ambiental Distrital o su delegado, con toda la
información requerida en los formatos establecidos por la Autoridad Ambiental Distrital. La frecuencia de los automonitoreos será semestral,
teniendo que reportarse los resultados a la AAD de acuerdo al Instructivo de Aplicación de la Ordenanza 404.
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3.9.- El control de las horas de operación de los grupos electrógenos de uso emergente se realizará mediante horómetros que cumplan
con un plan de mantenimiento y verificación periódicos. El responsable llevará un registro de las lecturas del horómetro con el cual se obtendrá el
tiempo de funcionamiento del equipo, este registro permitirá dar seguimiento al plan anteriormente mencionado. Los registros deberán ser
mantenidos en sus archivos por un período de dos años y estarán a disposición de la Autoridad Ambiental Distrital cuando así se requiera.
3.10.- Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas significativas están obligados a presentar los resultados de las caracterizaciones
físico - químicas semestrales de las emisiones a la atmósfera, ante la Autoridad Ambiental Distrital o su delegado. Para esto, emplearán los
formularios establecidos por la Autoridad Ambiental Distrital de acuerdo al Instructivo de Aplicación de la Ordenanza 404.
3.11.- El monitoreo y caracterización físico - química de las emisiones de fuentes fijas de combustión será realizado única y exclusivamente por los
Laboratorios Ambientales que se encuentren acreditados por el OAE y registrados por la Autoridad Ambiental Distrital.
5. REQUISITOS a. Las fuentes fijas de combustión deberán cumplir con los requisitos técnicos mínimos que permitan la ejecución de
las mediciones, según el Anexo 1: Condiciones de Seguridad para la Realización de Mediciones en Chimeneas.
b. Toda fuente fija que funcione dentro del Distrito Metropolitano de Quito no podrá emitir al aire cantidades superiores a las indicadas en la
Tabla No.1 Emisiones fuentes fijas de combustión, combustible .
3.4 El regulado mantendrá una bitácora con el registros de los efluentes generados ( en formato físico o digital), de manera mensual para
el control interno y control público, que contengan como mínimo la siguiente información: el proceso del que provienen, frecuencia de
descargas del efluente, tratamiento aplicado a los efluentes, el caudal de los efluentes y su relación con datos de producción, consumo
de agua, dispositivos de medida y su control (frecuencia/tipo).
Normas Técnicas para la aplicación de las Ordenanzas Metropolitanas sustitutiva del Título V, "Del Medio Ambiente" Del libro segundo del código
municipal.
Art. 5 norma Técnica para emisiones a la atmósfera de fuentes fijas.
Art. 6 Norma Técnica para el control de descargas líquidas.
Art. 7 Norma Técnica para el control de la contaminación por ruido. Art. 9 Norma Técnica de suelo.
Art. 10 Norma Técnica residuos sólidos peligrosos.
MARCO LEGAL RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA NO. 024-2013
DOCUMENTO Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404
El Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, es el instrumento administrativo que establecerá las disposiciones explicativas de
aplicación de la antes referida Ordenanza, y será emitido bajo Resolución Administrativa por parte de la Secretaría de Ambiente del Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito. El Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404 está dirigido a todos los Sujetos de control,
Regulados, Entidades de Seguimiento, Laboratorios Ambientales, Gestores Ambientales de residuos, y personal del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito y de la Autoridad Ambiental Nacional, que participan directa o indirectamente en el marco del Subsistema de Manejo
Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito.
INSTRUCTIVO: Numeral 5.6.3 literal c) Capacitar al personal encargado el empaque, almacenamiento y embalaje del residuo peligroso dentro de
sus instalaciones y además debe brindar el equipo para el manejo adecuado de estos y la protección personal necesaria para ello (numeral 7 del
Artículo 33 de las reglas técnicas de la OM 332).
INSTRUCTIVO: Numeral 5.6.3 literal p) Verificar el alcance de la autorización, delegación o acreditación del gestor al que entrega sus desechos
peligrosos y/o especiales.
Numeral 5.6.1 b) Diferenciar y clasificar los residuos (Artículo 17 de la OM 332) y depositarlos en recipientes individuales impermeables cerrados
que cuenten con identificación o señalética (numeral 5 del Artículo 8 de las reglas técnicas de la OM 332). El regulado debe contar con el número de
recipientes respectivos y los recipientes deben contar las dimensiones adecuadas, para depositar todos los residuos sin desbordar (numeral 9 del
Artículo 10 de las reglas técnicas de la OM 332).
Numeral 5.6.1 c) Identificar con el código de colores definido los recipientes y/o contenedores utilizados para depositar residuos (Artículo 17 de la
OM 332 y Artículo 7 de las reglas técnicas de la OM 332), acorde a lo referido en el numeral 5 del literal a del Artículo 98 de la OM 332:o Para papel,
cartón, y plástico, vidrio, color azul o Para residuos no aprovechables, color negro o Para residuos peligrosos u hospitalarios, color rojo o Para
residuos orgánicos, color verde.
Numeral 6.6 Obtención de Autorizaciones Administrativas Ambientales: Las autorizaciones/permisos ambientales de los proyectos, obras y
actividades dependen del tipo de categorización ambiental.
Numeral 6.3.3 ) De la obtención del Certificado de Intersección si la Categoría es II, III, IV en el SUIA
El Certificado de Intersección se obtendrá conjuntamente con la categorización ambiental, a través del SUIA.
El sujeto de control deberá completar adicionalmente en los formularios en línea del SUIA, las coordenadas del establecimiento o proyecto en UTM
datum: WGS-84. En los proyectos nuevos o actividades en funcionamiento mineras, se presentarán adicionalmente las coordenadas en UTM datum:
PSAD-56. El sujeto de control podrá visualizar el certificado de intersección provisional, una vez ingresada en forma correcta las coordenadas. Si el
sujeto de control verifica mediante el certificado de intersección provisional que el proyecto nuevo o actividad en funcionamiento interseca con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, Zonas Socio Bosque; Zona Intangible y
su Zona de Amortiguamiento, y otras que se creen, debe continuar la regularización en el Ministerio del Ambiente, caso contrario proseguirá la
regularización según lo establecido en la Ordenanza Metropolitana No. 404 y en el presente instructivo El sujeto de control deberá imprimir el
certificado de intersección definitivo cuando el Ministerio del Ambiente a través del SUIA lo autorice
Numeral 6.3.3 ) Para actividades en funcionamiento:
Los sujetos de control deberán iniciar el trámite de obtención de Licencia Metropolitana Única para el Ejercicio de Actividades Económicas en el
Distrito Metropolitano de Quito LUAE, en las Entidades Municipales designadas.
Los formularios de registro de los sujetos de control serán generados automáticamente con la información ingresada para trámite LUAE, por
consiguiente los sujetos de control no requerirán llenarlos.
La Secretaría de Ambiente podrá solicitar información adicional que no ha sido completada por el sujeto de control.
Para actividades en funcionamiento, los sujetos de control deberán incluir la(s) última(s) LUAE obtenida(s) o número(s) de trámite(s) LUAE para la
actividad que se encuentra en trámite de regularización ambiental.
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Numeral 6.6.1 Obtención de Autorización Administrativa Ambiental: Resolución y Licencia Ambiental por EsIA o por EsIA Expost
6.6.1.1 De los requisitos
a) Categorización Ambiental del SUIA (captura pantalla), Certificado de Intersección Definitivo (NO INTERSECA) y Registro en la Secretaría de
Ambiente, acorde a lo previsto en los numerales 6.3.1, 6.3.3 y 6.4, respectivamente, del presente capítulo.
b) Presentación de TdRs y EsIA con el respectivo PMA y proceso de participación social, en formato físico y digital.
c) Pago de tasa por “Revisión de TdR de EsIA (Expost), Revisión de EsIA (Expost) y Emisión de Licencia Ambiental para EsIA (Expost)”.
d) Pago del costo de servicios de facilitación socio-ambiental en el Ministerio del Ambiente en el caso de proyectos nuevos que requieran obtener
Licencia Tipo IV.
e) Los documentos ambientales deben ser elaborados por un consultor o empresa consultora, calificada en el Ministerio del Ambiente.
Numeral 6.6.1.2 De la presentación de Términos de Referencia TdRs
a.- El sujeto de control deberá presentar a la Secretaría de Ambiente los TdRs que comprendan el contenido mínimo establecido en el
Art.II.380.15 del Parágrafo I, Sección IV de la Ordenanza Metropolitana No. 404, como se refiere a continuación:
a) Introducción,
b) Objetivos,
c) Descripción esquemática del proyecto,
d) Criterios para el análisis de alternativas (en cuanto a ubicación del proyecto, el proceso constructivo y los procesos industriales), e)
Metodología para la determinación del área de influencia directa e indirecta del proyecto,
f) Metodología para la determinación de la línea base o diagnóstico ambiental
g) Metodologías para identificación y evaluación de impactos, para análisis del riesgo ambiental y para la evaluación de riesgos naturales
que afecten la viabilidad del proyecto
h) Metodología para la elaboración del inventario de recursos forestales
i) Propuesta del contenido del Plan de Manejo Ambiental
j) Criterios para definir la información de carácter reservado
k) Nombre del equipo consultor o empresa consultora, incluyendo composición y perfil de equipo técnico y número de registro en el Ministerio
del Ambiente
l) Cronograma para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental.
Numeral 6.6.1.2 De la presentación de Términos de Referencia TdRs: En el caso de sujetos de control que realicen o realizarán actividades de
explotación y comercialización de materiales áridos y pétreos que se encuentran en lechos de los ríos y canteras cumplirán con lo establecido en
el Acuerdo Ministerial No. 011 del Ministerio del Ambiente expedido el 01 de febrero de 2010 que refiere sobre: las normas técnicas que
determinan los contenidos, características y condiciones mínimas de los Términos de Referencia para las actividades mineras. El documento
orientativo aplicable del Acuerdo Ministerial es el siguiente:
a) Términos de Referencia para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental para la explotación de materiales de construcción en macizo rocoso
(Ver Anexo A).
Cada uno de los temas establecidos en el contenido deberá guardar interrelación y concordancia entre ellos, y abarcarán información clara, objetiva,
consolidada, sustentada y justificada, redactada de forma concisa y sintetizada.
Numeral 6.6.1.2 De la presentación de Términos de Referencia TdRs

b) En conjunto con los TdRs el sujeto de control remitirá los documentos establecidos en el Art.II.380.16 de la OM 404:
a) Coordenadas UTM-WGS84 y croquis de ubicación donde se implantará el proyecto.
b) Certificado de Intersección. El sujeto de control no incluirá Certificado de Intersección Definitivo, en caso de haberlo presentado.
Adicionalmente, el regulado debe remitir en conjunto con los TdRs el comprobante de pago de las tasas por concepto de: “Revisión de TdR de
EsIA, Revisión de EsIA y Emisión de Licencia Ambiental para EsIA” (para proyectos nuevos), “Revisión de TdR de EsIA Expost, R evisión de EsIA
Expost y Emisión de Licencia Ambiental para EsIA Expost”(actividades en funcionamiento, establecidas en el Art.II.380.112 de la OM 4 04, como:
1 x 1000 del costo de proyecto (mínimo USD $500,00) o 1 x 1000 del costo de operación del último año (mínimo USD $500,0), respectivamente.
Para la definición del valor de la tasa, el sujeto de control deberá presentar a la SA.
En caso de proyectos nuevos: copia notarizada del contrato de construcción o una declaración juramentada del valor a invertir en el proyecto13.
En caso de actividades en funcionamiento: una de las dos siguientes opciones:
a.- Copia notarizada de la última declaración presentada a través del formulario 101 del Servicio de Rentas Internas SRI, ítem 79 9 Costos y
Gastos de la Actividad correspondiente al último año del ejercicio económico14.
b.- Copia del informe contable original debidamente suscrito por el contador de la actividad en proceso de regulación ambiental, en el que se
indique el costo de operación de la actividad en proceso de regulación en el año inmediatamente anterior. El sujeto de control incluirá el acta de
nominación del contador15.
Numeral 6.6.1.3 De la revisión y aprobación de Términos de Referencia TdRs
a.- La Secretaría de Ambiente o delegado (Entidad de Seguimiento) evaluará y analizará los TdRs a través de un formato de calificación y
revisión de TdRs, adicionalmente realizará de ser el caso una verificación in situ. El resultado de la evaluación constará en el respectivo informe
técnico, con base en el cual la Secretaría de Ambiente emitirá un pronunciamiento dirigido al sujeto de control. El pronunciamiento puede
ser: i) aprobación de los TdRs, o ii) solicitud de un alcance que solvente las observaciones identificadas en la revisión.
Adicionalmente en caso que la Secretaría de Ambiente verifique que la actividad en funcionamiento o proyecto nuevo del sujeto de control, se
encuentra en uso de suelo con informe de compatibilidad prohibido por la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda del MDM Q, la Secretaría de
Ambiente, emitirá el pronunciamiento respectivo .b.- La aprobación de TdRs se basará en la verificación del cumplimiento del 100% de todos los
requisitos técnicos y legales de los contenidos establecidos en el Art.II.380.15 del Parágrafo I, Sección IV de la Ordenanza Metropolitana No. 404.
c.- En caso de que la Secretaría de Ambiente haya solicitado un alcance, el sujeto de control, dispondrá de 15 días hábiles para remitir el
documento que solvente las observaciones identificadas. El sujeto podrá solicitar a la Secretaría de Ambiente por escrito la ampliación del plazo
refiriendo las justificaciones respectivas. Si el sujeto de control no presenta el alcance solicitado en el término de 90 día s hábiles (periodo que
abarca el plazo máximo de 15 días hábiles y tiempo de ampliación aprobado (en caso de corresponder)), el proponente deberá iniciar el proceso
de presentación de TdRs (nuevo documento y pago de tasa).
d.- La Secretaría de Ambiente aceptará únicamente dos alcances al documento de TdRs. En caso d e segundo alcance, previo a la presentación
del mismo ante la Secretaría de Ambiente, se requerirá reunión con el sujeto de control, en presencia o no del consultor. Si el sujeto de control no
está presente, no se efectuará la reunión.
e.- La aprobación de TdRs tendrá vigencia de un año a partir de la notificación, periodo en el cual el sujeto de control podrá presentar el EsIA o
EsIA Expost a la Secretaría de Ambiente, según lo establecido en el Art.II.380.17 de la OM 404. Si los TdRs pierden su vigenc ia el sujeto de
control no podrá entregar el EsIA y deberá iniciar nuevamente el proceso de presentación de TdRs. La aprobación de TdRs no ot orga al sujeto de
control la facultad para iniciar o ejecutar el proyecto.
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Numeral 6.6.1.4 De la presentación del Estudio de Impacto Ambiental EsIA o EsIA Expost
a.- El sujeto de control presentará a la Secretaría de Ambiente, el EsIA o EsIA Expost en el periodo máximo de vigencia de TdRs r eferido (1
año), y comprenderá el contenido mínimo establecido en los Arts.II.380.24 y II.380.29 de la OM 404:
Ficha técnica en la que conste:
- Nombre del proyecto
- Proponente, Representante legal
- Dirección o domicilio, teléfono, fax, correo electrónico
- Nombres y firmas del equipo consultor o empresa consultora, incluyendo composición y perfil de equipo técnico y número de registro en
el Ministerio del Ambiente
- Introducción
- Marco legal e institucional que deberá respetar el proyecto, obra o actividad en todas sus fases. El marco legal debe referi r en forma
correcta los nombres de las leyes y normativas, y estará descrito en orden jerárquico.
- Línea base, con énfasis en las variables y componentes ambientales priorizadas en los respectivos términos de referencia.
- Determinación del área o zona de influencia: En esta sección se deberá d efinir la zona en la cual se va a desarrollar la obra, proyecto o
actividad, la misma que deberá relacionar de forma integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los elementos de
presión que podrían generar impactos, daños y pasivos ambientales. (Ver Anexo B: Criterios para la definición de la zona de influencia
según el Ministerio del Ambiente).
- Descripción de la obra, proyecto o actividad y análisis de alternativas: se describirá objetivos, justificación, u bicación, ciclo de
vida, costos, requisitos operacionales (entre otros: insumos, equipos, recursos), procesos, actividades, responsabilidades opera tivas y
sustentabilidad del proyecto, obra o actividad. En caso de proyectos el sujeto de control deberá presentar al menos tres al ternativas en
cuanto a la ubicación de proyecto.
- Descripción de riesgos: Descripción de los riesgos naturales y otros riesgos potenciales derivados de las actividad es mismas del
establecimiento, dentro del área de influencia.
- Identificación y evaluación de impactos socio ambientales: Deberá describirse y justificarse la metodología empleada, siendo esta
congruente con la naturaleza y magnitud del impacto. Los impactos serán evaluados tanto a nivel cualitativo como cuantitativo .
Se reconocerán las acciones de la obra, proyecto, actividad económica o productiva que van a generar impactos sobre los
diferentes elementos ambientales, socioeconómicos y culturales, de acuerdo a la fase respectiva del mismo y determinando la calidad del
impacto (directo- indirecto, positivo - negativo, potencial a futuro, etc.), el momento en que se produce, su duración, su localización y área de
influencia, sus magnitudes etc.
- Inventario de Recursos Forestales y la valoración del inventario forestal en concordancia con el Acuerdo Ministerial No. 134 y el
Acuerdo Ministerial No.076.
Plan de Manejo Ambiental, cuyo contenido es el siguiente:
- Plan de Prevención y Mitigación de Impactos: Comprende acciones tendientes a minimizar y mitigar los impactos negativos
identificados sobre el ambiente, en las diferentes etapas de las operaciones del proyecto, obra o actividad.
- Plan de Contingencias y Emergencias: Comprende el detalle de acciones, así como listados y cantidades de equi pos, materiales y
personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las diferentes etapas de
las operaciones del proyecto, obra o actividad basado en un análisis de riesgos. Se incluirá la defini ción y asignación de
responsabilidades para el caso de ejecución de diferentes etapas (flujograma y organigrama), las estrategias de cooperación
operacional así como un programa anual de entrenamientos y simulacros. En caso de que la contingencia no logr e contener el evento,
se deberá automáticamente establecer un plan de restauración integral que abarque la remediación del sitio afectado, compensa ción e
indemnización.
- Plan de Capacitación: Programa de capacitación sobre las actividades a ser desarrollada s, así como también sobre la aplicación del
plan de manejo.
- - Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: Comprende las normas establecidas por la empresa para preservar la salud y
seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su difusión, se incluirán todas las acciones que se determinan en la legislación
ambiental aplicable.
- Plan de Manejo de Desechos: Comprende las medidas y estrategias para prevenir, tratar, reciclar, re -usar, reutilizar y realizar la
disposición final de los diferentes residuos peligrosos y no peligrosos (sólidos, líquidos y gaseosos).
- Programa de manejo de desechos peligrosos: Incluirá las acciones a tomar en base al Acuerdo Ministerial No. 161 “Reglamento p ara la
prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas desechos peligrosos y especiales”, Acuerdo
Ministerial No. 026 “Procedimientos para el registro de generadores de desechos peligrosos y para el transporte de materiales
peligrosos” y Acuerdo Ministerial No. 142 “Listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales”,
en los casos que de acuerdo a la actividad se identifique la necesidad de considerarlos.
- Plan de Relaciones Comunitarias: Programa de actividades a ser desarrollado con la(s) comunidad(es) directamente
involucrada(s), la autoridad y el promotor del proyecto, obra o actividad. Se incluirán medidas de difusión del Estudio de Im pacto
Ambiental, las principales estrategias de información y comunicación, eventuales planes de indemnización, proyectos de
compensación y mitigación de impactos socio-ambientales, así como un programa de educación ambiental participativa a la
comunidad, resolución de conflictos, entre otros.
- Estos acuerdos deben permitir la disminución de efectos negativos y la optimización de las acciones positivas.
- Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas: Comprende medidas y estrategias a aplicarse para rehabilitar áreas afectada s.
- - Plan de Cierre y Abandono: Comprende el diseño de actividades a cumplirse una vez concluida la operación, la manera de
proceder al abandono y entrega del área del proyecto, obra o actividad.
- Plan de Monitoreo: Se establecerán los sistemas de seguimiento, evaluación y monitore o ambiental y de las relaciones
comunitarias, principalmente durante la etapa de implantación (fase constructiva y fase de puesta en operación) de una activi dad o
proyecto. Se establecerán los parámetros, metodologías y frecuencias que permitan carac terizar las emisiones, vertidos y
descargas, de acuerdo a la norma técnica vigente.
- Plan de Seguimiento: Tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental contenido en el estudio de impacto ambiental, se implementen según lo establecido en la documentación que forma parte de
dicho estudio, garantizando su mejoramiento continuo.
En caso de identificación de pasivos ambientales y cuando las actividades conlleven un deterioro en las condi ciones ambientales iniciales en el
sitio, incluir un Plan de Remediación, enfocado a subsanar eventos de contaminación ambiental de manera obligatoria.
El sujeto de control deberá establecer con claridad en el Plan de Manejo Ambiental y respectivo cronograma, las medidas propuestas e
indicadores de cumplimiento de la normativa ambiental vigente, previstas a alcanzar con su aplicación. Las medidas deben s er posibles de
cuantificar, valorar y reportar en las respectivas Auditorías Ambientales de Cumplimiento. Las actividades de los Planes de Manejo Ambiental
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deben ser específicas y particularizadas tendientes a controlar debidamente los principales problemas ambientales generados p or la actividad. El
formato del Plan de Manejo Ambiental y Cronograma de Plan de Manejo Ambiental y ejemplos de completación de ítems de medidas propuestas
y plazos se encuentra en el Anexo C.
El formato de Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental está referido en el Anexo C.
- Estudio de evaluación de riesgos naturales, antrópicos, de responsabilidad civil y de contaminación súbita y accidental.
- Firma de responsabilidad: Se incluirá la firma de responsabilidad del representante legal de la compañía pr omotora del
proyecto, obra o actividad responsable del Estudio de Impacto Ambiental.
Anexos:
- Informe de sistematización del Proceso de participación social, acorde al Anexo I de la Ordenanza Metropolitana No. 40 4 y
numeral 6.7 del presente instructivo.
- Información cartográfica básica y temática en coordenadas UTM-WGS84. Toda información geográfica deberá ser sustentada,
indicando la(s) fuente(s) de información y su fecha.
- Informe del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) (Visto Bueno).
- Información de soporte que demuestre la validez de la Línea Base (Informes de laboratorio, listas taxonómicas, encuestas, otros).
- Bibliografía y fuentes consultadas
- Listado completo de técnicos que realizaron el Estudio de Impacto Ambiental, con firmas de responsabilidad Certificado de
calificación del consultor o compañía consultora en el Ministerio de Ambiente.
- La información declarada como confidencial.
El Art.II.380.29 de la OM 404 establece para actividades en funcionamiento (EsIA Expost) que : i) el Plan de Manejo Ambiental considerará todas
las acciones necesarias para mitigar y/o remediar los hallazgos identificados, ii) el Plan de Salud Ocupacional y Seguridad I ndustrial del Plan de
Manejo Ambiental será remplazado por el Reglamento Interno de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, debidamente aprobado por el
Ministerio del Ramo, y iii) No se requerirá informe del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Cada uno de los temas est ablecidos en el
contenido deberá guardar interrelación y concordancia entre ellos, y abarcarán información clara, objetiva, consolidada, sustentada y justificada,
redactada de forma concisa y sintetizada.
El Proceso de Participación Social PPS será efectuado considerando lo referido en el Anexo I de la Orden anza Metropolitana No. 404 y en el
numeral 6.7 del presente capítulo, cuyo contenido se encuentra alineado con: i) El Reglamento de Aplicación de los mecanis mos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de
mayo del 2008), ii) El Instructivo al Reglamento referido en el anterior literal (Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en e l Registro Oficial No. 036
del 15 de julio de 2013) y iii) el Acuerdo Ministerial No. 068 publicado en la Edición Especial No. 33 del Registro Oficial del 31 de julio de
2013 que refiere sobre la reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del Libro VI, Título I del Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA). El informe de sistematización del PPS formará parte de los anexos del EsIA o EsIA Expost.
6.6.1.5 De la revisión y aprobación del Estudio de Impacto Ambiental EsIA o Expost

a.- La Secretaría de Ambiente o delegado (Entidad de Seguimiento) evaluará y analizará el EsIA o EsIA Expost considerando los aspectos
referidos en el literal ii) contenido en el literal b) del Art.II.380.63 de la OM 404:
- Términos de Referencia previamente aprobados
- Contenido del Estudio de Impacto Ambiental acorde a la naturaleza y magnitud del proyecto.
- Metodología o metodologías utilizadas en la identificación y valoración de impactos.
- Calidad de la información de apoyo.
- Viabilidad, aplicabilidad y pertinencia del Plan de Manejo Ambiental.
- Comentarios, observaciones y/o recomendaciones realizadas por la comunidad que consten dentro del Informe del Proceso de
Participación Social.
La Secretaría de Ambiente o Entidad de Seguimiento utilizará un formato de calificación y revisión de EsIA o EsIA Expost .
b.- La aprobación de EsIA se basará en la verificación del cumplimiento del 100% de todos los requisitos técnicos y legales de lo s contenidos
establecidos en el Art.II.380.24 de la OM 404.
c.- En caso de no cumplir con el 100% de todos los requisitos técnicos y legales, la Secretaría de Ambiente podrá solicitar al sujeto de
control, mediante oficio un alcance al EsIA o EsIA Expost, acorde a lo establecido en el literal ii) del literal b) del Art.I I.380.63 de la OM 404 y al
Art. 53 del Acuerdo Ministerial No. 068, los cuales refieren que la Secretaría de Ambiente del MDMQ podrá solicitar:
- Modificación del proyecto, obra o actividad, propuesto incluyendo las correspondientes alternativas.
- Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el EsIA o EsIA Expost, siempre y cuando estas no cambien sustancialmente
la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto.
- Realización de correcciones a la información presentada en el EsIA o EsIA Expost.
- Realización de análisis complementarios o nuevos.
d.- En caso de que la Secretaría de Ambiente haya solicitado un alcance, el sujeto de control, dispondrá de un periodo establecid o por la
Secretaría de Ambiente (término máximo, 30 días hábiles a partir de la notificación) p ara remitir el documento que solvente las observaciones
identificadas o la explicación por qué no se requieren modificaciones en el EsIA o EsIA Expost, a pesar de comentarios u obse rvaciones
específicas.
En caso de aplicar segundo alcance por solicitud de la Secretaría de Ambiente, este debe ser presentado por el sujeto de control en el plazo de
10 días hábiles.
El sujeto de control podrá solicitar ampliación del plazo de la presentación de alcance, mediante comunicación escrita, que i ncluya los
justificativos respectivos.
Si el sujeto de control no presenta el alcance solicitado en el término de 90 días hábiles más el tiempo de ampliación por al cances (periodo que
abarca el plazo máximo de 30 días hábiles o plazo de 10 días hábiles (en caso de segundo alc ance) y ampliación de plazo (en caso de
corresponder)) el proponente deberá iniciar el proceso de presentación de EsIA o EsIA Expost (nuevo documento de EsIA o EsIA Expost y pago
de tasa) 16.
e.- La Secretaría de Ambiente aceptará únicamente dos alcances al documento de EsIA o EsIA Expost. En caso de segundo alcance, previo a la
presentación del mismo ante la Secretaría de Ambiente, se requerirá reunión con el sujeto de control, en presencia o no del c onsultor. Si el sujeto
de control no está presente, no se efectuará la reunión.
f.- La Secretaría de Ambiente en el término de 15 días hábiles a partir del último alcance presentado por el sujeto de control, p odrá emitir
mediante resolución:
- Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental presentado.
Negación de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, por cuanto la obra, actividad o proyecto propuesto, generaría impactos ambiental es
de tal magnitud que conllevarían riesgos ambientales imposibles de eliminar o manejar durante la fase de implementación y/o f ase de operación.
g.- El EsIA o EsIA Expost a partir de la fecha de su aprobación mediante oficio, tendrá una vigencia de 18 meses, según lo referi do en el
Art.II.380.26 de la OM 404. La aprobación de EsIA o EsIA Expost no faculta al sujeto de control inici ar o ejecutar el proyecto.
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6.6.1.6 De la emisión de la Autorización Administrativa Ambiental: Resolución y Licencia Ambiental
a.- La Secretaría de Ambiente procederá a la emisión de la resolución ambiental y correspondiente licencia, una vez que el sujeto de control
presente dentro del periodo de 18 meses de vigencia de aprobación del EsIA, los siguientes requisitos:
- Garantía de Fiel cumplimiento del Plan Manejo Ambiental, bajo los siguientes requisitos mínimos:
i. Por un valor equivalente al 100% del monto de inversión contemplado en el cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental aprobado
por la SA.
ii. válida por el lapso de 365 días calendario, en coincidencia con las fechas de inicio y fin de la vigencia del CPMA valorado, que ha sido
aprobado por la SA.
iii. otorgada por una institución que se encuentre legalmente acreditada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, a favor del Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito.
iv. de cobro inmediato, irrevocable e incondicional y por concepto de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental.
v. suscrita por el representante legal.
La Garantía de Fiel cumplimiento no será exigida cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sect or público o de
derecho privado con finalidad social o pública (Art. 52 del Acuerdo Ministerial No. 068 publicado en la Edición Especial No. 33 del Registro Oficial,
el 31 de julio de 2013).
b.- En caso que el sujeto de control, en el plazo de los 18 meses de vigencia de aprobación del EsIA o EsIA Ex post, no haya podido presentar los
requisitos para la obtención de la resolución ambiental y correspondiente licencia, por diversas razones a él imputables , deberá iniciar el proceso
de presentación de EsIA o EsIA Expost (nuevo documento y pago de tasa).
La licencia puede ser III o IV, acorde a lo referido en la Resolución No. 014 -2013 del 30 de septiembre de 2013.
La diferencia en la Licencia III o IV radica en el procedimiento del Proceso de Participación Social en caso de proyectos nue vos.
6.6.1.7 Del Tipo de Licencia: La licencia puede ser III o IV, acorde a lo referido en la Resolución No. 014 -2013 del 30 de septiembre de 2013. La
diferencia en la Licencia III o IV radica en el procedimiento del Proceso de Participación Social en caso de proyectos nu evos.
6.6.1.8 Del contenido de la Resolución Ambiental

La resolución ambiental contendrá lo establecido en el Art. 56 del Acuerdo Ministerial No. 068 del Ministerio del Ambiente:
a) La identificación de los todos los elementos que se tuvieron a la vista y que fueron considerados para resolver.
b) Las consideraciones legales y reglamentarias que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del estudio.
c) Las consideraciones técnicas u otras en que se fundamenta la resolución.
d) La opinión fundada de la Secretaría de Ambiente, y los informes emitidos durante el proceso de otros organismos con competencia
ambiental.
e) Las consideraciones sobre el proceso de participación social, conforme la normativa ambiental aplicable.
f) Las condiciones en las que se aprueba el estudio ambiental y las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de
vida del proyecto.
6.6.1.9 Del contenido de la Licencia Ambiental: La licencia ambiental contendrá lo establecido en el Art. 58 del Acuerdo Ministerial No. 068 del
Ministerio del Ambiente:
a) Título
b) Indicación de la Secretaría de Ambiente
c) Aspectos preliminares (facultades legales y jurídicas). d) Nombre del proyecto, obra o actividad regularizada
e) Indicación de que la actividad ha sido regularizada y número de registro. f) Las características generales del proyecto.
g) Obligaciones ambientales adquiridas para licencia ambiental h) Lugar y fecha de emisión.
i) Firma de la autoridad ambiental.
En caso que el sujeto de control o regulado realice actividades adicionales, en la misma actividad, obra o proyecto, que constituyan la
denominación de gestión ambiental de residuos, se incluirá sobre este hecho de manera individual en los numerales f) y g). En el literal f) se indicará
el tipo de gestor ambiental que aplica el sujeto de control (Gestor Ambiental calificado de Gran o Mediana Escala). En el literal g) se incorporará las
obligaciones de gestión ambiental de residuos referidas en la OM 332 y en la normativa ambiental nacional.
6.6.1.10 De la vigencia de la Licencia Ambiental
La Licencia Ambiental, acorde a lo establecido en el Art.II.380.32 de la OM 404, tendrá vigencia por el tiempo de duración o vida útil de la actividad,
obra o proyecto. No obstante, la Licencia Ambiental podrá ser suspendida o revocada en caso de incumplimientos.
PPS PARA ACTIVIDADES EN FUNCIONAMIENTO QUE DEBEN OBTENER LICENCIA AMBIENTAL III O IV
6.7.3.1 De los requisitos

a) Obtener la aprobación de los TdRs del EsIA Expost acorde a lo señalado en el numeral 6.6.1.3.
b) Presentar a la Secretaría de Ambiente el borrador del EsIA Expost y PMA, en formato digital.
6.7.3.2 De la revisión y aprobación del Área de Influencia Directa socio ambiental
a) La SA evaluará y analizará el Área de Influencia Directa socio-ambiental del borrador del EsIA Expost y PMA presentado por el sujeto de control.
b) En caso de que la Secretaría de Ambiente haya solicitado un alcance al Área de Influencia Directa socio-ambiental del borrador del EsIA Expost y
PMA, el sujeto de control dispondrá de 15 días hábiles para remitir el documento que solvente las observaciones identificadas. El sujeto podrá
solicitar a la Secretaría de Ambiente por escrito la ampliación del plazo refiriendo las justificaciones respectivas.
c) La Secretaría de Ambiente aceptará únicamente dos alcances al Área de Influencia Directa socio-ambiental del borrador del EsIA Expost y PMA.
En caso de no haberse subsanado las observaciones establecidas por la Secretaría de Ambiente, en el segundo alcance, el trámite será rechazado y
debe iniciar el proceso de presentación de documento.
d) La Secretaría de Ambiente emitirá al sujeto de control el pronunciamiento de la aprobación del Área de Influencia Directa socio-ambiental del
borrador del EsIA Expost y PMA.
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6.7.3.3 De la propuesta del proceso de participación social
a) El sujeto de control con antelación de por lo menos 15 días hábiles a la realización del mecanismo de participación social presentará a la
Secretaría de Ambiente:
- Propuesta de desarrollo de proceso de participación social (realizada a partir del AID socio-ambiental aprobada). La propuesta incluirá mecanismos
de participación social, medios de convocatoria difusión, adicionalmente incorporará las justificaciones y metodología respectivas.
- Identificación y lista de actores sociales institucionales y de la sociedad civil que tengan relación con el proyecto.
- Croquis del área de influencia que incluya ubicación del proyecto y de los actores sociales del área de influencia y los actores más relevantes
identificados en el área conforme el ítem anterior.
- Modelo de convocatorias e invitaciones a utilizar para convocar a la reunión informática, que debe contener: i) lugar, fecha y hora del aplicación del
mecanismo de PPS; ii) cronograma del PPS, iii) medios y fechas para recepción de comentarios, observaciones y sugerencias del proyecto,
actividad.
- Lugar, fecha y hora para la aplicación de los mecanismos de participación social.
- Resumen ejecutivo del EsIA y PMA del proyecto.
6.7.3.4 De la convocatoria
a) El sujeto de control entregará a la Secretaría de Ambiente la invitación al mecanismo de participación social adjuntando Resumen ejecutivo del
borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.
b) El sujeto de control publicará las convocatorias, entregará las invitaciones, instalará los mecanismos de información y difusión social del borrador
del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. El sujeto de control entregará las comunicaciones escritas o invitaciones personales a
los sujetos de participación social adjuntando el resumen ejecutivo del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.
6.7.3.5 De la difusión y recolección de criterios y observaciones
a) La difusión del borrador del EsIA Expost y PMA se realizará acorde a los lineamientos establecidos y deberán asistir el sujeto de control y el
consultor al mecanismo de participación social a la hora señalada.
b) La recolección de criterios y observaciones durante la Audiencia Pública o el mecanismo equivalente, será realizado acorde a lo referido en el Art.
19 en el Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 200824. Los formatos de registro de asistencia a la
Audiencia de presentación pública o mecanismo equivalente y el Acta de la Audiencia de presentación pública o mecanismo equivalente, a ser
utilizadas, se encuentran en los Anexos G y H del presente instructivo.
6.7.3.6 De la verificación
a) La Secretaría de Ambiente no realizará la verificación del PPS de las actividades en funcionamiento que se encontraban regularizadas por
Auditoría Ambiental en el marco de la OM 213.
b) En los casos de sujetos de control con actividades en funcionamiento que no se regularizaron ambientalmente en el marco de la OM 213 por
Auditoría Ambiental, la Secretaría de Ambiente en función del análisis del AID socio ambiental de la actividad, información ingresada por el regulado
(literal a del numeral 6.7.3.3 del presente capítulo) y de la reunión de coordinación, definirá los sujetos de control a los cuales realizará la constatación
de la aplicación de los mecanismos de participación social, a través de inspección y asistencia a los mismos.
c) En los casos previstos en el anterior literal, la SA realizará un informe que incluya la información constatada durante la realización de mecanismos
de participación social.
6.7.3.7 De la sistematización
a) El informe de sistematización del proceso de participación social será realizado por el sujeto de control y lo presentará a la Secretaría de Ambiente
como parte del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental definitivo.
b) Las observaciones realizadas por actores sociales deben ser consideradas e incorporadas, sobres las variables ambientales relevantes del EsIA
Expost y PMA, de tal forma que la actividad se desarrolle de manera adecuada minimizando y/o compensando los impactos o riesgos de la actividad
c) Para la sistematización el sujeto de control procederá acorde a lo establecido en el Art. 22 del Anexo I de la OM 404 y Art. 16 del Acuerdo
Ministerial No. 066 publicado en el Registro Oficial No. 36 del 15 de julio de 2013.
Capítulo 11: Del Control y Seguimiento Ambiental
11.1 De la obligación de los regulados de presentar Auditorías e Informes Ambientales
11.1.1 Presentación de Auditorías Ambientales (Regulados por Licencia Ambiental)
Los regulados deberán presentar Auditorías Ambientales a la Secretaría de Ambiente. Los tipos de Auditorías Ambientales son las siguientes:
- Auditoría Ambiental de Cumplimiento
- Auditoría Ambiental General
- Auditoría Ambiental de Cierre y Abandono
- Auditoría de Renuncia Parcial o Total de una Concesión Minera
En caso que el regulado no presente a la Secretaría de Ambiente la Auditoría Ambiental según corresponda, la Secretaría de Ambiente enviará
informe de incumplimiento a la Agencia Metropolitana de Control para que actúe conforme a derecho, refiriendo la infracción establecida en el literal
k) del Art.II.380.107 de la OM 404.
11.1.1.1.1 Auditoría Ambiental de Cumplimiento
La Auditoría Ambiental de Cumplimiento será realizada:
En caso de actividades en funcionamiento:
Cada dos años contados a partir de la emisión de la Licencia Ambiental.
El regulado deberá efectuar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento con al menos tres meses de antelación al cumplimiento del periodo de dos años
establecido en el anterior párrafo.
11.1.1.1.2 Auditoría Ambiental General
La Auditoría Ambiental de Cumplimiento será ejecutada bajo orden de la Autoridad Ambiental Distrital a través de la Secretaría de Ambiente, cuando
ésta lo crea pertinente, de conformidad con una o más de las siguientes causales:
- Denuncia formal de terceros que se sientan afectados, y analizada por la Autoridad Ambiental Distrital.
- Solicitud de otra Autoridad Ambiental debidamente acreditada.
- Contaminación ambiental flagrante o con ocasión de procedimientos y operativos de control.
- Situaciones de emergencia.
- Declaración del regulado de suspensión de actividades por más de un año.
- Previo al reinicio de actividades que han sido suspendidas por más de un año.
11.1.1.1.3 Auditoría Ambiental de Cierre y Abandono
Es una Auditoría Ambiental realizada una vez que el regulado haya ejecutado su Plan de Cierre y Abandono. Este documento ambiental deberá
contener la verificación del cumplimiento del Plan de Cierre y Abandono.
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MARCO LEGAL RESOLUCIÓN N° SAA-DGCA-T002-2016
DOCUMENTO Instructivos y Normas Técnicas de la Ordenanza Metropolitana 138
ANEXO A: INSTRUCTIVO GENERAL DE APLICACIÓN DE LA ORDENANZA METROPOLITANA No. 138
1.1 Alcance.- El Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 138, es el documento administrativo que establece los procedimientos,
requerimientos y elementos necesarios para la aplicación de sus disposiciones. El Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 138,
está dirigido a todas las personas naturales y jurídicas en función de lo contemplado en el alcance de la Ordenanza Metropolitana No. 138.
2.1 Consideraciones Generales

2.1.1 Requerimientos
Los sujetos de control o administrados que requieran un permiso ambiental en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito como Autoridad
Ambiental Distrital, deberán sujetarse al Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional, o al sistema que lo reemplace.
2.1.5 De la responsabilidad inicial previo a la regularización ambiental.- Los proyectos, obras o actividades dentro del Distrito Metropolitano de
Quito, que requieran regularización ambiental, asumirán la responsabilidad de verificar que su proyecto, obra o actividad cumpla lo determinado en la
Ordenanza que establece el régimen administrativo del suelo del Distrito Metropolitano de Quito.
2.1.6 Aplicabilidad de una autorización administrativa ambiental o permiso ambiental.- Todo proyecto, obra o actividad que suponga riesgo o
impacto ambiental, y se encuentre en el Listado de proyectos, obras o actividades que requieren regularización ambiental o el instrumento que
determine la Autoridad Ambiental Nacional deberán obtener la respectiva Autorización Administrativa Ambiental o permiso ambiental.
Serán aplicables los siguientes permisos o autorizaciones administrativas ambientales de
acuerdo al siguiente detalle:
Impacto ambiental Permiso ambiental
Mínimo Certificado Ambiental
Bajo Registro Ambiental
Medio-Alto Licencia Ambiental
2.2 Permiso o Autorización Administrativa Ambiental - Impacto Ambiental Mínimo (Certificado Ambiental).
Todo proyecto, obra o actividad que genere impacto ambiental mínimo, de acuerdo a la normativa ambiental nacional (AM 061-Art. 23), deberá
obtener un Certificado Ambiental, a través del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) o el sistema que lo reemplace de acuerdo a lo
establecido por la Autoridad Ambiental Nacional.. Los administrados que cuenten con Certificado Ambiental emitido en el SUIA, deben aplicar las
Guías de Buenas Prácticas Ambientales establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional, que pueden complementarse con las Guías de Prácticas
Ambientales determinadas por la Secretaría de Ambiente del DMQ.
2.3 Permiso o Autorización Administrativa Ambiental – Bajo Impacto Ambiental (Registro Ambiental).
Todo proyecto, obra o actividad que cause riesgo o impacto ambiental bajo, de acuerdo a la normativa ambiental nacional (AM 061-Art. 24),, deberá:
a) Ingresar en línea, a través de Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) del Ministerio del Ambiente (www.suia.ambiente.gob.ec), la
información requerida por la Autoridad Ambiental Nacional, para la obtención de un Registro Ambiental. La información detallada en el sistema para
obtener el Registro Ambiental, es de completa responsabilidad del administrado. La información mínima a ser declarada en el Registro Ambiental es
la detallada en el numeral correspondiente a Contenido de Documentos Ambientales, del presente instructivo.
b) Cancelar la tasa correspondiente, establecida por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, que consta en la Ordenanza Metropolitana No.
138, por concepto de: Revisión y emisión del permiso ambiental para proyectos, obras o actividades que causen riesgo o impacto ambiental bajo -
emisión de permiso ambiental – bajo impacto ambiental, establecida por el Municipio de Quito para tal efecto.
5.1 De los eventos de emergencia
Se considera una emergencia a todo evento que sucede de forma repentina como resultado de factores o circunstancias no previstas en cualquier
proceso o subproceso de un proyecto, obra o actividad, de carácter natural o antrópico que puedan perjudicar la calidad ambiental de los recursos
naturales, las personas o alteren la normal ejecución del proyecto, obra o actividad en cualquiera de sus fases
2.4 Permiso o Autorización Administrativa Ambiental –Impacto Ambiental Medio o Alto (Licencia Ambiental).
Todo proyecto, obra o actividad que cause riesgo o impacto ambiental medio o alto, de acuerdo a la normativa ambiental nacional (AM 061-Art. 25),,
deberá: a) Ingresar en línea, a través de Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) del Ministerio del Ambiente (www.suia.ambiente.gob.ec), la
información requerida para la obtención de una Licencia Ambiental: Estudio de Impacto Ambiental ExAnte o ExPost y Plan de Manejo Ambiental
acorde a los Términos de Referencia disponibles y estandarizados por la Autoridad Ambiental Nacional, Sistematización del Proceso de
Participación Social, entre otros, acorde a los lineamientos de la Autoridad Ambiental Nacional, que el sistema SUIA solicite en su plataforma.
Página 8 de 37 b) Cancelar la tasa correspondiente, establecida por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, que constan en la Ordenanza
Metropolitana No. 138:Pago de tasa por concepto de revisión y calificación de Estudio Ambientales (Exante o
Expost) y emisión de permiso ambiental-para proyectos, obras o actividades que generen riesgo o impacto ambiental medio o alto.
Una vez que el Estudio de Impacto Ambiental cumpla con los requisitos técnicos y legales, la Autoridad Ambiental Distrital emitirá pronunciamiento
favorable al documento ambiental, luego del cual el administrado deberá remitir la Garantía o Póliza de Fiel Cumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental, acorde a lo establecido en el capítulo 3 del presente instructivo. Finalmente se emitirá la Licencia Ambiental respectiva una vez que el
administrado haya cumplido con todos los requisitos antes descritos.
5.1.1 Del Plan Emergente
Es un conjunto de acciones programadas para mitigar y reducir los impactos ambientales producidos por una emergencia no contemplada, que no se
encuentren contemplados en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental aprobado, o para actividades no regularizadas, el cual deberá ser
presentado por el administrado a la AAD o EC, en el término de cuarenta y ocho (48) horas de producido el o los eventos o cuando la AAD así lo
requiera.
El Plan Emergente (PE) deberá contener:
a) Información detallada del evento ocurrido o de los eventos registrados
b) Informe de las acciones emergentes ya implementadas
c) Programación de las demás acciones correctivas a implementarse
d) Levantamiento preliminar e inventario de los daños ocurridos a partir del evento
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ANEXO C: SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL EN EL DMQ PARA PROCESOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
2.1.1 Requerimiento.- Los sujetos de control bajo regularización ambiental por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito a través de la
Secretaría de Ambiente, deberán sujetarse al Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) de la Autoridad Ambiental Nacional.
2.1.2 Realización del Proceso de Participación Social.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los
proyectos, obras o actividades que requiera una licencia ambiental de acuerdo a lo establecido en el documento emitido por la Autoridad Ambiental
Nacional. El Proceso de Participación Social deberá ser realizado conforme: al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social
establecido en la Ley de Gestión Ambiental y al Instructivo de Aplicación del Decreto Ejecutivo 1040.
3.2 Proceso de Participación Social para Estudio de Impacto Ambiental sin facilitador socio ambiental.
3.2.1 Proceso de Participación Social para el Estudio de Impacto Ambiental
Consideraciones generales:
a.- La Autoridad Ambiental Competente, considerando el nivel de impacto del proyecto podrá disponer adicionalmente al administrado a través del
SUIA la ejecución de una reunión informativa.
b.- El EsIA- PMA, estará disponible en el SUIA, página web del Administrado y/o consultor siete (7) días antes y mantenerse hasta el día de la
Reunión Informativa en conformidad lo establece AM Nº 103, Art. 28.
c. Realizar la Reunión Informativa en conocimiento de los representantes y/o líderes comunitarios, autoridades locales y comunidad en general: el
lugar, fecha, hora y medios de convocatoria adicionales conforme lo establecido en la normativa vigente.
c. Para la aplicación de los mecanismos de Participación Social asegurar que el escenario, fecha y hora respondan al principio de libre accesibilidad.
En caso de existir población indígena, esta deberá ser convocada en su idioma nativo.
d.-En la Reunión Informativa:
- Se presentará de manera didáctica y ajustada a las condiciones socio-culturales de la población: objetivos, contexto de la participación
social, principales características del proyecto obra o actividad, EsIA (sus impactos ambientales) y PMA (con sus respectivas medidas de
mitigación).
- Se Recogerá criterios y observaciones de los asistentes (acorde a lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1040, Art. 19), registro de
asistencia, acta y demás respaldos que sustenten la Participación Social.
- En caso que los actores sociales no se presenten en el período de 30 minutos a partir de la hora establecida para la realización de la
Reunión Informativa se dará por terminada la aplicación del mecanismo, lo cual no constituirá causal de nulidad del Proceso de
Participación Social acorde a lo establecido en el Art. 19 del Decreto Ejecutivo N° 1040 publicado en el Registro Oficial N° 332 del 08 de
mayo del 2008.
3.2.2 De los Medios de Convocatoria del Estudio de Impacto Ambiental
Se aplicará lo establecido en el Acuerdo Ministerial 103, Art.28, con las siguientes especificaciones:
a. Adjuntar a todas las invitaciones personales un resumen ejecutivo del proyecto, obra o actividad.
b. Para todos los medios de convocatoria utilizar los formatos publicados en la página web de la Secretaría de Ambiente.
c. Los medios de convocatoria se aplicarán antes de la publicación del Estudio de Impacto Ambiental, en la web del administrado y/o consultor.
NORMA TÉCNICA PARA EMISIONES A LA ATMOSFERA DE FUENTES FIJAS (NT001)
1. Objeto
Esta norma tiene como objetivo la preservación de la salud pública, la calidad del aire ambiente, las condiciones de los ecosistemas y del ambiente
en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los valores máximos permitidos para emisiones de fuentes fijas de combustión y de
procesos, además de los métodos de determinación cuantitativa.
2. Alcance
Esta norma se aplica a todos los establecimientos públicos o privados que dispongan de fuentes fijas de combustión y/o procesos que emitan
contaminantes en el Distrito Metropolitano de Quito.
3. Disposiciones Generales
3.1 Se prohíbe expresamente la dilución de las emisiones al aire desde una fuente fija de combustión o de emisión de proceso con el fin de alcanzar
cumplimiento con la normativa aquí descrita.
3.2 Se prohíbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas, hornos u otros equipos de combustión, con excepción de que la
fuente fija de combustión demuestre, mediante el respectivo estudio técnico, que cuenta con equipos y procesos de control de emisiones producidas
por esta combustión, a fin de no comprometer la calidad del aire al exterior de la fuente, e independientemente de si la fuente fija es significativa o no
significativa. Las actividades productivas que opten por el uso de aceites lubricantes usados como combustible deben cumplir con el proceso de
regularización ambiental conforme a las disposiciones de la normativa ambiental aplicable para el manejo de desechos peligrosos y de su disposición
final.
3.6 Los responsables de las fuentes fijas de combustión y/o emisión deberán llevar una bitácora de operación y mantenimiento de los equipos y de
los sistemas de control de emisiones de aplicar, ya sea en formato impreso o electrónico.
3.7 La bitácora debe estar disponible para su revisión por la autoridad ambiental en el ámbito de su competencia para el control interno y control
público, debe tener como mínimo la siguiente información de aplicar: Nombre, marca y capacidad nominal de los equipos tiempo de operación de la
fuente, fechas y tiempo de mantenimiento, consumo de combustible, tipo de combustible, caracterización del combustible proporcionado por el
proveedor, propósito del equipo y cualquier otro dato que el operador considere necesario en un apartado de observaciones, así como los respaldos
que justifiquen los datos presentados. Los registros se llevarán de manera mensual.
3.8 En el DMQ serán designadas como fuentes fijas de combustión significativas, todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos,
gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica sea igual o mayor a ciento once mil ochocientos cincuenta y cinco vatios
(111 855 W), o, trescientos ochenta y un mil seiscientos sesenta y cuatro unidades térmicas británicas por hora (381 664 BTU/h), once punto cuatro
boiler horsepower (11.4 BHP) equivalentes a 150 HP. Para el caso de generadores eléctricos, su uso debe ser más de 150 horas por semestre.
3.10 Todas las fuentes fijas significativas de combustión, deberán considerar dentro de sus planes de manejo ambiental, medidas dirigidas al control
y reducción gradual anual de las emisiones de combustión que deberá evidenciarse en los formularios de caracterización.
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3.17 El monitoreo y caracterización físico – química de las emisiones de fuentes fijas de combustión será realizado única y exclusivamente por los
Laboratorios Ambientales que se encuentren acreditados por el SAE o la entidad que lo remplace.
5.1 Las emisiones gaseosas de todas las fuentes fija de combustión y/o emisión, deben ser evacuados por una chimenea y/o sistema de extracción
localizada correctamente dimensionada que debe cumplir con los requisitos técnicos mínimos que permitan la ejecución de las mediciones, según el
Anexo 1: Condiciones de Seguridad para la Realización de Mediciones en Chimeneas.
5.2 Toda fuente fija que funcione dentro del Distrito Metropolitano de Quito no podrá emitir al aire cantidades superiores a las indicadas en la Tabla
No.1, Tabla No.2, Tabla No.3, Tabla No.4, Tabla No.5. En caso de denuncias o por petición de la Autoridad Ambiental Distrital, los procesos
industriales que no involucren combustión dentro del Distrito Metropolitano de Quito, deberán cumplir con alguna de las técnicas de control
estipuladas en el Anexo 3.
NORMA TÉCNICA PARA CONTROL DE DESCARGAS LÍQUIDAS (NT002)
1. Objeto: El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar los usos asignados, la
salud e integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Para ello, se establecen los límites
permisibles de concentración de contaminantes en los efluentes líquidos de origen industrial, comercial y de servicios, vertidos al sistema de
alcantarillado y cauces de aguas.
2. Alcance: Todo efluente líquido residual proveniente de establecimientos industriales, comerciales y de servicios, pública o privada está sujeto a la
aplicación de la presente norma técnica dentro del territorio del Distrito Metropolitano de Quito.
3. Disposiciones Generales
3.1 Toda descarga de aguas residuales proveniente de actividades en plantas o bodegas industriales, emplazamientos agropecuarios o
agroindustriales, locales de comercio o de prestación de servicios, actividades de almacenamiento o comercialización de sustancias químicas en
general, y actividades de gestión de residuos, deberá ser vertida al receptor cumpliendo los valores máximos permisibles estipulados en la Tabla A1,
Tabla A2 o Tabla A3.
3.2 Las medidas técnicas que se implementen buscarán como prioridad la prevención y/o reducción del nivel de contaminación en la fuente y la
eficiencia en los tratamientos previos a la descarga, teniendo en cuenta que las aguas residuales cumplan con los parámetros de descarga
establecidos en esta Norma.
3.4 El valor del parámetro a ser comparado con el valor norma debe ser el valor del parámetro medido más el límite superior de incertidumbre
asociada a la medida. Esta información debe ser reportada por el laboratorio que realiza la medición conforme al anexo 3.
3.15 El administrado mantendrá una bitácora con el registro de los efluentes generados (en formato físico o digital), de manera mensual para el
control interno y control público, que contengan como mínimo la siguiente información: el proceso del que provienen los efluentes, tratamiento
aplicado a los afluentes, el caudal de los efluentes, frecuencia de descarga de los efluentes, tipo de sección hidráulica y coordenadas del punto de
muestreo (UTM WGS84). Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de producción.
3.16 El regulado deberá disponer de sitios adecuados para muestreo y aforo de sus efluentes y proporcionará todas las facilidades para que el
personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible. A la salida de las descargas de los efluentes tratados,
deberán existir sistemas apropiados para medición de caudales.
3.23 Los laboratorios que realicen ensayos analíticos para la determinación del grado de contaminación de las descargas de aguas residuales
deberán contar con el certificado de acreditación otorgado por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE). Todos los parámetros que presenten en
el respectivo informe de resultados deben estar dentro del alcance de acreditación del laboratorio.
NORMA TECNICA PARA CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO (NT003)
Objetivo: Esta norma tiene por objeto el preservar la salud y bienestar de las personas y del medio ambiente en general, mediante el establecimiento
de niveles máximos de emisión de ruido para fuentes fijas de ruido (FFR) y fuentes móviles de ruido (FMR) y describir los métodos y procedimientos
para la determinación de los niveles de ruido.
Alcance: Están sujetos a las disposiciones de esta norma todas las actividades y emisores acústicos públicos o privados, fijos y móviles que se
encuentran en el Distrito Metropolitano de Quito, salvo las siguientes exclusiones:
· La exposición a la contaminación acústica producida en los ambientes laborales, se sujetará al Código de trabajo y reglamentación correspondiente.
· Las aeronaves se regirán a las normas establecidas por la Dirección General de Aviación Civil y tratados internacional ratificados.
· Otros determinados por la Autoridad Ambiental Nacional.
3. Disposiciones Generales 3.3. Es deber fundamental del administrado monitorear sus emisiones de ruido con una periodicidad establecida en el
Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana correspondiente, cuyo reporte se presentará en el formulario establecido para el efecto. La
presentación de este formulario ante la Autoridad Ambiental Distrital se realizará cuando esta lo disponga.
3.14. Los Laboratorios que realicen evaluaciones de ruido deben estar acreditados ante el Servicio de Acreditación Ecuatoriana y desarrollar estas
actividades con personal competente.
3.15. El valor del parámetro a ser comparado con el valor norma debe ser el valor del parámetro medido más el límite superior de incertidumbre
asociada a la medida. Esta información debe ser reportada por el laboratorio que realiza la medición conforme al anexo 1.
3.17. El administrado deberá implementar medidas de insonorización con la finalidad de cumplir con los límites máximos permisibles de la presente
norma correspondiente al uso de suelo del sitio donde se ubique el punto de medición.
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4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE DEL AREA DE ESTUDIO
La línea base indica el estado de un sistema en un momento en particular, antes de un cambio

posterior. Se define también como las condiciones en el momento de la investigación dentro de un
área que puede estar influenciado por actividades industriales o humanas.
El diagnóstico ambiental permitirá describir aspectos ambientales del sector relacionados con el
medio físico, en el cual se involucrará la geomorfología, geología, hidrografía, usos de suelos y
climatología; el medio biótico que comprenderá la descripción de la flora, fauna y por último el medio
antrópico donde comprende un análisis socioeconómico del área de influencia.
El proyecto se encuentra en una zona urbana intervenida del Distrito Metropolitano de Quito.
4.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS
El levantamiento del diagnóstico ambiental permite la descripción de los medios físicos, bióticos,
socioeconómicos del área de influencia del proyecto y se lo realizó mediante dos procedimientos
metodológicos: investigación bibliográfica e investigación de campo, los mismos que se describen a
continuación:
Medio Físico:
a. Objetivo:
- Conocer las condiciones climatológicas, geología, geomorfología, suelos, calidad del aire,
hidrología del lugar de estudio a fin de conocer si estos son afectados o no por el
desarrollo del proyecto.
b. Proceso realizado:
- Recopilación de información secundaria disponible para la zona del proyecto.
Medio Biótico:
a. Objetivo:
- Describir la flora y fauna características del área de influencia del proyecto, su estado de
afectación por la implementación del proyecto.
b. Procesos realizados:
- Visita de campo para la observación directa in situ del paisaje, flora y fauna.
- Recopilación de información secundaria disponible en libros especializados para el efecto.
- Elaboración de un cuadro descriptivo donde conste el nombre vulgar, nombre científico y
familia a la que pertenece la especie identificada.
Socioeconómicos y culturales:
a. Objetivos:
- Determinar las características socioeconómicas y cultural de la población inmersa en el área
de influencia directa e indirecta del proyecto (Infraestructura física (vivienda, servicios
básicos, vías de acceso y transporte, salud, educación), actividades productivas,
estratificación, turismo).
b. Procesos realizados:
- Recopilación de información secundaria disponible para la zona del proyecto.
- Visita de campo para la observación directa in situ de la flora, fauna y paisaje.
- Realización una encuesta a los moradores de la comunidad afectada por la aplicación del
proyecto de manera que se determine conflictos socios ambientales.
- Elaboración del mapa de las áreas de influencia y mapa la ubicación de los actores
sociales identificados en el área de influencia social directo.
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4.2. COMPONENTE FÍSICO
Para el levantamiento del medio físico se realizó una recopilación bibliográfica para la obtención de
información cualitativa y cuantitativa en cortos periodos de tiempo, se complementaron con una
revisión analítica y sistemática de los estudios y publicaciones realizados tanto a nivel regional como
local.
4.2.1. CLIMATOLOGÍA
El clima de la zona a ser intervenida está determinado por los valores estadísticos de las variables
del tiempo atmosférico como son: temperatura, humedad, presión, viento y precipitaciones. Con este
propósito se ha tomado la información de la Estación Meteorológica Iñaquito del INAMHI (Instituto
Nacional de Meteorología e Hidrología) que corresponde a la fuente de información meteorológica
más cercana al sitio de implantación del hospital.
TABLA 3. UBICACIÓN DE LA ESTACIÓN METEOROLÓGICA IÑAQUITO
ESTACIÓN LATITUD LONGITUD ELEVACIÓN (msnm)
IÑAQUITO 0° 10’ 0’’ S 78° 29’ 0’’ W 2812

Fuente: Anuario meteorológico del INAMHI
Los datos fueron tomados de los Anuarios Meteorológicos del INAMHI, desde el 2011 al 2016 y se
analizaron las variables de temperatura, precipitación, humedad, nubosidad y velocidad del viento.
4.2.1.1. TEMPERATURA
En la tabla 4 y gráfica 1, se presenta el promedio anual de temperaturas entre los años 2011 a 2016
es de 15,6°C, con un máximo de 17,5°C y un mínimo de 13,9°C.
TABLA 4. TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C)
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Prom Máx Mín
ENE 14,6 14,1 16,4 15,3 15,7 16,3 15,4 16,4 14,1
FEB 14,3 14,1 14,8 15,4 15,6 17,0 15,2 17,0 14,1
MAR 13,9 15,5 15,8 14,8 15,4 16,5 15,3 16,5 13,9
ABR 13,9 14,2 15,7 16,0 16,0 16,2 15,3 16,2 13,9
MAY 15,5 15,3 14,9 15,1 16,1 16,6 15,6 16,6 14,9
JUN 15,3 15,9 16,1 15,8 16,8 15,6 15,9 16,8 15,3
JUL 14,9 16,6 15,8 16,6 16,2 15,8 16,0 16,6 14,9
AGO 15,4 16,2 15,8 15,9 17,1 16,8 16,2 17,1 15,4
SEP 15,5 16,6 16,3 15,6 17,5 16,0 16,3 17,5 15,5
OCT 14,4 15,2 15,2 15,3 16,4 15,6 15,4 16,4 14,4
NOV 14,6 14,8 14,8 15,2 15,6 15,7 15,1 15,7 14,6
DIC 14,6 15,1 15,3 15,3 17,3 15,3 15,5 17,3 14,6
Prom 14,7 15,3 15,6 15,5 16,3 16,1 15,6 16,3 14,7
Máx 15,5 16,6 16,4 16,6 17,5 17,0 16,6 17,5 15,5
Mín 13,9 14,1 14,8 14,8 15,4 15,3 14,7 15,4 13,9
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI (2011 al 2016)
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GRÁFICA 1. TEMPERATURA ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS
TEMPERATURA ANUAL
18
17
TEMPERATURA (°C)
16
Prom
15
Máx
14 Mín
13
12
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Elaborado por: Equipo consultor (Junio, 2017)
4.2.1.2. PRECIPITACIÓN
En la tabla 5 y gráfica 2, se presenta el promedio anual de precipitaciones entre los años 2011 a
2016 es de 92,1 mm, con un máximo de 372,9 mm y un mínimo de 0,1 mm. Puede observarse que
durante el año se tiene una época de lluvia y una seca. La época seca, se presenta entre los meses
de junio a septiembre, mientras que la lluviosa es de marzo a mayo.
TABLA 5. PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL (mm)
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Prom Máx Mín
ENE 82,4 158,9 43,0 138,0 63,3 119,8 100,9 158,9 43,0
FEB 182,5 125,3 196,4 60,6 112,8 18,6 116,0 196,4 18,6
MAR 145,8 143,8 83,1 213,6 177,4 99,5 143,9 213,6 83,1
ABR 372,9 203,4 111,0 46,2 102,8 307,2 190,6 372,9 46,2
MAY 55,2 40,2 115,4 219,2 30,8 70,6 88,6 219,2 30,8
JUN 28,5 21,4 0,3 10,9 2,5 40,3 17,3 40,3 0,3
JUL 117,2 1,8 0,1 0,1 46,0 0,9 27,7 117,2 0,1
AGO 48,9 2,6 18,2 1,7 2,1 16,2 15,0 48,9 1,7
SEP 73,3 12,5 31,8 85,3 6,5 64,0 45,6 85,3 6,5
OCT 54,8 133,8 141,7 144,6 91,5 95,5 110,3 144,6 54,8
NOV 65,7 177,0 48,0 79,2 10,9 46,8 71,3 177,0 10,9
DIC 107,0 60,8 46,6 22,7 28,3 83,8 58,2 107,0 22,7
Prom 111,2 90,1 69,6 85,2 56,2 80,3 82,1 111,2 56,2
Máx 372,9 203,4 196,4 219,2 177,4 307,2 246,1 372,9 177,4
Mín 28,5 1,8 0,1 0,1 2,1 0,9 5,6 28,5 0,1
Página 48 de 176

GRÁFICA 2. PRECIPITACIÓN ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS
PRECIPITACIÓN ANUAL
400
350
PRECIPITACIÓN (mm)
300
250
Prom
200
Máx
150
Mín
100
50
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
4.2.1.3. HUMEDAD RELATIVA
En la tabla 6 y gráfica 3, se presenta el promedio anual de humedades relativas entre los años 2011
a 2016 es de 71,9%, con un máximo de 86% y un mínimo de 55%.
TABLA 6. HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL (%)
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Prom Máx Mín
ENE 78,0 81,0 73,0 78,0 72,0 75,0 76,2 81,0 72,0
FEB 83,0 79,0 78,0 83,0 75,0 71,0 78,2 83,0 71,0
MAR 82,0 78,0 74,0 80,0 78,0 76,0 78,0 82,0 74,0
ABR 84,0 86,0 72,0 73,0 71,0 77,0 77,2 86,0 71,0
MAY 77,0 79,0 78,0 78,0 69,0 70,0 75,2 79,0 69,0
JUN 72,0 72,0 65,0 66,0 60,0 68,0 67,2 72,0 60,0
JUL 71,0 68,0 62,0 56,0 64,0 64,0 64,2 71,0 56,0
AGO 66,0 63,0 66,0 58,0 59,0 55,0 61,2 66,0 55,0
SEP 67,0 62,0 65,0 65,0 58,0 64,0 63,5 67,0 58,0
OCT 74,0 73,0 75,0 73,0 69,0 75,0 73,2 75,0 69,0
NOV 72,0 79,0 77,0 77,0 75,0 72,0 75,3 79,0 72,0
DIC 77,0 76,0 76,0 75,0 65,0 73,0 73,7 77,0 65,0
Prom 75,3 74,7 71,8 71,8 67,9 70,0 71,9 75,3 67,9
Máx 84,0 86,0 78,0 83,0 78,0 77,0 81,0 86,0 77,0
Mín 66,0 62,0 62,0 56,0 58,0 55,0 59,8 66,0 55,0
Página 49 de 176

GRÁFICA 3. HUMEDAD RELATIVA ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS
HUMEDAD RELATIVA ANUAL

100
HUNEDAD RELATIVA (%) 90
80
70
60 Prom
50
Máx
40
30
Mín
20
10
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
4.2.1.4. EVAPORACIÓN
En la tabla 7 y gráfica 4, se presenta el promedio anual de evaporaciones entre los años 2011 a 2016
es de 108,7 mm, con un máximo de 166,1 mm y un mínimo de 66,6 mm.
TABLA 7. EVAPORACIÓN MEDIA MENSUAL (mm)
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Prom Máx Mín
ENE 108,7 92,5 120,0 95,6 105,6 106,2 104,8 120,0 92,5
FEB 83,0 71,5 66,6 95,2 98,8 100,7 86,0 100,7 66,6
MAR 83,3 98,6 93,2 76,4 92,1 90,1 89,0 98,6 76,4
ABR 68,5 75,0 84,9 105,1 107,7 103,4 90,8 107,7 68,5
MAY 111,2 100,2 82,4 103,4 100,5 113,6 101,9 113,6 82,4
JUN 104,8 118,4 140,4 110,4 136,8 99,7 118,4 140,4 99,7
JUL 109,5 145,7 141,1 130,2 124,1 115,3 127,7 145,7 109,5
AGO 135,1 143,9 132,9 148,7 166,1 152,7 146,6 166,1 132,9
SEP 125,3 152,2 118,9 114,6 158,5 111,0 130,1 158,5 111,0
OCT 107,7 107,3 103,4 103,8 110,9 103,9 106,2 110,9 103,4
NOV 109,0 98,3 92,6 89,2 101,1 109,2 99,9 109,2 89,2
DIC 95,4 101,6 101,6 97,7 131,4 93,7 103,6 131,4 93,7
Prom 103,5 108,8 106,5 105,9 119,5 108,3 108,7 119,5 103,5
Máx 135,1 152,2 141,1 148,7 166,1 152,7 149,3 166,1 135,1
Mín 68,5 71,5 66,6 76,4 92,1 90,1 77,5 92,1 66,6
Página 50 de 176

GRÁFICA 4. EVAPORACIÓN ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS
EVAPORACIÓN ANUAL
180
160
140
EVAPORACIÓN (mm)
120
100
Prom
80 Máx
60 Mín
40
20
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
4.2.1.5. NUBOSIDAD
En la tabla 8 y gráfica 5, se presenta el promedio anual de nubosidades entre los años 2011 a 2016
es de 5,6 octas, con un máximo de 7,0 octas y un mínimo de 4 octas. Esta variable es bastante
estable durante el año, sin embargo los meses con nubosidad más baja son julio, agosto y
septiembre coinciden con los meses menos lluviosos.
TABLA 8. NUBOSIDAD MEDIA MENSUAL (OCTAS)
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Prom Máx Mín
ENE 7 7 5 6 5 6 6,0 7,0 5,0
FEB 7 7 7 7 6 6 6,7 7,0 6,0
MAR 7 6 6 7 6 6 6,3 7,0 6,0
ABR 6 7 6 6 6 6 6,2 7,0 6,0
MAY 5 6 6 6 6 5 5,7 6,0 5,0
JUN 6 5 5 5 5 5 5,2 6,0 5,0
JUL 5 5 4 4 5 5 4,7 5,0 4,0
AGO 5 5 5 5 4 4 4,7 5,0 4,0
SEP 4 4 5 5 4 5 4,5 5,0 4,0
OCT 6 6 6 6 6 6 6,0 6,0 6,0
NOV 5 6 6 6 6 5 5,7 6,0 5,0
DIC 6 6 5 5 4 6 5,3 6,0 4,0
Prom 5,8 5,8 5,5 5,7 5,3 5,4 5,6 5,8 5,3
Máx 7,0 7,0 7,0 7,0 6,0 6,0 6,7 7,0 6,0
Mín 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0
Página 51 de 176

GRÁFICA 5. NUBOSIDAD ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS
NUBOSIDAD ANUAL
8
NUBOSIDAD (octas) 7
5
Máx
4
Mín
3
Prom
2
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
4.2.1.6. VELOCIDAD DEL VIENTO
En la tabla 9 y gráfica 6, se presenta el promedio anual de velocidades del viento entre los años 2011
a 2016 es de 3,2 m/s con un máximo de 5,8 m/s y un mínimo de 1,5 m/s.
TABLA 9. VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s)
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Prom Máx Mín
ENE 4,1 2,4 2,8 3,5 2,6 2,2 2,9 4,1 2,2
FEB 2,2 2,7 2,2 4,8 2,4 2,0 2,7 4,8 2,0
MAR 2,0 2,9 2,3 3,8 2,5 1,5 2,5 3,8 1,5
ABR 1,7 2,6 2,8 4,0 3,2 1,8 2,7 4,0 1,7
MAY 2,3 3,5 3,3 3,1 2,9 2,4 2,9 3,5 2,3
JUN 2,6 3,4 4,5 3,2 3,8 3,7 3,5 4,5 2,6
JUL 2,4 3,5 5,3 5,8 4,0 3,7 4,1 5,8 2,4
AGO 3,1 3,4 5,4 5,3 4,5 4,7 4,4 5,4 3,1
SEP 3,0 5,3 3,9 3,9 5,3 3,2 4,1 5,3 3,0
OCT 2,3 2,5 4,3 4,0 3,9 2,9 3,3 4,3 2,3
NOV 2,2 2,1 4,2 3,6 2,7 2,4 2,9 4,2 2,1
DIC 2,1 2,4 3,5 3,3 2,3 2,9 2,8 3,5 2,1
Prom 2,5 3,1 3,7 4,0 3,3 2,8 3,2 4,0 2,5
Máx 4,1 5,3 5,4 5,8 5,3 4,7 5,1 5,8 4,1
Mín 1,7 2,1 2,2 3,1 2,3 1,5 2,2 3,1 1,5
Página 52 de 176

GRÁFICA 6. VELOCIDAD DEL VIENTO ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS
VELOCIDAD DEL VIENTO

7
6
VELOCIDAD (m/s)
4 Prom
Máx
3
Mín
2
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
En la zona de estudio predominante el tipo clima ecuatorial mesotérmico semi-húmedo, con la

siguiente precipitación media anual y temperatura media anual.
NOMBRE DE LA PRECIPITACIÓN MEDIA TEMPERATURA MEDIA

ESRACIÓN ANUAL (mm) ANUAL (°C)
IÑAQUITO 1043,2 15,3
Elaborado por: Equipo consultor (Febrero, 2017)
Tipo de clima en el área de estudio:

Clima Ecuatorial Mesotérmico Semi-húmedo: Es el clima más característico de la zona
interandina ya que a excepción de los valles abrigados y las zonas situadas por encima de los 3.200
m.s.n.m., ocupa la mayor extensión. Las temperaturas medias anuales están comprendidas
generalmente entre 12 y 20°C, pero pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos
expuestas al sol; la temperatura mínima en ciertas ocasiones bajan hasta menos 0 °C y las máximas
no superan los 30 °C. Las precipitaciones anuales fluctúan entre 500 y 2.000 mm y están repartidas
en dos estaciones lluviosas, de febrero a mayo y en octubre-noviembre (Pourrut, 1995).
4.2.2. FACTOR SUELO
La metodología aplicada para la descripción geomorfológica, geológica y de suelos de este estudio

se basó en la recolección de información secundaria y la revisión del Mapa de Suelos y formaciones
vegetales de Quito así como de la información descrita en el Atlas Ambiental del Distrito
Metropolitano de Quito.
4.1.2.1. GEOMORFOLOGÍA
“Su relieve es notablemente heterogéneo: está formado por una amplia gama de variaciones que
van desde planicies y terrenos con ondulaciones leves hasta vertientes con pendientes
pronunciadas; los relieves glaciáricos también son comunes en las partes más altas del DMQ”3.
3
Atlas Ambiental, Distrito Metropolitano de Quito
Página 53 de 176

La ciudad de Quito se encuentra a una altura entre los 2400 y 3200 msnm, en el piedemonte y
vertiente oriental de los volcanes Pichincha y Atacazo, que forman parte de la cordillera Occidental
de los Andes. La estructura territorial de la ciudad de Quito, está fuertemente condicionada por sus
condiciones geomorfológicas y geológicas, que han incidido históricamente en la formación de la
ciudad y de sus barrios.
La geomorfología de la ciudad de Quito conjuga factores tectónicos, volcánicos y erosivos así, el

primer conjunto, la parte alta, que se extiende en un ancho de 10Km, va desde los 3000 a 4800
msnm, comprende una parte de la cordillera Occidental y está constituida de rocas volcánicas
cuaternarias, presenta pendientes muy fuertes y numerosas quebradas, que forman redes de
drenaje rectangulares, sub paralelas y dendríticas, la mayoría de estas tienen una capacidad de
carga importante y forman marcados cañones.
El segundo conjunto está constituido de una meseta que se extiende de Tambillo, al Sur, al valle de
río Guayllabamba, al Norte, y limitado al Este por la línea de los horsts orientales y Oeste por las
estribaciones de la Cordillera Occidental, transversales a esta cordillera existen dos campos de
fallas secundarias, que forman dos sistemas, el primero crea un horst de dirección Noreste que
rompe la continuidad del graben entre el Panecillo y la Avenida Oriental; este horst es responsable
del desvío del río Machángara hacia el Noreste y la causa de una abertura de la planicie de Quito
hacia el río San Pedro. El segundo sistema se debe a una falla transversal, en donde se separa
Quito de Pomasqui.
Este conjunto se divide en tres subconjuntos: la zona de piedemonte, corresponde a las

estribaciones Orientales de la Cordillera Occidental y ocupa una franja situada entre los 2800 y 3000
m de altitud, se caracteriza por depósitos coluviales, pequeños conos y taludes de derrubio, así
como por conos de deyección; la zona baja es en donde se asienta la mayor parte de la ciudad de
Quito, formada por depósitos aluviales y lacustres, relieves bajos con pendientes de hasta 12 %,
salvo en el Panecillo y el Itchimbía en donde alcanzan al 60 %. La zona Oriental, representada por
un escarpe de falla, que presenta una alineación de facetas trapezoides (cadenas de colinas), con
una altura de 300 a 400 m.
En general, el relieve es homogéneo y con pendientes fuertes, su parte central está constituida, por
las lomas de Miravalle, Lumbisí y Puengasí, en la parte Sur las colinas alcanzan los 3100 m con
pendientes de hasta 70%, redondeadas en su cima con 21 vertientes rectilíneas y convexas. El
tercer conjunto es la zona correspondiente al valle central, limitada al occidente, por un escarpe
de fallas y al Este por la cordillera Oriental, ocupando una franja de 18 a 20 Km. de ancho, con
una altitud promedio de 2500 m, su relieve es homogéneo, con pendientes entre 0 y 15 %.
De la superficie total del Distrito, apenas el 6% corresponde a las áreas urbanas consolidadas y en
proceso de urbanización, afloramientos rocosos, eriales, islotes y cuerpos de agua.”4 Las actividades
del hospital en operación objeto del presente estudio se ubica en la parte centro-norte de la ciudad
en la parroquia Belisario Quevedo zona urbana perteneciente a la Administración Zonal Eugenio
Espejo.
4.1.2.2. GEOLOGÍA
El DMQ por encontrarse en el callejón Interandino, está limitado geológicamente al norte por el nudo
de Mojanda (Imbabura); al sur por el nudo de Tiopullo (Cotopaxi); al este por la cordillera Real y, al
oeste por la cordillera Occidental (Alvarado A. et. al, 1996). El Valle Interandino está limitado por
fallas asociadas a las Cordilleras Occidental y Real. Estas fallas fueron, inicialmente, establecidas
durante la sucesiva acresión de terrenos oceánicos y continentales desde el Mesozoico. El Valle
Interandino Central o Quito-Guayllabamba, sus límites son: al norte el nudo constituido por los
4
Atlas Ambiental, Distrito Metropolitano de Quito
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volcanes Mojanda y Cusín, al sur el nudo constituido por los volcanes Rumiñahui, Pasochoa,
Cotopaxi e Illiniza.
La litología (tipo de rocas) presente en el área está representada por las siguientes formaciones:
 Formación Machángara
Llamados así por la Dirección General de Geología y Minas, DGGM (1977b), a las rocas que afloran
a lo largo del Río Machángara, al este de Quito. Tradicionalmente fue considerada equivalente, en
edad, a la Fm. Guayllabamba (DGGM 1982a), equivalente a la Fm. Pisque (Ego & Sebrier, 1996) o
equivalentes a las Fms. Pisque y Chiche (Alvarado 1996, Alvarado & Jiménez, 2001). La evidencia
de campo indica que ésta se subdivide en dos unidades: Unidad Volcánicos Basales y Unidad Fluvial
“Quito”.
 Miembro Volcánicos Basales

Está limitada solamente a la subcuenca de Quito. Uno de los mejores afloramientos se observa en la
Q. El Batán. Son volcánicos primarios, que incluyen depósitos de avalanchas, flujos piroclásticos,
lavas andesíticas, caídas de ceniza y pómez, caracterizándose porque hacia el techo de este
miembro predominan flujos piroclásticos y las caídas de pómez y ceniza. Los fragmentos líticos de
los flujos piroclásticos varían de 3-15% y corresponden en su mayoría a andesitas.
Su contacto superior con el Mb. Unidad Fluvial “Quito”, es con discordancias progresivas. La
fuente estaría limitada al Complejo Volcánico Pichincha, especialmente a la actividad del Rucu
Pichincha (cuya edad entre 1.32 y 0.8 Ma), así como también al Volcán Atacazo cuyas edades más
jóvenes están entre 0.41 y 0.32 Ma (INECEL, 1980 en Alvarado, 1996). Su edad es Pleistoceno
Superior.
 Miembro Unidad Fluvial “Quito”

Está limitada solamente a la subcuenca de Quito. Los mejores afloramientos se observan en la Vía
Interoceánica y en la bajada a Zámbiza. El contacto inferior con el Mb. Volcánicos Basales es con
discordancias progresivas y el contacto superior con la Fm. Cangahua es transicional, pero de
hecho deben consistir sus depósitos en parte en material tipo cangahua retrabajada. El drenaje que
predominó en la depositación de este Miembro fue muy inmaduro, producto de la cercanía de la
fuente. Su edad es del Pleistoceno Superior.
 Formación Cangahua
Consiste en tobas alteradas, típicamente de colores amarillentos a marrones, generalmente
intercalada con caídas de cenizas, pómez, paleosuelos y, algunas veces, flujos de lodos y canales
aluviales. Generalmente, la cangahua tiene una textura imoarenosa. Se observan, a veces, finos
niveles de costras calcáreas y limonita entre planos de estratificación o rellenando grietas de
desecación. Es de ambiente seco tipo estepa durante su depositación, que contrastó con la época
húmeda que le antecedió (Mb. Quito y Fm. Mojanda), y con la época húmeda. Su edad es del
Pleistoceno Superior a Holoceno.
4.1.2.3. USO DE SUELO

En el Distrito Metropolitano de Quito los usos de suelo están determinados de la siguiente forma:
- Residencial
- Múltiple
- Comercio y Servicios
- Industrial
- Equipamiento
- Protección Ecológica
Página 55 de 176

- Preservación Patrimonial
- Recursos natural
- Agrícola residencial
El área del proyecto corresponde específicamente al Uso de Suelo (E) Equipamiento (Ver anexo 2),
este uso de suelo corresponde al uso asignado a los predios con frente a ejes o ubicados en áreas
de centralidad en las que pueden coexistir residencial, comercio, industrias de bajo y mediano
impacto, servicios y equipamiento.5
4.1.2.4. COMPATIBILIDAD DE USO DE SUELO
De acuerdo al Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo, emitido por el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, el Uso del Suelo para la zona donde ubica HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA
POLICÍA NACIONAL corresponde a (E) Equipamiento el cual es compatible con las actividades que
realiza el hospital que tiene una tipología (E) Equipamiento.
4.2.3. FACTOR AIRE
4.2.3.1. CALIDAD DEL AIRE
Para establecer la calidad del aire del área de influencia del hospital, se ha utilizado la información
secundaria de los datos proporcionados por la Secretaría de Movilidad6 a través de la Red de
Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito, REMMAQ.
“La REMMAQ por medio de sus estaciones remotas ubicadas en el área urbana de la ciudad de
Quito y los valles aledaños, está en capacidad de medir de manera continua la concentración en el
aire ambiente de cinco de los denominados contaminantes comunes: material particulado fino (PM
2,5), óxidos de nitrógeno expresados como dióxido de nitrógeno (NO2), dióxido de azufre (SO2),
monóxido de carbono (CO) y oxidantes fotoquímicos expresados como ozono (O3)”7
Para el presente estudio se seleccionó la estación más cercana a la zona de intervención del
hospital, en este caso, corresponde a la Belisario, Terraza del Edificio Administrativo del Colegio
San Gabriel (Av. América 3541).
La Estación Belisario forma parte de la Red automática de monitoreo (RAUTO), y cuenta con
analizadores automáticos de gases y de partículas, cuyos datos son enviados hacia un centro de
control, donde el organismo competente gestiona la información que es publicada en la página web
de la Secretaría de Ambiente. Los analizadores de contaminantes disponibles en esta red son: CO,
NO2, O3, y PM2.5. Se efectuará una comparación de la calidad del aire de la Estación Belisario con
la Norma de la Calidad Aire Ambiente establecida en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Acuerdo No. 50.
Para complementar la información respecto a la calidad del aire, se tomaron los datos registrados por
la Red de Monitoreo Pasivo (REMPA), de la estación más cercana al predio del hospital, esto es la
Estación Jipijapa.
Los datos de las dos redes permiten tener una visión general de la calidad del aire que se maneja en
la zona, estos valores se comparan con la Norma de Calidad de Aire Ecuatoriana, NCCA, publicada
como parte constituyente del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI De la
Calidad Ambiental.
5
Ordenanza Metropolitana No. 0172
6
Corporación para el Mejoramiento del Aire de Quito.
7
http://remmaq.corpaire.org/paginas/articulos/iqca.pdf.
Página 56 de 176

La NCAA es una norma técnica de aplicación obligatoria en el Ecuador para evaluar el estado de la
contaminación atmosférica. Su objetivo principal es preservar la salud de las personas, la calidad del
aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general, para lo cual ha
determinado límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo8
(ver tabla 10).
TABLA 10. NORMAS GENERALES PARA CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES CRITERIO EN EL

AIRE AMBIENTE
EXCEDENCIA
CONTAMINANTE VALOR UNIDAD PERIODO DE MEDICIÓN EFECTOS SOBRE LA SALUD
PERMITIDA
2
mg/cm
Partículas
1 durante 30 Acumulado en 30 días No se permite
sedimentables
días
Produce irritación de las vías respiratorias

3 Promedio aritmético de todas
50 µg/m No se permite agrava el asma y favorece las
las muestras en 1 año
enfermedades cardiovasculares. Se
relaciona con la silicosis y asbestosis.
PM10
Causa deterioro de la función respiratoria
Concentración máxima en 24 (corto plazo). Asociado con el desarrollo
3
100 µg/m horas de todas las muestras No se permite de enfermedades crónicas, el cáncer o la
colectadas muerte prematura (largo plazo).
3 Promedio aritmético de todas

15 µg/m No se permite Tiene la capacidad de ingresar al espacio
las muestras en 1 año
alveolar o al torrente sanguíneo
PM2,5 incrementando el riesgo de padecer
Concentración máxima en 24 enfermedades crónicas cardiovasculares y
3
50 µg/m horas de todas las muestras No se permite muerte prematura.
colectadas
3 Promedio aritmético de todas Altas concentraciones ocasionan dificultad

60 µg/m No se permite
las muestras en 1 año para respirar, conjuntivitis, irritación severa
en vías respiratorias y en pulmones.
Concentración máxima en 24 Causante de bronco constricción,
3
SO2 125 µg/m horas de todas las muestras No se permite bronquitis traqueítis y bronco espasmos,
colectadas agravamiento de enfermedades
3 Concentración máxima para un respiratorias y cardiovasculares existentes
500 µg/m No se permite y la muerte.
periodo de 10 minutos
3 Concentración en 8 horas La hipoxia puede afectar al corazón,

10 000 µg/m 1 vez por año cerebro, plaquetas y endotelio de los
consecutivas
vasos sanguíneos. Asociado a disminución
CO
de la percepción visual, capacidad de
3 Concentración máxima en 1 trabajo, destreza manual y habilidad de
30 000 µg/m 1 vez por año
hora aprendizaje.
Concentraciones altas produce irritación

ocular, de la nariz y garganta, tos,
3 Concentración en 8 horas dificultad y dolor durante la respiración
O3 100 µg/m 1 vez por año
consecutivas profunda, opresión en el pecho, malestar
general, debilidad, náusea y dolor de
cabeza.
Causa irritación pulmonar, bronquitis,

3 Promedio aritmético de todas pulmonía, reducción significativa de la
las muestras en 1 año resistencia respiratoria a las infecciones.
Exposición continua a altas
NO2 concentraciones incrementa la incidencia
en enfermedades respiratorias en los
3 Concentración máxima en 1 niños, agravamiento de afecciones en
hora individuos asmáticos y enfermedades
respiratorias crónicas.
Fuente: Acuerdo No. 50 Norma de Calidad del Aire Ambiente o nivel de inmisión Libro VI Anexo 4.
8
Informe Anual 2010, La Calidad del Aire en Quito, Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito, 2011.
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Los resultados del monitoreo a través de las redes de monitoreo automático para la estación
Belisario durante los años 2014 y 2015 se presentan en la tabla 11:

ESTACIÓN BELISARIO A TRAVÉS DE LA RED AUTOMÁTICA DE MONITOREO
SO2 O3 CO NO2 MP 2,5

AÑO
RAUTO (μg/m3)
2011 5,27 19,32 0,81 27,42 16,99
2012 3,11 20,06 0,69 24,66 16,02
2013 4,84 21,01 0,66 28,03 17,00
2014 4,42 21,36 0,70 27,91 16,51
2015 3,77 23,60 0,67 27,03 15,64
2016 4,06 20,33 0,73 25,04 16,62
Fuente: Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito
Al comparar los valores medidos en la Red Automática de Monitores de monitoreo próximas a la

zona del hospital con los valores permisibles definidos en la Norma de Calidad de aire, se observa lo
siguiente:
En la gráfica 7, se puede observar que el material particulado 2,5 durante el período monitoreado el
comportamiento es prácticamente dentro de la norma.
GRÁFICA 7. COMPARACIÓN DE VALORES DE PM 2,5 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES
Elaborado por: Equipo consultor (Enero, 2017)
Página 58 de 176

En la gráfica 8, se puede observar que el dióxido de azufre tiene cumplimiento con una holgura
importante.
GRÁFICA 8. COMPARACIÓN DE VALORES DE SO2 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES
70
60
50
40
30
20
10
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Concentración Valor Permitido
En la gráfica 9, se puede observar que el monóxido de carbono tiene valores registrados que
cumplen con holgura en comparación con los mínimos valores permitidos.
GRÁFICA 9. COMPARACIÓN DE VALORES DE CO CON LOS LÍMITES PERMISIBLES
35
30
25
20
15
10
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Página 59 de 176

En la gráfica 10, se puede observar que el ozono tiene valores registrados que están por debajo del
límite permitido.
GRÁFICA 10. COMPARACIÓN DE VALORES DE O3 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES
120
100
80
60
40
20
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
En la gráfica 11, se puede observar que el dióxido de nitrógeno que los registros realizados están por
debajo de la concentración máxima permitida.
GRÁFICA 11. COMPARACIÓN DE VALORES DE NO2 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES
250
200
150
100
50
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Página 60 de 176

En la tabla 12, se confirma el cumplimiento de los valores registrados con la norma en concordancia
así mismo con los datos obtenidos a través del monitoreo automático, a pesar de existir una
separación geográfica importante entre las dos ubicaciones de las estaciones de monitoreo.
TABLA 12. PROMEDIOS ANUALES DE LOS PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AIRE EN LA ESTACIÓN
JIPIJAPA A TRAVÉS DE LA RED DE MONITOREO PASIVO
NO2 O3 SO2
AÑO
REMPA (μg/m3)
2011 40,01 13,15 12,17
2013 29,55 21,02 0,52
2014 29,46 22,45
2015 29,32 22,35 4,75
2016 30,17 21,04 4,86
Fuente: Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito
4.2.4. FACTOR AGUA
4.2.4.1. HIDROLOGÍA9
El DMQ se encuentra en la cuenca hidrográfica del río Esmeraldas, que nace de los deshielos y
vertientes del Cayambe, Sincholagua, Cotopaxi, Illiniza, Atacazo y Pichincha. Estas vertientes
descienden hacia el oeste y forman los ríos Guayllabamba y Blanco, que junto con el río Quinindé
son las principales subcuencas que conforman la cuenca del río Esmeraldas. La superficie de
drenaje de esta cuenca es de 11.792 km2 y representa el 5% del territorio nacional.
Dentro del DMQ, el agua en cauces naturales se divide en ríos y/o quebradas y en lagunas; para la
primera categoría representa el 0,11% del DMQ con una superficie de 481 hectáreas; para el caso
de lagunas, éstas abarcan un área correspondiente al 0,05% del Distrito, lo que equivale a 208
hectáreas. El agua en cauces artificiales representa el 0,02% (67 hectáreas) y tiene relación con los
reservorios de agua para almacenamiento y potabilización.
ACUÍFERO CENTRO-NORTE10
En el subsuelo de Quito se encuentra un acuífero con 2 yacimientos (Sur y Centro Norte). Desde
1991, cuando comenzó el Proyecto Papallacta, se detuvo la explotación del segundo
yacimiento, lo que generó mayor almacenamiento de aguas subterráneas. Así, se volvió
imprescindible utilizar esta agua para bajar el nivel freático e impedir que éste cause daños en las
estructuras soterradas de las edificaciones.
La recarga se produce en las laderas del Pichincha y el área tiene un caudal de recarga de 460 l/s.
La hidrogeología describe a este acuífero como multicapa, el cual consta de 2 niveles relacionados
entre sí, con una profundidad media del nivel piezométrico que varía entre 5 a 17 m entre los
parques El Ejido y La Carolina y hasta 43 m en el sector del Aeropuerto Mariscal Antonio José de
Sucre.
9
Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito (2016)
10
Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito: recursos naturales (agua).
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Las reservas de explotación acumuladas desde 1991, sumadas a los aportes que llegan a la zona de
almacenamiento, se estiman en 765 l/s, los mismos que pueden ser explotados a lo largo de 25
años. En lo referente a la calidad de las aguas subterráneas, el agua presenta mineralización inferior
a 0,5 g/l. Se trata, principalmente, de aguas bicarbonatadas-magnésicas, aguas blandas y potables –
luego de someterse a cierto tratamiento
Los riesgos de contaminación se presentan en los estratos superiores, a poca profundidad, en un

rango de 20 a 30 m; sin embargo, la zona de alimentación del acuífero, es decir, las laderas del
Pichincha (2.800 – 3.800 msnm) tiene gran vulnerabilidad ante los vertidos de cualquier sustancia
contaminante, ya que las áreas más profundas podrían llegar a contaminarse por infiltración.
Asimismo, la urbanización de este sector representa una amenaza para el mantenimiento del
acuífero que, debido a este proceso, reducirá sus reservas y caudales.
4.2.4.2. CALIDAD DE AGUA
El área de influencia del hospital es un área totalmente urbanizada, en la cual existe generación de
aguas negras y grises de origen doméstico, que se conducen al sistema de alcantarillado.
4.3. COMPONENTE BIÓTICO
Para la caracterización del medio biótico se ha determinado el grado de intervención antrópico al que
ha sido sometido el área de influencia del hospital, de tal manera que este parámetro determina si es
o no necesario realizar estudio del ambiente biótico. En este sentido, de acuerdo con la zonificación,
el predio ubicado en el Barrio La Granja y tiene en un uso de suelo de tipo (E) Equipamiento.
De la visita realizada, se concluye que el sitio donde se encuentra del hospital experimenta una
fuerte presión antrópica, en el lugar existe la presencia de establecimientos comerciales, en
detrimento de la flora y fauna del sector. Lo que se observa son pocos arboles ornamentales y
plantas de jardín, algo de fauna como aves comunes y en su mayoría animales domésticos; en
función de lo indicado una caracterización del medio biótico in situ no amerita la investigación en este
tipo de estudio.
De acuerdo al Informe de Compatibilidad de Uso del Suelo y del Certificado de Intersección, del
hospital se asienta en una zona uso de suelo (E) Equipamiento y adicionalmente no interseca con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, de
acuerdo con el informe respectivo, que se adjunta (ver anexo 2).
- Ecosistema en el DMQ: 11
En el DMQ existen 17 tipos de ecosistemas. De acuerdo con el sistema de clasificación realizado por
Nature Serve, aquellos remanentes vegetales con mayor cobertura se encuentran en el noroccidente
del Distrito y corresponden a los bosques montanos pluviales de los Andes del norte con 44.028 ha
(10,39%) y los bosques altimontanos norandinos siempreverdes con 35.071 ha (8,28%); mientras
que en los valles interandinos están los arbustales montanos de los Andes del norte con 36.641 ha
(8,65%) y los arbustales secos interandinos con 29.065 ha (6,86%); finalmente, en las zonas de alta
montaña predominan los pajonales altimontanos y montanos con 44.326 ha (10,46%). Entre los 17
sistemas ecológicos, ocho corresponden a formaciones de bosques, tres a arbustos y seis a
herbazales.
11
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La parroquia de Checa posee 11 de los 17 ecosistemas; El Quinche, Pifo y Yaruquí tienen 10; Lloa,
Píntag, Nono y San José de Minas, 9; Atahualpa, 8; y Puéllaro, 7. Existen grandes remanentes de
bosques húmedos en 17 de las 33 parroquias rurales del Distrito. El mayor número de hectáreas se
encuentra en Lloa (38.622 ha), le sigue Nanegal, Pacto, Nono, San José de Minas, Nanegalito y
Calacalí con alrededor de 5.000 ha en cada una. Los bosques pluviales piemontanos de los Andes
del norte se encuentran únicamente en Pacto (7.200 ha) y en pequeños fragmentos en Gualea (55
ha); en general, los bosques secos se hallan restringidos a diez parroquias con extensiones menores
a 350 hectáreas.
Los arbustos, tanto húmedos como secos, están ampliamente distribuidos en 30 parroquias rurales,
excepto Pacto, Nanegalito y Gualea. Las parroquias con mayor extensión de arbustos son Píntag
(11.481 ha), San Antonio (8.442 ha), Pifo (6.512 ha), Calacalí (6.123 ha) y Calderón (4.224 ha). Por
otro lado, los herbazales se encuentran en 22 parroquias rurales, de las cuales Píntag (21.255 ha) y
Pifo (10.970 ha) son las que poseen el mayor número de hectáreas.
Según la clasificación ecosistémica para el Ecuador continental el área constituye una zona
totalmente intervenida sin presencia de remanentes de vegetación nativa, misma que ha sido
totalmente desplazada por la urbanidad presente. Sin embargo, el ecosistema que debería estar
presente en la ciudad de Quito corresponde a Arbustal siempreverde montano del norte de los
Andes, el cual puede ser divisado en algunas quebradas de Quito.12
- Especies en el DMQ:13
El DMQ presenta alta biodiversidad derivada de la heterogeneidad de paisajes y clima, se puede

encontrar además una gran diversidad de ecosistemas que van desde los glaciares permanentes,
pasando por los páramos húmedos y secos, los bosques montanos, los valles interandinos secos,
hasta bosques siempre verdes piemontanos, en donde existe alta concentración de especies de flora
y fauna silvestres, comparable con los niveles de diversidad de zonas tropicales amazónicas (MECN,
2010).
Los grandes bloques de vegetación nativa ubicados desde las estribaciones del volcán Pichincha
hasta el nudo de Mojanda son las áreas con la mayor concentración de biodiversidad y endemismo.
En esa franja se encuentran hasta tres ensamblajes de especies animales y vegetales, en distancias
menores a 3 km; estas zonas son las que han sufrido menos alteraciones antrópicas por estar
ubicadas en lugares con fuertes pendientes y otras por contar con estatus de protección.
Las áreas subtropicales y tropicales también albergan gran diversidad biológica y se integran al
territorio del DMQ como entornos de transición entre las zonas andinas y el Chocó. La diversidad
disminuye significativamente en los valles interandinos secos y zonas de páramo, influenciados por
la altura límite altitudinal superior y las condiciones climáticas temperaturas bajas y baja
precipitación.
En el DMQ existen otras zonas de gran importancia biológica como los bosques de la parroquia de
San José de Minas, los bosques cercanos a Maquipucuna, Marianitas, el Porvenir y sus alrededores,
de Bellavista, cerca de Tandayapa y Chiquilpe, los bosques entre Chiriboga y Zaragoza, la zona baja
de Pachijal, los bosques secos de la zona equinoccial y del cañón del Guayallabamba, y las áreas
cercanas a Saguangal.
Mediante colecciones, investigación en campo, sistematización y análisis de información bibliográfica

realizados por el Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales (MECN, 2010), se generó una lista de
2.330 especies de plantas vasculares, de las cuales, el 11% (254) del total registrado es de especies
endémicas y el 5% (122) se encuentra en alguna de las categorías de amenaza (Valencia R., 2000).
12
Sistema de clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental (2012).
13
Página 63 de 176

En el DMQ se han registrado 112 especies de 28 familias y 11 órdenes, que representan el 29% de
los mamíferos de Ecuador. En este conteo se incluye al olinguito, que, descubierto en el 2013, es la
primera nueva especie de carnívoro que se identifica en el hemisferio occidental en 35 años (Revista
Mundo, 2013). Los grupos más abundantes son los roedores con 38 especies, murciélagos, con 35,
y carnívoros, con 14. Entre las especies identificadas se registran 13 endémicas para el Ecuador,
diez de ellas pertenecientes al orden Rodentia: el ratón acuático (Anotomys leander), el ratón
oliváceo (Thomasomys vulcani) y el ratón andino (Thomasomys ucucha) y una especie del orden
Chiroptera, el murciélago longirostro (Anoura fistulata).
En el DMQ se han registrado 542 especies de 59 familias y 17 órdenes (MECN, 2010), lo que
demuestra una alta diversidad. A pesar de la constante presión antrópica y del estado de
fragmentación de los ecosistemas, prácticamente todos los grupos están presentes. El orden más
diverso es el de los Passeriformes, así como las familias Tyrannidae (atrapamoscas), Thraupidae
(tangaras), Trochilidae (colibríes) y Furnariidae (horneros, trepatroncos).
La herpetofauna está compuesta por 148 especies: 92 de anfibios y 53 de reptiles. Para el caso de
los anfibios, 88 de estas especies son ranas o sapos (Anura), dos salamandras (Caudata) y dos
ilulos. Existen tres nuevos registros de reptiles como la lagartija del Chocó (Anolis chocorum), la
lagartija lira (Anolis lyra) y la Anolis princeps.
Especies en el área del proyecto:
 FLORA:
El área de estudio se encuentra totalmente intervenida por la expansión urbana, ya que por
actividades antrópicas con fines urbanísticos no existe la presencia de remanentes de bosque o
vegetación nativa. El área se encuentra conformada en su mayoría por especies no nativas,
previamente sembradas para ornamento del lugar. Es importante indicar que entre las especies
registradas en esta área, no existen especies incluidas en el Libro rojo de las Plantas Endémicas del
Ecuador (León, 2010). El muestreo de la flora se lo realizó mediante observación directa del área de
estudio durante recorridos realizados por los alrededores del hospital.
TABLA 13. PRINCIPALES ESPECIES DE FLORA
ESPECIES DE FLORA
NOMBRE CIENTÍFICO ORDEN FAMILIA NOMBRE COMÚN
Pennisetum clandestinum Poales Poaceae Kikuyo
Taraxacum officinale Asterales Asteraceae Diente de león
Pinus radiata Pinales Pinaceae Pino
Eucalyptus globulus Myrtales Myrtaceae Eucalipto
Inga edulis Fabales Fabaceae Guaba
Oxalis spp. Oxalidales Oxalidaceae Trébol
Lantana camara Lamiales Verbenaceae Supirrosa
Tilia platyphyllos Malvales Malvaceae Tilo
Hibiscus rosa-sinensis Malvales Malvaceae Rosa China
Callistemon citrinus Myrtales Myrtaceae Cepillo rojo
Fuente: Visita de Campo (2016)/ Ecosistemas del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ)
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 FAUNA:
Dado que el área del estudio corresponde a un ecosistema totalmente alterado, con vegetación
característica de sitios en donde ha existido un reemplazo de especies nativas por individuos
foráneos, el establecimiento de especies de fauna, sobre este tipo de hábitats es escaso. Cabe
recalcar que las especies encontradas en el área de estudio son consideradas típicas de zonas
intervenidas y son consideradas como parte de la fauna urbana, por lo que, ninguna de las especies
encontradas se encuentra bajo alguna categoría de amenaza.
TABLA 14. PRINCIPALES ESPECIES DE FAUNA
ESPECIES DE FAUNA
NOMBRE CIENTÍFICO ORDEN FAMILIA NOMBRE COMÚN
Archilochus colubris. Apodiformes Trochilidae Colibrí
Columba livia Columbiformes Columbidae Paloma
Turdus merula Passeriformes Turdidae Mirlo
Mus musculus Rodentia Muridae Ratón doméstico
Gryllus campestris Ortópteros Gryllidae Grillo
Musca domestica Diptera Muscidae Moscas
Leptoglossus zonatus Hemiptera Coreidae Chinches
Apis mellifera Hymenoptera Apiidae Abeja
Solenopsis saevissima Hymenoptera Formicidae Hormiga
Paravespula vulgaris Himenópteros Vespidae Avispa
Colias crocea Lepidópteros Pieridae Mariposa
Gomphus vulgatissimus Odonatos Gómfidos Libélulas
Fuente: Visita de Campo (2016)/ Ecosistemas del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ).
 PAISAJE
El sector donde se encuentra el proyecto presenta un paisaje totalmente urbanizado teniendo la

presencia de varias edificaciones correspondientes principalmente a edificios y conjuntos
residenciales.
4.4. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
El objetivo del componente social en el EsIA es conocer cuáles son las condiciones de las personas
y comunidades previo a cualquier tipo de intervención en el área y cómo afectaría la actividad de
operación del proyecto a la calidad de vida de la población.
En esta sección se analizan los aspectos demográficos, las actividades económicas y todos los
aspectos que conciernen al acceso y características de los servicios de salud, educación, vivienda y
servicios básicos, ofreciendo un panorama general de las condiciones en la que la población del área
de influencia del hospital se desenvuelve; igualmente, se muestra una lista de los actores sociales
más influyentes, así como un análisis de la percepción de la población con respecto a la presencia
del hospital.
Página 65 de 176

Metodología y técnica de levantamiento de información primaria y secundaria para el
componente social.
La descripción socio económico y cultural de la población que se encuentra en el área de influencia

del hospital fue realizada con fundamento en dos procedimientos metodológicos: investigación
bibliográfica e investigación de campo. Con respecto al uso de fuentes estadísticas se han
establecido como unidad territorial referencial base la parroquia Belisario Quevedo y el barrio La
Granja.
En la investigación bibliográfica se utilizó fuentes bibliográficas como: estudios previos realizados en

el área, datos estadísticos de fuentes oficiales como es el Sistema Integrado de Indicadores Sociales
del Ecuador (SIISE), Sistema de Información del Patrimonio Cultural Ecuatoriano (SIPCE), Sistema
Nacional de Información (SIN), Secretaria de Movilidad de Quito, Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC), Instituto de la Ciudad de Quito y Secretaria de Territorio Habitad y Vivienda del
Quito. Estas fuentes secundarias contienen información primaria, sintetizada y organizada.
La investigación de campo realizada en febrero 2017, se efectuó utilizando la metodología

denominada Diagnóstico Participativo Rápido (DPR). La misma que consiste en la aplicación de dos
técnicas investigativas básicas: Encuestas comunitaria y de percepción, observación directa. Con los
resultados obtenidos de la encuesta se determinó los niveles de percepción de la comunidad al
proyecto.
4.4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Las actividades del hospital se desarrollan en la provincia de Pichincha, razón por la que la
investigación socioeconómica y cultural se realiza en la parroquia urbana Belisario Quevedo
perteneciente a la Administración Zonal Eugenio Espejo del DMQ. Geográficamente está ubicada en
el occidente de la zona centro norte de la ciudad de quito, limitando al norte con la parroquia
Rumipamba, al sur con la parroquia San Juan, al este con la parroquia Iñaquito y al oeste con la
parroquia San Juan.14
4.4.2. DIVISIÓN POLÍTICA
La ciudad de Quito se encuentra divida en 8 administraciones zonales con el fin de administrar

más eficientemente su desarrollo. El hospital está ubicado en la Administración Zonal Eugenio
Espejo, parroquia Belisario Quevedo, barrio La Granja, el mismo que tiene un área del terreno
de 18978,21 m2. 15
La parroquia Belisario Quevedo tiene una superficie total de 1.346,8 ha. de las cuales 682,2
ha. se encuentran en el área urbana, siendo la cuarta parroquia más grande de la
Administración Zonal Eugenio Espejo. Según el ICUS el hospital está ubicado en el barrio La
Granja que tiene una superficie total de 38,09 ha.16
14
Mapa de la parroquia urbana Belisario Quevedo:
http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/belisario.jpg
15
ICUS de Hospital Quito N° 1
16
Secretaria de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito.
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La imagen 1, permite reconocer el perímetro del barrio La granja donde se ubicado del hospital.17
IMÁGEN 1. MAPA DE UBICACIÓN DEL BARRIO BELISARIO QUEVEDO
Fuente Secretaria de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito

4.4.3. PERFIL DEMOGRÁFICO
4.4.3.1. POBLACIÓN 18
Según el INEC (2010) la población de la provincia de Pichincha es de 2.576.287 personas que

representa el 17,79% del total poblacional del país, el DMQ cuenta con una población de 2.230.191
personas que representa el 86,57% del total provincial, la parroquia Belisario Quevedo cuenta con
una población de 47.752 personas que representa el 2,14% del total del cantonal. La población que
se encuentra en el barrio La Granja es de 3.305 personas que representa el 6,92% del total
parroquial.
17
Mapa de la parroquia urbana Belisario Quevedo:
http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/belisario.jpg
18
Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito.
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TABLA 15. POBLACIÓN EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
POBLACION HABITANTES PORCENTAJE

PICHINCHA 2.576.287 17,79
QUITO 2.230.191 86,57
PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO 47.752 2,14
BARRIO LA GRANJA 3.305 6,92
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito.
Según INEC (2010) la parroquia Belisario Quevedo tiene 47.752 habitantes y la composición
de género está distribuida por 22.612 hombres lo que corresponde al 47,35% de la población y
25.140 mujeres que corresponde al 52,65% de la población. En el período del 2001 al año
2010 la tasa de crecimiento demográfico ha crecido en un 0,1% y una densidad poblacional
global de 35,5 hab/ha.
Según el INEC (2010) el barrio La Granja tiene 3.305 habitantes, la composición de genero
está distribuida por 1.569 hombres lo que corresponde al 47,47% de la población y 1.736
mujeres que corresponde al 52,53% de la población y una densidad poblacional de 86,8
hab/ha.
TABLA 16. POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD DE LA PARROQUIA BELISARIO QUEVERO
EDAD HOMBRES MUJERES

Menos de 5 años 1.833 1.694
Niños (5-11) 2.488 2.450
Adolescentes (12-18) 2.363 2.717
Jóvenes (19-35) 7.318 7.887
Adultos (36-64) 6.701 7.988
Tercera edad (65 y más) 1.636 2.404
TOTAL 22.612 25.140
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito
GRÁFICA 12. POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD DE LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
9.000
8.000
7.000
6.000
Habitantes
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Menos de 5 Niños (5-11) Adolescentes Jóvenes (19-35) Adultos (36-64) Tercera edad
años (12-18) (65 y más)
HOMBRES MUJERES
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TABLA 17. POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD DEL BARRIO LA GRANJA
EDAD HOMBRES MUJERES

Menos de 5 años 126 106
Niños (5-11) 180 139
Adolescentes (12-18) 175 182
Jóvenes (19-35) 475 510
Adultos (36-64) 489 633
Tercera edad (65 y más) 124 166
TOTAL 1.569 1.736
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito
GRÁFICA 13. POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD DEL BARRIO LA GRANJA
700
600
500
Habitantes
400
300
200
100
0
Menos de 5 Niños (5-11) Adolescentes Jóvenes (19-35) Adultos (36-64) Tercera edad
años (12-18) (65 y más)
HOMBRES MUJERES
4.4.3.2. ESTRATIFICACIÓN
Respecto al contexto cultural de Quito vale indicar que es netamente mestizo, pues al ser la capital
de los ecuatorianos acoge a distintos grupos étnicos y culturales, que rápidamente son mestizados e
incorporados como parte de la ciudad.19
Con respecto a la identificación étnica de la parroquia Belisario Quevedo, el 82,4% es la población

mestiza; el 2,1% a indígenas; el 1,9% a afro ecuatorianos; negros el 0,5%; mulatos el 1,6%;
montubios el 1; blancos el 9,9% y otros el 0,6%.20
19
Encuesta de Estratificación del Nivel Socio-económico (INEC).
20
Instituto de la Ciudad de Quito.
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TABLA 18. POBLACIÓN SEGÚN SU AUTOIDENTIFICACIÓN
POBLACIÓN PORCENTAJE (%)

Indígena 2,1%
Afro ecuatoriano/a 1,9%
Negro/a 0,5%
Mulato/a 1,6%
Montubio/a 1,0%
Mestizo/a 82,4%
Blanco/a 9,9%
Otro/a 0,6%
Fuente Instituto de la Ciudad de Quito
Asentamientos humanos21
La parroquia está conformada por 18 barrios que son: Cdla. Universitaria, Cond. S. Pichincha, El
Armero, La Gasca, La Granja, La Primavera, Las Casas, Las Casa Bajo, Mariana de Jesus,
Miraflores, Pambachupa, S. Clara S. Milan, S. Vicente, Protec. Belisario.
Organización Social22
La organización social a nivel parroquial y barrial está constituida por la Administración Zonal
Eugenio Espejo que trabaja conjuntamente con el Comité Pro-mejoras de los diferentes barrios.
Participación social-política23
Buena parte de la población del DMQ, se involucra en los procesos electorales participando en las
campañas políticas de los candidatos a dignidades locales.
TABLA 19. PARTICIPACION SOCIO-POLÍTICA
PROVINCIA/CANTON/PARROQUIA PICHINCHA DMQ BELISARIO Q.

HOMBRES 917.473 793.921 15.419
SUFRAGANTES
MUJERES 984.255 854,838 17.011
TOTAL SUFRAGANTES 1.901.728 1.648.759 32.430
TOTAL DE AUSENTISMO 354.021 325.796 9.490
Fuente: Consejo Nacional Electoral (CNE)
Según el INEC (2010) la parroquia Belisario Quevedo tiene una PEA de 32.240 personas
distribuidas por 16.697 hombres lo que corresponde al 51,79% de la población y 15.543 mujeres
que corresponde al 48,21% de la población. La tasa de desempleo del barrio es del 4,0%, el
porcentaje de empleados públicos es del 15,5%, el porcentaje de empleados privados es del
48,5%, existe un 4,4% de empleados domésticos y un 15,7% de trabajadores independientes.
Según el INEC (2010) el barrio La Granja tiene una PEA de 2.229 personas, la composición
1.074 mujeres que corresponde al 48,18% de la población. La tasa de desempleo del barrio es
del 3,9%, el porcentaje de empleados públicos es del 18%, el porcentaje de empleados
privados es del 50,8%, existe un 2,2% de empleados domésticos y un 13,2% de trabajadores
independientes.
21
Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda de Quito
22
Visita de Campo 2017.
23
Estadísticas del Registro Electoral para las Elecciones 2017 (CNE).
Página 70 de 176

Según el INEC (2010) la parroquia Belisario Quevedo tiene una PET de 40.677 personas
distribuidas por 18.981 hombres lo que corresponde al 46,66% de la población y 21.696 mujeres
que corresponde al 53,34% de la población.
Según el INEC (2010) el barrio La Granja tiene una PET de 2.841 personas, la composición
1.525 mujeres que corresponde al 53,68% de la población.
Según el INEC (2010) la distribución laboral de las personas por sectores económicos en la
parroquia Belisario Quevedo está distribuida en 310 personas dedicadas al sector primario
(agricultura) que corresponde al 1,34%, en 4.041 personas al sector secundario (Industrial)
que corresponde al 17,45% y en 18.808 personas al sector terciario (Comercio y Servicios)
que corresponde al 81,21%.
Según el INEC (2010) la distribución laboral de las personas por sectores económicos en el barrio
La Granja está distribuida en 30 personas dedicadas al sector primario (agricultura) que corresponde
al 1,79%, en 225 personas al sector secundario (Industrial) que corresponde al 13,46% y en 1.417
personas al sector terciario (Comercio y Servicios) que corresponde al 84,75%.
A continuación se pueden observar los datos oficiales acerca de las actividades económicas que se
desarrollan en la Parroquia Belisario Quevedo.
TABLA 20. ACTIVIDADES ECONOMICAS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
ACTIVIDAD ECONÓMICA PORCENTAJE

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 0,7%
Industrias manufactureras 10,4%
Construcción 4,9%
Comercio al por mayor y menor 19,3%
Transporte y almacenamiento 3,6%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 5,8%
Información y comunicación 3,7%
Actividades financieras y de seguros 2,9%
Actividades inmobiliarias 0,6%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 7,2%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 5,1%
Administración pública y defensa 7,3%
Enseñanza 7,9%
Actividades de la atención de la salud humana 6,2%
Artes, entretenimiento y recreación 1,4%
Otras actividades de servicios 3,1%
Actividades de los hogares como empleadores 4,2%
No declarado 4,3%
Fuente Instituto de la Ciudad de Quito
24
Secretaria de Territorio, Hábitat y Vivienda.
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Actividades económicas en el área de influencia directa25
Es importante nombrar los principales establecimientos que se encuentran alrededor del hospital ya
que ello ayudará a definir las actividades en general, de la zona de influencia directa. En la tabla 29,
se indica una lista de algunos establecimientos que fueron identificados en la visita de campo
realizada en febrero del 2016:
TABLA 21. ACTIVIDADES ECONÓMICAS ALEDAÑAS AL HOSPITAL
INSTITUCIÓN/ REFERENCIA DIRECCIÓN
Hospital Metropolitano Calle Nicolás Arteto y Calisto y Av. Mariana de Jesús
Laboratorio de Criminalística y Ciencias Forenses Av. Mariana de Jesús y Av. Mariscal Sucre
Medicina Legal Av. Mariana de Jesús y Av. Mariscal Sucre

Centro Medico Meditropoli Av. Mariana de Jesús y Av. Mariscal Sucre
Citimed Av. Mariana de Jesús y Calle B
Grupo de Operaciones Especiales Mayor René Calle Juan Acevedo y Av. Mariana de Jesús
Morales Suarez
Universidad Tecnológica Equinoccial Av. Mariscal Sucre y Av. Mariana de Jesús
Torres Medicas Calle San Gabriel y Calle B

Fuente: Hospital Quito No. 1 de la Policía Nacional (2016)
IMAGEN 2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS ALEDAÑAS AL HOSPITAL
LABORATORIO DE CRIMINALÍSTICA Y
MEDICINA LEGAL
CIENCIAS FORENSES
25
Visita de campo (2017)
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GRUPO DE OPERACIONES ESPECIALES
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
MAYOR RENÉ MORALES SUAREZ
Fuente: Visita de Campo (Julio, 2017)
Según INEC (2010) Quito cuenta con 2.239.191 habitantes de los cuales, el 65% son quiteños,
mientras el 35% son inmigrantes internos (provienen de otros cantones y provincias). De los 779.442
inmigrantes internos la mayoría son de Cotopaxi con el 12%, de Imbabura con el 9,6%, de
Chimborazo con el 9,3%, de Manabí con el 8,6% y de Loja con el 8,3%. “Esto se debe a que la Quito
es la capital del Ecuador y es una de las ciudades más desarrolladas, por lo cual mucha gente de
todas las provincias del país, se dirige a la capital en busca de mejorar su situación económica, por
estudio, negocios.” (Costecam, 2015). Las razones principales de la inmigración de la población son
por trabajo el 15,79%, por mejorar ingresos el 36,85; formó su hogar el 15,78% y otros el 31,57%.
4.4.6. ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
Abastecimiento de alimentos:
En la cuidad Quito la alimentación básica de sus miembros está constituida por productos agrícolas
de producción local, combinada con productos procesados. Los principales productos de producción
agrícola local para consumo son las papas, el maíz, el fréjol, el zapallo, algunas legumbres y frutas.
Esta alimentación es complementada con algunos productos como la sal, aceite, atún, fideos y
granos secos que son adquiridos en los supermercados ubicados en el sector. 26
Problemas nutricionales:
No se cuenta con indicadores para la parroquia y cantón en referencia a la nutrición de sus

habitantes. Sin embargo, es preciso mencionar que la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición,
llevada a cabo por el Ministerio de Salud Pública y el INEC en el 2012, presenta los siguientes
indicadores en salud para la Ecuador y provincia de Pichincha:27
El Ecuador tiene un índice de pobreza de consumo del 38,3% y para la provincia de Pichincha, el
índice es de 22,4%, lo que implica que hay un porcentaje de la población superior al 15% que tiene
un estado alimentario y nutricional deficitario.
26
Sistema de indicadores sociales del Ecuador.
27
Encuesta Nacional de Salud y Nutrición.
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El total nacional de desnutrición global se ubica en el 6,1%. Sobre la base de esta fuente se
considera que la provincia de Pichincha tiene una tasa de desnutrición global del 4,2%. Sin embargo,
no puede pasarse por alto la existencia de personas con deficiencia del peso con relación a la edad
como resultado de los desequilibrios nutricionales pasados y recientes.
4.4.7. INFRAESTRUCTURA FÍSICA
4.4.7.1. INFRAESTRUCTURA EN VIVIENDA
A continuación se presentan los datos de vivienda en la parroquia Belisario Quevedo y el barrio La

Granja, de acuerdo a los datos proporcionados por el INEC (2010).28
TABLA 22. NUMEROS DE VIVIENDA
OCUPADAS CON CON

PARROQUIA/ TOTAL PERSONAS PRESENTES EN
PERSONAS DESOCUPADAS
BARRIO VIVIENDAS CONSTRUCCION
VIVIENDA OCUPANTES AUSENTES
Belisario
151.160 123.608 389.189 13.674 11.198 2.611
Quevedo
La Granja 1.267 1.066 3.305 125 56 20
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito.
TABLA 23. TIPOS DE VIVIENDA PARTICULARES
TIPO PORCENTAJE
Casa/Villa 38,15%
Departamento en casa o edificio 48,55%
Cuarto(s) en casa de inquilinato 10,74%
Mediagua 2,09%
Rancho 0,02%
Covacha 0,13%
Choza 0,02%
Otra vivienda particular 0,30%
Fuente: Instituto de la Ciudad de Quito.
TABLA 24. MATERIAL PREDOMINANTE DEL TECHO DE LAS VIVIENDAS PARTICULARES
MATERIAL POCENTAJE
Hormigón (losa, cemento) 71,25%
Asbesto (eternit, eurolit) 12,58%
Zinc 8,38%
Teja 7,65%
Palma, paja u hoja 0,02%
Otros materiales 0,12%
Fuente: Instituto de la Cuidad de Quito
28
Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito e Instituto de la Cuidad de Quito
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TABLA 25. MATERIAL PREDOMINANTE DEL PISO DE LAS VIVIENDAS PARTICULARES
MATERIAL POCENTAJE
Duela, parquet, tablón o piso flotante 57,52%
Tabla sin tratar 6,73%
Cerámica, baldosa vinil o mármol 21,78%
Ladrillo o cemento 12,60%
Caña 0,00%
Tierra 0,65%
Otros Materiales 0,72%
Fuente: Instituto de la Cuidad de Quito.
TABLA 26. MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS PARTICULARES
MATERIAL POCENTAJE
Hormigón 17,3%
Ladrillo o bloque 76,0%
Abobe o tapia 6,1%
Madera 0,4%
Otros Materiales 0,2%
Fuente: Instituto de la Cuidad de Quito.
4.4.7.2. SERVICIOS BASICOS
El acceso a los servicios básicos define en gran medida la forma de vida de la población.
A continuación se presenta el acceso a los servicios básicos, según el análisis del Instituto de Cuidad
de Quito y la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda del Distrito Metropolitano de Quito, basado
en los datos del INEC (2010). 29
- PROCEDENCIA DEL AGUA
Según el INEC (2010) en la parroquia Belisario Quevedo, el 94,7% de la población reciben el agua de
la red pública de agua potable; el 4,7% proviene de río, acequia o vertiente; el 0,4% de pozo y el
0,3% de otros (agua lluvia/albarradas). La red pública de agua tiene una cobertura casi total.
- ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
Según el INEC (2010) en la parroquia Belisario Quevedo, el 95,9% de la población están conectados
a la red pública de alcantarillado; el 0,7% conectado a pozo séptico; el 0,2% no tiene, el 0,4%
conectado a pozo ciego y el 2,8% con descarga directa al rio o quebrada. El sistema de alcantarillo
tiene una cobertura casi total.
- ELIMINACIÓN DE LA BASURA
Según el INEC (2010) en la parroquia Belisario Quevedo, el 99,54% de la población eliminan su

basura a través de carro recolector; el 0,10% la arrojan a terrenos baldíos o quebradas; el 0,28% la
queman; el 0,01% la entierran y el 0,07% de otra forma. El servicio de recolección de basura a través
de carro recolector posee una cobertura casi total.
29
Secretaria de Territorio, Hábitat y Vivienda de Quito e Instituto de Cuidad de Quito
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- ENERGÍA ELECTRICA
Según el INEC (2010) en la parroquia Belisario Quevedo, el 99,81% de la población reciben luz
eléctrica de la red pública; el 0,15% no tiene y el 0,02 no dispone de otro medio para obtener energía
eléctrica. El servicio eléctrico tiene una cobertura casi total.
- TELEFONO CONVENCIONAL
Según el INEC (2010) en la parroquia Belisario Quevedo, el 70,5% de la población disponen de

teléfono convencional y el 29,5% no tiene.
TABLA 27. SERVICIOS BÁSICOS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO

SERVICIO %
Agua potable-Red publica 94,7
Alcantarillado-Red publica 96,0
Eliminación de basura-carro recolector 99,5
Disponibilidad de energía eléctrica 99,8
Disponibilidad de Servicio Telefónico 70,5
Vía adoquinada, pavimentada o de concreto 88,8
Fuente: Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda de Quito
TABLA 28. SERVICIOS BÁSICOS EN EL BARRIO LA GRANJA

SERVICIO %
Agua potable-Red publica 99,8
Alcantarillado-Red publica 99,8
Eliminación de basura-carro recolector 100,0
Disponibilidad de energía eléctrica 100,0
Disponibilidad de Servicio Telefónico 88,9
Vía adoquinada, pavimentada o de concreto 98,1
Fuente: Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda de Quito
En la parroquia Belisario Quevedo el acceso a los servicios básicos es bastante alto por ser un
sector comercial, servicio y residencial de alta plusvalía.
4.4.7.3. INFRAESTRUCTURA EN SALUD
A nivel salud en la parroquia se cuenta con las siguientes unidades médicas:30
30
Directorio Servicios Públicos de Salud Distrito Metropolitano del DMQ.
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TABLA 29. PRINCIPALES UNIDADES MÉDICAS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
UNIDAD MEDICA DIRECCIÓN

SUBCENTRO SANTA CLARA DEL NORTE Alonso de Mercadillo y Versalles
CENTRO DE SALUD N°2 “LAS CASAS” Javier Lizarazu 26-167 y H. Albornoz
Mariana de Jesús Oe1225 y
SUBCENTRO SAN VICENTE DE LAS CASAS
Av. Occidental
SUBCENTRO SANTA CLARA DE SAN MILLAN La Comuna 6ta. Transversal 2537
CENTRO JAIME ROLDOS Ignacio de Quezada y Ponce de León
HOSPITAL METROPOLITANO Av. Mariana de Jesús s/n y Nicolás Arteta
TORRES MEDICAS Calle San Gabriel y Calle B
CENTRO MEDICO PICASSO Av. Mariana de Jesús y Calla B
Fuente: Directorio Servicios Públicos de Salud Distrito Metropolitano del DMQ (2008)
IMÁGEN 3. UNIDADES MÉDICAS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
HOSPITAL METROPOLITANO TORRES MEDICAS
CENTRO DE SALUD N°2 “LAS CASAS” CENTRO MÉDICO PICASSO

Fuente: Visita de Campo (Febrero, 2017)
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4.4.7.4. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Dentro del sistema educativo, se cuenta con 61 centros educacionales, que abarcan la
formación escolar, secundaria y universitaria.31
TABLA 30. INDICADORES DE ACCESO A LA EDUCACIÓN
INDICADORES PORCENTAJE (%)

Tasa de Analfabetismo (10+) 1,4
Tasa de Analfabetismo (15+) 1,5
Tasa Neta de Asistencia Escolar (5 -14 años) 97,92
Tasa Neta de Asistencia Escolar (15 -17 años) 89,28
Tasa Neta de Asistencia a la Educación Superior (18-30 años) 45,45
Cobertura del Sistema de Educación Pública 47,38
Cobertura del Sistema de Educación Privada 52,62
Educación Superior con Titulo 29,48
Tasa de Analfabetismo Digital 11,65
Fuente: Instituto de la Cuidad de Quito
TABLA 31. PRINCIPALES UNIDADES EDUCATIVAS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCIÓN

COLEGIO MENOR UNIVERSIDAD CENTRAL Bolivia y Eustorgio Salgado
CENTRO DE ENSEÑANZA ESPAÑOL SUPERIOR Gustavo Darquea y Versalles
JUAN MONTALVO Gilberto Gatto Sobral y Andrés de Artieda
CARDENAL SPELLMAN Mercadillo y Versalles
CRUZ DE SAN ANDRÉS Fernández de Recalde y Diego Sorilla
SAN FRANCISCO DE ASÍS Gaspar de Carvajal y Albornoz
UNIDAD EDUCATIVA MUNICIPAL 9 DE OCTUBRE Francisco Lizarazu y Núñez de Bonilla
SAN JOSE DE LA COMUNA Juana Miranda y Av. Mariscal Sucre
GENERAL JUAN LAVALLE Bartolomé de la Casas y Conde Ruiz de Castilla
CAMBRIDGR INTEGRAL DEL PACÍFICO Jorge Juan Cuero y Caicedo
INSTITUTO SUPERIOR MANUELA CANIZARES Selva Alegre y Diego de Utreras
INSTITUTO GRAN COLOMBIA Selva Alegre y Núñez de Valderrama
CULINARY TRAINER SCHOOL Bartolomé de las Casas y La Isla
CAMBRIDGE SCHOOL OF LANGUAGES Av. Mariana de Jesús y Jorge Juan
NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ Las Casas y Av. Occidental
CARLOS ZAMBRANO OREJUELA Díaz de la Madriz y Abel Gallegos
GRAN BRETAÑA Politt Lasso y Díaz de la Madrid
Fuente: Mapa de Servicios Sociales Integrados del DMQ-parroquia Belisario Quevedo.
31
Instituto de la Cuidad de Quito y Mapa de Servicios Sociales Integrados del DMQ-parroquia Belisario Q.
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IMÁGEN 4. UNIDADES EDUCATIVAS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
INSTITUTO GRAN COLOMBIA UNIDAD EDUCATIVA GRAN BRETAÑA
ESCUELA FISCAL MIXTA GENERAL JUAN INSTITUTO SUPERIOR PEDAGÓDICO

LAVALLE MANUELA CAÑIZARES
4.4.7.5. INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA
La infraestructura comunitaria es de fundamental importancia para aportar a la cohesión y

organización social de los barrios. Dentro de la parroquia se encuentran en funcionamiento la
siguiente infraestructura comunitaria: tres centros infantiles del Buen Vivir (Retoñitos, San
Vicente y Manos Unidas), un Centro Metropolitano de Educación Inicial Santa Clara, un Centro
de Desarrollo Comunitario (Aldeas Infantiles SOS Ecuador), Unidades de Policía Comunitaria,
dos Escuelas Polideportivas y unidades de atención familiar. A nivel deportivo, la parroquia
Belisario Quevedo cuenta con 18 espacios deportivos.32
32
Mapa de Servicios Sociales Integrados del DMQ-parroquia Belisario Quevedo.
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TABLA 32. PRINCIPALES ESPACIOS DEPORTIVOS EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
ESPACIO DEPORTIVO DIRECCIÓN

CANCHA DEL BARRIO LA GASCA Enrique Rither y Diego Zorrilla
LIGA DEPORTIVA BARRIAL LA COMUNA N25 y Mariscal Sucre
LIGA BARRIAL LAS CASAS N1 Domingo Espinar y Selva Alegre
CANCHAS DEL BARRIO LA COMUNA Ignacio de Quezada y N26D
CANCHAS DE SANTA CLARA DE MILÁN Av. Occidental y N26D
ESTADIO LIGA DE LAS CASAS Ignacio de Quezada y Selva Alegre
CANCHAS DEL BARRIO LA COMUNA SEDE SOCIAL Susuchina Oe12 y Alberto Albornoz
CHANCHAS DE LOS CONJUNTOS LA GRANJA Domingo Comin y N31C
PARQUE DE LAS CASAS Selva Alegre y Av. Mariscal Sucre
CANCHAS DEL BARRIO LA GRANJA Pedro Calvo y Av. Mariana de Jesús
PARQUE DE LAS CASAS Juan Acevedo y Díaz de la Madrid
CANCHAS DEL BARRIO LAS CASAS Díaz de la Madrid y Av. Occidental
CANCHAS EL BARRIO LA PRIMAVERA ALTA La Primavera y Gaetana Stemi
CANCHAS DEL BARRIO LUZ DE OCCIDENTE Calle D y Av. Mariana de Jesús
Fuente: Mapa de Servicios Sociales Integrados del DMQ-Parroquia Belisario Quevedo.
IMÁGEN 5. INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA EN LA PARROQUIA BELISARIO QUEVEDO
UPC LAS CASAS DISTRITO DE POLICIA EUGENIO ESPEJO

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4.5. MONITOREO AMBIENTAL
El hospital ha establecido programas de monitoreo ambiental trimestral de acuerdo a las exigencias

estipuladas en la Ordenanza 213 para descargas líquidas, emisiones de gases y ruido ambiental
mediante la contratación de laboratorios ambientales acreditados ante el SAE.
A continuación se muestra los resultados de monitoreo realizados en los últimos de los años 2014,
2015 y 2016 y el análisis de su cumplimiento con los límites máximos permisibles de las normas
técnicas vigentes.
4.5.1. DESCARGAS LÍQUIDAS NO DOMÉSTICAS
El hospital genera descargas líquidas provenientes de la lavandería (lavado de ropa de cama y

uniformes del personal) el mismo que es conducida al sistema de alcantarillado público sin ningún
tratamiento previo, el hospital utilizada detergentes biodegradables.
En las tablas 33 hasta la 36, se identifica el punto de descarga de aguas residuales y las
caracterizaciones físico-químicas realizadas al agua durante los años 2014, 2015 y 2016.
TABLA 33. IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE DESCARGA
VOLUMEN TIEMPO DE
PROCEDENCIA DE LA TIPO DE CUERPO
PROMEDIO DESCARGA/
DESCARGA DESCARGA RECEPTOR
m3/día DÍA
5 horas/día
Lavandería 10 m3/día Discontinua Alcantarillado
(7h00 a 15:00)
TABLA 34. RESULTADOS DE CARACTERIZACIÓN DE DESCARGAS LÍQUIDAS AÑO 2014
LMP
PARAMETRO UNIDAD 30/01/2014 03/04/2014 27/06/2014 16/09/2014 Resolución CUMPLE
0002-SA-2014
Aceites y grasa mg/l 8,4 12,6 19 4,8 70 SI
Caudal l/s 0,2 0,72 0,25 0,25 4,5 SI
Color HAZEN 100 8 19 10 - S/N
Fenoles mg/l 0,012 0,012 0,012 0,012 0,2 SI
DBO5 mgO2/l 421 111 70 35 170 SI
DQO mgO2/l 1002 309 209 103 350 NO
SAAM mg/l 2,42 0,013 3,89 2,4 1 NO
TPH mg/l 0,4 0,4 0,4 0,4 20 SI
pH - 5,1 7,3 7,9 8,9 6a9 SI
Solidos sedimentables mg/l 1 1 1 1 20 SI
Solidos Suspendidos mg/l 26 17 35 21 100 SI
Temperatura °C 23,8 19,9 30,9 21,3 < 40 SI
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LMP
0002-SA-2014
Aceites y grasa mg/l 2,8 6,4 11,8 12 70 SI
Caudal l/s 0,95 1,67 0,05 0,41 4,5 SI
Color HAZEN 39 14 23 12 - S/N
Fenoles mg/l 0,012 0,012 0,013 0,028 0,2 SI
DBO5 mgO2/l 308 95 198 125 170 NO
DQO mgO2/l 727 190 619 340 350 NO
SAAM mg/l 2,825 4,52 5,37 6,025 1 NO
TPH mg/l 0 0 0 0 20 S/N
pH - 8,8 10,3 10,6 9,7 6a9 SI
Solidos sedimentables mg/l 1 1 1 1 20 SI
Solidos Suspendidos mg/l 66 23 107 32 100 SI
Temperatura °C 28 17,7 23,1 21,4 < 40 SI
Cromo mg/l 0,03 0,03 0,03 0,03 0,5 SI
Mercurio mg/l 0,0026 0,0116 0,0015 0,0017 0,01 SI
Plata mg/l 0,003 0,003 0,003 0,003 0,5 SI
Cadmio mg/l 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 SI
Zinc mg/l 0,15 0,09 0,09 0,11 2 SI
Cianuros mg/l 0,006 0,006 0,006 0,006 1 SI
LMP
PARAMETRO UNIDAD 10/03/2016 10/06/2016 14/09/2016 Resolución CUMPLE
0002-SA-2014
Aceites y grasa mg/l 1,2 9,4 12,4 70 SI
Caudal l/s 0,08 0,18 0,38 4,5 SI
Color HAZEN 20 12 10 - S/N
Fenoles mg/l 0,012 0,012 0,012 0,2 SI
DBO5 mgO2/l 178 94 109 170 SI
DQO mgO2/l 357 244 225 350 SI
SAAM mg/l 0,013 6,852 0,013 1 NO
TPH mg/l 0 0 0 20 S/N
pH - 10,4 8,1 7,4 6a9 SI
Solidos sedimentables mg/l 1 1 1 20 SI
Solidos Suspendidos mg/l 91 65 60 100 SI
Temperatura °C 30,7 29,3 25,5 < 40 SI
Cromo mg/l 0,03 0,03 0,03 0,5 SI
Mercurio mg/l 0,0001 0,0006 0,0001 0,01 SI
Plata mg/l 0,003 0,003 0,003 0,5 SI
Cadmio mg/l 0,01 0,01 0,01 0,02 SI
Zinc mg/l 0,09 0,16 0,09 2 SI
Cianuros mg/l 0 0 0 1 SI
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De acuerdo a los resultados presentados anteriormente, los mismos que han sido extraídos de los
informes de resultados realizados por un laboratorio acreditado (OSP) se observa que el agua
residual no doméstica en los parámetros (SAAM, DQO, DBO5 ) no cumplen con los Límites Máximos
Permisibles de la Norma Técnica para control de descargas líquidas de la Resolución 002-SA-2014.
El hospital deberá tomar medidas correctivas con el objetivo de cumplir con la normativa. Los
informes de análisis se encuentran en los medios de verificación del Anexo 4.
El hospital continuará realizando los automonitoreos de descargas liquidas en el siguiente

punto:
TABLA 37. IDENTIFICACIÓN DEL PUNTO DE MONITOREO
PROCEDENCIA PUNTO DE
TIPO DE FRECUENCIA DE CUERPO
DE LA MUESTREO
DESCARGA MONITOREO RECEPTOR
DESCARGA (Coordenadas UTM)
777698
Lavandería Discontinua Semestral Alcantarillado
9979764
Fuente: Hospital Quito N° 1 (2017)
Los parámetros a ser monitoreados según lo establecido en el Anexo 1 tabla A1 de la Norma Técnica
para control de descargas líquidas (NT002) de la Resolución N°SA-DGCA-NT002-2016 son:
ANEXO 1 TABLA No. A1. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES POR CUERPO RECEPTOR SEGÚN EL CIIU
LIMITE MÁXIMO
EXPRESADO
PARÁMETRO UNIDADES PERMISIBLE
COMO
ALCANTATILLADO
Caudal l/s -
pH Unid. pH 6-9
Temperatura °C 40
Sólidos suspendidos Total mg/l SST 120
Demanda bioquímica de oxígeno mg/l DQO 170
Demanda química de oxígeno mg/l DBO5 350
Aceites y grasas mg/l AyG 70
Sustancias activas
Detergentes mg/l 1
al azul de metileno
Expresado como
Compuestos fenólicos mg/l 0,2
fenol
Sólidos sedimentables ml/l SSE 20
Hidrocarburos totales mg/l TPH 20
Cromo mg/l Cr 0,5
Mercurio mg/l Hg 0,01
Plata mg/l Pt 0,5
Cadmio mg/l Cd 0,02
Zinc mg/l Zn 2
Cianuros mg/l CN _
1
Color Hazen -
Fuente: Norma Técnica para control de descargas líquidas (NT002) de la
Resolución N°SA-DGCA-NT002-2016
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4.5.2. EMISIONES AL AIRE DE FUENTES FIJAS
Para la operación del hospital, se cuenta con fuentes fijas de combustión como: dos calderos y dos
generadores de eléctricos (que solo manifiestan emisiones de gases esporádicas cuando operan
únicamente en caso de cortes de energía de la red pública).
En la tabla 38, se enumeran las fuentes fijas de combustión identificadas que de acuerdo a la
normativa se consideran fuentes significativas y que estarían obligadas a programas de monitoreo
ambiental.
TABLA 38. EQUIPOS DEL CUARTO DE MAQUINAS
COMSUMO DE
TIPO DE TIPO DE
MARCA SERIE POTENCIA COMBUSTIBLE ESTADO
FUENTE COMBUSTIBLE
(gal/mes)
Caldero 1 Superior 13810 250 HP Diésel 10500 Operativo
Caldero 2 Hurst ES529-150-14 1975 HP Diésel 9200 Operativo
Generador
Perkins U14151T 600 KW Diésel 20 Operativo
Eléctrico 1
Generador
AOSIF 120419103 120 KW Diesel - Inactivo
Eléctrico 1
En las tablas 39 hasta la 44, se presenta las caracterizaciones físico-químicas de las emisiones
gaseosas realizadas durante los años 2014, 2015 y 2016.
TABLA 39. RESULTADOS DE MONITOREO DE EMISIONES DE LOS GASES DEL CALDERO 1 AÑO 2014
LMP
0002-SA-2014
NOx mg/Nm3 139 128 135 146 500 SI
3
SO2 mg/Nm 262 476 311 320 1200 SI
3
CO mg/Nm 22 22 22 24 250 SI
Material Particulado mg/Nm3 48 41,4 52 43,3 150 SI
LMP
0002-SA-2014
NOx mg/Nm3 129 128 120 120 500 SI
3
SO2 mg/Nm 223 220 213 213 1200 SI
3
CO mg/Nm 24 44 27 24 250 SI
3
Material Particulado mg/Nm 51,3 48,3 49 53,9 150 SI
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LMP
0002-SA-2014
NOx mg/Nm3 No determinado 143 113 111 500 SI
SO2 mg/Nm3 No determinado 337 540 84 1200 SI
3
CO mg/Nm No determinado 20 104 45 250 SI
3
Material Particulado mg/Nm 56,9 60,3 68,8 60,8 150 SI
LMP
PARAMETRO UNIDAD 28/02/2014 26/05/2014 22/08/2014 Resolución CUMPLE
0002-SA-2014
NOx mg/Nm3 104 98 106 500 SI
3
SO2 mg/Nm 800 683 501 1200 SI
3
CO mg/Nm 16 15 15 250 SI
3
Material Particulado mg/Nm 58,7 46 51,6 150 SI
LMP
PARAMETRO UNIDAD 07/01/2015 Resolución CUMPLE
0002-SA-2014
NOx mg/Nm3 104 500 SI
3
SO2 mg/Nm 234 1200 SI
3
CO mg/Nm 21 250 SI
3
Material Particulado mg/Nm 54,9 150 SI
LMP
0002-SA-2014
NOx mg/Nm3 106 110 111 115 500 SI
3
SO2 mg/Nm 79 71 84 125 1200 SI
CO mg/Nm3 87 20 45 67 250 SI
3
Material Particulado mg/Nm 79,8 72 85,4 92,7 150 SI
De acuerdo a los resultados presentados anteriormente, los mismos que han sido extraídos de los
informes de resultados realizados por un laboratorio acreditado (Demapa Cía. Ltda.), se observa que
el gases cumple con los Límites Máximos Permisibles de las Norma Técnicas para emisiones de
gases de fuentes fijas de la Resolución 0002-SA-2014.
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En caso de no cumplir con los LMP el hospital deberá tomar medidas correctivas con el objetivo de
cumplir con la normativa. Los informes de análisis se encuentran en los medios de verificación del
Anexo 4.
El hospital continuará realizando los automonitoreos de emisiones de gases en los siguientes

puntos:
En la tabla 45, se identifica los puntos de automonitoreo de emisiones de gases.
TABLA 45. IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MONITOREO
TIPO DE COORDENADAS PROCESO DE CARACTERISTICA DE

N°
UTM DONDE SE GENERA FRECUENCIA DE LA CHIMENEAS
FUENTE Datum WGS 84: LAS EMISIONES DE MONITOREO
CHIMENEAS
Zona 17S GASES Altura Diámetro
777680 Generación de
Caldero 1 Semestral 1 10,6 0,6
9979801 vapor
777688 Generación de
Caldero 2 Semestral 1 8 0,4
9979802 vapor
Los parámetros a ser monitoreados según lo establecido en la tabla 2 de la Norma técnica para
emisiones a la atmósfera de fuentes fijas (NT001) de la Resolución N°SA-DGCA-NT002-2016 son:
TABLA 2. VALORES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES AL AIRE PARA FUENTES FIJAS DE

COMBUSTIÓN CERRADA
LMP
1
PARÁMETRO UNIDADES Resolución
N°SA-DGCA-NT002-2016
Monóxido de carbono mg/Nm3 150

3
Dióxido de azufre mg/Nm 1200
3
Óxidos de nitrógeno mg/Nm 500
3
Material particulado mg/Nm 250
1) mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales, mil trece milibares de presión (1.013 mbar) y
temperatura de 0 °C, en base seca, y corregidos a 18% de oxígeno.
En caso de pasar 150 horas de uso semestral, realizar automonitoreos de emisiones de los gases de
las dos fuentes significativas identificadas, mediante la contratación de un laboratorio acreditado por
el SAE. Los parámetros a ser analizados según lo establecido en la tabla 4 de la Norma Técnica para
emisiones a la atmosfera de fuentes fijas (NT001) de la Resolución N° SA-DGCA-NT002-2016.
TABLA 4. VALORES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES AL AIRE PARA GENERADORES

ELÉCTRICOS
LMP
1
PARÁMETRO UNIDADES Resolución
N°SA-DGCA-NT002-2016
Monóxido de carbono mg/Nm3 1500

3
Dióxido de azufre mg/Nm 400
3
Óxidos de nitrógeno mg/Nm 2000
Material particulado mg/Nm3 150
1) mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales, mil trece milibares de presión (1.013 mbar) y
temperatura de 0 °C, en base seca, y corregidos a 18% de oxígeno.
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4.5.3. RUIDO AMBIENTAL
Se han identificado fuentes de emisión de ruido que son presentadas en la tabla 42:
TABLA 46. EQUIPOS QUE PODRÍAN GENERAR RUIDO
HORARIO DE MAYOR
EQUIPO O MAQUINA
OCURRENCIA DE RUIDO
Calderos 24 horas
Sistema de ventilación 24 horas
Generadores eléctricos Ocasional
Compresores Matutino
Los monitoreos de ruido ambiental se han venido realizando en los puntos identificados en la tabla
47 e imagen 6.
TABLA 47. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICION DE RUIDO
Coordenadas FRECUENCIA
ID de la
Descripción de la fuente emisora UTM-WGS84 17 S DE
fuente MONITOREO
X Y
Punto interior sobre parqueaderos junto al
P1 777732 9979730
tanque de gas diagonal al Caldero superior
Punto interior junto a salida de autos frente a
P2 777783 9979780 Semestral
consulta externa 2
Punto Interior sobre parqueaderos de
P3 777703 9979828
ambulancia junto a tanques de combustible
IMÁGEN 6. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MONITOREO DE RUIDO

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En la tabla 48, se identifica los Límites Máximos Permisibles de las Norma Técnicas para emisiones
de ruido de la Resolución 0002-SA-2014.
TABLA 48. NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA RUIDO33
TIPO DE ZONA SEGÚN EL USO NIVEL SONORO CORREGIDO (NPSf) EN dB(A)

DE SUELO De 07h00 a 22h00 De 22h00 a 07h00
Múltiple 55 45
En las tablas 49 hasta la 51, se presenta las caracterizaciones de emisiones de ruido realizadas
durante los años 2014 y 2015.
TABLA 49. RESULTADOS DE MONITOREO DE RUIDO AÑO 2014
LAeq corregido dB(A) DIURNO

LMP
PARÁMETRO 28/02/2014 26/05/2014 22/08/2014 19/11/2014 Resolución CUMPLE
002-SA-2014
P1 51,4 54,7 MED NULA MED NULA SI
P2 53,6 52,5 52,6 52,5 55 dB(A) SI
P3 51,6 52,2 49,8 50,4 SI
LAeq corregido dB(A) NOCTURNO

LMP
002-SA-2014
P1 44,6 42,4 44,6 43,5 SI
P2 MED NULA MED NULA MED NULA MED NULA 45 dB(A) SI
P3 44,9 43,5 44,2 44,5 SI

LMP
002-SA-2014
P1 50,2 52,7 52,5 52,8 SI
P3 51,3 50,3 50,4 51,9 SI
33
Según Resolución No. 002-SA-2014, del Distrito Metropolitano de Quito.
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LMP
002-SA-2014
P1 42,5 41,1 42,3 40,4 SI
P3 42,6 40,4 41,4 41,3 SI

LMP
002-SA-2014
P1 56,4 51,6 53,4 MED NULA SI
P2 62 MED NULA MED NULA 64,5 55 dB(A) NO
P3 MED NULA MED NULA MED NULA 62,4 SI

LMP
09/06/2016 27/08/2016 29/09/2016 15/10/2016 Resolución
PARÁMETRO CUMPLIMIENTO
002-SA-
2014
P1 46,2 46,7 44,6 46,9 NO
P2 46,6 47,3 46,6 47,5 45 dB(A) NO
P3 44,4 46,2 47,3 44,4 NO
Elaborado por: Equipo consultor (Febrero, 2017).
Una vez analizados los historiales de automonitoreo de ruido se observa que el ruido ambiental no
cumple con los Límites Máximos Permisibles de las Norma Técnicas para emisiones de ruido de la
Resolución 002-SA-2014, sin embargo se debe considera que ya que los mediciones han venido
realizados en puntos internos del hospital (ver imagen 2).
De las inspecciones realizadas por el equipo consultor, no se han identificado que las emisiones de
las fuentes emisoras de ruido (generadores eléctricos, compresores, sistema de ventilación y aire
acondicionado) no se perciban al exterior del hospital, además debe considerarse que la zona es de
alto tráfico vehicular, sin embargo es necesario realizar un monitoreo de ruido ambiental para
determinar los puntos más altos y así determinar nuevos puntos de monitoreo o de ser el caso
eliminación de automonitoreo periódico.
Los informes de análisis de ruido en los puntos antes establecidos, se encuentran en los medios de
verificación del Anexo 4.
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4.5.4. GENERACIÓN DE DESECHOS
Durante todas las etapas de operación y mantenimiento se producen desechos peligrosos y

reciclables los mismos que han sido caracterizados en las tablas 52, 53 y 55.
Los valores que se presentan en las tablas 52, 53 y 54, han sido generados en base a un promedio
anual, son valores aproximados determinados para establecer una línea base en la generación de
desechos, estos valores pueden variar en función de la demanda de paciente que ingresan al
hospital.
TABLA 52. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS SEGÚN LISTADO NACIONAL34
GENERACIÓN ANUAL
CLAVE DEL PUNTO DE
NOMBRE DE DESECHO
DESECHO GENERACIÓN
CANTIDAD UNIDAD
Cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción

biológica, vacunas vencidas o inutilizadas, cajas de petri,
Q.86.01 3.840 Kg PP
placas de frotis y todos los instrumentos usados para
manipular, mezclar o inocular microorganismos.
Material e insumos que han sido utilizados para
procedimientos médicos y que han estado en contacto con Q.86.07 49.964 Kg PP
fluidos corporales
Objetos cortopunzantes que han sido utilizados en la
atención de seres humanos o animales; en la investigación, Q.86.05 10.689,80 Kg PP
en laboratorios y administración de fármacos.
Desechos anatomo-patológicos: órganos, tejidos, partes

corporales que han sido extraídos mediante cirugía, Q.86.02 992 Kg PP
necropsia u otro procedimiento médico
Sangre, sus derivados e insumos usados para

Q.86.03 180.000 ml PP
procedimientos de análisis y administración de los mismos.
Fluidos corporales Q.86.04 864 Gal PP
Desechos químicos de laboratorio, químicos caducados o

Q.86.09 405,60 Kg PP
fuera de especificaciones
Envases de productos químicos vacíos (son devueltos al NE-27 120 U SAX
proveedor).
Luminarias, lámparas, focos ahorradores con mercurio. NE-40 900 Kg MN
Pilas o baterías usadas o desechadas que contienen

NE-08 30 Kg MN
metales pesados.
Cartuchos de impresión de tinta o tóner usados. NE-53 45 Kg MN
Material adsorbente contaminado con hidrocarburos:

waipes, paños, trapos, aserrín, barreras adsorbentes y otros NE-42 2 Kg MN
materiales sólidos.
Aceites minerales usados o gastados. NE-03 10 Gal MN
Filtros usados de aceite mineral. NE-32 2 Kg MN

Nota: PP=Producción MN=Mantenimiento SAX=Servicios Auxiliares
34
Acuerdo ministerial N0. 142
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TABLA 53. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ESPECIALES SEGÚN LISTADO NACIONAL
GENERACIÓN ANUAL
PUNTO DE
NOMBRE DE DESECHO
GENERACIÓN
CANTIDAD UNIDAD
Placas de Rayos x 200 Kg PP

Nota: PP=Producción MN=Mantenimiento SAX=Servicios Auxiliares
TABLA 54. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS
GENERACIÓN ANUAL PUNTO DE

NOMBRE DE DESECHO
CANTIDAD UNIDAD GENERACIÓN
Plástico 65 Kg Áreas del Hospital
Cartón y papel 1200 Kg Áreas del Hospital
Orgánico 2000 Kg SAX
Grasas (limpieza de trampa de
6 Kg SAX
grasas)
4.6. PASIVOS AMBIENTALES
El presente capítulo tiene como objetivo la identificación y evaluación de los pasivos ambientales que
afectan directa o indirectamente al área de la actividad, también la identificación de las medidas de
mitigación de los impactos negativos a la salud de la población, a la propiedad y al ecosistema donde
se ubica el proyecto.
Los pasivos ambientales se encuentran constituidos por los problemas ambientales producidos por
operaciones mismas del proyecto y/u otras actividades ajenas al proyecto, que constituyen un riesgo
permanente y potencial para el ambiente. Un pasivo ambiental es una obligación, una deuda
derivada de la restauración, mitigación o compensación por un daño o impacto ambiental no
mitigado. Este pasivo es considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable los
elementos ambientales naturales (físicos y bióticos) y humanos, es decir, la salud y calidad de vida
de las personas, e incluso bienes públicos como diversas infraestructuras.
Para realizar la identificación y evaluación de los pasivos ambientales existentes en la zona del
Proyecto, se ha utilizado el diseño de fichas de caracterización. Esta metodología emplea hojas de
trabajo de campo que tienen como finalidad agilizar el proceso de recopilación de los detalles de
cada pasivo ambiental presente en el proyecto
La ficha incluye la matriz de evaluación del pasivo ambiental, el esquema de solución planteada con
su respectivo presupuesto y la fotografía del lugar donde se ha identificado el pasivo ambiental.
Durante la inspección realizada a las instalaciones del hospital el día 09 de junio del 2017, se
identificaron pasivos ambientales, por lo cual fue necesario el uso de las fichas para identificación
y evaluación de pasivos ambientales, las fotos tomadas a las diferentes áreas se encuentran en el
capítulo de evaluación de cumplimiento.
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5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La metodología empleada para determinar las áreas de influencia directa e indirecta se basa en la
descripción de los factores del entorno y las características del área de operación del hospital
mediante la identificación del grado, dirección y distancia de afectación a los diferentes factores
ambientales para este tipo de actividad. El área de influencia se considera aquella en la cual se
pueden presentar los impactos directos e indirectos, positivos o negativos, sobre los componentes
ambientales y humanos.
Para su identificación se realizan recorridos internos a lo largo de las instalaciones del hospital y en
el sector. Estos recorridos han sido realizados durante febrero del 2017. Es importante indicar que de
acuerdo a las observaciones de campo se establece que las zonas adyacentes a los predios del
hospital, pertenecen a un área totalmente intervenida con la mayor presencia de establecimientos
comerciales.
Para la determinación de áreas de influencia se tomará los criterios establecidos en el Acuerdo

Ministerial 066, en el cual se establece que el área de influencia o área de gestión será construida
al menos en base a los siguientes aspectos:
- El diagnóstico de la línea base del área referencial del proyecto, obra o actividad.
- La descripción y alcance de actividades del proyecto.}La identificación y evaluación de
impactos positivos y/o negativos.
- Las actividades del Plan de Manejo Ambiental.
El Área de Influencia de un proyecto es el ámbito espacial donde se manifiestan los posibles

impactos ambientales ocasionados por las actividades del hospital; dentro de esta área se evalúa la
magnitud e intensidad de los distintos impactos para poder definir medidas de prevención o
mitigación a través de un Plan de Manejo.
5.1. CRITERIOS PARA DETERMINAR EL ÁREA DE INFLUENCIA
La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos biofísicos y

socioeconómicos que puedan ser afectados por las actividades desarrolladas en la operación
mantenimiento, cierre y abandono del HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL.
Para determinar el área de influencia (AI) se consideraron los siguientes criterios:
- Límite del proyecto o actividad: Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el
desarrollo de las actividades a ejecutar. Para esta definición, se limita la escala espacial al
espacio físico o entorno natural del área en estudio.
- Límites espaciales y administrativos: Está relacionado con los límites Jurídico
Administrativos donde se ubica el hospital. En este caso el área se ubica, política y
administrativamente en la provincia Pichincha, cantón Quito, parroquia Belisario Quevedo y
barrio La Granja.
- Límites ecológicos: Están determinados por las escalas temporales y espaciales, sin
limitarse al área construida donde los impactos pueden evidenciarse de modo inmediato,
sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que puede generar la
actividad.
- Dinámica social: El área de influencia en términos socio-económicos no se restringe al
criterio espacial de ubicación de la zona específica de intervención de un proyecto; en otras
palabras, no se limita al sitio exacto de implantación del hospital.
Una vez obtenida toda la información de los aspectos anteriores se estima las áreas de influencia
directa e indirecta así como las áreas de influencia social directa e indirecta y el área sensible,
tomando en cuenta que las definiciones de éstas áreas con las siguientes:
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5.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El área de influencia directa corresponde “al ámbito geográfico donde se presentan de manera
evidente los impactos ambientales y socioculturales”, donde los impactos generados por la
actividad del hospital pueden afectar con mayor intensidad y de una manera inmediata a los
componentes ambientales (físico, biótico y sociocultural). En el presente estudio, el área se
encuentra en la provincia de Pichincha, en el cantón Quito, parroquia Belisario Quevedo, barrio La
Granja, específicamente en la Av. Mariana de Jesús y Av. Mariscal Sucre.
El área de influencia directa se ha determinado tomando en cuenta que la construcción es un local,

en un terreno privado y en función de la población mayormente influenciada por la presencia de las
actividades del hospital en todas sus etapas, la cual corresponde viviendas que se ubican al contorno
del área.
5.2.1. COMPONENTE ABIÓTICO
- Recurso aire
La calidad del aire podría verse alterado por las emisiones de gases provenientes del funcionamiento
de los dos calderos y dos generadores. Las emisiones gases se encuentran controlados ya que
cumplen con los límites máximos permisibles de la Norma Técnica para emisiones a la atmosfera de
fuentes fijas de la Resolución N° SA-DGCA-NT002-2016. Por tal razón la calidad de aire no se verá
afectada salvo el caso de no cumplir con los LMP. El AID para el recurso aire es de 100 m tomando
como eje el perímetro o cerramiento perimetral del hospital.
El alcance de los efectos de un incendio o explosión se limitaría al área de influencia directa dentro
de un radio no mayor a 100 m a la redonda, que es el lindero de la manzana donde se halla ubicado
el hospital; en tanto que los derrames de combustibles o fugas de gases medicinales accidentales,
podrían ocasionar impacto al suelo o aire dentro del propio hospital, esto gracias a que el hospital
cuenta con un Plan de Hospitalario ante Emergencia y Desastres, personal capacitado.
El área de almacenamiento de gases medicinales se mantiene aislada bajo llave y con control
automático de presión para detección de fugas, sin embargo se debe considerar que en caso de
incendio podrían proyectarse o explotar en un radio no menor de 100 m a la redonda del lugar de
almacenamiento.
- Recurso suelo
El hospital se encuentra instalado y en funcionamiento, la calidad del suelo podría verse afectada por
la generación de desechos peligrosos colocados directamente en el suelo por tal razón el AID para el
recurso suelo será el área operativa de 18978,21 m2.
Las áreas de almacenamiento de los tanques de combustibles disponen de cubetos protectores de

derrames, sin embargo se debe considerar que cualquier derrame de importancia que podría
producirse durante la descarga de combustibles o por su almacenamiento estaría asociado a un
accidente, sabotaje o a hechos fortuitos o descuidos operacionales.
- Recurso Agua
La calidad del agua podría verse alterado por las descarga de agua residual no domestica generada
en la lavandería. La descarga liquida se encuentra controlado ya que cumplen con los límites
máximos permisibles de la Norma Técnica para control de descargas líquidas (NT002) de la
Resolución N°SA-DGCA-NT002-2016, reduciendo así el impacto al recurso agua. Por tal razón la
calidad de agua no se verá afectada salvo el caso de no cumplir con los LMP. El AID para el recurso
agua es de 100 m tomando como eje el perímetro o cerramiento perimetral del hospital.
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5.2.2. COMPONENTE BIÓTICO
El hospital está situado dentro de una zona de uso de suelo (E) Equipamiento, por lo que el AID
sobre el componente biótico no es determinable, ya que el hospital se ubica en un área totalmente
intervenida, siendo el componente biótico desplazado del lugar por las actividades antrópicas.
5.2.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
Respecto al componente socioeconómico, los criterios para la definición de AID están relacionados a
la afectación directa de la calidad del aire, agua y suelo que puedan afectar a la población cercana
del hospital. En la imagen 8, se presenta el área de 100 m y ubicación de los actores sociales
identificados en el AISD.
5.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El área de influencia indirecta es el al área donde la afectación en los componentes ambientales se

presenta con menor intensidad, debido al uso compartido del espacio local y de recursos del área
territorial evaluada.
5.3.1. COMPONENTE ABIÓTICO
No se han definido impactos indirectos en la calidad de aire, suelo y agua, pues las actividades del
proyecto influencian directamente sobre estos componentes.
5.3.2. COMPONENTE BIÓTICO
Debido a que el presente proyecto presenta áreas intervenidas, en las cuales se desarrolla actividad
residencial, el componente biótico no está presente en la zona, por tal razón no se presenta un AII.
5.3.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
El criterio para la definición del AII, desde el punto de vista social, involucra a la ubicación político
administrativa en que se desarrolla las actividades del hospital, misma, que de alguna forma puede
verse afectada indirectamente, de manera positiva o negativa.
Cabe recalcar que en lo que corresponde a la determinación del área de influencia indirecta
socioeconómica puede limitarse a las parroquias y distintos sectores de donde provienen los
trabajadores que desarrollan las distintas actividades concernientes a la operación y mantenimiento
del hospital.
Por las consideraciones expuestas, el AII se circunscribe a un radio no mayor a 300 m tomando
como eje el perímetro o cerramiento perimetral del hospital y además considerando que el mismo se
encuentra ubicado en una zona de uso de suelo (E) Equipamiento y que para su funcionamiento
utilizará en su momento vías de acceso y servicios en general (ver imagen 7).
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IMÁGEN 7. ÁREAS DE INFLUENCIA DE LAS INSTALACIONES DE HOSPITAL QUITO N°1
5.4. ÁREAS SENSIBLES
La sensibilidad se define como la capacidad de un ecosistema para soportar alteraciones o cambios

originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que le impidan alcanzar un
equilibro dinámico que mantenga un nivel aceptable en su estructura y función.
La identificación de las áreas sensibles no determina necesariamente alteraciones negativas en el

entorno, sino principalmente, factores que presentan una susceptibilidad especial en el contexto del
desenvolvimiento del hospital y que pueden derivar en impactos también positivos.
El hospital se halla situado dentro de una zona de expansión urbana de la parroquia Belisario
Quevedo; zona previamente impactada por actividades distintas al hospital. La flora y faunas nativas
han desaparecido completamente del área de estudio. Los factores físicos ambientales, tales como
clima, hidrografía, geología, geomorfología se ven escasamente afectadas por las acciones de la
actividad ya que se encuentran afectadas por actividades antrópicas del sector y mayormente por el
tráfico vehicular, no así el componente socioeconómico y cultural de la población, que sí está
influenciada por las actividades del hospital.
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Otros elementos que tendrán alta sensibilidad por las actividades del HOSPITAL QUITO No. 1 DE
LA POLICÍA NACIONAL son los siguientes:
 Suelo: podría sufrir alteraciones ante la ocurrencia de derrames de combustible que lo

contaminen, sin embargo, las medidas de protección, contenidas en el Plan de Manejo
Ambiental, minimizarán las probabilidades de que este componente sufra mayores
variaciones.
 Agua: podría sufre alteraciones por la descarga de agua provenientes de la lavandería del
hospital, sin embargo su calidad es analizada antes de ser vertida.
 Aire circundante: podría sufrir alteraciones por emisiones de gases de fuentes fijas de
combustión como son: calderos y generadores, sin embargo cabe destacar que se cumple
con los límites máximos permisibles establecidos en la normativa.
 Aspecto socioeconómico: Impacto positivo, por la generación de empleo.
5.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA
El área de influencia social directa es el resultado de las interacciones directas, de uno o varios
elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se
encuentra implementado el hospital. La relación social directa proyecto o actividad-entorno social se
da en por lo menos dos niveles de integración social: Unidades individuales (fincas, viviendas y sus
correspondientes propietarios y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades,
recintos, barrios y asociaciones de organizaciones).
Se tomó como área de influencia social directa la misma área de influencia directa de la actividad
tomando en cuenta que la construcción es un local, en un terreno privado y en función de la
población mayormente influenciada por la presencia de las actividades del hospital en todas sus
etapas la cual corresponde a viviendas y locales comerciales que se ubican al contorno del área del
hospital.
5.5.1. UNIDADES INDIVIDUALES
De acuerdo a la determinación del área de influencia social directa del hospital se ha determinado las
siguientes unidades individuales dentro de un radio de 100 m del cierre perimetral del hospital.
- Lado este: Citimed, Hospital Metropolitano.
- Lado oeste: Av. Mariscal Sucre
- Lado norte: Laboratorio de Criminalística y Ciencias Forenses, Medicina Legal, Centro
Medico Meditropoli, Parque Arqueológico y Ecológico Rumipamba.
- Lado sur: Grupo de Operaciones Especiales Mayor René Morales Suarez, Distrito de Policía
Eugenio Espejo Zona 9
5.6. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA
Espacio socio-interinstitucional que resulta de la relación del proyecto o actividad con las unidades
político-territoriales donde se desarrollan las actividades del hospital:
- Provincia: Pichincha
- Cantón: Quito
- Parroquia: Belisario Quevedo
- Sector: La Granja
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En esta área se tomará en cuenta los siguientes actores sociales:
- Ministerio del Ambiente
- Secretaria de Ambiente
- Dirección Provincial de Ambiente Pichincha
- Administración Zonal Eugenio Espejo
- UPC Las Casas
- Comité Promejoras La Granja
- Comité Promejoras Las Casas
- Cooperativa de Taxis La Granja
- Conjunto Habitacional El Alcázar de Occidente
- Torres Médicas
- Universidad Tecnológica Equinoccial
- Empresa Pública Metropolitana de Aseo de Quito
- Unidad Educativa Gran Bretaña
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
A continuación se presenta la información relevante con respecto a la descripción de las actividades

del proyecto.
6.1. ETAPA DEL PROYECTO

El hospital se encuentra actualmente en etapa de operación. Según el RUC inició sus actividades
desde el 07/08/1998.
6.2. CICLO DE VIDA DE LA ACTIVIDAD
Para la actividad en funcionamiento identificada como “Operación, Mantenimiento, Cierre y

Abandono del Hospital Quito N°1”, ubicada en la provincia de Pichincha, el ciclo de vida es
indefinido, esto debido a que es a beneficio de la comunidad en general.
6.3. UBICACIÓN
HOSPITAL QUITO No. 1 está ubicado en la parroquia Belisario Quevedo del cantón Quito,
específicamente en la Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental (ver imagen 4).
Las coordenadas geográficas registradas en el sistema SUIA en un inicio son las siguientes:
TABLA 55. COORDENADAS GEOGRAFÍCAS DEL HOSPITAL QUITO No. 1
PUN. X Y
1 777768 9979884
2 777691 9979844
3 777650 9979810
4 777754 9979736
5 777802 9979784
6 777768 9979884
Para la elaboración del EsIA Expost se consideró la planta central y el nuevo pabellón de Consulta
Externa. A continuación se indica las coordenadas geográficas corregidas:
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TABLA 56. COORDENADAS GEOGRAFÍCAS CORREGIDAS DEL HOSPITAL QUITO No. 1
PUNTO X Y
1 777643 9979815
2 777690 9979874
3 777714 9979884
4 777738 9979875
5 777855 9979754
6 777815 9979694
7 777792 9979725
8 777764 9979739
9 777745 9979724
10 777643 9979815
IMÁGEN 8. CROQUIS DE UBICACIÓN DEL HOSPITAL QUITO No. 1
HOSPITAL QUITO N°1
Fuente: Google Earth (2017)

Elaborado por: Equipo Consultor
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6.4. EQUIPAMIENTO
HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL cuenta con una infraestructura que dispone
agua, luz, teléfono, internet, alcantarillado, servicio eléctrico y otros, los linderos del hospital son los
siguientes (ver tabla 52):
TABLA 57. LINDEROS DEL HOSPITAL QUITO No. 1
NORTE Av. Mariana de Jesús

SUR Distrito de Policía Eugenio Espejo
ESTE Calle Nicolás Arteta y Calisto
OESTE Calle Juan Acevedo
El Hospital Quito N°1 de la Policía Nacional, entidad prestadora de servicios de salud a miembros
policiales sus familiares y población en general, al momento cuenta con un total de 127 camas,
cuenta con servicio médico quirúrgicos y de apoyo así como con equipos de alta tecnología.
El equipamiento médico del hospital, está distribuido manteniendo un excelente nivel de atención, de
acuerdo a las necesidades y requerimientos de la comunidad, el recurso humano de la institución es
más que suficiente. Amplias salas de espera, un auditorio con capacidad para 120 personas, una
cafetería, parqueadero, 35 modernos consultorios y otras áreas para comodidad de los usuarios.
TABLA 58. DISTRIBUCIÓN INTERNA DEL HOSPITAL QUITO NO. 1 DE LA POLICÍA
PLANTA CENTRAL
 Información
 Estadística y admisiones
 Caja interna
 Servicio de radio diagnóstico
 Laboratorio
 Farmacia
 Jefatura de enfermería
 Emergencia
 Centro de computo
PLANTA BAJA  Mecánica
 Carpintería
 Sala de máquinas calderos generador
 Lavandería
 Costura
 Nutrición
 Bodega de víveres
 Comedor
 Trabajo Social
 Voluntariado
 Unidad de Cuidados Intensivos
 Central de Esterilización
 Quirófano
PRIMER PISO  Rehabilitación
 Hospital del día
 Administración de R.R.H.H.
 Administración financiera
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 Hospitalización 2 Hombres
 Hospitalización 2 Mujeres
 U.M.I.
 Capilla
SEGUNDO PISO  Habitaciones sub utilizadas por: Patología, Electroencefalograma
 Dirección Administrativa
 Subdirección Medica
 Adquisiciones.
 Jurídico
 Hospitalización 3 Norte Oficiales/Área para preparar
quimioterapia(campana de flujo laminar)
 Hospitalización 3 sur G.O./Pediatría /Neonatología
 Habitaciones sub utilizadas por: oficinas, Terapia Respiratoria,
TERCER PISO monitoreos, exámenes y tratamiento pediátricos
 Diálisis
 Biblioteca
 Docencia
 Planificación
 Dormitorios de Residentes
CUARTO PISO  Auditorio
 Activos fijos
 Planta para tratamiento del agua de diálisis
GALPON
PLANTA BAJA  Bodega central

 Oficina de varios servicios
PRIMER PISO  Archivo Servicio Pasivo

 Bodega de farmacia
IMÁGEN 9. PLANTA CENTRAL DEL HOSPITAL QUITO N°1
El nuevo pabellón de Consulta Externa, se encuentra ubicado dentro del predio del Hospital
Quito No.1 y consiste en un edificio de cinco niveles que abarcan una superficie total de
construcción de 4.811 m2. Pisos: 5 pisos de construcción, 39 parqueaderos. En este edificio se
encuentran en funcionamientos los consultorios médicos que son parte de la planta central.
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IMÁGEN 10. NUEVO PABELLÓN DE CONSULTA EXTERNA
TABLA 59. SUPERFICIE DE LA INFRAESTRUCTURA DEL HOSPITAL QUITO No. 1
ÁREA DEL HOSPITAL SUPERFICIE (m2)

Planta Central 14998,72 m2
Edificio Nuevo de Consulta Externa 4811 m2
Bodega de almacenamiento de desechos peligrosos y 8,20 m2
especiales
Bodega de desechos sanitarios 16,80 m2
Bogada de desechos comunes 24,20 m2
Área del generador 1 22 m2
Área de generador 2 14,45 m2
Cuarto de maquinas 40 m
2
Lavandería 170,80 m2
Cocina 245,64 m2
Área de almacenamiento de GLP 12,35 m2
Central de gases medicinales 59,35 m
2
Área de almacenamiento de Diésel 25 m2

6.5. RECURSO HUMANO
La población de talento humano que presta sus servicios dentro del HQ1, se compone de personal
civil y policías, siendo la oficialidad la que ocupa las jefaturas departamentales. El personal civil se
encuentra distribuido en las áreas de sanidad, de apoyo y de administración, el mismo que se
encuentra bajo la dependencia del Ministerio del Interior.
El hospital se encuentra jerárquicamente organizada en niveles como son: dirección, subdirección

administrativa, subdirección médica gerencias. El mismo cuenta con 733 empleados para el
funcionamiento del mismo, el cual se encuentra distribuido de la siguiente manera:
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TABLA 60. RECURSO HUMANO
ÁREA EMPLEADOS HORARIO

Administrativos 158 8:00 a 17:00
19:00 a 7:00
7:00 a 13:00
Asistenciales 575
13:00 a 19:00
7:00 a 19:00
Total 733
La atención médica en consulta externa es de lunes a viernes de 8:00 a 17:00, la atención por
emergencia son las 24 horas en tres turnos de labores.
El hospital cuenta con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional otorgado por el
Ministerio de Trabajo, vigente 2 años a partir de su fecha de expedición (2016).
6.6. ABASTECIMIENTOS Y CONSUMOS
El hospital utiliza agua provista por la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y
Saneamiento (EPMAPS), para el desarrollo de las actividades regulares del mismo.
TABLA 61. ABASTECIMIENTO Y CONSUMO DE AGUA
ABASTECIMIENTO DE AGUA CANTIDAD MENSUAL (m3)

Red Pública 4900
TABLA 62. CISTERNAS DE ALMACENAMIENTO
N° CISTERNA CAPACIDAD (m3)

2 Agua potable 6000 m3 c/u
El suministro de energía eléctrica es provisto por la Empresa Eléctrica Quito (EEQ) de forma
permanente y sostenida.
TABLA 63. ABANTECIMIENTO Y CONSUMO DE ENERGÍA
ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA CANTIDAD MENSUAL (Kw/h)

Red Pública 579
TABLA 64. CONSUMO DE COMBUSTIBLE
COMBUSTIBLE CONSUMO MENSUAL UNIDADES FINALIDAD DE USO

GLP 333 Kg Cocina
Calderos/generadores
DIÉSEL 10000 gal
eléctricos
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TABLA 65. CANTIDAD Y CAPACIDAD DE TANQUES DE DIESEL O GLP
TIPO DE
N° DE TANQUES CAPACIDAD (gal) Cubeto (m3)
COMBUSTIBLE
1 GLP 150 Kg -
2 GLP 50 Kg -
2 Diesel 700 gal c/u 169,4
1 Diesel 300 1,16
6.7. PACIENTES ATENDIDOS EN EL 2016
SERVICIOS N° PACIENTES ATENDIDAS
Hospitalización 4484
Emergencia 24082
6.8. PRODUCTOS QUÍMICOS
TABLA 66. PRODUCTOS DE LIMPIEZA
PRODUCTO CONSUMO MENSUAL UNIDAD SOLIDO O LIQUIDO
Cloro 50 galones Líquido

Desengrasante 30 galones Líquido
Desinfectante base amonio cuaternario
40 galones Líquido
biodegradable
Líquido para mantener limpio sellado 30 galones Líquido
Sellador para pisos 20 galones Líquido
Antisarro 10 galones Líquido
Liquido limpiavidrios 10 galones Líquido
Ajax cloro en polvo 40 Unidad Sólido
alcohol antiséptico 5 galones Líquido
TABLA 67. PRODUCTOS DE LAVANDERÍA
PRODUCTO CONSUMOMENSUAL UNIDAD SOLIDO O LIQUIDO

Detergente
900 Libras Sólido
hospitalário
Cloro al 10 % 60 Galones Liquido
Suavizante 60 Galones Liquido
TABLA 53. PRODUCTOS QUÍMICOS DE MANTENIMIENTO
NOMBRE CONSUMOMENSUAL UNIDAD SOLIDO O LIQUIDO
Antiincrustante 220 Kilos Liquido

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TABLA 68. CONSUMO DE GASES MEDICINALES
N° de CAPACIDAD DEL TANQUE DE CONSUMO FINALIDAD DE

NOMBRE UBICACIÓN
cilindros ALMACENAMIENTO MENSUAL USO
1 Oxigeno 6000 lt Planta baja 4858 Kg Paciente

6 Nitrógeno 20 Kg Quirófano 12 Kg Paciente
3 Óxido Nitroso 20 Kg Quirófano 140 Kg Paciente
2 Óxido de Carbono 20 Kg Quirófano 28 Kg Paciente
3 3
16 Oxigeno 8m 16 m Paciente
8 Oxigeno 1 m3 Central de Gases 100 m3 Paciente
3 Medicinales
19 Aire comprimido 7m 8 KG Paciente
5 Óxido Nitroso 30 Kg 4 KG Paciente
6.9. ÁREAS DE TRABAJO DEL HOSPITAL
El Hospital Quito No 1, es considerado como una casa de salud del Tercer Nivel, debido a que se
realizan cirugías de alta complejidad con profesionales médicos calificados, con amplia experiencia
dentro de la especialidad médica, lo que ha contribuido a tener un prestigio muy bien ganado y una
alta imagen institucional que ha trascendido las fronteras nacionales.
Los servicios que ofrece son: emergencia, consulta externa, odontología, farmacia, laboratorio
clínico, Rayos X, ecografía y hospitalización en: medicina interna, cirugía, ginecoobstetricia y
pediatría. Al momento la Consulta Externa del HQ1 ofrece 34 especialidades, que se demuestran
detallados en su Cartera de Servicios.:
TABLA 69. CARTELERA DE SERVICIOS
ESPECIALIDADES CONSULTA EXTERNA EMERGENCIAS

Cirugía Pediátrica Ginecología
Cirugía General Pediatría
Neurología Nutrición
Neurocirugía Odontología
Laboratorio Hospital del día
Por el área de emergencias se
Patología Oftalmología atienden todos los pacientes que
Unidad de Diálisis Cardiología requiere atención médica
inmediata, una vez estabilizado y
Angiografía Traumatología
si es necesario hospitalizado si
Rayos X Geriatría deriva a los diferentes médicos de
Neonatología Psiquiatría consulta externa o especialidad
con los que cuenta el hospital.
Gastroenterología Psicología
Otorrinolaringología Dermatología
Laboratorio Dental
Cirugía Plástica
Hospitalización
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EMERGENCIAS
LABORATORIO
PACIENTE CHEQUEO CHEQUEO
ENFERMO MEDICO MEDICO
RAYOS X
HOSPITALIZACION CONSULTA
EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CHEQUEO
TURNO ESPECIALISTA MEDICO CHEQUEO
MEDICO MEDICO
LABORATORIO PACIENTE
ATENDIDO
6.9.1. SISTEMAS AUXILIARES
Para su operación HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL mantiene procesos

auxiliares como son: la generación de agua caliente, lavado de prendas, abastecimiento de gases
medicinales y abastecimiento de agua potable, procesos que hacen posible la normal operación del
hospital.
El hospital cuenta con dos calderos de 200 PSI y 150 PSI para suministro de vapor a las áreas de
lavandería, cocina, central de esterilización y de agua caliente para todas las áreas del hospital.
El hospital cuenta con compresor de tornillo de aceite de 10 HP para la prensa planchadora del
servicio de lavandería, 1 compresor o aire seco de 10 Hp con filtros de purificación al 99,9% para el
área de odontología y salud ocupacional.
6.10. DIAGRAMA DE LAS ACTIVIDADES
A continuación de describe las actividades que se realizan en el hospital (ver imagen 11).
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E
IMÁGEN 11. DIAGRAMA DE LAS ACTIVIDADES DEL HOSPITAL QUITO No. 1

ENTRADAS ACTIVIDADES SALIDAS
Combustibles (Diesel y GLP) RECEPCIÓN DE INSUMOS Material de empaque (cartón)

Gases medicinales MÉDICOS, GASES
MEDICINALES Y Emisiones de gases y ruido de vehículos que circulan en el
Insumos médicos COMBUSTIBLES hospital
Gases medicinales ATENCIÓN A Desechos de atención a la salud humana.

PACIENTES
Insumos médicos Material de empaque (cartón, papel y plástico).
Calderos, generadores eléctricos, Emisiones de ruido de los generadores eléctricos, compresores,

compresores, sistema de ventilación y sistema de ventilación y aire acondicionado
aire acondicionado Emisiones de gases de combustión de los caldero y generadores
eléctricas
Aceite lubricante Aceite mineral usado

Fluorescentes Material adsorbente contaminado con hidrocarburos
Pilas o baterías MANTENIMIENTO DE Filtros de aceite usados
Cartuchos o tóner EQUIPOS E Tubos fluorescentes usados
INSTALACIONES Pilas o baterías usadas
Material absorbente Cartuchos o tóner usados
Productos químicos de limpieza

(Lavandería) Envases vacíos de productos químicos (devueltos al proveedor)
SERVICIOS
Cocina (Alimentos) AUXILIARES
Desechos orgánicos y desechos de la trampa de grasas
Agua residual no domestica
LEYENDA
Entrada de productos quimios
Entrada de insumos que no contengan químicos
Salida de desechos peligrosos
Salida de desechos no peligrosos
Elaborado por: Hospital Quito No. 1 de la Policía Nacional (Octubre, 2016)
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E
6.11. FASE DE MANTENIMIENTO
HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL mantiene programas de mantenimiento los cuales son
realizados por el responsable de mantenimiento o por proveedores externos, según las necesidades del
hospital; esto permite garantizar el correcto funcionamiento de todos los equipos y maquinarias, sistemas de
distribución de combustibles y gases medicinales, sistema eléctrico y mecánicas e infraestructura.
En equipos donde exista garantía técnica o requieran de mantenimiento especializado la reparación o

mantenimiento se ejecutara con proveedores externos debidamente designados al equipo a intervenir.
6.11.1. MANTENIMIENTO RUTINARIO
El mantenimiento rutinario comprende tareas regulares o de carácter diario que se realizan en el hospital entre
estas acciones se encuentran:
 Limpieza de todas las instalaciones.
 Recolección y clasificación de desechos.
 Inspecciones eléctricas y mecánicas de los equipos.
6.12. FASE DE CIERRE
Cuando se defina el momento del cierre y abandono de las instalaciones, se procederá de la siguiente
manera:
 Análisis del uso potencial de las instalaciones considerando en primer término las perspectivas que
tengan los accionistas del hospital y tomando en consideración el menor impacto al ambiente y a la
comunidad adyacente a la zona.
 Retiro de los equipos y/o pasivos ambientales.
 Acondicionamiento y rehabilitación de áreas.
Las opciones de uso de las instalaciones así como el destino de los equipos podrán verse modificados de
acuerdo a las necesidades y tendencias al momento del cierre y abandono, por lo que no se presenta un
análisis detallado del mismo.
HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL desarrollará un Plan de cierre y abandono acorde con
las exigencias ambientales vigentes y con el compromiso de ejecutar las acciones necesarias para cerrar las
operaciones del hospital reduciendo, previniendo y mitigando los posibles impactos que se puedan generar.
El objetivo del Plan de Cierre y Abandono, es lograr culminar la vida útil del hospital, logrando que éste
signifique:
 Un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana.
 Un mínimo impacto al ambiente.
 Cumplir con todas las leyes y reglamentos aplicables.
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6.12.1. RETIRO DE EQUIPOS Y/O PASIVOS AMBIENTALES
En el caso del cierre de operaciones total o parcial de las instalaciones, los directivos del hospital determinarán
el destino de la zona ocupada y las medidas que se tomarán para ejecutar el abandono final del área.
Para ello se efectuará una evaluación preliminar, a fin de determinar si una parte o la totalidad de la
infraestructura, deberá ser desmantelada.
Para el cierre técnico, se han considerado las siguientes etapas:

 Demolición de edificaciones en caso de así decidirlo
 Retiro y disposición de todo tipo de desechos y materiales inertes.
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se deberá verificar que éstos se
hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección ambiental del área intervenida a
largo plazo, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la autoridad competente, en particular en
la rehabilitación de las superficies dedicadas al almacenamiento de combustibles y productos químicos.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean trasladados al relleno
sanitario y/o a la escombrera autorizada, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la
creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por derrames de combustibles, acumulación de
desechos, etc.
6.13. ASPECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
Los aspectos ambientales de interés que se han identificado en el área de estudio del proyecto son:
a. Emisiones al aire
Generación de emisiones de gases debido al funcionamiento de los calderos, generadores eléctricos y la

circulación de vehículos en el hospital.
Generación de emisiones de ruido debido al funcionamiento de los generadores eléctricos, compresores,

sistema de ventilación y aire acondicionado y la circulación de vehículos en el hospital.
b. Generación de desechos
El suelo es el factor ambiental que se ve afectado por la generación de desechos no peligrosos, peligrosos y
sanitarios como son:
- Desechos no peligrosos que se produce durante recepción de insumos, combustible y gases
medicinales, atención a clientes, servicios auxiliares, son: material de empaque (cartón, papel y
plástico), orgánicos y desechos de la grampa de grasa.
- Desechos peligrosos y especiales que se produce durante la atención al cliente son: Desechos de
atención a la salud humana (cultivos de agentes infecciosos, material e insumos que han estado en
contacto con fluidos corporales, objetos cortopunzantes, desechos anatomo-patológicos, Sangre, sus
derivados e insumos usados, fluidos corporales, desechos químicos de laboratorio, químicos
caducados o fuera de especificaciones, líquidos de revelado y placas de rayos x).
- Desechos peligrosos que se produce durante el mantenimiento de equipos e instalaciones y sistemas
auxiliares son: tubos fluorescentes usados, cartuchos de impresión de tinta o tóner usados, material
adsorbente contaminado con hidrocarburos, aceites minerales usados y envases de productos
químicos usados (devuelven al proveedor).
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c. Descargas líquidas
Generación de descargas liquidas no domesticas que se producen en la lavandería del hospital.
7. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS
7.1. RIESGOS NATURALES
La ciudad de Quito está situada en un valle entre las cordilleras occidental y oriental de los Andes, asentada
sobre la falla tectónica de piedemonte de la Cordillera Occidental, rodeada de volcanes. En los últimos 500
años ha sido afectada por sismos, erupciones volcánicas, movimientos de masa, inundaciones e incendios
forestales, que han dejado pérdidas incalculables en las edificaciones del Centro Histórico, en la
infraestructura y en los bosques aledaños de la ciudad.
7.1.1. FACTORES QUE INFLUYEN EN LOS RIESGOS DEL DMQ
Conforme se contempla en el Atlas de Amenazas Naturales del DMQ que fue generado por el Municipio de
Quito, los factores que influyen en los riesgos del DMQ se definen de la siguiente manera:
7.1.1.1. CLIMA
El clima de la Serranía Ecuatoriana es variable debido a su orografía, topografía y a la presencia de muchos
microclimas que existen en la ciudad; la circulación de los vientos fluyen por los valles y llanuras y es muy
susceptible a la influencia de las corrientes marinas, como la cálida de El Niño y la fría de Humboldt, así como
de los vientos provenientes de la Región Amazónica, cuya presencia determina en gran medida la variabilidad
climática. Por estar ubicado el DMQ en la serranía ecuatoriana, cuenta con un clima de tipo ecuatorial. Tiene
dos estaciones: la lluviosa y la seca (existen fases crítica s de estiaje), que se caracterizan en función al
régimen pluviométrico. Cabe mencionar que en la actualidad estos períodos temporales han variado en
intensidad, duración y también en frecuencia, debido a efectos del cambio climático global y local.
7.1.1.2. PRECIPITACIÓN
El factor meteorológico más relevante del clima en el DMQ son las precipitaciones (lluvia), cuyas fluctuaciones
están condicionadas al comportamiento de los patrones meteorológicos que inciden en el Ecuador y
especialmente en el DMQ. Para la definición de las épocas del año (lluviosa y seca), debido a su relieve
(altura), las precipitaciones máximas se dan al sur y van decreciendo hacia el norte, siendo su gradiente norte
– sur, aproximadamente de 21 mm/km, las intensidades máximas están alrededor de 43 mm/h en 30 minutos,
y llueve un promedio de 172 días al año. El régimen de las lluvias tiene las características de clima ecuatorial
pero con una forma de distribución e intensidad diferentes, geográficamente y en el tiempo.
7.1.1.3. TEMPERATURA
La temperatura media en el territorio del DMQ es de 14,5ºC; sin embargo, las fluctuaciones son diarias, la
media mínima es de 9,6 ºC y la media máxima es de 21ºC. La humedad relativa es de 73% anual. La
heliofanía es de 4 a 5 horas por día. El viento al norte de la ciudad tiene una velocidad media de 3,0 m/s y
decrece hacia el centro hasta 0,7 m/s. En las vertientes oriental y occidental del Callejón Interandino se
registran temperaturas medias inferiores a los 10ºC; por esta razón, la agricultura se interrumpe a 3.200 msnm
en el primer caso y a 3.400 msnm en el segundo.
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7.1.2. RIESGOS SÍSMICOS
Debido a que fenómenos como los terremotos obedecen a causas que son activas desde hace millones de
años, su ocurrencia puede considerarse como una variable esta estacionaria en el tiempo; es decir, donde han
ocurrido grandes terremotos es probable que en el futuro ocurran otros de magnitud similar.
Quito se encuentra atravesado por un sistema de fallas, que se inicia a la altura de la población de Tambillo al
sur y avanza hacia el norte hasta San Antonio de Pichincha, definiendo un trazado de 47 a 50 km de longitud.
Morfológicamente está representado por las colinas de Puengasí, Lumbisí, el Batán–La Bota y Bellavista–
Catequilla. Estas colinas son el resultado superficial de fallamiento de tipo inverso, que no alcanza la superficie
pero que pliegan las capas formando estas colinas. Para la falla de Quito, el bloque sobre el que se asienta la
ciudad se levanta aproximadamente a 400 m con respecto al valle interandino. Este es un caso típico de fallas
ocultas, pero que muestran actividad sísmica constante en el tiempo35 teniendo la ciudad de Quito la mayor
complicación, por hallarse construida sobre su propia falla geológica, expuesta a altas vibraciones y, a ser
afectada por sismos superficiales.
Históricamente, la ciudad de Quito ha sido afectada por sismos de gran magnitud, los de 1541, 1587, 1755,
1797, 1859 y 1868, causaron víctimas y daños.
- En 1868, un sismo de 8,8 grados Richter destruyó la ciudad costera de Esmeraldas y causó muertes y
destrucción de viviendas, iglesias y conventos en la capital del país, cuando existía menos población y
estaba menos desarrollada que en la actualidad.
- El sismo de 1987, con epicentro en la región amazónica y una magnitud de 5,6 grados Richter en
Quito, causó fisuras en cúpulas y torres de las iglesias La Merced, San Agustín y El Belén, afectó a
150.000 personas y se calcularon daños por USD 700 millones.
- En el 2014, un sismo de una magnitud de 5,1 grados Richter y 5 kilómetros de profundidad con
epicentro en Collas al este de Calderón, generó deslizamientos de tierra en el área de las canteras,
derrumbes que provocaron caos y cierre de carreteras, 64 viviendas afectadas en Pomasqui.
7.1.3. RIESGOS VOLCÁNICOS
El arco volcánico ecuatoriano es en efecto, el resultado de la subducción de la placa oceánica de Nazca bajo
la placa continental Sudamericana y varios volcanes apagados o potencialmente activos se distribuyen
siguiendo cuatro alineamientos a lo largo de la cordillera Occidental, del callejón interandino, de la cordillera
Real y en el Oriente.
En Quito, claramente se puede establecer el riesgo volcánico al que está sometida la ciudad no solamente
constituida por la presencia del volcán Pichincha que está ubicado a 12 Km. de Quito, sino también de las
potenciales erupciones de los volcanes Cotopaxi y Pululahua (se encuentra dentro del área urbana), a las que
se sumarían las amenazas de los volcanes activos Cayambe y Antisana, que en caso de erupción,
impactarían a los sistemas de abastecimiento de la ciudad.
Los fenómenos ocasionados por eventos volcánicos, que pueden afectar a la actividad humana son los flujos
de lodo, flujos piroclásticos, flujos de lava y eventos ocasionados por la ceniza volcánica en relación con la
topografía y la geografía de la zona. En función de estas amenazas, los volcanes significan un riesgo real para
35
Breves Fundamentos sobre los terremotos en el Ecuador. Francisco Ribadeneira, Mónica Segovia, Alexandra Alvarado, José
Egred, Liliana Troncoso, Sandro Vaca, Hugo Yépez. IG – EPN.
Página 110 de 176

Quito, la actividad del volcán Cotopaxi tiene la potencialidad de emitir flujos de lodo lo suficientemente
importantes como para interrumpir todo tipo de comunicación36.
En la ciudad de Quito, más de 2.000 hectáreas, es decir más del 10% de su superficie, están expuestas: en
los flancos del Pichincha y en las partes planas situadas frente a las quebradas, principalmente, en las
parroquias de Cotocollao, La Concepción, Santa Prisca, San Roque, La Magdalena y La Villa Flora. En el caso
del Cotopaxi, los lahares producidos por la fusión del casquete glaciar que recubre al volcán podrían afectar a
una parte importante del DMQ, a lo largo de los ríos Salto, Pita, Santa Clara y San Pedro, amenazando a una
gran parte del valle de Los Chillos, así como al valle Cumbayá-Tumbaco. Estos espacios, poco poblados
durante las últimas grandes erupciones del Cotopaxi, están hoy muy urbanizados.
7.1.4. RIESGOS POR INUNDACIONES
La ciudad de Quito está sujeta a la influencia de la Zona de Convergencia Intertropical y la influencia de la

humedad de la Amazonía y de los vientos del Pacífico. Estos fenómenos son típicos de la región tropical y se
presentan con mucha frecuencia, más de una vez al año y afectan diferentes áreas.
La amenaza derivada de las condiciones antes indicadas la constituyen las precipitaciones continuas,
moderadas o fuertes, que al caer sobre la zona urbanizada de la cuidad produce importantes escurrimientos
superficiales. Las zonas de más peligro a las inundaciones son las zonas bajas de la cuidad, ubicadas a lo
largo de la avenida 10 de Agosto y La Prensa en el norte de la cuidad. En la parte sur se puede identificar dos
zonas ubicadas Chimbacalle y La Magdalena. Las zonas de afectación han sido delineadas no por modelación
del escurrimiento superficial de crecidas, sino por la interpretación de datos de campo de fenómenos
registrados37.
7.2. RIESGOS DE LA ACTIVIDAD AL AMBIENTE
7.2.1. INCENDIOS
Se considera que existe riego de incendio en los sitios de almacenamiento de combustibles y productos
químicos. A pesar que el HOSPITAL QUITO No. 1 cuenta con un Plan Hospitalario ante Emergencias y
Derrames aprobado, ningún lugar está exento del peligro de ocurrencia de un incendio. Por lo tanto, este
riesgo está considerado como catastrófico pero que se estima que es poco probable que suceda.
7.2.2. FUGAS Y DERRAMES
En el área de almacenamiento de combustibles y central de gases medicinales pueden ocurrir derrames y

fugas. Las fugas y derrames pueden ocurrir al momento de la carga y descarga del producto, en el transporte
y almacenamiento.
Las áreas de almacenamiento cuentan con cubetos de contención de derrames evitando la salida y el sistema
de distribución de gases medicinales cuenta con detectores de presión, de esta manera se previene la
contaminación por derrames al suelo o agua y fugas de gases medicinales, fuera de las áreas de trabajo.
Debido a que se pueden dar fugas y derrames en más de una fase de la actividad.
36
El riesgo volcánico del Distrito Metropolitano de Quito, Hugo Yépez.
37
Estudio de Impacto Ambiental Metro de Quito.
Página 111 de 176

8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIO- AMBIENTALES
Como parte de la ejecución de las actividades contempladas en el funcionamiento y operación del hospital, se
han identificado impactos ambientales tanto positivos como negativos en todas las etapas básicas de
operación, mantenimiento y retiro.
8.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y SU AFECTACIÓN AL AMBIENTE
Para la identificación de los impactos, se desarrolló una Matriz causa-efecto, en la que se describe todas las
actividades llevadas a cabo en el hospital y se indican los factores ambientes que pueden ser afectados por
estas acciones.
La identificación de impactos se realizó mediante una lista de chequeo a través de la matriz causa-efecto. Se
identificó la interacción (actividad-factor ambiental) que se ve afectada, con una cruz, para lo cual se ha
ubicado los factores ambientales a ser susceptibles de afectación en las columnas, mientras que las diferentes
actividades que se desarrollan en el hospital se han distribuido en las filas de la matriz. Para la distribución de
las actividades se han considerado todas las fases de operación, mantenimiento, hasta el cierre.
De esta manera se ha construido una matriz de 6 columnas por 31 filas; luego del análisis de las distintas
interacciones, se logró identificar un total de 61 interacciones (ver tabla 70 y 71)
TABLA 70. NÚMERO DE INTERACCIONES IDENTIFICADAS
INTERACCIONES
No. Total 56
No. Positivos 14
No. Negativos 42
Página 112 de 176

E
TABLA 71. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS: FASES DE OPERACIÓN MANTENIMIENTO Y CIERRE
FACTORES
Calidad
Calidad Calidad Infraestructura Salud y
ACCIONES ACTIVIDADES ASPECTOS AMBIENTALES RIESGOS de Social
de aire de agua vial seguridad
suelo
Emisiones de gases x
1.1. Circulación de
vehículos
Emisiones de ruido x
1. RECEPCIÓN DE Tráfico Vehicular x
INSUMOS
PRODUCTOS Generación de desechos no peligrosos:
QUÍMICOS Y x x
material de empaque (cartón).
COMBUSTIBLES. 1.2. Recepción de
combustibles, gases Accidentes:
X x x
medicinales e insumos derrames
Accidentes:
x x
incendio
Generación de desechos sanitarios:
Desechos de atención a la salud humana
FASE DE OPERACIÓN
(cultivos de agentes infecciosos, material e

insumos que han estado en contacto con
fluidos corporales, objetos cortopunzantes,
x x
desechos anatomo-patológicos, Sangre,
sus derivados e insumos usados, fluidos
2.1 Hospitalización corporales, desechos químicos de
2.2 Emergencia laboratorio, químicos caducados o fuera de
2.3 Quirófano especificaciones, líquidos de revelado.
2.4 Terapia intensiva
2.5 Otros Generación de desechos no peligrosos:
material de empaque (plástico, cartón y x x
papel).
2. ATENCIÓN AL
Generación de desechos especiales:
CLIENTE x x
Placas de rayos x
Accidentes:
fuga de gases x x
medicinales
Contagio de
x
enfermedades
2.2 Generadores
eléctricos, compresores,
Emisiones de ruido x x
sistema de ventilación y
aire acondicionado
2.3 Calderos y
generadores eléctricos
Página 113 de 176

Generación de desechos orgánicos: restos
3.1 Cocina de frutas, vegetales, comida y desecho de x x
la trampa de grasa
3. SERVICIOS
AUXILIARES Generación de desechos peligrosos:
envases de productos químicos (devuelven x x
3.2 Lavandería al proveedor).
Agua residual no doméstica X
1.1 Mantenimiento de Generación de desechos líquidos
sistemas de ventilación, X x x
peligrosos: aceite mineral usado
compresores , sistemas de
FASE DE MANTENIMIENTO
1. MANTENIMIENTO distribución de gases

PREVENTIVO Y Generación de desechos peligrosos:
medicinales, calderos y material adsorbente contaminado con x x
CORRECTIVO DE generadores de
EQUIPO Y hidrocarburos, filtros de aceite usados,
emergencia
MAQUINÁRIAS
Generación de desechos peligrosos: tubos
1.4 Mantenimiento de
fluorescentes, pilas o baterías, cartuchos o x x
instalaciones
tóner usados.
Generación de desechos sólidos (material
2. MANTENIMIENTO x x
de limpieza y/o derrames contaminados).
TANQUES Y 2.1 Limpieza de tanques y
SISTEMAS DE sistemas de distribución Accidentes:
X x x
DISTRIBUCIÓN de combustibles derrames
COMBUSTIBLES Accidentes:
x x
incendio
1.1. Carga de productos,
Emisiones de ruido x
insumos, materiales,
equipos, combustible Tráfico Vehicular x
FASE DE CIERRE Y ABANDONO
1. RETIRO DE
EQUIPOS, desechos y escombros Derrames de
X x x
MATERIALES Y combustibles
INSUMOS 1.2 Desmantelamiento de
Generación de desechos (escombros,
estructuras, demolición de
estructuras metálicas, tanques de x x
edificaciones y retiro de
combustibles, entre otras).
pasivos ambientales
Generación de desechos peligrosos
(material de limpieza y/o derrames
x x
2.1 Limpieza de todas las contaminados, envases de químicos, tubos
2. áreas fluorescentes).
ACONDICIONAMIENTO Generación de desechos no peligrosos
DE ÁREAS x x
(chatarra, material de empaque)
2.2 Rehabilitación de
Desechos sólidos (material contaminado). x x x
áreas afectadas
9 5 17 3 8 14
TOTAL DE INTERACCIONES
56
Página 114 de 176

E
8.2. METODOLOGÍA PARA LA VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En primer término, se analizaron los posibles problemas ambientales y el impacto que algunas acciones
puedan tener sobre los Factores Ambientales establecidos en este estudio (Aire, Agua, factor social, etc.) para
lo cual se establece la matriz de identificación causa-efecto; una vez realizada la identificación, se procede a
su valoración.
La valoración de los Impactos Ambientales se realizó aplicando el Método de la Matriz de Leopold (Adaptada
del método simplificado de Leopold, del texto Evaluación de Impacto Ambiental, Juan Carlos Páez Zamora,
Comisión Asesora de la Presidencia de la República del Ecuador, CAAM, diciembre 1996), en el cual se
califica al impacto, en función de la INTENSIDAD DE LA ACCIÓN y de la MAGNITUD DEL FACTOR
AMBIENTAL, este último valor determinado en función del proyecto o actividad.
Para cada interacción entre las acciones del proyecto o actividad y los componentes ambientales, se
identificará la naturaleza del impacto y su valoración resultará del producto de las magnitudes que
correspondan a cada elemento tipificado.
Además es de fácil aplicación y permite abarcar los aspectos socio-económicos y biofísicos en forma muy
acertada permitiendo uniformizar la valorización de la magnitud, importancia y carácter que tienen cada uno de
los impactos identificados.
Así los impactos ambientales identificados se pueden calificar considerando los parámetros mencionados:
Magnitud: Es el grado con el que un impacto altera a un determinado elemento del ambiente, por lo tanto está
en relación con la fragilidad o sensibilidad de dicho elemento.
TABLA 72. CRITERIO DE MAGNITUD
CALIFICACIÓN VALORACIÓN DESCRIPCIÓN

El impacto sobre el ambiente casi no
BAJO 1
tendrá afectación o será mínima
El impacto sobre el ambiente afectará
MEDIO 2
medianamente
El impacto sobre el ambiente afectará
ALTO 3
considerablemente
Tipo de impacto (benéfico o detrimente), se le asigna de un valor (+) cuando el impacto de la acción es
benéfico y un signo (-) cuando el impacto de la acción es detrimente.
TABLA 73. NATURALEZA TIPO DE IMPACTO
CALIFICACIÓN VALORACIÓN DESCRIPCIÓN

Si el impacto es benéfico sobre el
BENÉFICO +
factor ambiental
Si el impacto es negativo sobre el
DETRIMENTE -
factor ambiental
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Intensidad o Importancia: Se refiere básicamente a la calidad del impacto y grado de incidencia hacia el
elemento del ambiente que puede ser afectado. Se relaciona con el riesgo y recuperabilidad.
Para el grado de importancia, se consideran los siguientes criterios:
 Extensión (E): es decir el área de afectación o área de influencia del impacto ambiental en relación
con el entorno del proyecto o actividad.
 Duración (D): ésta puede ser temporal, media o permanente
 Reversibilidad (R): representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez producido
el impacto ambiental.
TABLA 74. CRITERIO PARA LA VALORACIÓN DE LA INTENSIDAD
VALOR EXTENSIÓN DURACIÓN REVERSIBILIDAD
1 Puntual Esporádica Reversible

2 Local Temporal Medianamente reversible
3 Regional Permanente Irreversible
El valor de la importancia de cada impacto se calcula mediante la siguiente ecuación:
I = PE x E + PD x D + PR x R
PE, PD, PR representan un factores de ponderación que se asigna a cada criterio utilizado para la
determinación de la Importancia. Estos valores son asignados en función del tipo de proyecto o actividad.
8.3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez que se cuenta con una identificación cualitativa, se procede a realizar la valoración de los impactos
para lo cual se calcula la importancia o intensidad aplicando los criterios para su valoración y aplicando los
siguientes factores de ponderación:
TABLA 75. FACTORES DE PONDERACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LA INTENSIDAD
FACTOR VALOR DE PONDERACIÓN
PE Peso del criterio de Extensión 0,30

PD Peso del criterio de Duración 0,35
PR Peso del criterio de Reversibilidad 0,35
Con los valores calculados para la importancia y aplicando los criterios para el cálculo de la magnitud,
finalmente se tiene la valoración del impacto (S), que corresponde al producto entre la magnitud y la
intensidad, los resultados respectivos se puede ver en la tabla 77.
Definida la valoración del impacto se realiza la categorización de impactos en función de su significancia (ver
tabla 78).
Página 116 de 176

8.4. METODOLOGÍA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados se lo hace sobre la base del valor del
impacto, determinado en el proceso de predicción; se han estructurado las siguientes categorías:
TABLA 76. CATEGORIZACIÓN
VALOR DEL IMPACTO (S) CATEGORIZACIÓN
S <- 6 Muy significativo

-6 ≤ S ≤ -3 Significativo
-3 ≤ S ≤ -0 Poco significativo
S>0 Positivo
Página 117 de 176

E
TABLA 77. VALORACIÓN DE IMPACTOS

M = Magnitud I = Importancia S = Valor del impacto (Significancia)
Agregación de
FACTORES AFECTACIÓN
impactos
Calidad de Calidad de Calidad de Infraestructura Salud y
ASPECTOS Social
ACCIONES ACTIVIDADES RIESGOS aire agua suelo vial seguridad Positiva Negativa
AMBIENTALES
M I S M I S M I S M I S M I S M I S
Emisiones de gases -2,0 1,4 -2,7 0,0 -2,7 -2,7

1. RECEPCIÓN DE INSUMOS
PRODUCTOS QUÍMICOS Y
Emisiones de ruido -2,0 1,4 -2,7 0,0 -2,7 -2,7
vehículos
COMBUSTIBLES
Tráfico Vehicular -2,0 1,4 -2,7 0,0 -2,7 -2,7
Generación de desechos
no peligrosos: material de -2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -3,3 -2,3
1.2. Recepción de empaque (cartón).
combustibles,
gases medicinales Accidentes: -2,0 1,4 -2,7 -2,0 1,4 -2,7 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -8,1 -8,1
e insumos derrames
Accidentes: -3,0 2,0 -6,0 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -8,7 -8,7
incendio
FASE DE OPERACIÓN
sanitarios: Desechos de
atención a la salud
humana (cultivos de
agentes infecciosos,
material e insumos que
han estado en contacto
con fluidos corporales,
2. ATENCIÓN AL CLIENTE
2.1 Hospitalización objetos cortopunzantes, -2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0
2.2 Emergencia desechos anatomo-
2.3 Quirófano patológicos, Sangre, sus
2.4 Terapia derivados e insumos
intensiva usados, fluidos
2.5 Otros corporales, desechos
químicos de laboratorio,
químicos caducados o
fuera de especificaciones,
líquidos de revelado.
no peligrosos: material de -2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -3,3 -2,3
empaque (plástico, cartón
y papel).
especiales: Placas de -2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -3,3 -2,3
rayos x
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Accidentes:
fuga de gases -2,0 1,4 -2,7 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -5,4 -5,4
medicinales
Contagio de -2,0 1,4 -2,7 0,0 -2,7 -2,7
enfermedades
2.2 Generadores
eléctricos,
compresores,
Emisiones de ruido -2,0 1,4 -2,7 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -5,4 -5,4
sistema de
ventilación y aire
acondicionado
2.3 Calderos y
generadores Emisiones de gases -2,0 1,4 -2,7 0,0 -2,7 -2,7
eléctricos
orgánicos: restos de
3.1 Cocina frutas, vegetales, comida -2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -3,3 -2,3
3. SERVICIOS
y desecho de la trampa
AUXILIARES
de grasa
peligrosos: envases de -2,0 1,0 -2,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -2,0 -1,0
productos químicos
3.2 Lavandería (devuelven al proveedor).
Agua residual no -2,0 1,7 -3,3 0,0 -3,3 -3,3
doméstica
1.1 Mantenimiento Generación de desechos
PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE
de sistemas de líquidos peligrosos: aceite -2,0 1,7 -3,3 -2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -6,6 -5,6
ventilación,
EQUIPO Y MAQUINÁRIAS
mineral usado.
compresores ,
1. MANTENIMIENTO
sistemas de
distribución de
peligrosos: material
gases medicinales,
adsorbente contaminado -2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -3,3 -2,3
calderos y
con hidrocarburos, filtros
generadores de
de aceite usados,
emergencia
peligrosos: tubos
1.4 Mantenimiento
fluorescentes, pilas o -2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -3,3 -2,3
de instalaciones
baterías, cartuchos o
tóner usados.
2.
sólidos (material de -1,0 1,7 -1,7 1,0 1,0 1,0 1,0 -1,7 -0,7
MANTENIMIENTO 2.1 Limpieza de limpieza y/o derrames
TANQUES Y tanques y sistemas contaminados).
SISTEMAS DE de distribución de Accidentes:
DISTRIBUCIÓN combustibles
-2,0 1,4 -2,7 -2,0 1,4 -2,7 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -8,1 -8,1
derrames
COMBUSTIBLES
Accidentes: -2,0 2,0 -4,0 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -6,7 -6,7
incendio
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1.1. Carga de Emisiones de gases -2,0 1,4 -2,7 0,0 -2,7 -2,7
productos,
MATERIALES Y INSUMOS insumos, Emisiones de ruido 0,0 -2,7 -2,7
1. RETIRO DE EQUIPOS,
-2,0 1,4 -2,7
materiales,
equipos, Tráfico Vehicular -2,0 1,4 -2,7 0,0 -2,0 -2,0
combustible
desechos y Derrames de -2,0 1,4 -2,7 -2,0 1,4 -2,7 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -8,1 -8,1
escombros combustibles
1.2
Desmantelamiento Generación de desechos
CIERRE Y ABANDONO
de estructuras, (escombros, estructuras

demolición de metálicas, tanques de -2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0
edificaciones y combustibles, entre
retiro de pasivos otras).
ambientales
2. ACONDICIONAMIENTO
peligrosos (material de
limpieza y/o derrames -2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0
contaminados, envases
DE ÁREAS
2.1 Limpieza de de químicos, tubos

todas las áreas fluorescentes).
no peligrosos (chatarra, -2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0
material de empaque).
2.2 Rehabilitación Desechos sólidos -2,0 2,0 -4,0 -2,0 1,4 -2,7 1,0 1,0 1,0 1,0 -6,7 -5,7
de áreas afectadas (material contaminado).
Página 120 de 176

TABLA 78. CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
FACTORES
TOTAL
Calidad Calidad Calidad Infraestructura Salud y
ACCIONES ACTIVIDADES ASPECTOS AMBIENTALES RIESGOS Social
de aire de agua de suelo vial seguridad
Emisiones de gases -2,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,70

Emisiones de ruido -2,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,70
vehículos
Tráfico Vehicular 0,00 0,00 0,00 -2,70 0,00 0,00 -2,70
1. RECEPCIÓN DE
INSUMOS
PRODUCTOS Generación de desechos no peligrosos:
0,00 0,00 -3,30 0,00 0,00 1,00 -2,30
QUÍMICOS Y material de empaque (cartón).
1.2. Recepción de
COMBUSTIBLES combustibles, gases Accidentes:
0,00 -2,70 -2,70 0,00 -2,70 0,00 -8,10
medicinales e insumos derrames
Accidentes:
-6,00 0,00 0,00 0,00 -2,70 0,00 -8,70
incendio
Generación de desechos sanitarios:
Desechos de atención a la salud
FASE DE OPERACIÓN
humana (cultivos de agentes

infecciosos, material e insumos que han
estado en contacto con fluidos
corporales, objetos cortopunzantes,
0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00
desechos anatomo-patológicos,
Sangre, sus derivados e insumos
2.1 Hospitalización
usados, fluidos corporales, desechos
2.2 Emergencia
químicos de laboratorio, químicos
2.3 Quirófano
caducados o fuera de especificaciones,
líquidos de revelado.
2.5 Otros
Generación de desechos no peligrosos:
material de empaque (plástico, cartón y 0,00 0,00 -3,30 0,00 0,00 1,00 -2,30
2. ATENCIÓN AL papel).
CLIENTE
Generación de desechos especiales:
0,00 0,00 -3,30 0,00 0,00 1,00 -2,30
Placas de rayos x
Accidentes:
fuga de gases -2,70 0,00 0,00 0,00 -2,70 0,00 -5,40
medicinales
Contagio de
0,00 0,00 0,00 0,00 -2,70 0,00 -2,70
enfermedades
2.2 Generadores
eléctricos, compresores,
Emisiones de ruido -2,70 0,00 0,00 0,00 -2,70 0,00 -5,40
sistema de ventilación y
aire acondicionado
2.3 Calderos y
generadores eléctricos
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Generación de desechos orgánicos:
3.1 Cocina restos de frutas, vegetales, comida y 0,00 0,00 -3,30 0,00 0,00 1,00 -2,30
desecho de la trampa de grasa
3. SERVICIOS Generación de desechos peligrosos:
AUXILIARES envases de productos químicos 0,00 0,00 -2,00 0,00 0,00 1,00 -1,00
3.2 Lavandería (devuelven al proveedor).
Agua residual no doméstica 0,00 -3,30 0,00 0,00 0,00 0,00 -3,30
1.1 Mantenimiento de Generación de desechos líquidos
sistemas de ventilación, 0,00 -3,30 -3,30 0,00 0,00 1,00 -5,60
peligrosos: aceite mineral usado.
compresores , sistemas
1. MATENIMIENTO de distribución de gases
PREVENTIVO Y medicinales, calderos y Generación de desechos peligrosos:

CORRECTIVO DE generadores de material adsorbente contaminado con 0,00 0,00 -3,30 0,00 0,00 1,00 -2,30
EQUIPO Y emergencia hidrocarburos, filtros de aceite usados,
MAQUINÁRIAS
Generación de desechos peligrosos:
1.4 Mantenimiento de
tubos fluorescentes, pilas o baterías, 0,00 0,00 -3,30 0,00 0,00 1,00 -2,30
instalaciones
cartuchos o tóner usados.
Generación de desechos sólidos
2. MATENIMIENTO (material de limpieza y/o derrames 0,00 0,00 -1,65 0,00 0,00 1,00 -0,65
2.1 Limpieza de tanques contaminados).
TANQUES Y
y sistemas de
SISTEMAS DE Accidentes:
distribución de 0,00 -2,70 -2,70 0,00 -2,70 0,00 -8,10
DISTRIBUCIÓN derrames
combustibles
COMBUSTIBLES Accidentes:
-4,00 0,00 0,00 0,00 -2,70 0,00 -6,70
incendio
1.1. Carga de productos, Emisiones de ruido -2,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,70
insumos, materiales,
1. RETIRO DE equipos, combustible Tráfico Vehicular 0,00 0,00 -2,00 0,00 0,00 0,00 -2,00
EQUIPOS, desechos y escombros Derrames de
0,00 -2,70 -2,70 0,00 -2,70 0,00 -8,10
CIERRE Y ABANDONO
MATERIALES Y combustibles
INSUMOS
1.2 Desmantelamiento de
Generación de desechos (escombros,
estructuras, demolición
estructuras metálicas, tanques de 0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00
de edificaciones y retiro
combustibles, entre otras).
de pasivos ambientales
Generación de desechos peligrosos
(material de limpieza y/o derrames
0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00
2.1 Limpieza de todas las contaminados, envases de químicos,
2. áreas tubos fluorescentes).
ACONDICIONAMIENTO
DE ÁREAS
Generación de desechos no peligrosos
0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00
(chatarra, material de empaque).
2.2 Rehabilitación de Desechos sólidos (material
0,00 0,00 -4,00 -2,70 0,00 1,00 -5,70
áreas afectadas contaminado).
TOTAL -28,9 -14,7 -56,9 -5,4 -21,6 14,0
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E
8.5. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES DEL IMPACTO
Una vez que se ha identificado, valorado y categorizado los impactos generados por las actividades del
hospital se realiza el análisis de acuerdo a los siguientes criterios.
8.5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
La identificación de impactos es la fase inicial del proceso de evaluación de impactos ambientales en la que es
posible predecir la existencia de impactos positivos y negativos generados durante las fases de operación y
mantenimiento y finalmente durante el cierre y abandono de la actividad. En el presente Estudio se
establecieron 56 interacciones, de las cuales 14 son de carácter positivo y 42 son de carácter negativo.
8.5.2. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
La evaluación de impactos permite jerarquizar los impactos, para el presente estudio se ha realizado una
división por etapas del proceso por cuanto las medidas o acciones preventivas deben priorizar las afectaciones
ambientales en función de cada etapa. Los resultados se muestras en las tablas 79 y 80:
TABLA 79. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR FACTORES AMBIENTALES
FASE DE OPERACIÓN,
TOTAL
MANTENIMIENTO Y CIERRE
NEGATIVOS
Calidad de aire -28,9
Calidad de agua -14,7
Calidad de suelo -56,9
Infraestructura vial -5,4
Salud y seguridad -21,6

POSITIVOS
Social 14
De acuerdo a la tabla de jerarquización de impactos ambientales el suelo serpia el factor ambiental más
afectado debido a la generación de desechos sanitarios y peligrosos en todas las etapas.
A continuación se tiene afectación a la calidad del aire que sería debido al funcionamiento de los calderos y
circulación vehículos que ingresan al hospital, pero principalmente en caso de incendios.
La calidad del agua se vería afectada en caso de derrames accidentales de combustibles y aguas de la
lavandería que en no cumplan con los Límites Máximos Permisibles de la normativa.
Como impactos positivos se tiene la mejora de vida de la población por la generación de empleo.
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TABLA 80. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LAS ACTIVIDADES
ACCIONES PRINCIPALES CTIVIDADES TOTAL
1.1. Circulación de vehículos -8,10

1. RECEPCIÓN DE INSUMOS
PRODUCTOS QUÍMICOS Y
COMBUSTIBLES. 1.2. Recepción de combustibles, gases medicinales e
-19,10
insumos.
FASE DE OPERACIÓN
2.1 Hospitalización
2.2 Emergencia
2.3 Quirófano -15,70
2.5 Otros
2. ATENCIÓN AL CLIENTE
2.2 Generadores eléctricos, compresores, sistema de

-5,40
ventilación y aire acondicionado.
2.3 Calderos y generadores eléctricos. -2,70
3.1 Cocina -2,30

3. SERVICIOS AUXILIARES
3.2 Lavandería -4,30
1.1 Mantenimiento de sistemas de ventilación, compresores,

MANTENIMIENTO
1. MATENIMIENTO PREVENTIVO sistemas de distribución de gases medicinales, calderos y -7,90

Y CORRECTIVO DE EQUIPO Y generadores de emergencia.
FASE DE
MAQUINÁRIAS
1.4 Mantenimiento de instalaciones. -2,30
2. MATENIMIENTO TANQUES Y
2.1 Limpieza de tanques y sistemas de distribución de
SISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN -15,45
combustibles.
COMBUSTIBLES
CIERRE Y ABANDONO
1.1. Carga de productos, insumos, materiales, equipos,

-10,80
combustible desechos y escombros.
1. RETIRO DE EQUIPOS,
MATERIALES Y INSUMOS
1.2 Desmantelamiento de estructuras, demolición de
-3,00
edificaciones y retiro de pasivos ambientales.
2.1 Limpieza de todas las áreas. -6,00

2. ACONDICIONAMIENTO DE
ÁREAS
2.2 Rehabilitación de áreas afectadas -5,70
Las actividades que mayor impacto negativo produce son la recepción de insumos médicos, gases
medicinales y combustibles por los riegos de fuga de gases medicinales, derrame de combustible e
incendio.
A continuación se ubica los impactos ambientales generados en las actividades de atención al cliente y de
mantenimiento de equipos e instalaciones debido a la generación de desechos sanitarios y peligrosos.
Finalmente, se presenta una tabla en que se resume la categorización de impactos en función de su
significancia (ver tabla 81):
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TABLA 81. SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS
CANTIDAD DE
IMPACTO PORCENTAJE %
IMPACTOS
Significativo 16 28,57
Poco significativo 26 46,43
Positivo 14 25,00
Total 56 100
GRÁFICA 14. PORCENTAJE DE IMPACTOS AMBIENTALES
Significativo Poco significativo Positivo
25% 29%
46%
8.5.3. AFECTACIONES SIGNIFICATIVAS A CADA UNO DE LOS FACTORES AMBIENTALES
A continuación se presenta un análisis de las afectaciones a cada uno de los factores ambientales.
8.5.3.1. FASE OPERATIVA Y DE MANTENIMIENTO
- Calidad de aire:
Se ha identificado un impacto ambiental significativo el cual se produciría solo en caso de incendios, frente a
este posible impacto el hospital cuenta con un Plan Hospitalario ante Emergencias y Desastres para prevenir o
mitigar un incendio, una brigada contra incendios que conoce los procedimientos en situaciones de
emergencias, sistema de contra incendio: extintores, gabinetes, detectores de humo y otros.
Como impacto ambiental poco significativo se ha identificado emisiones de gases debido a la circulación de
vehículos y al funcionamiento de los dos calderos y dos generadores eléctricos, frente a este posible impacto
el hospital realiza mantenimientos a los equipos que emiten gases como parte de su funcionamiento, además
controla que los parámetros medidos se encuentren dentro de los límites permisibles establecidos en la Norma
Técnica para emisiones de gases de la Resolución N°SA-DGCA-NT002-2016.
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En lo que se refiere a la afectación por ruido se ha identificado como impacto ambiental poco significativo
debido al funcionamiento de los generadores de eléctricos, compresores, sistema de ventilación y aire
acondicionado, frente a este posible impacto el hospital realiza mantenimientos a los equipos que emiten ruido
como parte de su funcionamiento normal.
Debemos señalar que el hospital, como una institución de prestación de servicios de salud, requiere mantener
niveles de generación de ruido en valores relativamente bajos, precisamente por el tipo de actividad que
desarrolla, tendientes a evitar la mínima perturbación a los pacientes atendidos en este centro de salud. De
esta manera se pudo evidenciar que los niveles de presión sonora generados en el hospital no se perciben al
exterior.
- Calidad de suelo:
El suelo es el factor ambiental que más se vería afectado por la generación de desechos peligrosos y
sanitarios como son:
- Desechos no peligrosos que se produce durante recepción de insumos, combustible y gases
medicinales, atención a clientes, servicios auxiliares, son: material de empaque (cartón, papel y
plástico), orgánicos y desechos de la grampa de grasa.
- Desechos peligrosos que se produce durante la atención al cliente son: Desechos de atención a la
salud humana (cultivos de agentes infecciosos, material e insumos que han estado en contacto con
fluidos corporales, objetos cortopunzantes, desechos anatomo-patológicos, Sangre, sus derivados e
insumos usados, fluidos corporales, desechos químicos de laboratorio, químicos caducados o fuera de
especificaciones, líquidos de revelado y placas de rayos x).
- Desechos peligrosos que se produce durante el mantenimiento de equipos e instalaciones y sistemas
auxiliares son: tubos fluorescentes usados, cartuchos de impresión de tinta o tóner usados, material
adsorbente contaminado con hidrocarburos, aceites minerales usados y envases de productos
químicos usados (devuelven al proveedor).
Un inadecuado manejo de desechos, podría afectar a la calidad de los siguientes factores: agua (arrastre de
lixiviados), aire (descomposición de desechos lo que ocasiona malos olores, presencia de animales), suelo
(contaminación con lixiviados o disposición directa de desechos peligrosos y sanitarios), paisaje (alteración
paisajística), social (afectación a la salud de los trabajadores y vecinos), fauna (incremento de aves carroñeras
y roedores, insectos).
El impacto generado al factor suelo por la generación de desechos se ha categorizado como impacto
ambiental significativo, frente a este posible el hospital cuenta con un Plan de Gestión Integral y Comité de
Desechos Sanitarios, además gestiona todos desechos a través de gestores ambientales calificados,
cumpliendo con las regulaciones establecidas en la Norma Técnica de desechos peligrosos y especiales de la
Resolución N°SA-DGCA-NT002-2016 y Reglamento Interministerial para la Gestión Integral de Desechos
Sanitarios (Registro Oficial No. 379).
En la tabla 82, se presenta un listado de los gestores que se encargan del manejo de los desechos generados
en el hospital.
TABLA 82. GESTORES CALIFICADOS DE DESECHOS
GESTOR TIPO DE DESECHO

CADEPROCUD S.A Desechos peligrosos
EMGIRSS-EP
Desechos sanitarios
AV. CORP.
RECICLE R&R
Desechos no peligrosos
RECICLAR
Fuente: Hospital Quito N° 1 (2017)
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- Calidad del agua:
La calidad del agua se vería afectado por la generación de agua residual no domestica proveniente de la
lavandería. El impacto al recurso agua se ha categorizado como impacto ambiental poco significativo, frente a
este posible impacto del agua de descarga es monitoreado acorde con un cronograma establecido y sus
resultados cumplen con los límites permisibles establecidos en la Norma Técnica para descarga al sistema de
alcantarillado de la Resolución N°SA-DGCA-NT002-2016.
- Infraestructura vial:
La afluencia de vehículos ya sea por el ingreso de combustibles y suministros incrementan el tráfico vehicular
en las calles aledañas al hospital, debido tanto a la circulación como al estacionamiento de los mismos, en ese
caso se tendría un impacto ambiental poco significativo. El uso recurrente del espacio público, puede llegar a
deteriorar el estado de las calles aledañas, así como obstaculizar la normal circulación por esas vías.
- Afectaciones a la salud y seguridad:
El riesgo de incendios, derrames y fugas de gases medicinales, es un tema que afectaría a la salud y
seguridad del personal que permanecen en el establecimiento y a la comunidad aledaña en caso de no ser
controlada adecuadamente.
Para prevenir o mitigar el riesgo de incendios o derrames, considerando que son factores que pueden afectar
a la salud y seguridad del personal que permanece en el hospital y a la comunidad aledaña, se cuenta con un
Plan Hospitalario ante Emergencias y Desastres para prevenir o mitigar un incendio, una brigada contra
incendios que conoce los procedimientos en situaciones de emergencias, sistema de contra incendio:
extintores, gabinetes, detectores de humo, señalización preventiva, prohibición, advertencia e informativa de
acuerdo a cada situación presente, como por ejemplo: letreros indicando a que área se está ingresando, uso
obligatorio de equipos de protección, prohibición de ingreso a áreas restringidas, identificación de peligros.
El personal cuenta con el equipo de protección personal para realizar las diferentes actividades en el hospital
como por ejemplo: manejo de desechos sanitarios.
- Factor Social:
Se ha considerado como un impacto positivo por cuanto en la fase de operación, mantenimiento, cierre y
abandono, se abrirían fuentes de empleo para la población, por la recolección de desechos no peligrosos,
peligrosos, especiales y hospitalarios..
8.5.3.2. FASE DE CIERRE
Durante la etapa de cierre y abandono básicamente se tiene la generación de desechos sólidos provenientes
del desmantelamiento de equipos y desmantelamiento de la infraestructura, así como emisiones vehiculares
de los equipos y maquinarias que se ubique en el área para realizar su trabajo. En menor escala se tendría
afectaciones por emisiones gaseosas provenientes de las fuentes móviles (vehículos pesados) o material
particulado que se podría generar durante esta etapa.
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8.5.4. CONCLUSIONES
De la evaluación realizada a los diferentes componentes ambientales con las actividades de operación,
mantenimiento, abandono y cierre, se puede concluir lo siguiente:
 La circulación de vehículos, en todas las fases afectará a la calidad del aire por las emisiones de
gases y ruido.
 Durante la fase de operación, se identifican dos aspectos importantes, esto es la generación de
desechos sanitarios y peligrosos, la generación de efluentes de la lavandería.
 Se debe continuar con una adecuada gestión de desechos: sanitarios, peligrosos y no peligrosos,
que incluya el adecuado manejo desde la generación en la fuente hasta su correcta disposición final,
de acuerdo a la normativa ambiental vigente.
 El impacto ambiental que se produciría en caso de incendio, fugas o derrames es significativo por lo
cual se debe mantener Planes de Emergencia y personal capacitado para su adecuada aplicación.
 Se identificaron impactos positivos por la generación de empleo durante las fases de operación,
mantenimiento, cierre y abandono.
9. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA
En un EsIA Expost es necesario evaluar el cumplimiento ambiental de las condiciones de operación del
proyecto durante el proceso de ejecución del EsIA Expost realiza de forma conjunta un proceso de Auditoría
Ambiental de Cumplimiento (AAC) de las condiciones del hospital, que determinan las conformidades y no
conformidades que fueron claramente referenciadas con la normativa ambiental vigente y aplicable, plan de
manejo ambiental.
Para el análisis del cumplimiento de la normativa nacional y local se ha tomado en consideración las
siguientes fases:
9.1. ETAPA DE PRE-AUDITORÍA
En esta etapa, se preparó la auditoría ambiental inicial, realizando una investigación bibliográfica-descriptiva,
chequeo de la información con los responsables del hospital, análisis de actividades, procesos y cumplimiento
de protocolos, con el fin de reunir detalles suficientes tanto del marco legal influyente como para la elaboración
del diagnóstico ambiental, descripción de actividades del hospital y elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
9.2. AUDITORÍA EN CAMPO
En esta fase se llevó a cabo las actividades in-situ comprobando y verificando el grado de cumplimiento con la
normativa. En esta fase se reconoció visualmente el área donde se encuentra operando del hospital, utilizando
las siguientes técnicas:
9.2.1. OBSERVACIÓN DIRECTA
Inspección mediante la observación no participante, de las características más sobresalientes del hospital
respecto de la problemática ambiental.
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9.2.2. ENTREVISTAS
Obtención de información testimonial por parte del personal involucrado directamente en todas las actividades
respecto a las prácticas ambientales; de igual manera con los directivos del hospital respecto a las políticas
ambientales que se están implementando; además de las entrevistas realizadas por el área social a la
comunidad para el diagnóstico social.
9.2.3. REGISTRO FOTOGRÁFICO
Generación de un registro fotográfico que evidencie el levantamiento de la información del diagnóstico

ambiental In Situ y de la participación ciudadana de la población. A continuación se presenta el registro
fotográfico tomado el día 09/02/2017.
FOTO 1. GENERADORES ELÉCTRICOS
FOTO 2. CALDEROS
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FOTO 3. CISTERNA DE AGUA POTABLE FOTO 4. TANQUE DE OXIGENO LIQUIDO
FOTO 5. ALMACENAMIENTO DE GLP FOTO 6. CENTRAL DE GASES MEDICINALES
FOTO 7. COCINA FOTO 8. COMEDOR
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FOTO 9. LAVANDERIA FOTO 10. SITIO DE MONITOREO (VERTEDERO)
FOTO 11. SISTEMA CONTRA INCENDIO (GABINETE) FOTO 12. SITIO DE MINITOREO DE EMISIONES DE GASES
FOTO 14. ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS

FOTO 13. ALMACENAMIENTO DE DIESEL
COMUNES
Página 131 de 176

FOTO 14. ALMACENAMIENTO EN LA FUENTE DE DESECHOS
FOTO 14. ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS FOTO 14. ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS
PELIGROSOS SANITARIOS
Fuente: Hospital Quito No. 1 de la Policía Nacional (Febrero, 2017)
9.3. POST-AUDITORÍA
Una vez recolectada la información bibliográfica y de campo se analizaron los resultados obtenidos en la fase
de campo, valorándolos y realizando un diseño de las medidas correctoras de los impactos detectados.
9.4. HALLAZGOS
Con la información de la auditoría, se identificarán las no conformidades mayores o menores de acuerdo a los
siguientes criterios:
Página 132 de 176

La No Conformidad menor se establece frente a una falta leve a la normativa ambiental y se encuentra
evaluada frente a los siguientes criterios:
- Fácil corrección
- Rápida corrección o remediación
- Bajo costo en corrección
- Evento de magnitud pequeña
- Extensión puntual
- Poco riesgo
La No Conformidad Mayor implica una falta grave frente alguna normativa, y puede ser una repetición de no
conformidades menores:
- De difícil corrección o remediación
- Requiere para su mitigación de mayor tiempo y recursos
- El evento es de mayor magnitud
- Los riesgos potenciales pueden ser fatales
9.5. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL
En la matriz presentada en la tabla 78, se ha definido los artículos de la normativa ambiental nacional y local a
cumplirse de acuerdo a la actividad del hospital, cabe mencionar que la verificación ha sido realizada con la
normativa ambiental nacional vigente a la fecha de presentación de Términos de Referencia, se ha marcado
con un (x) la columna que corresponde luego de la evaluación (no conformidad mayor, menor, cumplimiento y
cuando no aplica por diferentes razones) se presenta una descripción de los hallazgos de la auditoría, las
medidas o correctivos en caso de incumplimiento y los medios de verificación en caso de cumplimiento.
TABLA 83. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL

FECHA DE AUDITORÍA: 09 de junio del 2017
AUDITOR: Ing. Liliana Chalco
VERIFICACIÓN DE
CUMPLIMIENTO HALLAZGOS DEL MEDIDAS O
DESCRIPCIÓN DE CRITERIO Y O MEDIDA MEDIO DE VERIFICACIÓN
EsIA Expost CORRECTIVOS
N/A C NC- NC+
ACUERDO MINISTERIAL 061 REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA
Edición Especial Nº 316 - Registro Oficial - Lunes 4 de mayo de 2015
CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 54 Prohibiciones a) Disponer residuos
y/o desechos sólidos no peligrosos,
desechos peligrosos y/o especiales sin la
autorización administrativa ambiental
correspondiente. b) Disponer residuos y/o Durante la inspección no se ha
desechos sólidos no peligrosos, desechos x evidenciado que se lleve a
peligrosos y/o especiales en el dominio cabo esta práctica, el Regulado
hídrico público, aguas marinas, en las vías declara no realizarla.
públicas, a cielo abierto, patios, predios,
solares, quebradas o en cualquier otro lugar
diferente al destinado para el efecto de
acuerdo a la norma técnica correspondiente.
Art. 58 Prohibiciones c) Quemar a cielo Durante la inspección no se ha

abierto residuos y/o desechos sólidos no x evidenciado que se lleve a
peligrosos, desechos peligrosos y/o cabo esta práctica, el Regulado
especiales. declara no realizarla.
Página 133 de 176

SECCIÓN I GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
El Regulado declara estar
Art. 60 Del Generador a) tener
consciente de su
responsabilidad de su manejo hasta el
responsabilidad e indica que a
momento de entrega ser depositados en x
la fecha no se han presentado
sitios autorizados que determine la autoridad
incidente en manejo de
competente.
desechos peligrosos.
Implementar una
política y
procedimiento para la
No se tiene evidencia
minimización, reuso y
Art. 60 b) Tomar medidas a fin de reducir, de la implantación de
reciclaje de los
minimizar y/o eliminar su generación en la acciones de
x desechos de los
fuente, mediante la optimización de los minimización, reuso y
desechos con
procesos generadores de residuos. reciclaje de
indicadores que
desechos.
evidencien la
minimización de
desechos.
Art. 60 c) Realizar separación y clasificación Se mantiene una adecuada

en la fuente conforme lo establecido en las x separación y clasificación de
normas específicas. desechos en la fuente
Art. 60 e) Los grandes generadores tales

Para el almacenamiento de
como industria, comercio y de servicios
desechos no peligrosos se
deben disponer de instalaciones adecuadas
dispone de un área adecuada,
y técnicamente construidas para el x
con fácil accesibilidad para
almacenamiento temporal de residuos
realizar el traslado de los
sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad
mismos.
para realizar el traslado de los mismos.
Se dispone de
registro de la
Actualizar el registro
Art. 60 f) Los grandes generadores tales generación de
de generación de Registro de generación de
como industria, comercio y de servicios, desechos, pero esta
x desechos los desechos.
deberán llevar un registro mensual del tipo y desactualizado y no
requisitos establecidos Ver MV-01
cantidad o peso de los residuos generados. cuenta con requisitos
en la normativa.
establecidos en la
normativa.
Art. 60 g) Los grandes generadores tales
como industria, comercio y de servicios
deberán entregar los residuos sólidos no
La gestión de desechos
peligrosos ya clasificados a gestores
peligrosos se los realiza con
ambientales autorizados por la Autoridad x
gestores calificados.
Ambiental Nacional o de Aplicación
Ver MV-02
Responsable acreditada para su aprobación,
para garantizar su aprovechamiento y /o
correcta disposición final, según sea el caso.
Art. 61 De las prohibiciones.- No depositar
sustancias líquidas, pastosas o viscosas, Durante la inspección no se ha
excretas, ni desechos peligrosos o de x evidenciado que se lleve a
manejo especial, en los recipientes cabo esta práctica, el Regulado
destinados para la recolección de residuos declara no realizarla.
sólidos no peligrosos.
Art. 63 c) El almacenamiento temporal de

Se mantiene un adecuado
los residuos no peligrosos se lo realizará x
almacenamiento temporal de
bajo las condiciones establecidas en la
los desechos.
norma técnica del INEN.
Página 134 de 176

Art. 64 De las actividades comerciales y/o
industriales.-
Se establecen los parámetros para el
almacenamiento temporal de residuos
sólidos no peligrosos ya clasificados, sin
perjuicio de otros que establezca la
Autoridad Ambiental Nacional, siendo los
siguientes:
a) Las instalaciones para almacenamiento
Para el almacenamiento de los
de actividades comercial y/o industrial,
desechos no peligrosos se
deberán contar con acabados físicos que
x dispone de un área con
permitan su fácil limpieza
acabados lisos, ventilación
b) Deberán ser lo suficientemente amplios
natural, ordenada y aseada con
para almacenar y manipular en forma segura
regularidad.
los residuos no peligrosos.
d) Se deberá realizar limpieza, desinfección
y fumigación de ser necesario de manera
periódica..
f) Deberán contar con condiciones que
permitan la fácil disposición temporal,
recolección y traslado de residuos no
peligrosos.
INSTRUCTIVO OM 0404 Numeral 5.6.1 b)

Diferenciar y clasificar los residuos (Artículo
17 de la OM 332) y depositarlos en
recipientes individuales impermeables
cerrados que cuenten con identificación o
señalética (numeral 5 del Artículo 8 de las
reglas técnicas de la OM 332). El regulado x
debe contar con el número de recipientes
respectivos y los recipientes deben contar Se mantiene una adecuada
las dimensiones adecuadas, para depositar clasificación de desechos en la
todos los residuos sin desbordar (numeral 9 fuente y son depositados en
del Artículo 10 de las reglas técnicas de la recipientes individuales que
OM 332). cuenten con señalética de
identificación.
INSTRUCTIVO OM 0404 Numeral 5.6.1 c)

Identificar con el código de colores definido
los recipientes y/o contenedores utilizados
para depositar residuos (Artículo 17 de la
OM 332 y Artículo 7 de las reglas técnicas Los desechos son
de la OM 332), acorde a lo referido en el almacenados en recipientes de
x
numeral 5 del literal a del Artículo 98 de la acuerdo al código de colores
OM 332: o Para papel, cartón, y plástico, establecidos en la normativa.
vidrio, color azul o Para residuos no
aprovechables, color negro o Para residuos
peligrosos u hospitalarios, color rojo o Para
residuos orgánicos, color verde.
SECCIÓN II: GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 88.- a) Responder individual conjunta

y solidariamente con las personas
naturales o jurídicas que efectúen para él la
gestión de los desechos de su titularidad, en El Regulado declara estar
cuanto al cumplimiento de la normativa consciente de su
ambiental aplicable antes de la entrega de responsabilidad e indica que a
x
los mismos y en caso de incidentes que la fecha no se han presentado
involucren manejo inadecuado, incidente en manejo de
contaminación y/o daño ambiental. La desechos peligrosos.
responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
a. INSTRUCTIVO OM 404: Numeral 5.6.3
literal s)
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Art. 88.- b). Obtener obligatoriamente el
registro de generador de desechos
peligrosos y/o especiales ante la Autoridad
El Regulado ha iniciado el
Ambiental Nacional o las Autoridades
x trámite como generador de
Ambientales de Aplicación Responsable,
desechos. Ver MV-03
para lo cual el Autoridad Ambiental Nacional
establecerá los procedimientos aprobatorios
respectivos mediante acuerdo ministerial.
Implementar una
Art. 88 c) Tomar medidas con el fin de
política y
reducir o minimizar la generación de
procedimiento para la
desechos peligrosos y/o especiales, para lo No se tiene evidencia
minimización, reuso y
cual presentarán ante la Autoridad de la implantación de
reciclaje de los
Ambiental competente, el plan de acciones de
x desechos de los
Minimización de Desechos Peligrosos, en el minimización, reuso y
desechos con
plazo de 90 días, una vez emitido el reciclaje de
indicadores que
respectivo registro. desechos.
evidencien la
INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3,
minimización de
literal d)
desechos.
Art. 88 d). Almacenar los desechos
peligrosos y especiales en condiciones
técnicas de seguridad y en áreas que
reúnan los requisitos previstos en el
presente Reglamento, normas INEN y/o
normas nacionales e internacionales x
aplicables evitando su contacto con los
recursos agua y suelo y verificando la Los desechos peligrosos y
compatibilidad de los mismos; especiales son almacenados
INSTRUCTIVO OM: 404 numeral 5.6.3, en una bodega para que evite
literal f) el contacto con agua y suelo,
además con accesibilidad a los
vehículos que vayan a realizar
Art. 88 e). Disponer de instalaciones
el traslado de los mismos.
adecuadas y técnicamente construidas para
realizar el almacenamiento de los desechos
x
peligrosos y/o especiales, con accesibilidad
a los vehículos que vayan a realizar el
traslado de los mismos; INSTRUCTIVO OM
404: numeral 5.6.3 literal e)
Art. 88 f). Identificar y/o caracterizar los Se ha identificado y

desechos peligrosos y/o especiales caracterizado todos los
generados, de acuerdo a la norma técnica ; x desechos peligrosos y
INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, especiales de acuerdo al
literal f) AM N°142
Art. 88 g). Realizar la entrega de los
desechos peligrosos y/o especiales para
su adecuado manejo, únicamente a La gestión de desechos
personas naturales o jurídicas que cuenten x peligrosos se los realiza con
con la regularización ambiental gestores calificados.
correspondiente emitida por el Autoridad Ver MV-02
Ambiental Nacional o por la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable;
Art. 88 h). Demostrar ante la Autoridad
En la inspección realizada se
Ambiental competente que no es posible
verificó que el hospital no
someterlo los desechos peligrosos y/o
posee sistemas adicionales
especiales a algún sistema de eliminación
x para disposición y/o
y/o disposición final dentro de sus
eliminación de desechos
instalaciones, bajo los lineamientos técnicos
peligrosos y especiales dentro
establecidos en la normativa ambiental
de sus instalaciones.
emitida por el Autoridad Ambiental Nacional.
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Art. 88 i). Completar, formalizar y custodiar
el manifiesto único de movimiento de los
desechos peligrosos y/o especiales previo a
la transferencia; este documento crea la
El Regulado aún no dispone
cadena de custodia desde la generación
del registro como generador de
hasta la disposición final; el formulario de
x desechos. Se tiene cadenas de
dicho documento será entregado por la
custodia entregados por el
Autoridad Ambiental Competente una vez
gestor calificado. Ver MV-02
obtenido el registro de generador de
desechos peligrosos y/o especiales;
literal q)
Art. 88 j) Regularizar su actividad conforme El regulado se encuentra en
lo establece la normativa ambiental ante el x proceso de obtención de su
Autoridad Ambiental Competente Licencia Ambiental.
Art. 88 k). Declarar anualmente ante el

Autoridad Ambiental Competente para su
aprobación, la generación y manejo de
El regulador ha presentado los
desechos peligrosos y/o especiales
realizada durante el año calendario. El informes de caracterización de
x desechos ante la Autoridad
generador debe presentar la declaración por
Ambiental en diciembre del
cada registro otorgado dentro de los
2015. Ver MV-04
primeros 10 primeros días del mes de enero
del siguiente año del reporte.
literal t)
Art. 88 l). Mantener un registro de los
movimientos de entrada y salida de Se dispone de
desechos peligrosos y/o especiales en su registro de la
Actualizar el registro
área de almacenamiento, en donde se hará generación de
de generación de Registro de generación de
constar la fecha de los movimientos que desechos, pero esta
x desechos los desechos.
incluya entradas y salidas, nombre del desactualizado y no
requisitos establecidos Ver MV-01
desecho, su origen, cantidad transferida y cuenta con requisitos
en la normativa.
almacenada, destino, responsables y firmas establecidos en la
de responsabilidad. INSTRUCTIVO OM 404, normativa.
Numeral 5.6.3 literal u)
Art. 89 Del reporte.- El generador reportará
a la Autoridad Ambiental Competente, en
caso de producirse accidentes durante la
generación y manejo de los desechos El regulado declara no haberse
peligrosos y/o especiales, en un máximo de presentado accidentes en
x
24 horas del suceso. El ocultamiento de esta manejo de desechos.
información recibirá la sanción prevista en
la legislación ambiental aplicable y sin
perjuicio de las acciones judiciales a las que
hubiese lugar.
Los desechos
Art. 92.- Del período del almacenamiento.-
peligrosos como:
El almacenamiento de desechos peligrosos
aceite usado, waipes
y/o especiales en las instalaciones, no podrá
contaminados con Enviar los desechos
superar los doce (12) meses contados a
hidrocarburos, tóner, peligrosos y
partir de la fecha del correspondiente
pilas y tubos especiales al gestor
permiso ambiental. En casos justificados, x
fluorescentes se calificado con un
mediante informe técnico, se podrá solicitar
encuentran periodo máximo de 12
a la Autoridad Ambiental una extensión de
almacenados en la meses
dicho periodo que no excederá de 6 meses.
bodega y todavía no
se envía el gestor
literal n)
calificado.
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Art. 93.- Los lugares para el
almacenamiento de desechos peligrosos
deben cumplir con las siguientes
condiciones mínimas:
a) Ser lo suficientemente amplios para
almacenar y manipular en forma segura los
La bodega para el
desechos peligrosos, así como contar con
x almacenamiento de desechos
pasillos lo suficientemente amplios, que
peligrosos y especiales es lo
permitan el tránsito de montacargas
suficientemente amplio para
mecánicos, electrónicos o manuales, así
almacenar y manipular en
como el movimiento de los grupos de
forma segura los desechos.
seguridad y bomberos en casos de
Además está separada de las
emergencia. INSTRUCTIVO OM 404,
áreas de producción, servicios,
numeral 5.6.3, literal f)
oficinas y de almacenamiento
de materias primas o productos
Art. 98 b) Estar separados de las áreas de terminados.
producción, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o x
productos terminados. INSTRUCTIVO OM
404, numeral 5.6.3, literal f)
Los desechos peligrosos y

Art. 98 c). No almacenar desechos
sustancias químicas peligrosos
peligrosos con sustancias químicas x
son almacenados en bodegas
peligrosas.
diferentes.
Art. 93 f) Contar con un equipo de

emergencia y personal capacitado en la Registros de capacitación en
aplicación de planes de contingencia; x manejo de desechos.
INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, Ver MV-05
literal m)
Art. 93 g) Las instalaciones deben contar

con pisos cuyas superficies sean de
acabado liso, continuo e impermeable o se
hayan impermeabilizado, resistentes
química y estructuralmente a los desechos
peligrosos que se almacenen, así como
contar con una cubierta (cobertores o x
techados) a fin de estar protegidos de
condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiación y evitar la La bodega de desechos
contaminación por escorrentía; peligrosos y especiales cuenta
INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, con un piso cuyas superficies
literal f); literal a y literal c) es liso, continuo e
impermeable.
Art 93 h) Para el caso de almacenamiento
de desechos líquidos, el sitio debe contar
con cubetos para contención de derrames o
fosas de retención de derrames cuya
El almacenamiento del aceite
capacidad sea del 110% del contenedor de
usado mineral se lo realiza en
mayor capacidad, además deben contar con x
un cubeto cuya capacidad es
trincheras o canaletas para conducir
del 110% para contención en
derrames a las fosas de retención con
caso de derrames.
capacidad para contener una quinta parte de
lo almacenado; INSTRUCTIVO OM 404,
numeral 5.6.3, literal f)
Página 138 de 176

Art. 93 i). Contar con señalización apropiada
con letreros alusivos a la peligrosidad de los
mismos, en lugares y formas visibles; x
literal f)
Se dispone de señalética con

letreros alusivo de peligrosidad
en el área de almacenamiento
de los desechos.
Art. 93 j). Contar con sistemas de extinción

contra incendios. En el caso de hidrantes,
estos deberán mantener una presión mínima
x
de 6kg/cm2 durante 15 minutos;
literal f)
Se mantiene un sistema de
extinción contra incendios
cercana a áreas de desechos
peligrosos y especiales.
Art. 93 k). Contar con un cierre perimetral

que impida el libre acceso de personas y
animales. INSTRUCTIVO OM: 404, Numeral
x
5.6.3 literal f) Poseer cierre perimetral de
1,80 m de altura como mínimo para evitar el
acceso
Los desechos peligrosos y

especiales se almacenan en
una bodega que impide el
acceso de personal no autoriza
y animales.
Art. 95.- Del etiquetado. Todo envase

durante el almacenamiento temporal de
desechos peligrosos y/o especiales debe Los desechos
Una vez llenos los
llevar la identificación correspondiente de peligrosos y
envases con
acuerdo a las normas técnicas emitidas por especiales
desechos peligrosos y
el Autoridad Ambiental Nacional o la almacenados
especiales sellar,
Autoridad Nacional de normalización y las x temporalmente en la
pesar y colocar la
normas internacionales aplicables al país. La bodega no están
etiqueta de
identificación será con etiquetas de un etiquetados de
identificación según la
material resistente a la intemperie o marcas acuerdo a la norma
norma INEN 2266.
de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios INEN 2266.
visibles. INSTRUCTIVO OM 404, numeral
5.6.3, literal h)).
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Art. 96 De la compatibilidad.- Los
desechos peligrosos y especiales serán
almacenados considerando los criterios de
compatibilidad, de acuerdo a lo establecido
en las normas técnicas emitidas por el
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Los desechos son
Nacional de Normalización y las normas almacenados considerando los
internacionales aplicables al país, no podrán x criterios de compatibilidad. Los
ser almacenados en forma conjunta en un mismos que son entregados a
mismo recipiente y serán entregados gestores calificados. Ver MV-02
únicamente a personas naturales o jurídicas
que cuenten con la regulación ambiental
emitida por el Autoridad Ambiental Nacional
o por las Autoridades Ambientales de
Aplicación Responsable.
Art. 97 De la transferencia.- El generador

que transfiera desechos peligrosos y/o
especiales a un prestador de servicio
El Regulado aún no dispone
(gestor) autorizado para el almacenamiento
del registro como generador de
de los mismos, debe llevar la cadena de
x desechos. Se tiene cadenas de
custodia de estos desechos a través de la
custodia entregados por el
consignación de la información
gestor calificado. Ver MV-02
correspondiente de cada movimiento en el
manifiesto único. INSTRUCTIVO OM 404,
numeral 5.6.3, literal q)
INSTRUCTIVO ORDENANZA METROPOLITANA 404
5.6.1. r.- Efectuar el auto-monitoreo en

caso de actividades obras o proyectos
que generen descargas líquidas y sólidas, Se mantiene automonitoreos
emisiones gaseosas y de ruido, a través de de descargas líquidas no
x
un laboratorio ambiental acreditado en el domésticas provenientes de la
Organismo de Acreditación Ecuatoriana lavandería. Ver MV-06
OAE y registrado en la Secretaría de
Ambiente (Art.II.380.84 de la OM 404).
5.6.1. s.- Presentar a la Secretaría de Se ha presentado a la
Ambiente y a las Entidades de Seguimiento Autoridad Ambiental las
los reportes técnicos resultados de los auto- caracterizaciones de descargas
monitoreos (literal h del Art.II.380.107 de la x líquidas no domésticas,
OM 404) en los plazos previstos por la emisiones gases y ruido en
Secretaría de Ambiente en el numeral 11.3.1 diciembre del 2015.
del presente instructivo. Ver MV-04
En los historiales de
5.6.1. u.- Cumplir con los límites máximos Tomar acciones
automonitoreos de
permisibles establecidos en la normativa, correctivas inmediatas
descarga liquida se
con respecto a descargas y emisiones, y con el objetivo de
puedo evidenciar que
tomar las acciones correctivas necesarias cumplir con los LMP En los informes de análisis de
x no se cumple con los
cuando los resultados de monitoreos de la Norma Técnica descargas liquidas. Ver MV-06
LMP de la Norma
ambientales denoten resultados sobre los de la Resolución
Técnica de la
límites máximos permisibles (Art.II.380.85, N°SA-DGCA-NT002-
Resolución
literal i del Art.II.380.107 de la OM 404). 2016
002-SA-2014
5.6.5 literal a.- Devolver los envases vacíos
de sustancias químicas peligrosas y Los envases vacíos de los
productos caducados o fuera de x productos químicos son
especificación, conforme a los devueltos al proveedor
procedimientos establecidos por su (TextiQuim). Ver MV-02
proveedor.
CAPÍTULO VIII CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES
Art. 198 Situaciones de emergencia.- Los

El Regulado indica que a la
Sujetos de Control están obligados a
fecha no se han presentado
informar cuando se presenten situaciones
situaciones de emergencia o
de emergencia, accidentes o incidentes de x
accidentes en el
manera inmediata, a la Autoridad Ambiental
establecimiento.
Competente en un plazo no mayor a veinte
cuatro (24) horas.
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Art. 197 Reporte.- El Sujeto de Control que
origine descargas, emisiones o vertidos
hacia el ambiente, incluyendo sistemas de
El Regulado ha presentado los
alcantarillado, deberá reportar a la
informes de caracterización de
Autoridad Ambiental Nacional con la
descargas liquidas, emisiones
periodicidad que establece el régimen de x
de gases y ruido ante la
evaluación de impactos ambientales
Secretaría de Ambiente en
presente en este Libro. Los formularios o
diciembre del 2015. Ver MV-04
formatos para tales reportes serán
establecidos a través del cuerpo legal
correspondiente.
Art. 199 De los planes de contingencia.-

Los planes de contingencia deberán ser
implementados, mantenidos, y evaluados
periódicamente a través de simulacros. Los
simulacros deberán ser documentados y sus Se dispone de un Plan de
registros estarán disponibles para la Contingencia para el Control de
Autoridad Ambiental Competente. La falta x Emergencia y registro de
de registros constituirá prueba de capacitación de simulacro
incumplimiento de la presente disposición. contra incendio. Ver MV-08.
La ejecución de los planes de contingencia
debe ser inmediata. En caso de demora, se
considerará como agravante al momento de
resolver el procedimiento administrativo.
ACUERDO MINISTERIAL 097-A, Edición Especial Nº 387 - Registro Oficial -Lunes 4 de mayo de 2015
NORMAS TÉCNICAS
ANEXO 1 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD
AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES AL RECURSO AGUA
NUMERAL 5.2.1.1 Los laboratorios que

Los automonitoreos de
realicen los análisis de muestras de agua de
descargas liquidas no
efluentes o cuerpos receptores deberán
x domesticas se realiza un el
estar acreditados por la SAE.
laboratorio acreditado (OSP).
Norma técnica para control de descargas
Ver MV-06
líquidas (NT002). Numeral 3.23
5.2.1.5 Se prohíbe la utilización de cualquier

tipo de agua, con el propósito de diluir los Durante la inspección no se
efluentes líquidos no tratados. Norma x evidenció esta práctica, el
técnica para control de descargas regulado declara no realizarla.
5.2.1.6 Se prohíbe toda descarga de

residuos líquidos a las vías públicas, canales El agua residual no doméstica
de riego y drenaje o sistemas de recolección generada en lavandería es
x
de aguas lluvias y aguas subterráneas. enviada al sistema de
Norma técnica para control de descargas alcantarillado.
5.2.1.7 Se prohíbe la infiltración al suelo, de

efluentes industriales tratados y no tratados, Durante la inspección no se
sin permiso de la Entidad Ambiental de x evidenció esta práctica, el
Control. Norma técnica para control de regulado declara no realizarla.
descargas líquidas (NT002). Numeral 3.6
Durante la inspección no se
5.2.1.8 Se prohíbe todo tipo de descarga en
x evidenció esta práctica, el
las cabeceras de las fuentes de agua.
regulado declara no realizarla.
5.2.1.9 Se prohíbe verter desechos sólidos,

tales como: basuras, animales muertos,
mobiliario, entre otros, y líquidos
contaminados hacia cualquier cuerpo de
agua y cauce de aguas estacionales secas o
no.
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5.2.3.3 Se prohíbe descargar en un sistema
público de alcantarillado sanitario,
combinado o pluvial cualquier sustancia que
pudiera bloquear los colectores o sus
accesorios, formar vapores o gases tóxicos,
explosivos o de mal olor, o que pudiera
deteriorar los materiales de construcción en
forma significativa. Norma técnica para
control de descargas líquidas (NT002).
Numeral 3.14
5.2.3.1 Se prohíbe la descarga de residuos

líquidos sin tratar hacia el sistema de
alcantarillado, provenientes del lavado y/o
mantenimiento de vehículos aéreos y
terrestres, así como el de aplicadores El regulado declara no realizar
manuales y aéreos, recipientes, empaques y mantenimientos de vehículos
x
envases que contengan o hayan contenido en el interior del
agroquímicos u otras sustancias tóxicas. Las establecimiento.
descargas tratadas deben cumplir con los
valores establecidos en la Tabla 8. Norma
técnica para control de descargas
NORMA TÉCNICA PARA CONTROL DE DESCARGAS LÍQUIDAS (NT002)

Ordenanza Metropolitana de Quito N° 138
3.1 Toda descarga de aguas residuales

proveniente de actividades en plantas o
bodegas industriales, emplazamientos Tomar acciones
automonitoreos de
agropecuarios o agroindustriales, locales de correctivas inmediatas
descarga liquida se
comercio o de prestación de servicios, con el objetivo de
puedo evidenciar que
actividades de almacenamiento o cumplir con los LMP En los informes de análisis de
x no se cumple con los
comercialización de sustancias químicas en de la Norma Técnica descargas liquidas. Ver MV-06
LMP de la Norma
general, y actividades de gestión de de la Resolución
Técnica de la
residuos, deberá ser vertida al receptor N°SA-DGCA-NT002-
Resolución
cumpliendo los valores máximos permisibles 2016
002-SA-2014
estipulados en la Tabla A1, Tabla A2 o
Tabla A3.
3.16 El regulado deberá disponer de sitios

adecuados para muestreo y aforo de sus
efluentes y proporcionará todas las
facilidades para que el personal técnico
encargado del control pueda efectuar su x
trabajo de la mejor manera posible. A la
salida de las descargas de los efluentes
tratados, deberán existir sistemas Se dispone de un sitio
apropiados para medición de caudales. adecuado (vertedero) para el
muestreo y aforo de sus
efluentes.
3.15 El administrado mantendrá una

bitácora con el registro de los efluentes
generados (en formato físico o digital), de
manera mensual para el control interno y
Llevar bitácora de la
control público, que contengan como mínimo
generación de
la siguiente información: el proceso del que No se dispone de
efluentes que
provienen los efluentes, tratamiento aplicado bitácora de
x contenga como
a los afluentes, el caudal de los efluentes, generación efluentes.
mínimo la información
frecuencia de descarga de los efluentes, tipo
establecida en la
de sección hidráulica y coordenadas del
normativa.
punto de muestreo (UTM WGS84). Es
mandatorio que el caudal reportado de los
efluentes generados sea respaldado con
datos de producción.
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3.20 Como parte del control interno, se
realizarán programas de control de las
Se mantiene historiales de
descargas de efluentes con una periodicidad
automonitoreo de agua residual
de monitoreo de acuerdo al Instructivo de
no domésticas realizados por
Aplicación de la Ordenanza Metropolitana
x un laboratorio acreditado (OSP)
correspondiente, cuyo reporte se presentará
por el SAE y presentados a la
en el formulario establecido para el efecto.
Autoridad Ambiental en
La presentación de este formulario ante la
diciembre del 2015. Ver MV-04
Autoridad Ambiental Distrital se realizará
cuando esta lo disponga.
3.24 Los regulados solicitarán a los
Se mantiene registros de
laboratorios la medición del caudal como
medición de caudal en los
parte de los parámetros a monitorear. El
x informes de automonitoreo de
valor del caudal que resulte de los
agua residual no domésticas.
monitoreos deberá registrarse en el formato
Ver MV-06
de caracterizaciones.
3.27 El monitoreo se realizará en El regulado declara que todos
condiciones normales de operación, lo cual los monitoreos trimestrales han
x
será verificado por medio de la bitácora y/o sido realizados en condiciones
datos de producción. normales.
3.28 El sitio de muestreo de las aguas Se realiza automonitoreos solo

residuales debe excluir a las aguas x el agua residual no domestica
residuales domésticas. generada en la Lavandería.
6.1 Para las determinaciones analíticas, se

deberán aplicar los métodos establecidos en Los análisis de automonitoreos
el Anexo Tabla No. A4, u otras técnicas de agua residual no domesticas
analíticas más precisas, de menores límites x son realizados por un
de cuantificación y que hayan sido validadas laboratorio acreditado (OSP)
en el proceso de acreditación del laboratorio por el SAE. Ver MV-06
ante el SAE.
6.3 Los resultados de laboratorio se deberán
obtener del análisis de muestras
compuestas y deberán constar las Se realiza análisis de muestras
respectivas condiciones y circunstancias simple ya que el tipo de
x
bajo las cuales fueron tomadas las descarga es discontinua.
muestras. En todos los casos los valores de Ver MV-06
las concentraciones de los parámetros
corresponden a valores medios diarios.
ANEXO 3 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE NORMA DE EMISIONES
AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS
Se observa cumplimiento de
4.1.2.3 Los valores máximos de los Límites Máximos
concentraciones de emisión permitidos para Permisibles en el informe de
calderas se establecen en la Tabla 2. automonitoreo de emisiones de
x
Norma técnica para emisiones a la gases de las dos fuentes fijas
atmosfera de fuentes fijas (NT001) de combustión significativas
Numeral 5.2 (generadores electicos).
Ver MV-07
4.5.5 Los responsables de la operación de

las fuentes fijas deben comunicar a la
Autoridad Ambiental de Control, sobre
cualquier situación anómala, emergente, no
típica, que se presente durante el x El regulado declara no haber
funcionamiento de la fuente, y en la que se
tenido situaciones anómalas.
verificaren emisiones de contaminantes
superiores a los valores máximos
establecidos en esta norma. Norma técnica
para emisiones a la atmosfera de fuentes
fijas (NT001) Numeral 3.5
Página 143 de 176

4.5.11 Los monitoreos externos de las
emisiones de fuentes fijas serán realizados
única y exclusivamente por los laboratorios El automonitoreo de emisiones
ambientales con acreditación vigente del x de gases se realiza en un
Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE) laboratorio acreditado (Demapa
o el que lo reemplace o acreditados con la Cía. Ltda.) por el SAE.
ISO 17025. Norma técnica para emisiones Ver MV-07
a la atmosfera de fuentes fijas (NT001)
Numeral 3.17
4.5.13 Se prohíbe el uso de aceites

lubricantes usados como combustible en
calderas, hornos u otros equipos de
combustión, con excepción de que la fuente
fija de combustión demuestre, mediante el
respectivo estudio técnico, que cuenta con
x Durante la visita se observó
equipos y procesos de control de emisiones
que las fuentes fijas de
producidas por esta combustión, a fin de no
combustión utilizan como
comprometer la calidad del aire al exterior
combustible diésel.
de la fuente, e independientemente de si la
fuente fija es significativa o no significativa
Norma técnica para emisiones a la
atmosfera de fuentes fijas (NT001)
Numeral 3.2.
4.5.8 Toda fuente fija de combustión está Se mantiene historiales de

obligada a presentar a la Autoridad automonitoreo de emisiones de
Ambiental de Control, y en el formato que gases realizados por un
ésta establezca, los resultados de los x laboratorio acreditado (Demapa
programas de medición de emisiones que se Cía. Ltda.) por el SAE y
deban ejecutar. Norma técnica para presentados a la Autoridad
emisiones a la atmosfera de fuentes fijas Ambiental en diciembre del
(NT001) Numeral 3.11 2015. Ver MV-04
4.6.1.1. Para demostrar el cumplimiento de

Se dispone de los
la norma de emisiones al aire desde fuentes Implementar en las
requisitos técnicos
fijas de combustión, los equipos, métodos y escaleras con los
mínimos que permitan
procedimientos de medición deberán cumplir numerales 5 y 6 del
la ejecución de las
los requisitos técnicos mínimos establecidos anexo 1 de la Norma
mediciones, pero las
en la presente Norma. Además, la fuente fija x Técnica para
escaleras con cumple
deberá disponer de las todas las facilidades emisiones de gases de
con los numerales 5 y
técnicas que permitan la ejecución de las la Resolución
6 del Anexo 1 de la
mediciones. Norma técnica para N°SA-DGCA-NT002-
Norma Técnica para
emisiones a la atmosfera de fuentes fijas 2016.
emisiones de gases.
(NT001) Numeral 5.1
NORMA TÉCNICA PARA EMISIONES A LA ATMOSFERA DE FUENTES FIJAS (NT001)

3.1 Se prohíbe expresamente la dilución de
Durante la inspección no se ha
las emisiones al aire desde una fuente fija x evidenciado que se lleve a
de combustión o de emisión de proceso con
cabo esta práctica, el regulado
el fin de alcanzar cumplimiento con la
declara no realizarla.
normativa aquí descrita.
3.7 La bitácora debe tener como mínimo la
siguiente información de aplicar: Nombre,
marca y capacidad nominal de los equipos
tiempo de operación de la fuente, fechas y
Llevar un registro de
tiempo de mantenimiento, consumo de
operación de los Se puedo evidenciar que se
combustible, tipo de combustible,
No se dispone de un calderos que debe dispone de libro en el cual se
caracterización del combustible
x registro operación de tener como mínimo la registra los mantenimientos
proporcionado por el proveedor, propósito
los calderos. información que se han realizado a los
del equipo y cualquier otro dato que el
establecida en la calderos y generadores.
operador considere necesario en un
normativa.
apartado de observaciones, así como los
respaldos que justifiquen los datos
presentados. Los registros se llevarán de
manera mensual.
Página 144 de 176

3.8 En el DMQ serán designadas como
fuentes fijas de combustión significativas,
todas aquellas que utilizan combustibles
fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o
cualquiera de sus combinaciones, y cuya
potencia calorífica sea igual o mayor a
Se han identificado dos fuentes
ciento once mil ochocientos cincuenta y
fijas de combustión
cinco vatios (111 855 W), o, trescientos x
significanticas (dos calderos y
ochenta y un mil seiscientos sesenta y
dos generadores eléctricos).
cuatro unidades térmicas británicas por hora
(381 664 BTU/h), once punto cuatro boiler
horsepower (11.4 BHP) equivalentes a 150
HP. Para el caso de generadores eléctricos,
su uso debe ser más de 150 horas por
semestre.
3.15 El control de las horas de operación de

los grupos electrógenos de uso emergente
(cuyo uso sea menora 150 horas por
semestre) se realizará mediante horómetros
que cumplan con un plan de mantenimiento
y verificación periódicos. El responsable
llevará un registro de las lecturas del Se dispone de registro de las
horómetro con el cual se obtendrá el tiempo x lecturas del horómetro y
de funcionamiento del equipo, este registro mantenimiento. Ver MV-09
permitirá dar seguimiento al plan
anteriormente mencionado. En caso de que
los grupos electrógenos superen las 150
horas por semestre y una potencia eléctrica
nominal de 150 HP serán considerados
como fuentes fijas significativas.
ANEXO 5 NIVELES MAXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO Y METODOLOGIA DE MEDICION PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES Y
NIVELES
4.1.1 El nivel de presión sonora continua
automonitoreos de
equivalente corregido, LKeq en decibeles,
emisiones de ruido se El automonitoreo de emisiones
obtenido de la evaluación de ruido emitido
puedo evidenciar que de ruido se realiza en un
por una FFR, no podrá exceder los niveles
x no se cumple con los laboratorio acreditado (Demapa
que se fijan en la Tabla 1, de acuerdo al uso
LMP de la Norma Cía. Ltda.) por el SAE.
del suelo en que se encuentre. Norma
Técnica de la Ver MV-10
técnica para control de la contaminación
Resolución
por ruido (NT003) Numeral 5.1.1.
002-SA-2014
5.2.1 Para efectos de esta norma la
medición del ruido específico de una FFR se El laboratorio ambiental
realizará: En los puntos críticos de acreditado cumple con los
afectación (PCA) determinados en: la lineamientos establecidos en la
evaluación ambiental base de ruido y Norma técnica para control de
estudios ambientales, o aquellos la contaminación por ruido de
x
determinados por la Autoridad ambiental la Resolución N°SA-DGCA-
competente. En sitios y momentos donde la NT002-2016. Los puntos de
FFR emita los NPS más altos en el monitoreo son adecuados
perímetro exterior (fuera del lindero). Norma según la ubicación de las
técnica para control de la contaminación fuentes.
por ruido (NT003) Numeral 6.2.1
NORMA TECNICA PARA CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO (NT003)

3.3. Es deber fundamental del administrado

monitorear sus emisiones de ruido con una
periodicidad establecida en el Instructivo de El automonitoreo de emisiones
Aplicación de la Ordenanza Metropolitana de ruido se realiza en un
correspondiente, cuyo reporte se presentará x laboratorio acreditado (Demapa
en el formulario establecido para el efecto. Cía. Ltda.) por el SAE.
La presentación de este formulario ante la Ver MV-10
Autoridad Ambiental Distrital se realizará
cuando esta lo disponga.
Página 145 de 176

Se mantiene historiales de
3.14. Los Laboratorios que realicen automonitoreo de emisiones de
evaluaciones de ruido deben estar ruido realizados por un
acreditados ante el Servicio de x laboratorio acreditado y
Acreditación Ecuatoriana y desarrollar estas presentados a la Autoridad
actividades con personal competente. Ambiental en diciembre del
2015. Ver MV-04
REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL RAOHE
Registro Oficial No. 265 publicado el 13/0272001
Art. 25 Manejo y almacenamiento de

crudo y/o combustibles
b) Deberán mantenerse herméticamente
cerrados, a nivel de suelo y estar aislados
mediante un material impermeable para
x
evitar infiltraciones y contaminación del
ambiente, y rodeados de un cubeto
técnicamente diseñado para el efecto, con
un volumen igual o mayor al 110% del El tanque de almacenamiento
tanque mayor. de diesel cuenta con cubeto
cuya capacidad es del 110%
ORDENANZA METROPOLITANA 0470
Mantener vigente el Certificado de x Inspección de los bomberos

Bomberos. aprobado. Ver MV-11
CÓDIGO DEL TRABAJO,

Decreto Ejecutivo 2393
Art. 434. En todo medio colectivo y
permanente de trabajo que cuente con más
Registro de aprobación de
de 10 trabajadores, los empleadores están
Reglamento de Seguridad y
obligados a elaborar y someter a la x
Salud Ocupacional. Ver MV-12
aprobación del Ministerio de trabajo un
Reglamento de higiene y seguridad el
mismo que será renovado cada dos años.
REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS

Registro Oficial No. 379 del 20 de noviembre del 2014
Art 5. Literal 2.- Remitir durante los
primeros días del mes de diciembre de cada Declaración anual de la gestión
año, la declaración anual de la gestión de x de los desechos en diciembre
los desechos sanitarios peligrosos, a la del 2015. Ver MV-04
autoridad Ambiental competente.
Se dispone de un Plan de
Art. 6 Literal 3.- Elaborar un Plan de
x gestión integral de desechos
Gestión integral de Desechos Sanitarios.
sanitarios. Ver MV-13
Art 6 Literal 6.- Conformar un comité

conformado por el Gerente, administrador,
responsable de gestión de desechos y
epidemiólogo o infectólogo, en caso de no
contar con los funcionarios antes
mencionados, nombrar un responsable de
Se tiene un comité de
desechos sanitarios, tendrá las siguientes
desechos sanitarios.
funciones: a) Elaborar e implementar el Plan x
Ver MV-14
de Gestión Integral de Desechos Sanitarios.
b) Realizar el monitoreo permanente de la
gestión interna de los desechos sanitarios y
emitir el informe anual de cumplimiento del
Plan Integral de Desechos Sanitarios, el
mismo que será verificado por las
Autoridades Ambiental y Sanitaria.
Página 146 de 176

Art. 6 Literal 4.- Disponer de infraestructura
física y materiales necesarios que permitan
la adecuada gestión de los desechos x
sanitarios, de acuerdo a su volumen de
generación.
Se dispone infraestructura
física y materiales necesarios
que permitan la adecuada
gestión de los desechos
sanitarios.
Art 6 Literal 6.- Contar con personal
Registros de capacitación del
suficiente y capacitado para la gestión
x manejo de desechos.
interna de desechos sanitarios, incluida la
Ver MV-05
gestión.
Art. 9.- Los desechos sanitarios infecciosos,

serán dispuestos en recipientes y fundas
plásticas de color rojo y los desechos x
comunes en fundas y recipientes de color
negro.
Almacenamiento adecuado de
los desechos en la fuente
Art. 10.- Los desechos sanitarios generados

en los establecimientos y ubicados en el
almacenamiento primario, se transportarán
internamente, al almacenamiento intermedio Transportar y almacenar
o final según corresponda, en vehículos x adecamente de los desechos
exclusivos o en recipientes de su generación sanitarios.
tapados y diferenciados para su
movilización, verificar que se encuentren
íntegros, cerrados y etiquetados.
Art. 11.- Todos los establecimientos

generadores de desechos sanitarios, En el Plan de gestión integral
implementarán programas para su de desechos sanitarios se
recolección y transporte interno, que incluya indica los programas para la
x
rutas exclusivas señalizadas, frecuencias y recolección y transporte
horarios, que no interfieran con el transporte interno, que incluya rutas
de alimentos, horarios de visita y otras exclusivas señalizadas.
propias del establecimiento.
Página 147 de 176

Art. 12.- Los espacios designados para el
almacenamiento intermedio o temporal y
final de los desechos sanitarios, se utilizarán
únicamente para este fin, estarán aislados
de otras áreas, debidamente señalizados y
su capacidad abastecerá la generación de
desechos del establecimiento.
a. El almacenamiento intermedio o temporal
será obligatorio para la unidad de cuidados
intensivos, neonatología, laboratorios de
mediana y alta complejidad, centro x
quirúrgicos y obstétrico, independiente de la
cantidad generada. b. Los establecimiento
que generen más de 65 Kg/día de desechos El área de almacenamiento de
sanitarios, deben disponer de desechos sanitarios tiene fácil
almacenamiento intermedio o temporal. acceso, techada, iluminada,
c. El área de almacenamiento final será de ventilada y señalización.
fácil acceso, techada, iluminada, ventilada,
debidamente señalizada y ubicada, sus
pisos, paredes y techos deben cumplir con
una correcta limpieza u desinfección.
Los desechos infecciosos son

Art. 13.- Los desechos infecciosos
enviados al gestor calificado en
permanecerán en el almacenamiento final, x
un periodo máximo de 24
por un periodo de 24 horas.
horas.
.
Art. 15.- Los desechos infecciosos
biológicos generados, se separan en la
x
fuente y acondicionarán en fundas
resistentes, claramente etiquetados.
Art. 17. - Los desechos infecciosos

biológicos, debidamente identificados, se
transportarán en recipientes con tapa, el
x Se mantiene un adecuado
almacenamiento intermedio o final, donde
permanecerán hasta su recolección externa almacenamiento de los
o tratamiento. desechos infecciosos
biológicos.
Art. 16.- Los desechos de alimentos
Se mantiene un adecuado
provenientes de las unidades infecto-
almacenamiento de los
contagiosas y salas de aislamiento, se x
desechos provenientes de las
considerarán contaminados y serán tratados
unidades infecto-contagiosas.
como desechos infecciosos.
Art. 19. - En casos de placentas u otros
desechos anátomo-patológicos similares
Los desechos infecciosos
que presenten escurrimiento de fluidos
anátomo-patológicos o
corporales, se tratarán en el
x placentas tienen un
almacenamiento intermedio con productos
tratamiento químico
químicos que deshidraten o solidifiquen el
a base de cal.
desecho, para luego ser almacenada en
refrigeración a (4°C) hasta su gestión.
Art. 20.- Los desechos corto punzantes se

depositarán en recipientes resistentes a la
perforación debidamente identificados y
etiquetados, los cuales previo a su x
transporte se cerrarán herméticamente,
permaneciendo así durante todas las
etapas. Se mantiene un adecuado
almacenamiento de los
desechos cortos-punzantes.
84 9 3
Página 148 de 176

9.6. SÍNTESIS DE NO CONFORMIDADES
HOSPITAL QUITO No. 1 mantiene un 88% de cumplimiento de la normativa ambiental por lo cual es necesario
implementar un plan de acción para levantamiento de las no conformidades y las medidas que deben tomarse
en cuenta en la realización del Plan de Manejo Ambiental para su respectivo cumplimiento (ver tabla 85).
En la tabla 84 y gráfica 14, se puede observar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en un 88%,
no conformidades mayores en un 3%, no conformidades menores en un 9%. Son 8 hallazgos a ser tomadas
en cuenta para cumplir en un 100% con los requerimientos de la normativa nacional y local
TABLA 84. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL EN EL HOSPITAL QUITO No. 1
VERIFICACIÓN TOTAL %
Cumplimiento 84 87,5
No conformidad menor 9 9,4
No conformidad mayor 3 3,1
TOTAL 96 100
Elaborado por: Hospital Quito No. 1 de la Policía Nacional (Febrero, 2017)
GRÁFICA 15. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL EN EL HOSPITAL QUITO No. 1
9% 3%
88%
Cumplimiento No conformidad menor No conformidad mayor
9.7. PLAN DE ACCION
El plan de acción ha sido elaborado en base a las no conformidades encontradas durante la fase de
auditoría, dentro del presente plan constan las medidas correctivas o compensatorias consideradas como las
más adecuadas a aplicar en cada hallazgo, de manera que sea posible corregir de forma rápida y oportuna
cada no conformidad identificada. Las éstas deben ser ejecutadas por el proponente una vez que la
Autoridad Ambiental otorgue la Licencia Ambiental.
TABLA 85. PLAN DE ACCIÓN
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MEDIO DE
N° NO CONFORMIDAD MENOR MEDIDA PREVENTIVA RESPONSABLE INDICADOR PLAZO
VERIFICACIÓN
Implementar una política y
No se tiene evidencia de la
procedimiento para la minimización,
implantación de acciones de Gestión Ambiental Cumple = 1 Registro/Verificación
1 reuso y reciclaje de los desechos 6 meses
minimización, reuso y reciclaje de /Mantenimiento No cumple = 0 in situ
con indicadores que evidencien la
desechos.
minimización de desechos.
Se dispone de registro de la
Actualizar y mantener el registro de
generación de desechos, pero esta
generación de desechos los Gestión Ambiental Cumple = 1 Registro/Verificación
2 desactualizado y no cuenta con 6 meses
requisitos establecidos en la /Mantenimiento No cumple = 0 in situ
requisitos establecidos en la
normativa.
normativa.
Los desechos peligrosos como:
aceite usado, waipes contaminados
Enviar los desechos peligrosos y
con hidrocarburos, tóner, pilas y Gestión Ambiental Cumple = 1 Registro/Verificación
3 especiales al gestor calificado con 6 meses
tubos fluorescentes se encuentran /Mantenimiento No cumple = 0 in situ
un periodo máximo de 12 meses
almacenados en la bodega y todavía
no se envía el gestor calificado.
Los desechos peligrosos y Una vez llenos los envases con

especiales almacenados desechos peligrosos y especiales
Gestión Ambiental Cumple = 1
4 temporalmente en la bodega no sellar, pesar y colocar la etiqueta Procedimiento 6 meses
/Mantenimiento No cumple = 0
están etiquetados de acuerdo a la de identificación según la norma
norma INEN 2266. INEN 2266.
En los historiales de automonitoreos Tomar acciones correctivas

de descarga liquida se puedo inmediatas con el objetivo de
Gestión Ambiental Cumple = 1 Registro/Verificación
5 evidenciar que no se cumple con cumplir con los LMP de la Norma 6 meses
/Mantenimiento No cumple = 0 in situ
los LMP de la Norma Técnica de la Técnica de la Resolución
Resolución 002-SA-2014 N°SA-DGCA-NT002-2016
Llevar bitácora de la generación de

No se dispone de bitácora de
6 efluentes que contenga como Gestión Ambiental Cumple = 1 Fotos/Verificación in
generación efluentes. 6 meses
mínimo la información establecida /Mantenimiento No cumple = 0 situ
en la normativa.
Se dispone de los requisitos
técnicos mínimos que permitan la Implementar en las escaleras con
ejecución de las mediciones, pero los numerales 5 y 6 del anexo 1 de
Gestión Ambiental Cumple = 1 Fotos/Verificación in
7 las escaleras con cumple con los la Norma Técnica para emisiones 6 meses
/Mantenimiento No cumple = 0 situ
numerales 5 y 6 del Anexo 1 de la de gases de la Resolución
Norma Técnica para emisiones de N°SA-DGCA-NT002-2016.
gases.
Llevar un registro de operación de
No se dispone de un registro los calderos que debe tener como Gestión Ambiental Cumple = 1 Fotos/Verificación in
8 6 meses
operación de los calderos. mínimo la información establecida /Mantenimiento No cumple = 0 situ
en la normativa.
10. ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
10.1. METODOLOGÍA38
Para la evaluación de los riesgos industriales (derrames, explosión, entre otros) y naturales se utilizó la matriz
de vulnerabilidad a fin de determinar el tipo de riesgo en función de la probabilidad y la consecuencia. La
probabilidad es el análisis de que un accidente ocurra dentro de cierto periodo de tiempo.
38
PNUMA, Universidad de Guadalajara “Identificación y evaluación de riesgos en una comunidad local”, 1era.
Edición, 1992.
Página 150 de 176

La consecuencia evalúa el efecto sobre la población, las propiedades y el medio ambiente. Para poder
establecer el riesgo se construye una matriz de Identificación del riesgo, en la que se establecen las siguientes
variables:
 Objeto: corresponde al objeto riesgoso, es decir el objeto que puede ser una o más fuentes de riesgo.
 Operación: parte del proceso en el que se identifica el objeto.
 Peligro: corresponde a la identificación de la fuente de riesgo, por ejemplo cantidad de combustible
almacenado, de productos químicos, etc.
 Tipo de Riesgo: son los tipos de accidentes que cada peligro pudiera provocar.
 Objeto amenazado: puede ser la vida, el ambiente, propiedades tomando en cuenta la velocidad de
propagación, su interacción definen la gravedad.
 Consecuencias
 Probabilidad
 Consecuencia (prioridad)
 Los criterios cuantitativos a utilizarse para la probabilidad y consecuencia son:
TABLA 86. CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE LA PROBABILIDAD
PROBABILIDAD
NIVEL CALIFICACIÓN CRITERIO

A Frecuente Posibilidad de accidentes repetidos: 1 o más al mes
B Moderado Posibilidad de accidentes aislados: 1 al año
Ocasional
C Posibilidad de que alguna vez ocurra un incidente: 1 cada 10 años
remoto
D Improbable Posibilidad muy baja, podría ocurrir un incidente cada 100 años
E Imposible Muy difícil que ocurra, probabilidad cercana a cero
TABLA 87. CRITERIOS PARA ANÁLISIS DE LA CONSECUENCIA
CONSECUENCIA
IMPACTO, SOCIAL,
DAÑO A LAS IMPACTO AL DAÑOS A LA
NIVEL CALIFICACIÓN AFECTACIÓN A LA
PERSONAS AMBIENTE PROPIEDAD
FALTA DE SERVICIO
Mayor/ larga duración Impacto serio
Múltiples muertos
1 Catastrófico País / respuesta a gran (mayor a 10000)
(dos o más)
escala USD
Impacto limitado
Necesidad de
2 Crítico Un muerto Ciudad / provincia (entre 5000 a
recursos importantes
10000) USD
Lesión seria Moderado/corta Impacto menor
3 Moderado personas Barrio duración/respuesta (1000 a 5000)
(atención médica) limitada USD
Primeros auxilios Ningún impacto
Menor necesidad de
4 Insignificante (atención Mínimo a ninguno (menor a 1000)
respuesta pequeña
brigadistas) USD
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IMÁGEN 12. MATRIZ DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE RIESGOS
PROBABILIDAD
A B C D E
1
CONSECUENCIA
2
3
4
RIESGO ALTO MEDIO BAJO
Página 152 de 176

E
TABLA 88. RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

EVALUACIÓN
TIPO DE
OBJETO OPERACIÓN PELIGRO OBJETO AMENAZADO CONSECUENCIAS PROBAB. CONSEC. CATEG. ACCIONES
RIESGO
Vida: trabajadores,
pobladores que viven cerca Vida: intoxicaciones por
del hospital. Ambiente: Aire, gases, quemaduras, muertes.
Dos tanque de diésel con Incendio suelo. Propiedad: Contaminación: aire y suelo. C 2 Medio
Áreas de
Almacenamiento de diésel capacidad de 4000 gal y un infraestructura, vehículos, Daño de bienes, derrumbe de
almacenamiento
y GLP tanques de GLP con casas, equipos, fábricas infraestructuras
combustibles.
capacidad de 150 kg aledañas
Vida: trabajadores Vida: intoxicaciones
Derrame B 3 Medio
Ambiente: suelo y agua Contaminación: suelo y agua
Vida: trabajadores,
Oxigeno Liquido (6000 lt) pobladores que viven cerca Vida: intoxicaciones por
Almacenamiento Nitrógeno (20 Kg) del hospital. Ambiente: Aire, gases, quemaduras, muertes.
Almacenamiento de gases
de insumos Óxido Nitroso (30 Kg) Incendios suelo. Propiedad: Contaminación: aire y suelo. C 4 Bajo
Plan Hospitalario ante Emergencias y Desastres

medicinales
médicos. Óxido de Carbono (20 Kg) infraestructura, vehículos, Daño de bienes, derrumbe de
3
Helio (6 m ) casas, equipos, fábricas infraestructuras
aledañas
Vida: trabajadores,
Aceite usado mineral (10 pobladores que viven cerca Vida: intoxicaciones por
Almacenamiento de gal), tubos fluorescentes del hospital. Ambiente: Aire, gases, quemaduras, muertes.
Área de Incendio suelo. Propiedad: Contaminación: aire y suelo. C 3 Medio
aceites usados, material (900 kg), material
almacenamiento infraestructura, vehículos, Daño de bienes, derrumbe de
adsorbente contaminado adsorbente contaminado
de desechos casas, equipos, fábricas infraestructuras
con hidrocarburos, pilas, con hidrocarburos (2 kg),
peligrosos. aledañas
tóner, tubos fluorescentes. pilas (30 kg), tóner (45 kg) y
filtro usados (2 kg). Vida: trabajadores Vida: intoxicaciones
Derrame B 4 Bajo
Área de Desechos cortopunzantes

Almacenamiento de Vida: trabajadores,
almacenamiento (10.689,80), Desechos Biológico
desechos cortopunzantes, pobladores que viven cerca Vida: enfermedades y muertes C 3 Medio
de desechos químicos de laboratorio
infecciosos y otros del hospital
sanitarios (405,60) y otros.
Lluvias fuertes Inundación Personas y equipos Heridos, daños materiales C 4 Bajo
Vida: trabajadores,
pobladores que viven cerca Vida: intoxicaciones por
del hospital. Ambiente: Aire, gases, quemaduras, muertes.
Infraestructura Incendio suelo. Propiedad: Contaminación: aire y suelo. C 4 Bajo
Terremotos infraestructura, vehículos, Daño de bienes, derrumbe de
casas, equipos, fábricas infraestructuras
aledañas
Vida: trabajadores Vida: intoxicaciones
Derrame C 4 Bajo
Página 153 de 176

E
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es una herramienta para la gestión ambiental del hospital, en el plan se
contemplan medidas para la prevención, mitigación y control de los impactos ambientales identificados en la
etapa de evaluación, de acuerdo a su categorización o significancia.
El Plan de Manejo Ambiental establece criterios que el personal y las actividades del hospital deben cumplir de
manera que permitan asegurar:
 El menor impacto ambiental posible.

 Control de riesgos a la seguridad industrial, a la salud del personal propio subcontratado.
 Cumplimiento de la legislación ambiental aplicable
 Una adecuada gestión del hospital orientada al cuidado ambiental y al mejoramiento continuo.
La aplicación de las medidas de prevención y el control ambiental establecidas en el plan son prácticas que
permitirán minimizar al máximo la ocurrencia de los impactos, riesgos y contingencias durante las actividades
que se realizan en el hospital durante su operación, mantenimiento, cierre y abandono, por lo tanto deben ser
satisfactoriamente implementadas en los plazos previstos.
11.1. OBJETIVOS
Ser el instrumento para cumplimiento de la normativa ambiental local y nacional mediante la implementación
de medidas necesarias y suficientes para la adecuada Gestión Ambiental del hospital.
11.2. ALCANCE
Prevenir, minimizar y/o mitigar al máximo la ocurrencia de los impactos, riesgos y contingencias durante las
actividades que se realizan en el hospital durante su operación, mantenimiento, cierre y abandono.
11.3. RESPONSABLES
En cada sub plan del PMA enunciado más adelante se ha colocado su responsable sin que esto deslinde a
todo el personal del hospital para una adecuada Gestión Ambiental.
11.4. SUB PLANES DEL PMA
De acuerdo a la normativa ambiental vigente a continuación se presentan todos los sub-planes que
estructuran el PMA.
- Plan de Prevención y Mitigación de Impactos:
Comprende las acciones tendientes a minimizar los impactos identificados priorizando la prevención de la
contaminación a través en la definición de medidas preventivas para evitar riesgos al ser humano y al medio
ambiente.
- Plan de Contingencia y Emergencia:
Comprende el detalle de las acciones para enfrentar cualquier evento emergente, introduciendo medidas
orientadas a la generación de capacidad de respuesta humana, técnica y administrativa.
Página 154 de 176

Las situaciones ante las cuales el hospital debe estar preparada se presentan en la siguiente tabla:
SITUACIÓN DE EMERGENCIA DESCRIPCIÓN
Derrames de combustibles o Derrame o liqueo de diésel desde el tanque de

productos químicos. almacenamiento o en el momento de carga.
Suceso no deseado de destrucción de

Incendio
materiales por fuego incontrolado.
- Plan de Capacitación:
Comprende las actividades a desarrollar, así como también la aplicación del plan de manejo, será coordinado
con los requerimientos de los sub planes que conformen el PMA y permitirá viabilizar la ejecución proyectada
del mismo.
- Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial:
Comprende las normas y actividades para preservar la salud y seguridad de los trabajadores, priorizará la
prevención de daños a la salud de los trabajadores antes y durante la operación de cada una de las etapas del
proyecto.
Siendo Ministerio del Trabajo y el IESS los organismos responsables del control y ejecución de la seguridad y
salud en el trabajo en el hospital, la actividad propuesta es mantener el Reglamento aprobado.
- Plan de Manejo de Desechos:
Incluye las medidas para prevenir, tratar, reciclar, reusar, reutilizar y disposición final de los diferentes
desechos peligrosos y no peligrosos que se generen durante las diferentes etapas del proyecto.
Para la separación en la fuente y el almacenamiento de desechos deben tomarse en cuanta los lineamientos
establecidos en la Norma NTE INEN 2841 2014-3 enunciados a continuación.
Página 155 de 176

- Plan de Relaciones Comunitarias:
Incluye las medidas a desarrollarse con las comunidades del área de influencia directa del proyecto, con el fin
de establecer acuerdos de buena vecindad tanto con los pobladores así como con las empresas aledañas. La
estructuración de este plan tomará en cuenta las conclusiones y recomendaciones dadas durante los procesos
de participación ciudadana.
- Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas:
En el caso de detectarse su existencia, en esta sección se incluirá las estrategias a aplicarse para rehabilitar
las potenciales áreas afectadas a causa de la ejecución del proyecto.
- Plan de Cierre y Abandono:
Comprende la planificación de actividades a cumplirse una vez que se culminen las actividades de operación
del proyecto, esto es, el levantamiento de los pasivos ambientales que se hayan generado durante las
actividades concluidas; así como la adecuación de los sitios intervenidos.
- Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental:
Se establece los sistemas de seguimiento, evaluación y monitoreo ambiental de los parámetros o indicadores,
identificando sitios y periodos de monitoreo; así como, el cumplimiento de los compromisos con los moradores
del sector, dentro del programa de relaciones comunitarias.
En este plan se definen las actividades para el seguimiento del PMA, como son el control interno, definición de
indicadores ambientales e indicadores de cumplimiento, auditorías ambientales internas y/o externas,
tendientes a controlar el cumplimiento de las actividades definidas en el PMA, así como asegurar el
cumplimiento de los parámetros ambientales de acuerdo a lo establecido en las Normas técnicas de la OM
404.
Todas las medidas de prevención y mitigación propuestas en el PMA, contarán con un cronograma de
ejecución que permitirá identificar los indicadores de verificación y cumplimiento, se establecerá costos,
tiempos y responsables de cada acción propuesta en el PMA.
Página 156 de 176

E
TABLA 89. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y CRONOGRAMA

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR EMISIONES AL AIRE DE FUENTES FIJAS
OBJETIVOS:
1. Reducir a sus niveles mínimos las emisiones provenientes de fuentes fijas.
2. Cumplir con los LMP de la normativa ambiental vigente.
PPM-01
3. Proteger la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña al hospital.
LUGAR DE APLICACIÓN: Casa de fuerza
RESPONSABLE: Técnico en mantenimiento
ASPECTO IMPACTO MEDIOS DE PLAZOS
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
# mantenimiento
Emisiones al Realizar mantenimientos preventivos de En el mes de Finalización de la
Contaminación dados/ # Registros de
aire de los dos calderos y dos generadores obtención de Anual vida útil del
del aire mantenimientos mantenimiento
calderos. eléctricos identificados en el EsIA. la AAA proyecto
programados
Llevar bitácora de operación y mantenimiento
de los dos calderos identificados en el EsIA,
que contenga la siguiente información:
Emisiones al # datos Bitácora de operación y En el mes de Finalización de la
Contaminación nombre, marca, capacidad nominal Cada que
aire de los registrados/ # mantenimiento de los obtención de vida útil del
del aire (potencia), fecha y tiempo de operación de la opere la fuente
calderos fuente, consumo de combustible, tipo de datos requeridos calderos la AAA proyecto
combustible, actividad realizada y
observaciones (fechas de monitoreo).
Llevar bitácora de operación y mantenimiento
de los generadores eléctrico identificados en
Emisiones al el EsIA, que contenga la siguiente
información: nombre, marca, capacidad # datos Bitácora de operación y En el mes de Finalización de la
aire de Contaminación Cada que
nominal (potencia), fecha y tiempo de registrados/ # mantenimiento del obtención de vida útil del
generador del aire operación de la fuente, lectura del horómetro,
opere la fuente
datos requeridos generador eléctrico. la AAA proyecto
eléctrico. tipo de combustible, consumo de
combustible, actividad realizada y
observaciones.
# mantenimiento
Emisiones al Mantenimiento preventivo y de verificación En el mes de Finalización de la
Contaminación dados/ # Registro de
aire de periódica del horómetro de cada generador obtención de Anual vida útil del
del aire mantenimientos mantenimiento
generadores. eléctrico identificado en el EsIA. la AAA proyecto
programados
Tomar acciones correctivas inmediatas en
caso de exceder los límites máximos Informe de las acciones
# parámetros de Cada vez que Depende de las
Emisiones al permisibles de emisiones al aire en base a corregidas tomadas que A partir de la
Contaminación análisis que exista una acciones
aire de los resultados del monitoreo, en un plazo incluya el análisis y realización del
del aire cumplen / # total excedencia de correctivas
calderos. no mayor de 90 días a partir de la justificación de las monitoreo
parámetros LMP aplicadas
recepción del Informe de resultados del medidas tomadas
evaluados
monitoreo.
Página 157 de 176

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR DESCARGAS LÍQUIDAS
OBJETIVOS:
1. Reducir el nivel de contaminantes presentes en el agua residual no doméstica proveniente de cada uno de los procesos.
2. Cumplir con los LMP de la normativa ambiental vigente previo a su descarga. PPM-02
LUGAR DE APLICACIÓN: Lavandería
RESPONSABLE: Coordinador

Descargas Dar mantenimiento del vertedero de # mantenimiento

En el mes de Finalización de la
líquidas no Contaminación agua residual no domestica proveniente dados/ Registros de
obtención de la Trimestral vida útil del
domésticas de la del agua de la lavandería. Además utilizar # mantenimientos mantenimiento
AAA proyecto
lavandería detergentes biodegradables programados
Descargas # mantenimiento
líquidas Contaminación Dar mantenimiento a la trampa de grasa dados/ Registros de
obtención de la Trimestral vida útil del
domésticas de la del agua de agua residual domestica de la cocina # mantenimientos mantenimiento
AAA proyecto
cocina programados
Llevar bitácora de generación de los

efluentes generados en la lavandería
que contenga la siguiente información:
proceso del que provienen, frecuencia # datos Bitácora de En el mes de Cada que se Finalización de la
Descarga de Contaminación
de descargas, tratamiento aplicado, registrados/ # generación de obtención de la genere la vida útil del
aguas residuales del agua
caudal, dispositivos de medida, datos requeridos efluentes AAA descarga proyecto
coordenadas de los puntos de muestreo
(UTM WGS 84) y observaciones (fechas
de monitoreo).
Tomar acciones correctivas inmediatas Informe de las

en caso de exceder los límites máximos acciones
Descargas # parámetros de Cada vez que Depende de las
permisibles de descargas liquidas no corregidas tomadas A partir de la
líquidas no Contaminación análisis que exista una acciones
domésticas en base a los resultados del que incluya el realización del
domésticas de del agua cumplen / # total excedencia de correctivas
monitoreo, en un plazo no mayor de 90 análisis y monitoreo
lavandería parámetros LMP aplicadas
días a partir de la recepción del Informe justificación de las
evaluados
de resultados del monitoreo. medidas tomadas
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PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR EMISIONES DE RUIDO
OBJETIVOS:
1. Reducir a sus niveles mínimos las emisiones de ruido provenientes de equipos y maquinaria.
2. Cumplir con los LMP de la normativa ambiental vigente.
PPM-03
3. Proteger la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña al hospital.
LUGAR DE APLICACIÓN: Casa de fuerza
RESPONSABLE: Coordinador
Realizar mantenimientos
# mantenimiento dados/ En el mes de Finalización de la
Emisiones de Contaminación preventivos de los compresores, Registro de
# mantenimientos obtención de la Anual vida útil del
ruido del aire sistema de ventilación y aire mantenimiento
programados AAA proyecto
acondicionado.
PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y CORRECCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
OBJETIVOS:
1. Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando una respuesta inmediata y eficaz,
producto de una planificación y capacitación previa. PDC-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Todo del Hospital
RESPONSABLE: Gestión Ambiental y Salud Ocupacional

Realizar simulacros de acuerdo al plan
Emisiones al # simulacros En el mes de Finalización de la
Contaminación de contingencia (incendios, derrames Informe de
aire por realizados/total obtención de la Anual vida útil del
del aire. de combustibles fuga de gases evaluación.
incendios planificados AAA proyecto
medicinales y otros).
Revisar y dar mantenimiento a todos #inspecciones o
los sistemas contra incendio como: mantenimientos En el mes de
Finalización de la
Emisiones al Contaminación extintores, gabinetes, detectores de programadas / Registro; obtención de la
mensual vida útil del
aire por incendio del aire humo, lámparas de emergencia y #inspecciones o Verificación in situ Autorización
proyecto
otros con el objetivo de mantenerlos mantenimientos Ambiental
operativos. cumplidos
Mantener un kit de neutralización y En el mes de
Derrames de Finalización de la
Contaminación recolección segura en caso de # kit implementados obtención de la
productos /Verificación in situ Permanente vida útil del
de agua y suelo. derrames junto al área de / # sitios requeridos Autorización
químicos proyecto
almacenamiento de combustibles. Ambiental
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Elaborar y publicar en áreas críticas,
En el mes de
Ocurrencia de Afectación a la de fácil acceso y visibles, mapas de # áreas Finalización de la
Verificación in situ obtención de la
eventos salud del evacuación, esquemas de rutas de implementadas/ # Permanente vida útil del
y fotografías Autorización
emergentes trabajador evacuación e instructivos básicas para áreas de cumplen proyecto
Ambiental
emergencias.
Emisiones al
aire por Mantener en buen estado la En el mes de
Contaminación # señalética Fotografías Finalización de la
incendio, señalización de rutas de escape, punto obtención de la
del aire, agua y implementados / # fechadas, Permanente vida útil del
derrames de de encuentro y mapa de evacuación Autorización
suelo sitios planificados verificación in situ. proyecto
agua residual no en sitios estratégicos en el hospital. Ambiental
domestica
Mantener señalética preventiva, En el mes de

Ocurrencia de Afectación a la # señalética Finalización de la
prohibitiva e informativa de riesgos, en Verificación in situ obtención de la
eventos salud del implementados / # Permanente vida útil del
todas áreas que podrían generar y fotografías. Autorización
emergentes trabajador sitios requeridos proyecto
riesgos para empleados y visitantes. Ambiental
# hojas técnicas de
Mantener archivo actualizado de las
seguridad MSDS En el mes de
Ocurrencia de Afectación a la hojas técnicas de seguridad MSDS de Archivo de las Finalización de la
implementadas / # obtención de la
eventos salud del los productos químicos utilizados e hojas técnicas de Anual vida útil del
total de productos Autorización
emergentes trabajador implementación en sitios de seguridad MSDS proyecto
químicos Ambiental
almacenamiento y uso frecuente.
disponibles
Almacenar los productos químicos en
una área que cuente con: piso
impermeabilizados y sin grietas para
evitar infiltraciones y facilitar su
limpieza, cubierta en buen estado,
En el mes de
Derrames de cubeto de contención, señalética de # bodegas que Finalización de la
Contaminación Verificación in situ obtención de la
productos prevención, prohibición e informativa cumplen / # Permanente vida útil del
del agua y fotografías. Autorización
químicos de riesgos, los sitios de bodegas proyecto
Ambiental
almacenamiento deben estar
claramente identificados con el
producto almacenado y permanecer
bajo llave para evitar el acceso de
personas no autorizadas.
Los recipientes de los productos
químicos deberá: tener etiquetas de
En el mes de
Derrames de identificación del producto, ser # recipientes que Finalización de la
Contaminación Verificación in situ obtención de la
productos almacenados sobre pallets y acuerdo cumplen / # Permanente vida útil del
del agua y fotografías. Autorización
químicos al grado de incompatibilidad. De recipientes proyecto
Ambiental
acuerdo a lo establecido en la NTE
INEN 2266 y 2288
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Mantener un listado de números
de teléfono de primera respuesta Listado de
Ocurrencia de Afectación a la En el mes de Finalización de la
ante emergencia, el listado Cumple = 1 entidades de
eventos salud del obtención de la Permanente vida útil del
deberá incluir los números de No cumple = 0 primera respuesta
emergentes trabajador Licencia Ambiental proyecto
Bomberos, Policías, Cruz Roja, ante emergencias
etc.
Facturas del
Ocurrencia de En el mes de Finalización de la
Afectación a la Limpieza y desinfección de las Cumple = 1 trabajo realizado
eventos obtención de la Trimestral vida útil del
salud cisternas de agua potable No cumple = 1 de la limpieza y
emergentes Licencia Ambiental proyecto
desinfección
Ocurrencia de Facturas del En el mes de Finalización de la

Afectación a la Cumple = 1
eventos Fumigación de todo el hospital trabajo realizado obtención de la Anual vida útil del
salud No cumple = 2
emergentes de la fumigación Licencia Ambiental proyecto
PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN EN CASO DE EMERGENCIAS AMBIENTALES
OBJETIVOS:
1. Establecer la organización de respuesta, interna y externa ante una emergencia ambiental.
PDC-02
LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el Hospital
RESPONSABLE: Gestión Ambiental y Salud Ocupacional

Informe con
Emisiones al análisis de la
Cada vez que
aire, derrames al Contaminación Poner en marcha, de manera contingencia/ Cuando ocurra la Cuando ocurra la
# acciones llevadas cabo exista una
suelo y del aire, agua y inmediata, los planes diseñados emergencia y contingencia contingencia
/ # acciones planificadas contingencia
descargas suelo. para el efecto. aplicación de (evento fortuito) (evento fortuito)
(evento fortuito)
líquidas medidas
correctivas
Emisiones al En caso de ocurrir una

Cada vez que
aire, derrames al Contaminación emergencia ambiental, presentar # planes emergentes Oficio de entrega Cuando ocurra la Cuando ocurra la
exista una
suelo y del aire, agua y a la AAD o su delegado en el presentados / # de presentación del contingencia contingencia
contingencia
descargas suelo. término de 48 horas de ocurrido emergencias ocurridas plan de emergente. (evento fortuito) (evento fortuito)
(evento fortuito)
líquidas el evento, el plan emergente.
En caso de ocurrir una

Emisiones al
emergencia ambiental, presentar # Informes de Cada vez que
aire, derrames al Contaminación Oficio de entrega Cuando ocurra la Cuando ocurra la
a la AAD o su delegado el cumplimiento presentados exista una
suelo y del aire, agua y de presentación del contingencia contingencia
informe de cumplimiento de plan / # planes emergentes contingencia
descargas suelo. informe. (evento fortuito) (evento fortuito)
emergente a los 10 días de presentados. (evento fortuito)
líquidas
presentado el plan emergente.
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PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADA ASÍ COMO PMA
OBJETIVOS:
1. Concientizar al personal del hospital sobre la importancia de mantener una gestión ambiental adecuada.
PCC-01
RESPONSABLE: Asesor Ambiental, Asesoro Externo y Salud Ocupacional

Capacitación en el manejo de
trabajadores Registro de
desechos no peligrosos, En el mes de Finalización de la
Generación de Contaminación capacitados/trabajadores capacitación;
peligrosos y sanitarios de obtención de la Anual vida útil del
desechos del suelo. que deben recibir la fotografías
acuerdo a normativa nacional y AAA proyecto
capacitación fechadas
local vigente.
trabajadores Registro de
Contaminación Capacitación en manejo de En el mes de Finalización de la
Derrames, fugas capacitados/trabajadores capacitación;
del suelo, aire y gases medicinales, productos obtención de la Anual vida útil del
e incendios que deben recibir la fotografías
agua químicos y combustibles. Licencia Ambiental proyecto
capacitación fechadas
Emisiones de
gases y ruido,
Capacitación al personal en trabajadores Registro de
descarga de Contaminación En el mes de Finalización de la
planes de emergencia y capacitados/trabajadores capacitación;
aguas residuales del suelo, aire y obtención de la Única vida útil del
contingencia aprobado para el que deben recibir la fotografías
no domésticas, agua Licencia Ambiental proyecto
establecimiento. capacitación fechadas
derrames,
incendios
Emisiones de
gases y ruido,
Capacitación en normativa trabajadores Registro de En el mes de
descarga de Contaminación Finalización de la
ambiental vigente y PMA, a los capacitados/trabajadores capacitación; obtención de la
aguas residuales del suelo, aire y Anual vida útil del
responsables de ambiente del que deben recibir la fotografías Autorización
no domésticas, agua. proyecto
hospital. capacitación fechadas Ambiental
derrames,
incendios
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PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
OBJETIVOS:
1. El Plan de seguridad industrial y salud ocupacional comprende las normas para preservar la salud y seguridad de los
empleados. PSS-01
RESPONSABLE: Salud Ocupacional

Emisiones de
gases y ruido, Mantener actualizado el
Reglamento de
descarga de Daño a la salud Reglamento de Seguridad En el mes de Finalización de la
Cumple = 1 Seguridad Actualizar cada
aguas residuales de los Industrial y Salud Ocupacional y obtención de la vida útil del
No cumple = 0 Industrial y Salud de dos años
no domésticas, trabajadores funcionamiento del comité AAA proyecto
Ocupacional
derrames, paritario.
incendios
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS, DESECHOS SÓLIDOS NO DOMÉSTICOS

PROGRAMA PARA RECOLECTAR., TRANSPORTAR, ETIQUETAR Y ALMACENAR DESECHOS
OBJETIVOS:
1. Implementar un programa integral de manejo de desechos sólidos no domésticos con el fin de prevenir, mitigar y
controlar los efectos adversos que pudieran presentarse sobre el ambiente. PMD-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Almacenamiento temporal de desechos
RESPONSABLE: Servicio Ambiental

Clasificar y almacenar los desechos no
# de sitios que
Generación de peligrosos, bajo condiciones En el mes de Finalización de la
Contaminación cumplen/ # de Verificación in
desechos no ambientalmente seguras y en instalaciones obtención de la Permanente vida útil del
del suelo sitios de situ
peligrosos adecuadas acorde a lo establecido Licencia Ambiental proyecto
almacenamiento
normativa ambiental vigente.
Clasificar y almacenar los desechos

Generación de peligrosos, especiales y sanitarios bajo # de sitios que
desechos Contaminación condiciones ambientalmente seguras y en cumplen/ # de Verificación in
obtención de la Permanente vida útil del
peligrosos y del suelo instalaciones adecuadas acorde a lo sitios de situ
Licencia Ambiental proyecto
sanitarios establecido en la NTE INEN 2841 (última almacenamiento
versión) y normativa ambiental vigente.
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Cantidad de
Separar los desechos anatomo-
Generación de Contaminación desechos En el mes de Finalización de la
patológicos y placentas para darle un Registros del Cada que se
desechos del suelo, riesgo generados/ obtención de la vida útil del
tratamiento químico correspondiente a tratamiento dado. genere
sanitarios biológico Cantidad de AAA proyecto
base de cal.
desechos tratados
Segregar, acondicionar y etiquetar
desechos infecciosos anatomo- Una vez se
Generación de Contaminación Finalización de la
patológicos y placentas en fundas Cumple = 1 disponga del Cada que se
desechos del suelo, riesgo Verificación in situ vida útil del
rojas resistentes a prueba de goteo y No cumple = 0 condiciones para su genere
sanitarios biológico proyecto
almacenar en refrigeración a una refrigeración
temperatura máxima de (4°C).
Mantener recipientes individuales por
cada tipo de desecho y deben estar
ubicados en cada una de las secciones
del establecimiento donde sean
requeridos. Los recipientes deberán:
Generación de contar con señalética de identificación y # recipientes En el mes de
color acorde a lo establecido en la NTE Finalización de la
desechos no Contaminación implementados / # obtención de la
INEN 2841 (últimas versiones), ser Verificación in situ Permanente vida útil del
peligrosos y del suelo impermeables, poseer las dimensiones
recipientes Autorización
y/o fotografías proyecto
peligrosos adecuados para contener todas los requeridos Ambiental
desechos sin desbordar, contener una
funda plástica y tapa, ser herméticos con
características físicas y mecánicas tales
que permitan de forma segura su
manipulación y transporte.
Almacenar temporalmente los desechos
no peligrosos, peligrosos, especiales y
sanitarios en un área que cuente con:
Generación de secciones independientes para cada tipo En el mes de
de desecho, piso con acabados lisos, # sitios que
desechos no Contaminación obtención de la
continuos y resistentes, señalética con cumplen/ # sitios Verificación in situ Permanente Verificación in situ
peligrosos y del suelo letreros alusivos para cada tipo de
Autorización
de almacenamiento y/o fotografías y/o fotografías
peligrosos desechos, estar separadas de las áreas Ambiental
de atención y almacenamiento de
materias primas, almacenar de manera
separada y ordenada.
Una vez llenos los envases con
En el mes de
Generación de desechos peligrosos, especiales y # de sitios que Finalización de la
Contaminación obtención de la
desechos sanitarios sellar, pesar y colocar la cumplen/ # de sitios Verificación in situ. Permanente vida útil del
del suelo Autorización
peligrosos etiqueta de identificación según la de almacenamiento proyecto
Ambiental
norma INEN 2266.
Generación de Mantener orden y limpieza en el área En el mes de

desechos no Contaminación de almacenamiento temporal de Cumple = 1 obtención de la
Verificación in situ Permanente Verificación in situ
peligrosos y del suelo desechos no peligrosos, peligrosos, No cumple = 0 Autorización
y/o fotografías y/o fotografías
peligrosos especiales y sanitarios. Ambiental
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS
PROGRAMA PARA ESTABLECER FRECUENCIAS, EQUIPOS, RUTAS, SEÑALIZACIONES QUE DEBEN EMPLEARSE EN EL MANEJO DE RESIDUOS
OBJETIVOS:
1. Definir las frecuencias, equipos, rutas, señalizaciones que deben emplearse para la gestión y disposición final de los
residuos generados durante la operación del proyecto. PMD-02

Llevar bitácora de los movimientos
de entrada y salida de los desechos
Generación de no peligrosos, peligrosos y
desechos no especiales, en sus áreas de
# desechos Bitácora de En el mes de Finalización de la
peligrosos, Contaminación almacenamiento temporal que
registrados / # generación de obtención de la Permanente vida útil del
peligrosos, del suelo contenga información como: fecha de
desechos generados desechos Licencia Ambiental proyecto
especiales y los movimientos (entradas/salidas),
sanitarios nombre del desecho, su origen,
cantidad (transferida/almacenada),
destino y observaciones.
En las áreas de almacenamiento de

Generación de
desechos no peligrosos, peligrosos, # sitios que Fotografías En el mes de Finalización de la
desechos no Contaminación
especiales y sanitarios contar con cumplen/# total de fechadas, obtención de la Permanente vida útil del
peligrosos y del suelo
sistemas para la prevención y sitios verificación in situ. Licencia Ambiental proyecto
peligrosos
respuesta a incendios.
Mantener hojas seguridad o tarjetas

Generación de Hojas de En el mes de Finalización de la
Contaminación de emergencia para manejo de Hojas de seguridad
desechos seguridad/tipo de obtención de la Permanente vida útil del
del suelo desechos peligrosos en el lugar de publicadas.
peligrosos desechos. Licencia Ambiental proyecto
almacenamiento de los mismos.
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
OBJETIVOS:
1. Definir un programa de gestión de los residuos generados durante las etapas de construcción y operación del
proyecto. PMD-03

Registros de
Generación de Entregar los desechos no peligrosos a Cantidad En el mes de Finalización de la
Contaminación entrega de los
desechos no gestores autorizados, cada que se entregada/cantidad obtención de la Anual vida útil del
del suelo desechos no
peligrosos requiera. generada Licencia Ambiental proyecto
peligrosos
Entregar los desechos peligrosos y
Registro de
especiales a gestores con Licencia
Generación de tratamiento y/o
Ambiental vigente, verificando el Cantidad En el mes de Finalización de la
desechos Contaminación disposición final de
listado de desechos para los que se entregada/cantidad obtención de la Anual vida útil del
peligrosos y del suelo desechos
encuentran autorizados, la frecuencia generada Licencia Ambiental proyecto
especiales peligrosos y
de entrega debe ser máxima de 12
especiales
meses.
Entregar los desechos sanitarios a
Registro de
gestores con Licencia Ambiental
Generación de Cantidad tratamiento y/o En el mes de Finalización de la
Contaminación vigente, verificando el listado de
desechos entregada/cantidad disposición final de obtención de la Cada 24 horas vida útil del
del suelo desechos para los que se encuentran
sanitarios generada desechos Licencia Ambiental proyecto
autorizados, la frecuencia de entrega
sanitarios
debe ser máxima de 24 horas.
Una vez obtenido el Registro de
Generador de desechos peligrosos y
especiales, entregar el manifiesto de Manifiestos
Generación de En el mes de Finalización de la
Contaminación desechos peligrosos y especiales de entregados/ Manifiestos de
desechos obtención de la Anual vida útil del
del suelo acuerdo al formato establecido por la Desechos entrega
peligrosos Licencia Ambiental proyecto
Autoridad Ambiental, cada vez que se entregados
realice la entrega de estos desechos al
Gestor con Licencia Ambiental.
Implementar y mantener una política y
procedimiento para la minimización,
Generación de reutilización y reciclaje de desechos no En el mes de
Cantidad actual Política y Finalización de la
desechos no Contaminación peligrosos, peligrosos, con indicadores obtención de la
generada/ Cantidad procedimiento, Permanente vida útil del
peligrosos y del suelo que evidencien la minimización de Autorización
antes generada verificación in situ proyecto
peligrosos desechos a los 120 días de aprobado Ambiental
el Registro de Generador de desechos
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Mantener actualizado el Plan de Plan de gestión
Generación de Daño a la salud En el mes de Finalización de la
gestión integral de desechos sanitarios Cumple = 1 integral de
desechos de los obtención de la Anual vida útil del
y funcionamiento del comité de No cumple = 0 desechos
sanitarios trabajadores AAA proyecto
desechos sanitarios sanitarios
Reportar al Ministerio del Ambiente o a

Generación de la Autoridad Ambiental de Aplicación # accidentes
Cada vez que
desechos no Contaminación Responsable, los accidentes ocurridos / # Comunicado con Cuando ocurra Cuando ocurra
exista un
peligrosos y del suelo producidos durante la generación y accidentes sello de recepción (evento fortuito) (evento fortuito)
accidente
peligrosos manejo de los desechos peligrosos y reportados
especiales.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y COMPENSACIÓN
OBJETIVOS:
1. Establecer buenas relaciones con la comunidad del área de influencia del proyecto.
PRC-01
RESPONSABLE: Gestión Ambiental

Emisiones gases y
ruido, descarga de En caso de denuncias y/o Cada vez que
Contaminación # denuncias y/o quejas Registro de Desde obtención de Finalización de la
aguas residuales no quejas realizar reuniones exista una
del suelo, aire y realizadas / denuncias denuncias y/o la autorización vida útil del
domésticas, con los afectados y llegar denuncia y/o
agua. atendidas quejas ambiental proyecto
derrames, acuerdos queja
incendios.
Emisiones gases y
ruido, descarga de Cada vez que
Contaminación Implementación y Plan de Desde obtención de Finalización de la
aguas residuales no # medidas implementadas exista una
del suelo, aire y seguimiento de medidas implementación de la autorización vida útil del
domésticas, / # medidas acordadas denuncia y/o
agua. acordadas con los afectados. medidas ambiental proyecto
derrames, queja
incendios.
Emisiones gases y
ruido, descarga de Informar a la AAD o su Oficio con sello de Cada vez que
Contaminación Desde obtención de Finalización de la
aguas residuales no delegado las medidas # informes presentados / recepción de exista una
del suelo, aire y la autorización vida útil del
domésticas, acordadas y su # informes requeridos informe a la AAD o denuncia y/o
agua. ambiental proyecto
derrames, implementación. su delegado. queja
incendios.
Emisiones gases y Oficio de invitación.
Si la comunidad del área de
ruido, descarga de Registro y
Contaminación influencia directa lo requiere Hasta un año luego
aguas residuales no # charlas realizadas/# fotografías de Cuando ocurra el Por una sola
del suelo, aire y se realizará charlas de obtener la
domésticas, charlas programadas asistencia a la evento vez
agua informativas en temas socio Licencia Ambiental
derrames, charla, siempre y
ambientales.
incendios. cuando asistan
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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO DE PROGRAMA DE MONITOREO DE EMISIONES AL AIRE
OBJETIVOS: Establecer un mecanismo de monitoreo para determinar el nivel de contaminantes emitidos por las fuentes
fijas de combustión y de procesos, con el fin de reducirlas en caso de incumplimiento de los LMP de la normativa
vigente. PMS-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Calderos y Generadores eléctricos

Realizar automonitoreos de emisiones
de gases en los calderos identificadas
en el EsIA, que se encuentren activos
mediante la contratación de un
# monitoreos En el mes de
Emisiones al laboratorio acreditado por el SAE. Los Finalización de la
Contaminación realizados / # Informes de obtención de la
aire de fuentes parámetros a ser analizados están Semestral vida útil del
del aire monitoreos caracterizaciones Autorización
fijas establecidos en la tabla 2 de la Norma proyecto
programados Ambiental
técnica para emisiones a la atmosfera de
fuentes fijas (NT001) de la de la
Resolución N°SA-DGCA-NT002-2016 y
será: CO, NOx, SO2, MP
Realizar automonitoreos de emisiones
de los gases de los generadores
eléctricos identificadas en el EsIA, que
se encuentren activos mediante la
contratación de un laboratorio acreditado # monitoreos En el mes de
Emisiones al Finalización de la
Contaminación por el SAE. Los parámetros a ser realizados / # Informes de obtención de la
aire de fuentes Semestral vida útil del
del aire analizados están establecidos en la tabla monitoreos caracterizaciones Autorización
fijas proyecto
4 de la Norma técnica para emisiones a programados Ambiental
la atmosfera de fuentes fijas (NT001) de
la de la Resolución N°SA-DGCA-NT002-
2016 y será: CO, NOx, SO2, MP En caso
de pasar 150 horas de uso semestral.
Implementar y mantener todos los
requisitos técnicos mínimos que
permitan la ejecución de las mediciones
# requisitos
de las emisiones de gases de las 16
Emisiones de técnicos En el mes de Seis meses desde
chimeneas identificadas en el EsIA,
gases de Contaminación implantados/ # Verificación in situ, obtención de la la obtencion de la
según el Anexo 1: Condiciones de Permanente
fuentes fijas de del aire requisitos fotografías Autorización Autorización
seguridad para la realización de
combustión técnicos Ambiental Ambiental
mediciones en chimeneas de la NT001
requeridos
Norma técnica para emisiones a la
atmósfera de fuentes fijas de la
Resolución N°SA-DGCA-NT002-2016
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Presentar a la autoridad Con el informe
ambiental distrital o su delegado ambiental de
los informes de automonitoreo En el mes de cumplimiento
Emisiones al Finalización de la
Contaminación de descargas liquidas, durante # informes presentados / Informes de obtención de la (cada dos
aire de fuentes vida útil del
del aire los seguimientos realizados por # informes programados caracterizaciones Autorización años) o en los
fijas proyecto
la autoridad y /o dentro de la Ambiental seguimientos
Auditorías Ambientales de realizados por
Cumplimiento. la autoridad

PROGRAMA DE MONITOREO DE DESCARGAS LÍQUIDAS
OBJETIVOS: Establecer un mecanismo de monitoreo para determinar el nivel de contaminantes en efluentes, con el fin
de reducirlas en caso de incumplimiento de los Límites Máximos permisibles de la normativa vigente.
PMS-03
LUGAR DE APLICACIÓN: Lavandería

Realizar automonitoreos de descargas
líquidas no domesticas a la salida de la
lavandería mediante la contratación de un
laboratorio acreditado en el SAE, los
parámetros a monitorear están
establecidos de la Norma Técnica para
control de descargas líquidas a cuerpo de
# monitoreos
Generación de agua, de la Resolución N°SA-DGCA- En el mes de Finalización de la
Contaminación realizados / # Informes de
aguas residuales NT002-2016 para actividad según CIIU obtención de la Semestral vida útil del
del agua monitoreos caracterizaciones
no domésticas serán: Caudal, pH, Temperatura, Sólidos AAA proyecto
programados
suspendidos Total, Demanda bioquímica
de oxígeno, Demanda química de oxígeno,
Aceites y grasas, Detergentes.
Compuestos fenólicos, Sólidos
sedimentables, Hidrocarburos totales.
Cromo, Mercurio, Plata, Cadmio, Zinc,
Cianuros, Color
Con el informe
Presentar a la autoridad ambiental distrital ambiental de
o su delegado los informes de # informes En el mes de cumplimiento
Generación de Finalización de la
Contaminación automonitoreo de descargas liquidas, presentados / # Informes de obtención de la (cada dos
aguas residuales vida útil del
del agua durante los seguimientos realizados por la informes caracterizaciones Autorización años) o en los
no domésticas proyecto
autoridad y /o dentro de la Auditorías programados Ambiental seguimientos
Ambientales de Cumplimiento. realizados por
la autoridad
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PLAN DE MONITOREO
PROGRAMA DE MONITOREO DE DESECHOS SÓLIDOS NO DOMÉSTICOS
OBJETIVOS: Establecer un mecanismo de monitoreo para determinar la gestión dada a los desechos sólidos no
domésticos
PMS-04
LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el hospital

Declarar anualmente ante el
Ministerio del Ambiente o
Autoridad Ambiental de Registro de
Desde obtención
Generación de Aplicación Responsable declaración y Anual, hasta 10
# de declaraciones del Registro de Finalización de la
desechos no Contaminación acreditada para su aprobación, entrega a la primeros días
presentadas / # de Generador de vida útil del
peligrosos y del suelo la generación y manejo de Autoridad del mes de
declaraciones requeridas Desechos proyecto
peligrosos desechos peligrosos una vez ambiental enero.
peligrosos
obtenido el Registro de competente
Generador de desechos
Con el informe
Presentar a la autoridad
ambiental de
ambiental distrital o su delegado
Generación de En el mes de cumplimiento
las caracterizaciones de Finalización de la
desechos no Contaminación # informes presentados / Informes de obtención de la (cada dos
desechos, dentro de la Auditoría vida útil del
peligrosos y del suelo # informes requeridos caracterizaciones Autorización años) o en los
Ambiental de cumplimiento o proyecto
peligrosos Ambiental seguimientos
durante los seguimientos
realizados por
realizados por la autoridad.
la autoridad
ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO SEGÚN CRONOGRAMA
OBJETIVOS: Velar de manera constante por el cumplimiento de las actividades establecidas en Plan de Manejo
Ambiental,
PMS-05

Emisiones de
gases y ruido,
En el mes de
descarga de Contaminación Realizar reuniones semestrales Finalización de la
# reuniones realizadas / obtención de la
aguas residuales del suelo y para revisar el cumplimiento de Acta de reunión. Semestral vida útil del
reuniones planificadas Autorización
no domésticas, agua las actividades del PMA. proyecto
Ambiental
derrames,
incendios.
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Emisiones de Informe de
gases y ruido, acciones
En el mes de Depende de las
descarga de Contaminación Tomar acciones correctivas en correctivas que Cada vez que
identificar el acciones
aguas residuales del aire, suelo y caso de incumplimiento del Informe de auditoría/1 incluyan el análisis exista
incumplimiento del correctivas
no domésticas, agua. PMA. y justificación de incumplimiento
PMA aplicadas
derrames, las medidas
incendios. tomadas.
Emisiones de
gases y ruido,
descarga de Contaminación Obtener y renovar anualmente Una vez aprobado Finalización de la
Informe de la
aguas residuales de aire suelo y la garantía de fiel cumplimiento Informe de auditoría/1 el Estudio de Anual vida útil del
auditoría realizada
no domésticas, agua del Plan de Manejo Ambiental. Impacto Ambiental. proyecto
derrames,
incendios.
Emisiones de
gases y ruido,
Presentar la Auditoría Ambiental
descarga de Contaminación Oficio con sello de Una vez aprobado Finalización de la
de Cumplimiento realizada por # informe presentado / #
aguas residuales de aire suelo y recepción de el Estudio de Cada dos años vida útil del
un consultor ambiental informe requerido
no domésticas, agua auditoría en la AAD Impacto Ambiental. proyecto
calificado.
derrames,
incendios.
Notificar a la Secretaria de
Emisiones de
Ambiente cuando se programe
gases y ruido,
ejecutar cambios en las En el mes de Cada vez que
descarga de Contaminación Oficio con sello de Finalización de la
actividades y/o se planifique Cumple = 1 obtención de la exista un
aguas residuales del aire, suelo y recepción de vida útil del
realizar modificaciones No cumple = 0 Autorización cambio en el
no domésticas, agua. auditoría en la AAD proyecto
sustanciales en la infraestructura Ambiental hospital
derrames,
del establecimiento con 30 días
incendios.
de anticipación.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
PROGRAMA DE GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS: Mitigar los impactos generados por situaciones de emergencia.

LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el Hospital PRA-01

Emisiones de
gases y ruido,
Desde de la Cada vez que
descarga de Contaminación Registro de Finalización de la
Identificación de áreas # áreas identificadas / obtención de la exista una
aguas residuales del suelo y identificación de vida útil del
afectadas. # total áreas afectadas Autorización afectación
no domésticas, agua. áreas proyecto
Ambiental ambiental.
derrames,
incendios.
Página 171 de 176

Emisiones de Realizar un Plan de
gases y ruido, Rehabilitación ambiental como
Informe de acción Cada vez que
descarga de Contaminación resultados de la identificación, Informe de las
correctiva / Total exista una Hasta remediar
aguas residuales del aire, suelo y evaluación y monitoreo de las acciones de Cuando amerite
situaciones que causaron afectación todas las áreas
no domésticas, agua. posibles fuentes de rehabilitación
daños ambiental.
derrames, contaminación en caso de que
incendios. amerite.
Emisiones de
gases y ruido,
descarga de Oficio con sello de Desde de la Cada vez que
Contaminación Finalización de la
aguas residuales Presentación del informe a la # informes presentados / recepción de obtención de la exista una
del aire, agua y vida útil del
no domésticas, AAD # informes requeridos informe a la AAD o Autorización afectación
suelo. proyecto
derrames, su delegado. Ambiental ambiental.
incendios.
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

PROGRAMA DE GESTIÓN ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS: Mitigar los impactos generados por la operación de la actividad.

LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el Hospital PCA-01

Emisiones de Notificar a la Secretaria de
gases y ruido, Ambiente con al menos 30 días
descarga de Contaminación de anticipación la decisión de Oficio con sello de Hasta un mes antes
Actividad realizadas/ Un mes antes de
aguas residuales del suelo y cierre, abandono y entrega del recepción de Única de inicio del
actividad planificada iniciar el abandono.
no domésticas, agua. área, adjuntando un cronograma auditoría en la AAD abandono.
derrames, con fechas específicas de
incendios. ejecución de actividades.
Mantener los vehículos con
motores apagados mientras se
realiza la carga de productos,
Cada vez que
Emisiones de Contaminación insumos, materiales, equipos, Cumple = 1 Registros de Una vez iniciado el Hasta terminar toda
ingrese un
gases y ruido. del aire desechos, escombros entre No cumple = 1 camiones abandono la evacuación.
vehículo
otros, además deben ser
realizadas al interior del
establecimiento
En caso de desmantelamiento
Fotografías
Generación de de edificaciones, almacenar los desechos Cada vez que Hasta terminar toda
Contaminación fechadas; registro Una vez iniciado el
desechos escombros lejos de desagües y generados/desechos se genere el
de suelo de entrega a desmantelamiento.
sólidos entregarlos en escombreras entregados escombros desmantelamiento.
escombreras
autorizadas.
Página 172 de 176

Realizar una limpieza de todas
Registro de
las áreas clasificando todos los Hasta terminar con
Generación de desechos generación de Cada vez que
Contaminación desechos generados para luego Una vez iniciada la la limpieza.
desechos generados/desechos desechos; registros se genere
de suelo. ser enviados a los respectivos limpieza Clasificación y
sólidos entregados de entrega a desechos
gestores calificados según el envío de desechos.
gestores
caso.
Realizar una inspección visual
de todas la áreas para verificar
Fotografías; videos
Derrames de Contaminación que no exista contaminación de Cumple = 1 Una vez terminada Hasta revisar todas
e informe de Única
combustibles del suelo suelo por derrames de No cumple = 0 la limpieza las áreas
inspección.
combustibles, aceite y/o
productos químicos
En caso de detectar Una vez
Áreas Informes de las
Derrames de Contaminación contaminación de suelo, identificadas las Hasta remediar
contaminadas/Áreas acciones de Única
combustibles del suelo remediar completamente el área áreas todas las áreas
remediadas. remediación.
(s) contaminadas
Los desechos de limpiezas de
tanques de combustibles y Registros de
Generación de tanques de aguas residuales (en generación de
desechos Hasta terminar con
desechos Contaminación caso de generarse) deben ser desechos; Una vez iniciada la
generados/desechos Única limpieza y envío de
sólidos del suelo almacenados de manera certificados de limpieza
entregados desechos
contaminados adecuado y enviados a gestores gestión de
calificados con calificación en el desechos
MAE.
Emisiones de
gases y ruido, Colocar carteles en los
generación de Molestias a la exteriores de la planta Cumple = 1 Fotografías Una vez iniciado el
Permanente Hasta el cierre
efluentes y comunidad informando a la comunidad la No cumple = 0 fechadas abandono
desechos decisión del cierre.
sólidos.
Emisiones de
gases y ruido, Contaminación Realizar un inventario de Tres meses antes Hasta un mes antes
Cumple = 1 Inventario,
generación de del suelo y instalaciones, equipos y de iniciar el Única de inicio del cierre y
No cumple = 0 verificación in situ
efluentes y agua. materiales. abandono. abandono
desechos
Registros de
Gestionar los tanques de generación de
Contaminación almacenamiento de combustible, desechos; Una vez iniciada la Hasta el cierre y
desechos generados/desechos Única
del suelo considerando lo establecido en certificados de limpieza abandono
contaminados entregados
la NTE INEN 2333. gestión de
desechos
Página 173 de 176

Presentación de criterios de
Derrames de
valoración de la calidad del
combustibles, Informe de la
suelo y su respectivo Plan de
aceites, valoración de la
Contaminación Remediación, conforme lo Cumple = 1 Una vez iniciado el
productos calidad del suelo y Única Hasta el cierre
del suelo establecido en el numeral 3.4. No cumple = 0 abandono
químicos y su respectiva
Del Art. 9 Norma Técnica de
descarga de remediación
suelo de la Resolución 002-SA-
aguas residuales
2014.
Informe de
Emisiones de medidas de
gases y ruido, Informe de acción indemnización y
Indemnización y compensación
generación de Molestias a la correctiva / Total compensación Una vez iniciado el Hasta remediar
ambiental, en caso de Única
efluentes y comunidad situaciones que causaron ambiental que abandono todas las áreas
corresponder.
desechos daños incluya el análisis y
sólidos. justificación de las
medidas tomadas.
Emisiones de
gases y ruido, Socialización a la comunidad y
Comunidad Informe de Antes de iniciar con
generación de Molestias a la personal, sobre el cierre y Hasta el cierre y
socializada/Comunidad socialización, el cierre y Única
efluentes y comunidad abandono, considerando el área abandono
que debe ser socializada fotografías abandono
desechos de influencia directa e indirecta.
sólidos.
Nombre, firma del Técnico Responsable y sello de la

Nombre, firma del Representante legas y sello del Nombre, firma y sello de la Consultora Ambiental
entidad encargada de la revisión, control y seguimiento
Establecimiento Calificada
del PMA
Fecha de preparación de entrega (dd/mm/aaa): Fecha de preparación de entrega (dd/mm/aaa): Fecha de preparación de entrega (dd/mm/aaa):
Página 174 de 176

E
12. CONCLUSIONES
Luego de las evaluaciones ambientales respectivas del Estudio de Impacto Ambiental, se presenta en este
capítulo las conclusiones pertinentes.
- Es importante mencionar que del Hospital cumpliendo con su responsabilidad ambiental, solicitó la
elaboración del correspondiente Estudio de Impacto Ambiental Expost de sus instalaciones y procesos
operativos, con el propósito de conocer en detalle los problemas ambientales que se generan durante
el desarrollo de las actividades operacionales del mismo, a fin de establecer las respectivas medidas
de prevención, mitigación y seguimiento.
- Se considera que los procesos operacionales del Hospital, se encuentran dentro de las condiciones
permisibles para el medio natural, lo que además puede ser mejorado a través de la ejecución de
medidas ambientales y de seguridad laboral que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental sobre la
base de este estudio.
- La ejecución el Plan de Manejo Ambiental debe ser permanente durante la operación del Hospital y
debe ser además, administrado por personal debidamente educado y capacitado en las áreas
respectivas.
13. BIBLIOGRAFÍA
 Centro Panamericano de Estudios e Investigaciones Geográficas, “Las Nuevas Centralidades Urbanas

del Distrito Metropolitano de Quito”, Quito,
http://www.cepeige.org/Revista/CENTRALIDADES%20URBANAS%20DMQ.pdf
 La Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito, Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda,

Institut de Recherche puor le Developpement, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2004.
 Instituto Nacional de Metereologia e Hidrología, www.inamhi.gov.ec,
 Informe Anual de la Calidad del Aire 2010, Secretaria de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito,
Corpaire, www.corpaire.org
 Atlas Ambiental, Dirección Metropolitana Ambiental, Distrito Metropolitano de Quito, 2008.
 Evaluación de Impactos Ambientales, Carlos Páez Pérez, folleto de estudio, Octubre 2000, Quito-
Ecuador.
 Guía de Participación Ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental, Distrito Metropolitano de

Quito, Dirección Metropolitana de Medio Ambiente, Quito, junio 2006.
 Identificación y evaluación de riesgos en una Comunidad, Local, Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente, Universidad de Guadalajara, 1era. Edición, 1992.
 Metodología para el análisis de vulnerabilidad y riesgo ante inundaciones y sismos, de las

edificaciones en centros urbanos, Olga Lozano Cortijo, PREDES, Perú, 1era. Edición, noviembre
2008.
Página 175 de 176

 Instrumentos de apoyo para el Análisis y la Gestión de Riesgos Naturales, Guía para el especialista,
www.snet.gob.sv/Riesgo/GuiaMetodologica.pdf.
 Silvicultura Urbana y Periurbana en Quito, Ecuador: Estudio de Caso, Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación, Sharon Murray, Roma, 1998,
http://www.fao.org/docrep/w7445s/w7445s00.htm#Contents
 Occupational Safety & Health Administration, Parte 1910 Toxic and Hazardous Substances.
 El riesgo volcánico del Distrito Metropolitano de Quito, Hugo Yépez.
 Estudio de Impacto Ambiental de la primera línea del Metro de Quito.
 Estadísticas del Registro Electoral para las Elecciones 2014 (CNE).
 Secretaria de Territorio, Hábitat y Vivienda, www.quito.gob.ec
 Sistema de indicadores sociales del Ecuador, http://www.siise.gob.ec/
 Directorio Servicios Públicos de Salud Distrito Metropolitano del DMQ (2008).
 Mapa de servicios integrados del DMQ-parroquia Belisario Quevedo
 Instituto de la Cuidad de Quito
 Sistema de clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental (2012)
14. ANEXOS
ANEXO 1: Planos de implantación
ANEXO 2: Documentos habilitantes
ANEXO 3: Información cartográfica
ANEXO 4: Informes de laboratorio, medios de verificación de cumplimiento de la normativa
ANEXO 5: Copia de la calificación de la consultora
ANEXO 6: Informe de sistematización del proceso de participación social
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E

BORRADOR DEL ESTUDIO DE

HOSPITAL QUITO No. 1

DIRECCION: Preparado para:

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

TABLA 1. NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL ............................................................................... 16

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

GRÁFICA 1. TEMPERATURA ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS .................................... 48

IMÁGEN 1. MAPA DE UBICACIÓN DEL BARRIO BELISARIO QUEVEDO ....................................... 67

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

AII Área de Influencia Indirecta

AID Área de influencia directa

DMQ: Distrito Metropolitano de Quito

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental

ICUS: Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo

INAMHI: Instituto Ecuatoriano de Meteorología e Hidrología

LMP: Límite Máximo Permisible

MAE: Ministerio del Ambiente

PDOT: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

PEA: Población Económicamente Activa

PET: Población en Edad de Trabajar

PMA: Plan de Manejo Ambiental

INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo

SUIA: Sistema Único de Información Ambiental

TdR's: Término de Referencia

TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria Medio Ambiente

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

Caracterización de aguas residuales.- proceso destinado al conocimiento integral y

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

FICHA TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD

Área de implantación: 18978,21 m2

Nombre y firma del Representante legal Sello de la Institución

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

Representante legal: Ing. MSc. Gilda Rivera

Nº de registro: MAE: Tipo A No 695 CI

Ing. Gilda Rivera Llivisaca, MSc. 1005-03-393701

Ing. Milton Cevallos, Mgs. 6574R-14-26526

Lcdo. Edwin Rivera

Sr. Diego Nasimba

El EsIA muestra la responsabilidad ambiental que adquiere el HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA

HOSPITAL QUITO No. 1 DE LA POLICÍA NACIONAL, consciente de la importancia de la conservación

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

2.1.1. OBJETIVO GENERAL

2.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar criterios y observaciones de la población del área de influencia directa a través de la

Av. Mariana de Jesús s/n y Av. Occidental. Teléfono: 022443249/022452240

2.2.1. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

Mediante el código MAE-RA-2014-90633 registrado en el sistema SUIA el 03/06/2014, el

Mediante el Oficio Nº MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2014-02578 del 19/08/2014 el Director Provincial del

El 22 de septiembre de 2017, se actualizo el certificado de intersección con la parroquia y

Mediante el Oficio Nº MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2017-238550 del 25/09/2017 el Director Nacional de

2.2.2. TÉRMINOS DE REFERENCIA

De acuerdo a lo establecido en el Art. 16 Alcance o Términos de Referencia del Sistema Único de

2.2.3. PROPUESTA DEL PPS

En cumplimiento de lo establecido en la Legislación Ecuatoriana y la Ordenanza Metropolitana